鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)。
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近年來,我縣嚴格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以壯大村級集體經(jīng)濟為突破口,以推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治為著力點,以深化農(nóng)村綜合改革為根本動力,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村文明進步、農(nóng)民增收致富。xx年創(chuàng)建各類現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)xx個,建成特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬畝,培育了xx名牌產(chǎn)品xx個;農(nóng)民人均可支配收入xx元,增長xx%。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是大力培植壯大龍頭企業(yè)。把培育和做強做大龍頭企業(yè)作為引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手,大力培植xx、xx、xx、xx、xx等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),扶持發(fā)展了一批農(nóng)民專業(yè)合作社,全縣形成了以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民專業(yè)合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。二是大力推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展。全力抓好xx現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、xx生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、xx產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),目前,我縣農(nóng)民專業(yè)合作社有xx家,培育市級農(nóng)業(yè)合作示范社xx家,家庭農(nóng)場xx家。三是積極打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品牌。大力發(fā)展xx、xx、xx、xx、xx等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶大力實施標準化生產(chǎn),積極開展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品為主要內(nèi)容的“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。xx年我縣xx獲評為國家地理標志產(chǎn)品。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,促進人與自然和諧共處。一是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。為破解農(nóng)村生活垃圾難題,我縣創(chuàng)新實施村屯環(huán)衛(wèi)經(jīng)費“1+1”工程(即村民每人每月籌集1元錢,財政每人每月補助1元錢),積極推廣農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(鎮(zhèn))處理”模式,實現(xiàn)了90%的行政村生活垃圾得到有效治理,全縣鄉(xiāng)村環(huán)境得到了明顯改善。二是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路”計劃,推動了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,目前,全縣已實現(xiàn)村村通硬化路。全力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,大力發(fā)展集中供水,穩(wěn)步提升全縣農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率。三是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。全面開展“清潔田園”專項活動,全力抓好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。目前,我縣共清理田園生產(chǎn)廢棄物面積xx萬畝,清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物xx噸,推廣清潔技術(shù)xx萬畝,發(fā)放宣傳資料xx萬份。加強農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護,完成了全縣集中式飲用水水源保護區(qū)劃分。四是加強生態(tài)環(huán)境治理。全面落實“河長制”,xx斷面水質(zhì)穩(wěn)定達Ⅲ類標準,順利實現(xiàn)xx三年治理目標,xx水質(zhì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。xx個行政村獲評為自治區(qū)級生態(tài)村,全縣森林覆蓋率達xx%。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是突出抓好農(nóng)村思想道德建設(shè)。堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚博白精神,積極引導(dǎo)全縣公民注重家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,評選表彰了“十大公民”等活動,形成了健康向上的精神風(fēng)貌。二是深入實施各類文化科技惠民工程。通過開展“文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)”和“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”等宣傳活動,結(jié)合提升社會公共安全感和滿意度工作的不斷深入和拓展,大力宣傳社會主義核心價值觀,實現(xiàn)了農(nóng)村精神文明和脫貧攻堅相互支撐、相互促進的良好態(tài)勢。三是深入開展移風(fēng)易俗行動。發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會等作用,堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。深化農(nóng)村殯葬改革,引導(dǎo)群眾大力弘揚時代新風(fēng),自覺抵制封建迷信等腐朽文化的侵蝕。
(四)以治理有效為基礎(chǔ),推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。一是健全村務(wù)監(jiān)督機制。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,推行村級事務(wù)陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。二是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)為重點,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅等工作,推動了農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過硬。扎實推進村級黨組織標準化建設(shè),全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織派駐第一書記,全縣農(nóng)村基層黨組織活力得到了進一步增強。三是創(chuàng)新基層管理體制機制。完善“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。加大農(nóng)村普法力度,全力提高農(nóng)民法治素養(yǎng),增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。建立健全基層司法調(diào)解等糾紛調(diào)處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發(fā)生率逐年下降,全縣社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。大力推進農(nóng)村社會治安防控體系和“雪亮工程”建設(shè),實現(xiàn)了空中有監(jiān)控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網(wǎng)絡(luò)。深入開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全縣鄉(xiāng)村治安環(huán)境實現(xiàn)了進一步好轉(zhuǎn)。
(五)以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。一是大力促進農(nóng)民增收。堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)民增收主渠道,大力推進“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)”,全力加強職業(yè)技能培訓(xùn),多渠道促進全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。我縣在全區(qū)率先舉辦“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧‘我為家鄉(xiāng)代言’”活動,全縣有xx多名貧困人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈直接創(chuàng)造就業(yè)崗位xx多個,輻射帶動了貧困戶xx多戶、xx多人脫貧致富。二是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展,全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)籌、輻射和指導(dǎo)作用,推動了基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三是扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責(zé)任、最大民生工程來抓,全縣共實現(xiàn)xx萬貧困人口脫貧、xx個貧困村摘帽,全國十佳農(nóng)民xx被評為“全國農(nóng)業(yè)勞動模范”,四是加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。積極完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時適度提高養(yǎng)老金待遇水平。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),加快農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接,做到了農(nóng)村貧困人員應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
二、存在的問題
雖然我縣全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,縣級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。三是新型職業(yè)農(nóng)民隊伍薄弱。新型職業(yè)農(nóng)民隊伍培育和培訓(xùn)力度不夠,新時代鄉(xiāng)村振興的思維意識不強,發(fā)展的大局觀念不強,發(fā)展的長遠眼光不足,存在“見子打子”、“單兵作戰(zhàn)”的傳統(tǒng)方式,不適應(yīng)新時代生產(chǎn)力發(fā)展水平,缺乏生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,參與市場競爭力不強。四是脫貧攻堅的壓力很大。我縣是自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣,是自治區(qū)、玉林市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,經(jīng)過xx、xx年的努力,全縣共已實現(xiàn)xx萬貧困人口脫貧、xx貧困村摘帽,但仍有未脫貧人口xx萬人、貧困村xx個,貧困人口基數(shù)仍然很大,貧困程度深,無勞動力、低保戶及因病因殘致貧返貧等需要社會保障兜底的貧困人口較多,減貧任務(wù)十分艱巨,壓力很大。五是生態(tài)治理的任務(wù)艱巨。我縣是xx江、xx江綜合整治的主戰(zhàn)場,要實現(xiàn)“兩江”水質(zhì)達Ⅲ類標準的壓力很大,目前我縣生豬養(yǎng)殖戶數(shù)為xx萬戶,生豬存欄量達xx萬頭,小散養(yǎng)戶xx萬家,而大部分均是傳統(tǒng)養(yǎng)殖,環(huán)保設(shè)施簡陋,甚至直排。經(jīng)估算,xx江(xx段)綜合治理資金大約需要xx億元,而我縣自有財力不足,難以支撐綜合治理的巨大投入。六是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。
三、下一步工作打算
下一步,認真按照各自治區(qū)、玉林市的具體部署,科學(xué)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保取得實效。
(一)圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”要求,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)品。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源特點,圍繞培育壯大具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌,及時出臺特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育和引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加快推進睿盛農(nóng)牧業(yè)畜產(chǎn)品深加工項目、桂牛乳業(yè)年產(chǎn)xx萬噸乳制品等重點項目建設(shè),打造一批三產(chǎn)融合示范區(qū)。三是大力展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展糧食、水果、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、食用菌、蔬菜等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及精深加工,支持xx、xx、xx等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向精深加工業(yè)延伸,開發(fā)系列富硒農(nóng)產(chǎn)品。計劃三年內(nèi)建成自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)xx個、縣級xx個、鄉(xiāng)級xx個、xx個村級示范點的建設(shè)工作,實現(xiàn)縣有示范區(qū)、鎮(zhèn)有示范園、村有示范點的目標。四是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺。按照“政府搭臺、市場運作、便民高效、統(tǒng)一規(guī)范”的要求,將示范區(qū)作為構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機制的試驗區(qū),率先在示范區(qū)成立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,實現(xiàn)農(nóng)村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),以合作社為紐帶,以家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ),加快培育新型經(jīng)營主體,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈接、要素鏈接和利益鏈接。
(二)圍繞“生態(tài)宜居”要求,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護力度,建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項目、資金、人才等各類資源,加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。繼續(xù)推進節(jié)水供水重大水利工程,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,每年投入xx多萬元持續(xù)抓好村屯環(huán)衛(wèi)經(jīng)費“1+1”工程,著力解決鄉(xiāng)村垃圾處理難題,不斷鞏固“1+1”工程成果,使鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生活質(zhì)量更高。同時,嚴格落實河長制,實行三級河長治污,重點推進xx江、xx江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,推廣應(yīng)用生態(tài)養(yǎng)殖模式,推進流域周邊養(yǎng)殖場升級改造,著力保護綠水青山,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極探索文化+農(nóng)業(yè)+旅游等發(fā)展模式,依托xx縣深厚的歷史文化底蘊和鄉(xiāng)村旅游資源,積極引導(dǎo)群眾依托當?shù)芈糜钨Y源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極發(fā)展農(nóng)家樂、觀光旅游、農(nóng)業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項目,因地制宜發(fā)展一批特色農(nóng)家樂、特色農(nóng)莊,讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我縣群眾脫貧致富奔小康的新引擎。如xx,xx、xx,xx,xx,xx革命根據(jù)地等可以進行精心打造,并形成鄉(xiāng)村旅游精品線路。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求,深入實施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略,推動社會主義核心價值體系在鄉(xiāng)村落地生根。一是加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),結(jié)合農(nóng)村實際,采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式,加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育,不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。深入挖掘xx、xx、xx等人文資源,推進理想信念、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。推進誠信建設(shè),強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。二是傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強對傳統(tǒng)村落和古村落保護開發(fā),讓其既傳承歷史文化、凝結(jié)鄉(xiāng)愁眷戀,又跟上時代節(jié)拍、融入現(xiàn)代生活,實現(xiàn)在原有文化根脈上的新生。重點打造xx、xx、xx、xx等一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景、一村一風(fēng)、一村一韻”的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。以開展“服務(wù)惠民”活動為依托,按照自治區(qū)“六有”建設(shè)標準和“八個統(tǒng)一”要求,大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源,著力推進村級綜合服務(wù)中心建設(shè),積極推進黨建、就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、民政、文體、法律等8項服務(wù),切實提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)水平。
(四)圍繞“治理有效”要求,打牢基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強村黨組織書記,發(fā)揮其帶頭人的引領(lǐng)作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織,提升農(nóng)村基層黨組織組織力。加強執(zhí)紀監(jiān)督,嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。二是提升鄉(xiāng)村德治水平。強化道德教化作用,深入挖掘和深入宣傳本縣鄉(xiāng)村人物的道德模范,發(fā)揮其激勵和模范作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,并通過司法途徑著力調(diào)解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關(guān)系,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧。廣泛開展展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動,宣傳他們的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。三是加強農(nóng)村法治建設(shè)。大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層干部法治觀念、法治為民意識,將政府涉農(nóng)各項工作納入法治化軌道。加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助。
(五)圍繞“生活富?!币?,加強改革創(chuàng)新力度,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是強化科技支撐。積極推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),引進推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備,加強“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用,用現(xiàn)代設(shè)施、裝備、技術(shù)手段武裝農(nóng)業(yè),大力發(fā)展高附加值、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,促進特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、標準化、規(guī)?;l(fā)展。二是強化產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重要著力點,計劃投資xx億元,實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目xx個,大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)稻、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、柑橘、葉菜類為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以養(yǎng)鵝和養(yǎng)牛為自選產(chǎn)業(yè)的“5+2”特色產(chǎn)業(yè),努力構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,確保今年xx個貧困村有1-3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),集體經(jīng)濟收入達xx萬元以上。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。大力推進“博商回歸”行動,精心組織開展“引家鄉(xiāng)人、建家鄉(xiāng)”,通過加強產(chǎn)業(yè)建設(shè),輻射帶動更多的農(nóng)民增收致富,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力,奏響鄉(xiāng)村振興新樂章。
根據(jù)區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,國土分局立足自身職能,根據(jù)區(qū)委《20xx年xx區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計劃》的安排部署,立即行動,落實責(zé)任和研究制定措施,大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。
一、鄉(xiāng)村振興工作開展情況
一是規(guī)劃引領(lǐng),超前安排。按照調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,重點圍繞土地整治和特色農(nóng)業(yè),加強了對農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模、布局和時序的管控。
二是實施“土地整治+”惠農(nóng)工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用,規(guī)劃實施土地整治項目,改善項目區(qū)道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),打造田園綜合體,讓農(nóng)民在土地整治中受益。
(1)xx高標準農(nóng)田建設(shè)項目施工完成,新打機井37眼、輸水管道xx米、出水口xx個、排氣閥門井xx個、泄水井xx個、排水溝xx米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜xx米、塔桿組立架線xx米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區(qū)級初驗,正準備市級評審。
(2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地xx畝,其中4個項目新增占補平衡指標畝,已完成省廳內(nèi)業(yè)報備入庫,正在進行外業(yè)核查。8個項目新增建設(shè)用地指標畝,正進行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產(chǎn)業(yè)園、中基食品產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)
(3)20xx年度共實施16個土地整治項目,擬新增耕地1434畝,涉及5個街道及發(fā)展區(qū)。其中11個小項目已經(jīng)區(qū)政府批復(fù),7個項目開始施工,1個項目完成施工,1個項目需重新招標,2個項目正安排前期工作;
1個項目已完成規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算;
4個項目已論證通過。
三是科學(xué)安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20xx年土地利用計劃后,根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們在安排時積極向農(nóng)村傾斜,主要用于農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū),根據(jù)坊子實際科學(xué)安排確定了擬征收的相關(guān)地塊,其中用于九龍街道下房社區(qū)畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)畝、辛冬棚戶區(qū)安置用地畝、坊安西曹莊機械加工項目畝。
四是加快推進征地供地力度,做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶區(qū)改造進度要求,加快棚戶區(qū)改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署,突擊決戰(zhàn),確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進度,棚戶區(qū)改造安置供地5宗,面積xxx畝,成交價款xxx億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應(yīng)低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
近年來,我縣嚴格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以壯大村級集體經(jīng)濟為突破口,以推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治為著力點,以深化農(nóng)村綜合改革為根本動力,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村文明進步、農(nóng)民增收致富。20xx年創(chuàng)建各類現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)X個,建成特色產(chǎn)業(yè)基地2.53萬畝,培育了名牌產(chǎn)品3個;農(nóng)民人均可支配收入X元,增長X%?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是大力培植壯大龍頭企業(yè)。把培育和做強做大龍頭企業(yè)作為引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手,大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),扶持發(fā)展了一批農(nóng)民專業(yè)合作社,全縣形成了以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民專業(yè)合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。二是大力推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展。全力抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),目前,我縣農(nóng)民專業(yè)合作社有1694家,培育市級農(nóng)業(yè)合作示范社14家,家庭農(nóng)場451家。三是積極打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品牌。大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶
大力實施標準化生產(chǎn),積極開展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品為主要內(nèi)容的“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。20xx年我縣xxx獲評為國家地理標志產(chǎn)品。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,促進人與自然和諧共處。一是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。為破解農(nóng)村生活垃圾難題,我縣創(chuàng)新實施村屯環(huán)衛(wèi)經(jīng)費“1+1”工程(即村民每人每月籌集1元錢,財政每人每月補助1元錢),積極推廣農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(鎮(zhèn))處理”模式,實現(xiàn)了90%的行政村生活垃圾得到有效治理,全縣鄉(xiāng)村環(huán)境得到了明顯改善。二是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路”計劃,推動了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,目前,全縣已實現(xiàn)村村通硬化路。全力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,大力發(fā)展集中供水,穩(wěn)步提升全縣農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率。三是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。全面開展“清潔田園”專項活動,全力抓好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。目前,我縣共清理田園生產(chǎn)廢棄物面積45.8萬畝,清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物49.1噸,推廣清潔技術(shù)99.6萬畝,發(fā)放宣傳資料9.1萬份。加強農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護,完成了全縣集中式飲用水水源保護區(qū)劃分。四是加強生態(tài)環(huán)境治理。全面落實“河長制”,斷面水質(zhì)穩(wěn)定達Ⅲ類標準,順利實現(xiàn)三年治理目標,水質(zhì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。22個行政村獲評為自治區(qū)級生態(tài)村,全縣森林覆蓋率達63.96%。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是突出抓好農(nóng)村思想道德建設(shè)。堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,深化新時代中國特色社會主義思想和中國夢的宣傳教育,大力
弘揚博白精神,積極引導(dǎo)全縣公民注重家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,評選表彰了“十大公民”等活動,形成了健康向上的精神風(fēng)貌。二是深入實施各類文化科技惠民工程。通過開展“文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)”和“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”等宣傳活動,結(jié)合提升社會公共安全感和滿意度工作的不斷深入和拓展,大力宣傳社會主義核心價值觀,實現(xiàn)了農(nóng)村精神文明和脫貧攻堅相互支撐、相互促進的良好態(tài)勢。三是深入開展移風(fēng)易俗行動。發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會等作用,堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。深化農(nóng)村殯葬改革,引導(dǎo)群眾大力弘揚時代新風(fēng),自覺抵制封建迷信等腐朽文化的侵蝕。
(四)以治理有效為基礎(chǔ),推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。一是健全村務(wù)監(jiān)督機制。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,推行村級事務(wù)陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。二是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)為重點,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅等工作,推動了農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過硬。扎實推進村級黨組織標準化建設(shè),全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織派駐第一書記,全縣農(nóng)村基層黨組織活力得到了進一步增強。三是創(chuàng)新基層管理體制機制。完善“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。加大農(nóng)村普法力度,全力提高農(nóng)民法治素養(yǎng),增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。建立健全基層司法調(diào)解等糾紛調(diào)處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發(fā)生率逐年下降,全縣社會公共安全感和滿意度
得到明顯提升。四是建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。大力推進農(nóng)村社會治安防控體系和“雪亮工程”建設(shè),實現(xiàn)了空中有監(jiān)控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網(wǎng)絡(luò)。深入開展掃黑、除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全縣鄉(xiāng)村治安環(huán)境實現(xiàn)了進一步好轉(zhuǎn)。
(五)以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。一是大力促進農(nóng)民增收。堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)民增收主渠道,大力推進“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)”,全力加強職業(yè)技能培訓(xùn),多渠道促進全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。我縣在全區(qū)率先舉辦“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧‘我為家鄉(xiāng)代言’”活動,全縣有500多名貧困人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈直接創(chuàng)造就業(yè)崗位3850多個,輻射帶動了貧困戶1100多戶、5100多人脫貧致富。二是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展,全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)籌、輻射和指導(dǎo)作用,推動了基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三是扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責(zé)任、最大民生工程來抓,全縣共實現(xiàn)4.59萬貧困人口脫貧、47個貧困村摘帽,全國十佳農(nóng)民xxx被評為“全國農(nóng)業(yè)勞動模范”,受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。四是加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。積極完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時適度提高養(yǎng)老金待遇水平。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),加快農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接,做到了農(nóng)村貧困人員應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
二、存在的問題
雖然我縣全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,縣級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。
三是新型職業(yè)農(nóng)民隊伍薄弱。新型職業(yè)農(nóng)民隊伍培育和培訓(xùn)力度不夠,新時代鄉(xiāng)村振興的思維意識不強,發(fā)展的大局觀念不強,發(fā)展的長遠眼光不足,存在“見子打子”、“單兵作戰(zhàn)”的傳統(tǒng)方式,不適應(yīng)新時代生產(chǎn)力發(fā)展水平,缺乏生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,參與市場競爭力不強。
四是脫貧攻堅的壓力很大。我縣是自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣,是自治區(qū)、XX市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,經(jīng)過20xx、20xx年的努力,全縣共已實現(xiàn)4.54萬貧困人口脫貧、47個貧困村摘帽,但仍有未脫貧人口8.83萬人、貧困村91個,貧困人口基數(shù)仍然很大,貧困程度深,無勞動力、低保戶及因病因殘致貧返貧等需要社會保障兜底的貧困人口較多,減貧任務(wù)十分艱巨,壓力很大。
五是生態(tài)治理的任務(wù)艱巨。我縣是xx江、xx江綜合整治的主戰(zhàn)場,要實現(xiàn)“兩江”水質(zhì)達Ⅲ類標準的壓力很大,目前我縣生豬養(yǎng)殖戶數(shù)為3.48萬戶,生豬存欄量達243.9萬頭,小散養(yǎng)戶3.21萬家,而大部分均是傳統(tǒng)養(yǎng)殖,環(huán)保設(shè)施簡陋,甚至直排。經(jīng)估算,xx江(xx段)綜合治理資金大約需要50億元,而我縣自有財力不足,難以支撐綜合治理的巨大投入。
六是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。
三、下一步工作打算
下一步,我縣將緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興的“五個振興”要求,認真按照自治區(qū)、玉林市的具體部署,科學(xué)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保取得實效。
(一)圍繞“ “產(chǎn)業(yè)興旺” ”要求,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)品。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源特點,圍繞培育壯大具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌,及時出臺特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育和引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加快推進睿盛農(nóng)牧業(yè)畜產(chǎn)品深加工項目、桂牛乳業(yè)年產(chǎn)10萬噸乳制品等重點項目建設(shè),打造一批三產(chǎn)融合示范區(qū)。三是大力展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展糧食、水果、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、食用菌、蔬菜等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及精深加工,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向精深加工業(yè)延伸,開發(fā)系列富硒農(nóng)產(chǎn)品。計劃三年內(nèi)建成自治區(qū)級
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)4個、縣級8個、鄉(xiāng)級66個、326個村級示范點的建設(shè)工作,實現(xiàn)縣有示范區(qū)、鎮(zhèn)有示范園、村有示范點的目標。四是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺。按照“政府搭臺、市場運作、便民高效、統(tǒng)一規(guī)范”的要求,將示范區(qū)作為構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機制的試驗區(qū),率先在示范區(qū)成立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,實現(xiàn)農(nóng)村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),以合作社為紐帶,以家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ),加快培育新型經(jīng)營主體,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈接、要素鏈接和利益鏈接。
(二)圍繞“ “生態(tài)宜居” ”要求,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護力度,建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項目、資金、人才等各類資源,加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。繼續(xù)推進節(jié)水供水重大水利工程,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,每年投入1000多萬元持續(xù)抓好村屯環(huán)衛(wèi)經(jīng)費“1+1”工程,著力解決鄉(xiāng)村垃圾處理難題,不斷鞏固“1+1”工程成果,使鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生活質(zhì)量更高。同時,嚴格落實河長制,實行三級河長治污,重點推進xx江、xx江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,推廣應(yīng)用生態(tài)養(yǎng)殖模式,推進流域周邊養(yǎng)殖場升級改造,著力保護綠水青山,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極探索文化+農(nóng)業(yè)+旅游等發(fā)展模式,依托xx縣深厚的歷史文化底蘊和鄉(xiāng)村旅游資源,積極引導(dǎo)群眾依托當?shù)芈糜钨Y源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極發(fā)展農(nóng)家樂、觀光旅游、農(nóng)業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項目,因地制宜發(fā)展一批特色農(nóng)家樂、特色農(nóng)莊,讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我縣群眾脫貧致富奔小康的新引擎。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求,深入實施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略,推動社會主義核心價值體系在鄉(xiāng)村落地生根。一是加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),結(jié)合農(nóng)村實際,采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式,加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育,不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。深入挖掘人文資源,推進理想信念、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。推進誠信建設(shè),強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。二是傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強對傳統(tǒng)村落和古村落保護開發(fā),讓其既傳承歷史文化、凝結(jié)鄉(xiāng)愁眷戀,又跟上時代節(jié)拍、融入現(xiàn)代生活,實現(xiàn)在原有文化根脈上的新生。重點打造一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景、一村一風(fēng)、一村一韻”的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。以開展“服務(wù)惠民”活動為依托,按照自治區(qū)“六有”建設(shè)標準和“八個統(tǒng)一”要求,大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源,著力推進村級綜合服務(wù)中心建設(shè),積極推進黨建、就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、民政、文體、法律等8項服務(wù),切實提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)水平。
(四)圍繞“ “治理有效” ”要求,打牢基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強村黨組織書記,發(fā)揮其帶頭人的引領(lǐng)作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織,提升農(nóng)村基層黨組織組織力。加強執(zhí)紀監(jiān)督,嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。二是提升鄉(xiāng)村德治水平。強化道德教化作用,深入挖掘和深入宣傳本縣鄉(xiāng)村人物的道德模范,發(fā)揮其激勵和模范作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,并通過司法途徑著力調(diào)解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關(guān)系,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧。廣泛開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動,宣傳他們的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。三是加強農(nóng)村法治建設(shè)。大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑、除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒。
XXX實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況匯報今年以來,XXX按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,按照省委、市委的部署要求,積極思考脫貧攻堅任務(wù)完成后XX的發(fā)展,主動探索鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的有機銜接,超前謀劃,精準施策,抓重點、補短板、強弱項,以點帶面,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強力舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
一、加快產(chǎn)業(yè)培育,打造鄉(xiāng)村振興“主引擎”。
一是做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高比較效益、增加群眾基礎(chǔ)性收入為目標,以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu),全縣小麥、啤酒大麥、馬鈴薯等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植面積達到43萬畝以上,糧經(jīng)飼比例由2019年的73:22:5優(yōu)化調(diào)整為74:22:4。按照全縣牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力抓好百萬只肉羊培育和擴大肉牛規(guī)模養(yǎng)殖兩項工程,累計建成萬只肉羊養(yǎng)殖場(小區(qū))6個、千頭肉牛養(yǎng)殖場2個。全縣肉羊存欄達到64.36萬只、出欄19.75萬只,牛存欄2.7萬頭、出欄0.57萬頭。
二是做優(yōu)做精特色產(chǎn)業(yè)。立足沿山冷涼和干旱特點,加快發(fā)展以食用菌、油料、優(yōu)質(zhì)牧草等為主的.特色產(chǎn)業(yè),建成食用菌生產(chǎn)基地8個、千畝戈壁農(nóng)業(yè)示范基地2個,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和XX馬場完成牧草播種面積33萬畝。緊緊圍繞縣域?qū)嶋H,突出“小而特、小而優(yōu)”,大力發(fā)展肉羊、食用菌、菜籽油、黑小米、藜麥等具有區(qū)域特色優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,不斷推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。XX羊肉入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,康源清真“焉支山”羊羔肉入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)商標品牌,愛福農(nóng)業(yè)“菇東東”食用菌、丹馬油脂“丹馬”菜籽油、祝福油脂“丹焉小院”菜籽油入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌目錄。
三是做活做實新型產(chǎn)業(yè)。堅持把農(nóng)旅融合作為產(chǎn)業(yè)振興的突破口,依托文化、生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢,策劃推出XXX鄉(xiāng)村旅游線路3條,今年上半年全縣鄉(xiāng)村旅游點接待縣內(nèi)外游客62.9萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入2.5億元,有效帶動了地方生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展。持續(xù)擴大電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用范圍和規(guī)模,組織電商運營中心和電商企業(yè)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社、種養(yǎng)大戶、貧困戶對接合作,利用電商平臺進行同城網(wǎng)銷,推動農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
二、聚力生態(tài)宜居,樹立鄉(xiāng)村振興“新標桿”。
一是加快鄉(xiāng)村振興重點項目建設(shè)。全力實施祁連西路(原G312縣城過境段)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),大力實施縣城西出入口改造提升工程,重點實施XX鎮(zhèn)XX、城北段路面拓寬及綠化美化和沿路村居風(fēng)貌改造項目,目前各項工程正在有序推進??偼顿Y11.2億元,實施馬營河小流域綜合治理工程、XX河城區(qū)段河道治理工程(二期)等水利重點項目8項,G30高速XX西收費站至縣城道路改建工程、X018清泉至民聯(lián)公路XX段改建工程等交通道路項目5項,G312線繞城段、G30高速XX西出口等造林綠化項目15項,S590縣城至XX集鎮(zhèn)段造林綠化工程、北臺子水庫除險加固工程等項目全面完工,祁連西路鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)等項目扎實推進,農(nóng)田水利、交通運輸、綠化美化等方面的基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善。
二是加快生態(tài)宜居村莊建設(shè)。緊盯從根本上解決相對貧困人口住房安全和農(nóng)村“空心化”及“視覺貧困”等問題,制定出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)宜居村莊建設(shè)的實施意見》,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一政策”的要求和“一戶一宅”標準,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇地理區(qū)位比較集中、基礎(chǔ)設(shè)施相對完善、產(chǎn)業(yè)培育具有潛力、經(jīng)濟發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和中心村進行生態(tài)宜居村莊建設(shè),并將相對貧困人口列入公租房入住計劃。鼓勵支持有勞動能力、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)村人員進城購房置業(yè),推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;鼓勵支持無勞動能力、經(jīng)濟收入來源相對較少的鄉(xiāng)村人口就近搬遷至鄉(xiāng)鎮(zhèn)或生態(tài)宜居村莊居住,有效保障農(nóng)村低收入人群住房安全。全縣計劃新建生態(tài)宜居村莊點7個,新建住房378戶、公租房254戶。目前,清泉鎮(zhèn)永寧新村等生態(tài)宜居村莊建設(shè)項目已陸續(xù)開工建設(shè)。
三是加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力推進廁所革命建設(shè),制定下發(fā)了《XXX2020年農(nóng)村“廁所革命”實施方案》,創(chuàng)建廁所革命整村推進示范村29個,新建衛(wèi)生戶廁4186座,完成計劃任務(wù)的109.75%,爭取年內(nèi)超額建設(shè)衛(wèi)生戶廁890座。扎實開展村莊清潔行動,實行四級包聯(lián)制度,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,組織開展農(nóng)村人居環(huán)境“14亂”問題專項整治行動,創(chuàng)建清潔村莊37個,累計清運農(nóng)村生活垃圾3128.42噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物1090.6多噸,清理積存垃圾2354.63噸,整治溝渠558.85公里,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍518處,治理秸稈、柴草、農(nóng)機具等生產(chǎn)生活資料堆放點2585處。積極開展廢舊農(nóng)膜“以舊換新”工作,發(fā)放新膜97.52噸,回收廢舊農(nóng)膜2926噸,全縣廢舊農(nóng)膜回收利用率達到82%以上。全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,上半年全縣畜禽糞污資源化利用率達到85.4%。堅持“一戶一宅、主附區(qū)分、拆改并舉”的原則,聚焦農(nóng)村危舊空置房、破舊圈舍、殘垣斷壁等“視覺危房”,全力推進農(nóng)村危舊空置房拆除和騰退復(fù)墾工作,明確拆危復(fù)墾3000元、1萬元補助標準和發(fā)放宅基地資格證、騰退復(fù)墾土地經(jīng)營權(quán)證等政策性措施,切實解決“視覺貧困”問題。拆除危舊空置房屋3397戶,復(fù)墾復(fù)綠1978戶,切實解決了“視覺貧困”問題,村容村貌明顯改觀。
三、狠抓人才建設(shè),培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興“生力軍”。
一是加大“引才”力度。立足XX能人眾多優(yōu)勢,突出“急需實用”原則和“高精尖缺”導(dǎo)向,深入實施“XX籍優(yōu)秀人才回流”計劃,更新完善XX籍在外優(yōu)秀人才庫,新增在外優(yōu)秀人才94名,累計建成縣級基層專家科研工作站18個、技能大師工作室5個、名師名家工作室11個、人才培養(yǎng)開發(fā)基地8個,吸引更多優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)投資現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色文化旅游業(yè)、技能型勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
二是厚植“育才”沃土。認真落實《XXX縣管拔尖人才選拔管理辦法》,將縣管拔尖人才工作補貼提高至5000元。積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,通過線上線下等方式,深入實施“本土人才培育”“勞動力技能培訓(xùn)”“旅游文化產(chǎn)業(yè)人才培育”“社會工作人才培養(yǎng)開發(fā)”等工程,持續(xù)推進“10萬農(nóng)民工技能大培訓(xùn)”工作,突出抓好建檔立卡貧困家庭勞動力技能培訓(xùn),今年以來共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3500余人次,其中精準扶貧勞動力400余人次。三是拓寬“施才”渠道。組織開展“人才服務(wù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動,選派248名醫(yī)療骨干、科技(工業(yè))特派員、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才組建“天使服務(wù)團”“科技推廣員”“專家服務(wù)團”三支人才隊伍,深入村社、企業(yè)、田間地頭等生產(chǎn)一線開展技術(shù)指導(dǎo)、政策宣傳、人才培訓(xùn)等服務(wù)助力脫貧攻堅。積極組織“金鑰匙”導(dǎo)師專家團深入農(nóng)村學(xué)校送培送教,培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師20名,全面帶動鄉(xiāng)村教師提升專業(yè)能力。
四、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明,激發(fā)鄉(xiāng)村振興“內(nèi)生力”。
一是聚焦文化民生。大力實施文化惠民工程,加大基層文化設(shè)施建設(shè)力度,持續(xù)推進優(yōu)秀文化挖掘、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化能人培育、文藝精品創(chuàng)作等工作,完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),建成文化活動廣場(鄉(xiāng)村舞臺)110處、農(nóng)村電影固定放映點8個,文化廣場(鄉(xiāng)村舞臺)、農(nóng)家書屋、村村通和廣播電視播出均實現(xiàn)全覆蓋。組織開展第七屆百姓春晚、民俗燈展、“文化進萬家非遺鬧新春”文化暖心演出活動和2020年“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示展演等文化活動20場次,縣鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡(luò)基本形成。廣泛開展“三下鄉(xiāng)”“快樂老鄉(xiāng)”“紅色文藝輕騎兵”等文化活動,去年以來先后舉辦各類文體活動150余場(次),極大地豐富了群眾的精神文化生活。
二是聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢主題宣傳教育,持續(xù)推進社會主義核心價值觀“十大創(chuàng)建行動”,建成主題廣場、主題公園、主題示范街等示范點54個。充分發(fā)揮時代楷模、道德模范、文明家庭、五星文明戶等各類先進典型的示范引領(lǐng)作用,今年評選表彰“疫情防控”工作優(yōu)秀志愿者45名、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織10個,脫貧光榮戶40戶、致富光榮戶20戶,五星文明戶695戶,五星文明標兵戶125戶,先后推薦6名先進典型參加“甘肅好人”評選,4名先進典型入選第六屆張掖市道德模范候選人。推進新時代文明實踐中心建設(shè),建成1個新時代文明實踐中心、8個新時代文明實踐所、111個村和6個社區(qū)新時代文明實踐站,扎實開展各類新時代文明實踐活動,先后在各村開展新時代文明實踐脫貧攻堅理論政策宣講活動114場次,進一步補齊群眾“精神短板”。積極開展農(nóng)村精神文明“八個一”示范工程,常態(tài)化開展道德講堂活動,今年上半年舉辦道德講堂總堂活動4場次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)道德講堂50余場次,3000多名干部群眾接受思想道德教育,為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)的精神動力。
三是聚焦傳承保護。深入挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土文化特色,大力實施8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃和111個村專項規(guī)劃,搞好“一村一特色、一村一品牌”規(guī)劃設(shè)計。加大傳統(tǒng)文化的發(fā)掘和傳承保護力度,充分彰顯文化魅力,建成鄉(xiāng)村民俗文化展覽館和陳列館3個、XX非遺研發(fā)中心1個、名家工作室6個和省級非遺扶貧工坊4個,評選縣級技能大師工作室3個、市級技能大師工作室1個。完成“非遺工坊”國家級非遺產(chǎn)品銷售平臺入駐工作,丹美“剪紙·烙畫”非遺扶貧工坊入選全國非遺購物節(jié)“云探店”。剪紙、烙畫、麥稈畫等民間手工藝品走出國門,罐罐席等地方傳統(tǒng)特色美食被復(fù)活傳承。
五、強化組織建設(shè),用好鄉(xiāng)村振興“主心骨”。
一是在建強組織上下功夫。以提升組織力為重點,組織開展先進支部“對標創(chuàng)優(yōu)”、一般支部“對標提升”、后進支部“對標整頓”行動,通過常態(tài)學(xué)標抓規(guī)范、常態(tài)對標補短板、常態(tài)用標促提升、常態(tài)創(chuàng)標樹典型,持續(xù)深化黨支部建設(shè)標準化,打造標準化樣板黨支部44個,整頓軟弱渙散村黨組織11個,成立產(chǎn)業(yè)黨支部16個,設(shè)置功能型黨小組58個,建成黨群共富示范基地32個,全縣農(nóng)村基層黨建工作水平整體提升。
二是在配強班子上下功夫。深入實施“能人進村班子”工程,扎實開展村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升和村干部能力素質(zhì)提升行動,調(diào)整撤換村黨組織書記19名,精準選派第一書記59名,公開選聘行政村專職黨組織書記16名、大學(xué)生村文書29名。制定出臺村黨組織書記縣級備案管理辦法和村(社區(qū))“兩委”成員任職資格聯(lián)審制度,對村(社區(qū))“兩委”成員進行任職資格聯(lián)審,共清理不符合任職資格人員8名,82%的村實現(xiàn)了書記主任“一肩挑”,對1187名村干部后備檔案信息庫進行了調(diào)整優(yōu)化,對38名新調(diào)整村黨組織書記建立了“一對一”幫扶臺賬。同時,制定出臺村黨組織書記縣級備案管理、村班子和村干部績效考核、新任村干部任前談話、村干部坐班值班等制度,促進村級管理制度化、規(guī)范化。
三是在打造隊伍上下功夫。建立在家黨員以黨支部為單位集中、流入城區(qū)黨員城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對集中、流出縣外黨員依托網(wǎng)絡(luò)“微支部”集中的“三集中”活動機制,確保農(nóng)村黨員無遺漏參加“固定活動日”。結(jié)合每月5日“黨員固定活動日”,組織開展各類主題實踐活動,引導(dǎo)2260余名黨員干部和757名能人和黨員聯(lián)系貧困群眾2896戶,幫辦實事8900多件。扎實開展黨員信教和涉惡問題專項整治,限期改正的6名信教參教農(nóng)村黨員全部完成教育轉(zhuǎn)化,納入黨組織正常管理。111個村級黨組織專題組織生活會全部召開完畢,組織6000多名農(nóng)村黨員簽訂了不信仰宗教、不參與涉惡活動承諾書。
六、完善治理體系,筑牢鄉(xiāng)村振興“大堡壘”。
一是著力構(gòu)建綜合治理新格局。推行綜治中心、矛盾糾紛多元化調(diào)處中心、司法便民服務(wù)中心“三中心合一”,最大限度集約力量資源,實現(xiàn)一站式辦理、一攬子服務(wù),破解了資源整合難、指揮體系亂、社會服務(wù)散等社會治理難題。加快推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心實體化建設(shè),全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員全部配備到位,統(tǒng)一兼任綜治(矛調(diào))中心主任,117個村(社區(qū))全部由黨組織書記擔(dān)任綜治中心(矛調(diào)室)主任,進一步夯實了基層社會治理基礎(chǔ)。全面推行矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、治安突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)的“1+N”聯(lián)動響應(yīng)機制,落實受理、分辦、督辦、回訪“四級程序”,社會治理效能大幅提升。強化網(wǎng)格服務(wù)管理,制定出臺《XXX基層社會治理網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》,打造“全科網(wǎng)格”,通過群眾“報”、網(wǎng)格員“采”、綜治中心“統(tǒng)”、聯(lián)動部門“辦”的閉環(huán)式工作流程,實現(xiàn)小事一“格”處理,大事全“網(wǎng)”聯(lián)動,有效提升了基層治理精準化水平。
二是著力打造矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)新機制。制定出臺《關(guān)于進一步規(guī)范XXX矛盾糾紛多元化調(diào)處中心運行機制的實施方案》,成立矛盾糾紛多元化化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)范建設(shè)縣信訪局人民群眾信訪接待中心、縣法院訴調(diào)對接中心“兩個分中心”,組建XXX矛盾糾紛多元化調(diào)處中心人民調(diào)解委員會,統(tǒng)籌8個行業(yè)人民調(diào)解委員會,明晰8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、117個村(社區(qū))職能,靠實30個參與協(xié)作職能部門的工作職責(zé),全力打造聯(lián)合調(diào)處、多元化解的矛盾解決工作模式。配齊配強調(diào)解員,組建“金牌調(diào)解員”隊伍,健全“行調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、聯(lián)調(diào)”對接工作機制,矛盾糾紛調(diào)處成功率大幅上升。2019年以來,全縣群眾信訪總量同比下降6.8%、信訪重訪率同比下降了60%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作匯報
一、背景
中國是一個有著悠久歷史的農(nóng)業(yè)國家,但近些年來,隨著城市的快速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟、文化等各方面的發(fā)展相對滯后。為此,國家提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,旨在推動這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)以及社會進步。本文將就我所在的縣進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作的匯報。
二、情況分析
我所在的縣,是一座地處江南的小縣城,距離省會不遠。雖然地處城市周邊,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展相對滯后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,部分地區(qū)還存在貧困困境。為了推動鄉(xiāng)村振興工作,我們采取了以下措施:
三、措施
1.改善基礎(chǔ)設(shè)施。我們修建了道路,鋪設(shè)了自來水管道,改造了電力系統(tǒng),推廣了衛(wèi)生廁所,提高了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
2.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我們選取了當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)——麻糖、油菜花,鼓勵種植綠色農(nóng)產(chǎn)品,推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等。
3.發(fā)展文化旅游。我們將當?shù)貪O民文化、水鄉(xiāng)文化、茶文化等傳統(tǒng)文化元素與旅游業(yè)相結(jié)合,打造了一系列旅游品牌,吸引更多的游客前來。
4.培養(yǎng)人才。我們積極與當?shù)馗咝:献?,開展留守兒童大學(xué)生支教、鄉(xiāng)村振興專家培訓(xùn)等活動,為當?shù)卮蛟烊瞬抨犖椤?/p>
四、效果和成果
經(jīng)過近些年的不懈努力,我們?nèi)〉昧艘恍┓e極成果。一方面,我們改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提供了更好的生活條件;另一方面,我們通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和文化旅游,促進了當?shù)亟?jīng)濟的繁榮和社會的發(fā)展。此外,我們也獎勵了一些優(yōu)秀人才,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的振興提供了更多的智慧和動力。
五、展望和建議
雖然我們已經(jīng)取得了一些成果,但仍有不少難題和挑戰(zhàn)需要解決。因此,我們建議繼續(xù)研究特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,夯實農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施,加強文化傳承和宣傳,打造更多的旅游品牌,提高服務(wù)質(zhì)量。同時,也希望國家層面在政策和資金上給予更多的支持,并且鼓勵社會各界人士的積極參與。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作是一個長期而繁瑣的過程。我們需要凝聚各方力量,落實各項措施,持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活。
鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員是鄉(xiāng)村振興中非常重要的一個角色,他們的工作涉及鄉(xiāng)村振興的各個方面,包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化活動、環(huán)境衛(wèi)生等。以下是鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員個人工作總結(jié)的一些建議:
1. 了解當?shù)厍闆r。鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員應(yīng)該盡可能地了解當?shù)氐膶嶋H情況,包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化活動、環(huán)境衛(wèi)生等方面的情況,以便更好地指導(dǎo)當?shù)卮迕瘛?/p>
2. 制定工作計劃。鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員應(yīng)該制定具體的工作計劃,包括指導(dǎo)內(nèi)容、指導(dǎo)時間、指導(dǎo)方式等,以便更好地完成任務(wù)。
3. 指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員應(yīng)該指導(dǎo)當?shù)卮迕裉岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,包括種植、養(yǎng)殖等方面。同時,他們還應(yīng)該幫助當?shù)卮迕窀纳妻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,如提供技術(shù)支持、提供化肥、種子等。
4. 指導(dǎo)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員應(yīng)該指導(dǎo)當?shù)卮迕窀纳妻r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,如修建道路、橋梁、水利設(shè)施等。
5. 指導(dǎo)文化活動。鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員應(yīng)該指導(dǎo)當?shù)卮迕耖_展文化活動,如舉辦民俗活動、傳承傳統(tǒng)文化等。
6. 指導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生。鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員應(yīng)該指導(dǎo)當?shù)卮迕窀纳骗h(huán)境衛(wèi)生,如清理垃圾、修建廁所等。
7. 總結(jié)工作經(jīng)驗。鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員應(yīng)該總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興做出更大的貢獻。
鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員是鄉(xiāng)村振興中非常重要的一個角色,他們的工作對于當?shù)卮迕竦泥l(xiāng)村振興起著至關(guān)重要的作用。因此,鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員應(yīng)該盡可能地了解當?shù)厍闆r,制定工作計劃,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化活動、環(huán)境衛(wèi)生等方面,為當?shù)卮迕竦泥l(xiāng)村振興做出更大的貢獻。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。xx村駐村第一書記何xx到崗后,秉持鄉(xiāng)村振興試點先行、先建先試的原則,以“黨建+”為引擎,依托xx村毗鄰交通干線區(qū)位優(yōu)勢,創(chuàng)建“特色產(chǎn)業(yè)+環(huán)境治理+鄉(xiāng)村旅游”鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,助力xx村早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標。
一、抓黨建促鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面
駐村第一書記何xx到崗后,積極探索“黨建+”模式促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,大力發(fā)展集體經(jīng)濟。一是助力集體經(jīng)濟“?!逼饋怼x村在縣委、縣政府以及鎮(zhèn)黨委的幫助下,獲取財政投資450萬元購買了154頭品種優(yōu)良的'西門塔爾肉奶皆用基礎(chǔ)母牛,通過三戶聯(lián)保、個人租養(yǎng)的方式,在xx村試行規(guī)模化養(yǎng)殖,以此壯大村集體經(jīng)濟,提高村民收入。二是盤活村集體經(jīng)濟資產(chǎn)。針對村集體經(jīng)濟所有大棚無人承種的問題,現(xiàn)由村黨支部統(tǒng)領(lǐng),村集體經(jīng)濟牽頭,駐村工作隊配合,對無人承包的大棚進行包種,共同出資、共擔(dān)風(fēng)險,引入新品種進行種植試驗。三是探索集體經(jīng)濟發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。xx村駐村第一書記、村支部書記等赴xx鎮(zhèn)xx羊駝養(yǎng)殖基地調(diào)研羊駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),該基地采取“企業(yè)+嘎查集體+牧戶”模式,并引導(dǎo)有意愿牧戶積極發(fā)展羊駝產(chǎn)業(yè),帶動牧民群眾穩(wěn)定增收。下一步將繼續(xù)開展在xx村發(fā)展羊駝養(yǎng)殖的可行性研究。
二、狠抓全域環(huán)境治理方面
立足xx村現(xiàn)實情況,第一書記到崗后強力提升村容村貌、整治環(huán)境衛(wèi)生、打造美麗鄉(xiāng)村。一是打造“花海新世界、多彩xx村”。充分利用村內(nèi)閑置土地,駐村第一書記推動村黨支部,采取分期分步實施的方式,立足20xx年春季美好時節(jié)和xx村地域特點,劃定試驗區(qū),通過種植耐寒、耐旱、花期長、造價低的花卉品種以及經(jīng)濟類農(nóng)作物,形成沿路有花帶、村內(nèi)有花海的局面。二是圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標,改善人居環(huán)境。以村黨支部為引領(lǐng),組建環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組、衛(wèi)生評比小分隊及保潔員隊伍三支力量,結(jié)合村情實際制定獎罰機制,促進村民自覺維護人居環(huán)境和村容村貌。三是完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。積極與上級部門溝通,爭取村級公益事業(yè)項目和美麗鄉(xiāng)村項目獎助資金,在年內(nèi)開展村組道路進行升級改造、實施亮化工程、修建文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施,補齊民生短板。
三、包聯(lián)幫扶單位工作開展方面
自治區(qū)財政廳派駐第一書記到崗后,聯(lián)合市、縣級財政部門,扎扎實實開展包聯(lián)幫扶活動。一是自治區(qū)財政廳主動向xx村愛心公益超市捐贈的米面40袋、防寒大衣10件等物品,為村民生產(chǎn)生活提供了幫助。二是駐村第一書記協(xié)調(diào)xx市財政部門和xx縣民政部門為村委會建設(shè)玻璃門樓,現(xiàn)工程已經(jīng)完工,加強了村委會的陣地建設(shè)。三是針對村內(nèi)文化娛樂設(shè)施不足的問題,駐村第一書記及時與上級有關(guān)部門反映,縣財政局為xx村捐贈了包括報刊架、文件柜、圖書、音響等總價值約一萬五千元的辦公、文化用品,健全了村文化活動室的設(shè)施設(shè)備。四是針對駐村工作隊、村兩委辦公設(shè)備缺少的情況,xx縣財政局為村黨支部捐贈電腦兩臺以及打印機一臺,有效解決了辦公效率低下的問題。
四、駐村干部工作方面
xx村駐村工作隊到崗后,做到認真履職,扎根基層,團結(jié)村兩委,推動xx村工作有序開展。一是走村入戶開展調(diào)查。駐村第一書記對xx村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶和老黨員戶等進行入戶走訪,與村民面對面進行交流,進一步了解村民在生產(chǎn)、生活中遇到的困難和期望。二是健全村兩委組織。駐村第一書記推動xx村重新選舉了xx村、昌海村、郭三牛村三個自然村村長,設(shè)立了村黨支部委員兩名。三是嚴肅政治生活。村黨支部成員一同嚴格落實“三會一課”要求,組織生活會等按要求定期開展。四是完善制度規(guī)范。駐村第一書記起草制定了《20xx年xx村黨支部工作計劃暨鄉(xiāng)村振興工作年度計劃》《xx村文化活動室管理使用制度》《xx村村規(guī)民約》等一系列制度性規(guī)范,使xx村工作更加制度化、規(guī)范化,經(jīng)濟發(fā)展趨向常態(tài)化、長效化。五是加強宣傳教育。運營“xx縣xx鎮(zhèn)xx村村民委員會”微信公眾號,宣傳xx村黨建、村規(guī)民約等信息。六是加強檔案管理規(guī)范化建設(shè)。為保障鄉(xiāng)村社會治理各項工作規(guī)范運行,駐村第一書記推動xx村實現(xiàn)檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用方便總體要求,進一步加強檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
按照通知要求,匯報我縣20xx年上半年鄉(xiāng)村振興重點工作推進情況。
一、工作推進情況
我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務(wù)會議,專題研究鄉(xiāng)村振興工作,召開2次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會,安排部署相關(guān)工作,制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、實施方案和五年規(guī)劃,明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
(一)產(chǎn)業(yè)振興方面
一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),促進群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達xxx萬畝,調(diào)減玉米種植面積xx.x萬畝;新增設(shè)施農(nóng)業(yè)440畝;新(改、擴)建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)xxx個;新建標準化示范果園xxx個。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)移。鞏固和完善1個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xxx個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成果。目前園區(qū)內(nèi)標房建設(shè)總面積達到xxx萬平方米,新增投資額達xx.x億元。
三是壯大新型經(jīng)營主體,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社xxx個,成員總數(shù)達11xxx戶,入股土地xxx萬畝。新建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市3家。
四是積極向上爭取項目資金,助力鄉(xiāng)村振興。已爭取項目資金xx.x億元。包括耕地輪作、農(nóng)作物秸桿綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面
一是把“大學(xué)進園區(qū)進企業(yè)”工程緊緊抓在手上,突出抓好xxx個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉(zhuǎn)化8項;登記技術(shù)合同成交額1xxx萬元;引進高科技項目4項,新增注冊科技型中小企業(yè)5家,雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學(xué)與企業(yè)新增簽約項目3個;正在開展老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和對外合資合作項目7個,已完成投資xx.x億元。
二是緊盯已經(jīng)開展合作的重點項目,積極推動高校與園區(qū)、企業(yè)實現(xiàn)深度融合。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)研究的“秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn)”技術(shù),已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質(zhì)性對接。省農(nóng)科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng)建等實驗。
三是加強農(nóng)村本土人才的培育,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn),按計劃完成了階段性任務(wù)。
(三)文化振興方面
一是突出文化引領(lǐng),豐富百姓生活。在全縣xxx個行政村建設(shè)“大喇叭”工程,實現(xiàn)縣域全覆蓋。建設(shè)和完善文化廣場xxx個、文化墻6萬延長米、農(nóng)家書屋xxx個、文化活動室xxx個。
二是突出以德育人,培育文明民風(fēng)。開設(shè)農(nóng)村道德講堂,開展五好文明家庭、十星級文明戶、學(xué)雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動,評選出道德模范xxx人,有1萬余戶家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶”。
(四)生態(tài)振興方面
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街(巷)戶”同步推進,新硬化村屯路面1200多公里,安裝路燈6200多盞,栽植樹木xxx萬株,栽植花草xxx萬平方米,建農(nóng)村飲水工程1227處,建成特色示范村xxx個、推進村xxx個。
(五)組織振興方面
一是選優(yōu)配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調(diào)整退出一批、選拔進入一批,將8名受過刑事處罰的村干部全部清理;對xxx名年齡在60周歲以上的村黨組織書記,調(diào)整xxx人;選拔xxx名選派干部、致富能手擔(dān)任村書記職務(wù)。
二是發(fā)展黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體xxx個,黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體5個。
三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經(jīng)濟、創(chuàng)新社會治理等工作上,今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)項目xxx個,協(xié)調(diào)資金xx.x億元。
二、存在問題
“一村一品”產(chǎn)業(yè)沒有亮點,產(chǎn)業(yè)附加值低;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(主要是指合作社)運行不規(guī)范;農(nóng)村人居環(huán)境較差;鄉(xiāng)村人才資源匱乏。
三、下一步工作安排
(一)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點。依托本地有實力的企業(yè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)訂單農(nóng)業(yè),發(fā)展商貿(mào)物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。
(二)穩(wěn)步構(gòu)建農(nóng)業(yè)共營制體系,著力促進農(nóng)民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設(shè),整合涉農(nóng)資金向土地股份合作社...
鄉(xiāng)村振興的金融需求非常旺盛,財政資金、金融資金、社會資本是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要資金來源。目前,我國還是發(fā)展中國家,政府的財力有限,有限的財政支農(nóng)資金難以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的全部需要,同時,社會資本對下鄉(xiāng)支農(nóng)也持觀望態(tài)度。這樣,主要的資金缺口便寄希望于金融機構(gòu)。下面,從“當前鄉(xiāng)村振興工作碰到的問題”以及” 金融服務(wù)如何助力鄉(xiāng)村振興”兩方面,闡述金融服務(wù)如何助力鄉(xiāng)村振興。
一、當前鄉(xiāng)村振興工作碰到的問題
之前,學(xué)習(xí)到一篇關(guān)于農(nóng)發(fā)行組織鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大調(diào)研的文章,文章中提出,盡管目前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成就,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具備了堅實的基礎(chǔ),但是在“三農(nóng)”領(lǐng)域長期積累的矛盾尚未解決,鄉(xiāng)村振興的道路還非常長遠,有以下幾個方面值得我們關(guān)注:
(一)農(nóng)業(yè)體量不斷做大,但農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力仍然不強。
今年中央1號文件提出,我國農(nóng)產(chǎn)品階段性供大于求和供給不足并存。農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量有待提高,以糧食產(chǎn)業(yè)為例,目前我國糧食面臨高產(chǎn)量、高庫存和高進口的“三高”并存壓力。反映出糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)競爭力不強,從農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強國必須進一步深化農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。
(二)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善,但差距依然較大。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進,農(nóng)民向城鎮(zhèn)單向流動,大量人口向城鎮(zhèn)遷移。從新型城鎮(zhèn)化角度來看,農(nóng)村人口數(shù)量隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而逐步減少是必然的規(guī)律和趨勢,但關(guān)鍵問題是,農(nóng)村人口的結(jié)構(gòu)失衡,70后不愿種地,80后不會種地,90后不提種地,已經(jīng)成為趨勢。
(三)農(nóng)民收入持續(xù)增加,但仍然動能不足。
鄉(xiāng)村振興的目標之一就是讓鄉(xiāng)村的居民生活富裕起來,要抓住“連起來”、“活起來”這兩個關(guān)鍵點,培育農(nóng)民持續(xù)增收的新動能。連起來,即發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機的銜接,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值的收益,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶能夠有效的連接起來;活起來,即喚醒沉睡的農(nóng)村資產(chǎn),增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入來源,拓寬增收致富的門路。
二、金融服務(wù)如何助力鄉(xiāng)村振興。
威海市商業(yè)銀行作為“服務(wù)地方經(jīng)濟,服務(wù)城鄉(xiāng)居民”的城商行,助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)“三農(nóng)”客戶、共建美麗家園是義不容辭的責(zé)任。要主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這既是政治任務(wù),也是實現(xiàn)自身發(fā)展的良好契機。要以更有效的服務(wù)方式、更集約的服務(wù)效率、更靈活的應(yīng)變能力改進和提升對農(nóng)村的金融服務(wù),以實際行動響應(yīng)中央和省委、省政府決策部署,有力推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(一)在支農(nóng)支小工作上保持定力。我們要用好用活各項扶貧、支農(nóng)、惠農(nóng)政策,在支農(nóng)支小工作落在實處。切實把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為深化“三農(nóng)”服務(wù)的根本抓手,以扎實有效的信貸投放、便利快捷的渠道服務(wù)、豐富多元的金融產(chǎn)品來全方位、多層次地支持鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施提供強有力的金融保障。堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點,大力支持在重點項目和關(guān)鍵薄弱領(lǐng)域的建設(shè),讓有限的信貸資源發(fā)揮出最大的作用。堅持做精、做特色,加快完善各項業(yè)務(wù)產(chǎn)品,對內(nèi)強化綠色低碳服務(wù)、對外支持綠色經(jīng)濟發(fā)展。堅持線上線下業(yè)務(wù)聯(lián)動,有效整合各類機構(gòu)、渠道和市場,來適應(yīng)新業(yè)態(tài)及符合客戶需要,從而提升服務(wù)效率,把小微服務(wù)做出大成效。
(二)在普惠金融服務(wù)中深挖潛力。作為一家城商行,要充分發(fā)揮網(wǎng)點、渠道和人員的優(yōu)勢,持續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的金融知識普及宣傳工作,將普惠金融工作做深做實。針對低收入群體、家庭困難群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的資金需求,推出切合實際的金融產(chǎn)品,為有需求的人最大程度地提供低成本金融服務(wù),把普惠金融產(chǎn)品做活。圍繞客戶方便、便捷、安全等方面的實際需求,進一步優(yōu)化服務(wù)流程、改進服務(wù)措施,將普惠金融服務(wù)做精。完善“物理網(wǎng)點+電子渠道+流動服務(wù)”三位一體的服務(wù)方式,不斷充實金融服務(wù)及便民服務(wù),充分解決客戶多方位的金融服務(wù)訴求,把普惠渠道服務(wù)做暢。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,抓好扶貧信貸投放工作,進一步創(chuàng)優(yōu)模式、創(chuàng)新產(chǎn)品,落實特惠政策,把普惠民生服務(wù)做優(yōu)。
(三)在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展中激發(fā)活力。我們要以“智能化”為重點,著力完善線上服務(wù)能力,豐富線上金融產(chǎn)品,讓手機銀行、電子銀行成為又方便、又快捷、又安全的移動金融綜合服務(wù)平臺。以方便、快捷為宗旨,優(yōu)化“手機銀行、直銷銀行”的金融服務(wù)功能,將平臺上的服務(wù)切入到衣、食、住、行等日常生活場景,為客戶提供良好的支付環(huán)境體驗。以社區(qū)服務(wù)為突破,加快推進金融服務(wù)與生活消費的深度融合,不斷擴大我行“社區(qū)金融”平臺的規(guī)模和影響力,在滿足城鄉(xiāng)居民日常繳費需求的同時,為客戶搭建更為廣闊的銷售渠道。以提升效率為目標,加強大數(shù)據(jù)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、產(chǎn)品設(shè)計、精準營銷、風(fēng)險管控等方面的廣泛應(yīng)用,對外實現(xiàn)讓客戶少等、少跑腿,對內(nèi)實現(xiàn)效率有提升、管理降低能耗。以新興技術(shù)為導(dǎo)向,加強跨業(yè)合作,進一步增強綜合金融服務(wù)的便捷性,積極向智慧銀行轉(zhuǎn)型,以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗滿足客戶多樣化的金融服務(wù)需求。
(四)在創(chuàng)新業(yè)務(wù)功能中提升實力。根據(jù)不同地區(qū)、不同客戶主體對金融服務(wù)的差異化需求,因地制宜、因人而異的提供金融服務(wù),不斷創(chuàng)新符合農(nóng)村發(fā)展需求的金融服務(wù)產(chǎn)品。盡全力構(gòu)建全新的金融產(chǎn)品鏈和專業(yè)化服務(wù)體系,滿足實體經(jīng)濟多樣化、綜合化的金融服務(wù)需求。不斷拓展中間業(yè)務(wù)品種,整合統(tǒng)籌各方資源,增強產(chǎn)品研發(fā)能力,為客戶提供包括投資理財在內(nèi)的更多增值服務(wù)。大力開發(fā)非信貸類產(chǎn)品創(chuàng)新,積極運用資產(chǎn)證券化等手段,探索為實體經(jīng)濟提供投融資一體化金融服務(wù)。加強與優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)間的合作,積極拓展債券、資產(chǎn)管理等多項金融業(yè)務(wù),努力發(fā)展低資本、低風(fēng)險的輕資產(chǎn)業(yè)務(wù),最終實現(xiàn)以集約的資本使用、高效的資產(chǎn)流轉(zhuǎn),來開辟出服務(wù)實體經(jīng)濟的新路徑、新空間。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家的大戰(zhàn)略,也是金融發(fā)展的新藍海,不同的金融機構(gòu)各有優(yōu)勢、各有專長,都是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量,要團結(jié)協(xié)作才能攻堅克難。只有深入“三農(nóng)”,了解“三農(nóng)”,真正摸清“三農(nóng)”的需求,才能有的放矢的創(chuàng)新產(chǎn)品、提供精準金融服務(wù),讓我們凝聚合力,積極履行金融機構(gòu)應(yīng)盡的社會責(zé)任,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標,積極貢獻我們的力量!
xx村位于xx鎮(zhèn)南部,距縣城約20公里,距xx鎮(zhèn)5公里。全村國土面積13.82平方公里,其中耕地1650畝,林地面積7850畝,水域面積160畝。轄18個村小組,總?cè)丝?106戶3530人,村干部6人,黨員57人。主要產(chǎn)業(yè)為煙葉、白蓮、翻秋花生、水稻、大棚蔬菜等。截至目前,全村共有脫貧戶142戶523人,監(jiān)測對象17戶65人,其中已消除風(fēng)險的監(jiān)測對象是4戶18人,未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象有13戶47。按照中央及省、市、縣工作部署,20xx年第二季度,xx村繼續(xù)保持政策穩(wěn)定、堅持“四個不摘”,在持續(xù)做好“三業(yè)提升”的基礎(chǔ)上,緊扣住房保障這一重點,大力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接并取得階段性成效。
一、堅持四個不摘,政治站位有高度
(一)擰緊履責(zé)擔(dān)當責(zé)任鏈。以鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作統(tǒng)領(lǐng)全村經(jīng)濟社會發(fā)展全局,嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求。成立以駐村領(lǐng)導(dǎo)為組長,駐村干部、村干部為成員的鄉(xiāng)村振興工作組。落實“包村指揮長”制度,建立每周專題研究調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的長效機制。擰緊駐村領(lǐng)導(dǎo)、掛點幫扶單位、駐村第一書記、駐村干部、村干部多級一體責(zé)任鏈條。
(二)筑牢政策保障防護墻。深入貫徹中央及省市縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,保持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等各項幫扶政策連續(xù)穩(wěn)定。推進資源向鄉(xiāng)村振興聚集,圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點,科學(xué)謀劃20xx年項目庫,及時對接落實批復(fù)項目。全村20xx年項目庫謀劃項目4個122.7萬元。截至目前,已批復(fù)項目一批次2個32.5萬元,分別是秋口煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套烤房項目(26萬)和xx村寨下垅農(nóng)業(yè)發(fā)展配套機耕道建設(shè)(6.5萬),目前已完工。第二批次批復(fù)項目1個45萬元,為xx村平塘灌溉工程,該項目目前已開工。
(三)建強結(jié)對幫扶主力軍。建立駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭、駐村干部督導(dǎo)、村干部包片工作機制。選優(yōu)配強村“兩委”成員,實現(xiàn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”,選好用好管好鄉(xiāng)村黨組織帶頭人。堅持每周五幫扶日制度,推行三段式工作法,配備信息錄入員一名,為三類人員等重點對象因戶施策制定幫扶計劃,鎮(zhèn)村及工信局共計33名幫扶工作隊員實現(xiàn)對脫貧戶及三類人員幫扶全覆蓋。
(四)用好監(jiān)管督導(dǎo)指揮棒。針對鎮(zhèn)級每月下發(fā)的考評工作要點,及時召開會議傳達學(xué)習(xí),明確分工責(zé)任到人。村書記對村干部幫扶情況負責(zé),幫扶單位第一書記對幫扶單位干部幫扶情況負責(zé),駐村領(lǐng)導(dǎo)對全村幫扶工作負責(zé)。采取資料集中聯(lián)審、隨即上戶抽查等形式,加強日常工作調(diào)度。工作不到位,駐村領(lǐng)導(dǎo)對其進行約談提醒,造成不良影響的,上報鎮(zhèn)級視情節(jié)輕重給予通報批評或紀律政務(wù)處分。同時,工作落實情況作為干部績效考核的重要內(nèi)容,充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
二、緊盯三類人員,防止返貧有準度
(一)三線并行精準篩。一是農(nóng)戶申報。利用村務(wù)公開群、政策宣傳欄等載體,加大防止返貧動態(tài)監(jiān)測農(nóng)戶自主申報二維碼宣傳力度,方便群眾自主申報。二是干部摸排。加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),結(jié)合疫情防控、社會綜治工作,鄉(xiāng)村兩級實行網(wǎng)格化全面排查,動態(tài)發(fā)現(xiàn)重點對象。三是信息比對。針對縣各行業(yè)部門信息對比分析反饋的預(yù)警信息,對支出驟增或收入驟減家庭進行上戶核實,積極構(gòu)建群眾申報、干部摸排、數(shù)據(jù)比對“三線并行”監(jiān)測機制。
(二)三級研判精準納。一是村級研判。建立定期調(diào)度機制,及時上戶核實,每月進行一次三類人員情況梳理與研判,擬納入的按要求上報鎮(zhèn)振興辦。二是鎮(zhèn)級復(fù)核。對摸排發(fā)現(xiàn)對象,配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦調(diào)查組復(fù)核,通過上戶調(diào)查、查閱資料、走訪群眾等形式,全面摸清重點人員綜合情況。三是縣級反饋。對縣級產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、低保、醫(yī)保等行業(yè)比對反饋信息進行核實,及時準確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢,符合條件的按程序及時上報,做到應(yīng)納盡納、不漏一戶。今年以來,全村共新識別納入三類人員3戶14人。
(三)三措并舉精準扶。一是明確幫扶干部。村里三類人員統(tǒng)一由駐村領(lǐng)導(dǎo)、村書記、駐村干部具體幫扶,壓實鎮(zhèn)村主體責(zé)任。二是制定幫扶計劃。對所有三類人員情況進行梳理,因戶施策制定后續(xù)幫扶計劃,找準幫扶著力點。三是落實幫扶舉措。有勞動能力的,落實產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、公益性崗位、交通補貼、介紹務(wù)工信息等幫扶措施;對喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的,依規(guī)規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,適當提高補貼標準;對內(nèi)生動力不足的,持續(xù)開展扶志扶智;對突發(fā)嚴重困難的,落實臨時救助、幫助申請防貧保險等。
三、突出“三業(yè)”提升,激發(fā)動力有溫度
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)效。鞏固煙蓮稻傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展大棚蔬菜、翻秋花生等特色生態(tài)效益農(nóng)業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)致富帶頭人示范帶動作用,健全“三金一技一紅利”利益聯(lián)結(jié)機制,xx村大棚蔬菜基地累計帶動脫貧戶30余人,實現(xiàn)戶均年增收5000元以上。通過堅持翻耕育苗保存量,探索退果退漁擴增量,推行“六個統(tǒng)一”提質(zhì)量,全村落實早稻面積620畝。目前,全村共動員帶動幫扶對象種植早稻37戶92.7畝,煙葉2戶79畝,油菜33戶66.7畝。
(二)充分就業(yè)穩(wěn)增收。圍繞“就業(yè)一人、鞏固一戶、帶動一片”目標,實施技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、“車間”就業(yè)、公益性崗位就業(yè)、能人帶動就業(yè)、集體經(jīng)濟吸納就業(yè)六輪驅(qū)動。疫情防控大環(huán)境下,不少幫扶對象外出務(wù)工受影響。對此,xx村搶抓春節(jié)期間重要時機,通過微信公眾號、印發(fā)宣傳單、上戶動員等方式,加大務(wù)工政策及崗位宣傳力度。積極組織開展“孩子喊父母回家上班”行動、現(xiàn)場招聘會、企業(yè)務(wù)工環(huán)境參觀等活動,因人送崗,提升就業(yè)。今年來,全村累計為園區(qū)送工20余人。保持環(huán)境保潔員、河道保潔員、生態(tài)護林員、農(nóng)家書屋管理員等公益性崗位總體穩(wěn)定,安置脫貧勞動力就業(yè)18人,目前全村幫扶對象勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)外出務(wù)工241人。
(三)鼓勵創(chuàng)業(yè)強保障。結(jié)合脫貧戶自身條件及發(fā)展意愿,做好幫扶規(guī)劃,鼓勵其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過開設(shè)店鋪、發(fā)展特色種養(yǎng)、從事電商新經(jīng)濟業(yè)態(tài)等方式增加經(jīng)濟收入。完善金融幫扶政策。大力宣傳推廣“農(nóng)業(yè)振興信貸通”,對有發(fā)展需求的農(nóng)戶進行全面摸排,通過政府貼息形式,解決脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)中的資金難題,幫助其增收致富。截至目前,全村累計發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興貸24戶119.9萬元。
四、圍繞住房安全,解決問題有速度
(一)全面開展摸排。提高政治站位,通過村干部例會傳達上級文件精神和工作部署,從思想上高度重視住房突出問題整治工作,筑牢底線意識。同時,突出防范重點,下沉一線進行摸排,堅持常態(tài)巡查、動態(tài)監(jiān)控相結(jié)合,防止住房安全問題的發(fā)生。
(二)突出農(nóng)民主體。多方位加強宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作。不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。通過以拆促修的方式,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民自主拆除存或修繕在安全隱患的季節(jié)性生產(chǎn)用房、雜物間,對新建房屋統(tǒng)一規(guī)范面積和房屋風(fēng)格,突出農(nóng)民群眾在農(nóng)村房屋整治、環(huán)境提升中的主體地位。
(三)抓實問題整改。對摸排發(fā)現(xiàn)的房屋因戶施策制定整改舉措。一是拆除一批。堅持“一戶一宅”原則,對安全等級為D級且無維修加固保留價值的危舊土坯房、搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房予以全面拆除。二是勸離一批。按照“村不漏組、組不漏戶”的要求,對轄區(qū)內(nèi)的“老人住老(危)房”問題進行全面排查,采取搬進自有安全房、投親靠友、集體房屋過渡等方式,不落一人進行勸離安置,確保其住房安全。三是修繕一批。對主體結(jié)構(gòu)安全、結(jié)構(gòu)完整的空心房,進行維修加固,并重新進行房屋安全鑒定,確保住房安全等級達到B級以上。四是防護一批。立足贛南客家宗族習(xí)俗實際,對周邊安全隱患未消除的公共宗祠、廳堂等房屋,設(shè)置安全警示牌,督促提醒宗族盡快予以修繕。
截至目前,全村共勸離老人住老房3戶,拆除存在安全隱患的房屋5戶,修繕并張貼標識牌23處。全村徹底消滅了老人住老房、農(nóng)戶住危房情況。
五、推進政策落實,成效鞏固有力度
安全飲水持續(xù)穩(wěn)定可靠。實施城鄉(xiāng)供水一體化工程,實現(xiàn)覆蓋全村所有村民。每年開展水質(zhì)鑒定,確保水源水質(zhì)安全,農(nóng)戶安全飲水率達100%。
健康幫扶筑牢返貧防線。落實“保障線”和“3+1+X”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策,推行重大疾病專項免費治療和慢性病門診審批制度。村級衛(wèi)生室按時坐診,提升村級衛(wèi)生醫(yī)療條件。
教育幫扶資助應(yīng)享盡享。加強與教育部門溝通聯(lián)系,全面梳理脫貧戶家庭子女就學(xué)情況并建立基本信息臺賬,積極爭取落實寄宿補貼、“雨露計劃”等教育幫扶政策,扎實開展控輟保學(xué)行動,著力解決脫貧學(xué)子家庭教育經(jīng)濟負擔(dān)和思想負擔(dān),助推教育公平發(fā)展,阻斷貧困代際傳遞。20xx年,全村為2021年秋季申報“雨露計劃”25人次、3.75萬元。全村未發(fā)生一例因貧輟學(xué)現(xiàn)象。
兜底幫扶改善“底線民生”。嚴格按照“村民申請、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政審批、公示與發(fā)放”程序公平公正精準識別低保對象,推動低保與脫貧成效鞏固拓展有效銜接,并建全動態(tài)管理機制,確保“應(yīng)保盡保、一戶不少”。截至目前,全村兜底保障農(nóng)村低保人口96戶180人,享受殘疾人“兩項補貼”81人,農(nóng)村低保政策在鞏固脫貧成效中的兜底保障作用充分發(fā)揮。
社會幫扶弘揚新風(fēng)正氣。健全脫貧激勵機制和反向約束機制,充分發(fā)揮“五老”作用,制定村規(guī)民約,建立紅白理事會,推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。用好愛心幫扶超市載體,以積分兌換形式引導(dǎo)脫貧戶培育良好家風(fēng)、參與環(huán)境整治,實現(xiàn)幫扶與扶志并舉。
六、匯聚攻堅合力,鄉(xiāng)村振興有廣度
能人帶動助力加快振興。全面落實縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人“千人鑄造計劃”工作部署,堅持“四個一工作機制”。積極開展“三請三回”,把外出的鄉(xiāng)土人才請回來;把村“兩委”中思路活、勁頭足、辦法多的干部用起來。以大棚蔬菜種植基地為載體,積極開展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作,輻射帶動農(nóng)戶增收致富。目前,全村培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人5名。黃上游、黃錫文等脫貧戶成長為種植大戶、致富能手,發(fā)展煙葉面積超80畝。
“三個顧問”強化人才支撐。發(fā)揮好“法律、技術(shù)、財務(wù)”三個顧問作用,通過普法宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解等形式提升普法實效、促進社會和諧;通過提供農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、旅游業(yè)、電子商務(wù)等方面的技術(shù)服務(wù)和政策指導(dǎo),增強群眾致富本領(lǐng);通過指導(dǎo)村居完善內(nèi)部經(jīng)營管理制度、規(guī)范財務(wù)核算、加強資金資源資產(chǎn)管理,增強基層組織內(nèi)生動力。鄒賢秀等農(nóng)戶糾紛問題在法律顧問的參與下,獲圓滿解決。
移風(fēng)易俗弘揚鄉(xiāng)風(fēng)文明。深化幫扶扶志感恩教育,發(fā)揮“新時代文明實踐中心”作用,開展“道德講堂”“創(chuàng)業(yè)論壇”“感恩奮進”等系列宣講活動,弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng);組織開展農(nóng)民趣味運動會,豐富群眾精神文化生活;以請客不收禮、節(jié)儉辦宴席、喜事新辦、喪事簡辦為主要內(nèi)容的移風(fēng)易俗改革縱深推進,成為全省名片。
環(huán)境整治建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。全域開展人居環(huán)境綜合整治。落實了環(huán)境整治經(jīng)費、組建工作隊伍。選聘村莊專職保潔員18名,設(shè)立生活垃圾收集點12個,垃圾桶98個,做到垃圾集中收集、處理常態(tài)化。嚴格落實河長制、林長制,建立河道綜合整治管理機制,加強水資源保護和水污染防治。推進“廁所革命”,實施“清潔家園”工程,落實“門前三包”,開展“文明清潔戶”“鄉(xiāng)風(fēng)文明模范戶”評比活動,建立全民參與環(huán)境整治長效機制。
為進一步落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在xx市黨委政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅持以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘榭傄螅瑒?wù)實發(fā)展,不斷推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,現(xiàn)將推進情況匯報如下:
一、在“特”字上下功夫,做強特色產(chǎn)業(yè)、做美優(yōu)勢區(qū)域,實現(xiàn)特色優(yōu)勢最大化
xx鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富。八、九十年代,原國有煤礦、陶瓷廠、膨潤土礦、水泥廠等曾一度輝煌。同時,海螺集團發(fā)祥地——xx水泥廠位于xx鎮(zhèn)山門村境內(nèi)。隨著宏觀形勢的變化,以礦產(chǎn)資源為支撐的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速走向衰退,隨之而來的是環(huán)境治理難度加大、歷史遺留問題凸顯。面對轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力,xx鎮(zhèn)緊緊圍繞皖南工業(yè)重鎮(zhèn)定位,堅持做強特色產(chǎn)業(yè)、做美優(yōu)勢區(qū)域,著力建設(shè)xx工業(yè)新城,打造成為xx戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、全域旅游的示范區(qū)。
在“特”字上下功夫,做強特色產(chǎn)業(yè)。按照“立足基礎(chǔ)、挖掘特色、放大優(yōu)勢”的思路,找準符合自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向。累計發(fā)展花卉苗木等經(jīng)濟林3.2萬畝,水稻煙葉等規(guī)模種植8200畝,培育農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體達145家,規(guī)模化水平分別達70%和40%。大力實施“雙一號”工程,著力培育新材料、精細化工、先進制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),xx生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建成區(qū)面積達4平方公里,全鎮(zhèn)億元以上企業(yè)9家,在建投資億元以上項目29個。生態(tài)旅游業(yè)由無到強,已初步建成景區(qū)6家,主題拓展線路4條,研學(xué)基地6個,主題村落和特色景觀區(qū)域3個,形成了人文自然和藝術(shù)文化兩條旅游精品線路,被評為全省旅游特色景觀名鎮(zhèn)和旅游強鎮(zhèn)。
在“特”字上下功夫,做美優(yōu)勢區(qū)域。xx鎮(zhèn)充分挖掘自然稟賦、文化遺產(chǎn)、生態(tài)資源、工業(yè)遺產(chǎn)等特色優(yōu)勢,圍繞“一主兩園五特色區(qū)域”空間布局,初步構(gòu)筑起以xx生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場,以副中心城為龍頭,以千年龍窯、世外桃源、西村花鼓、樹木博覽、茶香漫城五個特色區(qū)域為重點,以灰山石文化等主題村落、廉潔文化主題景區(qū)和水泥廠生活區(qū)等工業(yè)文化遺產(chǎn)為補充的“1+1+5+X”鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局,結(jié)合旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“田園精品區(qū)”。
二、借鑒工業(yè)園區(qū)理念,搭建鄉(xiāng)村振興平臺,吸引社會資本下鄉(xiāng),探索經(jīng)營鄉(xiāng)村市場化
思路確定后,如何有效推進鄉(xiāng)村振興步伐,是擺在面前的突出問題。為此,xx鎮(zhèn)借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念,創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興平臺建設(shè),20xx年xx月成立了xx旅游投資公司,具體負責(zé)特色區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投入與市場化運營,引導(dǎo)政府投資、民間資本和當?shù)厝罕姽餐瑓⑴c,走出了一條市場化經(jīng)營鄉(xiāng)村的新思路。短短的幾年,xx公司擁有景區(qū)5個,省級和宣城市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)各1個,千年龍窯博物館1家,開發(fā)陶瓷新產(chǎn)品100多種。
“小平臺”整合“大資源”。圍繞“1+1+5+X”發(fā)展戰(zhàn)略,在保障和發(fā)展民生的基礎(chǔ)上,整合各類涉農(nóng)資金和項目,向特色區(qū)域傾斜。為最大限度防止特色資源碎片化,對規(guī)劃區(qū)農(nóng)村“四閑”資源(閑置房屋、耕地、林地、集體建設(shè)用地)進行流轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)村振興平臺的建立,不僅將零散的資源、涉農(nóng)項目和資金有效整合起來,同時也使這些投資和農(nóng)村“四閑”資源變成鄉(xiāng)村振興的有效資產(chǎn),為推進市場化經(jīng)營打下堅實基礎(chǔ)。
“小平臺”對接“大市場”。實行“先筑巢,后引鳳”,明確xx旅游公司投資重點為:特色區(qū)域內(nèi)規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、1—2個提升人氣項目和宣傳推介,搭建起與社會資本對接的“橋梁”。結(jié)合特色區(qū)域規(guī)劃和基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、土地利用規(guī)劃調(diào)整等,預(yù)留發(fā)展空間,開展景區(qū)經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營性項目招商引資。西村里精品民宿、小火車農(nóng)場、莤莤無動力樂園、楊名國際青少年營地、松鼠先生樂園、西村鄉(xiāng)村夜游景區(qū)等投入運營。
“小平臺”帶動“大發(fā)展”。一方面,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游幾乎從零起步,目前,西村村成為全省首個夜游主題藝術(shù)鄉(xiāng)村,樹博園成為華東地區(qū)最大的珍稀鄉(xiāng)土樹種博覽園,山門景區(qū)成為全省首家婚紗攝影基地,大洪芙蓉園成為全省首個廉政主題景區(qū),長征主題拓展線路成為全省首個長征主題文化體驗基地,茶香慢城成為全市首個戶外運動和戶外露營基地,金牛山陶業(yè)將建成全國唯一龍窯文化主題景區(qū),世外桃源小鎮(zhèn)成為全省首批健康小鎮(zhèn)。另一方面,帶動村級集體經(jīng)濟和農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。特色區(qū)域所在的村,將生態(tài)資源、村級投入資金,結(jié)合“三變”改革,折算成股份參與分紅。各村組建景區(qū)運維公司,負責(zé)景區(qū)商業(yè)布點,參與經(jīng)營性項目,多渠道增加集體經(jīng)濟收入。同時,吸引了近千名農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三、堅持文化鑄魂,探索藝術(shù)鄉(xiāng)村,加大宣傳推介,推動魅力鄉(xiāng)村品牌化
鄉(xiāng)村振興,既要解決發(fā)展的了,同時又要推廣的開,最終能吸引得住。品牌培育就顯得尤為重要,成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。xx鎮(zhèn)深入挖掘本地特色文化,探索多藝術(shù)融合,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展,為鄉(xiāng)村注入文化基因,培育獨具魅力的地域品牌。品牌的形成,不僅帶動人氣的增長,也推動招商引資的迅猛發(fā)展。目前,xx鎮(zhèn)年旅游接待人次達80萬人,年均增長50%以上;三次產(chǎn)業(yè)招商引資年均增長50%以上。
培育傳統(tǒng)文化品牌。將國家級非遺皖南花鼓戲和省級非遺千年龍窯作為文化品牌重點打造。振興皖南花鼓戲,建成花鼓戲廣場、花鼓戲劇場和展示館,出臺皖南花鼓戲劇團長效機制,打造西村村“皖南花鼓戲第一村”。建成千年龍窯博物館、陶藝村、陶藝主題街區(qū)和當代陶藝主題公園,開展了“又見宣州窯”、陶瓷博覽會等活動,景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)實習(xí)基地、中華陶瓷大師聯(lián)盟國外藝術(shù)家創(chuàng)作基地等投入使用,“千年龍窯、世界唯一”品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。目前,全鎮(zhèn)陶瓷文化企業(yè)達10家,年銷售收入達3.5億元。
率先探索藝術(shù)鄉(xiāng)村。與中國攝影家協(xié)會合作“攝影藝術(shù)+”模式,率先探索和實踐藝術(shù)援鄉(xiāng)和藝術(shù)家駐村計劃。中國攝影家協(xié)會主席李舸、著名攝影家解海龍等深入鄉(xiāng)村,參與文藝名家駐村計劃。西村村成為全國首個攝影藝術(shù)鄉(xiāng)村。探索多藝術(shù)與鄉(xiāng)村有機融合,組建xx文化旅游聯(lián)盟,先后引進浙江匠藝、南京三鳥倉、洪潮書畫院、寧鋼大師工作室、宜興紫砂研究院、xx紫砂研究院、梁冰教授工作室等20多個創(chuàng)意團隊和藝術(shù)家工作室,與景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)、中華陶瓷大師聯(lián)盟、安徽建筑大學(xué)、安徽藝術(shù)學(xué)院等10余所院校建立合作關(guān)系,形成陣容龐大的“鄉(xiāng)村文藝嘉年華”。中國文聯(lián)黨委書記李屹同志對藝術(shù)鄉(xiāng)村給予充分肯定,并作為全國典型予以推廣。
打造文化活動品牌。為彰顯文藝在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用,xx鎮(zhèn)以活動為載體,以攝影為手段,傳統(tǒng)媒體和新媒體全程參與,形成了獨特的文化品牌效應(yīng)。以傳統(tǒng)文化回歸為主題,連續(xù)三年舉辦民俗旅游文化系列活動、農(nóng)民豐收節(jié)、過大年系列活動。以鄉(xiāng)村大秀場為主題,舉辦主題攝影季、草雕藝術(shù)展、三維立體彩繪展、鄉(xiāng)村音樂會、戶外大型裝置藝術(shù)展、田園歌手大賽、變裝秀等系列活動。與此同時,中央電視臺、人民日報、新華社、人民網(wǎng)等主流媒體與《今日頭條》、公眾號、抖音等自媒體全程參與、有效互動,使一個個名不見經(jīng)傳的偏僻山村,已逐步變成具有較強感染力、吸引力的特色旅游鄉(xiāng)村。
四、突出黨建引領(lǐng),落地民生福祉,優(yōu)化基層治理,實施鄉(xiāng)村治理系統(tǒng)化
和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,既是鄉(xiāng)村振興的固本之策,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的前提和保障。xx鎮(zhèn)既始終強化工業(yè)主導(dǎo)地位,又加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;既發(fā)揮副中心城的龍頭帶動,傾心打造特色區(qū)域,又高度關(guān)注和解決民生;既注重經(jīng)濟發(fā)展,又強化生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。廣大干部群眾既是發(fā)展的見證者,又是發(fā)展的參與者,更成為發(fā)展的受益者,形成了議發(fā)展、求發(fā)展、盼發(fā)展的濃烈氛圍。
實施黨建“115”工程。xx鎮(zhèn)找準組織建設(shè)的難點、黨員關(guān)注的重點、鄉(xiāng)村振興的切入點,確定了農(nóng)村黨建“115工程”發(fā)展思路。目前,已打造出一條串聯(lián)12個綜合體、全長50公里的黨建文化旅游精品線路;設(shè)立“村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金”,村級集體經(jīng)濟年收入均達到10萬元以上,其中50萬元以上的村(社區(qū))6個,100萬元以上1個。實施村(社區(qū))干部素質(zhì)提升、“一村一品”黨建品牌化、“清廉鄉(xiāng)村”、鄉(xiāng)村治理和“智慧黨建”工程,被評為全省“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵。同時,出臺了《xx鎮(zhèn)村級黨組織高質(zhì)量發(fā)展12條標準》(試行),確定了基層干部看得懂、做的了、行的通的31條具體標準。
實施鎮(zhèn)級民生工程。每年年底分片召開村民代表會議,梳理群眾反映強烈的民生問題,在完成省市民生工程的基礎(chǔ)上,堅持每年實施十大鎮(zhèn)級民生工程。設(shè)立“360發(fā)展基金”,著力幫助集體經(jīng)濟薄弱村解決民生問題。各村(社區(qū))集中梳理一批民生問題,并將之作為自行投資的年度個性化任務(wù)。近年來,累計整合各類資金1.2億元,解決民生問題186個,完成馬村河疏浚、山門河小流域治理、東區(qū)排水、拆遷戶安置、居民危房改造和改廁、水泥廠周邊環(huán)境治理、安全飲水等一批群眾反映多年、愿望強烈的民生問題,群眾發(fā)展的獲得感和幸福感明顯提升。
探索鄉(xiāng)村社會治理。以“1311N”組織體系、“三會”制度、清廉鄉(xiāng)村、新型農(nóng)村社區(qū)和新時代文明實踐站為載體,協(xié)同推進村級組織治理、基層協(xié)商治理、“微權(quán)力”治理、新型社區(qū)治理、文化生態(tài)治理,構(gòu)建“五維共治”基層治理新模式,推進鄉(xiāng)村治理向基層延伸、向系統(tǒng)化推進。被評為全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省衛(wèi)生鎮(zhèn)、全省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五、下一步計劃
盡管xx鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興上進行了一些有益探索,但仍剛剛起步,發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,自我發(fā)展的能力仍欠缺,發(fā)展的機制有待進一步優(yōu)化。在工作實踐中,我們有這樣一些體會。
第一、以鄉(xiāng)村振興推動高質(zhì)量發(fā)展,必須找準符合自身發(fā)展的路子。各地資源區(qū)位、自然稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)各不相同,切忌貪大求全、盲目跟風(fēng)。要按照宜工則工、宜農(nóng)則宜、宜游則游原則,明確主攻方向,形成獨具特色的發(fā)展競爭力。近年來,我們初步形成了“1+1+5+X”發(fā)展格局,逐漸探索出一個主城區(qū)帶動多個特色村鎮(zhèn),形成二層級特色小鎮(zhèn)集群的特色模式。我們找準工作痛點、難點和薄弱點,著力推進農(nóng)村黨建設(shè)“115工程”。這兩個“115”,形成了推動xx發(fā)展的強大引擎,使廣大干部群眾思路明確、方向明確、措施明確,從而形成推進高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
第二,以鄉(xiāng)村振興推動高質(zhì)量發(fā)展,必須著力破解要素制約。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,人才、資源、資金等要素資源匱乏。為此,我們深化農(nóng)村“三變”改革,大力整合涉農(nóng)資金和項目,盤活農(nóng)村“四閑”資源,吸引務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),集中力量合力攻堅。我們借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念,堅持政府引導(dǎo)和市場推動相結(jié)合,組建xx旅游投資公司,實行“先筑巢、后引鳳”,加大品牌培育和招商引資力度,吸引社會工商資本積極投身鄉(xiāng)村振興。要素的破解和體制的優(yōu)化,掃除了制約發(fā)展的阻力和障礙,激發(fā)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的生機,形成推進高質(zhì)量發(fā)展新的活力。
第三,以鄉(xiāng)村振興推動高質(zhì)量發(fā)展,必須強化群眾主體作用。人民群眾是鄉(xiāng)村振興的主體。我們既始終強化工業(yè)主導(dǎo)地位,又加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;既發(fā)揮副中心城的龍頭帶動,傾心打造特色區(qū)域,又高度關(guān)注和解決民生;既注重經(jīng)濟發(fā)展,又強化生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。在發(fā)展的過程中,廣大干部群眾既是發(fā)展的見證者,又是發(fā)展的參與者,更成為發(fā)展的受益者,形成了議發(fā)展、求發(fā)展、盼發(fā)展的濃烈氛圍,成為推進高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的“精氣神”。
第四,以鄉(xiāng)村振興推動高質(zhì)量發(fā)展,必須咬定青山不放松。再好的`思路和規(guī)劃,沒有落實只是一句空話,必須要有一股闖勁和韌勁。我們確定兩個“115”發(fā)展戰(zhàn)略后,始終心無旁騖抓發(fā)展,聚焦項目抓落實,堅定不移地朝著既定方向前進。多年來,我們堅持實行月工作計劃、月工作督查和月工作調(diào)度機制。每月初召開調(diào)度會議,排出每月重點工作節(jié)點任務(wù),每月底實地督促檢查完成情況。正是靠穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個腳印,才可能積小變?yōu)榇笞?,積量變?yōu)橘|(zhì)變,使推進高質(zhì)量發(fā)展成為可能。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
xx村位于xx鄉(xiāng)中部,為鄉(xiāng)政府所在地,總面積36.6平方公里,是全鄉(xiāng)中心村。全村轄12個村民小組,445戶11650人,耕地面積11470畝,人均6.9畝。20xx年以來,xx岔村依托區(qū)位資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)帶動作用,成立“xx小鎮(zhèn)”黨支部,依托甘肅正源農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),全力推進以秦漢風(fēng)格為主的“xx小鎮(zhèn)”項目建設(shè),先后實施了改水改廁、環(huán)境整治、道路管網(wǎng)、亮化綠化、文明創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,20xx年村集體經(jīng)濟收入達到13萬元。
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,xx岔鄉(xiāng)統(tǒng)籌謀劃,擬在xx村“xx小鎮(zhèn)”項目建設(shè)基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大投資,完善規(guī)劃設(shè)計,申請實施“xx岔村美麗鄉(xiāng)村示范村”項目建設(shè),計劃對xx社面山進行生態(tài)綠化亮化、完善主街道給排水設(shè)施、實施危舊房拆除改造、巷道建設(shè)等,著力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
以上項目共需資金500萬元,由于我鄉(xiāng)財力有限,懇請貴單位給予解決為盼。
特此報告。
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