治理方案。
幼兒園經(jīng)常開展活動,可以陶冶幼兒的情操,培養(yǎng)幼兒感情,很多時候,更是可以增強孩子的集體榮譽感和團隊合作意識!為了讓活動更加更加有教育意義,我們需要盡可能多的時間去準(zhǔn)優(yōu)秀的方案。那么,在寫幼兒活動方案時要注意什么呢?你可以讀一下小編整理的2023治理方案13篇,希望能為你提供更多的參考。
根據(jù)省市鄉(xiāng)村文明行動移風(fēng)易俗工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
移風(fēng)易俗工作是培育和踐行社會主義核心價值觀的根本,對弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倡樹婚喪嫁娶新風(fēng)、營造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)將發(fā)揮重要作用。本著“文明節(jié)儉、群眾滿意”的原則,在群眾自愿的基礎(chǔ)上,積極推進喜事新辦、喪事簡辦。20xx年9月初,全鎮(zhèn)所有村莊普遍將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,普遍建立紅白理事會并切實發(fā)揮作用,農(nóng)民群眾對移風(fēng)易俗滿意度達到90%以上。20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村紅白理事會工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成,婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到徹底根治,移風(fēng)易俗成為廣大農(nóng)民群眾的行動自覺,群眾滿意度保持在較高水平,使鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)真正美起來。
二、重點工作
(一)建設(shè)紅白理事會等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會,紅白理事會由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白理事會在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,完善制度保障,制定紅白事的辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求,納入村規(guī)民約公示上墻。
(二)組織移風(fēng)易俗專項治理行動。加強喪葬活動管理,依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為,堅決予以打擊。整治殯葬用品市場,全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷售行為,嚴(yán)肅查處殯葬用品店違規(guī)經(jīng)營、占道經(jīng)營和無證照經(jīng)營行為。
(三)加快推進“厚養(yǎng)薄葬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動“厚養(yǎng)薄葬”,計劃每個管區(qū)至少建設(shè)1處集中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,支持在建設(shè)為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務(wù)的農(nóng)村幸福院。鼓勵扶持農(nóng)村節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設(shè),試點推進骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。
(四)黨員帶頭倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。農(nóng)村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,從自家做起,帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事,帶頭火葬和生態(tài)安葬,帶頭文明低碳祭掃。實行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度,黨員干部婚喪行為主動向所在黨組織報告,對違反規(guī)定的黨員干部,按有關(guān)規(guī)定處理。
三、工作措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動鄉(xiāng)風(fēng)文明行動移風(fēng)易俗工作的深入開展,鎮(zhèn)成立由紀(jì)委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會、團委、婦聯(lián)等部門為成員的鄉(xiāng)村文明行動移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,建立定期聯(lián)席會議制度,形成推進移風(fēng)易俗工作的整體合力。同時,建立工作信息報送制度,逐級報送工作情況,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,推動工作快速扎實有序開展。
(二)強化宣傳動員。9月初,召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明行動移風(fēng)易俗工作推進會,制定操作模板,對移風(fēng)易俗的重點工作進行安排部署,指導(dǎo)村開展移風(fēng)易俗工作。通過“村村響”等形式,加強對移風(fēng)易俗、遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)經(jīng)驗做法宣傳,曝光一批大操大辦、“薄養(yǎng)厚葬”的負(fù)面典型。將移風(fēng)易俗作為“三新四美”培訓(xùn)的主要內(nèi)容,教育引導(dǎo)群眾積極參與改陋習(xí)、樹新風(fēng)活動。通過嶧山草根微劇團、莊戶劇團、廣場舞等形式,使群眾在耳濡目染中接受教育,努力營造形成社會廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
(三)強化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)不定期對紅白理事會建設(shè)和發(fā)揮作用情況、村規(guī)民約修訂和上墻等進行暗訪檢查,公開排名通報。并移風(fēng)易俗工作開展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理,對移風(fēng)易俗工作不力的,扣除相應(yīng)分值,并由鎮(zhèn)督考辦掛牌督辦。
目 錄
一、工程概況
二、揚塵防治管理措施
1、明確揚塵防治責(zé)任
2、建立揚塵防治制度
3、揚塵防治宣傳措施
三、揚塵防治臨時設(shè)施
1、圍墻、圍擋
2、施工道路
3、垃圾堆放及清運
4、排水溝、沉淀池
5、運輸車輛沖洗
6、封閉作業(yè)
7、場地綠化、硬化
四、市政工程施工
1、土方施工
2、路基施工
3、交通運輸
4、其他
五、綜合治理措施
1、現(xiàn)場視頻監(jiān)控
2、施工機械設(shè)備
3、燃料使用
4、大風(fēng)天氣作業(yè)
5、場外運輸
六、揚塵污染防治設(shè)施布置圖
建筑施工揚塵污染防治方案
一、工程概況
二、揚塵防治管理措施
1、明確揚塵防治責(zé)任
1.1、針對本工程特點及揚塵防污要求,制定落實公司、項目部、班組的三級環(huán)境保護管理制度。在執(zhí)行制度中,明確各級所承擔(dān)的職責(zé)。
1.2、建立揚塵防污三級管理網(wǎng)絡(luò),在項目部成立領(lǐng)導(dǎo)管理班組,落實責(zé)任人,不定期針對現(xiàn)場實際工作情況召開工作會議,嚴(yán)格控制揚塵。設(shè)立揚塵防治工作電話。
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1.3、管理班子平時對本項目的揚塵情況建立工作作業(yè)臺帳,明確控制點、措施及整改情況。對各班組成員進行防塵治理衛(wèi)生教育,做好防塵工作。
2、建立揚塵防治制度
2.1建立揚塵防治專項資金保障制度,為保障揚塵治理落到實處,應(yīng)建立揚塵防治經(jīng)費專用賬戶,建立使用臺賬,實行專款專用。
2.2 建立揚塵控制的教育和技術(shù)交底制度。把環(huán)境保護知識納入“三級教育”。對新進場人員進行環(huán)保教育,作業(yè)前對工人進行揚塵控制的技術(shù)交底。
2.3 建立檢查考核制度,項目部由項目經(jīng)理每月組織對各班組進行檢查考核評比,制定獎懲辦法。
2.4 建立有獎舉報制度,公示舉報電話,對舉報的情況,項目部及時采取措施進行處理。
3、揚塵防治宣傳措施
3.1在現(xiàn)場主要出入口外側(cè)懸掛防治責(zé)任牌,對揚塵防治責(zé)任單位、責(zé)任人進行明確,并予以公示。制作施工現(xiàn)場揚塵污染防治責(zé)任牌、揚塵防治公眾監(jiān)督欄。
3.2 施工現(xiàn)場張貼揚塵防治宣傳標(biāo)語和宣傳版畫。美觀、大方,與城市的整體色調(diào)保持一致。
三、揚塵防治臨時設(shè)施
1、圍墻、圍擋
1.1 圍墻、圍擋連續(xù)封閉設(shè)置,其形式、高度和基礎(chǔ)、立柱的設(shè)置符合公司現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化圍擋要求。
1.2 圍擋外應(yīng)美觀潔凈、安全牢固,圍擋結(jié)構(gòu)及外表如有缺失、破損、污染等,必須及時進行補充、更換、修補或清洗等維護工作。
2、施工道路
2.1、施工現(xiàn)場主要出入口、施工便道、車行道路、腳手架底和主要材料堆放地應(yīng)作硬化處理,硬化施工應(yīng)編制專項方案,確保承載
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2.2、裸露地面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧?;采取臨時綠化或者采取覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)等措施,保持施工場所和周圍環(huán)境的清潔。
2.3、項目辦公區(qū)、生活區(qū)、要進行硬化處理,有條件的應(yīng)進行綠化,不得有土地裸露情況。
2.4、施工現(xiàn)場的路面等易產(chǎn)生揚塵的區(qū)域,要根據(jù)不同季節(jié)、氣溫、土壤濕度等因素,安排灑水抑塵。夏季炎熱天氣每天灑水應(yīng)不少于5次,春、秋季節(jié)每天灑水應(yīng)不少于4次,冬季不少于3次(灑水應(yīng)適量,防止結(jié)冰)。
3、垃圾堆放及清運
3.1、施工現(xiàn)場設(shè)置密閉式垃圾集中點,施工垃圾、生活垃圾分類存放,集中清運,并及時灑水壓塵,嚴(yán)禁凌空拋擲。
3.2、土方應(yīng)集中堆放。裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現(xiàn)場土方作業(yè)時,應(yīng)采取覆蓋、灑水壓塵等措施。
3.3、施工現(xiàn)場的材料和大摸板等存放場地必須按平面圖布置分類分規(guī)格存放。水泥和其他飛揚的細(xì)顆粒建筑材料密閉存放或采取覆蓋等措施。
3.4、施工現(xiàn)場應(yīng)配備灑水車一輛,或設(shè)置噴淋設(shè)施,噴淋管水量滿足使用要求,噴淋軟管應(yīng)能覆蓋工地現(xiàn)場。
3.5、從事土方、渣土和施工垃圾運輸應(yīng)采用密閉式運輸車或采
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實施方案的通知精神,XX村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng)建任務(wù),結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過全面加強農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進綠化、亮化、美化,改善農(nóng)村人居環(huán)境整治,進一步加強基層治理和精神文明建設(shè),培育鄉(xiāng)風(fēng)文明,提升公共服務(wù)基本水平,把XX村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村,爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標(biāo)。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
以村莊規(guī)劃為先導(dǎo),充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結(jié)合實際確定具體建設(shè)內(nèi)容,按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施
1、道路。維修XX村入村道路路面720平方米,在進村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護設(shè)施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程,桿線架設(shè)整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設(shè)洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務(wù),解決村民果蔬等銷售難題。
0、綠化美化。XX流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務(wù)
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設(shè)備,保證醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應(yīng)保盡保,農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關(guān)愛走訪。
3、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn),收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務(wù)。
(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)
1、宣傳引導(dǎo)。XX文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災(zāi)減災(zāi)措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強。
4、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗,抵制陳規(guī)陋習(xí),建立“民風(fēng)樸實、文明和諧,崇尚科學(xué)、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
三、實施步驟
(一)安排部署。結(jié)合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施,推進鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設(shè)期,扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項工作,確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。
(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進行自驗。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組,落實主體責(zé)任,做好規(guī)劃編制組織實施等工作,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
為全面貫徹落實市20xx年大氣污染防治工作會議要求,進一步做好我市道路運輸揚塵污染治理工作,改善我市空氣質(zhì)量,提高我市環(huán)保指標(biāo),深化大氣污染整治工作,確保我市公路環(huán)境衛(wèi)生,制定本實施方案。
一、治理工作總目標(biāo)
以青蘭高速、邯武快速路、G309、邢都路、永峰線等主要干線公路為重點,采取抓重點、攻難點,加強相關(guān)部門聯(lián)運,對全市所有清運煤炭、鐵精粉、沙石、土方、白灰、石子等易產(chǎn)生揚塵污染的車輛加強監(jiān)管,采取蓋篷布、箱式運輸?shù)让荛]措施,防治拋灑揚塵污染;嚴(yán)厲查處車輛超載、未采取防護措施、采取措施不到位造成道路揚撒污染等違法違規(guī)行為。建立有效的管理制度,確保達到我市“藍(lán)天碧水工程”工作要求,使道路運輸揚塵治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。道路運輸車輛采取有效措施防止貨物揚撒率95%;道路養(yǎng)護清掃潔凈率要達到90%;公路兩側(cè)貨場(廠)加蓋篷布、建筑圍擋率達到90%。
二、治理工作職責(zé)分工
(一)成立道路運輸揚塵治理工作小組。局黨委書記、
局長白學(xué)昌同志任組長,局黨委委員、副局長孫建軍同志,局黨委委員、戰(zhàn)備辦主任溫向軍同志任副組長,局屬各相關(guān)科室、相關(guān)單位為成員。工作小組下設(shè)三個督導(dǎo)組,組長由孫建軍同志、馬彥軍同志和溫向軍同志兼任,分別負(fù)責(zé)專項治理工作中行政處罰、涉企監(jiān)管和公路養(yǎng)護、清掃環(huán)境整治工作。
(二)要增加道路清掃頻次和灑水次數(shù),結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治活動,及時清除道路積塵及道路兩側(cè)生活、建筑垃圾,減少二次揚塵污染;對建筑控制區(qū)內(nèi)祼露土地,選擇性地進行植被覆蓋。
(三)要加強公路兩側(cè)貨場(廠)散裝貨物的監(jiān)管,對易引起揚塵的貨物要加蓋篷布,貨場(廠)周圍要建筑圍擋,通過多種途徑有效降低貨場(廠)二次污染。
(四)公路建筑施工現(xiàn)場,要采取加蓋篷布、建筑圍擋等有效措施防止施工現(xiàn)場散裝建筑用料揚塵污染。
(五)在青蘭高速、邯武快速路、G309、邢都路、永峰線等主要干線交通道路入市口,增設(shè)五個治理道路運輸揚塵檢查站,路政、運政、治超按各自職責(zé)分工開展二十四小時不間斷聯(lián)合整治。揚塵檢查站要準(zhǔn)備篷布等防止貨物脫落、揚撒的工具,對未采取措施、采取措施不到位的車輛進行密閉覆蓋。一要堅持源頭控制。加強運管站對運輸企業(yè)、貨場(廠)的監(jiān)管力度,對運輸散裝貨物車輛出場(廠)時未采取密閉措施、采取措施不到位的,宣傳教育,督促車主規(guī)范裝載、封蓋貨物;二要保持治理高壓態(tài)勢。對未采取有效措施、采取措施不到位,貨物脫落揚撒的運輸車輛,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,違法違規(guī)情節(jié)輕微的,以批評教育、警告為主,情節(jié)嚴(yán)重的,立即采取證據(jù)保全措施,責(zé)令改正違法違規(guī)行為,進行上限處罰,對未改正違法違規(guī)行為的運輸車輛一律不得再次上路行駛。將造成揚塵污染運輸車輛的駕駛員違法違規(guī)信息存入誠信檔案,按照道路運輸駕駛員誠信考核工作的相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
三、實施方法和步驟
(一)宣傳發(fā)動(4月4日至4月30日)全面動員部署專項治理工作,召開專項整治工作會議。在電視臺、報紙等新聞媒體開辟專題或?qū)冢瑢顒舆M展情況進行跟蹤報導(dǎo);在出入市口、貨源密集區(qū)懸掛宣傳條幅、標(biāo)語,全面加強對道路揚塵治理的輿論宣傳。
(二)集中整治(5月1日至12月25日)按照實施方案工作要求,全面開展道路運輸揚塵污染專項治理工作。要保證治理工作每日有進展,通過工作的逐步推進開展,全面改善我市道路運輸及公路周邊環(huán)境。要推廣好的典型、經(jīng)驗,建立長效整治工作機制。
(三)考核驗收(12月26日至12月31日)專項治理工作小組對專項治理工作進行現(xiàn)場檢查、考核評分。
四、工作要求
(一)各單位要高度重視,認(rèn)真安排,加強督查,嚴(yán)格按方案要求進行落實,達到預(yù)期目標(biāo)。
(二)各固定檢查組在檢查中要做好錄像,照相和整治情況統(tǒng)計工作。
(三)各固定檢查組每日下午3點將各組揚塵治理統(tǒng)計表上報法規(guī)科,同時將錄像、照相資料拷錄U盤報法規(guī)科。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室、相關(guān)單位要將各項任務(wù)分解、具體落實到個人,采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的辦法,各負(fù)其責(zé),統(tǒng)籌推進。
(二)強化責(zé)任落實,加強考核獎懲。路政站、運管站要選派骨干執(zhí)法人員開展揚塵檢查站的專項治理工作。要把專項治理工作當(dāng)作一項重要工作來抓,明確檢查站的負(fù)責(zé)人,細(xì)化任務(wù),量化目標(biāo),作好專項治理工作的統(tǒng)計工作,狠抓落實。道路揚塵專項整治活動實施日督查、月調(diào)度、年考評的工作制度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對檢查站進行督導(dǎo)檢查,及時解決存在的問題。將日常督導(dǎo)檢查與年終考評相結(jié)合,對做出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵,對整治工作不力、整治措施落實不到位的單位和個人,將全局通報批評。
各單位要定期對整治工作進行現(xiàn)場調(diào)度,及時反饋信息。
為全面推進我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理工作,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理巡查工作,確保我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)具體事項通知如下:
巡查時間
20xx年3月1日至20xx年12月31日,每周至少開展兩次巡查工作。
巡查內(nèi)容
1、各片、各村養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理(包括:拆除、治理、關(guān)閉)情況;
2、繼續(xù)拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)及禁養(yǎng)區(qū)外無條件治理或治理不達標(biāo)的養(yǎng)豬場;
3、各個養(yǎng)殖場干清糞工作開展的情況;
4、堅決拆除搶(擴)建、復(fù)養(yǎng)、復(fù)建的養(yǎng)豬場;
5、查詢養(yǎng)豬場是否存在偷排、直排、漏排、滲排等情況;
6、對可養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)豬場迅速下達限期治理通知,指導(dǎo)有條件治理的養(yǎng)豬場因地制宜迅速開展治理,采取生物治理、生態(tài)治理和工程治理等多種措施,確保養(yǎng)殖廢水零排放或達標(biāo)排放。
巡查方式
深入各養(yǎng)殖場現(xiàn)場督查,及時做好現(xiàn)場巡查筆錄,對存在違規(guī)行為的養(yǎng)殖場,責(zé)令限期整改并依法查處。
巡查人員組成及分工
以包場干部查詢?yōu)橹?,治污辦、環(huán)保站負(fù)責(zé)監(jiān)督落實,每周至少查詢兩次以上。每日巡查工作必須及時做好巡查記錄,并由治污辦對每周巡查情況進行匯總。
為深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作,落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式,調(diào)動廣大群眾參與試點工作的積極性,特制定xx村“共同締造”獎補方案。
一、總體思路
圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點,以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”為根本路徑,通過“以獎代補”方式,最大程度調(diào)動群眾參與熱情,持續(xù)打造好“六院一路一場一業(yè)”,為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動貢獻xx力量。
二、獎補內(nèi)容
(一)水泥獎補
先完成院落面上環(huán)境整治(拆除廢舊建筑,完成垃圾清理、公共花園建設(shè)等),籌備齊所需砂石等物資,經(jīng)村“尖刀班”驗收后,再發(fā)放水泥,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、院落路:路面設(shè)計厚度8-10公分、寬度2.5-3米;每平方獎補80斤水泥。
2、入戶路:以石板為主要材料,寬度為80厘米,每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園:以石砌或磚砌為主,每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設(shè)施按實際需要獎補。
(二)工人工資獎補
對參與花果庭院建設(shè)意愿強烈,但缺少勞動力,請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設(shè)的農(nóng)戶,可申請施工人員工資獎補,具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、享受施工人員工資獎補的農(nóng)戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環(huán)境改造的農(nóng)戶。
2、施工隊人員工資經(jīng)村委會、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一致后,村委會獎補一部分,農(nóng)戶自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
(三)太陽能路燈獎補
按照“誰積極,誰受益”原則,對群眾參與積極性高,環(huán)境整治成效顯著的院落,村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門支持,分步驟實施太陽能路燈獎補,具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、環(huán)境整體改造完成度高,院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除,房前屋后衛(wèi)生清潔,農(nóng)具擺放有序,花池風(fēng)格較統(tǒng)一。
2、群眾生活習(xí)慣好,不亂丟垃圾,亂堆雜物。
3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處,無矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米,可根據(jù)地形地勢及群眾方便度靈活調(diào)整。
三、其他說明
1、受資金及其他條件限制,根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃,本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶,其他各組在條件成熟后逐步實施。
2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日;路燈獎補在2年內(nèi)分步完成。
3、考慮村民財力物力的承受度,對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補,后期通過爭取上級項目支持實施。
以上具體事宜解釋權(quán)歸xx村村委會。
市域社會治理,是指以地級市的行政區(qū)域為范圍,依靠黨委政府、社會組織、企事業(yè)單位及個人等主體,創(chuàng)新社會治理機制,對轄區(qū)內(nèi)的人民、事務(wù)、組織等進行管理和服務(wù)的總和或過程。市域社會治理在整個國家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用。以xx市為例,當(dāng)前正處于高水平全面建成小康社會、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升的關(guān)鍵時期,要在既有基礎(chǔ)上尋找深化之路、實現(xiàn)在新時代市域治理水平和治理能力進一步提升,面臨諸多挑戰(zhàn),亟需深入研究并予以破解。
一、xx市域社會治理現(xiàn)代化的探索實踐
(一)堅持黨建引領(lǐng)。xx市強化黨建引領(lǐng),加強市域社會治理力量和資源統(tǒng)籌。一方面,以“五星達標(biāo)、3A爭創(chuàng)”“五星達標(biāo)、和美家園”創(chuàng)建活動為載體,強化黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以基層黨建全域提升引領(lǐng)市域社會治理全面提升。另一方面,全面加強基層(村、社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè),以集中培訓(xùn)、基地跟學(xué)、師徒結(jié)對等方式,提高其能力。制定并實施村(社區(qū))黨組織書記底線管理標(biāo)準(zhǔn)、黨員干部面對群眾“十條忌語”等,促進黨組織書記作表率、守規(guī)矩、履好職。
(二)堅持以人民為中心。踐行黨的群眾路線,充分發(fā)揮廣大群眾在市域社會治理中的主體作用。一是以保民安贏民心。把人民滿意作為一切工作的出發(fā)點,深入推進掃黑除惡專項斗爭,持續(xù)加大對黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動打擊力度,扎實開展安全生產(chǎn)、?;锲?、敏感物資、寄遞物流、網(wǎng)吧、民宿等行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動。二是以集民智聚民力。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾的體制機制,激發(fā)、調(diào)動“紅楓義警”“五鄰社”“越鄉(xiāng)村嫂”等一大批基層群眾,開創(chuàng)專群結(jié)合、群防群治新局面,打造市域社會治理新增長點。三是以納民言重民意。把人民群眾深惡痛絕的涉黑涉暴、“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園安全侵害等違法犯罪活動作為打擊整治重點,健全立體化治安防控體系。
(三)堅持防范化解矛盾。把預(yù)防化解矛盾糾紛和防范風(fēng)險作為市域社會治理的前提和基礎(chǔ)。一是及早防范,嚴(yán)把矛盾風(fēng)險源頭關(guān)。推廣應(yīng)用寄遞實名信息采集系統(tǒng),實現(xiàn)寄遞信息實時采集、實時比對、實時預(yù)警。加強民宿行業(yè)治安監(jiān)管,全市291家提供住宿服務(wù)的民宿(農(nóng)家樂)實現(xiàn)“民宿移動采集系統(tǒng)”安裝應(yīng)用全覆蓋。全面推進重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,做到把問題解決在決策前。二是及早發(fā)現(xiàn),嚴(yán)把矛盾風(fēng)險化解關(guān)。建成市、縣兩級大調(diào)解平臺7個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺118個,形成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多元主體互動的矛盾化解體系。在交通、醫(yī)療、社保等13個行業(yè)設(shè)立69個專業(yè)調(diào)委會、157個調(diào)解工作室。注重培養(yǎng)專業(yè)調(diào)解人才,建立專職調(diào)解員隊伍,充實基層調(diào)解力量。三是及早處置,嚴(yán)把矛盾風(fēng)險管控關(guān)。全面整合各類防控力量和群防群治隊伍,開展治安大巡防活動。加強社區(qū)矯正人員、刑事解教人員、精神病患者等重點人群管控,再犯罪率和脫漏管率均低于省定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)堅持夯實基層基礎(chǔ)。市域社會治理的重點在基層,關(guān)鍵在基礎(chǔ)。一是做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理單元。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理中樞,按照社會治理“一張網(wǎng)”要求,規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、加強人員配備、改善運行模式,推動行政資源、服務(wù)資源有效整合。二是做細(xì)市域社會治理細(xì)胞——“全科網(wǎng)格”。以農(nóng)村80—120戶、城市300戶以下為標(biāo)準(zhǔn),徹底整合原先的“七網(wǎng)八網(wǎng)”為一張“全科網(wǎng)”。切實發(fā)揮好網(wǎng)格員的信息員、服務(wù)員、宣傳員作用。三是做專市域社會治理的社會組織。充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)賢及其組織在反哺家鄉(xiāng)、獎教助學(xué)、扶危濟困、道德示范、矛盾化解等方面的積極作用,培育發(fā)展1832個村級鄉(xiāng)賢參事會(占全市村、社區(qū)總數(shù)的72%),會員20918名。
二、市域社會治理存在的問題
(一)公共安全風(fēng)險帶來新問題、新挑戰(zhàn)
1.風(fēng)險的不確定性和難以預(yù)測性。高度不確定性和難以預(yù)測性,是現(xiàn)代公共安全風(fēng)險的最大特征。比如極端個人事件、生態(tài)環(huán)境危機、債務(wù)危機等,可能導(dǎo)致大規(guī)模社會恐慌傳導(dǎo)。當(dāng)前群眾對環(huán)保、生產(chǎn)安全、食品安全等公共安全風(fēng)險的“燃點”和耐受度不斷降低,一些以往的“普通事件”容易通過傳播發(fā)酵引發(fā)公眾負(fù)面情緒,甚至觸發(fā)恐慌。
2.風(fēng)險的易觸發(fā)性和復(fù)雜多變性。當(dāng)前自然和人為的致災(zāi)因素相互聯(lián)系、互相影響,一些“天災(zāi)”受到“人禍”而放大影響。社會流動加劇,人流、物流、資金流、信息流加快流動,違法犯罪空間擴大、鏈條拉長、機動性增強,既有社會矛盾和新生社會矛盾相互交織,傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素相互作用,潛在風(fēng)險源不斷增多。
3.風(fēng)險的監(jiān)管缺位和機制不健全。維護社會穩(wěn)定任務(wù)繁重,反恐防暴斗爭復(fù)雜嚴(yán)峻,人員管控壓力逐步增大,重點場所目標(biāo)防范漏洞仍然存在。安全生產(chǎn)工作量大面廣,執(zhí)法代替管理的現(xiàn)象廣泛存在。同時新興行業(yè)領(lǐng)域不斷出現(xiàn),導(dǎo)致安全監(jiān)管盲區(qū)隨之而來,安全監(jiān)管責(zé)任難于落實。
(二)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新問題、新挑戰(zhàn)
1.矛盾糾紛和群體性事件增多。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,短期內(nèi)由于政策調(diào)整及配套措施不能及時跟進,各種矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā),且相互交織,城鄉(xiāng)利益調(diào)整面將更大、更深刻,各方利益博弈沖突更為激烈,既對大局穩(wěn)定、社會安定、公共安全等提出更高要求,又使社會治理難度增大、隱患增多。征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、涉法涉訴等問題誘發(fā)的群體性事件及參與人數(shù)不斷攀升。
2.信訪壓力和金融案依然嚴(yán)峻。當(dāng)前由利益問題引起的矛盾和沖突不少,涉及的群體多、領(lǐng)域?qū)?、訴求多,群眾信“訪”不信法的思維仍根深蒂固??傮w信訪維穩(wěn)形勢仍較嚴(yán)峻,越級上訪居高不下,信訪案件逐年增加。與此同時,一些全國性、全省性的非法集資風(fēng)險擴散到外地,外地輸入型非法集資風(fēng)險急劇上升,致使部分投資人經(jīng)濟損失較大,維穩(wěn)壓力增加。
3.心理問題和價值取向的錯位。當(dāng)前,新舊觀念激烈碰撞,家庭結(jié)構(gòu)和生活方式不斷變化,學(xué)業(yè)、競爭等心理壓力加劇,導(dǎo)致兒童和青少年心理問題、精神疾患、抑郁自殺等方面的問題日益突出,扭曲的心態(tài)、變異的心理,情感、理智和行為上的“錯位”,使得報復(fù)社會、應(yīng)激惡性案件等風(fēng)險增加。
(三)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命帶來新問題、新挑戰(zhàn)
1.網(wǎng)絡(luò)犯罪成為第一大犯罪類型。利用網(wǎng)絡(luò)謠言、輿情炒作等使社會熱點發(fā)酵,進而帶來群聚事件屢見不鮮。傳統(tǒng)違法犯罪借助網(wǎng)絡(luò)蔓延,利用信息技術(shù)進行黃賭毒、盜竊、詐騙、傳銷及竊取公民個人信息等違法犯罪快速增多。因網(wǎng)絡(luò)漏洞造成秘密失泄、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)改變蒸發(fā),進而引發(fā)金融紊亂、供電中斷、交通癱瘓等公共安全事件將進一步增多。
2.網(wǎng)絡(luò)空間治理缺乏有效的手段。以手機為基本平臺的網(wǎng)絡(luò)社會,使社會輿論、社會情緒甚至社會行為以新的機制形成,傳統(tǒng)的社會管理已難以奏效。具體表現(xiàn)為:手段不適應(yīng),現(xiàn)有的新聞管理方式手段和工作機制有待完善;管理缺乏支撐,對一些網(wǎng)站的查處存在處置效率低甚至無法處置等問題;治理缺乏震懾,查封的處置權(quán)限、約談等措施沒有震懾力;風(fēng)險缺乏評估,缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的評估意識和工作機制,容易導(dǎo)致輿情的發(fā)酵和事件的復(fù)雜化。
3.平臺整合數(shù)據(jù)共享進程有差距。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與社會的全方位融合,數(shù)據(jù)信息炸裂式增長,但操作平臺分散,大部分不能互通,還存在不斷新增的趨勢。部門數(shù)據(jù)鴻溝、數(shù)據(jù)壁壘依然存在,重要信息無法共享,多頭采集、更新不快、利用不足等問題難以在短時間內(nèi)消除。如一些村級網(wǎng)格員要熟練掌握十來個APP采集信息方式,一些鎮(zhèn)級指揮室有七八種系統(tǒng)接入,并要分別受理、處置各個平臺的事件和信息。
(四)履職能力不足帶來新問題、新挑戰(zhàn)
1.部分工作理念不夠適應(yīng)。市域社會治理涉及眾多主體與對象,需要統(tǒng)籌全局、系統(tǒng)治理、整體發(fā)力。但在現(xiàn)行條塊分割的體制下,不少地方和部門,仍存有老觀念、運用老方法,在開展社會治理工作中,仍存在“做自己會做的,而不做自己應(yīng)當(dāng)做的”,有時出現(xiàn)治理“真空”,有時又存在交叉治理,甚至存在“文件打架”。一些基層干部還存在“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平”的老思想,運用法治思維、法律手段破解難題的能力不足。
2.社會參與程度不夠深入。培育、引導(dǎo)、推動社會組織、社會力量參與治理的辦法和措施仍然不足,群眾自治隊伍相對缺乏,對社會組織的引導(dǎo)不夠,社會組織在社會治理中的應(yīng)有作用未充分發(fā)揮。一些地方社會組織還處于初級發(fā)展階段,內(nèi)部管理體制不健全,人員專業(yè)素質(zhì)管理水平不高,在社區(qū)教育、社區(qū)治安、流動人口管理等基層治理方面存在參與領(lǐng)域不廣、不深,發(fā)揮作用及社會影響力十分有限。
3.治理體制機制不夠完善。新時代的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系有待完善,以基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、多元化參與為補充的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局還未形成。統(tǒng)籌銜接機制尚不完備,資源共享共用機制還需進一步完善,信息化建設(shè)需要繼續(xù)打通卡口。人才保障機制有待加強,社會治理人才還有一定的缺口,特別是需要大量素質(zhì)高、能力強、熱心腸的網(wǎng)格員、調(diào)解員、村官、社區(qū)社會工作者等。
三、推進市域社會治理現(xiàn)代化的對策思考
治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化的重要保證。要在始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自治法治德治“三治融合”、夯實基層基礎(chǔ)等前提下,在加強和創(chuàng)新市域社會治理模式、豐富市域社會治理主體、健全市域社會治理體系等方面下功夫求突破,全面提升市域社會治理能力和水平,努力構(gòu)建共建共治共享市域社會治理新格局。
1.提升黨組織統(tǒng)籌能力。加強黨對市域社會治理的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)的政治優(yōu)勢,始終堅持黨在市域社會治理工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用以及各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。提高各級黨委統(tǒng)籌謀劃市域社會治理能力,研究確定本地市域社會治理的總體思路、政策導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù)、方法路徑,制定出臺政策意見。深化完善“堡壘指數(shù)”星級管理,定期分析研判基層黨組織戰(zhàn)斗力,倒排一批軟弱落后黨組織,加快整轉(zhuǎn)提升。深化“亮旗”行動,全面推進“五星”系列活動,引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部主動亮劍,帶頭示范,形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
2.提升依法辦事能力。大力實施“法潤xx”行動,使尊崇法治、敬畏法律、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內(nèi)心,融入到血液。實施“民主法治村(社區(qū))”亮牌提升工程,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。實施“法治惠民”工程,健全村(社區(qū))法律顧問制度,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)立體化的法律服務(wù)模式。培育一批以村(社區(qū))干部、農(nóng)村黨員為重點的“法治帶頭人”,挖掘一批具有法律知識背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區(qū))的法官、檢察官、警官、律師等“法律專業(yè)人”,命名表彰一批“尊法學(xué)法守法用法示范戶”,實現(xiàn)家家都有“法律明白人”。
3.提升文化引領(lǐng)能力。健全“最美xx人”挖掘培育、學(xué)習(xí)宣傳工作機制,實施“千村萬戶文明示范工程”,設(shè)立“新風(fēng)榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單,實現(xiàn)德潤人心。推進農(nóng)村文化禮堂建設(shè),依托其開展各類群眾喜聞樂見、易于接受、深入人心的法治小品、法治匯演、法治晚會等鄉(xiāng)土氣息較強的活動,發(fā)揮其中心集聚效應(yīng),成為農(nóng)民群眾的精神家園。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風(fēng)評議活動,加強身邊好人選樹培育和學(xué)習(xí)宣傳,組織先進典型“曬、比、讀、講、演”等活動,用好典型示范,匯聚社會善行。挖掘鄉(xiāng)土文化,厚植文明鄉(xiāng)風(fēng),弘揚鄉(xiāng)賢文化,為鄉(xiāng)村振興提供文化引領(lǐng)。
近年來,發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,損害了學(xué)生身心健康,也使部分學(xué)生誤入歧途,在犯罪的道路上越陷越深。這些近期發(fā)生的惡性校園欺凌事件引起了社會的高度關(guān)注。為加強對此類事件的預(yù)防、處理和教育,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理。根椐《國務(wù)院督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項整治的通知》(國教督辦函 【20xx】22 號)要求。為加強對校園欺凌的預(yù)防和處理,我校決定開展校園欺凌專項治理。經(jīng)研究,特制訂如下方案:
一、治理目的
通過專項治理,加強法制教育,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),規(guī)范學(xué)生行為,促進學(xué)生身心健康,建設(shè)平安校園、和諧校園。
二、治理范圍
本校全體學(xué)生
三、工作安排
本次專項治理分為兩個階段。
第一階段:20xx 年6月―7月
1.開展專題教育。集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,開展思想品德教育、心理健康教育、校紀(jì)校規(guī)教育、遵紀(jì)守法教育、行為規(guī)范教育和安全防范知識教育,播放法制錄像開展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。
2.召開主題班會。各班組織學(xué)生圍繞《遵紀(jì)守法、珍愛生命、共建平安校園》主題,結(jié)合近期全國發(fā)生的一些校園欺凌事件,根據(jù)本校實際進行討論反思。通過班會,幫助學(xué)生樹立紀(jì)律觀念、法制觀念,建立良好的人際關(guān)系,學(xué)會與人交往、溝通、交流能力。各班于6月21日前上報摸底結(jié)果和班隊會照片。
3.完善方案制度。制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
4.加強預(yù)防教育。加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè),充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),通過xx公眾號和各班的QQ群、樂教樂學(xué)等途徑公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼。
5.排查疏導(dǎo)建檔。學(xué)校安全管理干部和班主任及任課教師要高度重視學(xué)生之間的矛盾排查和化解工作,班主任和任課教師要通過與學(xué)生談心、交流隨時了解學(xué)生的思想動態(tài),認(rèn)真排查學(xué)生之間的矛盾糾紛,做好矛盾化解工作,避免矛盾激化,發(fā)生過激行為。要加強對特殊留守兒童的教育管理,摸清底細(xì)、建檔造冊,積極利用好家校溝通平臺,有針對性地開展幫教工作。要特別關(guān)注學(xué)生的課業(yè)和心理負(fù)擔(dān),防止因過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理壓力引發(fā)事故案件。要對與學(xué)校、教師和學(xué)生家長存在糾紛和積怨的人員、精神異常人員、有暴力傾向或過激行為人員、仇視社會或揚言滋事報復(fù)人員等重點對象和人員,進行細(xì)致排查,屬于校內(nèi)人員的學(xué)校要切實做好工作,并逐一建檔,落實專人加強管控,如涉及校外的應(yīng)立即向公安等部門報告。對管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進行清查,同時禁止學(xué)生帶學(xué)習(xí)工具意外的任何物品(包括零食)進入校園,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
6.及時處理警示。組織安全管理人員、保安、班主任、家委會值班人員和少先隊值周班對校園進行巡視,并發(fā)動學(xué)生進行舉報。及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。對實施欺凌的學(xué)生要嚴(yán)肅批評,情節(jié)嚴(yán)重的要約談家長并上報街道中心校。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
7.及時信息上報。按照中心校布置,各班每月進行一次摸底排查和家長、學(xué)生舉報。學(xué)校對摸底情況及時作出處置,并按時完成數(shù)據(jù)上報工作。
第二階段:20xx 年9月―12月
我校要對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預(yù)防工作情況、排查建檔、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,按照要求進行全面自查和總結(jié),于 20xx 年9月15日前形成自查報告并報街道中心校。
四、工作要求
1.高度重視校園安全工作,深刻汲取以上事故教訓(xùn),結(jié)合實際,舉一反三,嚴(yán)防此類事故再次發(fā)生。要加強學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理,嚴(yán)防因管理疏漏發(fā)生意外。要采取措施,加強安全防范能力建設(shè),進一步增強做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,切實落實安全工作責(zé)任,按照 “一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實安全工作黨政一把手負(fù)責(zé)制,形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門和教職工各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機制,堅決防止有規(guī)定不執(zhí)行、有制度不落實、有責(zé)任不追究的傾向。
2.把安全教育管理工作的好壞與個人的提拔任用、評先評優(yōu)、職稱評定、績效工資掛起鉤來,嚴(yán)格落實“一票否決制”,使安全教育管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3.按照有關(guān)規(guī)定,全體教職工要及時上報安全工作信息,尤其對重大情況和突發(fā)性事件要第一時間上報,發(fā)生遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的將追究相關(guān)責(zé)任人。
4.班主任對發(fā)生在班級中的欺凌事件存在敷衍、應(yīng)付和不及時上報、瞞報和漏報的,要記入班級考核。
5.本項工作設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作的開展。
為凈化校園周邊環(huán)境,保障中小學(xué)生健康成長。根據(jù)市、區(qū)關(guān)于學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作會議精神,特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“科教興國”為宗旨,以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的原則,積極開展整治學(xué)校及周邊環(huán)境的活動,切實維護學(xué)校正常教學(xué)秩序,保護學(xué)校及師生的合法權(quán)益,為學(xué)校創(chuàng)造一個良好的教書育人的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、學(xué)校外200米內(nèi)無網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳、臺球桌;
2、學(xué)校周邊無流動攤點,衛(wèi)生狀況良好;
3、學(xué)校門口無機動車輛亂停亂放現(xiàn)象;
4、學(xué)校門口無閑散人員及流氓團伙滋事,偶遇安全、失竊事件報警、接警、出警及時;
5、不發(fā)生學(xué)生外出和校園重大安全事故。
三、具體措施
一是加強宣傳教育。充分利用廣播、班隊會、墻報、致家長信、等宣傳形式開展校園及周邊環(huán)境整治工作的宣傳報道。積極進行法制教育,增強廣大師生員工的安全防范意識和能力。
二是落實目標(biāo)責(zé)任。與學(xué)校各部門、各同志簽訂《治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》和《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》,將目標(biāo)管理責(zé)任逐級落實到崗、到位、到人。
三是加強制度建設(shè),完善內(nèi)部管理。健全安全穩(wěn)定隱患排查制度、教育防范制度、校園治安保衛(wèi)制度、民主管理制度等制度。強化教師為人師表的`思想意識,防范和避免內(nèi)部人員侵害學(xué)生的事件發(fā)生。
四是加強督促檢查,突出整治重點。加強對校園及周邊安全、秩序進行專項檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求當(dāng)場或限期整改,不留隱患。
五是加強協(xié)調(diào)共建,形成整治合力。與社區(qū)、派出所、法院、武警部隊、交巡警大隊、區(qū)街道辦、周邊等單位共建,提高學(xué)生的法律安全意識,維護師生的合法權(quán)益。
四、工作步驟。
針對校園內(nèi)部及周邊情況分三個階段進行整治。
第一階段:調(diào)查摸底階段。
第二階段:各部門集中重點整治階段。
第三階段:總結(jié)鞏固階段。
校園及周邊治安綜合治理,是一個長期系統(tǒng)工程,特別是學(xué)生永遠(yuǎn)是新面孔,我們要長抓不懈,做好自己的事,為社會治安綜合治理工作做出貢獻。
為進一步提高廣大師生及家長文明素質(zhì),加強中小學(xué)、幼兒園(以下簡稱“各?!?門前及周邊道路交通管理,緩解校門口及周邊交通擁堵現(xiàn)象,切實降低廣大師生及家長交通違法率和交通事故率,確保學(xué)校周邊道路有序、安全、暢通,根據(jù)南昌市公安局交通管理局南昌市教育局《關(guān)于印發(fā)的通知》(洪公交管通〔20xx〕18號)要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)制定關(guān)于安義縣開展中小學(xué)、幼兒園文明交通治理工作方案。
一、明晰工作目標(biāo)
通過開展不文明交通行為宣傳、勸導(dǎo)行動,引導(dǎo)廣大師生、家長自覺擯棄不文明交通陋習(xí),踐行現(xiàn)代文明交通理念,不斷增強文明交通意識;建立健全部門協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的文明交通治理長效機制,為建設(shè)“文明安義”“平安安義”助力添彩。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全縣校園文明交通治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣教體局黨工委書記黃峰,縣公安局黨委委員、交警大隊長陳振文為組長,縣教體局主任科員王禮安、縣公安局交警大隊副大隊長王石柏為副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,由王禮安、王石柏、易小華、余德勇、熊健、李中民組成,負(fù)責(zé)校園文明交通治理日常工作。各校要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),明確一名分管校長具體負(fù)責(zé),并配備相關(guān)工作人員。
三、突出整治重點
(一)大力整治未滿12周歲學(xué)生騎自行車、未滿16周歲學(xué)生騎電動自行車和未滿18周歲學(xué)生騎電動(輕便)摩托車的違法行為;
(二)大力整治騎乘電動自行車或電動(輕便)摩托車不佩戴安全騎行頭盔的不文明交通行為;
(三)大力整治騎乘沒有依法登記上牌的電動自行車或電動(輕便)摩托車上道路行駛的違法行為;
(四)大力整治亂停亂放、闖紅燈、超載以及在道路上超速行駛、逆行等交通違法行為;
(五)大力整治家長使用不符合國家3C認(rèn)證的電動三輪車和老年人代步車,未依法登記上牌的電動自行車和電動(輕便)摩托車接送學(xué)生上、下學(xué)的行為。家長駕駛電動(輕便)摩托車必須具備駕駛資格,辦理摩托車(輕便)駕駛證。
四、明確職責(zé)分工
(一)縣公安局:牽頭組織實施涉校涉生交通安全執(zhí)法整治,指導(dǎo)校園周邊交通安全隱患排查。充分發(fā)揮“交所融合”警務(wù)模式的優(yōu)勢,增派警力,加強校園周邊交通安全管理,協(xié)助指導(dǎo)文明交通勸導(dǎo)隊工作。
(二)縣教體局:牽頭做好師生、家長文明交通安全教育與宣傳,在縣公安局的配合和指導(dǎo)下,加強校園及周邊治安綜合治理工作。組建校園文明交通勸導(dǎo)隊,建立健全護校管理新模式。
五、強化工作舉措
(一)加強交通安全教育和宣傳
縣公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校教師掌握應(yīng)知應(yīng)會的交通安全知識,督促教師帶頭遵守交通安全法律法規(guī)、做到文明出行示范引領(lǐng)。通過組織交通安全講座、舉辦交通安全巡回展、開展“122全國交通安全日暨交通安全主題教育活動”等措施,加大對師生、家長的交通安全宣教力度,倡導(dǎo)文明交通行為。開展“警校聯(lián)動·文明交通進校園”活動,組建公安交警宣講小組,利用學(xué)校每周二的安全教育課進行文明交通宣講;印發(fā)《中小學(xué)生文明交通公約》、《中小學(xué)生文明交通倡議書》、《中小學(xué)生文明交通承諾書》、《學(xué)生家長文明交通承諾書》,開展師生、家長文明交通倡議、承諾簽名活動。
教育部門:負(fù)責(zé)將交通安全納入學(xué)校安全教育的重要內(nèi)容,通過每周安全課、主題班會、師生集會、校園廣播等對師生開展交通安全教育,通過展板櫥窗、標(biāo)語橫幅、倡議簽名、LED滾動播出等開展交通安全宣傳和提示,進一步增強廣大師生的交通安全意識。在全縣中小學(xué)、幼兒園開展文明交通優(yōu)秀作文大賽、優(yōu)秀繪畫大賽和優(yōu)秀藝術(shù)作品大賽,營造文明交通學(xué)習(xí)教育氛圍。加強交通安全日常提示,利用家長會、微信群、QQ群、家校通等家校媒介,向家長開展交通安全宣傳,進一步增強家長的遵紀(jì)守法意識。
(二)加強交通安全綜合治理
1.各校組建一支由校領(lǐng)導(dǎo)、值日教師、專職保安、高年級學(xué)生、家長志愿者、公安“護學(xué)崗”等人組成的文明交通勸導(dǎo)隊,每天上下學(xué)高峰時段對家長、學(xué)生的不文明交通行為進行勸導(dǎo),散發(fā)宣傳單,并對不文明交通行為進行登記備案,維護校門口交通秩序和師生出行安全。
2.縣公安局嚴(yán)格落實“護校安園”和“高峰勤務(wù)”工作,對部分校門口嚴(yán)重?fù)矶碌膶W(xué)校實行限時交通管制。
3.縣教體局配合做好全縣交通暢通工程工作,對教職工交通違法行為進行通報和警示教育,并督促其認(rèn)真整改。
4.縣教體局聯(lián)合縣公安局推動建立由家長、學(xué)校和交警組成的“家校警”交通安全護航新模式,加強學(xué)生上下學(xué)期間交通安全管理和交通疏導(dǎo),打通學(xué)生上學(xué)“最后50米擁堵”。
(三)加強交通安全隱患排查和執(zhí)法整治
縣公安局定期或不定期組織開展涉校涉生交通安全執(zhí)法檢查,及時查處各類交通違法事件。同時,對中小學(xué)、幼兒園周邊道路開展交通安全隱患摸排,重點摸排交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、人行過街設(shè)施是否齊全、是否規(guī)范,并限期整改到位,及時消除隱患。對于臨街易擁堵的學(xué)校增派警力加強巡邏和管理,對學(xué)生接送車開展常態(tài)化巡查和檢查,不定期開展公安交警“路查”活動,對交通違法行為開展執(zhí)法整治。
六、嚴(yán)格工作要求
(一)高度重視,協(xié)調(diào)推進。中小學(xué)幼兒園學(xué)生交通安全涉及千家萬戶,社會關(guān)注度高。實施中小學(xué)幼兒園交通安全文明交通治理工作,是落實為民辦實事、積極回應(yīng)群眾新期待的實際行動。公安部門和教育部門要建立健全校園交通安全聯(lián)席會議機制,協(xié)商解決校園周邊交通擁堵、師生安全等重點問題,強化溝通、協(xié)調(diào)、推進,落實聯(lián)防聯(lián)控和齊抓共管,進一步形成工作合力。
(二)加強督導(dǎo),增強實效??h公安局采取不定期“路查”和巡查,對交通違法行為開展執(zhí)法處罰,強化校園周邊交通安全的日常監(jiān)管。縣教體局將校門口交通安全納入教育督導(dǎo)和安全督查的重要內(nèi)容,通過下發(fā)抄告單、通報整改、掛牌督辦等措施督促其整改到位。。
(三)嚴(yán)格考核,落實責(zé)任??h公安局聯(lián)合縣教體局對全縣中小學(xué)幼兒園門口“騎乘電動自行車佩戴頭盔、老年代步車接送學(xué)生、學(xué)校門前車輛停放”等交通秩序情況進行檢查,每月檢查情況進行排名和通報,且將之納入文明創(chuàng)建考核和綜治年終考評。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標(biāo)
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達100%,水質(zhì)合格率達100%。做好生活污水無害化處置,科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務(wù)設(shè)施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),基本達到“七室兩超市一廣場”標(biāo)準(zhǔn),即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米。科學(xué)布局建設(shè)學(xué)校,鼓勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務(wù)網(wǎng)點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點,改善農(nóng)村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目,設(shè)置村民意見建議箱,設(shè)立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平??茖W(xué)使用農(nóng)村村集體收入,重點用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟收益分配權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
一是深入推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作,推進農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光,重點建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè),圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務(wù),積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項目,適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。
一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強化組織機構(gòu)和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭星級評定匾牌。結(jié)合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí),培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務(wù)公開、村民議事、村級財務(wù)管理等自治制度,加強農(nóng)民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè),提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。
四、工作措施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農(nóng)資金、項目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進行投入。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設(shè),多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚;對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格,并責(zé)令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障15個選派村選派干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、實施內(nèi)容
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向13個脫貧村和2個鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點推進村選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措
每名選派干部每年安排1萬元辦公經(jīng)費,按2:2:1的比例,由省、市、縣財政分別承擔(dān)。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、??顚S?。
四、工作要求
1.健全工作機制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制,縣委組織部要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。財政、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務(wù)進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。
2.加強工作指導(dǎo)。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強工作指導(dǎo),持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促,對工作進展緩慢的地方要分級約談。縣委組織部將會同財政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實情況,確保落細(xì)落地。
3.加強資金監(jiān)管。組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制,加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
為有效預(yù)防校園欺凌事件,維護和確保學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展,保障保育保教工作的正常運行,根據(jù)《華池縣教育局關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》精神及教育局督導(dǎo)室對開展校園欺凌專項治理工作提出的要求,結(jié)合我園實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“安全發(fā)展”理念,通過加強法制教育,嚴(yán)肅園規(guī)園紀(jì),規(guī)范幼兒行為,積極主動和扎實認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園欺凌事件,為促進幼兒身心健康,保障校園安全、維護校園穩(wěn)定、推進平安校園、和諧校園建設(shè)提供良好的環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我園成立校園欺凌專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)和組織我園校園欺凌專項治理工作。
組長:郭紅梅(園長)
副組長:葉劍霞(副園長)
組員:楊彩琴(保育主任)和各年級組長
三、工作安排
本次專項治理分為兩個階段。
第一階段:2xxx 年6月—9月
1.開展教育。集中對幼兒開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,開展思想品德教育、心理健康教育、園紀(jì)園規(guī)教育、遵紀(jì)守法教育、行為規(guī)范教育和安全防范知識教育,邀請公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。
2.主題班會。各班組織幼兒召開“遵紀(jì)守法、珍愛生命”為主題的班會。通過主題班會,幫助學(xué)生樹立紀(jì)律觀念、法制觀念,建立良好的人際關(guān)系,學(xué)會與人交往、溝通、交流能力。
3.完善制度。制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
4.加強預(yù)防。加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè),充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負(fù)責(zé)人。
5.排查建檔。學(xué)校保育領(lǐng)導(dǎo)小組和班主任及任課教師要高度重視學(xué)生之間的矛盾排查和化解工作,班主任和任課教師要通過與與幼兒談心、交流隨時了解幼兒的思想動態(tài),認(rèn)真排查小孩之間的矛盾糾紛,做好矛盾化解工作,避免矛盾激化,發(fā)生過激行為。要加強對特殊家庭學(xué)生的教育管理,摸清底細(xì)、建檔造冊,積極利用好家校溝通平臺,有針對性地開展幫教工作。要對與幼兒園、教師和幼兒家長存在糾紛和積怨的人員、心理異常人員、有暴力傾向或過激行為人員等重點對象和人員,進行細(xì)致排查,屬于園內(nèi)人員的學(xué)校要切實做好心理疏導(dǎo)工作,并逐一建檔,落實專人加強管控,如涉及校外的應(yīng)立即向公安等部門報告。對管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進行清查。
6.及時處理。要及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴(yán)肅處理實施欺凌的教職人員。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
第二階段:2xxx 年9月—12月
我園要對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預(yù)防工作情況、排查建檔、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,按照要求進行全面自查和總結(jié),于 2xxx 年10月底前形成自查報告并報縣教育督導(dǎo)室。
四、工作要求
1.高度重視校園安全工作,深刻汲取各地已發(fā)生欺凌事件教訓(xùn),結(jié)合實際,舉一反三,嚴(yán)防此類事故發(fā)生。要加強幼兒園保育教常規(guī)管理,嚴(yán)防因管理疏漏發(fā)生意外。要采取措施,加強安全防范能力建設(shè),進一步增強做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,切實落實安全工作責(zé)任,嚴(yán)格落實安全工作一把手負(fù)責(zé)制,形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門和教職工各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機制,堅決防止有規(guī)定不執(zhí)行、有制度不落實、有責(zé)任不追究的傾向。
2.安全教育管理工作的好壞嚴(yán)格落實“一票否決制”,使安全教育管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3.按照有關(guān)規(guī)定,全體教職工要及時上報安全工作信息,尤其對重大情況和突發(fā)性事件要第一時間上報,發(fā)生遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的將追究相關(guān)責(zé)任人。
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