食品藥品工作計劃。
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我鎮(zhèn)按照縣食安辦的精神,成立了食品安全委員會,主任由鎮(zhèn)長盧慶同志擔任,同時委員會下設辦公室在教科文衛(wèi)與計劃生育辦公室。鎮(zhèn)食品、藥品協(xié)管員由戴春洪擔任;村信息員由各村的村婦女主任和村會計擔任,建立了一支食品安全隊伍,從組織上保證了此項工作的開展。
我鎮(zhèn)高度重視食品、藥品安全工作,鎮(zhèn)黨委政府每季度要研究、討論一次本轄區(qū)的食品、藥品安全工作,遇到重大食品、藥品安全事件要及時向上級部門匯報,以得到及時處理,將此項工作納入村上目標并進行考核。目標層層分解,責任層層落實。保持工作壓力,促使壓力變成動力。從而把食品、藥品安全工作落實實處。
食品、藥品安全工作是一項長期、系統(tǒng)工程,涉及的面比較廣、環(huán)節(jié)比較多,這就要求我們分門別類地做好調(diào)查建檔工作。今年我鎮(zhèn)要在去年的基礎上,進一步摸清我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的個體醫(yī)療診所、村衛(wèi)生站,了解他們的進藥渠道;進一步摸清我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)小作坊有多少,經(jīng)營商店有多少,狀況如何,有證無證的要做到心中有數(shù),并及時上報上級部門,只有底數(shù)清了,情況明了,才能為制定決策提供依據(jù),為做好工作打好基礎。
收集信息并及時上報給職能部門是鎮(zhèn)食品、藥品安全工作的一個重要工作。做好這項工作的先要條件就是要做到手勤、腿勤、耳靈。信息的采集的重點在村級,要充分調(diào)動村信息員的積極性,讓他們在第一時間內(nèi)把收集到的信息上報給鎮(zhèn)食安辦,由鎮(zhèn)食安辦匯總上報給縣相關(guān)職能部門。
食品安全工作的重點要防止集體群發(fā)安全事故,就我鎮(zhèn)而言,今年要突出抓好以下兩方面的工作;
今年單獨把群宴管理工作納入村考核目標,年初要和村兩委、村信息員簽訂目標管理責任書,要嚴格申報制度,加強群宴工作人員的資質(zhì)審查,此項工作由鎮(zhèn)協(xié)管員具體負責,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生雷勇同志對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的群宴進行檢查。群宴廚師和幫工要有《健康證》方可上崗。要及時掌握各村流動廚師的相關(guān)信息,督促群宴廚師及時辦驗證,對無證和證件不完善的要堅決不予申報。要嚴格審批制度,并實地查看,鎮(zhèn)食品安辦出具能否予以申辦的理由后,及時上報縣衛(wèi)生部門,各盡其職。
今年繼續(xù)加強對學校食堂、小賣部的日常監(jiān)控,確保學校食堂、小賣部進貨質(zhì)量可靠和食品安全的工作相關(guān)制度的落實。搞好學校周邊環(huán)境的整治,加強日常巡查,重點要搞好流動食品攤點的整治和管理,堅決取締無證經(jīng)營戶。尤其在開學前后、節(jié)日前后、流行病的多發(fā)季節(jié),主動組織檢查,確保學校食品安全,防止群體中毒事件的發(fā)生。
今年要搞好村級信息員的兩期培訓。重點是食品、藥品安全的相關(guān)知識,提高他們的法律、法規(guī)知識水平,讓他們當好信息員,從而增強廣大群眾食品、藥品安全意識和自我保護能力,努力營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。完善食品安全工作監(jiān)管和信息反饋體系建設,形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機制,確保信息暢通。
為認真貫徹落實省局關(guān)于開展“食品藥品安全走基層”系列報道活動工作部署,大力宣傳食品藥品監(jiān)管措施成效和先進典型,營造全社會共同關(guān)心食品藥品安全、支持食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍,塑造全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“監(jiān)管為民”的良好形象,結(jié)合我市實際制定本方案。
貫徹落實黨的十八大精神,以推動我市轉(zhuǎn)型跨越為目標,深入貫徹落實國家局、省局和市委、市政府加強食品藥品安全監(jiān)管的決策部署和指示精神,結(jié)合我局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展,調(diào)動媒體資源,加強宣傳策劃,以食品藥品監(jiān)管工作為主線,深入挖掘宣傳報道監(jiān)管工作新舉措、新亮點,宣傳食品藥品監(jiān)管工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、感人事跡,促進監(jiān)管經(jīng)驗交流,推動食品藥品監(jiān)管工作發(fā)展,塑造食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“監(jiān)管為民”的良好形象。
市局成立“食品藥品安全走基層”系列報道活動領(lǐng)導小組,人員組成如下:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,具體負責組織實施食品藥品安全走基層相關(guān)工作。
活動以“走基層、挖典型、講故事、保安全”為主題,組織媒體深入食品藥品監(jiān)管一線調(diào)研和采訪,重點圍繞以下內(nèi)容以記者親聞、親歷的形式進行宣傳報道:
(一)報道新體制下市、縣(區(qū)市)落實“地方政府負總責”,創(chuàng)新監(jiān)管機制所做的積極探索和取得的典型經(jīng)驗。
(二)報道我市加強藥品安全監(jiān)管,確?;舅幬镔|(zhì)量安全的各項舉措和有效經(jīng)驗。(幼兒教師教育網(wǎng) yJs21.COM)
(三)報道我市加強政策引導,努力推進新修訂GMP實施,宣傳貫徹實施新修訂GSP,加強經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管,規(guī)范藥品流通秩序的各種措施和取得成效。
(四)報道我市推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所做的積極探索和取得的成績。
(五)報道我市打假工作及查處的大案要案。
(六)報道各地在餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管工作中的積極創(chuàng)新和優(yōu)秀經(jīng)驗。
(七)報道黨風廉政建設、隊伍建設、政風行風建設等方面的重要措施和工作成效。
(八)報道在一線食品藥品安全監(jiān)管工作中涌現(xiàn)出來的典型人物和先進事跡。
市局以《--日報》、--廣播電視臺、市局門戶網(wǎng)站等作為主陣地開設專欄或?qū)n},以國家局、省局、市政府門戶網(wǎng)站為補充,進行持續(xù)報道。各區(qū)市縣局確定1至2家當?shù)刂髁髅襟w作為宣傳報道的主陣地,同時發(fā)動當?shù)仄渌襟w參與。
市局組織媒體記者親聞、親歷進行實地采訪,將主題宣傳、典型報道的視角聚焦基層?;顒悠陂g,各區(qū)市縣局要積極向市局報送宣傳線索。根據(jù)各地報道線索情況,市局將適時組織市級媒體,在全市范圍內(nèi)開展集中宣傳報道活動,其他線索由各區(qū)市縣局自行組織媒體進行采訪報道。市局將選取優(yōu)秀稿件報送上級機關(guān),并積極爭取上級對我市食品藥品監(jiān)管工作進行宣傳報道。
~年,要按照盛市局部署,以“____”重要思想和黨的__大精神為指針,認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,本著一監(jiān)督好二服務好三支持好事業(yè)發(fā)展的工作思路,深入學習貫徹“一法兩條例”,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),團結(jié)奮進,爭創(chuàng)一流。創(chuàng)造一個良好的、和諧的工作環(huán)境,進一步加大對食品、藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)管力度,確保食品、藥品、醫(yī)療器械安全。
一、指導思想:
以人為本,以科學的發(fā)展觀為指導,按照國家局“三抓一加強”的工作方針,“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”,以“兩個工程”(食品安全工程、藥品放心工程),抓重點,抓薄弱環(huán)節(jié),堅持正面引導,加強指導,嚴厲打擊食品藥品違法行為,確保安全。要立足于監(jiān)督,強化市場規(guī)范建設;立足于指導,強化措施落實;立足于打假,強化質(zhì)量管理;立足于科學,強化執(zhí)法能力;立足于調(diào)研,強化決策能力。要大力宏揚食品藥品監(jiān)管文化,創(chuàng)建和諧的工作發(fā)展環(huán)境。
繼續(xù)加大對藥品、醫(yī)療器械市場重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,按照“疏堵結(jié)合,打防并舉,標本兼治,重在治本”的原則,突出工作重點,加大整治力度,務求取得實效。要實現(xiàn)“一個目標”,即堅持以人為本,保障全縣食品藥品安全,促進食品和醫(yī)藥經(jīng)濟健康快速發(fā)展;“二個工程”即大力實施食品藥品放心工程和規(guī)范化建設工程;“三個重點”即加強隊伍建設提高隊伍素質(zhì)、加大市場整治力度、全面履行食品綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào),參與重大事故處理的職責;“四個結(jié)合”,即學習與工作實踐相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合,教育與處罰相結(jié)合,內(nèi)部執(zhí)法與外部聯(lián)動相結(jié)合;實現(xiàn)“五個突破”即在監(jiān)督機制,監(jiān)督水平、促進發(fā)展,隊伍建設,行業(yè)形象上有新突破。重點做好以下幾個方面的工作:
藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)是:1、非法購進、使用的醫(yī)療器械,包括牙科、骨科、手術(shù)室、計生器械等所有類型的醫(yī)療器械、診斷試劑;2、農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)過期失效藥品、假劣藥品、醫(yī)療機構(gòu)自制制劑、非法購進的藥品等;3、假劣藥品、中藥材、中藥飲片;4、加大對通過郵政渠道寄遞藥品的查處力度;5、個體門診、農(nóng)村社區(qū)服務衛(wèi)生所對一次性使用無菌醫(yī)療器械的購進、管理、使用、用后規(guī)范處理等;6、聯(lián)合工商等部門加大對虛假、非法藥品、醫(yī)療器械廣告的查處力度;7、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械的;8、加強對非處方藥藥店經(jīng)營范圍的監(jiān)管;9、加強對生物制品流通秩序、終止妊娠類藥物的監(jiān)管;10、加大藥品抽驗力度。加大對重點監(jiān)管單位的抽驗頻次,充分發(fā)揮“快檢箱”的作用,力爭抽驗檢品的快檢率達到100%,以科學合理地使用有限的藥品檢驗經(jīng)費,最大限度地發(fā)揮藥品檢驗資源效能。
抓好食品放心工程的實施。按照職能劃分,履行食品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督和依法組織對重大事故的查處職能,確保食品安全。
食品、藥品安全關(guān)系到人民群眾的生命安全和身體健康,關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。根據(jù)國務院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和省、市、縣的要求,為進一步把食品安全工作引向深入,確保我鎮(zhèn)20XX年食品藥品安全工作目標順利完成,切實加強食品、藥品安全工作,特制定20XX年我鎮(zhèn)食品、藥品安全工作計劃。
我鎮(zhèn)按照縣食安辦的精神,成立了食品安全委員會,主任由鎮(zhèn)長盧慶同志擔任,同時委員會下設辦公室在教科文衛(wèi)與計劃生育辦公室。鎮(zhèn)食品、藥品協(xié)管員由戴春洪擔任;村信息員由各村的村婦女主任和村會計擔任,建立了一支食品安全隊伍,從組織上保證了此項工作的開展。
我鎮(zhèn)高度重視食品、藥品安全工作,鎮(zhèn)黨委政府每季度要研究、討論一次本轄區(qū)的食品、藥品安全工作,遇到重大食品、藥品安全事件要及時向上級部門匯報,以得到及時處理,將此項工作納入村上目標并進行考核。目標層層分解,責任層層落實。保持工作壓力,促使壓力變成動力。從而把食品、藥品安全工作落實實處。
三、摸清底數(shù),情況要明
食品、藥品安全工作是一項長期、系統(tǒng)工程,涉及的面比較廣、環(huán)節(jié)比較多,這就要求我們分門別類地做好調(diào)查建檔工作。今年我鎮(zhèn)要在去年的基礎上,進一步摸清我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的個體醫(yī)療診所、村衛(wèi)生站,了解他們的進藥渠道;進一步摸清我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)小作坊有多少,經(jīng)營商店有多少,狀況如何,有證無證的要做到心中有數(shù),并及時上報上級部門,只有底數(shù)清了,情況明了,才能為制定決策提供依據(jù),為做好工作打好基礎。
收集信息并及時上報給職能部門是鎮(zhèn)食品、藥品安全工作的一個重要工作。做好這項工作的先要條件就是要做到手勤、腿勤、耳靈。信息的采集的重點在村級,要充分調(diào)動村信息員的積極性,讓他們在第一時間內(nèi)把收集到的信息上報給鎮(zhèn)食安辦,由鎮(zhèn)食安辦匯總上報給縣相關(guān)職能部門。
食品安全工作的重點要防止集體群發(fā)安全事故,就我鎮(zhèn)而言,今年要突出抓好以下兩方面的工作;
今年單獨把群宴管理工作納入村考核目標,年初要和村兩委、村信息員簽訂目標管理責任書,要嚴格申報制度,加強群宴工作人員的資質(zhì)審查,此項工作由鎮(zhèn)協(xié)管員具體負責,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生雷勇同志對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的群宴進行檢查。群宴廚師和幫工要有《健康證》方可上崗。要及時掌握各村流動廚師的相關(guān)信息,督促群宴廚師及時辦驗證,對無證和證件不完善的要堅決不予申報。要嚴格審批制度,并實地查看,鎮(zhèn)食品安辦出具能否予以申辦的理由后,及時上報縣衛(wèi)生部門,各盡其職。
今年繼續(xù)加強對學校食堂、小賣部的日常監(jiān)控,確保學校食堂、小賣部進貨質(zhì)量可靠和食品安全的工作相關(guān)制度的落實。搞好學校周邊環(huán)境的整治,加強日常巡查,重點要搞好流動食品攤點的整治和管理,堅決取締無證經(jīng)營戶。尤其在開學前后、節(jié)日前后、流行病的多發(fā)季節(jié),主動組織檢查,確保學校食品安全,防止群體中毒事件的發(fā)生。
今年要搞好村級信息員的兩期培訓。重點是食品、藥品安全的相關(guān)知識,提高他們的法律、法規(guī)知識水平,讓他們當好信息員,從而增強廣大群眾食品、藥品安全意識和自我保護能力,努力營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。完善食品安全工作監(jiān)管和信息反饋體系建設,形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機制,確保信息暢通。
半年來,鄉(xiāng)人民政府以實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越為主線,以抓機遇,擴大內(nèi)需,打基礎,保增長為首要任務,以保障、改善民生和促進社會和諧為目的,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主功方向,繼續(xù)深化改革,擴大開放為強大動力,抓住關(guān)鍵,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,較好的完成了上半年的工作任務。
一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升。
上半年,全鄉(xiāng)糧食播種面積15415畝,產(chǎn)量達到了4271噸,比去年增長11%,其中水稻播種面積6900畝,玉米播種面積3342畝,紅苕播種面積1430畝,洋芋播種面積635畝,總產(chǎn)量114噸,豆類播種面積500畝,雜糧播種面積400畝,油菜播種面積2500畝,總產(chǎn)量304噸,全年完成烤煙種植面積1283畝,完成大蒜種植面積800畝,產(chǎn)量120噸,多數(shù)農(nóng)戶能按照技術(shù)標準進行科學化種植。今年,我鄉(xiāng)的烤煙、水稻、玉米長勢良好,病蟲害較少,是一片豐富的大好景象。
畜牧業(yè)較快發(fā)展,畜牧產(chǎn)值比重占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重有所上升,上半年,存欄大牲畜1829頭,存欄生豬6352頭,能繁殖的母豬2156頭,三元雜交豬3385頭,存欄山羊3120只,存欄家禽22365羽;半年出欄大牲畜1188頭,出欄生豬2256頭,其中三元雜交豬1128頭,出欄山羊1878只,出欄家禽11845羽,但今年畜牧市場不穩(wěn)定,從6月12日起豬肉已從原來的20元/公斤降到16元/公斤,其它畜牧產(chǎn)品也相繼降了1-2元/公斤。
半年來,我鄉(xiāng)已規(guī)劃完成新建茶園1400畝(街聯(lián)村勝利組至牡丹花—茶山一線600畝,香家灣村劉家?guī)r至氽頭山一線400畝,村燒家灣至桃子壩一線400畝)。完成了全鄉(xiāng)1400畝的茶園土壤采樣送檢工作。
二、財政收入穩(wěn)步增長。
上半年,財政收入完成423600元,地稅完成298560元,國稅完成164230元;2、財政支出完成524646元。政府辦公室相關(guān)機構(gòu)事務支出398630元;文體廣播支出23563元;農(nóng)業(yè)水利支出102453元。
三、集鎮(zhèn)建設和基礎設施建設得到改善。
完成了小城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地修編工作;完成了天山街涉及100多戶農(nóng)戶76畝的征地補償工作和中學、小學校園建設的征地補償工作;落實縣有關(guān)部門的項目資金,完成了保衛(wèi)村30萬元的整村推進工程項目建設;新建400多萬元的街道人飲工程建設項目;新建成鄉(xiāng)八一至三合場7公里通村公路建設;新建完成了鄉(xiāng)八一至高橋村良田壩8公里通村公路建設;新建五一村楓香壩至廬山5公里通組公路建設;新建了龍江村榭家至石梯子1.5公里通組公路建設;維修改造江山村侯家至萬江公路;完成了張亭油路建設占地協(xié)調(diào)工作;建成街聯(lián)村文化室1間,完成120口農(nóng)村沼氣池建設任務;初步擬定了八一村紅旗水庫除險加固工程預算與設計工作。
四、其它社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。
計劃生育工作扎實推進。按照縣下達的任務目標,堅持常抓不懈、真抓實干工作思路,加大計生政策宣傳力度,完善人口信息化管理,落實計生獎勵扶助政策。在狠抓“四術(shù)”工作上下功夫的同時,積極開展婚育新風進萬家訪談服務活動。2至3月份開展為期2個月的“三查”服務活動。4月底,安排3個工作小組深入5個村開展為期10天的計劃生育核查工作,對當年出生、新婚、死亡、孕情進行核查摸底并入戶開展訪談活動,使我鄉(xiāng)計劃生育工作扎實推進。半年來,投入經(jīng)費3萬多元,落實手術(shù)170例,其中結(jié)扎57例,上環(huán)100例,人流13例,三查1246人次,其中重點人群583人,全鄉(xiāng)出生人口性別比為107,符合法定生育率達常住人口97.3%,流動人口政策生育率68%,征收社會撫養(yǎng)72100元。
加強綜治工作領(lǐng)導,有力維護社會穩(wěn)定。積極推行政務村務公開,增強政務村務透明度,群眾民主監(jiān)督和參政議政意識得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。高度重視人民群眾來信來訪,及時解決群眾反映的熱點難點問題,黨群干群日益密切。加強社會綜合治理。積極開展法律進鄉(xiāng)村咨詢活動,下村宣傳16場次,有效解決群眾的訴求,維護農(nóng)村穩(wěn)定。深入開展“兩搶一盜”,嚴厲打擊了各種違法犯罪行為。今年春節(jié)、“兩會”和中考、高考、“6.4”期間,鄉(xiāng)黨委、政府加強組織領(lǐng)導,專門成立由鄉(xiāng)政法委書記任組長,派出所所長任副組長的治安整治工作組,加大宣傳力度,懸掛橫額20多條,加強群防群體治,充分發(fā)揮聯(lián)防隊員作用,借助公安干警、治安巡邏人員白天、夜間巡邏,使鄉(xiāng)治安形勢良好。
安全生產(chǎn)工作:組織相關(guān)職能部門安全大檢查10次,對發(fā)現(xiàn)的隱患都已一一整改;上路查車112天次,共查車687臺次,現(xiàn)場糾正違章48次,處罰違章駕駛員87人次,組織駕駛員安全知識學習培訓3次;林業(yè)站對林管員、看山人員也組織學習安全防火知識二次;派出所對全鄉(xiāng)爆破員安全培訓了4次;安監(jiān)站對煙花炮竹經(jīng)營個體戶和非煤礦企業(yè)負責人、安全管理人員進行定期培訓;安辦、道安辦、農(nóng)業(yè)服務中心、村管所等安全職能部門也分別到各所學校上安全課共計8次,沒有道路交通安全事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作進入初步正常軌道。
扶貧開發(fā)和基礎設施建設工作:緊緊圍繞“整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓”這一重點,今年新增解決貧困人口溫飽184人,實際凈減少貧困人口134人;新增解決低收入貧困人口120人,返貧21人,解決溫飽轉(zhuǎn)入低收入人口70人,實際凈減少低收入貧困人口29人,完成了上級下達的解溫任務。
“兩基”、“普實”工作獲省驗收合格,全鄉(xiāng)的辦學教學條件逐年得以改善,“兩基”、“普實”成果繼續(xù)得到鞏固和加強,到全鄉(xiāng)在校生人數(shù)已達3309人,適齡兒童入學率達98.8%,初中升學率達到了90.5%。
支農(nóng)惠農(nóng)力度得到加大,衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展?;菁叭l(xiāng)農(nóng)民3578戶,落實種糧直補資金283560元,母豬補助款45890元,落實家電下鄉(xiāng)補貼9戶,2645元。衛(wèi)生設備逐漸完善,衛(wèi)生院購進了光機、b超機,生化分析儀,尿液分析儀等大型醫(yī)療設備;醫(yī)療救助15戶68745元,開展了以村為單位的定點接種,接種覆蓋率達100%,接種率達98%,完善了結(jié)核病的系統(tǒng)管理;全鄉(xiāng)參合率90.3%,報批了10家定點醫(yī)療機構(gòu),全年補償資金187668.98元,其中住院補償105608.08元,門診補償82060.9元。
全面貫徹落實黨的--大和中央一號文件精神,加快推進社會主義新農(nóng)村建設。(1)鞏固和加強糧食生產(chǎn),通過加快農(nóng)田水利建設、加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣、優(yōu)化糧食品種和結(jié)構(gòu),提高糧食品質(zhì),增加糧食單產(chǎn)。(2)把立足當前和著眼長遠統(tǒng)一起來,在抓好當前工作的同時以戰(zhàn)略眼光謀長遠、謀未來;把謀求經(jīng)濟增長與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因地制宜加速后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(3)以抓國家扶貧開發(fā)和大項目實施帶動為契機,加快社會主義新農(nóng)村建設步伐;(4)加大勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓力度,引導農(nóng)村勞動力有序正常流動,培育壯大勞務經(jīng)濟;(5)扎實抓好安全生產(chǎn)、維護社會穩(wěn)定及民政民族宗教工作,全力維護社會穩(wěn)定;(6)全面加強政府行政能力建設,努力建設廉潔務實高效政府、法治政府和人民滿意政府,努力促進各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展.
一、周密部署,層層分解目標責任
按照全省食品醫(yī)院藥品監(jiān)管工作會議總體工作部署要求,我們結(jié)合自身實際,認真研究謀劃全年工作,形成了年度工作要點,制發(fā)了工作目標任務分解表,并以責任狀的形式落實到相關(guān)單位(部門)和職能科室。一是通過召開全市食品醫(yī)院藥品監(jiān)管工作年會,市政府與鎮(zhèn)(辦)政府和相關(guān)職能部門簽定了食品醫(yī)院藥品安全責任狀。二是鎮(zhèn)(辦)政府、職能部門與相關(guān)企業(yè)和村組簽定了食品醫(yī)院藥品安全工作目標責任,真正做到了有領(lǐng)導分管,有工作專班,有工作目標,有考核辦法。三是細化工作任務,把全年監(jiān)管任務和反腐倡廉工作分解到職能科室,明確了責任人和分管領(lǐng)導,并繼續(xù)實行責任保證金制度和考核獎懲。與此同時,按照目標責任內(nèi)容,各科室也相應制定了年度工作計劃和月工作安排。目前,各項工作正在有條不紊地展開。
二、精心組織,有序推進目標任務落實
(一)認真推進食品安全綜合監(jiān)管工作
機構(gòu)改革和職能調(diào)整在即,我局按照省政府辦、省局、市政府要求,做到人心不散,履責不斷,繼續(xù)發(fā)揮政府“抓手”作用,食品安全綜合監(jiān)管一刻也沒有放松。在市政府的直接領(lǐng)導下,我局認真組織實施《仙桃市XX年食品安全工作實施方案》,各項工作成效顯現(xiàn)。
1、圍繞“五個重點”,認真組織開展食品安全集中清查整頓和專項整治行動,人民群眾飲食安全有了基本保障。以深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為清理銷毀XX年問題奶粉、打擊違法生產(chǎn)(加工)銷售使用地溝油、節(jié)令食品市場、校園及周邊食品質(zhì)量安全等五大專項工作為重點,上半年集中組織了3次大規(guī)模的清查整頓行動,共檢查食品及農(nóng)資經(jīng)營店1235家次,飼料經(jīng)營戶472家次,集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場、超市54戶次,食用油生產(chǎn)企業(yè)(包括小作坊)7家,經(jīng)營及餐飲企業(yè)1686家(經(jīng)營企業(yè)186家),一次性筷子加工作坊2家,奶粉抽樣檢驗16批次,食用油抽樣檢驗7個品規(guī)。從檢查的情況看,我市食品市場除發(fā)現(xiàn)少量的“三無”地產(chǎn)品、家庭自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品外,沒發(fā)現(xiàn)XX年問題奶粉,沒發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑,以及違法生產(chǎn)銷售使用地溝油等情況,全市食品安全總體情況良好。
2、以深化食品安全示范市創(chuàng)建為切入點,扎實推進食品安全示范區(qū)建設,進一步夯實了食品安全基礎。
繼續(xù)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范點創(chuàng)建工作;扎實推進仙桃市仙洪試驗區(qū)食品安全示范區(qū)建設。為推動創(chuàng)建工作,市政府召開專題會議研究部署了工作,我局及工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門分工協(xié)作、分類指導、分片督辦,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范區(qū)創(chuàng)建活動正在穩(wěn)步推進。
與此同時,我局還利用“3.15”以及食品醫(yī)院藥品安全知識下鄉(xiāng)活動,組織開展了《食品安全法》、《湖北省醫(yī)院藥品管理條例》進農(nóng)村、進社區(qū)宣傳活動。上半年,已舉辦社區(qū)宣傳咨詢活動2次,發(fā)放宣傳資料8000多份,接待4000余人次。醫(yī)院藥品安全知識進農(nóng)村活動也在緊鑼密鼓地運作中(醫(yī)院藥品安全影視宣傳進農(nóng)村因省文化廳有關(guān)部門安排疏忽,我市暫為空白,我局已在與省局辦公室協(xié)商)。
(二)把住“三大重點”,深入整頓規(guī)范醫(yī)院藥品市場秩序。
1、以查案辦案為重點,嚴厲打擊醫(yī)院藥品醫(yī)療器械市場制假、售假、使假等違法違規(guī)行為。上半年,我局組織開展了醫(yī)用氧生產(chǎn)使用、醫(yī)院制劑及醫(yī)院藥品經(jīng)營企業(yè)醫(yī)院藥品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查,共立案查處無證經(jīng)營醫(yī)療器械案件4起,立案查處醫(yī)院藥品案件155起,其中無批準文號醫(yī)院制劑案件2起,用工業(yè)氧冒充醫(yī)用氧案件1起,共結(jié)案152起,結(jié)案率98。1%,執(zhí)行罰沒收入33萬余元。查獲風濕骨痛靈、哮喘靈膠囊等兩個品種假藥,貨值金額800余元。受理群眾投訴1起,核查屬實1起;受理協(xié)查轉(zhuǎn)辦案件1起,均已辦結(jié)回復,回復率100%。
同時,我局還積極開展醫(yī)院藥品快速篩查、抽樣檢驗工作。截止6月中旬,共篩查醫(yī)院藥品643批次,陽性篩出238批,已定性檢驗82批次,不合格34批次;完成醫(yī)院藥品抽樣檢驗320批次,檢出不合格醫(yī)院藥品69批次,其中國家基本藥物專項檢驗86批次,不合格2批次;完成委托檢驗114批次,不合格8批,為稽查打假提供了強有力的技術(shù)支持。
2、以規(guī)范從業(yè)行為為重點,扎實開展涉藥涉械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。一是嚴格準入標準,做好醫(yī)院藥品經(jīng)營準入和老企業(yè)換發(fā)證工作。上半年,新開辦4家醫(yī)院藥品經(jīng)營企業(yè)(全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)),核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》16家(其中3家為單體經(jīng)營店);換發(fā)《醫(yī)院藥品經(jīng)營(零售)許可證》9家;組織認證和再認證26家,保證了醫(yī)院藥品經(jīng)營企業(yè)“兩證”齊全,合法經(jīng)營。
我鄉(xiāng)按照縣食安辦的要求,成立了食品安全領(lǐng)導小組。
我鄉(xiāng)高度重視食品、藥品安全工作,鄉(xiāng)黨委政府每季度要研究、討論一次本轄區(qū)的食品、藥品安全工作,遇到重大食品、藥品安全事件要及時向上級部門匯報,以得到及時處理,將此項工作納入村上目標并進行考核。目標層層分解,責任層層落實。保持食品藥品安全工作高壓態(tài)勢,促使壓力變成動力。從而把食品、藥品安全工作落實在處。
食品、藥品安全工作是一項長期、系統(tǒng)工程,涉及的面比較廣、環(huán)節(jié)比較多,這就要求我們分門別類地做好調(diào)查建檔工作。今年我鄉(xiāng)要在去年的基礎上,充分調(diào)動村級信息員的積極性,進一充步摸清我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的個體醫(yī)療診所、村衛(wèi)生站,了解他們的進藥渠道;進一步摸清我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)小作坊有多少,經(jīng)營商店有多少,狀況如何,有證無證的要做到心中有數(shù),第一時間內(nèi)把收集到的信息上報給鄉(xiāng)食安辦,由鄉(xiāng)食安辦匯總上報給縣相關(guān)職能部門。
食品安全工作的重點要防止集體群發(fā)安全事故,就我鄉(xiāng)而言,今年要突出抓好以下兩方面的工作:
(一)群宴管理。把群宴管理工作納入村考核目標,年初要和村兩委、村信息員簽訂目標管理責任書,要嚴格申報備案制度,加強群宴工作人員的資質(zhì)審查,此項工作由鄉(xiāng)食安辦具體負責,對我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的群宴進行檢查。群宴廚師和幫工要有《健康證》方可上崗。要及時掌握各村流動廚師的相關(guān)信息,督促群宴廚師及時辦證,對無證和證件不完善的要堅決不予申報。要嚴格審批制度,并實地查看,鄉(xiāng)食品藥品辦公室出具能否予以申辦的理由后,及時上報縣衛(wèi)生部門,各盡其職。
(二)加強學校、工地等食堂管理。繼續(xù)加強對學校食堂、小賣部的日常監(jiān)控,確保學校食堂、小賣部進貨質(zhì)量可靠和食品安全的工作相關(guān)制度的落實。搞好學校周邊環(huán)境的整治,加強日常巡查,重點要搞好流動食品攤點的整治和管理,堅決取締無證經(jīng)營戶。尤其在開學前后、節(jié)日前后、流行病的多發(fā)季節(jié),主動組織檢查,確保學校食品安全,防止群體中毒事件的發(fā)生。
要搞好村級信息員的兩期培訓。重點是食品、藥品安全的相關(guān)知識,提高他們的法律、法規(guī)知識水平,讓他們當好信息員,從而增強廣大群眾食品、藥品安全意識和自我保護能力,努力營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。完善食品安全工作監(jiān)管和信息反饋體系建設,形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制,確保信息暢通。
各行政村、社區(qū),有關(guān)企事業(yè)單位:
一、加強食品藥品安全組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作
1、繼續(xù)加強食品藥品安全專項整治行動,積極協(xié)調(diào)各職能部門,實行資源共享。通過多種形式適時發(fā)布食品藥品安全預警信息。
2、加強食品藥品安全社會監(jiān)督力量的建設。進一步對現(xiàn)有食品藥品安全協(xié)管員、信息員隊伍進行整合,充分發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用。
3、配合市場監(jiān)督管理局賀村分局,督促餐飲部門做好餐飲經(jīng)營單位及學校食堂、企事業(yè)單位食堂的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
4、配合相關(guān)部門做好對轄區(qū)內(nèi)涉食藥企業(yè)的日常監(jiān)管工作,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時上報,對限期整改的企業(yè)要做到督促和警示,確保轄區(qū)內(nèi)良好的生產(chǎn)環(huán)境。
二、進一步加強食品藥品安全監(jiān)管力度
1、在加工環(huán)節(jié),要加強日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實臺賬登記、原材料進廠檢驗、產(chǎn)品出廠檢驗等制度。在流通環(huán)節(jié),要具體檢查相關(guān)證件、經(jīng)營購銷臺賬、假冒產(chǎn)品等。進一步深化食品藥品安全工作整治,建立索證索票制度,使生產(chǎn)經(jīng)營者自覺遵守法律法規(guī)。
3、建立完善食品藥品安全長效監(jiān)管機制,進一步推進食品藥品安全的監(jiān)督檢查。完善食品藥品安全監(jiān)督檢查體系,實現(xiàn)食品藥品安全工作“工作有人管、事情有人做、行為有約束”的工作機制。
XX年,是食品藥品監(jiān)管部門適應改革促進發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年工作指導思想和總體要求是:以科學發(fā)展觀總攬全局,以確保公眾飲食用藥安全為中心任務,更新思想觀念,理順工作關(guān)系,適應改革發(fā)展需求,創(chuàng)新監(jiān)管機制,提升監(jiān)管能力和水平,規(guī)范經(jīng)營使用秩序和執(zhí)法行為,推動全縣食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階,為和諧xx作出新的貢獻。
對照創(chuàng)建省級藥品安全示范縣標準,認真組織做好自查自糾工作,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時制定切實可行的整改方案,集中力量進行整改,完善工作檔案,確保創(chuàng)建工作取得實效。在有關(guān)部門自查自糾基礎上,牽頭組織創(chuàng)建活動綜合評定工作,對綜合評定中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促相關(guān)單位進行整改,確保今年6月我縣創(chuàng)建省級藥品安全示范縣工作順利通過省局檢查驗收。
1.依法打擊各種無證經(jīng)營藥械行為。對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)百貨批發(fā)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市百貨店無證經(jīng)營藥械行為進行整頓。
2.依法查處持證藥械經(jīng)營企業(yè)超范圍經(jīng)營藥械行為。對持有《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》企業(yè)超方式、超范圍等違法經(jīng)營活動加大監(jiān)督檢查力度,重點打擊超范圍經(jīng)營生物制品和醫(yī)療器械行為,并依法進行查處。
3.進一步加強對藥品、醫(yī)療器械購進渠道管理。對不按《藥品管理法》第十七、三十四條規(guī)定進購藥品,并執(zhí)行進貨檢查驗收制度的行為進行嚴厲打擊;對從不具有g(shù)mp認證證書的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)或不具有中藥飲片經(jīng)營資質(zhì)的批發(fā)企業(yè)購進飲片行為進行整頓。
4.強化城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的監(jiān)管。加大對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場中草藥攤點整頓力度,嚴厲打擊非法經(jīng)營中藥飲片、非食藥同源中藥的行為;打擊經(jīng)營自配藥酒、擅自改變藥品性狀制劑的行為;對元馬鎮(zhèn)、黃瓜園鎮(zhèn)經(jīng)營毒性中藥材—草烏等違法行為進行查處。
5.強化gsp執(zhí)行力度,積極開展gsp跟蹤檢查。4月前,督促未通過gsp現(xiàn)場檢查認證企業(yè)完成現(xiàn)場籌備和申報工作。在5至10月期間,完成轄區(qū)內(nèi)gsp跟蹤檢查,現(xiàn)場重點為:進貨渠道、藥品進貨檢查驗收;藥品陳列擺放;藥品檢查養(yǎng)護;單軌制處方藥管理;人員健康檢查;重要檔案建立等環(huán)節(jié)。在10月下旬至12月上旬期間,隨機抽取部分企業(yè)進行復查。
6.進一步加強藥品分類管理工作。加強對駐店藥師是否在職在崗監(jiān)管;加大對違規(guī)銷售處方藥的查處力度,尤其是要加強對高風險類處方藥如注射劑、抗生素及毒副作用較大或禁忌癥較多的處方藥銷售的監(jiān)管工作。
7.加強對加盟門店的監(jiān)管。加大對加盟連鎖店的監(jiān)督檢查,要求加盟門店嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度,建立藥品檢查驗收記錄。重點打擊從非加盟企業(yè)配送中心進購藥品行為,杜絕加而不盟、連而不鎖的情況,規(guī)范加盟連鎖藥店的經(jīng)營行為。
8.進一步加強對經(jīng)營高風險醫(yī)療器械產(chǎn)品的監(jiān)管。對一次性使用輸液器、注射器、助聽器和隱形眼鏡等產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查,重點規(guī)范供貨方資質(zhì),產(chǎn)品合法性審核和質(zhì)量檢查驗收。
9.加大藥械從業(yè)人員培訓力度。通過以會代訓、舉辦培訓班、市場稽查等形式,大力宣傳和講解藥品、醫(yī)療器械管理法律法規(guī),增強藥品從業(yè)人員的法律意識和法制觀念,樹立企業(yè)是第一責任人意識。
10.加強對免費體驗類經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。檢查企業(yè)是否擅自更改場所和超范圍經(jīng)營,對夸大宣傳誤導、誘騙消費者的,進行明查暗防,并依法處置。
11. 加強對成人用品店經(jīng)營的醫(yī)療器械的購貨渠道、產(chǎn)品的合法性及其質(zhì)量等的監(jiān)管。
1.加強醫(yī)療機構(gòu)日常監(jiān)管。對醫(yī)療機構(gòu)藥械進購進行規(guī)范,重點對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行供貨方資質(zhì)和藥品合法性審核進行檢查;強化藥械儲存、養(yǎng)護和過期藥械處置監(jiān)管;同時,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)注射室、手術(shù)清創(chuàng)室的藥械管理。
2.繼續(xù)推進規(guī)范化藥房建設,規(guī)范藥械管理。深入實施醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房建設工作,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范藥房建設,按檢查評定標準的要求,規(guī)范藥品購進、驗收、儲存、使用等行為;繼續(xù)深入抓好《云南省醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》 在的貫徹落實情況,督促醫(yī)療機構(gòu)加強醫(yī)療器械質(zhì)量管理,建立健全有關(guān)醫(yī)療器械采購、存儲、使用等環(huán)節(jié)的各項質(zhì)量管理制度,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)器械使用行為。
3.繼續(xù)強化高風險醫(yī)療藥械監(jiān)管。對血液制品、一次性使用輸液器、注射器、骨科植入器械、心臟起博器、各類植入支架、宮內(nèi)節(jié)育器、體外診斷試劑、口腔科及眼科器械等高風險醫(yī)療器械產(chǎn)品進行重點監(jiān)管。按法律規(guī)定,督促醫(yī)療機構(gòu)實行購進、使用實行登記管理,建立購進、使用檔案,確保每一個產(chǎn)品來源清楚,去向明了,追溯有力。
4.加強特殊藥品監(jiān)管。每季度對使用特殊藥品的18家醫(yī)療機構(gòu)進行1次以上的檢查。重點對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《楚雄彝族自治州醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理暫行辦法》第八章“特殊藥品管理”情況。
5.加強對疫苗、生物制品監(jiān)管,積極開展診斷試劑專項檢查。重點檢查醫(yī)療機構(gòu)疫苗、生物制品的`購進渠道,質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況,以及運輸和存儲設施設備配置及冷鏈運行狀況的監(jiān)控和記錄等。3至6月期間,開展診斷試劑專項檢查,對醫(yī)療機構(gòu)診斷試劑購進、貯存和過期試劑的處理。
6.加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)督。加強對基本藥物配送和使用監(jiān)督檢查,每年組織不少于兩次的常規(guī)檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改,對存在的違法行為的,依法予以查處。根據(jù)上級要求對基本藥物進行監(jiān)督抽驗驗;加強基本藥物不良反應報告與監(jiān)測,及時上報基本藥物不良反應病例報告。
加強與專柜承建企業(yè)的合作與溝通,在確保供應網(wǎng)履蓋率的前提下,探索科學有效的供應網(wǎng)點數(shù)。加強對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”配送企業(yè)和非處方藥專柜的監(jiān)管,每年監(jiān)督檢查不少于 1 次。對“監(jiān)督員、協(xié)管員,信息員” 重新進行聘用。
1.加強對村衛(wèi)生所(室)及個體診所的日常監(jiān)管。進一步推進村衛(wèi)生所(室)及個體診所開展醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房建設工作,按檢查評定標準的要求,監(jiān)督、指導醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥品的購進、驗收、儲存、使用等行為,及時完成監(jiān)督、指導工作。
2.督促村衛(wèi)生所(室)及個體診所加強醫(yī)療器械質(zhì)量管理,建立健全有關(guān)醫(yī)療器械采購、存儲、使用等環(huán)節(jié)的各項質(zhì)量管理制度。
堅持“靶向抽驗”原則,明確專人負責抽驗工作,完成上級安排的抽驗工作任務,確保抽驗不合格率達到預定的目標。
建立健全藥械廣告登記、監(jiān)測管理,指定專人以定期、不定期相結(jié)合的方式,對轄區(qū)內(nèi)的媒體、藥械經(jīng)營企業(yè)發(fā)布、懸掛、張貼或散發(fā)的各類藥械廣告的行為進行監(jiān)測,重點對藥品零售企業(yè)店堂廣告的監(jiān)管和查處。根據(jù)省州局安排,及時對違法廣告品種依法采取產(chǎn)品下架、暫停銷售等行政強制措施。
根據(jù)《楚雄州藥品安全信用等級評定標準(試行)》,12月15日前,根據(jù)全年監(jiān)管和監(jiān)督檢查情況,開展藥械經(jīng)營企業(yè)開展信用等級認定工作,督促幫助企業(yè)提高自律和誠信意識。
(一)開展省級餐飲服務食品安全示范縣創(chuàng)建工作。圍繞云南省餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設各項指標,按照分類指導與分級聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合、分步推進與重點突破原則,以學校食堂、餐飲一條街、旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管為重點,創(chuàng)新監(jiān)管機制,落實餐飲服務行業(yè)食品安全工作責任,規(guī)范餐飲服務食品安全經(jīng)營行為。力爭到,建成2條或2條以上餐飲服務食品安全示范街,10個或10個以上餐飲服務食品安全示范單位,全面提升餐飲服務食品安全保障水平。
(二)在職能移交之前,繼續(xù)履行食品安全委員會辦公室職能職責。認真組織開展好食品安全專項整治和重大節(jié)假日和重要活動期間食品安全專項整治活動,嚴防重大食品安全事故發(fā)生,努力實現(xiàn)全縣食品安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。
(三)認真開展《食品安全法》以及餐飲服務監(jiān)管相關(guān)知識培訓,準確理解和掌握食品安全法賦予的新職能,擔負起餐飲監(jiān)管的新職能。同時,認真開展對監(jiān)管相對人的相關(guān)培訓和宣傳教育,進一步落實監(jiān)管責任,強化企業(yè)第一責任人意識。
(四)加大農(nóng)村食品安全工作力度,繼續(xù)推進農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全管理,有效預防和控制農(nóng)村群體性食物中毒事件發(fā)生,確保廣大農(nóng)民群眾飲食安全。
(五)積極做好餐飲消費服務環(huán)節(jié)監(jiān)管的各項準備工作,及時有效實施對餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。學習掌握餐飲服務許可受理程序,做好餐飲服務許可受理準備工作。按照《食品安全法》的要求,嚴格餐飲服務許可制度,嚴把市場準入關(guān),規(guī)范餐飲服務許可工作。
(六)在機構(gòu)改革完成、餐飲監(jiān)管人員到位后,組織開展餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全專項整治。嚴厲查處餐飲服務無證經(jīng)營行為,重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小型餐飲單位,依法查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等違法行為,開展熟食鹵味、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的檢查,嚴厲打擊在餐飲服務環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,規(guī)范餐飲消費市場秩序。
(七)進一步加強食品安全信息報送和發(fā)布工作,提高信息的質(zhì)量,定期發(fā)布轄區(qū)內(nèi)食品安全信息公告,引導公眾安全合理消費。
1.堅持中心組理論學習和民主生活會等制度。中心組理論學習每季度組織一次學習活動;全年召開民主生活會不少于1次,民主生活會上要結(jié)合自身實際,實事求是地總結(jié)和反思自己的工作,認真開展批評與自我批評,認真尋找差距,查擺問題,深入剖析自身存在的問題,研究整改意見和措施;進一步建立健全各項規(guī)章制度,健全規(guī)范局黨組會、局長辦公會、局務會議制度,實現(xiàn)工作制度化、規(guī)范化。
2.繼續(xù)加強政治理論學習教育培訓力度,努力提高全局干部職工業(yè)務素質(zhì)和法律素質(zhì),提高依法行政的能力。充分利用星期五集中學習日加強對全局職工的業(yè)務知識和法律知識的培訓,制定培訓教育計劃,建立培訓檔案。
按照“標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,逐步健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防****體系,強化教育在反腐倡廉的基礎作用,加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),防微杜漸,從思想上構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線;積極探索黨風廉政行政效能監(jiān)察規(guī)則,建立黨風廉政建設長效機制;深入開展治理商業(yè)賄賂工作,進一步建立和完善黨風廉政建設、干部管理、財務管理、機關(guān)事務管理、行政審批過錯責任追究和行政執(zhí)法過錯責任追究等廉政勤政制度,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的工作機制。
1.加強班子團結(jié),發(fā)揮班子整體效能。在上級主管部門及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,充分發(fā)揮班子的“龍頭”作用,通過抓班子,帶隊伍,形成整體合力,推動各項工作。
2.堅持民主集中原則,重要工作部署、重大決策、人事干部任免、重大項目安排和較大額經(jīng)費的開支,必須經(jīng)過集體研究決策,嚴格操作程序。
1.結(jié)合我縣和本部門工作實際認真擬定xx縣食品藥品監(jiān)督管理局普法依法治縣第二個五年規(guī)劃(XX—),以及各年度、各塊工作計劃。
2.深入推行行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政權(quán)力運行。嚴格按照縣委、縣政府的具體要求,將行政執(zhí)法責任制考核指標分解落實到各有關(guān)科室,并組織檢查指導,促進機關(guān)依法行政能力建設。
3.貫徹執(zhí)法監(jiān)督制度。建立健全行政執(zhí)法公示,行政執(zhí)法過錯責任追究等執(zhí)法監(jiān)督制度,加強執(zhí)法督查,嚴格責任追究,樹立公正、文明、規(guī)范的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法形象。
4.認真開展執(zhí)法案卷評查。加強行政處罰案卷的立卷歸檔工作,對監(jiān)管工作中的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、材料、執(zhí)法文書及時按要求立卷歸檔,根據(jù)縣政府要求,繼續(xù)開展內(nèi)部自查和執(zhí)法案卷評查,迎接縣政府法制辦和省、州食品藥品監(jiān)督管理局的檢查考核。
5.認真做好聽證和行政訴訟應訴工作。規(guī)范行政執(zhí)法聽證程序,對依法應當聽證或者本局認為需要聽證的,以及重大事項的當事人、利害關(guān)系人依法要求聽證的,組織聽證。
1.加強法制建設,牢固樹立法治理念。
提高全局干部職工學習法律的能力,加強對法律精神的理解,樹立社會主義法治理念。將干部職工一般性學習、應用法律知識,上升為運用社會主義法治理念指導法治實踐,貫徹到議事、決事、管理、自律和領(lǐng)導工作的每個環(huán)節(jié)、每項具體工作中去,努力提高依法行政、依法辦事的能力和水平。
2.打造法治部門,提高食藥監(jiān)干部素質(zhì)。
以促進社會和諧穩(wěn)定、依法履行食藥監(jiān)職責、依法整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為主要內(nèi)容,加強法制宣傳教育。重點做好:一是在加大法律知識的運用和實施力度,深入踐行執(zhí)法上下功夫。二是在食品藥品監(jiān)管實踐的過程中,注重普及法律知識,增強監(jiān)管對象法律意識和法制觀念。加強食品藥品相關(guān)法律法規(guī)教育宣傳力度,堅持勤政為民、求真務實的工作作風,樹立科學嚴謹、依法行政的思想理念。
3.普法培訓教育工作具體安排。
深入推進行政審批制度、財政管理體制,形成有利于選好人、用好權(quán)、管好錢的體制和機制,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法罰沒收入以及行政事業(yè)性收費“收支兩條線”的規(guī)定,做到專款專用,加強統(tǒng)計工作,按時上報各類報表。
規(guī)范公文辦理,提高公文質(zhì)量。不斷推進公文處理工作規(guī)范化、制度化和科學化建設,促進了局機關(guān)公文處理效率和公文辦理質(zhì)量的提高。做到公文格式符合要求,報送符合程序,嚴格執(zhí)行公文復核制度。
(七)加強信訪工作、認真查辦違紀違法案件。
認真處理群眾來信來訪工作,建立初信初訪責任制,認真做好信訪舉報的受理登記、移交和辦理工作,做到件件有登記、有落實、事事有交待。認真辦理、受理來信來訪、舉報的處理工作,基本做到件件有落實,事事有交待,層層抓緊落實,把問題解決在基層,化解在盟芽狀態(tài)。
認真落實“法治政府”、“責任政府”、“陽光政府”和“效能政府”等四項制度。積極開展電子政務公開、政風行風在線、“96128”政務信息電話專線等工作,在門戶網(wǎng)站開設“陽光藥監(jiān)”專欄,利用 “陽光政府”四項制度門戶網(wǎng)站及時通報本單位重點工作、公示重要事項、提供政府信息查詢,公布咨詢電話和監(jiān)督電話,設置舉報、投訴信箱,加強值班保障工作,確保群眾查詢政務信息的要求能夠得到及時有效答復。
建立健全24小時值班制度和緊急重大情況報告責任制,及時有效處理突發(fā)食品藥品安全事故,確保無重大安全、泄密事件在發(fā)生。
(十)加強信息宣傳工作力度。
及時編發(fā)簡訊、簡報,實時反映我局工作動態(tài)和特點亮點工作,不斷提升我局的社會形象。
固定資產(chǎn)的購置及處置,嚴格按固定資產(chǎn)管理辦法執(zhí)行。
按照星級檔案建設要求和標準,認真籌備,迎接考核驗收。
加強我局黨支部組織建設,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,加強黨員教育培訓,增強責任感和使命感,切實保證各項工作的順利實施。
六、繼續(xù)做好綜治、維穩(wěn)、禁毒、防艾、普法、計劃生育和機關(guān)安全保衛(wèi)等工作
七、積極完成縣委、縣政府安排的工作任務和省、州局安排的各項工作任務
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