產(chǎn)業(yè)方案。
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龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)至高新園區(qū)快速通道先期工程
開(kāi)工儀式工作方案
(送審稿)
一、總體要求
簡(jiǎn)樸、熱烈、安全、有序。
二、時(shí)間和地點(diǎn)
時(shí)間:2009年11月16日或18日上午10:00。
地點(diǎn):永定縣高陂鎮(zhèn)黃田村(高新園區(qū)內(nèi))。
三、主辦單位
市交通局市路橋投資建設(shè)公司
四、參加人員
(一)市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)
1、市領(lǐng)導(dǎo)(待定)
2、市直機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo):
市委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦,市發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水利、林業(yè)、環(huán)保、勞動(dòng)和社會(huì)保障、房管、拆遷辦、龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
3、沿線縣區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
4、沿線鎮(zhèn)村各一名領(lǐng)導(dǎo)。
5、永定縣組織群眾、干部、職工代表600人。
6、參建單位代表30人。
7、新聞?dòng)浾呒s15人:福建日?qǐng)?bào)、福建電視臺(tái)、福建人民廣播電視臺(tái)、閩西日?qǐng)?bào)、龍巖電視臺(tái)等新聞單位記者。
8、其他人員:工作人員及警衛(wèi)人員約50人。
9、樂(lè)隊(duì)、舞獅隊(duì)等。
五、議程安排
主持人:市領(lǐng)導(dǎo)或市交通局領(lǐng)導(dǎo)
(1)主持人宣布典禮開(kāi)始及介紹來(lái)賓。
(2)業(yè)主介紹黃邦至黃田交通快速通道工程概況。
(3)參建單位(監(jiān)理)代表宣誓。
(4)新羅區(qū)委、永定縣委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)代表沿線縣區(qū)政府作表態(tài)發(fā)言。
(5)市領(lǐng)導(dǎo)講話。
(6)市領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)開(kāi)工令。
主持人宣布開(kāi)工典禮大會(huì)結(jié)束。
六、會(huì)場(chǎng)布置
1、會(huì)場(chǎng)布局。坐北朝南方向,設(shè)置主席臺(tái)、方陣區(qū)、宣傳區(qū)、停車區(qū)、貴賓室、衛(wèi)生間、開(kāi)工作業(yè)點(diǎn)等(詳見(jiàn)廣告公司設(shè)計(jì)圖)。
2、主席臺(tái)布置。長(zhǎng)寬為30米*8米,高約2米;擬設(shè)三排,每排20人,每排高差0.5米,擬安排60個(gè)站席。
七、組織進(jìn)場(chǎng)
人員分批次入場(chǎng),入場(chǎng)后立即按劃定區(qū)域和地點(diǎn)站隊(duì)到位。
1、市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、新聞?dòng)浾邚拈}西賓館按車隊(duì)編號(hào)上車,準(zhǔn)時(shí)發(fā)車,前到達(dá)會(huì)場(chǎng)。
2、沿線縣區(qū)參會(huì)人員、交通部門(mén)代表、參建單位代表等,由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織,自行出發(fā),前到達(dá)會(huì)場(chǎng),進(jìn)入指定方陣。
3、歡迎隊(duì)伍前到達(dá)會(huì)場(chǎng),開(kāi)始奏樂(lè)。
4、工作人員按要求提前到達(dá)會(huì)場(chǎng)。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)至高新園區(qū)快速通道先期工程開(kāi)工儀式大會(huì)各項(xiàng)工作的落實(shí),成立開(kāi)工典禮大會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。由市交通局局長(zhǎng)謝細(xì)忠任組長(zhǎng),市交通局副局長(zhǎng)林躍進(jìn)、市交通局副局陳清如、龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張樹(shù)溪、永定縣縣長(zhǎng)廖德槐、市路橋投資建設(shè)公司副總經(jīng)理?xiàng)罱魅胃苯M長(zhǎng)、成員由市交通局辦、工程科、龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市路橋投資建設(shè)公司等相關(guān)人員組成。
籌備領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)工作組:
1、綜合協(xié)調(diào)組。組長(zhǎng):任,副組長(zhǎng):,成員由市交通局辦公室、工程科、龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市路橋投資建設(shè)公司等相關(guān)人員組成。
主要職責(zé):①負(fù)責(zé)各方聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)。②起草有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話稿。③統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方參會(huì)人員,安排會(huì)議議程、主席臺(tái)坐席。④完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
工作要求:①講話稿一律在11月10日前完成,市領(lǐng)導(dǎo)講話稿由市交通局辦室負(fù)責(zé),項(xiàng)目概況和參建單位宣誓詞由市路橋投資建設(shè)公司負(fù)責(zé),由市交通局審定。②本市參會(huì)通知由市交通局
辦公室在11月8日前發(fā)出,10日前收集確定參會(huì)對(duì)象,并初步排出主席臺(tái)人員名單。由市府辦經(jīng)濟(jì)科和市交通局負(fù)責(zé),龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市路橋投資建設(shè)公司配合。
2、場(chǎng)地布置組。組長(zhǎng):,副組長(zhǎng):(開(kāi)發(fā)區(qū)副主任)、,成員由市交通局辦公室、工程科、龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市路橋投資建設(shè)公司等相關(guān)人員組成。
工作職責(zé):①開(kāi)工典禮大會(huì)場(chǎng)地的征地拆遷及電力桿線遷移工作由龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。②場(chǎng)地平整落實(shí),停車場(chǎng)和沿途道路整理,由龍巖雙永高速公路公司負(fù)責(zé)。③主會(huì)場(chǎng)布置進(jìn)場(chǎng)道路氛圍布置由廣告公司具體負(fù)責(zé),新羅、永定、龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等沿線氛圍營(yíng)造由新羅、永定縣(市、區(qū))政府、龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。④歡迎隊(duì)伍由永定縣政府負(fù)責(zé)。⑤禮儀服務(wù)、嘉賓證、工作證、記者證制作及來(lái)賓胸花佩戴由廣告公司負(fù)責(zé),市路橋投資公司配合。⑥開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、施工人員的組織指揮由龍巖雙永高速公路公司負(fù)責(zé),市路橋投資公司配合。⑦完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
工作要求:①場(chǎng)地整理要求在11月2日中午前完成.②主會(huì)場(chǎng)的主席臺(tái)搭建的、宣傳板搭建、會(huì)場(chǎng)裝飾、座席布置、聲光電安裝測(cè)試、領(lǐng)導(dǎo)休息室、方陣劃定、茶水點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、衛(wèi)生間及雨天準(zhǔn)備等應(yīng)在11月10日前完成。③歡迎對(duì)的組織訓(xùn)練應(yīng)在11月10日前完成。④禮炮、彩炮、鞭炮、氣球等應(yīng)在11月11日前完成,11月13日進(jìn)行檢查。⑤沿途縣區(qū)鎮(zhèn)、龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高新
園區(qū)主要地段慶典氣氛布置等應(yīng)在11月12日前完成。⑥開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械責(zé)備于11月13日下午進(jìn)場(chǎng),確定施工人員。
3、宣傳報(bào)道組。組長(zhǎng):(市委宣傳部副部長(zhǎng)),副組長(zhǎng):(市交通局副局長(zhǎng)),成員由閩西日?qǐng)?bào)社、龍巖電視臺(tái)、永定縣宣傳部、龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市路橋投資建設(shè)公司等有關(guān)人員組成。
主要職責(zé):①營(yíng)造龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)至高新園區(qū)快速通道先期工程開(kāi)工儀式的濃厚輿論氛圍。②落實(shí)市外新聞單位和記者,做好接待工作。③組織本市新聞報(bào)道,審定本市宣傳文稿。④完成協(xié)調(diào)小組交辦的其他工作。
工作要求:①11月13日開(kāi)始在閩西日?qǐng)?bào)、龍巖電視臺(tái)系列報(bào)道龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)至高新園區(qū)快速通道先期工程有關(guān)情況,14日在閩西日?qǐng)?bào)進(jìn)行專版報(bào)道。②應(yīng)于11月10日前發(fā)出專門(mén)通知,要求在龍巖、新羅、永定、高新園區(qū)主要公共場(chǎng)所、沿線的標(biāo)語(yǔ)、條幅宣傳在11月12日前完成。③參加大會(huì)報(bào)道的所由宣傳媒體和記者應(yīng)在11月12日前確定。
4、安全保衛(wèi)組。組長(zhǎng):(市公安局副局長(zhǎng)),副組長(zhǎng):(永定縣公安局局長(zhǎng)),縣消防支隊(duì)、交警支隊(duì)、公安局等有關(guān)部門(mén)人員組成。
主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓住宿處安全保衛(wèi),沿途交通安全和疏導(dǎo),主會(huì)場(chǎng)安全保衛(wèi),指揮人員、車輛有序進(jìn)場(chǎng)和疏散。
工作要求:11月10日前制定好預(yù)案,警力安排11月12日前完成。
5、信訪處置組。組長(zhǎng):,市信訪局、新羅、永定信訪局及高陂鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位的人員組成。
主要職責(zé):掌握社情民意,排查矛盾糾紛,及時(shí)處置信訪事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
工作要求:①11月12日前完成矛盾糾紛排查和應(yīng)急預(yù)案制定,尤其是黃邦至黃田交通快速通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須深入群眾,掌握動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭,立即處理,并落實(shí)責(zé)任人,跟蹤反饋,確保群眾工作到位。②市信訪局負(fù)責(zé)黃邦至黃田交通快速通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪者的信訪處置。
以上各小組要根據(jù)工作職責(zé),制度詳細(xì)方案與計(jì)劃,落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、人員和時(shí)間要求,及時(shí)開(kāi)展工作,確?;I辦工作在11月12日前就緒,并在13日預(yù)演。
九、電力供應(yīng)保障
要保證開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)用電。此項(xiàng)工作由永定縣電力公司負(fù)責(zé)。同時(shí),要在現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備應(yīng)急電源,以確保萬(wàn)無(wú)一失,并于11月13日進(jìn)行電力供應(yīng)應(yīng)急演練。
十、沿線公路暢通保障
要保證龍巖至開(kāi)工典禮會(huì)場(chǎng)的安全和暢通。新羅、永定縣政府在11月16日或18日前要上足警力,確保道路暢通和開(kāi)工典禮順利進(jìn)行。
市交通局
二00九年十月二十三日
一、工作思路
緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念,將20xx年確定為“招商引資提質(zhì)年”,按照“六大新提升、三個(gè)進(jìn)一步強(qiáng)化”總體思路,堅(jiān)持轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、提升求進(jìn)工作指向,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),走差異化競(jìng)爭(zhēng)之路,注重可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和民生與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,依托韓林澗產(chǎn)業(yè)園和姬家山產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)和資源,實(shí)施精準(zhǔn)招商、靶向招商、以商招商等,助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展,努力譜寫(xiě)新時(shí)代富裕生態(tài)文明和諧美麗鶴山新篇章。
二、招商產(chǎn)業(yè)及目標(biāo)
全區(qū)重點(diǎn)圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),兼顧特色產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作提質(zhì)增效目標(biāo)。
兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):精細(xì)化工、現(xiàn)代煤炭物流及深加工;特色產(chǎn)業(yè),包括休閑旅游、商貿(mào)服務(wù)、社會(huì)事業(yè)(醫(yī)療、教育等)、機(jī)械制造、清潔能源等。
招商目標(biāo):全區(qū)全年到位市外資金27.4億元;新簽約、新落地億元以上項(xiàng)目18個(gè),其中:10億元以上項(xiàng)目2個(gè),5—10億元項(xiàng)目4個(gè),1—5億元項(xiàng)目12個(gè),形成落地一批、簽約一批、洽談一批的梯次跟進(jìn)格局。
三、招商重點(diǎn)及載體
繼續(xù)依托兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展招商引資活動(dòng),進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,廣納外資,挖潛內(nèi)資,積極利用協(xié)會(huì)、院校資源,實(shí)施精準(zhǔn)化招商。
(一)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。依托姬家山產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展高端橡膠助劑、離子樹(shù)脂、農(nóng)藥(醫(yī)藥),優(yōu)化園區(qū)內(nèi)上下游企業(yè)布局,形成區(qū)域耦合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)資源綜合利用,建設(shè)清潔型、環(huán)保型化工園區(qū)。一是繼續(xù)招大引強(qiáng)。以新增加的1000畝建設(shè)用地為依托,從國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、上市企業(yè)中篩選目標(biāo)企業(yè),精準(zhǔn)開(kāi)展投資分析,圍繞助劑、樹(shù)脂和農(nóng)藥(醫(yī)藥)等產(chǎn)業(yè),實(shí)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)招商,著力引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、富民富財(cái)政的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞助劑、農(nóng)藥(醫(yī)藥)等,開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是大力引進(jìn)園區(qū)配套服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞危化品專業(yè)物流、金融服務(wù)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、進(jìn)出口服務(wù)等專業(yè)公司或平臺(tái)進(jìn)行招商,全方位服務(wù)園區(qū)企業(yè),提升園區(qū)軟實(shí)力。四是推進(jìn)化工總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招商。招引一批生產(chǎn)性企業(yè)地區(qū)總部落戶園區(qū),突破資源環(huán)境瓶頸。
(二)現(xiàn)代煤炭物流及深加工產(chǎn)業(yè)。依托韓林澗產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代煤炭物流及深加工產(chǎn)業(yè)對(duì)接洽談,著力引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)園區(qū)二次騰飛。一是緊盯行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展招商工作,重點(diǎn)引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的企業(yè)入駐。二是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。圍繞河南投資集團(tuán)豫北煤炭物流儲(chǔ)配基地項(xiàng)目,積極引進(jìn)和大力培育總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。三是強(qiáng)力推進(jìn)“僵尸”企業(yè)盤(pán)活。圍繞園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè),大力開(kāi)展盤(pán)活招商。
(三)特色產(chǎn)業(yè)方面
1.休閑旅游產(chǎn)業(yè)方面。繼續(xù)圍繞西部山區(qū)“北斗七星”古村落群、五巖山景區(qū)和古瓷窯遺址等開(kāi)展招商工作,著力引進(jìn)大型文旅集團(tuán),打捆對(duì)我區(qū)旅游資源進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)運(yùn)作,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,提升接待能力和旅游品位,打造1—2個(gè)叫得響、口碑好的景點(diǎn),吸引周邊居民到我區(qū)旅游消費(fèi)。
2.商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面。堅(jiān)持“產(chǎn)城融合”發(fā)展理念,一是圍繞園區(qū)企業(yè)需求,開(kāi)展電器配件、原材料等生產(chǎn)資料商貿(mào)業(yè)的招商,滿足企業(yè)日常需求。二是圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人需求,開(kāi)展休閑娛樂(lè)、住宿、餐飲費(fèi)等中高檔服務(wù)業(yè)的招商,留住消費(fèi)。
3.社會(huì)事業(yè)方面??偨Y(jié)成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步拓寬視野,大力引進(jìn)全國(guó)全省知名教育機(jī)構(gòu)、特色??漆t(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu),補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板,助推社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
4.機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)方面。依托現(xiàn)有鑄造企業(yè)和東街鐵路以東、鶴山街東段路北約1000畝地塊;胡鶴線以南、王東線兩側(cè)約3000畝地塊,積極開(kāi)展上下游配套招商,著力引進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)等,開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
5.清潔能源產(chǎn)業(yè)方面。以電力直接交易試點(diǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn),引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)盡快入駐。
四、招商措施
(一)開(kāi)展集中活動(dòng),確保招商效果
全年開(kāi)展招商引資集中活動(dòng)至少兩次以上?;顒?dòng)期間,對(duì)各單位招商情況兩周召開(kāi)一次調(diào)度會(huì),一月一排名,舉行1—2次項(xiàng)目集中簽約或集中開(kāi)工儀式,以活動(dòng)推進(jìn)工作,以項(xiàng)目檢驗(yàn)工作開(kāi)展情況,活動(dòng)結(jié)束后對(duì)各單位工作情況進(jìn)行綜合評(píng)比排名,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(二)強(qiáng)化招商力量,提升工作實(shí)效
繼續(xù)堅(jiān)持全員招商和專業(yè)招商相結(jié)合的招商方式,更加注重招商隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高。進(jìn)一步完善招商工作隊(duì)伍機(jī)制,明確各單位專職招商隊(duì)員,并優(yōu)先保障招商工作經(jīng)費(fèi),增強(qiáng)招商工作積極性和專業(yè)性。并把招商引資工作作為選拔、鍛煉、培養(yǎng)年輕干部的平臺(tái),使一批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、招商成績(jī)好的干部脫穎而出。
(三)精準(zhǔn)招商方法,積極創(chuàng)新探索
1.以商招商。各單位要借鑒以往招商成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展座談會(huì)、拜訪等形式,及時(shí)掌握有價(jià)值信息,擴(kuò)大招商引資成果。
2.親情招商。圍繞我區(qū)在外企業(yè)家、在外創(chuàng)業(yè)成功人士,加強(qiáng)宣傳推介,加深感情,做到以情動(dòng)人、以情招商,積極開(kāi)展以外出創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)投資興業(yè)為主題的親情招商活動(dòng)。
3.網(wǎng)絡(luò)招商。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)要求,通過(guò)查閱互聯(lián)網(wǎng)資料,檢索有效信息,積極對(duì)接,大力推介,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商能力。
4.委托招商。探索嘗試與專業(yè)的投資中介咨詢機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系,發(fā)揮中介組織的作用,為我區(qū)介紹引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
(四)創(chuàng)新招商機(jī)制,充實(shí)隊(duì)伍力量
總結(jié)我區(qū)專業(yè)招商和全員招商的成功經(jīng)驗(yàn),建立專業(yè)招商隊(duì)伍,開(kāi)展專業(yè)招商帶動(dòng)全員招商的新局面。一是成立專業(yè)招商隊(duì)伍,即由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任專業(yè)招商小組組長(zhǎng),專業(yè)招商工作組抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)園和主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)5名一般干部組成。專業(yè)招商工作組由區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組直接管理,主要職責(zé)是落實(shí)區(qū)級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的任務(wù),主動(dòng)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)研究、外出招商、對(duì)接洽談等工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)園和區(qū)直有關(guān)單位,成立自己的招商工作小組,按照區(qū)委、區(qū)政府招商工作要求,組織開(kāi)展本單位招商引資工作,確保完成下達(dá)的招商引資工作目標(biāo)任務(wù)。
五、招商保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.強(qiáng)化招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制。成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)20xx年招商引資提質(zhì)年活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局。定期聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)園和區(qū)直有關(guān)單位招商引資工作匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)園和區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,對(duì)招商工作進(jìn)行謀劃、指揮、協(xié)調(diào)和督辦,并在人、財(cái)、物等方面進(jìn)行傾斜,確保本單位招商引資目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
2.完善重大項(xiàng)目聯(lián)系,推進(jìn)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系的大企業(yè)、大項(xiàng)目制度,對(duì)重大項(xiàng)目明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,細(xì)化工作推進(jìn)的時(shí)間和節(jié)點(diǎn),實(shí)行全程工作責(zé)任制,提高項(xiàng)目的簽約率、開(kāi)工率和達(dá)產(chǎn)率,促進(jìn)在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早見(jiàn)效。
(二)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)
1.更加注重招商引資工作效果。把招商引資考核和績(jī)效評(píng)價(jià)作為各單位工作綜合成效考評(píng)的重要依據(jù),完不成招商引資任務(wù)的單位不得評(píng)為年終綜合考評(píng)先進(jìn)單位。
2.更加注重招商引資督導(dǎo)考核。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室聯(lián)合區(qū)商務(wù)局,對(duì)各招商責(zé)任單位招商引資工作推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)完成、項(xiàng)目簽約落地等情況進(jìn)行適時(shí)督查督辦,確保工作落到實(shí)處。
3.更加注重招商引資獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。設(shè)立招商引資工作優(yōu)秀獎(jiǎng)和突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等,對(duì)完成任務(wù)目標(biāo)的單位或簽約重大項(xiàng)目的單位、個(gè)人,根據(jù)工作完成情況給予2—10萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)招商工作積極性。
(三)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
1.完善招商引資項(xiàng)目服務(wù)制度,進(jìn)一步優(yōu)化各職能部門(mén)辦事程序,減少項(xiàng)目手續(xù)辦理流程,提高辦事效率,為項(xiàng)目推進(jìn)營(yíng)造良好環(huán)境。
2.堅(jiān)持項(xiàng)目例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、專案研究等工作推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題,為企業(yè)順利入駐提供保障。
3.政法部門(mén)牽頭,嚴(yán)厲打擊惡意阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等行為,對(duì)破壞投資環(huán)境的典型事件,依法從嚴(yán)從快查處,大力營(yíng)造重商、親商、安商、富商的'良好社會(huì)氛圍,打造以服務(wù)為優(yōu)勢(shì)的招商品牌。
一、指導(dǎo)思想
以提高農(nóng)民收入為目的,以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng),加快我旗蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”,改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu),全力打造北方重要的蔬菜集散地。
二、發(fā)展目標(biāo)
全旗蔬菜種植面積達(dá)到20000畝,其中保護(hù)地生產(chǎn)15000畝,裸地蔬菜5000畝。新增日光溫室4000畝,新增塑料大棚8000畝,全年蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到2.4億斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元,純收入達(dá)到2.4億元。同時(shí),啟動(dòng)建設(shè)沙日浩來(lái)果菜批發(fā)市場(chǎng),組建蔬菜經(jīng)營(yíng)公司。
三、產(chǎn)業(yè)布局
以國(guó)道111線、省道大阜線和縣道大庫(kù)線三條公路沿線兩側(cè)5公里范圍以內(nèi)為重點(diǎn),按照區(qū)域發(fā)展、集中連片的.原則,發(fā)展保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。旗成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)指揮全旗蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要意義,切實(shí)把以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程,制定方案,精心組織,明確目標(biāo),成立組織機(jī)構(gòu)專項(xiàng)推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度,及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。
(二)科學(xué)規(guī)劃,合理設(shè)計(jì)。各地要按照20xx-20xx年全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將公路兩側(cè)5公里范圍內(nèi)適宜耕地全部納入規(guī)劃范圍。按照每個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)不少于100畝的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)小區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)專業(yè)化、基地規(guī)?;驮O(shè)施現(xiàn)代化。
(三)普及科技,強(qiáng)化服務(wù)。各地、各有關(guān)部門(mén)要圍繞提高蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,著力做好實(shí)用技術(shù)的推廣普及工作。要大力引進(jìn)、培育優(yōu)良種苗,加快品種更新?lián)Q代步伐,推廣節(jié)水、節(jié)能等新技術(shù)。要加強(qiáng)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)保證每個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)有一名技術(shù)人員。要引導(dǎo)農(nóng)民采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式進(jìn)行生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),要認(rèn)真抓好農(nóng)資購(gòu)進(jìn)、產(chǎn)品銷售等服務(wù),把服務(wù)貫穿于設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全過(guò)程。
(四)制定政策,加大投入。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼辦法和驗(yàn)收方案,通過(guò)多種途徑予以支持,逐步建立起以農(nóng)民投入為主體、信貸支持為補(bǔ)充、政府投入和項(xiàng)目扶持為導(dǎo)向的多元化投入機(jī)制。
一是項(xiàng)目扶持。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中向設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展傾斜。
二是政府投入。對(duì)未列入項(xiàng)目扶持的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū),旗政府予以適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)解決好貧水地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的集中供水問(wèn)題。
三是信貸支持。繼續(xù)協(xié)調(diào)專項(xiàng)貸款,并適當(dāng)提高貸款額度,延長(zhǎng)貸款周期,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),保證農(nóng)民資金需求。四是吸引社會(huì)資金。要引導(dǎo)民間資本向設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)集中,通過(guò)招商引資、租賃經(jīng)營(yíng)等途徑,引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效,但也存在產(chǎn)業(yè)門(mén)類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問(wèn)題,亟需加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅(jiān)有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)推進(jìn),充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,培育發(fā)展新動(dòng)能,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等,發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價(jià)值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。
市場(chǎng)導(dǎo)向、政府支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激活要素、市場(chǎng)和各類經(jīng)營(yíng)主體。更好發(fā)揮政府作用,引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動(dòng)和社會(huì)參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈建設(shè),健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。
綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。
(三)目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)用5—10年時(shí)間,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實(shí)現(xiàn)較大幅度提高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,產(chǎn)業(yè)扶貧作用進(jìn)一步凸顯。
二、突出優(yōu)勢(shì)特色,培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
(四)做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式,推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,不斷提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。鞏固提升糧食產(chǎn)能,全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)生豬等畜禽產(chǎn)能建設(shè),提升動(dòng)物疫病防控能力,推進(jìn)奶業(yè)振興和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、國(guó)家林草局等負(fù)責(zé))
(五)做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng),加強(qiáng)地方品種種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間,發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,保護(hù)傳統(tǒng)工藝,促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國(guó)家林草局等負(fù)責(zé))
(六)提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強(qiáng)縣。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工,建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局、國(guó)家郵政局等負(fù)責(zé))
(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家林草局等負(fù)責(zé))
(八)培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門(mén)店、小集市等,發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家郵政局、供銷合作總社等負(fù)責(zé))
(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),加強(qiáng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)家郵政局等負(fù)責(zé))
三、科學(xué)合理布局,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)
(十)強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌。在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、中心村層級(jí)分工明顯、功能有機(jī)銜接的格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能,搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)和產(chǎn)品營(yíng)銷等平臺(tái)。(國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))
(十一)推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣、下連村的紐帶作用,支持有條件的地方建設(shè)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點(diǎn)集中。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))
(十二)促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、加工車間等,實(shí)現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)有條件的村建設(shè)農(nóng)工貿(mào)專業(yè)村。(國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等負(fù)責(zé))
(十三)支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術(shù)、人才等要素投入,鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)大型加工流通、采購(gòu)銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對(duì)接,開(kāi)展招商引資,促進(jìn)產(chǎn)品銷售。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,帶動(dòng)貧困戶進(jìn)入大市場(chǎng)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等負(fù)責(zé))
四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力
(十四)培育多元融合主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)其向糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)集聚。啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、多種主體參與的融合模式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家林草局等負(fù)責(zé))
(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)。推進(jìn)規(guī)模種植與林牧漁融合,發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展中央廚房、直供直銷、會(huì)員農(nóng)業(yè)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家林草局等負(fù)責(zé))
(十六)打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家林草局等負(fù)責(zé))
(十七)構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式,把利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤(rùn)分配機(jī)制,推廣“訂單收購(gòu)+分紅”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委等負(fù)責(zé))
五、推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng),增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)力
(十八)健全綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國(guó)際通行的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,拓展國(guó)際市場(chǎng)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等負(fù)責(zé))
(十九)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進(jìn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理,推進(jìn)廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理,推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)及產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等負(fù)責(zé))
(二十)培育提升農(nóng)業(yè)品牌。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng),建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)。鼓勵(lì)地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,培育一批“土字號(hào)”、“鄉(xiāng)字號(hào)”產(chǎn)品品牌。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等負(fù)責(zé))
(二十一)強(qiáng)化資源保護(hù)利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國(guó)家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項(xiàng)目,不得進(jìn)入鄉(xiāng)村。推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)一體化,支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進(jìn)加工副產(chǎn)物綜合利用。(國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))
六、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
(二十二)強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化,培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型種業(yè)企業(yè)集團(tuán)。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式。(科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))
(二十三)促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營(yíng)管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)技能。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部、退役軍人部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等負(fù)責(zé))
七、完善政策措施,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
(二十四)健全財(cái)政投入機(jī)制。加強(qiáng)一般公共預(yù)算投入保障,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑收益,全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)有條件的地方按市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)地方按規(guī)定對(duì)吸納貧困家庭勞動(dòng)力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補(bǔ)貼,落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務(wù)總局、國(guó)務(wù)院扶貧辦等負(fù)責(zé))
(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)。引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,鼓勵(lì)地方通過(guò)實(shí)施擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保,拓寬擔(dān)保物范圍。允許權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資擔(dān)保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的純公益性項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)地方政府發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自平衡的專項(xiàng)債券,支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范地方政府舉債融資行為,不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等負(fù)責(zé))
(二十六)有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。堅(jiān)持互惠互利,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展適合規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)吸納農(nóng)民就業(yè)、開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等。工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村,要依法依規(guī)開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不能侵害農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委等負(fù)責(zé))
(二十七)完善用地保障政策。耕地占補(bǔ)平衡以縣域自行平衡為主,在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí),加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動(dòng)“點(diǎn)供”用地。推動(dòng)制修訂相關(guān)法律法規(guī),完善配套制度,開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革,增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開(kāi)展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治,盤(pán)活建設(shè)用地重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部、國(guó)家林草局等負(fù)責(zé))
(二十八)健全人才保障機(jī)制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋,引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,支持職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大農(nóng)村招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革,開(kāi)展面向農(nóng)技推廣人員的評(píng)審。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制,實(shí)行股權(quán)分紅等激勵(lì)措施。實(shí)施鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)。(科技部、教育部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等負(fù)責(zé))
八、強(qiáng)化組織保障,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落地見(jiàn)效
(二十九)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務(wù),擺上突出位置。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì)力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進(jìn)機(jī)制。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負(fù)責(zé))
(三十)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。深化“放管服”改革,發(fā)揮各類服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,為從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營(yíng)主體提供高效便捷服務(wù)。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)體系,研究開(kāi)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等負(fù)責(zé))
(三十一)營(yíng)造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗(yàn),推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,倡導(dǎo)誠(chéng)信守法,營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣電總局等負(fù)責(zé))
(三)項(xiàng)目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善,加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,項(xiàng)目簽約率不高,項(xiàng)目落地不多,項(xiàng)目推進(jìn)不快??傮w上看,園區(qū)大項(xiàng)目不多,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,特色產(chǎn)業(yè)未形成,園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。
(四)用地成本增加。去年9月,省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山,城鎮(zhèn)上山”的政策,按照新的土地政策,需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬(wàn)元/畝,南海子達(dá)28萬(wàn)元/畝,其它地區(qū)達(dá)18.7萬(wàn)元/畝,用地供給成本大大增加,項(xiàng)目推進(jìn)、落地更加困難,有一部分再談項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢或停止。
(一)強(qiáng)化考核。根據(jù)《決定》提出的要求,我市工業(yè)園區(qū)實(shí)施“三年倍增,五年翻兩番”行動(dòng)計(jì)劃,要對(duì)各工業(yè)園區(qū)實(shí)施考核,建議盡快促成市政府出臺(tái)(信訪工作調(diào)研報(bào)告)園區(qū)考試實(shí)施辦法,逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策,激發(fā)園區(qū)活力,掀起園區(qū)發(fā)展新景象,以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增,五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
(三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線,在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,筑巢引鳳的基礎(chǔ)上,必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺(tái)招商引資相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,確保招商引資取得突破。
(四)召開(kāi)園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會(huì)。隨著入園企業(yè)的增多,當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問(wèn)題,建議由我委主持,邀請(qǐng)市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會(huì)專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo);縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況,電力配套設(shè)施中存在的問(wèn)題和當(dāng)前急需解決的等問(wèn)題召開(kāi)專題座談會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
一、李莊鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)基本情況:
另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運(yùn)輸有限公司即將開(kāi)工建設(shè),投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項(xiàng)準(zhǔn)工作,投資10億元的電解鋁陰極項(xiàng)目正在洽淡之中。
隨著市、區(qū)兩級(jí)政府進(jìn)一步加大招商引資力度,特別是制定了專門(mén)的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺(tái)后,園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力,園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快,各種配套設(shè)施更加齊備,園區(qū)功能更加完善。
二、當(dāng)前我國(guó)鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:
改革開(kāi)放特別是近幾年以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),及我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展,對(duì)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛,同時(shí)國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)鋁行業(yè)的進(jìn)一步限制,使我國(guó)的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來(lái),特別是在廣東佛山,短短一年多時(shí)間,競(jìng)猛增了400多家鋁加工企業(yè),**年來(lái),全世界鋁材加工總。量為3000萬(wàn)噸,而我國(guó)鋁產(chǎn)量為1300多萬(wàn)噸,占全球總產(chǎn)量的40%還多,但我國(guó)的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗,低附加值的加工企業(yè),在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),很多高精鋁產(chǎn)品仍需進(jìn)口。同時(shí)鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè),盲目建設(shè)情況,出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過(guò)剩,真正的高精度鋁板帶,高強(qiáng)度汽車鋁輪,精密鋁鑄件,泡沫鋁、高壓電子鋁箔,優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復(fù)合板管、特種鋁型材、微細(xì)球型鋁粉等產(chǎn)品嚴(yán)重供不應(yīng)求,市場(chǎng)缺口仍然很大。
三、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢(shì):
以美、日、德發(fā)達(dá)國(guó)家為代表,鋁加工業(yè)在20世紀(jì)已完成了優(yōu)勝劣汰,兼并重組的整合過(guò)程,并成立了跨國(guó)集團(tuán),進(jìn)行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè),年加工能力為200萬(wàn)噸,在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。
通過(guò)對(duì)全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較,多行業(yè)、多角度的分析論證,總體上講在今后一段時(shí)間內(nèi),電解鋁需求不會(huì)增長(zhǎng)太多,鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會(huì)有太大變化。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技的進(jìn)步對(duì)高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來(lái)的鋁加工企業(yè)在加工工藝上,應(yīng)向著更加精細(xì)化方向發(fā)展,在鋁加工裝備上,應(yīng)向著更加智能化方向發(fā)展,在企業(yè)建設(shè)上,向著更加大而強(qiáng)和專而精方向上發(fā)展。
四、金融危機(jī)對(duì)鋁行業(yè)的影響:
**年底,**年初,全球金融危機(jī)爆發(fā),加上原材料價(jià)格上漲,出口下滑,電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響,我國(guó)鋁加工企業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊,單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來(lái)說(shuō)就損失慘重:神火鋁廠的銷售嚴(yán)重下滑,庫(kù)存壓力陡增,最后不得不停止過(guò)半生產(chǎn)線,直到我省加大戰(zhàn)略儲(chǔ)備和國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升,才使神火鋁廠逐步渡過(guò)難關(guān);商丘陽(yáng)光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象,面對(duì)正在建設(shè)的冷軋項(xiàng)目,公司高層個(gè)別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想;商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%,使其無(wú)法正常生產(chǎn);河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)。**年底至**年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元,它們經(jīng)歷了一次非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)寒冬。隨著**年下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升,同時(shí)全球需求開(kāi)始增長(zhǎng),**年第四季度及今年第一季度,它們的銷售收入分別比第三季度增長(zhǎng)了10%和17%,目前已基本恢復(fù)到危機(jī)前的生產(chǎn)銷售水平。
五、當(dāng)前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問(wèn)題:
1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒(méi)有形成規(guī)模,產(chǎn)品還比較單一。
2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設(shè)施還需更加完善。
3、高科技、高附加值的企業(yè)少,個(gè)別企業(yè)存在高能耗與污染。
4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多,成規(guī)模的大企業(yè)少,真正深加工、精加工的企業(yè)更少。
5、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn),互不溝通,沒(méi)有形成合力,對(duì)外缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
六、對(duì)策和建議:
1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策,進(jìn)一步加大招商引資力度,力爭(zhēng)使更多鋁加工企業(yè),特別是大企業(yè)入駐園區(qū),擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,健全產(chǎn)品類型。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)科技是第一生產(chǎn)力的觀念,努力改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝,向著高、精、尖方向發(fā)展。
3、全力以赴搞好園區(qū)建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn),力爭(zhēng)為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)努力做大做強(qiáng),不斷擴(kuò)大企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5、協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短;嚴(yán)禁過(guò)度重復(fù)建設(shè)及惡性競(jìng)爭(zhēng)。
6、實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,培育骨干企業(yè),要努力引進(jìn)一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者,形成以大帶小,以點(diǎn)帶面的良好格局。
7、提升供識(shí),搶站發(fā)展制高點(diǎn),一定要抓住歷史戰(zhàn)略機(jī)遇,克服消極等待、無(wú)所作為的思想,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,走出一條政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作互動(dòng),對(duì)外開(kāi)放和深化改革互促,產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。要通過(guò)大力發(fā)展鋁加工業(yè)來(lái)不斷調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模,不斷增強(qiáng)其在我區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱性作用。
為進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)村莊整治建設(shè)水平,加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,根據(jù)市、縣工作要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、完成6個(gè)省批建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè)任務(wù)(見(jiàn)附件1),并達(dá)到省市考評(píng)驗(yàn)收要求,其中省建設(shè)點(diǎn)5個(gè),市縣自建點(diǎn)1個(gè)。
2、抓好福村村和諧秀美鄉(xiāng)村示范中心村、下坑村竹林和諧秀美鄉(xiāng)村精品示范村點(diǎn)建設(shè)。
二、工作重點(diǎn)
1、基礎(chǔ)村點(diǎn):(1)抓好“三清六改四普及”和“三綠一處理”,著力抓好“改路、改水、改廁、改欄、改房、改環(huán)境”六大關(guān)鍵工作,確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶100%覆蓋,切實(shí)改善人居環(huán)境。(2)嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃,主推具有客家風(fēng)格坡屋頂或馬頭墻的新房型,確保新建房屋100%采用新房型。(3)積極推廣集沼氣池、化糞池、有機(jī)垃圾發(fā)酵池于一體的“三池合一”型沼氣池,實(shí)現(xiàn)改廁、改能與垃圾處理同步推進(jìn)。(4)鼓勵(lì)有條件的村莊推廣普及使用太陽(yáng)能。(5)推進(jìn)“森林村莊”建設(shè),抓好村莊出入道路綠化、村民房前屋后綠化美化。(6)全面建立“135”農(nóng)村垃圾運(yùn)行機(jī)制,搞好垃圾無(wú)害化處理,改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(7)大力發(fā)展“一村一品”,確保省批建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。(8)組建運(yùn)作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社,有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。(9)有條件的村莊逐步完善社區(qū)服務(wù)建設(shè)。
2、村落連片點(diǎn):(1)對(duì)連片村點(diǎn)進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),全面完成“三清六改四普及”和“三綠一處理”建設(shè)任務(wù)。(2)整合資源,充分發(fā)掘當(dāng)?shù)刈匀痪包c(diǎn)、古跡保護(hù)、特色農(nóng)業(yè)、客家文化、紅色文化、客家民俗等元素,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂(lè)。(3)逐步完善村民議事、文化活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、警務(wù)調(diào)解、農(nóng)資超市、便民服務(wù)、休閑廣場(chǎng)等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。(4)建立“黨支部合作社”、“黨支部社區(qū)”等管理機(jī)制,完善村規(guī)民約等民主制度,探索創(chuàng)建農(nóng)村社會(huì)管理新模式。(5)完善村級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)。
3、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn):(1)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實(shí)施的原則,做好村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。(2)按照道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”要求,全面加快圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。(3)按照省批建設(shè)點(diǎn)要求,把圩鎮(zhèn)周邊村莊作為城中村、郊區(qū)村進(jìn)行整治打造,一并納入村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)范圍,重點(diǎn)解決水、電、路、廁和生活垃圾處理等問(wèn)題,改善圩鎮(zhèn)周邊農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌。(4)把圩鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)設(shè)施服務(wù)向周邊農(nóng)村延伸,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)和周邊村莊綜合配套、聯(lián)動(dòng)建設(shè)、同步推進(jìn)。
(二)市縣自建點(diǎn)。(1)圍繞“三清六改四普及”和“三綠一處理”,重點(diǎn)抓好“路、水、廁、房及周邊環(huán)境整治”建設(shè),切實(shí)改善人居環(huán)境。(2)嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃,確保新建房屋100%采用新房型。(3)鼓勵(lì)推廣“三池合一”沼氣池。(4)大力推進(jìn)村莊關(guān)鍵區(qū)域綠化。(5)全面建立“135”農(nóng)村垃圾運(yùn)行機(jī)制,搞好垃圾無(wú)害化處理,改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(6)大力發(fā)展壯大“一村一品”,確保農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。(7)組建運(yùn)作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社,有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。
三、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度超前”的原則,編制村莊建設(shè)規(guī)劃,編制和完善“三圖一書(shū)”(村莊現(xiàn)狀圖、村莊規(guī)劃建設(shè)圖、管線圖、說(shuō)明書(shū)),嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),凡涉及到建設(shè)用地行為的建設(shè)點(diǎn)(含拆舊建新和新址擴(kuò)建)必須分戶書(shū)面申請(qǐng)、以點(diǎn)為單位集中向國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)申報(bào),在取得相關(guān)審批手續(xù)后方可組織施工;根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),編制村莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;落實(shí)好每戶致富增收項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;結(jié)合鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、村落聯(lián)片整治建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造,突破村組區(qū)域界限,科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置農(nóng)村社區(qū)。
(二)加快建設(shè)進(jìn)度。各村要切實(shí)履行好新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任主體職責(zé),加快建設(shè)進(jìn)度。根據(jù)省批復(fù)村點(diǎn)類型要求,結(jié)合《縣2016年度新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)操作流程》(具體見(jiàn)附2),統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作,涉及重大公共項(xiàng)目建設(shè)的,必須實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)審批制,經(jīng)縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意后,方可實(shí)施。具體實(shí)施責(zé)任到人、工期倒排,加緊、加快新村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度,確保在11月中旬前全面完成建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),并順利通過(guò)省、市、縣驗(yàn)收。
(三)同步規(guī)范臺(tái)賬。把建設(shè)點(diǎn)作為一個(gè)項(xiàng)目來(lái)抓,根據(jù)建設(shè)進(jìn)展,同步完善一系列內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料。特別是對(duì)“一點(diǎn)一檔”和“資金管理臺(tái)賬”的規(guī)范建立,做到數(shù)據(jù)詳實(shí)、邏輯吻合。6月底前,全面完成建設(shè)點(diǎn)“一點(diǎn)一檔”基礎(chǔ)材料(含電子檔案)并報(bào)送1份材料至鄉(xiāng)新村辦。做好建設(shè)點(diǎn)重要議事會(huì)議記錄、新村點(diǎn)規(guī)劃文本、資金到賬通知單、資金收支憑證、報(bào)賬正式發(fā)票、項(xiàng)目建設(shè)預(yù)(結(jié))算合同、農(nóng)村清潔工程規(guī)范運(yùn)作等相應(yīng)資料的收集和完備。
(四)嚴(yán)格資金管理。根據(jù)村莊規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度,繼續(xù)實(shí)行資金預(yù)撥制和年終結(jié)算制度。省建設(shè)點(diǎn),省市縣財(cái)政支持資金30萬(wàn)元;市縣自建點(diǎn),市縣財(cái)政支持資金16萬(wàn)元。對(duì)照2016年度獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,實(shí)行多做多補(bǔ)、少做少補(bǔ)、不做不補(bǔ),不搞平均攤派。加大新農(nóng)村建設(shè)集成資金整合力度,最大限度整合以工代賑、土坯房改造、一事一議、農(nóng)村沼氣、安全飲水、一大四小、土地綜合治理、一村一品、交通公路項(xiàng)目、扶貧開(kāi)發(fā)和移民搬遷、衛(wèi)生改廁、電網(wǎng)改造、土地整理項(xiàng)目等資金支持新農(nóng)村建設(shè),各集成資金主管部門(mén)要主動(dòng)配合,圍繞省批建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào),并將集成資金銜接情況每季度報(bào)鄉(xiāng)新村辦。
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點(diǎn)位于大田壩鄉(xiāng)民福村七組境內(nèi),是大田壩鄉(xiāng)唯一一個(gè)“4.20”蘆山地震集中安置點(diǎn)。該聚居點(diǎn)由民福村2—8組,47戶161名村民村民組成。該聚居點(diǎn)在建設(shè)時(shí)嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善。為了鞏固提升地震災(zāi)后重建成果,以讓農(nóng)民住進(jìn)新房子、過(guò)上好日子為核心取向,以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則,以連片、整體、全面推進(jìn)為總體要求,因地制宜地確定災(zāi)后民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施戰(zhàn)略和空間布局,使民福新村聚居點(diǎn)呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅(jiān)工作,結(jié)合聚居點(diǎn)實(shí)際,制定本方案。
一、建設(shè)背景
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點(diǎn)地理位置優(yōu)越,距蘭家山農(nóng)業(yè)公園直線距離3.5公里,同時(shí)處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的`優(yōu)勢(shì)。民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點(diǎn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合“無(wú)縫對(duì)接”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏,農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升,努力讓受災(zāi)群眾“不僅住上好房子,還要過(guò)上好日子”。
二、科學(xué)謀劃、合理布局
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點(diǎn)在前期在規(guī)劃建設(shè)上,充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能,基礎(chǔ)設(shè)施投入大,路網(wǎng)建設(shè)布局合理。
(2)托蘭家山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)在民福二組建設(shè)100畝綠色蔬菜采摘園。讓到蘭家山公園游玩的游客能有地方體驗(yàn)田園農(nóng)業(yè)游,以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、品嘗和購(gòu)置綠色食品、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)等旅游活動(dòng),達(dá)到了解和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的目的。緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求,統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能,主動(dòng)融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
(3)以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機(jī),通過(guò)“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園,總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平,努力提高單位產(chǎn)值,充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園500畝。讓聚居點(diǎn)居民能就近實(shí)現(xiàn)務(wù)工,使聚居點(diǎn)少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標(biāo)準(zhǔn)的“70后”、“80后”老年人在家門(mén)口就能掙到“零花錢(qián)”。
(4)夯實(shí)前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。20xx年民福村1組建成年出欄10萬(wàn)只雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場(chǎng)—光宏養(yǎng)雞場(chǎng),今年民福村8組總投入1500萬(wàn)元年出欄生豬1萬(wàn)頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)—民福養(yǎng)豬場(chǎng)也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力,充分發(fā)揮大項(xiàng)目在技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的服務(wù)力度,最大限度發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。
三、完善措施、保障有力
(1)災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,按照“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”和“三個(gè)一批”的重建要求,把新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要議事日程,全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以鄉(xiāng)長(zhǎng)任大春為組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、民福村駐村第一書(shū)記、村五職、新村聚居自主管理委員會(huì)成員為成員的民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任,明確分工職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任管理,形成“政府搭臺(tái)、群眾唱戲、各盡其責(zé)、各司其職”的發(fā)展氛圍,做到思想不松懈、工作不松勁、目標(biāo)不動(dòng)搖,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
(2)、為切實(shí)抓好新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,建立“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)線(片)、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新機(jī)制。派駐駐村農(nóng)技員,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)重建日常技術(shù)指導(dǎo)工作,并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專家技術(shù)團(tuán)聯(lián)系,開(kāi)展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作,為項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施提供科技支撐,及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)難題。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),舉辦專題講座、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)示范,提升新村聚居點(diǎn)農(nóng)民科學(xué)種植水平,使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
(3)按照新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務(wù)安排,層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。建立完善新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,定期不定期對(duì)工作推動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng),對(duì)工作得力、項(xiàng)目推進(jìn)情況好、成績(jī)突出的予以表?yè)P(yáng);對(duì)工作推動(dòng)不力的嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,并將考評(píng)結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核。
一、總體思路與目標(biāo)任務(wù)
(一)總體思路
圍繞我縣田園綜合體創(chuàng)建總體規(guī)劃,充分利用我縣農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統(tǒng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過(guò)實(shí)施冬閑田油菜花種植,努力實(shí)現(xiàn)糧油增產(chǎn)、地力提高、鄉(xiāng)村美化、農(nóng)民增收的目標(biāo),助力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)
20xx年,我縣田園綜合體冬閑田油菜花種植任務(wù)5000畝。
二、項(xiàng)目分區(qū)及種植模式
1.核心區(qū)
白圩鎮(zhèn)萬(wàn)畝垌縛龍亭周邊區(qū)域的冬閑稻田約1000畝為核心區(qū)。
2.輻射區(qū)(面上)
田園綜合體總體規(guī)劃范圍內(nèi),澄泰鄉(xiāng)下金莊起至白圩鎮(zhèn)趙坐村沿清水河兩岸區(qū)域冬閑稻田以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)周邊區(qū)域、公路沿線冬閑稻田共約4000畝,要求交通便利,宜耕能排能灌(詳見(jiàn)附件1)。
(二)種植模式
1.社會(huì)一體化服務(wù)種植
核心區(qū)采取購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)種植模式,即通過(guò)招投標(biāo)方式購(gòu)買(mǎi)包括機(jī)耕、播種、施肥、開(kāi)溝等一體化服務(wù)(包括建設(shè)觀景臺(tái)、步道等),由中標(biāo)單位包干實(shí)施。
2.“先建后補(bǔ)”方式種植
輻射區(qū)(面上)采取“先建后補(bǔ)”方式進(jìn)行,政府統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)種子,以村委會(huì)或經(jīng)聯(lián)社為實(shí)施主體分片實(shí)施,即村委會(huì)或經(jīng)聯(lián)社自行組織機(jī)耕、播種、施肥和田間管理。
三、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間及進(jìn)度安排
(一)實(shí)施時(shí)間
20xx年9月至20xx年3月底。
(二)進(jìn)度安排
1.實(shí)施方案制定階段
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)《實(shí)施方案》制定,要求20xx年10月10日前完成。
2.種子及服務(wù)采購(gòu)階段
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)油菜花種子采購(gòu)工作及核心區(qū)種植一體化服務(wù)采購(gòu),要求20xx年10月底前完成。
3.項(xiàng)目實(shí)施階段
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施油菜花種植項(xiàng)目,要求20xx年11月20日前完成種植任務(wù),撥付項(xiàng)目進(jìn)度款。
4.項(xiàng)目驗(yàn)收階段
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開(kāi)展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收(分部驗(yàn)收、總體驗(yàn)收),要求于20xx年2月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作,撥付項(xiàng)目尾款。
5.項(xiàng)目總結(jié)階段
項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié),并以文件形式報(bào)告縣政府。
四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資金籌措及資金撥付
(一)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算(詳見(jiàn)附件2)
1.核心區(qū)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
參照2019年政府采購(gòu)價(jià)格,按450元/畝計(jì),1000畝需45萬(wàn)元。
2.輻射區(qū)(面上)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
參照2019年種植管理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)200元/畝,4000畝需80萬(wàn)元;種子采購(gòu)需27萬(wàn)元;共計(jì)107萬(wàn)元。
3.工作經(jīng)費(fèi)
全縣安排油菜花種植工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。
(二)資金籌措及資金撥付
資金籌措:油菜花種植項(xiàng)目所需資金共計(jì)154萬(wàn)元,由縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排。
資金撥付:核心區(qū)種植服務(wù)及面上種子采購(gòu)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向縣財(cái)政局申請(qǐng)資金撥付;面上種植由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向縣財(cái)政局申請(qǐng)資金撥付,資金申請(qǐng)材料需經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后才能提交至縣財(cái)政局。
五、組織保障及職責(zé)分工
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)職責(zé)分工
1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃組織實(shí)施上林縣壯族老家田園綜合體冬閑田油菜花項(xiàng)目。
(1)農(nóng)業(yè)股:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施油菜花種植項(xiàng)目,指導(dǎo)農(nóng)推站、農(nóng)機(jī)股開(kāi)展工作,參與核心區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收;
(2)縣農(nóng)推站:負(fù)責(zé)全縣油菜花種子及核心區(qū)種植一體化服務(wù)采購(gòu),開(kāi)展油菜花種植技術(shù)指導(dǎo),制定油菜花項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作,參與核心區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收;
(3)農(nóng)機(jī)股:負(fù)責(zé)油菜花種植機(jī)耕組織服務(wù)協(xié)調(diào)工作,協(xié)助農(nóng)推站制定項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),參與核心區(qū)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督及分部驗(yàn)收工作。
2.縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集項(xiàng)目實(shí)施所需資金,按進(jìn)度撥付項(xiàng)目款項(xiàng),確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)林水服務(wù)中心
組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上區(qū)域油菜花種植項(xiàng)目,負(fù)責(zé)做好種植技術(shù)指導(dǎo)、田間管理指導(dǎo),項(xiàng)目竣工后及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收,并將項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)材料歸檔送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局備案。白圩鎮(zhèn)政府及農(nóng)林水服務(wù)中心還需協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施核心區(qū)油菜花種植項(xiàng)目,參與核心區(qū)項(xiàng)目日常監(jiān)管和驗(yàn)收工作。
4.村委會(huì)或經(jīng)聯(lián)社:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下,具體實(shí)施面上油菜花種植項(xiàng)目,組織本村機(jī)耕隊(duì)、貧困勞動(dòng)力參與種植、田間管理工作。
5.中標(biāo)企業(yè):在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下,實(shí)施核心區(qū)油菜花種植一體化服務(wù),種植管理用工優(yōu)先使用當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力。
六、主要措施和工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),共同推進(jìn)油菜花種植
各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視油菜花種植工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要早謀劃、早準(zhǔn)備、早行動(dòng),嚴(yán)格按程序做好服務(wù)購(gòu)買(mǎi)及農(nóng)資采購(gòu)工作,確保種子及時(shí)供應(yīng)到位;各相關(guān)部門(mén)要通力合作,積極交流溝通,整合相關(guān)資源,齊心協(xié)力做好冬閑田多功能油菜花種植。
(二)做好宣傳和規(guī)劃,重點(diǎn)打造核心區(qū)域
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),做好選點(diǎn)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)油菜花種植工作的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化資金監(jiān)管。村委會(huì)(經(jīng)聯(lián)社)作為實(shí)施主體,要主動(dòng)作為,加強(qiáng)合作,積極引進(jìn)公司、企業(yè)、合作社、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)營(yíng),共同推進(jìn)油菜生產(chǎn)規(guī)?;l(fā)展。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要重點(diǎn)做好核心區(qū)的'油菜花種植,打造鄉(xiāng)村旅游引爆點(diǎn)。
(三)嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收,確保種植效果。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)要全程加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和田間跟蹤管理,嚴(yán)格種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),特別是機(jī)耕環(huán)節(jié),要切實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)到位,做到打碎、耙平、起壟和挖溝排水等,確保田間排水良好,保證種植效果。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管和考評(píng)驗(yàn)收,切實(shí)做好補(bǔ)助資金撥付工作,確保項(xiàng)目資金發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第一節(jié)、基本情況
大方鎮(zhèn)海拔在1500-1800m之間,夏秋氣溫涼爽,具有“天然空調(diào)”優(yōu)勢(shì),無(wú)“三廢”污染,病蟲(chóng)害少,土地肥沃,水源豐富,經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(重慶)檢測(cè),空氣、土壤、灌溉水源無(wú)污染,五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農(nóng)藥殘留均不超標(biāo),非常適宜種植夏秋反季節(jié)無(wú)公害蔬菜。
項(xiàng)目區(qū)地處大納公路、貴畢公路兩測(cè),距貴陽(yáng)190公里,距瀘州280公里,距重慶400多公里,距廣西各主要城市500多公里,汽車運(yùn)輸時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)。瀘州、重慶、廣西等沿海及內(nèi)陸城市夏秋氣溫高,濕度大,種植蔬菜病蟲(chóng)害嚴(yán)重,需大量施用農(nóng)藥,既達(dá)不到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)而且成本又高,所以夏秋季節(jié)蔬菜嚴(yán)重不足,價(jià)格偏高,形成合同性經(jīng)營(yíng),利用大方氣候資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)前景十分廣闊,目前已與周邊市場(chǎng)建立比較穩(wěn)定的銷售關(guān)系。生產(chǎn)大量蔬菜供應(yīng)這些地方。
自1998年以來(lái),在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)扶貧部門(mén)的關(guān)心下,在省農(nóng)科院和大方縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員的指導(dǎo)下,項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范、推廣,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),現(xiàn)在基地初具規(guī)模,培養(yǎng)了一批科技示范戶及農(nóng)技人員,并建立了較強(qiáng)的技術(shù)體系和營(yíng)銷體系,為今后大規(guī)模的發(fā)展夏秋反季節(jié)無(wú)公害蔬菜打下良好基礎(chǔ)。
項(xiàng)目區(qū)蔬菜常年種植面積在8000左右,其中大棚設(shè)施蔬菜種植面積300多畝。畝均產(chǎn)值、純收益分別在3000元和2000元以上。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)成為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收的主要來(lái)源。通過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的生產(chǎn)實(shí)踐,探索了一套蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)黃瓜、番茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的周年生產(chǎn)技術(shù)有了相當(dāng)?shù)恼莆?。種植夏秋無(wú)公害蔬菜,取得明顯的效益,已與周邊市場(chǎng)建立比較穩(wěn)定的銷售關(guān)系,并培養(yǎng)出一批能勝任種植無(wú)公害蔬菜的技術(shù)人員和農(nóng)民。已探索出一條發(fā)展大方蔬菜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,基本形成政府引導(dǎo)、公司協(xié)會(huì)、連接市場(chǎng)的產(chǎn)、供、銷一體化的發(fā)展格局,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益極為顯著。
第二節(jié)、項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析
1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性:大方鎮(zhèn)果蔬種植是經(jīng)過(guò)多年的培育發(fā)展形成目前規(guī)模的,但由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴(yán)重制約了全鎮(zhèn)果蔬產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大,規(guī)?;?、專業(yè)化、科技化種植受到了很大的限制,單位產(chǎn)量普遍不高,為使全鎮(zhèn)蔬菜種植高效、增收,實(shí)現(xiàn)100%以上農(nóng)田畝產(chǎn)萬(wàn)元以上,切實(shí)提高農(nóng)戶的種植效益,
2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性:大方鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久,農(nóng)民掌握了種植技術(shù),降低了種植風(fēng)險(xiǎn);各地城市擴(kuò)容及城市開(kāi)發(fā)建設(shè),減少了城市周邊的蔬菜種植面積,各地蔬菜種植總量下降,加之目前各種蔬菜價(jià)格上揚(yáng),農(nóng)戶種植利潤(rùn)空間大,農(nóng)戶種植積極性高。
第三節(jié)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資概算
一、資金投資概算
1、標(biāo)志牌:在石關(guān)村核心區(qū)建總標(biāo)牌1塊、育苗中心標(biāo)牌1塊、在小路村建產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)牌1塊,規(guī)模規(guī)范化種植區(qū)6個(gè)村建小型標(biāo)志牌6塊,投入資金9.86萬(wàn)元。
2、病蟲(chóng)害防治設(shè)施:太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈20臺(tái)(套),每臺(tái)(套)投入6400元,需投入資金12.8萬(wàn)元。
3、排灌系統(tǒng):建容積為xx5m3的高位水池1座,容積為30m3的供水池3座。
安裝輸水主管80級(jí)PE管dn75mm的1960m。配備育苗大棚6400O棚內(nèi)灌溉管道80級(jí)PE管4000m,其中:dn40mm的2000m,dn32mm的2000m。
蔬菜基地3000畝,安裝灌溉管道80級(jí)PE管9000m,其中:dn50mm的1000m,dn40mm的4000m,dn32mm的4000m。
工程投資41.22萬(wàn)元。
4、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)投資xx7.23萬(wàn)元,其中:
(1)建設(shè)彩鋼大棚800平方米,場(chǎng)地硬化4000平方米。
(2)水電附屬設(shè)施:變壓器、電線、供水管安裝,
(3)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),戶外防水P10雙基色LED顯示屏1塊,電腦設(shè)備3套,控制設(shè)備、軟件、及線路安裝,
(4)管理用房建設(shè)面積150平方米,其中:專業(yè)合作社辦公室50平方米,質(zhì)檢室50平方米,市場(chǎng)管理辦公室50平方米,
(5)公共廁所40平方米,20個(gè)蹲位,
(6)場(chǎng)平土方開(kāi)挖14000方(1#地塊工程量)。
5、育苗中心建設(shè)投資170.66萬(wàn)元,其中:
(1)建鋼架連4連棟大棚5棟,每棟規(guī)格長(zhǎng)40m,寬32m,面積1280O,總建設(shè)面積6400O,
(2)營(yíng)養(yǎng)盤(pán)10000個(gè),營(yíng)養(yǎng)杯10萬(wàn)個(gè),
(3)可移動(dòng)苗床架,規(guī)格18.5m×1.5m×0.6m,熱度鋅鋼架結(jié)構(gòu),每個(gè)27.75平方米,共計(jì)200個(gè),
(4)排水管溝,規(guī)格80cm×80cm,長(zhǎng)度80m,
(5)電力設(shè)施:5000伏/安變壓器1臺(tái),線路4000米,
6、辣椒育苗:在在石關(guān)村、金魚(yú)村、大屯村、小路村育苗500畝,投入資金20.59萬(wàn)元。
7、育苗中心管理房:建設(shè)育苗中心管理房200平方米,投入資金17.83萬(wàn)元。
8、育苗中心進(jìn)場(chǎng)公路:建設(shè)育苗中心進(jìn)場(chǎng)公路1公里,投入資金8萬(wàn)元。
二、資金籌措
項(xiàng)目總投資398.19萬(wàn)元。其中申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金398.19萬(wàn)元,不足部分由項(xiàng)目區(qū)企業(yè)自行解決。
第四節(jié)、技術(shù)措施
1、大力推廣無(wú)公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術(shù),生產(chǎn)管理措施、田間辣椒生產(chǎn)技術(shù)檔案、新技術(shù)推廣檔案、科學(xué)用肥,全理用藥,集約化的管理,保證辣椒產(chǎn)品的質(zhì)量安全。無(wú)公害技術(shù)到位率100%。
2、開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新模式的研究試驗(yàn)。①擇適宜大方項(xiàng)目區(qū)生態(tài)條件下種植,周邊市場(chǎng)需求量大,耐運(yùn)輸、貯藏、產(chǎn)量高的品種示范推廣;②地自宜轉(zhuǎn)化利用科技成果,推廣抗旱增產(chǎn)栽培技術(shù);推廣節(jié)勞高產(chǎn)栽培技術(shù),推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)工程,測(cè)土配方施肥工程。
3、開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶駐村指導(dǎo)服務(wù)工程,承擔(dān)辣椒種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù),聘請(qǐng)省、地辣椒專家規(guī)劃設(shè)計(jì)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,培訓(xùn)農(nóng)技干部提高辣椒種植技能,下派農(nóng)技干部駐村指導(dǎo),每年駐村指導(dǎo)時(shí)間不少于6個(gè)月。
第五節(jié)、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)分析
一、市場(chǎng)分析
目前全國(guó)蔬菜種植面積1.95億畝,而無(wú)公害蔬菜僅占5%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求,全國(guó)性秋淡特別是項(xiàng)目區(qū)周邊的貴陽(yáng)、四川、重慶、廣西等地夏秋季節(jié)蔬菜嚴(yán)重供應(yīng)不足,且價(jià)格偏高,項(xiàng)目區(qū)已與這些地方蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立了比較穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)出的產(chǎn)品完全能銷售出去。
二、社會(huì)需求
項(xiàng)目區(qū)一季可生產(chǎn)蔬菜3500萬(wàn)公斤,本縣可自行銷售450萬(wàn)公斤,可在貴陽(yáng)五里沖蔬菜批發(fā)市場(chǎng)銷售500萬(wàn)公斤,已與貴州省綠佳、陳琦公司商定,經(jīng)他們外銷廣西市場(chǎng)800萬(wàn)公斤,已與重慶盤(pán)溪蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、成都五塊石蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、瀘州小市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和南充桑園壩蔬菜批發(fā)市場(chǎng)商定銷售蔬菜1500萬(wàn)公斤。
三、生態(tài)效益
該項(xiàng)目屬高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè),以施用有機(jī)肥為主,病蟲(chóng)害防治使用高效低毒農(nóng)藥,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,大量施用有機(jī)肥可有效地改良土壤理化性狀,增加土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu),減輕土壤水、土、肥的流失,從而達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的作用。
四、風(fēng)險(xiǎn)分析
隨著人民生活水平的提高,蔬菜的消費(fèi)趨勢(shì)正向無(wú)公害方向發(fā)展,國(guó)內(nèi)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)起步較晚,種植面積目前尚小,僅占蔬菜種植面積的5%左右,有較大的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)空間,市場(chǎng)前景看好。另外,為了保證蔬菜產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶取得較高的經(jīng)濟(jì)效益,在項(xiàng)目區(qū)組建村級(jí)專業(yè)合作社,拓展經(jīng)營(yíng)渠道,建立蔬菜產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn),2015年元月,農(nóng)業(yè)局組織蔬菜專業(yè)合作社,在長(zhǎng)沙馬王堆蔬菜批發(fā)市場(chǎng),南寧五里寧蔬菜批發(fā)市場(chǎng),廣州江南市場(chǎng),重慶盤(pán)溪市場(chǎng),成都五塊石市場(chǎng)建立了大方蔬菜營(yíng)銷窗口,采取網(wǎng)上或傳真互通報(bào)價(jià),進(jìn)行產(chǎn)品的包裝預(yù)冷處理直銷,有較好的蔬菜流通體系。
一、指導(dǎo)思想
充分發(fā)揮我旗土地資源優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),依托市場(chǎng)需求,培育富民產(chǎn)業(yè),拓展增收渠道,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
全旗花生種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝,總產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)斤,總產(chǎn)值達(dá)到5600萬(wàn)元,收入達(dá)到4000萬(wàn)元。
三、產(chǎn)業(yè)布局
以明仁蘇木為中心,輻射帶動(dòng)山沙兩區(qū)具備條件的蘇木鎮(zhèn)。
四、主要措施[勵(lì)志的句子 wWW.djz525.com]
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗成立花生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)花生產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)工作組,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),保障花生產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(二)科學(xué)制定計(jì)劃。要本著“科學(xué)合理,規(guī)模發(fā)展”的原則,因地制宜的搞好生產(chǎn)計(jì)劃。要統(tǒng)籌考慮本地土地資源,做到穩(wěn)步推進(jìn),持續(xù)發(fā)展。要充分考慮市場(chǎng)行情,把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),合理安排生產(chǎn),避免盲目發(fā)展,保障農(nóng)民利益。
(三)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。加大對(duì)花生產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),依靠技術(shù)手段提高產(chǎn)品質(zhì)量。針對(duì)各地立地條件,適當(dāng)推廣節(jié)水技術(shù),通過(guò)噴灌、地膜覆蓋等技術(shù),降低生產(chǎn)成本,提高種植收入。要切實(shí)搞好技術(shù)咨詢、科技培訓(xùn)和新品種試驗(yàn)示范等技術(shù)服務(wù),全面推廣優(yōu)良品種和配方施肥,達(dá)到節(jié)本增效的目的。
(四)培育龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)旗內(nèi)具備生產(chǎn)條件的企業(yè)加工生產(chǎn)花生系列產(chǎn)品,旗里將在政策、資金等方面給予適當(dāng)?shù)姆龀?。依托資源優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地進(jìn)行招商引資,吸引外地加工企業(yè)到我旗發(fā)展。
(五)鼓勵(lì)訂單生產(chǎn)。有關(guān)蘇木鎮(zhèn)要把花生產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè),搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,因地制宜制定優(yōu)惠政策,吸引外地客商到我旗發(fā)展訂單生產(chǎn),確保農(nóng)民增收。
建材產(chǎn)業(yè)園
開(kāi)工儀式活動(dòng)方案
一、活動(dòng)目的對(duì)于“”這樣一個(gè)大型地產(chǎn)綜合項(xiàng)目,開(kāi)工奠基儀式是本項(xiàng)目推向市場(chǎng)的一個(gè)切入點(diǎn),通過(guò)奠基儀式將項(xiàng)目信息廣而告之。因此本次活動(dòng)應(yīng)做到“準(zhǔn)備充分、協(xié)調(diào)有序、打響品牌、深入人心”,通過(guò)各方面的通力配合達(dá)到以下目的:
1.讓社會(huì)各界人士對(duì)“遼河宏野建材產(chǎn)業(yè)園”有一個(gè)初步了解
2.增強(qiáng)項(xiàng)目關(guān)注者對(duì)項(xiàng)目投資信心
3.通過(guò)邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)的參與,突出政府對(duì)項(xiàng)目的重視程度
二、活動(dòng)時(shí)間
2013年6月日
活動(dòng)地點(diǎn)
“”工地現(xiàn)場(chǎng)
三、活動(dòng)內(nèi)容:
開(kāi)工奠基是一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的開(kāi)始,同時(shí)也是一個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程受到關(guān)注的開(kāi)始,是市場(chǎng)透明化要求的需要,同時(shí)也是項(xiàng)目前期營(yíng)銷重頭戲。通過(guò)本次開(kāi)工奠基,把市場(chǎng)透明度和市場(chǎng)信譽(yù)度達(dá)到最大化。共有以下幾個(gè)步驟達(dá)到上述目的:
1.邀約陣容管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)共同見(jiàn)證項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
2.通過(guò)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)奠基增強(qiáng)信譽(yù)度,建立品牌效應(yīng)。
3.有條不紊的組織協(xié)調(diào)全力保證宣傳組織工作有條不紊進(jìn)行,做好遼河宏野建材產(chǎn)業(yè)園第一個(gè)面世活動(dòng)。
四、現(xiàn)場(chǎng)布置
1.在指定地點(diǎn)平整出一塊專用場(chǎng)地及奠基用地。
2.以噴繪展板作為背景墻。(展板內(nèi)容為遼河宏野建材產(chǎn)業(yè)園鳥(niǎo)瞰圖)
3.背景墻前擺放彩虹門(mén),上掛條幅:“”奠基儀式。
4.工作人員分別站立于背景墻兩側(cè)。
5.背景墻兩側(cè)擺放花籃入口處兩側(cè)插放彩旗,設(shè)置專門(mén)停車區(qū)。
6.放置4個(gè)升空氣球,氣球下懸掛條幅,條幅內(nèi)容為:
? 建材產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工大吉
? 品質(zhì)源于人品 精品出于精心
? 樹(shù)品牌意識(shí)創(chuàng)精品工程
? 樹(shù)企業(yè)形象 拓一方市場(chǎng)
五、準(zhǔn)備工作
為保證奠基儀式的有序開(kāi)展,在奠基儀式之前,準(zhǔn)備工作必須完備,各種因素考慮周全,以期達(dá)到最佳效果。
1、工程部工作
1.工地現(xiàn)場(chǎng)平整,建筑垃圾要及時(shí)清理。
2.6月日前完成周圍美化工作。
3.建筑設(shè)備及建筑機(jī)械進(jìn)駐工地現(xiàn)場(chǎng),而且要擺放整齊。
2、宣傳工作
1.2013年6月日前準(zhǔn)備彩旗,在項(xiàng)目道路及現(xiàn)場(chǎng)通道兩側(cè)插放,傳達(dá)開(kāi)工信息;
2.制作條幅內(nèi)容如下:
? 建材產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工大吉
? 品質(zhì)運(yùn)營(yíng) 闊疆宏野 產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工大吉
? 6月日建材產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工奠基,敬請(qǐng)期待
1.當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)上播出開(kāi)工消息。
2.6月日現(xiàn)場(chǎng)彩旗、地毯、音響等器具到位。
3、奠基儀式當(dāng)天主要工作:
? 認(rèn)真做好與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的接待工作。
? 到會(huì)記者的接待工作。
? 嚴(yán)格檢查并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)管理工作。
? 維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
4、辦公室工作
1.邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加(提前發(fā)請(qǐng)柬、分為嘉賓和特邀嘉賓兩類)? 管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)
? 建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)
? 規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)
? 房管局領(lǐng)導(dǎo)
? 土地局領(lǐng)導(dǎo)
? 建筑公司負(fù)責(zé)人
2.邀請(qǐng)新聞單位記者
? 《管理區(qū)電視臺(tái)》新聞?dòng)浾?/p>
5、其它準(zhǔn)備工作
? 準(zhǔn)備奠基儀式所用的鐵锨(根據(jù)邀請(qǐng)嘉賓準(zhǔn)備)。
? 準(zhǔn)備奠基儀式所用的石碑。
? 剪彩所用道具由禮儀公司列清單,公司人員提前五天準(zhǔn)備到位。? 開(kāi)工當(dāng)天,嘉賓午餐、休息及接待工作的準(zhǔn)備。
? 準(zhǔn)備奠基儀式當(dāng)天拍照的工具
? 準(zhǔn)備奠基儀式當(dāng)天用的禮炮、鞭炮
? 邀請(qǐng)電視臺(tái)節(jié)目主持人,主持奠基儀式活動(dòng)
? 奠基當(dāng)天邀請(qǐng)警察維持秩序
? 活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置預(yù)留停車位
? 與禮儀公司的工作責(zé)任分工
? 注意奠基儀式當(dāng)天的天氣情況
? 準(zhǔn)備活動(dòng)儀式需用的其它相關(guān)物品
? 入場(chǎng)時(shí)禮品發(fā)放?
? 主持人確定(總經(jīng)理協(xié)調(diào))
? 主持人主持流程
(1)主持人對(duì)項(xiàng)目簡(jiǎn)介并介紹參加儀式領(lǐng)導(dǎo)
(2)管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話
(3)開(kāi)發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)講話
(4)主持人宣布奠基儀式開(kāi)始
(5)奠基人員名單(總經(jīng)理酌情確定人員數(shù)量及名單)
(6)鳴放禮炮、禮花、鞭炮想起
(7)主持人宣布典禮儀式完畢
6、物料準(zhǔn)備
場(chǎng)地布置類:
(1)主席臺(tái)背景板:設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)制作
(2)懸空大氣球(可租用4個(gè),充氦氣,每個(gè)直徑3m,含條幅)
(3)彩虹拱門(mén)(可租用2個(gè),跨度12米,含條幅)
(4)條幅數(shù)量適情況而定,內(nèi)容營(yíng)銷部制定,尺寸設(shè)計(jì)師確定。
(5)印制彩旗、印制活動(dòng)主題或項(xiàng)目名稱,或購(gòu)買(mǎi)彩旗。
物品準(zhǔn)備類:
(1)請(qǐng)柬,貴賓胸花、礦泉水飲料、禮品采購(gòu)。
(2)剪彩設(shè)備:奠基石及奠基所需土方、紅綢、手套、鐵鍬。
(3)烘托氣氛禮花 數(shù)量:10支、鞭炮煙花數(shù)量暫定、花籃數(shù)量暫定10個(gè)花店購(gòu)買(mǎi)。
(4)主持人主持稿
(5)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
(6)電視新聞稿
六、活動(dòng)流程
1.準(zhǔn)備工作活動(dòng)開(kāi)始前一小時(shí)工作人員進(jìn)行檢查包括:
設(shè)備檢查(包括氣球橫幅、音響調(diào)試、現(xiàn)場(chǎng)布置到位情況等)協(xié)助檢查、保安人員、車輛調(diào)度人員到位;現(xiàn)場(chǎng)播報(bào)
背景音樂(lè)準(zhǔn)備迎接來(lái)賓;相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員到位;
2.活動(dòng)開(kāi)始前三十分播放背景音樂(lè),工作人員引領(lǐng)嘉賓入場(chǎng)給到場(chǎng)嘉
賓佩戴胸花。
3.主持人宣布奠基儀式正式開(kāi)始,介紹參加儀式的領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)致
辭,管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商領(lǐng)導(dǎo)、完畢后進(jìn)行開(kāi)工奠基。
4.開(kāi)工奠基儀式 由工作人員引領(lǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)至奠基碑處,遞上白手套
及奠基鐵鍬供領(lǐng)導(dǎo)培土;同時(shí)禮花、禮炮。鞭炮聲響起。
5.主持人宣布儀式結(jié)束
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工儀式主持詞
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家早上好!
春風(fēng)送暖,萬(wàn)物復(fù)蘇。在二十四節(jié)氣春分節(jié)氣到來(lái)的重要日子,我們?cè)谶@里舉行****現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目開(kāi)工儀式。我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府,對(duì)蒞臨指導(dǎo)我鎮(zhèn)工作的****領(lǐng)導(dǎo)和各位同志的光臨表示熱烈的歡迎!向關(guān)心、支持我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝!
2020年,我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)區(qū)委1號(hào)文件精神,立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),搶抓******鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)機(jī)遇,高質(zhì)量推進(jìn)****現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),為促農(nóng)增收奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ),為提升設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增添了新的動(dòng)力,為“科技支撐有力、鏈條配套完善、群眾抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏謀富”的產(chǎn)業(yè)振興新模式注入了新的活力。
參加今天開(kāi)工儀式的領(lǐng)導(dǎo)有:
讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
今天的開(kāi)工儀式共有四項(xiàng)議程,下面我們逐項(xiàng)進(jìn)行:
第一項(xiàng)請(qǐng)****村委會(huì)主任****同志介紹****現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園二期項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況;
第二項(xiàng)請(qǐng)山東******開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理***同志作表態(tài)發(fā)言;
第三項(xiàng)請(qǐng)*********管理委員會(huì)副主任*******同志講話;
第四項(xiàng)請(qǐng)*******,宣布“****現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園二期項(xiàng)目”開(kāi)工。
今天的開(kāi)工儀式到此結(jié)束。
謝謝大家!散會(huì)!
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