局轉(zhuǎn)發(fā)的通知收藏十四篇

轉(zhuǎn)發(fā)通知。

如果你在進(jìn)行辦公類的工作，一般不會錯(cuò)過最新的通知或公告。?公告的正文一般由原因、事項(xiàng)和結(jié)束語三個(gè)部分構(gòu)成，要想快速掌握公告通知對象，就多借鑒學(xué)習(xí)吧？我相信這些經(jīng)驗(yàn)可以幫助您更好地鍛煉資訊！

局轉(zhuǎn)發(fā)的通知【篇1】

云南省物價(jià)局關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程造價(jià)咨詢

服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知

云價(jià)綜合[2012]66號

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各州、市發(fā)展和改革委員會，各工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)：

為促進(jìn)我省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范收費(fèi)行為，根據(jù)國家中介服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，參照周邊省市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作實(shí)際情況，經(jīng)研究，現(xiàn)就我省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及有關(guān)規(guī)定通知如下：

一、凡依法取得工程造價(jià)咨詢服務(wù)相關(guān)資質(zhì)，具有法人資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的收費(fèi)行為，均按本通知執(zhí)行。

二、建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。附件所列標(biāo)準(zhǔn)為最高指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體咨詢服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)可根據(jù)市場情況在此標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)由雙方協(xié)商議定。

三、建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容

（一）編制建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、編制及審核項(xiàng)目可行性經(jīng)濟(jì)評價(jià)；

（二）編制及審核工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算、工程招標(biāo)標(biāo)底、工程量清單招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)（控制價(jià)）或投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程竣工決算；

（三）施工階段全過程造價(jià)控制以及其他工程造價(jià)咨詢服務(wù)；

（四）與工程造價(jià)咨詢有關(guān)的其他服務(wù)。

四、建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持自愿、有償原則開展建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)，并按規(guī)定簽訂書面協(xié)議或合同，明確服務(wù)內(nèi)容、雙方責(zé)任和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。不得強(qiáng)制服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)；少服務(wù)多收費(fèi)；只收費(fèi)不服務(wù)。各級價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對違反本通知規(guī)定的價(jià)格違法行為，要依法予以查處。

五、本通知自2012年8月1日起試行，試行一年。原《云南省計(jì)委關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行全省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云計(jì)價(jià)格〔2002〕906號）同時(shí)廢止。

附件1.云南省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)業(yè)務(wù)類別及服務(wù)內(nèi)容 2．云南省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率表 3．云南省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)專業(yè)類別調(diào)整系數(shù)表

云南省物價(jià)局

二○一二年六月二十六日

附件1：云南省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)

業(yè)務(wù)類別及服務(wù)內(nèi)容

附件2：

云南省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率表

1．本標(biāo)準(zhǔn)采用差額累進(jìn)費(fèi)率，執(zhí)行時(shí)均按照差額定率分檔累進(jìn)方式計(jì)算，工程主材無論是否計(jì)入編制成果造價(jià)金額，均計(jì)入收費(fèi)基數(shù)。民用設(shè)備安裝工程設(shè)備費(fèi)用占工程總造價(jià)（含設(shè)備費(fèi)用）不足50%的，設(shè)備費(fèi)用均全額計(jì)入取費(fèi)基數(shù)；超過50%的，超過50%的設(shè)備費(fèi)用金額不計(jì)入取費(fèi)基數(shù)。

2．本標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率按照房屋建筑工程進(jìn)行測算編制，如工程專業(yè)類別不同時(shí)，應(yīng)按附件2費(fèi)率乘以附件3所列相應(yīng)專業(yè)類別調(diào)整系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。單宗工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)按本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算不足2000元的，按2000元收費(fèi)。3．差額定率分檔累進(jìn)收費(fèi)計(jì)算示例：

（1）某房屋建筑項(xiàng)目委托編制工程預(yù)算，其編制成果預(yù)算造價(jià)為3000萬元，則工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)算如下：200萬元×3.5‰=0.70萬元

（500－200）萬元×3.2‰=0.96萬元（2000－500）萬元×3.0‰＝4.50萬元

（3000—2000）萬元×2.2‰=2.2萬元合計(jì)：8.36萬元

（2）某房屋建筑項(xiàng)目委托審核工程結(jié)算，其送審編制成果造價(jià)為3000萬元，審核確定造價(jià)為2700萬元，成效附加費(fèi)率為5%，審核差額超過5%時(shí)計(jì)取，則工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)算如下：按基準(zhǔn)費(fèi)率計(jì)算的基本費(fèi)為：8.85萬元；因：（2700-3000）=－300萬元，差額大于135萬元（2700萬元×5%），故：成效附加費(fèi)=（300-135）×5%=8.25萬元合計(jì)：17.10萬元

（3）某城市軌道項(xiàng)目委托編制工程預(yù)算，編制成果預(yù)算造價(jià)為60000萬元，按照基準(zhǔn)費(fèi)率計(jì)算的費(fèi)用金額為：109.76萬元； 專業(yè)類別調(diào)整系數(shù)為0.7，本項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)費(fèi)用為：109.76×0.7=76.83萬元 4．保障性住房工程按同等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。

附件3:云南省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)

專業(yè)類別調(diào)整系數(shù)表

局轉(zhuǎn)發(fā)的通知【篇2】

××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止非法買賣人民幣的通知的通知》

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止非法買賣人民幣的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止非法買賣人民幣的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

目前，非法倒買倒賣人民幣的問題比較嚴(yán)重，影響了人民幣的.正常流通，破壞了人民幣的信譽(yù)。為加強(qiáng)對人民幣的管理，打擊非法買賣人民幣的行為，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，特作如下通知：

一、禁止非法買賣流通人民幣（包括紀(jì)念幣，下同）；經(jīng)營已退出流通的人民幣，必須經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。

二、未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得裝幀和經(jīng)營裝幀的流通人民幣。

三、違反以上規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由工商行政管理部門沒收一定物及非法所得，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

四、各金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得利用職務(wù)之便支持、參與人民幣的非法買賣活動，對違反規(guī)定的要從嚴(yán)懲處。

五、對在中國境內(nèi)非法買賣外國貨幣的，比照上述規(guī)定辦理。

局轉(zhuǎn)發(fā)的通知【篇3】

全國自考委員會決定，凡全國自考委停止辦理畢業(yè)證的專業(yè)，如尚未畢業(yè)的在籍考生，可轉(zhuǎn)入相近專業(yè)或其他專業(yè)繼續(xù)參加考試。 考生轉(zhuǎn)專業(yè)后，按所報(bào)新專業(yè)重新辦理準(zhǔn)考證，原準(zhǔn)考證作廢，但此證與單科成績合格證一樣，應(yīng)妥善保存以備畢業(yè)時(shí)查用。原專業(yè)已考試合格課程與新報(bào)專業(yè)課程名稱相同、學(xué)分相同(或高于)的，可不再重復(fù)考試。

考生因工作崗位變動、專業(yè)不對口等原因確需改報(bào)專業(yè)，申請者應(yīng)持 準(zhǔn)考證和課程合格證書，在報(bào)名前向所在地市自學(xué)考試辦公室提出申請，經(jīng)地市自學(xué)考試辦公室簽署意見，報(bào)省自學(xué)考試辦公室審批后，方可改報(bào)專業(yè)。跨省轉(zhuǎn)考者，在轉(zhuǎn)入省無原報(bào)考專業(yè)的，經(jīng)轉(zhuǎn)入省考辦同意后，可改報(bào)相近專業(yè)參加考試。

經(jīng)全國考委批準(zhǔn)?？嫉膶I(yè)，在籍考生可改報(bào)相近或其它專業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)予以改報(bào)專業(yè)的考生，原準(zhǔn)考證注銷作廢，換發(fā)新證。考生原已合格的課程，如與新報(bào)專業(yè)課程名稱相同、要求一致的，可以免考。

局轉(zhuǎn)發(fā)的通知【篇4】

省物價(jià)局省住建廳關(guān)于調(diào)整工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知

文號:鄂價(jià)工服規(guī)[2011]23號|發(fā)布日期:2011-04-1

5各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)物價(jià)局、建委（建設(shè)局）：

為進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)行為，適應(yīng)工程造價(jià)咨詢市場發(fā)展需要，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部149號令）和《湖北省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（省政府311號令）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定對湖北省工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行適當(dāng)調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：

一、工程造價(jià)咨詢服務(wù)是指工程造價(jià)咨詢企

業(yè)接受委托，對建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制、工程造價(jià)糾紛案件鑒定等提供專業(yè)咨詢服務(wù)，并出具工程造價(jià)成果文件的活動。

二、工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造

價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍

內(nèi)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定和行業(yè)準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)操作規(guī)程為委托人提供服務(wù)。

三、工程造價(jià)咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、自愿有償和委托人付費(fèi)的原則。工程造價(jià)咨詢服務(wù)的內(nèi)容、方式、計(jì)價(jià)模式及收費(fèi)金額與支付方式，由委托人與工程造價(jià)咨詢企業(yè)在《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》中約定。

四、建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)屬于重要經(jīng)營性服務(wù)價(jià)格，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，價(jià)格的制定和調(diào)整由省物價(jià)局負(fù)責(zé)。此次調(diào)整后的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見《湖北省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（附件）。附件所列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)價(jià)，具體收費(fèi)額按差額定律分檔累進(jìn)方法計(jì)算。工程造價(jià)咨詢企業(yè)與委托人可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的具體情況以及管理成本，以基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在上下20％的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)。

五、工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)施收費(fèi)前，應(yīng)按規(guī)定到同級價(jià)格主管部門辦理《湖北省服務(wù)價(jià)格監(jiān)審證》，并在營業(yè)場所的顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，自覺接受社會監(jiān)督。

六、工程咨詢造價(jià)企業(yè)有未按規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動幅度制定標(biāo)準(zhǔn)或收費(fèi)；分解收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍或自立名目等亂收費(fèi);不按規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)

用；不按規(guī)定申請或者偽造、涂改、轉(zhuǎn)借《湖北省服務(wù)價(jià)格監(jiān)審證》等情形之一，由政府價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》實(shí)施行政處罰。

省物價(jià)局、省建設(shè)廳《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂價(jià)房地字

[2000]51號）停止執(zhí)行。

本通知自2011年4月1日起試行一年。

附件：《湖北省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表》

局轉(zhuǎn)發(fā)的通知【篇5】

遼寧省鐵嶺市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范行

政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施意見》的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰自、由裁量權(quán)工作實(shí)施意見的通知》(遼政辦發(fā)(2007]77號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施意見的通知各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省政府法制辦《關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳

二00七年十一月十九日

關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實(shí)施意見

行政處罰自由裁量權(quán)是國家賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在法定的權(quán)限范圍內(nèi)，針對具體案件而有選擇性地作出或者不作出行政處罰的權(quán)力。行政處罰自由裁量權(quán)隨意性過大，是造成行政執(zhí)法不公，滋生腐敗的重要根源。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，合理縮小行政處罰自由裁量權(quán)的空間，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)公正執(zhí)法，加強(qiáng)廉政建設(shè)，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，構(gòu)建社會主義和諧社會，推動遼寧老工業(yè)基地的全面振興，具有十分重要的意義。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《遼寧省行政執(zhí)法條例》，現(xiàn)就我省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，提高行政執(zhí)法水平為內(nèi)容，按照合法、合理、公平、公正和程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)一致的要求，從源頭上防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)人民滿意的法治政府，為我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)提供良好的法治環(huán)境。

二、堅(jiān)持四項(xiàng)原則

(一)合法原則。行政處罰自由裁量權(quán)必須在現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類、范圍、幅度內(nèi)進(jìn)行，不得違法另行設(shè)定行政處罰。

(二)合理原則。行政處罰結(jié)果要與當(dāng)事人的違法行為(包括事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當(dāng)事人主觀過錯(cuò))相一致，不得過罰失當(dāng)；在同一案件中，不同當(dāng)事人的違法行為相同或相似的，應(yīng)給予同等或基本同

等的行政處罰，不得區(qū)別對待；在不同案件中，當(dāng)事人的違法行為相同或相似的，行政處罰應(yīng)當(dāng)前后一致或基本一致，不得畸輕畸重。

(三)公開原則。行政執(zhí)法依據(jù)和程序應(yīng)當(dāng)公示，行政處罰自由裁量的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布，行政處罰的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，除告知當(dāng)事人行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)外，還應(yīng)當(dāng)就從輕、減輕、從重等自由裁量的理由和依據(jù)作出說明。

(四)教育先行原則。行政機(jī)關(guān)糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)立足于教育引導(dǎo)公民、法人或者其他組織自覺守法，不應(yīng)簡單給予行政處罰。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須實(shí)行罰繳分離、收支兩條線制度，不得把加大罰沒額度、增加罰沒收入作為行政執(zhí)法目的。

三、建立相關(guān)制度

(一)建立行政處罰基準(zhǔn)制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)歸納本部門執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生違法行為的種類，按照不同違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等因素劃分若干行為階次，并將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類、幅度細(xì)化為若干裁量階次，將不同的違法行為階次與裁量階次對應(yīng)，形成行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，作為行政處罰自由裁量的基準(zhǔn)。具體要求是：

1．一般基準(zhǔn)：

在法定的行政處罰幅度內(nèi)，根據(jù)違法行為階次的不同按比例確定不同的行政處罰基準(zhǔn)。當(dāng)事人的違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，屬特別輕微違法行為，予以告誡，登記違法行為，不予行政處罰。

2．當(dāng)事人有下列情形之一的，可降低一個(gè)階次進(jìn)行行政處罰：

(1)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

(2)受他人脅迫實(shí)施違法行為的；

(3)配合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(4)已滿14周歲不滿18周歲的人實(shí)施違法行為的；

(5)其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從輕或者減輕處罰的。

3．當(dāng)事人有下列情形之一的，可以提升一個(gè)階次進(jìn)行行政處罰：

(1)不聽勸阻，多次實(shí)施違法行為；或者在違法行為被處罰后繼續(xù)實(shí)施同一違法行為，屢教不改的；

(2)在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法行為進(jìn)行調(diào)查取證過程中，故意隱瞞事實(shí)，弄虛作假的；

(3)隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；

(4)脅迫、誘騙、教唆他人實(shí)施違法行為的；

(5)兩人以上結(jié)伙實(shí)施違法行為，在其中起主要作用的；

(6)其他法定的應(yīng)當(dāng)從重處罰的情節(jié)。

4．當(dāng)事人有下列情形之一的，按最高階次進(jìn)行行政處罰：

(1)危及國家安全、公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并造成嚴(yán)重后果的違法行為；

(2)抗拒檢查，有妨礙公務(wù)，暴力抗法等尚未構(gòu)成犯罪的；

(3)對檢舉人、舉報(bào)人或者行政執(zhí)法人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，經(jīng)查證屬實(shí)的。

5．當(dāng)事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：

(1)不滿14周歲的人有違法行為的；

(2)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；

(3)違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；

(4)其他法定不予行政處罰的。

(二)建立行政處罰“先例”制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法行為作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)作為該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以后對同類違法行為進(jìn)行行政處罰的先例。適用先例制度的對象，應(yīng)當(dāng)是事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當(dāng)事人主觀過錯(cuò)相當(dāng)?shù)倪`法行為。適用先例制度的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)使相當(dāng)?shù)倪`法行為受到的行政處罰的種類、幅度以及程序一致或基本一致。參照先例，并不妨礙行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在說明特殊理由的前提下做出例外的裁量。

(三)建立行政處罰說明制度。行政處罰決定應(yīng)當(dāng)就違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等因素及最終選擇的處罰種類、幅度等情況作出詳細(xì)說明，說明應(yīng)當(dāng)充分，理由應(yīng)當(dāng)與行政處罰結(jié)果相關(guān)聯(lián)。其中當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人當(dāng)面作出口頭說明，并據(jù)實(shí)記錄在案，由當(dāng)事人簽字或者蓋章；一般程序作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面說明，并收入行政處罰案卷。

四、嚴(yán)格工作步驟

(一)梳理依據(jù)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定職責(zé)，逐法逐條梳理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰依據(jù)，按照本實(shí)施意見所確定的原則，結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，將行政處罰種類、幅度細(xì)化為若干裁量階次。梳理要全面準(zhǔn)確，具有可操作性。

(二)歸納行為種類。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過召開座談會或者到基層執(zhí)法單位調(diào)查等形式，詳細(xì)歸納本機(jī)關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生違法行為的種類，按照不同違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當(dāng)事入主觀過錯(cuò)等因素劃分若干行為階次。違法行為應(yīng)當(dāng)具體，階次應(yīng)當(dāng)明顯，排序應(yīng)當(dāng)科學(xué)。

(三)制定標(biāo)準(zhǔn)。按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，將歸納的不同違法行為階次與相應(yīng)的裁量階次對應(yīng)，形成行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，提交本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

(四)征求意見。行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提交本級政府法制部門審查。法制部門應(yīng)當(dāng)就實(shí)施主體、內(nèi)容的合法性、合理性等問題提出具體的意見。

(五)公布實(shí)施。行政處罰自由栽量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)本級法制部門審查同意后，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受監(jiān)督，并為公眾查詢提供便利。

法律、法規(guī)、規(guī)章對違法行為處罰種類、幅度和范圍等重新作出規(guī)定的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對規(guī)范行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整，并按照上述步驟予以修訂。

行政處罰自由裁量權(quán)工作，由省、市兩級政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)省政府所屬部門省本級行政處罰自由裁量權(quán)在全省的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)各市政府所屬市本級行政處罰自由裁量權(quán)在本地區(qū)的統(tǒng)一。沈陽、大連、鞍山、丹東、朝陽市政府所屬部門及各縣(市、區(qū))政府，應(yīng)當(dāng)在2007年12月3 1日前，全部完成制定行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)工作，并于2008年1月1日起開始實(shí)施。其他各市政府所屬部門及縣(市、區(qū))、省政府各部門，應(yīng)當(dāng)在2008年4月30日前，制定行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，并于2008年5月1日起開始實(shí)施。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效

全省各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立和推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，是貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)全省軟環(huán)境建設(shè)要求的一項(xiàng)重要工作。各級政府、省政府各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，提供必要保障。要加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高行政執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法水平。

各級政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入上級政府對下級政府目標(biāo)考核體系和本級政府對所屬部門行政執(zhí)法責(zé)任制考評體系，采取明查暗訪等各種形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省政府將在2008年下半年組織有關(guān)部門對各市、縣(市、區(qū))、各部門推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作情況進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果將予以通報(bào)。對工作不力或者不執(zhí)行已經(jīng)規(guī)范的行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的，要追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作既要行動積極又要扎實(shí)穩(wěn)妥，力爭做到效率與質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一。已經(jīng)開展此項(xiàng)工作的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加以規(guī)范、深化和提高。尚未開展此項(xiàng)工作的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，可先行試點(diǎn)，待條件成熟時(shí)，加以全面推進(jìn)，以保證規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作取得突破，使我省行政執(zhí)法水平再上一個(gè)新的臺階。

省政府法制辦

二00七年十一月十四

局轉(zhuǎn)發(fā)的通知【篇6】

【發(fā)布單位】80602

【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[2000]104號 【發(fā)布日期】2000-11-22 【生效日期】2000-11-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)全省外商投資軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施意見的通知

（遼政辦發(fā)〔2000〕104號）

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省外經(jīng)貿(mào)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省外商投資軟環(huán)境建設(shè)工作的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳 2000年11月22日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省外商投資軟環(huán)境建設(shè)工作的實(shí)施意見

改革開放以來，我省的基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境發(fā)生了根本性的改觀，城市建設(shè)水平、國民受教育程度有了很大提高。投資軟環(huán)境建設(shè)已成為擴(kuò)大對外開放，吸引投資的決定性因素。近幾年來，各地和省直有關(guān)部門在清理亂收費(fèi)、處理外商投訴、實(shí)行政務(wù)公開、提高辦事效率等方面做了大量的工作，使我省投資軟環(huán)境有了一定的改善，但是一些地區(qū)和部門仍存在著辦事扯皮推諉、相互掣肘，服務(wù)質(zhì)量差，辦事效率低，亂收費(fèi)、亂攤派，吃拿卡要等問題，一些企業(yè)不遵守信譽(yù)，不按合同辦事，挫傷了外商的積極性，個(gè)別職能部門和企業(yè)還存在著重招商、輕管理的傾向，一定程度地影響了我省對外開放和開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了創(chuàng)造一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展、文明寬松的投資環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)政府職能部門依法行政，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，為外商投資和外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，特制定進(jìn)一步加強(qiáng)全省外商投資軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施意見。

一、一、提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量

1．堅(jiān)持省外商投資聯(lián)席辦公會議制度。聯(lián)席會議每3個(gè)月召開一次，會議由主管副省長主持，省政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志參加。會議主要研究解決利用外資、外商投資企業(yè)管理中的重大問題和投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。

2．實(shí)行公開辦事制度，簡化審批程序。省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省外商投資公開辦事程序的通知》（遼政辦發(fā)〔1996〕46號）規(guī)范了利用外資的立項(xiàng)審批、合同、章程審批、工商管理、外商投資企業(yè)日常管理、土地管理、勞動管理、稅務(wù)管理、外匯管理、海關(guān)、商品檢驗(yàn)等主要涉外部門的公開辦事程序。各部門今年內(nèi)都要對執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，糾正違反規(guī)定的作法，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行這一公開辦事制度。各級政府的涉外部門也要制定公開辦事程序，公開本部門的工作職能、職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公布辦理審批的申辦程序、工作流程、所需材料、辦事時(shí)限等。各審批部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步實(shí)行一個(gè)窗口對外，一次性提供項(xiàng)目審批所需的材料目錄和文件范本，一次性講清對申報(bào)材料的修改意見和要求。對不按工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限履行職責(zé)的部門和個(gè)人，要相應(yīng)進(jìn)行處罰，直至調(diào)離崗位。

要在各級各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有條件的市推行對項(xiàng)目審批和外商投資企業(yè)管理“一站式”服務(wù)，不具備條件的市要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快實(shí)行。省有關(guān)部門要抓緊制定非公有制企業(yè)人員的出國審批辦法，對符合《關(guān)于國有企業(yè)和國有控股的公司派遣臨時(shí)出國（境）人員和邀請外國經(jīng)貿(mào)人員來華的審批辦法》（國外辦〔1997〕12號）規(guī)定要求的國有企業(yè)和國有控股公司，要擴(kuò)大賦予派遣臨時(shí)出國（境）人員和邀請來華經(jīng)貿(mào)人員自行審批權(quán)的試點(diǎn)范圍。

3．推行社會服務(wù)承諾制度，實(shí)施延伸服務(wù)。在實(shí)行公開辦事制度的同時(shí)，公用、城建、供熱、商業(yè)、郵電、交通、電力、衛(wèi)生、金融、口岸、旅游等重點(diǎn)社會服務(wù)部門要推行社會服務(wù)承諾制度，凡是與企業(yè)有直接服務(wù)關(guān)系的部門都要實(shí)施承諾制，公布承諾的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、服務(wù)時(shí)限等，接受社會和企業(yè)監(jiān)督。

加強(qiáng)口岸環(huán)境建設(shè)，完善行政執(zhí)法公示制和窗口單位服務(wù)承諾制，將口岸功能向內(nèi)陸城市延伸，進(jìn)一步簡化口岸查驗(yàn)環(huán)節(jié)，提高口岸通行能力。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海監(jiān)、邊檢等口岸檢查單位要堅(jiān)持實(shí)施海港口岸國際航行船舶24小時(shí)值班制，機(jī)場航班延誤留守待命制，貨物申報(bào)放行節(jié)假日加班預(yù)約制，信譽(yù)企業(yè)通關(guān)、檢驗(yàn)給予便利優(yōu)惠等辦法。港口、鐵路、民航、倉儲等生產(chǎn)作業(yè)單位要進(jìn)一步樹立服務(wù)意識，遵守行業(yè)規(guī)定，規(guī)范市場秩序，主動為外商投資企業(yè)排憂解難，促進(jìn)外商投資企業(yè)的發(fā)展。

二、二、加強(qiáng)依法行政，規(guī)范政府職能部門的管理行為，保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益

1．加強(qiáng)地方涉外法規(guī)建設(shè)。要進(jìn)一步制定和完善地方法規(guī)和政府規(guī)章建設(shè)，改善我省外商投資的法制環(huán)境。各有關(guān)部門要根據(jù)2000年全省對外開放會議精神，對現(xiàn)行的規(guī)章、文件進(jìn)行一次全面清理，對有礙于擴(kuò)大對外開放的有關(guān)規(guī)定立即進(jìn)行修訂或予以廢止。

2．對重點(diǎn)外商投資企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)服務(wù)。省政府有關(guān)部門要在全省外商投資企業(yè)中，評選出對我省對外開放有突出貢獻(xiàn)的外商投資企業(yè)，頒發(fā)“突出貢獻(xiàn)外商投資企業(yè)”標(biāo)牌，實(shí)行特殊保護(hù)政策。除常規(guī)性執(zhí)法檢查外，一般的參觀、檢查、培訓(xùn)、評比、收費(fèi)等活動必須提前報(bào)企業(yè)所在地同級外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自進(jìn)入企業(yè)。

3．對發(fā)文件、培訓(xùn)、開會等實(shí)行核準(zhǔn)制度。今后省、市、縣（市、區(qū)）政府各職能部門下發(fā)的文件，凡有涉及外商投資企業(yè)內(nèi)容的條款，必須事前征求同級外經(jīng)貿(mào)部門的意見，未經(jīng)會簽同意一律不準(zhǔn)下發(fā)；對未注明適用外商投資企業(yè)的文件，外商投資企業(yè)可不予執(zhí)行。除國家和省依法進(jìn)行的培訓(xùn)和召開的會議外，各有關(guān)部門對外商投資企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和召開的會議，要提交將培訓(xùn)和會議內(nèi)容、參加人員、時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)，如需要收費(fèi)還應(yīng)報(bào)同級財(cái)政和物價(jià)部門批準(zhǔn)。一般情況不得以各種名義舉辦由外商投資企業(yè)參加的評比活動。確有需要的，須事先送同級外經(jīng)貿(mào)部門會簽同意。

4．規(guī)范對外商投資企業(yè)的檢查和收費(fèi)。有關(guān)部門確需到外商投資企業(yè)進(jìn)行檢查和收費(fèi)，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。屬于執(zhí)法檢查的，要出示行政執(zhí)法證件；屬于收費(fèi)的，應(yīng)主動出示《收費(fèi)許可證》，填寫《遼寧省對外商投資企業(yè)收費(fèi)監(jiān)督卡》，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；檢查和收費(fèi)活動必須要2人以上同行，屬于國家統(tǒng)一著裝的人員必須著公務(wù)服裝，否則，外商投資企業(yè)有權(quán)拒絕接待，并可到所在地和省外商投資企業(yè)投訴中心投訴。

5．要依法對外商投資企業(yè)進(jìn)行處罰。對外商投資企業(yè)進(jìn)行處罰時(shí)，必須嚴(yán)格按執(zhí)行程序進(jìn)行。作出處罰決定的機(jī)關(guān)，必須是經(jīng)過批準(zhǔn)的行政執(zhí)法單位，并寫明作出處罰決定所依據(jù)的法律法規(guī)文件、企業(yè)的復(fù)議權(quán)和起訴權(quán)。對外商投資企業(yè)處以大額罰款或扣押財(cái)物數(shù)額較大的，要由執(zhí)法機(jī)關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，給予停業(yè)處罰的，要由執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向同級外經(jīng)貿(mào)部門備案。

6．嚴(yán)禁國家機(jī)關(guān)公務(wù)活動實(shí)行有償和變相有償服務(wù)。省政府各有關(guān)職能部門不得利用手中的權(quán)力對外商投資企業(yè)實(shí)行有償服務(wù)，更不允許將國家機(jī)關(guān)的職權(quán)下放給所屬企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)組織，實(shí)行變相收費(fèi)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、三、加大改善外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的力度

1．繼續(xù)加強(qiáng)對外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)的清理工作。物價(jià)部門要會同外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門繼續(xù)對外商投資企業(yè)的稅外收費(fèi)每年進(jìn)行一次清理、檢查，特別要清理、檢查那些涉及面廣、影響大的收費(fèi)項(xiàng)目，避免出現(xiàn)“回生”現(xiàn)象；具備條件的市要逐步實(shí)行集中一個(gè)部門收費(fèi)。今后，凡新出臺涉及外商投資企業(yè)的收費(fèi)，應(yīng)征得外經(jīng)貿(mào)部門同意后，送財(cái)政、物價(jià)部門按審批權(quán)限，確定立項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

對外商投資企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，必須經(jīng)省以上財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)，不得隨意擴(kuò)大收費(fèi)范圍和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對于界限不清、適用對象有異議、收繳雙方有分歧的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)部門應(yīng)及時(shí)與省財(cái)政和物價(jià)部門協(xié)商解決。在未得到明確答復(fù)前暫不收費(fèi)，不得影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2．加強(qiáng)外商及外商投資企業(yè)的投訴工作。近幾年來，隨著外商投資企業(yè)的增多，中外雙方的矛盾也是不可避免的不斷增加，加強(qiáng)和完善外商投訴中心已勢在必行。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有涉外人員的各種培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和適應(yīng)能力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，合理解決糾紛，提高投訴案件的受理滿意率。要公開外商投訴電話，接受外商和社會的輿論監(jiān)督。

3．建立與外商對話例會制度。為廣泛、直接聽取外商和外商投資企業(yè)對投資環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營中的意見和建議，溝通情況，幫助他們解決困難和問題，省、市政府和各有關(guān)部門都要堅(jiān)持實(shí)施與外商對話例會制度，每年都要召開幾次有外商和外商投資企業(yè)董事長和總經(jīng)理參加的投資環(huán)境座談會。

4．從外國企業(yè)和現(xiàn)有外商投資企業(yè)中聘請省政府經(jīng)濟(jì)顧問和軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員。為了進(jìn)一步加快全省對外開放的步伐，直接聽取外商對遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議和意見，省政府決定從在我省投資的知名外國企業(yè)中聘請部分高級管理人員擔(dān)任省政府經(jīng)濟(jì)顧問，從現(xiàn)有外商投資企業(yè)中聘請外方常駐人員任省政府軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，為遼寧的對外開放出謀劃策。

5．制定和落實(shí)吸納各類人才的優(yōu)惠政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《遼寧省吸引留學(xué)人員來遼工作暫行規(guī)定》等各種政策，廣納天下英才、用好各類人才。從今年起，省政府將不斷加大人才開發(fā)的投入力度，各市政府也要從本地實(shí)際出發(fā)做好工作。省、市人事部門要繼續(xù)研究制定有關(guān)優(yōu)惠政策，打破地區(qū)、部門、單位的限制，取消限制外地人才進(jìn)入我省的各項(xiàng)規(guī)定和收費(fèi)，努力創(chuàng)造吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才，使人才來去自由并充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

6．要依法加強(qiáng)對外商投資企業(yè)的管理。外商投資企業(yè)是依法設(shè)立的獨(dú)立法人，合資、合作經(jīng)營企業(yè)的中方上級主管部門必須依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動，不允許查封、扣壓企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、賬目。如有意見，可通過中方董事向董事會傳達(dá)。如需更換中方高級管理人員，必須經(jīng)董事會決議通過；凡因中方高級管理人員原因不能與外方合作共事的，要及時(shí)依法更換。

四、四、加大對外宣傳和社會輿論監(jiān)督的力度

1．?dāng)U大宣傳，形成人人關(guān)心投資環(huán)境的良好氛圍。各級宣傳部門要加大對我省投資環(huán)境的宣傳力度，以適應(yīng)我省擴(kuò)大對外開放和加大世貿(mào)組織的需要，營造符合國際慣例的投資軟環(huán)境，形成有利于外商投資的良好氛圍，讓世界更多地了解遼寧。

2．表彰先進(jìn)外商投資企業(yè)，擴(kuò)大對外宣傳。對全省對外開放中取得卓越成績的外商投資企業(yè)進(jìn)行公開表彰，各新聞單位在開展對外宣傳時(shí)，要用他們在遼寧投資的成功經(jīng)驗(yàn)介紹遼寧省的投資環(huán)境，以吸引更多的外商到遼寧投資。

3．實(shí)行監(jiān)督檢查制度。各級外經(jīng)貿(mào)部門每年要會同法制、監(jiān)察等部門對各有關(guān)部門的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，省、市、縣都要設(shè)立義務(wù)兼職收費(fèi)監(jiān)察員和特邀監(jiān)察員，監(jiān)察員由各級政府從外經(jīng)貿(mào)、法制、監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)和部分外商投資企業(yè)管理人員中聘任，特邀監(jiān)察員邀請人大、政協(xié)有關(guān)人員擔(dān)任。

4．發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。對一些丑惡和破壞我省投資軟環(huán)境的人和事公開予以曝光，警示人們自覺維護(hù)遼寧的形象，促進(jìn)全省投資軟環(huán)境的改善。

省外經(jīng)貿(mào)廳

2000年11月10日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

局轉(zhuǎn)發(fā)的通知【篇7】

云政辦發(fā)?2010?163號

云南省人民政府辦公廳關(guān)于 轉(zhuǎn)發(fā)云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè) 小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法的通知

各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、財(cái)政部駐云南省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、中國人民銀行昆明中心支行制定的?云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法?已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年九月二日

21．貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款、失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的申請發(fā)放：由借款人向戶口或經(jīng)營所在地的承辦單位提出書面申請，并提交有關(guān)資料和證件；承辦單位進(jìn)行資格條件、誠信情況、經(jīng)營場所、項(xiàng)目市場前景、個(gè)人創(chuàng)業(yè)能力、還貸能力等調(diào)查，初審合格的報(bào)縣（市、區(qū)）或州（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核；公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對審核合格的，分別向同級財(cái)政部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和承貸金融機(jī)構(gòu)出具推薦意見；借款人與擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理擔(dān)保手續(xù)，與承貸金融機(jī)構(gòu)簽訂借款合同；承貸金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款；財(cái)政部門審核貼息。

2．勞動密集型小企業(yè)貸款的申請發(fā)放：由企業(yè)向縣（市、區(qū)）或州（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出吸納就業(yè)的認(rèn)定申請，并提供擔(dān)保手續(xù)和有關(guān)資料；公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具認(rèn)定證明材料并分別向同級財(cái)政部門、承貸金融機(jī)構(gòu)出具推薦意見；承貸金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂借款合同并發(fā)放貸款；財(cái)政部門審核貼息。

（四）貸款期限及還款方式

貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款的期限為2年。還款方式調(diào)整為：自貸款發(fā)放后第7個(gè)月起按照3個(gè)月一期的還款周期等額還款（具體還款日為每個(gè)還款周期最后月份的20日），貸款期內(nèi)還清全部貸款。

失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的期限不超過2年。

勞動密集型小企業(yè)貸款期限不超過2年，市場前景好、繼續(xù)增加吸納就業(yè)、按期還款的可給予二次貸款，期限不超過2年。具體貸款期限和還款方式由借款人與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、承貸金融機(jī)構(gòu)約定。

（五）貸款貼息

1．貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款、失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款從事微利項(xiàng)目（指除國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外項(xiàng)目）的，中央財(cái)政據(jù)實(shí)給予貼息（展期不貼息）。承貸金融機(jī)構(gòu)的貸款利率可在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。

2．勞動密集型小企業(yè)貸款按照國家規(guī)定的貸款基準(zhǔn)利率由財(cái)政貼息，貼息期限不超過2年。貼息比例：中央財(cái)政貼息25%、省財(cái)政貼息50%、州（市）財(cái)政貼息25%。

上述貼息資金的申報(bào)程序按照?云南省財(cái)政廳 財(cái)政部駐云南省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處 中國人民銀行昆明中心支行 云南省勞動和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)?財(cái)政部 中國人民銀行 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法的通知?的通知?（云財(cái)金?2008?117號）和有關(guān)規(guī)定辦理。

（六）貸款損失的處理

1．貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款損失的處理，按照?云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)實(shí)施辦法（暫行）的通知?（云政辦發(fā)?2009?60號）和?云南省財(cái)政廳 云南省人力資源和社會保障廳 云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社關(guān)于印發(fā)省級創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法的通知?（云財(cái)社?2010?26號）規(guī)定辦理。

6機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門人員的獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)補(bǔ)到各州（市）、縣（市、區(qū)）資金總額的30%用于有關(guān)部門、單位具體工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)，70%用于有關(guān)部門、單位的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

2．失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)到90%以上的，按照不超過實(shí)際收回到期貸款額的1.5%，從同級財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金中給予有關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦服務(wù)補(bǔ)貼，用于工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。其中，承貸金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、承辦單位各不超過0.5%。

追回往年逾期失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款、填補(bǔ)擔(dān)?；鸫鷥斀痤~的，按照不超過實(shí)際追回逾期貸款金額的1.5%，從同級財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金中，給予承貸金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、承辦單位獎(jiǎng)勵(lì)。

具體安排比例由各州（市）財(cái)政部門、人力資源社會保障部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究確定。

3．各州（市）可根據(jù)當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)就業(yè)工作任務(wù)和財(cái)力狀況，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)補(bǔ)措施。

三、健全工作推進(jìn)機(jī)制

（十）實(shí)行責(zé)任考核

省人民政府將小額擔(dān)保貸款工作納入就業(yè)工作責(zé)任考核體系。每年初向各州（市）下達(dá)小額擔(dān)保貸款工作目標(biāo)（含發(fā)放貸款人數(shù)、發(fā)放小企業(yè)貸款戶數(shù)、帶動就業(yè)人數(shù)，新增貸款額、建立擔(dān)保基金額等），并按照季度通報(bào)、年中督促檢查、年末實(shí)施考核等方式檢查小額擔(dān)保貸款工作。

（十一）建立聯(lián)席會議制度

在各級就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由人力資源社會保障、財(cái)政、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、承貸金融機(jī)構(gòu)等組成的小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會議（辦公室設(shè)在各級人力資源社會保障部門），定期召開會議，專題研究小額擔(dān)保貸款工作，通報(bào)進(jìn)展情況；以簡報(bào)形式按季向同級黨委、政府和上級聯(lián)席會議通報(bào)小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)度情況。

（十二）明確有關(guān)部門職責(zé)

各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施小額擔(dān)保貸款目標(biāo)計(jì)劃，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，組織本地小額擔(dān)保貸款工作考核等。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)調(diào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)；審查借款人條件，對企業(yè)新吸納人員就業(yè)進(jìn)行認(rèn)定；對財(cái)政貼息提出初審意見；承擔(dān)有關(guān)政策的宣傳及工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障工作所（站），工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)私協(xié)等失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款承辦單位，負(fù)責(zé)接受借款人的貸款申請、貸前信用調(diào)查，初審貸款材料、出具初審意見，向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦，協(xié)助跟蹤管理和催收貸款，承擔(dān)政策咨詢工作。

各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，做好貼息申請審核和資金撥付；做好財(cái)政貼息管理和考核獎(jiǎng)補(bǔ)工作；檢查考核擔(dān)保機(jī)構(gòu)工作，指導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與承貸金融機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)?；鸱糯筚J款倍率的協(xié)議等。

局轉(zhuǎn)發(fā)的通知【篇8】

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦[2007]99號 【發(fā)布日期】2007-05-14 【生效日期】2007-05-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源廳等部門進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施意見的通知

(閩政辦[2007]99號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將省國土資源廳等部門制訂的《進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○七年五月十四日

進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的實(shí)施意見

省國土資源廳 經(jīng)貿(mào)委 公安廳 監(jiān)察廳

工商局 環(huán)保局 安監(jiān)局 煤監(jiān)局

為切實(shí)加強(qiáng)礦山環(huán)境和安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范礦產(chǎn)資源的整合工作，全面提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)模化、集約化、科學(xué)化水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕108號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持礦業(yè)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益、社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，通過收購、參股、兼并、聯(lián)合等方式，對礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的資產(chǎn)、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為骨干，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，提升礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)利用水平，緩解資源環(huán)境壓力、增強(qiáng)礦山安全保障能力、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供資源保證,推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作要堅(jiān)持以下原則：

一是科學(xué)規(guī)劃、合理布局。依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合礦區(qū)的資源條件，按照生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限與資源儲量相匹配的要求，科學(xué)編制資源整合方案，合理布局，優(yōu)化資源配置。

二是集約開發(fā)、規(guī)模辦礦。一個(gè)礦床原則上只能設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)主體，堅(jiān)決杜絕大礦小開、一礦多開和低水平重復(fù)建設(shè)，有效控制和最大限度減少小礦數(shù)量，提升辦礦規(guī)模和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。鼓勵(lì)大中型礦山企業(yè)通過聯(lián)營、兼并、參股、控股、收購等形式整合小礦，對于生產(chǎn)小礦相對集中的礦區(qū)，通過聯(lián)合聯(lián)并等方式進(jìn)行整合，淘汰生產(chǎn)規(guī)模低于省定標(biāo)準(zhǔn)的小礦。

三是突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。重點(diǎn)整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦、小礦密集區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢礦產(chǎn)；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢利導(dǎo)地做好礦產(chǎn)資源整合工作。

四是政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作。以資源儲量為基礎(chǔ)，以礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，依法推進(jìn)資源整合工作。

五是統(tǒng)籌兼顧、公開公正。資源整合要與礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等相銜接，堅(jiān)持公開公正，處理好國家、地方和礦業(yè)權(quán)人三者的利益，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的利益關(guān)系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、整合的目標(biāo)任務(wù)

（一）礦山開發(fā)集中度得到提高。一個(gè)礦區(qū)原則上只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，由一個(gè)采礦主體開采，使一礦多開、大礦小開等問題得到根本解決。對確因地質(zhì)條件限制，開采技術(shù)限制和歷史形成的開采條件限制不適于設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)的，經(jīng)過規(guī)劃論證后，可設(shè)置兩個(gè)或兩個(gè)以上采礦權(quán)。促進(jìn)資源向開采技術(shù)先進(jìn)、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高。通過資源整合，煤炭企業(yè)開采極薄煤層年生產(chǎn)能力不低于6萬噸，其他條件下的礦井年生產(chǎn)能力不低于15萬噸；建筑石料、飾面石材、水泥用灰?guī)r、葉臘石、高嶺土等我省優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)，礦山生產(chǎn)規(guī)模普遍達(dá)到中型生產(chǎn)能力。礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦、邊角礦等得到二次開發(fā)或妥善保存，開采回采率和資源利用率得到提高。

（三）生產(chǎn)小礦數(shù)量明顯下降。采取資源整合、礦產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查、環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)、限采區(qū)礦產(chǎn)清理、地質(zhì)災(zāi)害防治等措施，適當(dāng)減少生產(chǎn)小礦數(shù)量，使大、中、小型礦山保持合理的比例，至2008年末，全省礦業(yè)權(quán)數(shù)量比整合前減少20%以上，全省采礦權(quán)人數(shù)量控制在3500個(gè)以內(nèi)。

（四）礦山安全生產(chǎn)事故明顯下降。通過整合，礦山安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)得到提升，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體得到落實(shí)，因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患得以消除，礦山安全生產(chǎn)事故不斷下降，礦山安全事故發(fā)生起數(shù)和傷亡人數(shù)下降10%以上。以2005年為基數(shù)，2010年煤炭百萬噸死亡率下降35%以上，一次死亡3人以上重特大事故起數(shù)下降20%以上。

（五）礦區(qū)環(huán)境污染物排放總量明顯下降。進(jìn)一步落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理能力得到加強(qiáng)，礦山廢棄物集中堆放，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到有效預(yù)防與控制。

三、整合的主要礦種、礦區(qū)和對象

（一）整合的主要礦種

根據(jù)我省礦山布局和礦產(chǎn)的重要程度及市場需求形勢，確定煤、鐵、鉛、鋅、飾面石材、建筑石料、石灰石等為整合的主要礦種，其他對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大影響的礦種的整合由各市、縣自行確定。

（二）整合的重點(diǎn)礦區(qū)

大田、永定、新羅、永安、永春等地煤礦區(qū)；晉江、古田、南安、安溪、惠安、羅源、同安、永定、新羅、永安等地的飾面石材、建筑石料、石灰石礦區(qū)；德化、尤溪、大田、建陽等地的鉛鋅、鐵礦區(qū)為整合的重點(diǎn)礦區(qū)。

（三）整合的對象

1．影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦。

2．同一礦床（井田）礦業(yè)權(quán)相互交錯(cuò)的礦山。

3．一礦多開，大礦小開的礦區(qū)；小礦密集區(qū)；位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。

4.開采方法和技術(shù)設(shè)備落后，資源利用與管理水平低，生產(chǎn)規(guī)模長期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，存在安全隱患，社會效益、環(huán)境效益差的礦山。

四、工作安排

礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作由市、縣兩級政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。整合工作按照調(diào)查摸底、編制實(shí)施方案、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段分步進(jìn)行。煤炭資源的整合，各有關(guān)縣（市、區(qū)）按省經(jīng)貿(mào)委批復(fù)的煤炭資源整合實(shí)施方案組織實(shí)施。非煤礦山資源的整合，各設(shè)區(qū)市在2007年5月下旬前將實(shí)施方案上報(bào)省國土資源廳審批同意后組織實(shí)施。2007年10月底前，各設(shè)區(qū)市要完成3個(gè)以上重要礦種和5個(gè)以上重點(diǎn)礦區(qū)的整合工作，并向省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報(bào)告；2008年9月底前，基本完成資源整合工作，各設(shè)區(qū)市人民政府組織有關(guān)部門對本行政區(qū)內(nèi)資源整合工作進(jìn)行自查，并向省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交自查報(bào)告；省政府于2008年10月組織檢查驗(yàn)收。

列入資源整合的礦山必須先關(guān)閉后整改，達(dá)不到省定最小開采規(guī)模的開采礦山，在2007年底前必須關(guān)閉。列入資源整合的礦山企業(yè)，擬設(shè)立新的企業(yè)法人由工商行政管理部門依法對企業(yè)名稱進(jìn)行預(yù)先核準(zhǔn)。國土資源管理部門按照法定權(quán)限為整合后的企業(yè)劃定礦區(qū)范圍，組織審查開發(fā)利用方案，換發(fā)采礦許可證。同時(shí)按照礦山基本建設(shè)程序，采礦權(quán)人按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)（改造），經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格并取得相關(guān)證照后組織生產(chǎn)。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省礦產(chǎn)資源整合工作由省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決整合工作出現(xiàn)的重大問題。各設(shè)區(qū)市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源整合工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)小組確定的礦產(chǎn)資源整合目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)制定本地區(qū)礦產(chǎn)資源整合方案和工作計(jì)劃，向社會公布并組織實(shí)施。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，確保如期完成礦產(chǎn)資源整合的工作任務(wù)。

（二）明確工作分工。在地方各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，保證資源整合工作順利進(jìn)行。國土資源管理部門負(fù)責(zé)對整合區(qū)域內(nèi)的資源狀況、開發(fā)現(xiàn)狀和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對整合后的礦山依法劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證依法取締無證礦山。工商管理部門負(fù)責(zé)對擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊登記手續(xù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)提請當(dāng)?shù)卣畧?jiān)決予以關(guān)閉，對整合后礦山企業(yè)的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批。安監(jiān)部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。整合后的礦山，其生產(chǎn)系統(tǒng)有較大變動的，應(yīng)重新進(jìn)行開采設(shè)計(jì)，并依法履行“三同時(shí)”手續(xù)，竣工驗(yàn)收合格后，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對整合改造后的煤礦組織竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)能力核定，依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品。電力部門負(fù)責(zé)切斷關(guān)閉礦山的生產(chǎn)用電，拆除供電設(shè)施，并負(fù)責(zé)做好整合后保留礦山的供電工作。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對資源整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、弄虛作假、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）依法規(guī)范操作。整合期間，整合區(qū)域內(nèi)暫停新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，整合后采礦權(quán)審批工作嚴(yán)格按法定權(quán)限進(jìn)行。整合前未進(jìn)行有償處置的礦山，整合時(shí)要重新進(jìn)行儲量核實(shí)，補(bǔ)交采礦權(quán)價(jià)款；已經(jīng)繳納采礦權(quán)價(jià)款的部分，不再重復(fù)繳納。被列為整合對象但不愿參加整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由當(dāng)?shù)卣{入整合范圍。已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的礦山企業(yè)，原則上不參于整合。關(guān)閉礦井的資源儲量能夠滿足我省最小開采規(guī)模礦井的最低服務(wù)年限、確有開采價(jià)值的，經(jīng)省級國土資源管理部門會同有關(guān)部門認(rèn)定后，可由合法礦井對其進(jìn)行整合。對不能按期完成整合任務(wù)的縣（市、區(qū)），暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)及相關(guān)證照的審批。

（四）完善激勵(lì)政策。地方各級人民政府要在職權(quán)范圍內(nèi)制訂優(yōu)惠政策，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段以及必要的法律和行政手段，推進(jìn)資源整合工作。對整合后新增的邊角礦、保安礦柱等資源按協(xié)議出讓方式配置給整合后的開發(fā)主體。對整合后重新設(shè)置的采礦權(quán)，在辦理有關(guān)證照時(shí)，國土資源、工商、環(huán)保、安全監(jiān)管、煤炭等相關(guān)部門要簡化程序，優(yōu)先審批。礦山重組后，保持原稅費(fèi)收益分配比例不變，維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳。資源整合是從源頭有效治理整頓礦業(yè)秩序的基礎(chǔ)性工作，是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有十分重要的意義。各市、縣（區(qū)）要積極通過廣播、電視、報(bào)紙、座談會等多種形式，深入宣傳資源整合工作的重要意義和相關(guān)政策，在全社會樹立良好的工作氛圍。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是地方各級人民政府要進(jìn)一步完善和落實(shí)動態(tài)巡查制度，組織有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序動向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決開發(fā)中的有關(guān)問題，推動資源整合工作扎實(shí)開展。二是要建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，對各類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起及時(shí)查處一起，著力維護(hù)重點(diǎn)礦區(qū)，重點(diǎn)礦種的開發(fā)秩序。對違法違規(guī)行為有可能反彈的地區(qū)，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，并嚴(yán)防整合礦山弄虛作假。三是要嚴(yán)查以權(quán)謀私、玩忽職守、濫用職權(quán)等違法行為。對阻撓資源整合工作的人員，要依法予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各設(shè)區(qū)市政府要按照本實(shí)施意見的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂本地區(qū)的具體實(shí)施意見。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

局轉(zhuǎn)發(fā)的通知【篇9】

中國人民銀行辦公廳關(guān)于人民幣銀行結(jié)算賬戶賬號批量變更有關(guān)事項(xiàng)的通知

（銀辦發(fā)[2005]216號）

中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，深圳市中心支行；各政策性銀行、國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，國家郵政局郵政儲匯局：

為減少銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱銀行）因內(nèi)部業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)升級改造而變動客戶賬號對存款人的影響，現(xiàn)就人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)（以下簡稱賬戶管理系統(tǒng)）賬號批量變更的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、賬號批量變更的含義及范圍

賬號批量變更是指銀行因業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)變化而導(dǎo)致其所有客戶賬號的集中變動，從而引起存儲在賬戶管理系統(tǒng)中的人民幣銀行結(jié)算賬戶（以下簡稱銀行結(jié)算賬戶）賬號的批量調(diào)整。

賬號批量變更只能變更銀行結(jié)算賬戶的賬號，而不能變更相關(guān)存款人的基本信息以及除賬號之外的其它賬戶信息。

二、賬號批量變更的操作流程

（一）政策性銀行、國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、國家郵政局郵政儲匯局需要批量變更賬號的，由其法人機(jī)構(gòu)在不遲于新賬號啟用前3個(gè)月向人民銀行總行提出申請，經(jīng)人民銀行總行同意后，通知其分支機(jī)構(gòu)到人民銀行當(dāng)?shù)胤种修k理具體的賬戶批量變更手續(xù)。

人民銀行總行將銀行賬號批量變更情況通知中國人民銀行分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行和深圳市中心支行（以下簡稱省級分支行），由人民銀行省級分支行轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)人民銀行各級分支行。

（二）城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行，城鄉(xiāng)信用社需要批量變更賬號的，由其法人機(jī)構(gòu)在不遲于新賬號啟用前3個(gè)月向所在地人民銀行省級分支行提出申請，經(jīng)人民銀行省級分支行同意后，通知其分支機(jī)構(gòu)到人民銀行當(dāng)?shù)胤种修k理具體的賬戶批量變更手續(xù)。

人民銀行省級分支行應(yīng)將銀行賬號批量變更情況通知轄內(nèi)人民銀行各級分支行。

三、賬號批量變更申請資料的提交

銀行分支機(jī)構(gòu)在接到其上級行轉(zhuǎn)發(fā)的賬號批量變更通知后，應(yīng)在不遲于新賬號啟用前2個(gè)月向人民銀行當(dāng)?shù)胤种刑岢鲑~號批量變更申請，并報(bào)送以下資料：

（一）人民銀行總行或省級分支行同意其法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行賬號批量變更的文件；

（二）核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶的開戶許可證；

（三）開戶銀行填制的“賬號批量變更申請書”（見附件1），該申請書應(yīng)注明賬號批量變更原因、新賬號啟用時(shí)間、需批量變更賬號的賬戶數(shù)量，并加蓋業(yè)務(wù)專用章；

（四）銀行分支機(jī)構(gòu)編制的“賬號批量變更對照表”（見附件2），該對照表應(yīng)包含銀行機(jī)構(gòu)代碼、存款人名稱、銀行結(jié)算賬戶性質(zhì)、舊賬號、新賬號、核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶的開戶許可證核準(zhǔn)號；

（五）銀行分支機(jī)構(gòu)按照賬戶管理系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)制作的“賬號批量變更對照表”的電子信息文件。

不能提供開戶許可證的核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶，其賬號的變更按正常開銷戶程序進(jìn)行處理，即存款人先撤銷原有的銀行結(jié)算賬戶，再重新開立銀行結(jié)算賬戶。

四、賬號批量變更申請資料的審核

（一）人民銀行當(dāng)?shù)胤种械膶徍?/p>

人民銀行當(dāng)?shù)胤种惺盏姐y行分支機(jī)構(gòu)提交的資料之后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對銀行分支機(jī)構(gòu)提交資料的審核，審核的內(nèi)容是：

1.是否有人民銀行總行或省級分支行同意其法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行賬號批量變更的文件；

2.對原核發(fā)的開戶許可證，應(yīng)審核其是否真實(shí)、有效。

3.對銀行分支機(jī)構(gòu)提交的“賬號批量變更申請書”和“賬號批量變更對照表”，應(yīng)審核其真實(shí)性、完整性、合規(guī)性。

4.對“賬號批量變更對照表”的電子信息文件，應(yīng)審核其是否符合賬戶管理系統(tǒng)的接口標(biāo)準(zhǔn)。

審核合格的，人民銀行當(dāng)?shù)胤种袘?yīng)將“賬號批量變更申請書”、“賬號批量變更對照表”及其電子信息文件逐級上報(bào)其所屬的人民銀行省級分支行；審核不合格的，應(yīng)在“賬號批量變更申請書”上簽署不予變更的意見，留存一聯(lián)“賬號批量變更申請書”，將另外一聯(lián)“賬號批量變更申請書”和其它申請資料退回銀行分支機(jī)構(gòu)。

（二）人民銀行省級分支行的審核

人民銀行省級分支行收到人民銀行當(dāng)?shù)胤种猩蠄?bào)的資料之后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成賬號批量變更申請的審孩。

審核合格的，辦理帳號批量變更手續(xù)；審核不合格的，應(yīng)將上報(bào)資料退回人民銀行當(dāng)?shù)胤种校⒂善渫嘶劂y行分支機(jī)構(gòu)。

五、賬號批量變更的業(yè)務(wù)處理

（一）人民銀行省級分支行的業(yè)務(wù)處理

1.對于審核合格的賬號批量變更申請，人民銀行省級分支行應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成賬號的批量變更。具體處理程序是：

（1）在賬戶管理系統(tǒng)“賬號批量變更”功能開放之前，由人民銀行省級分支行支付結(jié)算部門向總行支付結(jié)算司提出申請，經(jīng)支付結(jié)算司同意后，填制“賬號批量變更記錄單”（見附件3），并交科技部門?？萍疾块T接到“賬號批量變更記錄單”后，應(yīng)及時(shí)安排科技人員根據(jù)“賬號批量變更對照表”直接修改賬戶管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，對賬號數(shù)據(jù)進(jìn)行替換，原賬號信息作為歷史數(shù)據(jù)予以保留。

（2）在賬戶管理系統(tǒng)“賬號批量變更”功能開放之后，由賬戶管理系統(tǒng)的人民銀行省級分支行高級業(yè)務(wù)主管通過“賬號批量變更導(dǎo)入”功能模塊將“賬號批量變更對照表”電子信息導(dǎo)入賬戶管理系統(tǒng)。對于少量的賬號變更或批量導(dǎo)入失敗的記錄，也可以通過“賬號批量變更錄入”功能界面逐筆進(jìn)行錄入和修改。

人民銀行省級分支行應(yīng)通過賬戶管理系統(tǒng)打印賬號批量變更處理清單：

① 賬號變更成功的，應(yīng)打印銀行機(jī)構(gòu)代碼、存款人名稱、賬戶性質(zhì)、舊賬號、開戶許可證核準(zhǔn)號、變更日期、新賬號、啟用日期；

② 賬號變更不成功的，應(yīng)打印銀行機(jī)構(gòu)代碼、存款人名稱、賬戶性質(zhì)、開戶許可證核準(zhǔn)號、變更失敗的原因。

賬戶管理系統(tǒng)“賬號批量變更”功能的開放時(shí)間由人民銀行總行支付結(jié)算司另行通知。

2.賬號批量變更完成后，人民銀行省級分支行應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將變更處理結(jié)果通知人民銀行當(dāng)?shù)胤种小?/p>

（二）人民銀行當(dāng)?shù)胤种械臉I(yè)務(wù)處理

1.人民銀行當(dāng)?shù)胤种薪拥劫~號批量變更處理結(jié)果通知后，應(yīng)根據(jù)銀行機(jī)構(gòu)代碼、新賬號查詢和調(diào)用存款人信息，通過“換發(fā)開戶許可證”功能模塊進(jìn)行開戶許可證打印操作，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成所有已變更賬號的核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶開戶許可證的打印處理。

2.人民銀行當(dāng)?shù)胤种袑⑿麻_戶許可證下發(fā)給相關(guān)銀行分支機(jī)構(gòu)。

六、賬號批量變更的資料保管

人民銀行當(dāng)?shù)胤种胸?fù)責(zé)保管銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送的開戶許可證和銀行分支機(jī)構(gòu)填制的一聯(lián)“賬號批量變更申請書”。

人民銀行省級分支行負(fù)責(zé)保管銀行分支機(jī)構(gòu)填制的一聯(lián)“賬號批量變更申請書”、“賬號批量變更對照表”和批量變更處理后通過賬戶管理系統(tǒng)打印的賬號批量變更處理清單（在“賬號批量變更”功能開放前為“賬號批量變更記錄單”）。

賬號批量變更資料的保管參照會計(jì)檔案管理辦法的有關(guān)規(guī)定。

賬號批量變更的具體操作流程見附件4。

請中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、深圳市中心支行將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所在?。▍^(qū)、市）的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社和外資銀行。

本通知實(shí)施中的情況和問題，請各單位及時(shí)報(bào)告人民銀行總行支付結(jié)算司。聯(lián)系人：謝群松，電話：010-66195541。

附件：1.賬號批量變更申請書

2.賬號批量變更對照表

3.賬號批量變更記錄單

4.賬號批量變更操作流程

中國人民銀行辦公廳二00五年八月二十五日

局轉(zhuǎn)發(fā)的通知【篇10】

【發(fā)布單位】83102

【發(fā)布文號】重辦發(fā)[1994]68號 【發(fā)布日期】1994-08-08 【生效日期】1994-09-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市小城鎮(zhèn)

建設(shè)用地管理辦法（試行）》的通知

（重辦發(fā)〔1994〕68號1994年8月8日）

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市國土局《重慶市小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理辦法（試行）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理辦法（試行）

第一條 第一條 為加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村城市化的進(jìn)程和社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)土地管理法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱“小城鎮(zhèn)”是指我市城市規(guī)劃區(qū)和縣城（包括縣級市和遠(yuǎn)郊區(qū)）的規(guī)劃區(qū)范圍以外的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府所在地的集鎮(zhèn)。

第三條 第三條 在小城鎮(zhèn)的工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)粘、旅游業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)小區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū)、居民住宅等建設(shè)用地適用本辦法。

第四條 第四條 小城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“實(shí)事求是、量力而行”的方針和土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理的原則，嚴(yán)格用地管理、做到合理、節(jié)約、依法用地。

第五條 第五條 統(tǒng)一規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并按照有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有利于方便群眾生活的要求，因地制宜，合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，形成各具特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)能指導(dǎo)土地開發(fā)，詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)能指導(dǎo)土地出讓。

第六條 第六條 統(tǒng)一征地。按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，依照法律規(guī)定，由國土部門會同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要，分期征地，并依法對被征土地的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償和安置。

第七條 第七條 統(tǒng)一整治開發(fā)。按照規(guī)劃的要求和功能，在國土部門的指導(dǎo)下由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府組織整治開發(fā)，進(jìn)行道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造投資條件，由縣級以上人民政府依法出讓。

第八條 第八條 統(tǒng)一出讓。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)實(shí)行有償、有限期出讓，對經(jīng)營性用地應(yīng)盡量采取招標(biāo)、拍賣方式進(jìn)行。土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 第九條 在市以上人民政府批準(zhǔn)試點(diǎn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)出讓土地使用權(quán)，出讓金由區(qū)、市、縣國土部門統(tǒng)一收取，全部用于所在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)，全為市、區(qū)市縣政府對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，?？顚Ｓ?，不得挪作它用。

第十條 第十條 小城鎮(zhèn)建設(shè)用地由國土部門統(tǒng)一管理。用地單位和個(gè)人都必須接受國土部門的監(jiān)督、檢查、建設(shè)工程需要臨時(shí)使用土地的，須經(jīng)國土部門批準(zhǔn)并辦理《臨時(shí)用地許可證》。任何單位和個(gè)人不得擅自占用土地，不得違法出讓、轉(zhuǎn)讓和出租土地使用權(quán)。

第十一條 第十一條 凡在小城鎮(zhèn)依法取得土地使用權(quán)并按規(guī)定進(jìn)行投資建設(shè)后，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)及其地上建（構(gòu)）筑物，或者以土地使用權(quán)作價(jià)入股與他人合資、合作經(jīng)商辦廠。

第十二條 第十二條 凡在市以上人民政府批準(zhǔn)試點(diǎn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征用土地，公路基礎(chǔ)設(shè)施附加費(fèi)和耕地占用稅按規(guī)定征收后不再上交，全部返還給所在小城鎮(zhèn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十三條 第十三條 小城鎮(zhèn)被征用土地的征地補(bǔ)償費(fèi)，屬集體集中管理使用的部分，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取建立農(nóng)村合作基金或?qū)嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制等辦法進(jìn)行管理；屬個(gè)人所有或使用的部門，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條 第十四條 取得土地使用權(quán)的用地單位和個(gè)人，如不能按期開發(fā)、不按規(guī)定用途使用，或土地閑置時(shí)間超過兩年的，縣級以上人民政府有權(quán)依法收回土地使用權(quán)。

第十五條 第十五條 本辦法自1994年9月15日起施行。今后國家對小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理另有規(guī)定的，按新規(guī)定辦理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

局轉(zhuǎn)發(fā)的通知【篇11】

福建省地方稅務(wù)局文

件

閩地稅發(fā)〔2004〕129號

各市、縣（區(qū)）地方稅務(wù)局，省、各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局直征分局、稽查局，福州、廈門、泉州、漳州市地方稅務(wù)局外稅分局，泉州、南平市地方稅務(wù)局征收分局：

現(xiàn)將國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)印花稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅函[2004]150號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并對有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下：

一、《印花稅應(yīng)稅憑證登記簿》（附件1）由納稅人按省局制定的統(tǒng)一格式，自行印制，并按主管地稅機(jī)關(guān)規(guī)定的應(yīng)稅憑證種類逐筆登記。經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可采用計(jì)算機(jī)登記。納稅人應(yīng)當(dāng)在2004年6月30日前設(shè)置《印花稅應(yīng)稅憑證登記簿》。

二、對實(shí)行核定征收印花稅的應(yīng)稅憑證，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)明確其計(jì)稅依據(jù)和繳納期限，逾期未申報(bào)繳納的或未如實(shí)申報(bào)繳納的，依其違章性質(zhì)，按稅收征管法及國家稅務(wù)總局《關(guān)于印花稅違章處罰有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2004]15號）等相關(guān)規(guī)定處理。

三、各地應(yīng)于5月30日前，按照總局規(guī)定，完成對本地印花稅票代售情況的清理檢查，并上報(bào)清理檢查結(jié)果。

四、我省印花稅核定征收辦法將在進(jìn)一步調(diào)研后制定下發(fā)。在此之前，各地仍按目前的征收管理辦法及總局規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，各地要加強(qiáng)對各行業(yè)應(yīng)稅憑證簽訂情況的了解和掌握，為加強(qiáng)和完善印花稅征管，特別是進(jìn)一步做好印花稅核定征收工作打下基礎(chǔ)。各設(shè)區(qū)市局要對本地印花稅征收工作進(jìn)行全面總結(jié)并附印花稅核定征收情況表（附件2），于5月30日前報(bào)省局稅管三處。

附件：

1、印花稅應(yīng)稅憑證登記簿

2、印花稅核定征收情況調(diào)查表

二ＯＯ四年四月二十一日

主題詞：印花稅

征收

管理

轉(zhuǎn)發(fā)

通知

福建省地方稅務(wù)局辦公室 2013年3月28日印發(fā)

打字：韓 燕 校對：稅政管理三處宋 軍

國家稅務(wù)總局

國稅函〔2004〕150號

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 印花稅征收管理有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局：

印花稅自1988年實(shí)施以來，各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化征收管理，因地制宜地制定了有效的征管辦法，保證了印花稅收入的持續(xù)穩(wěn)步增長。但是，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，及新《稅收征管法》的頒布實(shí)施，印花稅的一些征管規(guī)定已不適應(yīng)實(shí)際征管需要，與《稅收征管法》難以銜接等矛盾也日益突出。為加強(qiáng)印花稅的征收管理，堵塞印花稅征管漏洞，方便納稅人，保障印花稅收入持續(xù)、穩(wěn)定增長，現(xiàn)就加強(qiáng)印花稅征收管理的有關(guān)問題明確如下：

一、加強(qiáng)對印花稅應(yīng)稅憑證的管理

各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對印花稅應(yīng)稅憑證的管理，要求納稅人統(tǒng)一設(shè)置印花稅應(yīng)稅憑證登記簿，保證各類應(yīng)稅憑證及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行登記；應(yīng)稅憑證數(shù)量多或內(nèi)部多個(gè)部門對外簽訂應(yīng)稅憑證的單位，要求其制定符合本單位實(shí)際的應(yīng)稅憑證登記管理辦法。有條件的納稅人應(yīng)指定專門部門、專人負(fù)責(zé)應(yīng)稅憑證的管理。

印花稅應(yīng)稅憑證應(yīng)按照《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定保存十年。

二、完善按期匯總繳納辦法

各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對按期匯總繳納印花稅單位的納稅管理，對核準(zhǔn)實(shí)行匯總繳納的單位，應(yīng)發(fā)給匯繳許可證，核定匯總繳納的限期；同時(shí)應(yīng)要求納稅人定期報(bào)送匯總繳納印花稅情況報(bào)告，并定期對納稅人匯總繳納印花稅情況進(jìn)行檢查。

三、加強(qiáng)對印花稅代售人的管理

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對印花稅代售人代售稅款的管理，根據(jù)本地代售情況進(jìn)行一次清理檢查，對代售人違反代售規(guī)定的，可視其情節(jié)輕重，取消代售資格，發(fā)現(xiàn)代售人各種影響印花稅票銷售的行為要及時(shí)糾正。

稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)本地情況，選擇制度比較健全、管理比較規(guī)范、信譽(yù)比較可靠的單位或個(gè)人委托代售印花稅票，并應(yīng)對代售人經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

四、核定征收印花稅

根據(jù)《稅收征管法》第三十五條規(guī)定和印花稅的稅源特征，為加強(qiáng)印花稅征收管理，納稅人有下列情形的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以核定納稅人印花稅計(jì)稅依據(jù)：

（一）未按規(guī)定建立印花稅應(yīng)稅憑證登記簿，或未如實(shí)登記和完整保存應(yīng)稅憑證的；

（二）拒不提供應(yīng)稅憑證或不如實(shí)提供應(yīng)稅憑證致使計(jì)稅依據(jù)明顯偏低的；

（三）采用按期匯總繳納辦法的，未按地方稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限報(bào)送匯總繳納印花稅情況報(bào)告，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期報(bào)告，逾期仍不報(bào)告的或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人有未按規(guī)定匯總繳納印花稅情況的。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收印花稅，應(yīng)向納稅人發(fā)放核定征收印花稅通知書，注明核定征收的計(jì)稅依據(jù)和規(guī)定的稅款繳納期限。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收印花稅，應(yīng)根據(jù)納稅人的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營收入，參考納稅人各期印花稅納稅情況及同行業(yè)合同簽訂情況，確定科學(xué)合理的數(shù)額或比例作為納稅人印花稅計(jì)稅依據(jù)。

各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)逐步建立印花稅基礎(chǔ)資料庫，包括：分行業(yè)印花稅納稅情況、分戶納稅資料等，確定科學(xué)合理的評估模型，保證核定征收的及時(shí)、準(zhǔn)確、公平、合理。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定印花稅核定征收辦法，明確核定征收的應(yīng)稅憑證范圍、核定依據(jù)、納稅期限、核定額度或比例等，并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。

二○○四年一月三十日

主題詞：印花稅 征收 管理 通知

國家稅務(wù)總局辦公廳 2004年2月6日封發(fā)

校對：地方稅務(wù)司

電子發(fā)文聯(lián)系電話：01063417302

局轉(zhuǎn)發(fā)的通知【篇12】

各縣(區(qū))政府、各中省直企業(yè)、市安委會各成員單位：

現(xiàn)將xxx省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)xxx省省級安全社區(qū)評定管理暫行辦法和xxx省安全社區(qū)建設(shè)專家管理辦法的通知》(黑安辦發(fā)〔xxxx〕2號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真宣貫，并結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

關(guān)于印發(fā)xxx省省級安全社區(qū)評定管理暫行辦法和xxx省安全社區(qū)建設(shè)專家管理辦法的通知

各市(地)、省直管縣(市)政府安委辦，省農(nóng)墾總局、森工總局安委辦，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《xxx省省級安全社區(qū)評定管理暫行辦法》和《xxx省安全社區(qū)建設(shè)專家管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

局轉(zhuǎn)發(fā)的通知【篇13】

【發(fā)布單位】浙江省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-08-17 【生效日期】2002-08-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)印花稅征收管理試行辦法》的通知

各市、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局（不發(fā)寧波），省地方稅務(wù)局直屬一分局：（工作匯報(bào)網(wǎng) GSi8.com）

現(xiàn)將《加強(qiáng)印花稅征收管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二ОО二年八月十七日

加強(qiáng)印花稅征收管理試行辦法

第一條第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省印花稅的征收管理，強(qiáng)化全社會的地方稅納稅意識，根據(jù)《 中華人民共和國印花稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）、《 中華人民共和國印花稅暫行條例施行細(xì)則》（以下簡稱《施行細(xì)則》）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省印花稅管理的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條第二條 單位或個(gè)人在我省境內(nèi)應(yīng)納的印花稅，除已實(shí)行自行計(jì)稅、自行購花、自行貼花者和另有規(guī)定者外，建筑施工企業(yè)向建筑勞務(wù)發(fā)生地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納，其余一律向企業(yè)或個(gè)人所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。

第三條第三條 對納稅人使用同一種類應(yīng)稅憑證需要頻繁貼花的，由納稅人提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴艿胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可實(shí)行按期匯總繳納印花稅。經(jīng)核準(zhǔn)匯總繳納印花稅的納稅人，應(yīng)在核定的納稅期限內(nèi)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納印花稅。匯總繳納的期限統(tǒng)一規(guī)定為一個(gè)月。

第四條第四條 一份應(yīng)納稅憑證一次貼花數(shù)額超過500元或?qū)嵭衅渌鼌R總繳納印花稅辦法的納稅人，可由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開具繳款書或完稅證代替貼花納稅，并由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在應(yīng)稅憑證上加蓋完稅標(biāo)記。

第五條第五條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本地實(shí)際情況，委托代售單位代售印花稅票。各主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)與代售方簽訂委托代售印花稅票協(xié)議，明確稅款結(jié)報(bào)期限、存票的最高限額和其它代售責(zé)任。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定比例付給代售方手續(xù)費(fèi)。

第六條第六條 對一些應(yīng)稅權(quán)利許可證，當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)可與有關(guān)部門簽訂代征印花稅協(xié)議，在發(fā)放和辦理應(yīng)稅憑證時(shí)代征印花稅。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定的比例支付代征手續(xù)費(fèi)。

第七條第七條 對金融、保險(xiǎn)、建筑安裝、廣告發(fā)布企業(yè)的應(yīng)稅合同，除自身繳納的合同印花稅外，當(dāng)?shù)刂鞴艿胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)可委托金融、保險(xiǎn)、建筑業(yè)、廣告發(fā)布管理部門等單位負(fù)責(zé)代征簽約的另一方的印花稅，受托單位據(jù)實(shí)按筆代征，并向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按月匯繳入庫。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定的比例向受托單位支付手續(xù)費(fèi)。

第八條第八條 對金融企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、建筑安裝企業(yè)的建筑安裝業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)企業(yè)的商品房銷售業(yè)務(wù)、外貿(mào)企業(yè)的外貿(mào)出口銷售業(yè)務(wù)，其收入方應(yīng)納的印花稅實(shí)行分別按貸款金額、保費(fèi)收入、建筑安裝營業(yè)收入、商品房銷售收入（含預(yù)收款）、外貿(mào)出口銷售收入依規(guī)定的稅率按月預(yù)繳、年終結(jié)算的辦法。具體辦法由各市縣地方稅務(wù)局確定。

第九條第九條 印花稅違章處罰，按《中華人民共和國稅收管理法》和印花稅的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條第十條 本辦法自二00二年八月一日起執(zhí)行，由浙江省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。各地在執(zhí)行中有何情況，請及時(shí)向省局反映。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

局轉(zhuǎn)發(fā)的通知【篇14】

京發(fā)改〔2005〕376號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳做好各類 開發(fā)區(qū)設(shè)立審核工作有關(guān)問題的通知

各區(qū)、縣發(fā)展改革委：

隨著開發(fā)區(qū)清理整頓工作的不斷深入，因開發(fā)區(qū)的設(shè)立審核還涉及經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、對外開放等重大問題，國務(wù)院決定由國家發(fā)展改革委牽頭進(jìn)行開發(fā)區(qū)的設(shè)立審核工作?，F(xiàn)將《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好各類開發(fā)區(qū)設(shè)立審核工作有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦外資[2005]133號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照通知精神提前做好準(zhǔn)備工作。

現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各區(qū)縣發(fā)展改革委確定一位分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員，請?jiān)?005年3月14日前將人員名單及聯(lián)系方式報(bào)市發(fā)展改革委。

二、各區(qū)、縣請將以下資料于2005年3月25日前報(bào)市發(fā)展改 －1－

革委：1.擬保留開發(fā)區(qū)的情況說明；2.截止2004年底開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積、征地面積、開發(fā)面積、已建成面積、土地開發(fā)累計(jì)投入、累計(jì)進(jìn)區(qū)國內(nèi)外投資、地區(qū)生產(chǎn)總值（或技工貿(mào)總收入）、財(cái)政收入（或稅收）；3.產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（審核重點(diǎn)）；4.本區(qū)縣土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等資料；5.開發(fā)區(qū)規(guī)劃圖（已批準(zhǔn)）。

鑒于開發(fā)區(qū)清理整頓和設(shè)立審核工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重，各區(qū)縣發(fā)展改革部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這項(xiàng)工作，與相關(guān)部門積極配合，在工作中發(fā)現(xiàn)問題，請及時(shí)與市發(fā)展改革委聯(lián)系。

我委將在國家發(fā)展改革委召開全國工作會后，對設(shè)立審核工作進(jìn)行全面部署。

附件：1.國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好各類開發(fā)區(qū)設(shè)立審核

工作有關(guān)問題的通知

2.擬保留開發(fā)區(qū)一覽表

二○○五年三月四日

－2－

主題詞：開發(fā)區(qū)設(shè)立審核通知

抄送：各區(qū)、縣人民政府，市規(guī)劃委、農(nóng)委、科委、建委，市國土資源

局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、國稅局、地稅局、商務(wù)局、工促局。北京市發(fā)展和改革委員會辦公室2005年3月7日印發(fā)－3－

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