檔案作文。
作文是語文教育的重要組成部分之一,但要寫好作文是需要時(shí)間去磨礪的了,擔(dān)心作文寫不好怎么辦?幼兒教師教育網(wǎng)小編已按您的要求準(zhǔn)備了一篇包含“我的檔案作文”的文章,希望我的探討能夠豐富您的知識(shí)!
黃河,心向往之
作為一名北方人,對于黃河自然是有著別樣的情思。
她自西向東,奔騰不息,洋洋灑灑,浩浩蕩蕩,在秦晉交互之地,壺口陡崖上又是傾瀉而下,激起百丈浪花,聲震數(shù)里,讓多少華夏兒女為之神往。她承載著中華民族在歲月中的歷史變遷,更迸發(fā)著中華民族復(fù)興強(qiáng)盛的磅礴力量。
我時(shí)常羨慕那些住在黃河附近的人們。他們可以經(jīng)常領(lǐng)略黃河的旖旎風(fēng)光,宏偉氣勢。更能感受母親河日夜不息,奔流到海的不竭動(dòng)力。站在高山之巔,向下俯瞰,一條蜿蜒巨龍幾經(jīng)流轉(zhuǎn),那洶涌澎湃的河水,時(shí)而洶涌滔天,擊打著每一塊頑石,又時(shí)而靜悄悄的一瀉千里,裹挾著泥沙,奔向東南。
每每如斯,不覺遺憾。自己雖然作為一名北方人,更確切的說是一名老陜?nèi)?,但卻沒有去黃河邊上看一看,走一走。閑時(shí)聽著《黃河大合唱》那高亢的聲音問道,“朋友!你到過黃河嗎?你渡過黃河嗎?你還記得河上的船夫拼著性命和驚濤駭浪搏戰(zhàn)的情景嗎?”心頭就難免有些觸動(dòng)。都說不到黃河心不死,以此來表明自己為人做事不達(dá)目的不罷休的堅(jiān)定決心和立場。再看看自己,則是心未死,人未去,去黃河看看就是縈繞心頭的執(zhí)念,不去不行。
曾經(jīng)在求學(xué)的時(shí)候,學(xué)校安排師范類的畢業(yè)生實(shí)習(xí)。有一個(gè)實(shí)習(xí)點(diǎn)就在山西省芮城縣的風(fēng)陵渡中學(xué)。對此,我是極度希望學(xué)校能將自己調(diào)配過去。因?yàn)轱L(fēng)陵渡中學(xué)就在風(fēng)陵渡口附近,正是因?yàn)轱L(fēng)陵渡而得名。而風(fēng)陵渡又是黃河上最有名的渡口,單不說它與大禹渡、茅津渡并列為黃河三大古渡,就金庸老先生在《神雕俠侶》中所說的“風(fēng)陵渡口初相遇,一見楊過誤終生”經(jīng)典說辭,也能讓風(fēng)陵渡世人皆知。黃河岸邊,風(fēng)陵渡口,一位正值碧玉年華的少女,只因?yàn)橐娏四菙啾鄞髠b的驚世容顏,便再也忘不掉了。而又因?yàn)樗S下的三枚金針之約,從此這姑娘便誤了一生芳華,終生未嫁。這雖是金庸老先生杜撰,但也讓人們記住了這郭襄與楊過的絕美故事,同時(shí)也更讓人們知道了黃河岸邊還有這么一個(gè)好去處。
風(fēng)陵渡正處于黃河?xùn)|轉(zhuǎn)的拐角,是秦晉豫三省的交通要津。一水分南北,中原氣自全。云山連晉壤,煙樹入秦川。此詩說的就是風(fēng)陵渡口,若是站在這渡口之上,眼見群山,落日余暉盡照,船夫撐舟劃波而過,自有一番景象。然而世事總是不能得償我愿,實(shí)習(xí)調(diào)配出來,我被安排去了另一個(gè)地方。至此,這去黃河岸邊走一走,去風(fēng)陵渡口看一看的愿望又落空了。雖不曾像郭襄那樣有“只恨我生君已老,斷腸崖前憶故人”的無奈和苦楚,心中卻也難免抱憾。何日能去黃河看看的執(zhí)念便又加深了一層。
后來,又因?yàn)橐粋€(gè)偶然的機(jī)會(huì)我去了陜北延安。本是堪訪革命故地,踏足棗園尋春,而朋友卻說,既然來到陜北,何不去宜川壺口,看看黃河壺口瀑布,也好遂了你的愿?的確,這壺口瀑布就在延安宜川縣的壺口鄉(xiāng),為秦晉兩省的共有景區(qū)。黃河奔流至此,兩岸夾壁高懸,河口收束如壺口,故有“千里黃河一壺收”的說法。
雖未曾親見,但也早已有所耳聞。多少人都因?yàn)閴乜谄俨级矫皝?,要一睹這大自然的鬼斧神工,造化盛景。我自然也是不例外的。據(jù)說,這黃河壺口瀑布還有八大奇觀,分別是水底冒煙、旱地行船,霓虹戲水、山飛海立,晴空灑雨、旱天驚雷,冰峰倒掛、十里龍槽。單單聽名字就已經(jīng)引人入勝,若是再親眼目睹,不知又是怎樣一番景象。這更加激發(fā)了我內(nèi)心的渴望,想要了此牽掛,不再抱憾。于是,話不多說,我同意了朋友的提議??蓾M分惜的是,人生不如意十之八九。我們得到消息,由于壺口冰棱封堵,已有數(shù)日不化,景區(qū)只好暫時(shí)關(guān)閉。我跟朋友只好作罷,此次親赴黃河,目睹盛景的愿望又落空了。
若是掛念某人某物久了,想必睡著也會(huì)夢見罷。由于再次赴黃河一觀的愿望落空,心中縈繞的執(zhí)念愈來愈重,以導(dǎo)致有時(shí)候睡著都會(huì)夢見自己在黃河岸上,觀浪聽濤,或是撐舟渡河,中流擊水,甚是快哉。不過醒來卻又發(fā)覺自己還在睡塌之上,有些可笑。看來必須得把這個(gè)愿望了了,不然自己都有可能魔怔。
凡事念念不忘,必有回響。終于,在我參加工作后的第一年,趁著元旦與同事去了一趟韓城。這韓城也正是黃河流經(jīng)之地,屬黃河西岸,且有黃河最著名的景點(diǎn)龍門。這龍門是黃河的咽喉,大禹治水之所,處在山西河津西北與陜西韓城所交接的黃河峽谷出口處,兩邊山石環(huán)繞,黃河居中,狹隘非常,間距不足四十米,古時(shí)流傳唯有神龍可躍,故曰龍門。再者,人們所謂的“鯉魚躍龍門”也指的是這里,舊時(shí)據(jù)傳每年三月冰消,黃鯉群集于此,競相跳躍,過者化龍,云雨隨之。所以心里想著,此去斷不可再錯(cuò)失機(jī)會(huì)。
無奈,同事慕名太史公甚久!時(shí)間不充裕,只好去了司馬遷祠,未到龍門。本以為此次又是抱憾而歸,但當(dāng)爬上司馬坡頂端,俯瞰四野時(shí),竟眺望到了黃河。只見黃流滾滾,蜿蜒綿長,大河沃野,盡目全收。雖是遠(yuǎn)觀,但那黃河的寬大豪放氣勢,也讓人為之一震。天下有如此大河,還在我華夏大地,一種說不出的自豪和傲氣涌上心頭。此刻,我也算得上是把這牽掛了結(jié),也無憾了。
想來中華大地,不乏有大江大河?;蛟S能為世界所知曉的也只有一二,但這黃河必然屬其列。作為中華母親河,她哺育了中華兒女,從夏商周開始,產(chǎn)生了一系列流域文明,像半坡、裴李崗、仰韶、龍山、大汶口等,都是歷史歲月的見證。人們沿河而居,沿河而興,耕種繁衍,綿綿不絕,隨著時(shí)間的流逝而演繹著歷史的興衰。她見證了中華民族五千年的歷史,朝代的更迭,世事的變化,這些都看在眼里,記在心上。她已經(jīng)成為了一個(gè)中華民族的符號(hào),不論我們走到哪里,身上都有她的印記,流淌著她的血液。
再看世界上的其他三大文明,不是中斷就是走向低谷。只有黃河文明恰沒有斷層,迸發(fā)出強(qiáng)勁的生命力,不斷吸收融合各地區(qū)的文明精華,向更高方向發(fā)展。她讓中華大地的文化得以延續(xù),讓中華民族得以繁衍。她那蓬勃的朝氣,堅(jiān)韌的軀體,實(shí)在無愧于母親河這一稱號(hào)。
滄桑歲月,黃河勁流。當(dāng)下的中國也正如黃河那蓬勃?dú)鈩莶粩噌绕?,尤其黃河周圍經(jīng)濟(jì)區(qū)更是快速發(fā)展。秦晉兩省亦是互利共贏,快馬加鞭,不斷挖掘本土文化,共享黃河的旅游資源,將秦晉之美示于天下。不論是風(fēng)陵古渡,還是壺口瀑布,抑或是黃河龍門等多個(gè)帶有地域特色的文化旅游景點(diǎn),合力共建,共同塑造,以黃河之壯闊詮釋國力之雄壯,以黃河之生氣詮釋民族之朝氣,以黃河之俊美詮釋中國之大美。與時(shí)代同行,與社會(huì)共興,以此讓世人傾之慕之,心向往之,成為每一個(gè)中華兒女縈繞心頭,久久不能忘卻的執(zhí)念。
大河風(fēng)光,萬千氣象。此次這一睹黃河,或許自己就成了真正的勇士,也算實(shí)現(xiàn)了“不到黃河心不死”的說辭。既知曉了風(fēng)陵古渡絕美故事,也憧憬了壺口瀑布的磅礴。既領(lǐng)略了“黃河之水天上來”的氣勢,也感受到了“黃河落天走東海,萬里寫入胸懷間”的豪情。讓這久久縈繞心頭的執(zhí)念終于放下,讓這躁動(dòng)的心也暫時(shí)收了收。
我國在檔案信息化建設(shè)過程中,對信息化和電子技術(shù)是比較重視的,這樣就使得在檔案管理工作中出現(xiàn)了重視程度不夠的情況。檔案信息化建設(shè)要將檔案管理流程進(jìn)行簡化,同時(shí)進(jìn)行優(yōu)化和重組。但是,在我國的檔案信息化建設(shè)過程中,卻在沿用傳統(tǒng)的管理體制,同時(shí),在信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)了和檔案管理明顯脫離的情況,這樣就使得公眾在利用檔案的時(shí)候非常容易出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到要求的情況,同時(shí),在工作中也是非常容易出現(xiàn)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程受到影響的'情況的,主要是受到檔案管理滯后性的影響。
在進(jìn)行檔案信息管理過程中,檔案管理部門沒有進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排,這樣就使得檔案信息化管理在實(shí)施過程中出現(xiàn)了效率下降的情況,同時(shí)在管理方面也出現(xiàn)了無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的情況,這樣就使得沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。檔案信息管理沒有健全的體系,在信息檢索方面就會(huì)出現(xiàn)不健全和不規(guī)范的情況,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致檔案信息在利用方面出現(xiàn)效率非常低和質(zhì)量非常差的情況,對于檔案信息管理來說是非常嚴(yán)重的問題。
我國的檔案管理是經(jīng)歷了漫長的過程中,在檔案管理工作中一直沿用的是傳統(tǒng)的管理方法,這樣就使得檔案信息出現(xiàn)了一直在使用紙質(zhì)介質(zhì)來進(jìn)行保管的情況,在數(shù)字檔案資源方面結(jié)構(gòu)是比較單一的,這樣也使得我國的信息化檔案建設(shè)在過程中要面臨的問題是非常大的,對信息化建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量都是會(huì)帶來很大的影響。
在檔案行業(yè)發(fā)展過程中,一些專業(yè)的人才在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)是比較集中的,這樣就使得一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好的地方在檔案管理方面人員是比較匱乏的,同時(shí)也是會(huì)導(dǎo)致不同的地區(qū)在檔案管理信息建設(shè)方面是存在著很大的差距的,同時(shí),在一些地區(qū)也存在著檔案管理信息化建設(shè)無法開展的情況。
我國在檔案信息化建設(shè)方面的時(shí)間比較短,這樣就使得相應(yīng)的法律和法規(guī)在一定程度并不健全,這樣就使得檔案信息化建設(shè)還是停留在一個(gè)較低的水平上,導(dǎo)致檔案信息化發(fā)展受到了很大的影響。
檔案信息化建設(shè)的目的,是為了將檔案信息資源集聚和整合起來,實(shí)現(xiàn)檔案資源社會(huì)共享,更好地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)服務(wù),為社會(huì)各界服務(wù),為廣大公民服務(wù)。為此,檔案信息管理工作在當(dāng)前新一輪深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范,克服各自為政。把握適合檔案工作規(guī)律和特點(diǎn)的基本原則,才能卓有成效地開展檔案信息化的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持以檔案信息開發(fā)利用為中心,文檔管理一體化、雙軌制、確保網(wǎng)絡(luò)安全等原則。
在學(xué)校管理的各項(xiàng)工作中,檔案管理是其中較為重要的一部分。隨著教育改革進(jìn)程的加快,學(xué)校傳統(tǒng)的檔案管理在應(yīng)用的過程中表現(xiàn)出了種種弊病,這種種弊病的解決在很大程度上依賴于學(xué)校檔案管理的信息化建設(shè)。但是由于學(xué)校檔案管理的信息化建設(shè)發(fā)展的時(shí)間較短,其中存在的弊病較多,因此,探究其信息化建設(shè)中的問題,提出相應(yīng)的改進(jìn)建議,對實(shí)現(xiàn)學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展具有重要的意義。
學(xué)校檔案管理信息化指的是以發(fā)揮檔案的憑證作用為基礎(chǔ),充分發(fā)揮檔案的信息功能,促使檔案內(nèi)容實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,促使檔案傳遞實(shí)現(xiàn)信息化。其中檔案管理信息化的含義有三層:其一,促使檔案內(nèi)容實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,以便于信息的讀取與存儲(chǔ);其二,實(shí)現(xiàn)檔案信息傳遞、接收、儲(chǔ)存、利用的一體化,提升操作的便利性;第三,實(shí)現(xiàn)檔案信息管理的網(wǎng)絡(luò)化,增強(qiáng)信息管理的便利性,提升信息的利用率。由此可知,學(xué)校檔案管理的信息化建設(shè)內(nèi)容也包括三個(gè)方面:第一,檔案信息數(shù)字化建設(shè)。檔案信息數(shù)字化建設(shè)的含義是在掃描技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)的支持下,以安全性、效益性和規(guī)范性為原則,將傳統(tǒng)的檔案內(nèi)容轉(zhuǎn)化為電子檔案進(jìn)行保存,從而構(gòu)成一個(gè)有結(jié)構(gòu)、有秩序的檔案信息庫。第二,檔案網(wǎng)站建設(shè)。檔案網(wǎng)站建設(shè)是檔案管理機(jī)構(gòu)以公共信息服務(wù)網(wǎng)站為平臺(tái),以網(wǎng)頁主頁的方式開展檔案宣傳工作、提供相關(guān)服務(wù)的服務(wù)型網(wǎng)站,其功能為交流、服務(wù)與宣傳,其構(gòu)成內(nèi)容為機(jī)構(gòu)信息、資源信息、工作信息和服用利用信息等。在學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)的過程中,檔案網(wǎng)站建設(shè)是重要步驟。第三,數(shù)字檔案館建設(shè)。數(shù)字檔案館是一種遠(yuǎn)程獲取檔案信息的方式,其建設(shè)的目的在于促使用戶能夠以便利快捷的方式獲取所需信息,其特點(diǎn)為:在功能方面其中心是存儲(chǔ);在運(yùn)行方面實(shí)現(xiàn)信息存取的網(wǎng)絡(luò)化;在存儲(chǔ)方面以無形的信息方法完成。
學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)的時(shí)間較短,其中存在的問題較多,具體分析如下:第一,重視程度較低。學(xué)校檔案管理工作在學(xué)校的各項(xiàng)工作中受到的重視程度本來就比較低,學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不完善,導(dǎo)致在其中投入的精力不足,投入的經(jīng)費(fèi)不夠,與信息化建設(shè)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施不健全,最終影響了學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。第二,人才隊(duì)伍不健全。學(xué)校檔案管理人員長期使用傳統(tǒng)的檔案管理方法,在檔案管理方面已經(jīng)形成定性思維,對信息化管理這種新型檔案管理方式的接受程度比較低,接受效率比較低。同時(shí),因?yàn)橄嚓P(guān)的培訓(xùn)制度不健全,缺乏有效的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制,使得原有的檔案管理人員出現(xiàn)固步自封的現(xiàn)象。再加之,專業(yè)的檔案信息化管理人員沒有實(shí)現(xiàn)有效的引進(jìn),人才隊(duì)伍不健全,最終影響了學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)的發(fā)展。第三,檔案管理制度不健全。受到檔案管理重視程度不足的影響,學(xué)校的檔案管理工作并沒有被納入政府工作體系,所以在學(xué)校檔案管理方面也沒有相關(guān)的規(guī)定,使得學(xué)校檔案管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),影響了檔案管理的規(guī)范化建設(shè),最終影響了檔案管理工作的信息化建設(shè)。
針對上述問題,本文針對學(xué)校檔案管理工作的信息化建設(shè)提出以下建議:
第一,提升重視程度。首先,教育部門要針對學(xué)校檔案管理的信息化建設(shè)召集學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)召開相關(guān)會(huì)議,促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)的重要性,端正學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí),進(jìn)而提升全體師生對檔案管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí),以在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持下在檔案管理信息化建設(shè)方面投入充足的精力、人力和物力,為檔案管理信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的條件。
第二,完善人才隊(duì)伍建設(shè)。在檔案管理信息化建設(shè)的過程中,人才是決定檔案管理信息化建設(shè)效果的重中之重。在新形勢下,檔案管理人員不僅要做管理員,更好成為檔案信息的“數(shù)據(jù)庫”和“百事通”。為了達(dá)到這樣的要求,檔案管理員要主動(dòng)提升自己的專業(yè)素養(yǎng),豐富自己的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能和數(shù)據(jù)庫能力,緊追檔案管理信息化建設(shè)的步伐。同時(shí),學(xué)校要做好檔案管理人員的培訓(xùn)工作,定期開展培訓(xùn),號(hào)召全體檔案管理人員積極參與,并制訂定期考核計(jì)劃,對于未能通過考核的檔案管理員對其進(jìn)行再教育,如再次考核不過關(guān),就予以辭退處理。除此之外,學(xué)校檔案管理系統(tǒng)還要積極引進(jìn)專業(yè)的檔案管理信息化建設(shè)相關(guān)人才,做好信息化檔案系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與維護(hù)工作,帶領(lǐng)全體檔案管理人員提升信息化建設(shè)素養(yǎng),以最終建設(shè)一支高素養(yǎng)的信息化建設(shè)人才隊(duì)伍,以進(jìn)一步推進(jìn)檔案管理工作的信息化建設(shè)步伐。
第三,完善制度建設(shè)。在學(xué)校檔案管理工作信息化建設(shè)的過程中,對其產(chǎn)生阻礙的因素之一就是不規(guī)范的制度。建設(shè)規(guī)范的制度,要處理好標(biāo)準(zhǔn)化制度和規(guī)范化制度之間的關(guān)系,促使二者相互協(xié)調(diào),共同進(jìn)步。首先,要建設(shè)一個(gè)具有統(tǒng)一性的網(wǎng)絡(luò)目錄標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)闄n案內(nèi)容較多,形式多樣,錄入標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致查閱困難。因此,要完善檔案管理的信息化建設(shè)就要統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn),以便提升檔案管理效率和查閱使用效率。其次,要建立一套較為完善的制度,比如建立電子檔案管理制度、重要場所的'進(jìn)出制度、電子檔案系統(tǒng)的安全運(yùn)行制度等,以實(shí)現(xiàn)檔案信息的規(guī)范管理。
第四,完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)。首先,要搭建一個(gè)學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)平臺(tái),以《檔案法》的相關(guān)規(guī)定為依據(jù),規(guī)范檔案管理規(guī)章制度,對學(xué)校檔案進(jìn)行分類處理;其次,要實(shí)現(xiàn)資源共享。學(xué)校檔案管理部門要聯(lián)合學(xué)校的其他部門制定檔案管理的聯(lián)合目錄,并形成完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以便于實(shí)現(xiàn)一體化管理,以便于實(shí)現(xiàn)資源共享。第五,完善硬件設(shè)備的配置。檔案管理的信息化建設(shè)在很大程度上依賴于硬件設(shè)備,因此,為了推進(jìn)學(xué)校檔案管理信息化進(jìn)程的實(shí)現(xiàn),完善硬件設(shè)備配置是關(guān)鍵。檔案管理部門的相關(guān)人員要將所需的硬件設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì),將其上報(bào)給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要盡快予以審批、撥款,完善硬件設(shè)備的配置,以完善檔案管理的信息化建設(shè)。
隨著教育改革進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)的學(xué)校檔案管理模式在工作的過程中表現(xiàn)出了種種缺陷,不利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校檔案的規(guī)范化管理,不利于提升檔案的利用水平。因此實(shí)現(xiàn)學(xué)校檔案管理的信息化建設(shè)具有重要意義。學(xué)校檔案管理的信息化建設(shè)包括三方面的內(nèi)容,分別是:檔案信息數(shù)字化建設(shè)、檔案網(wǎng)站建設(shè)和數(shù)字檔案館建設(shè)。目前存在的問題是重視程度較低、人才隊(duì)伍不健全、檔案管理制度不規(guī)范,針對這樣的問題,本文從提升重視程度、完善人才隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范制度建設(shè)、完善硬件配置、完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)五個(gè)方面對學(xué)校檔案管理工作的信息化建設(shè)進(jìn)行了探究,具有一定的價(jià)值。
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國際檔案日征文一:
檔案是一座山,由古及今地積淀著歷史塵埃;檔案是一條河,由遠(yuǎn)及近地流淌著世間記憶;檔案是一部塵封的書,一頁一頁地記載著人文故事;檔案是一根鏈條,將過去與現(xiàn)在連接在一起。
每個(gè)中國人大概都有一個(gè)檔案的故事吧。在這里,我就說說小陳的檔案故事。小陳20xx年畢業(yè),學(xué)校把他的檔案返回到戶口所在地的區(qū)人事局。那一年,說是如果有名額,人事局應(yīng)該是給他進(jìn)行二次分配的。而小陳屬于比較命背的那一類人,要自己找工作。把檔案交接到人事局后,小陳的檔案從此和他沒了聯(lián)系,8年了,他都不知道自己的檔案是不是還在,小陳覺得沒有檔案也挺好的,反正他從來生活簡單,檔案上從來也沒有什么不良記錄,當(dāng)然,也沒有優(yōu)秀的記錄,小陳從來都是一個(gè)沒有故事的人,從來也不轟轟烈烈。平淡如水。所以也不需要檔案為他證明什么,自己做人處事,也不是檔案能證明的了的。在社會(huì)上小心翼翼誠惶誠恐的 8年里面,老老實(shí)實(shí)做人,從不與任何人為敵。一副老好人的模樣。這樣夠好了吧,可是小陳真的不知道這么生活和檔案有什么關(guān)系,這幾年偶爾也想過檔案,可是想起每年180元的檔案管理費(fèi),小陳就覺得不應(yīng)該交這樣的錢,所以關(guān)于檔案,小陳想,大概這輩子就和自己無緣了吧。8年后,小陳任職的單位要給小陳辦理五金簽合同,但是必須調(diào)取檔案才能辦理。小陳只好硬著頭皮來到區(qū)上人事局的人才中心,好在每年180元的檔案管理費(fèi)現(xiàn)在全免了。終于看到檔案的內(nèi)容,當(dāng)然是人事局的工作人員整理的時(shí)候,小陳伸著脖子看的,還看到自己的小學(xué)會(huì)考成績單。拿著檔案回家的路上,小陳就在想,就這樣薄薄的檔案袋里,裝的東西就是自己前20多年所有的重大經(jīng)歷了嗎?
小陳的檔案故事代表了現(xiàn)在普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象。目前,畢業(yè)生普遍對檔案不了解,也不關(guān)心,甚至已經(jīng)畢業(yè)幾年,但檔案還放在學(xué)校,還有的將檔案放在家里,更甚者檔案早已丟失。其實(shí)不然,在國家公務(wù)員的選拔,國有企事業(yè)單位的招聘,成熟的民企在招聘時(shí)都要審查相關(guān)人員的檔案,并以其記載的相關(guān)資訊作為甄選人才的重要證據(jù),另外,如辦理社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評定、出具各種相關(guān)證明等也都需要本人的人事檔案??傊?,現(xiàn)實(shí)生活中,人事檔案具有不可替代的作用,應(yīng)給予足夠的重視,在參加工作以后,真正發(fā)揮作用的恰恰就是人事檔案,如轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評定等相關(guān)事宜。所以在高校畢業(yè)生在畢業(yè)的當(dāng)年一定要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到各地人力資源和社會(huì)保障局人事檔案管理科去存放檔案(或者有人事檔案管理權(quán)的單位落下檔案,這種情況集中在國有企業(yè),國有事業(yè)單位,公務(wù)員單位,學(xué)校基本是把學(xué)生檔案直接寄送到這些部門),存放之后學(xué)籍檔案就轉(zhuǎn)化成了人事檔案。人事檔案在當(dāng)年沒有落下的話會(huì)在以后的工作中存在很大的問題,例如有的評定是需要把人事檔案落在工作單位所在地幾年才可以。真正能證明學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷的就是該學(xué)生的學(xué)籍檔案,而工作經(jīng)歷的證明就是該檔案袋里面的工作檔案。學(xué)籍檔案里面有本人在各個(gè)時(shí)期的學(xué)籍卡、成績單、各方面的評語、獲獎(jiǎng)證明、還有本人的黨團(tuán)材料,全部屬于原始材料,不可復(fù)制。(學(xué)籍檔案一般是從小學(xué)算起,也就是從你的高考檔案開始計(jì)算,黨團(tuán)關(guān)系的一般是由有黨組織部門來接收,有的學(xué)校是把學(xué)籍檔案和黨員關(guān)系檔案一起轉(zhuǎn)檔,有的學(xué)校是分開轉(zhuǎn)檔,即學(xué)籍檔案一個(gè)袋交由自己遞交于各地的人事檔案管理科或者由關(guān)部門遞交于各地的人事檔案管理科,黨員關(guān)系則是由自己轉(zhuǎn)交在戶籍所在地或者工作所在地的黨委組織。工作檔案就是工作之后的評級(jí)、獲獎(jiǎng)、晉升等這些材料。)所以,保存好自己的檔案是一項(xiàng)重中之重的工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,是要把檔案轉(zhuǎn)遞給各地人力資源和社會(huì)保障局人事檔案管理科和有人事檔案管理權(quán)的單位。個(gè)人檔案有六大功能:其一、保留個(gè)人原有干部身份;其二、辦理工作調(diào)動(dòng)時(shí)需要個(gè)人檔案;其三、參加公務(wù)人員招聘考試,需檔案確定身份;其四、辦理個(gè)人退休手續(xù)時(shí),要查看檔案記錄;其五、專業(yè)職稱晉升的參考依據(jù);其六、出國政審和公證時(shí),需要查閱個(gè)人檔案。
有人說:歷史是白紙黑字的記錄,檔案是默默無聞的收藏。沒有歷史便沒有檔案,沒有檔案就沒有歷史。檔案是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄和人類歷史發(fā)展的重要見證,是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展的新形勢、新要求下,檔案更顯得尤為重要。一是事關(guān)人類文明的傳承。檔案真實(shí)記錄了人類各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng),是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分,對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提小學(xué),還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此,我們要抱著對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好檔案工作。二是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。檔案工作具有記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的功能。在服務(wù)政治建設(shè)上,檔案可以啟迪政治智慧,為執(zhí)政為民提供歷史的、現(xiàn)實(shí)的政治參考;在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,檔案保存記錄的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措和基本數(shù)據(jù),對于權(quán)衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中利害得失,選擇正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重大現(xiàn)實(shí)意義;在文化建設(shè)上,檔案本身就是歷史文化,具有深厚的文化底蘊(yùn)和可供深度開發(fā)的巨大價(jià)值;在服務(wù)社會(huì)建設(shè)上,檔案能為解決歷史遺留問題、構(gòu)建和諧社會(huì)、保障改善民生發(fā)揮特殊作用。三是事關(guān)個(gè)人權(quán)益的重要憑證。人事檔案是一個(gè)人經(jīng)歷的記載,也是人才交流中心為個(gè)人提供關(guān)人事服務(wù)的依據(jù)。從表面上看,它僅僅是一個(gè)一尺見方的牛皮紙袋,加上袋子里的材料,才不過一斤來重。盡管隨著社會(huì)的發(fā)展,檔案在一些人眼中作用弱化了,但弱化并不意味著它是可以隨便丟棄的身外之物,人事檔案的作用仍不可取代,如果沒有檔案,一些權(quán)益就無從得到保障!因此從某種意義上說,他甚至能決定一個(gè)人的命運(yùn)??傊?,各種門類的檔案能為社會(huì)提供多種服務(wù),滿足人民群眾的不同需求。因此,它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展。
檔案工作是在拂去塵土的歷史資料中尋找生命的事業(yè)。隨著社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步,檔案工作越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注和重視,其存史鑒今的作用更是顯現(xiàn)了它獨(dú)特的價(jià)值。
國際檔案日征文二:檔案是歷史的真實(shí)記錄,這是它的價(jià)值所在。它是人們在實(shí)踐中直接記述客觀事物、人類思維和各種活動(dòng)的文獻(xiàn)資料和信息載體,是客觀形成的,是確鑿的原始材料和歷史證件,從事檔案工作越久越發(fā)的覺得,檔案工作充滿著無窮的魅力。
檔案是社會(huì)的客觀存在,有著源遠(yuǎn)流長的發(fā)展過程。人們常說:空口無憑,立字為據(jù)、口為空,字為宗。這就是檔案的作用。如果沒有檔案工作,一個(gè)過去發(fā)生的重大事件就沒有記錄,就無從考證,歷史就可能會(huì)被扭曲;如果沒有檔案工作,過去取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)就沒有記載,就不會(huì)總結(jié)提高;如果沒有檔案工作,很多涉及民生的資料就無從查找,就不能及時(shí)助民,排憂解難。檔案工作是存史資政的工作,是記載歷史,服務(wù)現(xiàn)實(shí),放眼未來的工作。
20xx年10月,單位喬遷新址,給我們檔案管理人員也帶來了新的挑戰(zhàn)。從1957年至20xx年,單位共計(jì)55年,所有的檔案都要搬入新的庫房。我們先清掃、整理了新的檔案庫房,又將老庫房所有檔案打包、裝箱、編號(hào)、搬柜子。檔案資料從老單位庫房運(yùn)到新的庫房共計(jì)運(yùn)輸了四整貨車。到了新庫房再將檔案倒箱上柜,這一系列工作干起來既辛苦又勞累。當(dāng)檔案資料整齊劃一,鱗次櫛比的依序入庫后,我們的臉上都情不自盡流露出燦爛的笑容。唯有親身經(jīng)歷,才能收獲內(nèi)心深處的喜悅!金秋十月,是成長的季節(jié),是收獲的季節(jié),是最美的季節(jié)!在這個(gè)季節(jié),我收獲了滿滿的喜悅。
我們庫房里排列的檔案平時(shí)可能并不引人注目,但當(dāng)你真正需要它的時(shí)候,它就會(huì)變得彌足珍貴,也就會(huì)產(chǎn)生巨大的作用,起到了功不可沒效果。
20xx年3月的一天,一位調(diào)到外單位的老員工來到我們單位,向單位借79年-89年他本人的工資表。根據(jù)他的敘述情況是這樣的:他79年 -89年在我們單位從事地質(zhì)勘察工作,離開單位后在一家企業(yè)工作,企業(yè)早已倒閉,自己也下崗多年,在外面靠打零工生活,現(xiàn)年已55歲周歲,身體大不如前。由于外業(yè)地質(zhì)勘察工作屬特殊工種,可以提前5年辦理退休,但是自己的人事檔案證明材料不完全,市退休辦理處讓他必須提供在我們單位當(dāng)時(shí)從事地質(zhì)勘察工作盡十年的工資表。
70年代末-80年代初每月的工資表不是獨(dú)立成冊的會(huì)計(jì)記帳憑證,從會(huì)計(jì)明細(xì)帳中是無法查到,它是與其他會(huì)計(jì)記賬憑證裝訂在一起,當(dāng)時(shí)我們單位每月的會(huì)計(jì)記帳憑證有600-700號(hào)左右。我和辦公室的大姐只能一張一張的打開記帳憑證仔細(xì)查找,工作量極奇龐大。幾天后,當(dāng)我們準(zhǔn)確的帶著這位老員工的盡十年、4大袋子的工資表原件來到市退休辦理處的辦公室,市退休辦的科員查閱后說了一句:像你們單位檔案保存如此完好的不多了!難得!這時(shí)的我無比的自豪。因?yàn)槲覀兊呐Φ玫搅怂麄兊恼J(rèn)可,檔案的價(jià)值得到了體現(xiàn),我們的檔案維護(hù)了這位調(diào)離老員工的合法權(quán)益。
每當(dāng)有人抱著試試看的態(tài)度來到檔案室查閱檔案,拿著想要的材料滿意而歸時(shí),我會(huì)覺得這不僅僅是一份職業(yè),收獲更多得是一份快樂!
在日復(fù)一日,年復(fù)一年的收集、整理、保管、檢索、編輯、利用和統(tǒng)計(jì)這些默默無聞的檔案工作中,保持平和的心態(tài),立足平凡的崗位,修身養(yǎng)性,我們用自己勤勞的雙手譜寫著自己最美妙的人生檔案!
檔案——作為特殊的文化載體,是人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中保留下來的歷史真跡,是人類社會(huì)活動(dòng)的真實(shí)記錄,是人類認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是人類珍貴的文化遺產(chǎn),是人類文明進(jìn)步的階梯。檔案是對國家、社會(huì)、組織和個(gè)人都有重要的憑證和參考作用,具有不可替代的重要價(jià)值。新的時(shí)期必須做好檔案的信息化建設(shè)。
檔案管理是一門專業(yè)學(xué)科,沒有接受過培訓(xùn),我對于檔案了解并不多,但通過身邊這些檔案是如何保存、管理最終得到利用,可以真正地感受到新時(shí)期的檔案建設(shè)正在向現(xiàn)代化、信息化轉(zhuǎn)變,檔案也會(huì)在我們的生活中被運(yùn)用得越來越多,越來越好。
初次接觸檔案,是在1996年。那一年國家普及九年義務(wù)教育,我所在的水南關(guān)學(xué)校開始規(guī)范檔案管理,每天都埋在材料堆里,整理、分類、歸檔,在實(shí)踐中不斷摸索探究。從此,每到學(xué)期結(jié)束,都要對本學(xué)期所有的材料進(jìn)行歸檔整理,開始積累了一些檔案管理經(jīng)驗(yàn)。 2009年,進(jìn)入實(shí)驗(yàn)小學(xué)德育處工作。小學(xué)德育工作,學(xué)生多,上級(jí)檢查多,管理要細(xì)化,平時(shí)所有的常規(guī)檢查、德育活動(dòng)要做好檔案材料收集、歸檔工作。從路隊(duì)檢查,課間禮儀,主題活動(dòng),都要制定詳盡的活動(dòng)方案,活動(dòng)過程的記錄,最終結(jié)果的整理,歸檔保存,每一個(gè)環(huán)節(jié)都盡心盡責(zé),絲毫不敢疏忽大意,由此,每次的德育工作檢查,都能獲得上級(jí)和兄弟單位的一致好評。
2012年,調(diào)整到總務(wù)處工作??倓?wù)處工作頭緒多,事情雜,容不
得半點(diǎn)差錯(cuò)。為此,我將總務(wù)處的檔案材料詳細(xì)分為五大類:
一、校舍的基本情況。包括學(xué)校占地面積,校園平面圖;建筑物名稱,建筑層數(shù),建筑面積,建造時(shí)間,建筑單位,維修情況等。
二、物品的入庫:1、固定資產(chǎn)類;2、耗材類;分門別類,做好名稱、數(shù)量、單價(jià)、總額,采購人員,進(jìn)貨渠道等登記存檔。
三、物品的出庫:1、固定資產(chǎn)類,電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、相機(jī)、辦公桌椅、學(xué)生課桌凳等,每學(xué)期都進(jìn)行一次全面排查,對照賬冊仔細(xì)核對,及時(shí)查找;2、辦公耗材類,對平時(shí)各科室、年級(jí)用耗材,總量控制,縱向、橫向?qū)Ρ龋?xì)到每一支筆芯,每一張紙張;
3、暫時(shí)借用物品,做到借用時(shí)簽字,歸還時(shí)注銷;4、發(fā)放物品類。
四、安全檔案:1、上級(jí)有關(guān)部門相關(guān)安全的文件、通知等;2、上報(bào)的各類材料、表格等;3、相關(guān)安全宣傳、活動(dòng)的方案、活動(dòng)過程材料、圖片、總結(jié)等。
五、疾病防控類:1、上級(jí)有關(guān)疾病防控單位的文件、通知等;2、疾病防控相關(guān)宣傳材料、圖片等;3、晨午檢記錄表等資料;4、消毒液發(fā)放、消毒記錄等資料。
隨著時(shí)代的發(fā)展,科技的進(jìn)步,檔案管理也走向信息化;我會(huì)經(jīng)常到互聯(lián)網(wǎng)上查找相關(guān)的材料,借鑒好的知識(shí)和方法;同時(shí),為了相互交流,共同提高,我也在百度上注冊了賬戶,將自己的材料、圖片登上傳到互聯(lián)網(wǎng)上供大家分享。很多檔案材料我都制成電子版,上傳到百度云中保存,即環(huán)保節(jié)約了紙張和存放空間,同時(shí)也便于查找應(yīng)用??傊?,由于檔案,讓我不斷學(xué)習(xí),不斷進(jìn)步,走在與時(shí)俱進(jìn)的終生成長道路上。
近年來,浙江省青田縣將灘坑移民檔案工作作為一項(xiàng)重要工作,擺上工作議事日程,強(qiáng)化管理服務(wù),為灘坑移民的順利動(dòng)遷安置做出努力,實(shí)現(xiàn)了“移民得實(shí)惠、檔案上臺(tái)階”的雙贏目標(biāo)。
灘坑水電站是國家重點(diǎn)工程,浙江省第二大常規(guī)水電站,位于青田縣境內(nèi)的甌江支流小溪上。電站從20世紀(jì)50年代開始規(guī)劃,經(jīng)過50余年的期盼,2月,灘坑移民工作拉開序幕;10月,電站主體工程正式動(dòng)工。之所以耗時(shí)50多年,最主要的原因不是電站的施工難度有多大,而是移民任務(wù)所帶來的巨大壓力。電站涉及青田、景寧兩縣共5萬余人(其中青田縣30375人)的移民動(dòng)遷安置,任務(wù)十分艱巨。
經(jīng)過5年多的艱苦努力,移民動(dòng)遷安置任務(wù)已于10月基本完成。在動(dòng)遷安置過程中,形成了大量珍貴的移民檔案。為了更好地保存管理檔案,服務(wù)民生和諧,縣檔案館于1月和5月分兩次將6740戶移民檔案統(tǒng)一接收進(jìn)館,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理,實(shí)現(xiàn)了移民檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
移民檔案工作是灘坑水電站工程建設(shè)十分重要的基礎(chǔ)性工作,是灘坑水電站庫區(qū)移民工作的重要組成部分。
青田縣成立了由縣委、縣政府和縣檔案局等有關(guān)部門參與的灘坑水電站檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組??h灘坑指揮部(縣移民辦)成立了移民檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣移民檔案工作,并先后建立了檔案室,配備了2名經(jīng)驗(yàn)豐富、工作負(fù)責(zé)的專職人員;移民動(dòng)遷地、安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全部建立了移民檔案室,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),配備專、兼職人員,具體負(fù)責(zé)移民檔案收集、整理、歸檔、管理工作;文物、國土、交通、水利、電信、郵政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供電、教育、廣電等庫區(qū)復(fù)建項(xiàng)目涉及單位,按照專業(yè)要求建立了檔案室,落實(shí)相應(yīng)工作人員;安置地移民工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位,按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目檔案收集、保存、移交等工作;縣檔案局具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)移民檔案管理工作,參與制定了《灘坑水電站移民檔案管理辦法》,指導(dǎo)移民指揮部和各安置地政府建立規(guī)范的移民工作綜合檔案室,并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的移民檔案工作。
在縣檔案局的精心指導(dǎo)下,移民辦、庫區(qū)移民工作片組、動(dòng)遷地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民檔案工作有條不紊地開展,形成了比較完善的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)加強(qiáng)檔案收集,縣級(jí)移民管理部門負(fù)責(zé)整理歸檔,縣級(jí)檔案館接收保管”的灘坑移民檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
移民檔案工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各單位、各部門和移民群眾的協(xié)調(diào)配合??h檔案局積極指導(dǎo)并幫助移民部門做好移民檔案的收集整理工作,按照綜合管理、搬遷安置、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、特種載體等進(jìn)行分類歸檔與管理。對農(nóng)村移民、城鎮(zhèn)居民、占地移民安置材料,分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、工程項(xiàng)目指揮部、國土局負(fù)責(zé)收集,并按戶整理歸檔后保留副本,正本移交移民部門保管;移民部門保管的移民檔案,按國家有關(guān)規(guī)定定期向縣檔案館移交。
截至20底,青田縣檔案局已整理庫區(qū)移民人口建筑物原始調(diào)查綜合表159卷,20至文書檔案2578件,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類檔案1009卷冊,特種載體類照片954張,光盤43張,錦旗、榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)杯等13件。對移民檔案采取一戶一檔的形式,為6740戶移民戶建立了詳盡的檔案,每份檔案都裝有38張表格,主要內(nèi)容包括安置補(bǔ)償?shù)怯浛?、人口登記表、公證書、移民戶照片等。如今,縣檔案局已將文書檔案、《人口建筑物原始材料調(diào)查綜合表》《移民戶檔案目錄》等全部進(jìn)行了數(shù)字化處理,大大方便了群眾查閱檔案,為確認(rèn)移民身份、安置補(bǔ)償、后期扶持等提供了可靠依據(jù),為服務(wù)僑鄉(xiāng)社會(huì)的民生和諧作出了積極貢獻(xiàn)。
在移民工作開展初期,少數(shù)庫區(qū)群眾心存顧慮,不愿意移民,影響了移民工作的整體進(jìn)展。一戶一檔的移民檔案詳細(xì)體現(xiàn)了各移民戶的基本情況和利益需求,猶如一顆“定心丸”,消除了移民群眾的思想顧慮,使其對自己的經(jīng)濟(jì)賬、發(fā)展賬一清二楚,進(jìn)而主動(dòng)配合移民工作,促進(jìn)了移民工作的順利推進(jìn)。
6年來,青田縣共接待移民查閱檔案2350多人次,復(fù)印檔案1800卷、1945件。移民檔案幫助解決了移民工作中的難題,保護(hù)了移民在前期補(bǔ)償和后期扶持的利益,體現(xiàn)了檔案的價(jià)值,得到了移民群眾的認(rèn)可。
與此同時(shí),灘坑移民檔案工作作為灘坑水電站工程蓄水階段移民驗(yàn)收的10項(xiàng)內(nèi)容之一,獲得了移民驗(yàn)收委員會(huì)的一致肯定。203月和204月,浙江省驗(yàn)收組依據(jù)《灘坑水電站移民檔案管理辦法》對移民安置工作所涉及的文書檔案、移民搬遷安置檔案、項(xiàng)目建設(shè)檔案、信訪檔案、財(cái)務(wù)檔案的收集和整理情況進(jìn)行了重點(diǎn)抽查,認(rèn)為灘坑移民檔案按照有關(guān)要求基本收集齊全,并結(jié)合所屬類別分別按照《歸檔文件整理規(guī)則》《文書檔案案卷格式》《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定整理完畢,符合灘坑水電站工程一期和二期蓄水階段移民驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),順利通過驗(yàn)收。
目前,灘坑移民工作已進(jìn)入后期扶持、和諧融入的階段,青田縣各部門將一如既往地重視并做好移民檔案工作,不斷完善移民檔案管理應(yīng)用的長效機(jī)制,發(fā)揮移民檔案的長遠(yuǎn)效應(yīng),幫助解決移民工作的實(shí)際問題,服務(wù)青田民生和諧的工作大局。
“魚鱗冊”與“流動(dòng)的土地”—管窺館藏魚鱗冊價(jià)值
大荔縣檔案館館藏清代、民國魚鱗冊是“鎮(zhèn)館”之寶之一,因其稀有珍貴,保存完好,原陜西省副省長、著名歷史學(xué)家孫達(dá)仁自率團(tuán)參觀、題詞,給予很高的評價(jià)。讓我們打開這珍貴的地冊,從閻敬銘創(chuàng)行“魚鱗櫛比”、“魚鱗冊”,管窺其在清代土地制度和明清黃河小北干流區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的價(jià)值。
魚鱗冊概覽
魚鱗冊,又稱魚鱗圖冊、魚鱗圖、魚鱗圖籍、魚鱗簿、丈量冊,是一種經(jīng)過實(shí)地測繪的地籍圖,是明清時(shí)期一項(xiàng)基本的土地制度,是中國古代為征派賦役和保護(hù)封建土地所有權(quán)而編制的土地登記簿冊。冊中將田地山塘挨次排列、丘段連綴地繪制在起,標(biāo)明所有人、四至。因其形似魚鱗而被稱為“魚鱗冊”。
就年代而言,大荔縣檔案館館藏清代、民國魚鱗冊共43卷,上自清雍正年間,下到民國年間,時(shí)間跨度較長。有清朝康熙年間南烏牛村豁免地畝花名冊,雍正七年(1729)《山陜定界河西河?xùn)|清冊》,乾隆年間(1736-1759)趙渡鎮(zhèn)和朝邑縣沿河各村地畝冊、雷村界碑,同治五年(公元1866年)營田莊魚鱗冊,光緒二年(1876)雷村豁地糧花名冊、光緒十六年(1890)步昌里八甲下魯坡村魚鱗正冊、民國三十六年(1946)渭濱鄉(xiāng)第五保減免水淹地畝冊等。
從修造者來看,有官方和民間之分。官府通過編制魚鱗圖冊,進(jìn)行地籍管理,據(jù)以征糧征銀。民間亦有小規(guī)模的修造魚鱗冊、地冊之舉,用于村莊、宗族、家戶的土地清丈、管理、賦稅的征收。如光緒十六年1890朝邑縣《步昌里八甲下魯坡村魚鱗正冊》即為官方修制。此類地冊可分為蓋有官印的紅冊和民間攢造的白冊兩類。從地冊所載土地類型而言,有些單純記載灘地;有些地冊、地籍記載村莊全部土地狀況,如民國三十四年1945朝邑縣《烏牛鄉(xiāng)第二保各甲納糧田賦底冊》、《和衷鄉(xiāng)第一保各甲納糧田賦底冊》等地籍即是如此。
魚鱗冊所載內(nèi)容,十分豐富。地冊所記以單個(gè)村莊或多個(gè)村莊為單位,有的詳錄一個(gè)村莊內(nèi)部家戶土地分配,有的細(xì)列各村灘地邊界、口岸步數(shù),如民國二十一年(1933)朝邑縣《雷村照抄雍正七年山陜定界河西河?xùn)|六轉(zhuǎn)減名清冊》等;一些地冊在卷首或卷尾對村莊灘地事務(wù)多有詳載,其中包含河水泛濫、河道移徙、村莊沖突、灘界劃分、生產(chǎn)習(xí)俗等豐富的內(nèi)容。一些地冊附有灘地田塊、黃河形勢圖,如朝邑縣營田莊《同治五年墾地減名冊》,朝邑縣清代乾隆嘉慶年間《雷村河?xùn)|減名冊、河西魚鱗冊》等,所附地圖可以提供空間的直觀印象,是研究清代民國黃河沿岸村莊變遷、土地移徙、地權(quán)制度及經(jīng)濟(jì)社會(huì)珍貴的原始資料。
閻敬銘攢造“魚鱗冊”
魚鱗冊源于明清時(shí)期的土地制度,官府編制魚鱗冊,作為征收田賦的依據(jù)。館藏民國二十年(1931)《朝邑豐圖義倉記》載:“光緒十四年,閻文介以經(jīng)界不正,谷祿不平,函請大吏清丈吾邑地畝,閱四稔蕆事計(jì)。闔邑共地七十七萬四千三百九十五畝,有奇就中,高原為上,田平川為中田,河灘及沙硵池苑為下田,即以三壤酌定地糧八則曰:銀銅鐵磁灘丁墾軍,統(tǒng)計(jì)糧額三萬二三千兩。又以千兩為里,百兩為甲計(jì),全縣共分三十三里三百三十甲,按里甲分造魚鱗清冊,載明地段畝數(shù),糧額編列號(hào)碼分存城鄉(xiāng)備查。雖日后地有買賣,而里甲糧額號(hào)數(shù)永為定例,絲毫不能變更,經(jīng)界定而賦役均。而曩時(shí)有糧無地、有地?zé)o糧及里甲紊亂之弊去矣。先是同治十三年,閻文介商諸邑宰黃照,臨擬訂常平新章十二條,稟準(zhǔn)遇歉年平糶豐年公糶,永不再令鄉(xiāng)民領(lǐng)納倉谷,以免往返擾累,而往昔換倉之弊去矣,然弊去而利猶待興也。”
光緒十四年(1888),為了使農(nóng)戶按土壤等級(jí)納糧,解決負(fù)擔(dān)不合理問題,同時(shí)由于土地買賣久未清理,很多農(nóng)戶納糧與地畝不符,每年都為此鬧糾紛。閻敬銘便建議地方清丈土地,辦法是把土地劃成若干方塊,一一清丈,魚鱗櫛比,造成冊子,一式兩份,縣上一份,各里鄉(xiāng)一份。如有土地變賣,要辦理撥糧印契手續(xù)。各里的魚鱗冊裝在一個(gè)匣子里,里長交手續(xù)時(shí),要交匣子。同時(shí),還按土質(zhì)好壞,莊稼保種保收情況,把土地分為金、銀、銅、鐵、錫、磁幾等,以銀糧為標(biāo)準(zhǔn),予以折合。如鹽堿地定為磁糧,五畝只頂銀糧一畝來納糧。
光緒年間的《朝邑縣地糧總說》記載:“光緒十五年(1889)朝邑縣對全縣土地進(jìn)行清丈,耕地分為金、銀、銅、鐵、錫、磁幾等,銀地、鐵地指塬地、磁地為灘地。”朝邑縣民(1931)國二十年《營田莊新崩舊崩灘地冊》載:“光緒十四年(1888)朝邑縣對全縣耕地進(jìn)行清丈,凡地之在外者納糧,流水者豁免?!?/p>
閻敬銘創(chuàng)行“魚鱗冊”,對朝邑全縣土地進(jìn)行清丈,劃分沿河村莊耕地、灘地、塬地類型等級(jí),使“經(jīng)界定而賦役均”。利用魚鱗冊,解決了耕種土地納糧負(fù)擔(dān)不合理問題;避免了地界不清、土地權(quán)屬變更、地畝與納糧不符引起糾紛,也為研究清代民國土地制度和賦役征收具有重要的價(jià)值。
魚鱗冊里“流動(dòng)的土地”
2001年,山西大學(xué)歷史學(xué)博士胡英澤,先后三次我館查閱館藏魚鱗冊,經(jīng)過兩個(gè)月的查閱抄錄,充分挖掘黃河灘地魚鱗冊,結(jié)合田野考察訪談,研究“三十年河?xùn)|,三十年河西”環(huán)境下黃河灘田下流動(dòng)的土地,研究明清黃河小北干流區(qū)域生態(tài)環(huán)境與社會(huì)之間、國家與地方之間的相互關(guān)系,也使我們從中看到魚鱗冊在研究灘地地權(quán)制度、解決灘地糾等方面不可替代的價(jià)值。
魚鱗冊大多為黃河灘地冊,胡博士用了半年時(shí)間把所有地冊記載的業(yè)主占地信息錄人電腦,同一本地冊內(nèi)相同姓名加以合并,將廟田、族田、村莊公田另外統(tǒng)計(jì),獲得各家各戶占地面積,以此為基礎(chǔ),分析不同時(shí)期土地面積,全面地、分層次地統(tǒng)計(jì)分析地權(quán)狀況。
通過對魚鱗冊的分析,對灘地地權(quán)流動(dòng)狀況形成客觀實(shí)地的研究。把灘地依據(jù)地權(quán)分為,國家所有、村社公有和家戶私有,也就是官產(chǎn)、公產(chǎn)、私產(chǎn)。村社公有土地,比重較大,在朝邑縣雷村、營田莊加里莊、辛莊等村的地冊中表現(xiàn)突出;家戶私有的土地,在朝邑縣趙渡鎮(zhèn)、東林、廣濟(jì)等村地冊反映明顯。灘地公有為主,指村社公有灘地比例較大,家戶私有占地比例較小,也就是說某一田塊為村社公有,按照一定標(biāo)準(zhǔn)平均分配給村莊各家戶耕種。以同治五年?duì)I田莊地冊為例,該村地冊有《新崩場垣地冊》、《新崩灘地冊《舊崩灘地冊》、《一步桃園地冊》、《新分四百三十步地冊》、《河?xùn)|墾地冊》、《簡明清冊》、《魚鱗冊》、《墾地簡明冊》、《大糧地冊》,類型達(dá)10卷,表明河道西侵,沖蝕土地,村莊西遷,但村莊對于河水侵蝕的土地,延續(xù)維持著各類土地轉(zhuǎn)化為灘地的耕作權(quán)力。從國家田賦來看,可能大部分灘地蠲免了田賦,根據(jù)國家律例它屬于國家所有的“官荒”,墾熟之后,又成為升科之地。對于村莊而言,不論入水成河還是淤出成灘,灘地是村莊土地權(quán)力自然的延伸。村莊最初的土地屬于家戶所有,經(jīng)歷了河水沖蝕、政府蠲免、村際沖突之后,灘地地權(quán)由最初的家戶私有逐漸轉(zhuǎn)化為村社共同所有了。
據(jù)對魚鱗冊的分析,對灘地土地計(jì)算和分配制度的研究提供了一定參考。乾隆元年(1736),朝邑縣令勘查沿河各村灘地清理的數(shù)據(jù)顯示,這些村莊新墾灘地面積由兩部分組成,一為在灘地,一為入水地,入水地指河水淹沒的灘地。據(jù)朝邑縣同治五年《營田莊墾地減名冊》載“乾隆二十年(1755)營田莊河西界內(nèi)計(jì)地南北闊步1356步,迨入黃河入水沖崩多年,至嘉慶二十一年(1816)地復(fù)灘在河?xùn)|?!睋?jù)同治五年(1866)〈營田莊村北社魚鱗冊〉載:同治五年村莊灘地為“波濤者十之五六”,受其影響的村莊在分配灘地時(shí),部分田塊的面積沒有定數(shù),“從北畔依次而南,始排北頭號(hào)墾地及南十一號(hào)止,又從南界挑西旗角地十三分,中間余地為小官地,無定數(shù),西俱及河。在這樣的生態(tài)環(huán)境下,形成了獨(dú)特的土地計(jì)算和分配原則。一些村莊灘地采取通通畛,不計(jì)東西長短,只論南北之闊,正如康熙年間《朝邑縣后志》卷八載:“一尺之地,種數(shù)十里”。一些村莊把灘地田塊分為幾區(qū),部分有定數(shù),但臨河田塊卻無定數(shù)。
在黃河小北干流變化莫測的環(huán)境里,灘地屬于不穩(wěn)定的土地資源,面臨河道移徙、河道游蕩而挪移,面積因河身豐瘦而盈縮,村莊土地邊界四至系亂不清容易引發(fā)邊界爭端,即使確定了清晰邊界,也可能因?yàn)楹铀览?,泥沙淤漫等變?dòng)因素使原有邊界迷亂或發(fā)生改變,產(chǎn)生新的問題、沖突甚至械斗。政府要根據(jù)河道移徙造成的土地變化進(jìn)行蠲免、升科,并要平息河道移徙引起的土地爭端和邊界糾紛,進(jìn)行劃界,從而建立相對穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序。村社有管理灘地秩序協(xié)調(diào)內(nèi)部沖突為的灘地組織。據(jù)朝邑縣營田莊民國二十年《新崩舊崩灘地冊》載:雷村等有灘地的9村組織龍王廟會(huì),在處理9村灘地事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。光緒末年,背田莊與加里莊兩村因?yàn)┑嘏d訟,未及定案而朝代更選。延至民國十五年,在龍王廟九村的調(diào)處說和下,將營田莊魚鱗冊中所包胥姓之地與加里魚鱗冊中之黨經(jīng)理地兌換耕種,永遠(yuǎn)為業(yè),最后才解決了兩村的爭執(zhí)。魚鱗冊是針對灘地一類不的土地資源而采用的一種比較科學(xué)、相對準(zhǔn)確的對“流動(dòng)的土地”的記錄,對安定農(nóng)戶生產(chǎn),鼓勵(lì)農(nóng)耕生產(chǎn),構(gòu)建和諧社會(huì)有很大的益處。
在黃河小北干流兩岸的生態(tài)背景下,充分挖掘魚鱗冊所載信息,為史學(xué)家提供了研究清代民國土地制度、土地資源與地方社會(huì)公共事務(wù)建構(gòu)之間關(guān)系,清代至民國北方鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷有著重要的學(xué)術(shù)價(jià)值,對今天黃河沿岸的開發(fā)有著重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
民生檔案與與廣大人民群眾息息相關(guān),因此加強(qiáng)民生檔案的建設(shè)與管理意義重大。但是當(dāng)前民生檔案建設(shè)和管理卻存在民生檔案管理權(quán)不集中、民生檔案管理水平低下、民生檔案建設(shè)與管理沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等問題。針對這些問題應(yīng)該采取集中民生檔案管理權(quán)、提高民生檔案管理水平、統(tǒng)一民生檔案建設(shè)與管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等措施。所以,必須加強(qiáng)并創(chuàng)新民生檔案管理,促進(jìn)民生工作的有效開展。下文將對民生檔案的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的論述。
民生檔案是指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中形成的有關(guān)民眾的基本生存和生活狀態(tài)、民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)以及基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)狀況的檔案。民生檔案是社會(huì)管理活動(dòng)的歷史記錄,是維護(hù)群眾合法權(quán)益、解決民生問題不可缺少的原始憑證和重要依據(jù),是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題在檔案工作中的集中體現(xiàn)。民生檔案工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)大局,是關(guān)注民生、體現(xiàn)民生、改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié),做好民生檔案工作,服務(wù)人民群眾是檔案工作者在新時(shí)期貫徹落實(shí)黨的十七大精神的必然要求,是推動(dòng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的有力保障。因此,我們要高度重視,認(rèn)認(rèn)真真做好事關(guān)民生的檔案工作。
民生檔案的工作內(nèi)容眾多,涉及到很多方面,但在工作中要抓重點(diǎn)、分清主次、有先后、有計(jì)劃地進(jìn)行,各地要因地制宜,先將與群眾最直接、最緊密、最現(xiàn)實(shí)的問題抓緊抓好抓出成效,然后再推而廣之,覆蓋全面。一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)檔案,它涉及農(nóng)村每個(gè)農(nóng)戶和每個(gè)農(nóng)民;二是林權(quán)檔案,林權(quán)制度是我 國繼農(nóng)村土地承包責(zé)任制后在土地使用制度上的又一次重大變革,林權(quán)檔案是全面的記錄和反映;三是婚姻登記檔案,它涉及到每個(gè)人的家庭婚姻大事;四是房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案,它事關(guān)家庭重要財(cái)產(chǎn)關(guān)系;五是農(nóng)村農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和企事業(yè)單位人員社會(huì)保險(xiǎn)檔案,是老有所養(yǎng)的有力證明;六是低保及保障房檔案,是體現(xiàn)黨和政府的惠民政策等等。
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,檔案工作有了很大的進(jìn)步。檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施和條件得到了極大的改善,檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和檔案信息資源建設(shè)得到加強(qiáng);檔案部門進(jìn)一步適應(yīng)了社會(huì)對檔案信息的需求,社會(huì)服務(wù)功能不斷拓寬,社會(huì)檔案意識(shí)和檔案法制意識(shí)逐步增強(qiáng)。但是檔案工作還存在一些問題,如檔案管理部門收藏與管理上的矛盾,服務(wù)對象的局限性,服務(wù)項(xiàng)目的單一性,服務(wù)手段的滯后性等。要解決這些新問題,真正使檔案工作與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展,只有通過創(chuàng)新才能開創(chuàng)檔案工作的新局面。
檔案工作作為黨和國家的一項(xiàng)重要事業(yè),需要根據(jù)時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展不斷發(fā)展,實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須在檔案管理工作中不斷創(chuàng)新,這也是檔案管理所面臨的社會(huì)性、開放性的必然要求。
檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,意味著其社會(huì)功能的改善和提高,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展的同時(shí),重點(diǎn)把人的發(fā)展擺到檔案事業(yè)發(fā)展的中心位置上來。這就需要我們從社會(huì)需求的角度來把握檔案事業(yè)發(fā)展的規(guī)模及方向,著力于提高檔案管理部門的工作效率和檔案信息資源的開發(fā)利用率,最終使檔案事業(yè)與社會(huì)建立起相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的緊密關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須在目前的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,不斷提高檔案工作的社會(huì)服務(wù)功能。
三、創(chuàng)新民生檔案管理工作的措施
民生檔案工作在構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,能夠改善民生,所以,要高度重視民生檔案工作,并且其做好其創(chuàng)新管理工作,具體措施如下所示
對分散在各鎮(zhèn)及有關(guān)單位的退役士兵、婚姻、獨(dú)生子女、建房批復(fù)、工商歇業(yè)、二胎審批等民生檔案提前接收進(jìn)入檔案館集中保管;對交通、社保、水利、教育、土地、城建、民政、教育等系統(tǒng)下屬單位民生檔案開展規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo);對動(dòng)遷安置等暫時(shí)不適合進(jìn)館的檔案實(shí)行“數(shù)字資源集中共享、檔案實(shí)體分散存放”的管理模式。目前全市民生檔案資源已全面納入規(guī)范化管理。
根據(jù)群眾利用需求,優(yōu)先對利用率高的民生檔案開展全文數(shù)字化工作,加快了民生檔案數(shù)字化進(jìn)程,以便讓老百姓在家上網(wǎng)查檔案。檔案館館藏檔案和全市進(jìn)館單位檔案實(shí)現(xiàn)全文數(shù)字化工作,檔案納入到檔案館智能化查檔系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電子登記、身份證識(shí)別、原文打印、指紋確認(rèn)等全程電子化查檔。同時(shí)整合資源,建立民生檔案專題數(shù)據(jù)庫,有效提高了民生檔案的利用效率。
針對老百姓“查檔1分鐘、路上兩小時(shí)”的情況,檔案部門利用數(shù)字資源的網(wǎng)絡(luò)共享,將檔案查閱窗口延伸至各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,老百姓只要通過身份證就能在“家門口”查閱到自己的相關(guān)檔案。目前有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式啟用民生檔案基層查閱系統(tǒng),至年底將實(shí)現(xiàn)民生檔案基層查閱窗口的全覆蓋。同時(shí)與民政部門開展合作共建,針對婚姻檔案進(jìn)館與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新的矛盾,利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展婚姻檔案資源的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng),建立起“兩個(gè)窗口、同一資源”的利用模式,并逐步推廣至獨(dú)生子女、退伍士兵、動(dòng)遷安置等民生檔案領(lǐng)域。
通過采用設(shè)置防火墻等技術(shù)手段,在計(jì)算機(jī)硬件環(huán)節(jié)上阻隔不安全隱患,保證系統(tǒng)運(yùn)行安全;同時(shí),還要加強(qiáng)對工作流程、文件信息以及信息保管方式的管理,確保信息運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、安全可靠。流程管理是對整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控和對系統(tǒng)的每一項(xiàng)目或任務(wù)的流轉(zhuǎn)、執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)控。通常系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)流程的監(jiān)控管理,這是系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要環(huán)節(jié),也是確保系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文件的真實(shí)性、完整性的重要保證,因此,檔案管理人員有責(zé)任和義務(wù)關(guān)注流程管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。在信息時(shí)代,文件信息管理除文件內(nèi)容之外,更多的是梳理、提煉出機(jī)構(gòu)文件處理流程,將文件處理過程的具體工作環(huán)節(jié)、內(nèi)容,納入工作流程,并對產(chǎn)生的文件信息實(shí)施統(tǒng)一管理。YJS21.Com
綜上所述,民生檔案工作與人民群眾的生活息息相關(guān),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中起著重要的作用,能夠更好地關(guān)注民生、改善民生,所以,必須采取有效措施,做好民生檔案工作。
一座城市,它的記憶沉積在檔案中;一個(gè)人,他的記憶留痕于檔案中。2017年“6·9國際檔案日”,讓我們一起在檔案中尋找“共同的記憶”。今年,圍繞“檔案——我們共同的記憶”這一活動(dòng)主題,寧波市各級(jí)檔案部門精心策劃了多項(xiàng)具有特色的檔案宣傳活動(dòng)。
為迎接黨的“十九大”勝利召開,寧波市檔案系統(tǒng)將舉辦以“提升檔案服務(wù),喜迎十九大”為主題的演講比賽,以此不斷提升檔案服務(wù)水平,充分展示局機(jī)關(guān)檔案工作者的精神風(fēng)采。另外,今年是《檔案法》頒布30周年、寧波市檔案工作條例實(shí)施20周年,為提高全社會(huì)檔案法治意識(shí),我市檔案系統(tǒng)將積極組織參加檔案法律法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競賽活動(dòng),匯編“以案說法”案例集,并通過各種方式,使普法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等,在全社會(huì)營造出學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)施《檔案法》的良好氛圍。
寧波市檔案系統(tǒng)還發(fā)動(dòng)廣大群眾一起尋找“共同的記憶”。市檔案局、市檔案學(xué)會(huì)將邀請專家舉辦以“地圖上的寧波”為專題的講座,從寧波地圖的演變來解讀城市的歷史變遷。各區(qū)縣(市)檔案局深入農(nóng)村,通過開展講座、發(fā)放檔案知識(shí)宣傳冊、發(fā)放家庭檔案紀(jì)念冊等形式廣泛宣傳,拉近檔案與村民的距離。鎮(zhèn)海區(qū)檔案局的優(yōu)秀家訓(xùn)家規(guī)家書和家風(fēng)故事征集活動(dòng),北侖區(qū)檔案局的家庭檔案采風(fēng)活動(dòng)等,更是讓檔案走進(jìn)家庭,深入民間。各檔案館還將在“6·9國際檔案日”前后邀請媒體、中小學(xué)生、小記者、網(wǎng)民等走進(jìn)檔案館,在檔案中觸摸城市的記憶。市檔案局和江北區(qū)檔案局在江北中心小學(xué)舉辦中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐大課堂活動(dòng),邀請有關(guān)專家為學(xué)生講解寧波城市歷史文化。
全市檔案系統(tǒng)還發(fā)動(dòng)市民積極參加“美麗寧波·檔案記憶”攝影比賽,用鏡頭記錄寧波和諧發(fā)展、文明進(jìn)步的歷史印記,留下我們“共同的記憶。”作為“中國桃文化之鄉(xiāng),”奉化區(qū)組織的“在桃花盛開的地方”桃文化系列活動(dòng)攝影比賽,得到了廣大攝影愛好者的'積極響應(yīng),目前比賽結(jié)果已經(jīng)揭曉。鄞州區(qū)和海曙區(qū)等也正積極籌備相關(guān)活動(dòng)。
一些見證歷史的檔案編研作品和圖片展覽,也將進(jìn)一步喚起市民的記憶,如余姚市檔案局的《趙建榮影像集》,慈溪市檔案局的《慈溪老照片》,寧??h檔案局的《寧海民國人文檔案摭拾》,象山縣檔案局的“魅力象山·共證變遷”圖片展。各項(xiàng)檔案文化活動(dòng)將為市民朋友提供多道文化大餐,讓我們拭目以待今年的“6·9國際檔案日”活動(dòng),在“共同的記憶”中走近檔案,重讀歷史。
初識(shí)檔案及其重要性,源于多年前父親的退休。父親是一家倒閉企業(yè)的職工,到齡退休時(shí),卻因檔案年齡與戶籍年齡不符,遲遲辦不了手續(xù)。被告知的要求只有一個(gè),就是提供參加工作時(shí)的原始憑據(jù)??蓡挝辉缫选半[形解體”不存在,上級(jí)主管部門保存又不完整,寄望養(yǎng)老金改善生活的父親很是焦慮犯愁。經(jīng)人指點(diǎn),我和父親去了縣檔案館。在工作人員的幫助下,我們還真的在汗牛充棟、門類繁多、紙張泛黃的檔案卷宗里大海撈針般找到了父親三十年前的工作信息。看著原始審核表上父親那朝氣蓬勃的免冠黑白照片、間有榮譽(yù)的工作經(jīng)歷、與戶籍登記一致的身份信息,我很驚喜,好似一下子看到了父親勤勉的青蔥歲月。臨別時(shí),父親握住檔案館工作人員的手,一個(gè)勁兒地說著“謝謝”,其內(nèi)心的激動(dòng)和對檔案工作人員的真摯謝意不言而喻。而我也對檔案有了切身的體會(huì):它是人們從事各種社會(huì)活動(dòng)的原始記錄,是還原歷史真相最有力的查考憑證。
在教育局工作后,因了父親查找檔案的經(jīng)歷,我對辦公室留存的教育檔案便多了些敏感和關(guān)注。閑暇翻閱,發(fā)現(xiàn)一些很久以前制定出臺(tái)的政策措施、制度機(jī)制或方案意見仍對現(xiàn)下教育發(fā)展有著很好的借鑒啟示作用,譬如整個(gè)教師群體的敬業(yè)堅(jiān)守、農(nóng)村教育的統(tǒng)籌普及、社會(huì)對教育的認(rèn)知考量等等,從中也不難看到我縣教育薪火傳承、興衰更迭、改革創(chuàng)新的發(fā)展軌跡。
社會(huì)進(jìn)步的律動(dòng),豐富著自己對檔案的認(rèn)知。熒屏上的檔案創(chuàng)意解讀,現(xiàn)實(shí)中的檔案收集整理,個(gè)體的檔案健全完善,使心底關(guān)乎檔案的那份兒神秘漸漸褪去,反而覺得它就在我們每個(gè)人的身邊,與我們的生活息息相關(guān),只是隨著自身成長及發(fā)展軌跡不盡相同而已:戶籍檔案、學(xué)籍檔案、學(xué)歷檔案、人事檔案、就業(yè)檔案、組織檔案、健康檔案、病歷檔案、住房檔案等等。在社會(huì)文明發(fā)展的長河里,檔案一詞正頻繁地“飛入”尋常百姓家,與每個(gè)人“結(jié)緣”。
一如歲月的印痕,檔案既是現(xiàn)世的實(shí)時(shí)反映,也是歷史的別樣承載。
古往今來,檔案為歷代所重視,或文史傳承,或頌功延續(xù),或昭示后世,或彰顯文明。它蘊(yùn)含著歷史沿革、軍事戰(zhàn)爭、行業(yè)興衰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水文氣象、風(fēng)俗人情等豐富的信息資源,為政府制定相關(guān)決策和后人客觀了解歷史真相提供了翔實(shí)的查考資料。
回望歷史,檔案之路亦不平坦,幾多浩劫損毀,幾多修訂存護(hù),一代又一代檔案工作者不懈不止,不離不棄,篳路藍(lán)縷執(zhí)著夢,玉汝于成歲月間,終在方寸小天地中書寫出自己獨(dú)特而不朽的傳奇。
作為特殊的載體,檔案物化了人類的記憶,使人們對歷史的觸摸徒然增加了真實(shí)感和厚重感。它是一條跨越了時(shí)空的紐帶,承載著過往的榮辱、現(xiàn)時(shí)的圖強(qiáng)和未來的憧憬;它是一幅彌足珍貴的歷史畫卷,于心唯美、于知唯真;它是一種不可替代的資源平臺(tái),知古鑒今,資政育人……?
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光陰荏苒,一恍我與檔案結(jié)緣十年有余。十年的檔案工作實(shí)踐,使我對檔案工作有了更深、更進(jìn)一步的理解和認(rèn)識(shí),并從檔案工作中不斷體會(huì)出檔案承載歷史的神圣使命。在經(jīng)歷和參與中感受著、體驗(yàn)著。檔案已成為我生活、生命中不可缺少的重要組成部分。
記得第一次走進(jìn)檔案庫房,面對卷香滿溢、汗牛充棟的檔案史料,我深感任重而道遠(yuǎn)。檔案陳列在一排排鐵皮柜里,看上去毫無生氣,實(shí)際上蘊(yùn)含了無限生機(jī),關(guān)鍵是看你怎么利用它,如何能最大限度喚醒它的價(jià)值使命。
盡管事先對檔案管理有心里上的準(zhǔn)備,但是走進(jìn)有些神秘的檔案室時(shí),我的心中還是五味九陳。簡陋的檔案室里擺放著幾組綠色的柜子,柜子里堆放著已經(jīng)發(fā)黃了的、寫滿字跡的紙張。有的已經(jīng)卷頁了,有的字跡已經(jīng)模糊不清,還有的釘書釘已經(jīng)生銹了。這些材料零零散散、大小不一、雜亂無章,積攢了這么多的材料要我這個(gè)對業(yè)務(wù)一竅不通的人來一點(diǎn)點(diǎn)整理、分類、裝訂,心里有個(gè)聲音這樣抱怨著。盯著那厚厚一摞的紙片,一個(gè)“悔”字涌上心頭。當(dāng)自己走進(jìn)工作角色時(shí)方才發(fā)現(xiàn),它的枯燥、乏味讓我一下子感到了前所未有的委屈感,不再有起初的雄心壯志,不再有豪氣沖天的激情,這個(gè)時(shí)候才直觀且真切地體會(huì)到“理想與現(xiàn)實(shí)的差別”。每天面對著不會(huì)說話的案卷,面對著繁瑣冗長的目錄和數(shù)以萬計(jì)的著錄電子條目,再也無法讓一個(gè)原本激情滿懷的我,在這樣一個(gè)再單調(diào)不過,再平凡不過的崗位上停留半刻。這種思緒干擾著我的頭腦,左右著我的身體。就在這種情況下,正當(dāng)我思想斗爭極度激烈的時(shí)候,在檔案局前輩們的指導(dǎo)幫助下,當(dāng)我把一頁頁、一份份的檔案用手用心裝訂成冊,一卷卷一排排地?cái)[進(jìn)檔案柜后,我的'臉上洋溢出成功的喜悅。漸漸地,我與檔案結(jié)下了不解之緣,喜歡并愛上了這份崇高的事業(yè)。
于是,我開始在檔案工作中追求人生的價(jià)值。就這樣開始了日復(fù)一日,年復(fù)一年,平凡的工作,但卻不平凡的人生。平凡的事情做一次并不難,難的是做一輩子。正因?yàn)閼阎鴮n案工作的滿腔熱忱,才能志向明晰和堅(jiān)定。保持對檔案工作的高度熱情,堅(jiān)持不懈的去努力,保持清靜心境不懈地追求。這就是“淡泊以明志,寧靜以致遠(yuǎn)”。淡泊寧靜之中,是和諧和積極的心態(tài),淡而愈濃,近而愈遠(yuǎn)。
時(shí)間在一點(diǎn)一滴的流淌著,漸漸通過實(shí)際檔案工作,我總結(jié)摸索出了一套務(wù)實(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的工作方法。還認(rèn)識(shí)到檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)性很強(qiáng)的工作。服務(wù)是目的,服務(wù)是前提,沒有良好的服務(wù),就失去了檔案管理的價(jià)值和作用。因此,我始終堅(jiān)持“工作就是服務(wù)”的觀念,以大家“滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn),以“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”和“主動(dòng)服務(wù)”作為檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,即:檔案管理服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)于機(jī)關(guān),服務(wù)于基層。這一切的一切交融在一起,讓我怎能不熱愛我的工作呢?
作為一名普通的檔案工作者,我始終堅(jiān)信我從事著不平凡的工作。我知道,我在檔案工作的漫長道路上各個(gè)方面都還差得很遠(yuǎn)。但是,對于我自身而言,從一個(gè)好高騖遠(yuǎn),心高氣傲的人,成長為一名能夠耐得住寂寞,不驕不躁,保持良好心態(tài),不懈追求的人,我感到無比的欣慰。我要感謝檔案工作給予我人格上的熏陶和凈化;感謝檔案工作給予我生活的信心和活力。
在感謝的同時(shí)我更要承諾!承諾在我的檔案事業(yè)中忠于職守,一絲不茍,任勞任怨,讓規(guī)范有序的檔案為大家提供更加方便快捷的服務(wù);讓每一份檔案都和我一樣,為共同的目標(biāo)綻放流光異彩,為共同的事業(yè)奮起拼搏。讓對事業(yè)的熱情,融化平凡的生活;讓檔案的魅力,深人社會(huì)的角落;讓虔誠的理想,點(diǎn)亮錦繡的人生。我自豪!我是一名光榮的檔案工作者!我堅(jiān)信!我們的檔案事業(yè)必將蓬勃發(fā)展!?
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35歲那年,我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)到縣檔案局當(dāng)檔案員,半路出家,一下子還真有點(diǎn)緩不過神來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活風(fēng)風(fēng)火火,檔案崗位似乎有點(diǎn)冷冷清清,而且專業(yè)性強(qiáng)。為盡快適應(yīng)環(huán)境,我刻苦鉆研業(yè)務(wù),凡是與檔案有關(guān)的書籍都認(rèn)真去讀,虛心請教,很快從外行變成了內(nèi)行。不知不覺,一晃就過去了15年。
檔案工作給我留下了一些難忘的記憶。
上個(gè)世紀(jì)五十年代起,大批的城市居民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),知識(shí)青年上山下鄉(xiāng),廣闊的農(nóng)村成為火熱的`天地。轟轟烈烈的年代過后,一紙文件掀起了一陣陣波浪,下鄉(xiāng)居民如果沒有工作的可以憑檔案買養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受退休待遇,知識(shí)青年下鄉(xiāng)期間計(jì)算工齡。人們?yōu)榱烁髯缘臋?quán)益而奔走,但歷史留下的一些遺憾無法挽回,有的檔案不全,有的圓珠筆填寫的資料褪色模糊,有的霉變和高溫使紙張發(fā)霉無法入檔等等,不能作為依據(jù),五十至六十年代的檔案資料基本找不到了。誰也未曾想到,一本不起眼的下鄉(xiāng)知青花名冊能帶來切身利益。知青是幸運(yùn)的,他們達(dá)到退休年齡的時(shí)候,就憑檔案加工齡,多一年工齡多幾百塊錢,看到那些額頭刻滿歲月滄桑的老知青,在我手中找到他們的檔案資料那高興的勁頭,深深地感染著我。看到那些找不到檔案資料的老居民、老知青那無奈與失落的情形,我的心情格外沉重,為無力相助感到不安。檔案多么重要,只是很多人很多時(shí)候不在意、不在乎、不重視,造成了不可彌補(bǔ)的損失。因?yàn)槲覀兊拇嬖?,老人們找回了他們有價(jià)值的青春歲月。
再說建國初期,中國共產(chǎn)黨完成了由資本主義到社會(huì)主義的過渡,一批資本家、小商、小販、小手工業(yè)者集資入股加入手工業(yè)社和供銷聯(lián)社,為社會(huì)主義建設(shè)做出了卓越的貢獻(xiàn)!2008 年元月一日,國家有政策規(guī)定,54年至56年公私合營過渡來的老工商業(yè)者享有退休待遇的人員每月增補(bǔ)工資40元,又是一件涉及民生民利的事,檔案館努力為三百余名職工找到了檔案,使其中107人增補(bǔ)了工資,全部退回了股金。我作為檔案館館長,在辦理這件事情上遇到了很大的困難,這批人年齡都在75歲以上,語言表達(dá)能力和聽力存在困難,查檔案的方式全部是我們代查,查一個(gè)人的資料要花上幾個(gè)小時(shí)甚至幾天,有的老同志性子急,在找不到自己的資料時(shí),就會(huì)急得直嚷,有的甚至哭訴。我一邊耐心細(xì)致的查找資料,一邊輕聲細(xì)語地安撫,當(dāng)我?guī)退麄冋业綑n案時(shí),老人們幾乎都是將那張薄薄的發(fā)黃的紙張,如獲至寶地抱在懷里,眼里噙著淚,不斷地說著:"謝謝,太謝謝你了。"只有這時(shí),我真正地感到我這個(gè)檔案人存在的價(jià)值。記得淥口鎮(zhèn)老街有位老人叫羅再生,86歲的高齡了,因心臟病、高血壓住在醫(yī)院里,當(dāng)他聽到別人都加了工資時(shí),一個(gè)人從醫(yī)院跑到檔案館,我查了一個(gè)多小時(shí)還沒找著,老羅氣急,臉色發(fā)白,氣喘噓噓,感覺有點(diǎn)不對勁。我急忙撥通了他家的電話,讓老人先去住院,承諾幫他細(xì)心查找。功夫不負(fù)有心人,在翻閱了幾十卷檔案后,終于找到了羅再生的相關(guān)資料,我把檔案復(fù)印件及時(shí)送到了羅再生手中,老羅一家人非常感激。因?yàn)槲覀兊拇嬖?,讓老人們感到溫暖?/p>
時(shí)光流逝,轉(zhuǎn)眼之間我已到了知天命的年紀(jì)。我珍惜這個(gè)普通而平凡的崗位,因?yàn)樗屛覍?shí)現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的諾言,我的人生也因此更有價(jià)值。
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我不是一個(gè)檔案工作者,在自己的工作經(jīng)歷中,曾經(jīng)接觸過檔案,逐漸認(rèn)識(shí)了檔案,也受益于檔案,對檔案有著一種難以忘懷的情結(jié)。
一
1993年10月,我到局行政辦公室工作。辦公室有12人,沒有檔案員,也沒有檔案室,雖然已經(jīng)進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期,但人們對檔案還處在陌生的狀態(tài)。一天,我走到一樓距門衛(wèi)較近的一個(gè)房間,看到堆放著七、八麻袋東西,用細(xì)鐵絲穿連著麻袋口,一部分裸露在外面。問后方知,是準(zhǔn)備送到廢品站賣掉的。我打開一個(gè)麻袋口,隨手一翻,竟是些紙質(zhì)文件和資料。在那個(gè)時(shí)期,文件和資料散放在機(jī)關(guān)的各個(gè)部門,沒有統(tǒng)一管理??吹竭@些資料總覺得不應(yīng)該當(dāng)“廢品”輕易賣掉,便找人搬到三樓的一個(gè)房間里存放起來。
1996年,檔案達(dá)標(biāo)在自治區(qū)國稅系統(tǒng)如火如荼的開展起來,檔案達(dá)標(biāo)是檔案管理規(guī)范化的重要標(biāo)志。第二年,克拉瑪依市國稅局檔案達(dá)標(biāo)全面啟動(dòng),成立了組織機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)人員、制定方案等組織實(shí)施。檔案的可貴在于資料,檔案的生命力也在于資料。因此,三年前存放的資料,有了用武之地,這些“廢品”變?yōu)椤皩氊悺?,身價(jià)倍增,成了支撐檔案立卷的重要來源。可見資料的命運(yùn)如同人的命運(yùn),跌宕起伏、榮辱成敗竟在一瞬間。
在整理檔案的日子里,按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真分類、鑒定、編目、整理,凡是用圓珠筆起草、復(fù)寫紙書寫的文件底稿全部進(jìn)行了手工抄寫;書寫不符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)行復(fù)制;檔案不完整的材料進(jìn)行了補(bǔ)充;不符合規(guī)定要求的文件進(jìn)行裁剪、裱糊,確定保管期限。完成了稅務(wù)部門1980年至1997年文書、會(huì)計(jì)、稅收、基建、聲像、設(shè)備檔案的全部組卷,將過去零散存放的資料,第一次裝入文件柜,放進(jìn)了檔案室。整個(gè)過程傾注了檔案工作人員的辛勤勞作,機(jī)關(guān)檔案實(shí)現(xiàn)了從無到有、從分散到集中、從隨意到規(guī)范的轉(zhuǎn)變。同時(shí),制訂了檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、利用、借閱制度,建立了檔案管理人員崗位責(zé)任制,形成了單位領(lǐng)導(dǎo)分管、辦公室主管和檔案人員具體管的'檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系。1998年10月,局檔案管理評審驗(yàn)收為自治區(qū)一級(jí)單位。隨后,5個(gè)基層單位的檔案全部達(dá)標(biāo),?!肮υ诋?dāng)代,利在千秋”,全局檔案管理邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨躍。
一個(gè)基層單位,檔案的規(guī)模和數(shù)量同政府機(jī)關(guān)、大型企業(yè)相比,乃是“冰山一角”,但畢竟填補(bǔ)了稅收工作的一項(xiàng)空白。人們在方便、快捷的查詢中轉(zhuǎn)變觀念,又在檔案利用和成果轉(zhuǎn)化中增強(qiáng)了檔案意識(shí),檔案為稅收工作增添了“助推器”,它的重要性日益凸現(xiàn)出來。由于工作的調(diào)整,在以后的日子里,我也很少去涉及檔案。
二
事物往往在循環(huán)往復(fù)中發(fā)展,2008年3月,我承接了《克拉瑪依市國稅志》的編篆工作。《稅志》必須以史實(shí)為依據(jù),以資料為基礎(chǔ),檔案則是素材的主要來源。我們再一次走進(jìn)了檔案室,一切感到那么熟悉,作為局檔案達(dá)標(biāo)的組織者和參與者,過去的事仍然記憶猶新,當(dāng)年的工作場景,不時(shí)浮現(xiàn)在眼前。
看到一排排整齊的密集架,猶如一列列整裝待發(fā)的列車,駛向遠(yuǎn)方;翻開一頁頁殷實(shí)的檔案,猶如一幅幅稅務(wù)工作的畫卷,撲面而來。我們用8個(gè)月的時(shí)間,卷卷過目,獵取需要的大量素材,在字里行間采集數(shù)據(jù)。如今,一部反映克拉瑪依稅務(wù)系統(tǒng)50年發(fā)展歷程、記述主要事件、盤點(diǎn)稅收工作89萬字的《稅志》“浮出水面”,即將付梓出版,檔案資料為《稅志》提供了“半壁河山”。檔案不僅利在千秋,它更惠及當(dāng)代,沒有檔案,《稅志》將會(huì)步入無根可尋、無源可朔的境地,我們應(yīng)該感謝檔案。其實(shí),在一部檔案里蘊(yùn)藏著巨大能量,有著不可估量的價(jià)值,遺憾的是還沒有得到所有人的重視和認(rèn)同。
在《稅志》的編篆過程中,為了史實(shí)可靠,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,敘述完整,曾經(jīng)到數(shù)個(gè)檔案館(室),多方查找資料,深感檔案的重要。因此,我們應(yīng)該動(dòng)態(tài)地看待檔案,每當(dāng)走進(jìn)檔案室,就像進(jìn)入沙漠深處的人們有一種對水的期盼;每當(dāng)獲得到索要的素材,就像步入玉龍喀什河,有一種雙腳踏到和田玉的感覺和喜悅。檔案以它固有的形式,儲(chǔ)存于室中,靜靜等待,無怨無悔,不計(jì)得失。當(dāng)人們需求時(shí),傾心相助,薄積厚發(fā),惠澤社會(huì),無不折射出人性的光芒。
三
生存在書寫歷史,奉獻(xiàn)在創(chuàng)造歷史,克拉瑪依是一個(gè)以石油而得名、又以石油而發(fā)展的資源性城市,早期的稅務(wù)工作者,從四面八方聚集在這片“沒有草、沒有水、連鳥兒也不飛”的土地上,經(jīng)受了風(fēng)大、水少、炎熱、干燥的考驗(yàn)。在工作條件簡陋、物資斷缺的條件下,克服困難,貢獻(xiàn)了自己的青春和年華。但在現(xiàn)實(shí)中,留下的文字資料很少,音像資料更難以尋覓,皆源于過去沒有建立檔案。在那個(gè)時(shí)代,人們往往重視看到的東西,殊不知看不到的東西往往比看到的東西更加珍貴?,F(xiàn)在的克拉瑪依水與城市相映、藍(lán)天綠地、人與自然和諧、石油文化與現(xiàn)代氣息相互交融,稅收工作進(jìn)入了規(guī)范化、法制化、信息化的軌道,居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境都得到了改善,人們正在分享著改革開放帶來的豐碩成果。倘若有那么一個(gè)部門或有那么一個(gè)人,能把那段歷史資料保存下來,記錄下來,讓今天的人去了解過去,把老一代艱苦創(chuàng)業(yè)精神傳承下去,將是一件功德無量的業(yè)績,亦必將是稅收事業(yè)的一名功臣。
人在旅途,一個(gè)普通工作人員,不論在那個(gè)工作崗位,很難成就一番事業(yè),能把“工作當(dāng)事業(yè)干”足矣。間接的接觸,切身的經(jīng)歷,體味到檔案工作的平淡、繁雜,正是千萬個(gè)檔案工作者經(jīng)得住平淡、不厭于繁雜,支撐了檔案事業(yè)的發(fā)展,鑄就了檔案事業(yè)的輝煌,值得可敬。喜看今天,檔案不僅局限在機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體,且已經(jīng)步入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,逐漸進(jìn)入到平民家庭,真是應(yīng)了哪句“舊時(shí)王榭堂前燕,飛入尋常百姓家”。這乃是時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,檔案正以它獨(dú)有的形態(tài)根植于人們的腦海里。
如今,20年已過去,“彈指一揮間”,過去的事情還是那樣清晰,如同在昨天,意想不到是幾麻袋即將丟棄的資料,由于一個(gè)不經(jīng)意的決定,成就了克拉瑪依一部稅務(wù)檔案。倘若失去那些資料,哪有檔案的延續(xù)和完整;倘若沒有檔案管理的達(dá)標(biāo),又哪有今天的《稅志》。歷史是現(xiàn)實(shí)的向?qū)В俏磥淼娜酥敢?,一部檔案存儲(chǔ)著歷史,一部《稅志》在述說著歷史,一切都將淡淡過去,一切又將漸漸開始。
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【摘要】本文首先闡述了電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)的重要性,然后指出了電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)過程中的常見問題,最后論述了促進(jìn)電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)、加強(qiáng)檔案管理的重要措施。
電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作是電力企業(yè)日常經(jīng)營管理的重要內(nèi)容,傳統(tǒng)檔案管理方式都是人工管理,不僅工作量大,而且還容易出問題。檔案信息化的發(fā)展則有效規(guī)避了傳統(tǒng)檔案管理模式的弊端,在降低管理人員工作量的同時(shí)提高了管理效率和質(zhì)量。電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化管理畢竟在我國出現(xiàn)的時(shí)間不長,所以在信息化建設(shè)過程中還存在一些問題,需要電力企業(yè)加大對檔案信息化的投入和建設(shè)力度,從而不斷提升檔案管理的信息化程度。
(一)提高檔案管理效率和質(zhì)量。通常我們所見的電力建設(shè)項(xiàng)目檔案都是紙質(zhì)的,傳統(tǒng)檔案管理模式就是對這些紙質(zhì)檔案文件進(jìn)行整理、保存,不僅工作量巨大,而且還容易出現(xiàn)差錯(cuò)。在電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作中引進(jìn)信息技術(shù)則顯著改善了檔案管理效率,將紙質(zhì)檔案掃描至電腦中,查找、閱覽檔案都可以利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行,再不需要查找大量紙質(zhì)檔案文件了。電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理信息化建設(shè)改變了電力行業(yè)傳統(tǒng)的檔案管理模式,原本繁雜的工作變得更加簡化。
(二)激發(fā)檔案管理人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)意味著傳統(tǒng)檔案管理工作的全面改革,對檔案管理人員的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。傳統(tǒng)檔案管理工作只需要工作人員細(xì)致、認(rèn)真即可,在電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)形勢下,就需要檔案管理人員掌握基本的計(jì)算機(jī)知識(shí)和辦公操作軟件,這樣才能在工作中游刃有余地利用計(jì)算機(jī)開展工作。
(一)重視程度不夠。對電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)的重視程度不夠主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):第一,電力企業(yè)管理者對檔案管理工作不重視,這就導(dǎo)致了無論是資金投入還是人力投入都比較不足,電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作就會(huì)出現(xiàn)較多問題。第二,管理人員對檔案管理工作不重視,沒有認(rèn)識(shí)到電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作對電力企業(yè)發(fā)展的重要性,導(dǎo)致在日常工作中缺乏職業(yè)道德和責(zé)任心,這就會(huì)增加檔案管理工作出錯(cuò)的可能性。
(二)資金人力投入力度少。電力建設(shè)項(xiàng)目的檔案規(guī)模通常都比較大,其檔案管理信息化建設(shè)需要電力企業(yè)投入較多的資金和人力,計(jì)算機(jī)的采購和檔案管理軟件的開發(fā)都需要大量的資金投入,信息化建設(shè)也少不了專業(yè)的信息人才。如果電力企業(yè)在資金和人力方面投入的力度小,就會(huì)嚴(yán)重阻礙電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)進(jìn)程,理論無法變成現(xiàn)實(shí),電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的效率和質(zhì)量長期不能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。
(一)加強(qiáng)對檔案信息化建設(shè)的重視。只有電力企業(yè)管理者充分認(rèn)識(shí)到檔案信息化建設(shè)的重要性,提高對信息技術(shù)應(yīng)用的重視程度,才能切實(shí)促進(jìn)電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息社會(huì),給人們的工作生活帶來了極大的變化,只有加強(qiáng)對信息技術(shù)的重視,才能不斷開發(fā)出信息技術(shù)的新功能,擴(kuò)大信息技術(shù)的應(yīng)用范圍。在這種形勢下,數(shù)字化檔案已經(jīng)成為電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的.必然趨勢,只有在電力企業(yè)的大力支持下,才能將更多的信息技術(shù)諸如加密技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等應(yīng)用在電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作中。
(二)加大檔案信息化建設(shè)的投入力度。一方面,電力企業(yè)應(yīng)該投入資金來采購檔案信息化建設(shè)需要的硬件設(shè)備,最典型的就是計(jì)算機(jī);另一方面,企業(yè)應(yīng)該加大人力資源的投入力度,因?yàn)殡娏ㄔO(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)需要建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),開發(fā)檔案管理軟件,傳統(tǒng)的檔案管理人員在信息知識(shí)方面有些欠缺,無法勝任檔案信息化改造工作,電力企業(yè)可以聘請專業(yè)的信息技術(shù)人才來幫助企業(yè)進(jìn)行檔案信息化建設(shè)。
(三)加強(qiáng)檔案管理軟件的開發(fā)。檔案管理軟件開發(fā)是電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)的必經(jīng)途徑。傳統(tǒng)電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理、儲(chǔ)存工作的難度比較大,不僅需要足夠的空間,而且對環(huán)境的溫度、濕度等都有較高的要求,需要某檔案時(shí)只能親自查找,工作量非常大。利用檔案管理軟件檢索系統(tǒng)則能在很短的時(shí)間內(nèi)找到自己所需的材料,有時(shí)候還能通過檔案在線閱覽功能來查閱檔案。
(四)建立健全檔案管理制度。電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)我國政府出臺(tái)的《檔案法》和單位自身的發(fā)展特點(diǎn)來建立自己的檔案管理制度,明確電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理各個(gè)崗位的工作職責(zé),建立完善的檔案管理監(jiān)督機(jī)制,對電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,確保各項(xiàng)制度能夠貫徹落實(shí),如果發(fā)現(xiàn)檔案管理中出現(xiàn)了嚴(yán)重疏漏,應(yīng)該嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
在信息社會(huì)飛速發(fā)展的形勢下,檔案信息化建設(shè)已成為時(shí)代發(fā)展的必然趨勢。電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)可以有效提升檔案分類和管理的速度,簡化了檔案查閱和管理的流程。電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對檔案管理信息化的重視,加大資金和人力的投入力度,重點(diǎn)開發(fā)電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化管理軟件,建立健全檔案管理制度,提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)能力。
[1]竇麗娟.關(guān)于檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].沈陽工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),,3(1):97-99.
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