安全生產(chǎn)自我評價。
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我公司根據(jù)上級公司《安全生產(chǎn)事故處理和調(diào)查處理暫行規(guī)定》,結(jié)合我公司實際情況和實際情況,認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,牢固樹立“安全第一”的思想,進一步強化安全管理,強化安全責(zé)任,認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施,堅決遏制重特大事故,有效地預(yù)防和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生?,F(xiàn)將我公司上半年以來安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制
公司始終堅持召開會議,專題研究部署安全生產(chǎn)工作,成立了以總經(jīng)理為組長,副總經(jīng)理為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的全面安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在總經(jīng)理辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在總經(jīng)理辦公室,負(fù)責(zé)全面安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各生產(chǎn)車間也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),明確了工作職責(zé),落實了各項安全生產(chǎn)責(zé)任制,為我公司安全生產(chǎn)工作順利開展提供了組織保證。
二、加強安全管理工作,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,在安全生產(chǎn)工作中認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。建立和健全了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層簽訂了責(zé)任書,明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù),落實了安全生產(chǎn)管理人員,使其他人員明確了安全生產(chǎn)工作職責(zé),做到了責(zé)任明確。
三、強化隱患排查治理工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任
我公司根據(jù)公司《關(guān)于印發(fā)xx年度“全國安全生產(chǎn)月”活動實施方案的通知的通知的通知》要求,認(rèn)真制定了本方案,在公司生產(chǎn)一線廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作。并按照公司的安全生產(chǎn)管理工作要求,結(jié)合我公司實際,進一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實了安全生產(chǎn)工作制度,建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實了安全生產(chǎn)工作制度,明確了責(zé)任,強化了安全管理,使安全工作進一步加強。并對各車間的安全生產(chǎn)工作進行了安排,明確了職責(zé),落實了工作,為公司的安全生產(chǎn)工作有效保障打下了基礎(chǔ)。
四、開展“反違章、查隱患、促整改”大檢查活動,查隱患、促整改
為深入開展隱患排查治理活動,全面落實隱患整改責(zé)任制,公司安監(jiān)科、安全科對我公司xx年度的安全生產(chǎn)工作進行了一次全面的安全檢查。通過檢查,對存在的隱患及時進行了整改,提高了安全意識和管理水平,為我公司的安全生產(chǎn)工作發(fā)展提供了有力的安全保障。
公司安監(jiān)科、安全科、生產(chǎn)部以及各個車間的安全生產(chǎn)工作人員,認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件精神和要求,堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”方針,堅持“安全生產(chǎn),警鐘長鳴”的方針,加強了對公司生產(chǎn)過程中的安全控制,保證了各項生產(chǎn)措施的有效落實,為我公司的安全生產(chǎn)工作做出了自己的貢獻。
今天召開全市安全生產(chǎn)暨專項整治三年行動推進會,主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述,認(rèn)真落實省安委會工作部署,立足當(dāng)前狠抓四季度安全生產(chǎn)工作,為促進“六?!薄傲€(wěn)”營造良好環(huán)境,著眼長遠(yuǎn)精心組織實施“三年行動”計劃,積極推動社會治理現(xiàn)代化能力不斷提升。剛才,市應(yīng)急管理局通報了情況,縣區(qū)和部門代表做了表態(tài)發(fā)言,請大家相互借鑒,認(rèn)真組織抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、扛牢政治責(zé)任,始終保持抓安全的韌勁
今年以來,全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,將安全生產(chǎn)貫穿在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩場硬仗”中,在春節(jié)、五一、兩會、國慶等重點時段,嚴(yán)格管控、強化落實,圍繞防范重大安全風(fēng)險,扎實開展百日整治行動、五項攻堅和集中執(zhí)法等專項行動,適時組織推進暗查暗訪、專項檢查、綜合督查,工作環(huán)環(huán)相扣,風(fēng)險隱患排查整治一茬接著一茬,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
與此同時,我們也要清醒看到,安全生產(chǎn)工作正處于“潛在隱患增多、風(fēng)險交織疊加”的敏感時期,防控壓力不斷增大,形勢仍然嚴(yán)峻。從全國看,……從全市看,……,反映出我市在安全生產(chǎn)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板,突出表現(xiàn)在:一是企業(yè)防范安全風(fēng)險意識和能力差。受疫情和國際經(jīng)濟形勢雙重壓力,企業(yè)效益下滑,安全投入下降,安全管理人才流失,極易發(fā)生忽視安全盲目趕超生產(chǎn);
二是工作不深不細(xì)不實的問題突出。剛才通報的事故均發(fā)生在安全生產(chǎn)專項整治三年行動全面啟動之后,且個別行業(yè)、地方接連出現(xiàn),有些事故發(fā)生在“雙節(jié)”嚴(yán)管的敏感時段。這反映出安全生產(chǎn)三年行動的決策部署在少數(shù)縣區(qū)、行業(yè)層面還存在空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。三是監(jiān)管執(zhí)法存在不嚴(yán)不硬現(xiàn)象。比如,市安委辦在協(xié)調(diào)督促層面作用發(fā)揮還不到位,通報問題點名道姓、見人見事批評不夠,追責(zé)、約談、黃牌警告、黑名單等手段運用不夠,一些地方、行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法走形式、走過場,失之以寬、失之以軟。
安全事故多發(fā)頻發(fā)的根本原因在于對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述沒有真正做到融會貫通、活學(xué)活用,沒有切實扛牢政治責(zé)任。當(dāng)前,安全生產(chǎn)已進入最為敏感的時段,十九屆五中全會即將召開,實現(xiàn)“三個確?!薄叭齻€實現(xiàn)”目標(biāo)和抓“六?!贝佟傲€(wěn)”的任務(wù)落實,容不得我們有半點閃失。值此特殊的關(guān)鍵時段,我們不能出事故、出不起事故,也堅決不允許再出事故。各級各部門必須深刻汲取教訓(xùn),自覺將安全發(fā)展理念具體細(xì)化到工作推動中,強化統(tǒng)籌思維、底線思維,堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,提升應(yīng)急管理治理能力,堅決遏制和防范各類安全事故發(fā)生。
二、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實增強抓整治的干勁
今年6月啟動的安全生產(chǎn)整治三年行動是統(tǒng)攬全市安全生產(chǎn)工作的總抓手,近幾個月工作進展總體順利,但還存在上熱下冷、進度不平衡等問題。排查整治已進入后半程,各級各部門必須切實提高思想認(rèn)識,對照《方案》要求,出實招、干實事、求實效,堅決做到“四個貫穿始終”。
一要把解決實際問題貫穿始終。按照“1+2+18”的總體框架,堅持問題導(dǎo)向,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中抓好專項整治,完善重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,并進行動態(tài)更新、閉環(huán)管理,對存在的普遍性問題要建立相應(yīng)的長效機制,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,謀劃一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、預(yù)防治本的重大項目、重大工程,下決心補短板、堵漏洞、強弱項,全面提升治理能力和水平。
二要把夯實主體責(zé)任貫穿始終。安全主體責(zé)任落實是防范和遏制安全生產(chǎn)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是我市安全生產(chǎn)工作的突出短板。在專項整治三年行動中,要牢牢抓住這個關(guān)鍵,通過嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格檢查、點對點指導(dǎo)等形式,對轄管領(lǐng)域的所有企業(yè),逐一檢查幫促。要堅決防止簡單粗暴一刀切,注重宣傳教育引導(dǎo),算好安全和生產(chǎn)的邏輯賬、利益賬,引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人親自抓部署、親自抓落實,動員督促企業(yè)業(yè)主向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,向零事故、零傷亡努力,做到安全生產(chǎn)真查、真改、真落實。
三要把排查風(fēng)險隱患貫穿始終。對現(xiàn)有風(fēng)險進行全面排查、認(rèn)真辨識、科學(xué)評估,分地區(qū)、分行業(yè)繪制紅、橙、黃、藍安全風(fēng)險四色分布圖,實施分級分類監(jiān)管,制定科學(xué)有效的防控措施。對防控中出現(xiàn)的漏洞和問題、重大隱患必須落實“目標(biāo)到位、措施到位、時間到位、資金到位、責(zé)任人到位”的“五到位”治理要求,滾動開展隱患“清零”,對企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查、暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的隱患逐一建立臺賬,明確整改責(zé)任和時限,逐個限期銷號。
四要把精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終。圍繞“六保”“六穩(wěn)”大局,著力改進安全監(jiān)管手段,破解“一管就死、一放就亂”困局,推進精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)監(jiān)管,把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)深度融合。要緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的重點環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項執(zhí)法,實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理。深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查、安全生產(chǎn)巡查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底。
這里我著重強調(diào)一下,秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作需要聚焦關(guān)注的三個重點:
一要聚焦交通安全抓執(zhí)法。針對冬季冰雪雨霧等惡劣天氣,提前制訂工作預(yù)案,完善應(yīng)急處置措施。繼續(xù)深化高速公路“122”、農(nóng)村道路“125”、國省干道“123”聯(lián)勤聯(lián)動機制,形成嚴(yán)查嚴(yán)管的工作合力。針對年末客運、車流急劇增大的形勢,加大路面管控力度、查處力度,對非法營運車輛、農(nóng)用車載客載人要進行專項整治,對全市客貨運車輛特別是長途客車和危運車輛安全性能開展全面檢查,對存在重大安全隱患的,及時通報并依法處置到位。
二要聚焦高危行業(yè)抓治理。要遏制施工事故易發(fā)勢頭,以防坍塌、防高墜、防觸電為重點,加強施工安全現(xiàn)場管理,督促企業(yè)落實防寒潮、大風(fēng)、雨雪、冰凍安全防范措施。要深化消防攻堅行動,以人員密集場所和火災(zāi)高風(fēng)險場所為重點,加強高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑、學(xué)校及周邊場所等重點部位隱患排查治理,堅決消除火災(zāi)隱患。要全面落實森林防火責(zé)任,深入開展森林火災(zāi)隱患排查,抓好煙花爆竹“三超一改”專項治理,扎實推進煤礦安全攻堅行動。
三要聚焦民生領(lǐng)域抓防范。民生領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作量大面廣,教育引導(dǎo)是關(guān)鍵。要依靠日常宣傳教育,實施分類監(jiān)控監(jiān)管,全面扎實推進安全風(fēng)險隱患排查整治。要加強校園安全檢查,落實常態(tài)化疫情防控和食品安全監(jiān)管措施,確保師生安全;
要扎實開展毛絨玩具社區(qū)工廠、敬老院、老舊居民樓等重點場所安全排查,消除隱患,壓實責(zé)任,確保人民群眾生產(chǎn)生活安全有序;
要以易地搬遷集中安置點和工棚為重點,入戶開展冬季取暖安全宣傳和檢查,嚴(yán)防煤氣中毒安全事故發(fā)生。
三、凝聚工作合力,全面提升抓落實的拼勁
工作貴在落實、重在實干。安全生產(chǎn)是一項政治性很強的業(yè)務(wù)工作,面對經(jīng)濟下滑和疫情防控特殊形勢,抓好安全生產(chǎn)工作檢驗的是各級各部門的擔(dān)當(dāng),考驗的是各級各部門的智慧。
一要統(tǒng)籌全局抓綜合協(xié)調(diào)。市安委會是全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的總統(tǒng)籌、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度機構(gòu),對全市安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),在日常工作中負(fù)有安排、部署、查處、督查、整改的具體責(zé)任。安委辦作為安委會的日常工作機構(gòu),要立足事前預(yù)防做好“督戰(zhàn)隊長”,把工作重心放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合督查、監(jiān)督指導(dǎo)、嚴(yán)格考核上,推動縣區(qū)、行業(yè)部門履行工作職責(zé),抓好安全防范;
要對全市安全生產(chǎn)隱患排查、責(zé)任落實、日常監(jiān)管等工作進行全面梳理,厘清邊界,徹底消滅“責(zé)任真空地帶”和“安全監(jiān)管盲區(qū)”。
二要夯實責(zé)任抓基層基礎(chǔ)。各縣區(qū)要進一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制,各專業(yè)委員會、各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管和專項整治行動的推進,做到誰的責(zé)任誰承擔(dān)、誰的工作誰落實。各級各部門黨政一把手要始終把安全生產(chǎn)放在心上、牢牢抓在手上,重大問題要親力親為,要經(jīng)常性地開展督查檢查。各分管同志要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,對分管領(lǐng)域的重大安全隱患和影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要心中有數(shù)、主動應(yīng)對、確保安全。
三要跟蹤問效抓督辦落實。市安委辦要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,對工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、不服從統(tǒng)一調(diào)度、不落實指令的單位,要點名道姓通報批評。對工作嚴(yán)重滯后、重大隱患問題整改不力、轄管范圍領(lǐng)域非法違法問題突出的,要按規(guī)定提請市政府實施約談。要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,從嚴(yán)從重追究責(zé)任。今后凡發(fā)生2人及以上生產(chǎn)安全事故,或者影響較大的一般生產(chǎn)安全事故,一律實行提級調(diào)查和“一案雙查”。
同志們,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,年內(nèi)有效工作時間僅剩70多天,各級各部門必須統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)增長、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、民生保障等各項工作。尤其要正確處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系,既要堅決反對不顧安全盲目蠻干,又要堅決防止因噎廢食貽誤發(fā)展,必須確保安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進、相得益彰。安全生產(chǎn)只有進行時,沒有完成時。各級各部門要以更高的要求、更大的決心、更務(wù)實的措施,強力推進安全生產(chǎn)專項整治行動落實,奮力實現(xiàn)“三個確?!薄叭齻€實現(xiàn)”目標(biāo)任務(wù),為“十三五”發(fā)展規(guī)劃收官和全面建成小康社會營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會和市委市政府工作部署,切實做好我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作,根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的實施方案》,結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)工作實際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,通過三年整治工作,完善和落實重在從根本上消除住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,不斷加強基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升城市建設(shè)本質(zhì)安全水平。扎實推進首都城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織機構(gòu)
依據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《xx市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于成立xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班的通知》,成立xx市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班。專班負(fù)責(zé)人由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組書記、主任王飛擔(dān)任,專班領(lǐng)導(dǎo)成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。成員單位包括:施工安全管理處、房屋安全設(shè)備處、工程質(zhì)量處、建筑業(yè)管理處、建筑市場處、科技村鎮(zhèn)處、消防驗收處、保障房建設(shè)處、房屋租賃處、物業(yè)處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊、物業(yè)指導(dǎo)中心、房屋安全事務(wù)中心、造價處、招投標(biāo)中心、信息中心、節(jié)能建材辦、科技促進中心、科研所,各區(qū)住建委(房管局)。
專班主要職責(zé):貫徹落實市委市政府安全生產(chǎn)各項工作部署,在市安委會辦公室的指導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全專項整治三年行動各項工作,全面落實《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》中明確的整治任務(wù),協(xié)調(diào)解決重難點問題。
專班辦公室設(shè)在施工安全管理處,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,適時組織開展督導(dǎo)檢查,確保專項整治行動順利推進。
三、整治任務(wù)
(一)建筑施工安全專項整治
1.強化建設(shè)單位首要責(zé)任,建設(shè)單位應(yīng)加強對工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理,加強對參建各方的履約管理,嚴(yán)格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊制度??辈?、設(shè)計、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責(zé)任。
2.提升施工安全治理能力。加強建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,推進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,研究完善建筑起重機械安全管理制度,推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施,穩(wěn)步推進全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用,完善監(jiān)管體制機制,建立健全建筑施工安全誠信體系。
3.狠抓重點領(lǐng)域風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》及我市實施細(xì)則,開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項執(zhí)法檢查,著力消除重大事故隱患。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為,加強施工現(xiàn)場與建筑市場領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。
4.強化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全市區(qū)監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè),監(jiān)督機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費列入同級政府預(yù)算。
5.嚴(yán)肅查處施工安全事故。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責(zé)任追究,做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機制,嚴(yán)格落實事故查處督辦和工作約談制度。
6.嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。指導(dǎo)各區(qū)持續(xù)規(guī)范市場秩序,大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對存在嚴(yán)重失信行為的市場主體加大曝光力度。
7.加強農(nóng)村住房建設(shè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),研究擬定農(nóng)村住房安全、危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)等相關(guān)政策。
8.加強建設(shè)工程消防驗收工作。
(二)城鎮(zhèn)房屋安全專項整治
1.會同相關(guān)行業(yè)主管部門對將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員密集場所進行巡查,督促所有權(quán)人按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等工作。
2.建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
3.制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。
4.改造房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。
5.指導(dǎo)各區(qū)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
(三)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題
1.開展為期三年的落實《xx市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》系列專項執(zhí)法檢查行動,督促企業(yè)全面有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、機械設(shè)備、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控。
3.督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進建筑施工領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。
4.大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),明確三年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、施工行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
5.加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向主管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(四)隱患排查治理體系建設(shè)專題
1.建立和落實隱患排查治理工作責(zé)任制,研究制定年度隱患排查治理工作重點內(nèi)容和工作目標(biāo),深入排查治理建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患,督促企業(yè)切實負(fù)起隱患排查治理工作的主體責(zé)任,并按要求如實記錄隱患排查治理情況。
2.組織編制完善重點行業(yè)領(lǐng)域隱患目錄,做到與執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)融合互通,明確“查什么怎么查”,并建立動態(tài)更新機制,為隱患排查掛賬、治理銷賬、統(tǒng)計分析提供依據(jù)。
3.大力拓展隱患排查治理信息系統(tǒng)的應(yīng)用深度和廣度,逐步實現(xiàn)與市級隱患排查治理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貢獻、互聯(lián)互通,做到自查自改,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。
4.探索安全隱患排查治理的新機制、新方式、新流程,完善運行機制,實現(xiàn)安全患排查治理工作常態(tài)化運轉(zhuǎn),健全完善隱患治理長效工作機制。
(五)消防安全專項整治
聚焦老舊小區(qū)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風(fēng)險集中住宅小區(qū),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。
(六)地下空間安全整治
堅持屬地和產(chǎn)權(quán)人(使用人)共同負(fù)責(zé),各級政府分級落實管理責(zé)任,做好普通地下室綜合整治工作。按照“計劃管理+動態(tài)清零”工作機制,實現(xiàn)全市市屬地下空間違規(guī)住人的動態(tài)清零,消除事故隱患,確保安全。
四、時間安排
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月底前)。
落實國務(wù)院安委會、市安委會工作部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,深刻認(rèn)識專項整治行動的重要意義,充分動員部署三年行動工作,全面梳理整治工作重點和主要任務(wù),建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作職責(zé)分工,制定專項整治工作實施方案,完善“目標(biāo)任務(wù)清單”,明確需要完成的整治任務(wù)及需要完善的制度措施,制定時間表、路線圖,并建立動態(tài)更新機制。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。
各有關(guān)部門結(jié)合發(fā)生事故情況和風(fēng)險隱患情況,對本行業(yè)領(lǐng)域和重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行細(xì)致摸排,依托城市安全隱患治理三年行動信息系統(tǒng)或“雙控平臺”建立“問題隱患清單”,逐一明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,推動隱患治理取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
年初動態(tài)更新“兩個清單”針對重難點問題采取通報、約談、函告、專題推進會等形式加大專項整治攻堅力度,切實解決一批重大安全問題,推動建立從根本上消除隱患的制度措施。
(四)鞏固提升(2022年)。
檢查評估工作完成情況,總結(jié)實踐經(jīng)驗,健全長效機制,形成制度成果。2022年10月底前,各有關(guān)部門分年度總結(jié)三年行動工作開展情況,并報送市安委會辦公室。
五、保障措施
(一)加強組織,強化領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工,細(xì)化任務(wù)分解,認(rèn)真抓好部署落實,高效有序推進專項整治工作順利開展。
(二)分工負(fù)責(zé),整體作戰(zhàn)。
各有關(guān)部門要認(rèn)真編制“目標(biāo)任務(wù)清單、問題隱患清單”,明確責(zé)任人、時限,建立時間表、路線圖。要按照職責(zé)分工和任務(wù)安排,制定工作方案,完善工作計劃,建立工作機制,及時互通情況信息,加強協(xié)作配合,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點問題,確保各項整治任務(wù)按時完成。
(三)提高效率,及時報送。
各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作納入本部門年度任務(wù),與各自行業(yè)領(lǐng)域各項工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接,作為推動本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重要契機。各有關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)此項工作,加強與各項整治任務(wù)的牽頭部門保持工作溝通,嚴(yán)格按照工作任務(wù)和計劃開展整治工作,按照時間節(jié)點、進度節(jié)點及時報送整治工作進展情況,年底前要總結(jié)評估整治工作成果,持續(xù)推動整治工作不斷深入、取得實效。
(四)強化督導(dǎo),統(tǒng)籌推進。
各部門要精心組織、周密部署,加強對成員單位的指導(dǎo)牽動,嚴(yán)格落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保各項工作職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效,及時推進工作落實。專班辦公室將定期組織抽查檢查,及時研究解決重難點問題,組織召開會議調(diào)度工作進展,確保工作取得實效。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
自評報告
評審組組長:李艷明
評審組成員:胡欽才 冷桂蘭 吳超榮 胡長貴 邱德才
湖北玉立華隆建筑工程有限責(zé)任公司
二〇一四年十一月
目 錄
第一章第二章第三章第四章第五章 企業(yè)基本情況 評價依據(jù)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評
自評存在問題及糾正措施 自評結(jié)論
根據(jù)咸寧市建筑工程管理局“關(guān)于開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的通知”要求,我公司自2013年11月起開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作。公司為此專門成立了以總經(jīng)理為組長的“創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動領(lǐng)導(dǎo)組”,專門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化活動的落實、監(jiān)察及評價工作。通過前期動員、學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施、檢查落實、整改提高。按照國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章及《湖北省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》等相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真扎實地對公司的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作、設(shè)備設(shè)施的安全狀況、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康等工作進行了全面詳細(xì)的整治和自評,為全面提升我公司的安全生產(chǎn)水平,加強對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督管理,促進自我約束,建立持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制起到了促進作用?,F(xiàn)將自評工作匯報如下:
第一章 企業(yè)基本情況
湖北玉立華隆建筑工程有限責(zé)任公司創(chuàng)建于2002年,是咸寧市僅有的3家建筑施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)之一,下屬房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)服務(wù)公司、輕鋼結(jié)構(gòu)公司、裝飾裝修公司、門窗制安工廠、商品砼攪拌站等二級公司,擁有對外承包工程經(jīng)營資格。是一家集建筑施工、鋼構(gòu)結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、裝飾裝修于一體的集團式綜合公司。公司現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)職稱人員320人(其中工程系列210人,經(jīng)濟系列110人;一級建造師12人,二級建造師20人),項目經(jīng)理20人。年產(chǎn)值過5億元,年施工能力40萬平方米。
10年來,玉立華隆公司堅持“筑百年樓宇,立永久信譽”的服務(wù)理念,創(chuàng)
建了一大批優(yōu)質(zhì)工程。公司業(yè)績除經(jīng)常受到縣委縣政府表彰外,從2006年至今,連年被咸寧市工商行政管理局評為“重合同守信譽企業(yè)”,還多次被省建委、省統(tǒng)計局、武漢市建委、咸寧市消委等單位分別評為“全省建設(shè)系統(tǒng)先進單位”、“全省行業(yè)綜合實力百強企業(yè)”、“建設(shè)科教先進企業(yè)”、“消費者滿意單位”等。2011被咸寧市政府授予“咸寧市建筑業(yè)綜合實力十強企業(yè)”。另外,溫泉“博仁天下”工程獲湖北省“安全文明施工現(xiàn)場”獎(楚天杯);武昌“錦繡家園”工程獲得武漢市文明辦、武漢市建設(shè)局授予的“文明工地”稱號和武漢市“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”獎(黃鶴杯);嘉魚縣三湖春天商住小區(qū)2號樓和通城縣煙草局辦公綜合樓被咸寧市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站評為“咸寧市建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程”等一系列優(yōu)質(zhì)工程獎項。公司自成立以來,建立健全了一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻椖抠|(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)、文明施工管理體系,工程合格率100%,無質(zhì)量、安全責(zé)任事故,無違法、違紀(jì)、違約的事件發(fā)生。
公司主要工程項目主要有:武漢佳源花都住宅小區(qū)8萬㎡其中有三幢28/層高層電梯);楚夏花園住宅小區(qū)3萬㎡(30層高層電梯);赤壁市汽車綜合市場;咸寧博仁天下;咸寧瑞景天城;通城樊牌新城;通城博仁廣場;通城銀山景苑,咸寧老年活動中心;咸寧泉詠天香,通城玉秀苑。
公司連續(xù)4年被評為湖北省“重合同、守信用”企業(yè),被省、市建委評為“先進集體”,獲得過建筑工程“楚天杯”獎、“桂花杯”及“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”等榮譽。
公司的經(jīng)營宗旨:一切讓顧客滿意。
公司的經(jīng)營服務(wù)理念:建百年樓宇、立終身信譽,做綠色產(chǎn)品、創(chuàng)陽光事業(yè)。
公司的經(jīng)營方針:定標(biāo)準(zhǔn)精益求精、樹品牌十全十美、搶進度千方百計、抓成本一絲不茍、保安全萬無一失。
公司的經(jīng)營目標(biāo):雄踞鄂南、俯視荊楚。
第二章 評價依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)【2010】23號)
《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委【2011】4號)
《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》(GB50656)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-2010)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)《湖北省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》
第三章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評
根據(jù)《湖北省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》,公司成立了以總經(jīng)理為組長的自評小組,工程部、財務(wù)部、安全科、技術(shù)科等部門人員為自評小組成員,根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)基礎(chǔ)管理資料、設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)現(xiàn)場等13個要素進行綜合自評。
一、安全生產(chǎn)管理
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度
公司始終把安全生產(chǎn)放在管理工作的第一位,全員樹立安全意識,明確各級安全職責(zé),強調(diào)“管生產(chǎn)必須管安全”,共建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度 3 個。建立縱向到底,橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。為保障安全制度的貫徹落實,每年均制定有安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo),并將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實到每個部門,每個崗位。制定具體的安全管理實施計劃和考核辦法,每個月對安全目標(biāo)與指標(biāo)實施情況對照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度進行考核,并將考核結(jié)果計入個人績效進行獎懲。根據(jù)公司管理十字方針“計劃、安排、檢查、調(diào)整、驗收”,每年對各項安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進行修訂,不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理水平。在對實施考核和獎懲方面,企業(yè)還做的不夠,因此扣除10分。
2、安全文明資金保障制度
安全管理不但是從意識上提高,組織領(lǐng)導(dǎo)上重視,更重要的是安全文明工作資金上得到保障。為此,公司制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度。要求在工程項目從招投標(biāo)開始就要按照規(guī)定,將安全文明措施費在投標(biāo)報價中列明,在工程施工初期,根據(jù)工程項目特點,制定安全文明措施計劃,建立有安全
專項費用使用臺賬,明確安全專項費用使用范圍。依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費用,為每一個工程投了建筑工程意外傷害保險。公司根據(jù)安全文明措施費使用計劃每個月檢查安全文明施工資金落實使用情況,并進行考核。
3、安全教育培訓(xùn)制度
根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)三級管理要求,制定有企業(yè)安全管理培訓(xùn)制度,明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全專職人員及其他管理人員、特種作業(yè)人員、待崗轉(zhuǎn)崗及換崗職工、新進單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)要求,每年編制安全培訓(xùn)教育計劃,落實培訓(xùn)資金,保障各級各類人員參訓(xùn)時間,不斷提高各級各類人員的安全意識和安全管理技術(shù)水平。安全培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)記錄不健全扣5分。
4、安全檢查及隱患排查制度
企業(yè)非常重視安全檢查和隱患排查,制定一系列的相關(guān)規(guī)定,涉及到安全檢查的制度都做到全面、完善。每次組織檢查要求完全按照規(guī)定,全面及時的進行檢查。每次檢查出來的隱患都做到立即通知,并派專人定時的檢查排患情況,并做好復(fù)查記錄,隱患排除情況良好。對重大隱患采取專項方案,及時有效的進行治理與排除。
5、生產(chǎn)安全事故報告處理制度
企業(yè)建立了生產(chǎn)安全事故報告處理制度,如發(fā)生事故,及時進行上報,并建立相應(yīng)事故檔案。按規(guī)定實施對事故的處理落實“四不放過”原則。
6、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度
公司制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案制度,并對各種事故進行針對性的安排,定時開展應(yīng)急預(yù)案的演練,并總結(jié)成果。按照應(yīng)急預(yù)案建立應(yīng)急預(yù)案組織并落實救援人員和物資。
安全生產(chǎn)管理自評得分85分。
二、安全技術(shù)管理
1、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置
企業(yè)在運營的十幾年時間里,不間斷的配備并完善現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。同樣,企業(yè)也配備了齊全的各工種安全技術(shù)操作規(guī)程,并定時組織學(xué)習(xí)和貫徹相關(guān)的法律法規(guī)。
2、施工組織設(shè)計
企業(yè)在以往的工作過程中,已健全了施工組織設(shè)計編制、審核、批準(zhǔn)制度,在企業(yè)的施工組織設(shè)計中明確了各項安全技術(shù)措施,每項設(shè)計必須按程序進行審核和批準(zhǔn)。
3、專項施工方案(措施)
企業(yè)對待安全技術(shù)管理方面十分重視,對危險性較大的分部分項工程編寫、審核、批準(zhǔn)專項施工方案的均制定了相應(yīng)的專項
制度。并進行對應(yīng)的專家論證,并記錄在案,明確相應(yīng)工程的名錄清單。
4、安全技術(shù)交底
由于企業(yè)的安全管理制度中明確了安全技術(shù)的交底規(guī)定,所以企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定有效的落實各級安全技術(shù)交底,但是交底落實做的不夠,扣5分。并做好交底記錄,同時履行簽字手續(xù)。
5、危險源控制
企業(yè)對安全技術(shù)中產(chǎn)生的危險控制非常重視,所以建立了健全的危險源監(jiān)管制度,并定期根據(jù)出現(xiàn)的問題進行完善,對于具有生產(chǎn)經(jīng)營特點的都進行了明確的危險源標(biāo)記。對于重大的危險源針對的制定識別評價方案或措施,對于危險源的發(fā)現(xiàn)后,及時的進行公示,并告知有關(guān)部門機構(gòu)處理危險源的有關(guān)制度。個別地方?jīng)]有明確危險源,扣5分。
安全技術(shù)管理自評得分為90分。
三、設(shè)備和設(shè)施管理
1、設(shè)備安全管理
設(shè)備的安全管理一直都是施工企業(yè)對項目中可掌控的安全部分重頭戲,做到設(shè)備的安全管理將對項目正常施工實現(xiàn)價值起著非常重要的作用。所以對于設(shè)備的采購、租賃、安裝拆除、驗收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報廢都制定了完善的制度。并派專人進行管理,對購買的相關(guān)設(shè)備都要檢測其證書是否齊全并建立臺賬。按照規(guī)定建立技術(shù)檔案。
2、設(shè)施和防護用品
安全設(shè)施和防護用品也是決定工程能否安全順利進行的重要環(huán)節(jié),為此企業(yè)制定了安全物資供應(yīng)單位及施工人員個人安全防護用品的管理制度。并依制度嚴(yán)格執(zhí)行,對施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的采購、租賃、搭設(shè)與拆除、驗收、檢查、使用也建立了相關(guān)科學(xué)的管理規(guī)定,并按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
3、安全標(biāo)志
企業(yè)對現(xiàn)場安全標(biāo)志的設(shè)置十分重視,其使用與放置企業(yè)都制定了科學(xué)的管理規(guī)定。并定期按照規(guī)定進行檢查實施情況,實施獎懲制度,安全標(biāo)志未按定期檢查扣5分。
4、安全檢查測試工具
企業(yè)對于施工場所現(xiàn)場的安全檢查、檢驗儀器、工具的配備都制定的了相應(yīng)完善的制度,并建立的對應(yīng)的配備清單。清單配備不是很齊,扣5分。
設(shè)備和設(shè)施管理自評為90分。
四、企業(yè)市場行為
1、安全生產(chǎn)許可證
安全生產(chǎn)許可證是企業(yè)進行正常運營的根本證件,企業(yè)所承接的施工任務(wù)均在安全生產(chǎn)許可證取得條件下進行的,在許可證暫扣期間一律拒絕承接施工任務(wù)。承發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營行為均符合行業(yè)規(guī)范,并與企業(yè)各項資質(zhì)相對應(yīng)。企業(yè)主要的負(fù)責(zé)人、項目負(fù)
責(zé)人、專職安全管理人員持有的安全生產(chǎn)合格證書都要按照規(guī)定定期檢查,不符合標(biāo)準(zhǔn)的按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
2、安全生產(chǎn)文明施工
施工現(xiàn)場的安全文明施工是企業(yè)對外的一面招牌,代表著企業(yè)的形象。企業(yè)的資質(zhì)從未受到過降級處理,安全生產(chǎn)許可證也沒有收到過暫扣的處罰,由于重視現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工,企業(yè)未受到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門的通報和經(jīng)濟處罰,也沒有受到過省市級相關(guān)部門的通報批評。
3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)
企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率高于行業(yè)規(guī)定。達標(biāo)率略低,因此扣10分。
4、資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理
企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)管理組織體系、人員資格管理制度。按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置了專職安全管理機構(gòu)并按規(guī)定配足安全生產(chǎn)專管人員。對于分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度注定了一系列有效的規(guī)定,并依照實施。
企業(yè)市場行為自評為90分。
五、施工現(xiàn)場安全管理
1、施工現(xiàn)場安全達標(biāo)
企業(yè)每一個項目都按照行業(yè)規(guī)范進行自檢,情況良好。
2、安全文明資金保障
企業(yè)一直很重視安全文明專項資金的發(fā)放,安全防護、文明施工措施費都按時按規(guī)定予以落實。發(fā)放情況良好。
3、資質(zhì)和資格管理
企業(yè)目前資質(zhì)為房屋建筑一級,對分包單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、資格管理及施工現(xiàn)場控制的要求和規(guī)定嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范制定。在簽訂合同的時候,均明確了參建各方的安全責(zé)任。在進行分包行為時候嚴(yán)格按照相應(yīng)安全資質(zhì)管理要求配備項目經(jīng)理、專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。
4、生產(chǎn)安全事故控制
企業(yè)要求項目部定期排查重大隱患,一經(jīng)查出立即采取有效措施。項目部必須制定有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按照預(yù)案建立應(yīng)急救援組織后落實救援人員和救援物資,但是按規(guī)定組織實施演練方面做到的不對,因此扣5分。
5、設(shè)備、設(shè)施、工藝選用
項目部嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝,嚴(yán)禁使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的、且存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)施?,F(xiàn)場使用的機械、設(shè)備、設(shè)施、工藝超過使用年限或嚴(yán)重隱患的要及時替換,禁止使用不合格的鋼管、扣件。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)使用安全警示、警告標(biāo)志。雖然制定了職業(yè)危害防治措施,但是沒有一定的針對性,因此扣5分。
6、保險
企業(yè)要求項目部按規(guī)定辦理意外傷害保險,并要求意外傷害保險率達到百分之百。
所以施工現(xiàn)場安全管理自評得分為90分。
第四章、對策、措施與建議
通過本次評價活動,雖說最后評價結(jié)果為優(yōu)良,但是經(jīng)過系統(tǒng)的檢查還是折射出公司安全管理方面存在的不少問題,為了及時將這些問題解決掉,使我公司的生活系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),現(xiàn)將存在的問題及對策建議列出如下:
1、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
在本次評分中,我公司的安全生產(chǎn)管理主要問題在于安全文明資金保障制度未按規(guī)定對安全生產(chǎn)、文明施工措施費的制度文本、財務(wù)資金預(yù)算及使用記錄未進行考核,公司應(yīng)組織專人對企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工資金的安排、使用和管理有明確的考核記錄。安全生產(chǎn)管理制度是根據(jù)我國安全生產(chǎn)方針及有關(guān)政策和法規(guī)制定的,是企業(yè)和職工在生產(chǎn)活動中共同遵守的安全行為的規(guī)范和準(zhǔn)則。根據(jù)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策,制訂了相關(guān)的“安全生產(chǎn)管理制度”和“安全技術(shù)操作規(guī)程”,我們建立健全了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保證體系,并按照工程規(guī)模、地域、施工工期等因素配備專職或兼職安全管理
人員,做到了制度健全、責(zé)任明確、分工細(xì)致、運行有效,并按照國家規(guī)定,對各工種配備應(yīng)有的勞動保護用品,按需定期發(fā)放,以保證從業(yè)人員的安全操作,使其整個公司在安全生產(chǎn)方面有法可依,有章可循;公司為員工買了工傷保險,對事故善后處理提前作好預(yù)案,對員工安心工作起到了重要作用。定期檢查相結(jié)合、全面檢查與重點檢查相結(jié)合、各級管理部門檢查與企業(yè)自檢相結(jié)合的三結(jié)合方針,在檢查中嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),確保各項制度的落實,把安全工作和創(chuàng)文明工地一起來抓,以預(yù)防為主,堅持生產(chǎn)過程中的全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動態(tài)跟蹤管理,管生產(chǎn)的同時管安全,堅持JGJ59-2011《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》的要求布置和管理,在防護、技術(shù)和管理上基本實現(xiàn)了對安全生產(chǎn)的控制。
2、安全技術(shù)管理
查出企業(yè)現(xiàn)有的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程的文本書籍配備不齊及企業(yè)相關(guān)規(guī)定、企業(yè)實施記錄未有效落實。專項施工方案未落實企業(yè)相關(guān)規(guī)定及企業(yè)實施記錄公司根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001要求及承接工程的種類、特征、自身管理水平等情況,對施工現(xiàn)場存在的危險源進行了識別,列出清單,并對危險源一一評價,將其中導(dǎo)致事故發(fā)生可能性較大并且事故發(fā)生會造成嚴(yán)重后果的危險源定義為重大危險源,針對這些重大危險源,編制了事故應(yīng)急預(yù)案,建立了事故應(yīng)急救援組
織,最大限度的預(yù)防和減少可能造成的傷害。各項目部在編制施工組織設(shè)計時,基本能夠根據(jù)工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并能夠嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計進行施工,堅持安全技術(shù)措施交底制度,對于特定的安全技術(shù)措施,派專人認(rèn)真組織落實,施工現(xiàn)場按照J(rèn)GJ59-2011《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》的要求布置和管理,在防護、技術(shù)和管理上基本實現(xiàn)了對安全生產(chǎn)的控制。
3.設(shè)備與設(shè)施管理
查出企業(yè)設(shè)備未建立技術(shù)檔案,設(shè)施和防護用品無檢查記錄,安全標(biāo)志未定期檢查。為養(yǎng)活因建筑施工機械設(shè)備所引發(fā)的各類傷亡事故,公司建立健全了機械設(shè)備的各項管理制度,切實加強建筑施工機械設(shè)備施工過程的安全管理,落實責(zé)任制,克服“重用輕養(yǎng)”,做好設(shè)備的維修,日常保養(yǎng)工作,加強設(shè)備使用全過程中的定期自查工作,消除隱患。對機械管理人員和機械操作人員嚴(yán)格上崗前的培訓(xùn),特殊工種必須持證上崗,確保施工機械設(shè)備安全使用。對參與工程施工的所有工程機械設(shè)備,設(shè)立固定臺帳,詳細(xì)記錄其使用、保養(yǎng)、維修情況,并設(shè)有專人進行實期檢查保養(yǎng),對于新購置的設(shè)備,經(jīng)保養(yǎng)、試運行后方可啟用,嚴(yán)格按工程機械管理制度進行動作,杜絕帶病工作,保證了全部工程機械安全運轉(zhuǎn)。對大型機械設(shè)備按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工附著井降腳手架管理暫行規(guī)定》和《關(guān)于開展起重機機械安全專項整治的通知》等有關(guān)規(guī)定結(jié)合實際貫徹落實,大型機械設(shè)備的拆裝根據(jù)建筑起重機械設(shè)備的技術(shù)要求、施工現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備狀況以及輔助起重設(shè)備條件和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定專項拆卸方案和技術(shù)措施,并由安裝拆卸單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。安裝拆卸操作人員持證上崗,安裝拆卸作業(yè)必須設(shè)置警戒區(qū),由專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)護。安裝完畢后嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求對建筑起重機械設(shè)備進行調(diào)試和檢驗,填寫自檢報告。
4.企業(yè)市場行為
公司企業(yè)明確了施工企業(yè)市場行為的4個評定項目,公司一直有著很規(guī)范的市場行為,明確了對施工企業(yè)許可狀況考核要求,實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工工作保障企業(yè)安全管理工作及其考核。
5.施工現(xiàn)場安全管理
查出安全文明資金保障無使用臺帳,企業(yè)應(yīng)保障現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工資金的落實和使用情況,且??顚S谩J┕がF(xiàn)場安全根據(jù)在建項目施工現(xiàn)場安全管理的評分匯總內(nèi)容可以看出,公司一直秉承堅持“安全無事故”的管理目標(biāo),基本上做到了安全與質(zhì)量的相互包涵和安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,且均達到合格標(biāo)準(zhǔn)。我公司在市建設(shè)主管部門的指導(dǎo)幫助及有關(guān)職能部門的大力支持下,認(rèn)真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)一系列的重要指示,狠抓安全生產(chǎn)管理,爭取安全生產(chǎn)工作取得一定成效。
第五章、綜合評價得分及結(jié)論
(一)評價得分
A 企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價
1、安全生產(chǎn)管理 85分
2、安全技術(shù)管理 90分
3、設(shè)備與設(shè)施管理 90分
4、企業(yè)市場行為 90分 B 施工現(xiàn)場安全管理
該項目經(jīng)過評定 87.3分
以上A、B兩項匯總評定為 87.5分
(二)評價結(jié)論
符合《評價標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的合格分?jǐn)?shù),根據(jù)《評價標(biāo)準(zhǔn)》,公司的安全生產(chǎn)綜合能力評價等級評定為合格。
評審組長:(簽名)
評審成員:(簽名)
湖北玉立華隆建筑工程有限責(zé)任公司
2014年11月11日
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
自評報告
企業(yè)名稱:所屬行業(yè):專業(yè):自評得分:自評等級:自評日期:年月日是否在企業(yè)內(nèi)部公示:□是□否 是否申請評審:□是□否
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制
一、基本情況表
—2 —
二、企業(yè)自評總結(jié)
三、評審申請表
—4 —
自評報告填報說明
1.“企業(yè)名稱”填寫企業(yè)名稱并加蓋申請企業(yè)章。2.“所屬行業(yè)”主要類別有非煤礦山、危險化學(xué)品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)?!皩I(yè)”按行業(yè)所屬專業(yè)填寫,有專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的,按標(biāo)準(zhǔn)確定的專業(yè)填寫,如“冶金”行業(yè)中的“煉鋼”、“軋鋼”專業(yè),“建材”行業(yè)中的“水泥”專業(yè),“有色”行業(yè)中的“電解鋁”、“氧化鋁”專業(yè)等。
3.“企業(yè)概況”包括主營業(yè)務(wù)所屬行業(yè),經(jīng)營范圍,企業(yè)規(guī)模(包括職工人數(shù)、年產(chǎn)值、傷亡人數(shù)等),發(fā)展過程,組織機構(gòu),主營業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)概況、本企業(yè)規(guī)模(產(chǎn)量和業(yè)務(wù)收入),在行業(yè)中所處地位,安全生產(chǎn)工作特點等。
4.企業(yè)自愿申請評審時,應(yīng)填寫“評審申請表”,表格中“上級主管單位意見”欄內(nèi),如無上級主管單位,應(yīng)填寫“無”。
5.“評審申請表”中“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見”,主要是安全監(jiān)管部門對申請企業(yè)的生產(chǎn)安全事故情況進行核實。申請一級企業(yè)的應(yīng)由省級安全監(jiān)管部門出具意見;申請二、三級企業(yè)的按照省級安全監(jiān)管部門要求由相應(yīng)的安全監(jiān)管部門出具意見。
申請海洋石油天然氣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的應(yīng)由相應(yīng)的海洋石油作業(yè)安全辦公室分部出具意見。
根據(jù)《縣辦公室關(guān)于切實做好xx年度安全生產(chǎn)工作的通知》要求,現(xiàn)就我局今年安全生產(chǎn)工作自查狀況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實《縣辦公室關(guān)于切實做好xx年度安全生產(chǎn)工作的通知》,我局成立了由局長任組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、加強宣傳,增強防范意識
今年我局在安全生產(chǎn)宣傳欄中張貼安全生產(chǎn)宣傳掛圖15張,張貼宣傳畫25張,制作宣傳板報2期。在局辦公樓前懸掛安全生產(chǎn)宣傳條幅2條、張貼安全宣傳畫6張,出動宣傳車4臺,發(fā)放宣傳資料3000余份,向群眾進行安全生產(chǎn)宣傳,營造濃厚的宣傳氛圍。
三、明確責(zé)任,完善制度
我局制定并完善了《縣辦公室關(guān)于切實做好xx年度全縣安全生產(chǎn)工作的通知》、《縣辦公室關(guān)于切實做好xx年度安全生產(chǎn)工作的通知》、《縣辦公室關(guān)于切實做好xx年度安全生產(chǎn)工作的通知》等各類安全生產(chǎn)責(zé)任事項。同時制定了《縣辦公室關(guān)于切實做好xx年度安全生產(chǎn)工作的通知》,并根據(jù)實際分解任務(wù)。
總結(jié)經(jīng)驗,明確責(zé)任,落實到每一個人。
為深入推動黨員干部全面熟悉掌握安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),進一步強化安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳教育,營造專項整治工作濃厚氛圍,xx鎮(zhèn)“三舉措”扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。為切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳教育工作,xx鎮(zhèn)成立以書記、鎮(zhèn)長為雙組長、鎮(zhèn)黨政班子成員為副組長、鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)站股室負(fù)責(zé)人、行政村負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,落細(xì)落小工作職責(zé),確保此項工作上下有人抓,里外抓得緊。
二是全域開展宣傳,推動工作落地。xx鎮(zhèn)通過微信、安監(jiān)QQ群、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、LED屏顯等方式開展三年行動宣傳教育工作,切實提高全鎮(zhèn)干部、企業(yè)主體、人民群眾的安全意識,推動安全整治工作落地。并于8月10日組織鎮(zhèn)黨政班子成員、全鎮(zhèn)干部、9個行政村村兩委人員開展知識測試活動,時刻繃緊安全生產(chǎn)弦。三是深入開展排查,做好隱患整治。適時開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動,對農(nóng)村消防、道路交通、?;锲泛蜔熁ū?、非煤礦山等領(lǐng)域進行安全檢查,及時消除查出的安全隱患,為構(gòu)建平安和諧xx打下良好基礎(chǔ)。xx鎮(zhèn)多舉措抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作根據(jù)省、州、市統(tǒng)一安排部署,在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,為抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,xx鎮(zhèn)從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、密切部門協(xié)作、開展執(zhí)法檢查四個方面安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任工作組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任工作組成員,加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的領(lǐng)導(dǎo),保障安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作順利開展。
同時,領(lǐng)導(dǎo)小組下各個專班,負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治工作。
二是制定方案。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭,制定不在安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案,按照“三管三必管”的要求,明確各項工作牽頭人,將安全生產(chǎn)工作責(zé)任到各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門,確保工作有抓手。
三是密切部門配合。安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作涉及部門較多,在工作方案制定印發(fā)后,有安監(jiān)辦牽頭,各部門通力合作,工作開展取得了一定的成效。截止目前,共開展執(zhí)法檢查20余次,極大地保障了xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。
四是開展執(zhí)法檢查。各部門根據(jù)自身工作職責(zé),開展本行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)執(zhí)法檢查工作,對于發(fā)現(xiàn)存在的隱患,要求有關(guān)人員立即進行整改,并建立隱患排查臺賬,定期查看工作整改情況,直至銷號,確保工作整改到位。
通過各項工作開展,xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年活動取得了初步成效,截止目前,xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形勢總體向好,無任何安全事故發(fā)生。
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