防洪應急預案(收藏十一篇)

防洪應急預案。

今天預防災害的力度決定明天減少災害的程度，災前、災中和災后的救援都是自然災害應對機制中至關重要的一環(huán)。我們應該考慮起草一份詳細的應急預案，定期評估和更新應急預案是否有助于提高其效力?，F(xiàn)在就開始閱讀以下內(nèi)容，了解更多關于“防洪應急預案”的信息，歡迎你閱讀并給予我的作品點贊！

防洪應急預案(篇1)

20xx年主汛期來臨，為貫徹落實《黔南州人民防空辦公室關于做好20xx年汛期有關工作的通知》和市防汛抗災指揮部關于防汛工作的指示精神，切實做好人防設施安全度汛、做好防洪搶險警報信號的鳴放工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，結合我市工作實際，特制定本辦汛抗災預案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以《中華人民共和國人民防空法》、《貴州省人民防空條例》為依據(jù)，落實“單位工程單位管、公共工程人防管、平戰(zhàn)結合工程使用單位管”的人防工程維護管理原則，以保障汛期人防工程和地面建筑設施以及人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的，按照“有備無患、防患未然、防重于搶”的原則，貫徹以防為主、防范和搶險相結合的方針，確保全市人防工程安全度汛。

二、組織機構

市人防辦成立防汛領導小組，組長由邵軍主任擔任，副組長由李新副主任擔任，成員為趙琦、孔令宏、程興文、江銜，辦公室設在人防局，并實行24小時值班制度。

1.組長全面負責市人防防汛的領導工作。

2.副組長負責協(xié)助組長做好人防防汛工作，組織協(xié)調(diào)各分支機構工作，監(jiān)督檢查責任落實情況；或受組長委托，行使人防防汛指揮職權。

3.各人防工程建設、使用單位負責所屬人防工程范圍內(nèi)的防汛工作。

三、工作安排

（一）人防工程防洪準備

1.全面做好汛前檢查

各工程建設、使用單位要結合前期開展的人防工程安全檢查工作，于5月30日前對所屬人防工程進行一次安全隱患全面排查，并做好登記。加強各類孔口的檢查，該維修的維修，該加高的加高，人防工程孔口部位較低的要進行封堵。施工單位要嚴加防范，堅決杜絕人防工程倒灌等事故的發(fā)生。

2.認真進行人防工程隱患治理

各人防工程建設、使用單位要切實加強對工程隱患的治理，確保將隱患消除在主汛期到來之前。對排查的問題隱患，要制定針對性強的整改方案。重點對人防工程施工過程中涉及到高大模板支撐體系、深基坑、高邊坡、起重機械等危險源開展檢查，施工單位要做好安全管理工作，尤其要制定、實施針對汛期特點的安全防范措施，監(jiān)理單位要加大巡查檢查力度。對開發(fā)利用的人防工程，重點檢查用電安全，消防設施、工程排水系統(tǒng)和防雨水倒灌措施等情況。工程交接處要采取隔斷或封堵，以防一處被灌殃及其它，對于重點部位和易發(fā)生險情的部位，要進行加固灌漿處理，對在人防工程安全范圍內(nèi)進行施工的部位要嚴加監(jiān)管。

3.加強管理，明確責任

建立健全安全管理責任制，進一步明確責任主體，落實應急措施。正在開發(fā)的項目，對存在責任不清的問題，各所屬單位要及時與相關責任人溝通，明確責任，簽署責任協(xié)議，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

4.組建防汛搶險隊伍

各工程所屬單位要圍繞人防工程建設安全及防汛工作重點，認清今年出現(xiàn)的惡劣天氣影響，未雨綢繆，積極應對，扎實做好汛前安全防范工作。做到有人員，有物資，有裝備，有技術，熟悉搶險工作任務，確保隱患消除及時。各人防工程責任單位要制定防汛預案，抓好防汛隊伍的組織和防汛物料的儲備工作，要根據(jù)本單位實際成立搶險隊伍，備足防汛物資。

5.做好險情搶修

各人防工程所屬單位遇有險情，立即啟動防汛搶險預案。人防工程發(fā)生倒灌的要迅速組織搶險隊進行搶險搶修，采取封堵或口部加高等措施阻止倒灌。發(fā)生重大險情或地面塌陷，相關責任人要迅速趕赴現(xiàn)場，進行有效的搶險搶修，查明事故原因，力爭把損失降到最低程度，并及時報告市人防辦。

6.加強信息反饋

各單位要加強聯(lián)系和信息反饋。汛期，各人防工程所屬單位有關人員要保持手機24小時開機。出現(xiàn)一般險情，要立即報告市人防主管部門。出現(xiàn)重大險情時，市人防辦立即向市防汛辦公室報告。緊急情況用電話報告，事后再以書面形式報告詳細情況。

（二）人防音響警報器應急鳴響

1.人防音響警報器設臺單位要對本單位的警報器進行維護，確保能夠正常運行。

2.各人防音響警報器各設臺單位要明確維護管理人員，并在汛期時24小時待崗，在遇到防洪預警時，及時拉響警報器，

四、有關要求

一要加強領導。要充分認識做好人防工程防汛工作的重要性，增強責任感和緊迫感，對可能出現(xiàn)的險情要做到“寧可信其有，不可信其無”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，做好充分準備，全力做好所屬人防工程的防汛工作。

二要掌握主動。要牢牢掌握工作主動權，全面分析形勢，高度警惕可能發(fā)生的洪澇災害，清醒認識現(xiàn)有工程的防災能力，扎實做好各項防汛準備，牢牢掌握防汛工作的主動權。

三要落實責任。要將防汛工作任務進行分解，責任到人，嚴明紀律，切實把防汛工作落到實處。對于因玩忽職守、工作落實不到位等造成重大險情和人員傷亡的，要堅決追究所屬單位負責人的責任。

防洪應急預案(篇2)

為了做好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作，加強現(xiàn)場組織管理，認真落實搶險準備工作，以應對突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生，特制訂本應急預案。

一、 防臺防汛工作組織機構

項目部根據(jù)上海市防臺防汛要求，對防臺防汛工作實行一把手負責制，成立防臺防汛領導小組。

組長：丁曉東

副組長：秦茂成、蘇華

成員：張啟亮、沈建華、丁建華、喻爾進、王福祥、葛舒均、孫科峰、倪維祥

防臺防汛工作期間安排專人值班，二人一組。

二、 防臺防汛工作主要內(nèi)容

根據(jù)上海市防臺防汛工作要求，認真貫徹“預防為主，以消為輔”的指導思想，結合本工程實際情況，工作重點如下:

接受上海市防臺防汛部門指揮，配合防臺防汛工作。

做好防臺防汛物資設備的儲備，成立防臺防汛應急搶險隊。

定期檢查本工程防臺防汛工作設備。

及時收集氣象信息，安排好防臺防汛應急值班工作。

三、 職責分工

1、防臺防汛工作必須服從上級單位統(tǒng)一指揮，安排項目部人員輪流值班。

2、技術部負責防臺防汛預案的編制，安全度汛及訊后搶修的技術指導工作。

3、資料科負責氣象信息的收集，部門間的聯(lián)絡、車輛的調(diào)配、階段性防臺防汛情況的上報工作。

4、材料科負責防臺防汛的物資、設備的儲備、管理工作。

5、施工、安全科負責現(xiàn)場的協(xié)調(diào)、指揮工作，以渡汛后安全檢查、整改工作。

6、防臺防汛領導小組負責進入應急值班狀態(tài)后各類防臺防汛的處置工作。

四、防臺防汛重要設施和重點部位

本工程防臺防汛的重點部位有：3臺塔吊；3#樓地下室、2#樓消音室防洪排澇；場內(nèi)的排水系統(tǒng)；高處作業(yè)臨邊防護；外腳手架；臨時用電等。

五、 防臺防汛工作重點

1、防臺防汛工作事關工程人員生命財產(chǎn)，要認真貫徹“防范重于搶險，責任重于泰山”的思想，以高度的責任心切實做好防臺防汛工作。

2、在施工過程中，產(chǎn)生的的污水泥漿和垃圾不得排入場內(nèi)排水溝中，以免造成堵塞。另外，必須定期派人檢查和疏通，保證場內(nèi)排水系統(tǒng)暢通。

3、汛期前，對工地、倉庫、料場進行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患。對易造成水害的隱患，限期解決。

4、在汛期施工時所用的機具、材料、設備等，放在不易被水淹處。汛期到來之前，提前撤出低洼地區(qū)的人員及機械設備，確保人身安全和財產(chǎn)不受損失。并隨時備足編織袋等搶險材料及機具，以防不測。

5、現(xiàn)場的臨時設施、臨時辦公區(qū)及生活區(qū)全部用鋼管加固與地錨連接。

六、信息溝通以及后勤保證措施

1、項目部在成立以項目經(jīng)理丁曉東為組長的防臺防汛領導小組，對防洪工作實行集中領導，統(tǒng)一指揮。做好汛前檢查，備齊各種料具，組織搶險勞力，制定并落實各項渡訊措施。

2、做好與相關單位的信息溝通。指定專人與當?shù)貧庀?、水文部門建立聯(lián)系，第一時間獲得臺風、洪訊信息，以便及時作出防臺、防汛部署。同時和政府部門、建設單位、監(jiān)理單位以及各施工作業(yè)隊之間建立聯(lián)系，及時溝通防臺防汛信息。

3、臺風、洪訊期間，防汛、防臺領導小組成員確保手機24小時開機，并安排值班，確保信息暢通；防汛、防臺救援隊24小時待命。

4、備用一定的防汛資金，除保證本工程內(nèi)的突擊防汛、防臺任務外，并聽從地方政府和建設單位防汛、防臺指揮部對人員和物資的調(diào)遣。

5、現(xiàn)場配置對講機10臺，現(xiàn)場指揮車一輛，泥漿泵和潛水泵共3只，水管100米，可以隨時調(diào)動展開施救工作。

七、 應急撤離撤離

當接到氣象部門發(fā)布的臺風橙色預警信號或是紅色預警信號（詳見附件）時，施工現(xiàn)場全面停工，現(xiàn)場施工人員撤離到安全地點優(yōu)加樂產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

八、 事故處理措施

臺風過后風力下降到8級以下時，應急救援隊報告應急指揮部，由應急指揮部安排人員到現(xiàn)場檢查確認公司受損情況、現(xiàn)場安全狀況，做好復工前的準備。

1、各部門、承包商負責統(tǒng)計本單位的人員傷害和財產(chǎn)損失情況，填寫臺風傷亡損失統(tǒng)計表，匯總。

2、應急救援隊檢查現(xiàn)場安全狀況，統(tǒng)計并匯總本次臺風項目部和分包單位人員傷害和財產(chǎn)損失初步數(shù)據(jù)報項目部。

3、后勤保障組檢查確認項目財產(chǎn)損失情況報項目部；檢查公司辦公區(qū)及生活區(qū)的安全狀況，特別注意電器安全；做好復工前的準備工作。

防洪應急預案(篇3)

為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持科學防洪，以人為本，扎扎實實做好防汛各項工作，確保轄區(qū)水庫、河道等防洪安全，最大限度地減少災害損失，根據(jù)防洪等有關規(guī)定，結合轄區(qū)實際，特制定本預案。

一、應急領導機構和職責

防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是：接受黨工委、辦事處關于防洪救災的各項指令;根據(jù)實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協(xié)調(diào)超標準洪災害應急工作;部署組織實施抗洪和救災工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達的其它任務，配合上級防汛指揮機構的應急行動。

各社區(qū)負責本轄區(qū)的防汛搶險和救災工作，組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險和救災工作。

二、各社區(qū)居委會職責

光彩社區(qū)負責洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物資儲備、100人搶險隊伍組織、護堤，同時做好預警聯(lián)絡信號(嗚鑼)，一遇險情立即組織群眾轉移。榆樹莊社區(qū)負責轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛;小鐵路社區(qū)負責轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛;劉莊社區(qū)負責轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛;西華社區(qū)負責轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛;工業(yè)路社區(qū)負責轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛，大官莊社區(qū)負責轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時負責河堤的巡查值班、物資儲備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織群眾轉移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負責轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉移。

三、防汛指揮部領導成員職責

(一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責，統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從區(qū)防汛指揮部指揮，執(zhí)行上級調(diào)度命令。

(二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對指揮長負責。

當河道水位接近保證水位，水庫水位接近設計水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時，副指揮長應到防汛辦公室?guī)О?，參加汛情會商和重大問題研究，并報指揮長決策。

(三)防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。包社區(qū)領導主動到所包社區(qū)進行防汛檢查，了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題，檢查督促社區(qū)搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情，指導督促各分包地點及早作出部署，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。

指導各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災工作，安排好群眾生活，盡快恢復生產(chǎn)，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。

四、防洪調(diào)度及超標準洪水應急搶險準備

(一)水庫防汛

洛洼水庫正在進行除險加固，光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫2011年汛期限制水位表》控制運行，由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，任何單位無權變更。光彩社區(qū)認真落實防汛責任制，要加強管護，密切注意其運行情況，同時要做好預警聯(lián)絡信號(手搖報警器和鳴鑼)，一遇險情，立即組織群眾按照規(guī)劃好的撤離路線安全轉移，確保群眾生命安全。

(二)河道防汛

流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道，由于行洪標準偏低，大部分堤防為十年一遇防洪標準，都要采取措施進行整治加固，切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準備工作。

梅溪河、三里河流經(jīng)的社區(qū)要求在汛期密切注意水情、雨情，做好防汛搶險和安全轉移等項準備工作，并各自組織不少于50人的搶險隊伍隨時準備搶險，保證正常泄洪。各社區(qū)5月20日之前拿出防汛應急預案，上報辦事處辦公室并及時將防洪預警方式、群眾轉移路線和組織人員通知給居民。

五、防范工作

1、辦事處防汛值班制度

(1)每年5月15日至9月30日為汛期，實行24小時防汛值班。

(2)值班人員責任與要求

a、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內(nèi)容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向領導報告;

b、做好上傳下達;

c、做好值班保密，保管好值班室的資料;

d、堅守崗位，遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;

e、按時交接班，確保值班的連續(xù)性;

f、完成領導交辦的事情。

2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級，落實安全度汛措施。維護通信、信息網(wǎng)絡，補充防汛搶險物資。

3、落實防汛責任制。按照分級負責的`原則，各社區(qū)的主要負責人是本轄區(qū)第一防汛責任人;由所在轄區(qū)的主要負責人擔任。

防汛責任人的工作職責：熟悉所負責水庫、河道的基本情況;了解所負責水庫、河道存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責水庫、河道進行檢查，落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現(xiàn)場值班，指揮、領導防汛工作;當水庫、河道出現(xiàn)險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉移，并向防汛部門報告。

4、制定防洪預案，各社區(qū)負責制定本轄區(qū)防洪預案。

5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，按照“分級管理”和“誰設障、誰清除”的原則，抓好河道清障工作，確保河道行洪暢通和防洪安全。

六、防洪工作規(guī)程

1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當接到氣象部門發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時：

(1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。

(2)各社區(qū)居委會電話通知，認真落實精神、檢查防洪預案的準備情況，并做好各項準備工作。

(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班，加強值班，實行領導帶班，時刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡。

2、當接到上級發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：

(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，用電話的形式向各社區(qū)發(fā)出通知。

(2)辦事處行政首長要上崗并堅守崗位，到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)的防洪抗災工作，包社區(qū)領導到分包社區(qū)，檢查落實各項準備工作，現(xiàn)場指揮。

(3)各社區(qū)要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實各自的防洪預案的各項準備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移準備，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

(4)加強24小時值班，帶班領導必須到位，辦事處和社區(qū)領導要全天候開機，確保通信暢通，時刻保持聯(lián)系。

(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入救災。

(6)出現(xiàn)災情時，各社區(qū)要按照自制定的防洪預案組織實施。

七、規(guī)范報告內(nèi)容

辦事處在報告有關防洪搶險救災情況時，都必須規(guī)范報告內(nèi)容：

1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。

2、水情。主要報告內(nèi)河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。

3、災情、主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經(jīng)濟損失。

4、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備，參加搶險救災人數(shù)(機關干部、群眾)，搶收農(nóng)作物，搶修交通、通信、電力設施設備，安全轉移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災民生活等。

八、決策方式

1、授權決策。在防洪搶險的緊張情況下，辦事處主要領導根據(jù)防洪的需要，授權包社區(qū)領導，社區(qū)領導作出防洪指揮決策。

2、會議決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處主要領導或分管領導根據(jù)防洪的具體情況，召開防洪緊急會議，作出防洪指揮決策。

3、請示決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領導做不了決策、或超越自己職權范圍的事情，必須請示上一級領導后，才允許作出防洪指揮決策。

九、防洪應急處理程序

辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部發(fā)布的防洪警報和氣象部門發(fā)布的天氣預報，立即向辦事處防汛指揮部進行通報，并迅速通知社區(qū)領導，要求即做好防洪準備，及時加強各險段工程的監(jiān)測。

當上級部門通知洪水標準超過現(xiàn)有工程防御標準時，辦事處立即發(fā)布防洪臨災預報，并宣傳啟動防洪應急預案。辦事處防汛指揮部領導成員和包社區(qū)領導立即到達各自防汛指揮崗位。

社區(qū)在接到啟動防洪應急預案后，立即組織本轄區(qū)的相關人員立即到達指定地點進行防洪搶險準備，及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時，可以強行組織避災疏散。

各轄區(qū)發(fā)生的災害損失應及時統(tǒng)計并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。

因防洪搶險及救災需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的，事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。

十、其它有關事項

未按照規(guī)定編制防洪應急預案，或者未按照防洪應急預案的要求采取有關措施、履行有關義務的，隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的，或者不執(zhí)行防洪搶險指令、玩忽職守的，將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責任。

本預案與區(qū)防洪應急預案，社區(qū)防洪應急預案配合實施。

防洪應急預案(篇4)

日前，《20xx年xx市交通行業(yè)防汛應急預案》(以下簡稱《應急預案》)公布，《應急預案》要求強降雨時設置專人在地鐵站口密切關注雨情，視情迅速采取措施，設置擋水板、碼放防水沙袋等措施防止雨水倒灌車站。

公共交通企業(yè)在重點時間(早晚高峰)、重點線路上配備充足運力，配備一定的備班車輛，開行加班車，適時調(diào)整運營時間。公交山區(qū)線路要在確保安全的基礎上，采取停運、發(fā)區(qū)間車等措施。降雨過程中防汛人員對責任區(qū)進行不間斷巡視，每隔一小時報告一次排水作業(yè)現(xiàn)場信息。

《應急預案》適用于市管道路設施水毀搶險工作,縣級以上一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作；負責組織協(xié)調(diào)相關落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調(diào)集、運輸工作；保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序，及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客；負責山區(qū)縣級以上一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。

成立xx市交通委防汛指揮部加大統(tǒng)籌指揮力度

今年汛期，xx市交通委成立防汛指揮部，市交通委、市交通委路政局、運輸局、市交通執(zhí)法總隊、公交集團、地鐵運營公司、首發(fā)集團、公聯(lián)公司、祥龍公司、京港地鐵公司等xx市交通行業(yè)16家單位主要負責人擔任指揮部成員，負責組織協(xié)調(diào)相關部門開展市管道路設施水毀搶修，高速公路、縣級以上一般公路、鐵路道口、軌道交通既有設施的防汛搶險工作，并監(jiān)督落實應急防范措施。組織協(xié)調(diào)相關部門落實市級防汛搶險物資運輸車輛儲備、調(diào)運、運輸工作；保障公共交通安全運營；維護客、貨運輸市場秩序，并監(jiān)督落實應急防范措施。

《應急預案》是對原有xx市交通行業(yè)防汛應急預案的修訂，目的是進一步落實防汛責任制、落實防汛搶險預案、落實防汛搶險隊伍、落實防汛搶險物資、落實防汛搶險應急運力、落實防汛避險措施。全力保障本市汛期高速公路、縣級以上一般公路、橋梁安全暢通； 全力保障本市汛期公共電汽車、境內(nèi)長途客運、省際客運及水域游船安全運營；全力保障本市汛期軌道交通運營及軌道交通既有設施安全度汛。

設置藍色、黃色、橙色、紅色等四個預警級別

根據(jù)險情等級，xx市交通行業(yè)汛期預警設置藍色、黃色、橙色、紅色等四個級別，根據(jù)不同的預警級別啟動相應響應程序。

當預報未來6小時雨量將達到20毫米以上、50毫米以下；或者城市道路、高速公路、縣級以上一般公路開始積水，積水深度可能達20厘米，部分立交橋、橋梁下積水深度可能達到30厘米；或者地鐵車站廣場、車輛段車場積水深度可能達到20厘米。即啟動藍色預警。xx市交通委防汛指揮部各成員單位及保障單位領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通；各成員單位搶險人員、裝備、車輛全部到位備勤；各成員單位隨時上報雨天相關工作信息，各類有線、無線通信設備處于開通狀態(tài)。

當預報未來6小時雨量將達到50毫米以上，或已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù)；或者城市道路、高速公路、縣級以上一般公路開始積水，積水深度可能達20厘米以上、30厘米以下，部分立交橋、橋梁下積水深度可能達到30厘米以上、50厘米以下；或者地鐵洞口護坡可能部分毀壞、個別地鐵車站出入口可能進水，導致運營設備可能無法正常使用；地鐵車站廣場、車輛段車場積水深度可能達到20厘米以上、 30厘米以下。

即啟動黃色預警。在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，各成員單位加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告；根據(jù)降雨發(fā)生區(qū)域及降雨趨勢，市交通委防汛指揮部辦公室檢查相關成員單位領導上崗到位的情況，詢問實時雨情和相關工作情況；公交、地鐵、鐵路等公共交通部門加大運力投入，滿足市民出行需求。

當預報未來3小時雨量將達到50毫米以上，或已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù)；或者城市道路、高速公路、縣級以上一般公路開始積水，積水深度可能達30厘米以上、50厘米以下，部分立交橋、橋梁下積水深度可能達到50厘米以上、100厘米以下；或者地鐵洞口護坡可能嚴重毀壞；多處地鐵車站出入口可能進水，造成運營設備不能使用；地鐵車站廣場、車輛段車場積水深度可能在30厘米以上、 50厘米以下。即啟動橙色預警。

在黃色預警響應的基礎上，做好組織各方面力量做好水毀搶險和防線搶險的準備工作，全力保障市管道路、高速公路、縣級以上一般公路、橋梁安全暢通，全力保障軌道交通既有設施安全運營。

當預報未來3小時雨量將達到100毫米以上，或已達到100毫米以上且降雨可能持續(xù)?；虺鞘械缆?、高速公路、縣級以上一般公路開始積水，積水深度可能達50厘米以上，部分立交橋、橋梁下積水深度可能達到100厘米以上；或地鐵洞口護坡可能嚴重坍塌，路基可能嚴重塌陷；多處地鐵車站出入口可能嚴重進水，造成運營中斷；地鐵車站廣場、車輛段車場積水深度可能達到50厘米以上。即啟動紅色預警。在橙色預警響應的基礎上，調(diào)動全行業(yè)資源全力應對，進一步加強各項工作力度和力量投入。

強降雨時設置專人在地鐵站口密切關注雨情

《應急預案》要求，遇有強降雨，各單位防汛搶險救援隊迅速到位，組織開展防汛搶險，并及時向本單位防汛指揮部匯報現(xiàn)場情況。各單位防汛搶險救援隊到達水毀現(xiàn)場后，首先碼放交通導改標志疏導交通，避免社會車輛駛入作業(yè)現(xiàn)場。隧道水毀時從隧道入口碼放交通導改標志。

各單位防汛搶險救援隊在水毀現(xiàn)場施工時，要保護路基和橋基不被進一步的破壞；充分考慮水泡導致的土壤承載力喪失；及時恢復和加固遭水毀邊坡、擋土墻和其他遭水毀的設施。強降雨時，軌道交通運營企業(yè)設專人在地鐵站口密切關注雨情。一旦發(fā)現(xiàn)道路積水，雨水有可能倒灌車站的情況時，要迅速采取措施，設置擋水板、碼放防水沙袋。公共交通企業(yè)在重點時間(早晚高峰)、重點線路上配備充足運力，配備一定的備班車輛，開行加班車，適時調(diào)整運營時間。公交山區(qū)線路要在確保安全的基礎上，采取停運、發(fā)區(qū)間車等措施。

防洪應急預案(篇5)

1.1、總則

為防御和減輕橋梁施工受到洪水災害，做到有計劃、有準備地防御洪水，規(guī)范防汛行為，落實防汛責任，給項目部實施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災提供科學依據(jù)，使之在洪水來臨時有章可循，把洪災損失降低到最低程度，保護項目經(jīng)理部施工安全和人民生民財產(chǎn)安全，特制定本橋梁施工防汛應急預案。

1.2、編制原則

（1）、以人為本、安全第一。保障汛期不出現(xiàn)人員傷亡事故，最大限度地減少汛期洪水造成的財產(chǎn)損失；保障應急救援人員安全撤離。

（2）、預防為主、常備不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息報告、科學決策、應急處置等體系。

（3）、屬地管理、先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生汛期洪水，按照各施工隊所屬范圍，由各施工隊及工區(qū)先期組織應急處置，即邊處理邊報告項目部，這樣可最大限度地減少突發(fā)事件對人民生命財產(chǎn)、公共安全等造成的損失。

（4）、分級響應、分級負責。

（5）、加強監(jiān)控、科學決策。

1.3、編制依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》；江蘇省交通運輸廳《關于加強豫西山區(qū)在建高速公路項目防汛工作的通知》； 我部施工區(qū)域內(nèi)暴雨洪水特性和歷次洪水受災范圍，針對可能發(fā)生的各類洪水災害（包括早汛和超標洪水）。

1.4、度汛范圍

20xx年XXXX高速XXXX標土建工程受洪水和暴雨影響的主要區(qū)域：XXXX

2、應急救援組織機構、組成人員和職責劃分debasrideb.com

為加強安全生產(chǎn)的組織領導，落實各項責任制，根據(jù)項目部各部門在防洪度汛工作中應履行的職責，落實各項支持保障措施，盡職盡責、密切協(xié)作，確保在處置水災事故時作出快速應急反應，項目經(jīng)理部成立了防汛應急救援組織機構。

2.1、組織機構

為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的生產(chǎn)方針，本著“防大汛、防早汛”的要求必須提前做好防汛準備工作，使防汛工作有組織、有計劃、有步驟、有預案的實施，全面落實工程度汛安全責任及各項措施，做好防洪度汛的工作，確保XXXX標土建工程安全渡過xxxx年汛期。根據(jù)分級分部門負責的原則，成立項目經(jīng)理部成立了防汛應急指揮部：

總 指 揮： XXXX 副總指揮： XXXX 組 員： XXXX

指揮部辦公室設在安全辦公室。指揮部下設7個防汛應急救援領導小組，分別為通信聯(lián)絡組、后勤供給組、防汛搶險組、傷員營救組、保衛(wèi)疏導組、專家技術組、搶險物資供應組。

（1）通信聯(lián)絡組組長由XXXX擔任，實驗室分別抽調(diào)人員組成；

（2）后勤供給組組長由XXXX擔任，綜合辦分別抽調(diào)辦公員、項目部司機組成；

（3）防汛搶險組由XXXX擔任組長，成員由項目部安全員、工區(qū)人員、施工隊安全員擔任；

（4）傷員營救組由項目副經(jīng)理XXXX擔任組長，現(xiàn)場醫(yī)護人員，項目部工程部和安全監(jiān)察站分別抽調(diào)人員組成；

（5）保衛(wèi)疏導組由XXXX擔任組長，測量人員、后勤人員、施工隊站崗人員組成；

（6）專家技術組由XXXX擔任組長，計劃部、工程部分別抽調(diào)人員組成；

（7）搶險物資供應組由XXXX任組長，物資部人員和各施工隊庫管員組成。

2.2、項目經(jīng)理部應急組織機構的職能和職責

（1）事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責：

a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)，指揮協(xié)調(diào)應急度汛辦公室和現(xiàn)場指揮部做好各自的安全度汛工作；

b、接受當?shù)胤姥粗笓]部的領導，配合當?shù)胤姥粗笓]部做好安全度汛的各項工作，嚴格執(zhí)行中華人民共和國防洪法、河道管理條例等有關法律法規(guī)；

c、現(xiàn)場事故評估；

d、保證現(xiàn)場人員應急行動的執(zhí)行；

e、控制緊急情況；

f、現(xiàn)場應急行動的指揮，與在應急指揮中心的反應操作副總指揮的協(xié)調(diào)；

g、做好應急救援處理現(xiàn)場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協(xié)助工作；

h、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作；

i、副總指揮協(xié)助總指揮做好各項防汛應急救援指揮工作。

j、負責應急預案的啟動。

（2）通訊聯(lián)絡組的職能和職責：

a、接到現(xiàn)場險情通知后，立即安排小組成員聯(lián)絡市水利局、當?shù)卣?、上級主管部門；

b、通知項目部傷員營救組、保衛(wèi)疏導組、后勤供給組、調(diào)查取證組、技術分析組和善后處理組、施工隊應急成員，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場；

c、撥打120急救電話，聯(lián)系當?shù)氐尼t(yī)療機構。

（3）后勤供給組的職能和職責：

a、后勤保障組負責防汛接待工作；

b、通訊保障及其防汛搶險期間的車輛保障；

c、洪水期間防汛人員的生活保障,及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。

（4）防汛搶險組的職能和職責：

a、應用防汛救生器材進行初期的自救工作；

b、協(xié)助水利部門進行排水輔助工作；

c、指揮機械對河道進行疏導和安排人員對現(xiàn)場物資進行隔離、排水。

（5）傷員營救組的職能和職責：

a、引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全區(qū)域疏散；

b、對受傷的人員進行營救至安全地帶；

c、對受傷的人員作簡易的搶救和包扎工作；

d、及時轉移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī)。

（6）保衛(wèi)疏導組的職能和職責：

a、維護現(xiàn)場應急救援通道的暢通；

b、疏散附近的無關人員撤出危險地帶。

（7）專家技術組的職能和職責：

a、分水情組和工情組，水情組主要負責水情信息的快速傳遞、洪水期間水雨情信息的分析會商等工作；工情組負責險情的'現(xiàn)場查勘及搶險方案的審定，負責搶險技術指導、險情的預估及工程量核算和費用估算。

b、收集事故目擊者、責任者、相關人員的口錄、筆錄及傷亡人員檔案；

c、根據(jù)現(xiàn)場情況，分析事故原因并制定處理方案。

8)搶險物資供應組的職能和職責：

a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；

b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；

c、及時提供后續(xù)的搶險物資。

2.3防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式

防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式一覽表

略

3、水雨情信息收集處理方案

為了切實做好河道汛情信息收集處理工作，落實責任，及時收集和傳遞水、雨情信息，準確了解不同量級洪水的演進過程，使施工現(xiàn)場組等隨時了解掌握汛情發(fā)展變化情況，為指揮部提供決策支持，達到我標段施工安全度汛的目的。

水雨情信息是防洪決策、指揮調(diào)度的重要依據(jù)。水雨情信息主要與當?shù)厮姓鞴懿块T和當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系收集信息。 3.1、雨情分類

日降雨量：24小時降雨量

1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時降雨量小于5毫米；

2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小時降雨量5～9.9毫米；

3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小時降雨量10～29.9毫米；

4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小時降雨量30～69.9毫米；180分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。

5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小時降雨量70～200毫米；

6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大于200毫米。

3.2、水雨情信息收集、處理

（1）防辦值班人員在接到指揮部、業(yè)主、監(jiān)理等上級主管部門，當?shù)胤姥粗笓]部、當?shù)貧庀蟛块T等單位關于汛情方面的傳真、電話記錄時，要立即向防辦領導報告，由防辦領導負責處理，并向指揮部領導報告。

（2）防汛期間，防辦值班領導和值班人員都要堅守工作崗位，隨時處理好各類汛情信息。值班人員要做好傳真、電話記錄，及時報告汛情；主動了解掌握當日的天氣、降雨和水情等汛情信息，做到心中有數(shù)，并按時完成好指揮部領導或防辦值班領導交辦的各項任務；防辦值班領導要隨時處理好各類汛情信息，負責好值班期間的水情、雨情的收集、傳遞和處理等工作，安排好人員值班和交接班，確保汛情傳遞萬無一失。

3.3、信息傳達

1、汛期期間，各值班人員要加強值班巡邏，領導帶班，值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，保持24小時通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇到險情必須立即上報至防汛指揮部進行組織，值班期間做好值班記錄。

2、加強雨中、雨后巡視，遇險情及時上報。

3、項目上的防汛搶險組織面對汛情、災情要立即采取有力措施，服從上級防汛工作領導小組和主管部門的統(tǒng)一指揮，及時啟動本項目防汛搶險工作應急預案。

4、及時作好本項目防汛搶險人員數(shù)量、機械臺班、物資數(shù)量、資金投入等的統(tǒng)計工作，及時上報。

4、洪水處理方案

4.1度汛準備

4.1.1安全度汛宣傳教育

（1）現(xiàn)場指揮部要加強施工人員的安全度汛教育，增強全體人員防御洪水災害的意識和能力。

（2）組織各級領導指揮人員，認真學習和熟悉度汛方案，使各級指揮人員熟練掌握應急措施，做到責任到人。

（3）加強應急撤離和搶險的演練。

4.1.2料物準備

為確保安全渡汛，將災害損失降到最低，汛前的物質準備工作非常必要。

4.2、預警標準

I級預警： 當XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)5m/s。 II級預警：當XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)15m/s。 Ⅲ級預警：當XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)35m/s。

4.3預警響應

I級響應：指揮部組織相關部門晝夜值班，做好水情信息的快速傳遞，及時了解工情、水情、雨情、及面上防災準備情況。汛情監(jiān)測組根據(jù)氣象、水文部門發(fā)布的降雨、水位信息，根據(jù)預報量級，指揮部及時通知各搶險隊做好各項防洪準備工作；加強對便道、河道工程進行檢查，同時安排專人對因施工淤積在河道里的雜物清理，保證行洪暢通；

II級響應：根據(jù)上級防指要求，停止施工，組織人員、物資和施工機械向堤防以外轉移，拆除包括河道內(nèi)臨時便道在內(nèi)的所有礙洪設施，保證行洪暢通。各重點堤段巡查人員晝夜巡查，指揮部實施晝夜值班，并進一步落實險工險段的應急保安措施，準備好搶險隊伍和搶險物料；指揮部組織人員深入工地，及時了解汛情，關注汛情進展情況；各防汛指揮成員和有關部門按照各自的職責（職能）開展工作，并積極協(xié)助地方政府開展防洪工作；加強對防區(qū)內(nèi)堤防工程的巡視防守，防止堤腳沖刷。

Ⅲ級響應：接水情信息后，迅速將所有場地內(nèi)的人員、施工機械、設備、車輛全部撤出；汛情監(jiān)測組要及時掌握水情、雨情、天氣趨勢，并與相關單位保持聯(lián)絡；搶險人員必須全部到位，防汛搶險物料運到可能出險地段；防汛搶險隊伍在防區(qū)范圍內(nèi)巡堤查險，觀察河勢工情。重點堤防險工段，遇有險情，立即組織搶修并隨時上報，保證工程安全；保持與上級地方防汛指揮部聯(lián)系，必要時請求支援；指揮部進一步部署本轄區(qū)的防災、抗災工作，組織動員全體人員隨時受命進入搶險救災第一線，同時要確保自身安全。

4.4應急撤離

（1）當指揮部辦公室發(fā)出應急撤離信號時，各施工單位必須無條件撤離施工現(xiàn)場。

（2）撤離時，要按照情況嚴重程度，依照先人員、后設備，再后材料的原則進行。

（3）在河道內(nèi)施工的人員在接收到應急撤離的命令后，要按照指定的行動路線，有序、迅速地撒到兩岸指定地點。

（4）各施工隊清點人員，機具、物料情況，安排人員的食宿，穩(wěn)定職工隊伍。辦公室做好統(tǒng)計并備案。

4.5應急搶險

（1）當工地現(xiàn)場出現(xiàn)任何較大險情時，指揮部在立即搶險的同時要第一時間上報到當?shù)胤姥粗笓]機構。

（2）當洪水漫灘后，所有工地人員撤離現(xiàn)場后要積極參與到當?shù)胤姥磽岆U工作中去，確保當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)安全。

4.6善后處理

洪水過后，一是要各施工隊盡快清理現(xiàn)場，做好防疫工作；二是要配合當?shù)胤姥粗笓]機構進行災害調(diào)查與評估，特別是注意收集和整理第一手資料，迅速統(tǒng)計災情上報。

防洪應急預案，由應急指揮部負責啟動，各條款的解釋權歸指揮部。

4.7組織汛前演練

為提高全體施工人員防汛意識，確保汛期施工人員、設備安全，我部擬在6月下旬組織一次防汛搶險演練，進一步驗證預案的可行性。

4.8組織人員撤離

當指揮部發(fā)出撤離命令后，所有在河道中施工的人員按指定路線，即沿施工便道從河道向兩岸河堤外20m處的安置點撤離，下達命令至施工人員全部安全撤離時間不超過20分鐘。

當指揮部發(fā)出撤離命令后，所有河道中的施工機械立即按指定路線撤離，最后撤離至河堤外30m處的安置點，下達命令至所有施工機械全部安全撤離時間不超過30分鐘。

5、搶險技術方案

圍堰是工程防汛的主要工程設施，因圍堰是土堤，易受滲流穿透，水流沖刷，防汛搶險不及時，會導致決口等重大險情，造成工作面水淹及材料的損失，甚至施工人身安全，因此必須加強防守、防患于未然。

可能出現(xiàn)的險情

可能出現(xiàn)的險情種類有：滲水、管涌、漏洞、滑坡、裂縫、坍塌、陷坑、漫溢、決口等。

6、物資儲備

表6.1

略

防汛設備在汛期前應到位，并保證機械的完好性。所有搶險物資應在汛期前準備到位，由物設部負責采購。詳見表6.1、表6.2。

表6.2 主要搶險物資計劃表

略

另外，本工程施工用的所有挖掘機、裝載機、推土機、自卸汽車等設備，在防汛搶險需要時，均無條件地做為防汛搶險設備。

7、預案管理

（1）本預案應依據(jù)各次演習結果加以評估，以確定本預案的有效性，并作相應修改。

（2）水災事故發(fā)生后，應立即評估預案的有效性，并作相應修改。

（3）當關鍵應急人員發(fā)生變化時應立即修訂。

（4）原則上本預案每三個月核查一次，以改進和完善其應急功能完整性和實用性，注意核查易隨時間而改變的內(nèi)容，若應急機構、電話號碼、聯(lián)絡人、應急器材及放置地點等。

（5）本預案的更新與修訂由安全監(jiān)察站負責。

（6）本預案內(nèi)容若有修改，須經(jīng)安全監(jiān)察長批準。

（7）預案修改后，需發(fā)布并告知與本預案相關的機構和人員。

8、辦公地點及人員名單

辦公地點：項目部辦公室、安全監(jiān)察站 防汛指揮部辦公室電話：XXXX

市人民醫(yī)院急救電話：XXXX 市第一人民醫(yī)院急救電話：XXX

防洪應急預案(篇6)

按照《中華人民共和國防洪法》：“防汛工作實行各級人民政府首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。”之規(guī)定，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各防指成員單位一定要抓早、抓實、抓好，做到有備無患，全面落實領導、隊伍、方案、物資等各項責任制，逐級分解任務，落實責任，保證防汛指揮調(diào)度正常運轉。

為了做好河道防洪應急調(diào)度和搶險工作，全面提高政府應對突發(fā)洪澇災害的能力，有計劃、有準備、有措施地防御和控制洪澇災害，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，保持和促進社會政治穩(wěn)定及國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，特編制該預案。

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》、《國家防汛抗旱應急預案》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》以及《國家防汛抗旱總指揮部成員單位職責》、《國家防汛抗旱總指揮部工作制度》、《洪澇災害統(tǒng)計報表制度》、以及《山東省實施辦法》、《山東省實施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我縣實際制定本預案。

本預案適用于xx河xx縣境內(nèi)河道洪水災害的預防和應急處置。

堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，不斷提高抗洪救災工作的現(xiàn)代化水平。

抗洪救災工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。

抗洪救災工作以保證人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，以防為主，防抗結合的原則。

抗洪救災工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

堅持依法抗洪，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。

xx縣地處山東省的東南部，總面積1752平方公里，其中山丘區(qū)面積1384平方公里，占總面積的.79％。境內(nèi)地質構造復雜，出露的地層：西部的太古界、元古界的奧陶系、石炭系，中生界白堊系，新生界第四系；東部的太古、元古、白堊和第四系。整個地勢由東北向西南傾斜，高程一般在100m～400m之間，最高峰662.2m（馬亓山頂），最低處19.9m（陳家河）。

xx縣屬暖溫帶季風區(qū)，半濕潤過渡性氣候，四季分明，年平均氣溫為12.7℃。多年平均年蒸發(fā)量為1116.5毫米，多年平均降雨量為856.7毫米。降水年際、年內(nèi)變化較大，最大值1314.2毫米（1974年），最小降水量491.9毫米（1981年），6-9月份降雨占全年的74%。

xx河，濱海水系。源于xx縣石河峪村北，途經(jīng)文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至江蘇省朱蓬口入海。河長74公里，流域面積552公里。其中縣內(nèi)長47.5公里，流域面積423平方公里。該流域山高坡陡，溝壑縱橫，支流眾多，系季節(jié)性河流。多年平均徑流量1.41億立方米，枯水年徑流量為3951萬立方米。

該流域屬魯東南水土流失中輕度侵蝕區(qū)，主要表現(xiàn)為水力侵蝕，重力侵蝕次之。在水力侵蝕中，主要以面蝕，點蝕為主，其次是溝蝕。面蝕、點蝕主要分布在流域內(nèi)的坡耕地、疏林地和全墾農(nóng)用地上；溝蝕主要分布在荒山荒丘、溝道、溝頭或土質疏松的荒灘處。重力侵蝕多發(fā)生在失去植被的陡坡及公路、溝河兩側的懸崖處。流域內(nèi)現(xiàn)有水土流失面積110km，平均土壤侵蝕模數(shù)928t/km.a，年土壤侵蝕量39.26萬t。區(qū)內(nèi)建中型水庫1座，?。ㄒ唬┬退畮?0座，?。ǘ┬退畮?8座，塘壩297座。

xx河莒南境內(nèi)涉及文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，145個村，17.85萬人。是xx縣重要的糧食、果品、茶葉、花生、木材、石雕和畜牧生產(chǎn)基地。特色產(chǎn)品有石雕、綠茶、煎餅、水晶梨、花生等。20XX年，xx河流域國民生產(chǎn)總值16.68億元，農(nóng)民人均純收入4596元。

xx縣防汛搶險救災工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下進行，由縣人民政府防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，各職能部門共同參與，各負其責。

縣人民政府設立縣人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）負責領導組織全縣的抗洪搶險工作，其辦事機構縣防指辦公室（以下簡稱縣防辦）設在縣水利局，并在城市建設行政主管部門設立城市防汛辦事機構。

縣防指由縣長任指揮，縣政府、縣人武部、縣公安局、縣財政局、縣水利局、縣建設局、縣發(fā)改局、縣安監(jiān)局、縣財辦、縣民政局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣衛(wèi)生局、縣廣電局、縣環(huán)保局、縣供電公司、縣農(nóng)機中心、縣氣象局、縣郵政局、縣交警大隊、縣武警中隊、縣法院、縣檢察院、縣網(wǎng)通公司、縣移動公司等單位負責人為指揮部副指揮或成員。

縣防指負責領導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全縣的防汛抗洪工作，主要職責是貫徹實施有關防汛抗洪工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令，擬訂全縣防汛抗洪規(guī)章制度，及時提出防汛抗洪工作具體部署，組織制定實施全縣防汛和抗洪預案，及時掌握全縣汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗洪減災措施，組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作。

抗洪工作必須在縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，各成員單位根據(jù)分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好抗洪工作。各成員單位職責是:

縣政府辦公室：負責全縣防汛抗洪重大事件協(xié)調(diào)?？h水利局：負責防洪排澇工程的行業(yè)管理；提供雨情、水情、災情的調(diào)度；制定并監(jiān)督實施全縣防汛抗洪措施；為全縣防汛抗洪工作提供技術支持。

縣發(fā)改局:負責防汛抗洪設施、重點工程規(guī)劃和建設的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

縣公安局：負責維護防汛抗洪秩序和災區(qū)社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗洪物資以及破壞防洪抗洪設施的違法犯罪活動，協(xié)助有關部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。

縣民政局：負責洪澇災害地區(qū)災民的生活安置和救災工作，及時向縣防指提供災情。

縣財政局：負責組織實施全縣防汛抗洪、應急搶險救災資金的籌集和落實，及時下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用。

縣建設局：負責城市防汛排澇的制定和監(jiān)督實施，加強城市防汛排澇、城市供水工程設施的安全運行管理；組織城市規(guī)劃區(qū)防汛排澇搶險工作。

縣國土資源局：負責組織監(jiān)測和預防地質災害,對重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測、勘察和防治工作。

縣交通局、縣交警大隊：負責所轄公路交通設施的防洪安全，確保道路暢通;優(yōu)先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設備；為緊急搶險和撤離人員及時組織提供所需車輛、船舶等運輸工具。

縣農(nóng)業(yè)局：負責洪澇災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災與恢復，及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)洪澇等災情信息。

縣衛(wèi)生局：負責洪澇災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作。災害發(fā)生后，及時向縣防指提供洪澇災區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū)，開展防病治病，預防和控制疫病的發(fā)生和流行。

縣環(huán)保局：負責水質污染的監(jiān)測、預報，向縣防指及時通報全縣水質污染情況，作好城鄉(xiāng)水源地保護，制止向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事故。

縣氣象局：負責天氣氣候監(jiān)測和預測預報工作。從氣象角度對影響汛情、災情的天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預測。

及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報，并向縣防指及有關成員單位提供氣象信息。

縣安監(jiān)局：負責督促、指導和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作，抓好工礦企業(yè)的防汛安全工作。及時提供洪澇災區(qū)的工礦企業(yè)災情。

負責做好抗洪安全工作，按《安全法》等法律法規(guī)和縣防汛抗旱指揮部要求，對抗洪安全工作進行全面督查，確?？购榘踩?/p>

縣移動、網(wǎng)通公司：負責通信設施的防洪安全，確保防汛抗洪通信暢通，做好發(fā)生特大洪水時應對的通信手段，保障搶險現(xiàn)場通信。

縣廣電局：負責組織指導廣播電臺、電視臺對防汛搶險、抗洪救災工作的宣傳報導，按縣防指要求及時向公眾發(fā)布雨水情、汛情、災情等信息，跟蹤報導防汛搶險和抗洪救災活動，以及向社會宣傳防汛搶險、抗洪救災災、抗災自救知識，宣傳防汛抗洪的法律法規(guī)。

縣林業(yè)局：負責林區(qū)防汛及國營林場、苗圃的救災、生產(chǎn)恢復工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搞好清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水林木。

縣供電公司：負責所轄電力設施的防汛安全，保障防汛搶險、排澇、抗洪救災的電力供應。

營救群眾、轉移物資、抗洪救災及執(zhí)行重大防洪抗洪措施的任務。

縣法院和檢察院：負責依法解決防汛抗洪工作中的矛盾和糾紛，查處防汛抗洪違法違紀行為。

貫徹執(zhí)行國家有關政策法規(guī)和上級防汛抗旱指揮部的決定、調(diào)度命令以及縣委縣政府的指示；承辦縣防指的日常工作，組織全縣的防汛抗洪工作，督促檢查防汛抗洪措施的落實；負責組織全縣防洪抗洪預案的編制、審查和審批轄區(qū)內(nèi)水工程的洪水調(diào)度方案；組織協(xié)調(diào)各級、各有關部門實施防汛抗洪責任制，參與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務技術指導；負責防汛通訊、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設和管理；會同有關部門做好防汛抗洪物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗洪經(jīng)費的分配使用建議計劃，并監(jiān)督實施；及時準確地掌握汛情、災情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預報和汛情公報；提出全縣防汛抗洪部署和決策意見，供縣政府和縣防指決策。會同有關部門調(diào)查處理防汛抗洪重大事故。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責做好轄區(qū)內(nèi)的各項抗洪工作。認真落實好抗洪救災物資及編制本轄區(qū)抗洪救災預案；組織抗洪安全大檢查，并限期整改隱患；加強轄區(qū)內(nèi)災情調(diào)查和統(tǒng)計工作；及時組織群眾防汛救災和災后生產(chǎn)自救，盡力減輕洪災損失。

全縣各級、各部門、各單位按照行政首長負責制和屬地管轄的要求，認真做好本轄區(qū)本部門本單位及業(yè)務職責范圍內(nèi)的抗洪救災工作。一是落實好抗洪救災隊伍和物資；二是組織抗洪救災安全大檢查，并及時整改隱患；三是落實好抗洪預案和救災方案；四是樹立抗洪是全民義務的意識，服從抗洪統(tǒng)一調(diào)度和指揮，積極參加抗洪救災工作，盡力減少洪災損失。

汛期要力口強險情的巡查、觀測。每次洪水發(fā)生及洪水過后要進行詳細觀察記錄，由縣河道管理所協(xié)助沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負責包段管理登記，及時上報縣防汛辦公室。對xx河左右岸堤防上存在的路口、薄堤、險堤等險工隱患，河道管理員每個星期至少檢查一次，發(fā)現(xiàn)新的情況應立即上報。在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有垮岸潰堤或決等險情要發(fā)生時或已發(fā)生，要立即向縣防辦報告險情的地點、方位、狀況及搶險應急預案，以便防辦通知沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及時采取搶險措施。

汛前對河道堤防進行拉網(wǎng)式檢查，及時發(fā)現(xiàn)險情隱患，及早進行整治，對汛前來不及處理的，汛期內(nèi)進行重點防守，河道工程管理單位24小時值班，堅持沿堤巡查，及時報告水情、工情。檢查的主要內(nèi)容：洪水漲落形勢、水面有無異常狀況、對堤身單薄段和低洼段重點防守，遇較大洪水堅持24小時不問斷巡查堤防。

工程險情監(jiān)測巡邏組由沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員和護堤員以及沿堤村干部組成，在巡查過程中發(fā)現(xiàn)險情及時向河道防汛指揮部匯報，由指揮部逐級上報。

向河道主管部位和上級防汛指揮部報告險情的方式：發(fā)現(xiàn)險情時通過電話、電臺和派人直接通知等方式向xx縣防汛指揮部辦公室報告。

向河道應急指揮機構的成員單位及其它相關部門通報險情的方式：發(fā)現(xiàn)險情時通過電話、電臺和派人直接通知等方式向縣防汛指揮部和其它相關部門通報。

根據(jù)氣象部門預報的降雨強度，并結合我縣山區(qū)的實際情況及前期降雨情況等，將洪水災害預警分為三個級別：

1、當氣象部門預報或實時監(jiān)測到降雨強度為暴雨（24小時降雨量50～100mm）時或預報日降雨25～50mm之間，但前期降雨較多，土壤飽和、庫塘蓄滿，為洪水災害危險預警，稱為三級預警。

2、當氣象部門預報降雨強度為大暴雨（24小時降雨量100.1～200mm）時、或預報日降雨50～100mm之間，但前期雨量大、土壤飽和時為洪水災害中度危險預警，稱為二級預警。

3、當氣象部門預報降雨強度為特大暴雨或24小時降雨量超過200mm時為高度危險預警，稱為一級預警。

另外，由于我縣山區(qū)汛期降雨極為不均，氣象部門可能預測不到局部小范圍的強對流天氣，因此一旦發(fā)生局部強降雨時，必須根據(jù)降雨時的降雨強度判斷洪水災害預警級別。我縣在山區(qū)設有一定數(shù)量的雨量觀測點，當每一觀測點一小時降雨量超過50mm時，即可發(fā)布該點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一級預警。

監(jiān)測的內(nèi)容有降雨量監(jiān)測，庫塘、溪河水位監(jiān)測，泥石流和滑坡監(jiān)測等。目前，xx縣境內(nèi)設國家級水文站兩處，雨量站9處，縣級觀測雨量站15處，小（一）型以上水庫均設有水位泄量觀測設施。國家級水文、雨量站均設了雨水情信息自動采集傳輸系統(tǒng)?？h級水利、氣象部門建立了雨水情及氣象信息共享平臺。對泥石流、滑坡監(jiān)測采取有目的、有針對性的進行，以群測群防為主，專業(yè)監(jiān)測為輔。

監(jiān)測信息的傳輸方式有自動化的采集傳輸系統(tǒng)、人工通過電話、傳真、無線電臺等。預警信息傳遞采用電視、廣播、電話、傳真、鑼鼓號等。

預報內(nèi)容有氣象預報、溪河洪水預報、水庫水位、泄流量預報、泥石流和滑坡預報。氣象預報由氣象部門發(fā)布，溪河洪水預報、水庫水位預報由水利、水文部門發(fā)布，泥石流和滑坡預報由國土資源部門發(fā)布。

暴雨洪水預報信息；暴雨洪水監(jiān)測信息；降雨、洪水位是否達到臨界值；水庫塘壩水位監(jiān)測信息；可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測和預報信息等。

（1）當接到天氣預報或發(fā)生的降雨接近或將超過各級預警規(guī)定的臨界雨量值時，應發(fā)布暴雨預警信息；

（2）當上游水位急劇上漲，將對下游造成洪水災害，應立即向下游發(fā)布預警信息；

（3）當出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時，應發(fā)布泥石流、滑坡災害預警信息；

（4）水庫、塘壩發(fā)生潰決性重大險情時，應發(fā)布相關信息。

根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測、分析，按臨界雨量、水位、洪水災害征兆等，及時發(fā)布警報。（1)在一般情況下，洪水災害防御預警信號由縣防汛指揮部發(fā)布，按照縣→鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）→村→組→戶的次序進行預警（見圖1)。（2)如遇緊急情況（滑坡、水庫塘壩潰決等）由村或水庫塘壩管理單位直接報告縣防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮機構，并直接發(fā)布預警信號，在最短的時間內(nèi)完成預警工作（見圖2)。

三級預警實施措施：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指根據(jù)縣防指提供的雨情、工情、地質等信息發(fā)布三級預警，并組織有可能受洪水威脅的群眾組成由村干部帶隊的巡邏小組。開始降雨后，巡邏小組攜帶報警及通訊工具進行巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況時，立

即采取有效方式向附近群眾報警。群眾接到警報后，立即向指定的地點撤離。在向群眾報警以后，要馬上報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指。

二級預警實施措施：由縣防指根據(jù)氣象、水文、國土資源等部門提供的信息發(fā)布二級預警，并通知相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)在啟動三級預警的基礎上，由包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶隊巡邏，降雨后，每隔1小時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指報告巡查情況。如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取有效措施向附近群眾報警。群眾接到報警后，立即向事前指定的地點轉移，巡邏隊發(fā)出警報后，要馬上報告縣防指。包片防指成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要迅速趕向該地區(qū)，指揮搶險救災。

一級預警實施措施：由縣防指根據(jù)氣象、水文、國土資源等部門提供的相關信息發(fā)布一級預警?？h防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導根據(jù)事先的分包任務，在降雨前到達分包地區(qū)，靠前指揮。降雨后，每間隔半小時由巡邏隊向該分包地區(qū)的防指領導報告巡邏情況，并嚴格實行零報告制度。發(fā)現(xiàn)異常情況時，立即采取有效措施向附近群眾報警。群眾接到報警后，立即向事前指定的地點撤離，巡邏隊報警以后，要馬上報告縣防指，縣防指領導及有關技術人員立即趕向該地區(qū)，指揮搶險救災。同時，衛(wèi)生、交通、電力、通訊、民政、預備役等有關防指成員單位要按照各自職能，迅速開展搶險救災工作。

報警可采用電話、手機、敲鑼或鳴號，考慮到降雨時可能伴有大風、雷鳴等干擾及停電的可能，巡邏隊應配備強力探照燈,鑼鼓號等燈光、聲音報警工具，并事先約定燈光、聲音警報信號,采用燈光和聲音信號報警時,應有專人時刻監(jiān)視報警信號。

轉移應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則，應以集體、有組織轉移為主。

轉移地點、路線的確定應遵循就近、安全的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前擬定好的轉移路線、安置地點，進入汛期后必須經(jīng)常檢查，如有異常應及時修補或改變路線。轉移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶。不要順著溪溝谷口下游、泥石流溝口下游、滑坡的滑動方向轉移，應向溪河溝谷兩測山坡或滑動體的兩側方向轉移。

危險區(qū)居民轉移地點、路線，詳見鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村洪水災害防御預案。

受災群眾安置應因地制宜地采取集中、分散等安置方式。

轉移工作采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部層層包干負責的辦法實施、統(tǒng)一指揮、安全第一。

全縣需組織785人的應急搶險機動隊，其中縣直單位285人（公安100人，人武部50人，武警30人，消防25人，水利40人，建設局40人）。沿xx河文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100人。

搶險隊由基干民兵和預備役組成，河道搶險共需13490人，其中中型水庫每座不少150人，由包庫行政領導和水庫管理單位共同組織；小（一）型水庫每座不少于100人，小

所在村共同組織，塘壩每座不少于20人，文疃、澇坡、相邸、壯崗每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)700人。

1、麻袋、編織袋：全縣共計30萬條，其中水利局備10萬條；各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各備5萬條，共計20萬條。其他有防汛任務的企業(yè)企業(yè)單位也要根據(jù)自己的防汛要求備足防汛物料。

2、木樁：全縣共需備木樁14.5萬根，其中防汛辦公室、建設局各備0.5萬根；防指成員單位各備0.1萬根，共備2.5萬根；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)備1萬根，共11萬根；其他有防汛任務的單位根據(jù)自己的防汛需要備足。

3、鐵絲：全縣共需備鐵絲30噸，防汛辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各備2噸，其余6噸由指揮調(diào)度組籌集。

4、土工布：共需備5萬平方米，其中防汛辦公室備平方米，其余由指揮調(diào)度組協(xié)調(diào)解決。

5、土砂石料：由工程所在單位和包工程責任人共同指定砂土料場，必須滿足搶險需要，石料每個中型水庫應具備1000方，小型水庫應備500方。由工程所在單位和包工程責任人負責備足。

6、小型搶險工具：鎬頭1100把、鐵锨2200張、八磅錘550把、斧頭1100把、油鋸12個、發(fā)電機組5臺、探照燈100個、電纜線3000米。其中鎬頭、鐵锨、八磅錘、斧頭由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備，其余由指揮調(diào)度組調(diào)配。

7、救生器材：共需救生衣500件，救生舟6艘，由指揮調(diào)度組調(diào)配。

8、搶險機械：挖掘機20臺，裝載機20臺、拖拉機200輛、鑿巖機10臺、除水利局約定號用的6臺挖掘機、10臺裝載機、3臺鑿巖機外，其余指揮調(diào)度組調(diào)配。

9、運輸車輛：需運輸防汛物料、防汛搶險隊伍等運輸車輛30輛，由交通局負責組織調(diào)配。

救災物資由民政局負責籌措，包括食品、糧食、衣被等，數(shù)量以滿足災民的臨時生活需要為限。

汛前、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對所轄區(qū)域進行全面普查，發(fā)現(xiàn)問題做好記錄，并及時處理，對危險區(qū)內(nèi)可能發(fā)生洪水災害的區(qū)域安排專人負責防守。

對本預案的主要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用會議、廣播、電視、墻報、明白紙、標語等多種形式，向轄區(qū)內(nèi)群眾進行宣傳，并組織危險區(qū)內(nèi)群眾熟悉轉移路線及安置方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防指成員單位應組織搶險機動隊和搶險隊進行汛前搶險演習。

按照《中華人民共和國防洪法》：“防汛工作實行各級人民政府首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責?！敝?guī)定，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各防指成員單位一定要抓早、抓實、抓好，做到有備無患，全面落實領導、隊伍、方案、物資等各項責任制，進一步強化防汛工作行政首長負責制，逐級分解任務，落實責任，保證防汛指揮調(diào)度正常運轉。各有關責任人要按照責任分工，深入到分管的防汛區(qū)域現(xiàn)場檢查指導，研究解決實際問題；發(fā)生汛情時，要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險和救災，切實履行職責。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題，造成重大損失的，要按照《防洪法》及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，堅決追究有關當事人的責任。

防洪應急預案(篇7)

各社區(qū)：

為了確保轄區(qū)防汛工作的畸形發(fā)展，貫徹履行“平安第一，枕戈待旦、以防為主，全力搶險”的工作方針，保持迷信防洪，以人為本，扎扎實實做好防汛各項工作，確保轄區(qū)水庫、河道等防洪保險，最大限度地減少災禍喪失，依據(jù)防洪等有關劃定，聯(lián)合轄區(qū)實際，特制訂本預案。

一、應急引導機構跟職責

防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是：接收黨工委、辦事處對于防洪救災的各項指令；根據(jù)實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證看法，領導、指揮、部署、和諧超尺度洪災難應急工作；部署組織實行抗洪和救災工作；執(zhí)行黨工委、辦事處下達的其它任務，配合上級防汛指揮機構的應急舉動。

各社區(qū)負責本轄區(qū)的防汛搶險和救災工作，組織本轄區(qū)各單位采用措施做好防洪搶險和救災工作。

二、各社區(qū)居委會職責

光榮社區(qū)負責洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物質儲備、100人搶險步隊組織、護堤，同時做好預警聯(lián)系信號（嗚鑼），一遇險情即時組織大眾轉移。榆樹莊社區(qū)負責轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛；小鐵路社區(qū)負責轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛；劉莊社區(qū)負責轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛；西華社區(qū)負責轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛；產(chǎn)業(yè)路社區(qū)負責轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛，大官莊社區(qū)負責轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時負責河堤的巡視值班、物資貯備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織人民轉移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負責轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街冷巷下水管道清淤暢通、緊迫情形組織干部轉移。

三、防汛指揮部領導成員職責

（一）防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責，同一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。遵從區(qū)防汛指揮部指揮，執(zhí)行上級調(diào)度命令。

（二）防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對指揮長負責。

當河道水位瀕臨保障水位，水庫水位靠近設計水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時，副指揮長應到防汛辦公室?guī)О?，參加汛情會商和重大問題研討，并報指揮長決議。

（三）防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。包社區(qū)領導自動到所包社區(qū)進行防汛檢查，懂得分包社區(qū)防汛存在的重要問題，檢討督促社區(qū)搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏浚和各項度汛辦法的落實。依照辦事處防汛指揮部的請求按時實現(xiàn)義務。及時控制汛情，領導督促各分包地點及早作出安排，與社區(qū)獨特組織指揮群眾加入抗洪搶險。堅定貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。

指點各分包社區(qū)在洪水產(chǎn)生后敏捷開展救災工作，部署好群眾生涯，盡快恢回生產(chǎn)，修復水毀工程，堅持社會穩(wěn)固。

四、防洪調(diào)度及超標準洪水應急搶險預備

（一）水庫防汛

洛洼水庫正在進行除險加固，光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫20xx年汛期限度水位表》把持運行，由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，任何單位無權變革。光彩社區(qū)當真落實防汛義務制，要增強管護，親密留神其運行情況，同時要做好預警聯(lián)絡信號（手搖報警器和鳴鑼），一遇險情，立刻組織群眾按照計劃好的撤退路線安全轉移，確保群眾性命安全。

（二）河道防汛

流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道，因為行洪標準偏低，大局部堤防為十年一遇防洪標準，都要采取措施進行整治加固，切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的籌備工作。

防洪應急預案(篇8)

為貫徹執(zhí)行防汛工作“安全第一、預防為主、全力搶救”的方針，更好地應對汛期臺風、暴雨等自然災害的侵襲，確保我鎮(zhèn)安全度汛。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《上海市防汛條例》和《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合新海鎮(zhèn)的實際情況，特制定本預案。

一、總體要求

堅持對黨和人民高度負責的精神，要以“實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，做到指揮有序、應對科學、措施有力、施救及時。實行防汛責任行政首長負責制，快速、及時、有效地處置災情。遇超標準特大災害時，要堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降低到最低程度，提高應對防汛防臺的能力。防汛主汛期間各成員單位落實24小時值班，各企事業(yè)單位必須加強值班，嚴格執(zhí)行報告制度，做到人員到位，措施到位，保證信息暢通，以確保上情下達和下情上報。

二、組織機構

在鎮(zhèn)黨委、政府直接領導下，鎮(zhèn)防汛防臺領導小組由組長、副組長、成員組成，下設辦公室。

組長：陸建軍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)水務所組成。防汛辦主任由防汛工作分管副鎮(zhèn)長擔任，防汛辦常務副主任由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展辦負責人擔任，防汛辦副主任由水務所負責人擔任。今后，領導小組如有人員變動，由相應職務人員自行更替。

三、職責分工

防汛防臺工作由鎮(zhèn)防汛防臺領導小組統(tǒng)一指揮，實行分級分部門負責的辦法。各級防汛防臺領導小組、各有關部門要根據(jù)自己的實際情況制定實施方案。具體職責分工如下：

（一）鎮(zhèn)防汛防臺工作：由防汛防臺領導小組組長負總責，副組長為防汛防臺直接責任人，履行好分管領域防汛防臺工作。

（二）鎮(zhèn)各有關部門：負責做好本部門和本系統(tǒng)的防汛防臺工作，并承擔鎮(zhèn)防汛防臺領導小組所部署的各項任務，各部門應互相配合。

（三）鎮(zhèn)防汛防臺領導小組各成員單位：在防汛防臺工作中，按各自防汛防臺工作職責執(zhí)行，并服從鎮(zhèn)防汛防臺領導小組的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。各成員單位應配備第二防汛防臺責任人（A、B角），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時，應向第二責任人做好交接工作。

（四）各成員單位職責：

各成員單位在汛期要做到各司其職，努力把職責范圍內(nèi)的預防措施和前期準備工作做深做細；當災情發(fā)生時，要迅速按照本預案成立相應的工作組，根據(jù)工作組職責，調(diào)動一切可用的人力、財力和物力，確保各項搶險工作及時到位。

1、防汛物資保障由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)財政所負責組織并實施。主要任務落實防汛防臺資金預算及使用、防汛物資的籌集儲備和供應。

2、宣傳發(fā)動由各居委會、物業(yè)公司負責實施。一要對居民加大宣傳防汛防臺基本避險常識，增強居民抗災自救能力。二要在居民中普及防汛防臺工作中應承擔的義務，要通過廣泛有效宣傳，提升居民覺悟，使居民主動配合防汛防臺各項工作。

3、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、生態(tài)保護和市容環(huán)境事務所要加強街面、集貿(mào)市場、建筑工地巡查，清除戶外廣告牌、店招店牌等安全隱患，督促各單位和居民落實主體責任。

4、物業(yè)公司和各居委會要在小區(qū)內(nèi)對破損玻璃、陽臺易吹落物品等高空構筑物進行巡查，并及時清理存在的安全隱患。物業(yè)公司和綠化公司要加強對小區(qū)下水道、道路窨井的疏通和管理，及時清除阻水物。

5、鎮(zhèn)城市運行管理中心要在汛期對高壓線附近樹木開展專項巡查，對發(fā)現(xiàn)已經(jīng)傾斜特別是靠近高壓線的樹木、小區(qū)及道路積水，要及時派單聯(lián)系電力公司、城建中心、物業(yè)公司和綠化公司進行處理。

6、災區(qū)安置由鎮(zhèn)社區(qū)建設辦負責組織，各居委會負責實施，當發(fā)生重大災害時，要迅速組織對災民的搶救、轉移和安置工作。各居委會一是要做好鎮(zhèn)政府直接管轄的一線大堤外作業(yè)、在建工地工棚居住等相關人員的撤離和安置工作；二是協(xié)助光明屬地企業(yè)做好一線大堤外作業(yè)、危房簡屋居住、水上作業(yè)等人員的撤離和安置工作，撤離人員要安置到各居委安置點，并提供相應的幫助。

7、安置接待由居委會負責組織并實施。躍進地區(qū)安置點為躍進居委會，并將躍進電影院作為備用安置點，新海地區(qū)安置點為新海居委會、新海二居居委會，紅星地區(qū)安置點為紅星居委會，長征地區(qū)安置點為長征綜合活動室。另外，各居委會要充分利用區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生服務中心（分中心）、陽光之家、養(yǎng)老院、學校、培訓基地等場所，對撤離安置點進行優(yōu)化，對于60歲以上老人、婦女兒童等特殊人群要盡可能安置在較為舒適的場所，對其他撤離人員要盡可能地提供席子、薄被等輔助物品。撤離安置點要盡量選在配有空調(diào)（或電風扇）的場所，并確保安置人員密度不要過高，提升撤離人員居住的舒適度。居委會在安置人員的同時要按照疫情防控工作要求做好相關防護工作。

8、做好安置點后勤保障工作，由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)社區(qū)建設辦共同牽頭協(xié)調(diào)做好安置點的餐飲供應、車輛安排等，由鎮(zhèn)食安辦、市場所負責對各安置點的食品安全進行監(jiān)督巡查。

9、治安維護由鎮(zhèn)平安建設辦負責，各派出所、社保隊負責實施，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、各居委會協(xié)助。主要任務是當災害發(fā)生時，維護社會秩序，保持社會穩(wěn)定，做好危險地段、危險區(qū)域的人員撤離工作，確保人身安全。對人身安全受到嚴重威脅經(jīng)勸導仍拒絕撤離的人員，治安維護隊要實施強制性撤離。在撤離指令解除前，被撤離人員不得擅自返回，治安維護隊應當配合各居委會采取措施防止人員返回。

10、醫(yī)療救護隊由鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展辦負責組織，社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責實施，各居委會協(xié)助。主要任務是搶救傷員，治病救人，做好汛期的衛(wèi)生防疫工作，防止各類疾病的發(fā)生和蔓延。

11、民兵應急分隊由鎮(zhèn)青年民兵突擊隊組成，一旦有災情發(fā)生，根據(jù)任務需要，組織全體青年民兵突擊隊及時投入抗險救災工作。

12、鎮(zhèn)搶險隊伍由鎮(zhèn)規(guī)劃建設和生態(tài)環(huán)境辦負責組織，物業(yè)公司、勛海綠化管理公司負責實施，各居委會協(xié)助。主要任務是做好房屋維修、道路清障、小區(qū)排水。

13、光明集團下屬各公司負責所屬生產(chǎn)生活場所、農(nóng)業(yè)大隊、工廠企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、一線大堤外等防汛安全和救災搶險、人員撤離安置工作。

14、各居委會、物業(yè)公司、綠化公司，要指定專人負責信息報送工作，按照汛前、汛中、汛后分別填報《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況首報表》《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況續(xù)報表》《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況終報表》。當鎮(zhèn)防汛辦要求填報《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況首報表》后，各單位要每隔一個小時向鎮(zhèn)防汛辦報送《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況續(xù)報表》，在防汛防臺預警解除一小時內(nèi)向鎮(zhèn)防汛辦報送《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況終報表》。

15、電力、電信、廣電部門做好防汛三線的隱患排查和治理，確保三線暢通。

16、其它各部門根據(jù)各自工作職責和任務，做好支援災區(qū)工作。

四、汛期前準備工作

１、各級防汛防臺領導小組、各有關部門要做好汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決處理并要登記造冊(附件3)。

２、光明食品集團下屬各公司、鎮(zhèn)物業(yè)公司、綠化公司及鎮(zhèn)所屬各單位要根據(jù)所轄區(qū)域的具體情況備足搶險物資和救生器材。

３、各居委會、光明屬地企業(yè)、生源物業(yè)公司、勛海綠化管理公司、醫(yī)院、學校、幼兒園等單位都要進一步完善防汛防臺應急預案，并根據(jù)實際情況制定相關人員保護性強制撤離預案。

五、鎮(zhèn)防汛防臺工作重點

1、防止危房、簡屋發(fā)生安全事故，確保居民的人身和財產(chǎn)安全；

2、防止小區(qū)道路兩側的`行道樹倒伏傷人；

3、防止居民陽臺上的花盆等懸掛物品的墜落；

4、防止住宅附著物、空調(diào)架、晾衣架、太陽能熱水器等墜落；

5、防止發(fā)生道路交通事故；

6、確保電力、電話、有線廣播電視三線暢通；

7、保證居民住宅區(qū)內(nèi)的下水道暢通，排澇泵站正常工作；

8、保證所轄區(qū)域內(nèi)河道障礙物清理干凈，河道排水通暢；

9、確保企業(yè)生產(chǎn)安全，正常運行。

六、防汛防臺應急響應

當暴雨、臺風等災害天氣來臨前，物業(yè)公司、綠化公司要及時檢查疏通地下排水管道、窨井，做好排水工作。

防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級，應對一般、較大、重大、特大突發(fā)公共事件。

（一）Ⅳ級應急響應

當區(qū)防汛的有毒物品儲存點、遇澇易損物資倉庫，必須派專人值班，并采取有效措施防止物資受澇或有毒有害物品外溢造成二次災害。物業(yè)公司、綠化公司要加強值班值守工作，組織搶修隊伍，及時消除積水、樹木倒伏等各種險情。

（二）指揮部發(fā)布Ⅳ級應急響應后，鎮(zhèn)防汛防臺機構負責人進入崗位，成員單位負責人進入崗位，加強值班。鎮(zhèn)物業(yè)、綠化等部門應及時檢查疏通地下排水管道、窨井，組織力量加強對河道、排澇設施的巡查，清除溝河阻水物，做到排水暢通，防止化糞池糞水滿溢。并組織力量疏通積水區(qū)域的排水管道，如現(xiàn)有排澇設施不能滿足排澇需要時，及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。地勢低洼Ⅲ級應急響應

當區(qū)防汛指揮部發(fā)布Ⅲ級應急響應后，鎮(zhèn)防汛防臺機構領導進入崗位，成員單位主要負責人進入崗位。鎮(zhèn)防汛辦要掌握汛情變化，做好人員撤離的準備，組織開展防汛防臺搶險和救災工作。成員單位要按照預案和職責分工，檢查落實各項防范措施，并根據(jù)鎮(zhèn)防汛指揮部的指令，開展防汛防臺搶險應急處置工作。物業(yè)公司、綠化公司、鎮(zhèn)生態(tài)保護和市容環(huán)境事務所、各居委會要加強對廣告牌、霓虹燈、空調(diào)外機、屋頂太陽能熱水器、行道樹、危險房屋等檢查，消除各類隱患。

（三）Ⅱ級應急響應

當區(qū)防汛指揮部發(fā)布Ⅱ級應急響應后，鎮(zhèn)防汛防臺責任人和所有單位部門負責人到崗到位。躍進居委會要立即組織一線大堤外人員進行撤離，民兵應急分隊和各搶險救災隊伍集結待命。

當區(qū)防汛指揮部發(fā)布撤離命令后，各單位要立即組織所有一線大堤外、危房簡屋、在建工地等危險地區(qū)的人員撤離。全鎮(zhèn)機關事業(yè)單位人員全體到崗，除防汛辦和黨政辦外其他所有單位部門人員到本單位部門負責人包片的居委會協(xié)助開展工作。

（四）Ⅰ級應急響應

當區(qū)防汛指揮部發(fā)布Ⅰ級應急響應后，黨政主要領導和各單位全體人員到崗到位，各負有防汛防臺相關職責的部門按照職責開展防汛防臺工作，除防汛辦和黨政辦外其他單位部門人員到本單位部門負責人包片的居委會協(xié)助開展工作。各居委會和各成員單位要根據(jù)上級指示及時通知區(qū)域內(nèi)學校停課、企業(yè)（除關系重要國計民生的單位外）停工。全鎮(zhèn)進行全民總動員，所有單位的一切相關物資、設備聽候征用。各責任單位的領導要親自掛帥，按各自分工、職責落實各項措施，并按照上級的指令準備各類搶險設備聽候調(diào)用，以及按上級規(guī)定的時間和范圍對居住在危房簡屋、在建工地、一線大堤外等危險區(qū)域的所有居民組織撤離。對人身安全受到嚴重威脅經(jīng)勸導仍拒絕撤離的人員，要實施強制性撤離。

防汛防臺工作責任重于泰山。各責任單位務必把防汛防臺作為一項全局性的頭等大事來抓，不能有任何麻痹思想和僥幸心理，要按照本預案的要求，從各自的具體情況出發(fā)，制定和完善本單位的防汛預案。同時還要進一步發(fā)揚通力協(xié)作精神，共同努力，圓滿完成防汛防臺工作。

另一旦轄區(qū)內(nèi)發(fā)生積水應急事件，我鎮(zhèn)將按照制定的新海鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)積水處置“六位一體法”工作法進行處置。

防洪應急預案(篇9)

1總則

1.1編制目的

為了有計劃、有準備地防御洪澇災害，科學、高效、有序地開展防汛搶險救災工作，在現(xiàn)有的工程設施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪澇災害預先制定防御方案、對策、措施，給各級防汛部門實施指揮決策和防汛調(diào)度、搶險救災以及災后處理等方面提供指導，最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會的正常秩序，促進謝崗的經(jīng)濟發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣東省防汛防旱防風工作的若干規(guī)定》、《廣東省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》、《廣東省防汛應急預案》、《東莞市防汛應急預案》等，結合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本案。

1.3適用范圍

本預案適用于全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生洪澇災害時的預防和應急處理。

1.4工作原則

（1）在市防總、鎮(zhèn)政府的領導下，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，不斷提高防汛抗洪搶險的現(xiàn)代化水平，千方百計確保防洪安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低。

（2）防汛工作實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，屬地管理，分級分部門負責。

（3）防汛工作以防洪安全為首要目標。堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和防抗結合的原則。

（4）防汛工作按照堤圍、鎮(zhèn)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部服從全局利益。

（5）堅持依法防汛，實行公眾參與、軍民結合、專群結合、平戰(zhàn)結合的原則。

（6）堅持工程措施和非工程措施相結合。對存在安全隱患的工程作出規(guī)劃，按輕重緩急，有計劃地逐年實施加固、改造，確保防洪工程安全。

（7）以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既用好水資源又保護好水資源，促進人與自然和諧相處。

1.5現(xiàn)狀概況

1.5.1經(jīng)濟概況

謝崗鎮(zhèn)面積91.04平方公里，下轄12個村（社區(qū)），總人口近10萬人（其中常住人口1.8萬人，外來人口近8.2萬多人），2011年國民生產(chǎn)總值41.6億元，工業(yè)總產(chǎn)值25.6億元。謝崗鎮(zhèn)對外交通十分便利，廣梅汕鐵路、省道Ｓ357線、虎崗高速、謝常一級公路貫穿全鎮(zhèn)，謝崗至深圳55公里，至惠州30公里，至莞城50公里。謝崗鎮(zhèn)工廠林立，形成電子、五金、玩具、紡織、制衣、保健品等高科技產(chǎn)品的工業(yè)體系，產(chǎn)品遠銷世界各地。謝崗鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、學校、銀行、醫(yī)院、電信等重要部門均設在鎮(zhèn)區(qū)，即居民區(qū)。

1.5.2自然地理概況

謝崗鎮(zhèn)地處東莞市東部，屬于東江流域，整個鎮(zhèn)的地形是南高北低，南部為高山，珠基高程10米以上，我鎮(zhèn)14座水庫全部都分布在此地帶；北部主要為魚塘、稻田、各村的工業(yè)園和銀湖工業(yè)園，緊靠著潼湖，珠基高程多為5米至8米，而潼湖的歷史最高水位是8.9米（珠基），較容易受到洪澇災害。防洪排澇工作主要依靠潼湖沿線的6條堤圍對湖水進行擋水，并由水閘及排站進行搶排、強排。鎮(zhèn)中心區(qū)處于謝崗鎮(zhèn)中部，其珠基高程9～10米，潼湖水反灌的災害影響不大，主要災害還是銀瓶山雨洪和各水庫排洪影響較大。謝崗鎮(zhèn)多年平均降雨量為1621.96毫米，有記錄以來最大年雨量2651.6毫米（2006年），24小時最大降雨量為247毫米（2008年6月13日）。是我市暴雨較為集中的地區(qū)之一。

潼湖澇區(qū)是東莞市和惠州市共七個鎮(zhèn)排澇泄洪調(diào)節(jié)集水區(qū)，我鎮(zhèn)潼湖水由區(qū)內(nèi)兩條主要河涌之一的謝崗涌流經(jīng)黎村村、大厚村、謝山村、謝崗村、趙林村、稔子園村和曹樂村在橋頭陳屋邊水閘排入石馬河后注入東江。整個鎮(zhèn)區(qū)成一個長條窩狀，南有潼湖，北有連片銀瓶山脈和14座水庫；鎮(zhèn)區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的生命財產(chǎn)的安全主要依靠沿潼湖的34公里堤圍、15座水閘和12座排站的保護。因而堤圍、水閘和排站的管理水平高與低，以及潼湖蓄排水和水位控制等情況對搞好我鎮(zhèn)的防洪抗災工作十分重要。故此，我鎮(zhèn)應與市三防指揮部和潼湖工程管理處密切聯(lián)系，加強預防和調(diào)節(jié)，以確保鎮(zhèn)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，全鎮(zhèn)的蓄水工程有3座?。ㄒ唬┬图?1座小（二）水庫（總庫容1413.47萬立方米），做好這些防洪工程的調(diào)度工作，做到科學安排，盡可能發(fā)揮水庫的調(diào)峰錯峰防洪功能，減少下泄流量，減輕潼湖防洪壓力，也是做好我鎮(zhèn)防洪工作的重要環(huán)節(jié)。

1.5.3防洪工程體系現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)的防洪工程主要包括：水庫、堤圍、排站、水閘。

（1）水庫：有石鼓水庫、荔枝塘水庫、烏石坑水庫、五角神水庫、瀝圳水庫、坑口水庫、大坑水庫、糞基窩水庫、龍牙陂水庫、蕉坑水庫、小長坑水庫、小更水庫、嚇角上庫和嚇角下庫共14座水庫。其中：石鼓、坑口和嚇角上庫為?。ㄒ唬┬退畮欤溆?1座為?。ǘ┬退畮欤昝娣e共39.19平方公里，總庫容1413.47萬立方米。

（2）堤圍：有黎村堤（6.4km）、大厚湖堤（6.6km）、謝山堤（2.92km）、謝崗堤（7.335km）、趙林堤（8.1km）、曹樂堤（2.65km）等6條堤圍，全長34公里，曹樂堤頂高程11.0米，其它堤頂約10.5米，堤頂寬5米，內(nèi)外坡均為1:2.5。由于堤圍結構都是沙質土料，透水較強，穩(wěn)定性差，在潼湖水持續(xù)高水位的情況下，難以抵御長時間洪水浸泡，容易出現(xiàn)管涌、滲漏、滑坡等險情。

（3）排站：有沙樹江排站（1120KW）、大洲新站排站（560KW）、大洲舊站排站（285KW）、銀湖排站（1120KW）、竹樹崗排站（420KW）、和尚崗排站（420KW）、鎮(zhèn)嶺排站（1120KW）、雞公石排站（560KW）、草埔仔排站（180KW）、西亞排站（840KW）、樂園2排站（840KW）、樂園1排站（1120KW）等12座排站，總裝機容量8585KW。經(jīng)過近幾年對排站新建重建后，均能達到10年一遇24小時暴雨一天排干的標準。

（4）水閘：有麻湖塘水閘、沙樹江水閘、大洲水閘、銀湖水閘、馬鞍嶺水閘、謝山圍水閘、和尚崗水閘、鎮(zhèn)嶺水閘、草埔仔水閘、西亞水閘、稔子園水閘、格塘水閘、樂園水閘、曹樂水閘、曹樂搶排水閘共15座，其中銀湖水閘為?。ㄒ唬┬停溆酁樾。ǘ┬?。

2防汛組織機構及職責、任務

2.1防汛組織機構

鎮(zhèn)政府設立鎮(zhèn)防汛防旱防風指揮所（以下簡稱鎮(zhèn)三防指揮所），在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦的領導下，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛防旱防風、搶險救災工作。三防指揮所下設三防辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水利所。三防指揮所由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長任總指揮，由分管水利、紀檢監(jiān)察、交通運輸、公安、國土城建、財政工作的班子成員、水利所所長任副總指揮，指揮所委員由應急辦、水利所、農(nóng)業(yè)辦、紀檢辦、規(guī)劃建設辦、宣教辦、社會事務辦、公用事業(yè)服務中心、城市綜合執(zhí)法分局、財政分局、公安分局、國土分局、交通分局、交警大隊、文廣中心、自來水公司、謝崗醫(yī)院、供銷社、武裝部、供電分局、電信分局、各村（社區(qū)）等部門負責人組成。在成立防汛指揮所的同時，為更好地做好防汛應急工作，我鎮(zhèn)配備了12個防汛應急隊伍。

三防指揮所下設前線指揮所、后勤部。其中，前線指揮所下分石鼓水庫指揮所、荔枝塘水庫指揮所、烏石坑水庫指揮所、五角神和瀝圳水庫指揮所、坑口水庫指揮所、大坑和糞基窩水庫指揮所、蕉坑和小長坑水庫指揮所、龍牙陂水庫指揮所、小更水庫指揮所、嚇角水庫指揮所、黎村圍指揮所、大厚湖圍指揮所、謝山圍指揮所、謝崗圍指揮所、趙林圍指揮所、曹樂圍指揮所（共19個前線指揮所）和工程搶險技術組；后勤部下分抗災救災組、綜合后勤組、通訊供電組、衛(wèi)生救護組、政工保衛(wèi)組、三防交通組（共6個小組）。各前線指揮所、后勤部各小組的正指揮，由三防總指揮根據(jù)鎮(zhèn)班子領導的分工直接任命。相關鎮(zhèn)領導擔任各小組副指揮、組員由相應的小組正指揮根據(jù)鎮(zhèn)府機關干部包隊分工情況任命。

2.2三防指揮所各組職責、任務

2.2.1前線指揮所

前線指揮所任務：分別負責本水庫、堤圍的防洪搶險一切事務。

工程搶險技術組任務：由鎮(zhèn)水利所負責，人員5-6人，掌握各防洪工程狀況，對出現(xiàn)的險情及時提出分析意見，負責各水利工程搶險工作的技術指導，制定搶險實施方案，并監(jiān)督搶險實施方案的完成。

2.2.2后勤部

（1）抗災救災組主要任務：由社會事務辦、規(guī)劃建設辦、經(jīng)貿(mào)辦、公用事業(yè)服務中心、城市綜合執(zhí)法分局、供銷社、運輸公司負責，按預先的地點和方案做好受災轉移工作，調(diào)動車輛、物資進行救災，安排救災人員的生活，掌握受災情況。

（2）綜合后勤組主要任務：由鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、水利所負責，及時與各指揮所聯(lián)系，通報雨情、水情、風情、險情及搶險情況。（當需要出動部隊時，落實抗洪搶險人員的.生活供應保障、駐地詳細方案）

（3）通訊供電組主要任務：由鎮(zhèn)電信分局、供電分局負責，確?？购閾岆U的通訊暢通，保障三防指揮所所需電力供應，組織一支及時排除前線抗洪供電故障和完成事故搶修任務的供電搶修隊伍。

（4）衛(wèi)生救護組主要任務：由謝崗醫(yī)院負責，負責開設防洪搶險醫(yī)療救護所，對傷病人員及時醫(yī)療救護，注意防疫。

（5）政工保衛(wèi)組主要任務：由鎮(zhèn)宣教辦、文廣中心、公安分局負責，做好防洪搶險宣傳工作，充分利用廣播電視簡報等宣傳手段，做好宣傳工作，安定民心，表揚好人好事，鼓舞抗洪隊伍士氣，維護社會治安，防止不法分子破壞和擾亂。

（6）三防交通組主要任務：由鎮(zhèn)交警大隊和交通分局負責，保障搶險隊伍的交通暢通無阻，按時到達抗洪前線并負責人員轉移時的交通秩序維護工作。

3預防預警機制

3.1預防預警信息

3.1.1氣象水文信息

根據(jù)市氣象局的實時氣象信息監(jiān)測和預報，結合各水庫和圩鎮(zhèn)的水情雨情監(jiān)測，鎮(zhèn)三防辦及時作出評估報告，并迅速向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦匯報情況。

謝崗鎮(zhèn)洪水標準：

當24小時實測持續(xù)降雨達197毫米時，為5年一遇洪水；

當24小時實測持續(xù)降雨達240毫米時，為10年一遇洪水；

當24小時實測持續(xù)降雨達282毫米時，為20年一遇洪水；

當24小時實測持續(xù)降雨達338毫米時，為50年一遇洪水；

當24小時實測持續(xù)降雨達378毫米時，為100年一遇洪水；

當3天實測持續(xù)降雨達265毫米時，為5年一遇洪水；

當3天實測持續(xù)降雨達310毫米時，為10年一遇洪水；

當3天實測持續(xù)降雨達350毫米時，為20年一遇洪水；

當3天實測持續(xù)降雨達401毫米時，為50年一遇洪水；

當3天實測持續(xù)降雨達439毫米時，為100年一遇洪水。

3.1.2工程信息

（1）堤圍信息

當黎村、大厚湖、謝山、謝崗、趙林、曹樂堤圍內(nèi)水位出現(xiàn)警戒水位時，堤圍管理人員要迅速通知鎮(zhèn)水利所，鎮(zhèn)水利所及時展開搶險工作，啟動泵站抽水，并向可能受影響區(qū)域發(fā)布預警，必要時轉移群眾到安全地方，同時向鎮(zhèn)三防辦報告，鎮(zhèn)三防辦接到報告后迅速向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦報告。

（2）水庫工程信息

當水庫蓄水位超過汛限水位時，水庫管理人員馬上對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加強監(jiān)測，開啟輸水管放水，以保安全。并及時向鎮(zhèn)水利所報告，鎮(zhèn)水利所接到報告后迅速向鎮(zhèn)三防辦報告實時情況，當水庫出現(xiàn)較大險情時，水庫管理單位馬上啟動水庫防洪預案，及時向下游發(fā)布預警，迅速處理險情，并向鎮(zhèn)三防辦報告，鎮(zhèn)三防辦接到報告后向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯(lián)絡方式、險情情況。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應及時向受影響的區(qū)域發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。

3.1.3洪澇災情信息

洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通道路、水利設施、工廠企業(yè)等方面的損失。洪澇災害發(fā)生后鎮(zhèn)三防辦要按照“水旱災害統(tǒng)計報表制度”的規(guī)定報告災情，及時向上級部門和市三防辦報告洪澇受災情況。

3.2預防信息

加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護意識，做好防大汛的思想準備。建立健全防汛組織指揮機構，建立受影響居民臺帳。層層落實責任，實行行政責任制，組建抗洪搶險應急小組，加強搶險隊伍培訓工作。按時完成水毀工程修復和河道整治，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固。加強防汛日常管理工作，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，及時向上級部門反映，依法強行拆除。做好汛前檢查工作，落實安全度汛方案。

4應急響應

4.1不同災害的基本應急相應措施

當河道水位超過警戒線時，組織防汛搶險隊伍巡堤查險，及時掌握水情雨情，時刻戒備。水位繼續(xù)上漲時，及時發(fā)出警報，轉移群眾。當出現(xiàn)堤防決口、水庫潰壩前期征兆時，相應防汛搶險小組要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游企業(yè)和受影響群眾發(fā)出警報，同時立即將受影響的群眾轉移到安全地方。緊急向鎮(zhèn)三防辦匯報情況，根據(jù)上級指示，采取適當?shù)拇胧?，控制洪水影響范圍，盡量減少災害損失。

4.2應急響應級別

應急響應級別的確定，以市三防辦發(fā)布的預警、預報為主要依據(jù)，充分考慮洪水對我鎮(zhèn)的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為I、Ⅱ、III、IV四級，I級應急響應為最高級別響應，其次是Ⅱ級、III級，IV級為最低級別響應。較高級別的應急響應包含較低級別應急響應的所有內(nèi)容。

4.2.1IV級預警

當預測、預報可能發(fā)生以下情況之一：

（1）發(fā)生局部性的洪澇災情，災情繼續(xù)發(fā)展；

（2）氣象部門預報未來有大暴雨、特大暴雨降雨過程；

（3）已連續(xù)多日出現(xiàn)中雨、大雨，氣象部門預報未來有暴雨以上的降雨過程；

（4）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生5年一遇或以上洪水；

（5）最大24小時降雨197mm；

（6）潼湖水位達7.5m以上。

4.2.2III級預警

當預測、預報可有發(fā)生以下情況之一：

（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生10年一遇或以上洪水；

（2）小型水庫出現(xiàn)嚴重險情可能垮壩；

（3）最大24小時降雨240mm；

（4）潼湖水位達8.0m以上。

4.2.3II級預警

當預測、預報可能發(fā)生以下情況之一：

（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、稔子園圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生20年一遇或以上洪水，全鎮(zhèn)受災面積較大；

（2）小型水庫出現(xiàn)重大險情，可能出現(xiàn)垮壩或已垮壩；

（3）24小時降雨282mm；

（4）潼湖水位達8.5m以上。

4.2.4I級預警

當預測、預報可能發(fā)生以下情況之一：

（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生50年一遇或以上洪水，全鎮(zhèn)嚴重受災；

（2）防洪堤發(fā)生重大險情極可能潰堤或已決堤,可能造成重大損失;

（3）24小時降雨338mm；

（4）潼湖水位達8.7m以上。

洪水預警由鎮(zhèn)三防指揮所負責確定級別，經(jīng)市三防指揮部授權后發(fā)布預警，主送單位包括：市防總、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)三防指揮所成員單位。

4.3應急響應行動

4.3.1IV級應急響應

鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛會議，研究分析暴雨可能影響的情況，研究防御重點和對策，部署有關工作。重點做好水庫、河道的洪水承載能力分析、研究，制定預排預泄方案，組織做好水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查做工。及時將有關防汛信息報告鎮(zhèn)三防指揮所領導。

4.3.2III級應急響應

鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛緊急會議，明確防御重點，落實防御對策，進一步落實防汛物資，組織有關部門做好內(nèi)澇地帶人員轉移準備工作，必要時，對其中的老弱病殘孕先行轉移。各類檢查指導組、搶險救災隊伍等做好搶險救災的準備工作。重點做好水庫、河道的預排預泄工作，做好洪水調(diào)度方案，加強對水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查。及時將有關防汛信息報告鎮(zhèn)三防指揮所領導和市三防辦。

4.3.3Ⅱ級應急響應

鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛緊急會議，部署落實防汛搶險工作，落實防汛各項措施。加強水庫、山塘、堤防等巡查，做好洪水調(diào)度工作；對危險地區(qū)的各類人員實施分批轉移；委派防汛小組到洪水影響地區(qū)檢查、督促和指導防汛救災工作。各類搶險隊伍集結待命，隨時準備搶險救災；及時將有關防汛信息報告鎮(zhèn)三防指揮所領導和市三防辦。

4.3.4I級應急響應

鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛會商會議，部署洪水防御和搶險救災工作。提出防御目標、重點和對策建議，發(fā)布人員轉移命令；根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期，向重點受災地區(qū)派出防汛小組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。密切監(jiān)視臺風、雨情、水情、工情，掌握人員轉移情況，根據(jù)水庫蓄水情況和內(nèi)河水位，做好水庫及河道的調(diào)度工作；調(diào)配防汛搶險物資，聯(lián)系鎮(zhèn)公安部門支援搶險救災；做好災情核查和信息發(fā)布工作。相關防御小組按照各自職責，根據(jù)洪水影響程度，做好相應工作。及時將有關防汛信息、災情信息報告鎮(zhèn)三防指揮所領導和市三防辦。

5應急保障

5.1通信與聯(lián)絡保障

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視以及電信部門的大力支持下，我鎮(zhèn)各防洪工程的通信電話得到了保障，專門設立防汛電話緊急搶修小組，以保證通信設備暢通。由鎮(zhèn)水利所編制鎮(zhèn)防洪防汛機構與相關單位通訊表，以及市三防辦的聯(lián)系電話、傳真電話和各防汛小組主要責任人的聯(lián)系電話。

5.2應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防洪的義務。在抗洪搶險期間，鎮(zhèn)人民政府設立了三防指揮所和12個防汛應急小組投入防汛抗臺搶險救災工作。

5.3交通運輸保障

鎮(zhèn)交通運輸部門保障防汛搶險人員、防汛救災物資運輸和車輛調(diào)配。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)衛(wèi)生部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公眾場所消毒工作。

5.5治安保障

鎮(zhèn)公安部門主要負責做好災區(qū)和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行，維護災區(qū)的社會治安秩序。

5.6物資經(jīng)費保障

鎮(zhèn)水庫、堤防等防洪工程管理單位按照市三防辦有關防汛物資儲備定額標準進行儲備，落實防汛經(jīng)費。

6善后工作

6.1善后處理和社會救助

內(nèi)澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。對影響防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；供水工程盡快恢復功能。遭到毀壞的交通、電力、通信等設施，盡快組織修復，恢復功能。公安分局負責做好水害災區(qū)的治安管理工程，維護災區(qū)的社會治安秩序，保證防汛搶險人員、救災物資運輸。及時給受災群眾生活救濟補助。及時調(diào)配救災物資，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。同時調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

6.2調(diào)查和總結

在妥善安置受災群眾后，做好洪災調(diào)查和總結。對在防洪搶險中有立功表現(xiàn)的個人和單位給予表彰和獎勵，提高個人防洪搶險的高度意識?？偨Y防汛經(jīng)驗和吸取洪災帶來的教訓，向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出防洪工程規(guī)劃、建設和管理建議，為今后防汛善后工作作準備，做到未雨綢繆、以人為本，把災害損失減到最少，進一步防汛工作。

7附則

7.1預案的編制與審批

本預案由鎮(zhèn)三防辦制定并負責解釋。經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府同意后實施，并報市三防指揮部備案。

7.2預案的管理

鎮(zhèn)三防辦根據(jù)應急管理需要，對本預案每3年進行一次修改和完善，報鎮(zhèn)政府同意后發(fā)布，并上報市三防指揮部備案。

7.3預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

防洪應急預案(篇10)

1、事故類型和危害程度分析

1）防洪渡汛風險來源、特性分析

洪水河流域內(nèi)突發(fā)性洪水災害，河道遭受大洪水、超標洪水等特大自然災害及突發(fā)性事件沖毀防洪圍堰,造成洪水進入施工隧洞,導致人員傷亡設備損壞的嚴重后果。

2）防洪渡汛可能導致緊急情況的類型、影響范圍及后果

防洪渡汛在流通區(qū)和堆積區(qū)對所在地段的生產(chǎn)、辦公、生活場所造成毀滅性的破壞和影響，給公司帶來重大生命和財產(chǎn)損失。

2、應急處置的基本原則

1）救人優(yōu)先；

2）局部服從全局，下級服從上級；

3）屬地管理、分級負責、密切配合。

3、組織機構及職責

3.1應急組織體系

參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》

3.2指揮機構及職責

參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》

4、預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

1）加大宣傳力度，樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準備，預防可能發(fā)生的不測。

2）健全組織網(wǎng)絡，落實各項防汛責任制。成立“防洪領導小組”，層層落實崗位責任制，在汛期實行24小時防汛值班制度。

3）編制防洪度汛措施，并切實落到實處。

4）整治河道、溝渠，順暢水流，提高泄洪能力；做好邊坡及路基加固。

5）備足搶險物資。

6）加強與地方水利部門聯(lián)做好水文信息收集工作。

4.2預警行動

1）預警分級

預報等級按國家統(tǒng)一標準劃分為4級：

（1）藍色警戒：提醒級，可能性??；主汛期，相應洪峰流量小于××m3/ s，水位在EL××以上，水位每上漲10cm上報應急救援指揮中心一次，加強值班巡視，主要對施工現(xiàn)場開挖邊坡、隧洞、棄渣場、施工道路，及時設置警示標志處理塌滑地段。

（2）黃色警戒：注意級，可能性較大；大汛期5年（及以上）一遇重現(xiàn)期洪水，相應洪峰流量（及以上）××m3/s，加強值班巡視，水位每上漲10cm上報應急救援指揮中心一次，主要對施工現(xiàn)場大壩、開挖邊坡、隧洞、棄渣場、施工道路等重點部位加強巡視檢查，及時設置警示標志處理塌滑地段，采取必要措施，必要時啟動應急救援預案；

（3）橙色警戒：預警級，可能性大；大汛期10年（及以上）一遇重現(xiàn)期洪水，相應洪峰流量（及以上）××m3/s，值班人員加強巡視，水位每上漲10cm上報應急救援指揮中心一次，啟動應急救援預案，應急響應和救援隊伍服從統(tǒng)一安排，生活營地人員做必要時撤離準備工作；

（4）紅色警戒：警報級，可能性很大；大汛期20年（及以上）一遇重現(xiàn)期洪水，相應洪峰流量（及以上）××m3/s，全體員工服從統(tǒng)一安排，啟動應急救援預案，做好廠房圍堰等部位的加高加固，生活營地人員做好撤離準備工作：撤至附近高地；

2）預警發(fā)布程序

（1）預報藍色和黃色警戒信息，經(jīng)項目部安全管理部審查、安全總監(jiān)簽批后，由項目部發(fā)布。

（2）發(fā)布橙色及紅色預報預警信息后，安全部應及時向項目經(jīng)理報告，同時報告公司安全部。

3）預警發(fā)布后的應對程序和措施

（1）藍色預警發(fā)布后，項目部防汛值班人員到崗、到位，密切監(jiān)測地質災害隱患點和雨情。隱患點有關情況至少24小時上報一次。

（2）黃色預警發(fā)布后，項目部安全部主任、工程部主任和防汛值班人員到崗、到位，觀測班值班人員密切監(jiān)測地質災害隱患點和雨情。實施不間斷監(jiān)測，提醒災害易發(fā)地點附近的居民、廠礦、學校、企事業(yè)單位做好避險準備。隱患點有關情況至少12小時報上級主管單位一次，同時報當?shù)胤姥崔k。

（3）橙色預警發(fā)布后，應急機構領導和各成員單位相關負責人、搶險隊伍到崗、到位，做好預案啟動準備。啟動受地質災害隱患點威脅區(qū)生產(chǎn)人員和居民臨時避讓方案，暫停災害易發(fā)地點附近的戶外作業(yè)，轉移危險地帶工作人員和居民。開展應急調(diào)查，調(diào)查結論應包括地質災害的類型、規(guī)模、影響范圍；發(fā)生的.可能性、繼續(xù)誘發(fā)因素；受威脅的施工部位、設備、設施；緊急預防意見等。

（4）紅色預警發(fā)布后，立即啟動預案，緊急疏散災害易發(fā)地點附近的員工，封閉道路。各搶險隊伍到隱患點附近安全區(qū)域待命，準備搶險。隱患點有關情況至少2小時報公司一次。

5、信息報告程序

1）報警系統(tǒng)及程序

參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》，

必要時可先行向地方應急機構尋求支援。

2）現(xiàn)場報警方式

報警主要采取移動電話、對講機、口頭等方式報警。當事人或知情人應首先向現(xiàn)場負責人報警，同時通知受威脅的人員；現(xiàn)場負責人接到報警必須組織人員開展施救工作，同時，向上一級人員報告。各班組、施工作業(yè)隊、工區(qū)、項目部職能部門、項目部、分局等負責人的電話號碼，定期在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布，告知于各參建人員。

3）通訊、聯(lián)絡方式

為保證通訊、聯(lián)絡暢通，各單位、部門等負責人電話必須保持24小時開通，隨時接收應急救援報告和發(fā)布相關信息，充分利用電話、對講機、網(wǎng)絡進行聯(lián)絡；有條件的單位至少安排一部值班應急車，在電話、對講機、網(wǎng)絡中斷的情況下，利用車輛進行內(nèi)外、上下聯(lián)絡，確保信息暢通。

4）通告、報警形式和內(nèi)容

為了救援單位及人員在最短的時間了解洪災情況，合理的組織人員、機械設備投入應急救援，把損失降到最小，報警內(nèi)容必須簡練、準確。

5）向外求援方式

在內(nèi)部救援能力不足時，主要向鄰近請求協(xié)調(diào)其他單位救援。必要時，向社會救援組織發(fā)出應急救援信息，如120（醫(yī)療救護）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。

6、應急處置

6.1響應分級

1）洪災分級

防洪度汛按照生產(chǎn)安全事故分級標準進行事故分級，并分為三級應急響應。

2）響應分級

（1）Ⅰ級應急響應

發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級洪災，由公司重特大事故應急領導小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場應急處置領導小組配合開展應急救援工作。

（2）Ⅱ級應急響應

發(fā)生Ⅲ級洪災，由公司較大事故應急領導小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

（3）Ⅲ級應急響應

發(fā)生Ⅳ級洪災，發(fā)生單位（部門）啟動本單位（部門）現(xiàn)場應急處置方案處置。

6.2響應程序

1）Ⅰ級響應程序

當事故達到Ⅰ級應急響應標準時，公司重特大事故應急管理機構啟動相關應急預案，配合各級政府應急管理部門開展應急救援工作，同時按照如下內(nèi)容響應：

a、按照應急報告程序及時向當?shù)厥〖墤惫芾聿块T上報洪災情況，并及時續(xù)報事故發(fā)展態(tài)勢。

b、在當?shù)厥〖墤惫芾聿块T采取應急行動前，調(diào)用公司應急資源，防止事態(tài)進一步擴大。

c、在當?shù)厥〖墤惫芾聿块T啟動相關應急預案后，接受上級應急管理部門的指令，統(tǒng)一指揮公司所有應急資源，配合應急管理部門開展應急救援工作。

2）Ⅱ級應急響應

當達到Ⅱ級應急響應標準時，按照如下程序進行響應：

a、現(xiàn)場應急處置領導小組成員到位，先期開展現(xiàn)場應急救援。

b、公司較大事故應急領導小組成員到位，及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應急指揮部下達關于應急救援的指導性意見。

c、應急指揮中心按照應急報告程序上報上級有關應急管理機構，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。

3）Ⅲ級應急響應

當災害達到Ⅲ級應急響應標準時，事故發(fā)生單位（部門）應急指揮機構立即啟動現(xiàn)場應急處置方案，組織實施應急救援，并按照如下程序進行響應：

a、立即向事故發(fā)生單位應急指揮機構報告，事故發(fā)生單位的應急指揮機構接到報告后，該機構成員必須立即到位。

b、由事故發(fā)生單位的應急救援指揮機構組織研究制定決策救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配本單位（部門）一切有效資源進行事故的應急處理；必要時請援政府支持保障部門采取應急行動，防止事故的進一步擴大。

c、應急辦公室進入預備狀態(tài)，做好如下應急準備：應急辦公室立即向現(xiàn)場應急領導小組有關成員報告事故情況，應急領導小組主要成員到位，并按照應急指令下達程序下達關于應急救援的指導意見；應急辦公室及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并及時向應急領導小組匯報。

6.3處置措施

1）洪水災害發(fā)生后，及時啟動應急救援預案，按預定路線迅速轉移受困人員和重要財物；

2）協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作；

3）應根據(jù)事故的性質、控制程度等決定是否對作業(yè)人員進行疏散；

4）洪災發(fā)生后，對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程紀錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響便捷、基坑周圍土體的變化趨勢、對地面建筑的穩(wěn)定性（位移）監(jiān)測、能否發(fā)生坍塌的危險性等；

5）保護生命線工程，對無法轉移或消除的次生災害源采取緊急防護措施，防治次生災害的發(fā)生；

6）根據(jù)洪災的控制情況，積極尋求支援；

7、應急物資與裝備保障

圍繞“名確一個機制，建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標，建立科學規(guī)劃、統(tǒng)一建設、平時分開管理，用事統(tǒng)一調(diào)度的應急物資儲備保障體系?？偣巨k公室和各二級單位負責做好本單位的應急物資儲備的綜合管理工作。

針對防洪度汛特點，常用的應急救援物資包括：

（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用的小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。

（2）搶險工具：鐵锨、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。

（3）設備：挖掘機、小型挖掘機、推土機、自卸汽車、平板貨車、汽車吊、面包車、發(fā)電機、翻斗車、救生船、救護車、消防車等。

防洪應急預案(篇11)

由于當前受征地排遷制約中鐵九局集團xx線xx標項目經(jīng)理部無法全面開展施工，現(xiàn)就我們施工的xx1號隧道工程制定的防洪應急預案呈報給基建中心領導，xx1號隧道工程防洪應急預案如下：

為應對今年的特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況，有序高效的做出相應處理，最大限度減少損失，維護社會的穩(wěn)定，特制定本預案。

本應急預案適應xx線xx標段工程項目部正在施工的xx1號隧道工程所有從事生產(chǎn)的中鐵九局員工，在工作場所因近期特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況時，承擔對他人實施緊急求助的責任，承擔對企業(yè)財產(chǎn)實施緊急保護的責任，承擔對xx公司既有線安全防護。在其他場所發(fā)生洪災時，承擔對人們財產(chǎn)實施緊急求助的義務。

xx線xx標段工程項目部成立防洪應急求援領導小組，辦公地點設在xx公司xx線xx標段工程項目部的調(diào)度室，負責施工全管段的防洪工作。隧道作業(yè)隊成立隧道防洪應急求援領導小組，負責xx線xx標段工程項目部所有隧道工程防洪工作具體實施。

主要負責未進行施工的路基、橋涵、隧道；

4.1堅持“預防為主”原則：全體員工要樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，進入雨季后應由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級天氣預報，特別是災害性警報，及時采取相應措施。

4.2一旦突發(fā)暴雨洪水災害，立即啟動以下各職能人員，全力投入災害的處理工作。

4.2.1各工點負責人在第一時間向上級和當?shù)赜嘘P部門報告情況，并負責指揮現(xiàn)場人員向高地、屋頂?shù)鹊胤降某冯x；

4.2.2現(xiàn)場施工負責人（領工員或工長）負責維護秩序，清點員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。

4.2.3后勤負責人員做好簡單的醫(yī)療救治，保證現(xiàn)場飲食衛(wèi)生，儲備必要的生活、醫(yī)療物資。

4.2.4現(xiàn)場技術負責人負責技術資料的保管與搶救，并負責記錄、拍照洪水的水位等災情。

4.2.5通信聯(lián)絡員（由組長臨時任命）聽取組長指示，第一時間向上級應急中心匯報情況，并做好現(xiàn)場內(nèi)外部的通信聯(lián)絡工作。

4.2.6現(xiàn)場電工在第一時間，采取最安全的措施切斷總電源。

5.1立即組織員工有序的疏散到安全區(qū)域，以部門為單位清點人數(shù)同時立刻向有關部門報告災情。

5.2現(xiàn)場員工立即搶救受傷人員，切掉電源，搶救國家財產(chǎn)，盡可能使國家財產(chǎn)損失降到最低限度。

5.3領導小組組織人員，對財產(chǎn)損失情況進行仔細的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報告向建筑公司匯報。

6.1施工前應對全體從事生產(chǎn)的員工進行防洪方法的培訓，使上崗員工熟知防洪應急預案，保證在發(fā)生洪災時每個員工都能采取最準確的應急措施減少損失。

6.2必要時還要組織有關人員進行演練，驗證應急準備工作和預案實施效果，提高實戰(zhàn)中自防自救能力。

6.3清理疏通施工范圍內(nèi)既有溝渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道，保證有足夠的泄洪能力。

6.4隧道工程在施工中首先做好洞門頂部的防、截、排水設施，力爭早日進洞。進洞后做好邊、仰坡的永久和臨時防護，明洞段土石方開挖嚴格按《隧道工程明洞工程作業(yè)指導書》施工，確保進洞施工安全。

6.5火工品庫必須按規(guī)定裝好避雷接地裝置，避開雷雨天氣使用和運送火工品。

6.6棄碴場擋墻防護按設計要求提前施作。

6.7臨時工程做好防、排水工作。尤其注意臨時房屋、砂石料場和水泥庫、鋼筋堆料場和加工場、空壓機房、變電所、火工品庫、機械停放場的防、排水工作，確保人員、機械、材料安全渡汛。臨時施工便道有足夠的防、排水設施，確保暢通無阻。

6.8對在低洼地帶存放的施工物資設備進行認真檢查、核實，有必要時提前轉移到地勢較高的安全位置。

6.9施工機械、人員在雨季施工時加強防雷電、防滑、防坍塌措施，確保施工安全有序的進行。

6.10嚴格按《隧道工程防水和排水作業(yè)指導書》做好隧道防、排水工作。

6.11按本應急預案備足相應的求援器材、設備、機具、確保本預案的啟動。

6.12遇有搶險任務時，必須服從項目部的統(tǒng)一指揮和安排。

6.13隧道作業(yè)隊防洪應急求援領導小組對本管段隧道工程進行全面的防洪工作專項大檢查。

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