換屆選舉述職報(bào)告。
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根據(jù)縣個(gè)私協(xié)會(huì)章程要求,XX年初全縣有××個(gè)基層分會(huì)滿屆。必須及時(shí)舉行換屆選舉。1月份,在縣個(gè)私協(xié)會(huì)以及各基層分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,精心組織,周密部署下,××縣個(gè)私協(xié)會(huì)*個(gè)基層分會(huì)緊鑼密鼓的進(jìn)行了換屆選舉。全縣*個(gè)個(gè)私協(xié)基層分會(huì),嚴(yán)格按照《關(guān)于基層分會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真部署、悉心籌備。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也為換屆選舉工作提供給了大力支持,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)參與了換屆選舉工作的全過程,并出席了會(huì)議。廣大個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員同志更是踴躍參加,積極行使會(huì)員權(quán)力,參會(huì)到會(huì)率達(dá)到了99%。此次基層分會(huì)換屆選舉工作,共選出分會(huì)理事××名,推舉名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)××名。換屆選舉工作已全面完成,為××縣個(gè)私協(xié)會(huì)舉行換屆選舉打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)將基層分會(huì)換屆選舉工作總結(jié)如下。
一、精心組織,周密部署
XX年12月,縣個(gè)私協(xié)會(huì)及時(shí)召開專門會(huì)議,研究部署基層協(xié)會(huì)換屆選舉工作,同時(shí)縣個(gè)私協(xié)會(huì)組織專班,督促指導(dǎo)各基層分會(huì)換屆選舉工作。各基層分會(huì)根據(jù)縣個(gè)協(xié)安排,制訂了分會(huì)換屆工作計(jì)劃和會(huì)議議程,并根據(jù)各自的實(shí)際,以不同方式召開了換屆會(huì)議。通過走訪,征求當(dāng)?shù)攸h委、政府的意見,經(jīng)過廣大個(gè)私業(yè)主推薦,采取提名選舉通過的方式,選出了各基層分會(huì)代表,確定了分會(huì)理事會(huì)理事候選人和副會(huì)長(zhǎng)候選人,為縣個(gè)協(xié)換屆工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)指導(dǎo)
此次基層分會(huì)換屆工作得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持,當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自參加會(huì)議,縣個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)××同志親自到各分會(huì)指導(dǎo)換屆工作,并對(duì)分會(huì)換屆選舉表示了親切的問候,對(duì)新任理事給予了祝賀。同時(shí),提出了三點(diǎn)指導(dǎo)性意見:一是要求各分會(huì)要立足本職,加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)清形式、解放思想、在創(chuàng)新中謀發(fā)展。二是希望個(gè)私代表一如既往地支持協(xié)會(huì)工作,堅(jiān)持自我教育、自我管理、自我服務(wù)“三自”方針,遵紀(jì)守法、共同發(fā)展,在發(fā)展中求生存。三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方法,發(fā)揮好橋梁紐帶作用,服務(wù)社會(huì),將管理寓服務(wù)之中??h工商局副局長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)××多次在基層檢查指導(dǎo)工作的時(shí)候,要求各分會(huì)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。
三、形勢(shì)多樣,氣氛熱烈
各基層個(gè)協(xié)分會(huì)主任代表分會(huì)第*屆理事會(huì)做了工作報(bào)告,回顧了個(gè)協(xié)分會(huì)近年來的工作成果,查找了工作中存在的缺點(diǎn)和不足,部署了XX年個(gè)協(xié)新的工作計(jì)劃。分會(huì)會(huì)長(zhǎng)們一致表示,要充分發(fā)揮個(gè)協(xié)的橋梁紐帶和參謀助手作用,使個(gè)協(xié)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。分會(huì)代表們也暢所欲言,對(duì)個(gè)協(xié)工作提出了很多好的意見和建議。此次會(huì)議形勢(shì)多樣,既有分會(huì)會(huì)長(zhǎng)述職述廉,又開展了豐富多彩的文體活動(dòng)。××分會(huì)換屆會(huì)議結(jié)束后,還進(jìn)行了象棋比賽,并請(qǐng)鎮(zhèn)黨委副書記××同志到會(huì)進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。換屆工作氣氛熱烈,達(dá)到了預(yù)期的效果。
xx村第十屆村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)
我村第十屆的村委會(huì)換屆選舉工作,以黨的十八大會(huì)議精神,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo),在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《村委會(huì)組織法》及省《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。
一、基本情況
第十屆村委會(huì)登記選民1850人,參加正式選舉的選民1832人,參選率為99.02%。
全村其選出村委會(huì)成員4人,其中男性3人,占75%,女性1人,占25%;黨員2人,占50%;50歲以下的有3人,占75%;高中以上學(xué)歷有1人,占25%;連續(xù)任職的有2人,新當(dāng)選的2人。
二、主要特點(diǎn)和作法
第十屆村民委員會(huì)換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求,同時(shí)也有科學(xué)的組織秩序??v觀整個(gè)過程,我村選舉工作有以下特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉,成立了以書記為組長(zhǎng)的龍毅村第十屆村委會(huì)換屆選舉委員會(huì)。
2、廣泛宣傳,積極動(dòng)員。召開村民代表會(huì),廣泛宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,提高村民的民主意識(shí),廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。
3、統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度,穩(wěn)扎穩(wěn)打,依法推進(jìn)。為確保換屆選舉順利進(jìn)行,統(tǒng)一確立各階段的工作任務(wù)、工作時(shí)間和工作
要求。統(tǒng)一確定選舉日,保證各階段工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。由于前期工作準(zhǔn)備充分,為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用。此次換屆選舉,全村村委會(huì)成員工作積極性高,全部進(jìn)入選委員,充分發(fā)揮了核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo),確保選舉產(chǎn)生一個(gè)政治上強(qiáng),作風(fēng)上硬,辦事公道,致富和帶富能力強(qiáng)的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
6、領(lǐng)導(dǎo)深入基層,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé),確保換屆選舉的成功。一是主要領(lǐng)導(dǎo)選舉都親臨現(xiàn)場(chǎng),具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問題。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,保證了村委會(huì)換屆選舉工作全面順利地進(jìn)行。二是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任到人,保證選舉時(shí),都自始至終守在現(xiàn)場(chǎng),細(xì)心指導(dǎo)每個(gè)環(huán)節(jié)步驟,確保選舉程序合法。
三、今后工作打算
村委會(huì)換屆工作的結(jié)束,為我村今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè),全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎(chǔ),今后重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè),新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會(huì)成員的監(jiān)督管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。
2、加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育、培訓(xùn)工作,提高自身素質(zhì)和工作水平。
3、和村務(wù)公開活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)一步提高村民的參與意識(shí)。參政意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),提高村務(wù)工作透明度,新一屆村委會(huì)應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費(fèi)、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、村干部目標(biāo)等八個(gè)方面搞好村務(wù)公開,做到統(tǒng)一公開時(shí)間,固定公開地點(diǎn),突出公開熱點(diǎn),規(guī)范公開程序,還要根據(jù)村民的意見建議的要求,隨時(shí)公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。
Xx村
2013年12月25日
全縣村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議以后,我們隨××鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委縣政府要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展順利?,F(xiàn)將最近階段工作情況匯報(bào)
一、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
10月10日全縣村“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì)議以后,10月11日鎮(zhèn)黨委迅速召開黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì),對(duì)全縣村“兩委”換屆選舉會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),研究制定了我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作實(shí)施方案。成立了全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)曹建文同志擔(dān)任,副.組長(zhǎng)由黨委副書記王昌謙同志和人大主任李欽河擔(dān)任。成員由組織委員、武裝部長(zhǎng)和四個(gè)管區(qū)書記等同志組成。成立了由組織委員趙遠(yuǎn)任辦公室主任民政辦主任任副主任的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室抽出骨干人員92人對(duì)全鎮(zhèn)46個(gè)村組成46個(gè)指導(dǎo)組。指導(dǎo)組于10月14日進(jìn)駐村隊(duì)后采取入戶查訪,發(fā)放調(diào)查問卷,召開座談會(huì)等形式,摸清了村情。鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)12個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行財(cái)務(wù)等方面的審查。
二、把握重點(diǎn),嚴(yán)格程序,認(rèn)真做好村“兩委”換屆工作
對(duì)于村委換屆我們?cè)谶@一階段注重村選舉委員會(huì)推選和選民登記張貼工作。10月20日全鎮(zhèn)46個(gè)行政村全部民主推選出了選舉委員會(huì)并且公布了選民名單。對(duì)于支部換屆重點(diǎn)把握農(nóng)村黨員信息采集
工作,認(rèn)真做好黨員統(tǒng)計(jì),為支部換屆選舉做好準(zhǔn)備。
目前我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作準(zhǔn)備充分,進(jìn)展順利。我們一定按照縣委縣政府的要求,精心組織,嚴(yán)格程序,確?!皟晌睋Q屆工作健康順利進(jìn)行。
我鎮(zhèn)作為_市村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)鎮(zhèn),村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中,我們嚴(yán)格按照_市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和試點(diǎn)工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,積極穩(wěn)妥推進(jìn),達(dá)到了預(yù)期的目的。
一、主要特點(diǎn)和收獲
從總體上看,這次村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作主要呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn):
(一)群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng),選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到86.7%,大部分村參選率達(dá)到90%以上。
(二)村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排,壓茬進(jìn)行。在這次村“兩委”換屆選舉中,我們按照“先村委后支部,先易后難”的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,壓茬進(jìn)行。對(duì)個(gè)別村情復(fù)雜的,提前介入,摸準(zhǔn)情況,因村制宜,一村一策。由于我們指導(dǎo)思想明確,措施得當(dāng),這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn),到42個(gè)村全部產(chǎn)生村“兩委”班子,前后歷時(shí)僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu),還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長(zhǎng)的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個(gè),占總村數(shù)的92.9%,實(shí)現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個(gè),有118名村“兩委”成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職的31個(gè)村,4職的10個(gè)村,5職的1個(gè)村,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預(yù)計(jì)每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬元。
(五)選舉秩序井然,班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會(huì)秩序井然,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
二、主要做法和體會(huì)
這次村“兩委”換屆選舉,新要求多,政策性強(qiáng)。工作中,我們把握政策,嚴(yán)格程序,積極探索,大膽工作,積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來,主要包括以下幾點(diǎn):
(一)不能忽視任何細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)節(jié)成就完美。工作中,我們體會(huì)到,換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作,一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意,就有可能處處有空子鉆,甚至功虧一簣。在選舉過程中,從推選村民選舉委員會(huì)、選民登記到預(yù)選、正式選舉,我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個(gè)步驟不省略,一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視。譬如講,若候選人的排名順序出現(xiàn)問題,也直接影響選舉順利進(jìn)行。在選民登記中,我們對(duì)選民榜、選舉公告的張貼情況,逐村進(jìn)行了錄像、拍照,存檔備查。在準(zhǔn)備選舉時(shí),我們制作了260個(gè)統(tǒng)一格式的票箱,全部紅箱黃字,非常正規(guī)、非常莊重嚴(yán)肅。在組織選舉時(shí),我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?,回?zhí)簽名和找補(bǔ)義務(wù)工的辦法,保證了選民的參選率。在舉行選舉大會(huì)時(shí),統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域,以村民小組為單位集中就座,統(tǒng)一發(fā)票、投票、計(jì)票,做到一組一個(gè)投票箱,一組一個(gè)秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票,由我們的包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會(huì)工作人員分發(fā)選票,實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法,保證了投票速度和會(huì)場(chǎng)秩序。在計(jì)票工作中做到“六當(dāng)場(chǎng)”,即當(dāng)場(chǎng)開箱驗(yàn)票,當(dāng)場(chǎng)公開唱票,當(dāng)場(chǎng)公開計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果,當(dāng)場(chǎng)密封選票,當(dāng)場(chǎng)銷毀多余的選票,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點(diǎn)漏洞。如有一個(gè)村,計(jì)票結(jié)束后,有一個(gè)選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計(jì),要求當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查,并請(qǐng)?jiān)撨x民自己也進(jìn)行了檢查,結(jié)果沒有找到。原來,該選民在選某某人擔(dān)任村主任時(shí),劃錯(cuò)了格,填成了委員票。在工作中還注意做到三點(diǎn):一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是杜絕使用流動(dòng)票箱,全鎮(zhèn)42個(gè)村全部杜絕使用流動(dòng)票箱,很好的防止了違規(guī)操作,不給人留下口實(shí)和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競(jìng)職演講。正式候選人在選舉大會(huì)前,向全體選民作競(jìng)職演講,是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項(xiàng)工作,我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競(jìng)職演講提綱,對(duì)競(jìng)職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)職演講提綱的要求,向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿,經(jīng)把關(guān)審核后,才能進(jìn)行競(jìng)職演講,從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
(二)聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉,我們?cè)谒膫€(gè)包村工作組的基礎(chǔ)上,抽調(diào)84名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。但從實(shí)踐看,這84名包村聯(lián)絡(luò)員,真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個(gè)人。所以在使用上,我們把這20多個(gè)包村聯(lián)絡(luò)員骨干進(jìn)行合理搭配,平均每個(gè)工作組配備5人左右,并安排1名同志專門答復(fù)選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備,逐村分批壓茬進(jìn)行換屆,一般一個(gè)工作組一天同時(shí)進(jìn)行3-4個(gè)村,一個(gè)村配備5-6名包村聯(lián)絡(luò)員,以保證質(zhì)量。在選舉期間,為了保證選舉過程的連續(xù)性,一鼓作氣搞完選舉,不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸,經(jīng)常工作到晚上_點(diǎn)鐘,做到選舉不結(jié)束不離村,選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐看,包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中,要做到四個(gè)注意:一是要注意堅(jiān)持公開、公平、公正,依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖,做到不背包袱,不帶框子,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為群眾的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí),帶著意圖指導(dǎo)選舉,非出問題不可。為此,在進(jìn)行選舉的前一天,我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,明確提出,換屆選舉我們只看過程,不看結(jié)果,決不能以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的“意圖”。正式選舉時(shí),選上誰算誰,但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會(huì)的局面,防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯(cuò)票、搶票等情況,要采取果斷措施,寧愿終止選舉,也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個(gè)村,共5個(gè)村民小組,其他四個(gè)組都很好,就第五小組在發(fā)票過程中,被人多領(lǐng)了選票,以致200張選票發(fā)到197位選民時(shí)就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后,包村聯(lián)絡(luò)員采取果斷措施,立即對(duì)其他四個(gè)小組的選票進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)密封,并重新印制不同顏色的選票,單獨(dú)組織第五小組的選民,重新發(fā)票投票,最后五個(gè)組一起計(jì)票,保證了選舉的順利進(jìn)行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會(huì)時(shí),千萬不能充明白亂講話,一定要做到多余的話一句不說,防止被別有用心的人所利用,因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好,不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時(shí),有個(gè)別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完,快結(jié)束,積極幫著監(jiān)票人、計(jì)票人唱票、計(jì)票、封票,這是大忌。這些具體工作,應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和計(jì)票人、監(jiān)票人等大會(huì)工作人員操作,千萬不能越俎代庖。你這樣做了,一旦有人提出,就很難說清楚,就很難站在一個(gè)“裁判”的位置指導(dǎo)選舉。
(三)不能忽視群眾的民主意識(shí)。這次村“兩委”換屆選舉,同往屆相比,群眾的民主法制意識(shí)更強(qiáng),關(guān)注度更高,參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名,其中有28201名選民參加了選舉投票,參選率達(dá)到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性,堅(jiān)持公平、公開、公正的原則,正確引導(dǎo),嚴(yán)密組織,依法放開選舉,防止被個(gè)別別有用心的人所利用,影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實(shí)踐證明,誰當(dāng)村干部最合適,群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中,“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員,群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人,僅占2.3%。
(四)不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉,但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好,村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,因此,在換屆選舉時(shí),我們一般只注重差村,好村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實(shí)踐看,絕不能忽視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村,一旦選砸了,就會(huì)毀了這個(gè)村,可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項(xiàng)群眾性工作,有兩三個(gè)人暗中搞動(dòng)作,就有可能掀起波瀾。在換屆時(shí),我們堅(jiān)持不摸透情況不選,沒有把握不選的原則,保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。如我們鎮(zhèn)有個(gè)村,村比較大,共有3000多選民,村級(jí)班子很好,群眾威信很高,又有集體企業(yè),是公認(rèn)的好村、強(qiáng)村。但這次換屆選舉過程中,有一名村委會(huì)干部通過請(qǐng)客吃飯拉選票,想競(jìng)選村委會(huì)主任。我們發(fā)現(xiàn)后,通過分析,認(rèn)為如果正常選舉,這個(gè)人不可能當(dāng)選,但有可能會(huì)在選舉時(shí)搗亂,擾亂選舉。為此,我們果斷決定,將這個(gè)村放到11月12日單獨(dú)進(jìn)行選舉,全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上,并出動(dòng)了13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會(huì)秩序,保證了選舉的成功。對(duì)排查出的村情較差的村,作為換屆選舉的重點(diǎn),一律由工作組長(zhǎng)和副科級(jí)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長(zhǎng),靠上警力,以確保選舉大會(huì)的順利進(jìn)行。最多時(shí)我們一個(gè)村出動(dòng)了16名公安人員負(fù)責(zé)維持會(huì)場(chǎng)秩序。
(五)準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作,不吃“夾生飯”,對(duì)村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中,一是搞好調(diào)查摸底,把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開始,我們就組織了4個(gè)調(diào)查組,進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查,民主測(cè)評(píng)、召開座談會(huì)等形式,走訪了42個(gè)村3000多戶,多形式、多渠道征求基層對(duì)村民直選,村“兩委”交叉任職,支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況,黨員群眾的要求愿望兩個(gè)底子,詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在上級(jí)關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上,放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對(duì)廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接,更明確,避免了“空對(duì)空”。特別是對(duì)候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件,我們?cè)阪?zhèn)《實(shí)施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個(gè)條件和不宜被提名為候選人的十二種情況,并通過多種形式向群眾宣傳、解釋,讓群眾知道該選哪些人,不該選哪些人。同時(shí),配合換屆選舉,我們?cè)谌?zhèn)開展了秋季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng),印發(fā)了四部門通告,在正式選舉時(shí),出動(dòng)宣傳車和公安人員靠在重點(diǎn)村,形成了對(duì)破壞擾亂選舉行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。特別是在預(yù)選前,我們進(jìn)一步加大了對(duì)村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳,加大了對(duì)破壞選舉的行為如何制裁的宣傳,從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問題,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識(shí)問答、明白紙3萬余份,張貼標(biāo)語口號(hào)2800多條,真正做到了大街小巷,鋪天蓋地,不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,估計(jì)足,分析透,研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序,重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案,做到未雨綢繆。如對(duì)村情比較復(fù)雜的前輝村,一共準(zhǔn)備了3種預(yù)案,基本上做到無論發(fā)生什么情況,包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù),早有準(zhǔn)備。為明確責(zé)任,鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度控制表,哪天辦哪些事,哪些人參加,按什么要求辦,誰負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時(shí),建立了重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度,對(duì)苗頭性、傾向性問題和拿不準(zhǔn)的情況及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),共同研究解決方案。四是搞好試點(diǎn)工作。我們?cè)诔浞挚紤]各方面因素的基礎(chǔ)上,確定群眾基礎(chǔ)較好,村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng),村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)村,先行一步進(jìn)行換屆選舉,并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場(chǎng)觀摩,感受氣氛,摸取經(jīng)驗(yàn),保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。
三、做好后續(xù)工作
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后,必須及時(shí)跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,以鞏固換屆選舉的成果。工作中,我們本著“適合村情,實(shí)效管用”的原則,堅(jiān)持與推行村務(wù)公開,黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后,我們通過邀請(qǐng)專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式,組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法治觀念,掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法,使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式,加強(qiáng)了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級(jí)規(guī)范化管理工作實(shí)施細(xì)則》,在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎(jiǎng)懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為,我們制定了民主議事規(guī)則,落實(shí)了公開承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會(huì)上對(duì)黨員、選民所做的競(jìng)職演講和公開承諾,整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀,做到一村一狀,由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后,利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì),逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo),又有明確的年度任期目標(biāo);既有明確量化的目標(biāo)任務(wù),有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅(jiān)持“以績(jī)定酬”,制定了具體的踐諾獎(jiǎng)懲制度,對(duì)任期目標(biāo)完成得好、工作實(shí)績(jī)突出的,按5%到10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補(bǔ)貼和給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因自身原因,完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部,區(qū)別情況,分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對(duì)村情,尊重民意,逐村制定了村民公約,進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,建立配套組織。本著減少干部職數(shù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則,在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組,形成了完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi),我們安排工作組逐村與退出班子人員進(jìn)行了談話,引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí),與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,積極開展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作中的一些具體做法,供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、黨員代表:
大家好!
自xx年換屆選舉已有三年了,在這三年里我任村主任職務(wù)工作。任職以來,在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和村老少爺門的支持下,自己本著不辱使命、不負(fù)重托,緊緊圍繞全村的中心工作,真抓實(shí)干,較好地為我們村集體做了些工作。主要抓好解決了全村行路難與吃水難的兩難問題,以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù),下面,我就過去三年里任期期間的工作和當(dāng)選后三年的工作服務(wù)打算作匯報(bào)如下:
一、結(jié)合本村實(shí)際和工作計(jì)劃,對(duì)村民兌現(xiàn)承諾
1、行路難。多年來,我們村內(nèi)主干土路破舊狹窄、坑洼不平,車輛出入困難,給村民生產(chǎn)、生活帶來極大不便。俗話說,道路通,百業(yè)興,道路建設(shè)不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先決條件,也是一個(gè)村發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃的基礎(chǔ)。新村委班子按照xx年組建時(shí)的承諾在征得全體黨員和部分村民的意見后,在資金短缺的情況下,努力尋求多方幫助,于xx年對(duì)村主干道路進(jìn)行了建設(shè)。修路2600.00米,柏油路面約14000.00平方米;拆遷房屋建筑面積1500.00平方米,共計(jì)投資金 萬元。這對(duì)早有負(fù)債的窮村來說就是個(gè)天文數(shù)字!
千百年來,我們村的祖祖輩輩老少爺們每逢遇雨天,人們無法出行,這給我們帶來很多不便,嚴(yán)重地影響到我們的生活質(zhì)量。道路的鋪設(shè)竣工,改善了村民的交通條件、解決人們出行難的問題,使我們的村容村貌也煥然一新!應(yīng)該說是修了一條富裕路。俗話說:要想富、先修路,我認(rèn)為路面的修建竣工,對(duì)咱們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有重要意義。所有這一切見規(guī)模、上水平的建設(shè)項(xiàng)目,也是,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和相關(guān)單位的大力支持以及壯鄉(xiāng)爺們的積極配合不開的。在這里我們應(yīng)該感謝的是:
一是修路牽扯的房屋拆除戶,房屋被拆除,院墻被拆除,得不到應(yīng)有的補(bǔ)償,可他們沒有怨言,自覺自愿積極配合,為我村的道路建設(shè)付出了無私貢獻(xiàn);
二是村委會(huì)委員和各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)以及修路領(lǐng)導(dǎo)小組的每一位成員,他們?cè)谑┕ぎ?dāng)中為修路不辭辛苦、不顧酷暑,盡心盡力,起早貪黑,加班加點(diǎn),無怨無悔,堅(jiān)持戰(zhàn)斗在施工第一線,從而保障了施工進(jìn)度與工程質(zhì)量;
三是許多老黨員起到了模范帶頭作用,他們踴躍出謀劃策,積極帶頭集資捐助,率先拆除自己家妨礙修路的房屋,他們的'行動(dòng)讓群眾感動(dòng)!大家都也以他們?yōu)榘駱?,慷慨解囊踴躍捐資,為村里的修路;
四是得到了身在外地工作的村民與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助,積極主動(dòng)為我們村修路出謀獻(xiàn)策、集資、籌款。捐款修路,功在當(dāng)今、利在千秋!
在這里,我再次向在修路過程中付出貢獻(xiàn)的老少爺門們以及關(guān)心支持幫助我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說聲謝謝,謝謝大家啦!
2、吃水難。多年來,我們村的老少爺門們喝的是提取的地表層的水,又苦、又咸,受支脈河的污染,吃水問題已嚴(yán)重影響到了村民的身體健康!我們想喝甜水、好水,就得外出到鄰村或者進(jìn)縣城買水,大多數(shù)人都遭受到了他人的白眼。修路前,如遇雨天,無法出門,我們有時(shí)只得接下雨水,節(jié)約使用。村委會(huì)經(jīng)過研究決定兌現(xiàn)承諾,于xx年為全村各戶安裝上了自來水,也解決了村民吃水難的問題,
3、精神文化生活貧乏。xx年還投資修建了籃球場(chǎng),給村內(nèi)青年提供了娛樂活動(dòng)場(chǎng)所;年底,成立了鑼鼓隊(duì),秧歌隊(duì),豐富了村民業(yè)余文化生活。
二、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),重在行動(dòng)
一是xx年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)部署以來,村委一班人不等靠,研究制定了活動(dòng)方案。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解消化上級(jí)有關(guān)精神的基礎(chǔ)上,提出了階段性的工作安排,主要是立足實(shí)際,狠抓落實(shí)。首先是深入開展矛盾糾紛排查,致力構(gòu)建和諧農(nóng)村。為了有效化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),村委會(huì)對(duì)涉及農(nóng)民切身利益的土地使用問題,做了大量的工作,給村內(nèi)新生兒童調(diào)整分上了土地,;二是挖掘了兩條蓄水溝,共計(jì)110.00米、3.5萬土方,使農(nóng)田能夠及時(shí)得到澆灌;三是鋪設(shè)了村外圍兩條生產(chǎn)路,方便了村民收割季節(jié)出行難的問題;四是在上級(jí)黨委政府的領(lǐng)帶支持下,投資修建了村委辦公室、老年活動(dòng)廣場(chǎng)、黨員活動(dòng)室,得到了縣、市、省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
最后祝各位大家安康,歡樂!
20_年,石練鎮(zhèn)的人大工作在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán),緊緊圍繞重點(diǎn)工作開展各項(xiàng)活動(dòng),密切聯(lián)系代表,調(diào)動(dòng)代表履職用心性,提升鎮(zhèn)人大工作整體水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了用心作用。現(xiàn)將一年來的工作匯報(bào)如下:
一、精心組織,依法開好鎮(zhèn)人代會(huì)
經(jīng)過認(rèn)真籌備,我鎮(zhèn)于1月21日召開了石練鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議。大會(huì)聽取和審議了政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告及財(cái)政收支狀況報(bào)告,全體人大代表在大會(huì)上用心行使職權(quán),并提出了推薦,透過了各項(xiàng)決議。依法補(bǔ)選了鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)1名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名,且全部滿票,確保了縣委提名人選的依法當(dāng)選。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職潛力
以學(xué)習(xí)促提高,組織人大代表進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。黨的十八屆五中全會(huì)召開后,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào),傳達(dá)會(huì)議精神。在學(xué)習(xí)過程中,與會(huì)人大代表結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行了熱烈的討論。代表們紛紛表示:堅(jiān)決擁護(hù)改革、期盼深化改革,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆五中全會(huì)精神,要在全面深化改革這場(chǎng)“大考”中旗幟鮮明、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、協(xié)力爭(zhēng)先,結(jié)合人大代表履職工作實(shí)踐,充分運(yùn)用憲法和法律賦予的職權(quán)認(rèn)真履職,全力服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
鎮(zhèn)人大透過加強(qiáng)人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人大代表政治素養(yǎng),把握局勢(shì),提高履職潛力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)工作來抓,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還就貫徹落實(shí)人民代表大會(huì)制度,提高代表參政議政和推薦寫作質(zhì)量,進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時(shí)組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等資料,及時(shí)將上級(jí)下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中,進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊(duì)伍。
三、開展閉會(huì)期間活動(dòng),發(fā)揮代表參政議政作用
認(rèn)真組織各代表小組開展會(huì)前活動(dòng)。把組織和指導(dǎo)好代表小組活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來抓,定期向代表小組通報(bào)人大工作,聽取小組活動(dòng)匯報(bào),定期組織代表開展活動(dòng)。認(rèn)真做好人代會(huì)前的代表走訪聯(lián)系選區(qū)選民、會(huì)前視察、征詢意見以及審議修改大會(huì)各項(xiàng)報(bào)告等活動(dòng),為開好人代會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
用心組織人大代表開展視察活動(dòng)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),深入調(diào)研、密切關(guān)注。組織縣、鎮(zhèn)代表到各重點(diǎn)項(xiàng)目村、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展視察,全面了解石練的發(fā)展?fàn)顩r,并對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工程推進(jìn)帶給了科學(xué)合理的推薦和意見,有力的促進(jìn)了石練項(xiàng)目建設(shè)的開展。4月份,我們組織了部分鎮(zhèn)人大代表視察了省重點(diǎn)工程石坑坪水庫,聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人的狀況匯報(bào),視察組對(duì)該項(xiàng)目推進(jìn)提出推薦和意見。
組織人大代表參與重大事項(xiàng)討論。3月份,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開石練鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制征求意見會(huì),對(duì)鎮(zhèn)區(qū)控制規(guī)劃編制工作認(rèn)真聽取人大代表的意見和推薦。聽取鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)全面詳細(xì)的介紹后,代表們一致認(rèn)為,鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃思路清晰,科學(xué)合理,規(guī)劃方案具有可操作性,并對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路的間寬、部分布局規(guī)劃等提出了自己的看法和推薦。
透過一系列的閉會(huì)活動(dòng),既讓代表知情知政,又提高了代表履職水平,同時(shí)也增強(qiáng)了代表的凝聚力。
四、加大工作監(jiān)督力度,推動(dòng)政府工作開展
一年來,鎮(zhèn)人大加大了對(duì)政府工作的監(jiān)督力度。一是依據(jù)年初人代會(huì)上《政府工作報(bào)告》中提出的工作目標(biāo)和任務(wù),督促鎮(zhèn)政府及時(shí)將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)具體落實(shí)到職責(zé)單位、職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體職責(zé)人;二是7月份進(jìn)行對(duì)今年鎮(zhèn)政府10件實(shí)事的實(shí)施狀況的半年督查;三是9月份完成對(duì)中心鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)狀況的專項(xiàng)督查,專門聽取政府對(duì)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的狀況匯報(bào),合理提出督查意見;四是8月份對(duì)鎮(zhèn)干部住村聯(lián)心工作中在鎮(zhèn)住夜?fàn)顩r進(jìn)行督查;五是9月份對(duì)“三改一拆”工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)在“三改一拆”中存在的問題開展專題調(diào)研;六是10月份對(duì)潔凈鄉(xiāng)村工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,及時(shí)向政府提出了針對(duì)性的推薦,充分發(fā)揮了人大職能作用,有力地推動(dòng)了政府各項(xiàng)工作的開展。
五、抓好代表議案督辦,提高辦理工作質(zhì)量
針對(duì)鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)二次會(huì)議期間代表提出的6件議案、推薦和意見(其中1件確定為重點(diǎn)議案),鎮(zhèn)人大專門進(jìn)行了規(guī)范整理和登記,并根據(jù)人民代表大會(huì)有關(guān)規(guī)定,于3月25日召開了交辦會(huì),由政府將代表的議案、推薦和意見逐件落實(shí)到有關(guān)承辦單位。做到件件有答復(fù)、事事有回音。如代表們多次呼吁的關(guān)于要求集鎮(zhèn)五雷街道路硬化及雨污管網(wǎng)改造工程的推薦,得到了黨委、政府的采納,及時(shí)組織人員在第一時(shí)間對(duì)集鎮(zhèn)道路和雨污進(jìn)行改造。鎮(zhèn)人大還根據(jù)議案、推薦和意見的不同資料,對(duì)一些重點(diǎn)議案、推薦提出具體可行性要求,力抓督促檢查,確保提高辦理工作進(jìn)度和質(zhì)量。
六、發(fā)揮代表表率作用,助推“三改一拆”工作
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)用心組織人大代表支持和推動(dòng)“三改一拆”工作的深入開展。4月份,率先開展了“三改一拆”代表作表率活動(dòng),用心引導(dǎo)人大代表當(dāng)好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監(jiān)督者。代表們?cè)诨顒?dòng)中恪盡職責(zé),協(xié)助政府推行工作進(jìn)展,督促檢查所在村及選區(qū)的“三改一拆”工作進(jìn)展?fàn)顩r,密切與群眾的溝通聯(lián)系,認(rèn)真聽取群眾呼聲,及時(shí)反映群眾的意見和推薦,督促政府針對(duì)性加以整改落實(shí),確保工作取得實(shí)效。如在拆除五雷街道路兩側(cè)違章建筑及遮陰雨棚的專項(xiàng)行動(dòng)中人大代表帶頭作表率,全鎮(zhèn)先后有8位縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建筑和遮陰雨棚,在人大代表的帶領(lǐng)下各商店店主紛紛自行拆除違章建筑,整個(gè)拆違工作取得了較好成效,使全鎮(zhèn)按時(shí)完成了縣政府下達(dá)的三年工作任務(wù)。
七、開展“關(guān)心母親河溪”視察,力促整改措施落實(shí)
為充分發(fā)揮人大代表在“保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗遂昌”的作用,我鎮(zhèn)從7月份開始在縣鎮(zhèn)人大代表中開展了“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”主體活動(dòng)。為推動(dòng)活動(dòng)的深入開展,8月15日,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織了縣、鎮(zhèn)人大代表對(duì)石練的母親河練溪進(jìn)行了視察活動(dòng),先之后到了練溪的水源頭——大茂坑村、石坑坪水庫建設(shè)工地、路堰自然村養(yǎng)殖場(chǎng)、姚埠工業(yè)園區(qū)等地,實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng),并聽取狀況介紹。9月2日至8日,在開展“關(guān)心母親河溪”千人系列活動(dòng)周期間,鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部共86人次,向村民發(fā)放公開信,廣泛開展宣傳活動(dòng),并深入到練溪及各個(gè)源頭查找污染源,下到河溪現(xiàn)場(chǎng)清理垃圾,使整個(gè)活動(dòng)推向_。
活動(dòng)期間,代表們共查找出問題14個(gè),針對(duì)問題,鎮(zhèn)人大廣泛征求意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,召開座談會(huì),提出可行性意見,并及時(shí)著力督促政府根據(jù)意見制訂整改治理方案,提出整治目標(biāo),跟蹤監(jiān)督整改落實(shí)。
八、助力村級(jí)組織換屆,把好選舉監(jiān)督關(guān)口
基層組織換屆選舉工作是當(dāng)前工作重點(diǎn),鎮(zhèn)人大在村兩委選舉工作中,尤其是在村委會(huì)換屆選舉過程中,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格把好各大選舉關(guān)口節(jié)點(diǎn),助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員及時(shí)進(jìn)駐各村工作組,對(duì)政府指導(dǎo)工作狀況進(jìn)行了督察,對(duì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程觀察,確保了整個(gè)選舉過程依法、民主、科學(xué)、規(guī)范;二是部分人大代表認(rèn)真履行好自己的民主權(quán)利,用心參與,堅(jiān)持原則,把公道正派、作風(fēng)民主、德才兼?zhèn)?、熱心公益事業(yè)、愿為人民謀利益的村民推薦到村委會(huì)班子中來。三是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)努力加強(qiáng)對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作法律程序上的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行選舉法律、法規(guī)。在選舉前用心與黨委、政府交換意見,共同致力于依法、民主選舉,杜絕進(jìn)行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法活動(dòng)的發(fā)生。使我鎮(zhèn)村委會(huì)的換屆選舉真正做到了依法選舉、規(guī)范操作、體現(xiàn)民意,為村委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行帶給了可靠的保障。
九、完善人大工作制度,有序推進(jìn)高效高能
一是堅(jiān)持人大代表評(píng)議制度。為加強(qiáng)人大代表對(duì)駐鎮(zhèn)站所和政府相關(guān)部門的有效監(jiān)督,8月份,我們組織了部分人大代表對(duì)石練公安派出所進(jìn)行了工作評(píng)議,召開座談會(huì)聽取工作匯報(bào),代表們紛紛對(duì)公安工作提出推薦和意見,并對(duì)存在的問題進(jìn)行評(píng)議。同時(shí),根據(jù)縣人大常委會(huì)的安排縣人大代表還對(duì)縣國(guó)土資源局進(jìn)行了評(píng)議,并對(duì)縣國(guó)土資源局的工作提出了意見。二是進(jìn)一步規(guī)范人大工作制度。制訂和完善鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事規(guī)則、主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、議案推薦辦理等制度,使人大工作制度化、規(guī)范化。三是進(jìn)一步做好人大宣傳工作。鎮(zhèn)人大用心向縣人大信息網(wǎng)投發(fā)稿件,到目前為止已向縣人大信息網(wǎng)投稿19篇,其中被市人大信息網(wǎng)錄用1篇,縣人大網(wǎng)站錄用12篇。同時(shí)用心做好“浙江人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”推廣應(yīng)用工作,及時(shí)報(bào)送代表優(yōu)秀履職案例。
換屆選舉是農(nóng)村政治的大舞臺(tái),是對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的高度體現(xiàn)和集中反映。選舉工作成功與否,關(guān)系著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。選舉工作搞的好,一些能干事、想干事的人,著力為群眾辦事的優(yōu)秀人才才能被選進(jìn)班子,就為農(nóng)村各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),反之,一些惡人、壞人、別有用心的人透過不不正當(dāng)手段進(jìn)入村委會(huì)班子,農(nóng)村這個(gè)大舞臺(tái)就成了這些人明爭(zhēng)暗斗、損害群眾利益和群眾利益、謀取私利的黑洞,也將會(huì)惡化成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后遺癥,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的隱患。我們魚化第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作平穩(wěn)順利完成,并且實(shí)現(xiàn)了“零”上訪,一大批年齡輕、文化程度高、群眾擁護(hù)的新人被選進(jìn)村委會(huì)班子,干部結(jié)構(gòu)更加合理,選舉工作真正塵埃落定。對(duì)這次換屆選舉工作,我們也進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和深入思考,現(xiàn)結(jié)合具體工作,談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、狠抓基層基礎(chǔ)工作是確保換屆選舉平穩(wěn)順利進(jìn)行的關(guān)鍵
基層基礎(chǔ)工作就是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn),包括財(cái)務(wù)管理、檔案管理、干部管理,個(gè)性是各村歷史遺留問題,是群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是令各級(jí)黨和政府頭等的難題,難在它歷史性、復(fù)雜性、敏感性,稍有處理不當(dāng),就會(huì)直接影響農(nóng)村穩(wěn)定和村組各項(xiàng)工作的順利開展。就像人身上的一顆毒瘤,不取會(huì)疼,要取就務(wù)必動(dòng)手術(shù)。
我們認(rèn)為,農(nóng)村工作千頭完緒,抓基層基礎(chǔ)工作就抓住了關(guān)鍵,要抓好基層基礎(chǔ)工作,個(gè)性是徹底解決各村歷史遺留問題,不會(huì)是偶然的,也不是一日之功,務(wù)必打持久戰(zhàn)。這就需要工作中要有前瞻性和預(yù)見性,還要有出幾身汗、掉幾斤肉的決心。對(duì)此,我們從20__年起,集中7個(gè)月時(shí)間,克服一切困難,想盡一切辦法,斥資300余萬元,解決了全辦20個(gè)村涉及宅基地、土地承包、村組帳務(wù)等三大類30多個(gè)長(zhǎng)期遺留,甚至遺留十幾年的問題。個(gè)性是針對(duì)一時(shí)還沒有妥善處置的問題影響到了換屆工作的順利進(jìn)行,及時(shí)研究,要求務(wù)必依法按時(shí)換屆,并且要透過換屆、換人促使問題的解決。我辦牟家村就是一個(gè)典型,新一屆村委會(huì)上任后,及時(shí)轉(zhuǎn)變思路,村組宅基地、土地承包糾紛,人畜飲水以及城中村改造前期階段遺留的長(zhǎng)期無法解決的幾個(gè)大問題,都得到了妥善處置,群眾滿意,對(duì)新一屆村委會(huì)也寄予很大的期望,真正起到了消腫化瘀的功效,在群眾中樹立了政府威信。同時(shí),我們?cè)谪?cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理、檔案管理、農(nóng)村干部管理上,敢為人先,先入為主,用心采取措施,力爭(zhēng)把工作中出現(xiàn)的各種問題都消滅在萌芽狀態(tài),減少基層矛盾,工作不留后遺癥。一方面,針對(duì)農(nóng)村個(gè)別干部在財(cái)務(wù)審批程序、群眾財(cái)物分配等方面出現(xiàn)的問題和財(cái)務(wù)管理上存在的漏洞,從制度入手,用制度管人、管事,把解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和分配作為加強(qiáng)基層組織建設(shè),加強(qiáng)干部管理,提高干部執(zhí)政潛力,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措來抓,出臺(tái)了等一系列農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,杜絕了個(gè)別干部違法亂紀(jì)行為。另一方面,針對(duì)農(nóng)村檔案管理中出現(xiàn)的節(jié)節(jié)帳、包包帳現(xiàn)象,每年四月份集中一個(gè)月時(shí)間,由區(qū)檔案局專業(yè)指導(dǎo),抽調(diào)優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部,組織對(duì)各村文書檔案,個(gè)性是合同、會(huì)議記錄等進(jìn)行集中整理和歸檔,確保了農(nóng)村工作的連續(xù)性。再一方面,針對(duì)基層一級(jí)政府對(duì)村民委員會(huì)自治組織管理中的缺陷和個(gè)別村干部受家族勢(shì)力、習(xí)慣做法、利益驅(qū)動(dòng)等因素的影響,不依法按程序辦事的錯(cuò)誤做法,選派任命27名科級(jí)干部和優(yōu)秀年輕干部,擔(dān)任村黨支部副書記或村委會(huì)主任助理,賦予“參與黨務(wù)、指導(dǎo)村務(wù)”的工作職責(zé),依法依規(guī)參與指導(dǎo)村組工作,強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督和管理。
農(nóng)村有很多退任老干部,他們過去在地區(qū)和村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了用心作用,關(guān)愛退任老干部是對(duì)他們過去工作的肯定,也是對(duì)現(xiàn)任村干部的一種鼓勵(lì)和教育?;诖耍覀?cè)诿繉么鍍晌瘯?huì)換屆后,及時(shí)組織召開退任干部座談會(huì),每年春節(jié)前又對(duì)70歲以上過去曾擔(dān)任村主要干部和近兩年退任的村主要干部進(jìn)行慰問,在肯定他們所做出成績(jī)同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們繼續(xù)關(guān)心地區(qū)發(fā)展,支持和幫忙新一屆兩委會(huì),鞏固各屆兩委會(huì)組織取得的來之不易的成果。同時(shí),用心研究,對(duì)過去長(zhǎng)期擔(dān)任村主要干部的,給予必須補(bǔ)貼,共享社會(huì)成果。
二、嚴(yán)格依法選舉是確保換屆選舉平穩(wěn)順利進(jìn)行的基本要求
換屆選舉工作雖然在大原則上有了明確的法律依據(jù),但在基層實(shí)施過程中,對(duì)具體操作辦法又沒有統(tǒng)一。以往各村選舉方案村村有異,選舉辦法不盡相同,選舉過程經(jīng)常出現(xiàn)因選舉程序不統(tǒng)一、不嚴(yán)謹(jǐn),讓一些人鉆了空子,正式這種看似小問題,卻影響了換屆選舉順利進(jìn)行??梢?,選舉是不允許有任何紕漏,只有規(guī)范化、明細(xì)化、嚴(yán)格化,依法進(jìn)行選舉,抓住選舉過程每一個(gè)細(xì)節(jié),才能確保換屆順利進(jìn)行。我們從規(guī)范選舉辦法入手,出臺(tái)《關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉辦法(模擬稿)》、《換屆選舉指導(dǎo)程序》,對(duì)選舉程序,個(gè)性是過去容易出問題的環(huán)節(jié),包括對(duì)選民的登記、選票的印制、票箱的設(shè)定、公告的格式、選舉結(jié)果報(bào)告單的填寫以及投票、唱票、記票等細(xì)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范,統(tǒng)一口徑。同時(shí),統(tǒng)一刻制三枚換屆選舉專用隨形章,選用7種不一樣顏色的選票專用紙,由辦事處在各村投票選舉前隨機(jī)選用紙張和印章,做到選票在發(fā)票前嚴(yán)格保密。
過去,我們與村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,隨著《村民委員會(huì)組織法》的頒布實(shí)施,這種關(guān)系被打破了,村民委員會(huì)成了一級(jí)自治組織,我們與村民委員會(huì)成了法人與法人之間的平等關(guān)系。在選舉中,村民選舉委員會(huì)經(jīng)過各村民主投票推選,賦有依法組織換屆選舉的權(quán)力,但個(gè)別村民委會(huì)在換屆選舉中,不能依法組織,引發(fā)了許多不民主、不合法現(xiàn)象,導(dǎo)致選舉工作不能正常順利進(jìn)行。我們認(rèn)為,要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo),就務(wù)必強(qiáng)化黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,發(fā)揮村級(jí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,依法加強(qiáng)對(duì)換屆選舉中各個(gè)換屆的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。我們成立了以各村支部書記為組長(zhǎng),委員為核心的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)選舉知識(shí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)他們正確領(lǐng)導(dǎo)、全程監(jiān)督和參與換屆選舉工作,及時(shí)妥善處理選舉中出現(xiàn)的問題和矛盾,這一舉措在換屆選舉中發(fā)揮了重要作用。
三、干部素質(zhì)過硬是確保換屆平穩(wěn)順利進(jìn)行的根本因素
選舉過程變數(shù)大,經(jīng)常發(fā)生突發(fā)事件,這不僅僅僅是我們工作中遇到的,在其他地區(qū)也普遍存在。全辦在選舉中也出現(xiàn)了候選人相互拆臺(tái)、相互攻擊的現(xiàn)象,也有個(gè)別在票箱中發(fā)現(xiàn)匿名信,甚至出現(xiàn)百元大鈔。導(dǎo)致這些問題的出現(xiàn),原因主要有兩個(gè),一個(gè)是干部素質(zhì)不高,對(duì)選舉法理解不深不透,政策答復(fù)有偏差,選舉操作程序不規(guī)范,授人一柄。另一個(gè)是農(nóng)村極少數(shù)人動(dòng)機(jī)不純,采取不正當(dāng)手段干擾和破壞換屆選舉。要解決這些問題,培養(yǎng)一批理論水平高、政策水平強(qiáng)、工作潛力過硬的干部隊(duì)伍是決定性因素。這就需要我們平時(shí)工作中對(duì)干部的教育培訓(xùn)要制度化、長(zhǎng)期化,透過潛移默化的熏陶,構(gòu)成人人想工作、說工作、干工作的良好氛圍,不斷增強(qiáng)在群眾中說話、辦事的信譽(yù)度,使他們真正成為選舉指導(dǎo)員、政策宣傳員、矛盾調(diào)解員。一方面,堅(jiān)持周一例會(huì)講評(píng),總結(jié)、分析、研究換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題和解決辦法,推廣在解決換屆選舉突發(fā)事件過程中的成功做法。堅(jiān)持每月一次法律知識(shí)講座,重點(diǎn)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)法律法規(guī),先讓干部在科室講,在在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上講,模擬選舉過程,使機(jī)關(guān)干部身臨其境,有效提高了干部個(gè)性是缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部依法組織選舉,妥善處置突發(fā)事件的潛力。對(duì)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行換屆選舉知識(shí)考試,統(tǒng)一命題,嚴(yán)格考評(píng),明確85分以下的不能參與換屆選舉,并取消相關(guān)福利待遇,確保參與換屆選舉工作的人員素質(zhì)合格。另一方面,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育培訓(xùn),利用農(nóng)村兩委會(huì)干部例會(huì),集中組織對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行了多次相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),反復(fù)組織學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》和省、市、區(qū)關(guān)于換屆選舉的一系列法規(guī)政策,編寫《村民委員會(huì)換屆選舉知識(shí)問答》、購買《西安市農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉政策問答》下發(fā)到全體干部手中,加強(qiáng)學(xué)習(xí),加深理解,確保了農(nóng)村干部在宣傳指導(dǎo)換屆選舉中不出偏差。
四、創(chuàng)造良好的大環(huán)境是確保換屆選舉平穩(wěn)順利完成的保障
大環(huán)境主要體此刻群眾基礎(chǔ)上,體此刻治安環(huán)境上,也體此刻建章立制上。只要擁有了這些環(huán)境因素,換屆選舉工作就有了保障,“鬧”字派就失去了鬧事的群眾基礎(chǔ),沒有了鬧事的客觀理由。我們透過改善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),解決農(nóng)村存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等一系列群眾看的見、摸的著的實(shí)事,取得了群眾的信任和支持,有了必須的群眾基礎(chǔ);透過公安干警全程跟蹤,隨時(shí)出警,為換屆選舉保駕護(hù)航,對(duì)干擾和破壞選舉的人和事,起到威懾作用,有效控制了個(gè)別人鬧事、鬧人的行為,保證了換屆選舉的治安環(huán)境;透過出臺(tái)《從此刻起到換屆期間停止或延期辦理村組重大事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保村委會(huì)換屆順利進(jìn)行的通知》,有效防止了個(gè)別村個(gè)別人在換屆選舉期間,借機(jī)謀取私立和小團(tuán)體利益引發(fā)的不穩(wěn)定因素,充分發(fā)揮了建章立制的作用。
大環(huán)境還體此刻群眾素質(zhì)上,群眾素質(zhì)高不高,民主意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),直接影響換屆選舉是否真正體現(xiàn)民主。只有群眾的整體素質(zhì)提高,才能珍惜和正確履行自我的權(quán)利,一些年輕、群眾基礎(chǔ)好、潛力強(qiáng)的人才能被選進(jìn)村委會(huì)班子。我們?cè)谶@方面加大換屆選舉知識(shí)宣傳力度,平均各村每一天有2個(gè)小時(shí)以上的廣播宣傳,1000多條標(biāo)語、30多期板報(bào)、宣傳車50次以上的出動(dòng)、其它宣傳形式全程配合,構(gòu)成了強(qiáng)烈的宣傳攻勢(shì),真正做到了家喻戶曉、人人皆知,營(yíng)造了濃郁的換屆選舉氛圍。
《村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來,這次換屆選舉在魚化競(jìng)爭(zhēng)最激烈,但民主體現(xiàn)的也更加透明。群眾的民主意識(shí)不斷提高,想以換屆選舉實(shí)現(xiàn)自我的政治抱負(fù)的人增多,群眾選舉的范圍比較大,因而候選人之間的票數(shù)十分接近,全辦20個(gè)村透過一次投票產(chǎn)生結(jié)果的僅有5個(gè)村,好多村主任、包括委員均以過半數(shù)幾票、十幾票的微弱優(yōu)勢(shì)當(dāng)選。高票,甚至以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選不能完全體現(xiàn)民主,只有百分之五十一當(dāng)選,才能真正體現(xiàn)民主。
* * * 村 全 體 黨 員 :
您們好!
又一屆農(nóng)村兩委換屆工作即將在我們村開始,我先將黨章中對(duì)農(nóng)村黨的基層組織的重要性向同志們做進(jìn)一步闡明:農(nóng)村基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。尤其當(dāng)前在我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),做好黨的基層工作,切實(shí)把黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處,有著更加重要的意義。
現(xiàn)在,我代表***村黨支部,就關(guān)于我們村黨組支委和我本人在三年里的大致表現(xiàn)和工作情況,向**鄉(xiāng)黨委政府與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、***村全體黨員同志們做一簡(jiǎn)單匯報(bào):
我—* * *,**縣**鄉(xiāng)***村人,69年4月26出生,現(xiàn)年**歲,大專文化,88年9月參加公安工作,93年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,2005年3月15日,我授**鄉(xiāng)黨委組織的委托主持***村基層黨組建設(shè)工作至今。當(dāng)時(shí),我們村黨支委這一黨的戰(zhàn)斗堡壘 有名無實(shí),無形中給村組工作、經(jīng)濟(jì)等方面遺留了很多問題,因?yàn)榉N種歷史原因,給我們村諸多的工作開展制造了重重障礙,三年來,村組工作始終處于被動(dòng)之中,直至今日,我們***村的黨支委也是有實(shí)無名,造成這種及近無政府狀態(tài)的原因,我作為支部負(fù)責(zé)人,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任!這說明我還不夠作為一名合格的支部負(fù)責(zé)人!不合格的支部負(fù)責(zé)人,也是不符合我們村今后的新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)需要的!
今天我配合鄉(xiāng)黨委政府主持這樣一個(gè)重要的、特殊的會(huì)議,我感到很慚愧,因?yàn)槿赀^去了我不能在這里慷慨其詞地對(duì)大家說:我領(lǐng)導(dǎo)村兩委在這三年里做了如何如何多對(duì)群眾、老一輩干部黨員有益的事,為我們的群眾解決了如何如何多的村歷史遺留下的問題,使群眾的生活得到了如何如何好的提高…等等!
對(duì)***村黨支委來說,今天的選舉會(huì)議是一個(gè)新氣象的全新開始,農(nóng)村支委是黨員中產(chǎn)生的,這個(gè)集體代表著黨在農(nóng)村先進(jìn)性的集中體現(xiàn)、黨的政策在農(nóng)村落實(shí)的成效好壞和一個(gè)村的整體素質(zhì)形象,也是一個(gè)村的領(lǐng)頭雁群,希望我們每一名黨員同志放平自己的心態(tài),展示出自己的先進(jìn)思想和較高的覺悟水平,為***村2150余名群眾負(fù)起一個(gè)黨員應(yīng)負(fù)擔(dān)的責(zé)任,為李僧固村村集體負(fù)責(zé),投出您神圣的一票,把真正能領(lǐng)導(dǎo)全村群眾脫貧致富奔小康的人選舉出來,組成一支強(qiáng)有力的、有名有實(shí)的支委群體,使其發(fā)揮正常職能作用。
對(duì)我個(gè)人來說,今天這個(gè)選舉會(huì)議,也是我對(duì)全村的群眾、全體黨員的一個(gè)自我檢討的會(huì),三年的工作,我辜負(fù)了鄉(xiāng)黨委的委命,三年的工作,我更辜負(fù)了全體黨員、老黨員干部們對(duì)我報(bào)之的美好期望!在這里,我想特別說明的是,因?yàn)橐郧拔乙恢痹谕夤ぷ?,沒有農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn),是我們村老一輩老黨員、干部(象***、***、****......等等等等)在工作中時(shí)時(shí)鞭撻著我、關(guān)懷著我、鼓勵(lì)著我,讓我在這三年的工作中走過了段坎坷路。逆境是中您們給我們指明方向,坎坷中是您們付出犧牲個(gè)人的利益舍小家、為大家來顧全大局,心累的時(shí)候,還是您們,給我們樹起繼續(xù)前進(jìn)的勇氣和力量,您們?cè)诟冻鲋袥]有計(jì)較過報(bào)酬,在報(bào)酬前,您們又展現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨員無私奉獻(xiàn)的精神,給我們每一個(gè)年輕黨員作出了表率、樹立了榜樣。(寫到這里時(shí),我真的流下了淚,我們這屆村兩委在我們村的誕生就像一個(gè)剛出生的嬰兒,除了這些老黨員干部和在座的大多,又有多少群眾不為了個(gè)人的利益而為我們***村的集體利益去著想、去支持我們的工作啊,一個(gè)保襁中的嬰兒能真正地承受住多大的挫折?!雖然他也是這個(gè)世界一個(gè)高級(jí)的生命體,可是!一支嗡嗡飛的蒼蠅就能擾拌得他嚎啕大哭而舉手無策,農(nóng)村工作,我累了。因?yàn)槲覀冊(cè)谶\(yùn)作著我們村一項(xiàng)重要的新農(nóng)村工作項(xiàng)目,這項(xiàng)工作的前期可以說就是一項(xiàng)文字和社交工作,繁多的書面匯報(bào)要我們自己完成,有時(shí)半夜醒來想到幾句在材料中要反映出的話就要起來拿筆寫下來,怕天亮想不起來要說什么;我曾對(duì)好多在座的同志都說過:“我很少見到8點(diǎn)鐘的太陽是什么樣”,也許我的妻子理解我的這種壓力,今年春節(jié)期間,她把我的手機(jī)強(qiáng)制關(guān)了7天,并拿出她兩個(gè)月的工資給我買了一臺(tái)麻將桌,說我過年了,什么也不準(zhǔn)做,只讓我盡情地玩玩,她知道我愛玩,就采取了這樣一個(gè)不是辦法的辦法來釋放我的思想壓力;說道我的妻子,今年春節(jié)期間我們生的一場(chǎng)氣我不能不說,大年30上午,家里除了生意上的投資預(yù)留了1800塊錢準(zhǔn)備過年用,因?yàn)槟昵按鍍晌芯繘Q定給我們村60歲以上老黨員和困難黨員發(fā)放一點(diǎn)福利,可是村里把年前從鄉(xiāng)財(cái)政支取的一部分錢全用在償還我們村歷史遺留下的債務(wù)了,我們對(duì)老黨員干部的關(guān)懷平常就極少能顧及,這次說什么也不能失言,就和村委同志商議私自將家里過年的1800元拿出1600元墊支慰問了我們的老黨員干部,我妻子不是一個(gè)不明事理的人,她不理解我這樣為村組工作到底墊支多少自己的錢才是夠,2007年春節(jié),妻子和孩子跟著我過了一個(gè)200元的春節(jié),多少年了沒有像這樣狼狽得過年沒有錢去買肉!我領(lǐng)妻子和孩子到我父母親住處吃了春節(jié)一個(gè)假期的飯,話說多了,讓同志們見笑了)
我在這最后一次主持我們***村黨組會(huì)議的機(jī)會(huì)里,由忠地對(duì)您們說一聲:“對(duì)不起!”,離開這里后,不管我今后做什么,我們?nèi)匀皇峭?,盡管在工作中考慮到村組的集體利益而傷害過同志們,今天我還會(huì)說:同志,我們都是黨員,作為一個(gè)黨員來說,不要有任何的個(gè)人思想去損害集體和群眾的一絲利益,這是我做為一個(gè)黨員、一個(gè)基層負(fù)責(zé)人要保證的基本原則!也正是因?yàn)槲冶救说倪@個(gè)多年特殊工作環(huán)境中鑄就的做人原則,在這次支委的換屆選舉前,沒有和我們所座任何一個(gè)黨員干部去做思想的溝通,我這種做法是對(duì)黨的尊敬,是對(duì)我們33名(包括2名預(yù)備黨員)的尊敬,也是對(duì)我三年的工作讓所在座的同志們給于我們***村2157名群眾一個(gè)公正的評(píng)論。我更不希望看到混亂的局勢(shì)在我們村歷史重演,試問?我們***村的群眾還配得起黨員、干部玩起那種政治游戲嗎?假如我還能有這樣為***村群眾服務(wù)的機(jī)會(huì),我還是這樣一句話:“對(duì)不起,同志,損害集體和群眾利益的事,免開尊口!”
最后,我還要說明的事情,大家也是有目共睹的,我們***村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)在2008年要有新的突破點(diǎn),國(guó)家的扶持項(xiàng)目要陸續(xù)進(jìn)行實(shí)施,這是我們村群眾多年期盼的發(fā)展需求,即將產(chǎn)生的新一屆村黨支委,將肩負(fù)著我們***村整體規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的歷史重任,我不會(huì)看錯(cuò),我們***村的黨員隊(duì)伍是最強(qiáng)盛、最具有凝固力和最具有責(zé)任感的!對(duì)新一屆的村黨組支委干部,我們都給予出無私的支持力量,展拓一條關(guān)懷和奉獻(xiàn)之路,讓他們更好地為***村2157口善良的群眾服務(wù),使我們的群眾從多年在貧困的生活中、惡劣的生活環(huán)境里徹底解脫出來,在不久的將來營(yíng)造出一個(gè)生態(tài)的、文明的、和諧的***村模式的社會(huì)主義新農(nóng)村!同時(shí),也提醒告誡對(duì)我們村支委換屆另存心態(tài)的人,黨的組織選舉是神圣而不可侵犯的!你要為***村新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)負(fù)責(zé),要為***村全村群眾的美好未來的發(fā)展負(fù)責(zé),為作為一名黨員的應(yīng)有覺悟和要付出的義務(wù)負(fù)責(zé),在2157名群眾面前,你玩得起嗎?
2019年村兩委會(huì)換屆選舉工作總
結(jié)
今年是村支兩委換屆選舉之年,根據(jù)上級(jí)安排,xx年4月中期以來,我鄉(xiāng)黨委政府精心組織了全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作,工作開展以來,取得了一定的成效:全鄉(xiāng)村支兩委換屆工作已全面鋪開,17個(gè)行政村中,完成財(cái)務(wù)清理審計(jì)的村15個(gè),完成村支部換屆任務(wù)的村5個(gè)(分別是:大禾、長(zhǎng)鋪、石井、花田、甘井),完成了村支部“兩推”工作的8個(gè),其余4個(gè)村已推選產(chǎn)生了村民代表,正著手下一步工作。我們的做法是
一、精心組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重要性。
村黨支部換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織、建設(shè)配強(qiáng)配優(yōu)村級(jí)班子,促進(jìn)基層民主政治建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,具有十分重要的意義。我鄉(xiāng)黨委政府高度重視村支兩委換屆選舉工作,把村支 兩委換屆選舉工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作重中之重來抓。我鄉(xiāng)黨委政府精心組織了村支兩委換屆選舉工作,鄉(xiāng)里成立了以黨委書記徐運(yùn)友為組長(zhǎng)的村支兩委換屆洗舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了巡發(fā)[XX]37號(hào)《關(guān)于村黨支部換屆選舉實(shí)施方案》和巡發(fā)[XX]38《關(guān)于第八屆村民委員換屆選舉工作實(shí)施方案》。全鄉(xiāng)17個(gè)行政劃分為2片4個(gè)選區(qū),由正副片長(zhǎng)各負(fù)責(zé)一個(gè)選區(qū),實(shí)行黨員干部和以駐干部駐村負(fù)責(zé)村到兩委換屆的工作機(jī)制,確定鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村支兩委支部換屆第一責(zé)任人,確定各村指導(dǎo)員、駐村干部和村支部書記是所在村村支兩委換屆選舉工作的直接責(zé)任人,為換屆選舉工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
二、切實(shí)做好了村支兩委換屆選舉準(zhǔn)備工作。
一是召開了換屆選舉動(dòng)員會(huì),做好宣傳和摸排工作??h里召開了村支兩委換屆選舉工作會(huì)議以后,我鄉(xiāng)于4月19日召開了黨政會(huì)議,4月21日上午和下午分別召開全體村干部和全體駐村指導(dǎo)員會(huì)議,全面安排部署了村支兩委換屆選舉工作。各駐村指導(dǎo)員下村組織召開村兩委會(huì)議,安排換屆工作,并深入村組,張貼宣傳標(biāo)語,調(diào)查摸底,掌握村情,及時(shí)上報(bào)信息,精心組織做好前期準(zhǔn)備工作,為換屆選舉營(yíng)造了優(yōu)良的工作環(huán)境。
二是提前開展村級(jí)財(cái)務(wù)屆期審計(jì)工作。年前,我鄉(xiāng)就安排部署了村級(jí)財(cái)務(wù)屆期清理審計(jì)工作。今年初,我鄉(xiāng)黨委政府又就村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作下發(fā)了實(shí)施方案,鄉(xiāng)里成立了村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作班子,由鄉(xiāng)長(zhǎng)鄧昌海任組長(zhǎng),組織紀(jì)檢、財(cái)政、經(jīng)管等專門工作人員對(duì)全鄉(xiāng)17個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理審計(jì),目前,全鄉(xiāng)有15個(gè)村已完成了財(cái)務(wù)清理審計(jì)公開工作,有2個(gè)村的財(cái)務(wù)正在清理審計(jì)中。鄉(xiāng)里要求,沒有完成村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)的村不得啟動(dòng)兩委換屆程序。
三是按照法定程序推選村民代表和選舉委員會(huì)。村民代表的推選,嚴(yán)格按程序操作,以小組為單位,每組25人,或每5戶15戶推選1人。XX人以上的村村民代表保證在60人以上。全鄉(xiāng)均采取召開會(huì)議的方法從黨員和村民代表中公開推選產(chǎn)生第八屆選舉委員會(huì)。
四是著手進(jìn)行村民委員會(huì)選民登記等前期工作。已產(chǎn)生村委換屆選舉委員會(huì)的村,已開始著手村民委員會(huì)換屆選舉選民登記和村里的選區(qū)劃分等前期工作。
三、嚴(yán)把侯選人入口關(guān),認(rèn)真執(zhí)行村黨支部換屆“兩推一選”和村委委員換屆“兩次海選”模式。
一是嚴(yán)把侯選人入口關(guān)。按照村黨支部侯選人的 推選“七選七不選”和標(biāo)準(zhǔn)和村民委員侯選人的推選“五選十不選”的標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行侯選人產(chǎn)生辦法,鄉(xiāng)里加強(qiáng)了對(duì)侯選人資格審查,從源頭上嚴(yán)把侯選人入口關(guān),努力配優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。
二是嚴(yán)格采取“兩推一選”模式產(chǎn)生村支部班子。采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。支部換屆期間,每個(gè)村一般要召開兩次會(huì)議,第一次會(huì)議“兩推”產(chǎn)生侯選人初步人選,黨員與村民代表參加投票,在開展了村黨支部班子成員述職后和民主測(cè)評(píng)后,首先組織黨員推,一般是與會(huì)黨員每人推6名,對(duì)黨員推薦的人選統(tǒng)票后當(dāng)場(chǎng)公布,再組織群眾推。與會(huì)村民代表對(duì)黨員提名的人選每人推6名,統(tǒng)票得贊成票過半的按黨員推薦的得票高低取前6名進(jìn)行考察審查,審查后確定4名委員候選人預(yù)備人選,到村公示,接受群眾監(jiān)督。公示無異議的擇時(shí)召開黨員第二次黨員大會(huì),由黨員投票差額選舉選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì),村民代表可以到會(huì)監(jiān)督。條件成熟的村,召開支部委員3人會(huì)議,建議1名書記侯選人,交黨員大會(huì)通過后確定為正式侯選人等額選舉產(chǎn)生書記。條件不成熟的村,選出支部委員3名后報(bào)名單到鄉(xiāng)里,由鄉(xiāng)黨委考察研究根據(jù)實(shí)際情況確定支部書記。
三是村民委員會(huì)主任和委員侯選人的推選、村民委員主任和委員的選舉兩次均實(shí)行“海選”模式。為充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,真正選出人民群眾公認(rèn)的村委班子,我鄉(xiāng)嚴(yán)格依法辦事,要求村民委員會(huì)主任和委員侯選人的推選、村民委員主任和委員的選舉兩次均實(shí)行“海選”,杜絕召開黨員和村民代表會(huì)議產(chǎn)生村民會(huì)員主任和委員侯選人的模式,讓人民群眾在推選自已的
自我市召開村兩委換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)以來,蔡子池街道辦事處嚴(yán)格按照市委、市政府的要求,及早研究、周密部署、廣泛宣傳、精心組織,堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全處階段性的中心任務(wù)來抓,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,積極穩(wěn)妥推進(jìn),達(dá)到了預(yù)期的目的。
一、主要特點(diǎn)
從總體上看,這次村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作主要呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn):
一是群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng),選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì),全處選民平均參選率達(dá)到86.7%,黨員參選率達(dá)95%以上。
二是村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排,循序漸進(jìn)。我處按照“先村委后支部,先試點(diǎn)后全面”的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,循序漸進(jìn)。對(duì)個(gè)別村情復(fù)雜的,提前介入,摸準(zhǔn)情況,因村制宜,一村一策。促進(jìn)了村“兩委”換屆選舉開展有序、操作規(guī)范。
三是新的村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全處共選舉產(chǎn)生了39名村“兩委”成員,村干部總數(shù)較選前減少了2名,實(shí)現(xiàn)了5個(gè)村的支書、主任“一肩挑”,每個(gè)村均配齊了一名女性干部,村干部平均年齡由選前的44.8歲降為40.6歲,其中七嶺村支書文福軍年僅26歲,村干部文化素質(zhì)大幅提高,高中文化的干部占主流,并選出了4名大學(xué)生“村官”, 特別是把一大批“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子。在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長(zhǎng)的達(dá)到85%以上。形成了結(jié)構(gòu)合理、個(gè)人素質(zhì)高、充滿活力、得到廣大群眾認(rèn)可的新一屆村級(jí)班子。
四是選舉秩序井然,班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。在整個(gè)選舉過程中,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成越級(jí)上訪、信訪事件。新老班子交接順利,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡
二、主要做法
這次村“兩委”換屆選舉,要求嚴(yán),政策性強(qiáng)。工作中,我們突出重點(diǎn),嚴(yán)格把關(guān),積極探索,大膽工作。
一是嚴(yán)把“調(diào)研關(guān)”,全面摸清底子。我處7個(gè)行政村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于村民思想活躍,競(jìng)選“村官”意識(shí)濃厚,致社情異常復(fù)雜。處黨工委遵循“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持不摸清村情不選,沒有把握不選的原則,組建了班子考察組,深入一線,進(jìn)村入戶,對(duì)各村進(jìn)行全面考核考評(píng)。通過召開黨員、組長(zhǎng)大會(huì),發(fā)放民主測(cè)評(píng)表、推薦表、摸底表,個(gè)別聽取老黨員、老干部及群眾的意見,與在職干部溝心通氣,走訪百姓等多種方式,征求了基層對(duì)村民直選,村“兩委”交叉任職,支書、主任“一肩挑”等問題的意見和建議,全面準(zhǔn)確地掌握了各村班子的狀況及宗族、家族宗派等情況,詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,制定了各種預(yù)案,真正做到底子清、心里明。
二是嚴(yán)把“審計(jì)關(guān)”,增加選舉透明度。村級(jí)財(cái)務(wù)歷來是群眾關(guān)注的焦點(diǎn),也是班子團(tuán)結(jié)與否的風(fēng)向標(biāo)。我處從處農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、紀(jì)委抽調(diào)專門力量,組建了7個(gè)村級(jí)財(cái)務(wù)清理小組。村級(jí)財(cái)務(wù)清理小組通過“五查五看”(查帳本、看帳目是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定;查財(cái)產(chǎn)實(shí)物總帳、看帳物是否相符;查現(xiàn)金帳,看是否有現(xiàn)金管理混亂問題;查往來帳表,看村內(nèi)外債權(quán)債務(wù);查收支帳,看收入是否入帳,開支是否合理),嚴(yán)格清理、認(rèn)真審計(jì),形成了書面報(bào)告。同時(shí),召開村民代表會(huì)議報(bào)告審計(jì)結(jié)論,并在村務(wù)公布欄內(nèi)公布,還村干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白。
三是嚴(yán)把“推選選舉委員會(huì)關(guān)”,落實(shí)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”原則。村民選舉委員會(huì)是村委會(huì)換屆選舉的工作機(jī)構(gòu),也是貫徹落實(shí)“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”原則的重要組成部分,其成員執(zhí)行能力及原則性的強(qiáng)弱直接影響換屆選舉的成敗。我處采取由各村民小組推選的方式,積極引導(dǎo)村民把那些辦事公道正派、組織原則性強(qiáng)、有一定文化水平、德高望重的老黨員、老干部推選進(jìn)來,同時(shí),有意識(shí)引導(dǎo)村民通過合法途徑把各村支部書記推選到選舉委員會(huì)里面。全處7個(gè)村,除皂豐村支書因故辭職外,其余6個(gè)村的支書均被選為選舉委員會(huì)的主任,為各村進(jìn)一步開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)把“預(yù)選關(guān)”,掌握工作主動(dòng)。我處嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)職數(shù)、班子結(jié)構(gòu)、交叉任職、任職資格條件等相關(guān)規(guī)定。在預(yù)選中我們一方面通過廣泛宣傳、積極引導(dǎo),把相關(guān)規(guī)定變成廣大選民的自覺選擇,取得了較好效果。如長(zhǎng)期沒有女性干部的大勝村,在村委會(huì)候選人提名中,高票產(chǎn)生了兩名女性候選人,之后,在正式選舉中又順利選出了一名女性干部。另一方面通過嚴(yán)格審查,認(rèn)真把關(guān),把“五選十不選”等規(guī)定落到實(shí)處。我處所有提名為村支兩委候選人的,均交由處計(jì)生辦、綜治辦、紀(jì)委等相關(guān)部門嚴(yán)格審核,逐人審查,凡是發(fā)現(xiàn)觸犯紅線的,馬上按照相關(guān)程序規(guī)定處理,毫不含糊。
五是嚴(yán)把“投票關(guān)”,確保選舉公正。選舉是通過投票來體現(xiàn)的,要保證選舉自由公正,必須確保投票自由公正。我處對(duì)每一個(gè)投票環(huán)節(jié)都相當(dāng)重視,并嚴(yán)格要求各村的駐村指導(dǎo)小組成員在投票環(huán)節(jié)必須在場(chǎng)督導(dǎo)。尤其是在預(yù)選及正式選舉時(shí),我處有意識(shí)地把每個(gè)村的投票時(shí)間都分別錯(cuò)開,并對(duì)每村每組均派出2個(gè)或2個(gè)以上的處干部職工在場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo),有力地保證了選舉公正、公平地進(jìn)行。
六是嚴(yán)把“程序關(guān)”,確保操作規(guī)范。換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作,我處按照“嚴(yán)格依法辦事,處處有據(jù)可查,堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則,對(duì)各村選舉工作進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)。一方面實(shí)行“觀察員制度”。即在試點(diǎn)村__村的選舉期間,各駐村干部及村支部書記均為“觀察員”,安排他們到大金村全程觀察、學(xué)習(xí)、監(jiān)督,使他們更為直觀地感受到選舉氣氛,更為生動(dòng)地學(xué)習(xí)到換屆選舉業(yè)務(wù)知識(shí),為其他村開展換屆選舉工作奠定了良好基礎(chǔ)。另一方面實(shí)行“備份管理制度”,即把各村所有的表格、公告、請(qǐng)示、通知等選舉業(yè)務(wù)資料全部復(fù)印,交由處選舉辦審閱保存,發(fā)現(xiàn)問題就立即糾正問題。在整個(gè)選舉過程中,我處沒有出現(xiàn)一起因程序未到位而信訪、上訪事件。
三、后續(xù)工作
村兩委換屆選舉過后,我處立即組織召開了村民代表會(huì)議,由新當(dāng)選的村主任作就職講話,對(duì)今后的工作及打算提出思路,對(duì)為民辦實(shí)事作出鄭重承諾。在會(huì)上還宣讀并通過了“村規(guī)民約”,為新班子順利開展工作奠定良好基礎(chǔ)。與此同時(shí),我們一方面完善制度、健全機(jī)制,幫助新的班子盡快進(jìn)入角色。及時(shí)抓好對(duì)新一屆村兩委成員的教育培訓(xùn),下發(fā)了《__街道辦事處村干部規(guī)范化管理制度匯編》等文件,指導(dǎo)各村建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,引導(dǎo)幫助各村成立了村民理財(cái)小組、民主監(jiān)督小組、村計(jì)生協(xié)會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等各種機(jī)構(gòu),推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。另一方面及時(shí)溝通,化解疙瘩,努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。我們還及時(shí)主動(dòng)地找落選和退出班子人員溝心談心,引導(dǎo)他們正確對(duì)待,克服消極情緒,幫助他們解決實(shí)際問題,激勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)揮積極作用。我們采取分類對(duì)待的原則,對(duì)工作年限長(zhǎng),年齡偏大,工作成績(jī)較突出的退出班子人員,根據(jù)辦事處
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