改革方案。
優(yōu)秀縝密周全的計劃是我們能夠成功的最大資本,當計劃做某項工作時。我們應該全身心投入到方案的準備中,做工作方案前可以通過案例分析、案例對比預想可能出現(xiàn)的問題,寫方案真的較難嗎?如果您想成功實踐“稅改革方案”這篇文章必看,煩請您關注并詳細閱讀本文!
國資改革方案是近年來我國經(jīng)濟領域最為重要的改革之一。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快,傳統(tǒng)的國有企業(yè)在市場競爭中狀況不佳,呈現(xiàn)出效益不大、產(chǎn)業(yè)結構單一的趨勢,急需通過改革來提高其競爭力和盈利能力。同樣,國企改革也需遵循市場化原則,進一步推動國有企業(yè)的深度發(fā)展,加快推進我國經(jīng)濟的向好轉型。下面本文將從國資改革的意義、現(xiàn)狀及改革方案三方面分析其相關內(nèi)容。
一、國企改革的意義
(一)增強國有企業(yè)競爭力
傳統(tǒng)國有企業(yè)長期以來經(jīng)營一般,且制度性弊端比較突出,企業(yè)效率低下,技術落后,管理混亂,公司治理不規(guī)范,創(chuàng)新能力及市場主導能力不足等問題。進入市場競爭后,更會受到來自外部市場的不小的壓力。 國資改革方案的實施,通過市場化改革和現(xiàn)代化管理機制的建立,國企的發(fā)展水平可以得到大幅提升,在產(chǎn)品質量、服務、管理、市場開拓等方面有比較優(yōu)越的優(yōu)勢,從而更好的發(fā)揮企業(yè)的主動性、創(chuàng)新能力和市場適應能力。
(二)優(yōu)化國家產(chǎn)業(yè)布局
作為國家重點產(chǎn)業(yè)的代表,國有企業(yè)最大的作用就是所占的領域實現(xiàn)國家戰(zhàn)略布局的變革,由此影響龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及中國經(jīng)濟整體競爭力的提升等。鋼鐵、石化、冶金等這些傳統(tǒng)的重工業(yè)已經(jīng)停滯,而互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保、新能源等興起,代表著未來中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。因此,國企改革需要有目的性、科學性、系統(tǒng)性,以適應未來全球產(chǎn)業(yè)趨勢,為國家產(chǎn)業(yè)布局做出優(yōu)勢突出的貢獻。
(三)提高國有企業(yè)效率與效益
良好的市場機制可以提高企業(yè)的效率,進而從根源上提高企業(yè)的生產(chǎn)效益,這可以讓企業(yè)快速進入市場、戰(zhàn)勝競爭對手。市場化特別是股權與激勵激活企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新和積極性,引入新的企業(yè)管理思維和先進技術,為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益,增加企業(yè)股東的收益,給國家?guī)砀嗟亩愂铡?/p>
二、國企改革的現(xiàn)狀
近年來,國有企業(yè)改革正在不斷深化。從改革的內(nèi)容上來看,國企的多元化發(fā)展趨勢顯現(xiàn)。一方面,國有企業(yè)通過并購、重組等方式不斷擴大業(yè)務范圍,同時也加速了企業(yè)之間的同業(yè)競爭。另一方面,為了更好地服務于國家戰(zhàn)略、推進國家重點項目建設,在項目投資與經(jīng)營管理方面出現(xiàn)了越來越多的國有企業(yè)與民營企業(yè)“ 攜手合作”、“平等互利”。
值得注意的是,國企改革的路徑、志趣和目標在改革過程中隨著改革的進展發(fā)生了變化,改革形式逐漸地走向專業(yè)化管理、科學化管理、市場化運作、權力與資本分離等方面。隨之,各地不斷加強相關配套制度的建立,通過頒布各種指導和規(guī)范性文件、堅決遏制不合理增量等多種方式來規(guī)范國資管理行為,保證國企正常運營的同時,加強對國家重大經(jīng)濟戰(zhàn)略項目投資的約束。
三、國資改革的方案
市場化是國企改革的基本原則。國有企業(yè)改革是在市場化、現(xiàn)代化、多元化、民主化的基礎上實現(xiàn)的。在國企改革的過程中,需要提高國企的市場化程度,實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)負債衡,發(fā)展企業(yè)核心業(yè)務,增強企業(yè)競爭力等方面具備性質不同、功能不同的三種股權配置。
第一種是國有股,即代表國家所有權的股權。這種股權在國家行使國家所有權職能過程中,要遵守憲法、法律和管理制度規(guī)范,不得擅自處置。
第二種是屬于股權結構的市場化配置,即按照市場規(guī)律公開招標、流通制度及公開信息披露、投資專業(yè)撰寫等方式,通過集資操作來對企業(yè)進行資本投入。
第三種是為激勵和約束研發(fā)人員、行政管理者、技術人員等一些非法人制具有技術和知識產(chǎn)權等切實貢獻的中從管理、技術人員、核心骨干分配的股權。這種股權不得侵害國家所有權和廣大股民利益。
多元化經(jīng)營形式是國有企業(yè)的發(fā)展趨勢,如何進行更好的混合所有制改革,時機、方式、措施、制度等不一而足。需要在市場化改革和現(xiàn)代化管理機制的建立上進行改革,多元股權投資與管理體系相結合,讓國企擺脫政府壟斷性質,增加外部資源、市場份額,提高自身經(jīng)濟效益與競爭力。
在國有企業(yè)改革的過程中,改革方案的合理性和可行性需要得到國家各級機構的密切關注和積極推進。此外,完善國有企業(yè)誠信體系、推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度、優(yōu)化國有企業(yè)財務管理等多方面的努力也是國企改革的核心問題。
綜上所述,國企的改革是一項長期、復雜的改革,但也是我國建設創(chuàng)新型國家、推進現(xiàn)代化建設的基礎和關鍵所在。國企改革既關乎我國的全面發(fā)展,更關乎未來乃至未來幾十年的發(fā)展路徑。因此,應多方面著手,不斷調(diào)整和完善相關政策,致力于建設更具活力和適應性強的國企。
堅決查處亂辦班、搶生源等現(xiàn)象
繼續(xù)推進普通高中辦學條件標準化建設。繼續(xù)規(guī)范普通高中辦學行為,各市教育局要切實履行職責,堅決查處亂辦班、搶生源等不規(guī)范的現(xiàn)象,促進高中多樣化發(fā)展,鼓勵高中學校辦出特色。
山西省高考改革:義務教育
優(yōu)質高中招生指標分配到初中學校的比例不低于60%
今年啟動實施“義務教育均衡發(fā)展保障工程”,從資金、條件、辦學模式等多方面著力,全面提升均衡水平。
今 年優(yōu)質高中招生指標分配到初中學校的比例不低于60%。落實《鄉(xiāng)村教師支持計劃》和我省實施辦法,確保鄉(xiāng)村教師各項待遇落到實處。特別要高度重視邊遠艱苦 地區(qū)農(nóng)村學校周轉宿舍建設工作,遴選最需要的學校申請立項建設,確保項目建設如期推進,確??h域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗都達到10%以上。加大城 鎮(zhèn)義務教育學校建設力度,積極應對人口政策調(diào)整產(chǎn)生的影響,及早謀劃布局調(diào)整,特別是要落實城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配套建設學校政策,確保城區(qū)學位供給,解決 “大班額”問題。
山西省高考改革:職業(yè)教育
按照初中畢業(yè)生總數(shù)6:4的'比例安排普高與中職的招生計劃
今 年,山西省將啟動實施“雙師型教師隊伍建設工程”,出臺職業(yè)院校教師分類招聘、分類管理和吸引高技能人才來校任教等政策措施,爭取雙師型教師比例在年底達 到40%;實施“職業(yè)教育實訓基地建設工程”,推動各地大力加強實習實訓基地建設,支持建設多元投資、多方共享的公共實訓基地,積極運用現(xiàn)代技術開展虛擬 仿真實訓,進一步完善職業(yè)院校實習實訓條件。省教育廳今年將繼續(xù)按照初中畢業(yè)生總數(shù)6:4的比例安排普高與中職的招生計劃,確保高中階段普職招生規(guī)模大體 相當。穩(wěn)步擴大專升本和對口升學規(guī)模,分步實施職業(yè)教育分類招生考試改革,加快建設現(xiàn)代職教體系。碩士生招生計劃新增部分原則上全部安排為專業(yè)學位類型, 積極推動建立以職業(yè)需求為導向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學結合為途徑的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式,促進職業(yè)教育人才成長渠道的完善。
山西省高考改革:學科建設
遴選支持8—10個優(yōu)勢學科沖擊國內(nèi)一流學科
加 強學科專業(yè)建設,組織實施“優(yōu)勢學科攀升計劃”和“服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新學科群建設計劃”,遴選支持8—10個優(yōu)勢學科沖擊國內(nèi)一流學科;遴選支持10—12個直 接服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的學科群,培育2—4個引領學校轉型發(fā)展的學科群。組織實施優(yōu)勢專業(yè)建設項目,重點支持20個優(yōu)勢專業(yè)建設。實施教學改革創(chuàng)新工程,重點支 持150項省級教學改革創(chuàng)新項目,同時支持200項大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目,激發(fā)學生的創(chuàng)新精神,鼓勵學生積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
公安大部制改革方案是中國國家公安機關進行改革的一個重要舉措,旨在全面優(yōu)化公安機關組織結構、職能配置和人員管理,提高公安機關的效率和能力,實現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化。
該改革方案旨在加強公安機關內(nèi)部管理、提高資源配置效率、增強公安機關的偵查打擊能力以及強化公安機關對社會治安的管理和服務等方面。在具體實施過程中,公安大部制改革方案需要突出以下幾個方面的工作:
第一,加強公安機關內(nèi)部管理。公安機關通過建立清晰明確的組織機構、頒布職責明確的指令、制定詳細規(guī)范的操作流程等多種措施,實現(xiàn)職能分工明確、管理科學化、工作協(xié)同化,提高機關的效率。
第二,提高資源配置效率。公安機關通過制定科學合理的人力資源管理制度、完善財務預算管理等多種措施,實現(xiàn)資源分配公平、資源利用高效的目標,為公安工作提供有力的支持。
第三,增強公安機關的偵查打擊能力。公安機關通過改革組織結構、優(yōu)化職能配置,建立科學高效的指揮體系和攻堅團隊,以及利用現(xiàn)代科技手段等多種措施,提高公安機關的偵查打擊能力,形成強大而又有序的執(zhí)法力量。
第四,強化公安機關對社會治安的管理和服務。公安機關通過實施智慧警務、增強信息化建設等措施,提升治安防范和服務水平,加強與社會各界的溝通交流,增進公眾對公安機關的信任和支持。
綜上,公安大部制改革方案是中國國家公安機關的重要改革之舉,將對公安機關的建設和發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。通過改革,公安機關將得以進一步優(yōu)化運行機制、提高管理水平、強化執(zhí)法能力和服務水平,為實現(xiàn)現(xiàn)代中國的治安穩(wěn)定和社會和諧注入新的活力和動力。
公安大部制改革方案,是指我國公安機關進行的一系列改革措施,旨在提高公安機關效率、優(yōu)化警務資源配置、提升公安人員素質。本文將對公安大部制改革方案進行分析和解讀,讓讀者全面了解此項改革的內(nèi)容和目的。
首先,公安大部制改革方案的核心在于“大部制”,即將原來的分散的公安機構進行集中整合,建立更為統(tǒng)一的管理體系。這一改革措施的出發(fā)點在于,當前我國公安機構的數(shù)量過多、職能重疊,導致警務資源分散、信息溝通不暢等問題。通過實施大部制,可以將公安機構規(guī)模適度擴大,職能優(yōu)化配置,增加公安機構內(nèi)部協(xié)調(diào)效率,提升執(zhí)法能力和水平。
其次,公安大部制改革方案還要求公安機關打破行政區(qū)劃壁壘、實現(xiàn)跨領域協(xié)作。也就是說,公安機構應該逐步形成“網(wǎng)絡化”、多元化的組織形式,打破傳統(tǒng)的行政區(qū)劃束縛,加強跨領域、跨部門、跨地域的協(xié)作合作,使其能夠更好地響應和處理各類警情及時迅速。
再次,公安大部制改革方案還規(guī)定了優(yōu)化警務資源配置和提升公安人員素質的措施。在資源配置方面,公安機關將按照不同區(qū)域和警情需求,推進警務信息化工作,提升信息分析和處理能力。在公安人員素質方面,公安機關將針對公安人員工作性質和實際需求,加強警務人員職業(yè)道德教育、技能培訓和業(yè)務考核,加強警務隊伍建設和管理。
最后,公安大部制改革方案的實施中,還需要加強對公安機關建設和管理的監(jiān)督。建立健全公安機關內(nèi)部紀律檢查、監(jiān)察制度,完善公安機構管理體制和工作機制,規(guī)范公安機關工作程序,嚴格對公安機關管理責任人員的考核評價和任免程序。
總之,公安大部制改革方案是一項具有里程碑意義的重大改革,對于提高公安機關效率、加強警務隊伍建設、推進公安工作現(xiàn)代化,具有重要意義。在實施過程中,公安機關應充分調(diào)研、廣泛聽取各方意見,科學制定實施方案,妥善處理好改革中可能引發(fā)的問題和矛盾,爭取改革取得更大的成就。
今年以來,XX鎮(zhèn)認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于農(nóng)村工作會議精神,認真進行了調(diào)查研究,堅持以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘榭傄?,以做好“三農(nóng)”工作為總抓手,制定了實施方案,在宣傳發(fā)動上突出了廣泛性,在安排部署上突出了整體性,在結合實際上突出了針對性,在形式載體上突出了創(chuàng)造性,在狠抓落實上突出了實效性,創(chuàng)新領導機制,找準工作切入點,全面開展了鄉(xiāng)村振興工作。
在鄉(xiāng)村振興工作中,我鎮(zhèn)圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件這個根本目標,以農(nóng)村基礎設施建設為主線,以培育新型農(nóng)民、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為支撐,以示范村建設和村容村貌路容路貌整治為切入點,狠抓各項任務的落實,推動了全區(qū)鄉(xiāng)村振興的深入開展。
一、以鄉(xiāng)村振興為總抓手,扎實推進各項“三農(nóng)”工作
我鎮(zhèn)按照長遠有目標、近期有方案,分類指導,區(qū)別對待,統(tǒng)籌兼顧,有序推進的原則,整合資金,形成合力,全面推進鄉(xiāng)村振興。一是因地制宜,分類指導,對全鎮(zhèn)23個村(社區(qū))委會進行分類指導。結合“修路、改水、通電、護林、興文、辦學、辦醫(yī)、調(diào)結構”和“治臟、治亂、治差”為主要內(nèi)容的工作,實現(xiàn)村容村貌整潔模式,在XX、XX兩個村采取發(fā)動農(nóng)民參與城鄉(xiāng)一體化建設,努力實現(xiàn)農(nóng)村亮化美化。二是扎實推進鄉(xiāng)村振興示范點建設,發(fā)揮典型示范作用。三是加大基礎設施建設力度,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。四是加強農(nóng)村和諧社會建設,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
二、加強領導把握正確方向,力促鄉(xiāng)村面貌全面改善
為確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作順利開展,調(diào)整充實了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領導小組,鎮(zhèn)長任組長,分管領導任副組長,相關部門負責人為成員。同時,制定完善發(fā)展思路和近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃,明確了目標任務。領導小組定期召開專題例會,及時研究解決工作中的新情況、新問題,始終把發(fā)展做好鄉(xiāng)村振興放在第一位,為農(nóng)村謀發(fā)展,為群眾謀利益,促進了鄉(xiāng)村振興全面快速有序地向前推進。2022年,以“四大行動”為抓手,圍繞促進農(nóng)民增收致富為出發(fā)點和落腳點,著力構建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,從全面摸清底數(shù),穩(wěn)定發(fā)揮效益,建立長效機制入手,加大鄉(xiāng)村振興的工作力度,力促鄉(xiāng)村振興工作在全鎮(zhèn)全面推開,掀起我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的高潮。
三、提升經(jīng)濟發(fā)展實力,拓寬經(jīng)濟發(fā)展路子
我鎮(zhèn)不斷調(diào)整和完善工作思路,充分利用現(xiàn)有的優(yōu)秀資源稟賦,立足特色產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展村集體經(jīng)濟,落實各項工作措施,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,確保鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進,培育支撐產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,壯大集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。今年以來,結合上級新要求,我鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)項目謀劃與村集體經(jīng)濟強村發(fā)展相結合、與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提升相結合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)發(fā)展帶動相結合、與扶貧產(chǎn)業(yè)園建設相結合,促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,全鎮(zhèn)累計投入銜接資金80萬元,安排項目22個,其中產(chǎn)業(yè)類項目10個。同時,今年重點支持XX村壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供強大后勁。
四、存在的問題和困難
一是部分XX干部對鄉(xiāng)村振興的認識不高,加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強,農(nóng)民缺乏參與意識,“等、靠、要”的思想嚴重。同時,人的觀念尚未徹底轉變。雖然經(jīng)過一年的思想教化,就干部而言,作風得到了好轉,但因年齡、知識結構等方面的制約,發(fā)展經(jīng)濟的人才還是短缺。
二是鄉(xiāng)村振興投入不足,農(nóng)村基礎設施脆弱,公共服務能力不強,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。項目資金整合不好操作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、農(nóng)民經(jīng)濟匱乏,投入困難,制約著鄉(xiāng)村振興的進程。項目資金利用率不高,特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多,思路不寬,造成資金分散,項目效益難以發(fā)揮。項目建設投資力度不足、建設資金缺乏、融資難度較大。加之,項目督促、協(xié)調(diào)不夠,影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進。
五、下一步工作安排
1.要切實發(fā)揮好“XX統(tǒng)一領導、XX群齊抓共管、單位積極配合、村(居)干部群眾主動參與”的工作機制,加強領導、強化協(xié)調(diào),精心組織、周密安排確保鄉(xiāng)村振興各項措施落到實處,真正把鄉(xiāng)村振興抓實抓細,抓出成效。
2.進一步加大宣傳力度。及時總結和宣傳鄉(xiāng)村振興的先進典型和經(jīng)驗,擴大鄉(xiāng)村振興的影響力和感染力,使鄉(xiāng)村振興的目標口號上街上墻、進村入戶,做到鄉(xiāng)村振興家喻戶曉、人人皆知。著力抓好示范村建設工作。打造鄉(xiāng)村振興的“亮點”和“看點”。舉辦各類農(nóng)民培訓班,有計劃、有組織、針對性地提供農(nóng)民素質為產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸提供科技支撐。
3.按照各級對鄉(xiāng)村振興的要求,堅持統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,突出重點,整體推進,通過鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)基層XX戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,XX先鋒模范作用切實體現(xiàn),村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善,各種制度建立健全,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,村容村貌明顯改觀,村民素質明顯提高,村風民俗文明進步,社會環(huán)境安定有序。
4.實施涉農(nóng)資金整合計劃,用好惠農(nóng)支農(nóng)政策,應遵循“性質不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農(nóng)政策資金,向鄉(xiāng)村振興傾斜,各類建設項目、資金優(yōu)先安排,切實提高涉農(nóng)資金的使用效率,真正發(fā)揮有限資金“四兩撥千斤”的引導、帶動作用,充分撬動社會資本。利用“一事一議”財政獎補政策,加大基礎設施建設力度,解決建設資金不足的困難。
5.研究制定鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制。鄉(xiāng)村振興是一項長期、艱巨和復雜的工作,著手研究鄉(xiāng)村振興的考核辦法,切實調(diào)動起XX干部參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。嚴格落實鄉(xiāng)村振興工作的職責和任務,強化督導,落實人員,壓實責任,確保我鎮(zhèn)今年市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村創(chuàng)建目標的順利完成。
公安部要求,緊緊抓住重要領域和關鍵環(huán)節(jié),強化重點推進。
突出重點群體,以農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉移人口等4類群體為重點,逐一研究落戶政策,逐一提出解決方案。突出重點地區(qū),各地特別是大城市和東部地區(qū)城鎮(zhèn)要在準確把握城市定位的基礎上,因地制宜制定落戶政策,積極探索實施分區(qū)域分階段落戶。
戶籍人口占比低的城市,要加快提高戶籍人口比重。突出重點領域,推動有關部門抓緊出臺相關配套政策,特別是要將農(nóng)民的戶口變動與“三權”脫鉤,調(diào)動農(nóng)民進城落戶的積極性。
對于人們普遍關心的特大城市、大城市的戶籍政策,公安部副部長黃明在部署會上表示,要抓緊建立完善積分落戶制度,堅持以合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標,重點解決在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉移人口落戶問題。
關于開展戶籍統(tǒng)計問題,黃明表示公要特別要注意三條原則:
一、這些人是不是已經(jīng)在城鎮(zhèn)實際居住、生活、學習。
二、是不是在城鎮(zhèn)就業(yè)的。
三、有沒有享受城鎮(zhèn)基礎設施和教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等基本公共服務,實現(xiàn)與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇。
公安部還要求明確統(tǒng)計標準,實事求是反映戶籍人口城鎮(zhèn)化率。在新增城鎮(zhèn)戶籍人口的統(tǒng)計工作中,根據(jù)其在城鎮(zhèn)實際居住生活、就業(yè)、享受與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇等情況,認真進行甄別核實。把握落戶原則,充分尊重群眾自主定居意愿,分類實施,有序推進。加強監(jiān)督檢查,及時研究解決遇到的實際問題,加強跟蹤問責。
公安部副部長黃明表示,公安機關將進一步做好戶籍制度改革的基礎工作。抓緊實施居住證制度,積極會同有關部門抓緊制定修訂具體實施辦法,研究制定管理規(guī)則,建立完善信息系統(tǒng),推進部門信息共享。
著力解決無戶口人員問題,各地要進一步摸清底數(shù),認真核實辦理。不管無戶口人員問題是哪個年代、什么原因產(chǎn)生的,都要及時辦理落戶,同時健全制度防止產(chǎn)生新的無戶口問題。
國務院辦公廳日前印發(fā)《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》,提出要全面解決無戶口人員登記戶口問題,切實保障每個公民依法登記一個常住戶口,禁止設立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。這些無戶口人員將因此受益:
政策外生育、非婚生育的.無戶口人員,本人或者其監(jiān)護人可以憑《出生醫(yī)學證明》和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明,按照隨父隨母落戶自愿的政策,申請辦理常住戶口登記。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員,需一并提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。
在助產(chǎn)機構內(nèi)出生的無戶口人員,本人或者其監(jiān)護人可以向該助產(chǎn)機構申領《出生醫(yī)學證明》;在助產(chǎn)機構外出生的無戶口人員,本人或者其監(jiān)護人需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明,向擬落戶地縣級衛(wèi)生計生行政部門委托機構申領《出生醫(yī)學證明》。無戶口人員或者其監(jiān)護人憑《出生醫(yī)學證明》和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明,申請辦理常住戶口登記。
未辦理收養(yǎng)登記的事實收養(yǎng)無戶口人員,當事人可以向民政部門申請按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記,憑申領的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿,申請辦理常住戶口登記。4月1日《關于修改的決定》施行前,國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的,當事人可以按照規(guī)定向公證機構申請辦理事實收養(yǎng)公證,經(jīng)公安機關調(diào)查核實尚未辦理戶口登記的,可以憑事實收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿,申請辦理常住戶口登記。
被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員,本人或者其監(jiān)護人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書,申請恢復常住戶口登記。
農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員,經(jīng)公安機關調(diào)查核實未在其他地方落戶的,可以在原戶口注銷地申請恢復常住戶口登記。恢復常住戶口登記后,符合現(xiàn)居住地落戶條件的,可以辦理戶口遷移登記。
戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員,可以向簽發(fā)地公安機關申請補領、換領戶口遷移證件,憑補領、換領的戶口遷移證件的辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生,可以在原籍戶口所在地申請恢復常住戶口登記,其他人員可以在戶口遷出地申請恢復常住戶口登記。
我國公民與外國人、無國籍人在國內(nèi)非婚生育、未取得其他國家國籍的無戶口人員,本人或者其具有我國國籍的監(jiān)護人可以憑《出生醫(yī)學證明》、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿,申請辦理常住戶口登記。未辦理《出生醫(yī)學證明》的,需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。
其他原因造成的無戶口人員,本人或者承擔監(jiān)護職責的單位和個人可以提出申請,經(jīng)公安機關會同有關部門調(diào)查核實后,可辦理常住戶口登記。
將國務院食品安全委員會辦公室的職責、國家食品藥品監(jiān)督管理局的職責、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責、國家工商行政管理總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責整合,組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。主要職責是,對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。將工商行政管理、質量技術監(jiān)督部門相應的食品安全監(jiān)督管理隊伍和檢驗檢測機構劃轉食品藥品監(jiān)督管理部門。
保留國務院食品安全委員會,具體工作由國家食品藥品監(jiān)督管理總局承擔。國家食品藥品監(jiān)督管理總局加掛國務院食品安全委員會辦公室牌子。
新組建的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會負責食品安全風險評估和食品安全標準制定。農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。將商務部的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責劃入農(nóng)業(yè)部。
不再保留國家食品藥品監(jiān)督管理局和單設的國務院食品安全委員會辦公室。
本次公安大部制改革方案旨在加強和優(yōu)化公安機關的管理體系,提高公安工作的效率和水平,更好地保障廣大人民群眾的安全和利益。本文將分四部分對這一方案進行詳細介紹和分析。
一、方案的制定背景和意義
公安大部制改革方案是黨中央、國務院為推進全面依法治國、夯實安全根基、切實維護社會安定團結、促進經(jīng)濟社會良性循環(huán)而作出的重大決策。21世紀以來,我國面臨著許多全球性、區(qū)域性、國內(nèi)性安全挑戰(zhàn),公安工作面臨著重大的職責和挑戰(zhàn)。因此,對公安機關的管理體系進行改革是當務之急。這次改革將有利于提高公安機關的執(zhí)行效率和應對能力,更好地維護國家安全和社會穩(wěn)定,促進科學社會主義事業(yè)的長足發(fā)展。
二、方案的具體內(nèi)容
(一)把公安部的職能劃歸給國家安全機關和國家司法機關。
公安部的職能分布范圍包括治安管理、交通管理、技術偵查、涉外安全、網(wǎng)絡安全和反恐維穩(wěn)等領域。根據(jù)改革方案,將公安部的涉政治安全職責劃歸給國家安全機關,治安管理職責和部分交通管理職責劃歸給國家司法機關,技術偵查、涉外安全、反恐維穩(wěn)、網(wǎng)絡安全等職責分別交由相關職能部門負責。這樣可以實現(xiàn)職責的科學分工和更好的協(xié)同作戰(zhàn)。
(二)調(diào)整公安機關的組織架構。
調(diào)整公安機關的組織架構,分別設立公安行政管理機構、公安技術監(jiān)察機構、公安司法機構和公安新聞宣傳機構等,合理分工,強化協(xié)作,提高工作效率。
(三)完善人事管理制度。
提高公安系統(tǒng)招募、培訓、選拔、晉升等人事管理制度的科學化、規(guī)范化、精簡化程度。加強干部培訓和管理,引導公安系統(tǒng)干部充分發(fā)揮主觀能動性和才智,并按照考核結果合理配置人員。
(四)推進信息化建設。
加快推進公安機關信息化建設,實現(xiàn)信息技術與公安工作的深度融合,建立全新的信息管理體系,增強公安機關的信息化運營能力和信息化應用水平,更好地服務實體工作。
三、方案的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)
(一)方案的優(yōu)勢
本次公安大部制改革方案的制定,旨在實現(xiàn)公安機關的職責分工、任務管控、制約監(jiān)督、教育促進等方面的優(yōu)化和完善。具有以下幾個方面的優(yōu)勢:
1. 優(yōu)化了公安機關的職能分工,打破了過去機構之間的壁壘,實現(xiàn)了職能的科學分工和良性協(xié)作。
2. 能夠有助于提高公安工作的執(zhí)行效率和應對能力,更好地維護國家安全和社會穩(wěn)定。
3. 在人事管理方面,能夠提高公安干部的素質,更好地為公安工作服務。
4. 加速信息化建設,可以實現(xiàn)公安機關的信息化運營能力和信息化應用水平的提高,更好地服務實體工作。
(二)方案的挑戰(zhàn)
該方案的實施確實面臨一些挑戰(zhàn),比如公安機關機構改革過程中可能出現(xiàn)的人員安置、編制調(diào)整等問題還需進一步解決,人員安排和轉崗也需要在實施過程中加以合理銜接,同時還需要考慮到其他一些因素因素如地緣政治、經(jīng)濟發(fā)展等對公安工作帶來的影響,需要全面展開調(diào)查、研究和分析。
四、結語
總體來說,本次公安大部制改革方案對于我國公安工作的長期發(fā)展具有非常重要的意義。本方案旨在通過優(yōu)化公安機關的管理體系,提高公安工作的效率和水平,更好地保障廣大人民群眾的安全和利益。雖然該方案在實施過程中肯定會面臨種種挑戰(zhàn),但采取科學和務實的方式,充分考慮各方面的因素,可以更好地推動公安工作朝著科學成熟、全面發(fā)展的方向邁進。
《中中央國務院關于深化教育教學改革全面推進素質教育的決定》指出“健康體魄是青少年為祖國和人民服務的基本前提,是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)學校教育要樹立‘健康第一’的指導思想切實加強體育工作”。隨著教育教學改革的不斷深入,過去的一些傳統(tǒng)教育模式已跟不上時代的步伐,更新教育模式迫在眉睫,同樣學校教學也跟著時代步伐不斷進步,體育課改革也勢在必行,體育教學也要改革過去的傳統(tǒng)教育模式,建立能夠充分體現(xiàn)我校:“和諧、揚長、互助、發(fā)展”個性特點的體育教學新模式。
貫徹“健康第一”的思想以學生為本,以學生健康為出發(fā)點的素質教育,促進學生身心的和諧發(fā)展,寓思想品德教學,文化科學教育、生活與體育技能教育于身體活動并有機結合的教育過程。
我們學校將要把體育教學定位在具有時代性、先進性和發(fā)展性,從學生出發(fā),充分體現(xiàn)我校所倡導的“追求科學、發(fā)展個性、創(chuàng)造卓越”建設具有實驗特色的體育課程,我們將突破傳統(tǒng)的思路,建立宏觀大體育觀,我們將體育教學實施健康教育,淡化競技,注意健身,運用啟發(fā)式、自主式、互動式、參與式教學方法,將自選“套餐”式教學模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)式教學。
1、學生參差不齊,學生的身體素質,興趣愛好各不相同。
3、課的內(nèi)容枯燥無味,學生都不感興趣,學生喜歡體育運動但不喜歡體育課。
自選“套餐”式的體育課優(yōu)點:
將以學生為本,以學生健康為出發(fā)點,一改傳統(tǒng)式教學內(nèi)容及方法,從學生的'自身情況、興趣愛好出發(fā),能充分調(diào)動學生上課的積極性,將讓學生自主選擇運動項目,按項目分組上課,能充分展示每個學生的特長,以便更好地發(fā)展,這種上課形式也能充分展示我們每位體育教師的專長,創(chuàng)設有利于學生主動參與、樂于探究、合作學習的良好教學氛圍。
1、 樹立“健康第一”的思想,讓學生自主、合作、探究式學習,體驗運動樂趣,培養(yǎng)體育意識。
2、 以學生發(fā)展為中心,掌握保健與鍛煉身體的方法,提高自我保健和自我鍛煉的能力,學會自主學習,挖掘潛能,增強責任感。
3、 掌握一項自己喜歡的運動并具有一定的技術水平及理論基礎知識,促進學生個性的發(fā)展,培養(yǎng)積極的競爭意識、自我超越的精神及自我評價感,樹立自尊、自信。
4、樹立群體意識和集體榮譽感,培養(yǎng)團結協(xié)作,養(yǎng)成規(guī)范的行為習慣及終生從事體育鍛煉的習慣。
1、為實現(xiàn)體育課程目標,采用課堂教學與課外體育活動有機結合,充分利用學校先進資源,在課余時間各項場館向學生全面開放。
2、 根據(jù)學生的興趣愛好,自身發(fā)展特點,及學??傮w要求和體育課程的自身規(guī)律,打破原有的班級建制、年級界限,重新組合上課,以滿足不同層次、不同水平、不同興趣的需要,重視理論與實踐相結合,擴大體育知識面,提高學生的自身能力。優(yōu)點;由于打破班級建制、年級界限,同學之間互不熟悉,通過這種上課形式可使年級之間、同學之間增進溝通,塑造學生的個性,使學生身心諸多方面得到發(fā)展,培養(yǎng)團結協(xié)作精神。
3、充分發(fā)揮教師的專長和教師的主導作用,充分展示教師的專長、學生的特長,努力倡導開放式、探究式教學,自主性、創(chuàng)造性學習,努力拓展體育課程的時間、空間。
4、 把校運動隊、有運動特長的學生的專項運動納入體育課堂中,有利于校各個運動隊的建設.
96學時)修滿學分,達到基本要求是學生畢業(yè)的條件之一 。
學校三個年級開設必修課和選修課,分別設三套“套餐”,
每周有一節(jié)課上必修課,另兩節(jié)上選修課,身體素質練習隨課堂進行。
3、針對學生自身的特點設計一套適合稍胖或稍瘦學生學習的套餐,如有氧健身操、跳繩、游泳比較適合身體較胖的學生
課程內(nèi)容充分體現(xiàn)健身性與文化性,選擇性與實效性,通過對全校學生的調(diào)查,學生比較感興趣的項目:籃球、足球、排球、棒壘球、羽毛球、乒乓球、體操、健美操、武術、散打、跆拳道、游泳、輪滑、健美這些項目。我們從這些項目中選出供三個年級選修的項目,三個年級選修的項目可重復。如乒乓球項目無論男生還是女生都特別喜歡,那麼每個年級都設該項,每個年級設兩套套餐供學生選擇,另外給特殊學生設一套適合他們學習的套餐,在三個年級同時還開設必修課(田徑和體操)身體素質練習貫穿每節(jié)課。
套餐一:籃球 乒乓球 手球 防身術 套餐二:足球 羽毛球 游泳 太極拳
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