政策通知(熱門十四篇)

政策通知。

在做了一些研究后，欄目小編為您收集了一些實用的消息"政策通知"。在我們的日常生活和工作中，我們會接觸到各種不同類型的公告或通知。通知的重要性因情況而異，大多數(shù)時候并不是什么大事。如果這篇文章給了您一些啟示，請將其收藏，以便將來參考！

政策通知 篇1

上海、深圳市財政局、國家稅務局、地方稅務局：

近年來，證券市場迅速發(fā)展，股盤擴大，交投活躍，股票交易量大幅增加，證券交易印花稅手續(xù)費增長較快。鑒于目前證券交易印花稅是由計算機系統(tǒng)進行扣繳處理的，需要付出的代征費用相對較少，因此，經(jīng)研究決定，自201月1日起，證券交易印花稅代征手續(xù)費提取比例從2％調(diào)整為1％。

為加強預算資金管理，證券交易印花稅代征手續(xù)費只能用于與證券交易印花稅代征業(yè)務相關的`開支以及財稅部門的網(wǎng)點建設、稅務征收電子化建設、稅務宣傳與培訓等項目，不得用于財稅部門及職工的獎金、集體福利等支出。

請遵照執(zhí)行。

政策通知 篇2

各州、市勞動和社會保障局、財政局、地方稅務局、工商行政管理局：

為貫徹落實《云南省人民政府關于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)〔2009〕1號），結(jié)合《國務院關于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2009〕4號)和《人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局關于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關問題的通知》（人社部發(fā)〔2008〕117號）有關要求和精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關問題通知如下，請認真貫徹執(zhí)行，云南省人民政府鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)若干意見有關問題的通知。

（一）對創(chuàng)業(yè)人員免收的行政事業(yè)性收費。

參照《云南省財政廳、云南省發(fā)展改革委員會轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委關于對從事個體經(jīng)營的有關人員實行收費優(yōu)惠政策的通知》（云財綜〔2008〕114號）的規(guī)定，免收的行政事業(yè)性收費包括：稅務登記證工本費、行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費、民辦非企業(yè)單位登記費、職業(yè)資格證書工本費、城市道路占用費中的經(jīng)營性占道及經(jīng)營性臨街雨棚收費，以及中央和省批準設立的涉及個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費。

（二）大學畢業(yè)生、農(nóng)民工在我省創(chuàng)業(yè)并從事個體經(jīng)營的稅收優(yōu)惠。

從2009年1月起，大學畢業(yè)生、農(nóng)民工在我省創(chuàng)業(yè)并從事個體經(jīng)營，且月營業(yè)額在5000元（不含5000元）以內(nèi)的，2年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。大學畢業(yè)生、農(nóng)民工憑本人身份證、畢業(yè)證書或《云南省農(nóng)民工服務手冊》（以下簡稱《農(nóng)民工服務手冊》）及相關資料到地方稅務機關申請辦理。

（三）鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠。

對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至2009年底。

（四）辦理小額擔保貸款和財政貼息。

1．我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（含未就業(yè)的各類院校畢業(yè)生、失去土地的人員、殘疾人）、軍隊退役人員、留學回國人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村人員等，申請辦理個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款。具體操作按照《云南省勞動和社會保障廳、云南省財政廳、中國人民銀行昆明中心支行關于進一步完善小額擔保貸款辦法推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》（云勞社辦〔2008〕322號）文件規(guī)定執(zhí)行。

2．經(jīng)省人力資源和社會保障、財政部門同意，教育部門、工會、共青團、婦聯(lián)等機構組織可以參照勞動保障部門經(jīng)辦小額擔保貸款業(yè)務的辦法，開展小額擔保貸款的放貸考察、審核、建立個人信用檔案、跟蹤監(jiān)管、追收到期貸款等經(jīng)辦業(yè)務，并按規(guī)定給予獎勵性補助資金和經(jīng)辦服務補貼。

3．財政部門對符合規(guī)定條件的小額擔保貸款借款人用于從事微利項目的小額擔保貸款和對**銀行向符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的小額擔保貸款給予貼息資金補助。其中：屬微利項目的，由中央財政據(jù)實全額貼息；屬勞動密集型小企業(yè)的，由各級財政按照國家規(guī)定的貸款基準利率給予貼息，其中，中央財政貼息25%、省級財政貼息50%、州（市）財政貼息25%。小額擔保貸款中，微利項目的范圍放寬到除國家限制行業(yè)（指建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）以外的所有項目。上述所指的小額擔保貸款財政貼息工作，由各**銀行向同級財政部門辦理申請，財政部門負責貼息資金的審核撥付。具體申辦程序和要求，按照《云南省財政廳、財政部駐云南財政監(jiān)察專員辦事處、中國人民銀行昆明中心支行、云南省勞動和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、中國人民銀行、人力資源社會保障部關于印發(fā)的通知》（云財金〔2008〕117號）以及《云南省勞動和社會保障廳、云南省財政廳、中國人民銀行昆明中心支行關于進一步完善小額擔保貸款辦法推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》（云勞社辦〔2008〕322號）相關規(guī)定執(zhí)行。

（五）享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、軍隊退役人員和進城求職的農(nóng)村勞動者可申請參加創(chuàng)業(yè)培訓。參加創(chuàng)業(yè)培訓考試合格后，由培訓機構憑培訓補貼申請、培訓人員名單（附身份證）、《就業(yè)失業(yè)登記證》（我省《就業(yè)失業(yè)登記證》使用前，《云南省失業(yè)人員失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》繼續(xù)使用，下同）、代為申請協(xié)議、工商營業(yè)執(zhí)照和培訓機構的銀行基本賬戶證明等，向核準其承擔創(chuàng)業(yè)培訓工作的當?shù)貏趧泳蜆I(yè)服務機構按每人最高不超過1300元的標準申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

（六）給予首次創(chuàng)業(yè)人員一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

1．在我省工商部門首次注冊登記從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的首次創(chuàng)業(yè)人員，正常經(jīng)營12個月以上、招用具有我省戶籍勞動者3-5人（含5人）就業(yè)、與招用人員簽訂勞動合同的，給予首次創(chuàng)業(yè)人員1000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；對其中招用具有我省戶籍勞動者6人以上的，給予首次創(chuàng)業(yè)人員2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

2．上述首次創(chuàng)業(yè)人員是具有國家教育部門認可學歷、全日制普通高校畢業(yè)的.大學生的，再增加一次性創(chuàng)業(yè)補貼1000元。

3．創(chuàng)業(yè)人員申請創(chuàng)業(yè)補貼時需提交一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請書、本人身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、工商登記的營業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動合同，每季度終了后10個工作日內(nèi)向工商登記所在地的州（市）、縣（區(qū)）勞動保障部門申請。各項創(chuàng)業(yè)補貼申請材料由州（市）、縣（區(qū)）勞動保障部門受理后進行初審，符合條件的予以公示，公示7日后，在3個工作日內(nèi)報州市勞動保障和財政部門進行審核；州（市）勞動保障和財政部門自收件之日起，5個工作日內(nèi)提出意見并報省人力資源社會保障、財政部門。經(jīng)省人力資源社會保障部門審核并提出資金用款計劃、財政部門復核后，將資金撥付省人力資源社會保障部門，由人力資源社會保障部門及時將一次性創(chuàng)業(yè)補貼資金撥給申請者本人。一次性補貼資金從我省創(chuàng)業(yè)專項資金中列支。

4．工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體發(fā)揮優(yōu)勢，幫助創(chuàng)業(yè)人員提出創(chuàng)業(yè)補貼申請。

（七）首次創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和工傷保險優(yōu)惠。

1．在工商部門首次注冊登記從事個體經(jīng)營人員及其所招用人員，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和工傷保險的均可享受社會保障優(yōu)惠。

2．在3年內(nèi)可按上年度統(tǒng)籌地職工月平均工資的60%作為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費的繳費基數(shù)，依照當?shù)卣?guī)定的費率繳納單位和個人的醫(yī)療保險費。登記參保時，上年度當?shù)芈毠ぴ缕骄べY尚未公布的，可暫時使用上前年度當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%作為基數(shù)繳費，上年度職工月平均工資公布后即行調(diào)整。招用人員的醫(yī)療保險費按照當?shù)匾?guī)定的比例，由經(jīng)營業(yè)主和招用人員共同繳納。

3．首次創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營人員為雇工申請參加工傷保險，采取一類行業(yè)選擇以工資總額、經(jīng)營面積的一定比例或定額等方式參加工傷保險；也可按工程總造價或噸煤等定額的方式參保。參保人員實行實名制的動態(tài)管理辦法。

4．申請人在進行工商登記后，應及時到登記所在地的勞動保障部門辦理社會保險登記證，持社會保險登記證和社會保險優(yōu)惠申請書到社會保險經(jīng)辦機構辦理參保手續(xù)，繳費并領取社會保障卡后享受有關待遇。

（八）省級創(chuàng)業(yè)專項資金扶持創(chuàng)業(yè)。

省財政安排的創(chuàng)業(yè)專項資金，主要用于安排一次性創(chuàng)業(yè)補貼，小額擔保貸款貼息，補充小額擔保貸款擔保基金，補充創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金，創(chuàng)業(yè)項目庫建設及創(chuàng)業(yè)項目評估補貼等支出。為管好用好創(chuàng)業(yè)專項資金，確保資金安全完整，發(fā)揮資金的使用效益，省財政將創(chuàng)業(yè)專項資金納入“社會保障基金財政專戶”管理。省人力資源社會保障部門按規(guī)定提出創(chuàng)業(yè)專項資金用款計劃報省財政部門，省財政部門審核后將資金劃撥到省人力資源社會保障部門，由其按規(guī)定用途支付。

（一）允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費。

在2009年內(nèi)，參保地在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可以對暫時無力繳納社會保險費的困難企業(yè)，允許在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費。緩繳期限最長不得超過6個月，緩繳執(zhí)行期截止時間為2009年12月31日。

1．符合條件的困難企業(yè)可以提出緩繳社會保險費的申請，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門會同財政等有關部門報同級人民政府同意后，報省級人民政府批準。

2．經(jīng)批準緩繳社會保險費的困難企業(yè)，在批準后10個工作日內(nèi)與征收社會保險費的地稅機關簽訂緩繳及補繳社會保險費的協(xié)議。地稅部門可以要求困難企業(yè)提供擔保、抵押。

3．經(jīng)批準緩繳期間，困難企業(yè)應繼續(xù)按月申報應繳的社會保險費，緩繳期間繳費年限連續(xù)計算。緩繳的社會保險費不計收滯納金。

4．經(jīng)批準緩繳期間，困難企業(yè)職工達到退休年齡或發(fā)生死亡、轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系等情況時，為了不影響辦理正常退休手續(xù)、計發(fā)基本養(yǎng)老金和辦理相關業(yè)務，企業(yè)應將涉及職工應繳納的養(yǎng)老保險費一次性補清。社會保險經(jīng)辦機構在按規(guī)定記錄個人賬戶后，應及時辦理職工退休手續(xù)、計發(fā)養(yǎng)老保險待遇或辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

5．經(jīng)批準緩繳期間，困難企業(yè)職工發(fā)生退休、辭職、裁員，企業(yè)應及時到社會保險經(jīng)辦機構辦理醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等接續(xù)轉(zhuǎn)移或增減手續(xù)，涉及職工本人在緩繳期間應繳納的醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險保險費應一次性補清。

6．經(jīng)批準緩繳期間，困難企業(yè)職工的醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險待遇按規(guī)定享受或計發(fā)。

（二）階段性降低四項社會保險費率。

統(tǒng)籌地區(qū)人民政府在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、按時足額支付、基金不出現(xiàn)缺口的前提下，在2009年之內(nèi)可適當降低參保單位的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的費率，執(zhí)行時間為2009年1月1日至12月31日。各地不得降低養(yǎng)老保險費率。

1．城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計結(jié)存（扣除一次性躉繳部分）可支付時間超過12個月，并實行雙基數(shù)繳費的（退休人員退休金計入用人單位繳費基數(shù)）的統(tǒng)籌地區(qū)，在2009年實行單基數(shù)繳費（退休人員退休金不計入用人單位繳費基數(shù)）一年。

2．失業(yè)保險基金至少確保2009年至2010年不出現(xiàn)缺口的統(tǒng)籌地區(qū)，失業(yè)保險繳費費率下調(diào)不超過1.5個百分點（單位不超過1個百分點，個人不超過0.5個百分點）。失業(yè)保險費率降低方案，由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門會同財政部門研究后報同級人民政府批準，報省人力資源社會保障廳、財政廳備案。

3．工傷保險基金累計結(jié)存可支付時間超過12個月的統(tǒng)籌地區(qū)，繳費費率可下調(diào)0.1—0.2個百分點，實施浮動費率的統(tǒng)籌地區(qū)一類行業(yè)下調(diào)基準費率，二、三類行業(yè)下調(diào)浮動費率，就業(yè)政策《云南省人民政府鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)若干意見有關問題的通知》。

4．生育保險基金累計結(jié)存可支付時間超過12個月的統(tǒng)籌地區(qū)，繳費費率可下調(diào)0.1—0.2個百分點。

5．社會保險基金存在缺口的統(tǒng)籌地區(qū)，不得降低繳費費率。

（三）使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。

失業(yè)保險基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)在確保當前和今后一個時期按時足額支付失業(yè)保險待遇的前提下，經(jīng)州市勞動保障部門商財政、國資等部門同意，可對采取協(xié)商薪酬、縮短工時輪班工作、在崗（轉(zhuǎn)崗）培訓等辦法穩(wěn)定員工保崗位，減薪后工資低于當?shù)厣夏晟鐣骄べY60%的參保困難企業(yè)，按減薪人數(shù)、縮短工時人數(shù)、在崗培訓人數(shù)給予崗位補貼和社保補貼。

1．實行崗位最低工資差額補貼。2009年對困難企業(yè)給予崗位補貼，穩(wěn)定10萬人就業(yè)（任務分解見附件）。

對參加失業(yè)保險已履行繳費義務的企業(yè)，符合法定裁員條件但按統(tǒng)籌地政府失業(yè)調(diào)控要求未裁員，企業(yè)在規(guī)定期間內(nèi)不能按當?shù)刈畹凸べY標準發(fā)放工資的，經(jīng)失業(yè)保險機構確認，報州市政府批準，可按不足當?shù)刈畹凸べY標準的差額從失業(yè)保險基金中給予補助，補助時間不超過6個月，但最高不超過當?shù)厥I(yè)保險金上限標準。

2．社會保險（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險）補貼比例不超過實際繳費額（不含個人繳費部分）的55%。

3．崗位補貼和社保補貼的標準由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)困難企業(yè)戶數(shù)、人員、減薪幅度和失業(yè)保險基金承受能力具體制定。補貼月數(shù)與減薪、縮短工時、在崗培訓的月數(shù)相同，期限最長不超過6個月。

同一企業(yè)只能享受崗位補貼和社保補貼中的一項，已享受緩繳社會保險費的企業(yè)不能同時享受社會保險補貼。

4．崗位補貼或社保補貼由困難企業(yè)按月向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門提出申請，并附穩(wěn)定員工隊伍計劃措施和相關憑證，由勞動保障部門會同財政、國資（經(jīng)貿(mào)）部門審核批準。崗位補貼資金由勞動保障部門按月劃入企業(yè)賬戶，社會保險補貼先繳后補劃入企業(yè)基本賬戶。

5．統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門要會同財政部門制定周密的失業(yè)保險基金用款計劃，報同級人民政府批準，并報上級勞動保障和財政部門備案。

（四）鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗、轉(zhuǎn)崗培訓等方式穩(wěn)定職工隊伍。

指導生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)組織待崗職工開展技能提升或轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓，所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分可在嚴格標準和程序的前提下，由就業(yè)專項資金給予適當支持；參加失業(yè)保險的企業(yè)從失業(yè)保險基金中列支，補助標準按照《云南省人民政府關于實施若干問題的意見》（云政發(fā)〔2006〕97號）執(zhí)行。

依托技工院校和企業(yè)職工培訓中心開展在崗技能提升培訓和轉(zhuǎn)崗培訓，努力推進校企合作、訂單式培訓等多種培訓模式，增強培訓的針對性和有效性，確保培訓質(zhì)量。培訓結(jié)束組織參加職業(yè)技能鑒定，合格者核發(fā)國家職業(yè)資格證書。

（五）妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟補償問題。

1．困難企業(yè)確需依法經(jīng)濟性裁員的，可以采取分期或延期支付經(jīng)濟補償?shù)姆绞健?/p>

2．采取分期或延期支付經(jīng)濟補償?shù)?，應當事先向本企業(yè)工會和勞動者說明情況，制定經(jīng)濟補償分期或延期支付方案，并征求本企業(yè)工會或全體被裁減勞動者的意見，方案報勞動保障行政部門備案后，與勞動者協(xié)商一致簽訂書面經(jīng)濟補償分期或延期支付協(xié)議。

3．分期支付的總期限及延期支付的期限不得超過1年。

（六）困難企業(yè)的認定條件。

已依法參加社會保險且2008年12月31日之前按規(guī)定履行繳費義務的；受當前金融危機影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望的；企業(yè)支付在崗職工工資已連續(xù)6個月低于當?shù)厣夏晟鐣骄べY60%的；企業(yè)制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且采取協(xié)商減薪等措施保崗位，沒有裁員或2009年內(nèi)裁員比例低于在職職工總數(shù)5%的。

納入關閉破產(chǎn)計劃和節(jié)能減排計劃的企業(yè)，國家和我省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策限制的企業(yè)，2008年7月1日以前已停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)，不列入享受本文件優(yōu)惠政策的困難企業(yè)的范圍。

困難企業(yè)的認定時間定為2009年1月1日至2009年12月31日。困難企業(yè)的具體認定條件和范圍由州市人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H確定，具體工作由統(tǒng)籌地勞動保障部門會同財政、經(jīng)貿(mào)、國資、稅務等部門負責。

（七）規(guī)范企業(yè)裁員行為。

企業(yè)需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上，需提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向當?shù)厝肆Y源和社會保障（勞動和社會保障）部門報告裁減人員方案。企業(yè)裁減人員超過100人以上的，州市應報省人力資源和社會保障廳備案。

（一）從就業(yè)專項資金中安排資金購買公益性就業(yè)崗位。2009年用就業(yè)專項資金開發(fā)3萬個公益性崗位，幫助3萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)（任務分解見附件）。

1．公益性崗位是指主要由政府出資扶持或社會籌集資金開發(fā)的、符合公共利益的管理和服務類崗位。主要包括：在社區(qū)開發(fā)的保潔、保綠、保安及社會化服務等公益性崗位；街道、社區(qū)等提供的公用事業(yè)服務性崗位；城市管理、社會治安、交警等部門提供的協(xié)管崗位。

2．我省就業(yè)困難人員中的城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員、男年滿50周歲和女年滿40周歲人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員被安置在公益性崗位就業(yè)的，給予公益性崗位補貼。

3．公益性崗位補貼標準為當?shù)刈畹凸べY標準的50%—100%。具體補貼金額由各州市財政和勞動保障部門根據(jù)不同性質(zhì)崗位的公益服務程度、服務時間確定。發(fā)給在公益性崗位（含社區(qū)服務崗位）工作人員的工資，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

4．單位可憑符合享受公益性補貼條件的人員名單、身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、就業(yè)錄用登記表、上季度為這部分人員發(fā)放工資的明細賬（單）、單位和企業(yè)的銀行基本賬戶證明等，向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請公益性崗位補貼。崗位補貼申請材料經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復核后，由勞動保障部門按規(guī)定直接將補貼資金撥入單位或企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

上述人員的公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余最長不超過3年。

（二）給予吸納就業(yè)困難人員企業(yè)的社會保險補貼。

1．招用我省就業(yè)困難人員中的城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員、男年滿50周歲和女年滿40周歲人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員，并與之簽訂勞動合同和繳納社會保險費的各類企業(yè)（單位），可申請社會保險補貼。

2．社會保險補貼實行按季補貼，每季度終了后，企業(yè)（單位）憑符合享受社會保險補貼條件的人員名單、身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、勞動合同（或就業(yè)錄用登記表）等就業(yè)證明材料、社會保險征繳機構出具的上季度企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關社會保險費的明細賬（單）、企業(yè)（單位）的銀行基本賬戶證明等，向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請上季度已繳納的社會保險補貼。

3．上述人員的社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余最長不超過3年。

4．補貼申請材料經(jīng)當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T審核、財政部門復核后，由勞動保障部門直接將補貼資金撥入企業(yè)（單位）的銀行基本賬戶。給予吸納就業(yè)困難人員企業(yè)的社會保險補貼是對企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費的單位繳費部分給予的補貼，不包括本人應繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費。勞動保障部門應及時將補貼情況在有效證件的原件上記錄，并將申請資料和批準手續(xù)留存?zhèn)洳椤?/p>

（三）鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。

對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定在相應期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，審批期限延長至2009年底。

（四）對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。

（五）職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。

1．積極開展特別職業(yè)培訓計劃。進一步強化政府購買培訓成果的機制，通過落實職業(yè)培訓補貼政策，做好技能提升培訓、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓、實用技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、再就業(yè)培訓和農(nóng)村應屆初、高中畢業(yè)生的勞動預備制培訓工作，組織引導退役士兵免費參加相關職業(yè)技能培訓。

2．我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、軍隊退役人員和進城求職的農(nóng)村勞動者可申請參加職業(yè)培訓。參加職業(yè)培訓并取得職業(yè)技能資格證書，在6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，就業(yè)困難人員按不超過800元、其他人員按不超過600元的標準給予職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，按不超過上述補貼標準的60%給予職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。憑本人身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、職業(yè)技能資格證書、勞動合同、職業(yè)培訓機構開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票）等申請材料，向當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構提出職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼申請。對職業(yè)培訓機構代為申請的，申請材料還應附培訓人員名單、代為申請協(xié)議和培訓機構或創(chuàng)業(yè)企業(yè)的銀行基本賬戶證明等。

3．創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)等用人單位吸納我省農(nóng)村進城務工人員就業(yè)并與其簽訂6個月以上期限勞動合同、在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，組織其務工人員進行培訓的，給予用人單位每人不超過培訓費用的50%、最高不超過400元的職業(yè)培訓補貼。

職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼的具體標準和操作辦法，由各州市財政和勞動保障部門根據(jù)當?shù)貙嶋H制定。

4．培訓對象符合失業(yè)保險有關規(guī)定的，上述職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼等項目支出，由失業(yè)保險基金承擔。

5．開展創(chuàng)業(yè)培訓的培訓機構，須由省就業(yè)局認可。承擔由政府提供培訓補貼工作任務的培訓機構，通過招投標方式等擇優(yōu)確定并報省就業(yè)局備案。

（一）切實把就業(yè)工作擺在更加突出的重要位置，穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位，努力保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。將擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相結(jié)合，將幫扶困難企業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)崗位相結(jié)合，做好企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)、失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預警工作，規(guī)范企業(yè)裁員。

（二）著重做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工和復轉(zhuǎn)軍人等重點人群的就業(yè)工作。完善落實各項扶持政策，強化公共就業(yè)服務，把大學生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，加大對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助力度，引導和幫助農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵復轉(zhuǎn)軍人自主創(chuàng)業(yè)。

（三）繼續(xù)完善目標責任制，把擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)作為重要目標，把新增就業(yè)人數(shù)和控制失業(yè)率作為考核的重要內(nèi)容。優(yōu)化財政支出結(jié)構，繼續(xù)加大就業(yè)資金投入，努力提高就業(yè)資金使用績效。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體在服務創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)新小額擔保貸款工作等鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作中的作用，努力營造支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)、人人爭先創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

（四）在申請中隱瞞真實情況、弄虛作假的，人力資源和社會保障（勞動和社會保障）、財政、地方稅務和工商等相關部門拒絕受理其申請。不得涂改、出租、轉(zhuǎn)借、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣和偽造相關證件證書，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依照有關規(guī)定處理并責令其退回非法所得，違法情節(jié)嚴重的，由相關部門依法追究其法律責任。

人力資源社會保障（勞動和社會保障）、財政、地方稅務和工商部門的工作人員執(zhí)行服務承諾制、首問責任制和限時辦結(jié)制“三項制度”不力的，將按規(guī)定進行問責；存在濫用職權、非法收費、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機關給予行政處分；違法情節(jié)嚴重的，由相關部門依法追究其法律責任。

（五）各地要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地實際情況，制定具體的實施細則，確定年度目標和任務計劃，明確職責和服務內(nèi)容，加強監(jiān)督管理，精心組織實施，確保國家和省鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的政策落到實處。各地工作落實情況分別報省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省地方稅務局和省工商行政管理局。

政策通知 篇3

博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水

安全項目

施工組織設計

編制：郭以坤 審核：李應軍

Xxxxxxxxxxxxxx 二00七年十一月四日

第一章 編制說明

1.1編制概述

本施工組織設計是為博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程編制的。我公司在熟悉圖紙及有關文件的基礎上，以科學的態(tài)度認真編寫了施工組織設計，對施工方案和組織措施進行了嚴密的論證，以指導本工程的施工與管理，為本工程順利實現(xiàn)各項目標奠定了一個良好的基礎。

1.2編制的目的

為建設博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全項目提供一個完整的綱領性的技術文件。對該工程的土建、裝飾、裝修和安裝工程的組織管理進行全方位的指導，其指導的思想是，施工時對鋼業(yè)主負責，竣工時讓業(yè)主滿意，如期優(yōu)質(zhì)地交付使用，滿足業(yè)主希望。體現(xiàn)“自強不息，永爭一流”的企業(yè)精神，為業(yè)主提供滿意產(chǎn)品和服務的企業(yè)風貌。

1.3編制原則

其編制原則是：安全高效、技術先進、措施得力。本工程為民心工程，是關系農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾切身利益的基礎措施。要求標準極為嚴格，我公司將嚴格執(zhí)行建筑安裝程序，認真貫徹國家對工程建設的各項方針政策，遵循建筑安裝施工工藝及其操行全程，堅持合格的施工程序和施工順序。采用流水施工方法，工程網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代管理方法，組織有節(jié)奏、均衡和連續(xù)地施工。合理確定施工方案，盡量采用新技術、新工藝和新產(chǎn)品。嚴把工程質(zhì)量，確保安全施工，努力縮短工期，科學規(guī)劃施工平面布置。

1.4編制依據(jù)

本工程施工組織設計編制依據(jù)為：

（1）博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程招標文件。（2）博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程施工圖紙。（3）有關安全生產(chǎn)、文明施工等有關規(guī)定。

（4）國家現(xiàn)行《建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范》、《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》、《建筑工程質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》、《建筑安裝工程施工及驗由暫行技術規(guī)范》（第十二篇外部管道工程）、《工程建設標準強制性條文》、《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》。

第二章

工程概況及施工特點

2.1工程概況

本工程是博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全項目，包括供水站（一層建筑）土建工程，其中建筑面積492.42㎡，管道安裝工程317083米，設備安裝工程及其它工程及其它輔助工程。

（1）供水站土建部分：基礎墊層為石頭灌漿、砌體為MU10燒結(jié)煤矸石磚砌筑、砌筑用M7.5水泥砂漿、屋頂用預制空心板、室內(nèi)地面采用C15砼，厚5㎝，室外地坪采用C10砼厚10cm、屋檐披紅瓦、外墻刷外墻涂料、塑鋼窗、木制內(nèi)門、供水站大門為鑄鐵大門。

（2）管道材料為UPVC，工作壓力不低于0.6Mpa.2.2施工條件

因是農(nóng)村飲水安全項目現(xiàn)場已完成三通一平，管網(wǎng)施工需統(tǒng)籌規(guī)劃，材料堆放和施工機械也應合理安排，保證滿足施工需要。

2.3項目管理特點及總體要求

通過項目管理能夠提高管理水平，促進施工項目管理的科學化、規(guī)范化和法制化，更快適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要。

項目管理不但要遵循國家建設部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局聯(lián)合發(fā)布的編號為GB/T50326-2001《建設工程項目管理規(guī)范》（2002年5月1日起執(zhí)行）的標準，還應符合國家法律、行政法規(guī)及有關強制性標準的規(guī)定。

通過項目管理，我公司要文明、安全、高效、優(yōu)質(zhì)地完成本工程施工任務，對現(xiàn)談判文件中的要求，向業(yè)主做出各項承諾，向業(yè)主交付一份令人滿意的答卷。

目

錄

1、投標報價書

2、授權委托書

3、聲明函及承諾書、投標保證金

4、已標價的工程量清單

5、投標輔助資料

6、資格審查資料

7、投標其它資料

博愛縣2007第二批農(nóng)村飲水安全工程

施工組織方案

第一章 工程概況及建設目標

1、本項目施工組織設計方案嚴格按照工程施工招標文件對施工組織設計的要求進行編制。在人員、機械、材料調(diào)配、施工工藝（施工難點、關鍵部位）、質(zhì)量要求、工期進度、文明施工、安全生產(chǎn)等方面統(tǒng)一部署的條件和原則下，以雄厚的資本、高素質(zhì)的員工、現(xiàn)代化的施工設備、豐富的施工經(jīng)驗、科學合理的施工管理手段，按照我公司“質(zhì)量為本、業(yè)主為尊”的服務準則和科技興業(yè)、質(zhì)量為本、實施名牌戰(zhàn)略；精心施工，遵約守信、提供熱誠服務的質(zhì)量方針，為業(yè)主提供一流的優(yōu)良農(nóng)村飲水安全工程。

2、本工程的施工組織方案的編制，受到了我公司的高度重視，得到我公司參加類似工程施工以及有豐富施工經(jīng)驗的施工管理人員的大力支持和幫助，采用“集思廣益、博采眾長”的編制思路，力求本方案重點突出，針對性可操作性強。

二、編制依據(jù)

1、《博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程招標文件》；

2、博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程施工圖；

3、與本工程有關的現(xiàn)行工程技術、施工驗收標準及規(guī)范；

4、國家現(xiàn)行有關基本建設的制度、法規(guī)、規(guī)定、條例、規(guī)程等。

三、工程概況

本工程為博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程，解決15個自然村飲水問題，其中解決1.0萬人的高氟水，0.8萬人的苦咸水，是一項典型的民心工程。工程內(nèi)容主要是：房屋建筑工程，設備安裝工程和管網(wǎng)工程。

四、建設目標

1、質(zhì)量目標：合格工程。

2、工期目標：我公司對本工程的施工計劃是32天。

3、安全目標：杜絕傷亡事故，無機械設備事故和火災事故。

4、環(huán)境及文明施工目標：現(xiàn)場文明整潔，各種環(huán)境污染控制在國家標準以內(nèi)。

5、服務目標：工程竣工后，向業(yè)主提《保修書》，并承諾的保修期內(nèi)組織工程質(zhì)量回訪，聽取業(yè)主意見，做好保修服務工作。

第二章 主要施工方案及施工特點

一、施工準備

施工現(xiàn)場三通一平已完成，具備開工條件。為了工程質(zhì)量、工期計劃目標的順利實現(xiàn)，我們將從技術、物質(zhì)、設備、勞動力等各個環(huán)節(jié)作好充分準備，科學管理，精心施工。

（一）技術準備

1、認真學習掌握施工圖紙和國家現(xiàn)行施工規(guī)范標準等，領會設計意圖，并及時督促甲方組織圖紙會審和圖紙交底。

2、及時編制施工組織設計和分部工程的施工方案，在監(jiān)理同意批準后，向施工技術人員貫徹執(zhí)行。對關鍵工序，要編制作業(yè)指導書，做好三級技術交底工作。

3、該工程施工前，依據(jù)施工圖，提出各種材料的用量計劃。

4、根據(jù)甲方提供的圖紙，組織技術人員對各村現(xiàn)場進行踏勘。

5、分部工程和特殊工序、項目經(jīng)理組織編制施工方案和作業(yè)指導書。

二、施工難點及其處理措施

本工程的施工難點有兩點：

1、工程分散；

2、工程處于農(nóng)村道路上往來人多，因管網(wǎng)開挖給行人造成不便。

由于工程分散，我公司擬增加管理人員和施工人員，對各單位工程全面施工。

2、不以各村流水線施工。

3、確保工程按期完工。在管溝開挖過程，指派專人提醒過往行人，注意安全，在路口設立警示牌，為在夜間未回填的管溝設立警示紅燈。

四、主要分部分項工程施工工藝

1、土方工程：在開挖前做好測量工作，開挖土方堆放地點確定，管溝土方回填前，要做沙執(zhí)層和沙保護，以免由于土質(zhì)堅硬而破壞管道。

2、砌筑工程：管理房的基礎是漿砌石，水泥砂漿為Mu10，磚砌體宜采用“三一”砌筑法，即“一鏟灰、一塊磚、一揉擠”的操作方法。

3、裝飾工程：室內(nèi)外粉刷要平整，塑鋼窗采用鐵件膨脹螺栓固定。

4、屋面工程：屋面應先找平，清掃平干凈，再作瀝青防水卷材。

5、管道試壓：管道試壓應是不超過1000米的水壓試驗。試驗壓力不低于0.6mpa，且保壓時間為30分鐘。

第三章 質(zhì)量保證措施

1、本工程的質(zhì)量目標為：優(yōu)良

2、建立項目工程的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理體系文件包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、程序文件、管理類文件、規(guī)范、標準、記錄等。

3、專業(yè)施工隊設專職質(zhì)量管理員，生產(chǎn)班組設兼職質(zhì)量管理員。形成“縱向到底、橫向到邊”的質(zhì)量管理網(wǎng)絡。

4、對勞務分包方的施工質(zhì)量進行控制，并作好考評工作。

5、本工程施工臨近于冬季，加強冬期施工的管理及采取必要的技術措施是確保工程質(zhì)量的關鍵。

6、本工程主要為管網(wǎng)工程，我公司將與購買國內(nèi)知名大企業(yè)生產(chǎn)的upvc管。

第四章

安全目標保證措施

1、建立健全安全管理 組織機構，項目經(jīng)理是工地安全生產(chǎn)第一負責人，各專業(yè)施工隊設1名專職安全員。YJS21.coM

2、建立安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)獎罰制度。

3、經(jīng)常性進行安全生產(chǎn)教育。

第五章 承擔類似工程優(yōu)勢

1、我公司有一支素質(zhì)高，業(yè)務精的給排水施工隊，其中承擔的博愛縣2006年第一批農(nóng)村飲水安全項目B標段獲得市縣唯一示范工程。

2、公司質(zhì)量技術科專門成立有農(nóng)村飲水工程回訪小組。

3、我公司在本縣所承擔的工程信譽比較高，特別農(nóng)村飲水工程我公司購買的管材是國內(nèi)知名品牌。這在目前市場競爭如此激烈的情況下是不多見的。

政策通知 篇4

為繼續(xù)支持農(nóng)村金融發(fā)展，昨日，財政部、國家稅務總局發(fā)布通知明確了農(nóng)村金融有關稅收政策。自1月1日至12月31日，對金融機構農(nóng)戶小額貸款的利息收入，免征增值稅。

自201月1日至月31日，對金融機構農(nóng)戶小額貸款的利息收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額。

自年1月1日至年12月31日，對保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務取得的保費收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額。

農(nóng)戶，是指長期(一年以上)居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不包括城關鎮(zhèn))行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶，還包括長期居住在城關鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國有農(nóng)場的職工和農(nóng)村個體工商戶。位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不包括城關鎮(zhèn))行政管理區(qū)域內(nèi)和在城關鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的國有經(jīng)濟的機關、團體、學校、企事業(yè)單位的集體戶;有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無論是否保留承包耕地均不屬于農(nóng)戶。農(nóng)戶以戶為統(tǒng)計單位，既可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)戶貸款的判定應以貸款發(fā)放時的承貸主體是否屬于農(nóng)戶為準。

附原文：

政策通知 篇5

日前，財政部下發(fā)《關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知(財稅23號)》(以下簡稱《通知》)，《通知》表示，根據(jù)國務院有關部署，就調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策進行調(diào)整。其中契稅方面，主要有兩大項優(yōu)惠政策：

第一項是對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅;

第二項則是對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

政策通知 篇6

房契稅的納稅義務發(fā)生時間，為納稅人簽訂土地、房屋權屬轉(zhuǎn)移合同的當天，或者納稅人取得其他具有土地、房屋權屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當天。除非雙方另有約定，一般而言，契稅由買方交，如果房產(chǎn)證由開發(fā)商代辦，就買方交給開發(fā)商，由開發(fā)商再轉(zhuǎn)交給產(chǎn)權產(chǎn)籍管理中心。如果自己辦理房產(chǎn)證，則由買方自己將契稅直接交納給產(chǎn)權產(chǎn)籍管理中心。

按照土地收益定價。

契稅稅率的規(guī)定是3%-5%，一般取3%為了支持房地產(chǎn)業(yè)，政府對一般商品房減半收稅，對商業(yè)用房，別墅房產(chǎn)收3%。(超過地方政府規(guī)定單價和規(guī)定容積率房產(chǎn)的契稅按3%征收)注：房產(chǎn)單價規(guī)定情況復雜，具體請詢問當?shù)胤慨a(chǎn)登記中心，例如：深圳福田區(qū)房產(chǎn)單價超過19830元/㎡契稅3%，而龍崗區(qū)規(guī)定是11830元/㎡才征收3%的契稅。

從11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%;對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅;對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

地方政府規(guī)定不一繳納房產(chǎn)契稅也不一樣，具體請查詢地方國土局繳納標準。

政策通知 篇7

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

經(jīng)國務院批準，現(xiàn)就科技企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng)空間，以下簡稱孵化器)有關稅收政策通知如下：

一、自1月1日至12月31日，對符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;自201月1日至2016年4月30日，對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業(yè)稅;在營業(yè)稅改征增值稅試點期間，對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征增值稅。

二、符合非營利組織條件的孵化器的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實施條例和有關稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

三、享受本通知規(guī)定的`房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及營業(yè)稅、增值稅優(yōu)惠政策的孵化器，應同時符合以下條件：

(一)孵化器需符合國家級科技企業(yè)孵化器條件。國務院科技行政主管部門負責發(fā)布國家級科技企業(yè)孵化器名單。

(二)孵化器應將面向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的業(yè)務收入在財務上單獨核算。

(三)孵化器提供給孵化企業(yè)使用的場地面積(含公共服務場地)應占孵化器可自主支配場地面積的75%以上(含75%)。孵化企業(yè)數(shù)量應占孵化器內(nèi)企業(yè)總數(shù)量的75%以上(含75%)。

公共服務場地是指孵化器提供給孵化企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳、接待室、會議室、展示室、活動室、技術檢測室和圖書館等非盈利性配套服務場地。

四、本通知所稱“孵化企業(yè)”應當同時符合以下條件：

(一)企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所必須在孵化器的孵化場地內(nèi)。

(二)新注冊企業(yè)或申請進入孵化器前企業(yè)成立時間不超過2年。

(三)企業(yè)在孵化器內(nèi)孵化的時間不超過48個月。納入“創(chuàng)新人才推進計劃”及“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設計、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，孵化時間不超過60個月。

(四)符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃型標準。

(五)單一在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積不大于1000平方米。從事航空航天等特殊領域的在孵企業(yè)，不大于3000平方米。

(六)企業(yè)產(chǎn)品(服務)屬于科學技術部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。

五、本通知所稱“孵化服務”是指為孵化企業(yè)提供的屬于營業(yè)稅“服務業(yè)”稅目中“代理業(yè)”“租賃業(yè)”和“其他服務業(yè)”中的咨詢和技術服務范圍內(nèi)的服務，改征增值稅后是指為孵化企業(yè)提供的“經(jīng)紀代理”“經(jīng)營租賃”“研發(fā)和技術”“信息技術”和“鑒證咨詢”等服務。

六、省級科技行政主管部門負責定期核實孵化器是否符合本通知規(guī)定的各項條件，并報國務院科技行政主管部門審核確認。國務院科技行政主管部門審核確認后向納稅人出具證明材料，列明用于孵化的房產(chǎn)和土地的地址、范圍、面積等具體信息，并發(fā)送給國務院稅務主管部門。

納稅人持相應證明材料向主管稅務機關備案，主管稅務機關按照《稅收減免管理辦法》等有關規(guī)定，以及國務院科技行政主管部門發(fā)布的符合本通知規(guī)定條件的孵化器名單信息，辦理稅收減免。

政策通知 篇8

摘要：稅收政策作為國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要工具，它能夠通過自身或其他經(jīng)濟因素對就業(yè)產(chǎn)生直接或間接影響。我國促進就業(yè)的稅收政策自1992年首次出臺后不斷進行補充和完善，但通過與國外經(jīng)驗的對比，還是能發(fā)現(xiàn)兩者之間存在的差距。本文主要通過從促進就業(yè)的稅收政策的出臺與發(fā)展、促進就業(yè)的稅收政策的分類及影響方面，借鑒國外較完善的經(jīng)驗，找尋新形勢下我國就業(yè)稅收政策的政策取向。

關鍵詞：稅收政策；促進就業(yè)；影響；新形勢

稅收政策是政府為了實現(xiàn)國家一定歷史時期的任務，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求而確定的指導制定稅收法令制度和開展稅收工作的基本方針和基本準則，是經(jīng)濟政策的重要組成部分。不同時期的稅收政策有鮮明的時代特點。我國經(jīng)濟今年主動調(diào)速換擋，宏觀管理部門已將今年經(jīng)濟增長目標調(diào)低至7.5%，這是2005年以來，中國首次調(diào)低GDP增速預期目標。“就業(yè)是經(jīng)濟的派生需求，先要經(jīng)濟增長才能拉動就業(yè)”。經(jīng)濟增速下調(diào)意味著會影響拉動就業(yè)的效果，導致了我國今年就業(yè)形勢“兩難”的局面：一方面，經(jīng)濟增速下調(diào)意味著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構的任務繁重；另一方面，新增就業(yè)人數(shù)為900萬，絕對數(shù)較大?？傮w來說，今年就業(yè)壓力巨大。面對如此險峻的就業(yè)形勢，稅收政策作為國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟杠桿, 在調(diào)節(jié)和促進就業(yè)方面都有著舉足輕重的作用。為了解決就業(yè)和再就業(yè)問題，中央和各級政府采取了一系列政策措施，其中稅收優(yōu)惠政策是最具實質(zhì)性的政策之一。1992年,根據(jù)中央關于利用稅收、金融等經(jīng)濟杠桿, 扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以促進就業(yè)的政策精神, 國家稅務總局出臺了一系列相關的稅收優(yōu)惠政策, 以鼓勵勞動就業(yè)服務企業(yè)及其他第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 安置待業(yè)人員和企業(yè)富余人員。1998 年, 由于國有企業(yè)和機構改革等原因，使得“隱性失業(yè)”顯性化，下崗職工人數(shù)大幅度增加，為貫徹落實中共中央、國務院關于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的通知, 鼓勵下崗職工從事社區(qū)服務業(yè)，國家稅務總局發(fā)布了關于下崗職工從事社區(qū)居民服務也享受有關稅收優(yōu)惠政策問題的通知。2002 年9 月, 全國舉行再就業(yè)工作會議, 會后國家稅務總局會同財政部、勞動和社會保障部等部門又下達了扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè), 失業(yè)人員就業(yè)和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、復員退伍軍人就業(yè)以及隨軍家屬就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。為了進一步擴大就業(yè)，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，財政部、國家稅務總局對促進就業(yè)稅收優(yōu)惠政策進行了調(diào)整和完善，并于2010年10月22日發(fā)布了《關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策的通知》，決定自2011 年1 月1 日起實施新的支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，該通知的發(fā)布將對刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員的安置就業(yè)工作有很大幫助。自此初步形成了一個結(jié)構合理、覆蓋廣泛、多層次促進就業(yè)再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策體系。

一、我國對促進就業(yè)的稅收政策的研究

對于促進就業(yè)的稅收政策，我國理論界從不同的方面進行了多角度、多維度的探索，政策部門也針對不同的從業(yè)人員，制定了不同的稅收優(yōu)惠政策：

（一）對促進大學生就業(yè)的稅收政策研究

自1998年高校擴招以來，每年有數(shù)百萬大中專畢業(yè)生涌向社會尋求職業(yè)。秦建國（2011）認為大學生就業(yè)問題是種種因素綜合作用的結(jié)果，稅收政策這種宏觀調(diào)控可以用以建立促進大學生就業(yè)的長效機制。他強調(diào)：對大學生就業(yè)而言, 適當?shù)亩愂照哌x擇具有能刺激經(jīng)濟增長的非凡意義，并且可以為有著人力資本優(yōu)勢的大學生就業(yè)提供更廣闊的天地。畢麗（2009）總結(jié)了目前稅收政策作為加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要內(nèi)容，主要涉及三個方面：第一，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。大學畢業(yè)生從事個體經(jīng)營且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其在工商部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交有關登記類、證照類和管理類收費。經(jīng)營涉及增值稅和營業(yè)稅的，按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；第二，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。企業(yè)招用高校畢業(yè)生符合就業(yè)困難人員條件的，與其簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，可在一定期限內(nèi)按實際招用人數(shù)定額減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅；第三，激勵企業(yè)接收實習生。凡與中等職業(yè)學校和高等院校簽訂三年以上期限合作協(xié)議的企業(yè)，在學生實習期內(nèi)支付給學生的報酬，準予在計算繳納企業(yè)所得稅稅前扣除。并且，對由學生勤工儉學提供勞務取得的收入，予以免征營業(yè)稅的優(yōu)惠。應該說，這些政策，對于促進大學生就業(yè)有一定的幫助。但是，總體上看，目前我國促進大學生就業(yè)的稅收政策仍存在程度偏低、可操作性不強、宣傳力度不強、財政補貼落實比較困難的問題。這些不足之處引發(fā)了劉宏波（2010）對該現(xiàn)象的思考，他通過對廣東省現(xiàn)有的促進高校畢業(yè)生的稅收政策的分析，提出要優(yōu)化財稅政策，擴大吸引力；擴大政策優(yōu)惠范圍，增加基層就業(yè)崗位；加強職能部門協(xié)調(diào)，簡化操作程序；加大政策宣傳力度，推動學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。段鑄、程穎慧（2009）建議加大對中小企業(yè)吸收大學生就業(yè)的財稅優(yōu)惠以及開征高學歷人才使用稅約束人才資源的浪費，特別應對貧困家庭大學生就業(yè)給予重點保障。從容、袁偉（2010）則強調(diào)僅靠單一的手段和方式很難有效改變這種狀況。一方面國家應從宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策及財政政策、社會保障等政策方面制定

合適的政策，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，激發(fā)企業(yè)活力，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，才能不斷增加有效的就業(yè)崗位，從而真正緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力問題。另一方面是高校、學生、企業(yè)等要積極主動地從各自有利于服務經(jīng)濟發(fā)展和提高就業(yè)的角度，進行改革，合理利用大學生的專業(yè)技能。

（二）促進農(nóng)民工群體就業(yè)的稅收政策

農(nóng)民工是指擁有農(nóng)業(yè)戶口，但從事著非農(nóng)業(yè)的工作的人，其中包括大中專院校畢業(yè)后戶口在農(nóng)村而在城市工作的中高學歷人員。他們生活工作在城市，為推進中國的工業(yè)化和城市化進程作出巨大的貢獻，隨著中國戶籍制度的完善，將不再擁有城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶口的差別。國家統(tǒng)計局綜合司課題組（2005）評價“農(nóng)民工”對中國經(jīng)濟發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻，但同時也表現(xiàn)出難以形成穩(wěn)定的高素質(zhì)的技工隊伍；“農(nóng)民工”輸入地區(qū)滿足于低成本擴張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級動力不足，經(jīng)濟不能持續(xù)快速發(fā)展；不利于農(nóng)村基礎教育的發(fā)展的缺陷。許經(jīng)勇（2004）強調(diào)“農(nóng)民工”是中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的特殊范疇，是淵源于中國傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割制度。李鵬（2010）提出要解決農(nóng)民工就業(yè)難的問題，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，既需要有效引導農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門就業(yè)，又不能因此加劇城市本就嚴峻的就業(yè)形勢。結(jié)合我國國情，最有效的辦法就是采用稅收手段扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動力需求總量，著力實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。杜劍、李家鴿、趙雪（2009）通過分析“農(nóng)民工”群體就業(yè)的現(xiàn)狀和特點設計了一系列促進農(nóng)民工就業(yè)的稅收政策：（1）積極扶持中小企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增強吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。發(fā)展勞動密集型企業(yè)的稅收政策就不僅要定位于如何保護勞動密集型企業(yè)的生存，而且還應定位于如何支持勞動密集型企業(yè)進一步發(fā)展，以期能更可能多的吸引農(nóng)民工就業(yè)；（2）鼓勵農(nóng)民工技能培訓和職業(yè)教育,提高“農(nóng)民工”素質(zhì)，緩和結(jié)構性失業(yè)。國家對“農(nóng)民工”再就業(yè)技術培訓應給予稅收上的優(yōu)惠，對農(nóng)民工再就業(yè)服務的中介機構進行的技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢、技術培訓而獲得的收入應給予營業(yè)稅、所得稅方面的優(yōu)惠；（3）統(tǒng)一出臺一些鼓勵農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠措施，大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設。允許一些以農(nóng)民工為就業(yè)主體的勞動密集型企業(yè)以合理標準在稅前列支生活費用，對在農(nóng)村地區(qū)提供金融服務的金融機構給予所得稅優(yōu)惠，以及對為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供培訓服務和中介服務的機構、企業(yè)、個人實行營業(yè)稅和所得稅減免優(yōu)惠（4）分區(qū)域、分類設計開征社會保障稅，合力推動中國的城市化進程。

（三）促進殘疾人員就業(yè)的稅收政策

殘疾人群體是在社會中具有特殊困難的群體。就業(yè)對于他們而言不僅僅意味著生活狀況的改善、經(jīng)濟和社會地位的提高，同時也意味著獲得自立社會、自我發(fā)展的機會。王雪梅（2006）分析有勞動能力(包括部分勞動能力)的殘疾人目前主要通過在福利企業(yè)就業(yè)、分散按比例就業(yè)等幾種有限的途徑和形式實現(xiàn)就業(yè)。而在社會轉(zhuǎn)型期, 殘疾人群體面臨新的挑戰(zhàn), 形勢嚴峻。錢鵬江（2007）認為隨著我國勞動就業(yè)方針、政策、制度的不斷完善，殘疾人就業(yè)由計劃經(jīng)濟向市場導向機制轉(zhuǎn)軌，就業(yè)方式從集中就業(yè)為主向多樣化發(fā)展，促進就業(yè)的手段從單純依靠政策向法律、行政、道義、教育等手段多元化發(fā)展，就業(yè)規(guī)模迅速擴大。針對這種情況，政府相關部門已經(jīng)出臺了改善和完善的對策。2007年，財政部、國家稅務總局、民政部和中國殘聯(lián)經(jīng)國務院批準發(fā)布了《財政部 國家稅務總局關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2007]92號），這是一項含金量很高的促進殘疾人就業(yè)的稅收政策。新政策調(diào)整和完善了安置殘疾人就業(yè)的單位適用的優(yōu)惠政策，規(guī)定對安置殘疾人就業(yè)的單位同時實行增值稅（或營業(yè)稅）優(yōu)惠和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，同時重申和規(guī)范了殘疾人個人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。它建立起了殘疾人就業(yè)的各項權益與安置單位的實際利益直接掛鉤的機制，對于促進殘疾人就業(yè)，充分發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造潛能，鼓勵他們通過自身努力提高生活水平，推動殘疾人平等融入社會，促進和諧社會建設都具有重要的現(xiàn)實意義。黃文玉（2007）針對調(diào)整后的福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，提出企業(yè)應積極應對調(diào)整后的稅收政策：招用殘疾人員的標準要按新政策規(guī)定進行調(diào)整；福利企業(yè)必須符合認定條件；嚴格福利企業(yè)減免稅金的收繳。

二、促進企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的稅收政策

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。法國政治經(jīng)濟學家讓·巴蒂斯特·薩伊（JeanBaptisteSay,1800）首次提出了“企業(yè)家精神”的概念：創(chuàng)業(yè)家能將經(jīng)濟資源從生產(chǎn)力低的地方轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)力高、產(chǎn)出多的地方。自此，企業(yè)家精神就被看作是一種重要的實現(xiàn)經(jīng)濟增長的生產(chǎn)要素，同時也是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的最重要的動力源泉。奧地利政治經(jīng)濟學家約瑟夫·熊彼特(Joseph Alois Schumpeter，1883-1950）在此基礎上進一步提出“創(chuàng)新”(Innovation)-將原始生產(chǎn)要素重新排列組合為新的生產(chǎn)方式，以求提高效率、降低成本的一個經(jīng)濟過程。在熊彼特經(jīng)濟模型中，能夠成功“創(chuàng)新”的人便能夠擺脫利潤遞減的困境而生存下來，那些不能夠成功地重新組合生產(chǎn)要素之人會最先被市場淘汰。劉艷萍（2011）認為創(chuàng)業(yè)一方面能夠?qū)崿F(xiàn)自身的就業(yè)，還能帶動一批人就業(yè)。另一方面，創(chuàng)業(yè)過程中的企業(yè)家精神和創(chuàng)新精神又是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力，經(jīng)濟增長本身就是真假就業(yè)的基本源泉。王海南、黃繼（2008）指出在完善支持城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)的政策中，稅收優(yōu)惠可對就業(yè)資源的配置數(shù)量和方向發(fā)揮積極的調(diào)控作用。

三、國外促進就業(yè)的稅收政策的相關研究

源自于美國的金融危機，引起了全球的經(jīng)濟風暴，帶來了世界性的消費緊縮，各國政府均不同程度地感受到了額外增加的就業(yè)壓力。對于任何國家而言，失業(yè)問題的處理，不僅僅關系著經(jīng)濟問題，若處理不當將會演變成為政治問題和社會危機，各個政府都在試圖尋找應對措施，創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會，將危機造成的沖擊降到最低。美國經(jīng)濟學家A·奧肯在上世紀60 年代提出了用以說明失業(yè)率與實際國民收入增長率之間關系的經(jīng)驗規(guī)律——奧肯定律(Okun’s law: 失業(yè)與實際GDP 之間呈負相關關系, 即失業(yè)每減少一個百分點與實際GDP 增長提高兩個百分點左右相關。)為依據(jù), 提出了以減免稅等稅收優(yōu)惠政策來減輕企業(yè)稅負, 刺激經(jīng)濟發(fā)展, 進而帶動社會就業(yè)的增長。牛華勇（2009）介紹稅收政策作為政府干預經(jīng)濟的重要手段，西方大部分發(fā)達國家的稅收制度都處于經(jīng)常性的變化之中。從具體政策而言，發(fā)達國家促進就業(yè)的稅收政策主要分為三個層次：（1）整體宏觀稅率的下降。從整體上減少個人所得稅和公司所得稅的繳納，以加強本國經(jīng)濟在國際上的競爭力，影響勞動供給，提高勞動需求。減稅的國家包括西歐地區(qū)的大部分國家、北歐國家、加拿大和日本；（2）產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間的差別稅收待遇。例如丹麥、比利時等西歐一些發(fā)達國家著重鼓勵第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給予第三產(chǎn)業(yè)更為優(yōu)惠的稅收條件，使得他們第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占到其GDP的70%以上，大部分企業(yè)和人群都能直接受惠；（3）特殊稅收優(yōu)惠。對吸收特定人員（失業(yè)、殘疾、少數(shù)族裔等）或增加雇傭勞工的企業(yè)給予特殊稅收優(yōu)惠；對自主創(chuàng)業(yè)和彈性就業(yè)人員直接實行減免稅收待遇；對農(nóng)業(yè)采取長期、高額的補助政策。

四、我國促進就業(yè)的稅收政策存在的問題及完善

我國在發(fā)揮稅收政策促進就業(yè)方面的作用，起步較晚，必然存在著一些問題： 2008年全球性金融危機爆發(fā)以來，我國政府不斷進行一系列的政策實踐來促進就業(yè)：一方面從宏觀層面上繼續(xù)實施積極的財政政策，刺激經(jīng)濟拉動就業(yè)；另一方面從微觀層面上出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策促進就業(yè)與再就業(yè)。然而陳科良（2008）指出我國促進就業(yè)的稅收政策依然存在很多需要迫切解決的問題：

1、政策復雜多變，難以操作；

2、稅收政策限制條件多，影響其作用的發(fā)揮；

3、稅收政策形式單一，未形成體系；

4、管理存在漏洞，影響執(zhí)行效果。孫紅纓(2006)認為我國稅收政策和措施與就業(yè)的形勢相比還存在一些不足和繼續(xù)完善的地方：稅收稅種有限，優(yōu)惠范圍小，不利于調(diào)動積極性；再就業(yè)稅收政策適用條件不合理，不利于體現(xiàn)公平性；政策復雜，手續(xù)過繁。周培巖(2010)通過對比歐盟創(chuàng)業(yè)稅收政策的實踐及其特點，分析得出目前中國創(chuàng)業(yè)稅收政策仍然存在缺乏戰(zhàn)略思想，長期效果不明顯；稅收政策缺乏系統(tǒng)性、全面性；范圍窄、效率低；鼓勵中小企業(yè)投資的稅收政策不夠全面；稅收政策對創(chuàng)業(yè)的相應性不夠。我國近日發(fā)布了《關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策的通知》，自2011 年1 月1 日起實施新的支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，以擴大享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍。劉艷萍（2011）指出我國處于經(jīng)濟快速發(fā)展期，應該積極發(fā)展面向成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的公開資本市場，幫助企業(yè)疏通融資渠道降低融資成本，為注冊成立公司提供更多的便利，并且創(chuàng)新政府對企業(yè)的管理方式和內(nèi)容。針對我國現(xiàn)有的促進就業(yè)的稅收政策，張媛（2009）認為要取消預設的促進就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的時間限制，并要學會利用稅收政策解決影響就業(yè)的新問題。還要促進中小企業(yè)發(fā)展，抵御失業(yè)的沖擊。促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強第三產(chǎn)業(yè)的吸納能力。楊帆（2010）強調(diào)要調(diào)整稅收優(yōu)惠政策的鼓勵方向：

1、要落實擴大稅收政策優(yōu)惠范圍；

2、要改進優(yōu)惠政策的適用條件并且要完善優(yōu)惠稅種及方式

3、細化政策規(guī)定。姬宏昌(2008)提出應該應借鑒發(fā)達國家的做法, 按照國際慣例, 通過開征社會保障稅, 建立健全社會保障財政機制, 對失業(yè)人員提供必要的社會救濟保障適時開征社會保障稅, 建立就業(yè)援助制度。

結(jié)束語：2008 年全球性金融危機爆發(fā)以來，我國政府從宏觀層面繼續(xù)實施積極的財政政策，刺激經(jīng)濟拉動就業(yè)，并從微觀層面出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策促進就業(yè)、再就業(yè)，以應對日益復雜嚴峻的就業(yè)形勢。稅收政策在促進勞動就業(yè)方面具有影響勞動供給和對勞動需求的效應。但同時巨額的公共支出、眾多的稅收優(yōu)惠政策使得國家經(jīng)濟和社會負擔過重，并且在實施過程中依然存在許許多多需要迫切解決的問題。促進就業(yè)的稅收政策必須在我國經(jīng)濟發(fā)展新形勢下探討，增加就業(yè)容量、提高就業(yè)彈性，積極發(fā)揮其作為促進就業(yè)的一項重要的長效機制的功能。

政策通知 篇9

上海市人社局等5月14日下發(fā)“關于做好本市高校畢業(yè)生求職補貼發(fā)放工作的通知”，“通知”規(guī)定，自起至12月31日，對上海高校畢業(yè)生發(fā)放求職補貼。

發(fā)放對象為在畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)意愿并積極求職的享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的上海市全日制普通高校畢業(yè)生(不包括已確定升學、出國留學的畢業(yè)生)，補貼標準為每人1000元，每人限領一次。

稅務和人保部門6月17日發(fā)布“關于支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策具體實施問題的公告”?！肮妗泵鞔_，從今年起，在人保部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭或享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員;畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)人員;畢業(yè)年度高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)人員，從事個體經(jīng)營的，在年度減免稅限額內(nèi)，依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

根據(jù)規(guī)定，在人保部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭或享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員，可持《就業(yè)失業(yè)登記證》、個體工商戶登記執(zhí)照和稅務登記證向創(chuàng)業(yè)地縣以上人保部門提出創(chuàng)業(yè)申請。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可注冊登錄教育部大學生創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)，提交《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請表，由所在高校進行網(wǎng)上信息審核確認。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證，直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人保部門提出申請?！肮妗蓖瑫r規(guī)定，納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，應當以實際月份換算其減免稅限額。

政策通知 篇10

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務局、住房城鄉(xiāng)建設廳(建委、房地局)，西藏、寧夏、青海省(自治區(qū))國家稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、建設局：

根據(jù)國務院有關部署，現(xiàn)就調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策通知如下：

(一)對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

(二)對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。

(三)納稅人申請享受稅收優(yōu)惠的，根據(jù)納稅人的申請或授權，由購房所在地的房地產(chǎn)主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，并將查詢結(jié)果和相關住房信息及時傳遞給稅務機關。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結(jié)果的，納稅人應向稅務機關提交家庭住房實有套數(shù)書面誠信保證，誠信保證不實的.，屬于虛假納稅申報，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定處理，并將不誠信記錄納入個人征信系統(tǒng)。

按照便民、高效原則，房地產(chǎn)主管部門應按規(guī)定及時出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，稅務機關應對納稅人提出的稅收優(yōu)惠申請限時辦結(jié)。

(四)具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政、稅務、房地產(chǎn)主管部門共同制定。

個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

辦理免稅的具體程序、購買房屋的時間、開具發(fā)票、非購買形式取得住房行為及其他相關稅收管理規(guī)定，按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國辦發(fā)〔〕26號)、《國家稅務總局 財政部 建設部關于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》(國稅發(fā)〔2005〕89號)和《國家稅務總局關于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個具體問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕172號)的有關規(guī)定執(zhí)行。

北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實施本通知第一條第二項契稅優(yōu)惠政策及第二條營業(yè)稅優(yōu)惠政策，上述城市個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策仍按照《財政部 國家稅務總局關于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》(財稅〔〕39號)執(zhí)行。

上述城市以外的其他地區(qū)適用本通知全部規(guī)定。

此次調(diào)整對房地產(chǎn)市場有什么影響?

(中國財政學會副會長兼秘書長)賈康：此次稅率調(diào)整是配合房地產(chǎn)去庫存，是通過稅收政策對房地產(chǎn)市場進行優(yōu)惠鼓勵。

房價未來怎么走?20是買房的好時機嗎?

賈康：從現(xiàn)在看還是會繼續(xù)上漲，2016年到底買不買房不能一概而論，得具體情況具體分析?？傮w國家鼓勵去庫存，更積極鼓勵百姓出手買房，這個政策信號是非常清楚的。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉：

以往多數(shù)城市針對首套房已有不同程度的契稅減免，針對140或144平米以上首套房及所有二套房全部按3%收取，新政將帶來一些利好。

營業(yè)稅政策相比之前不一樣的主要體現(xiàn)是非普通住房，針對大戶型、高價、別墅等物業(yè)，在過去的政策中，滿2年也需要繳納差額營業(yè)稅，新政有明顯的利好。

從330新政之后，一系列利好樓市的政策全部都是貨幣政策，但是從去年四季度開始，貨幣政策對樓市刺激的邊際效應在逐步減弱，市場也在逐步降溫，所以2016年初，中央重啟財稅政策，可以預見：未來財稅政策和貨幣政策，雙管齊下，將成為促進房產(chǎn)流通，加快結(jié)構調(diào)整，加速庫存去化，促進樓市繁榮的主要政策方向。

政策通知 篇11

“勵志勤學，誠信感恩”高校資助政策知識競賽策劃書（初稿）

一、活動目的與宗旨：

近年來，我省積極貫徹落實中央和國家的資助政策，始終堅持把“育人”這條主線貫穿到資助工作的全過程，高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系逐步完善。為大力宣傳我省高校在資助育人領域的工作經(jīng)驗，提高大學生對我省資助政策的認識，以經(jīng)濟資助和精神激勵并重的助學觀念，培養(yǎng)大學生勵志自強、誠信感恩的良好品質(zhì)。

二、活動主題：勵志勤學 誠信感恩

三、活動內(nèi)容：以國家助學貸款知識為主，包括信用、金融知識以及國家獎助學金、勤工助學等學生資助政策體系；

四、參與對象：護理學院09級、10級在校大專學生；

五、參賽形式及辦法：

（1）參賽形式：以班為單位進行組隊，每隊由3人組成并參賽；

（2）參賽辦法：

1、首先在各班進行選拔賽，在各選手中選拔出3－5人組隊（兩人備用）；

2、將組隊情況上報組委會；

3、所有參賽隊統(tǒng)一筆試，根據(jù)筆試得分情況選出前八名隊伍參加學院初賽；

4、所有參加學院初賽的隊伍中獲勝隊將進入廣醫(yī)決賽，選出最優(yōu)組合參加全省的比賽。

（3）競賽流程及規(guī)則（見附表）

（4）競賽原則：公平、公正、公開

（5）競賽形式：競賽分先聲奪人（必答題）、激流勇進（筆答題）、分秒必爭（搶

答題）、乘勝追擊（風險題）四個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)中間穿插有觀眾互動答題時間，以及加賽題環(huán)節(jié)（最后一輪結(jié)束出現(xiàn)平分時使用）。每個參賽隊的基礎分為100分。

六、活動要求：

（1）高度重視，做好組織。各班班長、團支部書記應積極配合、認真對待，在班內(nèi)廣泛宣傳，號召全體同學積極參與，組織班級選拔賽，嚴格把關。

（2）學生會各部門結(jié)合實際情況，采取適當?shù)男麄鞑呗?，利用有特色的宣傳?/p>

道，如在校園網(wǎng)絡、校園展版、海報、橫幅等，同時利用好網(wǎng)點陣地，發(fā)放學習資料，擺放宣傳海報等進行廣泛宣傳，吸引學生深入了解并積極參與此次活動。

七、活動時間：

選拔賽時間：2011年5月X日—2011年5月X日

筆試時間：2011年5月X日—2011年5月X日

初賽時間：2011年5月X日—2011年5月X日

決賽時間：2011年5月X日—2011年5月X日

八、活動地點：學生活動中心（飯?zhí)盟臉牵?/p>

九、活動主辦：

廣州醫(yī)學院護理學院團委

廣州醫(yī)學院護理學院學生工作委員會

活動承辦：

廣州醫(yī)學院護理學院學生會學習部

十、獎項設置：

根據(jù)各參賽隊總分高低取前三名分獲冠、亞、季軍，并設優(yōu)秀獎5名；發(fā)放榮譽證書及相應的實物獎勵；

十一、活動經(jīng)費預算：

校團委

二〇一一年三月二十四日

附

“勵志勤學，誠信感恩”高校資助政策知識競賽流程及規(guī)則（初稿）

一、主持人開場白部分（20分鐘）

（1）致辭

（2）介紹評委、評審員

（3）介紹競賽細節(jié)（競賽各環(huán)節(jié)、競賽規(guī)則、競賽獎項設置）

（4）介紹各代表隊及代表隊宣言（各隊選手代表做1分鐘即興演說，即可給觀眾留下初步印象又可以帶動全場氣氛。）

二、競賽階段（3小時）

1、先聲奪人環(huán)節(jié)（必答題）（共40題）

在本環(huán)節(jié)大屏幕上會出現(xiàn)“勵志勤學、誠信感恩”八個大字，每個字后面對應有一組題目，包含有兩道選擇題、兩道填空題、一道是非題，各隊可按編號依次從八組題目選取一組來回答，以此類推，每道題限時15秒，答對一道加10分，答錯不扣分。

此環(huán)節(jié)結(jié)束后開始觀眾互動答題（兩道），互動答題結(jié)束，主持人公布上一輪成績。

2、激流勇進環(huán)節(jié)（筆答題）（共8題）

本環(huán)節(jié)將有5道填空題（每道10分），3道簡答題（每道20分），在主持人讀完題后，各隊將答案寫在紙板上，筆答題答題時限60秒，答對給全分，答錯、不答或答不全不給分。

此環(huán)節(jié)結(jié)束后開始觀眾互動答題（兩道），互動答題結(jié)束，主持人公布上一輪成績。

3、分秒必爭環(huán)節(jié)（搶答題）（共30題）

每題10分，答對加10分，答錯扣10分，參賽選手在搶答時，必須等主持人宣布完搶答題全部內(nèi)容，并說“開始” 后才可按搶答器，否則視為違例，并扣除相應分數(shù)，搶答題答題時間不得超過15秒，違者視作答錯，扣代表隊10分。此環(huán)節(jié)結(jié)束后欣賞社團部準備文藝表演，主持人公布上一輪成績。

4、克敵制勝環(huán)節(jié)（風險題）（共24題）

（1）按難易程度風險題分值由三檔組成，即：低檔（10分）、中檔（20分）、高

檔（30分），每檔題后面對應有序號①-⑧標注的8道題；

（2）各組由答題人選擇答題檔次，答對加相應分數(shù)、答錯扣除相應分數(shù)。

（3）風險題進行三輪，其余風險題作加賽題(如果有兩支以上代表隊積分相等而影響獲獎等次評定時，積分相等的代表隊進行附加賽)使用。

公布最終成績

（公布成績時播放較為輕松的背景音樂。）

三、結(jié)束階段（0.5小時）

1、宣布競賽結(jié)果并組織頒獎（播放《頒獎曲》）

2、到會領導及各位老師為冠亞季軍及優(yōu)秀獎頒獎并合影留念

3、到會領導針對此次活動做重要講話

4、結(jié)束語

5、宣布結(jié)束

注：

1、信息中心負責各環(huán)節(jié)成績的計核與投影公布。

2、上述合計3.5小時，擬于18：30開始，22：00結(jié)束。

3、凡參與娛樂互動環(huán)節(jié)的觀眾均可獲得小禮品一份。

政策通知 篇12

2月19日財政部發(fā)布《財政部 國家稅務總局 住房城鄉(xiāng)建設部關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔〕23號)，2月22日起執(zhí)行。南昌市地稅局嚴格執(zhí)行調(diào)整后的房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

根據(jù)部署，南昌市對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。原政策享受優(yōu)惠政策的房產(chǎn)對象必須是普通住宅，新政擴圍到非普通住宅。

據(jù)了解，納稅人申請享受稅收優(yōu)惠的，根據(jù)納稅人的申請或授權，由購房所在地的房地產(chǎn)主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，并將查詢結(jié)果和相關住房信息及時傳遞給稅務機關。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結(jié)果的，納稅人應向稅務機關提交家庭住房實有套數(shù)書面誠信保證，誠信保證不實的，屬于虛假納稅申報，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定處理，并將不誠信記錄納入個人征信系統(tǒng)。

營業(yè)稅方面，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

此次政策調(diào)整適當加大了個人購買住房的稅收優(yōu)惠力度，體現(xiàn)了對居民自住和改善性住房需求的支持。具體體現(xiàn)在：一是將契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策從過去限于普通住房擴大至各類住房，包括大戶型住宅、高檔住宅、別墅等;二是首次將購買第二套住房納入了契稅的優(yōu)惠范圍。

以南昌市城區(qū)交易的一套150平米的住宅為例，假設原房主劉先生6月購買時價款為100萬元，2月22日以150萬元出售給鄧先生，如果鄧先生家庭此前沒有住房，此時按老政策鄧先生需繳納契稅4.5萬元，而按新政策鄧先生僅需繳納契稅2.25萬元;劉先生根據(jù)老政策非普通住宅兩年以上按差價需繳納營業(yè)稅及附加2.8萬元，按新政策則可免除，雙方共節(jié)約5.05萬元。

在接到上級部門的通知后，南昌市地稅局緊急部署、積極應對，嚴格按文件時間確保2月22日當天政策落實到位，新政第一天南昌市就有123戶家庭享受了政策紅利，減免稅收139萬元。

新政的執(zhí)行將從整體上提振市場，帶動剛性需求、刺激改善性需求，對“南昌”非一線城市房地產(chǎn)市場具有“去庫存”的積極作用。

據(jù)悉，南昌市地稅局去年為促進房地產(chǎn)交易就實施了降低普通住宅門檻、降低住房交易契稅稅率等一系列措施，全市購房人少繳住房交易稅收過9億元，惠及6萬戶家庭。

江西省財政廳、江西省地方稅務局、江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳就《財政部 國家稅務總局 住房城鄉(xiāng)建設部關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2016〕23號，以下簡稱《通知》)明確表示，為減輕納稅人負擔，促進我省房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，按照《通知》精神及國家稅務總局《關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策問答口徑》規(guī)定，凡是于202月22日及以后到稅務機關申報繳納房地產(chǎn)交易契稅、符合《通知》規(guī)定稅收優(yōu)惠條件的，均可享受優(yōu)惠稅率。

《通知》還要求各級財政、地稅、住建等部門要密切協(xié)作，認真按照《通知》要求落實并嚴格執(zhí)行各項稅收政策。

契稅優(yōu)惠政策：

我市對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。原政策享受優(yōu)惠政策的房產(chǎn)對象必須是普通住宅，新政擴圍到非普通住宅。

政策通知 篇13

根據(jù)《通知》，在契稅優(yōu)惠政策方面，對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

《第一財經(jīng)日報》了解到，這條政策契稅調(diào)整主要在面積為90平方米以上。此前政策對戶型面積在90平方米~144平方米(含144平方米)的，契稅稅率為2%;所購住宅戶型面積在144平方米以上的，契稅稅率按照4%征收。而此次新政則將契稅稅率降至1.5%，降幅明顯，利好90平方米以上購房居民。

而對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。

在營業(yè)稅優(yōu)惠政策方面，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

本報記者了解到，此前政策僅對個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售免征營業(yè)稅，而此次政策則將非普通住房納入免稅范圍。

《通知》稱，北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實施本通知第一條第二項契稅優(yōu)惠政策及第二條營業(yè)稅優(yōu)惠政策，上述城市個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策仍按照《財政部國家稅務總局關于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》(財稅〔〕39號)執(zhí)行。

這意味著，北上廣深的市民只能享受此次新政中唯一優(yōu)惠政策，即對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

另外，北上廣深在營業(yè)稅政策方面仍實行財稅〔2015〕39號文，即個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅;個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務局、住房城鄉(xiāng)建設廳(建委、房地局)，西藏、寧夏、青海省(自治區(qū))國家稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、建設局：

根據(jù)國務院有關部署，現(xiàn)就調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策通知如下：

(一)對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

(二)對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的`，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。

(三)納稅人申請享受稅收優(yōu)惠的，根據(jù)納稅人的申請或授權，由購房所在地的房地產(chǎn)主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，并將查詢結(jié)果和相關住房信息及時傳遞給稅務機關。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結(jié)果的，納稅人應向稅務機關提交家庭住房實有套數(shù)書面誠信保證，誠信保證不實的，屬于虛假納稅申報，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定處理，并將不誠信記錄納入個人征信系統(tǒng)。

按照便民、高效原則，房地產(chǎn)主管部門應按規(guī)定及時出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，稅務機關應對納稅人提出的稅收優(yōu)惠申請限時辦結(jié)。

(四)具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政、稅務、房地產(chǎn)主管部門共同制定。

個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

辦理免稅的具體程序、購買房屋的時間、開具發(fā)票、非購買形式取得住房行為及其他相關稅收管理規(guī)定，按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國辦發(fā)〔〕26號)、《國家稅務總局財政部建設部關于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》(國稅發(fā)〔2005〕89號)和《國家稅務總局關于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個具體問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕172號)的有關規(guī)定執(zhí)行。

三、關于實施范圍

北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實施本通知第一條第二項契稅優(yōu)惠政策及第二條營業(yè)稅優(yōu)惠政策，上述城市個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策仍按照《財政部國家稅務總局關于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》(財稅〔2015〕39號)執(zhí)行。

上述城市以外的其他地區(qū)適用本通知全部規(guī)定。

本通知自2月22日起執(zhí)行。

政策通知 篇14

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、人力資源社會保障廳（局）、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、人力資源社會保障局、教育局：

為進一步簡化享受稅收優(yōu)惠政策程序，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)對《財政部 國家稅務總局 人力資源社會保障部關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》（財稅〔〕39號）補充通知如下：

一、將《就業(yè)失業(yè)登記證》更名為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，已發(fā)放的《就業(yè)失業(yè)登記證》繼續(xù)有效，不再統(tǒng)一更換?！毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放、使用、管理等事項按人力資源社會保障部的有關規(guī)定執(zhí)行。各地可印制一批《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》先向有需求的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生發(fā)放。

二、取消《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的`，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）享受稅收優(yōu)惠政策。

三、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學生證向公共就業(yè)服務機構按規(guī)定申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導中心向公共就業(yè)服務機構按規(guī)定代為其申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生離校后直接向公共就業(yè)服務機構按規(guī)定申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

本通知自發(fā)布之日起施行，各地財政、稅務、人力資源社會保障、教育部門要認真做好新舊政策的銜接工作，主動做好政策宣傳和解釋工作，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，確保政策落實到位。

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