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按照恩施州監(jiān)察局、州政府法制辦、州住建局的要求,行政審批中心對(duì)20xx年行政許可事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)行政許可設(shè)定情況
目前,中心行政許可項(xiàng)目共11項(xiàng),分別是:城市道路臨時(shí)占用許可;城市戶外廣告設(shè)置許可;城市建筑垃圾處置許可;臨時(shí)占用城市綠地許可;依附于城市道路建設(shè)各種管線、干線設(shè)施施工許可;城市道路臨時(shí)挖掘許可;特種車輛在城市道路上行駛許可;城市排水許可;城市橋梁上架設(shè)各類市政管線許可;古樹名木的遷移許可;砍伐城市樹木許可等。20xx年辦理行政許可125件分別涉及到城市道路臨時(shí)占用;城市戶外廣告設(shè)置;城市建筑垃圾處置;城市道路臨時(shí)挖掘;城市排水許可等。所有的審批事項(xiàng)均有法律依據(jù),而且每年報(bào)經(jīng)法制辦審核。因此不存在違法違規(guī)設(shè)立審批事項(xiàng)、指定咨詢機(jī)構(gòu)搞變相審批;自行設(shè)置前提條件等行為,對(duì)取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)施審批。YjS21.Com
(二)行政許可相應(yīng)制度的建立情況
行政審批中心建立了相關(guān)的配套制度,確保行政許可工作的順利開展。
一是建立行政許可公開制度。對(duì)中心開展的11項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系電話等事項(xiàng),在局行政審批中心、行政服務(wù)中心城管窗口都有公示,便于當(dāng)事人了解、咨詢及辦理。
二是理順行政許可辦理流程。針對(duì)辦理行政許可的實(shí)際情況,專門對(duì)許可事項(xiàng)受理、審查、決定、送達(dá)等相關(guān)程序做出具體規(guī)定,由于城管的審批事項(xiàng)要靠我們的執(zhí)法隊(duì)員上街巡查督促,我們的對(duì)象才來(lái)辦理。我們專門組建了兩個(gè)執(zhí)法中隊(duì)目的是理順審批秩序、規(guī)范審批行為,不讓審批事項(xiàng)流失。明確了行政許可受理科室、辦理科室、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和辦理期限,有效避免了因職責(zé)交叉,期限不明造成的推諉和效率低下。
三是統(tǒng)一行政許可文書。為保證行政許可辦理質(zhì)量,制定了規(guī)范的行政許可格式文書,對(duì)窗口工作人員和承辦行政許可事項(xiàng)的業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)進(jìn)行了行政許可格式文書使用的培訓(xùn),確保行政許可的規(guī)范運(yùn)作。
四是便民制度。按照轉(zhuǎn)變管理職能,提高服務(wù)效能提出的便民、高效、優(yōu)質(zhì)的辦理原則,將所有行政許可統(tǒng)一設(shè)在市行政服務(wù)中心城管窗口集中辦理。將所有行政許可事項(xiàng)、法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書匯編成冊(cè),放置在行政許可受理場(chǎng)所,便于當(dāng)事人了解,查詢。由于城管行政審批項(xiàng)目具有特殊性,所有的項(xiàng)目必須經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查才能據(jù)實(shí)寫出意見(jiàn),才能為是否予以審批提供依據(jù)。為了不讓相對(duì)人兩頭跑,由執(zhí)法隊(duì)員將審查合格符合要件的資料交由科室及領(lǐng)導(dǎo)審簽后,拿到行政服務(wù)中心辦理相關(guān)證件,然后通知相對(duì)人領(lǐng)取證件。并且證件的辦理不超過(guò)一個(gè)工作日??傮w要求是按照《窗口受理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,全面落實(shí)《公開承諾制》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《一次性告知制》、《一周辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》。
(三)行政許可收費(fèi)情況
行政許可項(xiàng)目收費(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,若有收費(fèi)的行政許可項(xiàng)目,所收費(fèi)用全部按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由窗口開具繳費(fèi)通知單,辦證對(duì)象憑通知單到駐市行政服務(wù)大廳的郵政銀行繳費(fèi),然后憑收據(jù)辦理。對(duì)行政許可相對(duì)人均無(wú)償提供行政許可申請(qǐng)書等格式文本,更不存在對(duì)被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用的情況。對(duì)符合文件規(guī)定的.相關(guān)減免條件的,經(jīng)審查資料齊全,按照條款予以減免,沒(méi)有優(yōu)親厚友、隨意表態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。沒(méi)有收錢不開票、開票不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查
為規(guī)范工作人員的行政行為,從源頭上遏制行政過(guò)錯(cuò)現(xiàn)象,制定了《行政許可制度》,明確規(guī)定工作人員辦理行政許可事項(xiàng)職能職責(zé),中心建立了“巡查日志”,對(duì)每一次上街巡查情況、辦理情況、收費(fèi)情況予以登記,便于隨時(shí)掌握行政許可事項(xiàng)的辦理動(dòng)態(tài)。若辦理行政許可工作人員和有關(guān)責(zé)任人員違法實(shí)施行政許可,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害并引起國(guó)家賠償?shù)?,?zé)令有故意或者重大過(guò)失的承辦人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用,并作出相應(yīng)的處理。到目前為止,未發(fā)現(xiàn)行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀(jì)行為。同時(shí)做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進(jìn)。
二、存在問(wèn)題和下一步打算
根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)行政許可實(shí)施情況認(rèn)真進(jìn)行了自查,主要存在以下不足:
一是審批與管理還不是十分的協(xié)調(diào),有待于進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理機(jī)制。
二是行政許可受理方式還需進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。由于城管許可業(yè)務(wù)是需要執(zhí)法隊(duì)員前去督促,相對(duì)人才會(huì)來(lái)辦理,而且所有審批事項(xiàng)都需要外勤執(zhí)法隊(duì)員前去現(xiàn)場(chǎng)踏勘,才能據(jù)實(shí)填寫意見(jiàn)為是否予以審批提供依據(jù)。所以如何減輕審批工作的實(shí)際工作量還是一個(gè)值得改進(jìn)的課題。
三是工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高。
四是資料收集不夠完整,比如相對(duì)人的身份證復(fù)印件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)發(fā)票的復(fù)印件等資料沒(méi)有收集并歸檔。
針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,中心已經(jīng)著手從以下幾方面進(jìn)行整改,并對(duì)今后做好行政許可工作提出了具體措施:
一是加大城管行政審批業(yè)務(wù)的宣傳力度,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,不讓審批事項(xiàng)流失。
二是通過(guò)正面工作與樹立反面典型相結(jié)合的辦法,讓行政相對(duì)人主動(dòng)到城管窗口辦理相關(guān)許可業(yè)務(wù)。
三是進(jìn)一步做好行政許可辦事人員的培訓(xùn)、考核工作,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)當(dāng)事人。
四是完善相關(guān)資料。
下一步我們將按照上級(jí)的要求和部署,繼續(xù)深入改進(jìn)工作作風(fēng),提高管理效能,認(rèn)真組織11項(xiàng)行政許可各環(huán)節(jié)的落實(shí)和運(yùn)作,全面規(guī)范行政許可事項(xiàng)的受理、審批。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距,實(shí)事求是地加以改進(jìn)。同時(shí)將加強(qiáng)實(shí)施行政許可過(guò)程的監(jiān)督檢查,督促受理和辦理窗口工作人員嚴(yán)格依法辦理行政許可事項(xiàng),促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
xxxx切實(shí)按照“總量控制、稍緊平衡”的原則,實(shí)現(xiàn)了均衡銷售,1-11月份銷售卷煙6606箱,完成全年系統(tǒng)外銷量下達(dá)指標(biāo)的102.4,比去年同期上升10.6;金圣煙銷售286箱,完成下達(dá)任務(wù)的95,比去年同期上升14;低檔煙銷售3076箱,完成下達(dá)任務(wù)的99.2,比去年同期上升0.1;銷售總額8220.3萬(wàn)元,比去年同期上升33;實(shí)現(xiàn)毛利1521.4萬(wàn)元,比去年同期上升18.4;人均消費(fèi)條數(shù)為7.32條,比去年同期6.62條增加了0.7條;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了良好的上升態(tài)勢(shì),煙草專賣工作總結(jié)。
二、主要抓了以下工作
(一)、穩(wěn)定銷量,努力提高市場(chǎng)調(diào)控能力。
一是圍繞主體,穩(wěn)步完成各項(xiàng)進(jìn)度指標(biāo)。今年來(lái),我們注重提高了市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)控制力。始終扭住擴(kuò)大銷量目標(biāo)作為營(yíng)銷的第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)圍繞市局(公司)營(yíng)銷主體,穩(wěn)步完成銷售進(jìn)度指標(biāo)。年初,我們根據(jù)市局營(yíng)銷中心的計(jì)劃,結(jié)合各營(yíng)銷片區(qū)的實(shí)際銷售能力,及時(shí)、科學(xué)地分解下達(dá)了經(jīng)營(yíng)銷售指標(biāo),及時(shí)召開了專題會(huì)議,指標(biāo)落實(shí)到線,責(zé)任落實(shí)到人。并制訂了《過(guò)程化管理考核辦法》,實(shí)施了任務(wù)捆綁考核,加大了營(yíng)銷人員的積極性和責(zé)任意識(shí)。
根據(jù)市局全年下達(dá)的任務(wù),按淡旺季節(jié),把銷售計(jì)劃到每月下達(dá)到各片客戶經(jīng)理。每月銷量控制在銷量上下限的平均水平,有效防止了卷煙供應(yīng)量起伏過(guò)大,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)。二是以銷區(qū)市場(chǎng)為依托,熱情反饋卷煙營(yíng)銷信息。在新品牌的投放上,及時(shí)反饋客戶意見(jiàn)建議、銷售情況等信息,在貨源的方面,我們積極聯(lián)系,主動(dòng)銜接,確保貨源及時(shí)有效;在卷煙銷售上,規(guī)范運(yùn)作,執(zhí)行好市局營(yíng)銷中心的營(yíng)銷策略;在市場(chǎng)監(jiān)管上,加大假冒卷煙的信息反饋和打擊力度,保證卷煙銷售價(jià)格穩(wěn)定、市穩(wěn)定。三是在市局營(yíng)銷中心的指導(dǎo)下,進(jìn)一步優(yōu)化了品牌結(jié)構(gòu)。廣洲雙喜的迅速成長(zhǎng),使我縣市場(chǎng)格局向“大品牌、大企業(yè)、大市場(chǎng)”發(fā)展。我們把有限的市場(chǎng)資源用于培育名優(yōu)煙,提高品牌管理水平,調(diào)整調(diào)優(yōu)了品牌結(jié)構(gòu),提高名優(yōu)煙的占有比例,營(yíng)造有利于行業(yè)名優(yōu)煙成長(zhǎng)壯大的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)、強(qiáng)化內(nèi)管制度,努力提高工作執(zhí)行力。
網(wǎng)建過(guò)程越細(xì)化,管理就越到位,經(jīng)營(yíng)就越規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量就越高。根據(jù)市局“五員”考核辦法,我局結(jié)合工作實(shí)際作了進(jìn)一步的細(xì)化,突出了過(guò)程管理。我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面強(qiáng)化了過(guò)程管理:一是訂單供貨。在采集訂單時(shí)采取先訂3-5級(jí)戶,先滿足了3-5級(jí)戶貨源再在系統(tǒng)外銷售任務(wù)數(shù)范圍內(nèi)給1-2級(jí)戶訂貨的辦法,二是對(duì)重點(diǎn)品牌的上柜率提出了明確要求,利用三級(jí)督察進(jìn)行了過(guò)細(xì)的.檢查,對(duì)沒(méi)落實(shí)重點(diǎn)品牌上柜的予以扣分并通報(bào)批評(píng),確保各項(xiàng)政策及額到位。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了明碼標(biāo)價(jià)工作,以前我局的此項(xiàng)工作存在做好了,或遺失了、損壞了,再做好、再遺失的不良現(xiàn)象,為此,我局要求客戶經(jīng)理逐戶做細(xì)致的思想工作的同時(shí),還要用自身隨帶的502膠水將出樣的煙盒和價(jià)格標(biāo)簽分小組固定好,使他們充分認(rèn)識(shí)到明碼標(biāo)價(jià)的目的和意義,從而提高維護(hù)明碼標(biāo)價(jià)的自覺(jué)性和穩(wěn)定性,員工的工作執(zhí)行力也得到了提高。
(三)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)滿意”。
我們強(qiáng)化了對(duì)廣大零售戶的服務(wù)功能。在貨源配供方面,想方設(shè)法滿足客戶的需求,通過(guò)向上爭(zhēng)取貨源和采取區(qū)分轄區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),緩解了低檔卷煙供求矛盾;在維護(hù)客戶的利益問(wèn)題上,我們長(zhǎng)期宣傳并積極推進(jìn)零售一價(jià)的管理辦法,對(duì)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)督;在客戶的級(jí)別調(diào)整工作上,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)公開、公正,陽(yáng)光操作;在處理客戶投訴問(wèn)題上,對(duì)收到的每件客戶投訴,深入調(diào)查,認(rèn)真解答,妥善處置,解決問(wèn)題,受到客戶的普遍好評(píng)。
(四)狠抓網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高營(yíng)銷人員素質(zhì)。
根據(jù)上級(jí)對(duì)網(wǎng)建工作的總體要求,今年我們把提高營(yíng)銷隊(duì)伍素質(zhì)作為網(wǎng)建工作的重中之重,常抓不懈。一是抓隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。年初根據(jù)市局(公司)要求,我們對(duì)全縣現(xiàn)有的營(yíng)銷人員工進(jìn)行了優(yōu)化,對(duì)超齡的或不適應(yīng)煙草工作的人員予以辭退,對(duì)客戶經(jīng)理隊(duì)伍進(jìn)行了梳理,并向社會(huì)上招聘了2名素質(zhì)較高的客戶經(jīng)理充實(shí)到營(yíng)銷隊(duì)伍中來(lái),目前營(yíng)銷隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)更加合理,充分發(fā)揮了一線員工的工作積極性。二是抓客戶經(jīng)理管理。新的模式實(shí)施以來(lái),客戶經(jīng)理在網(wǎng)建工作中的作用顯得越來(lái)越重要,對(duì)此,我們采取捆綁考核的辦法,把客戶經(jīng)理的日常工作、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、市場(chǎng)管理、服務(wù)客戶等方面捆綁起來(lái),形成了一套相互制約、相互發(fā)展的格局。不但要考核是否到市場(chǎng)一線,更要考核工作是否到位,通過(guò)激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,客戶經(jīng)理的綜合素質(zhì)得到了提高。
三、存在問(wèn)題
一是卷煙均衡投放有待進(jìn)一步改進(jìn)。卷煙投放數(shù)量、結(jié)構(gòu)的均衡有時(shí)做得不夠,執(zhí)行力度還有欠缺。二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著網(wǎng)絡(luò)新模式的運(yùn)行,卷煙經(jīng)營(yíng)銷售更加規(guī)范,還要進(jìn)一步提高員工的自律意識(shí)。三是對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的危機(jī)估計(jì)不足,“大品牌、大市場(chǎng)”思想要進(jìn)一步統(tǒng)一。面臨工商分離后,市場(chǎng)出現(xiàn)的買方、賣方并舉的市場(chǎng)格局,部分營(yíng)銷人員沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到未來(lái)卷煙市場(chǎng)的嚴(yán)重性,對(duì)品牌的培育,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,特別是對(duì)新品牌的培育宣傳促銷還不太到位,缺乏大局觀念,引導(dǎo)消費(fèi)力度不夠。
四、下一步工作打算
一是扭住擴(kuò)大抓住銷量目標(biāo)不放松,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,努力提高客戶訂訂單執(zhí)行成功率,確保完成市局(公司)下達(dá)的月度銷售指標(biāo)。二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)好市局(公司)王局長(zhǎng)在全市系統(tǒng)新一輪網(wǎng)建會(huì)上的講話精神。三是嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,確保卷煙“入網(wǎng)銷售”、“落地銷售”、“落戶銷售”三個(gè)100。四是把全面提升網(wǎng)建水平作為主要工作來(lái)抓,高質(zhì)量、高速度地實(shí)現(xiàn)蓮花煙草網(wǎng)建新目標(biāo)。
根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于做好“放管服”改革專項(xiàng)督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號(hào))要求,結(jié)合自身職能要求,全面梳理自查政策措施落實(shí)情況,現(xiàn)將我區(qū)自查情況報(bào)告如下:
一、重點(diǎn)內(nèi)容自查情況
(一)簡(jiǎn)政放權(quán)措施落實(shí)情況
一是及時(shí)銜接。20xx年以來(lái),我區(qū)對(duì)應(yīng)取消65項(xiàng)行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)移9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)為內(nèi)部審批事項(xiàng),清理規(guī)范16項(xiàng)區(qū)級(jí)中介服務(wù)事項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)全部取消,無(wú)法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或變相實(shí)施行政許可的情況。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)政府取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定項(xiàng)目,未自行設(shè)定任何評(píng)價(jià)及準(zhǔn)入類職業(yè)資格。
二是有效承接。20xx年以來(lái),我區(qū)共承接行政審批事項(xiàng)46項(xiàng),并采取調(diào)配人員編制、強(qiáng)化培訓(xùn)幫扶、完善委托手續(xù)等措施,確保接得住、接的穩(wěn)。
三是簡(jiǎn)化流程。通過(guò)流程再造,提升部分投資審批事項(xiàng)審查時(shí)限,其中備案類、節(jié)能報(bào)告書(報(bào)告表、登記表)、審查類辦理時(shí)限均比法定辦理時(shí)限縮減2-7個(gè)工作日,辦理流程平均提速為57.5%。
(二)商事制度改革落實(shí)情況
一是實(shí)施“先照后證”改革,對(duì)于不屬于法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定保留的前置審批事項(xiàng),一律不作為工商登記前置事項(xiàng),進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻。切實(shí)履行“雙告知”職責(zé),今年以來(lái)發(fā)放市場(chǎng)主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項(xiàng)登記信息866條。
二是全面推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革,從20xx年9月1日起,正式實(shí)施相關(guān)登記制度改革,進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。
三是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。取消一般行業(yè)注冊(cè)資本最低限額,一律不將注冊(cè)資本實(shí)繳或提供驗(yàn)資報(bào)告作為行政審批和行業(yè)準(zhǔn)入條件,降低企業(yè)登記成本。通過(guò)放寬企業(yè)出資要求、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)和落實(shí)企業(yè)“一照多址”和“多照一址”登記備案,掃清行業(yè)準(zhǔn)入障礙。
四是全面推進(jìn)注冊(cè)登記全程電子化。按照省工商局部署,逐步推行全程電子化登記管理方式,實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等,拓寬辦照渠道,提高登記效率。
(三)權(quán)責(zé)清單制度落實(shí)情況
一是建立并完善權(quán)責(zé)清單制度。20xx年,區(qū)級(jí)保留并公開794項(xiàng)行政權(quán)力,鎮(zhèn)級(jí)保留并公開89項(xiàng)行政權(quán)力,街道保留并公開37項(xiàng)行政權(quán)力。20xx年,區(qū)級(jí)調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)405項(xiàng),鎮(zhèn)級(jí)調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)9項(xiàng),街道調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)。調(diào)整后,區(qū)級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)1022項(xiàng),鎮(zhèn)級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)88項(xiàng),街道保留權(quán)力37項(xiàng)。
二是編制權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。20xx年5月至11月,我區(qū)出臺(tái)了貫徹落實(shí)《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》實(shí)施意見(jiàn),區(qū)43家單位共制定細(xì)則1613項(xiàng),其中行政處罰裁量基準(zhǔn)683項(xiàng),行政強(qiáng)制裁量基準(zhǔn)61項(xiàng),保留事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則866項(xiàng),取消事項(xiàng)服務(wù)細(xì)則3項(xiàng)。
三是積極開展收費(fèi)清理改革。20xx年建立區(qū)級(jí)涉企收費(fèi)清單,并逐年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。今年,涉企收費(fèi)項(xiàng)目總數(shù)由原來(lái)的32項(xiàng)減少到28項(xiàng),各項(xiàng)政策落實(shí)后,預(yù)計(jì)每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)54萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況
一是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。20xx年印發(fā)實(shí)施方案,采取“列清單”、“雙隨機(jī)”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結(jié)果”的方法,大力推廣隨機(jī)抽查工作。目前全區(qū)已有15家單位編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)125項(xiàng),其中8家單位編制完成“一單兩庫(kù)”,并試點(diǎn)開展隨機(jī)抽查129次。
二是推進(jìn)旅游管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。借助“全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)系統(tǒng)”,將旅行社(區(qū)管旅行社68家,分社或分公司12家)違規(guī)違法行為或誠(chéng)信行為錄入系統(tǒng),進(jìn)行登記管理。
三是建設(shè)統(tǒng)一的公共信用信息共享、公示系統(tǒng)。全區(qū)35家成員單位已登錄使用市級(jí)信用系統(tǒng)平臺(tái)并更新全年數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)與省級(jí)社會(huì)信用信息共享服務(wù)平臺(tái)對(duì)接和公共信用信息全覆蓋。建成區(qū)級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)門戶網(wǎng)站并上線運(yùn)行,與“信用黃山”網(wǎng)站聯(lián)通并共享信用信息。
四是開展聯(lián)合懲戒。我區(qū)已在區(qū)法院、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等2個(gè)行業(yè)領(lǐng)域建立了誠(chéng)信黑名單制度,實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。擬定出臺(tái)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒全覆蓋。
(五)改進(jìn)優(yōu)化政府服務(wù)情況
一是開展公共服務(wù)和中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。20xx年11月印發(fā)《屯溪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》,20xx年3月啟動(dòng)區(qū)公共服務(wù)和中介服務(wù)清單建設(shè)工作,同步清理規(guī)范各類證明事項(xiàng),切實(shí)為群眾和市場(chǎng)主體提供更加公平可及的公共服務(wù)、更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范的中介服務(wù)。
二是推進(jìn)行政許可權(quán)相對(duì)集中改革。積極落實(shí)“兩集中,兩到位”要求,我區(qū)20個(gè)部門的80項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行“一個(gè)窗口”受理。所有事項(xiàng)均規(guī)范編制服務(wù)指南,嚴(yán)格執(zhí)行受理單制度、辦理時(shí)限承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制。中心和各部門認(rèn)真制定《審查工作細(xì)則》,嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。
三是大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。根據(jù)《屯溪區(qū)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)推進(jìn)方案》要求,著力打造“一站通”為民辦事平臺(tái),整合民政、人社等7家單位54項(xiàng)便民事項(xiàng),在社區(qū)和鎮(zhèn)街全面啟動(dòng);積極推進(jìn)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上辦事平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),全區(qū)31家單位共梳理錄入233項(xiàng)辦事項(xiàng)目,目前正在開展后臺(tái)審批系統(tǒng)培訓(xùn),預(yù)計(jì)今年4月份可上線運(yùn)行。
二、 存在的'問(wèn)題
網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)較多,還需進(jìn)一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺(tái)外,一些部門還有相關(guān)的業(yè)務(wù)平臺(tái),平臺(tái)相互之間缺乏信息共享機(jī)制,塊條獨(dú)立,增加了基層辦事人員的工作量和平臺(tái)建設(shè)投入。建議上級(jí)部門做好相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的整合,促進(jìn)條塊聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享。
三、下一步工作安排
(一)完善權(quán)責(zé)清單制度。6月底前完成區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化,打造權(quán)責(zé)清單“升級(jí)版”,確保清單依法合規(guī)、及時(shí)有效、符合實(shí)際。
(二)推進(jìn)“新兩單”建設(shè)。7月底完成區(qū)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單的清理規(guī)范工作。堅(jiān)持“端菜”型和“點(diǎn)菜”型服務(wù)相結(jié)合,科學(xué)確定公共服務(wù)事項(xiàng),切實(shí)提升公共服務(wù)水準(zhǔn)。切實(shí)“取消一批、轉(zhuǎn)換一批、規(guī)范一批”中介服務(wù),有效降低企業(yè)制度性交易成本。
(三)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。 以“3+2”清單體系建設(shè)成果為基礎(chǔ),進(jìn)一步統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),著力打通“最后一公里”,便利群眾網(wǎng)上辦事。加快形成投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),切實(shí)提高各類服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)、互通和信息共享。
(四)深化行政審批制度改革。銜接落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省、市取消下放的審批事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)取消下放事項(xiàng)的督促檢查,及時(shí)糾正明放暗留、變相審批等行為。
(五)持續(xù)深化商事制度改革。全面推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度。
20xx年度,兗州市局稽查三中隊(duì)在局(營(yíng)銷部)領(lǐng)導(dǎo)班子和專賣科及稽查大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門大力支持和配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市局(公司)煙草工作會(huì)議精神,緊緊圍繞局(營(yíng)銷部)年初確定的總體部署,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,狠抓市場(chǎng)管理,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度,開展了市場(chǎng)檢查、市場(chǎng)檢查、案件偵辦、信息摸排等工作,取得良好成效。
20xx年,稽查一中隊(duì)共查獲各類涉煙違法案件74起,其中無(wú)證運(yùn)輸案件4起,卷煙45條,無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件11起,卷煙158.8條,渠道外案件40起,卷煙528.6條,煙葉煙絲案件8起,煙葉煙絲942.8公斤,假冒卷煙案件11起,卷煙80.2條,20xx年稽查一中隊(duì)共計(jì)查獲卷煙811.9條,行政拘留10人。
一、20xx年工作情況。
為加強(qiáng)轄區(qū)卷煙市場(chǎng)管理,提高市場(chǎng)凈化率,20xx年稽查一中隊(duì)在專賣科及稽查大隊(duì)的帶領(lǐng)下集中力量開展了以整治賓館酒店、大型工地、名煙名酒店、奶茶店、娛樂(lè)場(chǎng)所、重點(diǎn)戶、違法大戶、息馬地市場(chǎng)、興隆礦市場(chǎng)等區(qū)域加大了整治力度及重點(diǎn)打擊。
二、存在的問(wèn)題及不足
回顧20xx年的工作,對(duì)案件信息線索摸排不夠完善、案件信息培養(yǎng)等方面還有較大差距和不足,打假破網(wǎng)能力及案件經(jīng)營(yíng)水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、20xx年工作打算
在20xx年的工作中,我們工作的重心是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)局(營(yíng)銷部)的各項(xiàng)工作部署,認(rèn)真分析當(dāng)前存在的問(wèn)題,緊緊圍繞“打假破網(wǎng)”這條主線開展各項(xiàng)工作,主要有以下幾點(diǎn)打算:
1.繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)戶、名煙名酒店、非法經(jīng)營(yíng)大戶以及有違法經(jīng)營(yíng)嫌疑的.零售戶進(jìn)行重點(diǎn)整治,聯(lián)合公安、工商等執(zhí)法部門,對(duì)已經(jīng)掌握的倉(cāng)庫(kù)、車輛及其它可疑場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,對(duì)于前期重新梳理有價(jià)值的線索進(jìn)行跟蹤摸排加大打擊力度確保完成打假破網(wǎng)工作任務(wù)。
2.積極聯(lián)合公安、工商、交通等職能部門,進(jìn)一步加大路堵路查、形成執(zhí)法合力,對(duì)涉煙違法分子加大打擊力度、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)案件偵破力度,深入分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,深入開展各項(xiàng)行動(dòng),建立健全長(zhǎng)效性機(jī)制,保持對(duì)卷煙市場(chǎng)的高壓態(tài)勢(shì)。著力于加強(qiáng)對(duì)高檔卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、名煙名酒店、物流貨運(yùn)站、違法大戶、重點(diǎn)戶、快車道、日東高速兗州出口處以及城鄉(xiāng)結(jié)合處加大整治力度,保證各項(xiàng)行動(dòng)開展確有成效。
3.圍繞打假破網(wǎng)工作的開展稽查一中隊(duì)全體隊(duì)員確保在20xx年度完成一起符合國(guó)家局網(wǎng)絡(luò)案件。
光陰似箭,歲月如梭,眨眼之間,我們的實(shí)習(xí)生活就結(jié)束了,回望過(guò)去的兩個(gè)月,自己輾轉(zhuǎn)于新昌縣局、營(yíng)銷、配送以及專賣等各個(gè)部門,充分體會(huì)了一線工作的林林總總,也對(duì)整個(gè)公司的運(yùn)作有了大致的了解??偟目磥?lái),自己這兩個(gè)月的實(shí)習(xí)生活可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行概括:
一、學(xué)有所得
既然進(jìn)入了煙草行業(yè)并打算長(zhǎng)期在這一行業(yè)發(fā)展,那么對(duì)于一些基礎(chǔ)性的知識(shí)作一翻大致的了解是很有必要的,如果能親身去體會(huì),而不僅僅只是停留在書面上,那就是一種最好的學(xué)習(xí)方式了,這次實(shí)習(xí)就恰恰就給我們提供了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)。
煙葉,作為卷煙制作的最基本的原料,作為煙草行業(yè)的一員,對(duì)于它的生長(zhǎng)習(xí)性、采摘方式以及后期晾曬等等,有必要進(jìn)行一些大致的了解。這次去新昌縣局煙葉科,雖然因其他原因,在那邊只呆了兩天半,但我還是對(duì)這些基本的問(wèn)題有了大致的了解。首先,從紹興整個(gè)地區(qū)來(lái)看,我們以種植香料煙為主,種植區(qū)域主要分布在嵊州和新昌,現(xiàn)在諸暨也在試點(diǎn)種植,很有可能以后諸暨也會(huì)成為香料煙種植的一員。而種植香料煙,保證土壤一定的干燥度也很重要,因?yàn)闊熑~這種植物還是比較喜歡干旱的,所以煙葉的種植除了人工的悉心照料外,在很大程度上還是要看天吃飯。當(dāng)然煙葉最后的采摘和晾曬對(duì)于最終決定煙葉的等級(jí)起著決定性的作用。煙葉的采摘是非常辛苦的,因?yàn)樗⒉荒芤幌伦訉⒁恢隉熑~全部采摘完,而是必須秉承熟一片采摘一片的原則從下往上一次一次采摘,否則煙葉晾曬出來(lái)就會(huì)顏色不一或青黃相間,從而導(dǎo)致煙葉等級(jí)不高,這就造成煙葉的采摘周期相對(duì)較長(zhǎng),而煙葉的采摘期通常又在七八月,所以煙農(nóng)在這一階段付出的艱辛程度是可想而知的。當(dāng)煙葉采摘下來(lái)之后,又進(jìn)入了至關(guān)重要的晾曬階段,煙葉的晾曬是一門技術(shù)活,因?yàn)樵谕瑯拥奶鞖鈼l件下,每戶煙農(nóng)晾曬出來(lái)的煙葉差別還是比較大的,這一方面可能跟煙葉采摘期有關(guān),有些煙農(nóng)為避免麻煩,并未遵循前面所說(shuō)的采摘原則,而是一下子就將很多并未成熟的煙葉采摘下來(lái)了;另一方面可能也跟轉(zhuǎn)“串”的密集度和“串”的搭配有關(guān),因?yàn)闊熑~采摘下來(lái)是一片一片的,所以需要將這些煙葉“串”起來(lái)進(jìn)行晾曬,有些煙農(nóng)就是“串”得太過(guò)密集了,從而導(dǎo)致晾曬時(shí)有些煙葉無(wú)論是通風(fēng)還是日曬都略顯不足;而關(guān)于“串”的搭配,它其實(shí)也是煙葉在“串”的過(guò)程中的一種原則,即同一部位的煙葉必須“串”在一起,這樣在晾曬時(shí)同一竄煙葉所需的晾曬時(shí)間就非常一致了,但有些煙農(nóng)為避免麻煩,也并未很好地遵循這一原則,從而導(dǎo)致一竄煙葉各自所需的晾曬時(shí)間不一,有些已經(jīng)晾曬好了,有些卻還保持著青色。不過(guò)令人振奮的是,紹興全地區(qū)目前正在推廣大棚晾曬技術(shù),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比,我們發(fā)現(xiàn)在大棚里晾曬的煙葉的成色確實(shí)要普遍好于自然條件下晾曬的煙葉,且人工所需投入的精力也比以前少了,通過(guò)這一實(shí)例,我們也真真切切地感受到了科技創(chuàng)新給煙農(nóng)帶來(lái)的實(shí)惠。
另外,在營(yíng)銷中心和配送的實(shí)習(xí),感受最深的是一線人工作員的辛苦,特別是今年夏天紹興持續(xù)高溫,無(wú)論是客戶經(jīng)理還是送貨人員,他們都冒著炎炎酷暑,不畏艱辛,堅(jiān)持為廣大客戶服務(wù)好,這點(diǎn)精神非常值得我們這些新進(jìn)員工學(xué)習(xí)。當(dāng)然除了體會(huì)一線員工工作的艱辛之外,我也大致了解了卷煙是如何一步步地從公司到零售客戶手中的。我們整個(gè)紹興地區(qū)大約有27000多個(gè)零售客戶,而每位客戶都會(huì)在每周一個(gè)固定的時(shí)間段通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或電話方式訂貨,然后經(jīng)營(yíng)銷中心處理,這些訂單就到了配送中心手上,再由配送中心根據(jù)每個(gè)客戶的訂單進(jìn)行分揀打包,最終送到客戶手中,當(dāng)然這其中也會(huì)出現(xiàn)一些特殊情況,比如某個(gè)零售客戶年齡比較大,他通常是通過(guò)自己的孩子訂貨的,而每周訂貨的時(shí)間只有一個(gè),但就在這個(gè)時(shí)間段他孩子出差或因其他事情忘了訂貨,那么此時(shí)還是有補(bǔ)救措施的,他可以給客戶經(jīng)理打電話告知這一情況,客戶經(jīng)理再根據(jù)公司的流程,幫他處理這一特殊情況,以滿足客戶的訂貨需求。
而在專賣部門的實(shí)習(xí),由于自己本身就是專賣處的,所以會(huì)更深入地去了解和處理一些事情。在兩個(gè)星期的實(shí)習(xí)過(guò)程中,自己更多地是在學(xué)習(xí)如何處理案子。專賣的案子主要分為兩塊,一塊是需要移送給工商或公安的,而另一塊就是我們自己內(nèi)部的行政處罰,主要就是沒(méi)收違法所得、處以一定限度的罰款以及取消經(jīng)營(yíng)資格等,當(dāng)然這最后一種是比較嚴(yán)厲的處罰,只有在當(dāng)事人多次實(shí)施違法行為的情況下才會(huì)適用。一般而言,內(nèi)部處罰的案件分為未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、銷售非法生產(chǎn)的卷煙、無(wú)證運(yùn)輸?shù)阮愋?,而現(xiàn)階段又以未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的案件居多。在做案子的過(guò)程中,我體會(huì)最深的就是一定要認(rèn)真仔細(xì),否則就會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題,直至面臨行政復(fù)議或行政訴訟,有些案件雖然簡(jiǎn)單,但我們一定還是要謹(jǐn)慎,以避免出現(xiàn)一些不必要的錯(cuò)誤。
二、學(xué)有所樂(lè)。
在為期兩個(gè)月的實(shí)習(xí)生活中,我們不僅僅學(xué)到了一些東西,更多地也感受到了在這一過(guò)程中的一些快樂(lè)。特別是在去新昌實(shí)習(xí)的過(guò)程中,由于自己以前從未見(jiàn)過(guò)煙葉,所以此次去新昌看到漫山遍野的煙葉的時(shí)候,自己內(nèi)心非常激動(dòng),特地湊上去聞了聞,發(fā)現(xiàn)煙葉生長(zhǎng)在地里的時(shí)候其實(shí)是沒(méi)有那種焦油味的,只有當(dāng)它晾曬到一定的程度的時(shí)候才會(huì)散發(fā)出那種煙葉特有的味道,說(shuō)真的,這種味道我個(gè)人感覺(jué)有點(diǎn)刺鼻,但是吸煙的人可能會(huì)比較喜歡。在到煙農(nóng)家里的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)看到他們正在“串”煙葉,自己也會(huì)坐下來(lái)幫他們一起“串”,這個(gè)活不太好干,經(jīng)常會(huì)扎到手指,但是因?yàn)樾迈r,所以感覺(jué)還是蠻好玩的,只是在“串”完之后,手上會(huì)有一層?xùn)|西,必須用肥皂才能洗掉,煙農(nóng)告訴我們這是焦油,看來(lái)自己需要學(xué)習(xí)的東西還是非常之多。新昌是一個(gè)多山的地區(qū),我們?nèi)サ腵地方大都大山環(huán)繞,那種風(fēng)景真的非常美,而那里的煙農(nóng)也保持著山里人家特有的淳樸和熱情,每當(dāng)我們過(guò)去時(shí),他們總會(huì)非常好客的把自家種的西瓜拿出來(lái)讓我們品嘗,那種西瓜感覺(jué)特別新鮮,也特別甜,能甜到人的心里,那時(shí)候自己的內(nèi)心真的感覺(jué)非常溫暖。
另外一大快樂(lè),就是自己收獲了很多友誼。今年我們一共進(jìn)來(lái)六個(gè)人,在本次實(shí)習(xí)開始前,我們彼此都還不太熟悉,恰好是這次實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),讓我們從陌生到熟悉,從不相知到相熟,實(shí)習(xí)期間,我們還經(jīng)常一起聚聚會(huì),聊聊我們年輕人的生活、理想以及生活中遇到的一些困難,然后盡可能地給彼此一些幫助,使我們六個(gè)人成為一個(gè)溫馨的大家庭。當(dāng)然在實(shí)習(xí)過(guò)程中,很多前輩也是對(duì)我們照顧有加,讓我們充分感受到了前輩們對(duì)我們的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
第三大快樂(lè),就是對(duì)紹興這個(gè)城市有了大概的了解。雖然我是上虞的,但是在來(lái)煙草前,說(shuō)實(shí)話,我對(duì)紹興并不了解。而恰恰是這次實(shí)習(xí),給了我很多認(rèn)識(shí)這個(gè)城市的機(jī)會(huì)。比如跟客戶經(jīng)理去跑市場(chǎng),跟送貨員去送貨,雖然跑的過(guò)程的確有點(diǎn)辛苦,但是正是這些跑動(dòng)的機(jī)會(huì),使自己大概了解了紹興這座人文底蘊(yùn)很深的城市。
三、學(xué)有所思
整個(gè)實(shí)習(xí)生活下來(lái),既有對(duì)自己個(gè)人生活的一些思考,也有對(duì)工作上的一些思考,大體如下:
一是覺(jué)得自己要盡快完成從學(xué)生到職業(yè)人的轉(zhuǎn)變。自己剛剛從學(xué)校畢業(yè),在跟前輩們的一些接觸中,發(fā)現(xiàn)職場(chǎng)跟學(xué)校還是有些不一樣的,無(wú)論是人與人的相處之道還是做事,職場(chǎng)有它一些特殊的規(guī)則,而這些規(guī)則可能是在學(xué)校里面不曾面對(duì)過(guò)的,所以我們要盡快使自己適應(yīng)這些規(guī)則,以便更快地使自己從學(xué)生變?yōu)橐幻嬲穆殬I(yè)人,并更快地適應(yīng)自己手上的工作。
二是在新昌煙葉科實(shí)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生的一些想法,沒(méi)有很好的解決辦法,僅僅是自己的一些所思而已。在實(shí)習(xí)過(guò)程中,煙葉科的領(lǐng)導(dǎo)也跟我們講,現(xiàn)在煙農(nóng)種煙的積極性普遍不高,而且煙農(nóng)也更多的是一些上了年紀(jì)的人,年輕人很少會(huì)去種植煙葉,當(dāng)然這是當(dāng)下我們這邊農(nóng)民的普遍狀況,我家那邊種糧的也都是上了年紀(jì)的人,很少有年輕人去種植糧食,上述也說(shuō)過(guò)煙葉的采摘過(guò)程是非常辛苦的,而且最終的收益價(jià)值可能也就是幾千塊錢,年輕人不愿意種也是有原因的,但是對(duì)于這個(gè),自己并沒(méi)有很好的解決辦法。
最后就是對(duì)我們專賣自己部門工作上的一些思考,在實(shí)習(xí)的過(guò)程中,我發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,也問(wèn)過(guò)前輩和一些老同志,但是好像也沒(méi)有很好的解決辦法,那就是在現(xiàn)實(shí)中存在著很多借證經(jīng)營(yíng)的情況,當(dāng)實(shí)際經(jīng)營(yíng)人作出違法行為后,我們處罰的只能是許可證上的登記人,但是這個(gè)登記人對(duì)處罰情況并不知情,罰款也不是他交的,而實(shí)際經(jīng)營(yíng)人在面臨處罰時(shí),往往會(huì)出示一個(gè)全權(quán)委托經(jīng)營(yíng)的委托書,我們也很難去驗(yàn)證它的真假,但是日后如果許可證上的登記人對(duì)某一行政處罰事項(xiàng)提出異議,我們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)又非常巨大,這一直是專賣案件管理員面對(duì)的一個(gè)難題。
不管怎樣,兩個(gè)月的實(shí)習(xí)生活過(guò)得很快,也很充實(shí),在實(shí)習(xí)即將結(jié)束之時(shí),我們也要開始真正的工作生活了,希望自己能夠早點(diǎn)適應(yīng),并盡量把工作做好。
20xx年,我局(公司)的安保工作在市局(公司)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下,不斷解放思想,更新觀念,從人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩方面,加大事故隱患排查整改力度,經(jīng)過(guò)全局(公司)干部職工的共同努力,安全生產(chǎn)工作形勢(shì)平穩(wěn),在省局(公司)春季安全生產(chǎn)大檢查中,受到好評(píng),被市安監(jiān)局評(píng)為“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”。具體工作中,我們始終堅(jiān)持了“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力營(yíng)造“安全發(fā)展,國(guó)泰民安”的良好的安全氛圍,切實(shí)做到六個(gè)到位:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
認(rèn)識(shí)到位今年以來(lái),局(公司)黨委始終把安全生產(chǎn)管理工作列入全年工作的重要議事日程,想在心里,抓在手上,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,各單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全工作第一責(zé)任人的責(zé)任。局(公司)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了安全工作委員會(huì),主要負(fù)責(zé)人任主任,其他負(fù)責(zé)人任副主任,各科室負(fù)責(zé)人任委員。局(公司)設(shè)保衛(wèi)科,配備專職安全員x人,營(yíng)銷科配備專職安保員x人,各基層煙站配備兼職安全員x人,真正做到了層層有人抓,級(jí)級(jí)有人管。切實(shí)做到安全管理工作與兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“五同時(shí)”,即同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,工作深入扎實(shí),使“安全第一,預(yù)防為主”的方針深入人心,使安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的觀念深入人心,全員安全意識(shí)不斷提高,為安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)提供了思想保證和精神動(dòng)力。
二、健全制度
落實(shí)到位沒(méi)有安全就沒(méi)有xx煙草局(公司)的今天,安全管理工作認(rèn)識(shí)是前提,制度是保證。因此,我們始終把建立健全制度作為大事來(lái)抓。一是年初,我們就著手制定了《xx年年安全保衛(wèi)工作計(jì)劃》、《安全管理工作細(xì)則》、《xx年年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核獎(jiǎng)懲辦法》、簽訂了《xx年年安全工作目標(biāo)責(zé)任書》、《車輛駕駛安全責(zé)任書》、《摩托車駕駛?cè)藛T安全責(zé)任書》、《xx年年加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開展“平安xx煙草”建設(shè)責(zé)任書》,制定了《平安單位建設(shè)實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度,從而使安全工作有章可循,有據(jù)可查。二是制定完善了全局(公司)各單位、各類人員安全管理《責(zé)任制》,使全局上下人人都明確安全生產(chǎn)工作責(zé)任,形成了全員抓安全的大格局。三是建立安全例會(huì)制度,每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),調(diào)度分析安全生產(chǎn)情況,查找問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定防范措施,安排部署下步工作;四是落實(shí)應(yīng)急預(yù)案制度,按照縣安監(jiān)局統(tǒng)一部署。從組織指揮、人員分工都制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。由于制度健全,責(zé)任到位,使安全工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道。
三、教育培訓(xùn)到位
針對(duì)年初制定的工作計(jì)劃,我們利用多種教育形式及時(shí)組織全體干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通法》、《中華人民共和國(guó)消防法》《山東省安全生產(chǎn)條例》及行業(yè)安全生產(chǎn)工作管理規(guī)定等法律、法規(guī)。各單位負(fù)責(zé)人、兼職安全員采取多種形式,利用業(yè)余時(shí)間對(duì)本單位人員進(jìn)行培訓(xùn),并開展了安全知識(shí)競(jìng)賽考試。針對(duì)全局(公司)車輛多、駕駛員比較分散,我們于x月份邀請(qǐng)交警大隊(duì)工作人員來(lái)我公司對(duì)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)。組織觀看交通事故警示片和圖片展覽。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全意識(shí),使“安全第一、預(yù)防為主”和安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的認(rèn)識(shí)深入人心,促進(jìn)了行業(yè)安全管理法制建設(shè),為創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)打下了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。
四、加大力度
檢查到位安全管理工作貴在領(lǐng)導(dǎo)重視,重在檢查督查,只有堅(jiān)持經(jīng)常抓,抓經(jīng)常,切實(shí)做到:警鐘常鳴,常抓不懈,嚴(yán)防死守,才能確保平安。隨著全國(guó)安全生產(chǎn)工作建設(shè)的不斷深入,我們與時(shí)俱進(jìn),建立健全了安全檢查機(jī)制,不斷加大安全生產(chǎn)工作的檢查密度、力度,并做到了“四個(gè)結(jié)合”,即定期檢查與突擊檢查相結(jié)合;部門自查與局(公司)復(fù)查相結(jié)合;普查與抽查相結(jié)合;白天查與夜間查相結(jié)合。每月一大查,半月一小查,1—11月份共組織安全生產(chǎn)大檢查x次,下發(fā)檢查通報(bào)x次,夜間電話抽查x次,我們對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,跟蹤追究,嚴(yán)肅處理,及時(shí)提出整改意見(jiàn),特別是在煙葉收購(gòu)期間。及時(shí)的、不定期的檢查、督查,強(qiáng)化了由應(yīng)付檢查向主動(dòng)自查的轉(zhuǎn)變,使各單位對(duì)安全管理工作的重視程度不斷提高,切實(shí)做到了“警鐘常鳴,常抓不懈”。
五、舍得花錢
投入到位在具體工作中,局(公司)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位,達(dá)成共識(shí),特事特辦,舍得花錢買“平安”。在去年對(duì)基層單位及職工家屬院電源線路進(jìn)行全面改造的基礎(chǔ)上,我們又新購(gòu)進(jìn)部分干粉滅火器、消防帶等消防器材。對(duì)煙站消防用油及時(shí)補(bǔ)給,消防泵進(jìn)行普查及維修,做到了對(duì)消防器材誰(shuí)使用,誰(shuí)保養(yǎng),誰(shuí)維修。同時(shí)對(duì)部分煙站院墻進(jìn)行加高,對(duì)兩處煙站墻內(nèi)墻外樹木進(jìn)行清理,并對(duì)三處煙站及公司辦公樓、家屬樓的避雷設(shè)施進(jìn)行了監(jiān)測(cè)及維修,為全年安全無(wú)事故打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六、重點(diǎn)防范到位
切實(shí)抓好“預(yù)防為主、防線前移”,確保安全生產(chǎn)示范企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。工作中我們突出了“三個(gè)重點(diǎn)”:
㈠防火,加倍警惕,常抓不懈,切實(shí)做到“防患于未然”,始終繃緊防火這根弦,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
㈡防盜搶。針對(duì)煙草系統(tǒng)點(diǎn)多面廣,現(xiàn)金、物資等數(shù)量大的特點(diǎn),我們始終把防盜搶做為工作重點(diǎn)。各煙站首先把防盜搶列入安全管理工作重點(diǎn),特別是收購(gòu)期間的貨款和垛位倉(cāng)儲(chǔ)都要引起足夠注意,緊抓不放,確保萬(wàn)無(wú)一失;為解決收購(gòu)資金支付存在的風(fēng)險(xiǎn),我們與金融部門協(xié)作,由他們代支收購(gòu)資金,避免了現(xiàn)金支付風(fēng)險(xiǎn)。
訪銷配送中心,始終把防盜搶做為大事來(lái)抓,從制度上、規(guī)范上、措施上確保萬(wàn)無(wú)一失。工作中,我們始終把防盜搶做為整個(gè)局(公司)安保工作的重中之重來(lái)抓,確保了國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。㈢防交通事故。針對(duì)我局(公司)車輛多,業(yè)務(wù)繁忙的特點(diǎn),我們切實(shí)加強(qiáng)了道路交通安全管理。年初與駕駛員簽訂了《車輛駕駛安全責(zé)任書》,突出抓好對(duì)駕駛員的安全教育和車輛維修,嚴(yán)格派車制度,堅(jiān)持駕駛員持證上崗,開展了“安全行駛百日賽活動(dòng)”效果良好,對(duì)基層包線人員及客戶經(jīng)理、戶管員等摩托車駕駛?cè)藛T,納入重點(diǎn)管理,提出明確要求,嚴(yán)禁私自出車,嚴(yán)禁酒后駕車,開疲勞車和違章超車、超速、超載駕駛。認(rèn)真落實(shí)交通安全措施,避免各類交通事故發(fā)生??傊?,今年以來(lái),我們的安全生產(chǎn)工作自己與自己比,現(xiàn)在和過(guò)去比,有成績(jī),有進(jìn)步,但離上級(jí)要求還相差很遠(yuǎn),與當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)還很不適應(yīng),還存在不少問(wèn)題:一是抓安全管理工作認(rèn)識(shí)上仍然不能適應(yīng)新的嚴(yán)峻形勢(shì)要求,存在觀念和做法相對(duì)滯后的問(wèn)題;二是部分消防器材設(shè)施老化、失修;三是專職安保人員少、業(yè)務(wù)生,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求;四是部分煙站工作人員少,看護(hù)任務(wù)重,很難確保安全到位。我們決心在新的一年里,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識(shí)再提高,領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng),措施再落實(shí),確保全年安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),安全生產(chǎn)工作爭(zhēng)創(chuàng)全市第一。
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