總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯(cuò)誤,提高工作效益,為此我們要做好回顧,寫好總結(jié)。那么總結(jié)有什么格式呢?以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪的工作總結(jié),歡迎大家分享。
xx鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)市紀(jì)委20xx年紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作意見(xx發(fā)4號),扎實(shí)有效地開展信訪工作?,F(xiàn)將二0一三年的信訪工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力
鄉(xiāng)黨委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作:
(1)明確鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記xx主抓信訪舉報(bào)工作;
(2)建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;
(3)定期召開會議研究,分析紀(jì)檢信訪形勢;
(4)對于重大問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,真正把信訪工作落到實(shí)處。
二、建立健全基層信訪網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真搞好來訪接待
今年,我們在設(shè)立紀(jì)檢信訪接待室的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好來訪接待工作。同時(shí),繼續(xù)抓好健全信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立信訪例會制度(每月27日),做到信訪苗頭早發(fā)現(xiàn)、早處理,及時(shí)處理,繼續(xù)開展"四有三無一辦結(jié)"活動,把信訪問題落到實(shí)處。
三、加大查辦案件力度,嚴(yán)格控制越級訪、集體訪
對一些初信初訪,線索具體,易查易結(jié)的信訪件,我們作為直查快辦的重點(diǎn),速查速結(jié)。今年我們受理的3起舉報(bào)黨員違犯計(jì)劃生育案件,都是在半個(gè)月內(nèi)結(jié)案。對于一些反映強(qiáng)烈,()問題突出的案件,我們建立專案組,認(rèn)真調(diào)查落實(shí),xx村群眾曾集體上訪反映村支書xx的經(jīng)濟(jì)及工作作風(fēng)問題,反映問題的跨度達(dá)十多年,反映的問題有十多個(gè),工作中我們逐一落實(shí),最終澄清了一些問題,對于出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題,我們責(zé)令其上繳鄉(xiāng)財(cái)政,對于反映失實(shí)的問題,我們向上訪群眾做了說明,最終穩(wěn)定了一方。對于要結(jié)果要情況,要回音的案件,我們在查清之后,都及時(shí)向市紀(jì)委做了匯報(bào)。
四、認(rèn)真研究新形勢下信訪工作的新情況新問題
紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的主要任務(wù)是反映信訪情況和解決信方問題,工作中,我們認(rèn)真分析新形勢下信訪舉報(bào)工作的.特點(diǎn)和規(guī)律,更新思想觀念,理清工作思路,做好信訪工作的防范措施,強(qiáng)化自身素質(zhì),進(jìn)一步提高處理信訪問題的能力。
今年,我鎮(zhèn)信訪辦在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級信訪部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中心服務(wù)大局,以人為本,真抓實(shí)干,整合力量,強(qiáng)化責(zé)任,全面排查矛盾糾紛,積極開展“四訪促和諧”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,有效化解了一批信訪疑難問題,在服務(wù)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧上取得了一定成效。
一年來,我鎮(zhèn)共受理來信來訪和上級交辦各類案件共60件,與上年同期持平。其中上級交辦5件,60件中涉及耕地9件,山林10件,債務(wù)3件,電力8件,鄰里糾紛3件,道路8件,政策6件,農(nóng)業(yè)5件,其它8件。這60件做到了件件有著落,事事有回音,案結(jié)事了,受到了上訪人的好評。一年來,我們做到了無到宜昌、省、北京非正常上訪,確保全國“兩會”和十八屆三中全會期間的社會穩(wěn)定工作。我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,信訪工作位置更加突出。今年黨委政府分別下發(fā)了4個(gè)文件,一是廟辦發(fā)[20xx]4號文件《關(guān)于成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子的通知》,成立了由朱偉同志組長,高萬軍同志任第一副組長,沈樂明為副組長,公安、司法等部門14人為組員的領(lǐng)導(dǎo)專班。二是廟辦發(fā)[20xx]7號文件《關(guān)于廟前鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)20xx信訪接待日安排方案的'通知》。三是廟辦發(fā)[20xx]18號文件《關(guān)于建立信訪重點(diǎn)對象領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制度的通知》。四是廟辦發(fā)[20xx]10號文件《關(guān)于廟前鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究辦法的通知》。通過文件使領(lǐng)導(dǎo)、組織、專班、責(zé)任落實(shí)到人,到個(gè)案,形成了黨委政府齊抓共管的良好工作格局。
今年,鎮(zhèn)黨委聽取信訪工作情況,安排信訪重點(diǎn)工作12次,分析個(gè)案30次,做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、專班、調(diào)處、穩(wěn)控、車輛、經(jīng)費(fèi)七到位。
二、制度健全,信訪工作管理不斷創(chuàng)新。全鎮(zhèn)今年重新建立健全了信訪工作八個(gè)制度,即:信訪工作職責(zé)、信訪工作服務(wù)規(guī)范、文明接待公約、矛盾糾紛排查制度、工作守則、信訪工作責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,用制度來管人管事,促進(jìn)了信訪工作的進(jìn)一步規(guī)范。村級信訪工作要求做到四個(gè)不放過:責(zé)任不落實(shí)不放過;問題不查清楚不放過;隱患不排除不放過;案結(jié)事未了不放過。通過四個(gè)不放過,使信訪工作做到事事有著落、案結(jié)事了。
三、責(zé)任落實(shí),信訪工作秩序逐步規(guī)范。一是我鎮(zhèn)全面落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”的包保責(zé)任制,60件信訪件均實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案。二是對下屬單位嚴(yán)格落實(shí)信訪工作考核細(xì)則,共16條,實(shí)行了百分考核制。三是監(jiān)管對象落實(shí),對非正常上訪戶、纏訪戶分片分人進(jìn)行了包干監(jiān)管,由于責(zé)任的落實(shí),使全鎮(zhèn)的信訪工作局面得到根本好轉(zhuǎn)。
四、建立網(wǎng)絡(luò),信訪信息及時(shí)掌握。一是完善村級信訪維穩(wěn)組織體系,全鎮(zhèn)18個(gè)村、2個(gè)居委會都成立了信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立了綜治維穩(wěn)信訪工作接待室,村組分別設(shè)立了信訪聯(lián)絡(luò)員和情報(bào)信息員,灣子屋場設(shè)立了民調(diào)中心戶,全鎮(zhèn)共210戶。二是抓信息渠道暢通,要求不管在全鎮(zhèn)各個(gè)地區(qū)發(fā)生任何大小事件,都必須在1小時(shí)之內(nèi)報(bào)告給鎮(zhèn)維穩(wěn)辦公室,否則將追究其責(zé)任人的責(zé)任。三是建立矛盾糾紛排查和信訪問題調(diào)處聯(lián)席會議制度,每月召開一次矛盾糾紛排查聯(lián)席會議,每周一次研判會,互通信息,研究和布置信訪工作。四是加大村組矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,村級主動解決問題,做到小問題不出組,大問題不出村,力求化解在基層。
五、開展四訪,為民排憂解難。我鎮(zhèn)在開展“四訪促和諧”活動中,鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子開門接訪250次,接待來信來訪110件243人次,帶案下訪98件108人次,主動約訪100件128人次,上門回訪103件152人次,化解積案2件,為困難戶解決低保6戶6人,為上訪戶解決資金15萬元。通過工作息訴息訪30件154人次,如井崗村王三玲因與鄰居張永忠辦彩瓦廠發(fā)生糾紛,多次上訪,黨委書記朱偉同志多次親臨現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)做工作,使張永忠在今年四月底以前將彩瓦廠進(jìn)行了搬遷,上訪人表示非常滿意。通過開展該項(xiàng)活動,使全鎮(zhèn)的民風(fēng)大有好轉(zhuǎn)。
六、抓化解積案,努力做好息訴息訪。在化解積案上,我們一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)專班,二是做好穩(wěn)控工作,三是為其解決實(shí)際問題,四是以心換心做好思想教育工作。廟前村胡運(yùn)龍因改革下崗,老婆有病,家庭生活十分困難,鎮(zhèn)政府積極想辦法,通過民政救濟(jì),給予解決家庭低保。使一起多年未化解的積案得以解決。
七、認(rèn)真做好全國“兩會”和黨的十八屆三中全會社會穩(wěn)定工作。一是加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度;二是落實(shí)包保責(zé)任制,使矛盾糾紛調(diào)處在村鎮(zhèn);三是加強(qiáng)火車站、汽車站值班,嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制。確保全國兩會和十八屆三中全會期間,我鎮(zhèn)無一期赴宜昌、省、京上訪。
總之,由于黨委的重視,各部門齊心協(xié)力,今年的信訪工作總的歸納為:網(wǎng)絡(luò)組織健全、糾紛排查到位、責(zé)任分工明確、接訪服務(wù)規(guī)范、積案化解徹底,辦件高效優(yōu)質(zhì),確保五無實(shí)現(xiàn)。
在總結(jié)成績的同時(shí),我鎮(zhèn)還存在著以下不穩(wěn)定因素:一是道路交通損壞嚴(yán)重,群眾反響很大;二是村級債務(wù)過大,至今未得到解決;三是山林土地糾紛較多;四是電壓低,線路老化,不能滿足群眾的生產(chǎn)生活需要,群眾意見大。今后,我們將克服重重困難,盡心盡力,盡職盡責(zé)做好信訪穩(wěn)定工作,確保一方平案。
一、成立組織 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作納入重要工作議程
為確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境,鎮(zhèn)黨委、政府始終將信訪工作放在重要位置,一是年初我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長,分管副書記為副組長,并制定了全年信訪工作實(shí)施意見,進(jìn)一步加強(qiáng)了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),明確了工作目標(biāo),強(qiáng)化了工作責(zé)任,并和各村簽定了信訪工作責(zé)任目標(biāo)書,層層落實(shí)任務(wù),將各村的信訪工作,作為鎮(zhèn)黨委、政府對村級工作年度考核的主要依據(jù)之一。對全鎮(zhèn)信訪工作敏感的村、敏感的人,領(lǐng)導(dǎo)組成員實(shí)行包保責(zé)任制,定期教育和隨訪,把各種信訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
二、注重效率 預(yù)防為主 制定信訪應(yīng)急預(yù)案
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),維護(hù)改革穩(wěn)定大局,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制,針對不同類型的信訪事件,做好必要的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生異常,能根據(jù)事件的規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展情況采取相應(yīng)的處置措施,依法妥善處置,及時(shí)控制事態(tài),防止其發(fā)展蔓延激化。成立鎮(zhèn)處置信訪事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由張瓊?cè)谓M長,萬井成、郭建剛為副組長,各辦主任為成員。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對口管理,分工協(xié)作。
三、突出重點(diǎn) 積極排查和解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題
今年初,我們根據(jù)我鎮(zhèn)社會治安工作潛在的'不穩(wěn)定因素較多,綜治信訪工作壓力較大這一現(xiàn)狀,制定并下發(fā)了《金河鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作管理細(xì)則》《金河鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案》等文件,完善“四個(gè)一”(一套有序的排查機(jī)制、一套有效的預(yù)防機(jī)制、一套好的應(yīng)對措施、一支有力的應(yīng)急隊(duì)伍)和三定五包機(jī)制(定責(zé)任人員、定化解方案、定結(jié)案時(shí)限;包調(diào)查、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包結(jié)案)。效果較為明顯.確保今年在無一例新增信訪事件的前提下,有效化解了多起重訪案,進(jìn)一步緩和了干群關(guān)系,促進(jìn)了社會和諧。
四、求真務(wù)實(shí) 認(rèn)真開展扶貧濟(jì)困工作
從今年幾年上訪的情況看,個(gè)別上訪者為貧困戶和五保戶的'較多,他們的生活生產(chǎn)較為困難,衣食住行難以保障,兒童無錢上學(xué),為體現(xiàn)社會主義大家庭的溫暖,今年鎮(zhèn)黨委政府加大了扶貧濟(jì)困力度,采取干部結(jié)對幫扶、政策扶持和改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,努力改善他們的生產(chǎn)生活條件,使他們安心生產(chǎn),穩(wěn)定情緒,也為全鎮(zhèn)的信訪工作目標(biāo)任務(wù)順利完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一年來,我鎮(zhèn)信訪工作取得了較為明顯的成績,在全年未出現(xiàn)一例新增信訪案件的前提下,化解了多起重訪案。因?yàn)橛猩霞墔^(qū)信訪辦與鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),與各部門的積極配合和我信訪辦扎實(shí)工作才有了這樣的成績。但我們也認(rèn)識到目前我鎮(zhèn)信訪工作仍存在很大的壓力,在未來的工作中,信訪工作不能有絲毫松懈,我們將積極創(chuàng)新克服各種困難,牢固樹立宗旨意識,堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想。為我鎮(zhèn)營造一個(gè)穩(wěn)定、和諧的良好氛圍。
自身工作存在的問題:思想認(rèn)識不到位。忽視信訪工作,不主動地去處理問題。
2、業(yè)務(wù)水平不高。不積極學(xué)習(xí),法律、法規(guī)使自己處于被動狀況。
3、處理不及時(shí)拖來的上訪。常常以“忙”為借口,今天答應(yīng),明日點(diǎn)頭,但就是拖著不處理。還有因?yàn)槿罕姺从车膯栴}比較棘手,處理難度大,怕惹麻煩,能躲則躲,能拖則拖,結(jié)果小問題拖成了大問題而造成上訪。
xx年街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門的大力支持下,街道信訪工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),致力于降低越級上訪,降低重復(fù)信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶,在化解和處理各種矛盾的過程中堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法調(diào)處、防止激化”的原則,做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,基本上做到“小糾紛不出社區(qū),大糾紛不出街道”。現(xiàn)將xx年的信訪工作總結(jié)如下 :
一、接待來訪及案件受理情況
xx年,街道信訪工作圍繞街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方向,不斷創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,從創(chuàng)造和諧列西的角度出發(fā),認(rèn)真做好信訪工作。全年,街道共受理信訪件5件,其中受理市信訪局批轉(zhuǎn)件2件,受理區(qū)信訪局批轉(zhuǎn)件3件,已辦結(jié)并答復(fù)或息訪5件。調(diào)處各類矛盾糾紛23起,主要以鄰里糾紛為主,成功率達(dá)到97%。
今年街道信訪反映的主要問題:一是小蕉農(nóng)場鄭烏珍23棵檸檬樹被燒死信訪件,其訴求按每棵不低于150元的價(jià)格賠償,后由街道補(bǔ)助其1000元息訪;二是龍崗社區(qū)游興平反映市城投公司及電業(yè)局在其店面前設(shè)置變壓器,影響其經(jīng)營,要求賠償其經(jīng)濟(jì)損失,因此事項(xiàng)不屬于街道職權(quán)范圍,建議其通過法律途徑解決;三是富華社區(qū)匿名信訪件反映該社區(qū)21幢1號養(yǎng)狗影響居民生活,區(qū)城監(jiān)打狗隊(duì)曾至現(xiàn)場打狗5次,均未抓到狗;四是列西街吳健華反映其住處邊有一間10.24平方米的房屋被列西街道辦、拆遷辦拆除,要求返還同等面積房屋,經(jīng)核實(shí)該房屬違章搭蓋,建議其找列西舊城改造辦處理;五是陳金英等5人信訪件,要求拆除富華26幢與27幛之間的隔離圍墻,我街準(zhǔn)備爭取市區(qū)城管部門支持,投入資金對碧?;▓@小區(qū)進(jìn)行改造。
二、采取的主要措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,注重落實(shí)。為進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量和規(guī)范化水平,我街將信訪工作列入重要議事日程,年初就制訂了全年,并堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批來信和黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,主要領(lǐng)導(dǎo)任信訪領(lǐng)導(dǎo)組組長,對信訪工作負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步明確信訪民調(diào)員的工作職責(zé),并公示上墻,接受群眾的監(jiān)督,與信訪員簽訂信訪目標(biāo)責(zé)任書,將信訪工作列入年終綜合量化考核、評比條件之一。
(二)規(guī)范辦理,責(zé)任到人。接到來信后,及時(shí)將信件進(jìn)行登記并提出處理意見;接待來訪,誠懇熱情,認(rèn)真聽取意見,做好筆錄,為處理案件提供第一手資料。對于群眾來信來訪均能認(rèn)真對待,能夠處理的,立即著手處理,無法處理的`,做好解釋工作并向信訪人提出合理的建議。所有信訪件都能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),做到件件有回音,事事有結(jié)果。按季度如實(shí)報(bào)送本單位直接受理和處理信訪情況及上級轉(zhuǎn)交案件的辦理情況,辦結(jié)后,及時(shí)將所有的材料進(jìn)行整理歸檔。
(三)堅(jiān)持執(zhí)行矛盾糾紛排查上報(bào)制度。實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處例會制度,堅(jiān)持每月28日召開綜治、司法、信訪、公安派出所、社區(qū)治保調(diào)解主任聯(lián)席會,分析排查調(diào)處矛盾糾紛,按社區(qū)分類建立檔案,實(shí)行督查督辦跟蹤并落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人,重要問題由街道主要領(lǐng)導(dǎo)掛包解決。同時(shí)對街道列入市區(qū)重點(diǎn)上訪問題進(jìn)行排查,成立了《列西街道處理信訪突出問題及群體性的事件聯(lián)席會》,明確各職能部門的責(zé)任,保證信訪信息的暢通,建立高效的信訪新機(jī)制。
(四)認(rèn)真做好重要會議的重大節(jié)日期間信訪工作。在“兩節(jié)”和“會議”期間,街道黨工委、辦事處精心組織、周密部署,重點(diǎn)關(guān)注老上訪戶和原邪教練習(xí)者的動態(tài),部署街道人員實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)控,防止他們出現(xiàn)進(jìn)省、進(jìn)京等越級上訪和異常上訪。
三、下一步工作打算
(一)、繼續(xù)進(jìn)一步做好本單位來信來訪案件的受理和上級轉(zhuǎn)交辦的來信來訪工作;
(二)、進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪目標(biāo)管理責(zé)任制;
(三)、在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,為信訪員開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),交流經(jīng)驗(yàn),以提高新時(shí)期信訪員的綜合素質(zhì)。
一、端正態(tài)度,調(diào)整定位
如果說社會管理過程中前期的立法、司法、行政等各項(xiàng)工作是通過制度和實(shí)踐各項(xiàng)合理的法律法規(guī)制度來控制并解決各種糾紛與矛盾,是社會穩(wěn)定的前線,那么,信訪工作便是勇冠更為人性化的手段和方法,化解各種疑難問題維穩(wěn)與安民的后方陣地,是化解糾紛和矛盾、維持整個(gè)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的最后防線,沒有后路可退,沒有折扣可打;信訪工作關(guān)涉的是民生的疾苦,做的好不好,辦的實(shí)不實(shí),體現(xiàn)的不公是信訪機(jī)關(guān)所代表的一級政府的執(zhí)政能力和為人民服務(wù)的執(zhí)政完結(jié)的落實(shí)情況,更關(guān)聯(lián)著百姓的攸關(guān)、切實(shí)的.人。因此,信訪工作和重要性在社會日益發(fā)展、各方利益更為錯(cuò)綜復(fù)雜的今天,日益凸顯。
信訪工作與各種人打交道,圍繞的是各種矛盾和糾紛,這就必然決定了信訪工作的難度和復(fù)雜性。而且,信訪人來到信訪辦,在問題和糾紛沒有解決時(shí)往往情緒激動,言辭激烈,作為一個(gè)信訪工作者,此時(shí)的工作不是立即擺出政策,開始調(diào)解。而應(yīng)該冷靜應(yīng)對,熱情招待,耐心傾聽,溫和引導(dǎo)。在緊急情況下同,只有用冷靜應(yīng)對先穩(wěn)住了自己的陣腳,用熱情執(zhí)行滅了信訪人的急火,才能一步步地在了解訴求的基礎(chǔ)上,順著信訪人的思路,緩慢溫和同時(shí)有效率地將其引導(dǎo)至正確合理的思維軌道上來,只有這樣,才能化復(fù)雜為簡單,化緊張為平和,合理解決各項(xiàng)困難糾紛。
明確信訪工作者的定位。信訪機(jī)構(gòu)作為連接其所代表的政府和政府下轄的人民間的紐帶,其在人民訴求的表達(dá)和政府政策的宣傳與落實(shí)上起頭重要的連接作用。信訪工作者作為信訪機(jī)構(gòu)的主動和靈魂所在,更是如此。上代表政府,下代表人民,每一名信訪工作者都于認(rèn)識到自身所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)。只有認(rèn)識到這些,才能在日常的工作中,在解釋政策、調(diào)解矛盾的過程中審慎行事、負(fù)責(zé)任作為,時(shí)刻意識到自己的廣告代表的不公是自己,更是政府。只唯有如此,才能將信訪工作扎實(shí)穩(wěn)步開展,為整個(gè)社會的和諧發(fā)展保駕護(hù)航。
二、掌握方法,阜新思維
信訪工作作為一項(xiàng)與人交道、與事交道的工作,其重要性和復(fù)雜性不言而喻。而且,隨著社會的深入發(fā)展、分工的日益細(xì)密、各種利益的日益錯(cuò)綜復(fù)雜、百姓維權(quán)意識的日益提高、促和諧工作的愈發(fā)重要,信訪工作被時(shí)代推上風(fēng)口浪尖擔(dān)當(dāng)著重要的維穩(wěn)工作、安定歌舞團(tuán)。在這種情形下,面對新形勢的和,我們在掌握固有方法被動的同時(shí),更應(yīng)創(chuàng)新思維、適應(yīng)新形勢、開拓新方法。
通過兩個(gè)月的工作和學(xué)習(xí),在我看來,信訪工作的固有程式就是被動地接待來信、來訪。其工作性質(zhì)決定了其堂皇性即是在問題產(chǎn)生后,民怨或者是民憤形成后,作為民眾情緒的一個(gè)發(fā)泄口、疏浚渠道,通過與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與協(xié)作從而解決問題這樣一個(gè)程式。信訪部門因其工作性質(zhì),不可能單獨(dú)深入到問題發(fā)生之初進(jìn)行干涉。但是,這并不表明信訪工作不能變被動為主動,信訪工作方法的點(diǎn)恰恰在于:被動向主動的轉(zhuǎn)化。而被動向主動轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)在于:在問題發(fā)生之前,主動協(xié)調(diào)各職能部門,力求做到各部門權(quán)責(zé)明確,盡量減少問題產(chǎn)生后部門間因權(quán)責(zé)模糊造成的扯皮推諉現(xiàn)象(因?yàn)樾旁L人的很多訴求都是由于政府職能部門的權(quán)責(zé)不明確、不清晰造成的)未雨綢繆,早做準(zhǔn)備,將廣義上的信訪工作量前置,從產(chǎn)生的問題源頭上下功夫、做文章。
三、工作中存在的不中和努力的方向
信訪辦掛職鍛煉的經(jīng)驗(yàn)很寶貴,也很深刻,在這里,我深刻體會到了一名合格的信訪工作者面對緊急情況時(shí)冷靜從容的重要性,面對誤解和委屈時(shí),自我調(diào)節(jié)的重要性,面對高度緊張工作環(huán)境時(shí)和開朗的重要性。但我深知,由于輪崗辦信較少直接接觸來訪群眾、自身自主學(xué)習(xí)不到位街頭摁,對于工作中的方法和藝術(shù)我還是很陌生,不能妥帖運(yùn)用和信誓旦旦,這點(diǎn)在今后工作中應(yīng)該有意識加強(qiáng)和培養(yǎng):積極主動加強(qiáng)自身理論方面的學(xué)習(xí),積極向前輩請教信訪工作心得,積極留心觀察、學(xué)習(xí)各領(lǐng)導(dǎo)在時(shí)的方式方法。唯有如此,才能慢慢縮小自身與一名真正信訪工作者的差距。
根據(jù)區(qū)教育局10月30日召開的安全教育會議精神,為確保十八大期間社會大局和諧穩(wěn)定,為全力做好十八大期間學(xué)校安全維穩(wěn)工作,現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定十八大期間長郡雨外安全維穩(wěn)工作方案,具體內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)上級關(guān)于十八大期間安全維穩(wěn)工作意見,我們將以高度的政治敏銳性和責(zé)任心,認(rèn)真落實(shí)十八大期間上級安全維穩(wěn)工作的各項(xiàng)要求和任務(wù)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,做到“三個(gè)重點(diǎn)”:責(zé)任意識再強(qiáng)一點(diǎn)、工作措施再硬一點(diǎn)、考核懲罰再嚴(yán)一點(diǎn)。并將加強(qiáng)安全教育,加大督查力度,確實(shí)保障學(xué)校教學(xué)秩序正常及師生生命及財(cái)產(chǎn)的安全,全面維護(hù)學(xué)校和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好局面。
二、工作目標(biāo)
按照“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化各部門的安全責(zé)任制,保障學(xué)校教學(xué)工作秩序正常。強(qiáng)化安全維穩(wěn)教育,做到“六個(gè)不發(fā)生”,即不發(fā)生重大政治事件、不發(fā)生非法聚集不發(fā)生進(jìn)京上訪及到省、市、縣非正常上訪事件、不發(fā)生重大惡性刑事案件、不發(fā)生暴力恐怖破壞事件、不發(fā)生影響師生生命財(cái)產(chǎn)安全的重大事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立學(xué)校安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主 任:
副主任:
辦公室設(shè)在學(xué)校教科室處,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
四、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化安全意識教育
切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校安全維穩(wěn)工作的.領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮學(xué)校教師與干部的作用,各部門要把師生的安全維穩(wěn)教育放在首位,以高度的政治敏感和責(zé)任心,開好一次教職工會和學(xué)生會,做實(shí)師生教育工作。按照學(xué)校的安排,將會議和教育記錄按時(shí)交到學(xué)校辦公室,學(xué)校辦公室隨時(shí)進(jìn)行抽查。
(二)強(qiáng)化安全責(zé)任制
1、落實(shí)各部門、教研組、班級等主管負(fù)責(zé)制,實(shí)行“安全一票否決制度”,與工作成果和績效工資掛鉤。
2、落實(shí)崗位責(zé)任制,加強(qiáng)安全崗位負(fù)責(zé)制,對重點(diǎn)安全區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等,明確責(zé)任,落實(shí)到人,并將工作業(yè)績與績效工資掛鉤。
3、落實(shí)責(zé)任追究制,安全壓倒一切。對不重視安全,不對教職工和學(xué)生進(jìn)行安全教育并發(fā)生安全事故的部門,要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化安全檢查力度
1、各部門要堅(jiān)持安全與衛(wèi)生日查制,堅(jiān)持對住校生、走讀生情況組織檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和問題及時(shí)處理,未能處理要及時(shí)向主管校級行政和學(xué)校辦公室反映。
2、加強(qiáng)行政值班,加強(qiáng)門衛(wèi)管理,加強(qiáng)監(jiān)控工作,加強(qiáng)學(xué)校保衛(wèi)夜間巡查,實(shí)行值班匯報(bào)制。
3、安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查力度,督查各部門安全落實(shí)情況,加大重點(diǎn)區(qū)域及點(diǎn)面的安全督查。
4、總務(wù)處相關(guān)責(zé)任人要對學(xué)校所有門衛(wèi)、消防設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、食堂、學(xué)生宿舍等進(jìn)行每天早、中、晚三次巡查,督導(dǎo)配合檢查,并作好記錄,將當(dāng)天檢查情況報(bào)表層層上報(bào),遇見緊急情況,直接報(bào)告校長,并作第一時(shí)間處理。
5、學(xué)校保安必須嚴(yán)格履職,若出現(xiàn)不履職情況必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理,甚至追究法律責(zé)任。
6、學(xué)校所有部門負(fù)責(zé)人保證24小時(shí)通訊暢通,對安全動態(tài)做到急事急報(bào),特事特報(bào),大事快報(bào),無事報(bào)平安的“零”匯報(bào)機(jī)制。
(四)強(qiáng)化安全維穩(wěn)教育
1、加強(qiáng)消防安全教育。學(xué)校要邀請消防干警,舉辦消防安全講座,開展消防演練,不斷提高師生自我防范意識和自救互救能力。
2、加強(qiáng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)及課堂教學(xué)安全教育。各實(shí)驗(yàn)員及任課教師要按照操作要求,正確使用各種實(shí)驗(yàn)儀器及化學(xué)藥品;對危險(xiǎn)物品領(lǐng)取及使用必須辦理手續(xù),使用后剩余藥或空瓶必須返歸庫管理。嚴(yán)禁自留或亂扔。
3、加強(qiáng)食品安全教育。首先要杜絕采購偽劣假冒低質(zhì)過期的食材;其次,加強(qiáng)成品半成品的冷儲管理,生熟食分開,絕不允許時(shí)長過期霉?fàn)€變質(zhì);再則,把好烹飪制作安全關(guān),注重食物相克生毒和涼菜衛(wèi)生。
4、加強(qiáng)交通安全教育。加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的車況檢查力度,強(qiáng)化車輛保養(yǎng)和維護(hù),杜絕病車上路;對私車和電動車、自行車進(jìn)行管理;堅(jiān)決杜絕酒駕、疲勞駕駛及違犯交通規(guī)則等。
5、加強(qiáng)信息安全教育。一要做到自己不利用任何傳媒手段發(fā)布不健康或不利于社會的議論和信息;二要做到與親朋好友聚集不散布不健康或不利于社會的議論和信息;三要做到自覺抵制有些傳媒的不健康或不利于社會的議論和信息,不看、不信。
(五)強(qiáng)化溝通禁上訪
一是部門負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)本部教職工和學(xué)生的管理,多與他們交流,隨時(shí)掌握教職工和學(xué)生的思想動態(tài);二是多關(guān)心和解決師生生活、工作及學(xué)習(xí)中的實(shí)際問題;三是發(fā)現(xiàn)矛盾及時(shí)化解,發(fā)現(xiàn)有上訪跡象,部門負(fù)責(zé)人第一時(shí)間了解情況,穩(wěn)住人員情緒,及時(shí)反饋學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決處理;四是發(fā)現(xiàn)散步不良言論應(yīng)及時(shí)制止,若出現(xiàn)挑撥教職工和學(xué)生的團(tuán)結(jié)影響正常工作的,散步反動言論的,將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)懲不貸。
五、工作措施
1、切實(shí)強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
安全維穩(wěn)工作不是紙上工作,一定要見于行動。各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門安全第一責(zé)任人,安全維穩(wěn)工作未開展或做得不扎實(shí),措施不落實(shí),經(jīng)查屬實(shí),追究部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并按照相關(guān)制度給予部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
2、切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)管理,落實(shí)行動
由總務(wù)處牽頭,各部門針對本管理范圍進(jìn)行大排查,有安全與衛(wèi)生方面的問題,逐一處理或上報(bào),并詳細(xì)記錄在案;對師生進(jìn)行培訓(xùn)或教育的,同樣要有記錄,確實(shí)把安全維穩(wěn)工作落到實(shí)處。
3、切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)排查,落實(shí)維穩(wěn)
重點(diǎn)排查學(xué)校安全隱患,排查重要設(shè)施、重點(diǎn)部位,關(guān)注師生的生活及情緒,真正把師生的安全教育工作做好,保障學(xué)校各項(xiàng)工作及教學(xué)秩序正常。
一年來,我鎮(zhèn)的信訪工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的正確指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級信訪工作會議精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,認(rèn)真處理人民群眾的來信、來訪,及時(shí)為群眾排憂解難,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的重視與否直接關(guān)系到信訪工作的成效,關(guān)系到信訪矛盾處理結(jié)果。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,一些案件的調(diào)處,黨政領(lǐng)導(dǎo)都是以身作則,親自組織調(diào)處。黨委書記組織黨政班子定期進(jìn)行重大情況和矛盾糾紛研究會,分析當(dāng)前形勢及隱患并提出解決方法和措施。同時(shí),為了落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),真正把信訪問題解決在當(dāng)?shù)?,化解在萌芽狀態(tài),我們在各村成立了村級信訪調(diào)處組,并有一名村級信訪聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,對信訪會議制度、信訪案件處理、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究等都進(jìn)行明確規(guī)定,同時(shí),還對領(lǐng)導(dǎo)信訪日接待作了詳細(xì)安排,進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任。
二、加強(qiáng)宣傳教育,擴(kuò)大《條例》的浸透力
我鎮(zhèn)把對《廣東省信訪條例》的宣傳教育工作作為20xx全鎮(zhèn)普法宣傳的`重點(diǎn)來抓,努力營造貫徹實(shí)施《條例》的良好社會氛圍。迅速制定了馬安鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹《廣東省信訪條例》,加大宣傳力度,通過開展懸掛宣傳標(biāo)語、張貼海報(bào)、小冊子、宣傳片等形式。目前我鎮(zhèn)懸掛宣傳標(biāo)語115條、發(fā)放小冊子5000份。
三、強(qiáng)化基層信訪工作,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
基層是信訪的源頭和解決問題的主戰(zhàn)場,抓好基層信訪工作是歷年來我鎮(zhèn)信訪工作的重點(diǎn)。首先,深入基層同基層一起處理“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題。特別是在開展“大接訪、大下訪、大包案”活動中。全鎮(zhèn)干部多次深入“熱、難點(diǎn)”問題較多的村、組織開展工作,從而進(jìn)一步增強(qiáng)了基層化解矛盾,處理問題的能力,使大量的信訪問題在基層得到了妥善處理。其次,為使基層信訪工作走上規(guī)范化軌道,鎮(zhèn)黨委、政府與各村委會要做到工作量化、細(xì)化,基層抓落實(shí)。再次,抓排查,提前知情早介入。鎮(zhèn)信訪辦督促各村委會按季度做好“熱、難點(diǎn)”問題的排查,定期分析全鎮(zhèn)信訪形勢,了解掌握基層信訪動態(tài),同時(shí),進(jìn)行跟蹤處置并及時(shí)將排查情況報(bào)送信訪辦。
四、各部門協(xié)同作戰(zhàn),提高信訪案件辦結(jié)率
信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,尤其是當(dāng)前的熱點(diǎn)問題,面廣量大,滲透到社會各個(gè)方面,與黨和政府全局工作的關(guān)系異常密切,單靠信訪部門是不夠的。因此,鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)重大突出的問題作出決定,對出現(xiàn)的問題由各自分管的領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥調(diào)處并寫出書面調(diào)處意見,取得了較好效果。我們強(qiáng)化綜治意識,形成了在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門共同參與、分工負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動的工作格局,切實(shí)提高了信訪案件辦結(jié)率。
五、制度落實(shí),出色完成任務(wù)
“群眾利益無小事”,對群眾反映的各類熱難點(diǎn)問題,我們一直高度重視,落實(shí)責(zé)任,使各種問題及時(shí)得以解決。全鎮(zhèn)十四個(gè)村(社區(qū)),每個(gè)村由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭,并設(shè)多名鎮(zhèn)包村干部,實(shí)行對所轄村“熱、難點(diǎn)”問題解決。針對反映上來的問題,對合法合理的,限期解決,對解決落實(shí)的重大問題、熱點(diǎn)及難點(diǎn)問題進(jìn)行及時(shí)公布,給群眾一個(gè)明白。對能辦理而未辦理的,對因個(gè)人失職造成問題不能得到及時(shí)解決的,要追究帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對因超越職能范圍或其他原因無法一時(shí)解決的,做好解釋和思想穩(wěn)定工作,謹(jǐn)防越級訪、重復(fù)訪的出現(xiàn)。
六、努力做好十九大期間的信訪維穩(wěn)工作
為做好十九大期間的信訪工作,我鎮(zhèn)按照上級要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,落實(shí)工作措施,主動深入基層、深入群眾,排查化解各類矛盾糾紛,切實(shí)加強(qiáng)十九大期間值班應(yīng)急工作,堅(jiān)持24小時(shí)專人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保聯(lián)絡(luò)暢通;實(shí)行信訪信息“零報(bào)告”制度。同時(shí),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制訂具有針對性、實(shí)效性強(qiáng)的信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。由于我鎮(zhèn)工作措施落實(shí)到位,責(zé)任到人,在十九大期間轄區(qū)沒有發(fā)生集體越級到省、市區(qū)上訪事件,較好地維護(hù)了社會的穩(wěn)定,有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
七、積極組織開展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動
我鎮(zhèn)在開展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動中,黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪15批192人次。已妥善解決14宗,其余1宗也逐一落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。通過開展大接訪活動為干部與群眾搭建了溝通的平臺,通過“面對面接訪、心貼心交流、實(shí)打?qū)嵔鈶n”,促進(jìn)了信訪問題的解決,形成了抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的工作合力。
共有XXX萬口人,XXX個(gè)行政村。今年以來,共辦理上級交辦案件XXX起,到鎮(zhèn)來訪案件XXX起,受到黨紀(jì)處分的XXX人??偨Y(jié)今年以來的鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作,信訪案件的發(fā)生集中表現(xiàn)在以下幾方面:
一是部分村兩委班子軟弱渙散,村務(wù)、政務(wù)不及時(shí)公開,導(dǎo)致村民猜疑,再加上有些別有用心的人在中間忽悠,從而使這種猜疑無限放大,容易引發(fā)集體上訪案件,如XX村。
二是掛鉤試點(diǎn)工程的房屋拆遷戶,因?yàn)椴欢?,期望值過高,不滿足對問題的解決,盲目攀比,造成心理失衡,從而引發(fā)了上訪案件。如XX村。
三是歷史遺留問題。由于歷史原因產(chǎn)生的一些遺留問題,如XX村。
總結(jié)今年來的鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作,主要做法有以下幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)對紀(jì)委信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了責(zé)任意識
鎮(zhèn)黨委抓住鎮(zhèn)村兩級信訪工作責(zé)任制這一關(guān)鍵,層層落實(shí)責(zé)任制。首先,鎮(zhèn)黨委成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,由紀(jì)委書記任副組長,具體負(fù)責(zé)紀(jì)委信訪工作,同時(shí)黨政負(fù)責(zé)人包社區(qū),把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調(diào)研解決重大信訪案件,對各村實(shí)行村支部書記負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任。此外,把信訪工作納入村級工作考核內(nèi)容,按指標(biāo)完成,制度落實(shí)情況進(jìn)行定期考核,對完不成任務(wù)的實(shí)行評先一票否決,充分調(diào)動各村信訪工作的積極性。其次,實(shí)行鎮(zhèn)黨政班子成員每日公開接訪制度。鎮(zhèn)黨委根據(jù)紀(jì)委信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn),對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了輪班值勤,發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時(shí)處理,決不拖延,對一時(shí)難以解決的問題,也給上訪群眾一個(gè)明確的答復(fù),限期解決,避免了矛盾的激化。第三,進(jìn)一步明確了各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任、時(shí)限要求及責(zé)任追究。對處置不力,造成越級訪的責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。今年以來,全鎮(zhèn)處理接待群眾來訪19次,越級訪現(xiàn)象較去年明顯減少。
二、健全信訪各項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化了制度約束
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我鎮(zhèn)在信訪工作制度的建立方面下了很大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制,信訪崗位責(zé)任追究制,下派工作組制,矛盾糾紛排查制等四項(xiàng)信訪工作制,對重點(diǎn)案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案到底,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制,使信訪處理工作開展的更順利,更及時(shí)。
三、建立健全紀(jì)委信訪工作網(wǎng)絡(luò),細(xì)化矛盾排查
為切實(shí)做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出村,不出鎮(zhèn),我鎮(zhèn)在各村設(shè)立村級專職信訪聯(lián)絡(luò)員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。村級聯(lián)絡(luò)員由村里有名望的老黨員、老干部或育齡婦女小組長擔(dān)任,鎮(zhèn)紀(jì)委定期聽取村級聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào),對排查出的信訪隱患,及時(shí)組織人力進(jìn)行處理,確保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,搞好案件處理
第一,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包案,對一些重點(diǎn)疑難案件,由鎮(zhèn)黨委書記或紀(jì)委書記親自包案,親自接訪,親自調(diào)度,拍板定案,促使老大難問題及時(shí)得到化解。
第二,派駐工作組,對一些涉及多個(gè)部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件,鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。一方面顯示政府的重視程度,平息群眾情緒,另一方面便于在較短的時(shí)間,查清事實(shí)給群眾一個(gè)明白。今年以來,共派駐工作組進(jìn)村調(diào)查6次,使問題得到較好的解決。
對今后工作的幾點(diǎn)建議:
一、夯實(shí)村級班子基礎(chǔ),從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。
近年來,集體越級上訪主要集中在村級班子比較薄弱的村,因此,我們:
一是結(jié)合今年的村兩委換屆要進(jìn)一步加強(qiáng)對村兩委班子的教育、培訓(xùn),提高村級班子的.戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力,提高村兩委干部依法行政的能力和水平。
二是切實(shí)抓好村級的三資管理。針對農(nóng)村工作中存在的突出問題,根據(jù)各級有關(guān)農(nóng)村工作的要求,鎮(zhèn)黨委制定實(shí)施了村級“三資”管理制度的規(guī)定,該規(guī)定運(yùn)作三年來,效果顯著。
三是注重抓好黨在農(nóng)村的一系列方針政策的貫徹落實(shí),保證各項(xiàng)政策的執(zhí)行不走樣、不變調(diào)、不出格、不越線。
二、建立健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制。
一是抓排查,鎮(zhèn)黨委每周六召開黨政聯(lián)席會,包社區(qū)負(fù)責(zé)人和各社區(qū)書記匯報(bào)本周的矛盾排查情況,并將矛盾排查化解表交紀(jì)委監(jiān)察室匯總。
二是抓調(diào)處,對排查出的問題逐個(gè)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),簽訂責(zé)任狀,限期化解。
三是落實(shí)包案責(zé)任制和首辦負(fù)責(zé)制。對出現(xiàn)的信訪問題,按照“一崗雙責(zé)”的要求,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和包案具體責(zé)任人,做到包調(diào)查、包處理、包回訪、包結(jié)服。
三、強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)對紀(jì)委信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
明確包社區(qū)負(fù)責(zé)人和社區(qū)書記是本社區(qū)信訪工作的第一責(zé)任人,負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;村支部書記為本村信訪工作的直接責(zé)任人,負(fù)直接責(zé)任。對重要信訪事項(xiàng)要親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自推動解決。同時(shí)做到三個(gè)不放過,即做到問題不查清不放過,問題不解決不放過,信訪人不息訴罷訪不放過,保證每個(gè)信訪案件都一抓到底,結(jié)案徹底。
今年上半年,我鎮(zhèn)信訪工作在區(qū)信訪辦的關(guān)懷指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《xx市信訪條例》,全面落實(shí)貫徹黨的十八大精神,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念,堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和加強(qiáng)信訪工作,扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作,及時(shí)解決各類突出矛盾,進(jìn)一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,建立了暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
一、信訪總體情況
(一)基本情況
今年1月至5月,我鎮(zhèn)信訪總量為368件。其中由信訪接待窗口即時(shí)協(xié)調(diào)、處理的信訪事項(xiàng)有257件,進(jìn)入信訪流程并錄入業(yè)務(wù)網(wǎng)的有35件,市長信箱及區(qū)級轉(zhuǎn)、交辦的有76件。錄入業(yè)務(wù)網(wǎng)信訪件主要包括:受理群眾來信5件,同比下降89.8%,目前已辦結(jié)4件,辦結(jié)率為80%;處理群眾來電6件,同比減少33.3%,目前已辦結(jié)6件,辦結(jié)率為100%;接待群眾來訪24批50人次,同比下降56.4%批次,減少48.5%人次,其中:集訪2批23人次,同比減少50.0%批次,減少25.8%人次,目前已辦結(jié)20件,辦結(jié)率為83.3%。
從受理數(shù)量分析,今年1-5月的信訪總量較去年同期下降了24.1%。究其原因,主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)牽頭,職能部門積極參與協(xié)調(diào),免去了信訪流轉(zhuǎn)的流程(主要為涉及xx高架建設(shè)的“xx市場”、“xx建材市場”等大型集訪事項(xiàng))。二是通過加強(qiáng)信訪接待窗口調(diào)解力度,結(jié)合每周二領(lǐng)導(dǎo)接待制度,提高了信訪事項(xiàng)的即時(shí)調(diào)處效率。三是部分信訪人逐漸趨于理智,從原來的“凡事只找信訪辦”轉(zhuǎn)變?yōu)橄认蛐旁L辦咨詢,再找職能部門直接反映相關(guān)事項(xiàng)。
(二)反映的主要問題
1、物業(yè)管理類矛盾占據(jù)重要比例
隨著我鎮(zhèn)社區(qū)生活的不斷完善,越來越多的關(guān)于物業(yè)管理不善、物業(yè)選聘不透明、業(yè)委會選舉不公等問題正逐漸成為社區(qū)矛盾的焦點(diǎn)。尤其在推崇社區(qū)自治管理的今天,業(yè)主們主動投身于小區(qū)日常事務(wù),協(xié)助并配合政府一同做好社區(qū)管理工作。但是,由于不少業(yè)主對參與決策的積極性不高、業(yè)主大會意見較難統(tǒng)一等原因,使得業(yè)委會往往未能發(fā)揮更好的作用。加上業(yè)委會系自籌組織的特殊性,政府部門只作必要的指導(dǎo)和監(jiān)督,一定程度上缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管政策。1-5月,物業(yè)管理類信訪事項(xiàng)達(dá)76件,占信訪總量的20.7%。
2、城市管理類矛盾有上升趨勢
由于城市管理涵蓋面較廣,且與居民的生活息息相關(guān),社區(qū)環(huán)境的良好程度直接決定了居民對城市化進(jìn)程的認(rèn)可程度,在城市建設(shè)日新月異的今天,社區(qū)居民對城市管理的要求和期望也在不斷提高。今年上半年的城市管理類矛盾主要集中在:無證無照經(jīng)營、道路環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建、亂設(shè)攤等。1-5月,城市管理類信訪事項(xiàng)共計(jì)57件,占信訪總量的15.5%。
3、市政重大工程前期矛盾較為集中
去年年末至今,因xx高架工程建設(shè)需要,我鎮(zhèn)對工程沿線xx村、xx水產(chǎn)批發(fā)市場、xx建材市場及周邊企業(yè)按計(jì)劃、分時(shí)段開展了協(xié)議動遷工作。由于動遷難度大、涉及戶數(shù)多、時(shí)間跨度長等原因,今年關(guān)于反映動拆遷的個(gè)訪、集訪矛盾較之去年同期有了一定程度的增加。其中,xx水產(chǎn)批發(fā)市場、xx建材市場已發(fā)生7次集訪、越級訪事件,后經(jīng)多方協(xié)調(diào)、溝通及多次書面答復(fù),目前協(xié)商工作正有序開展,形勢基本處于可控狀態(tài)。
4、歷史積案、疑難信訪矛盾亟待解決
針對信訪老戶趙燕芬等5人反映對原莘西南路245號商鋪被拆不滿的信訪事項(xiàng),已于XX年由市信訪辦批準(zhǔn)核查終結(jié)。但鑒于趙燕芬等人仍堅(jiān)持上訪,要求政府幫助協(xié)調(diào)的訴求,我鎮(zhèn)繼續(xù)本著“為群眾排憂解難”的宗旨,于XX年6月6日邀請開發(fā)商西秋房產(chǎn)與另3名信訪人進(jìn)行了協(xié)調(diào),詳細(xì)告知了補(bǔ)償方案的內(nèi)容和具體細(xì)節(jié),并建議信訪人從大局考慮,權(quán)衡利弊,爭取盡早達(dá)成一致意見,最終化解矛盾。另關(guān)于滬杭客專沿線嚴(yán)漢平等人反映高鐵擾民的問題,目前我鎮(zhèn)一方面定期約訪信訪人進(jìn)行溝通,穩(wěn)定其情緒,另一方面正積極與上級部門協(xié)調(diào),爭取盡早落實(shí)維穩(wěn)方案,化解矛盾。
二、主要工作及做法
(一)堅(jiān)持預(yù)防為主,深入開展矛盾排查化解工作
開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不穩(wěn)定因素的一項(xiàng)重要措施,是維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。因此,今年我們繼續(xù)堅(jiān)持以人為本,積極開展矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是定期組織力量摸排、掌握一些可能引發(fā)集訪的人和事,以及一些苗頭性、動態(tài)性的問題,做到未訪先知、接訪有備。二是對排查出的矛盾,堅(jiān)持“案結(jié)事了”的原則,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解等手段,根據(jù)具體問題具體分析原則處理各類矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(二)健全各項(xiàng)制度,建立信訪工作長效運(yùn)行機(jī)制
一是堅(jiān)持鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)的“周二領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度,為群眾反映問題提供“綠色通道”,減少新增、重復(fù)信訪事項(xiàng),提高一次性解決率。二是對集中排查出的重大、疑難信訪矛盾,以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,由包案領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每一個(gè)信訪矛盾的內(nèi)容,明確責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人,督促落實(shí)化解、緩解和穩(wěn)控措施。另外,針對這幾年反響較大的八個(gè)村(改制村)反映的動遷政策、宅基地補(bǔ)償?shù)葐栴},我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是經(jīng)常以定期、不定期的形式約訪群眾代表開展信訪溝通會,與群眾一起就近年來的熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入討論、溝通,為進(jìn)一步密切群眾,了解民情、民意提供了堅(jiān)實(shí)保障,也為政府決策村民長效增收機(jī)制提供了可靠依據(jù)。
(三)秉持依法依規(guī),形成良好的信訪工作秩序debasrideb.com
一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,向來訪人解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護(hù)正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題,維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。
(四)重視初信初訪,源頭減少重復(fù)信訪發(fā)生率
一是規(guī)范初信初訪受理工作。注重從辦信、接訪的起始點(diǎn)抓起,明確工作職責(zé),規(guī)范操作流程,做到“件件有回音,事事有著落”,使每一件信訪事項(xiàng)都能夠按期辦結(jié)。二是明確初信初訪責(zé)任分工。對一些比較復(fù)雜的初信初訪問題,要根據(jù)事件的`性質(zhì)和涉及的范圍,及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),組織牽頭職能部門和相關(guān)單位聯(lián)合開展協(xié)調(diào)工作,制定化解方案。三是確保初信初訪的辦結(jié)質(zhì)量。對于領(lǐng)導(dǎo)批示、轉(zhuǎn)辦的重要初信初訪信件,隨時(shí)跟進(jìn)處置進(jìn)展情況,及時(shí)解決跟進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的新問題,提高初信初訪工作質(zhì)量。
(五)學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》,開創(chuàng)信訪工作新局面
為進(jìn)一步深化今年4月新修訂的《xx市信訪條例》,我辦全體人員于XX年4月17日參加了由區(qū)信訪辦組織的“閔行區(qū)信訪培訓(xùn)會議”,認(rèn)真解讀了新增加的條款內(nèi)容,深入強(qiáng)化了相關(guān)業(yè)務(wù)操作技能。新的《信訪條例》與舊條例相比,增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,以及強(qiáng)化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容,并完善了維護(hù)信訪秩序的內(nèi)容。通過這一次的集中學(xué)習(xí),使我辦人員更加深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握了條例的內(nèi)容,牢固樹立了以人為本、履職為民的理念,了解了加強(qiáng)信訪受理和交辦督辦、綜合分析和信息報(bào)送群眾工作的重要性,提高了進(jìn)一步做好信訪工作的能力和積極性。
三、工作中存在的問題
(一)群眾思想觀念上存在誤區(qū)
一些上訪群眾不管反映什么樣的問題,都堅(jiān)持一個(gè)觀念,就是:不找信訪辦,不找具體部門,只有找書記、鎮(zhèn)長才能解決問題。另一些群眾認(rèn)為不論什么事,只要參與信訪的人越多,問題就能解決得越快。還有一些信“訪”不信“法”的群眾,心里清楚自己反映的事情屬于涉法涉訴,但往往因?yàn)樵V訟費(fèi)用等問題,加上信訪的門檻又低,第一個(gè)想到的就是來上訪,尋求政府幫助。這些現(xiàn)象,在我們?nèi)粘L幚淼男旁L事項(xiàng)中已經(jīng)占了較大比重。
(二)因政策法規(guī)限定,違規(guī)現(xiàn)象處置缺乏有效抓手
一些纏訪、鬧訪事件之所以有禁無止,與對違規(guī)上訪者懲處不力有很大的關(guān)系。究其原因,一是由于目前還沒有將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定相結(jié)合。二是對一些嚴(yán)重影響政府正常辦公秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施,導(dǎo)致上訪人屢次纏訪、鬧訪。還有一些無證無照的餐飲店鋪(如水清路、報(bào)春路無證餐飲店,名都路步行街無證餐飲店等),都因前期監(jiān)管不力、制度不全及相關(guān)行政法規(guī)的限定,使得職能單位缺乏有力的依據(jù)給予嚴(yán)厲查處,無法從源頭上進(jìn)行根治。
四、下半年工作打算
(一)強(qiáng)化穩(wěn)控責(zé)任,及時(shí)做好排查化解工作
建立矛盾糾紛排查化解制度。把工作中心從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來,進(jìn)一步健全和完善“經(jīng)常排查、定期分析、預(yù)警方案、限期化解、應(yīng)急處置、責(zé)任倒查”的排查工作機(jī)制,真正做到矛盾糾紛排查發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好,把矛盾糾紛化解在最基層,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)加大宣傳力度,做好上訪群眾思想工作
引導(dǎo)、教育群眾依法有序上訪,讓群眾明白處理信訪問題在基層而不是在上級,解決信訪問題靠法規(guī)而不是靠領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合,對一般的群眾上訪,采取教育疏導(dǎo)為主,及時(shí)化解矛盾;對惡意糾纏、影響機(jī)關(guān)工作秩序的群眾上訪,堅(jiān)決批評制止,情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的,移送公安部門依法查處。
(三)完善制度建設(shè),健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制
對一些涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的房屋拆遷、土地征用、城市管理等重大政策、城市管理措施以及其他可能影響公共安全的大型活動等重大事項(xiàng),要狠抓預(yù)防、提前介入、深入調(diào)研、詳細(xì)論證,對可能發(fā)生的矛盾進(jìn)行科學(xué)預(yù)判,切實(shí)把握政策、決策關(guān)口,從源頭上防范各類矛盾的發(fā)生。
為預(yù)防和妥善處置重大活動和節(jié)假日期間住建系統(tǒng)出現(xiàn)的突發(fā)性信訪事件,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
全國“兩會”及國慶、元旦、春節(jié)等重大活動、節(jié)假日期間作為信訪維穩(wěn)工作的重要特殊時(shí)段,要全面啟動重要時(shí)段敏感節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)重大活動及重大節(jié)假日期間不發(fā)生影響我局形象的信訪案件,努力營造良好的社會環(huán)境。
二、基本原則
(一)基本原則。領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分管領(lǐng)域包干負(fù)責(zé),屬于分管領(lǐng)域的`信訪案件,應(yīng)組織相關(guān)科室、基層單位全力化解。不得把內(nèi)部矛盾推向社會,不得把應(yīng)該處理的問題推向上級,努力把矛盾解決在基層。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主。積極預(yù)防和妥善處置重大活動期間突發(fā)性信訪事件,切實(shí)把矛盾消滅在萌芽、把問題解決在基層、把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀_保全國“兩會”及國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日期間不發(fā)生赴京到省集體上訪、赴京非正常上訪和惡性上訪。
(三)堅(jiān)持外圍防范原則。各科室、基層單位要相互溝通,及時(shí)收集上訪人員信息,做到隨發(fā)現(xiàn)、隨控制、隨帶離。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立重大活動及重大節(jié)假日期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、督導(dǎo)該期間全局信訪維穩(wěn)工作。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由xx擔(dān)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常事務(wù)。
四、工作機(jī)制
(一)任務(wù)分工。全國“兩會”及國慶、元旦、春節(jié)等重大活動、節(jié)假日期間住建系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,成立以下工作組:
1、接訪值班組
組長:當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)
成員:當(dāng)日值班人員
工作職責(zé)及要求:接待群眾來訪,隨來隨接,分口交辦,跟蹤督查,確保信訪人穩(wěn)定。
2、應(yīng)急處置組
組長:信訪反映事項(xiàng)涉及分管領(lǐng)導(dǎo)
成員:信訪反映事項(xiàng)涉及相關(guān)科室、基層單位負(fù)責(zé)人
工作職責(zé)及要求:對越級上訪人員采取果斷措施,做到攔得住、勸得回;協(xié)調(diào)做好上訪人員勸返處置工作,杜絕長時(shí)間滯留和返流。
3、信息掌握組
組長:xx
成員:信訪反映事項(xiàng)涉及相關(guān)科室、基層單位負(fù)責(zé)人,辦公室負(fù)責(zé)人
工作職責(zé)及要求:負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)不安定因素排查報(bào)告、信訪信息研判、處理等,辦公室負(fù)責(zé)對不安定因素實(shí)行“日排查、日報(bào)告”。
一年來,***鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹市、區(qū)有關(guān)信訪工作會議精神,從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā),大力整頓機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深挖細(xì)排,及時(shí)梳理化解群眾與基層干部的矛盾,干部作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變,群眾心平了,氣順了,使基層組織建設(shè)得到很好加強(qiáng)。由于黨委政府高度重視信訪工作,我鎮(zhèn)今年來信訪秩序良好,群眾的信訪活動得到有效理順。信訪工作的開展為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。我們的主要做法是:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制
(一)制定工作目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視并不斷加強(qiáng)信訪工作,堅(jiān)持把信訪工作納入重要議事日程,做到有計(jì)劃、有安排、有要求,工作有措施、有督查、有落實(shí)。年初,把信訪工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo),作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,促進(jìn)了信訪工作責(zé)任制的全面落實(shí)。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持不定期研究信訪工作,分析信訪形勢,研究信訪動態(tài),排查不安定因素,及時(shí)對信訪工作提出具體要求,探討解決問題的辦法,有效地開展信訪工作。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)上調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重新調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員,做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有專職信訪干部、有信訪制度。具體工作實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、上下聯(lián)動一起抓、層層都有領(lǐng)導(dǎo)抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。為暢通信訪訴求渠道,成立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心,15個(gè)村(居)設(shè)立了綜治維穩(wěn)信訪工作站,構(gòu)筑鎮(zhèn)、村齊抓共管的信訪工作新格局,做到了早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早化解。
(三)完善工作制度。進(jìn)一步鞏固和完善了信訪接待、領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪、平時(shí)掌握和集中排查、來信來訪登記、信息報(bào)送、結(jié)案回訪等制度,正確引導(dǎo)群眾依法合理訴求,使信訪工作有章可循,認(rèn)真處理信訪問題,使信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到了有效落實(shí)。
二、突出來信來訪辦理為重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定
(一)認(rèn)真辦理來信來訪。對群眾來電、來信、來訪提出的合理要求,按照首問負(fù)責(zé)制的規(guī)定,誠心誠意地幫助他們解決問題。要求合理的,全部解決,部分合理,部分解決;能當(dāng)場解決的,立即協(xié)調(diào)解決,一時(shí)解決不了的,耐心細(xì)致地做好說服解釋工作,明確答復(fù)處理的時(shí)限,并按時(shí)兌現(xiàn),做到取信于民。同時(shí),注意分析和研究初信初訪反映出來的問題,凡是帶有傾向性、苗頭性或普遍性的問題,要及時(shí)提出意見和建議,將問題化解在萌芽之中。XX年,我鎮(zhèn)到區(qū)、市上訪事件明顯減少,未發(fā)生去省進(jìn)京上訪事件,今年全年信訪總量同比去年下將20%以上,較周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪形勢也有明顯的好轉(zhuǎn),切實(shí)做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。全年共受理群眾來信來訪來電28件,辦結(jié)27件,辦結(jié)率達(dá)96%,其中上級交辦的均及時(shí)辦結(jié)上報(bào)。
(二)切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。為加強(qiáng)全國“兩會”以及十八屆五中全會期間信訪穩(wěn)定工作,認(rèn)真落實(shí)了信訪工作零報(bào)告制度。我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)維工作主要涉及新農(nóng)村建設(shè)、馬家庵市場建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程的實(shí)施、農(nóng)民建房、砂石開發(fā)、老民師、越戰(zhàn)老兵等方面問題,針對民師、越戰(zhàn)老兵上訪共性問題,在一定程度上影響了社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)現(xiàn)有70余名老民師,越戰(zhàn)老兵8名,人員較多、分布又散、難以監(jiān)控。對此,我鎮(zhèn)包保責(zé)任人深入到每一個(gè)民師和越戰(zhàn)老兵家中,在宣講政策和法律的基礎(chǔ)上,制定了民師維穩(wěn)應(yīng)急方案,實(shí)行鎮(zhèn)村干部包保制度,同時(shí),一經(jīng)掌握民師和越戰(zhàn)老兵上訪信息,就快速到其家中包保穩(wěn)控,與他們溝通思想,做疏導(dǎo)化解工作,由于方法得當(dāng),今年以來,我鎮(zhèn)已成功制止多次民師到上級上訪事件。關(guān)于馬家庵蔬菜批發(fā)綜合市場b9地塊拆遷戶金自明等人反映排污管道影響民俗、商鋪房內(nèi)立柱過多等問題,對此鎮(zhèn)黨委政府高度重視,及時(shí)安排人員化解調(diào)處此事,截止目前已有13戶妥善化解,下剩3戶思想動態(tài)穩(wěn)定,正在化解之中,當(dāng)前無上訪跡象。
三、采取有力措施,依法處置矛盾糾紛
我鎮(zhèn)黨委、政府積極采取有力措施,全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,準(zhǔn)確摸清底數(shù),及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程,全面了解信訪當(dāng)事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復(fù)。
一是認(rèn)真開展摸底排查。每月開展一次信訪案件摸底排查,加強(qiáng)信息情報(bào)的收集,密切關(guān)注鎮(zhèn)內(nèi)信訪動態(tài),為及時(shí)化解矛盾提供線索。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以土地征用、馬家庵市場建設(shè)、農(nóng)民建房、砂石開發(fā)、老民師等一系列信訪案件為重點(diǎn),對信訪工作人員進(jìn)行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)《土地法》、《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī),著力提高信訪工作人員政策水平。
三是認(rèn)真開展矛盾糾紛大排查活動。根據(jù)區(qū)里安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,于11月下旬至12月下旬認(rèn)真開展重點(diǎn)信訪隱患大排查,大化解活動,通過近2個(gè)月的信訪大排查活動,排查出了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,化解了矛盾糾紛,同時(shí)認(rèn)真做好信訪接待工作,黨政班子成員親自接待群眾來信來訪,暢通了信訪渠道,保障信訪工作順利進(jìn)行。
四是集中化解與平常解決相結(jié)合。對排查出來的.不穩(wěn)定因素,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,相關(guān)工作人員配合,相關(guān)部門協(xié)助,進(jìn)行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)召開專題會議,對個(gè)案進(jìn)行專門研究,分析案情,落實(shí)專人進(jìn)行解決。對報(bào)結(jié)的信訪案件,做到事實(shí)清楚,處理恰當(dāng),群眾滿意。
五是加大力度,及時(shí)調(diào)解民事糾紛。平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村民委員會進(jìn)行調(diào)解處理,村級調(diào)解無果或調(diào)解不服的,由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心、派出所以及司法所等聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理。
四、加強(qiáng)信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力構(gòu)建長效工作機(jī)制
一要健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固現(xiàn)有的鎮(zhèn)、村(居)信訪工作信息新格局,進(jìn)一步適應(yīng)新形勢下的信訪工作新要求。
二要進(jìn)一步鞏固完善信訪訴求表達(dá)渠道,讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機(jī)構(gòu)、回復(fù)有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
三要認(rèn)真做好集體訪、越級訪、信訪老戶工作。進(jìn)一步完善本地、本單位及時(shí)妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪,做好信訪老戶的息訴息訪工作,維護(hù)正常信訪秩序。
四要堅(jiān)持排查與調(diào)解,自查與自糾相結(jié)合。要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”,按照“人要回來、事要解決”的原則,建立“平時(shí)掌控,重點(diǎn)監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機(jī)制,堅(jiān)持“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的方針,積極變上訪為下訪,及時(shí)主動出擊,將矛盾解決在基層,把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。
總之,通過一年的工作,我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一定的成績,但信訪工作是個(gè)動態(tài)的、變化的工作,我們始終保持清醒的頭腦、高度戒備的狀態(tài)、隨時(shí)準(zhǔn)備處置突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備。今后我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局的精心指導(dǎo)下,更加注重工作方法、講究工作策略,把信訪維穩(wěn)工作做的更好、更出色,確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
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