審計(jì)工作計(jì)劃。
為了確保工作的專業(yè)性,現(xiàn)在是時(shí)候制定下一個(gè)工作目標(biāo)的工作計(jì)劃了。通過(guò)結(jié)合之前的工作經(jīng)驗(yàn),工作計(jì)劃可以幫助您發(fā)現(xiàn)并改正工作中的不足。本文全面介紹了“審計(jì)工作計(jì)劃怎么寫(xiě)”的相關(guān)信息,建議收藏并分享給其他需要的朋友!
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)一流國(guó)際知名的研究型綜合性大學(xué)的建設(shè)目標(biāo),全面履行教育部17號(hào)令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》賦予的職責(zé)和貫徹省教育審計(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為完善管理服務(wù)、為學(xué)校建設(shè)發(fā)展服務(wù)”的宗旨,以“求真務(wù)實(shí)、勤奮創(chuàng)新、追求卓越”為理念,以實(shí)現(xiàn)“一流的工作業(yè)績(jī)、一流的工作質(zhì)量、一流的服務(wù)水平”為總體目標(biāo),把握大學(xué)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方向,努力改善審計(jì)環(huán)境,嘗試審計(jì)創(chuàng)新,礪煉審計(jì)隊(duì)伍,打造團(tuán)隊(duì)精神,推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作基本實(shí)現(xiàn)從以傳統(tǒng)的真實(shí)性、合規(guī)性為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)審計(jì)為主向以現(xiàn)代的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的管理審計(jì)為主的全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展,探索、建立和完善與現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制,全面提升審計(jì)工作層次和水平,使我校內(nèi)部審計(jì)工作始終處于同行業(yè)的前列。
三、主要。
環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核把關(guān),堵塞漏洞,控制工程造價(jià),節(jié)省開(kāi)支,進(jìn)一步提高建設(shè)資金的使用效益。
——經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)。以維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,堵塞漏洞,避免損失和失誤,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序?yàn)槟康?,?yán)格各類經(jīng)濟(jì)合同審簽。逐步加大事前、事中控制,對(duì)合同的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性、效益性進(jìn)行審核,提高資金使用效益。
——校辦產(chǎn)業(yè)審計(jì)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)效益審計(jì)。對(duì)改制的校辦企業(yè)全過(guò)程介入改制方案的確定,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,維護(hù)學(xué)校作為出資者的利益。對(duì)改制后的校辦企業(yè),在新的監(jiān)管框架下要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)控作用,依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的年度審計(jì),防止企業(yè)財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)波及學(xué)校。
——專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的決策信息。要充分發(fā)揮審計(jì)部門的自身優(yōu)勢(shì),圍繞學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和教職工關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題,以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益影響大的問(wèn)題作為審計(jì)調(diào)查重點(diǎn),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀和助手,以此不斷提升審計(jì)工作層次和水平。
(二)審計(jì)制度建設(shè)。建立和完善與現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)制度體系,實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
——根據(jù)《審計(jì)法》《中國(guó)企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)條例》《教育審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》等法規(guī),重新修訂和完善以《××*大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》為核心的內(nèi)部審計(jì)制度體系。
——建立和完善以《××*大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作手冊(cè)》為標(biāo)志的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(三)審計(jì)信息化建設(shè)。積極學(xué)習(xí)探索先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和方法,不斷提高審計(jì)信息化水平。
——加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的規(guī)劃和調(diào)研工作。
——積極推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),探索計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)審計(jì)。
——加強(qiáng)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),基本完成審計(jì)對(duì)象、審計(jì)法規(guī)、審計(jì)檔案等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
(四)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支一專多能的職業(yè)化、學(xué)習(xí)型的隊(duì)伍,為學(xué)校審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
——以思想建設(shè)為主導(dǎo),努力營(yíng)造一種積極向上、團(tuán)結(jié)敬業(yè)、追求卓越的團(tuán)隊(duì)精神。
——以業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn),全面提高審計(jì)干部熟練掌握和運(yùn)用法規(guī)、政策去分析、判斷和處理問(wèn)題的能力。
——以作風(fēng)建設(shè)為保證,堅(jiān)持客觀公正實(shí)事求是和敬業(yè)、廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)、開(kāi)拓的工作作風(fēng),樹(shù)立審計(jì)干部的良好形象。
——以“質(zhì)量”、“效率”、“效果”為標(biāo)準(zhǔn),建立和完善符合現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展要求的管理體系和內(nèi)部管理機(jī)制。
四、主要措施
——準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計(jì)工作定位。學(xué)校的內(nèi)部審計(jì)工作必須為學(xué)校在不同時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù)服務(wù),這是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)“內(nèi)向服務(wù)”的本質(zhì)特點(diǎn)所決定的。因此,必須牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和效益意識(shí),自覺(jué)地為學(xué)校管理服務(wù),使服務(wù)成為審計(jì)工作的根本宗旨。堅(jiān)持為基層完善管理服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)、為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展服務(wù),寓監(jiān)督于服務(wù)之中的指導(dǎo)思想,通過(guò)審計(jì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作目標(biāo)即“加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提高辦學(xué)效益”。
——?jiǎng)?chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式。創(chuàng)新是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉,它不僅是存在和發(fā)展的客觀需要,也是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的內(nèi)在追求。
20xx年全市審計(jì)信息宣傳工作的指導(dǎo)思想是:以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,緊緊圍繞審計(jì)工作中心,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟地加大審計(jì)信息宣傳力度,不斷提升審計(jì)成果,擴(kuò)大審計(jì)影響,為在更高層面發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
一、圍繞中心,突出重點(diǎn),明確審計(jì)信息宣傳的內(nèi)容
(一)圍繞黨和國(guó)家的路線、方針、政策和重大部署,大力宣傳全市審計(jì)機(jī)關(guān)在學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)等方面采取的措施和取得的成效。
1、積極宣傳全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作動(dòng)態(tài),以及在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、推進(jìn)民主法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展等方面發(fā)揮的建設(shè)性作用。
2、及時(shí)反映審計(jì)在揭露體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞基礎(chǔ)上提出的審計(jì)建議及效果,并結(jié)合被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況,以適當(dāng)方式加以宣傳。
3、適時(shí)報(bào)道已審查結(jié)案的通過(guò)審計(jì)查處的重大違法違規(guī)問(wèn)題的典型案件,推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。
(二)圍繞審計(jì)署、省、市審計(jì)工作會(huì)議、重要活動(dòng)、重大專題及社會(huì)關(guān)注的審計(jì)工作熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的信息宣傳工作。
1、大力宣傳全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的重視和支持,營(yíng)造良好的審計(jì)工作環(huán)境。
2、重點(diǎn)做好各級(jí)審計(jì)工作會(huì)議、座談會(huì)、向人大會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告、“審計(jì)機(jī)關(guān)成立30周年”相關(guān)活動(dòng)的信息宣傳工作。
3、根據(jù)全年審計(jì)任務(wù),著力做好財(cái)政資金分配和使用管理、權(quán)力運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、重大投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及資金使用、資源環(huán)境保護(hù)等方面審計(jì)情況的反映。
4、及時(shí)總結(jié)審計(jì)工作中的創(chuàng)新成果和寶貴經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)轉(zhuǎn)變理念和創(chuàng)新方式,促進(jìn)提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
(三)圍繞審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè),大力宣傳在推進(jìn)審計(jì)權(quán)能改革,加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、廉政建設(shè)、信息化建設(shè)和文化建設(shè)等方面的新舉措和新成果。
1、積極宣傳審計(jì)機(jī)制改革的主要做法和取得的主要成效,以及審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況。
2、大力宣傳全市審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,弘揚(yáng)正氣,展示風(fēng)采,樹(shù)立良好的審計(jì)隊(duì)伍形象。
3、結(jié)合具體審計(jì)項(xiàng)目,有重點(diǎn)地宣傳審計(jì)機(jī)關(guān)在創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)和方法、推動(dòng)信息化建設(shè)及管理規(guī)范化方面采取的措施和取得的成效。
二、豐富形式,拓寬途徑,增強(qiáng)審計(jì)信息宣傳效應(yīng)。
(一)利用多種渠道擴(kuò)大審計(jì)影響。充分利用審計(jì)行業(yè)報(bào)刊、黨報(bào)黨刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站等各種平臺(tái),多管齊下,大力宣傳審計(jì)工作的新思路、新方法和新成果,推動(dòng)審計(jì)工作的深入開(kāi)展。
(二)積極組織主題宣傳報(bào)道。今年重點(diǎn)做好“審計(jì)機(jī)關(guān)成立30周年”活動(dòng)的系列宣傳報(bào)道,發(fā)揮各類新聞媒體的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),充分展示審計(jì)機(jī)關(guān)成立30周年以來(lái)取得的成果。
(三)提煉信息挖掘成果服務(wù)宏觀決策。加大對(duì)審計(jì)情況的全面把握、總體評(píng)價(jià)和綜合分析力度,及時(shí)提煉審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成有價(jià)值的審計(jì)建議,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供參考依據(jù)。
三、注重質(zhì)量,嚴(yán)格考核,提高信息宣傳工作水平。
為切實(shí)提升工作水平,20xx年的信息宣傳工作考核將著重從質(zhì)量入手,嚴(yán)格考核機(jī)制。市局辦公室制定具體的考核指標(biāo),將工作任務(wù)量化分解到各縣市區(qū)審計(jì)局。同時(shí),為進(jìn)一步加大考核力度,對(duì)未完成采用任務(wù)的縣市區(qū)審計(jì)局將取消年度目標(biāo)管理考核評(píng)比資格。
公司財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃
一、背景分析
財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)關(guān)鍵的企業(yè)管理工作,通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)可以保障公司資產(chǎn)的安全和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的規(guī)范性,便于后續(xù)的管理分析和決策制定。同時(shí),財(cái)務(wù)審計(jì)也是公司對(duì)外溝通的一個(gè)渠道,可以提升公司在社會(huì)上的行業(yè)聲譽(yù)和影響力。因此,每個(gè)公司都需要制定一份詳細(xì)且具體的財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃。
二、制定財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃的目的
1.保障公司資產(chǎn)的安全
財(cái)務(wù)審計(jì)可以發(fā)掘企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題,提出專業(yè)意見(jiàn),為公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供依據(jù)。同時(shí),通過(guò)對(duì)公司財(cái)務(wù)的規(guī)范性檢測(cè),能夠提高財(cái)務(wù)流程的透明度,防范公司內(nèi)部管理漏洞,保障公司資產(chǎn)的安全。
2.提升公司在社會(huì)上的聲譽(yù)和影響力
公司的財(cái)務(wù)審計(jì)情況是企業(yè)管理的重要指標(biāo)之一,這也是社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)公司經(jīng)營(yíng)狀況的一個(gè)重要渠道。因此,制定財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃可以提高公司在社會(huì)上的信譽(yù)度和行業(yè)影響力。
三、制定財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃的步驟
1.明確審計(jì)目標(biāo)和范圍
制定財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃之前,首先需要明確審計(jì)的目標(biāo)和范圍。公司在財(cái)務(wù)審計(jì)中的重點(diǎn)是哪些方面?需要對(duì)公司內(nèi)部哪些環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)?這些都需要在財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃中明確定義,并以此為依據(jù)進(jìn)行后續(xù)的審計(jì)工作。
2.明確審計(jì)流程和時(shí)間安排
在制定財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),需要明確審計(jì)的流程和時(shí)間安排。對(duì)于不同的審計(jì)目標(biāo)和范圍,需要制定不同的審計(jì)流程。同時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況,合理安排審計(jì)時(shí)間和進(jìn)度,確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作有序進(jìn)行,不耽誤公司正常的經(jīng)營(yíng)管理。
3.明確審計(jì)人員和配備的資源
財(cái)務(wù)審計(jì)需要相應(yīng)的人力、物力和財(cái)務(wù)資源的配合和支持。因此,在制定財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),需要明確審計(jì)人員的人數(shù)和技能水平,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y源配備。
4.明確審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容和形式
財(cái)務(wù)審計(jì)的最終輸出是審計(jì)報(bào)告,這是公司展示管理水平和財(cái)務(wù)狀況的重要手段之一。因此,在制定財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),需要明確審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容和形式,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的撰寫(xiě)和套句。
四、總結(jié)
財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃是公司經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,制定好工作計(jì)劃可以有效保障公司資產(chǎn)的安全和規(guī)范經(jīng)營(yíng),同時(shí)提升公司在社會(huì)上的聲譽(yù)和影響力。因此,制定好財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃是公司成功的重要前提之一。
一、堅(jiān)持政治定位,加強(qiáng)思想政治建設(shè)。
一是始終堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者。鞏固“叫響我是中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作”主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果,繼續(xù)搭建捐資助學(xué)、參觀學(xué)習(xí)、政治教育等工作平臺(tái),將活動(dòng)引向深入,教育和引導(dǎo)律師自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,不斷提高執(zhí)業(yè)素質(zhì),始終恪守職業(yè)道德。
二是始終堅(jiān)持推進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)。通過(guò)豐富多彩的黨員活動(dòng)載體,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平;在實(shí)現(xiàn)市內(nèi)五區(qū)律師所黨員全覆蓋的基礎(chǔ)上向四郊四縣推廣和延伸;全面總結(jié)我市律師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得的成績(jī),向黨代會(huì)獻(xiàn)禮。
二、堅(jiān)持“四化”標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)律所基礎(chǔ)建設(shè)。
一是規(guī)?;?。引導(dǎo)律師所通過(guò)聯(lián)合、加盟、合并等方式開(kāi)展合作,促進(jìn)律師所的規(guī)?;l(fā)展,提高律師所的整體競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)律師所突破治理結(jié)構(gòu)過(guò)于單一的局面,積極引導(dǎo)律師事務(wù)所對(duì)有限合伙、有限責(zé)任公司等治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行有益嘗試,建立新型律師事務(wù)所。
二是規(guī)范化。健全規(guī)章制度,細(xì)化業(yè)務(wù)工作流程,完善服務(wù)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)律師所管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化和服務(wù)規(guī)范化。
三是專業(yè)化。完善律師專業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)律師服務(wù)專業(yè)化分工,樹(shù)立專業(yè)品牌,提高服務(wù)質(zhì)量,打造專業(yè)化律師所。
四是品牌化。通過(guò)行政引導(dǎo)、行業(yè)推介、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方式,推出一批有特色、有影響力的律師事務(wù)所,打造沈陽(yáng)律師所的知名品牌。
三、堅(jiān)持理念創(chuàng)新,加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)。
一是完善律師能力結(jié)構(gòu),舉辦各類教育培訓(xùn),全面提高律師政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),促使廣大律師依法履行職責(zé)使命,提高律師行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力。
二是完善律師專業(yè)結(jié)構(gòu),適應(yīng)目標(biāo)要求,引導(dǎo)律師積極拓展新的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)律師服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的廣泛、有效參與。
三是提升律師服務(wù)層次和水平,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要推動(dòng)律師業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推出一批高層次、高技能、復(fù)合型律師領(lǐng)軍人物,造就一批門類齊全、分布合理的律師業(yè)務(wù)骨干,培養(yǎng)一批講誠(chéng)信、鉆業(yè)務(wù)的青年律師人才,為律師行業(yè)健康發(fā)展提供隊(duì)伍保障。
四、堅(jiān)持體制創(chuàng)新,加強(qiáng)律師行業(yè)監(jiān)管。
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),從管理和服務(wù)精細(xì)化入手,完善司法行政機(jī)關(guān)行政管理、律師協(xié)會(huì)自律管理的兩結(jié)合管理體系。
一是規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行新所、新實(shí)習(xí)、執(zhí)業(yè)律師的準(zhǔn)入制度,做好職前培訓(xùn),把好入口關(guān)。
二是注重行業(yè)引導(dǎo)。做好法律文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化、律師業(yè)務(wù)流程規(guī)范化工作,提高法律服務(wù)水平;做好新一批aa誠(chéng)信律師所、誠(chéng)信律師標(biāo)兵評(píng)選工作,樹(shù)立正確執(zhí)業(yè)導(dǎo)向。
三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行重大疑難敏感案件請(qǐng)示報(bào)告制度,律師及律師事務(wù)所投訴查處工作有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)的有效監(jiān)管。四是做好行業(yè)保障。繼續(xù)投保律師執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。建立健全律師工作配套政策和保障機(jī)制,進(jìn)一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。
五、堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)律師職能發(fā)揮。
一是以政府法律顧問(wèn)團(tuán)為載體,服務(wù)政府依法行政。組織引導(dǎo)律師為政府管理社會(huì)公共事務(wù)提供法律咨詢、法律論證等法律服務(wù),特別是做好公共突發(fā)事件的法律服務(wù)工作,推進(jìn)顧問(wèn)團(tuán)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
二是“雙千”工作為載體,服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。不斷提升律師服務(wù)層次和水平,從事后訴訟到事前預(yù)防,實(shí)現(xiàn)律師從企業(yè)“黨員”向“高級(jí)智庫(kù)”的角色轉(zhuǎn)變,推動(dòng)律師業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三是以“雙聯(lián)”工作為載體,服務(wù)保障改善民生。充分發(fā)揮司法所和律師所兩個(gè)方面的工作積極性,開(kāi)展形式多樣的對(duì)接活動(dòng),維護(hù)群眾合法權(quán)益。
四是以信訪值班工作為載體,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。
東師審字(2010)12號(hào)
審計(jì)處2010年工作要點(diǎn)
一、指導(dǎo)思想
2010年,總體工作思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以逐步完善管理審計(jì)為主的工作模式和業(yè)務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益、促發(fā)展為己任,繼續(xù)深化學(xué)校內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展,全面落實(shí)審計(jì)工作2006—2010年發(fā)展規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù),不斷提升審計(jì)工作層次和水平,推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、重點(diǎn)工作
(一)以全面落實(shí)審計(jì)工作2006—2010年發(fā)展規(guī)劃提出的戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型與發(fā)展
1.進(jìn)一步深化“服務(wù)型”內(nèi)部審計(jì)定位。堅(jiān)持以“為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為完善管理服務(wù)、為學(xué)校建設(shè)發(fā)展服務(wù)”為宗旨,始終以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益、促發(fā)展”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳
點(diǎn),自覺(jué)將審計(jì)工作作為學(xué)校管理鏈條中的一環(huán),不斷強(qiáng)化審計(jì)工作對(duì)學(xué)校宏觀管理的服務(wù)功能。
2.全面構(gòu)建以內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和績(jī)效考核為重點(diǎn)的管理審計(jì)綜合業(yè)務(wù)實(shí)施體系。
(二)以學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型為契機(jī),進(jìn)一步突出審計(jì)工作重點(diǎn),積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能
1.預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。以考核預(yù)算管理與執(zhí)行為基礎(chǔ),以分析資源配置科學(xué)性為起點(diǎn),以追蹤重點(diǎn)資金流向?yàn)橹骶€,以評(píng)價(jià)資金使用效益為目標(biāo),通過(guò)對(duì)校本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行與決算情況的綜合考核與評(píng)價(jià),從體制和機(jī)制層面提出完善校本級(jí)預(yù)算管理,改善預(yù)算執(zhí)行效果和提高資金使用效益的意見(jiàn)及建議,促進(jìn)學(xué)校、學(xué)校各部門及學(xué)校下屬單位加強(qiáng)、規(guī)范預(yù)算管理,保證預(yù)算有效執(zhí)行,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以提高管理水平和資金使用效益、落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步深化和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),注意把經(jīng)濟(jì)管理工作的有效性、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)使用的效益性作為評(píng)價(jià)重點(diǎn),促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí),不斷提升經(jīng)濟(jì)工作管理水平,有效促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)。
3.基建修繕工程審計(jì)。以規(guī)范投資管理、提高投資效益為目標(biāo),繼續(xù)加大基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)力度。加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同審簽、合同執(zhí)行、洽商變更、竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)控制,重點(diǎn)評(píng)
價(jià)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)狀況,堵塞漏洞,節(jié)省開(kāi)支,進(jìn)一步提高建設(shè)資金的使用效益。探索基建工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式。
4.合同審計(jì)。以維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序?yàn)槟康?,逐步加大事前、事中控制,?duì)合同的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行審核,加強(qiáng)制度約束和程序控制,提高資金使用效益。
5.專項(xiàng)資金審計(jì)。通過(guò)對(duì)“211工程”、“修購(gòu)基金”、“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理和使用情況的審計(jì),確保重點(diǎn)專項(xiàng)資金合理有效的使用和實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。
6.專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。充分發(fā)揮審計(jì)部門的自身優(yōu)勢(shì),圍繞學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和教職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為審計(jì)調(diào)查重點(diǎn),緊扣學(xué)校提出的“特色強(qiáng)校、人才強(qiáng)校、科研強(qiáng)校、和諧強(qiáng)?!钡陌l(fā)展目標(biāo),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀和助手,以此不斷提升審計(jì)工作層次和水平。
(三)順應(yīng)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型需要,進(jìn)一步構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制與管理體制,不斷提高內(nèi)部審計(jì)層次和水平
1.以《東北師范大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作手冊(cè)》為標(biāo)志,建立和完善與內(nèi)部審計(jì)制度體系相適應(yīng)的實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。以“質(zhì)量”、“效率”、“效果”為目標(biāo),建立和完善符合現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展要求的內(nèi)部管理實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,年內(nèi)完成《東北師范大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作手冊(cè)》草案編寫(xiě)工作,完成以審計(jì)作業(yè)流程與管理流程為基礎(chǔ)的相關(guān)管理規(guī)范的編寫(xiě)工作。
2.進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)及管理工作全面創(chuàng)新。加大硬件投入,加強(qiáng)人員培訓(xùn),全面實(shí)現(xiàn)審計(jì)行政辦公、審計(jì)業(yè)務(wù)流程無(wú)紙化和審計(jì)項(xiàng)目管理、審計(jì)資源管理信息化;不斷總結(jié)推廣計(jì)算機(jī)審計(jì)的技術(shù)方法,進(jìn)一步提高工作效率。
3.以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為核心,以提高審計(jì)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力為目標(biāo),積極構(gòu)建職業(yè)化、學(xué)習(xí)型的審計(jì)隊(duì)伍,為學(xué)校審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
2010年1月(swy7.com 申請(qǐng)書(shū)范文網(wǎng))
20xx年,全區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作按照《中華人民共和國(guó)內(nèi)部審計(jì)條例》和《四川省內(nèi)部審計(jì)條例》的規(guī)定,以《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等財(cái)務(wù)制度為依據(jù),樹(shù)立“審計(jì)為學(xué)校發(fā)展服務(wù)”的理念,圍繞教育中心工作,以創(chuàng)新的工作思路、科學(xué)的工作方法、務(wù)求實(shí)效的工作態(tài)度,切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,促進(jìn)我區(qū)教育生態(tài)發(fā)展、特色發(fā)展。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,將教育審計(jì)工作自覺(jué)融入教育改革和發(fā)展全局,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),加大審計(jì)工作力度,提高審計(jì)工作質(zhì)量,推動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度全面落實(shí),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,保障教育經(jīng)費(fèi)的健康運(yùn)行。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀公正、實(shí)事求是的原則,對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)審計(jì)達(dá)到三個(gè)目標(biāo):
(一)保障教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)。注重監(jiān)督檢查教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)制度貫徹落實(shí)情況,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策措施落實(shí)過(guò)程中經(jīng)費(fèi)管理情況的專項(xiàng)審計(jì),實(shí)事求是反映被審計(jì)單位違背政策的問(wèn)題,制止和糾正有令不行、有禁不止的行為,保障各項(xiàng)教育政策措施落實(shí)的規(guī)范性和合法性。
(二)促進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉工作??茖W(xué)合理運(yùn)用審計(jì)成果,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)職能相結(jié)合的作用,促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理和使用。以審計(jì)為手段,推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗工作,切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)管理制度創(chuàng)新。加大對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、設(shè)備采購(gòu)、圖書(shū)資料采購(gòu)、學(xué)生資助政策執(zhí)行、基本建設(shè)工程、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,建立健全學(xué)校內(nèi)控制度,完善內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)制。
積極開(kāi)展財(cái)務(wù)管理常規(guī)審計(jì)。計(jì)劃全年對(duì)17個(gè)單位實(shí)施常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì),對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)管理績(jī)效進(jìn)行真實(shí)性、合法性、效益性、公平性分析,重點(diǎn)糾正管理不善造成的損失浪費(fèi)、效益低下和侵害師生權(quán)益等問(wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序和效果,找出決策、管理、效益等方面存在的突出問(wèn)題和漏洞,提出建議和整改措施,建立財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
積極開(kāi)展校(園)長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。前移監(jiān)督關(guān)口,拓展審計(jì)外延,以任職期間財(cái)務(wù)管理實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù),重點(diǎn)突出對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),厘清校(園)長(zhǎng)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和推進(jìn)依法治教等方面的積極作用。
開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)教育民生工程資金的審計(jì)調(diào)研、指導(dǎo)與檢查,為保障和改善民生服務(wù)。對(duì)義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助資金、普通高中助學(xué)金和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免學(xué)費(fèi)、中職校國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì),確保各項(xiàng)民生工程資金按政策落實(shí)到位。
科學(xué)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,有效發(fā)揮監(jiān)督職能。立足發(fā)展,著眼整改,加大審計(jì)后續(xù)跟蹤力度,及時(shí)了解被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)中所查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況。要求在整改過(guò)程中,注重加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),不斷完善財(cái)務(wù)管理制度,確保內(nèi)部管理規(guī)范有序。同時(shí)督促未被審計(jì)單位對(duì)照其它被審計(jì)單位暴露出的問(wèn)題,組織自查整改。
加強(qiáng)與政府審計(jì)機(jī)構(gòu)間的溝通。積極配合區(qū)審計(jì)部門工作,爭(zhēng)取其業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大對(duì)各單位財(cái)務(wù)審計(jì)力度,創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方法,提高內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力,努力提升我區(qū)教育內(nèi)部審計(jì)工作效率。
提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)審計(jì)人員政治學(xué)習(xí),提高廉潔自律意識(shí)和職業(yè)道德水平,樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極公正履行審計(jì)職責(zé);組織審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能,不斷提高業(yè)務(wù)能力。
(二)嚴(yán)格遵守審計(jì)程序,確保工作有序進(jìn)行。依法依規(guī)進(jìn)行,嚴(yán)格遵守相關(guān)審計(jì)紀(jì)律,保證審計(jì)工作質(zhì)量,確保審計(jì)結(jié)果的公正性、性。
(三)合理利用審計(jì)結(jié)果,為財(cái)經(jīng)決策提供依據(jù)。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,審計(jì)組應(yīng)就已發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并根據(jù)被審計(jì)單位情況提出處理建議。
某市“十四五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)《某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《“十四五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合某審計(jì)工作實(shí)際,制定某市“十四五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃。
第一部分
發(fā)展環(huán)境、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)與基本原則
做好“十四五”時(shí)期全市審計(jì)工作,必須深刻認(rèn)識(shí)全市審計(jì)工作面臨的發(fā)展環(huán)境,把握審計(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)與基本原則。
一、發(fā)展環(huán)境
黨的二十大以來(lái),黨中央將審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,作出一系列重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)審計(jì)領(lǐng)域重大工作,為審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
——我市審計(jì)工作有了較好的基礎(chǔ)?!笆濉睍r(shí)期,全市審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于某工作、審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神,全面落實(shí)市委、市政府及省審計(jì)廳的一系列決策部署,做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作?!笆濉逼陂g,全市審計(jì)系統(tǒng)共完成審計(jì)項(xiàng)目872個(gè),查出各類違規(guī)違紀(jì)金額70.9億元,經(jīng)審計(jì)上交財(cái)政11.9億元,促進(jìn)資金撥付到位5.9億元,政府投資結(jié)算審計(jì)核減應(yīng)付工程款28.9億元。黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),審計(jì)管理體制改革取得重大突破,黨委審計(jì)委員會(huì)全面組建、有效運(yùn)行,全市審計(jì)一盤(pán)棋的工作格局加快推進(jìn)。
——新時(shí)代賦予審計(jì)工作新職責(zé)新使命。黨的二十大作出改革審計(jì)管理體制的決定,黨的二十屆三中全會(huì)決定組建中央審計(jì)委員會(huì),要求構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。審計(jì)署、省審計(jì)廳對(duì)“十四五”審計(jì)工作提出了一系列明確要求,強(qiáng)調(diào)要聚焦主責(zé)主業(yè),依法忠實(shí)履職,推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。這些都對(duì)“十四五”全市審計(jì)工作提出了新的更高要求。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、政府重要決策部署和審計(jì)署、省審計(jì)廳的要求上來(lái),增強(qiáng)歷史責(zé)任感、現(xiàn)實(shí)緊迫感和職業(yè)榮譽(yù)感,在開(kāi)啟某現(xiàn)代化新征程中彰顯審計(jì)擔(dān)當(dāng)。
——我市審計(jì)工作還存在一些短板。全市審計(jì)工作與市委、市政府的要求和人民群眾的期待仍有一定的差距,部分審計(jì)干部的審計(jì)理念、能力素質(zhì)、方式方法與新形勢(shì)新任務(wù)要求還不相適應(yīng);審計(jì)信息化建設(shè)相對(duì)滯后,大數(shù)據(jù)審計(jì)的運(yùn)用還不充分;審計(jì)建設(shè)性作用發(fā)揮不夠,服務(wù)全市改革發(fā)展大局的層次和水平還需進(jìn)一步提升;基層審計(jì)機(jī)關(guān)“人少事多”的矛盾較為突出,推進(jìn)審計(jì)全覆蓋還面臨較大困難,等等。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策,力補(bǔ)短板,推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于某工作、審計(jì)工作的重要指示批示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),完善審計(jì)管理制度,加強(qiáng)全市審計(jì)工作統(tǒng)籌,加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用,緊扣“三高四新”戰(zhàn)略,扎實(shí)推動(dòng)“雙引擎”建設(shè),切實(shí)服務(wù)好先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)教融合城市、綜合交通樞紐城市、文明幸福城市建設(shè),為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。
三、總體目標(biāo)
圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題,加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,更好發(fā)揮黨對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)的制度優(yōu)勢(shì)。
——健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的體制機(jī)制。鞏固和深化審計(jì)管理體制改革成果,不斷健全完善市委審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的制度機(jī)制。牢牢把握審計(jì)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)的根本定位,認(rèn)真履行從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任,以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作,全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),確保上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、市委、市政府決策部署以及工作要求落實(shí)到位。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,認(rèn)真落實(shí)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組述職報(bào)告工作制度。把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在審計(jì)工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程。
——實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。審計(jì)對(duì)象上,在一定周期內(nèi),對(duì)管理使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的相關(guān)地方、部門和單位實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋,不留監(jiān)督盲區(qū)和死角,體現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督無(wú)禁區(qū)。審計(jì)資源上,要統(tǒng)籌國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部及社會(huì)審計(jì)力量,形成多層次、廣角度、全方位的審計(jì)監(jiān)督體系。審計(jì)內(nèi)容上,要堅(jiān)持全面覆蓋、重點(diǎn)審計(jì),原則上各項(xiàng)審計(jì)都要設(shè)定一定的資金抽查比例,形成常態(tài)化動(dòng)態(tài)化震懾。審計(jì)手段上,要更多運(yùn)用信息化技術(shù)篩選疑點(diǎn)、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析,進(jìn)一步健全“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場(chǎng)核查”工作機(jī)制,提高審計(jì)質(zhì)量和效率。
——健全依法審計(jì)和科學(xué)管理的工作運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持依法審計(jì)、恪守審計(jì)權(quán)力邊界,嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、復(fù)核審理、結(jié)果運(yùn)用、督促整改等各環(huán)節(jié)工作,做到權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。要強(qiáng)化制度意識(shí)、維護(hù)制度權(quán)威,謀劃和開(kāi)展工作都要自覺(jué)對(duì)照相關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持用制度管人管事,不斷提升審計(jì)管理和運(yùn)行的法治化、制度化、規(guī)范化水平。
——建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,突出政治標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)理想信念教育和審計(jì)業(yè)務(wù)能力建設(shè),著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
四、基本原則
按照“全面覆蓋、動(dòng)態(tài)震懾、推動(dòng)治理、服務(wù)發(fā)展、維護(hù)安全”的工作思路,深刻理解黨中央對(duì)審計(jì)工作的新定位,遵循以下基本原則。
——堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度,堅(jiān)定不移地把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過(guò)程各環(huán)節(jié),融入到服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略全方位各領(lǐng)城,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,善于用政治眼光分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平,為促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更好監(jiān)督保障作用。
——堅(jiān)持依法審計(jì)和客觀公正。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),恪守審計(jì)權(quán)力邊界,始終做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,始終保持對(duì)法律的信仰和對(duì)法治的崇尚,敢于動(dòng)真碰硬。同時(shí)又保持客觀公正的工作立場(chǎng),秉持職業(yè)道德和職業(yè)操守,堅(jiān)持從財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益入手揭示問(wèn)題,推動(dòng)規(guī)范管理。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),以查清事實(shí)為依據(jù),以法律法規(guī)和政策制度為準(zhǔn)繩,做到審計(jì)查出的問(wèn)題事實(shí)清、證據(jù)實(shí)、定性準(zhǔn),全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,力求審計(jì)結(jié)論客觀公正、問(wèn)題處理實(shí)事求是,確保審計(jì)結(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐和法律的檢驗(yàn)。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,站穩(wěn)人民立場(chǎng),堅(jiān)持把促進(jìn)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把改善人民生活品質(zhì)、推動(dòng)共同富裕作為審計(jì)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),緊緊抓住社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求,進(jìn)一步拓展審計(jì)的廣度和深度,促進(jìn)提高保障和改善民生水平。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),把創(chuàng)新作為加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)的主旋律,加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)審計(jì)工作短板和弱項(xiàng),推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步深化審計(jì)管理體制改革,優(yōu)化審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,更加理順各領(lǐng)域?qū)徲?jì)的職能職責(zé)關(guān)系,優(yōu)化審計(jì)工作流程;不斷創(chuàng)新審計(jì)理念和審計(jì)技術(shù)方法,盤(pán)活用好審計(jì)資源,提升審計(jì)監(jiān)督效能;做到揭示問(wèn)題與推動(dòng)解決問(wèn)題相統(tǒng)一,堅(jiān)持用改革的視角發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,以改革的思路推動(dòng)解決問(wèn)題,揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革必須一體推進(jìn)。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。堅(jiān)持審計(jì)工作“一盤(pán)棋”,系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)工作,強(qiáng)化對(duì)審計(jì)領(lǐng)域重大工作頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決服從和服務(wù)黨委、政府工作大局,把上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目與自身審計(jì)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)組織實(shí)施。把研究作為謀事之基、成事之道,倡導(dǎo)開(kāi)展研究型審計(jì),所有審計(jì)項(xiàng)目都要把研究作為前置準(zhǔn)備,系統(tǒng)深入研究和把握審計(jì)對(duì)象涉及的部門規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地方規(guī)劃、改革目標(biāo)、重大經(jīng)濟(jì)決策、政策意圖、預(yù)算安排等基本情況和根本性、方向性問(wèn)題,不斷提升審計(jì)工作針對(duì)性、政治性和前瞻性,提高宏觀意識(shí)和全局觀念,堅(jiān)持把審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中審視,從體制機(jī)制制度層面分析原因、提出建議,充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。
第二部分
依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
緊扣“三高四新”戰(zhàn)略要求,按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
五、政策落實(shí)跟蹤審計(jì)
以促進(jìn)貫落實(shí)黨委、政府重大決策部署為目標(biāo),強(qiáng)化全市“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要實(shí)施情況的跟蹤問(wèn)效,加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。
——構(gòu)建覆蓋市直部門、縣市區(qū)基層的全鏈條跟蹤審計(jì)機(jī)制。對(duì)黨委、政府的重大政策措施和決策部署,要順著政策落實(shí)的全鏈條、各環(huán)節(jié)開(kāi)展跟蹤審計(jì),擴(kuò)大對(duì)縣市區(qū)基層落實(shí)情況的抽審面,客觀反映政策落實(shí)的實(shí)際效果。堅(jiān)持邊審計(jì)邊督促整改,推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位。
——明確政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的職責(zé)定位。抓好審計(jì)實(shí)施,掌握被審計(jì)單位相關(guān)政策措施落實(shí)情況,揭示政策落實(shí)中的突出問(wèn)題,提出需要上級(jí)部門完善政策措施的意見(jiàn)建議。
——改進(jìn)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。根據(jù)審計(jì)署、省審計(jì)廳的安排,結(jié)合某實(shí)際,建立健全政策落實(shí)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目庫(kù),每季度確定若干審計(jì)重點(diǎn),采取專項(xiàng)審計(jì)與融入式審計(jì)相結(jié)合的方式統(tǒng)籌實(shí)施。遵循“短、平、快”原則,注重項(xiàng)目的時(shí)效性和針對(duì)性。審計(jì)機(jī)關(guān)各專業(yè)審計(jì)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域重大政策措施的深入研究。
六、財(cái)政審計(jì)
以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理的真實(shí)性、合法性和效益性,推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)稅體制,規(guī)范財(cái)政收支管理,促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效為目標(biāo),加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)。
——財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)。圍繞財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果,重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算收入統(tǒng)籌、預(yù)算支出管理和財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、預(yù)算編制的合規(guī)性和完整性、預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理、政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系建設(shè)及實(shí)施等情況,促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
——部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)。圍繞部門預(yù)算的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性,重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行、中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)以及財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行等情況,對(duì)各級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等部門預(yù)算執(zhí)行和決算草案5年內(nèi)至少審計(jì)1次,重點(diǎn)部門和單位每年安排審計(jì),采取“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場(chǎng)核查”方式開(kāi)展。深入揭示預(yù)算執(zhí)行中各類違規(guī)和管理不規(guī)范問(wèn)題,促進(jìn)各預(yù)算單位規(guī)范管理,增強(qiáng)預(yù)算約束。
——政府債務(wù)審計(jì)。圍繞黨委、政府關(guān)于防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的總體部署,重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)規(guī)模及利率、風(fēng)險(xiǎn)防控、化債方案的制定與落實(shí)、政府融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型和地方政府債券資金使用績(jī)效等情況,促進(jìn)遏制隱性債務(wù)增量、穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量,提高地方政府債券資金使用績(jī)效。
七、企業(yè)審計(jì)
以推動(dòng)深化國(guó)資國(guó)企改革、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)市屬國(guó)有及國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本監(jiān)管部門的審計(jì)。
——國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)。圍繞國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益型,重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)重大投資項(xiàng)目、資產(chǎn)處置以及風(fēng)險(xiǎn)防控等情況,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平,促進(jìn)提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,推動(dòng)國(guó)有資本保值增值、做強(qiáng)做優(yōu)做大。
——國(guó)有企業(yè)改革審計(jì)。圍繞國(guó)企改革“1+N”政策體系,重點(diǎn)關(guān)注混合所有制改革、國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、國(guó)有企業(yè)科研投入、科技成果轉(zhuǎn)化和核心技術(shù)創(chuàng)新公關(guān)等情況,促進(jìn)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,推動(dòng)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
——國(guó)有企業(yè)監(jiān)管部門履職情況審計(jì)。圍繞“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)、國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,推動(dòng)相關(guān)部門職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化管資本方式,提升國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效,促進(jìn)優(yōu)化國(guó)有資本布局、規(guī)范國(guó)有資本運(yùn)作、深化國(guó)有企業(yè)改革。
八、農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)
以促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興及鞏固脫貧攻堅(jiān)成果相關(guān)資金和項(xiàng)目審計(jì)。
——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況審計(jì)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療能力提升等內(nèi)容,關(guān)注規(guī)劃制定、資金安排、人才保障等鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策措施同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接等情況,推動(dòng)研究建立解決貧困問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況審計(jì)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)等內(nèi)容,關(guān)注資金投入保障和安全績(jī)效、農(nóng)村人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)等情況,推動(dòng)建立健全鄉(xiāng)村振興多元投入格局和涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興加快推進(jìn)。
——糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供情況審計(jì)。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技等內(nèi)容,關(guān)注藏糧于地和藏糧于技任務(wù)落實(shí)、種質(zhì)資源和耕地保護(hù)情況,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,保護(hù)種糧積極性,推動(dòng)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
九、政府投資審計(jì)
以推動(dòng)落實(shí)我市“十四五”規(guī)劃重大投資項(xiàng)目為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)政府投資的重大工程項(xiàng)目審計(jì)。
——重大工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。圍繞穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、促發(fā)展,推動(dòng)重大工程項(xiàng)目及時(shí)落地,對(duì)重大公共工程項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、采購(gòu)單價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目變更、建設(shè)資金籌集使用以及工程建設(shè)進(jìn)展等情況。堅(jiān)持邊審計(jì)邊督促整改,及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
——政府投資項(xiàng)目概算調(diào)整和竣工決算審計(jì)。對(duì)投資規(guī)模5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)政府投資項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對(duì)政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對(duì)納入計(jì)劃的政府投資審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)決策、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂、施工過(guò)程、竣工決算等活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。加大政府投資項(xiàng)目嚴(yán)重超概算的監(jiān)督力度,重點(diǎn)關(guān)注投資額超過(guò)原批復(fù)概算10%以上且投資額超過(guò)500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。
十、民生審計(jì)
以提高保障和改善民生水平,確保兜牢基本民生底線,促進(jìn)健全多層次社會(huì)保障體系,維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、社會(huì)保障、住房、教育和衛(wèi)生健康等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)。
——就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)情況審計(jì)。圍繞職業(yè)技能提升行動(dòng)、支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等穩(wěn)就業(yè)相關(guān)資金管理使用情況,關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、化解產(chǎn)能過(guò)剩安置職工等重點(diǎn)群體就業(yè)保障政策落實(shí)情況,提高就業(yè)補(bǔ)助資金使用效益,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
——社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用情況審計(jì)。圍繞基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)工傷等社保基金籌集、管理和使用情況,關(guān)注社保領(lǐng)域重大改革任務(wù)推進(jìn),以及社保基金使用和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等情況,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度公平和可持續(xù)發(fā)展。
——社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置資金管理使用情況審計(jì)。圍繞最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼、彩票資金、捐贈(zèng)資金、優(yōu)撫安置、救災(zāi)應(yīng)急等資金使用情況,關(guān)注資金申請(qǐng)、審核、分配、使用等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)特困群體基本生活保障到位。
——住房保障項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用情況審計(jì)。圍繞保障性安居工程、住房公積金和住宅專項(xiàng)維修基金管理使用情況,關(guān)注保障性租賃住房和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)和任務(wù)完成、住房分配使用,以及住房保障資金使用績(jī)效等情況,推動(dòng)住房保障體系不斷健全完善。
——高質(zhì)量教育體系建設(shè)和改革推進(jìn)情況審計(jì)。圍繞學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金使用情況。關(guān)注學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育改革發(fā)展等政策落實(shí)情況,推動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)保障、教師隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面深化改革,促進(jìn)建設(shè)高質(zhì)量教育體系。
——衛(wèi)生健康體系建設(shè)和改革推進(jìn)情況審計(jì)。圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè)專項(xiàng)資金投入和使用情況,關(guān)注重大疫情防控救治體系建設(shè)、醫(yī)療保障制度深化改革推進(jìn)和基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)等情況,促進(jìn)提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療資源均衡配置,推動(dòng)健康某建設(shè)。
——國(guó)外貸援款項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用情況審計(jì)。按審計(jì)署、省審計(jì)廳安排,對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸援款涉及某的項(xiàng)目開(kāi)展外資運(yùn)用審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注國(guó)外貸援款項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目執(zhí)行和績(jī)效以及債務(wù)管理等情況,促進(jìn)提高外資利用水平。
十一、資源環(huán)境審計(jì)
以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)。按照修訂完善的《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定(試行》,建立健全審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。
——領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況,組織對(duì)地方各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部,地方各級(jí)發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì),促進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。
——資源環(huán)境專項(xiàng)資金管理使用情況。圍繞各級(jí)財(cái)政安排的生態(tài)環(huán)保、資源能源節(jié)約集約利用等資金,關(guān)注資金分配、管理和使用情況,以及生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施情況,提高資金使用績(jī)效,促進(jìn)自然資源依法有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。
——生態(tài)文明建設(shè)政策落實(shí)情況審計(jì)。圍繞土地、礦產(chǎn)、水、森林等自然資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況,關(guān)注山水林田湖系統(tǒng)治理情況、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域污染防治情況,以及節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成情況,推動(dòng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
十二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔用權(quán)、干凈干事為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
——優(yōu)化審計(jì)計(jì)劃。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位充分協(xié)商,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃。對(duì)權(quán)力集中、管理資金資源資產(chǎn)規(guī)模較大、任職時(shí)間較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,優(yōu)先開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),服務(wù)選人用人需要。前移監(jiān)督關(guān)口,以任中審計(jì)為主,堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審。
——明確審計(jì)重點(diǎn)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí),根據(jù)不同類別、不同級(jí)次、不同地區(qū)(部門、單位)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職特點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn),關(guān)注貫徹黨和國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署,地區(qū)(部門、單位)重要發(fā)展規(guī)劃制定、執(zhí)行和效果,財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政從業(yè)規(guī)定等情況。
——規(guī)范評(píng)價(jià)體系。科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,以任中審計(jì)為主,堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審。探索完善審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,準(zhǔn)確界定責(zé)任,鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,支持擔(dān)當(dāng)作為。
——深化結(jié)果運(yùn)用。健全完善審計(jì)機(jī)關(guān)配合組織部門向被審計(jì)單位反饋審計(jì)情況、提出整改要求、開(kāi)展整改督促工作機(jī)制,將審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲干部的重要參考依據(jù)。
十三、督促審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)
建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改工作長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)督促整改責(zé)任,著力推動(dòng)解決問(wèn)題,以有力有效的整改促進(jìn)完善制度。
——明確審計(jì)整改工作責(zé)任。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,要逐項(xiàng)逐條擺列清單,實(shí)行對(duì)賬銷號(hào),進(jìn)一步明確整改責(zé)任,被審計(jì)地方和單位對(duì)整改工作負(fù)主體責(zé)任,主管部門對(duì)其主管行業(yè)、領(lǐng)域負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)整改工作負(fù)跟蹤督促責(zé)任。對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每年都要開(kāi)展跟蹤督促檢查,并適時(shí)開(kāi)展整改“回頭看”,防止敷衍整改、虛假整改。
——健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)具有普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題,要研究分析問(wèn)題的特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢(shì),分析可能存在的體制性障礙、機(jī)制性缺陷、制度性漏洞,對(duì)被審計(jì)單位和相關(guān)主管部門提出整改意見(jiàn),既整改具體問(wèn)題,還要舉一反三,加強(qiáng)管理、完善制度、深化改革。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受同級(jí)人大及常委會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)工作,積極配合同級(jí)人大加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改情況的督促檢查和滿意度測(cè)評(píng)。
——加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化制度設(shè)計(jì),完善財(cái)政和審計(jì)聯(lián)動(dòng)配套實(shí)施細(xì)則,出臺(tái)覆蓋財(cái)政和審計(jì)聯(lián)動(dòng)全流程的操作手冊(cè),提升財(cái)政和審計(jì)聯(lián)動(dòng)的制度化、規(guī)范化水平。進(jìn)一步拓展聯(lián)動(dòng)范圍,將財(cái)政和審計(jì)聯(lián)動(dòng)從支出績(jī)效拓展到收入績(jī)效,構(gòu)建市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的工作格局。進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,高度關(guān)注重大資金、新基建資金、政府債券資金、“三保”等領(lǐng)域資金的管理和使用情況,促進(jìn)提升財(cái)政管理的績(jī)效水平。
——推動(dòng)審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)與其他行業(yè)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),有效運(yùn)用審計(jì)整改結(jié)果。推動(dòng)把審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),將審計(jì)整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干的重要參考。推動(dòng)健全審計(jì)整改約談和責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改的,審計(jì)機(jī)關(guān)可提出處理建議,按照干部管理權(quán)限提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和主管部門研究處理。
第三部分
落實(shí)各項(xiàng)保障措施
十四、堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步鞏固和深化審計(jì)管理體制改革成果,把加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過(guò)程、各方面,確保審計(jì)工作有序高效。
——健全各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制。全市各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),立足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和本地區(qū)實(shí)際,增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性和有效性。上級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室要認(rèn)真履職盡責(zé),加強(qiáng)研究謀劃、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、督察督辦,確保各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。
——嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。對(duì)重要審計(jì)情況、重要審計(jì)報(bào)告、重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索及其處理意見(jiàn)等,審計(jì)機(jī)關(guān)要首先向本級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后再按法定程序辦理。下級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)重大事項(xiàng)要向上級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告,委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,對(duì)請(qǐng)示報(bào)告工作負(fù)總責(zé)。制定審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告清單,實(shí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告責(zé)任追究制度。
——加強(qiáng)對(duì)全市審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持審計(jì)工作一盤(pán)棋,強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的統(tǒng)籌和管理,優(yōu)化審計(jì)組織方式,合理配置審計(jì)資源,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的考核和干部管理。優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,增強(qiáng)派出審計(jì)機(jī)構(gòu)力量。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,依法核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。
十五、全面加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理
加大審計(jì)創(chuàng)新力度,在盤(pán)活用好審計(jì)資源上下功夫、挖潛力,向管理要效率,靠創(chuàng)新提效能。
——加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理。加強(qiáng)調(diào)查研究,科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,加強(qiáng)計(jì)劃和五年規(guī)劃的銜接,在計(jì)劃制定上要加強(qiáng)前瞻性思考、全局性規(guī)劃、做好通盤(pán)考慮。加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃與審計(jì)資源的匹配,推進(jìn)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào),綜合考慮黨委政府部署要求、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃安排、本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、本單位審計(jì)資源等因素,合理安排審計(jì)項(xiàng)目,確保審計(jì)計(jì)劃高效協(xié)同實(shí)施。
——優(yōu)化審計(jì)組織方式。探素完善審計(jì)組織方式,進(jìn)一步深化審計(jì)工作統(tǒng)籌,構(gòu)建全市審計(jì)工作“一盤(pán)棋”,對(duì)涉及全局的重大事項(xiàng),統(tǒng)籌全市審計(jì)機(jī)關(guān)力量實(shí)施,實(shí)行成果共享。以政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為平臺(tái),加大各專業(yè)審計(jì)項(xiàng)目的融合力度,提升審計(jì)工作效能,整合內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)資源,形成審計(jì)監(jiān)督大格局,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,完善國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)銜接配合機(jī)制,合理利用內(nèi)部審計(jì)成果。根據(jù)實(shí)際需要,完善審計(jì)機(jī)關(guān)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式,特別是在政府投資審計(jì)領(lǐng)域,充分利用社會(huì)專業(yè)力量來(lái)彌補(bǔ)審計(jì)機(jī)關(guān)力量不足。
——加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施管理。以審計(jì)方案為抓手,優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施管理,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。審計(jì)實(shí)施前,要加強(qiáng)審前調(diào)查研究,在對(duì)被審計(jì)對(duì)象深入研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定審計(jì)工作方案、實(shí)施方案,確保各項(xiàng)審計(jì)都圍繞總體目標(biāo)實(shí)施,形成整體合力。執(zhí)行過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理各項(xiàng)要求,規(guī)避延伸審計(jì)行為,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目過(guò)程控制,根據(jù)審計(jì)中了解到的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)按規(guī)定調(diào)整審計(jì)策略和重點(diǎn)。堅(jiān)持質(zhì)量和效率相統(tǒng)一,確保審計(jì)方案得到有效落實(shí)。
——加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果利用。強(qiáng)化精品意識(shí)、品牌意識(shí),發(fā)揚(yáng)工匠精神,不斷提升審計(jì)報(bào)告和信息、審計(jì)公告等結(jié)果載體的層次水平和質(zhì)量,更好為市委、市政府決策提供有價(jià)值、有分量的參考。建立健全各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間審計(jì)結(jié)果和信息共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)審計(jì)結(jié)果跨、跨地域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合分析,深度提煉普遍性、規(guī)律性、傾向性、苗頭性問(wèn)題,提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議,更好“治已病、防未病”。強(qiáng)化與其他監(jiān)督部門和主管部門的協(xié)調(diào),健全完善重大案件線索移送和重要問(wèn)題移交機(jī)制。
十六、加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)
全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求,加強(qiáng)審計(jì)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,鍛造信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。引導(dǎo)審計(jì)干部進(jìn)一步提高從政治上看問(wèn)題的站位和能力,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,敢于較真碰硬,著力推進(jìn)審計(jì)問(wèn)題整改,既要做專業(yè)上的內(nèi)行人,又要做政治上的明白人。
——大力弘揚(yáng)和踐行審計(jì)精神。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)精神的重要論述,教育引導(dǎo)審計(jì)干部忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于審計(jì)事業(yè),教育引導(dǎo)審計(jì)干部樹(shù)立對(duì)法律的信仰和對(duì)法治的崇尚,保持客觀公正的工作力量;踐行腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,始終保持對(duì)審計(jì)職業(yè)的操守,當(dāng)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。
——加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),加大干部培訓(xùn)力度,教育引導(dǎo)審計(jì)人員按照積極推進(jìn)研究型審計(jì)的要求,增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感,做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,努力成為各審計(jì)領(lǐng)域的行家里手。通過(guò)集中整訓(xùn)、以審代訓(xùn)等途徑強(qiáng)化培訓(xùn)效果和提升業(yè)務(wù)技能,堅(jiān)持實(shí)踐是第一跑道,加強(qiáng)審前培訓(xùn)、審中交流、審后總結(jié),在審計(jì)一線錘煉干部過(guò)硬本領(lǐng),提高審計(jì)干部能查、能說(shuō)、能寫(xiě)的能力。
——健全完善選人用人機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,嚴(yán)格按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,按規(guī)定條件、程序開(kāi)展干部考錄、調(diào)任、聘任、公開(kāi)遴選、公開(kāi)選調(diào)等工作,嚴(yán)把干部入口關(guān),將政治能力、專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)精神作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn),讓想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部脫穎而出,注重在工作一線考察識(shí)別干部,樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,落實(shí)和完善精準(zhǔn)考核、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制,加大對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的考核,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
——加強(qiáng)審計(jì)理論研究。切實(shí)抓住審計(jì)工作面臨的新情況、新問(wèn)題,特別是黨委、政府關(guān)于審計(jì)工作的重大決策部署,大力開(kāi)展群眾性調(diào)研和理論研究活動(dòng),增強(qiáng)審計(jì)理論研究的前瞻性。
——持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)融合發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督。
十七、加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)
堅(jiān)持科技強(qiáng)審,充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)開(kāi)展審計(jì),探索開(kāi)展“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場(chǎng)核查”審計(jì)模式,不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。
——加快推進(jìn)金審工程三期建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、兩級(jí)部署、以用為本”的原則,依托市政府政務(wù)平臺(tái),積極構(gòu)建審計(jì)大數(shù)據(jù)中心、審計(jì)數(shù)字化管理平臺(tái),為全面開(kāi)展大數(shù)據(jù)審計(jì)提供有力支撐。建立健全電子數(shù)據(jù)采集定期報(bào)送機(jī)制,對(duì)審計(jì)工作所需的各類數(shù)據(jù)資源做到應(yīng)采盡采、長(zhǎng)期維護(hù)、定期更新,持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,提高數(shù)據(jù)利用價(jià)值。
——加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源分析利用。以審計(jì)實(shí)際需求為導(dǎo)向,以金審工程三期項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析,提高利用數(shù)據(jù)分析查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析能力,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作從現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)為主向后臺(tái)數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)并重轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部以及上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間的數(shù)據(jù)共享共用。
——落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。牢固樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)安全是大數(shù)據(jù)審計(jì)、科技強(qiáng)審的前提、基礎(chǔ)和保證的理念,健全完善數(shù)據(jù)集中管理制度規(guī)范,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員安全教育,嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的軟硬件設(shè)施建設(shè),持續(xù)強(qiáng)化提升網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和應(yīng)急處置能力,保障數(shù)據(jù)安全。
——加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)人才培養(yǎng)。構(gòu)建全市系統(tǒng)完備、層次清晰的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系,增強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)能力。
二十、切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施
全市各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作。凡是管理分配使用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的部門和單位,凡是行使公共權(quán)力、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真做好審計(jì)查出問(wèn)題整改工作,建立健全解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
縣市區(qū)黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)本規(guī)劃要求,研究制定落實(shí)措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任,抓好規(guī)劃實(shí)施,確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。市委審計(jì)委員會(huì)辦公室、市審計(jì)局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和效果評(píng)估,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
第一條 為了加強(qiáng)本公司的內(nèi)部審計(jì)工作,根據(jù)國(guó)家有關(guān)審計(jì)的法律法規(guī)和股份公司規(guī)范化的
要求,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定本制度。
第二條 本制度所稱被審計(jì)對(duì)象,特指公司各部室、境內(nèi)全資或控股子公司,上述機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)
任人員。
第三條 本制度所稱內(nèi)部審計(jì),包括監(jiān)督被審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制制度運(yùn)行情況,檢查被審計(jì)對(duì)
象會(huì)計(jì)賬目及其相關(guān)資產(chǎn),監(jiān)督被審計(jì)對(duì)象預(yù)決算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支,評(píng)價(jià)重大經(jīng)濟(jì)活
第一條 公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)為審計(jì)部,對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
第二條 審計(jì)部配備專職審計(jì)人員若干人,設(shè)審計(jì)部主任 1 名,由審計(jì)委員會(huì)提名后董事長(zhǎng)任
免,審計(jì)部主任對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告工作。
第三條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有與審計(jì)工作相適應(yīng)的審計(jì)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)等相關(guān)專
業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
第四條 內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)公司制度規(guī)定行使職權(quán),被審計(jì)部門(個(gè)人)應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)人員提
供有關(guān)資料,不得拒絕、阻撓、破壞或者打擊報(bào)復(fù)。
第五條 內(nèi)部審計(jì)人員要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,忠于職守,客觀公正、廉潔奉公、保守秘密;
不得濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守。
第六條 內(nèi)部審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),與被審計(jì)對(duì)象或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
公司內(nèi)部審計(jì)范圍包括財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)控審計(jì)以及專項(xiàng)審計(jì)。
財(cái)務(wù)審計(jì)包括資產(chǎn)審計(jì)、費(fèi)用成本審計(jì)、投資效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等。
內(nèi)控審計(jì)包括資金、物資、采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)中內(nèi)部控制制
度的執(zhí)行情況。
專項(xiàng)審計(jì)包括基建、技改預(yù)決算審計(jì)、科研項(xiàng)目審計(jì)、離任審計(jì)等。
通過(guò)內(nèi)部審計(jì),評(píng)價(jià)內(nèi)控制度是否健全、完善,以達(dá)到查錯(cuò)防弊,改進(jìn)管理,提高
經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范公司運(yùn)作行為的目的。
1、對(duì)公司的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、對(duì)資金、財(cái)產(chǎn)的完整、安全,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、對(duì)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、信貸計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行
審計(jì)監(jiān)督。
4、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性,正確性和合法性進(jìn)行審計(jì)并簽署意見(jiàn)。
5、對(duì)內(nèi)部控制制度的健全、有效及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6、對(duì)股東大會(huì)決議、董事會(huì)決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。
7、對(duì)嚴(yán)重違反法規(guī)和公司規(guī)章制度或造成公司重大損失的行為進(jìn)行專案審計(jì)。
8、了解國(guó)家有關(guān)政策法規(guī),配合國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本公司進(jìn)行的審計(jì)。
9、辦理董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第四條 審計(jì)部應(yīng)在每季度結(jié)束后對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行一次綜合審計(jì),平時(shí)進(jìn)行不
第一條 在審計(jì)管轄的范圍內(nèi),審計(jì)部的主要權(quán)限有:
1、根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要,要求有關(guān)部門按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、預(yù)算、報(bào)表和有關(guān)文件
資料等;
2、審核會(huì)計(jì)報(bào)表、帳簿、憑證、資金及其財(cái)產(chǎn),監(jiān)測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件,查閱有關(guān)文件
和資料;
3、對(duì)審計(jì)中的有關(guān)事項(xiàng)向有關(guān)部門(人員)進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料;
4、對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、公司規(guī)章制度或嚴(yán)重失職可能造成重大經(jīng)濟(jì)損
失的行為,有權(quán)做出制止決定并及時(shí)報(bào)告董事會(huì)審計(jì)委員會(huì);對(duì)已經(jīng)造成重大經(jīng)濟(jì)損
失和影響的行為,向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提出處理的建議;
5、對(duì)阻撓、破壞內(nèi)部審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料的部門和人員,報(bào)董事會(huì)審計(jì)委
員會(huì)核準(zhǔn)并經(jīng)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)可采取必要的臨時(shí)措施,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;
6、經(jīng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)核準(zhǔn),出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū),提出改進(jìn)管理、提高效益的建議,
檢查采納審計(jì)意見(jiàn)和執(zhí)行審計(jì)決定的情況。
第一條 內(nèi)部審計(jì)工作的日常工作程序:
1、根據(jù)董事會(huì)的部署,擬定審計(jì)工作計(jì)劃,報(bào)經(jīng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后制定審計(jì)
方案。
2、確定審計(jì)對(duì)象和審計(jì)方式。
3、審計(jì)三日前向被審計(jì)對(duì)象發(fā)出書(shū)面審計(jì)通知書(shū),經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的專案審計(jì)不在此
列。
4、審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)對(duì)象的有關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查、詢問(wèn),取得有效的證明
材料,并作詳細(xì)記錄。
5、對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向被審計(jì)對(duì)象提出改進(jìn)意見(jiàn)。審計(jì)終結(jié)后,應(yīng)出具
書(shū)面審計(jì)報(bào)告報(bào)送董事會(huì)。
6、對(duì)重大審計(jì)事項(xiàng)做出的處理決定,須報(bào)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn);經(jīng)批準(zhǔn)的處理決定,被審
計(jì)對(duì)象必須執(zhí)行。
7、被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)處理決定如有異議,可以接到處理決定之日起一周內(nèi)向董事長(zhǎng)
提出書(shū)面申訴,董事長(zhǎng)接到申訴十五日內(nèi)根據(jù)權(quán)限做出處理或提請(qǐng)董事會(huì)審議。對(duì)不
適當(dāng)?shù)奶幚頉Q定,審計(jì)部復(fù)審并經(jīng)審計(jì)委員會(huì)確認(rèn)后提請(qǐng)董事長(zhǎng)或董事會(huì)予以糾正。
申訴期間,原審計(jì)處理決定照常執(zhí)行。特殊情況,經(jīng)董事長(zhǎng)審批后,可以暫停執(zhí)行。
8、根據(jù)工作需要進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。
第二條 審計(jì)部應(yīng)當(dāng)在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,建立內(nèi)部審計(jì)檔案,對(duì)工作中形成的審計(jì)檔案定
期或長(zhǎng)期保管,在每年度結(jié)束后的 6 個(gè)月內(nèi)送交公司檔案室歸檔。審計(jì)檔案銷毀必須
經(jīng)審計(jì)委員會(huì)同意并經(jīng)董事長(zhǎng)簽字后方可進(jìn)行。
各種審計(jì)檔案保管期限規(guī)定如下:
審計(jì)工作底稿保管期限為 5 年,季度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告保管期限 5 年,其他審計(jì)工作報(bào)
告保管期限為 10 年。
第三條 內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)行定期考核制度,審計(jì)部主任應(yīng)在每年年度董事會(huì)召開(kāi)前編制上年度
審計(jì)工作總結(jié),向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)做述職報(bào)告。
第一條 審計(jì)部對(duì)遵守企業(yè)規(guī)章制度、做出顯著成績(jī)的部門和個(gè)人,可以向董事長(zhǎng)、總經(jīng)理提
出給予獎(jiǎng)勵(lì)的建議。
第二條 審計(jì)部對(duì)有下列行為之一的部門和個(gè)人,根據(jù)情節(jié)輕重,向董事會(huì)提出給予行政處分、
追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任的建議:
1、拒絕或拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、會(huì)計(jì)資料等證明材料的;
2、阻撓審計(jì)人員行使職權(quán),抗拒審計(jì)監(jiān)督檢查的;
3、弄虛作假,隱瞞事實(shí)真-相的;
4、拒絕執(zhí)行審計(jì)決定的;
5、打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員和向?qū)徲?jì)部如實(shí)反映真實(shí)情況的員工的。
上述行為,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三條 內(nèi)部審計(jì)人員有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,董事會(huì)給予行政處分、追究經(jīng)濟(jì)責(zé)
2、弄虛作假、徇私舞弊的;
3、玩忽職守、給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的;
4、泄露公司秘密的。
上述行為,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第一條 本制度未盡事宜,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行;本工作規(guī)則如與
國(guó)家日后頒布的法律、法規(guī)或經(jīng)合法程序修改后的章程相抵觸的,按照國(guó)家有關(guān)法律、
法規(guī)和公司章程冊(cè)規(guī)定執(zhí)行,并立即修訂,報(bào)董事會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。
第二條 本制度解釋權(quán)歸屬公司董事會(huì)。
第三條 本制度自董事會(huì)決議通過(guò)之日起實(shí)行。
光陰如梭,一年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史,20xx年即將過(guò)去,20xx年即將來(lái)臨。新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn)、“決心再接再厲,更上一層樓”,一定努力打開(kāi)一個(gè)工作新局面。
在20xx年,更好地完成工作,揚(yáng)長(zhǎng)避短,我認(rèn)真完成工作,努力學(xué)習(xí),積極思考,個(gè)人能力逐步提高。伴隨著公司的發(fā)展,不斷前行。我在實(shí)際工作中,時(shí)時(shí)嚴(yán)格要求自己,做到謹(jǐn)小慎微。以下為我20xx工作計(jì)劃:
1、形成良好的作息,加強(qiáng)體育鍛煉,勞逸結(jié)合。
2、加強(qiáng)對(duì)office辦公軟件的應(yīng)用學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)貫穿于日常工作中,解決工作中到的每一個(gè)應(yīng)用問(wèn)題。
3、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī),經(jīng)常關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站,力圖在第一時(shí)間知曉并學(xué)習(xí)新頒布的法規(guī)。
4、養(yǎng)成做計(jì)劃的習(xí)慣,每一份工作開(kāi)始前,都嘗試著做一份計(jì)劃表,明確該做什么事情,什么時(shí)候做等細(xì)節(jié)問(wèn)題。
5、要學(xué)會(huì)主動(dòng),不懂的問(wèn)題就要問(wèn),要學(xué)會(huì)總結(jié),每天總結(jié)一下當(dāng)天做的事情,形成自己的工作思路和方法。
通過(guò)這些年的工作,我明白了事務(wù)所的主要職能、機(jī)構(gòu)組成及工作流程等基本工作知識(shí),也學(xué)會(huì)了怎樣更好的去處理人際關(guān)系,更體會(huì)到了作為一名會(huì)計(jì)人員必須具備的個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和身體素質(zhì),在將來(lái)的日子里,我仍要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)自己的要求,向同事學(xué)習(xí),借鑒好的工作方法,努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識(shí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
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