村級(jí)工作總結(jié)。
工作時(shí),時(shí)間過得非常的快,不知不覺間這一階段的工作已進(jìn)入收尾階段,必然需要進(jìn)行工作總結(jié),總結(jié)可以使工作效率提高,減少重復(fù)勞動(dòng),共享信息資源,提升工作綜合能力。你會(huì)借鑒工作總結(jié)的范文嗎?下面,小編為大家整理的“村級(jí)工作總結(jié)”,不妨參考一下。希望你喜歡!
各位領(lǐng)導(dǎo):近年來,我院檔案管理工作在上級(jí)法院和市檔案局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《檔案條例》、《人民法院檔案管理辦法》、《關(guān)于全國地方各級(jí)人民法院檔案管理工作中若干規(guī)定的通知》和《河南省檔案管理?xiàng)l例》,以實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo),狠抓檔案管理質(zhì)量,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,開創(chuàng)了法院檔案管理的新局面,多次被評(píng)為全國、省、市級(jí)檔案管理先進(jìn)單位。去年,隨著辦公樓的投入使用,辦公條件的不斷改善,我院的檔案工作也有了一個(gè)大的發(fā)展。目前,我院綜合檔案室現(xiàn)有高素質(zhì)檔案管理人員兩名,檔案專用房六間共計(jì)九十平方米,檔案辦公室二間,微機(jī)室一間,閱卷室一間。密集架108組,預(yù)計(jì)可容納到年的各大門類全部檔案。同時(shí)檔案室還配備了微機(jī)一臺(tái)、復(fù)印機(jī)一臺(tái),檔案庫房加裝了金屬防盜門、防盜窗,配備了空調(diào)機(jī)、去濕機(jī)、溫濕計(jì)和滅火器等必要的辦公設(shè)備,“六防措施”全部落實(shí),保證了檔案室的防光、防火、防盜、防鼠、防蟲、防潮和防高溫,確保了檔案的完整和安全。下面我分三個(gè)部分向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)我院的檔案管理情況:一、主要做法(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善檔案管理體制,是檔案工作順利進(jìn)行的重要保證。院黨組始終堅(jiān)持把檔案工作作為法院工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入議事日程,給予充分的重視和支持。提出了檔案工作“爭創(chuàng)一流”的口號(hào),無論是在物資裝備還是人員配置上,都注意向檔案管理工作傾斜。成立了以為組長,以為副組長,有關(guān)庭、處、室正職為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)文件,明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。并根據(jù)班子成員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,保證了檔案管理工作的延續(xù)性。院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入檔案室現(xiàn)場辦公,解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,在人力、物力上優(yōu)先保障。每季度聽取一次檔案管理工作匯報(bào),每半年講評(píng)一次各庭室訴訟和行政文書歸檔情況。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)檔案室及檔案庫房,購置了鐵質(zhì)密集架,配備了滅火器、專用微機(jī)、防磁柜等現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備,進(jìn)一步優(yōu)化了檔案管理工作環(huán)境。建立了院長分管、辦公室主任主管、檔案員具體管的檔案工作管理體制。同時(shí),院黨組還注重提高全院干警對(duì)檔案管理工作在法院審判工作中重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)干警主動(dòng)參與檔案管理的積極性。重點(diǎn)在全院干警中抓了“三個(gè)克服,一個(gè)提高”?!叭齻€(gè)克服”即克服檔案管理是檔案管理員的事,檔案管理與已無關(guān)的思想;克服只要搞好審判,檔案管理好壞無所謂的思想;克服檔案管理員低人一等,不出成績,干好干壞一個(gè)樣的思想?!耙粋€(gè)提高”就是提高對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。目前,我院的檔案工作真正做到了組織上有保證,職責(zé)上有分工,日常工作有人問,出現(xiàn)困難有人管,全院干警參與檔案管理的積極性有了普遍的提高。(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格檔案管理規(guī)程。從院領(lǐng)導(dǎo)到一般人員充分調(diào)動(dòng)積極性,每人都理順與檔案管理工作的關(guān)系:專職保密員負(fù)責(zé)到上級(jí)法院和市委拿送文件、辦公室人員負(fù)責(zé)印章管理、行政處負(fù)責(zé)訴訟文書及行政文檔的排版印發(fā)、立案庭負(fù)責(zé)立案材料的'入檔、審判人員負(fù)責(zé)卷宗內(nèi)容的審核和簽發(fā)、院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)文件的簽發(fā),保證檔案卷宗的正常流程管理。為使檔案管理目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,規(guī)范檔案卷宗的書寫與裝訂,我院還先后組織開展了“書記員卷宗裝訂觀摩評(píng)比”、“優(yōu)秀法律文書評(píng)比”等活動(dòng),并由審判監(jiān)督庭對(duì)案卷進(jìn)行評(píng)查,定期通報(bào)存在的問題。使全院上下初步形成了人人重視檔案,人人會(huì)管理檔案的良好氛圍。(三)強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化。我院為使檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,按照最高法院關(guān)于訴訟檔案立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)和《河南省檔案管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合審判工作特點(diǎn),先后制定了文件材料歸檔制度、檔案保管制度、檔案查閱利用制度、檔案資料保密制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案設(shè)備維護(hù)使用制度以及重大活動(dòng)檔案登記制度等16項(xiàng)制度,實(shí)行案件流程管理,及時(shí)歸檔。嚴(yán)格按照制度辦事,嚴(yán)把“三關(guān)”,即評(píng)查、歸檔和上架關(guān)。做到“細(xì)”,仔細(xì)查找檔案管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),不放過“蛛絲馬跡”,逐一整改和修正;“嚴(yán)”,請(qǐng)上級(jí)法院和市檔案局專業(yè)人員逐件驗(yàn)收,不符合質(zhì)量要求的,必須按要求整理,直至驗(yàn)收合格;“精”,對(duì)已歸檔的全部檢查,按要求歸類、裝訂,并更換卷盒?,F(xiàn)在,我院檔案室共有文書檔案卷,其中永久卷,長期卷,短期卷,業(yè)務(wù)檔案卷,合計(jì)卷,全部達(dá)到和基本達(dá)到上級(jí)要求的歸卷標(biāo)準(zhǔn)。(四)嚴(yán)格保密制度,控制借閱范圍。法院檔案中的各類檔案文件中,大部分需進(jìn)行保密管理。面對(duì)借閱面較廣的需要,做好檔案的保密工作是擺在檔案管理人員面前的一個(gè)重要課題。針對(duì)這種情況,我院認(rèn)真履行有關(guān)保密工作規(guī)則,嚴(yán)格履行檔案借閱程序、控制借閱范圍、執(zhí)行保密制度。對(duì)檔案管理人員實(shí)行加強(qiáng)保密教育,并要求其嚴(yán)格做到“不該說的不說,不該看得不看”,使檔案管理的保密工作
要想高質(zhì)量地完成建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù),我們必須重視農(nóng)村基層組織建設(shè)問題。作為村級(jí)財(cái)政工作的基石,村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作直接影響著基層群眾的自身利益,關(guān)乎我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程,因此我們必須對(duì)此項(xiàng)工作引起高度重視。目前,某些地方的村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作存在著監(jiān)督缺失、賬目雜亂不清等問題,嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)的穩(wěn)定,必須及時(shí)地給予處理解決才行。
(一)監(jiān)管模式粗放,財(cái)務(wù)情況形勢嚴(yán)峻。這主要表現(xiàn)在兩方面:首先,財(cái)務(wù)工作缺乏嚴(yán)明的紀(jì)律,村集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失。一些地區(qū),在開展集體土地、集體資金租賃等活動(dòng)時(shí),由于缺乏科學(xué)合理地監(jiān)督,以至于出現(xiàn)了收入不記賬、發(fā)包、私自運(yùn)作、獨(dú)吞集體財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng),最終致使集體資金消失于無形當(dāng)中,損害了農(nóng)民自身的利益;其次,胡亂舉債,使村集體背負(fù)了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)時(shí),尤其是建設(shè)新農(nóng)村時(shí),某些村落不考慮自身情況,隨意借債,導(dǎo)致村級(jí)債務(wù)越積越重,嚴(yán)重削弱了農(nóng)民建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性。
(二)村賬代管工作薄弱,代管行為不規(guī)范。這主要表現(xiàn)在以下幾方面:第一,村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理工作存在著很多弊端,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理政策或只是劃撥部分資金來委托代理管理;第二,記賬、管理并未分離,缺乏必要的監(jiān)管。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未遵守“會(huì)計(jì)委托代理協(xié)議”,負(fù)責(zé)農(nóng)村賬目的經(jīng)管站通常采取的是代理記賬,同時(shí)又負(fù)責(zé)監(jiān)管及審計(jì)工作的不合理模式;第三,村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作缺乏完善的制度。“村賬代管”本來是一種鎮(zhèn)村共同監(jiān)管的新型財(cái)務(wù)監(jiān)管模式,但在具體運(yùn)作過程中,一些村把賬務(wù)移交給鎮(zhèn)相關(guān)部門后,不再過問,沒有意識(shí)到建立財(cái)務(wù)管理制度的必要性。
(三)內(nèi)控體制不完善,監(jiān)督體制虛同擺設(shè)。由于受傳統(tǒng)觀念的制約,村級(jí)財(cái)務(wù)工作采取的是粗放的管理模式,有許多內(nèi)在體制問題亟待處理,如那些重要的財(cái)務(wù)決策沒有采取民主投票的形式,許多財(cái)務(wù)開支沒有履行合法的程序,相關(guān)的招待費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)缺乏必要的監(jiān)控。雖然一些村設(shè)置了自身的內(nèi)控制度,但因?yàn)槁鋵?shí)不到位,致使所謂的監(jiān)督只是一種擺設(shè),起不到應(yīng)有的作用。
(四)財(cái)務(wù)賬目不透明,違規(guī)問題十分普遍。雖然我國很多的村落都采取了會(huì)計(jì)委托代理的財(cái)務(wù)模式,但就目前的形式來說,各地農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作問題層出不窮。“村財(cái)代管”只是統(tǒng)一核實(shí)了農(nóng)村的賬務(wù),由于農(nóng)村自身監(jiān)管結(jié)構(gòu)不完善,理財(cái)部門流于形式,沒有實(shí)現(xiàn)監(jiān)督或約束村領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)活動(dòng)的`目的,一些村領(lǐng)導(dǎo)甚至是獨(dú)斷大權(quán),村財(cái)務(wù)賬目不透明,村民對(duì)于財(cái)務(wù)問題一無所知,致使一些村干部以此牟取私利、中飽私囊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)經(jīng)費(fèi)投入不科學(xué)。隨著國家實(shí)力的增強(qiáng),我國很多政策逐漸傾向于農(nóng)村建設(shè),財(cái)政補(bǔ)貼逐漸提高,但是投入于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面的經(jīng)費(fèi)相對(duì)來說還是偏少。村級(jí)會(huì)計(jì)人員沒有外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),不能完全理解教材內(nèi)容,缺乏同外界溝通的機(jī)會(huì),以至于自身水平?jīng)]有顯著提高。在我國,絕大多數(shù)“村賬鄉(xiāng)管”的機(jī)構(gòu)沒有足夠的經(jīng)費(fèi)購買會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員如古代的“賬房先生”一樣,每天手動(dòng)記賬,工作量大而效率低下。
(一)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作重復(fù),執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理工作一直是由經(jīng)管部門負(fù)責(zé)的,該部門不但要聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員來登記、核實(shí)財(cái)務(wù)賬目,還要主管審計(jì)監(jiān)管工作,工作內(nèi)容出現(xiàn)了很大程度上的重疊且在日常工作中并沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度來執(zhí)行。
(二)工作人員缺乏法制意識(shí),民主理財(cái)流于形式。一些村領(lǐng)導(dǎo)缺乏法律意識(shí),會(huì)計(jì)人員不熟悉相關(guān)的財(cái)會(huì)法律法規(guī),財(cái)務(wù)體制不完善、不按規(guī)章制度來辦事的現(xiàn)象非常普遍。由于財(cái)務(wù)缺乏透明度,導(dǎo)致某些村領(lǐng)導(dǎo)任意使用集體資產(chǎn)為自己牟利,不愿意徹底地公開財(cái)務(wù)狀況;一些村民擔(dān)負(fù)著監(jiān)督的使命卻沒有必要的補(bǔ)償,再加上文化水平低下,不了解系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí),慢慢地不再參與農(nóng)村理財(cái)活動(dòng)。
(三)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高,沒有強(qiáng)大的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。當(dāng)前,絕大多數(shù)的村級(jí)會(huì)計(jì)工作者都沒有從業(yè)資格證書,此外受到村換屆選舉等制度的影響,人員流動(dòng)較大,會(huì)計(jì)人員無法接受一整套的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。需要指出的是,一些農(nóng)村會(huì)計(jì)人員還有自身的事業(yè),沒有充足的時(shí)間來管理賬目,也沒有足夠的時(shí)間來學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),致使農(nóng)村會(huì)計(jì)工作者的流動(dòng)性特別大,沒有條件組建一支強(qiáng)隊(duì)的專業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
(四)財(cái)務(wù)收支缺乏科學(xué)計(jì)劃,預(yù)算監(jiān)管難以操作。預(yù)算監(jiān)管在村級(jí)財(cái)務(wù)工作中很難有效的展開。財(cái)務(wù)收支沒有科學(xué)的計(jì)劃,盲目性很大,村財(cái)務(wù)收入、賒欠掛賬現(xiàn)象普遍,歷史遺留問題得不到解決,資產(chǎn)情況不明,導(dǎo)致民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開形同虛設(shè)。尤其是那些自身?xiàng)l件優(yōu)越的農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,而財(cái)務(wù)工作卻嚴(yán)重滯后,財(cái)務(wù)狀況不透明,導(dǎo)致村民產(chǎn)生了不滿情緒,不利于地方的穩(wěn)定。
(一)增強(qiáng)村財(cái)監(jiān)管的意識(shí)。近幾年,國家一直在大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),為此投入了大量的資金。要想建成真正意義上的新農(nóng)村,村級(jí)財(cái)務(wù)組織必須管理好、科學(xué)高效地運(yùn)用這些資金。完善村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作不但是經(jīng)濟(jì)層面的問題,同時(shí)更是政治層面的問題,它關(guān)系著農(nóng)民自身的利益,關(guān)系著農(nóng)村面貌的提升、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、地方的穩(wěn)定,關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的速度及力度,所以我們必須依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來頒布相應(yīng)的政策,以改變我國村級(jí)財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)狀。
(二)牢固會(huì)計(jì)基本工作。第一,要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度來辦事,務(wù)必實(shí)現(xiàn)收有憑、付有據(jù),保證賬目數(shù)據(jù)的真實(shí)性、透明性;第二,要打破當(dāng)前村級(jí)會(huì)計(jì)工作者多部門管理的現(xiàn)象,全部納入到財(cái)政機(jī)關(guān)加以管理,為會(huì)計(jì)人員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì),構(gòu)建會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格考試及評(píng)價(jià)體制;第三,上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)扶持力度,依據(jù)實(shí)際情況逐步落實(shí)會(huì)計(jì)電算化工作。
(三)落實(shí)會(huì)計(jì)委托代理及民主理財(cái)政策,規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)活動(dòng)。第一,依照《會(huì)計(jì)法》等規(guī)章制度的要求,正確梳理賬務(wù)管理和監(jiān)督間的關(guān)系,按要求構(gòu)建并完善財(cái)務(wù)監(jiān)管規(guī)章制度;第二,增強(qiáng)村民的理財(cái)觀念,堅(jiān)持執(zhí)行財(cái)務(wù)公開政策,努力避免財(cái)務(wù)信息不透明、監(jiān)督制度形同虛設(shè)等不良現(xiàn)象的出現(xiàn),堅(jiān)決執(zhí)行村民自主參與討論重要財(cái)務(wù)問題的政策。
(四)加快建設(shè)內(nèi)控制度,杜絕監(jiān)督漏洞的出現(xiàn)。在全面宣傳財(cái)經(jīng)法律法規(guī),不斷增強(qiáng)民主理財(cái)觀念的前提下,把握村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管的不足之處,加快建設(shè)不相容職務(wù)分離操控、授權(quán)和審批操控、預(yù)算監(jiān)管、資金安全操控等內(nèi)控制度,務(wù)必確保財(cái)務(wù)收支實(shí)現(xiàn)依法辦事,杜絕資產(chǎn)憑空流失等不良現(xiàn)象的發(fā)生,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)透明。
(五)努力提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平,加快會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)步伐。務(wù)必做到會(huì)計(jì)人員持證上崗,構(gòu)建村級(jí)會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)懲制度,為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),從而不斷地提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
(六)加大審計(jì)監(jiān)督力度,全面監(jiān)管村級(jí)財(cái)務(wù)狀況。財(cái)政及審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持開展日常監(jiān)督及定期審計(jì)村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等工作,不但要管理村級(jí)財(cái)政的日常開支,還要有側(cè)重點(diǎn)地開展村級(jí)債務(wù)、土地賠償資金等審計(jì)工作,要懂得傾聽群眾的聲音,解決群眾關(guān)心的問題,堅(jiān)決處理諸如領(lǐng)導(dǎo)干部侵占挪用資金以牟取私利等問題。
***區(qū)共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),352個(gè)行政村,農(nóng)村黨支部363個(gè),5679名農(nóng)村黨員,其中女黨員569名?!?**市村級(jí)管理工作暫行規(guī)定》文件下發(fā)后,我們及時(shí)向常委會(huì)進(jìn)行了匯報(bào),常委會(huì)進(jìn)行了專題研究,由組織部牽頭先后組織召開了兩次安排部署會(huì),一次工作進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初的工作安排會(huì)議上,對(duì)文件原文也進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取以會(huì)代訓(xùn)、流動(dòng)宣傳等方法對(duì)農(nóng)村干部加大力度,進(jìn)行了培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)農(nóng)村“兩委”主要干部普遍受到了一次培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)95%以上。在落實(shí)村級(jí)管理工作方面,全區(qū)總的特點(diǎn)是:運(yùn)用制度創(chuàng)新,變“人與人”的關(guān)系為“制度與人”的關(guān)系,運(yùn)用制度創(chuàng)新,充分發(fā)揮了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,運(yùn)用制度創(chuàng)新,切實(shí)保障了村委會(huì)的自治職能作用,運(yùn)用制度創(chuàng)新,協(xié)調(diào)規(guī)范了農(nóng)村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制。在具體貫徹落實(shí)中,我們做到了以下三點(diǎn):
第一、實(shí)行“四環(huán)聯(lián)動(dòng)”
一是明確職責(zé),理順關(guān)系。***區(qū)針對(duì)農(nóng)村“兩委”班子存在的權(quán)力爭斗、利益沖突、勢力碰撞、性格相悖等突出矛盾,采取“四環(huán)聯(lián)動(dòng)”的方法化解農(nóng)村“兩委”矛盾,理順了農(nóng)村“兩委”關(guān)系,增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)委針對(duì)農(nóng)村因“兩委”關(guān)系緊張而引發(fā)的農(nóng)民上訪、告狀十分頻繁的現(xiàn)象,從組織人事部門、民政部門抽調(diào)了8名業(yè)務(wù)骨干,分成4個(gè)組,深入***、***、***、***四個(gè)不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn),23個(gè)重點(diǎn)村集中進(jìn)行了專題調(diào)研,并先后四次召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部分農(nóng)村黨支部書記和村委主任參加的調(diào)討會(huì)、座談會(huì)。經(jīng)過反復(fù)研究論證,形成了規(guī)范村級(jí)管理勢在必行的共識(shí)。在《***市村級(jí)管理工作暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上,又出臺(tái)了《***區(qū)農(nóng)村“兩委”管理守則》,進(jìn)一步明確了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用、村委會(huì)村民自治的性質(zhì)和黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念以及“兩委”關(guān)系、職責(zé)和村民會(huì)議、村民代表會(huì)議職責(zé),使農(nóng)村“兩委”在圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾致富奔小康過程中,做到分工明確,各負(fù)其責(zé),有效地防止越權(quán)行政、干預(yù)行政和獨(dú)立行政的現(xiàn)象發(fā)生,從而解決位子不正、關(guān)系不順的問題。
二是制定制度,規(guī)范行為。區(qū)委組織部在廣泛征求意見、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本區(qū)實(shí)情,制定、完善并推行了《黨支部、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度》、《村委會(huì)向黨支部工作報(bào)告制度》、《村民會(huì)議制度》等十項(xiàng)制度,有效地解決了制度不嚴(yán)、約束不力的問題。
三是嚴(yán)格程序,方便操作。對(duì)支委會(huì)、村委會(huì)的選舉以及“兩委”成員罷免的方法程序、黨組織在村委會(huì)換屆時(shí)候選人名單的建議權(quán)都做了詳細(xì)的規(guī)定,妥善解決了選人不公、用人不當(dāng)?shù)膯栴}。
四是強(qiáng)化監(jiān)督,群眾評(píng)議。為了使“兩委”工作在群眾的.監(jiān)督下順利進(jìn)行,農(nóng)村普遍建立了民主理財(cái)小組、黨員代表議事會(huì)和村民代表議事會(huì),加大對(duì)“兩委”班子工作的監(jiān)督力度。借鑒“學(xué)教”經(jīng)驗(yàn),每年年底還組織群眾對(duì)“兩委”干部進(jìn)行一次評(píng)議,促進(jìn)“兩委”班子建設(shè),增強(qiáng)“兩委”班子心往一處想,勁往一處使的合力。
第二、完善“四個(gè)機(jī)制”
要確保全市《村級(jí)管理工作暫行規(guī)定》及《***區(qū)農(nóng)村“兩委”管理守則》落實(shí)到實(shí)處,就必須建立健全一套與之相應(yīng)的決策、運(yùn)行、管理、監(jiān)督機(jī)制。為此,區(qū)委從宏觀上指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造特色、完善機(jī)制,普遍建立和完善了四個(gè)機(jī)制:
一、完善村級(jí)民主決策機(jī)制。目前,全區(qū)440個(gè)行政村都全面推開了《農(nóng)村“兩委”關(guān)系守則》。村里哪些事情該辦,哪些事情不該辦,哪些事情該先辦,哪些事情該緩辦,凡事關(guān)涉及村民利益的重大事項(xiàng),如財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、優(yōu)撫救濟(jì)發(fā)放等全都經(jīng)過村民代表會(huì)議決定。通常是村委會(huì)拿出計(jì)劃方案,報(bào)請(qǐng)黨支部同意后,再提交村民代表會(huì)議討論決定,通過后方才實(shí)施。這樣,既體現(xiàn)了黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),又體現(xiàn)了村民當(dāng)家做主的原則。如連續(xù)3年遭受自然災(zāi)害的阻虎鄉(xiāng),今年春天在發(fā)放救災(zāi)糧時(shí),各村就如何公平發(fā)放問題,村黨支部按《守則》規(guī)定,召開“兩委”聯(lián)席會(huì)進(jìn)行了討論,拿出了發(fā)放方案,并由村委會(huì)向村民會(huì)議作了專題報(bào)告。由于方案合乎民意,得到了村民的普遍擁護(hù),全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起上訪事件。
二、完善規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步量化細(xì)化,建立健全了“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事規(guī)則。村“兩委”聯(lián)席會(huì)議,必須由黨支部書記主持,按照民主集中制原則議事和決策,實(shí)行黨支部書記主持下的“兩委”成員集體領(lǐng)導(dǎo),這不僅是村黨支部在農(nóng)村中,掌握了工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),而且使“兩委”班子在議事和決策中執(zhí)行《規(guī)定》更具體全面。
三、完善村級(jí)民主管理機(jī)制。過去“兩委”在財(cái)務(wù)管理上,你爭我搶,互不相讓,要么村黨支部包攬了村里本應(yīng)由村委會(huì)管理的事,要么村委會(huì)“踢開支部‘鬧革命’,獨(dú)立自主批條條”,民主管理紙上談兵。落實(shí)《守則》后,全區(qū)所有農(nóng)村都做到了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,干部定期向村民代表匯報(bào)工作,定期公開帳目,接受村民質(zhì)詢。如經(jīng)濟(jì)條件較好的井坪鎮(zhèn)農(nóng)村,針對(duì)群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)問題,率先在全區(qū)建立了民主理財(cái)日制度。每月15日,各村黨支部、村委會(huì)、涉財(cái)人員及部分村民代表集體審批收支,有效地防止了胡支亂用。這一做法,還了干部一個(gè)清白,給了群眾一個(gè)明白。
四、完善村級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)制。全區(qū)80%的農(nóng)村普遍建立了村民財(cái)務(wù)小組、黨員代表議事會(huì)、村民代表議事規(guī)則,并充分發(fā)揮村級(jí)議事和監(jiān)督組織的職能作用,加大對(duì)“兩委”班子工作的監(jiān)督力度,使農(nóng)村群眾參與村級(jí)事務(wù)的管理與監(jiān)督渠道暢通,從而確保了“兩委”工作在群眾監(jiān)督下的順利進(jìn)行。全區(qū)一個(gè)村少則一二百人,多則二三千人,并且祖祖輩輩一起生活,年年月月一起勞作,哪個(gè)干部干得怎么樣,群眾心里最清楚,也最有權(quán)對(duì)村干部實(shí)行有效監(jiān)督。村民代表會(huì)議就為廣大村民參政議政、評(píng)價(jià)干部提供了講臺(tái)。榆嶺鄉(xiāng)榆嶺村建立的黨員議事會(huì),白堂鄉(xiāng)潘家窯村建立的老黨員、老干部監(jiān)督會(huì),定期考評(píng)“兩委”干部的德能勤績廉,效果很好。對(duì)“兩委”干部的一般問題,村民代表會(huì)議本著懲前毖后、治病救人的原則進(jìn)行公開批評(píng),對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的,則依法罷免。
第三、暢通“四個(gè)渠道”
一、強(qiáng)化農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,從根本上化解矛盾。對(duì)“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的村,屬于支部工作無能力、作風(fēng)霸道、群眾威信低的,上級(jí)黨組織對(duì)支部書記進(jìn)行必要的調(diào)整,村委主任是黨員且工作出色的,提撥到支部書記的崗位上來,屬于村委主任爭權(quán)奪利鬧不團(tuán)結(jié)的,上級(jí)黨組織指導(dǎo)村支部組織群眾開展有力的民主監(jiān)督活動(dòng)。去冬以來,全區(qū)累計(jì)調(diào)整村支部書記24名,村委主任12名。
二、拓寬選拔農(nóng)村黨支部書記的渠道,規(guī)范選任程序,從源頭上化解矛盾。一是全面推行“公推直選”制度選拔村黨支部書記,先由村民對(duì)推薦的支部書記候選人投信任票,然后通過黨員大會(huì)選舉正式產(chǎn)生。在具體步驟上做到“四公開、三推薦、二投票、一承諾”。即:公開選拔目標(biāo)、公開選拔條件、公開選拔程序、公開選拔結(jié)果;候選人產(chǎn)生采取自我推薦、群眾推薦、組織推薦;推薦出候選人后,召開村民大會(huì)進(jìn)行公開競爭答辯;最后經(jīng)群眾投信任票、黨員投選舉票選出支部書記;當(dāng)選的支部書記與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委簽定目標(biāo)責(zé)任書,并對(duì)準(zhǔn)備為村民解決哪些問題、辦哪些實(shí)事作出承諾。二是實(shí)行村支書、主任“一人兼”做法。對(duì)有條件的村,實(shí)行村支書、主任一人兼職,目前,全區(qū)有 51個(gè)村實(shí)行了“一肩挑”,村“兩委”班子做到了團(tuán)結(jié)、高效。三是由鄉(xiāng)干部兼任。對(duì)沒有人選的農(nóng)村黨支部,采取上掛、外聘、兼任等到形式配備村支部書記,使村班子思想統(tǒng)一,順利推進(jìn)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)有2名鄉(xiāng)干部兼任村黨支部書記。
三、實(shí)行村賬鄉(xiāng)管、村務(wù)公開,從“焦點(diǎn)”上化解矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會(huì)計(jì)結(jié)算中心。由中心負(fù)責(zé)對(duì)所有農(nóng)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理,以村建賬,一村一賬,專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一辦理資金結(jié)算,集中監(jiān)管。結(jié)合村賬鄉(xiāng)管,在各村推行民主理財(cái)制度,建立民主理財(cái)小組,報(bào)銷注賬實(shí)行村民會(huì)議議定預(yù)算、民主理財(cái)小組審查和支書、主任、理財(cái)組長會(huì)審簽字。既有效地杜絕了不合理開支,又受到了群眾的歡迎。
四、抓住開好民主生活會(huì)和民主評(píng)議“兩委”班子這個(gè)重點(diǎn),從思想上化解矛盾。全區(qū)要求農(nóng)村“兩委”成員每月拿出拿出三天時(shí)間作為“兩委”的學(xué)習(xí)日、研討日、接待日,“三日”活動(dòng)開展以來,農(nóng)村干部素質(zhì)明顯增強(qiáng),工作效率明顯提高。與此同時(shí),各農(nóng)村支部定期召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì),要求支部書記帶頭開展
有序進(jìn)行。同時(shí),根據(jù)法院工作的需要,積極做好檔案資料的編研和開發(fā),完善了檢索體系,編制了多種檢索工具和專題索引,分別編制了“全宗介紹”、“各類檔案移交登記本”。對(duì)訴訟檔案實(shí)行書本式和卡片式索引,文書檔案的《案卷目錄》和《案卷文件目錄》中永久、長期索引實(shí)行兩套制,在保證檔案安全、不泄露國家秘密的前提下,為大量的申訴復(fù)查、審判質(zhì)量評(píng)查及公安、檢察司法機(jī)關(guān)偵破案件提供了及時(shí)的服務(wù)和可靠的依據(jù),充分發(fā)揮了檔案工作的效益。(五)采取有效措施,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為了全面搞好檔案的業(yè)務(wù)建設(shè)和管理工作,我院在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),還十分重視對(duì)基層法院檔案管理工作的指導(dǎo)和幫助,了解和掌握基層法院檔案工作的基本情況,采取有效措施,提高檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面深入各基層法院檔案室進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場解決。二是引導(dǎo)各基層法院檔案員相互參觀,互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)組織他們參加地方檔案局的培訓(xùn),了解檔案管理工作的最新信息和管理手段,三是加強(qiáng)同地方檔案管理部門的聯(lián)系,積極參加各級(jí)主各類的檔案檢查,并請(qǐng)他們到法院檢查指導(dǎo)工作。四是及時(shí)準(zhǔn)確地收集和報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表,對(duì)全市法院檔案管理工作的基本情況做到心中有數(shù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的信息。二、存在的問題和困難我們雖然為檔案工作的發(fā)展和進(jìn)步做了一些工作,也取得了一定的成績,但是離領(lǐng)導(dǎo)的要求、形勢發(fā)展的需要及兄弟法院的工作相比,還有相當(dāng)大的差距,還存在一些不可忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在一是專職檔案員少,工作中只是疲于應(yīng)付,難以在檔案管理的高層次上出思想、求進(jìn)步;二是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善還有薄弱環(huán)節(jié);三是基層法院的檔案管理工作發(fā)展不夠平衡。三、今后工作打算(一)繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《檔案法》的有關(guān)精神,提高工作人員依法治檔的意識(shí)。要經(jīng)常組織全院檔案工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《人民法院檔案管理辦法》、《關(guān)于全國地方各級(jí)人民法院檔案管理工作中若干規(guī)定的通知》等法律法規(guī),充分運(yùn)用內(nèi)部刊物大力宣傳檔案工作的法律、法規(guī)、政策,形成一個(gè)懂法、守法、共同關(guān)心檔案工作的良好氛圍。同時(shí)繼續(xù)完善檔案工作管理制度,做到有章可循,按制度辦事。(二)全面提高檔案質(zhì)量,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。在檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)基礎(chǔ)上,檔案工作要進(jìn)一步鞏固和提高。一是檔案形成的載體要符合國家標(biāo)準(zhǔn),不得使用木質(zhì)等粗糙紙張作檔案書寫材料,不準(zhǔn)使用圓珠筆、藍(lán)墨水筆及化學(xué)材料的色帶打印文件,以確保檔案字跡的耐久性;二是嚴(yán)格執(zhí)行檔案歸檔范圍,檔案收集要齊全、完整,檔案能全面反映我院工作全貌,并按年度歸檔,防止積存文件;三是采取新的立卷方法,紙質(zhì)檔案和電子檔案并存,檔案分類、保管期限、編目、裝盒要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求;四是檔案要集中管理,由綜合檔案室統(tǒng)一保管,不得分散;五是建立檔案工作臺(tái)帳,做好檔案統(tǒng)計(jì)和鑒定工作。(三)積極創(chuàng)造條件,加快全市法院檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程,爭取在年內(nèi),對(duì)全部檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。在利用計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)上,我院今年還將引進(jìn)檔案管理軟件,錄入案卷目錄與案卷文件目錄,實(shí)行自動(dòng)查詢。同時(shí)我們還將加強(qiáng)信息的開發(fā)利用,使“死”檔案變成“活”的可利用的信息,通過對(duì)犯罪分子情況的分析研究,找出規(guī)律,提供給院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)庭室以作參考,并向有關(guān)部門提出司法司法建議。(四)加大學(xué)習(xí)交流的力度,提高檔案人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法,請(qǐng)省法院及市檔案局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干來我院進(jìn)行講課傳授經(jīng)驗(yàn),并組織人員到兄弟法院參觀學(xué)習(xí),汲取他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以提高自身的素質(zhì),從而以更扎實(shí)的工作促進(jìn)全市法院檔案管理工作再創(chuàng)新水平。
脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)材料
一、基本情況
卡鄉(xiāng)村,位于縣東南,距離縣城50公里。為我縣非貧困村。全村由3個(gè)村民小組,有戶籍人口318戶935人;現(xiàn)有建檔立卡貧困戶33戶104人(原34戶116人),其中:2016年脫貧34戶116人。全村有殘疾人34戶36人;低保3戶3人;五保戶3戶3人;2018年完成危房改造14戶44人;義務(wù)教育階段學(xué)生59戶67人。
二、脫貧攻堅(jiān)主要做法
(一)抓項(xiàng)目推進(jìn),強(qiáng)化致富保障持續(xù)加大投入力度,著力從群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手,對(duì)標(biāo)戶消號(hào)一超六有,著力抓好水、電、路、通信等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè),爭當(dāng)脫貧致富帶頭人堅(jiān)持以產(chǎn)興村、以產(chǎn)富農(nóng),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫辦服務(wù),著力扶持支柱產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)提升、促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、達(dá)標(biāo)情況
(一)村一低五有情況1.村全村現(xiàn)有建檔貧困戶33戶104人(原34戶116人),2016年脫貧貧困戶34戶116人。
年-2018年村結(jié)合自身實(shí)際,積極通過返還式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。截至目前,村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)歸種植項(xiàng)目正在實(shí)施過程當(dāng)中。
年至今,村借助各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目,大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投入大量資金用于道路交通、安全飲水、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集體經(jīng)濟(jì)等建設(shè)。
4.村衛(wèi)生室面積60平方米,配備有專職村醫(yī)一名。
5.鄉(xiāng)村已配備多功能文化活動(dòng)室。文化室配套建設(shè)圖書室閱覽室20平米,現(xiàn)有藏書1000余冊(cè)。并配套文化器材、廣播器材、體育器材等設(shè)施設(shè)備。
5.村全村現(xiàn)已完成通信網(wǎng)絡(luò)提升,實(shí)現(xiàn)3g以上互聯(lián)網(wǎng)覆蓋,全村大部分村民已用上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),真正做到足不出戶便知天下事。
(二)貧困戶一超六有情況全村已脫貧貧困戶收入均已超過2018年3600元的最低標(biāo)準(zhǔn),脫貧人口均不愁吃、不愁穿;
四、存在的主要問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步提升。
(二)生態(tài)治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)產(chǎn)業(yè)培育有待進(jìn)一步跟進(jìn)。
(四)貧困農(nóng)戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力有待加強(qiáng)。
五、下一步重點(diǎn)工作
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.村通村、通組路改造提升項(xiàng)目。
2.村活動(dòng)室、老年協(xié)會(huì)、幼兒園維修提升項(xiàng)目。通過村活動(dòng)室、老年人活動(dòng)中心及村衛(wèi)生室維修等項(xiàng)目,完善3.村河堤建設(shè)項(xiàng)目。爭取村河堤建設(shè)公里,項(xiàng)目建成可進(jìn)一步改善村生產(chǎn)生活條件,有利于保障村民出行。
4.村風(fēng)貌改造項(xiàng)目。力爭對(duì)全村房屋進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)貌改造,讓村容村貌煥然一新,錯(cuò)落有致,特色鮮明。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為依托,不斷鞏固壯大生豬養(yǎng)殖、花椒、中藥材等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),合理引導(dǎo)扶持、規(guī)范發(fā)展中藥材種植、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)戶戶有門路、人人有增收。
(三)村風(fēng)文明建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),開展文明村寨、星級(jí)文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng),破除婚喪嫁娶大操大辦、講究排場等陳規(guī)陋習(xí)。
脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收工作匯報(bào)材料[趣祝福 zfw152.com]
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
成立了農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:組長:副組長:成員:各包村組長及成員各村村主任。
二、工作開展情況
(一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的通村、通組公路、河道沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面的清理,公路、河道沿線的環(huán)境衛(wèi)生治理難度還較大,其原因是過往行人和車輛駕乘人員亂扔垃圾的現(xiàn)象還較為嚴(yán)重,給治理工作帶來較大的壓力。
(二)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廣告亂貼現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治,消除各類牛皮癬,確保境內(nèi)鎮(zhèn)容村貌的整潔。
(三)對(duì)車輛亂停等違規(guī)交通行為進(jìn)行專門的督查,發(fā)現(xiàn)角木牛村境內(nèi)依然存在此現(xiàn)象,對(duì)亂?,F(xiàn)象進(jìn)行了及時(shí)糾正,確保道路安全暢通。
(四)對(duì)公路沿線有礙觀瞻的柴火、雜物等堆放不規(guī)范的要求限期整改。
(五)持續(xù)搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
1、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村住戶周圍環(huán)境整治,要求村民做到不亂倒、亂堆、亂扔垃圾,村上給每戶買垃圾分類桶兩個(gè),并要求各戶管理好自家的牲畜。
2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)聚集區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清理,創(chuàng)造良好的公共環(huán)境衛(wèi)生。
3、繼續(xù)對(duì)居住密集區(qū)設(shè)立垃圾處理池,并將環(huán)境衛(wèi)生整治工作重點(diǎn)納入鄉(xiāng)日常工作中,形成長效機(jī)制,進(jìn)行制度化管理。
4、繼續(xù)深入開展七進(jìn)工作。
5、繼續(xù)不斷加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理整治力度,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、河道溝渠等薄弱環(huán)節(jié)和盲點(diǎn)死角的環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任制,加大日常治理和管理力度。
6、繼續(xù)不斷加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的宣傳力度,采取形式多樣的宣傳方式,廣泛進(jìn)行宣傳,不斷營造人人支持、人人參與的良好氛圍。
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