低保自查報(bào)告。
古人曾說,力行而后知之真,在生活中,報(bào)告十分的重要,越來越多人會(huì)去使用報(bào)告。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?幼兒教師教育網(wǎng)的編輯瀏覽了很多文章發(fā)現(xiàn)“低保自查報(bào)告”最為驚艷,敬請瀏覽以下網(wǎng)頁內(nèi)容!
xx鎮(zhèn)有xx個(gè)行政村,總戶數(shù)xx戶,總?cè)丝趚x人,耕地面積xx畝,20××年全鎮(zhèn)財(cái)政收入xx萬元,農(nóng)民人均收入xx元。在這次對農(nóng)村低保核查工作中,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照低保政策,逐戶排查,逐人落實(shí),全面開展了地毯式自查自糾活動(dòng),做到了嚴(yán)字當(dāng)頭,陽光透明,程序規(guī)范。經(jīng)全面核查、調(diào)整,我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶xx戶,xx人,其中一類人員xx人,二類人員xx人,三類人員xx人。向?qū)⒆圆樽约m開展情況報(bào)告如下:
1、采取“四建”、“三包”措施,層層落實(shí)責(zé)任。在農(nóng)村低保自查自糾工作中,我們采取了“四建”、“三包”措施,達(dá)到人人有責(zé)任,個(gè)個(gè)有壓力,為自查自糾務(wù)求實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“四建”,即:
一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立由鎮(zhèn)長任組長,紀(jì)檢書記和主抓副職任副組長,五個(gè)管理區(qū)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,區(qū)書記是直接責(zé)任人,村支部書記、包村干部是具體責(zé)任人。做到各層面在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,搞好具體協(xié)調(diào),統(tǒng)一發(fā)揮職責(zé),合力推進(jìn)工作。
二是建立指導(dǎo)組。全鎮(zhèn)23個(gè)村分5個(gè)管理區(qū),組成5個(gè)指導(dǎo)組,由書記帶隊(duì),逐村逐戶開展督查,采取“日報(bào)告”制度,每天逐村匯報(bào)低保自查自糾開展情況。
三是建立自查組。23個(gè)行政村,由村支部書記牽頭,全體村干部參與成立自查自糾組,對村里每個(gè)低保戶,每個(gè)享受低保人員,逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現(xiàn)狀(是否死亡、出嫁),核查低保戶目前經(jīng)濟(jì)收入狀況(是否脫離低保行列,是否存在人情保、關(guān)系?,F(xiàn)象)。對不符合條件的低保戶堅(jiān)決去掉,對應(yīng)保而未保的戶及時(shí)調(diào)整加入低保,確保自查自糾取得實(shí)效。
四是建立督查組,由鎮(zhèn)紀(jì)檢書記牽頭,抽調(diào)民政所、財(cái)政所、司法所、辦公室人員組成督查組,采取不打招呼、不反饋的形式,直接入戶明查暗訪,實(shí)行“一日一督查,三天一通報(bào)”,對組織不力搞形式的村,立即通報(bào),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題,又不自查自糾,對支部書記就地免職。
“三包”,即:
一是書記包區(qū),對分包區(qū)所有低保戶自查自糾工作負(fù)總責(zé)。
二是機(jī)關(guān)干部包村,機(jī)關(guān)干部對所包村的低保戶情況負(fù)全責(zé)。
三是村干部包戶,每個(gè)村干部對所分包的低保戶負(fù)直接責(zé)任。在復(fù)查中,發(fā)現(xiàn)一例不符合政策,共同追究三級(jí)責(zé)任人的責(zé)任。
通過健全組織、實(shí)施三包措施,進(jìn)行自查互查,對核查的結(jié)果采取“誰調(diào)查誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,從支部書記到包村干部,到區(qū)書記,最后鎮(zhèn)長簽字,層層落實(shí)責(zé)任。做到了從嚴(yán)把關(guān),真實(shí)準(zhǔn)確。
2、利用三種途徑宣傳,兩條渠道監(jiān)督,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與意識(shí)。 農(nóng)村低保工作的自查自糾,單靠各管理區(qū)、各村自己去落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須調(diào)動(dòng)起廣大群眾的積極性,讓群眾去參與,去監(jiān)督,共同去落實(shí)。因此,在激發(fā)干群共同參與中,我們開展了三種途徑做好宣傳,兩條渠道做好監(jiān)督。
“三個(gè)宣傳途徑”,即:
一是召開會(huì)議宣傳。我們在農(nóng)村低保自查工作中,做到了早著手、早安排、早部署,先召開全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村干部、機(jī)關(guān)干部會(huì),隨后各管理區(qū)到各村召開村民代表、村黨員會(huì),一級(jí)一級(jí)安排工作,下發(fā)工作方案等文件,首先讓鎮(zhèn)村黨員干部吃透政策精神,達(dá)到目的明確,迅速進(jìn)入工作狀態(tài),減少盲目性,消除應(yīng)付心理。
二是采取宣傳車、橫幅、標(biāo)語、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個(gè)村、每個(gè)街道巡回宣傳,每村橫幅不少于10幅,標(biāo)語不少于300條,村廣播利用早、中、晚開通,利用面上宣傳,讓廣大群眾了解低保核查工作。
三是入戶宣傳。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部在入戶核查低保戶的同時(shí),廣泛宣傳低保政策,讓低保政策家喻戶曉,人人皆知,人人成為低保政策專家,個(gè)個(gè)都是低保戶的評判員。
“兩條監(jiān)督渠道”,即:
一是張榜公示進(jìn)行監(jiān)督。對核實(shí)后的低保戶、低保人員,建立詳細(xì)的低保人員情況臺(tái)帳,認(rèn)真填寫《漯河市農(nóng)村低保對象基本情況登記公示表》,在村顯要位置張貼公示,做到公開透明、置于廣大群眾監(jiān)督之下。
二是設(shè)立舉報(bào)箱,舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。在各村及鎮(zhèn)政府都設(shè)立了舉報(bào)箱,張貼了舉報(bào)電話,群眾對公示后的低保人員如有異議,或有應(yīng)保未保戶,可直接通過來信來電話進(jìn)行舉報(bào),做到即訪必查、查實(shí)必究,盡量把矛盾解決在基層。
3、開展“三查五見一規(guī)范”核查,確保全部?!暗汀?。
我鎮(zhèn)五個(gè)督查組帶領(lǐng)包村干部同村干部一起,深入到各村,全面開展了對農(nóng)村低保戶“三查五見一規(guī)范”核查工作。
“三查”:
一是檢查低保對象是否真實(shí),家庭收入核算是否翔實(shí),分類施保是否準(zhǔn)確。
二是檢查公示制度是否落實(shí),是否存在人情保、關(guān)系保、情況不明保,以及吃、拿、卡、要等違紀(jì)現(xiàn)象。
三是檢查低保資金發(fā)放是否及時(shí)、足額,發(fā)放環(huán)節(jié)是否存在滯留、挪用、克扣現(xiàn)象。
“五見”:檢查人員到每一戶要見低保戶,見低保證,見低保金存折,見戶口本或身份證,見低保戶居住環(huán)境。
“一規(guī)范”:針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)做出整改,對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受低保戶的進(jìn)行調(diào)整。
鎮(zhèn)村兩級(jí)干部通過半個(gè)多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾,在廣大群眾的支持監(jiān)督下,對檢查出的少數(shù)不符合政策的低保戶進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整,其中低保一類人員轉(zhuǎn)二類人員xx人,二類人員轉(zhuǎn)三類人員xx人,病故停發(fā)xx人,出嫁停發(fā)xx人,生活好轉(zhuǎn)調(diào)減xx 人,去掉合戶xx人,新增農(nóng)村低保xx人,低保人員轉(zhuǎn)五保人員xx人。經(jīng)重新清理規(guī)范,目前全鎮(zhèn)核實(shí)低保戶xx戶,xx人。
1、保障對象的界定存在困難。
一是個(gè)人收入不好確定。除農(nóng)業(yè)收入外,家庭成員外出務(wù)工,打零工是隨著季節(jié)、市場行情等環(huán)境的變化而不斷變化,沒有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)算方法。
二是調(diào)查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務(wù)工情況,在調(diào)查取證的過程中,農(nóng)民會(huì)隱瞞一些收入來源,這對最終調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性有一定影響。
三是主觀因素影響低保評定結(jié)果。經(jīng)過幾年的擴(kuò)面,特別困難的家庭都享受到了低保政策。隨著低保擴(kuò)面的進(jìn)一步增加,有很大一部分申請人的生活狀況都大致相當(dāng),在名額有限的情況下,誰能納入,誰不能納入就存在不確定性。這樣在村里人緣好的就有機(jī)會(huì)進(jìn)入,人緣差的就會(huì)落選。為了全村的穩(wěn)定和諧,村干部和村民代表在取舍中可能有些主觀因素。
2、低保工作動(dòng)態(tài)管理難度大。一方面由于低保工作人員少,加上其它工作多,對低保對象家庭情況、收入情況,做不到全面核查,導(dǎo)致對低保對象變動(dòng)情況掌握了解不夠準(zhǔn)確,該退的沒有及時(shí)清退,該進(jìn)的沒有及時(shí)納入。另一方面由于基層把關(guān)不嚴(yán),有的村評審不嚴(yán)格怕得罪人,造成只能進(jìn)不能出或進(jìn)多出少現(xiàn)象,也有些收入已經(jīng)超過最低保障線的人,有些亡故或出嫁的戶,抱著“要一點(diǎn)是一點(diǎn),不要白不要”的思想,沒有及時(shí)退保。
3、存在合戶現(xiàn)象。在申請低保對象生活條件大致相當(dāng)?shù)那闆r下,低保落戶這一家,那一家就有意見,有些會(huì)為此耿耿于懷,阻撓村里正常工作開展,或借此機(jī)會(huì)上訪,村里為了平衡關(guān)系,采取多戶人集中一個(gè)戶頭,每戶保1至2人,撒胡椒面的辦法,擴(kuò)大保障人數(shù)。
4、低保對象配套優(yōu)惠政策引發(fā)爭端多。低保戶除低保金外,還有對低保對象的學(xué)生入學(xué)、受災(zāi)救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春節(jié)慰問等一系列照顧措施,而這些優(yōu)惠政策更是讓人羨慕。因此,這些人“爭低保”爭的不是低保金,而是低保身份,實(shí)質(zhì)就是依附在低保對象上的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在這種心態(tài)下,就容易產(chǎn)生上訪,甚至極少數(shù)素質(zhì)低的不良分子發(fā)動(dòng)群眾上訪。
農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有助于改善農(nóng)村弱勢群體和貧困群眾的生活,必須規(guī)范政策,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,發(fā)揮好“低保”應(yīng)有的作用。
一是政府部門結(jié)合低保工作實(shí)際,出臺(tái)一些操作性較強(qiáng)的政策,以規(guī)范農(nóng)村低保工作標(biāo)準(zhǔn)界定,杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
二是采取社會(huì)化的工作方式,動(dòng)員全社會(huì)共同參與,支持監(jiān)督,推進(jìn)低保工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
三是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,實(shí)現(xiàn)群眾增收。對老百姓加強(qiáng)政策宣傳,倡導(dǎo)“要低?!睘閻u,自食其力,勤勞致富光榮的大環(huán)境,轉(zhuǎn)變一部分人“等、靠、要”的依賴思想,積極幫助低保戶尋找致富路子,實(shí)現(xiàn)群眾增收,逐步取消低保。
自市縣低保專項(xiàng)檢查工作動(dòng)員會(huì)之后,鄉(xiāng)黨委、政府立即行動(dòng),嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定詳細(xì)計(jì)劃、周密安排部署,認(rèn)真在全鄉(xiāng)開展了轟轟烈烈的農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。通過近1個(gè)月的自查自糾,取得了良好成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
東鋪鄉(xiāng)轄15個(gè)行政村,1個(gè)街道社區(qū)居委會(huì),376個(gè)村民組,總戶數(shù)13329戶,農(nóng)業(yè)人口42620人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶1040戶,1909人,其中,A類232人,B類1344人,C類333人,低保人口占總?cè)丝诘?.8%。全鄉(xiāng)共自查自糾75戶,97人,其中拆戶保68戶,82人;信訪保3戶,4人;病故保5戶,7人;老干部照顧1戶,2人。
二、具體實(shí)施辦法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查工作是關(guān)系群眾疾苦,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事,為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的低保專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由紀(jì)委牽頭的5個(gè)督查小組,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,將鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、民政所、各行政村人員進(jìn)行明確分工,為開展農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查提供了有力的組織保障。
(二)廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)
一是召開會(huì)議,層層發(fā)動(dòng)。首先召開了鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會(huì)議,商討具體方法,并于8月6日上午召開了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人大會(huì),統(tǒng)一思想,安排布署農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在鄉(xiāng)有線電視臺(tái)連續(xù)半個(gè)月播出農(nóng)村低保政策;在街道懸掛過街橫幅8條,張貼標(biāo)語l00多條;印發(fā)羅山縣農(nóng)村低保政策宣傳單材料l5000份。通過宣傳,提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),為活動(dòng)開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
(三)認(rèn)真自查,及時(shí)糾正
為切實(shí)將這次自查落到實(shí)處,鄉(xiāng)制定了檢查方案,設(shè)立了咨詢舉報(bào)電話。首先要求各村進(jìn)行自查,從8月7日開始, 鄉(xiāng)成立的5個(gè)督導(dǎo)小組開始集中時(shí)間分頭下到各村檢查,然后又從各小組中抽調(diào)人員分頭下到各村進(jìn)行不定期督查。一是與村支兩委一起,對著現(xiàn)有的低保名單進(jìn)行入戶走訪、調(diào)查,看是否符合享受低保條件,并將調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)督導(dǎo)組成員、村黨支部書記、村監(jiān)督委員會(huì)主任共同簽字后上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委;二是督促村支兩委將存在的問題如“人情保”、“關(guān)系?!?、“信訪?!钡燃皶r(shí)糾正,并要求嚴(yán)格按“4+2”工作法操作。三是重點(diǎn)監(jiān)督各村參保人員名單公示、意見箱懸掛、檔案資料整理、明白紙發(fā)放等情況。通過認(rèn)真自查,及時(shí)糾正,確保了農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查工作的順利進(jìn)行。
三、存在問題
1、基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,執(zhí)行政策時(shí)不可
避免地帶有一定的模糊性;
2、個(gè)別村召開村民代表會(huì)時(shí)有部分村民代表沒有參加的現(xiàn)象;
3、仍然有個(gè)別低保對象與收入水平不十分相符。
4、宣傳工作不到位,一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正,明白紙沒有100%發(fā)到村民手中,這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
5、基層干部力量薄弱,特別是基層民政所工作人員少,村級(jí)監(jiān)管員兼職多,工作開展難以有效滿足群眾的需要。
6、整個(gè)社會(huì)對低保工作的認(rèn)識(shí)上存在一定的錯(cuò)誤。即“低保終身制”,給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。
四、整改意見
1、根據(jù)《全縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》(羅紀(jì)發(fā)[20xx]12號(hào))文件精神,對農(nóng)村低保工作要經(jīng)常性地開展“回頭看”。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),解決工作中存在的問題,認(rèn)真整改。
2、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村低保制度,加強(qiáng)宣傳力度。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善低保監(jiān)督機(jī)制。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)低保檔案信息整理,力爭做到縣、鄉(xiāng)、村低保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。保證低?;菝裾哒嬲菝?,讓保障金幫助最需要幫助的群眾,真正體現(xiàn)出政府對困難群眾的關(guān)懷。
xxxx
20xx年xx月xx日
根據(jù)區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于對全區(qū)部分惠農(nóng)惠民政策資金落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查的監(jiān)察建議》的通知要求,我街道于XX年元月4日至6日在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展城市低保工作自查自糾活動(dòng),現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
元月4日至6日,街道組織有關(guān)人員對轄區(qū)16個(gè)社區(qū)低保金發(fā)放情況進(jìn)行檢查,共檢查140戶,占低保戶總數(shù)445戶的31%,涉及金額125520元,主要是檢查低保救助金存折每月的存入數(shù)是否與區(qū)民政局審批的救助金數(shù)相符,經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)問題,同時(shí)低保申請能做到公開公示,沒有發(fā)現(xiàn)有滯留、截留、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違紀(jì)行為。
二、街道主要做法
嚴(yán)格程序
1、為了確實(shí)做好最低生活保障工作,做到公開、公平、公正、各居委會(huì)成立低保評議小組。
2、我街道凡申請享受最低生活保障待遇的,按屬地管理原則,以家庭為單位,由戶主向其戶籍所在地的居委會(huì)提出書面申請,同時(shí)提交申請書、戶口簿或身份證原件、家庭收入情況證明等材料。
3、社區(qū)居委會(huì)接到申請人申請后,對申請人家庭經(jīng)濟(jì)、實(shí)際生活狀況進(jìn)行審核,對其家庭收入進(jìn)行計(jì)算,由評議小組進(jìn)行評議。經(jīng)評議符合條件的,居民代表會(huì)議表決通過,張榜公示后填寫審批表上報(bào)辦事處。
4、辦事處民政辦通過入戶調(diào)查、走訪鄰里等方法,對申請家庭人口、經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平等進(jìn)項(xiàng)調(diào)查核實(shí),合理計(jì)算其家庭實(shí)際收入,特別是隱性收入的估算力求相對準(zhǔn)確,符合條件的',上報(bào)區(qū)民政局;
不符合條件的,退回社區(qū)居委會(huì)。
5、區(qū)民政局審批后還進(jìn)行一次張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
加強(qiáng)管理、提高服務(wù)質(zhì)量
1、加強(qiáng)低保資金專戶管理,堅(jiān)持低保金款項(xiàng)均由街道民政辦匯入各低保戶的銀行帳戶,做到按月及時(shí)足額發(fā)放低保金。
2、加強(qiáng)跟蹤,嚴(yán)格按照政策執(zhí)行低保納入和退出制度,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退。
20××年度工作開展以來,低保管理科、區(qū)慈善總會(huì)救助工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo),抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不斷完善社會(huì)救助體系,不斷加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)和規(guī)范化建設(shè),不斷提高科室工作人員的履職能力和服務(wù)水平,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一、20××年工作回顧
(一)城鄉(xiāng)最低生活保障工作開展有序,推進(jìn)得力,困難群眾基本生活得到切實(shí)保障
從20××年7月起,全區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月260元、210元提高到每人每月310元、240元。我區(qū)現(xiàn)有城市低保對象3029戶、7878人,有農(nóng)村低保對象7253戶、13134人。截止20××年12月,全區(qū)共累計(jì)發(fā)放城市低保資金20xx.2882萬元(含過節(jié)費(fèi)、一、二季度物價(jià)補(bǔ)貼,),累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金3143.708萬元(含過節(jié)費(fèi)、一、二季度物價(jià)補(bǔ)貼),發(fā)放率均達(dá)到100%。20××年以來,城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理效果明顯,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)委會(huì)工作力度較大,通過入戶調(diào)查、民主評議,全年城市低保共取消低保對象187戶、419人,調(diào)整101戶、100人,新增213戶、447人。農(nóng)村低保共取消低保對象677戶、1064人,調(diào)整630戶、619人,并將符合條件的969戶、1545人納入到農(nóng)村低保范圍。下半年,我們對全區(qū)低保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了審計(jì)和規(guī)范,以便于下一步對城鄉(xiāng)低保的公開、透明、規(guī)范化管理,切實(shí)讓貧困家庭得到有效保障,讓生活好轉(zhuǎn)的家庭脫離保障范圍。
(二)慈善捐助、救助工作有了新起色
20××年度,區(qū)慈善總會(huì)的宣傳工作有較大進(jìn)展,組織開展了一系列慈善救助活動(dòng)。新增慈善超市2個(gè),在主要商業(yè)活動(dòng)區(qū)擺放捐款箱6個(gè),并與五星電器、冷暖天地、越野E族等商家和愛心人士聯(lián)動(dòng),經(jīng)統(tǒng)計(jì),截止12月底,共籌集善款30.8121萬元(含大病救助款),接收并發(fā)放價(jià)值4.5萬元的暖氣15臺(tái),羽絨服400件。通過慈善超市,為特困家庭發(fā)放大米、食用油、掛面等生活日用品8萬元;協(xié)同廣東省東莞市億茂濾材有限公司為我區(qū)40名學(xué)生發(fā)放“陽光助學(xué)”資助款3.6萬元。為20名患有先天性心臟病、白血病、尿毒癥、惡性腫瘤的病患兒童實(shí)施了手術(shù)。
(三)其它工作落實(shí)到底到位
1.年初以來,國家審計(jì)署對全國社保工作進(jìn)行為期三個(gè)月的審計(jì)。審計(jì)時(shí)間段為05年至20xx年,涉及到城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等社會(huì)保障內(nèi)容,分為數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、業(yè)務(wù)審計(jì)三個(gè)階段,數(shù)據(jù)量十分龐大。在審計(jì)過程中,我們積極配合區(qū)審計(jì)部門,加班加點(diǎn)地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)審計(jì)。同時(shí)對低保工作中存在的重復(fù)享受等問題及時(shí)進(jìn)行了糾正,并為低保工作中存在的難題提供了較好的解決方法。社保審計(jì)工作取得了圓滿成功,受到上級(jí)審計(jì)、民政部門的一致好評。
2.經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房核查。為了讓城區(qū)貧困的無住房居民和低收入家庭都能享受到黨和政府的溫暖,徹底解決部分困難群眾無房居住的問題,低??七€專門抽調(diào)人員配合區(qū)、市建設(shè)局房管部門對全區(qū)649戶無住房及低收入家庭進(jìn)行了核查,為353戶家庭辦理了住房補(bǔ)貼,為63戶低收入家庭辦理了廉租住房,46戶符合經(jīng)濟(jì)適用房的購買條件。
3.積極、認(rèn)真地回復(fù)了區(qū)xx屆一次政協(xié)代表各我區(qū)城鄉(xiāng)低保政策的咨詢問政,對反映低保中存在的問題,第一時(shí)間進(jìn)行上門入戶調(diào)查、核實(shí)。確保做到,事事有回音,件件有落實(shí)。
二、工作中存在的問題
一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保政策執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未嚴(yán)格執(zhí)行以家庭為單位、以收入核定為準(zhǔn)入前提的政策規(guī)定,將病、殘、老、幼等對象單獨(dú)納入低保。如羅圩鄉(xiāng)的聯(lián)伍村農(nóng)村低保“單人戶”現(xiàn)象比較多;鄭樓鎮(zhèn)的胡李村、屠園鄉(xiāng)的中樓村,拼戶保現(xiàn)象;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把低保制度作為解決地方矛盾和遺留問題的手段,將一些特定身份對象單獨(dú)納入低保,資金發(fā)放較為混亂,群眾上訪明顯偏多。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保、五保審核不嚴(yán)格。如羅圩、鄭樓、倉集、中揚(yáng)、等級(jí)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有低保、五保重復(fù)享受問題。
二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低?;A(chǔ)管理工作不夠扎實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理不夠規(guī)范,低保戶檔案中資料不夠健全,入戶調(diào)查記錄、戶籍證明、收入證明、疾病證明、殘疾證明等材料不同程度缺失。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料內(nèi)容填寫不完整,家庭成員信息、贍養(yǎng)人記錄、家庭收入記錄存在空項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案涂改現(xiàn)象較多,嚴(yán)肅性不強(qiáng)。
×州林業(yè)局位于省鎮(zhèn),直屬州人民政府管轄,企業(yè)所屬林場、電站,分別位于我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于林業(yè)局工作的特殊性,該局職工戶籍均在工作所在地。由于多年前企業(yè)改制,導(dǎo)致林業(yè)局一部分職工下崗,為了保障下崗職工的基本生活,我局將符合最低生活保障政策的下崗職工納入了我縣城鎮(zhèn)低保,由林業(yè)局負(fù)責(zé)管理,到目前為止仍有41戶48人正在享受城鎮(zhèn)最低生活保障。
一、林業(yè)局低保人員管理困難
按照《自治州最低生活保障實(shí)施辦法》第三十條“對城市‘三無’人員和家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的低保家庭,可每年復(fù)核一次。對其他低保家庭,原則上城市按季度、農(nóng)村每半年復(fù)核一次。”的規(guī)定,林業(yè)局應(yīng)對該局低保人員進(jìn)行復(fù)核,但是城鎮(zhèn)低保人員居住分散,部分人員長住、等州外地區(qū),對于這部分低保人員的管理和年度復(fù)核存在一定的困難。
為規(guī)范低保人員管理,我局于20xx年3月13日專題前往林業(yè)局共同協(xié)商關(guān)于林業(yè)局低保對象管理的相關(guān)工作,按照《自治州最低生活保障實(shí)施辦法》第四條第三點(diǎn)“動(dòng)態(tài)管理、屬地管理、分類救助的原則”,林業(yè)局應(yīng)將所管理的低保人員名單及申請材料與戶籍地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)商移交。所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自接收之日起,林業(yè)局低保人員歸所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。但是林業(yè)局工作一直滯后,未按期移交,此后我局多次與該局協(xié)商,也都未能使其按照要求進(jìn)行移交。此后,林業(yè)局將部分低保人員資料多次移交鎮(zhèn),由于低保人員戶籍并非全屬鎮(zhèn),所以鎮(zhèn)也拒收。我局多次與局協(xié)商解決該局城鎮(zhèn)低保享受對象的管理工作,但局據(jù)不配合,在20xx年11月27日我局給林業(yè)局去函,要求根據(jù)《自治州最低生活保障實(shí)施辦法》第四條的要求,在20xx年12月10日前將目前正在享受低保對象的低保資料向低保享受人員戶籍所在地自行進(jìn)行移交,如未按期移交將按相關(guān)規(guī)定予以取締該局管理下的低保享受對象。但此函局至今拒不簽收。
二、對林業(yè)局管理下的城鎮(zhèn)低保享受對象的下步管理
由于我局最近在開展城鄉(xiāng)低保人員資料規(guī)范收集和《省居民最低生活保障證》發(fā)放工作,林業(yè)局接到函后,如任未按期進(jìn)行移交,我局將在20xx年1月對此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查,屆時(shí)未持《省居民最低生活保障證》證件人員予以取締。但是為了保障困難群眾的基本生活,針對林業(yè)局取締后的低保對象如仍符合低保政策,按照屬地管理原則在戶籍地按照低保申請程序重新申請并予以救助。
根據(jù)省財(cái)政廳、省民政廳等兩部門聯(lián)發(fā)的《關(guān)于開展年度農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評價(jià)考核的通知》(云財(cái)績[20xx]66號(hào))要求,結(jié)合我州農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況,現(xiàn)將州民政局年度農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效自評如下。
一、工作開展情況
全面建立了農(nóng)村低保制度。從年起,根據(jù)省政府的部署,我州建立了農(nóng)村低保制度,當(dāng)年將農(nóng)村中因病、因殘、年老體弱、缺勞動(dòng)力或勞動(dòng)力低下和生存條件惡劣等五類重點(diǎn)特困群體9萬人納入保障范圍,占農(nóng)村人口的21.7%,月人均補(bǔ)助30元;經(jīng)三年的擴(kuò)面提標(biāo),“十一五”末,我州農(nóng)村低保對象總數(shù)為16.35萬人,占農(nóng)村人口的35.19%,月人均補(bǔ)助70元,全年累計(jì)支出低保金1.267億元。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從693元/年人提高到年1096元/年人;月人均補(bǔ)助從30元提高到70元。五年累計(jì)發(fā)放低保金3.4297億元。各縣根據(jù)實(shí)際,按照差額補(bǔ)助的辦法,采取以貨幣或錢物結(jié)合的形式,“分檔分類施?!保桓闫骄l(fā)放。有效地保障了我州農(nóng)村困難群眾的基本生活。
從總體上看,我州城鄉(xiāng)社會(huì)救助各項(xiàng)工作開展順利,在保障救助對象基本生活的基礎(chǔ)上,救助水平逐年提高,在一定程度上緩解了困難群眾就醫(yī)難問題,農(nóng)村福利設(shè)施得到較大改善,維護(hù)了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益,救助資金的使用取得了顯著的社會(huì)效果。同時(shí)各項(xiàng)救助資金運(yùn)行安全,使用合理,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)擠占、挪用等現(xiàn)象。
二、主要做法
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)到位。州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)低保工作,州委段書記親自出席了年全州民政工作既農(nóng)村低保工作會(huì)議,并作動(dòng)員講話,幾年中對民生工作作了五次專題調(diào)研。侯州長多次主持州人民政府常務(wù)會(huì)議研究推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作,從人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備給予解決;并從年起,連續(xù)四年作為政府立項(xiàng)督查工作之一,納入年度考核;分管副州長每年主持召開民政工作暨城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作會(huì)議,與縣人民政府簽訂《州城鄉(xiāng)社會(huì)救助責(zé)任目標(biāo)》。州政府辦下發(fā)了《關(guān)于成立州城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(怒政辦發(fā)[]144號(hào)),建立了政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。州民政局充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能,主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商、研究制定社會(huì)救助工作的政策、措施并抓好落實(shí)。
(二)、制度健全、責(zé)任到位。近十年來,我州城鄉(xiāng)低保的基本框架初步建立。先后建立農(nóng)村居民最低生活保障制度(年)、農(nóng)村五保(財(cái)政)供養(yǎng)制度()、農(nóng)村醫(yī)療救助制度(年)、城市醫(yī)療救助制度(年)、廉租房制度(年)、司法救助制度(年)、臨時(shí)救助制度(年)。并根據(jù)形勢的發(fā)展,不斷的對以上城鄉(xiāng)救助制度進(jìn)行修訂完善,使之更加符合城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的需要。通過各項(xiàng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度的建立,明確了政府、部門、社會(huì)和城鄉(xiāng)居民的責(zé)任和權(quán)利,做到了機(jī)構(gòu)健全、制度完善、責(zé)任明確。
(三)、操作規(guī)范、措施到位。嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則,根據(jù)《省最低生活保障工作規(guī)程》、《省關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的意見》、《關(guān)于認(rèn)真做好擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面工作的通知》等規(guī)定的要求,規(guī)范操作,嚴(yán)格執(zhí)行“三審查”、“三公布”。堅(jiān)持定期走訪查看城鄉(xiāng)低保家庭狀況,認(rèn)真核實(shí)家庭收入和人口變化情況,做到底子清、數(shù)字實(shí)、情況熟,依據(jù)核實(shí)情況及時(shí)辦理提高、降低或終止最低生活保障待遇的手續(xù)。如:在農(nóng)村低保審批過程中,按照“四堅(jiān)持”、“四不準(zhǔn)”、“三不納入”、“三復(fù)查”的原則,確保農(nóng)村低保對象的準(zhǔn)確性?!八膱?jiān)持”即堅(jiān)持本人申請或村民小組提名;堅(jiān)持所在村委會(huì)初審;堅(jiān)持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核把關(guān);堅(jiān)持縣民政局集體研究、集中審批?!八牟粶?zhǔn)”即不準(zhǔn)暗箱操作,必須張榜公示,接受群眾監(jiān)督;不準(zhǔn)優(yōu)親厚友,必須做到公開、公平、公正;不準(zhǔn)平均分配,家家有份,戶戶有保,必須保證重點(diǎn);不準(zhǔn)敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事,必須手續(xù)齊全,照章辦事?!叭患{入”即家庭居住條件較好、具有隱性收入的不納入;沒有經(jīng)過村級(jí)評議小組評議的、沒有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體研究記錄的、沒有張榜公布的不納入;具有自救能力但好逸惡勞的不納入。“三復(fù)查”即對低保對象有疑點(diǎn)的進(jìn)行復(fù)查;對低保對象有分歧的進(jìn)行復(fù)查;對低保對象有舉報(bào)的進(jìn)行復(fù)查。
(四)、資金落實(shí)、籌措到位。資金是開展城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的關(guān)鍵和保障,僅年我州的社會(huì)救助資金支出達(dá)2.21億元,如此大的資金,我們一方面積極爭取省民政、財(cái)政廳支持,對給予全額補(bǔ)助;同時(shí),積極的向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),爭取列入財(cái)政預(yù)算,拿小錢發(fā)好大錢。在州、縣財(cái)政極度困難的情況下,得到了支持??h財(cái)政也也安排了配套資金和工作經(jīng)費(fèi);州、縣民政從福彩公益金中累計(jì)投入630萬元支持農(nóng)村敬老院建設(shè),投入43萬元解決社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)。確保了各項(xiàng)社會(huì)救助制度的落實(shí)。各項(xiàng)社會(huì)救助資金納入財(cái)政專戶管理儲(chǔ)存,實(shí)行封閉運(yùn)行,??顚S茫瑤つ壳宄?,沒有出現(xiàn)擠占、挪用資金的現(xiàn)象。
(五)、隊(duì)伍充實(shí)、培訓(xùn)到位。州委、州政府高度重視基層民政隊(duì)伍建設(shè),年州政府決定,充實(shí)基層民政力量,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有1名民政助理員的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配1名專門從事農(nóng)村低保工作,州編辦給每鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加1名編制,確保每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3名工作人員。經(jīng)督查,我州基層民政工作人員編制已落實(shí)到位。根據(jù)工作新手多、業(yè)務(wù)弱的實(shí)際,年8月舉辦了全州基層民政干部培訓(xùn)班,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員請來參加,開展以會(huì)代訓(xùn);并組織邊境16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員參加省民政廳舉辦的培訓(xùn)班;今年4月又請省民政廳信息中心到各縣就社會(huì)救助信息系統(tǒng)使用進(jìn)行培訓(xùn);6月中旬省民政廳社會(huì)救助處在舉辦了社會(huì)救助業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,對全州社會(huì)救助人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(六)、強(qiáng)化督促,監(jiān)督到位。各級(jí)高度重視城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作,州政府年6月安排州委、州政府督查室對農(nóng)村低保開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查;年7月,為落實(shí)確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員不少于3人的決定,州政府安排開展專項(xiàng)督查;今年5月26日至6月7日州紀(jì)委第二紀(jì)工委對社會(huì)救助工作深入四縣作調(diào)研。各縣人大、政協(xié)機(jī)關(guān)非常關(guān)注城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作,近兩年,四縣的人大、政協(xié)分別開展了社會(huì)救助工作的視察、檢查活動(dòng)。州民政局切實(shí)履行職能,分別開展過對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村敬老院建設(shè)、農(nóng)村低保工作的專項(xiàng)檢查,并定期不定期下到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)。
三、為保證資金安全采取的措施
(一)制定出臺(tái)相關(guān)辦法,確保政策落實(shí)到位。為規(guī)范操作程序,保證各項(xiàng)救助資金管理使用安全,根據(jù)省級(jí)先后出臺(tái)的《省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》、《省城市居民最低生活保障資金管理暫行辦法》、《省農(nóng)村最低生活保障工作規(guī)程(試行)》、《州進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度指導(dǎo)意見的通知》、《州農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》等對基層業(yè)務(wù)操作程序有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的文件,從制度上保證了各項(xiàng)救助政策及資金的落實(shí)。
(二)建立專戶專賬管理,保證資金安全運(yùn)行。城市低保、農(nóng)村低保資金全部納入財(cái)政專戶管理,??顚S?,封閉運(yùn)行,農(nóng)村敬老院建設(shè)資金也實(shí)行專賬管理,??顚S?,用途明確,避免各項(xiàng)保障資金被擠占、挪用。
(三)堅(jiān)持社會(huì)化發(fā)放方式,減少資金流動(dòng)環(huán)節(jié)。目前我州城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金普遍實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,即通過銀行、信用社等部門按時(shí)將救助資金打 到保障對象存折上的方式發(fā)放,不僅減少了工作環(huán)節(jié),減輕了工作負(fù)擔(dān),降低了發(fā)放成本,提高了工作效率,方便了低保對象,更重要的是保障了資金的安全運(yùn)行。
(四)嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序,合理安排補(bǔ)助資金。農(nóng)村敬老院建設(shè)嚴(yán)格按照《省民政廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,在項(xiàng)目審批上充分考慮到各縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象數(shù)量、現(xiàn)有資源分布和集中供養(yǎng)率等情況,科學(xué)確定建設(shè)布局、建設(shè)數(shù)量及規(guī)模,對各縣上報(bào)項(xiàng)目,逐一進(jìn)行審核,對條件具備的優(yōu)先安排補(bǔ)助資金,對條件不具備的則不予審批;同時(shí)要求各縣應(yīng)在省級(jí)補(bǔ)助資金下?lián)芤荒陜?nèi),完成項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。
(五)建立健全監(jiān)督機(jī)制,避免資金違規(guī)使用。一是在救助金從申請到發(fā)放的過程中堅(jiān)持陽光操作,做到公開、公平、公正,廣泛接受群眾監(jiān)督,通過社會(huì)監(jiān)督規(guī)范操作程序。二是采取民政部門或多部門聯(lián)合檢查的形式,對各縣救助政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正不規(guī)范的做法。三是接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督,查出有貪 污挪用等行為,除追回經(jīng)濟(jì)損失外,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。通過嚴(yán)密的監(jiān)督檢查,救助資金被挪用、擠占或隨意進(jìn)行再分配等違紀(jì)違規(guī)的問題得以避免,確保了資金的安全運(yùn)行和有效使用。
四、存在的問題
(一)認(rèn)識(shí)和把握上還有誤區(qū)。有的地方政策意識(shí)不強(qiáng),存在突破政策界限,將一些應(yīng)以其他方式解決其困難人員納入低?,F(xiàn)象;有的地方錯(cuò)誤地把低保或其救助當(dāng)作化解社會(huì)矛盾的安撫措施,或者把困難群眾享受救助與其他行政管理事項(xiàng)掛鉤;有的地方忽視社會(huì)救助“保障困難群眾基本生活”的職能定位,片面強(qiáng)調(diào)“提標(biāo)擴(kuò)面”。
(二)貧困人口多,救助工作壓力大。目前我州已有16.7766萬人納入農(nóng)村低保,占全州農(nóng)業(yè)人口的38%,但據(jù)扶貧、統(tǒng)計(jì)數(shù)字,全州農(nóng)村貧困人口29.89萬人,其中絕對貧困14.7萬人,受財(cái)力等因素的影響,還有部分群眾沒有納入救助范圍;近兩年因退耕還林,失地農(nóng)民不斷增加、農(nóng)村居民因補(bǔ)償逐漸用完,要求納入農(nóng)村低保呼聲不斷。
(三)規(guī)范管理水平有待進(jìn)一步提高。有的地方社會(huì)救助的申請、核查、評議、審核、審批等重要管理環(huán)節(jié)上,做得不夠細(xì)、不夠?qū)崳嬖诿裰髟u議不規(guī)范、公示內(nèi)容不齊全,救助情況不透明,沒有設(shè)立舉報(bào)電話、群眾參與監(jiān)督意識(shí)差等方面的問題。救助資金社會(huì)化發(fā)放率低。
(四)基層社會(huì)救助工作能力亟待加強(qiáng)。州政府雖然年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了編制,明確規(guī)定每鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村低保的工作人員不低于3人,但由于基層工作人員少、編制緊、實(shí)際到位不足,以到位的還身兼多職、不能專心從事民政工作??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件和工作手段落后,缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),與承擔(dān)的社會(huì)救助職能任務(wù)不相適應(yīng)。
五、加強(qiáng)社會(huì)救助工作建議
在這樣經(jīng)濟(jì)落后、需要救助人員眾多的邊疆、民族自治州,作為最后一道社會(huì)安的社會(huì)救助工作,既是困難群眾的企盼,更是政府的要求;既是媒體熱議的焦點(diǎn),更是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn);做好社會(huì)救助工作,是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。目前和今后一段時(shí)期,我州的社會(huì)救助工作要在“健全、完善、規(guī)范”上下功夫,進(jìn)一步健全各項(xiàng)救助制度,完善救助體系,規(guī)范操作程序,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)各項(xiàng)救助工作,切實(shí)維護(hù)困難的基本生活權(quán)益,確保困難群眾共享改革發(fā)展新成果。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保領(lǐng)導(dǎo)到位
城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是惠及困難群眾的“德政工程”、“民心工程”,領(lǐng)導(dǎo)要重視抓、認(rèn)真抓,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制,督促民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等各職能部門和單位,立足自身職責(zé),積極發(fā)揮職能作用,共同做好城鄉(xiāng)低保有關(guān)工作,形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)”的良好工作格局,及時(shí)、有效地保障困難群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,增進(jìn)社會(huì)和諧。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度,確保思想認(rèn)識(shí)到位
充分發(fā)揮輿論宣傳的正面引導(dǎo)作用,采取張貼標(biāo)語、櫥窗展示、媒體報(bào)道等多種宣傳形式,利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái),深入持久地開展低保政策宣傳。既要面向廣大人民群眾宣傳,使城鄉(xiāng)低保的政策、法規(guī)、制度和審批程序家喻戶曉,切實(shí)提高全民對低保工作的認(rèn)識(shí),樹立正確的低保觀念,人人參與監(jiān)督,為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的氛圍。又要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是社區(qū)、村委會(huì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和教育,提高基層工作人員素質(zhì)。組織城鄉(xiāng)低保工作人員特別是村級(jí)低保協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn),提升他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力,盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊(duì)伍。
為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益,著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題,建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機(jī)制,根據(jù)《XX縣關(guān)于對20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》,以及《XX鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》,我鄉(xiāng)組織干部對本鄉(xiāng)低保工作開展檢查,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、基本情況:
我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶2067人享受低保,其中雙蘇村105戶360人,板蘭村116戶440人,三合村129戶484人,全洞村119戶368人,深洞村123戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配,村部是否有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄等情況,追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
二、城鄉(xiāng)低保檢查情況:
1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個(gè)村民小組54戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村低保戶家庭人口與上報(bào)的低?;麅匀丝谙嗤?,部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現(xiàn)象,其
中蘇幫隊(duì)的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人,六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人,弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映,他們了解低保金不允許平分的政策,現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝£?duì)安排,不得已而為之。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。
3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個(gè)村民小組62戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)部分低保戶無低保證,部分低保戶一戶持證多戶享受,如戈牙隊(duì)廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人,上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現(xiàn)象,存在上報(bào)低?;麅约彝ト丝谏儆趯?shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人,上報(bào)2人;羅必發(fā)戶家庭人口6人,上報(bào)2人;羅必豐戶家庭人口5人,上報(bào)4人;羅海烈戶家庭人口4人,上報(bào)3人;可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人,上報(bào)4人。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶,除開個(gè)別低保戶無低保證,未發(fā)現(xiàn)其他問題,但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求,村部材料檢查表格未填寫。
三、私家車主和死亡人員領(lǐng)取低保資金追回情況:
我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶,涉及金額12084元,追回0元。3戶戶主營運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購買,且家庭比較困難,非富裕戶享受低保,無力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶,涉及金額4864元,追回150元,多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金,但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無力退回。
四、整改情況:
針對低保檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議,對“掛戶?!钡捅艚o予警告教育,責(zé)令停止一戶上報(bào)多戶享受低保金行為,同時(shí)對該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查,符合享受低保條件的給予辦理低保申請手續(xù);屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù),實(shí)現(xiàn)“全戶?!?對一切不符合享受低保條件的.“人情?!?、“關(guān)系保”堅(jiān)決停保;同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成,有效保障了困難群眾的利益。
根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在縣紀(jì)委和民政部門的配合指導(dǎo)下,就我區(qū)低保工作進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的自檢自查,收到了成效,找到了問題和不足,為今后我區(qū)農(nóng)村低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面就我區(qū)農(nóng)村低保工作自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分,是國家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體表現(xiàn),是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障農(nóng)村弱勢群體基本生活的必要途徑。我區(qū)共有3個(gè)行政村,有367戶,共1509口人。自實(shí)施農(nóng)村低保制度以來,按照“應(yīng)保盡?!钡墓ぷ饕?,我們嚴(yán)格執(zhí)行“戶報(bào)、村評、區(qū)審、縣定”的工作程序,按照“公開、公平、公正”的辦事原則,在全區(qū)認(rèn)真推行農(nóng)村最低生活保障工作,取得了一定成績。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。在接到上級(jí)有關(guān)精神之后,我區(qū)專門成立了農(nóng)村低保自查領(lǐng)導(dǎo)組,由紀(jì)檢書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,深入我區(qū)所在3個(gè)村,廣泛聽取群眾意見,進(jìn)村入戶,嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真核實(shí),取消了一些因生活條件改善、年收入已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的對象和一些不符合條件的關(guān)系保、人情保,及時(shí)將那些最需要救助的困難群體納入低保對象。按照“四議兩公開”的工作方法,經(jīng)過嚴(yán)格審查,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范程序。我區(qū)成立了農(nóng)村低保辦公室,具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、區(qū)審、縣定”的工作程序,實(shí)行“公開、公平、公正”的辦事原則,防止了一人說了算,杜絕了人情保、關(guān)系保和權(quán)力保等不正?,F(xiàn)象,保證了全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
(三)措施有效,操作規(guī)范。設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶,農(nóng)村低保對象專戶,將低保資金直接打入低保對象信用卡,實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。
三、農(nóng)村低保工作中的問題
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效,低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民離村委會(huì)較遠(yuǎn),對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村“兩委會(huì)”和“村民代表會(huì)”存在沒人參加的現(xiàn)象,加上文化素質(zhì)偏低,不能很好的理解評議的性質(zhì),甚至?xí)霈F(xiàn)家族觀念,人情親情影響評議的現(xiàn)象,評議結(jié)果有時(shí)不盡人意;四是仍然有個(gè)別低保對象與低收入水平要求不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生誤解;很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保,雙方矛盾時(shí)有發(fā)生,給全區(qū)和諧建設(shè)帶來工作上的壓力。
(三)基層工作人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度是一個(gè)浩大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的方方面面,僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦人員少、力量薄弱,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
四、進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作的對策和建議
(一)要出臺(tái)和操作性強(qiáng)的農(nóng)村低保政策。
(二)配齊配強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量,提供必要的工作條件。
(三)加大宣傳力度,提高農(nóng)民素質(zhì),增加低保工作的透明度。
軍墾路社區(qū)民政低保工作在師民政局主管部門及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,在開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中,以人為本、求真務(wù)實(shí),認(rèn)真落實(shí)兵、師民政局各項(xiàng)工作任務(wù),在社區(qū)范圍內(nèi)針對不同屬性的居民嚴(yán)格按照《條例》要求,做到應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報(bào),充分的把黨和國家的關(guān)懷送到居民家中。根據(jù)師民政局傳〔20xx〕22號(hào)、師民政傳〔20xx〕38號(hào)通知精神,社區(qū)按照文件要求對本社區(qū)低保工作進(jìn)行了徹底的摸底自查工作。截止到20xx年10月30日,社區(qū)低保自查工作告一段落,現(xiàn)將摸底自查工作情況匯報(bào)如下:
自查工作情況匯總
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》和兵團(tuán)辦公廳新兵發(fā)〔20xx〕16號(hào)文件通知精神,遵循社會(huì)救助與勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則,本著公平、公正、公開、實(shí)事求是的工作方針,切實(shí)把好事辦好,把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時(shí)足額發(fā)放到困難戶手中,為真正做好此項(xiàng)工作,社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
一、 資金使用情況
20xx年四季度以來,軍墾路社區(qū)季末低保戶84戶,保障人數(shù)216人,其中:失業(yè)人員101人,其他對象115人。
低保資金分配情況為:一至四季度預(yù)計(jì)發(fā)放金額143588元,本年末戶均發(fā)放1709元、人均發(fā)放額665元。
二、 開展低保工作的具體做法
自從社區(qū)成立以來,為了規(guī)范社區(qū)低保工作的操作程序,為了能夠更好的體現(xiàn)我國三條保障線之一的“城鎮(zhèn)居民最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關(guān)懷與救助實(shí)效。
1、 社區(qū)成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審查和審核社區(qū)低保對象;
2、低保對象的產(chǎn)生、申請手續(xù)辦理及篩選審查,由社區(qū)低保工作人員負(fù)責(zé),并進(jìn)行第一次張榜公示;
3、由社區(qū)低保領(lǐng)導(dǎo)小組再次對低保對象、享受低保金額進(jìn)行審核,進(jìn)行第二次張榜公示;
4、經(jīng)師民政局低保工作人員審批后,進(jìn)行第三次張榜公示;
5、社區(qū)低保工作人員對低保各項(xiàng)工作負(fù)直接負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)對低保戶的協(xié)調(diào)管理工作;
6、及時(shí)掌握低保對象的再就業(yè)及隱性收入情況,嚴(yán)格按照要求辦理保障金的申請工作;
7、通過各種形式(如:講座、發(fā)放宣傳單、社區(qū)網(wǎng)站等)積極宣傳黨和政府的低保政策;
8、20xx年9月社區(qū)與低保對象簽訂了《低保管理協(xié)議書》,所有低保戶均自愿加入社區(qū)志愿者隊(duì)伍,強(qiáng)化了低保
對象參與社區(qū)公益事業(yè)的意識(shí)。社區(qū)分別在“五一”、“十一”前夕,組織志愿者在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了三次“清理垃圾死角”的公益性活動(dòng),受到了廣大居民的好評;
9、大力開展再就業(yè)工程,20xx年以來,社區(qū)收到下崗失業(yè)人員求職登記72人,并幫助35名失業(yè)人員解決了就業(yè)問題,其中18人屬于四季度以前的低保對象。
三、嚴(yán)格執(zhí)行低保資金的發(fā)放程序
對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的弱勢群體,在辦理申請、審查、審核、審批的過程中,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行三榜公示后,無重大反映,由低保戶在低保發(fā)放卡上簽署姓名后,確認(rèn)發(fā)放到位。規(guī)范低保資金發(fā)放程序,做到了公開、公正、公平,增加了低保發(fā)放工作的透明度。
自從20xx年二季度以來,社區(qū)民政工作者嚴(yán)格按照師民政局傳〔20xx〕22號(hào)、師民政傳〔20xx〕38號(hào)通知精神,認(rèn)真徹底的對本社區(qū)的低保工作進(jìn)行了摸底自籌工作。并對本社區(qū)低保對象家庭基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底,對已經(jīng)再就業(yè)和隱性就業(yè),家庭收入超過最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的家庭進(jìn)行了重點(diǎn)摸排工作。通過幾個(gè)月的低保自查工作的開展,本社區(qū)對三季度以前的低保對象家庭基本情況都有了進(jìn)一步的掌握。四季度,本社區(qū)根據(jù)自查摸底情況,對社區(qū)低保對象進(jìn)行了調(diào)整,三季度100戶低保戶、264人中,存在已經(jīng)再就業(yè)和隱性就業(yè)、家庭收入超過最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)
的21個(gè)家庭退出了低保對象。并且本著“應(yīng)保盡?!钡脑瓌t,新增符合“低?!睏l件的5戶家庭列入到“低?!睂ο?。
由于在自查工作中,社區(qū)工作人員進(jìn)行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作,退出低保對象的21戶家庭均表示理解了國家的低保政策,沒有對退出低保對象提出異議。并且四季度低保通過“三榜公示”后,對新增5戶低保對象,社區(qū)沒有收到任何不同意見。
四、 低保檔案統(tǒng)一規(guī)范
嚴(yán)格低保檔案的建立,資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范,并作為永久性保存資料,以備上級(jí)部門審查。
五、 存在的問題及整改
1、對個(gè)別低保對象的家庭詳細(xì)情況了解的還不夠詳細(xì)。今后,社區(qū)將利用對轄區(qū)居民基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查時(shí),進(jìn)一步對低保對象的詳細(xì)情況進(jìn)行補(bǔ)充了解;
2、對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數(shù)居民對“低保”概念理解不夠。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,徹底改變“享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇”就是“享受國家福利待遇”的錯(cuò)誤觀念;
3、鼓勵(lì)低保對象積極再就業(yè)的力度不夠。今后,將加強(qiáng)激勵(lì)低保對象再就業(yè)機(jī)制,幫助低保對象通過勞動(dòng)走出困境。
整改措施
自從20xx年二季度開始,根據(jù)師民政局要求,師直各單位的低保工作合并到各社區(qū)辦理。在社區(qū)低保工作量大幅度增加的情況下,社區(qū)的低保工作責(zé)任也隨著加大,這就要求低保工作人員更要認(rèn)真負(fù)責(zé)的嚴(yán)格按照要求辦理申請、審查、審核、審批等各項(xiàng)工作的程序來開展工作。根據(jù)上級(jí)主管部門要求,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,軍墾路社區(qū)低保工作結(jié)合自查情況,整改措施如下:
一是認(rèn)真按照師民政局通知要求,做好合并低保工作后的銜接工作,做到無重報(bào)、漏報(bào)及不良事件的發(fā)生。并積極做好對低保對象及社區(qū)居民廣泛宣傳低保政策的工作,爭取把工作做的細(xì)致、準(zhǔn)確、周到,讓低保對象和居民對社區(qū)的低保工作滿意;
二是加大低保對象詳細(xì)資料的調(diào)查、審查工作,做到對低保對象的具體情況了如指掌,從而為低保對象的審核、審批工作提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料;
三是嚴(yán)格按照兵團(tuán)、師民政局對低保工作實(shí)施軟件網(wǎng)絡(luò)化上報(bào)的要求,認(rèn)真鉆研《低保信息管理系統(tǒng)》和《民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)》兩套軟件系統(tǒng),做到上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確,不出紕漏;
三是認(rèn)真探討研究實(shí)施低保的有關(guān)政策,在各地區(qū)低保范圍內(nèi)逐步提高低保對象的救濟(jì)補(bǔ)助資金額度,最大限度的解決貧困職工的生活問題;
為加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),強(qiáng)力打造和諧織金,、縣政府高度重視,精心組織,切實(shí)將城鄉(xiāng)低保工作這項(xiàng)“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開展情況匯報(bào)如下:
一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度
城市居民最低生活保障制度,是政府對城市貧困居民按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救助制度,城市居民最低生活保障制度的保障范圍,按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定:持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的,均有被納入保障范圍的權(quán)利。
農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會(huì)救助體系中的基本制度,是國家社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村低保制度,是黨的基本宗旨的體現(xiàn),是政府基本責(zé)任的體現(xiàn),是踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),對于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。
二、全縣城鄉(xiāng)低?;厩闆r
我縣城市低保工作始于1998年,通過努力,各項(xiàng)制度建設(shè)已日趨完善,低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過四次提標(biāo),已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的.150元,低保對象從1998年的213戶273人增至20xx年的4367戶,8562人。20xx年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬元。低保對象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,基本生活得到保障,合法權(quán)益得到維護(hù),有力地促進(jìn)了和諧織金的建設(shè)。
我縣農(nóng)村低保工作于20xx年開始實(shí)施,幾年來保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,保障范圍不斷擴(kuò)大,財(cái)政投入逐年增加,資金管理逐步規(guī)范,法規(guī)和制度日趨健全,依法行政水平不斷提高,管理體制初步確立,運(yùn)行機(jī)制逐步完善,配套政策初步落實(shí),救助體系逐步形成。為了建立健全農(nóng)村低保制度,努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!保瑥?qiáng)力打造“陽光低?!?,充分發(fā)揮“最后一道安”的兜底作用。我縣20xx年12月12日組織召開20xx年農(nóng)村居民最低生活保障工作會(huì)議,全縣農(nóng)村低保工作全面鋪開。根據(jù)我縣實(shí)際情況,經(jīng)物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門測算并請示縣政府,我縣農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)暫定為1100元,既是家庭人均年純收入在1100元以下的農(nóng)村困難群眾,均可納入保障范圍。現(xiàn)在,農(nóng)村低保對象由20xx年的57234戶118000人增加到現(xiàn)在的84399戶174769人,20xx年第一季度已按照20xx年保障人數(shù)發(fā)放農(nóng)村低保金1711萬元,第二季度將按照調(diào)整規(guī)范后重新錄入的臺(tái)帳實(shí)行差額補(bǔ)助發(fā)放低保金。
三、主要措施和做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全??h領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)低保工作,多次組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志召開會(huì)議,研究部署城鄉(xiāng)低保工作,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作力度,我縣根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,成立了民政局下屬副科級(jí)二級(jí)局社會(huì)救助局,全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保工作,并新增了7名工作人員,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))招聘2名低保專職工作人員,全縣32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共招聘64人。為解決基層農(nóng)村低保工作入戶調(diào)查交通不便的困難,我縣按照上級(jí)部門的要求,為全縣32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備了低保專用摩托車,并辦理了相關(guān)手續(xù)。為扎實(shí)開展農(nóng)村低保工作提供了有力保障。
(二)狠抓宣傳工作、監(jiān)督工作,確保實(shí)現(xiàn)“陽光低?!薄榱饲袑?shí)保障民生,維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益,確保實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的“陽光”低保,我縣高度重視對農(nóng)村低保工作的宣傳和監(jiān)督工作。20xx年初,縣民政局投入資金在縣主要交通干道制作了2塊大型低保宣傳標(biāo)語,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也制作了相應(yīng)的宣傳標(biāo)語,同時(shí)縣民政局還將低保政
策印制成低保知識(shí)宣傳手冊發(fā)放給群眾。在剛剛結(jié)束的20xx年農(nóng)村低保調(diào)整規(guī)范工作中,全縣各村通過召開群眾會(huì)、印發(fā)宣傳單、公開信等方式向廣大人民群眾宣傳當(dāng)前的低保政策。通過宣傳,廣大群眾對黨和政府低保政策的了解進(jìn)一步提高,對申請低保的程序進(jìn)一步了解,加強(qiáng)監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),做到新政策家喻戶曉。
(三)健全制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范操作程序。制度健全是保證農(nóng)村低保工作規(guī)范操作的重要前提,為規(guī)范操作,專門制訂了《織金縣關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度工作實(shí)施方案》、《織金縣農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農(nóng)村低保對象審核審批流程》等,規(guī)范了申請、調(diào)查、評議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開展試點(diǎn)工作組織培訓(xùn)抽調(diào)工作人員后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))再次組織試點(diǎn)工作中抽調(diào)的業(yè)務(wù)人員對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參加農(nóng)村低保的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、包村干部、村干部進(jìn)行培訓(xùn),提高了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、包村干部、村干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。為低保工作規(guī)范有效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
縣監(jiān)察局、縣民政局:
按照《XXX縣農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的文件要求,我鎮(zhèn)于20xx年7月1日至7月10在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)村低保自我檢查工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?5297,其中農(nóng)業(yè)人口為40834人,全鎮(zhèn)共有26個(gè)村,截止20xx年6月份現(xiàn)已享受農(nóng)村低保戶數(shù)760戶,人數(shù)為1987人,占農(nóng)業(yè)人口的4.87%。通過各村自查清理,全鎮(zhèn)共清退農(nóng)村低保30戶,58人,其中死亡人數(shù)9人,生活已轉(zhuǎn)好的21戶,49人。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。成立XXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長鄒時(shí)敏任組長,由紀(jì)檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長,各片長、各村支部書記或主持工作的負(fù)責(zé)人、邱玉財(cái)、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由曾憲華同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。確保清查工作的序推進(jìn),同時(shí)根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定下發(fā)了《XXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》,方案中明確各村支部書記或主持工作的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
2、加大宣傳力度,做到人人監(jiān)督。各村必須開好會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)文件精神,認(rèn)真組織開展自查工作,要求各村必須把20xx年6月份在冊已享受低保的對象名單張貼在每個(gè)村委會(huì)設(shè)置的永久性社會(huì)救助信息公示欄里公示,并公布縣民政局(5637015)、監(jiān)察局(5630520)的舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。
3、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)明工作紀(jì)律。要求各村要講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村低保自查工作的重要意義,切實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),抓出明顯成效。凡在自查中發(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)上報(bào)的,將從輕從寬處理,若自查不到位,在清理檢查期間查出問題的,一律從嚴(yán)從重處理。
4、結(jié)合“三送”工作,細(xì)化清查范圍。結(jié)合“三送”工作,要求各“三送”干部,逐戶上門走訪20xx年6月份已享受低保戶家庭,走訪個(gè)別群眾,聽取意見,特別重點(diǎn)清理以下情形。
(1)村干部本人或親屬違規(guī)享受低保政策的,一律堅(jiān)決予以清退。
(2)對村干部違反審批程序,未經(jīng)民主評議、暗箱操作的,一律堅(jiān)決予以清退。
(3)對死亡了的人員仍吃低保的,必須清退。
(4)低保對象已購買汽車的,必須清退。
(5)低保對象購買房產(chǎn)的,必須一律清退。
(6)享受低保名單中存在“合戶”現(xiàn)象的,必須取消。
(7)通過上戶走訪,發(fā)現(xiàn)已享受的低保戶不符合農(nóng)村低保享受條件的,現(xiàn)已超標(biāo)的,必須清退。
(8)經(jīng)群眾舉報(bào),反響意見大,不符合低保條件的,且事實(shí)情況屬實(shí)的,一律清退。
1、有部分村有存在享受低保對象已死亡仍吃低?,F(xiàn)象,未做到及時(shí)清退。
2、部分村拆戶保,存在“一戶保一人”現(xiàn)象。
3、部分低保戶意識(shí)差,普遍認(rèn)為“低保終身制”。
4、村級(jí)低保公示欄樣式不統(tǒng)一或不規(guī)范。
5、村級(jí)低保管理制度上墻牌比較缺乏。
6、村干部業(yè)務(wù)水平較底,尤其是家庭收入的很難核算,低保戶界限較難把握,評定方法缺少創(chuàng)新。
1、針對群眾反應(yīng)意見大的村,責(zé)令其限期整改,開好低保聽證會(huì),重新評定低保戶。
2、加大農(nóng)村低保的申報(bào)、審批程序的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對低保工作動(dòng)態(tài)管理的意識(shí)。
3、多舉辦低保業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高村干部的業(yè)務(wù)水平。
4、設(shè)立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的永久性的社會(huì)救助信息公示欄。
5、建立建全低保聽證制度、定期審驗(yàn)制度、動(dòng)態(tài)管理制度、三榜公示制度,并要求各村必須上墻,并規(guī)范各村農(nóng)村低保檔案資料的存檔。
為不斷加大對我市困難群眾的救助力度,提高城鄉(xiāng)低保對象的保障水平,根據(jù)20xx年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)和省政府有關(guān)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整要求,今年年初,我市全面實(shí)施城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作,到一季度末,老城區(qū)和蕭山、余杭區(qū)及5縣(市)均完成了此項(xiàng)工作。
一、所采取的措施:為確保目標(biāo)任務(wù)的完成,我局將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,在全市民政工作會(huì)議上提出了明確的要求,要求各地按時(shí)完成低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作,并將此項(xiàng)工作列入對各區(qū)、縣(市)年度民政工作的考核內(nèi)容,同時(shí)加大對各區(qū)、縣(市)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度,積極爭取黨委、政府對這項(xiàng)工作的支持和有關(guān)部門的配合,從而有效保證了此項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成。
二、完成進(jìn)度情況:早在20xx年12月,市政府就下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》(杭政函[20xx]259號(hào)),明確:杭州市區(qū)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū),下同)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月355元調(diào)整為每人每月400元;杭州市區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月270元調(diào)整為每人每月300元,調(diào)整后城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從20xx年1月1日起執(zhí)行。蕭山、余杭區(qū)和5縣(市)政府也相繼出臺(tái)文件,調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。截
止今年一季度末,老城區(qū)和蕭山、余杭區(qū)及5縣(市)的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全部調(diào)整到位,其中城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40%確定,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。目前,老城區(qū)和蕭山、余杭區(qū)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為400元/人月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為300元/人月;5縣(市)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為312—320元/人月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為188—230元/人月。今年6月,市財(cái)政局、市民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)低保資金配套的通知》(杭民發(fā)[20xx]107號(hào)),從今年1月1日起,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)不再承擔(dān)低保配套資金。
三、取得的成效。截止11月底,全市有城鄉(xiāng)低保對象48136戶、88902人,其中:城鎮(zhèn)低保對象10957戶、17639人;農(nóng)村低保對象37179戶、71263人。1-11月份,全市共支出低保金1.65億元,11月份,全市城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)差額為292元,農(nóng)村低保人均補(bǔ)差額為141元,同比分別增加14.96%和22.61%。全市城鄉(xiāng)低保對象得到了更多實(shí)惠、保障水平進(jìn)一步得到提高,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了和諧社會(huì)和生活品質(zhì)之城建設(shè)。
一、狠抓落實(shí),推動(dòng)轄區(qū)低保工作全面開展。建立和實(shí)施城市居民最低生活保障制度,是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。我社區(qū)各民政工作人員按照區(qū)民政局的統(tǒng)一部署,扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,推動(dòng)轄區(qū)低保工作全面協(xié)調(diào)開展。
(一)嚴(yán)格核實(shí)對象,切實(shí)做到應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。社區(qū)現(xiàn)在冊低保戶77戶、142人。低保戶嚴(yán)格按照申請審批工作程序要求,及時(shí)收集保障對象的相關(guān)申報(bào)材料(包括申請書、戶主戶口本、身份證復(fù)印件和相片、享受低保的家庭成員的戶口本復(fù)印件等資料),確保申報(bào)材料不重、不漏、真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。同時(shí),要認(rèn)真填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》,報(bào)區(qū)級(jí)民政部門審核后,統(tǒng)一按照核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助金。
(二)嚴(yán)格審批程序,切實(shí)保障低保居民的合法權(quán)益。要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照戶主申請、民主評議、張榜公示,街道辦核實(shí)、民政局審批、居委會(huì)張榜公示,發(fā)放低保證和保障金等工作程序,切實(shí)做好低保工作。嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領(lǐng)和扣押低保金等情況出現(xiàn)。
(三)建立健全各項(xiàng)制度,切實(shí)提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。社區(qū)依法辦事,及時(shí)受理困難群眾的低保申請,我社區(qū)已建立完整的低保對象檔案,強(qiáng)化痕跡管理;推進(jìn)轄區(qū)低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理,增強(qiáng)低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)營造良好的社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實(shí)施低保制度的重要意義,宣傳黨和政府對困難群眾的關(guān)心,宣傳低保制度的政策、規(guī)定,讓這一惠民工程進(jìn)樓入戶、家喻戶曉,要積極動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注困難群眾,支持城市低保工作。要把城市低保工作作為政務(wù)公開和居務(wù)公開的重要內(nèi)容,定期公布城市低保工作實(shí)施情況,公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)差金額,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,為城市低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
二、我轄區(qū)低保保障工作開展情況
社區(qū)年城市低保工作在20xx年工作基礎(chǔ)上,在以居委會(huì)為中心和街道低保所的支持下有序推進(jìn),低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道,初步實(shí)現(xiàn)了保障對象公開化、運(yùn)行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會(huì)化的有效運(yùn)行模式。
xx年主要開展了以下工作:
(一)轄區(qū)低保保障對象142人。年低保停發(fā)7戶其中蘭其裕因名下有公商注冊現(xiàn)已停發(fā),***因死亡停發(fā),***因重新就業(yè)家庭收入超標(biāo)現(xiàn)已停發(fā),***和***因子女大學(xué)畢業(yè)漸退幫扶期已滿現(xiàn)已停發(fā),***因死亡現(xiàn)已停發(fā);調(diào)整戶;社區(qū)全年新增低保戶2戶2人,社區(qū)在冊低保戶77戶、142人。
(二)為使低保對象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”,不斷加大動(dòng)態(tài)管理力度。年我轄區(qū)對原享受城市低保人員進(jìn)行了核查,對核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的低保居民給予退出低保保障,使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?!?。
(三)辦理保障性住房72套,辦理醫(yī)后救助申請17例,對在冊77戶低保戶按要求100%逐一入戶走訪;每月20號(hào)統(tǒng)一簽到參加社區(qū)公益性勞動(dòng),已對申請收儲(chǔ)房租金補(bǔ)貼的7戶居民進(jìn)行入戶核實(shí)居住情況,完成對77戶低保戶身體檢查,上報(bào)1戶低保戶大學(xué)生救助,上報(bào)低保戶慢性病救助64人,辦理臨時(shí)救助9人救助金1000元。
(四)年按照上級(jí)要求對我轄區(qū)低保進(jìn)行整改,我社區(qū)工作人員對全部77戶低保家庭生活狀況進(jìn)行了審批調(diào)查、走訪,對新申報(bào)對象做到三級(jí)評議、評審、三榜公布。并將所有的77戶、142人低保人員名單在社區(qū)公開欄張榜公示,對符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度,確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)年我社區(qū)完成接待低保方面來訪110余人次,對不明政策群眾耐心細(xì)致的進(jìn)行政策講解,對來信所反映問題給予了全面妥善的答復(fù),對轄區(qū)居民對社區(qū)民政工作所提建議、意見給予答復(fù)并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。今年針對轄區(qū)所有的低保對象就業(yè)及收入變化的情況開展年度核查,進(jìn)行全面核實(shí)走訪,定期核查、公示、評議、評審,認(rèn)真、熱情地接待群眾的來訪,做到保障對象有進(jìn)有出,低保補(bǔ)差有升有降,加強(qiáng)了規(guī)范化管理。做到了“應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,動(dòng)態(tài)管理”。盡自身努力盡職盡責(zé)做好低保工作。
三、存在的主要問題及后期整改方式
(一)思想站位不高,嚴(yán)肅政治紀(jì)律。低保工作繁重而雜亂重,在日常的工作在我存在政治敏銳性缺乏,不能服從大局、服務(wù)中心的問題,每天處理各類居民和貧困居民救助問題基本占用了我全部的工作時(shí)間,經(jīng)常存在理論學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不自覺、不深入的情況,沒有時(shí)間沒有精力便是我的托詞。在后期的工作中,我將繼續(xù)嚴(yán)格要求自己,不懶于學(xué)習(xí),疲于進(jìn)步,自覺提升自我,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),工作時(shí)間不足就在休息時(shí)間學(xué),上班時(shí)間不夠就回家以后學(xué),不讓自己在思想上掉隊(duì),不讓自己的思想覺悟停留在自己“一畝三分地”的工作上。
(二)遵章守紀(jì)不嚴(yán),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在近一年的工作中,我不曾存在紀(jì)律觀念淡薄、自由散漫的問題,自覺履行請假手續(xù),做到有事請假、不遲到早退、不存在通訊不暢的情況,在日常工作中嚴(yán)以律己,不磨洋工、不開小差、不在完成任務(wù)中途溜號(hào)等在職不盡心、在崗不敬業(yè)的情況;上班期間脫崗漏崗的情況也不曾發(fā)生,但確實(shí)存在竄崗閑聊的問題,尤其是接待居民談及家長里短時(shí)不自主的根據(jù)民政工作的特性與居民多聊幾句。在后期的工作中,我將繼續(xù)嚴(yán)格要求自己,做到愛崗敬業(yè),全心為民。
(三)貫徹執(zhí)行不力,嚴(yán)肅組織紀(jì)律。在執(zhí)行街道黨工委決策部署當(dāng)面滿口答應(yīng)、信誓旦旦,過后我行我素、得過且過等言行不一、陽奉陰違的問題;有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策;作風(fēng)漂浮、不思進(jìn)取、敷衍應(yīng)付;在工作有措施無落實(shí)、有布置無回復(fù)、有始無終、虎頭蛇尾等“落實(shí)不下去、嚴(yán)格不起來”的一系列問題我嚴(yán)格對照自身17年的工作,沒有發(fā)現(xiàn)類似的事情產(chǎn)生,在后期的工作中,我將繼續(xù)嚴(yán)格要求,積極進(jìn)取,有則改之無則加勉,繼續(xù)做好自己本職工作,貫徹落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
(四)服務(wù)效率不高,嚴(yán)肅群眾紀(jì)律。在17年的工作中,我學(xué)習(xí)并弘揚(yáng)“店小二”精神、當(dāng)好“五服務(wù)員”,其實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦”,學(xué)習(xí)破解民生“九難”的問題文件、積極為困難群眾落實(shí)好惠民政策時(shí)提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù),嚴(yán)格做到服務(wù)制、首辦負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、責(zé)任倒查制和政務(wù)公開制等問題要求。在后期的工作中,我將繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)效率提高,嚴(yán)肅群眾紀(jì)律,做好為群眾服務(wù)的“五服務(wù)員”和“店小二”。
(五)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律思想麻痹、作風(fēng)松懈、推諉扯皮、玩忽職守或不正確履行職責(zé)是我在17年努力克服的紀(jì)律問題,經(jīng)過長期的工作磨礪見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲等“繞道走”的情況在我身上已難覓蹤影;遇事怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人、怕出事,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失,工作推進(jìn)遲緩的問題不曾出現(xiàn)在我這樣積極進(jìn)取的年輕社區(qū)工作人員身上,對急、難、險(xiǎn)、重任務(wù),我具備啃硬骨頭、敢涉險(xiǎn)灘的精神。在后期的工作中,我將繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律,在自己平凡的崗位上為轄區(qū)居民開展不平凡的服務(wù)。
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