脫貧發(fā)言稿。
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一、基本情況
中寨鎮(zhèn)位于沿河自治縣城西北部,距縣城87公里,國土總面積111.8平方千米,全鎮(zhèn)轄中寨、清塘、清河、清峰、金山、大宅、志強、勤儉、三會溪、移山、大堡、楊坪、大坪上、紅色14個行政村159個村民組,人口24352人,2017年建檔立卡貧困戶1597戶5337人,貧困發(fā)生率21.9%,主要致貧原因有:因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、因學和交通落后。2017年擬定脫貧187戶902人,計劃出列1個貧困村(清峰村)。
二、工作開展情況
(一)落實脫貧攻堅春季攻勢工作。一是省、市、縣發(fā)出脫貧攻堅春季攻勢號令后,主動聯系幫扶單位,召集幫扶責任人,集中培訓,開展蹲點調研和大回訪工作,對全鎮(zhèn)所有村進行村村蹲點調研和戶戶進行回訪,做好回訪表冊的發(fā)放填寫收集整理和的撰寫及資料歸檔工作,共計完成了全鎮(zhèn)14個村的蹲點調研和1864戶的貧困戶回訪工作,完成4戶20人的貧困戶動態(tài)管理信息采集,對貧困戶的信息進行了再一次的核查和致貧原因的梳理,真正的做到不漏戶不漏人。同時,以這次大回訪為契機,對全鎮(zhèn)危房戶信息進行全面排查統(tǒng)計,按照"三因三真三定"要求,因村因戶做好各村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和因戶施策工作,并完善一戶一檔資料歸檔工作;二是精扶貸工作順利推行,嚴格按照精扶貸要求和流程,廣泛宣傳精扶貸政策福利,動員貧困戶貸款,截止4月28日共計完成入股分紅161戶805萬,自身發(fā)展77戶231萬的精扶貸工作,基本實現2016年脫貧戶和2017年擬脫貧戶精扶貸全覆蓋;三是舉全鎮(zhèn)之力做好5433項目編制工作,按上級要求做好5433項目申報、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、貧困戶利益連接機制等工作,此項工作正在有條不紊的進行當中。
(二)建好四支隊伍主抓產業(yè)發(fā)展。按產業(yè)發(fā)展需要,組建了四支隊伍,主抓產業(yè)發(fā)展。一是以黨委書記親自抓的鎮(zhèn)班子成員隊伍,主要負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資工作;二是以駐村第一書記主動抓的駐村干部宣傳隊伍,主要負責扶貧政策的講解和宣傳工作,通過開院壩會、板凳會、寫宣傳報道、貼宣傳等多種形式,大勢宣傳扶貧政策,打好脫貧攻堅輿論戰(zhàn);三是以村黨支部書記帶頭抓的村四職干部隊伍,主要負責全村的土地流轉與統(tǒng)計工作,帶頭做好產業(yè)發(fā)展和矛盾糾紛排查化解工作;四是派團外出學習隊伍,主要負責外出學習考察,學習先進的產業(yè)發(fā)展思路,為我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展找出路。四支隊伍形成上下聯動的機制,及時做好各項工作的統(tǒng)籌與匯報。4個月來先后分批次去了銅仁萬山產業(yè)園區(qū)、大龍經濟開發(fā)區(qū)、玉屏鄉(xiāng)村旅游發(fā)展點、湖南祁東黃花菜之鄉(xiāng)等地進行了實地考察學習,結合我鎮(zhèn)實際,引進德江夢圓科技有限公司一家,發(fā)展產業(yè)10000余畝,其中:金刺梨5500畝,茶葉1000畝,黃桃200畝,黃花200畝,櫻桃1200畝,中藥材200余畝。利用中寨得天獨厚的自然資源,鞏固提升生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展養(yǎng)羊50只以上的大戶52戶,養(yǎng)牛10頭以上的39戶,養(yǎng)殖業(yè)逐步趨于規(guī)?;?、規(guī)范化,并初步形成養(yǎng)殖園區(qū)??緹煯a業(yè)發(fā)展有序推進,我鎮(zhèn)2017年共計實施烤煙1050畝,煙苗移栽工作正在有序進行中。
(三)全力做好易地扶貧搬遷工作。我鎮(zhèn)"十三五"時期計劃搬遷843戶4236人,截至2017年3月底,已全面完成2016年第一批易地扶貧搬遷工程建設,完成安置點水、電、綠化和配套基礎設施工程,244戶1263人已順利入住;另跨區(qū)域搬遷599戶2973人,已簽訂搬遷意愿,大坪村為整村搬遷,其中:搬官舟35戶183人,搬沿河95戶474人,搬銅仁469戶2316人,計劃2017年搬銅仁240戶1236人。
(四)扎實開展社會保障兜底工作。嚴格按照低保評議十準則要求,按程序分步驟落實低保核查提標工作,從源頭上把控準入和退出程序,讓國家政策福利落實到真正需要幫助的貧困戶戶頭上,實現精準扶貧標準與低保標準進行雙線融合,使必須要用社會保障兜底來解決的貧困戶得到實惠。全鎮(zhèn)2017年共計評出1360戶3218人。
(五)著力做好生態(tài)保護工作。2017年共計聘用精準扶貧貧困戶護林員10名,完成退耕還林9700畝。
(六)抓實貧困學生兜底資助工作。接到《建檔立卡貧困學生兜底資助》的通知后,立即組織全鎮(zhèn)幫扶責任人進行文件精神學習,發(fā)放宣傳資料,安排幫扶責任人聯系所包保戶,核實貧困學生信息,叫其按程序在規(guī)定時間內辦理資助手續(xù),截至4月底,共計完成1126名貧困學生資助信息審核和錄入工作。
(七)脫貧攻堅基礎設施建設。一是公路建設。涉及7個村民組11條路,路基寬5.5米,長42公里,總投資約3360萬元的通村水泥路建設項目于2017年3月已全面開工。已測設還未動工,路基寬4.5米,長48公里,共計11條,總投資約2400萬的通村組水泥路項目建設,計劃于5月份全面開工建設。計劃于10月份前分別起動近60公里的斷頭路、產業(yè)路和通組路新增測設工作,設計通村橋梁13座;二是人行橋建設。清河村馬兒河人行橋建設,總投資33萬元,現已完成總工程的 75%;楊枰村陳家壩人行橋已開工建設;三是人畜安全飲水工程。充分利用水務局專項資金和財政扶貧專項資金,實施集鎮(zhèn)、大宅、大坪等地的人畜安全飲水工程項目,并完成集鎮(zhèn)安全飲水管網鋪設工作;四是村綜合服務建設。建設村綜合文化服務中心示范點1個(清峰村),完成中寨、清塘、清河、金山、大宅、勤儉和志強等7個村1200-2000平方米的文化廣場測設規(guī)劃,開工前的準備工作正在有序進行中。計劃整合5433項目資金將全鎮(zhèn)14個村的村級活動室、村文化中心、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)愁館和村文化廣場建設集為一體,進行統(tǒng)一規(guī)劃并逐步啟動實施。
(八)制定2017年擬定出列村和脫貧貧困戶幫扶計劃。嚴格按照貧困退出程序要求,確保出列村基礎設施建設達到出列要求,村集體經濟明顯增收,貧困發(fā)生率低于3%,退出貧困戶達到"兩不愁三保障"要求。制定幫扶責任鏈,實行層層施壓,算好經濟帳,謀劃發(fā)展思路,對癥下藥,因戶施策,按照精準扶貧"五個一批"要求,將2017年擬定脫貧戶納入易地搬遷,發(fā)放精扶貸, 搞好產業(yè)發(fā)展,多促進貧困戶增收,使其能夠超過脫貧人均收入指標數,真正的實現脫貧。
上半年,農發(fā)辦在市扶貧辦的指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委扶貧開發(fā)工作會議精神,圍繞中心、服務大局,克難攻堅、創(chuàng)新進取,全力推進脫貧攻堅工作,取得階段性成效。現總結如下:
一、工作回顧
(一)全面落實主體責任。成立了脫貧攻堅指揮部,下設7個工作組,在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立了脫貧攻堅作戰(zhàn)區(qū)、97個貧困村成立了脫貧攻堅作戰(zhàn)室,形成了1+7+16+97脫貧攻堅指揮體系;在選派駐村扶貧工作隊的基礎上,開展了"萬名干部進萬戶"結對幫扶活動;加強脫貧攻堅考核獎懲,修定印發(fā)了《淮濱縣扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅考核辦法》;縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村簽訂脫貧攻堅責任書,層層壓實責任;成立了4個脫貧攻堅督導組,分片定期督導脫貧攻堅進展情況,上半年開展集中督導2輪,印發(fā)督導通報二期,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。
(二)扎實開展精準識別。成立了業(yè)務督導指導組,抽取8名業(yè)務精干的同志分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn),集中進行精準識別業(yè)務指導督導。嚴格落實《河南省扶貧對象精準識別管理辦法》規(guī)定,組織人員登門入戶進行復核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別采取不同措施扎實開展精準識別,固城鄉(xiāng)、防胡鎮(zhèn)對拆戶并戶現象進行全面整改,"推倒重來",徹底澄清了底子;王店鄉(xiāng)開展了村與村互查,做到了心中有數,等等。在各幫扶單位的大力支持下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合努力下,圓滿完成了97個貧困村建檔立卡貧困人口精準識別工作,截止6月30日,全縣刪除不符合條件貧困人口29020人,識別進入25525人,全縣現有貧困戶14711戶50166人,已全部按時錄入系統(tǒng)。
(三)穩(wěn)步實施扶貧項目
一是穩(wěn)步實施整村推進項目。在整村推進項目安排謀劃上按照精準扶貧的要求,派專人逐村進行了實地考察,因村、因組精準安排項目,著力解決貧困戶出行難的問題,今年計劃安排整村推進20個貧困村。截止目前,共謀劃項目2個批次,第一批為中省財政資金,共涉及18個整村推進村,共計劃修建村內道路40.43公里,涵19座,總投資1222.4萬元(不含監(jiān)理費),該批次項目6月22日經現場抽取專家認真評估完成招投標(含監(jiān)理標),現已開工建設;第二批為縣級財政2015年度增補資金,目前該批次項目已完成規(guī)劃,進入立項程序,計劃投入資金1502.5萬元,涉及22個貧困村,其中今年整村推進村10個。
二是穩(wěn)步實施產業(yè)扶貧項目。
1、壯大產業(yè)帶動脫貧。把加強產業(yè)集聚區(qū)建設作為增加就業(yè)和轉移農村富余勞動力、帶動貧困人口脫貧的重要載體,初步形成了輕紡、食品兩大產業(yè)聯盟和造船產業(yè)集群,目前縣產業(yè)集聚區(qū)入駐的125家企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位4.4萬個,帶動3200戶貧困戶、1.02萬貧困人口脫貧。圍繞"弱麥強縣、食品惠民"戰(zhàn)略,持續(xù)叫響"中國弱筋小麥第一縣"品牌,采取"龍頭企業(yè)+基地+合作社+農戶"模式,形成基地種植—面粉初加工—食品精加工—倉儲物流—電商銷售等一二三產業(yè)相融合的完整的產業(yè)扶貧鏈條,鏈條的每個環(huán)節(jié)都帶動貧困戶增收或節(jié)約成本。其中僅種植環(huán)節(jié),我們實施統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一農業(yè)保險、統(tǒng)一加價收購的"五統(tǒng)一"服務,畝均增收340元,戶均增收1166元。
加強與五糧液集團深度合作,簽訂了10萬噸弱筋小麥年供應合同,成為了五糧液集團釀酒原材料供應的重要基地,為進一步帶動貧困群眾脫貧致富提供了重要保障。依托金豫南、富貴、麥得隆等8家上規(guī)模食品加工企業(yè),在小麥購銷,面粉、食品加工等環(huán)節(jié),全方位優(yōu)先吸納貧困勞動力就業(yè),力爭在各個環(huán)節(jié)都能增加群眾收益。探索建立了產業(yè)集聚區(qū)電子商務園、佰德信息產業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)孵化園、電商物流產業(yè)園等電商扶貧"四園模式",積極為電商和電商人才搭建了服務平臺,3年可幫助1萬人脫貧。
2、合作帶動增收脫貧。在全縣20個行政村選擇7個具有示范引導、持續(xù)發(fā)展、市場前景好、增收效益高、愿意帶領貧困戶脫貧致富的專業(yè)合作社實施。共投入資金993.96萬元實施弱筋小麥種植、養(yǎng)殖項目,帶動2091戶8283人增收脫貧。
3、扶持創(chuàng)業(yè)自主脫貧。堅持因地制宜,把產業(yè)培育作為群眾脫貧的重要抓手,注重在"一村一品"上做文章,大力發(fā)展新里紅薯、臺頭葡萄、三里西瓜、王崗貓爪草等特色農業(yè),積極開展小額信貸業(yè)務,鼓勵支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)。
三是穩(wěn)步實施社會扶貧項目。
1、扎實開展政策兜底調查摸底工作。根據市脫貧攻堅指揮部安排,6月3日下午,縣脫貧攻堅指揮部辦公室在政府三樓會議室召開了由16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧副職、民政所長參加的政策兜底調查摸底會。經過排查摸出全縣政策兜底人員1893戶1971人。
2、認真開展"雨露計劃"培訓。今年我縣計劃開展"雨露計劃"培訓1810人,已組織實施207人。積極與產業(yè)集聚區(qū)和造船園區(qū)對接聯系,開展專業(yè)培訓,就地轉移貧困人口就業(yè)。
3、完成易地扶貧搬遷戶精準識別摸底,經過篩選識別,我縣有609戶2636人需要搬遷,其中今年實施387戶1676人搬遷,已成立易地扶貧搬遷領導小組,制定了實施辦法,抽調人員集中進行了逐戶核對。
四是穩(wěn)步實施農業(yè)開發(fā)項目。圍繞"農業(yè)增效,農民增收"和"建設一流精品工程,著力打造高標良田,助力脫貧攻堅。今年土地治理項目安排在蘆集鄉(xiāng)蓮花、白營、程營、馬埠口、張樓、新莊六個行政村,建設任務1.8萬畝,總投資2367萬元。目前6個項目區(qū)正在按照時間節(jié)點扎實順利推進中。
上半年,國機集團黨委書記石柯、省軍區(qū)司令員盧長健、副省長王鐵等省市領導先后蒞臨淮濱調研指導脫貧攻堅工作,省市督導組先后多次對我縣脫貧攻堅工作進行督導,對我縣建立健全"1+7+16+97"脫貧攻堅指揮體系、駐村幫扶、做大做強弱筋小麥產業(yè)扶貧鏈、"萬名干部(職工)包萬戶"活動等給予了充分肯定;今年4月28日《河南日報》、6月12—13日全省18地市電視臺對我縣脫貧攻堅工作進行了報道。
二、存在問題
上半年,全縣脫貧攻堅工作雖取得一些成績,但從省市縣的督導情況看,還存在一定差距。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作開展不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及領導干部還沒有足夠重視。
二是個別貧困村貧困人口識別不精準,識別程序不規(guī)范,資料不完善。
三是資金整合沒有完全到位,沒有形成大扶貧格局,整體扶貧效應還沒有充分顯現出來。
四是到戶增收項目實施難,實施主體顧慮多,貧困戶要錢的多,自我發(fā)展的少,帶動貧困戶脫貧的氛圍還沒有真正形成。
五是部分干部對扶貧政策掌握不透,宣傳力度不夠,造成群眾誤認為扶貧就是發(fā)錢發(fā)物;同時干部群眾還存在"等、靠、要"思想,自身主動要求脫貧意愿和動力不足。
三、下步打算
下半年,我們將嚴格按照"五個一批""六個精準"的要求,緊緊圍繞"轉、扶、搬、保、救"五項措施,分類實施,強力推進。
一是抓好轉移就業(yè)。加快構建現代產業(yè)體系,完善有關貧困人口用工優(yōu)惠政策,積極引導貧困人口在縣內企業(yè)就業(yè)。健全勞動和社會保障體系,大力實施"陽光工程""雨露計劃"等,積極開展農村實用技術培訓,全方位多渠道正確引導貧困人口外出務工。充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體的帶動作用,促進貧困人口就地就近實現轉移就業(yè)。
二是抓好產業(yè)扶持。大力實施貧困村"一村一品"產業(yè)推進行動,創(chuàng)新金融扶貧方式方法,完善到戶增收項目實施辦法,積極培育和扶持農村特色產業(yè)。
三是抓好異地搬遷。對于居住條件差、生活環(huán)境惡劣,有意愿搬遷的貧困戶,穩(wěn)步實施異地扶貧搬遷。嚴格落實異地扶貧搬遷政策,確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
四是抓好民生保障。進一步實施貧困村整村推進計劃,著力完善貧困村道路交通、農田水利、安全飲水等基礎設施建設,不斷增強貧困地區(qū)脫貧支撐保障能力。建立健全建檔立卡貧困戶政策兜底檔案,認真落實兜底措施,實現貧困線和低保線"兩線并一",切實保障無脫貧能力困難群眾的基本生活。五是抓好社會救助。切實抓好教育、衛(wèi)生、民政等行業(yè)扶貧,對一些因病、因災、因學致貧的特困人口,及時施予求助,幫他們解決醫(yī)療、救災、子女上學等方面的實際問題,助其渡過難關。
中國夢,是近14億中國人共同的夢想;步入全面小康社會,是20xx年完成的目標任務。然而在大山深處還有百姓掙扎在溫飽線上、在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟,這樣的夢就缺了一個口子,這樣的任務不算完成。在實現偉大復興的征程中,黨員、干部要緊緊的拉著貧困戶的手,帶領著他們,走出困境。
用心扶貧
對貧困的群眾,我們心里有一種發(fā)自內心的同情,很多的基層干部也是從貧困中走過來,和農村有著千絲萬縷的關系,更加增強我們抓好扶貧攻堅的使命感與責任感,這是用心扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中,太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人,這些更加的驅使我們用心去幫扶他們。
扶貧攻堅對各村都有任務、有指標,還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當作任務,為駐村而駐村,敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶,表示我來過、我見過,然后紙上談兵,這些被動的扶貧、被動的工作,沒有一絲的責任感,如何能夠用心。在奮斗在一線上的黨員干部,從內心深處懷著對弱勢群里的關愛、對困難群眾的同情,堅持行善向善的信念,變任務為責任,變壓力為動力,充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶貧攻堅戰(zhàn)中。
習近平總書記明確要求,紀檢監(jiān)察機關和組織部門要擔起整改日常監(jiān)督責任。參照中央做法,結合我區(qū)實際,此次巡視反饋專門安排_區(qū)黨委巡視工作領導小組、_區(qū)紀委監(jiān)委、_區(qū)黨委組織部有關同志參加反饋,這是加強巡視整改日常監(jiān)督的重大創(chuàng)新舉措,目的就是把整改抓實抓細抓經常,把巡視監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通起來,形成監(jiān)督合力,嚴肅做好整改監(jiān)督工作,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力監(jiān)督保障。
一要強化日常監(jiān)督。_區(qū)紀委監(jiān)委相關監(jiān)督檢查室要把督促巡視整改納入日常監(jiān)督,加強跟蹤督辦,盯住不放,持續(xù)發(fā)力。組織部門要及時跟進,重點推動解決貧困地區(qū)基層黨建和干部隊伍建設方面存在的問題,對不擔當、不作為的,及時進行調整。民政廳紀檢監(jiān)察組和組織部門除了抓好自身整改任務,還要承擔起對本部門整改工作的日常監(jiān)督責任。對發(fā)現的問題及時_區(qū)紀委監(jiān)委和_區(qū)黨委組織部,同時,指導下級紀檢監(jiān)察機關和組織部門落實整改監(jiān)督責任,層層傳導壓力,促進全面從嚴治黨向基層延伸。
二要深化專項治理。民政廳紀檢監(jiān)察組要結合巡視發(fā)現的問題,整合監(jiān)督力量和資源向脫貧攻堅聚焦,緊盯扶貧領域責任不落實、不精準、作風不扎實、損害公權力廉潔性等問題,緊盯扶貧領域形式主義、官僚主義新動向新表現,深入開展專項治理,嚴肅查處貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題,嚴肅問責脫貧攻堅中搞形式主義、官僚主義,做表面等問題,不斷提高精準監(jiān)督能力,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅決維護群眾切身利益。
三要精準運用問責武器。要重點盯住領導班子成員和領導干部,對整改責任不落實、拒不整改、應付交差、虛假整改等問題嚴肅追責問責,典型問題公開曝光。整改問責絕不是而已,針對九屆區(qū)黨委前三輪巡視發(fā)現的敷衍整改、整改落實不到位的問題,已經對相關領導干部進行了問責,對個別主要負責人作出了組織調整。_區(qū)黨委在這個問題上,態(tài)度是鮮明的、決心是堅定的。民政廳黨組要堅決維護巡視工作公信力,以鐵的紀律和作風,確保黨中央和_區(qū)黨委關于脫貧攻堅重大決策部署落到實處。要提高問責的精準度,防止簡單把板子打到基層,把問責變成“擊鼓傳花”,層層“甩鍋”下卸責任。要堅持嚴管厚愛相結合、激勵約束并重,樹立正確的用人導向,注重在脫貧攻堅一線發(fā)現培養(yǎng)鍛煉干部,激勵干部敢擔當、敢作為。要準確把握違紀違法與工作失誤的政策界限,精準運用“四種形態(tài)”,嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求,對該容的錯要大膽容錯,對失誤錯誤及時采取補救措施,對受到誣告陷害的,要敢于為其撐腰鼓勁,及時澄清正名,激發(fā)保護干部投身脫貧攻堅的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果。
為進一步強化_區(qū)黨委巡視組紀律和作風建設,按照_區(qū)黨委巡視工作領導小組要求和《_區(qū)黨委巡視組紀律和作風情況巡視后評估辦法》規(guī)定,在今天的反饋會上,區(qū)黨委巡視辦將開展_區(qū)黨委巡視組巡視期間紀律和作風情況問卷調查,調查結果將作為巡視組紀律和作風情況的研判參考。會前,工作人員已將《調查問卷》發(fā)給大家。請大家對問卷題目認真負責作答,客觀反映真實情況,保證調查結果的客觀性、真實性。會后,請將填好的問卷投到會場票箱內。
同志們,巡視整改是政治任務,是踐行“兩個維護”的具體行動,是推動黨的路線方針政策貫徹落實的重要環(huán)節(jié),是落實以人民為中心發(fā)展思想的有力舉措。民政廳黨組要嚴格按照中央精神和_區(qū)黨委要求,切實擔負起整改落實的政治責任,做好巡視整改落實各項工作,以整改實際成效向_區(qū)黨委交上一份滿意答卷,以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年、_民主改革60周年。
各位領導、同志們:
農林科技局作為產業(yè)與生態(tài)脫貧的主責部門,20xx年將對標xx標準,著力補短板、強弱項、促提升,圍繞2+3+X產業(yè)扶貧模式,聚焦聚力五個方面,決戰(zhàn)脫貧攻堅摘帽。
一、長效產業(yè)抓覆蓋提質量。
安排1000萬資金,推進拐棗、油用牡丹兩大長效產業(yè),為縣域產業(yè)轉型奠定基礎。一是在已覆蓋37132 戶有勞有地貧困戶的基礎上,按照戶均3畝拐棗的標準,針對失勞兜底戶,再次調供種苗,組織發(fā)動村內黨員、包戶干部代栽代管,確保4月底前栽植到位,下半年還要抓特色林果建園。二是針對近三年新建的25萬畝拐棗、8萬畝牡丹基地,加強四季管護,指導科學套種,以套促管,確保栽一塊成一塊,早見成效。
二、短效產業(yè)強帶動保增收。
大力發(fā)展短平快產業(yè),強化經營主體精準帶動,采取訂單收購、入股分紅、園區(qū)務工等形式,將貧困戶嵌入產業(yè)鏈,確保13781戶產業(yè)貧困戶當年有收入。烤煙生產力爭發(fā)展10萬畝,發(fā)展專業(yè)合作社、支持有能戶帶動弱能戶,抱團發(fā)展,穩(wěn)定增收。安排500萬資金,為1萬戶貧困戶發(fā)放仔豬1萬頭,確保養(yǎng)殖戶9月份前出欄見效。安排200萬資金,為3000戶貧困戶補助魔芋專用肥,安排500萬元資金扶持發(fā)展優(yōu)質糧油菜1萬畝,保當年短效增收。安排522萬元資金扶持5000畝黃花菜基地建設和烤爐補助,實現長短結合,穩(wěn)定增收,脫貧達標。
三、集體經濟抓組建增收益。
安排845萬資金,為每個貧困村注入5萬元啟動資金,確保3月底前xx9村股份制經濟合作社全部規(guī)范成立并注冊到位,當年達到制度健全、賬務規(guī)范、項目支撐、服務群眾、運營有效、收益分紅24字標準,_空殼村短板。
四、生態(tài)扶貧嚴政策促脫貧。
一是精準選聘護林員。安排290萬元資金,精準選聘生態(tài)護林員580名,強化考核,督促履職,按年人均5000元的標準及時兌付工資,帶業(yè)增收。二是落實好生態(tài)公益林補助政策。按照標準,及時兌付146村、xx345戶、52萬畝公益林獎補資金,增加貧困戶轉移性收入。三是整合林業(yè)項目帶動脫貧。整合退耕還林、天保人工造林、森林撫育項目3991萬元,集中向貧困村、貧困戶傾斜,使貧困戶在參與生態(tài)建設中獲取收益。
五、盡銳出戰(zhàn)強服務抓落實。
提高政治站位,強化大局意識,增強責任擔當,科學組織、壓實責任、精準推進、確保成效、不辱使命。一是集結優(yōu)勢資源。整合項目、捆綁資金,兼顧貧困村、非貧村,夯實系統(tǒng)21名科級干部聯鎮(zhèn)責任、13個局直單位聯村抓點、299名技術干部駐村包戶工作機制,抓部署、促推進,抓示范、樹典型,抓主體、強幫帶,點面結合,一步一個腳印,聚力打好殲滅戰(zhàn)。二是狠抓典型示范。主抓10處長中短產業(yè)脫貧示范點,打造產業(yè)脫貧精品示范陣地,優(yōu)化總結提煉模式,做響旬陽產業(yè)與生態(tài)扶貧品牌。三是強化科技服務。以八大產業(yè)專家團為龍頭,選派xx9名科級特派員進駐xx9個貧困村,開展技術服務,做到有求必有應,有應必有效,著力解決貧困戶產業(yè)發(fā)展中的技術需求,確保貧困戶主勞熟練掌握實用技術,提高產業(yè)發(fā)展質量。
謝謝大家!
尊敬的領導、親愛的各位來賓:
我是一名普通的農民,名叫李某某。這次能夠站在這里,向大家匯報我們村的脫貧經驗,我感到十分榮幸。
我們村以前也是個貧困村,大家的生活過得并不富裕。但是,隨著國家扶貧政策的實施,我們的村莊逐漸走出了貧困發(fā)展的困境。經過多年的發(fā)展,我們村的發(fā)展已經取得了很大的進步。
一、 強化基礎設施建設,提高村民生活水平
我們村的扶貧工作,始終堅持了以發(fā)展為主、惠民為先的立場,突出基礎設施建設,通過修建道路、硬化村內街道、擴大村內電網的覆蓋面等方式,為我們村民的生活提供了良好的保障。例如,修建的河道、池塘不僅排除了污水,還可以滿足我們村民的用水需求。
二、 明確產業(yè)發(fā)展方向,助力村民脫貧致富
我村主導基于文化產業(yè)的村莊旅游。在開展旅游業(yè)的過程中,我們依托豐富的山岳文化和景點,大力宣傳我們的山村風貌,打造壯美的鄉(xiāng)村旅游景觀。同時,我們在營造鄉(xiāng)村景點的基礎上,也借助拍攝附近良好的農家樂解決就業(yè)問題,使村民有了收入來源。
三、 加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務,推動村民自我發(fā)展
針對村民研究所建設的多年積累,我們通過成立創(chuàng)業(yè)隊伍,集結村內最有發(fā)展?jié)摿Φ拇迕瘢瑤椭麄兺ㄟ^自己的努力脫貧致富。當他們的生意做大、規(guī)模壯大之后,村莊的富裕也會隨之取得質的飛躍。
總體而言,就我們村莊的扶貧經驗,最讓我深感得益處的就是全力發(fā)展旅游、強化基礎設施建設、提升村莊生活水平。然而,扶貧工作在什么情況下達到成功?我認為,就是這樣的工作模式全面注重村內群眾的利益,實現贏得決定前途的良好發(fā)展。而我們村莊的脫貧經驗,正是一個教育我們如何克服遇到的種種困頓,走在脫貧致富的成功之路上的最典范的代表。
謝謝大家!
履職以來,他不斷加強自身建設,嚴守紀律,扎實工作,克難奮進,團結隊伍,入農戶下田地,抓黨建促扶貧,他用自己的實際行動,詮釋了第一書記為民愛民、帶領群眾致富增收的情懷,開拓了富民社區(qū)脫貧攻堅工作和經濟社會全面建設的嶄新局面。
一、研究分析 了解村情民意
摸準實情,了解居民的所思所盼,才能增強幫扶工作的針對性、實效性。丁雪佳書記駐村伊始的第一堂課,便是挨家挨戶走訪,深入了解富民社區(qū)278戶基本情況,傾聽群眾的意見、建議。在他的民情本上,密密麻麻的記錄著各家各戶的人口、耕地、就業(yè)狀況、收入來源以及存在的困難和需求;每隔一段時間,丁雪佳書記就翻閱記載本子上的資料信息,看一看哪家的基本信息有所更新,哪些人的困難需求還未解決,然后明確目標,緊抓落實。常常在清晨傍晚出現在居民集聚的街口巷內,與群眾嘮家常,傾聽百姓最關心的、難點問題,掌握一手資料。為了拉近和百姓間得距離,丁雪佳書記將社區(qū)一處閑置房屋改造成駐村工作地,緊張的工作之余,他還會親自下廚給駐村工作隊的隊友和幾個貧困戶們做飯。短短一個月時間,社區(qū)內沒有一個居民不認識新來的這位時刻關心牽掛著百姓的第一書記,他的敬業(yè)與熱情讓居民們都為他豎起來大拇指。
二、明確分工,強化責任落實
在廣泛調研走訪、吃透掌握村情民意的基礎上,丁雪佳書記聯系各幫扶單位、專項推進組、社區(qū)"兩委成員"、扶貧專干共同制定了富民社區(qū)精準扶貧工作年度計劃,明確了社區(qū)、駐村工作隊、專項推進組、幫扶單位的工作職責,積極推進扶貧工作機制政策"聯抓"、成效"聯管"、進度"聯推"的共建共管工作格局;制定精準扶貧入戶推進機制,定期協調幫扶單位每月入戶走訪2次,每月召開精準扶貧工作落實推進會1次,以保證幫扶工作的實時動態(tài)開展;科學分析轄區(qū)內14戶建檔立卡貧困戶致貧原因、生活主要收入來源、政策享受情況及幫扶成效等,制定《富民社區(qū)2018精準扶貧、精準脫貧工作總方案》,因戶施策,制定"一戶一策"幫扶計劃。部署各幫扶單位、推進組、駐村工作隊、社區(qū)各個層面的幫扶職能職責,征求各方幫扶意見,彈性、動態(tài)修改幫扶計劃,使幫扶措施落地生效。充分發(fā)揮黨建引領作用,引導黨員爭做"常青樹",通過黨員聯系幫扶貧困戶,采用"一幫一"、"一幫多"、"多幫一"的模式助力脫貧攻堅,營造了共同發(fā)力,合力攻堅的良好政治環(huán)境。
三、融合發(fā)展,多項政策疊加
富民社區(qū)14戶建檔立卡貧困戶人員結構中,低保戶11戶24人,低保邊緣戶3戶8人。其中,因病、因殘致貧的12戶,因學致貧2戶。丁雪佳書記根據貧困戶人員結構類別選擇在精準施策上出實招,采用多種幫扶政策融合救助為基礎,激發(fā)貧困戶奮斗脫貧決心為支撐,積極協調各幫扶單位、推進組開展精準施策幫扶工程。
就業(yè)方面,丁雪佳書記協調區(qū)就業(yè)局、各幫扶單位、推進組及各社區(qū)企業(yè)單位,根據貧困戶自身條件介紹適合其自身發(fā)展的就業(yè)崗位,其中,提供社區(qū)公益崗位5人,每月880元。推薦就業(yè)4人,為其增收約2135元;推薦根據個人就業(yè)意愿提供社區(qū)農機具協管員1人,每月500元。醫(yī)療方面,為建檔立卡貧困戶繳納大病醫(yī)療和居民醫(yī)療保險;協調烏達區(qū)中心醫(yī)院為建檔立卡戶進行全身健康體檢;有得貧困戶們身體不好,行動不便,丁雪佳書記忙先忙后地帶著貧困戶們去看病抓藥。住房安全方面,丁雪佳書記協調住建局、土儲、房管等部門,幫助3人修繕房屋,4人住進廉租用房,3人住進公租房,10人進行了房屋置換。丁雪佳書記親自帶著貧困戶去看房,搖號,交房款,貧困戶們住進了嶄新的樓房,丁雪佳書記也跟著樂開了花。扶持方面,積極為轄區(qū)學生爭取泛海助學行動、雨露計劃、市長助學金等教育補貼,不僅為學生們提供資金上的支持,丁雪佳書記還時刻關心在讀貧困戶子女的生活、學習情況,常常鼓勵他們要好好學習,做一個能肩負起新時代賦予青年光榮使命的有用人才。金融扶持方面,為有效發(fā)揮金融在扶貧攻堅中的助推作用,進一步改善幫扶方式和手段,根據貧困戶個人種植養(yǎng)殖意愿及規(guī)劃,丁雪佳書記多次與烏達區(qū)郵儲銀行、農業(yè)銀行等商議研討貧困戶貸款事宜,現已為3戶貧困戶申請到了貼息貸款,2戶貧困戶利用金融貸款擴大了種植規(guī)模,小麥成熟的時候,丁雪佳書記還幫著貧困戶一起收割晾曬;1戶貧困戶利用金融貸款給女兒開起了小店,丁雪佳書記還時不時去支持著他們的生意,"四兩撥千斤"的日子過得越來越紅火。
四、強基固本,落實產業(yè)幫扶
要脫貧也要致富,產業(yè)扶貧至關重要。為了幫助貧困戶找到符合自己的脫貧致富路,丁雪佳書記多次入戶了解貧困戶的需求與困難,傾聽貧困戶自己對擺脫貧困的想法及思路,堅持以問題導向為原則,采用"黨支部+貧困戶"的扶貧模式,結合社區(qū)實際情況、因地制宜,為貧困戶搭建想干事、能干事,想脫貧、脫真貧的發(fā)展平臺。針對身體殘疾,無勞動能力的貧困戶開展"托養(yǎng)"項目,采用"三點法"進行幫扶,即政府資金補貼一點、幫扶單位出資一點、貧困戶自己出力一點來帶動貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),拓寬增收渠道;丁雪佳書記根據貧困戶個人發(fā)展意愿,設計到戶項目幫扶計劃,通過院內養(yǎng)豬、種植果樹、家禽等到戶項目,幫住貧困戶發(fā)展庭院經濟,助其增收脫困;正值玉米豐收之際,丁雪佳書記親自統(tǒng)計成熟玉米數量,積極利用微信平臺等新媒體手段為貧困戶種植的玉米進行宣傳,攜手社區(qū)包聯共建單位在職黨員、貧困戶幫扶單位開展農產品采摘節(jié)活動,解決了社區(qū)農產品賣難問題,打造了富民社區(qū)觀光農業(yè),提高了富民社區(qū)農產品知名度。
五、志智雙扶,激發(fā)內生動力
志智雙扶是檢驗成效的路檢站,暖情共濟是扶貧助困的充電港,為了使精準扶貧措施發(fā)揮實效,志智雙扶工作落到實處,丁雪佳書記刻苦鉆研,見到好的典型案例和做法就想著自己社區(qū)的居民。開設"愛心超市",采用"普惠+特惠"運營管理辦法,針對建檔立卡貧困戶除日常積分外,采用一月一打分方式進行核定評分,兌換商品。44名居民共獲得積分540分,其中11名貧困戶共獲得150分,通過積分累計兌換,激發(fā)了居民對愛心超市的支持力度和對社區(qū)事物的參與頻度;為創(chuàng)新基層黨組織學習方式,丁雪佳書記特成立了一支集黨員、種植大戶、養(yǎng)殖能手、居民代表、貧困戶為一體的先進學習交流隊伍,為貧困戶學習先進的生產、生活經驗,增強黨性教育修養(yǎng),知會祖國發(fā)展進程提供了交流平臺。丁雪佳書記親自帶領著貧困戶觀看了記錄片《厲害了我的國》,去紅色記憶文化博物館學習黨的發(fā)展歷程,開展七一黨建活動等,不僅讓貧困戶感受到祖國發(fā)展的進程,共產黨人的初心與熱忱,更給創(chuàng)造幸福路上的貧困戶們無限的動力,激發(fā)了貧困戶不懶惰、不掉隊、不服輸的脫貧動力和決心。
責任使命在肩頭,脫貧致富在路上,丁雪佳書記從不止步,更不自滿,正如他常說的"有一分熱,發(fā)一分光!",無悔書寫忠誠,熱血鑄就黨魂,脫貧攻堅,正在進行時……
一、我縣低保情況
20xx年6月份止納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍的'有3491戶9737人,共發(fā)放低保金2499.9萬元。符合納入農村特困人員的有1243人,共發(fā)放農村特困人員基本生活養(yǎng)金744.5萬元。嚴格審查低保申請家庭經濟狀況,在冊低保、農村特困人員復核工作,精確認定低保對象,將符合條件的對象全部納入低保、特困人員供養(yǎng)范圍。堅持動態(tài)管理,家庭收入和財產狀況發(fā)生變化,不再符合有關條件的,應及時按規(guī)定程序退出。
二、做好與扶貧有效銜接
加強與精準扶貧工作銜接,為貫徹落實市委市政府和縣委縣政府關于打贏新時期脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署和市、縣有關會議精神,進一步加強我縣社會救助與扶貧開發(fā)工作的有效銜接,按照應保盡保、應退盡退、公平公正、動態(tài)管理、統(tǒng)籌兼顧的原則。實現民政“應保盡保”兜底職能,確保把符合條件的建檔立卡貧困戶納入低保救助。
5月份縣民政部門與扶貧部門比對數據和梳理,全縣共有409戶不符合低保條件建檔立卡扶貧戶未納入低保救助,存在返貧風險??h民政局成立了建檔立卡扶貧戶家庭經濟狀況重新核查工作領導小組,由民政局陳金明局長任組長,工會主席張衛(wèi)江任副組長,成員由救災救濟股和核對中心相關人員組成。重新核查工作分兩個小組,從6月13日至6月20日深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(區(qū)、場)全面開展重新核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、管委會、林場)要成立相應的工作領導小組,指定專人負責,明確分工,強化責任,確保建檔立卡扶貧戶重新核查工作有部署、有落實。
三、工作措施
通過再次核查409戶不符合低保條件建檔立卡扶貧戶,其中:有勞動能力172戶;有法定贍養(yǎng)人153戶;銀行存款超標準3戶;有工商執(zhí)照7戶;有房產3戶;有車輛10戶;有社保2戶;放棄申請8戶;已故1戶;符合50戶。符合條件的50戶按照低保申請程序及時納入,確保實現“應扶盡扶,應保盡?!薄?/p>
尊敬的各位領導,同志們:
大家好!
我來自縣人力資源與社會勞動保障局,受組織指派,20xx—20xx年度,擔任沛城鎮(zhèn)陳樓村駐村扶貧指導員。
兩年來,在縣委縣政府的`正確領導下,在縣扶貧辦和村黨委的大力支持下,我緊緊圍繞農民增收這一中心任務,切實選準項目,認真抓好落實,較好完成了既定的目標任務。共協調幫扶資金7萬元,幫扶物資價值1.2萬元,村衛(wèi)生室建設、村農貿超市建設、村綜合服務中心內部配套設施完善、捐資助學、道路改造等幫扶重點項目順利完成。陳樓村67戶186人全部脫貧致富??偨Y兩年的工作實踐,主要有以下幾方面的體會:
一、明確目標任務
扶貧開發(fā)有許多工作要做,而一屆駐村的時間是有限的,要在有限的時間內解決貧困村的發(fā)展問題,就必須制定具體明確的目標。一是制定了長遠發(fā)展目標。按照縣里對下派工作的要求,一到村就立即進行了調查研究。在掌握陳樓村的基礎情況之后,通過多種方式,與村“兩委”進行了座談,廣泛聽取了群眾的意見,并召開了黨員會議征求建議,在此基礎上,參照示范新村的建設標準,幫助村里制定了以“兩委”建設為重點,以物質文明、精神文明、政治文明建設為內容的兩年發(fā)展規(guī)劃。二是制定了重點發(fā)展目標。從群眾最關心的問題入手,把以村委會為重點的基礎設施建設,以壯大集體經濟為重點的招商引資,以養(yǎng)殖、種植為重點的產業(yè)結構調整,以幫扶特困戶、特困生為重點的扶貧濟困,作為駐村期間的重點目標,制定了兩年駐村期間的具體工作計劃。三是制定了階段發(fā)展目標。對年度要完成的任務逐項進行分析,根據條件的成熟程度,排出近期、中期和后期的不同階段的工作目標,并針對階段目標的特點制定配套措施,先行突破條件好、優(yōu)勢大的項目。明確的工作目標,使駐村工作做到了有的放矢。
二、加大宣傳力度
加強宣傳是做好脫貧攻堅的重要內容,借助廣播、電視、報紙等媒體。大力宣傳實施脫貧攻堅工程的意見和相關政策。宣傳扶貧開發(fā)新舉措、新進展、新典型、新成果。提高脫貧攻堅在廣大人民群眾中的知曉度、認同度、參與度和滿意度。把有關高效農業(yè)的資料匯集成冊,發(fā)放到農民手中,充分調動廣大群眾發(fā)展高效農業(yè)的積極性。
三、做好培訓轉移
扶貧幫扶不僅要幫錢、幫物,更重要的是要幫助農民提高素質,引導農民學科技學文化,從根子上長本領。根據被幫扶村貧困戶技能單一這種狀況,我與村干部一起依據貧困農戶的家庭情況、就業(yè)要求、培訓愿望、個人技能和身體狀況對他們逐戶建立了臺賬,兩年來共推薦136名農民到乾坤技校、龍源技校等進行了駕駛、維修等技能學習,并利用人保局的工作優(yōu)勢,向昆山、溫州、臺州、無錫等地勞務輸出農民共159人,人均月工資20xx元以上。
四、搞好服務保障
為改變陳樓村多年來農業(yè)生產落后,水利設施不完善的局面,我和村兩委成員積極尋找對策,通過上級補助和村民自籌的方式,投資100多萬元新建排灌站房2座,新修干渠1000米,U型渠2500米,改建了泄洪閘、放水閘、新開引水渠道一條,疏浚灌溉渠道2500米,添置抽水電泵5臺。上述工程的建成使我村2176畝農田用水、排水問題得到了很好的解決,同時通過該工程的實施,使我村1800余畝的低產田改為高效農田,大大提高了糧食的產量,增加了村民的收入,使我村近20xx戶農民受益。
扶貧工作任重而道遠,在下一步的工作中,我將繼續(xù)堅持吃住在鎮(zhèn)、工作在村, 嚴格遵守扶貧開發(fā)各項規(guī)章制度,樹立扶貧指導員的良好形象。堅持把促進貧困農民增收作為中心任務,以提升產業(yè)、擴大就業(yè)為抓手,瞄準一個總體目標,突出三個具體目標,抓好五項工作。協助被幫扶村,按照建設社會主義新農村的基本要求,緊緊圍繞“八有”目標實施幫扶??偨Y一句話就是:我們扶貧隊員就是要帶著感情做好社會幫扶工作。
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