社區(qū)矯正工作總結(jié)。
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這個月我一直居住在…從事…工作。在…接受社區(qū)矯正的日子里,我能夠嚴格遵守社區(qū)矯正的各項制度,經(jīng)過多次與社區(qū)矯正工作人員的談話及本人對國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解,使我認識到法律的嚴謹,和遵守法律的重要性,這段時間里我能按時匯報自己的情況,參加公益勞動。今后我要做得更加遵守法律、行政法規(guī)。服從管理監(jiān)督,增強自己的法制觀念及組織紀(jì)律性。力爭早日成為一名有利于社會的有用人員。
我在家中不斷的`學(xué)習(xí)法律知識,也沒有做違法犯罪的事情,今后我要做的遵守法律法規(guī),行政法規(guī),服從監(jiān)督,增強自己的法制觀念?,F(xiàn)在,我深刻的認識到了我法制觀念的淡薄,從而導(dǎo)致自己犯下罪惡,我要在思想上繼續(xù)深刻的反省自己。通過XX鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦對我的人性化管理及不斷的幫助教育,使我深刻認識到做事要三思而后行,切末一時沖動犯下大錯。今后我一定配合社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理,洗心革面做一個合格的公民。
很長一段時間,在面對周圍鄰居和朋友時,我整天精神不振,對前途失去了信心。接受矯正后,司法所的工作人員看出了我的心思,他們嚴肅指出了我思想和認識上的錯誤,并會同社區(qū)司法綜治協(xié)管員,及時主動地與我聯(lián)系,苦口婆心地勸導(dǎo)我,幫我查找犯罪原因,正確認識自己的犯罪行為,使我深刻地認識到‘勿以善小而不為,勿以惡小而為之’、‘君子愛財,取之有道’的道理。同時,他們還與我所在單位取得聯(lián)系,讓單位一同對我進行幫助教育。如今,無論是在社會上還是在單位里,我都沒有一點點被歧視的感覺。正是有了社區(qū)矯正,為我營造了一個良好的工作和社會環(huán)境,使我看到了生活的希望,克服了‘不好意思’、‘沒面子’的心理障礙,樹立了改過自新、重新做人的信心,漸漸地從陰影中走出來,在單位,我更是認認真真,兢兢業(yè)業(yè),受到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評。我深深地感到,社區(qū)矯正處處以人為本,矯正工并沒有因為我是一名罪犯而對我另眼相看,他們幫助我,教育我,經(jīng)常走訪我的家人,還代表政府給予我和我的家庭極大的關(guān)心和照顧。
他們幫助我,教育我,經(jīng)常走訪我的家人,還代表政府給予我和我的家庭極大的關(guān)心和照顧。還有很多,讓我這個‘犯罪人’體會到了社區(qū)矯正的‘人性化’,使我處處能感受到政府對我這個誤入歧途人的關(guān)心和幫助。我也感到,一個人必須行得正、坐得直,只有切實地以法律作為約束自身行為的準(zhǔn)則,才能立足社會。我想,我會在以后的日子里,更加嚴格地要求自己,在司法所干部的幫助和教育下,努力學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,加強自我改造,爭取早日回歸社會,早日從一個‘犯罪人’回到‘社會人’,成為一名知法、守法的合格公民。”
一項重要改革,事關(guān)大局,影響深遠,積極參與社區(qū)矯正工作,也是人民法院參與社會治安綜合治理的一個重要組成部分。幾年來,該院十分重視非監(jiān)禁刑罪犯的社區(qū)矯正工作,妥善做到“謹慎適用、判前考察、合力矯正”。2007年至2009年三年間,撫松法院共判處刑事被告人667人,共對128名被告人適用非監(jiān)禁刑,占已判決被告人總數(shù)的19.19%,無一重新犯罪,無一脫管。該項工作經(jīng)驗和做法得到了上級黨委和法院的肯定。
該院參與社區(qū)矯正工作的具體做法是:
一、堅決貫徹黨的寬嚴相濟刑事政策,做到謹慎適用
通過近幾年的審判實踐,該院充分認識到:刑事審判是社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié),在一定程度上,刑事審判工作決定著黨寬嚴相濟刑事政策的執(zhí)行效果,決定著非監(jiān)禁刑罪犯的社區(qū)矯正的效果。為此,該院根據(jù)本縣的社會治安狀況,并結(jié)合相關(guān)的法律規(guī)定,制定了《撫松縣人民法院非監(jiān)禁刑適用暫行規(guī)定》,細化了適用非監(jiān)禁刑的`適用范圍和禁止適用的情況,其中特別強調(diào)在不致于再危害社會的前提下,必須同時具備“犯罪情節(jié)較輕、得到被害人及其家屬的諒解、具備幫教條件”三個條件的,方可適用非監(jiān)禁刑。同時,該《暫行規(guī)定》也在操作程序上特別強調(diào):除一般交通肇事案件、輕傷害案件,在被害人及其家屬得到實際賠償并諒解被告人的以外,其他擬適用非監(jiān)禁刑的刑事案件,一律提交審判委員會討論決定。由于該院本著對黨和人民負責(zé),對法律和歷史負責(zé)的態(tài)度,嚴格規(guī)范非監(jiān)禁刑的適用尺度,使該院非監(jiān)禁刑的適用取得了可喜的成績,并由院長在縣人大例會上做了專題匯報,同時,對于一些具有一定社會影響、適用非監(jiān)禁刑爭議較大的刑事案件,該院還實行了邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界參加庭審旁聽、合議庭評議、審判委員會討論制度,定期召開專題座談會,廣泛征求他們對人民法院非監(jiān)禁刑適用方面的意見和建議,也為下一步社區(qū)矯正工作的順利開展奠定了堅實的基矗
二、落實審判環(huán)節(jié)被告人是否具備適用管制、緩刑條件的責(zé)任,做好判前考察
該院規(guī)定非監(jiān)禁刑適用的“三級負責(zé)制”,即主審人(或承辦人)是直接責(zé)任人,負責(zé)判前考察被告人是否具備適用非監(jiān)禁刑的條件,深入到案發(fā)地、被告人住所地的公安派出所、社區(qū)、學(xué)校、家庭進行走訪,重點考察被告人案發(fā)前的一貫表現(xiàn),以及是否具備判后社區(qū)矯正條件,對于平時表現(xiàn)不良,不具備幫教條件的,堅決不得適用非監(jiān)禁刑罰,如在審理被告人劉某搶劫一案中,主審人通過判前考察發(fā)現(xiàn),劉某輟學(xué)多年,平時經(jīng)常到周圍鄰居家小偷小摸,父母離異,其隨父一起生活,盡管劉某犯罪時剛滿14周歲,盡管劉某的法定代理人和指定辯護人當(dāng)庭提出希望能對劉某適用緩刑的建議,但主審人考慮到劉某屬入戶搶劫,平時表現(xiàn)不良,不具備幫教條件,最終在合議庭評議時主審人未提出適用緩刑意見,以搶劫罪,判處被告人劉某有期徒刑四年,并處罰金一千元。劉某及其法定代理人提出上訴,被白山市中級人民法院駁回上訴,維持原判。刑事審判庭庭長是審核負責(zé)人,負責(zé)審查非監(jiān)禁刑卷宗材料的審查,主管副院長是第一負責(zé)人,對全部適用非監(jiān)禁刑的適用負責(zé),宣判前負責(zé)判決書的最終核定工作,為非監(jiān)禁刑的適用把好最后一關(guān)。
三、堅持懲罰與教育、改造相結(jié)合的原則,做到合力矯正
為收到非監(jiān)禁刑適用的效果,該院加強與公安、檢察、司法和當(dāng)?shù)攸h政部門密切配合,積極參與社區(qū)矯正工作。主要采取以下途徑:
1、送達法律手續(xù)。對于判處非監(jiān)禁刑的被告人,在宣判后,判決書發(fā)生法律效力時,向縣司法局矯正辦公室送達《罪犯結(jié)案登記表》、《執(zhí)行通知書》、《社區(qū)矯正告知書》、《接受社區(qū)矯正保證書》、《刑事判決書》,同時向縣公安局治安管理大隊送達《執(zhí)行通知書》和《刑事判決書》,為社區(qū)矯正提供第一手材料;
2、自建檔案。該院建立了非監(jiān)禁刑罪犯考察檔案,做到一人一檔,記載考察起止時間,被考察人的具體情況,考察方案,考察負責(zé)人;
3、定期回訪。該院會同檢察、公安、司法和當(dāng)?shù)攸h政等部門,對于非監(jiān)禁刑罪犯實行定期回訪制度,對于一般非監(jiān)禁刑罪犯每半年回訪一次,對于生活困難或有重新違法犯罪苗頭非監(jiān)禁罪犯回訪次數(shù)適當(dāng)增加,采取的方式是面對面幫與郵寄材料相結(jié)合,思想幫教與生活幫扶相結(jié)合。[教師資源網(wǎng) wWw.722331.cOm]
醫(yī)院社區(qū)矯正工作總結(jié)
近年來,隨著社會發(fā)展進步,犯罪率不斷上升,社區(qū)矯正工作變得愈加重要。針對這種趨勢,我院積極響應(yīng)國家政策號召,不斷推進醫(yī)院社區(qū)矯正工作,助力社會安寧和諧。在此,我將就醫(yī)院社區(qū)矯正工作做一個總結(jié)。
一、做好前期工作
醫(yī)院社區(qū)矯正工作之所以能夠得到成功推進,是因為我們在前期做了充分的準(zhǔn)備工作,包括政策宣傳、相關(guān)職責(zé)分工的明確、社區(qū)矯正工作機構(gòu)建設(shè)等。通過這些前期工作的鋪墊和規(guī)劃,我們在醫(yī)院社區(qū)矯正工作正式展開時才能取得好的成績。
二、加強社區(qū)宣傳
醫(yī)院社區(qū)矯正工作中,社區(qū)宣傳具有極為重要的作用。我們應(yīng)該積極利用報紙、電視、微信、公眾號等多種媒介宣傳社區(qū)矯正工作的意義、目標(biāo)、工作原則以及對人民群眾生命財產(chǎn)的保護作用,加強社區(qū)居民對矯正工作的理解和支持。同時,還要及時傳達有關(guān)矯正工作的方針政策,向居民宣傳矯正工作執(zhí)行情況和成效等,營造濃厚的矯正工作氛圍。
三、加強規(guī)劃和組織管理
在醫(yī)院社區(qū)矯正工作中,規(guī)劃和組織管理同樣非常重要。我們要加強對每個矯正人員的定期檢查和考核,并對他們的日常生活進行管理和指導(dǎo)。同時,我們也要通過工作會議、培訓(xùn)等方式提高工作人員的素質(zhì),確保醫(yī)院社區(qū)矯正工作緊密有序開展。
四、加強技術(shù)支持
在醫(yī)院社區(qū)矯正工作中,技術(shù)支持同樣具有至關(guān)重要的作用。我們要切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高信息化水平,加強監(jiān)督和管理的科技手段,充分利用先進的設(shè)備和技術(shù)手段,提高矯正工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和實效性。
五、完善法律和政策制度
在醫(yī)院社區(qū)矯正工作中,法律和政策制度的健全同樣至關(guān)重要,它是矯正工作嚴格、公正、透明的基礎(chǔ)。我們要制定和完善相關(guān)的法律和政策制度,保障社區(qū)矯正工作的順利開展和長效穩(wěn)定。同時,我們也要加強對工作人員和社區(qū)居民的依法宣傳,提高大家的法律意識和法治素質(zhì),從而為醫(yī)院社區(qū)矯正工作提供重要的保障。
總之,醫(yī)院社區(qū)矯正工作無論是從政策方向還是實踐工作中,都是一個有挑戰(zhàn)性和亟待解決的問題。我們要在前期充分準(zhǔn)備、加強社區(qū)宣傳、加強規(guī)劃和組織管理、加強技術(shù)支持、完善法律和政策制度等方面做好工作,使得醫(yī)院社區(qū)矯正工作得以順利進行,達到良好的社會效益和治安維護效果。
一、基本情況
截止目前,我鎮(zhèn)在冊社區(qū)矯正人員16人,均為男性,其中1人未滿18周歲,2人高中以上學(xué)歷。按照刑罰類別分:緩刑14人,管制1人,剝奪政治權(quán)利 1人。按照犯罪類型分:危害公共安全6人,侵犯公民人身權(quán)利6人,侵犯財產(chǎn)2人,2人。按照社區(qū)矯正工作要求,我鎮(zhèn)嚴格落實一人一檔,明確監(jiān)督、幫教人員對其進行監(jiān)督幫教管理,促使我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進。
二、落實措施
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以鎮(zhèn)黨委副書記為組長,司法所所長為副所長,派出所、黨政辦、財政所、社會事務(wù)所、團委、婦聯(lián)等相關(guān)單位團體為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,司法所所長兼任辦公室主任,司法所人員負責(zé)日常辦公。
2、明確責(zé)任分工。結(jié)合矯正對象各自實際,確定了由社區(qū)矯正工作者、片區(qū)民警、村治保主任、志愿者、監(jiān)督人組成的矯正小組,全方位、多層次地開展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作者主要負責(zé)社區(qū)矯正對象的法律知識宣傳、走訪談心、思想教育等日常監(jiān)督管理及建檔立卡工作,村治保主任、監(jiān)督者主要負責(zé)對矯正對象的監(jiān)督和日常聯(lián)系工作,志愿者主要是在司法所的指導(dǎo)下,與矯正對象溝通交流靈活機動地開展幫教活動。
3、突出矯正重點。一是銜接時強調(diào)矯正人員的權(quán)利義務(wù),明確告知其活動范圍、請銷假等具體規(guī)定及違反制度應(yīng)承擔(dān)的法律后果;二是要求矯正對象每月書面匯報一次,不定期電話聯(lián)系,隨時掌握服刑人員行為動態(tài),確保社區(qū)服刑人員不脫管、不失控。三是社區(qū)矯正工作者每月入戶走訪談心,知其情,明其意,幫助他們解決實際困難。四是每月組織矯正對象進行法律教育矯正,提升矯正對象的尊法、守法意識。五是根據(jù)犯罪事實分析犯罪心理,對個別矯正對象進行有針對性地思想矯正教育,促使矯正人員心理健康,態(tài)度端正,生活積極。六是按照我鎮(zhèn)階段性工作安排,鎮(zhèn)村密切配合,結(jié)合實際,組織矯正對象參加創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、秸稈禁燒及綜合利用等公益勞動,增強了矯正人員的公德意識和社會責(zé)任感。
我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作在上級部門的引導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下,在相關(guān)科室的密切配合下取得了一定地工作成績,但與社區(qū)矯正工作的要求仍存在一些差距,主要表現(xiàn)在:矯正對象法律知識宣傳教育的力度有待增強,矯正人員心理輔導(dǎo)能力有待加強,矯正對象接受社區(qū)矯正的自覺自律性有待提升。今后,我們將進一步強化普法宣傳,提升法制意識;強化隊伍建設(shè),提升綜合素質(zhì);完善矯正獎懲機制,提升工作實效性。
上余鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作總結(jié)
主要做法:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),夯實基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長,分管綜治的領(lǐng)導(dǎo)為副組長的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也要相應(yīng)成立社區(qū)矯正工作站,確保工作的落實和推進。
二、消除思想麻痹,落實責(zé)任。
定期組織召開社區(qū)矯正工作會議,做到對社區(qū)服刑人員底數(shù)清、情況明、業(yè)務(wù)精,明確本轄區(qū)的社區(qū)服務(wù)服刑人員日常監(jiān)管工作由村專職治調(diào)員負責(zé)。并制定了鳳林鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。將社區(qū)矯正工作分片包干到每一名鎮(zhèn)村干部,做到每一名重點對象有“定人包案”責(zé)任人,堅決做到對重點人員嚴防死守、不出紕漏。
三、開展教育,強化責(zé)任意識
司法所組織社區(qū)服刑人員開展各類主題教育及警示教育等活動,結(jié)合親情家庭、社會關(guān)系等內(nèi)容豐富教育課題,督促強化社區(qū)服刑人員的法紀(jì)觀念和服刑意識。
四、開展大排查活動,嚴格落實管控措施
1、司法所對轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)服刑人員定期開展拉網(wǎng)式、網(wǎng)格化排查。對日常表現(xiàn)不好、再犯罪風(fēng)險較高的重點人員實行嚴格監(jiān)管,并及時采取預(yù)防措施,確保監(jiān)管措施落實到位。
2、開展“親情幫教入戶走訪”活動。對嚴管級社區(qū)服刑人員做到每月走訪社區(qū)服刑人員或親屬一次以上,并隨時根據(jù)情況進行幫教談話,做好思想工作。對普管級社區(qū)服刑人員做到每季度走訪社區(qū)服刑人員或親屬一次以上,深入了解家庭關(guān)系、就業(yè)等方面,真正做到“五清”。
3、司法所在開展集中排查的基礎(chǔ)上,認真組織召開社區(qū)矯正安全隱患排查會議,結(jié)合20個工作環(huán)節(jié)和要求查漏補缺,全面掌握存在的問題、重點人員情況等,進行有針對性的分析研判,嚴格落實管控措施。
五、嚴格執(zhí)行管理規(guī)定,加強日常監(jiān)管工作
司法所加強監(jiān)管力度,以信息化核查為主,結(jié)合抽查暗訪、電話檢查、視頻通話實地走訪等形式為輔,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,實行即時通報。嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正制度規(guī)定,加強對社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定現(xiàn)象和行為的查處力度,形成管控高壓態(tài)勢。
六、嚴防死守,做好全國兩會期間的安全。
1.啟動“最高級”防控等級。司法所實行24小時值班備勤。做到了“三個不原則”,一是做到了信息化核查工作“不停息”,做到24小時定位追蹤,不間斷動態(tài)監(jiān)管社區(qū)服刑人員;二是做到了外出請假(除家庭有重大變故和本人重大疾病等兩種情況外)管理“不審批”,暫停社區(qū)服刑人員外出請假審批;三是做到了服刑人員“不出事”,派專人對潛在重點人員實行“一對一”盯防,做到每日一見面、領(lǐng)導(dǎo)談話和走訪相結(jié)合,不準(zhǔn)許出現(xiàn)任何問題,全面落實十覆蓋。
2.嚴格實行社區(qū)服刑人員“日報告”制度。從2月28日至3月17日期間所有社區(qū)服刑人員都做到了,青年服刑人員:“113”報到制度,即“一日一報告、一日一見面、一日三位置+照片”,老年服刑人員:“一日一見面一電話報告”。
鳳林司法所
2019年4月19日
我市xx開發(fā)區(qū)矯正工作自正式啟動以來,在市委市政府和市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞社區(qū)矯正工作的組織構(gòu)建、規(guī)范運作、創(chuàng)新特色等方面大膽探索,創(chuàng)造性的開展工作,取得了階段性的成果,但其中也浮現(xiàn)出一些問題,下面結(jié)合我社區(qū)矯正工作的實際情況,對矯正工作開展的情況、取得的成果和發(fā)現(xiàn)的不足進行匯報:
一、主要做法
(一)建立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制
加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實矯正工作基礎(chǔ),建立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制。充分認識做好社區(qū)矯正工作的特殊性和重要性,高度重視矯正工作開展,切實的加強組織領(lǐng)導(dǎo),把工作責(zé)任落實到每個工作人員頭上,按照分級管理的原則,層層實施。同時完善工作體系,扎實開展幫扶工作,及時的轉(zhuǎn)發(fā)省市區(qū)有關(guān)矯正工作管理規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)負責(zé)成員積極配合。
(二)認真摸底,強化管理監(jiān)控
摸清矯正對象情況,加強管控,促進矯正與安置幫扶無縫對接。積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合的新思路,落實四個同步:一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步;二是個人檔案材料移交同步;三是矯正幫教人員銜接同步;四是管控教育與幫扶救濟同步。使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對象解矯后不脫管、不漏管,有效避免了重復(fù)勞動,提高了工作效率和質(zhì)量。
(三)做好對矯正人員監(jiān)管教育和社會幫扶工作
社區(qū)矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處,多方聯(lián)動,不斷開拓新的就業(yè)渠道。社區(qū)矯正人員的安置工作是搞好社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié),做好此項工作有利于預(yù)防和減少重新違法犯罪,有利于維護社會穩(wěn)定。為了切實加強此項工作,給社區(qū)矯正人員創(chuàng)造良好的就業(yè)條件,結(jié)合我區(qū)實際,社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組與各社區(qū)進行溝通交流,積極為幫教人員尋找并提供過渡性就業(yè)崗位,幫助他們解決生活困難,并對其開展思想教育和幫教管理活動。
二、存在的問題
(一)無司法行政機構(gòu),無行政執(zhí)法權(quán)
當(dāng)前,國家級開發(fā)區(qū)沒有設(shè)立司法局,沒有司法干警,對矯正對象無執(zhí)法資格,沒有司法機關(guān)的支持,很大程度上影響了社區(qū)矯正對象配合的積極性,不利于矯正工作的正常開展,也難以應(yīng)對繁重的工作任務(wù)。
(二)社區(qū)矯正機構(gòu)工作經(jīng)費無保障
隨著社區(qū)矯正工作的深入和工作量的增加,經(jīng)費需求的問題也日益突出,很多地方社區(qū)矯正工作經(jīng)費投入有限,配套設(shè)施跟不上。大多地方達不到標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費,有些地方經(jīng)費甚至無法落實。導(dǎo)致部分地區(qū)辦公設(shè)施簡陋,沒有活動場所,容易導(dǎo)致社區(qū)矯正工作只是簡單停留在轉(zhuǎn)接材料、建立監(jiān)管檔案階段,難以進一打開工作局面。
(三)司法所無司法助理員
社區(qū)矯正工作既是執(zhí)法工作,又是教育矯正人的工作,具有很強的專業(yè)性和政策性,要求工作人員必須具備扎實的法律專業(yè)知識和一定的教育學(xué)、心理學(xué)知識。而目前司法所無司法助理員,缺少社區(qū)矯正工作專業(yè)人才。很多地方普遍存在社區(qū)矯正工作專業(yè)人員不足問題。而且現(xiàn)有的工作人員大多是經(jīng)過簡單的培訓(xùn)便上崗工作,相關(guān)專業(yè)知識水平和工作能力與社區(qū)矯正工作的要求存在較大差距,不能有效地整合各種社會資源開展工作。目前能夠開展社會工作又懂法律的社區(qū)“義工”十分稀少,尤其缺乏“心理矯正”人才。
(四)相關(guān)部門工作銜接不暢,管理模式單調(diào)
一是部門銜接工作不到位。社區(qū)矯正工作涉及到法院、檢察院、政府相關(guān)職能部門及社會組織。但是目前相關(guān)部門工作配合不夠主動,在矯正對象接收、監(jiān)管、執(zhí)法和生活保障、外出務(wù)工等方面銜接存在欠缺,有相當(dāng)一部分的矯正對象因無檔案材料或材料不全或去向不明等情況無法按時移交,可能形成誰都管不著、誰都不想管的灰色地帶;二是現(xiàn)有對矯正對象管理還停留在傳統(tǒng)的單純“以人管人”的管理方式上,缺乏現(xiàn)代化技術(shù)支撐。加上矯正對象分布面廣,監(jiān)管很難到位,不可避免地存在脫管、漏管隱患。
三、對策及建議
(一)成立司法行政機構(gòu)
建立健全社區(qū)矯正工作法制保障,出臺相關(guān)法律法規(guī),設(shè)立司法行政機構(gòu),促進矯正工作有效開展。完善社區(qū)矯正銜接機制,建立全程化網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控制度,建立矯正機構(gòu)與公、檢、法機關(guān)相互協(xié)調(diào)、配合機制,建立對社區(qū)矯正對象的考核獎懲辦法。以便明確社區(qū)矯正的性質(zhì)以及在我國刑罰體系中的地位和適用對象,明確社區(qū)矯正的執(zhí)法主體、適用條件、適用程序、執(zhí)行方式、經(jīng)費保障以及執(zhí)行機關(guān)的權(quán)利分工,使社區(qū)矯正工作在法制軌道上運行。
(二)委派專人管理社區(qū)矯正工作
可從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā),建立一支專門的社區(qū)矯正隊伍。社區(qū)矯正工作是一項專業(yè)性很強的工作,建立專業(yè)隊伍是非常必要的,可以通過招收一定比例的犯罪學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生,發(fā)給他們社區(qū)矯正執(zhí)業(yè)資格證書,同時加強培訓(xùn)上崗,充實矯正隊伍,提高社區(qū)矯正工作人員的整體素質(zhì)和工作水平。
(三)經(jīng)費問題解決方案
可成立社區(qū)矯正工作專項基金,由上級相關(guān)部門或社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同財務(wù)部門根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和具體情況作為制定標(biāo)準(zhǔn)。保證足額下發(fā),??顚S茫瑢τ谝恍├щy的地區(qū),上級部門應(yīng)給予特別的支持,確保平衡性,保證矯正工作的順利開展。
做好社區(qū)矯正工作是構(gòu)建和諧社會的客觀需要,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。同時社區(qū)矯正工作是一項新的工作,可借鑒的經(jīng)驗不多,我們應(yīng)該更注重實踐,積極探索,確保矯正工作制度規(guī)范化,矯正方法的人性化,工作隊伍的工作化,管理工作的信息化,社會力量的多元化,不斷推進社區(qū)矯正工作的深入開展。
截止到五月底全區(qū)共有在冊社區(qū)矯正人員133人,其中管制22人,緩刑101人,假釋4人,暫予監(jiān)外執(zhí)行6人。共做審前調(diào)查43人次,入矯36人,解矯31人,提出撤緩刑建議2人。今年以來共做了以下幾項工作:
1、 組織社區(qū)矯正人員排查工作三次,重點對矯正對象目前生活、工作、家庭情況進行全方位摸底。
2、做到入矯規(guī)范、解矯及時,及時做好臺帳資料記錄。
3、認真做好社區(qū)服刑人員管理工作,充分利用定位系統(tǒng)每日查詢社區(qū)服刑人員的行蹤軌跡。檢察院監(jiān)所科工作人員多次來我局對社區(qū)矯正人員的定位進行抽查,對抽查結(jié)果表示滿意。
4、認真做好矯正人員臺帳信息的錄入工作。
5、對歷年來社區(qū)矯正人員檔案重新進行整理,查漏補缺。共整理社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案250余份。6月15日區(qū)檢察院監(jiān)所科工作人員對我區(qū)社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案進行了檢查,認為我區(qū)社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案齊全、清楚、規(guī)范。
6、對被判處刑罰、尚未給予黨政紀(jì)處分社區(qū)服刑人員(在矯)情況進行統(tǒng)計(3人),并已上報市司法局、區(qū)紀(jì)檢委。6月8日區(qū)組織部又開始對中國共產(chǎn)黨全國代表大會代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況進行排查清理,要求統(tǒng)計2013年后黨員違法違紀(jì)未給予相應(yīng)處理的情況,此項工作正在進行中。
7、按照冀高法發(fā)[2017]5號文件規(guī)定,進一步規(guī)范社區(qū)矯正審前調(diào)查評估和銜接管理工作。
8、對社區(qū)矯正工作2017以來落實檢察建議情況進行總結(jié)。
9、結(jié)合司法公開工作,公開社區(qū)矯正各項流程,包括社區(qū)矯正流程、審前調(diào)查流程、手機定位辦理流程、非新華區(qū)戶籍人員辦理審前調(diào)查流程等。
10、更新新華區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員。
11、開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動。
其他市司法局及區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,如統(tǒng)計社區(qū)矯正管理信息化建設(shè)情況、組織司法所長參加培訓(xùn)、上報無家可歸社區(qū)服刑人員情況、上報社區(qū)矯正經(jīng)費落實情況、對區(qū)政協(xié)委員的提案給予答復(fù)等。
安置幫教1、
開展”特赦”人員安置幫教“回頭看”活動。
2、做好對《關(guān)于加強刑滿釋放人員救助管理工作的意見》(司發(fā)[**]年8號)的貫徹落實情況進行督導(dǎo)檢查的準(zhǔn)備工作。
3、公開刑滿釋放人員安置幫教工作流程圖。
4、規(guī)范各司法所刑滿釋放人員安置幫教工作檔案文書格式。
其他市司法局及區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,如調(diào)查核實服刑人員家庭信息,統(tǒng)計參與安置幫教社會工作專業(yè)人才,核查刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)人員信息等。
為認真落實貫徹省委、省政府、省社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府、縣社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的會議精神和工作部署。我鎮(zhèn)根據(jù)袁家鋪鎮(zhèn)的實際,做了如下幾個方面的工作:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)
按照上級指示精神,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,召開了專題會議研究,成立了以黨委書記劉志偉為組長、政法書記、司法所長為副組長的袁家鋪鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在財政十分困難的狀況下,全年投入1.5萬元,優(yōu)先保障了社區(qū)矯正的工作經(jīng)費。
二、健全制度
我所為了將社區(qū)矯正工作做到有章可循,按照省、市、縣社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,并借鑒其他地區(qū)工作的成功經(jīng)驗,制定了袁家鋪鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作制度、矯正實施細則、公益勞動和請、銷假制度、學(xué)習(xí)教育制度、監(jiān)督管理制度、矯正工作職責(zé)追究制度、矯正方案等工作制度。
三、摸底排查
我所已按照上級的嚴格要求對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)該納入矯正的人員進行了認真排查摸底。先把有人在家,而又有檔案的對象進行歸檔。然后針對袁家鋪區(qū)地域廣、人口多,經(jīng)濟發(fā)達,加之緊鄰縣城,社情、民情較為復(fù)雜的環(huán)境,為了做到不漏失人員,我所對全鎮(zhèn)開展了地毯式排查摸底。在排查過程中我們發(fā)現(xiàn)袁家鋪鎮(zhèn)將軍村劉家組一個犯故意傷害罪被判三緩五的罪犯楊奇,由于楊奇一向在外打工,一時難以找到其本人,于是我們一邊與他所在的村和家人聯(lián)系,通知他本人及時到司法所報到理解矯正,之后我所又先后到縣法院、縣檢察院、縣公安局和城南派出所查找他的有關(guān)資料,并將其歸檔。
四、加強管理
今年以來,我所共理解社區(qū)矯正對象5人,其中犯故意傷害罪2人,聚眾擾亂社會秩序罪2人,搶劫罪1人。我所均已按照上級矯正工作要求對照實施細則,對上述5名矯正對象落實了一人一檔,一人一薄、一人一管的三管制度,同時將各項社區(qū)矯正工作制度告知每個矯正對象。為了便于矯正人員參加公益勞動,我們將鎮(zhèn)敬老院設(shè)立為社區(qū)矯正人員公益勞動基地,并請敬老院工作人員對社區(qū)矯正人員的勞動進行監(jiān)督。另外針對每個社區(qū)矯正對象的犯罪事實、危害程度和犯罪心理等不一樣特點制定矯正方案,做到了每月定期走訪有記錄、組織集中學(xué)習(xí)、集中參加公益勞動有臺賬,并按要求每個矯正對象做好了學(xué)習(xí)筆記和思想?yún)R報;還對矯正對象按月進行計分獎懲兌現(xiàn),透過一系列教育監(jiān)管,從而提高了他們理解矯正的法律意識和重新做人的信心。
五、用心參與社會審前調(diào)查工作
審前調(diào)查評估工作是實行非監(jiān)禁刑罰的前期步驟,因此對轄區(qū)內(nèi)需要實行非監(jiān)禁刑的犯罪分子的審前調(diào)查我所都認真對待,用心參與。主動對犯罪分子的家庭成員及社會關(guān)系、現(xiàn)實表現(xiàn)等進行認真細致深入的調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查狀況,謹慎的向上級機關(guān)提出適用非監(jiān)禁刑罰的推薦。今年以來我所共為三名犯罪分子開展了審前社會調(diào)查工作,其推薦均被上級司法機關(guān)采納,并得到了縣社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。
各位領(lǐng)導(dǎo)大家好!現(xiàn)將我鎮(zhèn)的矯正工作匯報如下:
一、社區(qū)矯正基本情況。
xx鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開始于XX年10月14日,至今共接收社區(qū)矯正對象26名,累計解除17名,目前在冊的9名社區(qū)矯正對象全是男性、漢族;按犯罪類型分:搶劫罪1人,交通肇事罪1人,侵犯公民人身權(quán)利罪7人;按刑罰執(zhí)行類別分:假釋2人,緩刑7人。
二、社區(qū)矯正工作開展情況。
(一)落實“三個到位”,打牢社區(qū)矯正基礎(chǔ)。
1、組織機構(gòu)到位。鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,派出所所長、司法所所長等相關(guān)單位站所長為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,司法所所長兼任辦公室主任,司法所人員負責(zé)日常辦公。
2、制度落實到位。我們嚴格執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》,在銜接工作中落實定期例會、情況通報、核查核對制度;在監(jiān)督管理工作中落實監(jiān)督考察、走訪、報到、定期排查制度;在教育矯正工作中落實個案矯正、集中教育、公益勞動制度;在考核獎懲工作中落實計分考核辦法、獎懲結(jié)果告知和公示制度。
3、隊伍組建到位。根據(jù)工作的需要,我們?yōu)槊棵C正對象確定了由社區(qū)矯正工作者、民警、志愿者、監(jiān)督人組成的幫教小組,以便全方位、多層次、隨時隨地地開展社區(qū)矯正工作。在此同時,積極組建“四支隊伍”。一是由司法所工作人員組成的專職隊伍,主要負責(zé)社區(qū)矯正日常監(jiān)督管理及建檔立卡工作;二是組建由村組干部組成的聯(lián)絡(luò)員隊伍,主要負責(zé)對矯正對象的監(jiān)督和日常聯(lián)系工作;三是組建由各治安中心戶長組成的法制輔導(dǎo)員隊伍。主要是與矯正對象建立長期掛鉤關(guān)系,對矯正對象進行法律知識宣傳;四是組建由黨員、村居干部、村民和離退休人員組成的志愿者隊伍,主要任務(wù)是在司法所的指導(dǎo)下,相互交流矯正工作心得,靈活機動地開展幫教活動。
(二)突出每個矯正環(huán)節(jié)重點,確保矯正工作扎實有序開展。
1、銜接環(huán)節(jié)。重點是:一要建立矯正人員電子檔案和紙質(zhì)檔案,掌握矯正人員基本信息,做到見名字知其人,見人知其名;二要鄭重進行社區(qū)矯正宣告,告知矯正人員在矯正期間的權(quán)利及義務(wù);三要向矯正人員發(fā)放《社區(qū)服刑人員須知》,告知他們在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定及制度,重點強調(diào)違反制度應(yīng)承擔(dān)的法律后果,使其了解社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和內(nèi)容,要求其服從監(jiān)督管理;四要與每個矯正對象的監(jiān)護人和幫教人簽訂監(jiān)護和幫教協(xié)議,砸實司法、監(jiān)護及幫教人員的各自責(zé)任,保證矯正工作落到實處。
2、監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。重點是:一要完善檔案,規(guī)范信息資料。堅持對每名矯正對象實行一人一檔,詳細記載矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護人協(xié)議書、公益勞動記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報等資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。二要經(jīng)常走訪談話,實施動態(tài)管理。在日常監(jiān)管工作中堅持“五走訪”即新接收的要走訪,有家庭糾紛的要走訪,有生活困難的要走訪,重大節(jié)日前要走訪,有疾病時要走訪。常以長輩或朋友的身份與其進行個別談心,提倡見面談、經(jīng)常談,幫助他們解決實際困難。嚴格按照制度規(guī)定,要求矯正對象每月書面匯報一次,不定期電話聯(lián)系,隨時掌握服刑人員行為動態(tài),確保社區(qū)服刑人員不脫管、不失控。三要嚴格請銷假規(guī)定,把好矯正對象外出學(xué)習(xí)勞動的關(guān)口。一年來只要有請假離開的矯正對象,我們都認真做好登記造冊,嚴格各項審批手續(xù)。3、教育矯正環(huán)節(jié)。重點是:著力對社區(qū)矯正對象加強教育矯正,提高矯正對象自新意識。自社區(qū)矯正工作開展以來我所共進行了21場次集中教育矯正。我鎮(zhèn)法庭庭長xx經(jīng)常向矯正人員講解犯罪案例,從犯罪動機的產(chǎn)生到犯罪行為的實施層層深入分析,使矯正人員徹底明白了今日犯罪絕非偶然,完全是由于自己平時不注重法律學(xué)習(xí)、不規(guī)范自己行為所造成,大大增強了矯正人員學(xué)法、知法、用法熱情;派出所指導(dǎo)員劉xx經(jīng)常向矯正對象講解《社會治安處罰法》,號召矯正人員共同為維護社會治安出計獻策;司法所工作人員經(jīng)常向矯正對象講解《社區(qū)矯正實施辦法》及相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范了矯正對象日常行為。通過這樣的教育矯正,提升矯正對象的悔罪意識、自新意識,促使他們渴望成為一個被社會所接納、為社會做出貢獻的新人。
4、公益勞動環(huán)節(jié)。重點是:因人而異、因地制宜制定并實施公益勞動計劃,組織矯正對象冬季打掃村道積雪、夏秋季清理通村水泥路邊雜草、春季為核桃樹涂白防蟲、平時整治村莊衛(wèi)生等公益勞動,增強了矯正人員的公德意識和社會責(zé)任感,讓矯正人員在勞動中感受的自己的社會價值,樹立了矯正人員重新生活的信心。
5、幫扶解困環(huán)節(jié)。重點是:幫教小組成員對矯正人員進行“三幫一”的思想輔導(dǎo)和轉(zhuǎn)化,通過幫扶解困使他們辨別善惡,分清是非。XX年10月至今,鎮(zhèn)勞動保障所已成功介紹柴xx等5名解矯人員外出打工;鎮(zhèn)民政辦為張xx等3名矯正對象家庭解決了農(nóng)村低保。
(三)注重心理矯正,解決思想問題。
思想是行動的先導(dǎo),當(dāng)我們了解到矯正對象韓xx因犯xx罪接受社區(qū)矯正后,思想上仍存在xx未遂不算犯罪的心理時,我們及時對其進行了心理矯正,向其講明了犯罪由四個要素構(gòu)成,其xx未遂已具備四個要素,確屬犯罪。在此同時把妻兒的期盼、好友的關(guān)注、各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心講給他聽,激起了他生活的勇氣;當(dāng)我們了解到矯正對象居英田因上有兩個老人、下有兒子讀書家庭困難,生活沒有勇氣時,我們及時聯(lián)系勞保所介紹他到漸江打工,并讓民政辦為其父母解決了兩人低保,使他徹底丟掉“無所謂、破罐子就這樣”的思想,激起了他生活的勇氣------。
目前我鎮(zhèn)的9名矯正對象,經(jīng)濟上有了收入,生活上有了保障,他們個個都能舒心地接受社區(qū)矯正,認真地遵守各項規(guī)定,定期參加勞動,按時匯報思想,我所工作人員隨時都知道他們在哪里,有什么需要,在想什么,在做什么。
總之,我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作取得了一點成績,得到了上級的肯定和群眾的認可,但與領(lǐng)導(dǎo)的期望和人民的期盼還有差距,主要表現(xiàn)在:社區(qū)矯正工作宣傳力度不夠大;社區(qū)矯正工作人員的心理輔導(dǎo)能力有待加強;獎懲措施不完善,缺乏有效激勵機制。我們在今后的矯正工作中一定要強化宣傳,提升知曉率;強化隊伍建設(shè),提升綜合素質(zhì);完善獎懲機制,提升工作實效性。決心以飽滿的工作熱情,積極的工作態(tài)度,開拓創(chuàng)新,努力工作,為xx的經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
xx司法所
二0xx年x月x日
八公山區(qū)司法局社區(qū)矯正工作情況匯報
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》規(guī)定,2006年6月,我區(qū)適時開展試點工作,切實履行社區(qū)矯正工作職責(zé),牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織依法開展社區(qū)矯正工作。加強對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助力度,推進了我區(qū)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè),維護了社會穩(wěn)定。2007年7月1日前在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,全區(qū)5個司法所和公安派出所完成了對矯正對象的交接工作,正式開展對社區(qū)矯正對象的管理工作。到2011年10月份,共接收矯正對象87人,其中到期解矯轉(zhuǎn)入安置幫教的共39人,目前在矯48人,其中管制5人,假釋3人,緩刑36人,暫予監(jiān)外執(zhí)行3人,剝奪政治權(quán)利1人。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),調(diào)整人員,落實經(jīng)費,保障社區(qū)矯正工作的順利進行。
省、市社區(qū)矯正試點工作會議召開后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)矯正試點工作的開展。區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會專門聽取了社區(qū)矯正試點工作的匯報,研究通過了《八公山區(qū)社區(qū)矯正試點工作實施意見》,成立了以區(qū)委副書記為組長、區(qū)政府分管副區(qū)長為副組長,區(qū)政法委、區(qū)人民法院、人民檢察院、公安局、司法局、民政局、人事勞動和社會保障局、編委、財政局等10個部門領(lǐng)導(dǎo)參加的區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)司法局,抽調(diào)了專人充實到辦公室,負責(zé)社區(qū)矯正試點的日常工作,同時加強司法所建設(shè),配齊配強工作人員,保證每所3個以上工作 人員,組建社會工作者和社會志愿者隊伍協(xié)助司法所工作者開展社區(qū)矯正工作,形成了以司法所工作人員為主體,社會工作者和社會志愿者協(xié)助的工作機制。鎮(zhèn)、村(社區(qū))也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級貫通,至上而下的社區(qū)矯正試點工作組織網(wǎng)絡(luò)體系,確保社區(qū)矯正試點工作層層有人抓、事事有人管、件件有落實。區(qū)財政全力支持社區(qū)矯正試點工作的開展,在財力較為緊張的情況下,按社區(qū)矯正對象每人1500元的標(biāo)準(zhǔn),預(yù)撥了啟動經(jīng)費,確保了社區(qū)矯正試點工作的全面推進。在全市社區(qū)矯正工作動員大會召開后,我區(qū)社區(qū)矯正工作由試點階段轉(zhuǎn)為全面開展,根據(jù)人事變動及矯正工作的需要,我們及時調(diào)整了各級社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組成員,把社區(qū)矯正經(jīng)費列入財政預(yù)算,為社區(qū)矯正工作全面、順利開展的提供了人員、經(jīng)費的保障。
二、日常管理堅持管教并重,創(chuàng)新矯正方法,注重矯正效果。
(一)強化監(jiān)督,完善制度。為切實落實好社區(qū)矯正工作各項任務(wù),區(qū)矯正辦積極走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,深入開展調(diào)研,加強指導(dǎo),加強建章立制工作。結(jié)合社區(qū)矯正工作實際,逐步建立了社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度,統(tǒng)一社區(qū)矯正工作的文書格式,加強檔案管理,確保國家刑罰依法規(guī)范執(zhí)行。一是建立了與公、檢、法三部門聯(lián)系制度,加強溝通,解決工作中的具體問題。二是推行《接受社區(qū)矯正保證書》制度。凡是人民法院判決、裁定、決定或監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)決定移送執(zhí)行的罪犯,在7日內(nèi),將罪犯連同有關(guān)法律文書一并移送區(qū)司法局,責(zé)令其做出接受社區(qū)矯正書面保證。三是建立矯正工作環(huán)環(huán)緊 扣制度。區(qū)司法局收到人民法院的判決、裁定、決定或監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)的決定后,在3日內(nèi)將矯正對象相關(guān)材料移送實際執(zhí)行地的司法所。司法所與矯正對象首次見面時,為矯正對象辦理登記手續(xù),與其談話,告知其權(quán)利、義務(wù),宣布社區(qū)矯正執(zhí)行中的學(xué)習(xí)、教育、管理、勞動、獎懲等各項規(guī)定,并發(fā)放《社區(qū)矯正對象須知》。同時針對矯正對象的具體情況制定矯正方案,為矯正對象建立檔案,聯(lián)系與有監(jiān)管能力的矯正對象近親屬或其原工作單位、村(居)委員會、矯正自愿者等簽訂矯正協(xié)議。使社區(qū)矯正工作環(huán)環(huán)緊扣,以有效地防止矯正對象脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。四是實施分等級、分階段管理教育制度。司法所根據(jù)矯正對象改造表現(xiàn)、犯罪類型、社會環(huán)境、人身危險性、再犯罪的可能性、再社會化程度等多方面差異,將社區(qū)矯正對象分為寬松管理、普通管理和嚴格管理三個等級,區(qū)別對待,因人施矯。根據(jù)社區(qū)矯正對象心理、行為特點和需求變化等,又將教育矯正過程分為入矯教育、常規(guī)教育和解矯前教育三個階段,開展有針對性的教育。五是建立解矯通報制度。司法所在解矯前7日內(nèi)把解矯人員卷宗及審批表報司法局審批,經(jīng)司法局局長會議研究同意對其按期解除矯正后,由司法所在解矯當(dāng)日在一定范圍內(nèi)向矯正對象宣告,同時在解矯對象材料歸檔后,及時向區(qū)檢察院、區(qū)公安局通報矯正對象的詳細情況。六是以“感化”為手段,發(fā)揮政府在社區(qū)矯正中的作用,提高矯正質(zhì)量。在矯正工作中,融入人性化管理理念,關(guān)注矯正對象的工作、生活,設(shè)法協(xié)調(diào)解決矯正對象在生活、就業(yè)中存在的困難,為矯正對象實現(xiàn)心理轉(zhuǎn)變、重新做人、順利回歸社會奠定基礎(chǔ)。目前在矯的48名社區(qū)矯正對象中,為1 0名矯正對象協(xié)調(diào)解決了低保,為 8 名矯正對象協(xié)調(diào)安置工作,為1名矯正對象協(xié)調(diào)辦理工商營業(yè)執(zhí)照,為3名矯正對象爭取春節(jié)生活困難慰問金,組織7人次參加技能培訓(xùn),增強就業(yè)能力。
(二)依法管理,注重實效。社區(qū)矯正對象的學(xué)習(xí)教育和公益性勞動,是提高思想認識,改變思想觀念,矯正不良行為,提升道德品行的良好手段。通過對社區(qū)服刑人員開展集中教育和公益勞動,增強了社區(qū)服刑人員的在刑意識,強化樹立正確的人生觀,取得了明顯的改造效果。
一是規(guī)范公益勞動管理。司法所堅持把組織公益勞動作為社區(qū)矯正工作的重要手段,通過公益勞動增強社區(qū)服刑人員的身份意識,改變其好逸惡勞的惡習(xí)。各司法所都制定并實施了因人而異,因地制宜的公益勞動計劃,保證服刑人員每月參與公益勞動,培養(yǎng)他們吃苦耐勞的思想,加強勞動創(chuàng)造財富的思想認識,讓他們在勞動中感受到自己存在的社會價值,樹立重新生活的信心,目前5個司法所均建立了公益勞動基地。
二是組織集中學(xué)習(xí)教育。各司法所制定并實施了知識系統(tǒng)、內(nèi)容豐富、形式多樣的集中教育,重點抓好思想教育和心理疏導(dǎo)。認真落實上門走訪、個別談話教育制度,把“向教育要質(zhì)量、向教育要安全、向教育要穩(wěn)定”的工作目標(biāo)貫穿社區(qū)矯正工作始終。集中教育學(xué)習(xí)緊密結(jié)合社區(qū)服刑人員的心理特點,在有效地幫助其克服自卑、消極、敏感心理,改變不良行為,充實其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。新莊孜司法所在社區(qū)矯正工作中,積極抓住聶朋強在矯期間主動為災(zāi)區(qū)捐款一事,樹立典 型,宣傳典型,發(fā)揮典型的示范作用,促進了社區(qū)矯正對象的教育改造工作。
三是開展心理健康輔導(dǎo)。2010年,我局根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點,在山王司法所試點建立了心理咨詢室,聘請了淮南聯(lián)合大學(xué)心理學(xué)專業(yè)兩位教授及其三位學(xué)生為我區(qū)社區(qū)矯正幫教自愿者,專門對社區(qū)矯正對象進行心理矯正。針對社區(qū)矯正對象的特殊情況和不同心理,根據(jù)工作需要分階段對部分矯正對象進行了心理測試和心理輔導(dǎo),引導(dǎo)他們克服心理障礙,促進自我調(diào)節(jié),幫助其樹立正確的人生觀、價值觀,以達到他們順利融入社會的目的。到目前,共對21名矯正對象進行了心理普測和心理健康教育,通過心理健康教育,讓他們及時調(diào)節(jié)自我,走出壓抑,重獲新生,同時,讓他們感受到黨和政府對他們的關(guān)愛,更有信心走好今后的人生路。
四是規(guī)范日常監(jiān)管考核。局社區(qū)矯正工作人員和各司法所每星期對社區(qū)服刑人員的定位軌跡不定時地進行檢查,防止社區(qū)服刑人員脫管,對不請假外出、越界的社區(qū)服刑人員進行有效的教育和改造。對社區(qū)矯正對象考核,實行“日查看、周小結(jié)、月評議”的考核制度,入矯和解矯手續(xù)規(guī)范。司法所堅持對每名矯正對象實行一人一檔,詳細記載矯正方案、簽訂幫教協(xié)議書、規(guī)范公益勞動登記、每月小結(jié)、走訪談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。
五是開展專題活動。近年來,我局先后以“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”、“實戰(zhàn)大練兵”、“信息化攻堅專項行動”為抓手,加強了社區(qū)矯正的信息化建設(shè)、提升了社區(qū)矯正綜合 業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力、推動了對社區(qū)矯正的規(guī)范化管理。
(三)加強聯(lián)系,規(guī)范銜接。加強了同公、檢、法的緊密聯(lián)系,對在冊不見人的矯正對象,及時與公安、法院等部門聯(lián)系,查找并及時納入管理,每季度的集中矯正教育邀請公、檢、法派人參加,局、所不定期地與公、檢、法交流信息,交換意見,相互配合做好社區(qū)矯正對象的幫教和管理工作。
(四)立足實際,創(chuàng)新管理。為進一步提高矯正質(zhì)量,確保社區(qū)服刑人員的改造效果,我局在依法依規(guī)執(zhí)行監(jiān)管的基礎(chǔ)上,立足實際,著力創(chuàng)新工作方法。一是開展社區(qū)矯正審前調(diào)查評估工作。今年以來,根據(jù)各地同級人民法院或監(jiān)獄的委托,我局成立調(diào)查組,對2個案件的2名被告人和1名監(jiān)獄服刑人員的個人情況、家庭情況、社會表現(xiàn)等進行調(diào)查取證、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)的意見,對其社會危險性和再犯罪可能性進行調(diào)查評估,形成了適用非監(jiān)禁刑或暫予監(jiān)外執(zhí)行調(diào)查評估意見,提交至委托法院和監(jiān)獄,作為各被告人、服刑人員能否適用非監(jiān)禁刑、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行的參考依據(jù)。二是嚴格信息化教育管理。開展了社區(qū)矯正信息化建設(shè),有效地發(fā)揮社區(qū)矯正系統(tǒng)平臺在社區(qū)服刑人員定位監(jiān)管、警示告知、短信指令、工作記載、網(wǎng)上辦公、電子檔案、數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布、心理咨詢、安置幫教等11項主要功能。全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道GPS定位系統(tǒng)全覆蓋,共有25名矯正對象安裝了手機定位,要求社區(qū)服刑人員手機定位率保持在80%以上,實施無線遙控、隨機查控,確保監(jiān)管人員每日對社區(qū)服刑人員能聽到其聲、查到其人,掌握其行蹤。實現(xiàn)對社區(qū)服刑的信息化、科學(xué)化管理,增強了社區(qū) 服刑人員遵紀(jì)守法的自覺性。
三、社區(qū)矯正工作今后的工作思路
(一)加強各部門協(xié)調(diào)溝通。社區(qū)矯正工作牽涉許多部門,是一項復(fù)雜的社會工程。社區(qū)矯正工作目前存在諸如銜接問題、矯正對象生活困難等問題,很大一部分原因是相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不暢。我們將按照上級總體要求,準(zhǔn)確把握工作布局,整合力量、克服困難、加強溝通、形成合力。
(二)加強培訓(xùn)工作和矯正工作研究。加大對社區(qū)矯正工作者的培訓(xùn)教育力度,著力提高專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)水平;加大對社區(qū)矯正志愿者相關(guān)知識培訓(xùn),加強矯正工作研究,提高志愿者的工作熱情和積極性。努力建設(shè)一支整體素質(zhì)高、綜合實力強,既能解決復(fù)雜矛盾,又廉潔奉公的社區(qū)矯正隊伍。
(三)加強橫向交流。在開展工作同時,應(yīng)當(dāng)注意對工作進展情況信息的收集。積極擴展信息源,通過社會媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視、櫥窗等方式收集有關(guān)矯正的信息及時匯總分析。同時強化司法系統(tǒng)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào),要充分調(diào)動作為執(zhí)法主體的公安機關(guān)的積極性。并加強同其他試點地區(qū)的交流、互通,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。
八公山區(qū)司法局 2011年10月28日
社區(qū)矯正個人年度總結(jié)
作為一名社區(qū)矯正工作者,在過去的一年中,我經(jīng)歷了很多挑戰(zhàn)和機遇。在這篇文章中,我將會詳細地回顧一下過去一年的工作,并總結(jié)出一些寶貴的經(jīng)驗。
首先,我要說的是,矯正工作并不容易。在社區(qū)矯正工作中,我們需要與各種各樣的人打交道,包括那些正在接受矯正的人、他們的家人以及來自社區(qū)的其他人。我們必須時刻保持警惕,以確保自己和他人的安全,同時又要表現(xiàn)出足夠的溫暖和同情心,使得那些正在接受矯正的人感到得到了尊重和支持。
在過去的一年中,我和我的同事們?yōu)榻邮艹C正的人提供了大量的支持和幫助。我們幫助他們制定了可行的矯正計劃,并監(jiān)督他們按照計劃執(zhí)行。我們鼓勵他們積極參與社區(qū)服務(wù)項目,并提供了一系列的矯正課程和職業(yè)培訓(xùn),以幫助他們重新融入社會。
我們同時也與那些正在接受矯正的人的家庭進行了聯(lián)系。我們理解家庭對他們的孩子的行為感到擔(dān)憂和失望,因此我們與家庭進行溝通,建立了信任關(guān)系,并盡力讓他們了解到我們正在對他們的孩子進行積極的干預(yù)。
為了取得更好的效果,我們還與當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)組織和學(xué)校建立了聯(lián)系,以確保我們的矯正計劃與社區(qū)的需求相一致。我們積極地參與與社區(qū)相關(guān)的活動,并向社區(qū)倡導(dǎo)矯正工作的必要性。
總的來說,我們在過去的一年中取得了一定的成果。我們有許多被矯正人員的積極表現(xiàn)所鼓舞,他們向我們展示了他們的進步和變化。雖然我們還面臨許多挑戰(zhàn),但我們相信在社區(qū)的支持下,我們可以繼續(xù)為那些需要我們幫助的人們提供支持和服務(wù)。
在這一過程中,我總結(jié)了一些關(guān)鍵的經(jīng)驗。首先,我們必須堅持原則并嚴格執(zhí)行矯正計劃。我們要求那些被矯正的人嚴格按照計劃執(zhí)行,并要求他們承擔(dān)自己的責(zé)任。同時,我們也要表現(xiàn)出溫暖和同情,讓那些正在接受矯正的人感受到他們得到了我們的支持和協(xié)助。
其次,我們必須與家庭、學(xué)校和社區(qū)組織建立聯(lián)系。只有這樣,我們才能了解到社會上正在發(fā)生的情況,并且給予我們所需要的支持和反饋。通過這種方式,我們才能體現(xiàn)出我們正在為整個社區(qū)的利益而工作。
最后,我們必須保持開放和透明。矯正工作是一個敏感且復(fù)雜的問題,但是只有通過與社區(qū)間的開放和透明的溝通,才能建立一種互相信任和支持的關(guān)系。這種關(guān)系不僅使得我們的工作更加順利,也能夠讓社會更加全面地理解和支持我們的矯正工作。
總之,社區(qū)矯正工作雖然困難,但同時它也是非常有意義的。通過我們的工作,我們能幫助那些需要幫助的人,使得他們能夠成功地融入社會,并為社區(qū)的建設(shè)做出積極的貢獻。盡管還有許多困難和挑戰(zhàn)擺在我們的面前,但我相信只要我們可以保持努力和堅持,我們就一定能夠取得成功。
我區(qū)社區(qū)矯正試點工作自今年4月17日正式啟動以來,在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在各成員單位和社會各界的有力配合和大力支持下,各級社區(qū)矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作。截止7月9日,已完成交接工作,于7月10日起轉(zhuǎn)入正常接收,步入常態(tài)化管理的軌道。目前,全區(qū)已經(jīng)累計接收各類矯正對象92名,已經(jīng)解矯8名,新接收26名。其間緩刑63人;刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利的19人;假釋6人;暫予監(jiān)外執(zhí)行的2人;管制2人。我們的主要做法和體會是:
自社區(qū)矯正工作全面推行以來,區(qū)司法局作為牽頭部門,按照“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)的《社區(qū)矯正試點工作實施意見》的要求,全面組織開展工作。
(一)調(diào)查摸底、理清思路。
今年3月,我們指導(dǎo)各街道、慈城鎮(zhèn),對各轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的五類矯正對象進行地深入細致排查,3月底進行了匯總。與此同時,局長親自帶隊,多次走訪寧波市社區(qū)矯正試點單位鄞州區(qū)司法局,咨詢社區(qū)矯正工作難點和經(jīng)驗。在全區(qū)社區(qū)矯正工作動員大會召開前,我們通過走訪街道、慈城鎮(zhèn),及相關(guān)部門進行交流聽取意見,積極贏取各單位對社區(qū)矯正工作的支持。并在指導(dǎo)思想上、工作經(jīng)費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識,初步理清了工作思路。為社區(qū)矯工作的全面推行打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)建章立制,規(guī)范運作。
為了規(guī)范社區(qū)矯正試點工作,在起草《區(qū)社區(qū)矯正試點工作實施方案》的同時,制作出具體的工作實施方案,根據(jù)市里要求的三個階段,結(jié)合我們江北實際將工作任務(wù)細化到每一天。以區(qū)委辦文件形式下發(fā)了《區(qū)社區(qū)矯正試點工作意見》,明確了各成員單位的工作職責(zé)與分工、工作原則及目標(biāo)、工作范圍及任務(wù),實施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程。并建立了例會、請示報告、檔案統(tǒng)計、教育培訓(xùn)和獎懲考核六項制度。同時我們在檔案建設(shè)上下功夫,統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊及幫教志愿者名冊。在排查過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多社區(qū)矯正對象人戶分離,針對這一現(xiàn)象,及時研究,結(jié)合我區(qū)實際,參照試點單位制定了《關(guān)于人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,確保社區(qū)矯正工作日后的規(guī)范運行。
(三)指導(dǎo)督促,深入推進。
為了加強指導(dǎo),由社區(qū)矯正工作委員會牽頭聘請了寧波大學(xué)法學(xué)院資深心理學(xué)教授組成江北區(qū)社區(qū)矯正法律事務(wù)和心理學(xué)專家咨詢指導(dǎo)組。同時為了推進工作,區(qū)司法局多次到區(qū)法院、公安局、XXX等部門,就社區(qū)矯正工作的`運作和銜接,爭取成員單位支持,深入推進。并堅持工作重心下移,從“排找困難,強化指導(dǎo)”入手,區(qū)司法局多次深入到各街道、慈城鎮(zhèn),了解掌握工作進展情況,排找工作中存在的困難和問題,指導(dǎo)各街道、慈城鎮(zhèn)做好矯正基礎(chǔ)性工作。
4月17號下午。我區(qū)召開了全區(qū)社區(qū)矯正工作動員大會,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了動員報告,區(qū)司法局、區(qū)人民法院、區(qū)檢察院、公安局江北分局分別部署工作。為我區(qū)全面推行社區(qū)矯正工作提供了有力保障。
我區(qū)把求實效作為工作目標(biāo),注重基礎(chǔ),大膽實踐,確保社區(qū)矯正工作順利運行。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。
為加強社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我們分別向分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門、區(qū)常務(wù)會匯報情況,主動上門與相關(guān)部門溝通協(xié)商,已便獲得的支持。同時,成立了江北區(qū)社區(qū)矯正工作委員會。并按委員會統(tǒng)一要求,人事部門本著急事急辦的原則,報請并同意,通過內(nèi)部調(diào)整,成立了社區(qū)矯正及安置幫教科。財政部門按照需求,落實社區(qū)矯正工作啟動經(jīng)費和人頭經(jīng)費;公、檢、法三部門全力協(xié)助配合,為確保社區(qū)矯正的順利運行提供了強有力的支持。同時各街道、慈城鎮(zhèn)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并明確由街道、鎮(zhèn)分管政法工作的副書記擔(dān)任組長。各街道、鎮(zhèn)結(jié)合工作任務(wù),將民政、教育部門列入領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各司法所落實了相對專一的工作人員,全面負責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理。
(二)加大宣傳,營造聲勢。
社區(qū)矯正是公共治理的重要方面,是一項開創(chuàng)性的工作,所以廣泛宣傳,提高人們對社區(qū)矯正試點工作的認識,轉(zhuǎn)變觀念,是做好這項工作的基礎(chǔ)。為此,我們在全面推行社區(qū)矯正工作的初期,就著手編制印發(fā)有關(guān)社區(qū)矯正工作的學(xué)習(xí)資料和宣傳冊,其中《社區(qū)矯正工作指南》共印20xx冊,《社區(qū)矯正工作資料匯編》共印500冊,同時從省里購買了《社區(qū)矯正實務(wù)》《浙江省社區(qū)矯正工作資料匯編》60多冊。確保區(qū)社區(qū)矯正工作委員會成員及各街道、鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各村、社區(qū)干部、社區(qū)矯正工作幫教志愿者以有社會服刑人員的單位負責(zé)人人手一份。同時,充分利用我區(qū)《新江北》報刊及廣播電視臺這一新聞陣地。發(fā)布了社區(qū)矯正工作的專訪報導(dǎo),對社區(qū)矯正工作的重大活動及時予于宣傳。各街道、鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動員社會各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。
(三)汲取經(jīng)驗,強化培訓(xùn)。
為了避免在工作中走彎路,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊多次走訪兄弟單位。在社區(qū)矯正工作全面啟動后,又組織各街道(鎮(zhèn))司法所分管領(lǐng)導(dǎo)與司法所所長一同,到我市社區(qū)矯正工作試點單位學(xué)習(xí)參觀,聽取經(jīng)驗,翻閱檔案。在社區(qū)矯正工作者上崗之前,我們組織司法所所長、社區(qū)矯正工作專門負責(zé)人和內(nèi)勤進行崗前培訓(xùn)二天。聘請了區(qū)法院專業(yè)人士,對社區(qū)矯正工作的重要性及所依據(jù)的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識進行了系統(tǒng)講解。同時,各街道、鎮(zhèn)分別集中組織社區(qū)矯正工作幫教志愿者進行相關(guān)知識培訓(xùn),提高了隊伍的整體素質(zhì)。
社區(qū)矯正工作是一項全新的工作,可鑒見的經(jīng)驗有限,大多數(shù)工作還是要靠自己邊實踐、邊探索、邊提高,為了確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量,我們嚴把工作環(huán)節(jié)。
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