一段時間的工作在不知不覺間已經(jīng)告一段落了,回顧這段時間以來的工作成果,你有什么感悟呢?讓我們好好總結(jié)下,并記錄在工作總結(jié)里。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編收集整理的便民春風(fēng)行動工作總結(jié)范文(精選9篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
從2014年3月起,國家稅務(wù)總局開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,通過“三個三”主題要求、50條措施,以及后續(xù)的一系列便民措施,將納稅服務(wù)工作引向了不斷深入的層次。自活動伊始,第二直屬分局就高度重視此項工作,結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,按照市局整體部署,結(jié)合本局特色,將便民工作落到實處。
一、高度重視,全面學(xué)習(xí)和研究“便民辦稅春風(fēng)行動”精神
按照總局要求,于3月份成立直屬二分局“便民辦稅春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄧遠(yuǎn)軍局長任組長,李宗來副局長、曹啟魏副局長、侯哲義副局長、劉芬副局長、孔丹陽副局長任副組長,辦公室、人事教育科科、機關(guān)黨委辦公室、監(jiān)察室、信息管理科、納稅服務(wù)科、辦稅服務(wù)廳、稅源管理一科、稅源管理二科、反避稅一科、反避稅二科、反避稅三科、反避稅四科主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦稅服務(wù)廳,負(fù)責(zé)便民辦稅春風(fēng)行動的具體組織和協(xié)調(diào)工作。
結(jié)合正開展的第二批群眾路線教育實踐活動,領(lǐng)導(dǎo)小組積極研究相關(guān)舉措,落實“三個三”主題要求,以“六提速、三減負(fù)、一首問”為宗旨,結(jié)合工作實際,深入落實作風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全心全意服務(wù)納稅人,從納稅人的角度出發(fā),不斷推出各項惠民、便民措施,提升納稅服務(wù)水平,提升納稅人的辦稅滿意度和稅法遵從度,貫徹總局解學(xué)智副局長強調(diào)并部署的“春風(fēng)行動”重要工作任務(wù)。
二、結(jié)合實際,配合市局步驟開展“便民辦稅春風(fēng)行動”
根據(jù)市局每一階段的工作安排,以及新推出的各項措施,二分局結(jié)合本局實際情況和納稅人的訴求,及時研究制定落實方案,以確保緊跟市局各項相關(guān)工作進度,與其協(xié)調(diào)一致。目前,我局已經(jīng)開展以下工作:
(一)深入企業(yè)調(diào)研。3月,為充分了解納稅人的訴求,獲得第一手的真實資料,在鄧遠(yuǎn)軍局長的帶領(lǐng)下,各位主管副局長分別走訪了中國(美國)商會、荷盧比商會等多戶納稅人,面對面的與企業(yè)管理人員和財務(wù)人員交流和溝通,針對其特有的業(yè)務(wù)問題進行研討,實現(xiàn)一對一的服務(wù),現(xiàn)場解答了納稅人在辦稅業(yè)務(wù)中存在的疑難問題。
(二)積極聽取意見。3月、4月期間,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,辦稅服務(wù)廳、稅源管理一科等相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合,召開外國企業(yè)駐京代表處納稅人座談會,把納稅人代表請進來,局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門在會上征詢了納稅人在服務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的需求和建議,能夠當(dāng)場解決的當(dāng)場解決,不能當(dāng)場解決的,會后及時聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)或技術(shù)單位解決。座談會得到了納稅人的支持和稱贊,收到了良好效果。
(三)開展特色服務(wù)。為落實總局“六提速”、“三個三”的要求,我局辦稅服務(wù)廳在原有服務(wù)項目的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)親自撰寫了“辦稅服務(wù)工作三字經(jīng)”,并由本局干部翻譯成英文,制作成中英文對照展板,立在辦稅服務(wù)廳內(nèi)。此外,進一步提高宣傳咨詢、多元辦稅的效率,針對外國企業(yè)駐京代表處外國人員多、財務(wù)知識欠缺的特點,尤其重視開展雙語服務(wù)、綠色通道、善意提醒、延時服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)等,對納稅人進行耐心細(xì)致的各類輔導(dǎo)。同時,在辦稅服務(wù)廳,設(shè)置便民箱,準(zhǔn)備常用藥物和生活用品,供納稅人使用。
(四)切實執(zhí)行“三減負(fù)”。針對總局提出的“三減負(fù)”,相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時與主管局領(lǐng)導(dǎo)商討,研究制定減負(fù)方案,對業(yè)務(wù)受理內(nèi)容進行梳理,對納稅人需要報送的資料進行整理和精簡。研究決定,在上級政策允許的范圍內(nèi),以系統(tǒng)里能夠查到的數(shù)據(jù)不再要求納稅人報送紙質(zhì)材料為原則,對退稅、注銷手續(xù)減少資料報送,同時簡化內(nèi)部流程,以切實減輕納稅人的資料報送負(fù)擔(dān)。同時,5月1日起,按照總局和市局的文件精神,對發(fā)票領(lǐng)購、紅票開具等環(huán)節(jié)提交的資料進行簡并,縮短辦稅時間。6月1日起,將普通發(fā)票的審批工作于放到大廳辦理,進一步方便了納稅人。
(五)推行首問責(zé)任制。針對總局下發(fā)的有關(guān)首問責(zé)任制的文件精神,在局通報會專門通報傳達,并按照要求將首問責(zé)任的范圍由辦稅服務(wù)場所延伸至全局、全體干部,要求全局上下在接到納稅人電話或其尋求幫助時,必須負(fù)責(zé)辦理或指引,無故不得推諉、指引其到辦稅服務(wù)廳或撥打12366納稅服務(wù)熱線咨詢。同時,加強對12366咨詢電話的管理,確保及時回復(fù)電話和處理工單。
(六)優(yōu)化納稅服務(wù)。為方便納稅人辦理各項業(yè)務(wù),在辦稅服務(wù)廳原有設(shè)施的基礎(chǔ)上,增添了打印、復(fù)印、傳真一體機,以及網(wǎng)上申報機,方便有需要的納稅人使用;結(jié)合我局稅戶特點,對工位布置進行了微調(diào),制作細(xì)節(jié)標(biāo)識牌,明確告知納稅人“網(wǎng)上申報”、“發(fā)票管理”、“遠(yuǎn)程坐席”、“應(yīng)急窗口”的位置,使其能夠一目了然的了解窗口設(shè)置。5月初,還推出辦稅服務(wù)承諾“十個一”的首個系列,從“一個微笑、一句問候”等十個方面,向納稅人承諾我們的服務(wù)內(nèi)容,同時請納稅人監(jiān)督。
三、不斷提升,籌備“便民辦稅春風(fēng)行動”下一階段工作
目前,“便民辦稅春風(fēng)行動”已取得了明顯成效,我們一如既往的.優(yōu)質(zhì)服務(wù)也得到了納稅人的廣泛好評。5月,辦稅服務(wù)廳收到納稅人送來的錦旗兩面,稅源管理科收到納稅人的表揚信一封,許多納稅人也都稱贊“你們這個辦稅服務(wù)廳是我們見過的服務(wù)態(tài)度最好的大廳”,這都是對我們納稅服務(wù)工作的肯定和鼓勵。
按照原定計劃,我局本將在5月推出便民辦稅手冊和公開辦稅事項清單。手冊主要是針對我局稅戶的特點,將外國企業(yè)駐京代表處的日常業(yè)務(wù)辦理方法、攜帶資料、辦稅流程、納稅須知、特別提示等事項整理成冊,印制成手冊向納稅人發(fā)放,以便于他們使用。清單則是將辦稅服務(wù)廳、稅源管理一科的日常業(yè)務(wù)辦理事項進行梳理,在辦稅服務(wù)廳以展板或宣傳畫的形式進行公開,便于納稅人查閱知悉。由于總局和市局在近階段不斷推出新的便民措施和政策,簡并報送資料,轉(zhuǎn)變工作流程,整體事項前移,因此這兩項工作將略微延后,手冊和清單內(nèi)容也隨時根據(jù)上級文件進行更改和完善,待業(yè)務(wù)和政策相對穩(wěn)定后,再行制作。
第二直屬局將嚴(yán)格按照市局整體部署開展工作,在接下來的工作中,繼續(xù)把“春風(fēng)”精神實質(zhì)貫穿于各項工作的始終,切實落實“六提速、三減負(fù)、一首問”、“三個三”的要求,為納稅人辦好稅、服好務(wù)。
一、活動主題
促進轉(zhuǎn)移就業(yè) 助力脫貧攻堅
二、活動時間
2023年1月底至3月。
三、服務(wù)對象
(一)勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困人口;
(二)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者;
(三)有用工需求的企業(yè)和各類單位;
(四)其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者。
四、活動方式
在上級部門指導(dǎo)下,市人力資源社會保障局、市扶貧辦、市總工會、市婦聯(lián)會同各縣區(qū)人力資源社會保障局、扶貧辦、工會、婦聯(lián)共同組織開展2023年 春風(fēng)行動 活動。
五、活動目標(biāo)
通過集中開展就業(yè)服務(wù)活動,實現(xiàn)宣傳引導(dǎo)到位、服務(wù)對接到位、政策落實到位,讓有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者特別是建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力得到便捷的政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;有技能提升愿望的勞動者得到職業(yè)技能培訓(xùn);有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和相應(yīng)的政策扶持;有用人需求的企業(yè)和各類單位得到高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)。
六、活動重點
(一)深入開展摸底調(diào)查。各縣區(qū)要積極開展調(diào)查摸底工作,組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)人力資源市場供求情況、企業(yè)用工需求情況和進城務(wù)工人員需求情況開展一次全面調(diào)查,確實做到情況明、底數(shù)清。利用 市-縣區(qū)-街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 三級空崗信息共享體系,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))等基層公共就業(yè)服務(wù)平臺,收集適合農(nóng)民工的崗位信息,并及時將空崗信息錄入到 勞動99 三版中。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、移動通訊等手段,廣泛發(fā)布各種就業(yè)服務(wù)信息,讓農(nóng)村勞動者全面熟悉了解就業(yè)信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
(二)舉辦 春風(fēng)行動 招聘會?;顒悠陂g,在全市范圍內(nèi)舉辦專場招聘會55場。各縣區(qū)要因地制宜、有針對性的開展 春風(fēng)行動 招聘會,特別要加強與貧困村 第一書記 溝通聯(lián)系,在貧困村或貧困村較為集中的地方至少開展1-2場招聘會,幫助有轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和意愿的農(nóng)村勞動力特別是建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。招聘會期間,凡是我市 四個中心 建設(shè)項目所涉及的用人需求,要優(yōu)先安排對接,加強跟蹤服務(wù)。探索新型公共招聘服務(wù)模式。按照人社部 互聯(lián)網(wǎng)+人社 戰(zhàn)略部署,積極構(gòu)建 線上+線下 的立體招聘平臺,打造 就業(yè)無形市場 ,推廣網(wǎng)絡(luò)職業(yè)介紹、就業(yè)數(shù)字化云平臺、 勞師傅 勞務(wù)資源云平臺等模式,促進人崗高效匹配,為進城務(wù)工人員提供方便快捷的網(wǎng)絡(luò)就業(yè)服務(wù)。
(三)加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。全面落實《市委市政府印發(fā) 關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的若干政策措施 的通知》(濟發(fā)〔2023〕8號)精神,健全市抓推進、縣區(qū)抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實施的工作機制,落實建檔立卡農(nóng)村貧困戶一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,建立 一對一 跟蹤服務(wù)。綜合運用轉(zhuǎn)移就業(yè)、搭建就業(yè)扶貧車間、設(shè)立免費培訓(xùn)清單、發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶貧貸款等手段,幫助實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧。加強與對口幫扶地區(qū)聯(lián)系,積極開展就業(yè)扶貧跨區(qū)域勞務(wù)合作。
(四)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真落實《濟南市農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動計劃等3項行動計劃的通知》(濟政辦字〔2023〕38號)要求,統(tǒng)籌開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分利用節(jié)后農(nóng)村勞動者集中求職這一有利時機,組織市定點培訓(xùn)機構(gòu)集中為農(nóng)村勞動力和建檔立卡貧困勞動力送培訓(xùn)、送服務(wù),讓農(nóng)村勞動者掌握一技之長,提高就業(yè)能力。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的引領(lǐng)作用,為創(chuàng)業(yè)人員提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和政策支持,并提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),鼓勵農(nóng)村勞動者、建檔立卡貧困勞動力就地就近創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)積極維護勞動者權(quán)益?;顒悠陂g開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆?,推進公共服務(wù)向基層延伸,打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動,治理農(nóng)民工工資支付拖欠,引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)生活、保障勞動經(jīng)濟權(quán)益、豐富外來務(wù)工人員的物質(zhì)文化生活,進一步優(yōu)化我市就業(yè)環(huán)境。
(六)開展 農(nóng)民工懇談日 活動。進一步暢通政府與農(nóng)民工之間的溝通渠道,增強農(nóng)民工工作的針對性和實效性,各縣區(qū)要在活動期間組織開展一次 農(nóng)民工懇談會 ,至少邀請2位以上建檔立卡的農(nóng)村貧困人員參加。通過與農(nóng)民工、社會各界開展面對面的交流懇談,解決農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的.利益問題,體現(xiàn)政府對農(nóng)民工群體的關(guān)愛,促進社會公平。
七、活動要求
(一)高度重視,嚴(yán)密組織。各縣區(qū)要把開展 春風(fēng)行動 活動作為 穩(wěn)增長,保就業(yè),惠民生 的一項重要任務(wù),做到有計劃、有部署。充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,主動搞好協(xié)調(diào)配合,切實做到滿意服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、品牌服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、智慧服務(wù),把活動開展提高到更高水平,為 打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城 提供有力支持。
(二)明確分工,密切配合。各部門(單位)要立足新形勢、新起點,加強溝通協(xié)作,形成上下聯(lián)動、分工明確,相互配合、齊抓共管的工作機制。人力資源社會保障部門要統(tǒng)籌管理,加強與扶貧部門、工會組織、婦聯(lián)組織間的溝通協(xié)調(diào),做到各司其職,形成合力,確?;顒訉嵭А8骺h區(qū)人力資源社會保障局、扶貧辦、工會、婦聯(lián)要指定專人負(fù)責(zé)收集和上報本部門、本系統(tǒng)的工作進展情況,做好相關(guān)的統(tǒng)計匯總工作。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各縣區(qū)要充分發(fā)揮電視、報紙等宣傳媒介的作用,大力宣傳開展這次活動的重要意義,宣傳好《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》中制定的各項就業(yè)政策和配套措施,正確引導(dǎo)輿論,確保宣傳內(nèi)容積極向上。要在各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)放置 春風(fēng)卡 、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女教育、住房保障、勞動維權(quán)和服務(wù)手冊等宣傳資料,采取設(shè)立 農(nóng)民工咨詢窗口 、發(fā)放宣傳材料、發(fā)布專項就業(yè)信息等形式,為勞動者提供就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)等信息資料和現(xiàn)場咨詢服務(wù),做好外出務(wù)工人員進城務(wù)工相關(guān)政策的宣傳工作。
(四)制定預(yù)案,確保安全。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要強化樹立安全意識,根據(jù)有關(guān)文件要求,加強與公安、消防、衛(wèi)生、交通、電力等部門的溝通協(xié)調(diào),對公共場所和大型招聘會的安全工作及時制定預(yù)案,落實人員責(zé)任,確保 春風(fēng)行動 招聘會安全順利,萬無一失。
(五)認(rèn)真總結(jié),及時報送。各縣區(qū)要及時上報本部門負(fù)責(zé) 春風(fēng)行動 工作聯(lián)系人和聯(lián)系方式。同時,認(rèn)真對活動進行梳理、總結(jié),要求總結(jié)有特色、亮點和成效,能夠體現(xiàn)本地特點,于3月15日前,上報本部門 春風(fēng)行動 活動總結(jié)和統(tǒng)計表(見附件1、2、3、4、5)。活動期間,市里將不定期對全市 春風(fēng)行動 開展情況進行督查。
為培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚共同理想、凝聚精神力量、建設(shè)道德風(fēng)尚,根據(jù)《關(guān)于開展“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣、踐行核心價值觀”海安縣志愿服務(wù)進社區(qū)集中行動的通知》(縣文明辦〔20xx〕5號)精神,海安國稅六分局按照縣局要求,深入開展了“便民辦稅、春風(fēng)行動”系列活動,現(xiàn)將活動開展情況小結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織活動安排。
分局成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由葛乃毅分局長親自擔(dān)任,成員副分局長和各股股長,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動的計劃制定、組織實施、檢查驗收、資料收集、匯總上報等。同時,成立了“海安國稅志愿者”服務(wù)隊。
二、豐富內(nèi)涵、突出主題
一是宣傳解讀稅法。志愿者們利用節(jié)假日為納稅人宣傳稅法知識,告知納稅人稅收咨詢和救濟途徑96888745,特別是耐心講解小微企業(yè)優(yōu)惠、營改增政策,向納稅人介紹免填單服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等各類便民措施。
二是積極推廣自助辦稅。志愿者們向納稅人介紹自助辦稅的便利性,免費發(fā)放的門禁識別卡和自助辦稅系統(tǒng)操作指南,逐一演示操作步驟,引導(dǎo)納稅人從選擇窗口辦稅向網(wǎng)上辦稅、自助柜員機辦稅轉(zhuǎn)變。志愿者們自行成立維護小組,輪流值班,確保自助辦稅設(shè)備24小時正常運行。
三是引導(dǎo)無紙化辦公。自助區(qū)增設(shè)外網(wǎng)電腦,現(xiàn)場教學(xué),積極引導(dǎo)和鼓勵納稅人使用網(wǎng)上申請功能,特別是小規(guī)模納稅人(含非營改增試點納稅人)和個體建賬戶使用網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)發(fā)票的代開申請功能,盡可能減少納稅人在窗口的停留時間,切實提高辦稅效率。
四是落實便民服務(wù)制度。對納稅人申請的事宜,急納稅人所急,根據(jù)需要主動延長服務(wù)時間,實行延時服務(wù);工作日下班時間納稅人仍未辦完有關(guān)涉稅事宜的,工作人員必須為其辦理完畢后方能下班,不以任何理由催促納稅人離開,更不拒絕為納稅人辦理有關(guān)涉稅事宜。另外,根據(jù)納稅人的規(guī)模、特點、不同需求和特殊情況,實行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等,完善對重點行業(yè)、重點稅源和弱勢群體、特殊群體等納稅人的辦稅服務(wù)措施,急事即辦,特事特辦,以實際行動讓納稅人感受到便民辦稅的溫暖。
三、積極總結(jié)、鞏固成效
本次活動的深入開展,達到了預(yù)期效果。分局將借此機會,制定“便民辦稅、春風(fēng)行動”長期規(guī)劃,確?!皩W(xué)習(xí)雷鋒好榜樣、踐行核心價值觀”海安縣志愿服務(wù)進社區(qū)集中行動常態(tài)化、制度化,使之成為國稅六分局為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要途徑,為納稅人提供更便捷、高效、文明的納稅服務(wù)。
國家稅務(wù)局啟動“便民辦稅春風(fēng)行動”(以下簡稱春風(fēng)行動)以來,第三直屬稅務(wù)分局積極響應(yīng),迅速行動;以總局實施教育實踐活動“扎根工程”為指引,結(jié)合我市出口退稅業(yè)務(wù)的實際情況,緊緊圍繞“最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人”的宗旨,全方位開展市局關(guān)于三項清理簡并,三項清單公布,以及首責(zé)、減負(fù)、增效的重要行動內(nèi)容?,F(xiàn)將以上活動的執(zhí)行情況匯報如下。
一、全面落實春風(fēng)行動規(guī)定動作
(一)嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項相關(guān)規(guī)定,并以《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項等相關(guān)工作的公告》(20xx年第10號)為指導(dǎo),對全市涉及進出口稅收行政審批事項的具體情況進行了清理。目前相關(guān)工作完全依照國務(wù)院許可的行政審批框架下執(zhí)行,其中總局公布的17項非行政許可審批項目也按照一年過度期的計劃進行逐步簡并,目前不存在變相審批或超越清單范圍審批的情況。
(二)認(rèn)真落實進戶執(zhí)法的規(guī)范和清理,嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布第二批取消進戶執(zhí)法項目清單的公告》(20xx年第15號)的要求,分別清理了涉及出口退稅的3項入戶檢查,具體包括:涉及出口退稅審核中特別關(guān)注信息(國稅函〔20xx〕65號)、出口退稅審核中第一批特別關(guān)注信息(國稅函〔20xx〕143號)、以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料生產(chǎn)的出口貨物出口退稅的入戶核實(國稅函〔20xx〕685號)。在清理過程中編制了《實地核查登記備案表》和《實地核查企業(yè)反饋單》,進一步規(guī)范了入戶執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)和要求,在防范和打擊騙稅風(fēng)險的基礎(chǔ)上,保護好納稅人的合法權(quán)益,杜絕多頭執(zhí)法問題的發(fā)生。
(三)深入貫徹《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布取消簡并涉稅文書報表的公告》(20xx年第21號)的要求,取消了原《免稅出口貨物勞務(wù)明細(xì)表》(國家稅務(wù)總局公告20xx年第12號)的申報要求。并積極聯(lián)系市局貨勞處共同商討政策變化帶來的管理模式的改變,做好出口免稅業(yè)務(wù)的征退稅銜接工作。
二、不斷拓展春風(fēng)行動特色內(nèi)容
在開展春風(fēng)行動的過程中,我局不以文件要求的規(guī)定動作為局限,在深入剖析北京外貿(mào)出口啞鈴型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點的基礎(chǔ)上,實施兩項管理辦法,將減負(fù)、增效的行動理念貫穿于出口退免稅管理的實踐,在打擊和防范騙稅風(fēng)險基礎(chǔ)上,不斷拓展春風(fēng)行動的特色內(nèi)容。
北京外貿(mào)出口啞鈴型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點是由首都經(jīng)濟中心地位及內(nèi)陸地理區(qū)位共同作用產(chǎn)生的結(jié)果。一方面集中了央企級別的重量級走出去外貿(mào)企業(yè);另一方面依托國際化都市的小微出口企業(yè)群體發(fā)展活躍。據(jù)此,我局有針對性地實施兩項管理辦法,一是分級分類管理辦法,一是快捷服務(wù)管理辦法;實現(xiàn)了出口退稅提速和剎車的雙向調(diào)節(jié)功能,科學(xué)化管理職能,讓減負(fù)、增效的舉措落在實處。
(一)以審核審批信息化系統(tǒng)為手段,大力推行出口退稅分級分類管理辦法
狠抓退稅質(zhì)效,將出口退稅管理疑點信息化、制度化,建立分類分級管理辦法。在原有“出口退稅辦公流程管理系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上優(yōu)化、提升為“出口退(免)稅審核審批流程管理系統(tǒng)”,詳細(xì)記錄每條申報數(shù)據(jù)從接單到辦理退庫的全過程,分級分類反映疑點問題滯留的狀態(tài),以及關(guān)聯(lián)崗位的處理進度,以系統(tǒng)管人、以制度管人,最大限度規(guī)范稅務(wù)人員的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。
出口退(免)稅分類分級管理辦法的推行,既清理了長期未辦結(jié)的企業(yè)申報,也將退(免)稅辦結(jié)率維持在較低的正常水平。管理辦法推行前,共遺留了20xx、20xx兩年度20xx個申報批次,涉及應(yīng)退稅額6.3億元的長期未辦結(jié)業(yè)務(wù)。管理辦法推行至今,日常保持有223批次,應(yīng)退稅額5333萬元的未辦結(jié)企業(yè)申報,審核辦結(jié)率達99。71%,疑點問題分類分級管理效果得到了進一步體現(xiàn)?!皩徍宿k理平均用時”也由此前的每批次67天,縮短到目前的每批次25天。
(二)以企業(yè)遵從、內(nèi)控機制為導(dǎo)向,公開推行出口企業(yè)快捷服務(wù)管理辦法
出口企業(yè)快捷服務(wù)管理辦法是市國稅局與市商務(wù)委共同推行的加快出口退稅進度的重要舉措。對享受快捷服務(wù)的外貿(mào)型企業(yè),實施10個工作日內(nèi)完成出口退(免)稅審核審批,對享受快捷服務(wù)的生產(chǎn)型企業(yè),實現(xiàn)當(dāng)月申報,當(dāng)月審核審批。
為進一步完善快捷服務(wù)管理辦法,我局從出口企業(yè)遵從管理著手,強化企業(yè)退稅風(fēng)險內(nèi)控。聯(lián)合安永會計師事務(wù)所財稅專家以風(fēng)險管理為核心,借鑒國內(nèi)、外企業(yè)內(nèi)控管理的理論和方法,共同擬定了《企業(yè)出口退(免)稅稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制指南》,該《指南》與國際上通用的COSO管理接軌,包含了5方面17大項,為企業(yè)進行內(nèi)控管理指明了方向。
快捷服務(wù)措施推行后,退稅周期明顯縮短,直接降低了企業(yè)經(jīng)營成本,有力支持了全市出口企業(yè)發(fā)展。20xx年北京國稅累計辦理出口退稅216億元。其中74戶快捷服務(wù)企業(yè)的出口退稅總量達102.7億元,占全市出口退稅額的比例為47.5%,基本實現(xiàn)了全市一半外貿(mào)出口10天內(nèi)退稅。
四、深度貼合春風(fēng)行動服務(wù)宗旨
急納稅人所急,辦納稅人所需。開展多渠道,多形式的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和政策咨詢工作,以“九項內(nèi)容”全面貼合春風(fēng)行動為納稅人服務(wù)的宗旨。
(一)根據(jù)總局首問責(zé)任制要求,及時發(fā)布更新《致納稅人的一封信》,統(tǒng)一告知,統(tǒng)一規(guī)范辦稅流程和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)根據(jù)總局相關(guān)政策管理要求,及時擬定并發(fā)布《出口退(免)稅憑證無電子信息申報須知》、《北京市國家稅務(wù)局關(guān)于出口退(免)稅逾期申報有關(guān)問題的公告》等通知公告,幫助企業(yè)迅速響應(yīng)政策變化,順利度過政策調(diào)整期。
(三)積極拓展網(wǎng)上申報服務(wù)平臺的使用范圍,著手開發(fā)單證申報、生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅申報的相關(guān)應(yīng)用,有效減少企業(yè)往返稅務(wù)機關(guān)次數(shù)。
(四)加強內(nèi)、外網(wǎng)站建設(shè),增設(shè)了“退稅率文庫”、“退稅政策解讀”、“退稅指南”、“網(wǎng)上申報服務(wù)平臺”、“視頻講堂”等個性化模塊,強化服務(wù)型網(wǎng)站功能。
(五)積極利用信息化宣傳手段,開通了微信服務(wù)平臺“北京國稅出口退稅”,及時發(fā)布退稅政策、關(guān)注退稅熱點、解答納稅人問題。
(六)開展出口退(免)稅業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn),并將培訓(xùn)課程制作為視頻資料,通過微信、外網(wǎng)等渠道,進行常態(tài)化的宣傳輔導(dǎo)。
(七)開展青年文明號創(chuàng)建活動及稅法宣傳月活動,啟動申報高峰期應(yīng)急預(yù)案,增設(shè)窗口審核崗,調(diào)和出口退稅申報周期性峰谷矛盾。
(八)積極解決了數(shù)十項區(qū)、縣局出口退稅部門反映的問題,開展實地調(diào)研工作,了解實際情況,解決實際困難。
(九)多次組織“退稅大講堂”等內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn),以政策、系統(tǒng)、管理為切入點,著力提高全員業(yè)務(wù)水平。
五、階段承接春風(fēng)行動下一步工作安排
(一)根據(jù)市局要求,積極有效地落實春風(fēng)行動各項內(nèi)容。
(二)根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步規(guī)范涉稅文書報表管理工作的通知》要求,安排一次全市范圍的出口退稅自制文書報表清理工作。
(三)進一步梳理非行政許可清單事項,做好過渡期后取消和保留項目的清分管理。
(四)進一步規(guī)范全市出口退稅相關(guān)流程和企業(yè)報送資料標(biāo)準(zhǔn),更新退稅指南的各項內(nèi)容。
(五)繼續(xù)開展出口退稅明察暗訪工作,多角度了解出口退稅業(yè)務(wù)的進展和問題,賞戒并舉,掃除管理死角。
雖然近兩年外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻,我局出口退(免)稅總量也有所下降。但是在春風(fēng)行動的方針指引下,我局采取的一系列服務(wù)措施,既是退稅流程的優(yōu)化,也是退稅服務(wù)的提速,直接降低了出口企業(yè)的各項成本,切實體現(xiàn)了以行動為納稅人減負(fù)的目標(biāo)。而其中我局一貫堅持的簡政放權(quán)與風(fēng)險管理并重的退稅政策在營造良性出口企業(yè)生態(tài)環(huán)境中也起到了積極的作用。
為深入貫徹落實國家稅務(wù)總局“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”(以下簡稱“春風(fēng)行動”)的各項要求,緊扣黨史教育和模范機關(guān)建設(shè),結(jié)合深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,20XX年以“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實事”為主題,開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,制定如下方案:
一、工作目標(biāo)
20XX年要緊扣“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實事”主題,圍繞落實中央全面深化改革委員會第十七次會議關(guān)于推進稅收精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治的要求,結(jié)合深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革,以“做好一批民生微實事、開展十項便民專項行動、落實好稅務(wù)總局百項具體措施、建立千人體驗官隊伍”為著力點,切實為群眾辦實事解難題,著力提升納稅人繳費人滿意度和獲得感。
二、行動內(nèi)容
(一)完成一批稅務(wù)領(lǐng)域民生微實事,做好便民服務(wù)大文章
積極落實稅務(wù)總局“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的工作要求,堅持以納稅人繳費人為中心,以做好稅務(wù)領(lǐng)域的民生微實事為切入點,不斷提升深圳稅收營商環(huán)境質(zhì)量。各單位要扎實開展問計問需走訪交流活動,認(rèn)真了解收集稅費政策、征管舉措、服務(wù)舉措、執(zhí)法工作等落實情況及存在的痛點堵點難點問題,幫助納稅人解決實際問題,精準(zhǔn)聚焦納稅人繳費人的實際需求,以小切口,察民情、出實招、求實效,形成一批稅務(wù)領(lǐng)域民生微實事的典型案例。
(二)開展十項便民專項行動,著力提升納稅人繳費人獲得感
1.稅費政策直達快享專項行動
(1)深入推進稅費政策精準(zhǔn)推送。建立稅費政策標(biāo)簽體系,依托云平臺大數(shù)據(jù),主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人,實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策措施精準(zhǔn)直達。
(2)做好優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)測。運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測減稅降費等政策落實情況,建立優(yōu)惠應(yīng)享盡享情況篩查、反饋、落實平臺,打通相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),及時掃描分析應(yīng)享未享疑點信息,讓符合條件的納稅人繳費人應(yīng)享盡享。
(3)持續(xù)提升12366咨詢質(zhì)效。持續(xù)推廣網(wǎng)絡(luò)客服,深化智能咨詢應(yīng)用,加大咨詢員培訓(xùn)考核力度,進一步提升接通率和咨詢解答質(zhì)量。打造技術(shù)咨詢中心,滿足納稅人對涉稅軟件的技術(shù)咨詢服務(wù)需求。
2.推進移動辦、掌上辦、智能辦專項行動
(1)持續(xù)優(yōu)化提升電子稅務(wù)局。按照總局電子稅務(wù)局建設(shè)規(guī)范的要求,繼續(xù)優(yōu)化完善電子稅務(wù)局功能,做好電子稅務(wù)局運行監(jiān)控,保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行,確保各項稅收政策的落地實施。推行要素化申報,通過納稅人特征提煉關(guān)聯(lián)申報要素,通過數(shù)據(jù)預(yù)填、數(shù)據(jù)推薦、場景整合簡化申報表填寫。推進財產(chǎn)和行為稅多稅種一體化申報、企業(yè)所得稅“一鍵申報”及非居民企業(yè)境內(nèi)稅收綜合申報。
(2)豐富完善“@深稅”移動辦稅。以微信小程序、企業(yè)微信、支付寶、i深圳等平臺為載體,持續(xù)優(yōu)化辦稅功能,提供差異化、個性化、便捷化的辦稅服務(wù),實現(xiàn)視頻互動、區(qū)塊鏈電子發(fā)票掃碼開票、無欠稅證明開具、出口退稅手機辦理、財務(wù)會計報表要素化申報、匯算結(jié)算退稅消息提醒及自動審批等功能,完善一站式業(yè)務(wù)辦理結(jié)果推送及查詢服務(wù),打造移動端辦稅的深圳品牌。
(3)推廣遠(yuǎn)程辦稅。全面推廣“咨詢辦”“離線辦”“視頻辦”遠(yuǎn)程辦稅模式,支持遠(yuǎn)程拍照上傳資料、辦理業(yè)務(wù),查收結(jié)果、打印或郵寄結(jié)果,實現(xiàn)高頻業(yè)務(wù)不到廳即可辦理。
3.發(fā)票供給優(yōu)化專項行動
(1)建設(shè)全免費、免對接的區(qū)塊鏈發(fā)票通用開票平臺。以@深稅和微信商戶平臺作為區(qū)塊鏈電子發(fā)票開票前端,納稅人不需對接,實名登錄后通過掃碼開票,實現(xiàn)中小微企業(yè)無障礙使用區(qū)塊鏈電子發(fā)票,減輕納稅人用票負(fù)擔(dān)。
(2)全面推廣電子發(fā)票。在全市范圍內(nèi)全面推廣使用增值稅電子普通發(fā)票和區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票,穩(wěn)步推進增值稅專用發(fā)票電子化改革。
(3)最大限度滿足納稅人正常經(jīng)營用票需求。充分運用“2311體系”建設(shè)成果,加強對發(fā)票供給的有效支撐,依據(jù)納稅人稅收風(fēng)險程度、納稅信用級別、實際經(jīng)營情況等綜合因素,最大限度滿足納稅人正常經(jīng)營用票需求。
4.優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法專項行動
(1)推進跨區(qū)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。根據(jù)稅務(wù)總局“首違不罰”清單口徑情況,聯(lián)合廣東省稅務(wù)局制定發(fā)布珠三角統(tǒng)一的“首違不罰”清單,探索推行珠三角區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。
(2)加強柔性執(zhí)法。在稅務(wù)稽查執(zhí)法過程中運用釋法明理的方式開展“說理式”執(zhí)法,講清“事理、法理、情理、文理”,充分保障納稅人知情權(quán),提高納稅人知法守法的意識和能力,降低稅收違法風(fēng)險。
(3)優(yōu)化信用管理。加大納稅信用政策宣傳推廣力度,探索納稅信息修復(fù)精準(zhǔn)輔導(dǎo)機制。加大推進守信激勵和失信懲戒措施的執(zhí)行力度,推進激勵懲戒措施制度化、規(guī)范化執(zhí)行。對符合條件的黑名單企業(yè)及時進行信用修復(fù),并做好黑名單撤出公布工作,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)“知錯立改”。
5.出口退稅再提速專項行動
(1)提升出口退稅申報便利化水平。進一步壓縮出口退稅辦理時間,在稅務(wù)總局要求的7個工作日內(nèi)的基礎(chǔ)上,將出口退稅平均辦理時間縮短至5個工作日內(nèi)。
(2)推廣離境退稅“即買即退”便利化措施,進一步提升境外旅客購物離境退稅服務(wù)的便利化和滿意度。
(3)推廣“非接觸式”退稅申報。減少紙質(zhì)資料傳遞,推廣影像資料報送,讓退稅企業(yè)實現(xiàn)“一次都不用跑”。
6.大企業(yè)個性化服務(wù)專項行動
(1)開展跨區(qū)域協(xié)調(diào)。對涉及跨區(qū)域的事項,由大企業(yè)部門發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用,協(xié)調(diào)市外兄弟單位,提高服務(wù)和管理的集中度,解決集團成員企業(yè)分布在不同區(qū)域、涉及不同稅種的征管差異,提升政策執(zhí)行統(tǒng)一性。
(2)深化大企業(yè)“白名單”舉措。落實深化“放管服”改革,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,結(jié)合大企業(yè)實際情況,在目前“白名單”的基礎(chǔ)上,不斷拓展其內(nèi)涵,建立出口退稅、社保等相關(guān)的“白名單”機制。
(3)優(yōu)化“小巨人”企業(yè)服務(wù)工作。為“小巨人”企業(yè)提供便利直通車、稅收白名單、“一對一”聯(lián)絡(luò)員等個性化服務(wù)。開展“小巨人”企業(yè)深調(diào)研工作,收集問題和建議,推送相關(guān)處室研究細(xì)化措施并推進落實,需稅務(wù)總局層面處理的擬形成相關(guān)調(diào)研報告報送稅務(wù)總局。
7.自然人納稅人便利服務(wù)專項行動
(1)搭建多渠道“線上+線下”立體化自然人納稅咨詢輔導(dǎo)體系。精準(zhǔn)識別自然人涉稅需求推送定制化稅收資訊,持續(xù)打造“個稅直播間”等高品質(zhì)個人所得稅(以下簡稱“個稅”)宣傳品牌。探索對納稅人按遵從度在申報和退稅等環(huán)節(jié)實行差異化服務(wù)。
(2)優(yōu)化大灣區(qū)跨境人士涉稅服務(wù)。編寫《跨境人員個人所得稅宣傳手冊》(中英文版),針對跨境人員和外籍人士特點,梳理非居民個稅匯算、境外所得申報抵免、相關(guān)優(yōu)惠政策等問題解答,開展多語種外籍人個稅宣傳培訓(xùn)。
(3)為境外高端人才和緊缺人才申請大灣區(qū)補貼提供“秒填”“秒查”服務(wù)。利用區(qū)塊鏈技術(shù),對自然人電子稅務(wù)局本地特色模塊進行升級改造。聯(lián)合人社部門,對大灣區(qū)人才補貼、市政府產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎等補貼項目申請的個稅查詢服務(wù)進行優(yōu)化,實現(xiàn)對大灣區(qū)人才補貼的申報表預(yù)填輔助功能。
8.服務(wù)無障礙專項行動
(1)推進全市辦稅服務(wù)廳無障礙環(huán)境建設(shè)。按照便利性原則,優(yōu)化無障礙通道,實施出入口坡化處理,設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施、無障礙電梯、無障礙衛(wèi)生間以及用于無障礙信息交流的語音、字幕、標(biāo)識等無障礙設(shè)施,設(shè)置綠色通道,為老年人、殘疾人等特殊人群提供優(yōu)先辦理服務(wù),保障特殊人群辦稅繳費順暢便捷。
(2)推進溫情辦稅服務(wù)廳建設(shè)。堅持以納稅人繳費人為中心的理念,在全市辦稅服務(wù)廳持續(xù)推行午間延時服務(wù),提供應(yīng)急便民物品及設(shè)施。堅持微笑服務(wù),持續(xù)提升服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)能力。
9.跨境執(zhí)業(yè)便利化專項行動
出臺《港澳涉稅專業(yè)人士在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》,制定港澳涉稅人士執(zhí)業(yè)登記和設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)流程。建立與香港、澳門稅務(wù)師學(xué)會聯(lián)絡(luò)溝通和信息傳遞機制,在前海稅務(wù)局規(guī)劃建設(shè)港澳涉稅專業(yè)人士政務(wù)服務(wù)中心,為港澳涉稅專業(yè)服務(wù)人士提供業(yè)務(wù)拓展空間,對接港澳專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢資源,打造大灣區(qū)涉稅專業(yè)服務(wù)人士聚集、示范、體驗區(qū)。
10.“打虛打騙”守護行動
行動任務(wù):持續(xù)聚焦“三假”企業(yè),打擊虛開騙稅行為,維護稅收秩序,保障20XX年減稅降費政策紅利落到應(yīng)享企業(yè)“口袋”,為守法企業(yè)提供良好的稅收營商環(huán)境,提升納稅人獲得感。
(三)落實稅務(wù)總局百項具體措施,拓展深圳本地化探索
按照稅務(wù)總局“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的各項工作要求,貫徹落實總局推出的10大類30項100個具體措施,立足深圳本地實際,細(xì)化工作舉措,充分回應(yīng)深圳納稅人繳費人關(guān)切,為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、持續(xù)優(yōu)化深圳營商環(huán)境提供稅務(wù)動力。
(四)建立千人體驗官隊伍,打造深圳納稅服務(wù)特色品牌
按照分級分層分類的思路,組建一支由900名納稅人和100名稅務(wù)干部組成的千人體驗官隊伍,打造深圳納稅服務(wù)體驗官品牌。
1.組建多元化體驗隊伍。在一般企業(yè)辦稅人員、涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)人員的基礎(chǔ)上,增加招募大企業(yè)辦稅人員、自然人納稅人繳費人,相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,實現(xiàn)體驗官分類管理。在納稅人體驗官隊伍中選拔意見領(lǐng)袖,打造“首席體驗官”隊伍。邀請大廳一線業(yè)務(wù)骨干、各單位青年業(yè)務(wù)骨干等稅務(wù)人員100名加入體驗官隊伍,充分發(fā)揮稅務(wù)人員專業(yè)能力。
2.提升體驗項目質(zhì)效。在體驗項目準(zhǔn)備階段,充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析,加強與業(yè)務(wù)處室的溝通聯(lián)動,發(fā)揮第三方調(diào)查公司專業(yè)能力,提高體驗項目實施的針對性和精準(zhǔn)度,確保體驗效果。
3.深化體驗成果運用。更加充分利用體驗成果,提升整改反饋機制運轉(zhuǎn)效率,對整改提升成效加強跟蹤問效和績效考核,切實推動優(yōu)化改進。
4.加強體驗活動宣傳。建立“體驗官說”專欄,通過內(nèi)外部媒體加強對體驗官活動的宣傳,組織開展納稅人體驗官年會等活動,擴大活動影響力,提升活動社會認(rèn)可度,打造深圳納稅服務(wù)體驗官品牌。
三、工作要求
(一)切實提高思想認(rèn)識。堅持黨建引領(lǐng)、把牢行動方向,要將“春風(fēng)行動”開展情況作為黨史教育和“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內(nèi)容,將其作為模范稅務(wù)機關(guān)創(chuàng)建的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),推進黨建與業(yè)務(wù)更好融合,推動“春風(fēng)行動”深入開展。
(二)切實強化責(zé)任落實。各單位要根據(jù)稅務(wù)總局相關(guān)工作部署和納稅人繳費人的需求,結(jié)合工作實際,細(xì)化工作措施、認(rèn)真抓好落實,強化上下聯(lián)動、部門配合,形成分工明確、統(tǒng)籌合作的良好局面。
(三)切實加強任務(wù)統(tǒng)籌。市局納稅服務(wù)處負(fù)責(zé)“便民辦稅春風(fēng)行動”工作落實情況協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,跟蹤各項工作落實情況。各項工作任務(wù)牽頭部門要切實加強工作統(tǒng)籌,有序推進工作任務(wù)落實落地。各單位要按照市局扎口管理的有關(guān)要求開展調(diào)研、問需問計走訪交流活動,切實避免重復(fù)訪、多次訪增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(四)切實提升宣傳成效。拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳內(nèi)容,要充分借助各種媒體廣泛開展宣傳活動,切實提升納稅人繳費人獲得感和滿意度。各單位要及時總結(jié)報送好的經(jīng)驗做法,開展交流互動,促進共同提升。
為了深入開展第二批黨的路線教育實踐活動,進一步轉(zhuǎn)變職能,全面落實“三個三”主題落地要求,扎實推進稅收現(xiàn)代化建設(shè),按照市局在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展“便民辦稅春風(fēng)”(以下簡稱“春風(fēng)”)的總體要求和省稅務(wù)局“春風(fēng)”的具體部署,制定實施方案如下:
一、總體目標(biāo)
“春風(fēng)”的總體目標(biāo)是:確??h國稅局第二批路線教育實踐活動有效開展,切實解決當(dāng)前稅收管理和服務(wù)工作中存在的突出問題,方便納稅人繳明白稅、便利稅、稅,提升納稅人滿意度和稅法遵從度,樹立國稅良好社會形象。
二、整體規(guī)劃
“春風(fēng)”將以審批、辦事效率、服務(wù)意識、辦稅負(fù)擔(dān)、納稅、規(guī)范等方面為著力點,陸續(xù)推出公開審批清單、提高辦稅服務(wù)效率、全面推行首問責(zé)任制、減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、促進納稅、公開權(quán)力清單等系列內(nèi)容,從20xx年2月份開始啟動,以“組合拳、遞進式”的方式分批進行,從措施推出、細(xì)化方案、落地、明察暗訪、績效考核、責(zé)任追究到制度完善實施閉環(huán)管理,建立環(huán)環(huán)相扣的持續(xù)改進長效機制。
三、安排
(一)公開審批清單
1時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務(wù)分工
牽頭單位:政策法規(guī)科
參與單位:辦公室、政策法規(guī)科、收入核算科、納稅服務(wù)科、征收管理科、監(jiān)察室、信息中心、辦稅服務(wù)廳、稽查局、分局、王官莊分局、分局。3.內(nèi)容
嚴(yán)格按照《稅務(wù)總局關(guān)于公開審批事項等相關(guān)工作的公告》的規(guī)定,摸清審批“底數(shù)”,公開審批目錄,實行審批清單制度,不得在公開的清單外實施其他審批,堅決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象。對國務(wù)院和稅務(wù)總局此前決定取消和下放的審批事項要落實到位,不得對已經(jīng)取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批。
(二)提高辦稅服務(wù)效率
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務(wù)分工
牽頭單位:納稅服務(wù)科
參與單位:辦公室、政策法規(guī)科、征收管理科、辦稅服務(wù)廳、信息中心、稽查局、分局、王官莊分局、分局。3.內(nèi)容
提速政策服務(wù),對政策制定進行事先評估和事后調(diào)研分析,稅收政策制定實行同步制定、同步解讀、同步發(fā)布,納稅實行即時答復(fù)和限時答復(fù);提速登記,實現(xiàn)設(shè)立、變更、停復(fù)業(yè)稅務(wù)登記事項即時辦結(jié),個體雙定戶和無涉稅疑點小規(guī)模納稅人注銷稅務(wù)登記已結(jié)清稅款、繳銷票證的即時辦結(jié);提速領(lǐng)用,修訂普通管理規(guī)定,規(guī)范印制管理,簡化領(lǐng)用手續(xù),實行增量和票種變更事項即時辦結(jié),簡化普通程序,放寬普通限額,擴大網(wǎng)絡(luò)推廣范圍;提速多元辦稅,開發(fā)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,加強國地稅協(xié)作,擴大全市通辦業(yè)務(wù)范圍,深化移動辦稅服務(wù),繼續(xù)推廣“移動版納稅服務(wù)平臺”建設(shè);提速涉稅審批,擴大即辦事項范圍,試行先批后核,學(xué)習(xí)借鑒市國稅局優(yōu)化涉稅審批經(jīng)驗;提速處理,制定處理快速響應(yīng)機制,拓寬渠道,試行受理及處理納稅人同步參與互動。
(三)推行首問責(zé)任制
1.時間安排
20xx年3月中旬起推出。
2.任務(wù)分工
牽頭單位:納稅服務(wù)科。
參與單位:辦公室、政策法規(guī)科、征收管理科、人事教育科、黨辦室、監(jiān)察室、辦稅服務(wù)廳、稽查局、分局、王官莊分局、分局。3.內(nèi)容
全面落實首問責(zé)任制度,對稅務(wù)分局、辦稅服務(wù)廳等接待納稅人或納稅人事項、尋求幫助的部門和人員,明確首問責(zé)任人、程序、標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、處理方式、溝通協(xié)調(diào)、支撐和責(zé)任追究等內(nèi)容。不定期開展明察暗訪,督促首問責(zé)任制有效落實,促進為稅清廉。
(四)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)1.時間安排
20xx年3月下旬起分批推出。2.任務(wù)分工
牽頭單位:納稅服務(wù)科、征收管理科。
參與單位:辦公室、政策法規(guī)科、監(jiān)察室、信息中心、辦稅服務(wù)廳、稽查局、分局、王官莊分局、分局。3.內(nèi)容
減輕報送負(fù)擔(dān),積極擴大納稅人涉稅的電子管理,實行納稅人提供一次報送、信息共享,取消網(wǎng)上申報納稅人報送的紙質(zhì)申報。減輕表單填寫負(fù)擔(dān),完善免填單軟件,實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳預(yù)填單。減輕稅務(wù)檢查負(fù)擔(dān),市縣統(tǒng)籌發(fā)布納稅評估任務(wù),規(guī)范進戶,原則上一年內(nèi)不對同一納稅人重復(fù)稅務(wù)檢查。
(五)公開納稅人信用狀況清單1.時間安排
20xx年4月中旬起分批推出。2.任務(wù)分工
牽頭單位:納稅服務(wù)科、稽查局、分局、王官莊分局、分局。
參與單位:辦公室、政策法規(guī)科、辦稅服務(wù)廳、征收管理科、信息中心。3.內(nèi)容
落實有關(guān)激勵措施,對納稅信用等級高的納稅人落實好綠色通道、購票增量等待遇。試行納稅信用黑制度,及時向社會發(fā)布重大稅收案件信息公告,對嚴(yán)重失信納稅人實施重點。將納稅信用等級評果通過向社會公布,實現(xiàn)納稅信用信息的社會共享與廣泛認(rèn)可。
(六)公開權(quán)力清單1.時間安排
20xx年4月下旬起分批推出。2.任務(wù)分工
牽頭單位:政策法規(guī)科。
參與單位:辦公室、政策法規(guī)科、收入核算科、納稅服務(wù)科、辦稅服務(wù)廳、征收管理科、監(jiān)察室、信息中心、稽查局、分局、王官莊分局、分局。3.內(nèi)容
清理稅收權(quán)力事項,編制稅收權(quán)力運行流程圖,公開稅收權(quán)力目錄。
根據(jù)州勞動和社會保障局,州總工會,州婦女聯(lián)合會迪勞社〔〕10號文件精神,縣三部門于3月9日在勞動和社會保障局召開會議,為了做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),促進農(nóng)民增收,搭建用人單位和勞動者服務(wù)平臺,實現(xiàn)本地勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。三部門經(jīng)過協(xié)商、討論,決定結(jié)合本縣實際,開展春風(fēng)行動。特制定實施方案如下:
一、活動主題debasrideb.com
服務(wù)進城務(wù)工,幫助就近就業(yè),扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、服務(wù)對象
(一)準(zhǔn)備外出務(wù)工的農(nóng)村勞動者;
(二)外來務(wù)工的農(nóng)村勞動者;
(三)就地就近就業(yè)的農(nóng)村勞動者;
(四)有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者。
三、活動時間及內(nèi)容
1、3月10日至3月28日,主要工作內(nèi)容:發(fā)放《外出務(wù)工知識讀本》,各部門結(jié)合本部門工作制作外出務(wù)工人員維權(quán)讀本,請縣電視臺報道春風(fēng)行動開展情況。
2、4月1日至4月10日,主要工作內(nèi)容:免費為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn),在縣城開發(fā)崗位引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
四、活動目標(biāo)
(一)宣傳到位。有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的各類農(nóng)村勞動者能夠免費獲得“春風(fēng)卡”等宣傳資料,了解公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和誠信的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系方式,以及本次專項活動開展的時間、活動內(nèi)容等。
(二)服務(wù)到位。有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的各類農(nóng)村勞動者能夠獲得免費政策咨詢服務(wù)、針對性就業(yè)服務(wù)和及時準(zhǔn)確的崗位信息;引進技術(shù)人員參與我縣經(jīng)濟建設(shè);幫助企業(yè)緩解用工緊缺壓力。
(三)政策到位。有技能培訓(xùn)意愿的.農(nóng)村勞動者能夠參加享受補貼政策的職業(yè)技能培訓(xùn);有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者能夠獲得創(chuàng)業(yè)項目信息、參加享受補貼政策的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、獲得小額擔(dān)保貸款和稅費減免等政策扶持和相關(guān)指導(dǎo)幫助。
(四)維權(quán)到位。有維權(quán)需求的農(nóng)民工能夠獲得相應(yīng)的政策指導(dǎo)、維權(quán)支持和法律援助
五、活動要求
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基,各相關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),充分認(rèn)識到開展這次活動的重要意義,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把這次活動抓好、抓實。
(二)提高服務(wù)意識,講求服務(wù)效果。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在提供服務(wù)過程中,要樹立以人為本的理念,強化服務(wù)意識,在服務(wù)內(nèi)容組織、服務(wù)形式安排、服務(wù)場所布置、服務(wù)信息提供等各個方面,都要采取適合不同人群的方式,確保就業(yè)服務(wù)取得實效。
(三)匯總統(tǒng)計,報送情況。
請各部門認(rèn)真匯總報送相關(guān)工作進展情況,要做到按時、保質(zhì)、保量完成報送任務(wù)。
為持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,全力支持抗擊疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,根據(jù)省局和市委、市政府相關(guān)工作部署,制定泰安市稅務(wù)系統(tǒng)2020年“便民辦稅春風(fēng)行動”(以下簡稱“春風(fēng)行動”)實施方案,具體如下:
一、總體目標(biāo)
堅定不移貫徹新發(fā)展理念,緊扣“戰(zhàn)疫情促發(fā)展 服務(wù)全面小康”主題,推出面向納稅人繳費人的4類22項77條便民辦稅措施,其中包括16條泰安市本地特色措施,推動實現(xiàn)優(yōu)惠政策落實更給力、“非接觸式”辦稅更添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局更盡力、疫情防控工作更加力。通過扎實開展“春風(fēng)行動”,充分發(fā)揮稅收職能作用,加快推進稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),服務(wù)泰安市經(jīng)濟社會發(fā)展,確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官作出泰安稅務(wù)應(yīng)有的貢獻。
二、行動內(nèi)容
在全面落實總局、省局行動內(nèi)容基礎(chǔ)上,重點開展以下工作:
(一)支持疫情防控幫扶企業(yè)紓困解難
1.落實和完善稅收優(yōu)惠政策。
(1)抓好已出臺的支持防護救治、重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、鼓勵公益捐贈等方面稅收政策落實,執(zhí)行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的稅收政策。結(jié)合泰安實際,對因疫情影響遭受重大損失的納稅人、遭受重大直接損失的用人單位落實稅費優(yōu)惠政策。
(2)對受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損,最長結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至8年。
(3)因疫情影響遭受重大損失,納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,可減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。
(4)簡化稅收優(yōu)惠辦理程序,加快完善配套實施辦法,使各項優(yōu)惠政策盡快落實到位。
(5)通過稅收大數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)的應(yīng)用,精準(zhǔn)定位享受稅收優(yōu)惠的納稅人,主動通過魯稅通征納互動平臺、電子稅務(wù)局、微信公眾號等方式給予稅收優(yōu)惠宣傳輔導(dǎo)和提示告知。
(6)根據(jù)總局安排部署,結(jié)合泰安實際,持續(xù)發(fā)布政策熱點問題解答。
(7)充分運用12366、96005656等服務(wù)熱線和網(wǎng)站、魯稅通征納互動平臺、微信等線上平臺,開展互動式政策宣傳輔導(dǎo)和辦稅繳費問題咨詢解答,確保納稅人應(yīng)知盡知。
(8)充分利用稅收大數(shù)據(jù)資源,及時了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成政策幫扶專家團隊,對支持防護救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵公益捐贈、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)等4個方面的稅收政策進行梳理,提出有針對性的服務(wù)措施,制定定點幫扶方案,確保第一時間響應(yīng)處理納稅人特別是疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)的涉稅訴求。
2.認(rèn)真落實階段性減免社保費政策。
(9)聯(lián)合有關(guān)部門,研究制定具體實施方案,加強對繳費人的宣傳輔導(dǎo),做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。
(10)及時調(diào)整信息系統(tǒng),加強部門信息共享,簡化操作流程,方便參保單位準(zhǔn)確辦理。
(11)對2月份已經(jīng)繳納有關(guān)費款的參保單位,按照規(guī)定進行退抵。
3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。
(12)依托電子稅務(wù)局、自助辦稅終端,進一步拓展網(wǎng)上辦稅繳費事項范圍。落實省局下發(fā)的“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費232個事項清單,全面推行涉稅涉費事項網(wǎng)上辦、自助辦、便捷辦。
(13)加大自助辦稅終端投放力度,充分利用閑置的稅務(wù)辦公場所等,合理布設(shè)自助辦稅終端,實現(xiàn)“半小時自助辦理圈”。
(14)繼續(xù)拓展自助終端辦稅功能,探索自助終端“無稅控盤領(lǐng)票”。
(15)持續(xù)完善“泰好辦”辦稅功能。
(16)建立自助終端后臺運維服務(wù)團隊,納稅人在“泰好辦”平臺、自助終端辦稅過程中遇到問題,實現(xiàn)“一鍵求助”。
(17)推廣電子稅務(wù)局移動端繳納稅費業(yè)務(wù)的第三方支付。
(18)推廣自然人支付寶代開增值稅電子普通發(fā)票。
(19)推廣車購稅網(wǎng)上辦理。
(20)與郵政、財政部門聯(lián)合成立發(fā)票郵寄中心,采取稅務(wù)部門牽頭,財政負(fù)擔(dān)費用,郵政部門負(fù)責(zé)郵寄的模式,全力推廣“票e送”業(yè)務(wù),按照信用等級分類實施差異化送票服務(wù),納稅人通過電子稅務(wù)局提出申請,郵政專車免費送票上門,城區(qū)當(dāng)日送達,鄉(xiāng)鎮(zhèn)次日送達,將發(fā)票“非接觸式”領(lǐng)用比例提升至90%以上。
(21)進一步精簡退稅資料,加快退稅進度,持續(xù)完善電子退稅系統(tǒng)功能,幫助企業(yè)減輕資金壓力,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
4.不斷優(yōu)化現(xiàn)場辦稅繳費服務(wù)。
(22)加強辦稅服務(wù)廳清潔消毒等安全防護,加強導(dǎo)稅服務(wù),嚴(yán)格落實首問責(zé)任制,推行預(yù)約辦、錯峰辦、容缺辦,營造安全放心、便捷高效的辦稅繳費環(huán)境。
5.切實落實延期申報、延期繳稅和發(fā)票保障措施。
(23)對受疫情影響在規(guī)定的納稅申報期限內(nèi)無法辦理納稅申報或繳稅有特殊困難的,依法及時為其辦理延期申報或延期繳稅。
(24)對在2020年2月份申報期內(nèi)仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人,可按規(guī)定補辦延期申報手續(xù)并同時辦理納稅申報,依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評價、不認(rèn)定為非正常戶。
(25)在疫情防控期間,對生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務(wù)的納稅人,申請增值稅發(fā)票“增版”“增量”的,可暫按需調(diào)整發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額,不需事前實地查驗。
(二)積極推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
6.加強分析服務(wù)決策。
(26)積極推進稅收智庫建設(shè),組建稅收分析骨干團隊,圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、山東自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新舊動能轉(zhuǎn)換等重點發(fā)展戰(zhàn)略,以及重點事項、地方重點稅源和支柱產(chǎn)業(yè)、重大稅收政策調(diào)整,主動開展稅收分析,更好服務(wù)各級黨委政府決策
7.加強協(xié)同凝聚合力。
(27)積極加強與發(fā)改、工信、財政、人社、醫(yī)保、交通、農(nóng)業(yè)等部門的對接,根據(jù)其需求主動提供稅收數(shù)據(jù)等方面服務(wù),并結(jié)合相關(guān)部門提供的信息和情況,積極采取稅收措施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。
8.加強幫扶精準(zhǔn)紓困。
(28)實施“一業(yè)一策”“一戶一策”稅收方案。全面逐級逐戶對接涉及疫情防控的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),主動溝通了解企業(yè)涉稅需求,根據(jù)企業(yè)具體情況制定“一戶一策”稅收方案,為每一戶納稅人建立包括應(yīng)繳稅費清單、減稅降費清單、風(fēng)險預(yù)警清單和已繳稅費臺賬、減免稅費臺賬、風(fēng)險評估臺賬的“三清單三臺帳”,確保納稅人對減稅政策的“強制性”享受。
(29)強化稅源龍頭管理,完善各級重點稅源監(jiān)控管理,在定期監(jiān)控全省稅收規(guī)模500強、重點行業(yè)50強、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅收情況的基礎(chǔ)上,優(yōu)化數(shù)據(jù)采集方式,密切稅企聯(lián)系溝通,提供優(yōu)質(zhì)的個性化管理服務(wù)措施,促進重點稅源管理再上新臺階。
(30)做好在建和新開工重大項目的跟蹤服務(wù)工作。
9.著力支持小微企業(yè)。
(31)在不折不扣落實好小微企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎(chǔ)上,幫助解決實際困難。
(32)合理調(diào)整疫情期間個體工商戶定期定額,做好核定征收轉(zhuǎn)查賬征收等相關(guān)工作。
(33)優(yōu)化小微企業(yè)和個體工商戶稅收征管方式,在稅務(wù)網(wǎng)站建立小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄。
(34)暢通小微企業(yè)訴求線上直聯(lián)互通渠道。
(35)探索推行小微企業(yè)省內(nèi)跨區(qū)遷移線上辦理,切實減輕小微企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。
10.深化“銀稅互動”助力解決融資難題。
(36)加強與銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)的合作,將納入“銀稅互動”的企業(yè)范圍由納稅信用A級、B級企業(yè)擴大至M級企業(yè)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,滿足不同企業(yè)特別是民營企業(yè)和小微企業(yè)信貸需求。梳理受疫情影響較大的企業(yè)名單,依法提供相關(guān)稅收數(shù)據(jù),協(xié)助銀行業(yè)金融機構(gòu)精準(zhǔn)放貸。
11.積極促進穩(wěn)就業(yè)。
(37)落實好進一步支持和促進高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)業(yè)或吸納特殊群體就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(三)全力服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略
12.服務(wù)打好三大攻堅戰(zhàn)。
(38)繼續(xù)落實好金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除等稅收政策。
(39)按照《支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策指引》相關(guān)優(yōu)惠政策,抓好企業(yè)扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧貨物免征增值稅等政策落實,跟蹤執(zhí)行情況、開展效應(yīng)分析。扎實做好稅務(wù)系統(tǒng)對口扶貧工作。
(40)根據(jù)總局健全綠色稅制體系相關(guān)部署,推動節(jié)能、治污設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備、第三方防治企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的落實。
(41)實施好環(huán)境保護稅法,做好水資源稅改革試點工作。
13.大力支持外貿(mào)出口。
(42)用足用好出口退稅工具,允許已放棄退稅權(quán)的企業(yè)選擇恢復(fù)退稅權(quán)。積極推動擴大出口退稅無紙化申報范圍,進一步壓縮出口退稅辦理時間。
(43)根據(jù)總局部署,在已實施離境退稅政策的地區(qū),積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。
14.積極服務(wù)外資發(fā)展。
(44)落實好境外投資者以分配利潤再投資遞延納稅等優(yōu)惠政策,落實非居民企業(yè)享受協(xié)定待遇資料備案改備查辦法,增強對外支付稅務(wù)備案便利度,進一步提升投資者信心,支持鼓勵境外資本參與國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)。
15.鞏固和拓展減稅降費成效。
(45)繼續(xù)落實好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策,支持實體經(jīng)濟發(fā)展和新動能成長。
(46)繼續(xù)落實好研發(fā)費用加計扣除等政策,支持科技創(chuàng)新。
(四)切實優(yōu)化稅收營商環(huán)境
16.認(rèn)真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
(47)全面建立和實施稅務(wù)服務(wù)“好差評”制度。
(48)開展納稅人需求調(diào)查和滿意度調(diào)查,完善整改提升工作機制。
(49)統(tǒng)一利用云MAS短信平臺,向全市納稅人批量下發(fā)的催報催繳提示提醒和各類通知等,不再由基層稅務(wù)干部電話或上門告知,由市局根據(jù)業(yè)務(wù)需要,依據(jù)法律規(guī)定,編輯標(biāo)準(zhǔn)短信進行提示提醒、通知。
(50)繼續(xù)推廣“魯稅通征納互動平臺”,完善服務(wù)功能,擴大覆蓋面,搭建高效的征納直連直通互動渠道。
17.提高辦稅繳費便利化水平。
(51)引導(dǎo)納稅人利用新辦納稅人套餐服務(wù)、發(fā)票套餐服務(wù)、網(wǎng)上清稅注銷稅(費)申報及繳費套餐等功能模塊,實現(xiàn)納稅人新辦、注銷即時辦結(jié)、 “一次辦好”。
(52)根據(jù)總局部署,簡化優(yōu)化稅費申報手續(xù)。
(53)加大與不動產(chǎn)部門的合作力度,積極推廣不動產(chǎn)辦稅、辦證“一網(wǎng)通辦”平臺,實現(xiàn)辦稅、辦證“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)審、后臺核稅、網(wǎng)上納稅、前臺取證(郵遞取證)”一鏈?zhǔn)綐I(yè)務(wù)辦理模式。
(54)根據(jù)總局、省局工作部署,整合優(yōu)化非稅收入申報表。
(55)推行車輛購置稅納稅申報表免填寫服務(wù),納稅人簽字確認(rèn)后即可繳稅。
(56)全面推廣應(yīng)用涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)“批量申報”功能。
(57)全面實行委托銀行代收社保費等業(yè)務(wù),適度擴大合作銀行數(shù)量,充分發(fā)揮其職能作用。
(58)發(fā)揮專業(yè)中介作用,鼓勵和引導(dǎo)中介機構(gòu)為納稅人提供稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、涉稅代理、納稅爭議等服務(wù)。
(59)加強與行政審批部門合作,深入開展委托社區(qū)便民服務(wù)中心、綜合性市場管理部門代開的發(fā)票、代征稅款;探索委托社區(qū)、綜合性市場管理部門協(xié)助稅源巡查、發(fā)放個體定額發(fā)票、代收養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等。
(60)強化大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項和重組事項協(xié)調(diào)。
(61)推廣線上預(yù)約導(dǎo)稅,實現(xiàn)線上魯稅通預(yù)約平臺、微信預(yù)約平臺和線下排隊叫號設(shè)備的互聯(lián)互通,拓展線上智能導(dǎo)稅功能,為納稅人提供更加方便快捷的預(yù)約辦稅和辦稅引導(dǎo)服務(wù)。
18.全面推進網(wǎng)上辦稅繳費。
(62)認(rèn)真落實《電子稅務(wù)局規(guī)范》,完善拓展電子稅務(wù)局功能,實現(xiàn)納稅人涉稅服務(wù)事項全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。
(63)全面推廣電子稅務(wù)局線上電子文書送達,自4月1日起對通過電子稅務(wù)局“線上辦理”的催報催繳、責(zé)令限改、責(zé)令限期繳納、簡易處罰等文書采用電子文書送達方式,納稅人確認(rèn)簽收后,網(wǎng)上繳納稅款、罰款,實現(xiàn)不見面執(zhí)法。
(64)加強與自然資源、住建、民政等部門合作,推動實現(xiàn)網(wǎng)簽合同備案、婚姻登記等信息共享,便利辦稅繳費。
(65)建立納稅人網(wǎng)上辦稅體驗群,邀請納稅人體驗網(wǎng)上辦稅優(yōu)化和新增功能,吸收納稅人意見建議,不斷優(yōu)化完善網(wǎng)上辦稅功能和應(yīng)用。
19.優(yōu)化發(fā)票服務(wù)。
(66)穩(wěn)步推廣應(yīng)用增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺,不斷擴大應(yīng)用范圍,引導(dǎo)使用增值稅普通發(fā)票的納稅人,領(lǐng)取稅務(wù)UKey,通過公共服務(wù)平臺開具電子發(fā)票。大力落實區(qū)塊鏈電子發(fā)票和增值稅專用發(fā)票電子化,逐步減少紙質(zhì)發(fā)票。大力宣傳全國增值稅發(fā)票查驗平臺,推薦納稅人網(wǎng)上查驗發(fā)票。
(67)開放增值稅進項憑證電子數(shù)據(jù),允許納稅人自行查詢下載本企業(yè)所取得的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票等票種的電子數(shù)據(jù),方便納稅人勾選抵扣、納稅申報、財務(wù)核算等。
(68)自2020年3月1日起,對增值稅一般納稅人取得20XX年1月1日及以后開具的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票,取消認(rèn)證確認(rèn)、稽核比對、申報抵扣的期限。
20.優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式。
(69)注重多運用風(fēng)險導(dǎo)向下的“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用評價結(jié)果開展差異化管理,不準(zhǔn)搞眉毛胡子一把抓的無差別稽查;注重多運用兼顧法理情的審慎包容監(jiān)管,不準(zhǔn)搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。
(70)全面梳理進戶檢查事項,制定并公布進戶檢查事項清單。
嚴(yán)格履行入戶檢查程序,無法定職責(zé)確需入戶核查的不再入戶,減少實地核查次數(shù)。
(71)提高風(fēng)險防范的準(zhǔn)確性,按照“無疑點不入戶、疑點解除不入戶”的要求,盡可能減少入戶執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法。
(72)加強稅務(wù)檢查計劃和實施的統(tǒng)籌,嚴(yán)格控制稅務(wù)檢查次數(shù),避免對同一納稅人重復(fù)檢查。
(73)全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
21.優(yōu)化納稅服務(wù)投訴管理。
(74)建立和完善稅務(wù)機關(guān)對納稅人、繳費人咨詢、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉(zhuǎn)辦、限時響應(yīng)、結(jié)果回訪、跟蹤監(jiān)督、績效考核機制。
22.維護納稅人、繳費人合法權(quán)益。
(75)對納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人應(yīng)繳納的欠稅及滯納金,可以先行繳納欠稅,再依法繳納滯納金。
(76)對逾期未申報的納稅人,在認(rèn)定非正常戶時取消實地核查要求,并將未申報時間統(tǒng)一延長為3個月;對符合條件的納稅人,由稅收征管信息系統(tǒng)自動解除非正常狀態(tài),無需納稅人專門申請。
(77)明確破產(chǎn)清算期間管理人可以企業(yè)名義按規(guī)定申領(lǐng)開具發(fā)票或者代開的發(fā)票、辦理納稅申報等涉稅事宜。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。今年“便民辦稅春風(fēng)行動”是稅務(wù)部門統(tǒng)籌推進疫情防控工作和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措,是稅務(wù)部門支持打好脫貧等三大攻堅戰(zhàn)的重要措施,各級稅務(wù)機關(guān)要進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,將此項工作作為全局性的重點工程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級抓一級,做好安排部署,加強指揮調(diào)度,切實保障各項行動措施落實到位。
(二)統(tǒng)籌分工,壓實責(zé)任。各級稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合工作實際,研究制定本地具體落實措施,根據(jù)總局、省局、市局方案工作內(nèi)容、分工安排和時間進度,明確本級任務(wù)分工和完成時限,層層壓實責(zé)任,細(xì)化工作措施,認(rèn)真抓好落實。要強化部門間的縱向和橫向配合,統(tǒng)一行動,同步推進,形成分工明確、統(tǒng)籌合作的良好局面。
(三)注重宣傳,營造氛圍。各單位要善于總結(jié)提煉工作亮點和先進經(jīng)驗,及時進行宣傳推廣,切實提升工作水平。要通過各類新聞媒體、門戶網(wǎng)站、微博、微信、魯稅通征納互動平臺等渠道加大對“春風(fēng)行動”宣傳力度,將其列為稅收宣傳月和全年宣傳工作重點內(nèi)容,進一步提升稅務(wù)部門站位,提升“春風(fēng)行動”質(zhì)效和社會影響力。
(四)強化督導(dǎo),跟蹤問效。各級稅務(wù)機關(guān)要對“春風(fēng)行動”重點舉措的實施和特色活動的開展建立提醒、督辦的協(xié)調(diào)機制,加強督導(dǎo)檢查,做好跟蹤問效,不斷改進完善。要善于總結(jié)經(jīng)驗,結(jié)合“重點突破年”相關(guān)工作,把經(jīng)過實踐檢驗的好措施和好做法規(guī)范化、制度化,形成長效機制。
為深入貫徹黨的十九屆六中全會和全國經(jīng)濟工作會議、全國稅務(wù)工作會議、全省稅務(wù)工作會議、全州稅務(wù)工作會議精神,全面推進中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔20XX〕2號)落實,鞏固拓展黨史教育成果,打造黔東南特色“貴人服務(wù)”稅務(wù)品牌,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,按照稅務(wù)總局、省局統(tǒng)一部署,制定黔東南州稅務(wù)系統(tǒng)20XX年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”(以下簡稱“春風(fēng)行動”)實施方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,圍繞黨中央、國務(wù)院和稅務(wù)總局、省局、州局及地方黨委政府對稅收工作的部署要求,緊扣省局黨委“1234”工作思路,堅持黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持人民至上的思想,圍繞構(gòu)建常態(tài)化、長效化黨史教育制度機制,聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題,以“智慧稅務(wù)助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長”為主題,深入開展“春風(fēng)行動”。首批推出訴求響應(yīng)更及時、智慧辦稅更便捷、分類服務(wù)更精細(xì)、執(zhí)法監(jiān)管更公正、稅收共治更聚力5大類20項99條便民辦稅繳費舉措,持續(xù)深化智慧稅務(wù)建設(shè),推動執(zhí)法更規(guī)范、服務(wù)更便捷、監(jiān)管更精準(zhǔn)、風(fēng)險更可控,提升服務(wù)效率和依法行政水平,打造黔東南特色“貴人服務(wù)”稅務(wù)品牌,為推動黔東南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出稅務(wù)貢獻。
二、行動內(nèi)容
(一)訴求響應(yīng)更及時
1.需求快速響應(yīng)。配合總局、省局組織開展好20XX年度全國納稅人繳費人需求調(diào)查,做好收集需求的分析及響應(yīng),以需求為導(dǎo)向持續(xù)優(yōu)化改進管理和服務(wù)工作。依托稅企互動平臺做好常態(tài)化納稅人繳費人需求收集工作,按照“分級響應(yīng)、上下聯(lián)動、限時研究、及時響應(yīng)”的要求,持續(xù)做好訴求響應(yīng)。按照省局工作部署,建立稅費服務(wù)支持中心,依托稅企互動平臺通過遠(yuǎn)程溝通方式,輔導(dǎo)納稅人線上辦理涉稅業(yè)務(wù),有效解決“線下跑、找人難、耗時長”的問題。組織開展納稅人“大走訪”專項活動,加強征納溝通,廣泛宣傳稅收政策,增進與納稅人之間的互信。及時更新運維12366知識庫,做好知識庫共享工作。依托稅企互動平臺探索遠(yuǎn)程咨詢和辦稅輔導(dǎo)新模式。對升級改造后的電子稅務(wù)局和稅企互動平臺進行應(yīng)用和推廣,配合省局探索實現(xiàn)在線交互服務(wù)。
2.政策及時送達。加大宣傳引導(dǎo)力度,做好自然人電子稅務(wù)局等消息服務(wù)的涉稅信息收集、推送等工作。幫助納稅人繳費人通過電子稅務(wù)局、稅企互動平臺獲取涉稅消息服務(wù),便捷了解稅收政策。在省局指導(dǎo)下,通過電子稅務(wù)局、稅企互動平臺實現(xiàn)智能推送、雙向提醒。按照工作要求對稅收新政、納稅人端軟件升級及納稅人繳費人關(guān)注的熱點的實操制作政策解讀、系統(tǒng)操作類辦稅指南開展宣傳、輔導(dǎo),接受咨詢。按照省局統(tǒng)一布署,拍攝、制作稅收新政為主題的新媒體產(chǎn)品,豐富宣傳產(chǎn)品的內(nèi)容和形式,以圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體形式進行宣傳展示,并在州局網(wǎng)站、微信公眾號、稅企互動平臺及州內(nèi)主流媒體進行展播。
3.問題及時解決。積極配合省局更新發(fā)布電子稅務(wù)局功能升級操作指引,暢通征納互動渠道,完善稅務(wù)機關(guān)電子印章管理系統(tǒng)功能。
4.關(guān)注個性需求。圍繞“優(yōu)化現(xiàn)場服務(wù)”“響應(yīng)特定需求”“便利智能服務(wù)”“強化服務(wù)保障”,完善辦稅服務(wù)場所特殊服務(wù)設(shè)施,積極推行適應(yīng)老年人、殘疾人等特殊人群的服務(wù)措施,加大涉稅軟件適老化改造后的宣傳引導(dǎo),定向解決特殊人員辦稅繳費的難題,提升老年人等特殊人群的獲得感。對全州外語人才進行摸底,組建外語服務(wù)團隊,為納稅人提供外語服務(wù),消除語言溝通障礙。結(jié)合本地納稅人繳費人的群體特征,組建由稅務(wù)機關(guān)工作人員、招募稅收志愿者組成的苗語、侗語等少數(shù)民族語言服務(wù)團隊,為我州少數(shù)民族納稅人繳費人提供涉稅服務(wù)。配合省局做好優(yōu)化電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等辦稅繳費軟件的界面設(shè)計,自然人電子稅務(wù)局界面優(yōu)化,對社保繳費查詢等事項提供字體放大、操作提示等適老化服務(wù)。
(二)智慧辦理更便捷
5.提升“非接觸式”辦稅體驗。積極建設(shè)智慧辦稅服務(wù)廳、智慧辦稅服務(wù)區(qū),積極引導(dǎo)進廳辦稅納稅人使用電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等辦理涉稅業(yè)務(wù)。加大自助辦稅推廣力度,向省局提出豐富、完善自助辦稅終端功能的可行性建議,做好車輛購置稅、靈活就業(yè)人員社會保險費的自助辦理。積極配合省局對電子稅務(wù)局進行升級完善,落實稅收完稅證明線上開具。
6.精簡辦理流程。落實好貴州省推進政務(wù)服務(wù)“全省通辦、一次辦成”改革工作要求,及時更新和發(fā)布貴州稅務(wù)“全省通辦、一次辦成”事項清單,引導(dǎo)納稅人登錄電子稅務(wù)局辦理全省通辦事項。加大對納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額核準(zhǔn)、采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定由行政許可事項調(diào)整為其他權(quán)力事項的宣傳引導(dǎo)力度,切實簡化事項辦理程序,不斷提升納稅人的獲得感。按照省局部署配合做好全面數(shù)字化電子發(fā)票推行工作,簡化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書。按照省局統(tǒng)一部署加大納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額核準(zhǔn)、采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定由行政許可事項調(diào)整為其他權(quán)力事項后的加大宣傳引導(dǎo)。配合做好第一批全國通辦稅費事項清單跨省辦理工作。
7.減少資料報送。按照省局統(tǒng)一部署,落實好土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤闭?,加大宣傳輔導(dǎo)力度,進一步減少納稅人報送資料,簡化辦理流程。配合省局組織做好第二批實行承諾告知制的稅務(wù)證明事項落實工作,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理,進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發(fā)票領(lǐng)用。收集納稅人對政策、風(fēng)險、辦稅提醒的意見反饋,與線下網(wǎng)格化服務(wù)相結(jié)合,精準(zhǔn)派單給相應(yīng)的網(wǎng)格員,及時響應(yīng)納稅人進一步提供咨詢輔導(dǎo)服務(wù)的訴求,顯著優(yōu)化納稅人體驗。落實好“一戶式”專票電子化制度機制,做好信息歸集和網(wǎng)格化服務(wù)與管理,落實專票電子化試點崗責(zé)體系,做好電子專票同步核定以及開票引導(dǎo)。落實簡化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書工作要求。在窗口、自助等線下服務(wù)渠道的基礎(chǔ)上,做好電子稅務(wù)局線上電子發(fā)票的代開服務(wù)輔導(dǎo),滿足納稅人便利開具發(fā)票的需要。按照省局部署,配合做好發(fā)票管理辦法修訂前的調(diào)研、征求意見等準(zhǔn)備工作。按照省局布署做好我州鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化推行工作。配合省局通過電子稅務(wù)局、稅企互動平臺為納稅人提供多渠道精準(zhǔn)推送服務(wù)。配合省局在窗口、自助等線下服務(wù)渠道的基礎(chǔ)上,增加電子稅務(wù)局線上電子發(fā)票的代開服務(wù),滿足納稅人便利開具發(fā)票的需要。
9.提速退稅辦理。按照總局、省局要求簡化申報資料,在《出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法》規(guī)定的出口退稅時限內(nèi)辦結(jié)每戶每筆退稅業(yè)務(wù),防止超期辦理出口退稅的情況發(fā)生。進一步壓縮出口退稅平均辦理時限,正常出口退稅平均辦理時間低于5個工作日。配合省局統(tǒng)一部署,推進電子化方式留存出口退稅備案單證。在省局指導(dǎo)下積極探索與遵從能力強和遵從意愿高的大企業(yè)納稅人簽訂稅收遵從合作協(xié)議,根據(jù)企業(yè)需要提供定制服務(wù)。
(三)分類服務(wù)更精細(xì)
10.助力大型企業(yè)。探索開展大企業(yè)集團遵從評價,根據(jù)企業(yè)集團遵從度,提供差異性服務(wù)和管理措施。按照省局統(tǒng)一布署試點開展稅企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,進一步降低大企業(yè)集團辦稅成本,提升納稅人服務(wù)體驗。依托稅企互動平臺,建立健全大企業(yè)日常服務(wù)溝通渠道,做好大企業(yè)納稅人稅收政策服務(wù)工作,助力企業(yè)及時、準(zhǔn)確掌握政策。積極探索與遵從能力強和遵從意愿高的大企業(yè)納稅人簽訂稅收遵從合作協(xié)議,根據(jù)企業(yè)需要提供定制服務(wù)。
11.扶持中小企業(yè)。做好小微企業(yè)減稅降費紅利賬單推送服務(wù)工作,根據(jù)納稅申報情況及時向法人、財務(wù)負(fù)責(zé)人推送已享受的稅收優(yōu)惠,幫助納稅人算清算細(xì)減稅降費紅利賬。加強與工商聯(lián)、民建貴州省委等部門的協(xié)作,充分發(fā)揮稅收協(xié)作機制的作用,通過第三方引導(dǎo)民營企業(yè)關(guān)注減稅降費紅利賬單,提升納稅人的獲得感。按照國務(wù)院、稅務(wù)總局、省局統(tǒng)一部署,組織開展稅收助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動,著力破解企業(yè)發(fā)展中的涉稅難點,發(fā)揮好“銀稅互動”的作用,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展。落實推進“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”稅收服務(wù)工作。做好“專精特新”企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r展示,為政府決策提供參考,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)做好“銀稅互動”服務(wù)。探索將個體工商戶、自然人等群體納入“銀稅互動”數(shù)據(jù)共享范圍,助力緩解市場主體融資難題,促進市場主體健康發(fā)展。
12.完善繳費服務(wù)。認(rèn)真按照特困人員、低保對象等困難人群身份及標(biāo)準(zhǔn)做好社保繳費征收工作。結(jié)合稅收宣傳月活動,以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點,聯(lián)合人社、醫(yī)保部門開展社保費政策進企業(yè)、進車間、進工地宣傳和繳費服務(wù)活動。配合省局梳理社保繳費相關(guān)事項,發(fā)布社保費繳費事項清單,明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料等內(nèi)容,加大宣傳引導(dǎo)力度,便利繳費人辦理社保費繳費事項。配合省局優(yōu)化完善社保費退費“網(wǎng)上辦”“掌上辦”功能,發(fā)布辦理指南,積極引導(dǎo)繳費人線上辦理退費申請事項。
13.服務(wù)個稅匯算。積極協(xié)調(diào)動員社會力量,壯大稅收志愿服務(wù)隊伍,針對不同對象開展個人所得稅專項附加扣除志愿服務(wù)活動。投放個人所得稅專項附加扣除宣傳輔導(dǎo)材料,豐富宣傳的形式和渠道,讓符合條件的納稅人及時享受紅利。充分運用“個人所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)”,有序推進個人所得稅年度匯算清繳提示提醒工作。配合省局做好年度匯算填報方式優(yōu)化工作,加大對靈活就業(yè)自行繳納社保費納稅人的宣傳輔導(dǎo),幫助其掌握填報方式的變化,提升納稅人的填報體驗以及做好自然人電子稅務(wù)局扣繳端數(shù)據(jù)備份優(yōu)化功能的宣傳輔導(dǎo),充分響應(yīng)扣繳義務(wù)人的辦稅需求,讓扣繳義務(wù)人在更換設(shè)備后恢復(fù)數(shù)據(jù)更加便利。
(四)執(zhí)法監(jiān)管更公正
14.優(yōu)化執(zhí)法方式。按照稅務(wù)總局《推行非強制性執(zhí)法方式試點工作方案》工作部署,做好試點發(fā)票領(lǐng)用開具風(fēng)險提醒工作,編制操作規(guī)范,穩(wěn)妥推進試點,做好試點總結(jié)工作,并為推廣做好充分準(zhǔn)備。落實稅務(wù)總局第二批全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單,對于首次發(fā)生清單中所列事項且危害后果輕微,在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的,不予行政處罰,并對當(dāng)事人加強稅法宣傳和輔導(dǎo)。堅持依法組織稅費收入原則,堅決不收“過頭稅費”,嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律,嚴(yán)守依法依規(guī)征稅收費底線,強化跟蹤督促,對違反組織收入工作紀(jì)律的,嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)單位和責(zé)任人。配合省局落實稅收違法信息自動提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實時傳遞。
15.加強精準(zhǔn)監(jiān)管。深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制,加大稅收執(zhí)法監(jiān)督力度,加強對稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究,持續(xù)督促規(guī)范公正執(zhí)法。緊盯稅收執(zhí)法和服務(wù)各環(huán)節(jié),尤其針對不動產(chǎn)登記、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)事項,適時開展督察內(nèi)審。推進以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,“雙隨機、一公開”為基本方式的稽查監(jiān)管模式。推進我州市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,按照貴州省雙隨機聯(lián)席辦工作要求,積極參與和發(fā)起部門聯(lián)合抽查工作,加大對高風(fēng)險企業(yè)的監(jiān)管力度。按照無風(fēng)險不立案,無風(fēng)險不打擾的原則,組織開展自查、重點檢查工作,實現(xiàn)減負(fù)增效、提高執(zhí)法效能、降低征納成本。推行無風(fēng)險不檢查,小微企業(yè)少檢查,減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的打擾。鼓勵實體經(jīng)濟開展自查,實施幫扶式自查和說理式執(zhí)法,重點打擊偷逃稅、虛開發(fā)票和騙取退稅違法行為,維護稅收公平正義。
16.保障合法權(quán)益。在制訂規(guī)范性文件過程中,開展權(quán)益性審核,切實維護納稅人繳費人合法權(quán)益。打造公職律師咨詢服務(wù)中心,及時妥善處理涉稅爭議。
(五)稅收共治更聚力
17.推進部門聯(lián)動。制定黔東南州稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)共享交換工作規(guī)程,強化對內(nèi)提供、對外提供及外部獲取數(shù)據(jù)管理,進一步規(guī)范全州稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換工作。解決納稅人繳費人重復(fù)報送資料、數(shù)據(jù)等問題。落實已共享數(shù)據(jù)免填報,幫助納稅人便利辦理出口退稅。配合省局做好與殘聯(lián)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享,抓好殘保金征收管理,加大對優(yōu)化后殘疾人保障金申報表的填報宣傳,方便企業(yè)辦理殘疾人安置情況認(rèn)證和申報繳納殘疾人就業(yè)保障金。
18.深化國際協(xié)作。配合稅務(wù)總局,做好《中國居民赴贊比亞共和國投資稅收指南》《中國居民赴尼日利亞投資稅收指南》的更新。篩選符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策但未實際享受的企業(yè),制作清冊。通過稅企互動平臺等為納稅人精準(zhǔn)推送提示提醒信息,幫助境外投資者應(yīng)享盡享優(yōu)惠政策。配合省局做好《中國居民赴贊比亞共和國投資稅收指南》《中國居民赴尼日利亞投資稅收指南》的更新。
19.促進社會協(xié)同。按照省局布署,擴大涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)影響力和知名度,支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務(wù)。開展涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)信息排查,加強機構(gòu)信息報送監(jiān)管;統(tǒng)籌開展涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息專項治理,幫助納稅人降低選擇涉稅專業(yè)服務(wù)的風(fēng)險。加大涉稅專業(yè)服務(wù)違法行為查處力度、促進規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。通過州局網(wǎng)站、微信及相關(guān)媒體曝光涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)違法違規(guī)典型案例,形成警示震懾效應(yīng),促進規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。
20.拓展信用應(yīng)用。組織開展20XX年度企業(yè)和個體工商戶納稅信用評價工作,加大信用宣傳力度,引導(dǎo)市場主體關(guān)注信用狀況。按照省局布署擴大納稅信用評價范圍,探索在全省范圍內(nèi)推廣辦稅人員納稅信用評價工作。加大納稅信用修復(fù)政策的宣傳,依托稅企互動平臺、辦稅服務(wù)廳等渠道,為適用對象開展納稅信用修復(fù)提醒。落實好納稅信用修復(fù)管理措施,依法依規(guī)及時開展納稅信用修復(fù)工作,引導(dǎo)市場主體及時糾正自身涉稅違規(guī)行為,強化納稅人信用意識。將納稅信用修復(fù)準(zhǔn)期處理情況納入系統(tǒng)績效考核,對稅務(wù)人員開展破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)等政策培訓(xùn),幫助符合條件的企業(yè)及時修復(fù)信用。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。按月更新稅收違法“黑名單”,并依法提供聯(lián)合懲戒部門使用。按照納稅信用修復(fù)及《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》的規(guī)定,認(rèn)真開展重大稅收違法失信主體信息動態(tài)管理,支持失信主體開展信用修復(fù)工作,引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。
三、工作要求
(一)黨建引領(lǐng),提升站位。全州各級稅務(wù)局要提升政治站位,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),將“春風(fēng)行動”工作列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,將工作的推進落實與推進黨史教育常態(tài)化長效化結(jié)合起來、與加強黨的建設(shè)結(jié)合起來、與加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來、與創(chuàng)建模范稅務(wù)機關(guān)結(jié)合起來。各級稅務(wù)機關(guān)黨員干部要帶頭落實各項工作任務(wù),充分發(fā)揮黨員先鋒隊、黨員示范崗的示范帶動作用,將“春風(fēng)行動”開展情況作為“我為群眾辦實事”的生動實踐,將其作為模范稅務(wù)機關(guān)創(chuàng)建的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),推進黨建與業(yè)務(wù)更好融合。
(二)統(tǒng)籌推進、同步開展。全州各級稅務(wù)機關(guān)要按照實施方案的要求,結(jié)合實際細(xì)化制定本地實施方案,進一步明確責(zé)任部門和工作要求。納稅服務(wù)部門要協(xié)助黨委抓好“春風(fēng)行動”措施的推動落實,建立縱橫聯(lián)通的聯(lián)絡(luò)員制度,對標(biāo)對表跟進任務(wù)落實情況,確保任務(wù)措施落地落實落細(xì);各職能部門要結(jié)合自身工作抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作安排,結(jié)合“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求,做實做好貴州稅務(wù)“貴人服務(wù)”品牌創(chuàng)建工作,持續(xù)細(xì)化和創(chuàng)新推出“春風(fēng)行動”舉措;各地稅務(wù)機關(guān)要按季明確工作重點,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的專項行動,讓便民春風(fēng)四季長吹、常吹常新。
(三)督導(dǎo)檢查、跟蹤問效。全州各級稅務(wù)機關(guān)要嚴(yán)格落實“春風(fēng)行動”工作要求,切實為納稅人繳費人提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù),堅決避免搞形式、走過場。要把開展“春風(fēng)行動”成效作為績效考評和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議考核內(nèi)容,推動“春風(fēng)行動”扎實開展。州局將通過工作調(diào)研、巡察督查、走訪調(diào)查等方式,對行動開展情況和取得的實際效果進行督導(dǎo)檢查和跟蹤問效,并適時以集中研討、座談交流、書面反饋等形式持續(xù)推進各項措施落地落實落細(xì)。
(四)總結(jié)經(jīng)驗,做好宣傳。各地稅務(wù)機關(guān)要組織全體稅務(wù)干部學(xué)習(xí)掌握“春風(fēng)行動”的工作內(nèi)容、工作要求,適時對干部學(xué)習(xí)掌握情況進行測試、檢查,確保每一位干部成為“春風(fēng)行動”的實施者、宣傳員。要強化正面引導(dǎo)和宣傳,及時總結(jié)推廣在實踐中形成的經(jīng)驗做法,推廣先進經(jīng)驗,發(fā)揮先進典型示范作用,積極創(chuàng)建示范崗、示范廳。要結(jié)合實際創(chuàng)新開展形式多樣、內(nèi)容豐富、渠道廣泛的“春風(fēng)行動”政策及便民利企措施宣傳解讀活動,擴大納稅人、繳費人的知曉度和可及性。要通過召開新聞發(fā)布會、制作新媒體產(chǎn)品等多種形式進行宣傳推介,全面解讀政策,大力宣傳工作成效、典型案例和創(chuàng)新做法,讓納稅人、繳費人的獲得感、認(rèn)同感更強,努力營造良好的稅收營商環(huán)境。
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