食堂配送方案。
更為關(guān)鍵的是制定計劃的過程,而非計劃本身。根據(jù)公司對我們的具體指導(dǎo),我們現(xiàn)在已經(jīng)可以開始動手制定一份策略方案。這個過程能讓我們的思考邏輯得到全方位的拓展,也是自我提升的好方法。給您推薦一篇關(guān)于“食堂配送方案”的精品文章,內(nèi)容豐富,值得一看,建議您將此鏈接收藏在電腦上,方便日后閱讀。
為改善我校學(xué)生膳食營養(yǎng),增強(qiáng)身體素質(zhì),促進(jìn)少年兒童健康成長,根據(jù)國家及縣局/學(xué)區(qū)的相關(guān)要求,結(jié)合我校實際,特制定我校營養(yǎng)午餐工程實施方案。
一、營養(yǎng)餐工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:任代均。
成員:xxx
二、供餐方式
(一)本校共有學(xué)生480人,擬采用學(xué)校食堂供餐。
(二)工作流程及要求
1、菜肉采購供應(yīng)加工
我校營養(yǎng)餐菜肉等采購加工,由食堂負(fù)責(zé)人自己采購,采購程序必須嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂食品采購制度進(jìn)行采購、加工。
2、質(zhì)量監(jiān)督和工程宣傳組:
組長:任代均。
成員:寇鵬郭延安寇江波寇智勇、家長代表3人、學(xué)生代表3人。
職責(zé)和要求:
(1)隨時對采購的貨物進(jìn)行質(zhì)量抽查,填寫抽查表;
(2)走訪學(xué)生,了解學(xué)生對工程實施的意見、建議和調(diào)研對貨物的滿意度,提出改進(jìn)意見;
(3)每天早7:30—10:00,對菜肉進(jìn)行驗收,確保質(zhì)量關(guān);
(4)每天早12:30—13:00對各班用餐情況進(jìn)行檢查;
(5)對此項工作做好宣傳。
(6)組織部分教師代表,檢查營養(yǎng)餐實施工作。
3、營養(yǎng)午餐管理組:
組長:任代均。
成員:各班主任、值班領(lǐng)導(dǎo)、值周教師
職責(zé)和要求:
(1)監(jiān)督食堂按時足額提供新鮮可口的午餐;
(2)按時發(fā)放就餐用卷,并履行好手續(xù)。
(3)指導(dǎo)各班做好學(xué)生的思想工作,督促學(xué)生按時午餐,不能浪費(fèi);
(4)指導(dǎo)各班做好學(xué)生的用餐登記工作,按時交后勤領(lǐng)導(dǎo);
(5)按時督促學(xué)生安排的時間用餐。
(6)了解學(xué)生情況,及時將情況上報學(xué)校;
(7)按時督促將用餐后的餐具清潔、消毒;
(三)工作實施具體步驟:
1、每日分管安全領(lǐng)導(dǎo)牽頭,負(fù)責(zé)驗收菜和肉(數(shù)量、質(zhì)量),并移交營養(yǎng)餐工程管理人(食堂工作人員)登記后保管、加工;
2、每天早8:20組織加工人員,按一定按質(zhì)按量加工;
3、每天中午分班到食堂用餐;
4、值班教師督促學(xué)生用餐,指導(dǎo)學(xué)生餐后將垃圾放班級垃圾桶,不得亂扔;
5、餐后,由值班教師或班級學(xué)生將登記表統(tǒng)計后,裝訂存檔;
6、食堂人員將各班的餐具消毒清洗整理,并打掃加工場所。
(四)實施范圍和標(biāo)準(zhǔn)
我校實施學(xué)生在校期間每生每天免費(fèi)提供葷素搭配菜一個(具體詳見食堂食譜安排)、根據(jù)資金使用情況適時更換菜譜,但必須保證每生足額享受國家3元的補(bǔ)助。
(五)實施時間:
從20XX年4月起實施。
(六)就餐形式:
每天早12:00時,先由各班統(tǒng)計人數(shù),報告到加工組,再由加工組按上報人數(shù)足額按每日菜譜備菜,中餐學(xué)生正常就餐的同時,發(fā)給營養(yǎng)餐劵,領(lǐng)餐后由監(jiān)督小隊監(jiān)督食用,領(lǐng)導(dǎo)小組巡回檢查。
(七)責(zé)任追究
食堂必須建立嚴(yán)格的索票、索證、留樣制度,加工人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)的食品安全法規(guī)加工食物,并且按相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行身體檢查。
凡因管理不善或各種失誤,造成食品安全事故或嚴(yán)重后果的,將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
凡因向?qū)W校配送不符合國家衛(wèi)生安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品企業(yè)或個人,學(xué)校將申請相關(guān)部門依照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處理。
(八)安全防范
學(xué)校要強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全意識,樹立安全第一的思想,建立健全學(xué)校安全防范和事故處理機(jī)制,包括日常的安全防范措施,應(yīng)急預(yù)案等。
三、管理系統(tǒng)建設(shè)
1、班級學(xué)生實行實名制,對每個學(xué)生的營養(yǎng)餐票發(fā)放必須要有記錄、學(xué)生簽名。
2、學(xué)生營養(yǎng)狀況沒學(xué)年學(xué)生體檢的時候,班主任要做好檢測登記工作,了解每一位學(xué)生的健康變化狀況。
四、制定本校食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案
為有效預(yù)防學(xué)校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事故的發(fā)生,及時控制和消除校園突發(fā)事故的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全,切實有效地降低和控制食品中毒事故的危害,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及教育部門的有關(guān)要求,從我校實際出發(fā),特制定本預(yù)案。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、學(xué)校成立食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:XXX。
副組長:XX。
張向陽
2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(1)在獲悉學(xué)校發(fā)生食品中毒事故后,立即趕赴現(xiàn)場,詳細(xì)了解情況。
統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理,協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援,控制事態(tài)發(fā)展。
積極協(xié)助有關(guān)部門對學(xué)生進(jìn)行救治、對造成中毒的原因進(jìn)行調(diào)查,及時追蹤了解中毒師生的情況及中毒原因,并立即逐級報告上級主管部門,協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理事故。
(2)定期組織學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作總結(jié)、研討,形成評估和反饋意見,及時查漏補(bǔ)缺。
(3)統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。
(二)日常工作的開展
1、完善制度。
建立健全《食品衛(wèi)生工作制度》、《上崗人員工作要求》、《食堂管理制度》等,懸掛于墻壁醒目處。
2、強(qiáng)化督查。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,以各項食品
衛(wèi)生制度落實為重點,結(jié)合學(xué)校其它安全工作,進(jìn)行定期和不定期的食品安全及食堂從業(yè)人員健康、衛(wèi)生督查。
3、落實職責(zé)。
以任代均(校長)為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)。
4、加強(qiáng)教育。
加強(qiáng)對廣大師生及食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)班、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強(qiáng)衛(wèi)生意識,提高自覺性和責(zé)任感。
(三)具體的應(yīng)急措施
學(xué)校成立食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處理小組,事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,一旦發(fā)生疑似食物中毒,立即啟動學(xué)校食物中毒應(yīng)急機(jī)制,學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即做好各項應(yīng)急處理工作:
1、積極組織搶救病人,盡可能按照就近、相對集中的原則進(jìn)行搶救處理。
在醫(yī)生的指導(dǎo)下進(jìn)行催吐,嘔吐有利于毒物排出。
及時送往上級醫(yī)院妥善處理病人,及時解決有關(guān)問題。
2、立即向中心校、區(qū)校報告學(xué)生中毒情況、中毒發(fā)生時間、中毒主要癥狀、中毒的學(xué)生人數(shù)等,如果懷疑與投毒有關(guān),還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
3、食物中毒事故發(fā)生后學(xué)校應(yīng)注意保持學(xué)校的穩(wěn)定,食物中毒應(yīng)由疾病預(yù)防控制機(jī)制、衛(wèi)生監(jiān)督部門確認(rèn),要嚴(yán)格控制消息發(fā)布渠道,及時、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。
對一些謠傳也要及時澄清,避免師生、家長不必要的恐慌。
同時要安撫好中毒學(xué)生,穩(wěn)定學(xué)生情緒,做好與學(xué)生家長溝通,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
4、保護(hù)好現(xiàn)場,保管好供應(yīng)給學(xué)生的食品,維持原有的生產(chǎn)狀況。
放入冷藏箱(柜)交調(diào)查人員,禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀。
追回售出的"中毒食品或疑似中毒食品。
對制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒現(xiàn)場予以控制。
5、在衛(wèi)生部門的專業(yè)人員到達(dá)后,配合專業(yè)人員收集可疑食品和中毒學(xué)生的嘔吐物、排泄物、洗胃液等。
同時介紹中毒的情況并開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查。
對剩余的食物予以暫時封存。
待現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后,按照衛(wèi)生專業(yè)人員要求進(jìn)行現(xiàn)場消毒清潔處理。
6、協(xié)助衛(wèi)生部門做好調(diào)查工作及各項后勤保障工作。
(四)注意事項
⑴穩(wěn)定師生情緒,以免引起不必要的混亂。
⑵事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
⑶發(fā)現(xiàn)師生有類似食物疑似中毒癥狀時,應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
⑷迅速向區(qū)校及衛(wèi)生部門報告。
⑸做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗,若是校外食物所致,也要立即積極配合有關(guān)部門取樣。
⑹迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
⑺積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(五)相關(guān)具體應(yīng)急實施遵照學(xué)校食品安全事故緊急預(yù)案。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理,規(guī)范學(xué)校食堂食品原料采購管理,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒或食源性疾病的發(fā)生,切實保障廣大學(xué)生和教職員工的身體健康和生命安全,文山市綠達(dá)蔬菜銷售有限公司特制定本方案。
工作目標(biāo):在全縣統(tǒng)一要求框架下,以學(xué)校為單位,依照各學(xué)校實際,建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機(jī)制并有效開展工作,以進(jìn)一步規(guī)化全縣中小學(xué)校食堂食品原料采購管理。促進(jìn)全縣中小學(xué)校食堂的規(guī)范化管理,確保學(xué)生在校就餐的安全、營養(yǎng)、價廉,促進(jìn)全縣中小學(xué)學(xué)生的健康成長。
一、配送產(chǎn)品介紹:
大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調(diào)料、乳制品等其他品種。
二、配送食品的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):
1、大米必須符合GBl354-20xx《大米》標(biāo)準(zhǔn),取得食品生產(chǎn)許可證,具有產(chǎn)品檢驗報告,在保質(zhì)期內(nèi),有QS標(biāo)志。
2、食用油必須符合GBl535—20xx標(biāo)準(zhǔn)(大豆油),取得食品生產(chǎn)許可證,具有產(chǎn)品檢驗報告,在保質(zhì)期內(nèi),有QS標(biāo)志。
3、面粉必須符合GBl355.86標(biāo)準(zhǔn),取得食品生產(chǎn)許可證,具有產(chǎn)品檢驗報告,在保質(zhì)期內(nèi),有QS標(biāo)志。
4、學(xué)校食堂副食品、蛋、糕點、生粉豆制品、半成品、調(diào)味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產(chǎn)許可證》,具有產(chǎn)品檢驗報告,在保質(zhì)期內(nèi),有QS標(biāo)志。
5、學(xué)生飲用奶必須符合《云南省“學(xué)生飲用奶計劃”暫行管理辦法》中對學(xué)生飲用奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生飲用奶的質(zhì)量及其標(biāo)識應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB一5408.2一1999《滅菌乳》和GB7718—1994《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,應(yīng)采用符合GB/T6914—1986《生鮮牛乳收購標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原奶生產(chǎn),不得用復(fù)原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應(yīng)采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格,凈含量負(fù)偏差符合國家規(guī)定。
6、配送的鮮肉類必須在定點屠宰場(或宰殺店)宰殺加工,并經(jīng)動物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格,加蓋檢疫合格印章和屠宰場印章,并附有《動物產(chǎn)品(B)檢疫合格證明》;冷凍肉類必須向經(jīng)營商索票索證,并報動物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)備案。
7、蔬菜在配送前必須采樣送檢,并注明蔬菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)者及數(shù)量等,經(jīng)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測,檢測合格并出具農(nóng)藥殘留檢測合格報告單后,方可采收配送。
三、保證配送食品蔬菜質(zhì)量的措施:
(1)在與學(xué)校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協(xié)議》中,由學(xué)校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》;
(2)我公司接到學(xué)校食堂配送定單后,由公司采購員工分類采買或向和我公司簽訂購銷協(xié)議的農(nóng)民專業(yè)合作社訂購,將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》分揀包裝并分類入庫貯藏。
(3)由于蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性、地域性和多樣性,蔬菜是鮮活產(chǎn)品,組織柔嫩,含水量高,易腐爛變質(zhì),采后極易失鮮,故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐后,迅速將其拉入保鮮冷藏倉庫貯藏,在由我公司具體負(fù)責(zé)配送各單位的配送主管檢驗合格后才送往學(xué)校食堂;
(4)我們配送的蔬菜經(jīng)由學(xué)校食堂的質(zhì)量監(jiān)督員驗收。
(5)配送價格構(gòu)成及報價說明書:配送價格包含蔬菜的收購價格、分揀運(yùn)輸?shù)膿p耗和搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、國家法律規(guī)定的稅費(fèi)和行業(yè)交易費(fèi)和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價格的過程中,根據(jù)蔬菜行業(yè)的各種特殊性,我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應(yīng)商定期(周報、旬報、月報)報價、采購方核價的方式進(jìn)行(當(dāng)有分歧的意見時,雙方議價協(xié)商解決)。
四、本次配送計劃客戶服務(wù)策略
1、建立服務(wù)補(bǔ)救預(yù)警系統(tǒng)?;忸櫩捅г沟淖罴褧r機(jī)是在事前,以預(yù)防為主,補(bǔ)救為輔,即在問題出現(xiàn)前預(yù)見到問題即將發(fā)生而予以避免。
2、鼓勵和引導(dǎo)不滿的顧客投訴。物流服務(wù)提供者要設(shè)計方便顧客投訴的程序,以鼓勵和引導(dǎo)顧客投拆。還應(yīng)鼓勵不滿意顧客中“沉默的大多數(shù)”說出他們的不滿,利用這些信息發(fā)現(xiàn)潛伏的危機(jī)和問題的根源,及時改進(jìn)。
3、快速解決問題。當(dāng)發(fā)生服務(wù)失誤時,企業(yè)作出反應(yīng)越快,服務(wù)補(bǔ)救效果會越好。服務(wù)人員必須在失誤發(fā)生的同時迅速解決,避免服務(wù)失誤擴(kuò)大并升級。
為切實加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理,嚴(yán)防食源性公共衛(wèi)生事故的發(fā)生,我校在上學(xué)期已對區(qū)教育局關(guān)于糧油進(jìn)行招標(biāo)配送的基礎(chǔ)上,多次召開領(lǐng)導(dǎo)會和食堂工作人員會議加以探討和研究,大家一致認(rèn)為配送首先要保證食材安全,另一方面要保證質(zhì)量。目前我校的糧、油、菜、調(diào)味品、早點的采購等已規(guī)范操作、嚴(yán)格程序,具體做法有以下幾點。
進(jìn)行充分的調(diào)研和論證
根據(jù)區(qū)教育局勤儉辦公布的糧、油中標(biāo)單位,我校先逐個了解中標(biāo)的單位的食品來源、生產(chǎn)方式、食品的價格等,然后與中標(biāo)單位進(jìn)行溝通和洽談,并到中標(biāo)單位進(jìn)行實地考查,這些準(zhǔn)備工作為我校順利選標(biāo)打下基礎(chǔ)。
強(qiáng)化選標(biāo)和合同的簽訂
在先前了解的基礎(chǔ)上,學(xué)校召開校長會,各位領(lǐng)導(dǎo)將了解的情況以及個人的想法逐一交流,經(jīng)過討論研究,大家一致同意選用溧水區(qū)和風(fēng)鎮(zhèn)沙塘庵的米及菜及送公司的油和生鮮食品類(蔬菜、豬肉、禽、蛋、水產(chǎn)及豆制品等)作為我校食堂的食材。分管食堂校長及主任與這幾家中標(biāo)單位商談食品的質(zhì)量、食品的價格、配送的方式、付款的方式、合同的簽訂等注意事項,對合同的文本進(jìn)行了仔細(xì)的推敲并得到雙方的一致認(rèn)可,然后再將具體情況上報一把手校長,由校長進(jìn)一步的去審查,最后再由校長代表學(xué)校與這幾家中標(biāo)單位逐一簽訂合同。同樣,調(diào)味品等日雜品和早點也進(jìn)行了同樣做到規(guī)范操作,嚴(yán)格程序的簽訂相應(yīng)的合同。
明確配送的流程和要求
我校在統(tǒng)計需要的物品后,以采取電話的形式通知配送單位提供本校的食品的需求量,配送單位得到信息后,嚴(yán)格按照合同要求,向我校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品。同時配送產(chǎn)品還必須取得食品生產(chǎn)許可證,提供相應(yīng)的質(zhì)量檢驗報告。未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
我們明確要求生鮮食品類(蔬菜、豬肉、禽、蛋、水產(chǎn)及豆制品等)的配送時間為每天早上6點半之前,配送單位必須備有“配送專用車”憑“專用通行證”進(jìn)入學(xué)校。其余食品原料視我校的具體需求進(jìn)行配送,但都要確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。盡量不配送一些容易引發(fā)群體性中毒的食品,如馬鈴薯、四季豆等。
我們還要求配送的食品價格應(yīng)低于市場的零售價,對于質(zhì)量疑是有問題的食品堅決不用并及時退貨,更換符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品同時提出警告,連續(xù)出現(xiàn)兩次類似的問題取消配送資格。要求配送單位不得強(qiáng)制向?qū)W校配送不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品,對出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量的問題按合同相關(guān)事宜進(jìn)行處理。
為加強(qiáng)學(xué)校食品安全,規(guī)范學(xué)校食堂管理,完善學(xué)校大宗食品定點采購統(tǒng)一配送運(yùn)行機(jī)制,提升學(xué)校食品安全與學(xué)生營養(yǎng)健康保障水平,從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全,根據(jù)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部令第45號)、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》(魯發(fā)〔20xx〕19號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(魯教體字〔20xx〕10號)、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見》(魯教體函〔20xx〕17號)、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》(臨發(fā)〔20xx〕2號)、《關(guān)于開展保障學(xué)校(幼兒園)食堂食品安全民生實事工作的實施方案》(臨市監(jiān)餐食字〔20xx〕45號)等文件精神,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則,對學(xué)校食堂大宗食品進(jìn)行定點采購、統(tǒng)一配送,實現(xiàn)食堂管理規(guī)范化,為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價廉的食品,從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全,全力打造陽光食堂、放心食堂、滿意食堂。
二、基本原則
1、在學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送考察、評估工作中,堅持公開、公平、公正原則。
2、在學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送過程中,堅持采購選擇權(quán)和使用評價權(quán)分離的原則。
3、在學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送管理工作中,堅持動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)
縣教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,后勤服務(wù)中心、機(jī)關(guān)黨委、安全指導(dǎo)科、財務(wù)核算中心、信訪科等科室負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作,討論和決定學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作中的相關(guān)事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在后勤管理服務(wù)中心。各采購配送學(xué)校要成立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,職責(zé)到人,做好食堂大宗食品定點采購和統(tǒng)一配送工作。
四、定點供應(yīng)商的資格條件
凡參加定點采購統(tǒng)一配送的供應(yīng)商必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本資格條件,同時符合根據(jù)該項目特點設(shè)置的特定資格條件。
(一)基本資格條件。
1、具備獨立的法人資格,有《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》等相關(guān)資質(zhì),達(dá)到一定的規(guī)模,有達(dá)標(biāo)的場所、固定的工作人員、足夠的配送車輛以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備,能做到配送及時,服務(wù)到位。
2、在“信用中國網(wǎng)”未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單,在“中國政府采購網(wǎng)”未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單,在“中國裁判文書網(wǎng)”無行賄犯罪記錄(新成立公司除外)。
3、近兩年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有違法記錄(新成立公司除外)。
4、依法繳納社會保障金(新成立公司除外)。
5、依法繳納稅收(依法免稅或不需要稅收的供應(yīng)商,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明文件,新成立公司除外)。
(二)特定資格條件。
1、具備一定的規(guī)模,有一定面積的固定經(jīng)營場所,具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏、運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化檢測等設(shè)施設(shè)備。倉儲、配送、檢測室等配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。
2、經(jīng)營場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備須在沂南縣境內(nèi)。
3、供貨價格不高于本地市場批發(fā)價。
4、所供食品在本縣學(xué)校食堂使用率、品牌認(rèn)知度、質(zhì)量認(rèn)可度較高。
5、肉類、禽類、水產(chǎn)品、蔬菜等定點供應(yīng)商須建有足夠容量的冷藏庫,配備符合要求的配送車輛。蔬菜供應(yīng)商還須建有農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室,配備農(nóng)藥殘留快速檢測儀器設(shè)備和檢測人員,有能力對大宗農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜、鮮肉、生鮮、蛋類、禽類等)進(jìn)行檢測或提供檢疫合格證明、檢測合格報告,并將批次檢測合格結(jié)果隨食材送至學(xué)校。
6、各工種工作人員配備合理、人數(shù)充足,且身體健康,持有有效的健康證。
7、有完備的內(nèi)部管理制度和工作人員職責(zé),并能嚴(yán)格落實。
8、具備應(yīng)急保障能力和食品安全突發(fā)事件的處置能力。有能力交納一定金額的食品安全事故應(yīng)急處置金,用于食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。定點供應(yīng)商終止供貨合同時,根據(jù)應(yīng)急處置金使用情況,無息退還余額。
五、定點供應(yīng)商確定方式
1、由縣教體局發(fā)布定點供應(yīng)商招商公告,供應(yīng)商按公告要求報名。不接受聯(lián)合體報名。
2、由縣有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成考察評估小組,采取實地考察、現(xiàn)場評估打分的方式,擇優(yōu)確定定點供應(yīng)商。
3、依據(jù)我縣學(xué)校食堂需求及實際情況等綜合因素,擇優(yōu)確定出綜合性定點供應(yīng)商和專項定點供應(yīng)商各若干家。今后可根據(jù)全縣學(xué)校食堂實際需求,適當(dāng)增減定點綜合性供應(yīng)商和專項定點供應(yīng)商數(shù)量。
4、考察評估結(jié)果經(jīng)公示無異議后,縣教體局組織定點供應(yīng)商進(jìn)行洽談,提出相關(guān)要求,同時與定點供應(yīng)商簽訂供貨合同。
5、定點供應(yīng)商資格不得轉(zhuǎn)讓。
六、定點采購統(tǒng)一配送范圍
全縣開設(shè)食堂的各級各類中小學(xué)、幼兒園(以下統(tǒng)稱“學(xué)校”)。
七、定點采購統(tǒng)一配送食品種類
米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類、禽類、蛋類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品等。
八、定點采購統(tǒng)一配送方式
1、縣教體局建立“沂南縣學(xué)校食堂大宗食品采購和監(jiān)管平臺”,由學(xué)校食堂采購人員、學(xué)校及監(jiān)管部門人員使用,訂貨、下單、配送、結(jié)算、統(tǒng)計、監(jiān)管、聯(lián)系等全部在手機(jī)或電腦平臺上完成。
2、每天上午9:00前,定點供應(yīng)商在平臺上公布各類食品圖片、質(zhì)量等級、價格及相關(guān)資料信息等,各學(xué)校每天14:00前登錄平臺進(jìn)行采購比選,在平臺上完成填寫訂單,對本校食品采購需求量進(jìn)行確認(rèn)。定點供應(yīng)商接受配送任務(wù)后,應(yīng)按訂單要求,向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品。對于有質(zhì)量問題的食品要保證無條件退貨,并及時更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品,對出現(xiàn)質(zhì)量問題的按合同相關(guān)規(guī)定處理。定點供應(yīng)商要保證按時供貨。
九、定點采購統(tǒng)一配送要求
定點供應(yīng)商在采購和配送中,必須達(dá)到以下要求:
1、在購進(jìn)有關(guān)食品時須索要上一級供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件(加蓋企業(yè)印章),若直接從生產(chǎn)廠家購進(jìn)則須索要《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件(加蓋企業(yè)印章),上述內(nèi)容每學(xué)期索要一次,歸檔保存并在送貨時交一份給學(xué)校保存。
2、在購進(jìn)有關(guān)食品時須向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索要該批次食品的檢驗報告或合格證明文件歸檔保存,在送貨時另交一份給學(xué)校保存。相關(guān)食品須符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
3、配送的米、面、雜糧、食用油、調(diào)味品等產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“SC”標(biāo)志,未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、配送的預(yù)包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的,且必須有“三名”(廠名、品名、產(chǎn)地名),“二期”(生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期),“三證”(食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗合格證、出廠合格證)),并提供食品生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
5、配送的散裝食品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須在當(dāng)?shù)劓?zhèn)街(街道)政府備案。
6、配送的肉類、禽類等農(nóng)產(chǎn)品必須具有動物檢疫合格證明。
7、配送的蔬菜須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測,提供檢測合格報告,且符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)。
8、嚴(yán)禁配送劣質(zhì)變質(zhì)、霉變生蟲、摻假摻雜、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品;嚴(yán)禁配送四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發(fā)生中毒的蔬菜。
9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標(biāo)的食品原料以及成品、半成品。
10、禁止配送轉(zhuǎn)基因食品原料。
11、禁止配送冷凍肉類、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。
12、要配置“配送專用車”,憑專用通行證(由供應(yīng)商提供車輛、駕駛員信息,縣教體局統(tǒng)一定制蓋章)進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等生鮮食品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視學(xué)校實際需求酌情配送,確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
13、嚴(yán)禁供應(yīng)商之間搞串通定價、弄虛作假、惡意競爭、相互詆毀等不正當(dāng)行為。
14、縣監(jiān)管部門和學(xué)校發(fā)現(xiàn)定點供應(yīng)商不認(rèn)真執(zhí)行以上要求的,將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定及監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
十、定點采購統(tǒng)一配送管理
嚴(yán)格遵守供貨合同條款,按照“執(zhí)行制度不放松、互相溝通不對立、負(fù)起責(zé)任不推脫”的要求,有力、有序、有效地做好學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送管理工作。
1、學(xué)校要認(rèn)真做好食品驗收工作。學(xué)校要堅守購驗分離、購用分離原則,對定點供應(yīng)商配送的食品嚴(yán)格執(zhí)行驗貨、入出庫和索證索票制度。配強(qiáng)、配齊食品驗收工作人員,接收貨物時應(yīng)由學(xué)校食堂管理人員和驗收人員共同驗收,仔細(xì)核對《送貨單》,確認(rèn)無誤后簽收,并做好登記存檔工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題,第一時間報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),及時取證,并與定點供應(yīng)商取得聯(lián)系,查明原因,并及時做好換貨或補(bǔ)貨工作。
2、及時做好食品價格公開工作。在學(xué)校食堂顯眼位置設(shè)立公示欄,每日及時更新《送貨單》等購貨清單,向全校師生及家長、社會人士公示,及時聽取反饋意見。學(xué)校應(yīng)通過師生、家長監(jiān)督等多渠道了解食品市場價。學(xué)校安排人員每個月至少組織一次市場價調(diào)查工作,并做好相關(guān)記錄,及時對報價異常的定點供應(yīng)商提出警示。
3、加強(qiáng)對定點供應(yīng)商日常管理考核。學(xué)校要切實發(fā)揮主體作用,平時要加強(qiáng)對定點供應(yīng)商的監(jiān)督管理,在學(xué)年度考核中對定點供應(yīng)商做出客觀的評價。定點供應(yīng)商違反供貨合同條款給學(xué)校食堂造成經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)上損害的,學(xué)校應(yīng)要求其承擔(dān)賠償責(zé)任,并向縣教體局和縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門反映,直至追究其刑事責(zé)任。
十一、定點供應(yīng)商考核和退出機(jī)制
1、縣監(jiān)管部門和學(xué)校對定點供應(yīng)商進(jìn)行考核,考核期限為1學(xué)年,實行配送月考核(百分制),學(xué)年度考核(百分制)為配送月考核累積平均值。
考核的內(nèi)容包含:食品質(zhì)量、數(shù)量對應(yīng)、食品衛(wèi)生及檢驗保障、配送時效性、價格執(zhí)行、應(yīng)急處置情況、配送服務(wù)滿意度??己说燃墸簝?yōu)秀(85分以上)、合格(70-85分)、不合格(70分以下)。
學(xué)校考核(60%):學(xué)校要對定點供應(yīng)商進(jìn)行月考核,考核結(jié)果于下一個月的5日報送沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(后勤管理服務(wù)中心)。
監(jiān)管部門考核(40%):主要包括監(jiān)管部門不定期的“飛檢”、督查組的督查、采購和監(jiān)管平臺的監(jiān)督評估等方面。
縣教體局負(fù)責(zé)各學(xué)校和監(jiān)管部門考核的結(jié)果匯總并公示。
學(xué)年度考核得分85分以上的定點供貨商可直接參加下一學(xué)年度的食品定點采購配送項目;學(xué)年度考核得分70分-85分的定點供應(yīng)商,采購配送期間無因質(zhì)量問題退貨行為,可參加下一學(xué)年度的食品定點采購配送項目;學(xué)年度考核得分70分以下的,取消參加下一學(xué)年度的食品定點采購配送項目資格。
2、存在下列情況之一的,取消該定點供應(yīng)商資格:
(1)配送的食品引發(fā)重大食品安全事故的;
(2)月考核連續(xù)兩次評議結(jié)果低于70分的;
(3)學(xué)年度考核結(jié)果低于70分的;
(4)存在嚴(yán)重安全隱患拒絕整改或整改不到位的;
(5)其他嚴(yán)重違反規(guī)定的情形。
3、定點供應(yīng)商可以自主退出平臺供應(yīng),但須提前30天告知縣教體局辦理相關(guān)手續(xù)。
十二、工作要求
(一)明確職責(zé),落實責(zé)任。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(后勤管理服務(wù)中心)職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校與采購配送定點供應(yīng)商簽定合同;不定時組織各相關(guān)科室對學(xué)校食堂食品定點采購統(tǒng)一配送工作進(jìn)行檢查并及時反饋;組織全縣和各學(xué)校學(xué)年度定點采購統(tǒng)一配送工作的`考核總結(jié)工作,做好下一年度全縣學(xué)校食堂食品定點采購統(tǒng)一配送工作的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
機(jī)關(guān)黨委職責(zé):參與定點采購統(tǒng)一配送考察評估過程、配送食品價格和廉潔自律的監(jiān)督。
安全指導(dǎo)科職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂安全管理,健全與完善各項安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度;與相關(guān)科室協(xié)作,定期或不定期對學(xué)校食堂的食品安全和衛(wèi)生等進(jìn)行檢查;協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對全縣學(xué)校相關(guān)工作人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn),提高師生的食品安全意識和法制意識。
財務(wù)核算中心職責(zé):負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校食堂的財務(wù)管理制度,規(guī)范食堂收入和成本支出的核算,加強(qiáng)對學(xué)校食堂財務(wù)的監(jiān)督與管理。
信訪科職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作中群眾的訴求工作。
學(xué)校職責(zé):學(xué)校要成立食堂管理機(jī)構(gòu),確定一名分管校長、一名中層教干負(fù)責(zé)食堂管理工作,配備至少一名食品驗收人員;建立并完善學(xué)校食堂進(jìn)、出貨臺賬;嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作要求,嚴(yán)禁私自采購;建立健全學(xué)校食堂財務(wù)管理制度,學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營管理的,食堂財務(wù)要納入學(xué)校財務(wù)管理,要設(shè)立收、支臺帳,凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購票據(jù),必須有學(xué)校食堂收貨驗收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票,學(xué)校財務(wù)才能予以下賬;學(xué)校食堂委托餐飲公司經(jīng)營管理的,食堂財務(wù)也要設(shè)立收、支臺帳,凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購票據(jù),必須有餐飲公司負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂收貨驗收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票,餐飲公司財務(wù)才能予以下賬;加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理,嚴(yán)禁無專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園,要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全;加強(qiáng)食品市場價格調(diào)查,對定點供應(yīng)商的食品報價進(jìn)行監(jiān)督,確保配送的食品價格符合合同要求;加強(qiáng)對定點采購統(tǒng)一配送食品的質(zhì)量驗收,對于不符合質(zhì)量要求的食品要拒絕簽收,對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時向定點供應(yīng)商反映,及時溝通解決,確有困難的問題要及時向縣教體局匯報;每批次食品都要向定點供應(yīng)商索證索票,并妥善保管,建好臺賬;學(xué)校其他相關(guān)科室依據(jù)各自工作職責(zé),對學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)與監(jiān)管。
(二)健全制度,強(qiáng)化監(jiān)管。建立定點采購統(tǒng)一配送服務(wù)質(zhì)量評價制度。各學(xué)校要及時對定點供應(yīng)商進(jìn)行學(xué)年度考核。評議結(jié)果及時報送縣教體局學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立責(zé)任追究制度。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對食堂大宗食品采購配送工作進(jìn)行督查。對學(xué)校食堂違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán),造成責(zé)任事故的,將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對定點供應(yīng)商提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送,影響學(xué)生正常就餐的,將按合同約定酌情扣除食品安全應(yīng)急處置金;情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格;造成責(zé)任事故的將依法追究其法律責(zé)任,并由其承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。
(三)建立督查制度??h教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作督查組,督查組由縣教體局機(jī)關(guān)黨委、信訪科、核算中心、安全指導(dǎo)科、后勤服務(wù)中心等科室人員組成,不定期對各學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作進(jìn)行督查,督查成績納入對定點供應(yīng)商的學(xué)年度考核。
開學(xué)在即,學(xué)校食堂各項硬件是否達(dá)標(biāo),食材配送情況如何……這些都直接關(guān)系著學(xué)生們的餐飲安全。昨天下午,市委副書記、市長張立軍帶領(lǐng)市教育、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人,檢查了部分學(xué)校的食堂專項巡察整改情況及市學(xué)校食堂食材配送中心建設(shè)進(jìn)展情況。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代主任邱少波參加檢查。
按照無錫市委、市政府關(guān)于學(xué)校食堂治理改革的部署要求,我市將以食材集中招采、配送為突破口,實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。從今年秋季學(xué)期起,由國有企業(yè)無錫市蘇南學(xué)校食材配送有限公司,負(fù)責(zé)為無錫市的公辦幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校食堂進(jìn)行食材集中配送,其中包括宜興126所學(xué)校的132個食堂。配送食材包括蔬菜、糧、油、冷鮮豬肉、鮮牛肉、禽類冷凍品、海產(chǎn)冷凍品、禽蛋類、豆制品、奶制品等10個種類。作為政府工程,將全面保障食材品質(zhì)與安全,不考慮盈利。為保障食材配送,我市已建立了市學(xué)校食堂食材配送中心,準(zhǔn)備工作目前基本到位,共投入45輛配送車輛,設(shè)有43條配送線路。
檢查中,張xx一行先后深入到宜城中心幼兒園、市城南實驗小學(xué)、市環(huán)科園實驗小學(xué)、市學(xué)校食堂食材集中配送中心等地認(rèn)真檢查。每到一處,張立軍都深入學(xué)校食堂內(nèi)部,重點檢查“明廚亮灶”監(jiān)控系統(tǒng)、視頻設(shè)施等是否完善;食堂廚房、操作間、儲藏室等功能區(qū)是否劃分合理等,同時詳細(xì)詢問各學(xué)校負(fù)責(zé)人食品安全工作進(jìn)展情況,及針對食堂存在的部分設(shè)施設(shè)備老化、功能間不全等問題的改造推進(jìn)情況。各學(xué)校積極新建“陽光食堂”系統(tǒng),確保從田間地頭到學(xué)生餐桌實現(xiàn)全過程可追溯、可監(jiān)控,在學(xué)校食堂里科學(xué)增加就餐座位,以更好滿足師生需求。對此,張立軍給予了肯定。在市學(xué)校食堂食材集中配送中心,張立軍仔細(xì)察看了食品安全快速檢測實驗室建設(shè)和運(yùn)行情況,并要求檢測人員要以對學(xué)生健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實地做好每一樣配送食材的檢測工作,全力確保學(xué)生舌尖上的安全。
檢查中,張xx要求各相關(guān)部門要堅持把學(xué)校食堂專項巡查整改工作落實到位,督促學(xué)校確保按計劃完成食堂整改工作;市學(xué)校食堂食材集中配送中心要強(qiáng)化食材采購、倉儲、配送等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保學(xué)生吃到優(yōu)質(zhì)健康、營養(yǎng)豐富的學(xué)生餐;市教育部門和各學(xué)校要落實主體責(zé)任,抓好管理隊伍建設(shè),建立完善、科學(xué)的食堂管理工作制度,全面提升校園食堂管理水平,確保學(xué)校食堂治理改革在我市落地見效。
為進(jìn)一步深化學(xué)校食堂治理改革,有效防范食堂食品安全風(fēng)險隱患,打造公開透明的“陽光食堂”,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(45號令)、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》等文件及中省市其他相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,以提升食品質(zhì)量安全為核心,按照“公開透明、公開競爭、公平公正”的原則,選擇信譽(yù)優(yōu)良、服務(wù)周到、質(zhì)優(yōu)價廉、有經(jīng)濟(jì)實力的定點供應(yīng)商,統(tǒng)一服務(wù)學(xué)校食堂供餐需求,減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力,有效保障食品安全,實現(xiàn)“陽光”采購。
二、采購方式和內(nèi)容
臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材供應(yīng)采用“集中采購+定點采購”相結(jié)合的方式。
集中采購:米面油、牛奶面包等預(yù)包裝食品由區(qū)教育局統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。實行合同管理、價格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校。
定點采購:干菜調(diào)料、雞蛋、新鮮蔬菜水果、肉類等其它食材由學(xué)校在區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局聯(lián)合定點的供應(yīng)商處采購。
三、實施范圍
全區(qū)各中小學(xué)校食堂。
四、成立臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:邢唯遠(yuǎn)
副組長:郭鋒、李渭軍
成員:黨攀峰、郭偉、宋衛(wèi)平
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材公開招標(biāo)及定點采購工作,對涉及學(xué)校食堂采購的重大問題進(jìn)行研究決策。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心,辦公室主任由宋衛(wèi)平同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食材采購日常管理工作。
五、實施程序
(一)集中采購
1.統(tǒng)一招標(biāo)
臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組按照《臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購實施方案》,對全區(qū)學(xué)校食堂米面油等大宗食材進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。
2.統(tǒng)一采購
全區(qū)各學(xué)校在中標(biāo)的生產(chǎn)商或供應(yīng)商處,按照區(qū)域劃分及種類界定進(jìn)行采購。各中標(biāo)供應(yīng)商與區(qū)教育局簽訂統(tǒng)一采購合同。
3.統(tǒng)一配送
臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組按照學(xué)校所在地劃分服務(wù)區(qū)域,中標(biāo)的供應(yīng)商以服務(wù)區(qū)域為單位,按照學(xué)校要求的時間節(jié)點、食材種類和數(shù)量進(jìn)行配送,不得因其他原因故意延遲配送或拒絕配送。
4.統(tǒng)一價格
臨渭區(qū)學(xué)校食堂采購領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)域詢價人員庫,負(fù)責(zé)每月采集三個大型食材市場零售價,進(jìn)行匯總后,按照招標(biāo)優(yōu)惠率確定基準(zhǔn)價并進(jìn)行公布。同一區(qū)域內(nèi)的同種食材,各供應(yīng)商不得因配送時間、距離、數(shù)量等原因,擅自提高價格,須做到區(qū)域內(nèi)同種食材價格統(tǒng)一。
5.統(tǒng)一服務(wù)
臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組對中標(biāo)的供應(yīng)商劃分服務(wù)區(qū)域,對指定區(qū)域內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行配送及售后服務(wù)。學(xué)校每月對供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評價,評價結(jié)果將作為下一輪供應(yīng)商投標(biāo)資格遴選的重要依據(jù)。
6.統(tǒng)一結(jié)算
各供應(yīng)商每月五日前與學(xué)校進(jìn)行上月配送清單核對,根據(jù)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組公示的價格開具稅務(wù)票據(jù),學(xué)校收到票據(jù)后5個工作日內(nèi)完成結(jié)算轉(zhuǎn)賬。
(二)定點采購
1.發(fā)布公告
20xx年7月22日,在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于20xx-20xx學(xué)年度學(xué)校(幼兒園)食堂大宗食材集中定點采購供應(yīng)商資格審定的公告》。
2.資格審查
8月1日至8月5日,供貨商根據(jù)要求提交資料,進(jìn)行資格初審。
時間:8月1日至5日上午8:00—12:00下午15:00—18:00
地點:臨渭區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心(渭南市實驗初中院內(nèi))
3.現(xiàn)場查看
8月10日至8月17日,區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局對符合初審要求的供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場實地查看。
4.磋商公示
8月18日-8月19日,區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局對供應(yīng)商按供應(yīng)區(qū)域及供應(yīng)種類進(jìn)行評判,初步確定定點供應(yīng)商名單,進(jìn)行公示。
5.公布定點供應(yīng)商名單
公示無異議后,在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)20xx-20xx學(xué)年學(xué)校食堂定點采購供應(yīng)商名單的通知》。
6.學(xué)校定點采購
學(xué)校成立定點采購領(lǐng)導(dǎo)小組,組織本校食堂定點采購工作。邀請中心校、教師代表、家委會代表對定點供應(yīng)商進(jìn)行考察,確定本校定點采購供應(yīng)商。與選定供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議、安全承諾書等。
為加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理,嚴(yán)防食源性公共衛(wèi)生事故發(fā)生,結(jié)合學(xué)校實際情況,特制定本方案。
一、配送與自購的對比
1、配送:質(zhì)量及衛(wèi)生有保障,可追究責(zé)任;配送種類齊全;大批量采購價格便宜,降低采購人力成本及油費(fèi);月結(jié)30天,可保證學(xué)校資金周轉(zhuǎn)順暢。
2、自購:菜單價較高;零散采購菜單價較高、質(zhì)量沒保障,無法追究責(zé)任;每天派出三個人采購,增加人力成本。
二、配送范圍
列入統(tǒng)一配送的食品原料為學(xué)校食堂所需的所有食品原料(含主副食、葷素菜、調(diào)味品等)。
三、實施方式
將配送的食品原料分為定型包裝類(米、面、油、調(diào)味品等)和生鮮食品類(蔬菜、肉、禽、蛋、水產(chǎn)及豆制品等)兩大類,通過集中招投標(biāo)形式分別進(jìn)行公開招標(biāo),時限為20xx年7月20日至20xx年7月31日。凡符合配送準(zhǔn)入條件的公司均可報名參與競標(biāo),參與競標(biāo)公司憑綜合實力、服務(wù)承諾和競價情況,獲得配送資格。
四、招標(biāo)程序
(一)信息發(fā)布。按招標(biāo)程序?qū)⑹称方y(tǒng)一配送的信息、企業(yè)準(zhǔn)入條件、招標(biāo)內(nèi)容和競標(biāo)時間。
(二)開展招標(biāo)。報名參加招投標(biāo)的公司必須在3家以上,不足3家的可采取競爭性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。評標(biāo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和后勤部門的專業(yè)人員組成,對參加競標(biāo)企業(yè)的規(guī)模、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價格進(jìn)行評審。本著公平、公正、公開和競價的原則,決定配送中標(biāo)公司。
(三)簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照東莞食品安全文件要求,與學(xué)校簽訂安全承諾書和合同。
五、配送要求
配送公司按合同要求對食品價格、每日采購需求量進(jìn)行確認(rèn),配送企業(yè)接受配送任務(wù)后,應(yīng)按合同要求,向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的貨物。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“QS”標(biāo)志,并要求索取質(zhì)量檢驗報告,未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
配送時間一般在每天早上7:30分前到達(dá)食堂。配送公司要配置“配送專用車”,憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等鮮活食品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視學(xué)校實際需求酌情配送,確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。企業(yè)配送食品原料價格應(yīng)低于當(dāng)月物價部門提供的市場價格。對于質(zhì)量有問題的食品要保證退貨,并及時更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品。要努力提高有關(guān)工作人員的服務(wù)水平,不得強(qiáng)制向?qū)W校配送不符質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品,對出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題按合同相關(guān)事宜處理。
六、保障措施
1、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了做好學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送工作,特成立由吳景朋任組長,彭峰、熊業(yè)英、韓前兵、童永輝、馮沛強(qiáng)、蔡佳林為成員的學(xué)校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、明確職責(zé),嚴(yán)格管理。
吳景朋負(fù)責(zé)對學(xué)校食堂用餐人數(shù)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,通過公開招標(biāo)信息的發(fā)布與聯(lián)系,與配送企業(yè)簽訂合同;及時掌握學(xué)校食堂食品統(tǒng)一配送工作的開展情況。
彭峰負(fù)責(zé)參與配送公司招標(biāo)過程和配送食品價格的監(jiān)督。負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校食堂的財務(wù)管理制度,規(guī)范食堂收入和成本支出的核算,加強(qiáng)對學(xué)校食堂財務(wù)的監(jiān)督與管理。
熊業(yè)英負(fù)責(zé)建立并完善學(xué)校食堂進(jìn)貨臺賬,并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證和檢驗檢疫報告等材料,建立好臺賬。
xxx負(fù)責(zé)根據(jù)物價部門的市場價格,對配送企業(yè)報送的食品價格進(jìn)行核定,確保配送價格符合合同要求(低于市場價格),防止利益鏈產(chǎn)生。
保安隊長前兵、廚師童永輝、馮沛強(qiáng)、蔡佳林負(fù)責(zé)對配送食品原料的質(zhì)量審核,對于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收;對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時向配送公司反映,及時溝通解決。公司每天派出一名員工監(jiān)督食品配送驗收工作。
3、健全制度,加大監(jiān)管。
(一)配送服務(wù)質(zhì)量評議制度。學(xué)校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將個月對配送公司在配送過程中的食品質(zhì)量、食品價格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評議。
(二)責(zé)任追究制度。學(xué)校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期地深入學(xué)校食堂和配送企業(yè),對食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對配送公司提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送,影響員工正常就餐的,將按合同約定酌情扣除履約保證金;情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格,沒收履約保證金;造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。
(三)建立退出機(jī)制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)食品安全事故、學(xué)校連續(xù)兩次評議結(jié)果滿意率低于50%,按合同約定取消該公司食堂食品配送資格。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,通過深入開展學(xué)校食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問題專項整治,強(qiáng)化責(zé)任意識、規(guī)范意識和服務(wù)意識,堅決糾正侵害學(xué)生利益的不正之風(fēng),進(jìn)一步提升學(xué)校食堂服務(wù)保障師生的能力和水平,不斷增強(qiáng)人民群眾對教育的幸福感、獲得感和安全感。
二、專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:石云峰
副組長:余韌陳彥勝伍軍
成員:王進(jìn)周鑫岳新村
沈剛曹延昌石飛
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由王進(jìn)同志兼任辦公室主任。
三、整治內(nèi)容
1.學(xué)校教職工在食堂就餐與學(xué)生同質(zhì)不同價、免費(fèi)吃學(xué)生餐以及陪餐不交費(fèi)等問題;
2.克扣、挪用、截留、貪污學(xué)生伙食費(fèi)以及違規(guī)在食堂賬目中列支教職工獎金、福利及津貼補(bǔ)貼等問題;
3.學(xué)校在食堂違規(guī)接待問題;
4.在食堂違規(guī)開支、違規(guī)接待等問題;
5.學(xué)校食堂學(xué)期末結(jié)余資金未據(jù)實清退給學(xué)生問題;
四、實施步驟
(一)動員部署階段(5月23日前)。
召開專題會議,成立食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問題專項整治工作專班,制定印發(fā)工作方案,全面安排部署專項整治工作。
(二)集中整治(11月底前)
1.全面自查自糾(6月底前)。
對照專項整治內(nèi)容和有關(guān)工作要求認(rèn)真開展自查自糾,查擺問題不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,做到邊查邊改、立行立改,6月底前完成。專項整治工作方案及投訴舉報電話在學(xué)校網(wǎng)站公開并在醒目位置張貼,接受群眾和社會監(jiān)督。
2.推動問題整改。學(xué)校針對自查自糾、督導(dǎo)檢查、群眾投訴舉報、以及“群眾點題”收集到的問題線索,列出清單、建立臺賬,落實整改責(zé)任、措施和時限,。
3.組織“回頭看”。對專項整治工作中自查自糾沒有做到全覆蓋、問題整改沒有落實到位、群眾對食堂管理不滿意等問題進(jìn)行一次全面“回頭看”,對相關(guān)問題進(jìn)行再排查、再起底、再整改,進(jìn)一步鞏固專項整治成果。
4.加強(qiáng)制度建設(shè)。及時修訂和完善食堂管理、財務(wù)管理、招標(biāo)采購、配餐管理等相關(guān)制度辦法和操作細(xì)則。建立健全常態(tài)化中小學(xué)校食堂專項審計或?qū)m棛z查制度,將制度建設(shè)貫穿專項整治的全過程。
(三)鞏固提升階段(12月底前)
采取現(xiàn)場調(diào)閱、抽查核實、走訪談話、問卷調(diào)查等方式,綜合研判評估專項整治工作成效,有針對性補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、堵漏洞,特別對一些疑難復(fù)雜問題深入研究,防止久拖不決、問題反彈,努力構(gòu)建中小學(xué)校食堂管理的長效機(jī)制。
五、工作要求
(一)提高政治站位。學(xué)校食堂既是后勤服務(wù)與保障工作的重要陣地,更是育人的重要陣地,食堂服務(wù)保障水平的好壞,直接關(guān)乎廣大學(xué)生及家長的切身利益,直接關(guān)乎青少年學(xué)生的健康成長,直接關(guān)乎學(xué)校的辦學(xué)水平,直接關(guān)乎“三全”(即:全員育人、全程育人、全方位育人)育人的工作成效。深刻認(rèn)識到做好學(xué)校食堂服務(wù)保障工作的重要性和迫切性,切實把思想和行動統(tǒng)一到專項整治工作的安排部署上來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項整治工作順利進(jìn)行。將專項整治工作作為踐行“我為群眾辦實事”推進(jìn)黨史教育走深走實的重要舉措,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),主動作為,以高度的政治責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng),高質(zhì)量完成專項整治工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。校長親自掛帥、親自部署、親自督辦。把專項整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果的重要舉措,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),主動作為,以高度的政治責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng)高質(zhì)量完成專項整治工作任務(wù)。建立健全專項整治工作部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,主動加強(qiáng)與宣傳、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門的溝通對接,有力推動專項整治工作開展。
(三)壓實工作責(zé)任。在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有力指導(dǎo)下,切實履行專項整治牽頭責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實履行專項整治主體責(zé)任,全面做好自查自糾和制度建設(shè)等各項工作。要逐級壓實責(zé)任,有效傳導(dǎo)壓力,形成上下聯(lián)動、同題共答、同頻共振的工作格局。
(四)強(qiáng)化工作實效。把發(fā)現(xiàn)、查處、解決問題貫徹始終,形成工作閉環(huán),堅持具體抓、抓具體,切實防范和糾正搞形式、走過場等問題。認(rèn)真總結(jié)專項整治的經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。強(qiáng)化正面教育引導(dǎo),積極營造良好的外部環(huán)境。堅持挺紀(jì)在前,對專項整治工作重視不夠、工作措施不實、成效不明顯,以及對存在問題整改不力、作風(fēng)不實的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
每月23日前報送專項整治工作開展情況、進(jìn)展情況(包括相關(guān)數(shù)據(jù)、典型案例和事例、經(jīng)驗做法等),7月15日前、12月15日前分別報送階段性、全年工作總結(jié)報告。階段性、全年工作總結(jié)報告需經(jīng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋單位公章,并提供相關(guān)支撐材料。
一、蔬菜質(zhì)量
蔬菜配送公司一般有著自己的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商,能直接和蔬菜種植基地合作,保證了蔬菜一站式配齊,更能保證蔬菜的質(zhì)量。蔬菜配送商直接從種植基地收購能把控蔬菜質(zhì)量、檢測農(nóng)藥激素殘留,也能提高分揀車間的環(huán)境和操作人員個人衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。車間使用的計量設(shè)備及時校準(zhǔn)、采取異物防范操作,來確保蔬菜產(chǎn)品能夠得到完全的保護(hù)。
二、儲存庫房
蔬菜配送公司的存儲和配送時效性是一個永恒的話題,越是大型企業(yè)越需要注意這些問題,還有比如倉庫的清潔問題需要定期清潔,來確保庫房的整潔衛(wèi)生。蔬菜配送公司都是需要恒溫庫房和冷鏈庫房,需要對倉庫的溫控檢測到位,以防溫度影響部分蔬菜的保質(zhì)問題。而配送車輛的溫度和衛(wèi)生是根據(jù)客戶的食材要求來確定,一般要滿足準(zhǔn)時配送的需求。
三、蔬菜配送公司
與普通配送企業(yè)相比,專業(yè)的蔬菜配送企業(yè)更能保證生鮮食材既營養(yǎng)又健康。而且專業(yè)的蔬菜配送企業(yè)的食材處理的專業(yè)度和運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境等各方面都是優(yōu)質(zhì)的,所以對于學(xué)校食堂來說,和專業(yè)的蔬菜配送公司合作是一個最靠譜的選擇。
一份好的學(xué)校食堂蔬菜配送解決方案,也是需要一款優(yōu)秀的蔬菜配送系統(tǒng)來配合管理,一款好的蔬菜配送系統(tǒng)能實現(xiàn)高效訂貨下單、商品采購、分揀、訂單處理、庫存、價格管控等需求的在線管理,在過程管理中,降低了配送公司的采購成本、人工成本、配送成本,同時也能夠及時查看到正常配送加工過程中的損耗數(shù)據(jù),可以分析各類的蔬菜損耗情況,幫助蔬菜配送公司提供能改進(jìn)效率的數(shù)據(jù)參考和數(shù)據(jù)決策。
據(jù)武漢市教育局官網(wǎng)消息,為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果,堅決糾正侵害學(xué)生利益的行為,不斷提升學(xué)校食堂服務(wù)保障能力和水平,根據(jù)《省教育廳 省財政廳 省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)中小學(xué)校食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問題專項整治實施方案的通知》(鄂教后勤〔20xx〕2號)要求,決定開展20xx年全市中小學(xué)校食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問題專項整治,特制定如下實施方案。
一、整治問題及規(guī)范要求
(一)學(xué)校教職工在食堂就餐與學(xué)生同質(zhì)不同價、免費(fèi)吃學(xué)生餐以及陪餐不交費(fèi)問題
規(guī)范要求:學(xué)校教職工包括食堂從業(yè)人員在食堂就餐應(yīng)當(dāng)據(jù)實交納伙食費(fèi),不得以其它方式抵沖,其交納標(biāo)準(zhǔn)不得低于學(xué)生伙食費(fèi),并做到與學(xué)生同質(zhì)同價。學(xué)校教職工及到校檢查人員陪餐必須按規(guī)定支付餐費(fèi),不得從學(xué)生餐費(fèi)中開支。
(二)克扣、挪用、截留、貪污學(xué)生伙食費(fèi)及私設(shè)“小金庫”問題
規(guī)范要求:學(xué)校食堂應(yīng)定期將財務(wù)收支及成本核算情況在校內(nèi)公示,主動接受學(xué)校師生和家長的監(jiān)督。學(xué)校膳食委員會應(yīng)當(dāng)不定期對學(xué)校食堂經(jīng)營及財務(wù)管理情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果在校內(nèi)公示。食堂不得將師生繳納的伙食費(fèi)等資金存入個人賬戶。任何單位、部門和個人不得克扣、挪用、截留、貪污學(xué)生伙食費(fèi)或者私設(shè)“小金庫”。
(三)在食堂違規(guī)開支、違規(guī)接待等問題
規(guī)范要求:學(xué)校食堂財務(wù)支出應(yīng)當(dāng)取得合法、有效的票據(jù),不得以自制票據(jù)和隨貨同行單等白條入賬,不得將與食堂無關(guān)的任何費(fèi)用在食堂中開支。學(xué)校公務(wù)活動接待用餐嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,費(fèi)用不得列入學(xué)生用餐成本。
(四)食堂大宗食材招標(biāo)不規(guī)范或涉嫌利益輸送等問題
規(guī)范要求:采取自營方式供餐的全市公辦學(xué)校,應(yīng)在20xx年底前,以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點實行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點采購。采取托管方式供餐的公辦學(xué)校,應(yīng)將托管企業(yè)的大宗食品招投標(biāo)方案納入“三重一大”事項進(jìn)行集體審核,并對招標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)管、對招標(biāo)結(jié)果監(jiān)督執(zhí)行。提倡民辦學(xué)校實行食堂大宗食品公開招標(biāo)、集中定點采購。學(xué)校不得在招標(biāo)中為他人謀利、搞利益輸送或以權(quán)謀私,不得虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)、暗箱操作。
(五)學(xué)校食堂學(xué)期末結(jié)余資金未據(jù)實清退給學(xué)生問題
規(guī)范要求:學(xué)校自營食堂實行保本零利潤,委托經(jīng)營的食堂年利潤率不得超過5%。學(xué)校應(yīng)按月進(jìn)行食堂收支核算,做到收支基本平衡。食堂收支盈余部分及預(yù)收伙食費(fèi)結(jié)余部分每學(xué)期末結(jié)算后必須據(jù)實清退給學(xué)生。
二、整治對象及重點
本次專項整治的對象為全市中小學(xué)校(包括小學(xué)、初中、普通高中,含民辦學(xué)校),結(jié)合我市前段專項整治工作情況,應(yīng)以其中的企業(yè)托管學(xué)校食堂和未經(jīng)第三方審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)專項審計的學(xué)校食堂為重點。
三、部門職責(zé)分工
(一)教育部門負(fù)責(zé)牽頭專項整治工作。各區(qū)教育局應(yīng)成立學(xué)校后勤管理部門綜合協(xié)調(diào),以相關(guān)財務(wù)人員為主,體衛(wèi)藝部門參與的工作專班,負(fù)責(zé)研究制定專項整治實施方案,加強(qiáng)督查指導(dǎo),壓緊壓實學(xué)校責(zé)任,建立健全中小學(xué)校食堂管理制度,完善中小學(xué)校食堂管理長效機(jī)制等。市教育局專項整治工作專班設(shè)在市勤工儉學(xué)管理處。
(二)財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實學(xué)校食堂建設(shè)及設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)保障并加強(qiáng)績效評價結(jié)果運(yùn)用,按照相關(guān)要求規(guī)范食堂賬戶管理。
(三)市場監(jiān)管部門配合教育部門推進(jìn)中小學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧化監(jiān)管等。
四、實施步驟
(一)動員部署(5月中旬)
市教育局牽頭研究制定實施方案,在局官方網(wǎng)站上公布投訴舉報電話,召開專題會議全面部署安排專項整治工作。各區(qū)教育局結(jié)合本輪專項整治工作要求,調(diào)整充實專項整治工作專班力量,細(xì)化制定具體工作方案,明確責(zé)任分工,落實工作措施。各區(qū)應(yīng)于5月20日前將專項整治工作方案、聯(lián)絡(luò)員名單報市教育局專項整治工作專班。
(二)集中整治(11月底前)
1.全面自查自糾。組織學(xué)校對照專項整治問題和規(guī)范要求認(rèn)真開展自查自糾,做到整治對象全部覆蓋,查擺問題不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并于6月底前完成相關(guān)工作。
2.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。采取專項審計、重點督查、聯(lián)合檢查等多種方式對整治對象進(jìn)行全覆蓋的督導(dǎo)檢查,并將專項整治工作納入20xx年秋季開學(xué)督導(dǎo)檢查。同時,市教育局專項整治工作專班將采取明察暗訪等方式開展常態(tài)化督導(dǎo)。
3.推動問題整改。對自查自糾、督導(dǎo)檢查、群眾投訴舉報等收集到的問題線索,要列出清單、建立臺賬,落實責(zé)任、明確時限,逐一整改銷號,確?!耙姷浊辶恪?。
4.組織“回頭看”。以自查自糾是否扎實、督導(dǎo)檢查是否落實、問題整改是否到位、整治成效是否顯現(xiàn)等為重點,進(jìn)行一次全面的“回頭看”,認(rèn)真查找不足,及時抓好整改,進(jìn)一步推進(jìn)專項整治工作。
5.加強(qiáng)制度建設(shè)。要將制度建設(shè)貫穿于專項整治全過程,按照省教育廳等相關(guān)部門文件精神和要求,及時修訂、完善中小學(xué)校食堂管理相關(guān)制度辦法和操作細(xì)則。特別是要建立健全常態(tài)化的中小學(xué)校食堂專項審計或?qū)m棛z查制度,并在年底前對所轄中小學(xué)校食堂開展一次專項審計或?qū)m棛z查。
(三)鞏固提升(12月底前)
采取現(xiàn)場調(diào)閱、抽查核實、走訪談話、問卷調(diào)查等方式,對專項整治工作要求的落實質(zhì)量和所取得的成效進(jìn)行綜合研判,并準(zhǔn)確運(yùn)用綜合研判結(jié)果,有針對性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、堵漏洞,特別要對一些疑難復(fù)雜問題進(jìn)行深入研究,防止久拖不決、問題反彈,努力鞏固專項整治成果。
五、工作要求
(一)提高政治站位。要深刻認(rèn)識開展中小學(xué)校食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問題專項整治工作的重要性和緊迫性,克服松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒,切實統(tǒng)一思想和行動,以高度的政治責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng)投入專項整治工作。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥、親自部署、親自督辦,把專項整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果的重要舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動作為,確保高質(zhì)量完成專項整治工作任務(wù)。
(三)壓實工作責(zé)任。要積極爭取上級部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),逐級壓實責(zé)任,有效傳導(dǎo)壓力,形成上下聯(lián)動、同題共答、同頻共振的工作格局。要壓緊、壓實學(xué)校專項整治的主體責(zé)任,督促全面做好自查自糾和制度建設(shè)等各項工作。
(四)強(qiáng)化工作實效。要建立健全教育與財政、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,形成工作合力。要堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,把發(fā)現(xiàn)、查處、解決問題貫徹于專項整治工作始終,切實防范和糾正搞形式、走過場。
(五)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要強(qiáng)化正面教育引導(dǎo),充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,積極營造良好外部環(huán)境。要堅持挺紀(jì)在前,對專項整治工作重視不夠、工作措施不實、成效不明顯,以及對存在問題整改不力、作風(fēng)不實的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
從6月起,各區(qū)每月20日前報送專項整治工作開展情況、進(jìn)展情況(包括相關(guān)數(shù)據(jù)、典型案例和事例、經(jīng)驗做法等),7月15日前、12月15日前分別報送階段性、全年工作總結(jié)報告。階段性、全年工作總結(jié)報告需經(jīng)區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)同志簽字、加蓋單位公章,并歸集整理好相關(guān)支撐材料備查。
為進(jìn)一步提高學(xué)校食堂的服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范學(xué)校食堂管理,確保師生身體健康和生命安全,根據(jù)國家教育部、國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委聯(lián)合公布的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(第45號)、《自治區(qū)教育廳自治區(qū)市場監(jiān)管局自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》(桂教體衛(wèi)藝〔20xx〕41號)、《廣西壯族自治區(qū)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》(桂食藥監(jiān)規(guī)〔20xx〕2號)、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》(教財﹝20xx﹞2號)等精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定《港北區(qū)學(xué)校食堂大宗食品原材料集中招標(biāo)采購統(tǒng)一配送方案》,內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》《食品安全法實施條例》《教育法》等法律法規(guī),按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則,對學(xué)校食堂大宗食品原材料集中招標(biāo)采購進(jìn)行統(tǒng)一配送,減少產(chǎn)品采購和流通環(huán)節(jié),降低原材料成本,加強(qiáng)索票索證溯源管理,切實保障供應(yīng)食堂食品質(zhì)量和安全,提升學(xué)校食堂服務(wù)質(zhì)量,杜絕學(xué)校食堂食品安全事故發(fā)生,以辦好人民滿意的學(xué)校食堂。
二、目標(biāo)原則
(一)實施目標(biāo)
通過統(tǒng)一招標(biāo)采購,打造“全程透明配送供應(yīng)鏈”,圍繞“質(zhì)保、價惠、安全”的目標(biāo),把我區(qū)學(xué)校食堂服務(wù)管理工作建成“透明工程、安全工程、示范工程”。
1.物資來源透明。所有采購物資均需在貴港有符合相關(guān)資質(zhì)要求的固定種植或養(yǎng)殖基地、加工基地或批發(fā)代理。
2.配送車間透明。所有供應(yīng)商必須建設(shè)固定配送車間,建立完備的冷藏、分割、包裝、檢測、留樣、監(jiān)控系統(tǒng)。
3.配送過程透明。有統(tǒng)一標(biāo)識的專用廂式冷藏配送車輛、專用司機(jī),采取點對點、固定路線、全程定位配送。
4.配送價格透明。
(1)所有食品原材料價格參考廣西價格檢測平臺貴港市公布的食材價格乘以供應(yīng)商承諾的價格下浮系數(shù)確定相應(yīng)的食品原材料價格。
(2)沒有在廣西價格檢測平臺公布價格的食材定價由供應(yīng)商和學(xué)校采購代表每個月根據(jù)在貴港市安居市場、三合市場、石羊塘市場調(diào)查的基礎(chǔ)上確定本月的食品原材料的市場批發(fā)平均價。平均價乘以供應(yīng)商承諾的價格下浮系數(shù)確定相應(yīng)的食品原材料價格。
(二)責(zé)任實施單位
責(zé)任實施單位:港北區(qū)教育局
(三)責(zé)任實施單位職責(zé)
1.統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食堂管理,防范化解食品安全風(fēng)險,確保廣大師生的食品安全。
2.完善學(xué)校食品安全應(yīng)急預(yù)案,有效處置突發(fā)情況。
3.不定期對中標(biāo)單位、學(xué)校食堂進(jìn)行抽檢,督促落實食品安全責(zé)任。
4.不定期進(jìn)行市場價格考察,確保食品價格透明供應(yīng)。
5.開展招標(biāo)采購前期工作,擬定招標(biāo)要素,負(fù)責(zé)招標(biāo)組織工作。
6.監(jiān)督中標(biāo)單位的履職、履約情況。
7.抽查供應(yīng)商落實原材料進(jìn)貨查驗制度、購銷登記制度、索證索票制度、商品質(zhì)量承諾制度、檢測檢驗制度等情況。
三、招標(biāo)配送范圍、期限和采購內(nèi)容
(一)招標(biāo)配送范圍
1.配送對象。參加食堂食品原材料采購配送的學(xué)校為港北區(qū)有食堂的'公辦中小學(xué)校、幼兒園。
2.招標(biāo)范圍及方式:本次采購按3個片區(qū)4種貨物類型共12個分標(biāo)進(jìn)行招標(biāo),投標(biāo)人可對其中的一個或者多個分標(biāo)投標(biāo)。
3.配送學(xué)校劃分為3個片區(qū)。
4.如果供應(yīng)商因為各種原因沒有辦法送貨的,業(yè)主有權(quán)選擇在12個標(biāo)段中標(biāo)供應(yīng)商中進(jìn)行臨時供貨。
(二)配送期限
共兩年,從簽訂合同之日起滿兩年止。
(三)采購內(nèi)容
港北區(qū)學(xué)校食堂開餐所需要的全品類食材(包括:大米,花生油,豬肉,牛肉,雞、鴨、活魚等生鮮肉類,調(diào)味品、干雜貨食品,豆制品、奶制品,蔬菜類,糕點類、粉類等學(xué)校學(xué)生食堂所需的所有食品原材料)。
四、配送供應(yīng)商的資格要求
(一)要求符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格條件:
1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度;
3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;
4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
5.參加政府采購活動一年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有違法記錄;
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二)在中國國內(nèi)依法成立的法人。
(三)對在“信用中國”網(wǎng)站等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商,不接受參與采購活動。
(四)配送供應(yīng)商應(yīng)具有相關(guān)經(jīng)營范圍資質(zhì),有經(jīng)年檢合格的三證合一營業(yè)執(zhí)照,必須具有有效的《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》或《食品流通許可證》。
(五)配送供應(yīng)商須具有獨立法人資格。
(六)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
五、學(xué)校食堂食材質(zhì)量配送要求
配送到學(xué)校食堂的原材料食材必須符合新的《食品安全法》第三章“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”中的規(guī)定。食品中污染物限量應(yīng)符合GB2762-20xx標(biāo)準(zhǔn),食品中農(nóng)藥殘留量符合GB2763-20xx標(biāo)準(zhǔn)。不得采購轉(zhuǎn)基因食品或利用轉(zhuǎn)基因食品原料加工的成品。食品原料新鮮、清潔衛(wèi)生,同時對每批次食品原料進(jìn)行檢測,具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的質(zhì)量檢驗報告(同批次)。具體要求為:
(一)大米必須符合GB/T1354-20xx標(biāo)準(zhǔn),并擁有“IS09001”質(zhì)量管理體系認(rèn)證,產(chǎn)品等級要求是一級或二級米,必須提供營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證,產(chǎn)品包裝要求機(jī)械封裝,印上產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,外包裝必須符合《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。為了保證貨源穩(wěn)定、供應(yīng)充足,配送供應(yīng)商要具有200平方米以上(含200平方米)的生產(chǎn)加工場所及倉儲300噸以上能力。加工場所和倉儲應(yīng)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。
(二)花生油必須符合GB/T1534-20xx標(biāo)準(zhǔn),并擁有“IS09001”質(zhì)量管理體系認(rèn)證,產(chǎn)品等級要求是一級壓榨花生油,必須提供營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證,產(chǎn)品包裝要求機(jī)械封裝,外包裝必須符合《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。為了保證貨源穩(wěn)定、供應(yīng)充足,配送供應(yīng)商應(yīng)具有150平方米以上(含150平方米)的固定生產(chǎn)場所及月產(chǎn)量在5噸以上能力。生產(chǎn)場所和倉儲應(yīng)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。
(三)豬肉、牛肉等生鮮肉。
1.宰殺至交貨時間不得超過9小時,肉質(zhì)新鮮,色澤好,有彈性,無變質(zhì)無異味、無冰凍,無注水或注入其他物質(zhì);無傳染病和致人中毒的毒素、無危害人體健康的各種有害激素以及大腸桿菌不超標(biāo);嚴(yán)禁病死禽畜肉、無瘦肉精等禁用物質(zhì)。
2.產(chǎn)品必須符合食品衛(wèi)生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生安全要求,必須符合《食品安全法》相關(guān)的要求。肉類必須經(jīng)防疫部門檢驗合格。每次供貨必須提供當(dāng)批次的《動物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)檢驗合格證》等檢驗檢疫證明。
3.產(chǎn)品必須經(jīng)過固定合法牲畜屠宰場所屠宰,符合食品衛(wèi)生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),符合食品衛(wèi)生安全要求。
4.配送供應(yīng)商成立有肉食配送公司,具有150平方米以上(含150平方米)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的固定的肉類加工場所并有年供應(yīng)6萬公斤以上的能力,生產(chǎn)場所和倉儲應(yīng)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)調(diào)味品、干雜貨食品等必須是在市場上流通的,且具有“QS”食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。產(chǎn)品必須是定點廠家制作,定型包裝、有明顯的標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期、產(chǎn)品合格證、貯存條件、執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號等,每次供貨必須提供相應(yīng)的檢驗合格證明。嚴(yán)禁供應(yīng)假冒偽劣過期產(chǎn)品。配送供應(yīng)商應(yīng)具有150平方米以上(含150平方米)的固定生產(chǎn)場所。生產(chǎn)場所和倉儲應(yīng)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。
(五)雞鴨肉、活魚等。
1.宰殺至交貨時間不得超過9小時,肉質(zhì)新鮮,色澤好,有彈性,無變質(zhì)無異味、無冰凍,無注水或注入其他物質(zhì);無傳染病和致人中毒的毒素、無危害人體健康的各種有害激素等禁用物質(zhì);嚴(yán)禁病死禽畜肉等。
2.產(chǎn)品必須符合食品衛(wèi)生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生安全要求,必須符合《食品安全法》相關(guān)的要求。肉類必須經(jīng)防疫部門檢驗合格。每次供貨必須提供《動物檢疫合格證明》等檢驗檢疫證明。
3.每次供貨必須提供相應(yīng)的動物檢驗檢疫合格證明。
4.配送供應(yīng)商具有100平方米以上(含100平方米)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的固定的肉類加工場所,生產(chǎn)場所和倉儲應(yīng)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。
(六)豆制品,奶制品等必須符合《食品安全法》要求,提供食品生產(chǎn)許可證、批次檢驗合格證。奶制品必須是當(dāng)前市場上正在流通的產(chǎn)品。配送供應(yīng)商應(yīng)具有150平方米以上(含150平方米)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的固定生產(chǎn)場所,生產(chǎn)場所和倉儲應(yīng)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。
(七)蔬菜類必須保證新鮮,綠色環(huán)保,無公害、無污染、無農(nóng)藥殘留;蔬菜殘留農(nóng)藥檢測合格,提供殘留農(nóng)藥檢測合格證明。質(zhì)量符合《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蔬菜安全要求》(GB18406.1-2001),盡量采用時令新鮮蔬菜,并要提供每批次的農(nóng)殘檢測報告。配送供應(yīng)商場地衛(wèi)生條件良好,安全管理措施落實到位,有專門檢測室,有檢測農(nóng)藥殘留設(shè)備,有專人負(fù)責(zé)全天檢測并記錄。
(八)糕點類、粉類必須符合《食品安全法》要求,必須提供營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證。具有生產(chǎn)許可證編號或具有“SC”食品生產(chǎn)許可認(rèn)證。產(chǎn)品包裝要求機(jī)械封裝,印上產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,外包裝必須符合《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,產(chǎn)品要求為即產(chǎn)即銷。
1.糕點類供應(yīng)商應(yīng)具有300平方米以上(含300平方米)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的固定的生產(chǎn)場所及日產(chǎn)量達(dá)2萬只以上能力,生產(chǎn)場所和倉儲應(yīng)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。
2.米粉類供應(yīng)商應(yīng)具有150平方米以上(含150平方米)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的固定的生產(chǎn)場所及月產(chǎn)量達(dá)8萬公斤以上能力,生產(chǎn)場所和倉儲應(yīng)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。
六、對配送供應(yīng)商供應(yīng)能力要求
(一)配送供應(yīng)商須具備較強(qiáng)的基地生產(chǎn)或食品原材料采購供應(yīng)渠道。
(二)要求每天配送一次,要具有符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的封閉廂式保鮮的專用的足夠的配送車輛及符合食品運(yùn)輸要求的固定司機(jī)。司機(jī)相關(guān)證照、健康證等報主管部門備案。
(三)可追溯體系和監(jiān)管體系要求。
配送供應(yīng)商能夠?qū)ιa(chǎn)和銷售的食品材料追溯種植源頭,原材料從生產(chǎn)到加工每個環(huán)節(jié)實行實時監(jiān)督。實行商品質(zhì)量責(zé)任制,有嚴(yán)格的質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量保證體系,有穩(wěn)定的進(jìn)貨渠道。銷售商品在保質(zhì)期內(nèi)。商品質(zhì)量、衛(wèi)生檢測合格,符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)安全監(jiān)管要求。
建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項食品衛(wèi)生安全管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行原材料進(jìn)貨查驗制度、購銷登記制度、索證索票制度、商品質(zhì)量承諾制度、檢測檢驗制度以及其他按照行業(yè)管理規(guī)定必須健全的各項管理制度。
如因供應(yīng)商的食材質(zhì)量問題,導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故,因此造成的損失和責(zé)任由供應(yīng)商全部承擔(dān);造成重大食品安全事故的,采購人可以單方解除合同,供應(yīng)商要賠償因此造成的全部損失和并依法承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。
一、出臺背景
根據(jù)國辦發(fā)(20xx)54號文件和教育部,國家市場監(jiān)管總局,國家衛(wèi)生健康委員會20xx年頒布的45號令《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《教育部辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》(教體藝廳20xx-38號)、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》、《廣西壯族自治區(qū)食品安全委員會關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)食品安全重點工作安排的通知》(桂食安委〔20xx〕3號)等有關(guān)規(guī)定,國家實施營養(yǎng)改善計劃,其目標(biāo)是改善我國農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生的營養(yǎng)供應(yīng)水平,讓他們吃得飽、吃得好、吃出營養(yǎng)健康,從而提升我國國民的整體素質(zhì)。對浦北縣中小學(xué)校及公辦幼兒園實現(xiàn)學(xué)生食堂食材集中采購統(tǒng)一配送,正是以學(xué)生吃得飽、吃得好、吃得營養(yǎng)健康為目標(biāo),堅持“安全、營養(yǎng)、健康、專業(yè)”八字方針的理念,創(chuàng)建學(xué)生自助用餐新模式,專業(yè)的食材配送模式,做好專業(yè)的學(xué)生餐飲服務(wù),致力把浦北打造成為欽州市乃至全區(qū)中小學(xué)學(xué)生食堂食材集中采購統(tǒng)一配送的樣板,讓其真正成為一項政府安心,學(xué)校省心、家長放心的`民生工程。浦北縣人民政府辦公室出臺了《浦北縣學(xué)校食材集采集配工作實施方案》。
二、意見采納情況
浦北縣教育局起草的《浦北縣學(xué)校食材集采集配工作實施方案方案(征求意見稿)》于20xx年8月2日在縣政務(wù)公開平臺和在項目涉及地縣城濱江西路進(jìn)行公開并征求公眾意見,公示期間未收到相關(guān)意見或建議。于20xx年8月2日經(jīng)由政務(wù)辦公系統(tǒng)向全縣各有關(guān)單位并征求意見。現(xiàn)征求意見期限屆滿,在征求意見期間內(nèi)共收到13個單位的書面反饋意見,所有單位無修改意見。
三、主要內(nèi)容
加強(qiáng)對全縣學(xué)校集中用餐食堂食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理,規(guī)范全縣學(xué)校集中用餐食堂食品原材料采購行為,健全長效監(jiān)督工作機(jī)制,保障食品安全,切實增強(qiáng)全縣人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四、關(guān)鍵詞詮釋
中小學(xué)校食堂食材集中統(tǒng)一配送:學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的主要內(nèi)容:營養(yǎng)餐的基本要求:一是安全,二是營養(yǎng)。
學(xué)校食堂應(yīng)以改善學(xué)生營養(yǎng)、增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生健康成長為宗旨,堅持“公益性”、“非盈利性”的原則。
學(xué)校校長或?qū)W校管理人員要輪流陪餐(餐費(fèi)自理),做好陪餐記錄,及時發(fā)現(xiàn)和解決食堂管理中存在的問題和困難。
五、特色亮點
1、實現(xiàn)了學(xué)校學(xué)生食堂食材集中采購統(tǒng)一配送后,讓學(xué)校從復(fù)雜繁瑣的后勤事務(wù)中解脫出來,專心搞好教學(xué)。
2、專業(yè)的事專業(yè)的人來做,食材由專業(yè)配送公司配送,確保了食材的全程安全無死角的監(jiān)控和管理,食品安全可追溯,極大地提升了學(xué)校飲食的安全水平;學(xué)校食堂實現(xiàn)了專業(yè)化管理,大大提高了學(xué)校食堂餐飲管理水平。
3、全程公開公正,陽光運(yùn)行,接受社會的參與、體驗和監(jiān)督,降低食品安全風(fēng)險,是一項深得人心的民心工程、良心工程。
4、確保就讀學(xué)生吃好、吃飽、吃得安全營養(yǎng),達(dá)到健康成長增強(qiáng)體質(zhì)的目標(biāo),并培養(yǎng)學(xué)生自我管理能力和從小養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣,全面提升中小學(xué)學(xué)生的素質(zhì)教育。
5、堅持浦品浦用,浦材浦用的原則,全縣學(xué)校學(xué)生食堂食材集中采購統(tǒng)一配送將帶動當(dāng)?shù)厥卟朔N殖和養(yǎng)殖業(yè)、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加就業(yè),增加地方稅收。
為了更好的服務(wù)學(xué)校食堂,廣州天天生鮮蔬菜配送公司將緊緊圍繞“產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、售后服務(wù)”開展配送服務(wù)工作。
廣州天天生鮮蔬菜配送的“六步曲”:
第1步:在開始送貨前,組織相關(guān)采購、銷售人員到服務(wù)學(xué)校實地走訪,了解學(xué)校的需求,與相關(guān)人員進(jìn)行交流,詳細(xì)了解每個品種的規(guī)格、等級以及質(zhì)量要求。
第2步:根據(jù)學(xué)校的具體地址及送貨時間安排合理的車輛路線,以保證每天的準(zhǔn)時送貨。安排專車、專人提供全天候的跟蹤服務(wù)。
第3步:根據(jù)學(xué)校的特定要求,我們將組織相關(guān)的配送員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),使其盡快熟手,達(dá)到學(xué)校的要求。
第4步:每天審核服務(wù)學(xué)校的采購單,及時把學(xué)校訂單分解為采購需求,按需調(diào)整庫存,提高產(chǎn)品周轉(zhuǎn)率,避免產(chǎn)品的積壓,確保把新鮮的貨品送到學(xué)校手中。
第5步:定期對送貨車輛及裝貨物用的器具進(jìn)行消殺,避免二次污染。
第6步:向服務(wù)學(xué)校提供我司各部門及負(fù)責(zé)人的聯(lián)絡(luò)方式,相關(guān)的'學(xué)校服務(wù)人員做到每天一次電話跟進(jìn),三天一次上門回訪,確保您的每一個要求和建議都能得到及時解決。
服務(wù)流程及方案:
1.訂單確定:每天下午學(xué)校將訂單詳細(xì)信息以郵件、傳真或電話等方式傳送到我司,我司訂單管理員確認(rèn)無誤后,進(jìn)行訂單分析處理并安排備貨。
2.備貨、加工:工人根據(jù)下單員的備貨通知以及學(xué)校需求進(jìn)行加工、清洗、包裝。
3.貨品配送:配送員對照學(xué)校前一日的訂單對貨物進(jìn)行逐一確認(rèn),確認(rèn)無誤后裝車配送,前一天的訂單于次日上午6點前配送到指定地點。
4.收貨驗收:學(xué)校對我司所供貨物的品種、質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行驗收,確認(rèn)無誤后雙方在收貨單上簽字確認(rèn),雙方各持一份作為結(jié)算憑證。
6.重新配送:因不符合質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)而重新配送的貨品,當(dāng)天所需貨品:需在當(dāng)天上午9時前交貨;非當(dāng)天所需貨品:需在下一個工作日交貨。
7.臨時加單補(bǔ)單:接到通知后,我司將按照雙方溝通商定的時間1小時內(nèi)將貨物配送到位。逾期交貨或數(shù)量不符
出現(xiàn)逾期交貨或貨物數(shù)量與訂單不符的情況由雙方協(xié)商解決。
8.不可抗力:因自然災(zāi)害等不可坑力導(dǎo)致的貨品配送不全或不能配送的,雙方應(yīng)及時溝通,采取應(yīng)急預(yù)案以保證學(xué)校膳食工作的正常運(yùn)行。
9.配送車輛:車輛保持清潔、保證專車專用,每天清洗消毒;冷凍食品使用專用冷藏車,防止食品污染。
10.裝卸現(xiàn)場清理:配送工現(xiàn)場交完貨后,現(xiàn)場配合學(xué)校進(jìn)行貨物驗收,并幫助學(xué)校進(jìn)行貨物的整理。貨品裝卸保證周圍環(huán)境清潔干凈,完畢負(fù)責(zé)清理裝卸現(xiàn)場。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理,規(guī)范學(xué)校食堂食品原料采購管理,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒或食源性疾病的發(fā)生,切實保障廣大學(xué)生和教職員工的身體健康和生命安全,XXX縣XXX農(nóng)副產(chǎn)品配送有限公司特制定本方案。工作目標(biāo):在全縣統(tǒng)一要求框架下,以學(xué)校為單位,依照各學(xué)校實際,建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機(jī)制并有效開展工作,以進(jìn)一步規(guī)化全縣中小學(xué)校食堂食品原料采購管理。促進(jìn)全縣中小學(xué)校食堂的規(guī)范化管理,確保學(xué)生在校就餐的安全、營養(yǎng)、價廉,促進(jìn)全縣中小學(xué)學(xué)生的健康成長。
一、配送產(chǎn)品介紹:
大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調(diào)料、乳制品等其他品種
二、配送食品的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):
1、大米必須符合GBl354-20xx《大米》標(biāo)準(zhǔn),取得食品生產(chǎn)許可證,具有產(chǎn)品檢驗報告,在保質(zhì)期內(nèi),有QS標(biāo)志。
2、食用油必須符合GBl535—20xx標(biāo)準(zhǔn)(大豆油),取得食品生產(chǎn)許可證,具有產(chǎn)品檢驗報告,在保質(zhì)期內(nèi),有QS標(biāo)志。
3、面粉必須符合GBl355.86標(biāo)準(zhǔn),取得食品生產(chǎn)許可證,具有產(chǎn)品檢驗報告,在保質(zhì)期內(nèi),有QS標(biāo)志。
4、學(xué)校食堂副食品、蛋、糕點、生粉豆制品、半成品、調(diào)味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產(chǎn)許可證》,具有產(chǎn)品檢驗報告,在保質(zhì)期內(nèi),有QS標(biāo)志。
5、學(xué)生飲用奶必須符合《XXX省“學(xué)生飲用奶計劃”暫行管理辦法》中對學(xué)生飲用奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生飲用奶的質(zhì)量及其標(biāo)識應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB一5408.2一19XX《滅菌乳》和GB7718—19XX《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,應(yīng)采用符合GB/T6914—19XX《生鮮牛乳收購標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原奶生產(chǎn),不得用復(fù)原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應(yīng)采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格,凈含量負(fù)偏差符合國家規(guī)定。
6、配送的鮮肉類必須在定點屠宰場(或宰殺店)宰殺加工,并經(jīng)動物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格,加蓋檢疫合格印章和屠宰場印章,并附有《動物產(chǎn)品(B)檢疫合格證明》;冷凍肉類必須向經(jīng)營商索票索證,并報動物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)備案。
7、蔬菜在配送前必須采樣送檢,并注明蔬菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)者及數(shù)量等,經(jīng)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測,檢測合格并出具農(nóng)藥殘留檢測合格報告單后,方可采收配送。
三、保證配送食品蔬菜質(zhì)量的措施:
在與學(xué)校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協(xié)議》中,由學(xué)校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》;
我公司接到學(xué)校食堂配送定單后,由公司采購員工分類采買或向和我公司簽訂購銷協(xié)議的農(nóng)民專業(yè)合作社訂購,將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》分揀包裝并分類入庫貯藏。
由于蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性、地域性和多樣性,蔬菜是鮮活產(chǎn)品,組織柔嫩,含水量高,易腐爛變質(zhì),采后極易失鮮,故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐后,迅速將其拉入保鮮冷藏倉庫貯藏,在由我公司具體負(fù)責(zé)配送各單位的配送主管檢驗合格后才送往學(xué)校食堂;
我們配送的蔬菜經(jīng)由學(xué)校食堂的質(zhì)量監(jiān)督員驗收。
配送價格構(gòu)成及報價說明書:配送價格包含蔬菜的收購價格、分揀運(yùn)輸?shù)膿p耗和搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、國家法律規(guī)定的稅費(fèi)和行業(yè)交易費(fèi)和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價格的過程中,根據(jù)蔬菜行業(yè)的各種特殊性,我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應(yīng)商定期(周報、旬報、月報)報價、采購方核價的方式進(jìn)行(當(dāng)有分歧的意見時,雙方議價協(xié)商解決)。
四、本次配送計劃客戶服務(wù)策略
1、建立服務(wù)補(bǔ)救預(yù)警系統(tǒng)?;忸櫩捅г沟淖罴褧r機(jī)是在事前,以預(yù)防為主,補(bǔ)救為輔,即在問題出現(xiàn)前預(yù)見到問題即將發(fā)生而予以避免。
2、鼓勵和引導(dǎo)不滿的顧客投訴。物流服務(wù)提供者要設(shè)計方便顧客投訴的程序,以鼓勵和引導(dǎo)顧客投拆。還應(yīng)鼓勵不滿意顧客中“沉默的大多數(shù)”說出他們的不滿,利用這些信息發(fā)現(xiàn)潛伏的危機(jī)和問題的根源,及時改進(jìn)。
3、快速解決問題。當(dāng)發(fā)生服務(wù)失誤時,企業(yè)作出反應(yīng)越快,服務(wù)補(bǔ)救效果會越好。服務(wù)人員必須在失誤發(fā)生的同時迅速解決,避免服務(wù)失誤擴(kuò)大并升級。
五、確定配送路線:
正是由于配送運(yùn)輸獨有的特點,合理規(guī)劃配送路線對配送成本的影響要比一般運(yùn)輸大得多,所以必須在全面計劃的基礎(chǔ)上,制定高效的運(yùn)輸路線,選擇合理的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具,通常把汽車作為主要的運(yùn)輸工具。選擇駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員配送,這也是整個配送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理確定配送路線就是經(jīng)最少的環(huán)節(jié),以最快的速度把食品蔬菜運(yùn)至學(xué)校食堂,以保障學(xué)校食堂的正常運(yùn)行。
六、配送安排:
1、時間安排:準(zhǔn)時揀貨、檢測、發(fā)貨。
2、運(yùn)輸安排:安排保鮮貨車進(jìn)行較遠(yuǎn)距離配送,選擇最短的路徑!
一、出臺背景
根據(jù)國辦發(fā)(20xx)54號文件和教育部,國家市場監(jiān)管總局,國家衛(wèi)生健康委員會20xx年頒布的45號令《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《教育部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》(教體藝廳20xx-38號)、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》、《廣西壯族自治區(qū)食品安全委員會關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)食品安全重點工作安排的通知》(桂食安委〔20xx〕3號)等有關(guān)規(guī)定,國家實施營養(yǎng)改善計劃,其目標(biāo)是改善我國農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生的營養(yǎng)供應(yīng)水平,讓他們吃得飽、吃得好、吃出營養(yǎng)健康,從而提升我國國民的整體素質(zhì)。對浦北縣中小學(xué)校及公辦幼兒園實現(xiàn)學(xué)生食堂食材集中采購統(tǒng)一配送,正是以學(xué)生吃得飽、吃得好、吃得營養(yǎng)健康為目標(biāo),堅持“安全、營養(yǎng)、健康、專業(yè)”八字方針的理念,創(chuàng)建學(xué)生自助用餐新模式,專業(yè)的食材配送模式,做好專業(yè)的學(xué)生餐飲服務(wù),致力把浦北打造成為欽州市乃至全區(qū)中小學(xué)學(xué)生食堂食材集中采購統(tǒng)一配送的樣板,讓其真正成為一項政府安心,學(xué)校省心、家長放心的民生工程。浦北縣人民政府辦公室出臺了《浦北縣學(xué)校食材集采集配工作實施方案》。
二、意見采納情況
浦北縣教育局起草的《浦北縣學(xué)校食材集采集配工作實施方案方案(征求意見稿)》于20xx年8月2日在縣政務(wù)公開平臺和在項目涉及地縣城濱江西路進(jìn)行公開并征求公眾意見,公示期間未收到相關(guān)意見或建議。于20xx年8月2日經(jīng)由政務(wù)辦公系統(tǒng)向全縣各有關(guān)單位并征求意見?,F(xiàn)征求意見期限屆滿,在征求意見期間內(nèi)共收到13個單位的書面反饋意見,所有單位無修改意見。
三、主要內(nèi)容
以黨的十九大和十九屆五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實關(guān)于食品安全系列決策部署暨自治區(qū)、市、縣精神,堅持“健康第一、預(yù)防為主、全程監(jiān)控”的原則,加強(qiáng)對全縣學(xué)校集中用餐食堂食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理,規(guī)范全縣學(xué)校集中用餐食堂食品原材料采購行為,健全長效監(jiān)督工作機(jī)制,保障食品安全,切實增強(qiáng)全縣人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四、關(guān)鍵詞詮釋
中小學(xué)校食堂食材集中統(tǒng)一配送:學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的主要內(nèi)容:營養(yǎng)餐的基本要求:一是安全,二是營養(yǎng)。
學(xué)校食堂應(yīng)以改善學(xué)生營養(yǎng)、增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生健康成長為宗旨,堅持“公益性”、“非盈利性”的原則。
學(xué)校校長或?qū)W校管理人員要輪流陪餐(餐費(fèi)自理),做好陪餐記錄,及時發(fā)現(xiàn)和解決食堂管理中存在的問題和困難。
五、特色亮點
一、實現(xiàn)了學(xué)校學(xué)生食堂食材集中采購統(tǒng)一配送后,讓學(xué)校從復(fù)雜繁瑣的后勤事務(wù)中解脫出來,專心搞好教學(xué)。
二、專業(yè)的事專業(yè)的人來做,食材由專業(yè)配送公司配送,確保了食材的全程安全無死角的監(jiān)控和管理,食品安全可追溯,極大地提升了學(xué)校飲食的`安全水平;學(xué)校食堂實現(xiàn)了專業(yè)化管理,大大提高了學(xué)校食堂餐飲管理水平。
三、全程公開公正,陽光運(yùn)行,接受社會的參與、體驗和監(jiān)督,降低食品安全風(fēng)險,是一項深得人心的民心工程、良心工程。
四、確保就讀學(xué)生吃好、吃飽、吃得安全營養(yǎng),達(dá)到健康成長增強(qiáng)體質(zhì)的目標(biāo),并培養(yǎng)學(xué)生自我管理能力和從小養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣,全面提升中小學(xué)學(xué)生的素質(zhì)教育。
五、堅持浦品浦用,浦材浦用的原則,全縣學(xué)校學(xué)生食堂食材集中采購統(tǒng)一配送將帶動當(dāng)?shù)厥卟朔N殖和養(yǎng)殖業(yè)、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加就業(yè),增加地方稅收。
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為了遵循領(lǐng)導(dǎo)的指示執(zhí)行任務(wù)的要求,此時我們可以準(zhǔn)備寫一篇詳細(xì)的工作計劃。嚴(yán)格的工作計劃能夠提高團(tuán)隊對時間的利用效率。經(jīng)過仔細(xì)挑選小編認(rèn)為“單位食堂工作計劃”是最具價值的文章,感謝大家的支持和關(guān)注希望大家能夠多多分享讓更多人看到!...
制定計劃的目的是為了確保我們在行動時能夠保持方向,以便更好地完成工作任務(wù)。為此,我們需要提前制定工作方案,該方案是針對活動相關(guān)因素而制定的計劃文檔。您可以在以下資源中找到與您所需的“食堂整改方案”相關(guān)的資料,請記得收藏本網(wǎng)頁!...
本計劃的旨在肯定未來數(shù)年內(nèi)怎樣安排工作,這需要在工作正式開始前提供多種方案以供領(lǐng)導(dǎo)選擇。當(dāng)然,方案的表述應(yīng)該易于執(zhí)行且更加嚴(yán)謹(jǐn),在書寫時需要注意哪些格式呢?別擔(dān)心,本文已經(jīng)為您準(zhǔn)備了一些有價值的參考資料,例如“食堂承包方案”,希望您在本頁面能夠收獲滿滿!...
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