防溺水應急預案。
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一、總則
(一)編制目的
為科學應對學生溺水事故,規(guī)范應急處置工作,有效預防學生溺水事故,最大限度減少因溺水造成的傷害,切實保護廣大學生的人身安全。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關法律、法規(guī)、預案的規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,編制本應急預案。
(三)工作原則
堅持“預防為主、安全第一”的工作方針,堅持預防和救援相結合的原則,以危急事件的預測、預防為基礎,以全力保證人身安全為核心,提高快速反應和應急處理能力,將危急事件的損失和影響降低到最低程度,保障人民群眾生命安全。
二、應急預案內(nèi)容
(一)組織機構及其職責
1、成立應急指揮領導小組
組長:陳虎——鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長
副組長:胡德輝——鎮(zhèn)人大主席團主席
蘭周周——鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長
成員:朱希華——鎮(zhèn)紀委書記
周曉鎮(zhèn)——組織委員
譚靜——鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、人民武裝部部長
李德軍——鎮(zhèn)脫指辦專職副主任
林代艷——后柳財政所所長
馬忠來——后柳派出所所長
劉智華——后柳司法所所長
王虎——鎮(zhèn)黨政辦主任
鄭詩偉——鎮(zhèn)社保站站長
程勤磊——鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任
馬國富——鎮(zhèn)公用事業(yè)服務站站長
魯龍——鎮(zhèn)農(nóng)綜站站長
繆付剛——后柳衛(wèi)生院院長
胡建——后柳中學校長
熊軍——后柳中心小學校長
柯寶林——中壩小學校長
崔世芬——后柳幼兒園園長
李長水——中壩幼兒園園長
2、應急指揮領導小組下設各工作組及職責分工
(1)救援及疏導組
組長:譚靜
聯(lián)絡員:程勤磊
成員:鎮(zhèn)安監(jiān)辦、農(nóng)綜站干部、派出所干警及鎮(zhèn)民兵應急分隊
職責:傷員的搶救及現(xiàn)場秩序維護
(2)事故救護組
組長:繆付剛
聯(lián)絡員:李村
成員:衛(wèi)生院醫(yī)護人員
職責:醫(yī)院的聯(lián)系、傷者搶救及運送
(3)善后及后勤工作組
組長:胡德輝
聯(lián)絡員:方睿
成員:社治辦、派出所、司法所、社保站、財政所、各學校校長、幼兒園園長
職責:事故調(diào)查、家屬的安撫
(4)對外聯(lián)絡組
組長:周曉
聯(lián)絡員:王虎
成員:黨政辦、鎮(zhèn)人大主席團辦公室干部
職責:對外宣傳、信息發(fā)布及上報
(5)應急通訊
鎮(zhèn)政府值班電話:0915-6751100
衛(wèi)生院值班電話:17391335120
派出所值班電話:0915-6751134
報警電話:110、120、119
(二)危急事件的預防
預防學生溺水事故各單位職責分工:
村(社區(qū)):要高度重視學生防溺水工作,認真落實關于防溺水工作要求,確保宣傳到位,措施到位。轄區(qū)范圍內(nèi)的水灣、堰塘、水庫、礦坑等水域必須設置醒目的警示牌和防護網(wǎng)等安全設施。水域面積較大、有多個入口的要設置多個警示牌,危險性較大的要設置防護網(wǎng)。水域屬于個人的,督促水源責任人落實安全防護網(wǎng)、警示牌等安全設施。定期檢查安全設施,發(fā)現(xiàn)損壞及時維修。加大對防溺水安全知識宣傳力度,通過喇叭、村民會議、微信、發(fā)放宣傳品等形式提醒家長看護好孩子。認真排查危險水域,發(fā)現(xiàn)安全隱患第一時間上報鎮(zhèn)政府,最短時間消除隱患。
中小學、幼兒園:建好預防學生溺水工作責任網(wǎng)絡,實行教師安全管理包聯(lián)。加強對學生、家長進行防溺水安全教育(安全宣傳欄、國旗下講話、主題班會、案例警示、家訪、家長會、承諾書、致家長一封信、短信等)。
鎮(zhèn)紀委:負責督查各村(社區(qū))、各單位預防學生溺水工作措施的落實情況。
農(nóng)綜站:扎實抓好水上安全,加強對船只管理,渡船日常營運必須穿戴救生衣、嚴禁超載。做好管轄水域防溺水安全警示標志設置工作。
公用事業(yè)服務站:抓好鎮(zhèn)內(nèi)旅游景點防溺水工作督促落實。加強在建工程內(nèi)深基坑的安全監(jiān)督管理,督促施工單位對在建建筑工程內(nèi)的深基坑、溝槽、水池等采取安全防護措施,并設立安全警示牌。
經(jīng)濟發(fā)展辦:督導做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作,加強對礦坑的監(jiān)管,配合做好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳、警示和防護工作。
派出所:積極配合開展學生溺水事故救援工作,強化涉溺水事故接處警及警力調(diào)度,第一時間趕赴現(xiàn)場配合施救,維護好現(xiàn)場治安秩序。會同相關部門及時控制事故肇事人,做好涉案事故的調(diào)查取證工作。
衛(wèi)生院:要組織好對溺水學生的救治,確保溺水人員第一時間得到有效搶救。
(三)應急預案的啟動
1、學生溺水人身傷亡事故類型:游泳、失足落水等。
2、學生溺水人身傷亡事故發(fā)生后,應立即啟動本預案。
3、危急事件的應對
(1)最早發(fā)現(xiàn)溺水事件的人員應立即向當?shù)毓矙C關或鎮(zhèn)政府辦公室報警;一旦出現(xiàn)溺水傷亡事件,要及時將有關情況上報縣兩辦、應急管理局;
(2)接到報警電話后,應迅速按本預案的職責范圍通知有關部門,發(fā)出救援指令,趕往事故現(xiàn)場;
(3)到達事故現(xiàn)場后,應根據(jù)事故狀態(tài)和程度做出相應的應急決定,采取積極有效的救援措施,保證救援工作的及時性;
(4)做好對危急事件現(xiàn)場的安全管理,避免由于混亂造成系列不安全事故發(fā)生,安保人員應對事故現(xiàn)場采取必要的組織措施,保障救援工作的有效性;
(5)迅速查明溺水事故發(fā)生的原因及過程;
(6)經(jīng)過現(xiàn)場采取急救措施,有關人員配合醫(yī)務人員將傷者送往醫(yī)院,做進一步的救護和觀察直至結束;
(7)當事故控制后,抽調(diào)專人組成事故調(diào)查組,做好事故原因的調(diào)查上報和防范措施的制訂。
(四)事故處理及應急預案取消
1、現(xiàn)場人員應配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作,做好現(xiàn)場的保護、拍照、事故調(diào)查等善后工作;
2、做好傷者或死者家屬安撫工作;
3、事故處理工作完畢后,應急行動也宣告結束。
為了進一步防范和治理學生溺水問題,努力維護廣大學生的生命安全,根據(jù)省市有關會議安全,結合我鎮(zhèn)的實際情況,在“沙田鎮(zhèn)防范學生溺水專項治理工作方案”的指導下,我園根據(jù)園部實際,制定如下工作方案:
一、工作目標:
通過開展幼兒溺水問題專項治理工作,進一步健全我園防溺水安全教育體系,強化家長對幼兒在外安全監(jiān)管意識,提升教師、家長對維護幼兒健康成長的重視程度,建立防溺水工作小組,構建“家庭、幼兒園”家園共育的幼兒安全防護網(wǎng),有效遏制幼兒溺水事故的發(fā)生。
二、職責分工:
(一)成立機構
為切實開展幼兒防溺水專項活動,我園成立“幼兒園防溺水專項防治工作領導小組”,負責開展和協(xié)調(diào)全園防溺水專項防治工作。
組長:(幼兒園園長)
副組長:(幼兒園副園長)
成員:
(二)主要職責分工:
1.幼兒園園長為防溺水專項防治工作組長,主要負責統(tǒng)籌園內(nèi)有關開展專項治理行動,協(xié)調(diào)各部門開展專項工作督導,督促落實工作職責。
2.幼兒園副園長負責組織幼兒園強幼兒防溺水安全宣傳教育工作,發(fā)布相關防溺水信息:組織幼兒園開展家訪、電訪、家長會等活動,充分利用幼兒園博客。校訊通等信息平臺提醒家長加強學生校外安全監(jiān)督,加強家園互動。
3.幼兒園各班級教師機工作小組成員,通過幼兒園教育平臺,向幼兒及家長開展有關的安全教育,推動防溺水安全知識的普及,強化家長對幼兒的安全監(jiān)管意識。
三、工作措施:
(一)加強幼兒安全宣傳教育
為了進一步防范幼兒溺水,我園利用國旗下談話、安全教育教學活動, 開展豐富的安全教育活動,提升幼兒的安全防范意識。同時利用幼兒周末及假日前開展“安全10分鐘教育”切實落實防溺水“四不要”要求(不要在無家長陪同下私自下水游泳,不要在設有警示牌的區(qū)域游泳,不要在無安全保障及野外水源游泳,不要再來離園途中和假期間在水源地周邊戲水)。
(二)家園互動,提高家長的安全監(jiān)管意識。
為了進一步擴大防溺水安全工作效應,提升幼兒的安全監(jiān)管力度,我園及時發(fā)動家長參與到我園防溺水各項工作中,主要通過家訪、電訪、召開家長會等形式向家長宣傳有關幼兒防溺水的各項安全措施及信息,同時我們還利用告家長一封信、校訊通、幼兒園的微博的信息溝通平臺,向家長發(fā)送溫馨提示。安全預警信息時刻提醒家長做好幼兒園在外的安全監(jiān)管工作,減少監(jiān)管空白,防止幼兒意外事故的發(fā)生。
四、工作要求:
(一)加強組織領導。
為加強幼兒的溺水工作,我園成了“莊士小金星幼兒園防溺水專項防治工作領導小組”,張文秀擔任組長,陳敏任副組長,幼兒園其他行政擔任組員,在我園領導小組的組織下,負責全園的防溺水各項安全教育。
(二)強化責任落實。
成立工作小組,要求各崗位人員按照職責,明確分工,加強落實工作責任,明確專項工作責任人,確保各項措施落實到位。
按照省市及我鎮(zhèn)的相關防溺水會議要求,我園嚴格落實信息報送制度,不斷的努力提高溺水事件信息報送時效性、準確性、以免出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報的現(xiàn)象。
(三)堅強督導作用。
開展防溺水專項整治工作,我園領導小組根據(jù)本園實際情況集結合及假日等,適時地組織開展對幼兒、家長的專項督導,通過不定期的督查,發(fā)送相關信息等形式,要求家長加強幼兒外出的安全工作,同時,領導小組積極各班教師按照相關工作要求,落實工作責任,密切家園配合,強化家園合作,確保防溺水工作取得成效。
為預防學生突發(fā)溺水事故,確保學校各項應急工作高效有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會秩序和校園秩序,根據(jù)教體局有關文件精神,結合我校工作實際,特制定本應急預案。
一、組織領導
組長:__
副組長:__
成員:__各班班主任以及全體教職工
領導小組職責:
1、加強對學生預防溺水事故的安全教育,增強師生的自我防范意識。
2、利用廣播、板報、班會課對學生進行溺水安全的教育。
3、當發(fā)生學生溺水時,領導小組要立即趕赴現(xiàn)場進行搶救并報告上級,請求110、120救助。
4、協(xié)助有關部門調(diào)查處理和事故善后處理工作。
二、預防的重點
1、班主任要利用板報、班會課對學生進行預防溺水安全教育。
2、每年暑假,學校都要發(fā)放“致家長一封信”,對學生安全提出具體要求。
3、教育學生不要在放學、上學時段私自結伴,在沒有任何保護措施的情況下去戲水、游泳。講清危害和我校學生私自外出游泳發(fā)生溺水事故的教訓。
4、各班主任、任課教師上課前要清點學生人數(shù),對未到校的學生要查明原因,及時與家長取得聯(lián)系,預防學生私自外出發(fā)生意外溺水事故。
三、溺水事故發(fā)生時的應急措施
1、如果學生因游泳而發(fā)生溺水事故,第一個發(fā)現(xiàn)者應立即呼救并設法營救,但應當注意保護自己,同時要報告學校。
2、學校組織成員當接到學生溺水的報告后,立即趕往事故現(xiàn)場,組織救援并立即向中心校報告,必要時撥打110、120求救。
3、動用一切器材對溺水者進行營救,給溺水者做人工呼吸,盡快救醒溺水者,減少傷亡程度。
4、第一時間通知溺水者家長。
5、盡快將溺水者轉移到附近的醫(yī)院去治療。
6、如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡,必須馬上如實地向校長報告,校長向上級主管部門報告死亡情況,并協(xié)助有關部門做好事故后的處理工作。
每年4月至10月是學生溺水事故的易發(fā)期。為切實做好學生防溺水工作,保障學生生命安全,我校認真組織各校開展學生防溺水安全教育活動,現(xiàn)把活動開展情況匯報如下:
一、領導重視,組織到位
為進一步做好安全教育工作,學校成立防溺水安全工作領導小組,對安全工作周密部署,制定了可行的防溺水安全工作預案。成立了以校長為組長、各班主任為成員的安全工作領導小組,將安全工作任務層層分解,做到職責明確、任務落實、責任到人、工作到位,既分工又合作。同時,要求以班級為單位,各班主任把防溺水工作列入當周一切工作的首位來抓,形成全體教師共同參與,齊抓共管的局面。
二、制度保證,思想到位
我校加強領導,把各項安全措施落到實處。積極落實會議精神,認真分析過去學生溺水事故發(fā)生的原因,成立相應的防范小組,制定工作方案,明確具體工作責任。
三、突出重點,認真開展以防溺水為主題的安全教育活動。
重點開展了以下“五個一”活動:
(1)組織全校教職工召開防溺水專題會議,認真學習教育局關于預防學生溺水安全教育工作的精神,充分認識溺水造成中小學生非正常死亡的嚴峻形勢,扎實抓好學校預防溺水宣傳教育工作的重要作用,進一步提高思想認識,增強預防溺水教育工作的責任感和緊迫感。
(2)召開一次“珍愛生命、預防溺水”安全教育主題班會。充分利用溺水事故案例,教育學生遠離江河、溝渠、池塘、水井、水庫和建設工地
水坑等危險水域,嚴防學生溺水事故的發(fā)生。教育引導學生切實做到游泳安全“五個不準”的要求,“不準擅自到江河、水庫、池塘玩耍游泳;不準在無家長或老師帶領的情況下游泳;不準到無安全防護設施、安全防范措施不到位、無救護人員的水域游泳;不準到不熟悉的水域游泳;不準不會水性的學生擅自下水施救,防止溺水事故的發(fā)生。
(3)向全體學生家長發(fā)了一封《致家長書》,并要求全體家長簽字,收回回執(zhí)。
(4)組織了一次以防溺水為主的安全教育家長會,使家長認識到溺水事故的多發(fā)性和嚴重性。
(5)并對此次的安全教育工作進行督查,檢查了各班的安全班會及家長會開展情況以及各班安全班會的記錄情況。
城關鎮(zhèn)中心學校20xx年夏季防溺水工作實施方案 為進一步落實縣教育局《關于切實做好預防中小學生溺水工作的通知》,加強校園安全教育,保證學生生命安全,不斷提高全校師生、家長的安全意識和學校安全工作的實效。根據(jù)我校實際情況,開展以防溺水為主題的多種形式的安全教育活動。
一、 成立防溺水工作領導小組
組長:
副組長:
成員:各小學校長及各班班主任 學校成立以校長為組長的安全領導小組,把防溺水活動作為學校工作的重點來轉。召開防溺水主題會議,加強對教師的教育,提高教師的安全意識。同時,對校園和周邊水域進行一次大排查,摸清水域情況,做到教育有的放矢。
二、完善制度,強化日常管理
建立切實有效的長效機制,對在防溺水工作中發(fā)現(xiàn)的有針對性問題進行研究,不斷完善學校防溺水安全制度和安全預案,探索制定適用性強的相關安全制度。同時,認真抓好各項制度的落實。加大對學生上、放學期間的監(jiān)管力度,學生中途離校須由家長陪同,寫好請假條交學校。建立每日課前提醒制度,做到日日提醒,時時提醒。
三、具體措施
1、 通過校園櫥窗、懸掛橫幅、班級板報等方式,加強對學生的宣傳教育。
2、各班級召開以防溺水為主題的主題班會,提高教師、家長和學生的危險意識。
3、發(fā)放致家長一封信,要求家長對孩子要加強看護和監(jiān)督,教育孩子不在無家長或老師的帶領下私自下水游泳,不擅自與同學結伴游泳,不到無安全保障的水域游泳。
4、班主任要多于家長聯(lián)系,建立家校聯(lián)系機制,對于特殊孩子留守兒童要重點關注。
5、學校開展“六個一”教育宣傳活動,即:上一堂預“防溺水”專題教育課;節(jié)日、暑假放假前集中開展一次安全教育;組織一次預“防溺水”安全知識競賽或知識展板等宣傳活動;印發(fā)一份游泳安全和預“防溺水”宣傳冊頁;開展一次預“防溺水”工作家長專訪活動;布置一篇“防溺水”安全教育作業(yè)。
6、全面開展“四不一會”教育:不在無成人帶領下私自下水游泳,不擅自與同學結伴游泳,不到無安全保障的水域游泳,不在上下學途中下江(河)池塘戲水玩耍;學會基本的自護、自救方法。
7、落實安全教育課和安全一分鐘教育,做到時時提醒。
8、召開一次以“防溺水”教育為主題的家長會。
9、在學校周邊池塘、河流等水域,設立警示牌。對于重點河段、池塘做好安全巡查。建立防溺水預警制度。
四、 活動要求
(一)各班主任要認真落實好學校安全工作領導機制和責任制。加強宣傳力度,把學習貫徹本方案列入當前中心工作之一,使我校安全教育管理工作再上新臺階。
(二)突出重點,狠抓落實。加強培養(yǎng)學生的預防溺水意識,提高學生自我保護能力,調(diào)查與防治學校及周邊的安全隱患。
(三)各班要向學生公布學校、班主任及其它急救電話,教育學生遇緊急情況時能恰當使用。
(四)精心組織,明確目標,防溺水安全教育活動工作有創(chuàng)新、有突破、有實效,保證學校安全工作落實到位。YJS21.Com
總之, 防溺水工作必須落實到人,責任明確,各項工作要有效落實,真正發(fā)揮作用,切實保障廣大師生的生命安全。
為創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度出發(fā),堅持“安全第一,預防為主”的方針,全鎮(zhèn)防溺水事故確保做到人人抓、事事抓、時時抓、處處抓。為了防止溺水事故的發(fā)生,本著對安全工作高度重視的精神,鎮(zhèn)成立了以黨委書記副、鎮(zhèn)長曹霞為組長的防溺水安全領導小組,層層落實責任。實行黨政領導,部門聯(lián)動,齊抓共管。在全鎮(zhèn)干群中樹立“安全工作重于泰山”的思想,做到警鐘長鳴,防患于未然。為了深入貫徹上級有關安全會議精神,確保防溺水安全,特制定此預案。
一、溺水事故危險(害)及癥狀分析
溺水是指大量水液被吸入肺內(nèi),引起人體缺氧窒息的危急病癥。多發(fā)生在夏季,游泳場所、海邊、江河、湖泊、池塘等處。溺水者面色青紫腫脹,眼球結膜充血,口鼻內(nèi)充滿泡沫、泥沙等雜物。部分溺水者可因大量喝水入胃、出現(xiàn)上腹部膨脹。溺水可造成溺水者四肢發(fā)涼,意識喪失,重者因心跳、呼吸停止而死亡。溺水的發(fā)病機制有濕性淹溺和干性淹溺兩種,且除常溫和熱水淹溺外還有一種叫做低溫淹溺。
1、濕性淹溺:本能屏氣,以避免水進入呼吸道。時間久了不能屏氣,水進入呼吸道和肺泡,引起嚴重缺氧和高碳酸血癥和代謝性酸中毒于是水進入呼吸道。繼而連續(xù)發(fā)生嗆水、咳嗽、嘔吐、意識喪失,最后兩肺充滿水。甚至泥和雜草由于過強的吸氣也涌入口、鼻、呼吸道中,阻礙氣體交換;引起缺氧和二氧化碳漪留。有學者發(fā)現(xiàn),對冷水比較敏感者,接觸到冷水就產(chǎn)生”潛水反射“。即冷水刺激通過三叉神經(jīng)傳入延髓呼吸中樞,引起心功過緩、心律不齊,甚至心臟驟停。
2、干性溺:一般是因為強烈的刺激,比如說驚慌、恐懼,一個驟然的寒冷,引起喉頭反射性痙率,導致一個聲門關閉,呼吸道梗阻,急性窒息死亡,有的時候可能引起心臟反射性停蹺,這個死亡率大概占到10%到20%左右。通常一個低氧血癥以代謝酸中毒為主,多數(shù)情況下不伴嚴重的呼吸性酸中毒。
3、低溫淹溺,低溫淹溺和常溫和熱水淹溺有一個不同的病理過程。低溫既有有利的方面,也有不利的方面。有利的方面,就是在于人體對于低溫的適應性反應,和低溫對組織的保護作用。前者主要是表現(xiàn)為低溫下呼吸會抑制,心率誠慢,對窒息相對有阻力的組織,出現(xiàn)一個血管收縮,以保持大腦和心臟的血液供應。水越冷,就越會有更多的氧輸送到心、腦等重要器官。后者主要是表現(xiàn)為身體代謝水平的一個下降,水越?jīng)龃婊畹膸茁氏鄬υ酱?,這些有利的方面,使低濕淹溺者可能較其他情況下淹溺者可能有更多的搶救的時間和復蘇機會。但是低溫淹溺也有不利的方面,主要表現(xiàn)在體溫迅速的降低,以至于出現(xiàn)低體溫,容易出現(xiàn)浸漬綜合癥,引起打顫甚至死亡。
二、健全組織,強化領導
為加強對防溺水安全工作的組織領導工作,我鎮(zhèn)成立了滄水鋪鎮(zhèn)防溺水事故應急救援指揮部,具體名單如下:
指揮長:王瑜
常務副指揮長:曹霞
副指揮長:楊子正
成員:譚中波周文華徐建軍徐瑛、
梁宋明彭毅孫躍文徐柱、
各村(社區(qū))支書(主任)
指揮部下設辦公室,由周文華兼任辦公室主任,辦公地點設鎮(zhèn)社會治安與應急管理辦。報警及救援電話:xxxxxx、xxxxxxx。指揮部下設6個工作組,各組成員按各自的分工開展工作。
1.現(xiàn)場處置組
組長:譚中波、梁宋明
成員:龍志明、所在水域巡查看護人,村民兵應急分隊隊員、村輔警
2.搶險救援組
組長:各村(社區(qū))支書(主任)、孫躍文
成員:張益輝、周亮、蔣中伏、鎮(zhèn)消防專職救援隊
3.醫(yī)療救護組
組長:徐柱
成員:鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村村醫(yī)
4.后勤保障組
組長:盧坤
成員:徐建軍、周志強、劉靜雅、孔賽蘭
5.信息報送組
組長:王琦
成員:馬馮云、歐陽哲、王鶯、李思維、王治
6.治安維穩(wěn)組
組長:李煥新、徐瑛
成員:劉進、鄧戰(zhàn)兵、凌云、趙春明
王治、派出所出警人員
三、加強管理,明確職責
為加強對防溺水安全工作的管理,切實將上級會議精神貫徹落實到位,明確具體工作職責如下:
(1)指揮部職責:負責領導、協(xié)調(diào)、組織防溺水以及開展應急救援等方面工作,提供必要的經(jīng)費和物資保障。
(2)指揮部辦公室職責:負責組織防溺水安全教育的培訓,開展日常應急演練、防溺水工作日常檢查督促、資料收集與歸檔等工作,分發(fā)應急救援物資,完成指揮部交辦的其他工作。
(3)指揮長職責:負責領導全鎮(zhèn)的防溺水安全檢查、宣傳指導、應急救援與演練、培訓等工作部署,負責啟動應急預案和發(fā)布指揮部的各項命令。
(4)常務副指揮長職責:負責指揮部各項工作的落實,執(zhí)行指揮長的命令。
(5)副指揮長職責:負責應急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞;人員、車輛、物質(zhì)的調(diào)動等各項應急措施的落實;執(zhí)行指揮長的命令。
(6)現(xiàn)場處置組職責:負責溺水事故現(xiàn)場的控險、排險等搶險作業(yè);負責設置現(xiàn)場安全線,禁止無關人員和車輛進入危險區(qū);負責組織事故區(qū)域內(nèi)無關人員的疏散。
(7)搶險救援組職責:負責接到搶險救援通知后,迅速趕赴現(xiàn)場開展搶險救援。
(8)醫(yī)療救護組職責:依據(jù)現(xiàn)場情況制定和落實施救措施,對溺水人員進行緊急搶救,聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)院救治,或撥打120請求救助。
(9)后勤保障組:充分保障轄區(qū)內(nèi)水域及山塘水庫所需的救援物資儲備,負責事故現(xiàn)場溺水人員的搶救物資及車輛的及時供給。
(10)信息報送組:負責防溺水工作信息及時上報,確保信息暢通,做好防溺水工作情況和資料收集,制定和編排有關臺賬。
(11)治安維穩(wěn)組:負責溺水人員家屬的思想工作,做好溺水人員的安撫慰問工作;做好現(xiàn)場穩(wěn)定工作,確保救援工作順利開展,盡快恢復正常秩序;協(xié)同有關部門調(diào)查事故原因。
四、多渠并開,預防為主
(一)加大宣傳教育力度
(1)向家長發(fā)放《溺水安全教育告全體家長書》和《珍愛生命 謹防溺水》等宣傳材料,讓家長明確學校的作息時間,提高家長的安全意識,并履行好監(jiān)護人的職責。
(2)微信公眾號、鎮(zhèn)區(qū)電子顯示屏、流動宣傳車、治安巡邏車、村村響每天循環(huán)播放防溺水知識和注意事項。
(3)在鎮(zhèn)村設立防溺水知識宣傳欄,在鎮(zhèn)、村主要干道、人員密集區(qū)、KTV、網(wǎng)吧等娛樂場所懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語,宣傳一些防溺水知識,提高學生的自我保護意識。
(4)在轄區(qū)內(nèi)水域和重要場所設置宣傳欄、防溺水警示標牌。
(5)層層召開會議,開展防溺水知識培訓和工作部署,在全鎮(zhèn)形成防溺水工作齊抓共管的局面。
(二)加大督促檢查力度
(1)加大對學校的檢查力度。學生在校期間決不允許隨便出入校園。如有事有病必須持班主任簽字的請假條,確保學生在校園期間的安全。
(2)在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)水域設立警示牌,備齊游泳圈、救生繩、游泳衣、救生竿等救援設備,提醒學生和群眾養(yǎng)成良好的安全意識。
(3)各村在事故多發(fā)地點設立兼職防溺水監(jiān)督管理員,加強對重點路段、重點水域的巡查。
(4)讓家長與學校密切配合,加強學生放學后、雙休日、節(jié)假日的安全管理。如去有水的地方玩耍,必須要有家長的陪同,確保孩子的人身安全。
(5)在學生當中形成互相監(jiān)督,及時反饋的信息通道,如發(fā)現(xiàn)有玩水的同學要及時制止,立即向學校報告。
(6)實行嚴格的責任追究制度。本著“誰主管,誰負責”的原則,讓人人將安全工作記在心上,講在口頭上,抓在手頭上,落在行動上。
(三)提升應急救援水平
1、溺水的救治方法
(1)作業(yè)人員掉入水中時,先不要驚荒,大聲呼喊“救命”,以使附近人員聽到“救命”聲時,及時趕來救護,并可試圖抓住木板、繩木、樹枝等可以救生的物品自救上岸。
2、發(fā)現(xiàn)溺水者時,如何將其救上岸
(1)可將救生圈、竹竿、木板等物品拋給溺水者,再將其拖至岸邊,然后救上岸。
(2)如果沒有救生器材,不會水的人員應立即尋找會游泳人員進行救護,會水的人員可以直接下水救護,接近溺水者時要轉動他的競部,使其背向自己,以防被溺水者抱住自己,使自己無法游動而產(chǎn)生更大的事故,然后拖至岸邊。拖動時通常采用側泳或仰泳拖運法。
3、溺水人員救上岸后的急救方法
(1)當溺水者被救上岸后,應立即將其口腔打開,清除口腔中的分泌物及其異物。如果溺水者牙關緊閉,要從其后面用兩手的拇指由后向前頂住他的下頜關節(jié),并用力向前推進。同時,兩手的食指與中指向下扳頜骨,即可搬開他的牙關。用手帕或紗布裹著手指將傷員舌頭拉出口外,解開衣扣、領口,以保持呼吸道通暢。
(2)控水。救護者一腿跑地,另一腿屈膝,將溺水者的腹部放到屈膝的大腿上,一手扶住他的頭部,使他的嘴向下,另一手壓他的背部,這樣即可將其腹內(nèi)水排出。
(3)如溺水者昏迷,呼吸微弱或停止,要立即進行人工呼吸,通常采用口對口吹氧的方法效果較好。急救者位于傷員一側,托起傷員下頜,捏住傷員鼻孔,深吸一口氣后,往溺水者嘴里緩緩吹氣,待其胸廓稍有抬起時,放松其鼻孔,并用一手壓其胸部以助呼氣。反復并有節(jié)律地(每分鐘吹16-20次)進行,直至恢復呼吸為止。
(4)若心跳停止時,應先進行胸外心臟按摩。讓溺水者仰臥,背部墊一塊硬板,頭低稍后仰,急救者位于傷員一側,面對傷員,右手掌平放其胸骨下段,左手放在右手背上,借急救者身體重量緩緩用力,不能用力太猛,以防骨折,將胸骨壓下4cm左右,然后松手腕(手不離開胸骨)使胸骨復原,反復有節(jié)律地(每分鐘60-80次)進行,直到心跳恢復為止。
4、注意,在急救的同時,其他人員要迅速打急救電話,或攔車送醫(yī)院。
五、增強應急處置能力
(1)學生或群眾萬一發(fā)生溺水事件,防溺水安全指揮部立即啟動應急預案,鎮(zhèn)應急指揮部按職責分工調(diào)動力量,第一時間趕赴現(xiàn)場,采取積極果斷措施進行營救。
(2)一旦出現(xiàn)溺水傷亡事件,鎮(zhèn)政府及時如實將有關情況上報上級有關部門單位,做到上報及時準確無誤。
(3)鎮(zhèn)、村和相關部門聯(lián)動,做好對事件的善后處理。
(4)對事故原因進行調(diào)查,如屬責任事故,將追究有關部門和個人的責任。
六、溺水事故應急預案培訓
1、鎮(zhèn)應急辦、中心校負責墜落溺水事故應急培訓工作,組織常規(guī)墜落溺水事故應急的培訓和學習。
2、醫(yī)院在村(社區(qū))、學校組織急救學習。通過板報和其他多種方式普及在受傷情況下的緊急救護工作。
3、根據(jù)工作開展情況及時完善防溺水應急預案。
平昌縣石埡小學20xx年年防溺水安全應急預案為了加強校園安全管理,防止溺水事故的發(fā)生,確保學生的生命和財產(chǎn)安全,按照“以人為本,安全第一,預防為主”的原則,依據(jù)上級有關文件精神和要求,結合本校實際制定本預案。
一、組織機構
1、應急領導小組組長:李必海
副組長:沈永年
成員:孫華平、劉淵、劉江南、孫亮、李瓊、李明文、蔡模儒、村小主任、各班主任。
職責:全面負責組織、協(xié)調(diào)防溺水工作。負責制定防溺水安全應急預案;督促檢查防溺水安全教育和各項措施的落實。當溺水事故發(fā)生時,負責下達預案的啟動和終止指令。全力維護師生的身體健康和生命安全;維護校園的安全和穩(wěn)定。
2、應急工作小組
(1)宣傳教育組組長:劉淵成員:各班主任職責:負責學生防溺水安全教育;按照學校領導小組的指令,負責與有關單位聯(lián)系與溝通,加強防溺水工作的綜合管理。
(2)現(xiàn)場救護組組長:李明文成員:蔡模儒
職責:依現(xiàn)場情況制定和落實施救措施,對傷病員進行緊急搶救,聯(lián)系就近醫(yī)院救治,或撥打120請求救助。
(3)事故調(diào)查組組長:沈永年成員:孫繼平班主任職責:協(xié)助公安部門對學生溺水事故原因進行調(diào)查,和事故責任的認定。
(4)善后處置組組長:沈永年成員:李明文職責:負責師生及學生家長的思想工作,做好溺水師生的安撫慰問工作;協(xié)同有關部門調(diào)查,盡快恢復正常的教育教學秩序;聯(lián)系保險公司,對溺水學生進行理賠,妥善處理各種善后事宜。
二、安全預防措施
1、加大宣傳教育力度。充分利用校園廣播、電視、專題片等媒體和召開家長會開展防溺水安全專題教育活動,和防溺水等安全知識宣傳,增強學生的防溺水安全意識。
2、加強門衛(wèi)管理。嚴格執(zhí)行學生出入校園請銷假制度,嚴把出校審批關,未經(jīng)班主任準假不允許學生出校。
3、進一步加強學生上放學路隊管理。
4、加強周邊水域安全防范。聯(lián)系水域附近小橋街社區(qū)的協(xié)管,加強水域的管理。
5、組織印發(fā)了《告家長書》,召開家長會通報最近發(fā)生的中小學
生溺水事件,告知家長必須承擔起監(jiān)護人責任,切實增強家長的安全意識和監(jiān)護意識,特別提醒、督促家長在暑假、節(jié)假日、周末和放學后加強對學生的安全教育和監(jiān)管。
三、應急處置措施
1、學生一旦發(fā)生溺水事故,最早發(fā)現(xiàn)或知曉的教師應立即向學校應急領導小組報告。學校電話:0827—(行政辦)(安全辦)
2、學校應急領導小組視情況下達預案啟動指令。指揮組織各工作小組,采取積極果斷措施進行施救,并及時與學生家長聯(lián)系,以最快的速度,送到醫(yī)院進行救治,力爭將損失降到最低。
3、一旦出現(xiàn)溺水傷亡事件,學校將及時、如實將有關情況上報應急領導小組。
4、做好溺水學生和家長的思想工作,出現(xiàn)傷亡情況,積極聯(lián)系保險公司予以理賠,各種善后事宜。
5、協(xié)同有關部門,對事故原因進行調(diào)查,對責任進行認定,如屬責任事故,將追究有關部門和個人的責任。
四、注意事項
1、認真總結經(jīng)驗教訓,防止溺水事故發(fā)生。
2、實行嚴格的責任追究制度。本著“誰主管,誰負責”的原則,切實做到全員安全,人人有責。
按照上級有關文件指示精神,我校集中開展了預防溺水教育活動,進一步增強了全校師生的安全意識。
幾年來學生溺水死亡,已成為全國中小學生、幼兒非正常死亡的頭號殺手。生命只有一次,—次的疏忽就可能造成難以挽回的傷害,給家庭帶來難以彌合的傷痛?,F(xiàn)在正值天氣轉熱時期,—些學生會禁不住酷熱而偷偷瞞著老師和家長下水游泳,這是極其危險的。為確保學生生命安全,嚴防因游泳、嬉水、惡劣天氣帶來安全事故的發(fā)生,結合我校實際情況,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實省、市相關文件精神,堅持“安全第一,預防為主”方針,加大學校安全管理工作,完善各項措施。利用防溺水安全活動月,開展一系列安全教育活動,確保學生生命安全。
二、組織機構
成立學校校防汛、防溺水工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
三、工作目標
以不發(fā)生造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的溺水事故為目標,以學校周邊水域為重點,全面清查、整改學校安全隱患,杜絕傷亡事故的發(fā)生。
四、主要任務
各班要開展以圍繞“杜絕溺水事故”為主題的預防溺水教育活動,要以學校周邊的水域為重點,切實做好以下幾項工作:
(一)加強領導,把各項安全措施落到實處。全體教職工要切實提高對做好防溺水事故重要性的認識,認真研究和分析本項工作面臨的形勢和存在的問題。要成立相應的防范小組,制定工作方案,簽訂安全責任狀,明確具體工作責任。對因老師不重視,工作措施落實不到位而發(fā)生事故的,要追究其責任。
(二)突出重點,開展以“杜絕溺水事故”為主的各類安全隱患專項治理活動。各班要認真開展對學生安全教育活動,消除各種隱患,以防溺水、防火、防電等一系列事故為主題。同時要結合其它安全工作,開展一次全面的安全大檢查,消除班內(nèi)或活動區(qū)域安全隱患和不安全因素。重點開展好以下“三個一”活動:
(1)召開一次“珍愛生命、預防溺水”教育主題班會。
(2)出一期防溺水的黑板報或宣傳櫥窗。
(3)發(fā)放《致學生家長的一封信》。同時要結合其它安全工作,開展一次全面的安全大檢查,消除班內(nèi)或活動區(qū)域安全隱患和不安全因素。
(三)完善制度,逐步建立標本兼治的長效機制。各班要結合實際情況,制定出具體的、切實可行的防范措施,對學生進行嚴格的管理。
1.認真落實上課期間每一節(jié)課的點名制度,對遲到、缺席的學生及時查明原因及去向。不得隨意停課和提前放學。
2.認真做好節(jié)假日、學校放學期間安全的教育與管理,要積極爭取學生家長及社會力量的支持和配合,嚴防學生溺水、交通傷亡事故的發(fā)生。同時,要認真落實節(jié)假日期間的值班制度。
3.要加強對學生的避險常識和自我保護的教育,尤其是對那些上學須從溝邊、河塘經(jīng)過的學生,加強教育,提高自我保護能力。
4.要嚴格信息報送制度,遇有突發(fā)事件,迅速啟動應急預案并妥善
處置的同時,要及時、如實上報相關信息,不得隱瞞不報或遲報、漏報。
(四)加強宣傳,不斷提高師生安全意識。要利用黑板報、班會、廣播等各種形式,對學生進行反復多次的游泳安全教育;要組織學生認真學習教育部組織編寫的《中小學生安全須知》、《中小學生自我防范安全常識》、《中小學安全教育指導叢書》等有關安全知識,廣泛、深入地對學生進行安全教育,積極宣傳,營造氛圍,進一步增強安全意識。
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