扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)。
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20xx年我局緊扣“扶貧2.93萬(wàn)人、退出130個(gè)貧困村,貧困發(fā)生率降至0.91%,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)貧困縣整體摘帽”的扶貧減貧任務(wù),按照市委“扶貧攻堅(jiān)是天大的事,要盡天大的責(zé)、使天大的力”的要求,傾注工匠精神,下足繡花功夫,認(rèn)真貫徹落實(shí)好縣委、縣政府決策部署,扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)就20xx年上半年扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、主要做法及成效
(一)聚焦戶(hù)扶貧,夯實(shí)摘帽基礎(chǔ)。一是住房安全保障。抽派精干力量成立農(nóng)村住房保障指揮部,采取出臺(tái)缺勞戶(hù)住房“代改建”實(shí)施辦法、預(yù)撥付啟動(dòng)資金等舉措全力推進(jìn)住房安全建設(shè)。今年計(jì)劃投入資金8億元,將貧困戶(hù)土坯房全部納入改造計(jì)劃,并在省補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政按2萬(wàn)元、0.95萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元三個(gè)檔次進(jìn)行再補(bǔ)助,同時(shí)將20××年、20××年易地搬遷建設(shè)任務(wù)提前到今年實(shí)施,全面解決安全住房問(wèn)題,目前4529戶(hù)14034人易地扶貧搬遷和9980戶(hù)危房改造建設(shè)已全部開(kāi)工。二是政策兜底保障。組織人員再次核實(shí)建檔立卡貧困對(duì)象家庭收入情況,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難但未納入低保兜底的按政策規(guī)定納入,做到應(yīng)保盡保,并對(duì)不能達(dá)標(biāo)的低保兜底戶(hù)進(jìn)行全額補(bǔ)差,實(shí)現(xiàn)兩線(xiàn)合一;組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)不能到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾人鑒定的500余名貧困對(duì)象上門(mén)鑒定,及時(shí)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。三是入學(xué)教育保障。完成12271名貧困學(xué)生信息公示上報(bào)和7200名貧困大學(xué)生20xx年助學(xué)貸款預(yù)申請(qǐng)工作,并配套資金5760余萬(wàn)元,啟動(dòng)16849名貧困住校生生活補(bǔ)貼發(fā)放工作,確保義務(wù)教育階段學(xué)生無(wú)一例因貧輟學(xué)。四是醫(yī)療衛(wèi)生保障。嚴(yán)格執(zhí)行中省市規(guī)定,加大政策宣傳力度,確保貧困戶(hù)縣域內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比例不低于90%;按150元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)為58122名貧困群眾代繳了醫(yī)療保險(xiǎn),確保每一個(gè)貧困群眾治病醫(yī)療有保障。五是穩(wěn)定增收保障。全面啟動(dòng)了130個(gè)扶貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極引導(dǎo)貧困戶(hù)入園,通過(guò)務(wù)工、入股等方式持續(xù)增收;對(duì)9806余戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2000余萬(wàn)元;新增公益性崗位846個(gè)總共達(dá)1119個(gè),緩解貧困戶(hù)短期收入問(wèn)題;對(duì)2000余個(gè)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)在河西工業(yè)區(qū)、當(dāng)?shù)乇伎诞a(chǎn)業(yè)園等就近就地務(wù)工增收。
(二)聚焦村退出,加快項(xiàng)目建設(shè)。一是通村硬化路達(dá)標(biāo)。全縣計(jì)劃新建通村水泥路479公里,徹底解決96個(gè)村硬化路未達(dá)標(biāo)和130個(gè)擬退出貧困村道路新建問(wèn)題;修訂《扶貧項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管辦法》,下調(diào)群眾自籌標(biāo)準(zhǔn),確保指標(biāo)下得了,資金籌得起,道路修得通,目前絕大部分道路硬化已接近尾聲,預(yù)計(jì)6月底前將全面完工。二是寬帶網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)。在今年計(jì)劃退出的130個(gè)貧困村中,已完成98個(gè)貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)維護(hù)新建工作,余下的32個(gè)村建設(shè)任務(wù)將于6月中旬前完成。三是文化室達(dá)標(biāo)。采取維修與新建相結(jié)合的方式解決74個(gè)村文化室硬件不達(dá)標(biāo)問(wèn)題,其中62個(gè)已經(jīng)全面竣工。同時(shí)啟動(dòng)了130個(gè)貧困村文化陣地建設(shè),已完成108個(gè)農(nóng)家書(shū)屋書(shū)籍補(bǔ)充更新工作。四是衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)。簡(jiǎn)易維修及功能改造的25個(gè)村衛(wèi)生室已經(jīng)全面完工,新建的48個(gè)衛(wèi)生室主體已經(jīng)完工。并對(duì)285個(gè)貧困村村醫(yī)進(jìn)行5次集中培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。五是集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)。成功申報(bào)為省級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣,在黎明等10個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)工作,爭(zhēng)取試點(diǎn)資金1000萬(wàn)元,結(jié)合試點(diǎn)工作下發(fā)了全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)摸排出不能達(dá)標(biāo)的或壓線(xiàn)達(dá)標(biāo)的45個(gè)貧困村進(jìn)行解剖“麻雀”。
(三)聚焦縣摘帽,補(bǔ)齊攻堅(jiān)短板。一是緊盯“一低”目標(biāo),增調(diào)減貧任務(wù)。針對(duì)“漏評(píng)率和貧困發(fā)生率之和必須低于3%”的要求,將原扶貧20800人的年度減貧計(jì)劃調(diào)整為29341人,調(diào)增8541人,預(yù)計(jì)年末貧困發(fā)生率將降至0.91%。二是緊扣“三有”任務(wù),加快硬件建設(shè)。全面啟動(dòng)未達(dá)標(biāo)“三有”建設(shè)任務(wù),目前18個(gè)便民服務(wù)中心已全部動(dòng)工建設(shè),并同步進(jìn)行了辦公設(shè)備集中采購(gòu)掛網(wǎng)工作。3所學(xué)校、22個(gè)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作正在進(jìn)行主體施工,需配置的494臺(tái)電腦已進(jìn)入招標(biāo)采購(gòu)程序。三是瞄準(zhǔn)“四好”工作,做好群眾教育。在計(jì)劃退出的130個(gè)貧困村開(kāi)展免費(fèi)體檢達(dá)2萬(wàn)余人次,7000余貧困戶(hù)簽約了家庭醫(yī)生服務(wù),進(jìn)村集中開(kāi)展健康知識(shí)、衛(wèi)生常識(shí)、法制講座200余場(chǎng)次,每月開(kāi)展了1次“擺順掃干凈”集中環(huán)境整治。1–5月共評(píng)選出四好星級(jí)農(nóng)戶(hù)2300余戶(hù),為四好村創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)聚焦長(zhǎng)效發(fā)展,培育奔康產(chǎn)業(yè)。一是拓展產(chǎn)業(yè)布局。在去年“3311”產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上,新增22個(gè)縣級(jí)示范村,130個(gè)扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)園,輻射帶動(dòng)2萬(wàn)余貧困戶(hù)扶貧增收。二是抓實(shí)載體培育。培育業(yè)主大戶(hù)、專(zhuān)合組織等新型經(jīng)營(yíng)主體,引進(jìn)海升、溫氏集團(tuán)等龍頭企業(yè),打造歸雁經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、電商孵化中心,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞物流配送體系,在淘寶、郵樂(lè)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“德鄉(xiāng)儀隴”館,實(shí)現(xiàn)120余種本地農(nóng)特產(chǎn)品上線(xiàn)銷(xiāo)售,銷(xiāo)售總額達(dá)3500萬(wàn)元,帶動(dòng)入網(wǎng)貧困群眾人均增收350元。三是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。積極引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè),開(kāi)展技能培訓(xùn),支持貧困戶(hù)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),解決近期扶貧問(wèn)題;出臺(tái)激勵(lì)政策,引導(dǎo)龍頭企業(yè)(業(yè)主大戶(hù))與貧困戶(hù)結(jié)成利益共同體,深化和創(chuàng)新“三收三分”(勞務(wù)收入、租金收入、經(jīng)營(yíng)收入,固定分紅、效益分成、保底分紅)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,解決長(zhǎng)效增收問(wèn)題。
(五)聚焦落實(shí)落地,掃清摘帽障礙。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。建立“四個(gè)類(lèi)別(戶(hù)扶貧、村退出、鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)、縣摘帽)摸排匯總、三個(gè)層面(鄉(xiāng)村層面、縣級(jí)層面、上級(jí)層面)研究解決、兩個(gè)月為一周期”的“432”問(wèn)題解決機(jī)制,今年3月和5月分別開(kāi)展了一次問(wèn)題摸排,共梳理住房安全、產(chǎn)業(yè)培育等21個(gè)方面2088個(gè)問(wèn)題,對(duì)其中136個(gè)帶共性的問(wèn)題,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究形成條款式處理意見(jiàn),召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記大會(huì),逐條解讀,逐一整改銷(xiāo)號(hào),掃清摘帽障礙。二是深化結(jié)對(duì)幫扶。開(kāi)展“萬(wàn)人幫萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng),將全縣教職員工、醫(yī)護(hù)人員、公安干警納入幫扶主體,增加結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人6000余名;按照“6542”(縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶6戶(hù)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶5戶(hù)、一般干部幫扶4戶(hù)、其他職工幫扶2戶(hù))的結(jié)對(duì)要求,實(shí)現(xiàn)每戶(hù)貧困戶(hù)都有一名公職人員幫扶,杜絕“窮幫窮、弱幫弱”現(xiàn)象。三是嚴(yán)格督查督辦。建立“劃片包干、定時(shí)回訪(fǎng)、責(zé)任倒查”的督查考核機(jī)制,成立11個(gè)片區(qū)督導(dǎo)組,逐月細(xì)化督導(dǎo)內(nèi)容,嚴(yán)格督查考核,倒逼工作落實(shí)。把扶貧攻堅(jiān)作為主戰(zhàn)場(chǎng),出臺(tái)《重獎(jiǎng)重懲扶貧攻堅(jiān)一線(xiàn)干部十條規(guī)定》,重獎(jiǎng)重用成績(jī)突出的干部,重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部。今年以來(lái),全縣有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別受到紅牌黃牌警告、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”受到誡勉處理、2名黨委書(shū)記被停職檢查。
(六)聚焦持續(xù)用力,鞏固扶貧成效。一是扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”工作。按照習(xí)近平總書(shū)記“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”指示精神,對(duì)20xx—20xx年6.33萬(wàn)已扶貧人口和55個(gè)已退出村再次對(duì)標(biāo)核實(shí)、建好臺(tái)賬,分類(lèi)制定鞏固提升計(jì)劃,按照缺啥補(bǔ)啥的原則,全力保障穩(wěn)定扶貧,扎實(shí)開(kāi)展“四好”創(chuàng)建、“農(nóng)民夜?!焙汀叭蠼逃钡然顒?dòng),引導(dǎo)貧困群眾自食其力、感恩奮進(jìn),珍惜扶貧成果。二是用好用活四項(xiàng)基金。今年通過(guò)上級(jí)補(bǔ)助、本級(jí)投入、社會(huì)捐助等方式整合資金2.1億元,出臺(tái)基金使用管理細(xì)則,加強(qiáng)源頭管控,實(shí)行封閉運(yùn)行,推行縣村戶(hù)三級(jí)聯(lián)控,探索形成了“自主創(chuàng)業(yè)、入股分紅、集資興業(yè)”等多種模式用好用活四項(xiàng)基金。三是出臺(tái)政策激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。出臺(tái)貧困戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,按戶(hù)人均增收情況給予600-1000元的獎(jiǎng)勵(lì),全力支持貧困戶(hù)通過(guò)勞動(dòng)增收致富,今年將投入到戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3500萬(wàn)元左右。出臺(tái)貧困戶(hù)贍養(yǎng)老人激勵(lì)政策,對(duì)積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予100-300元獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造“自覺(jué)盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
二、存在的主要問(wèn)題
上半年,通過(guò)全縣上下的共同努力,扶貧工作取得了階段性成效,但與上級(jí)的要求和貧困群眾的期盼還存在一定差距。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)個(gè)別鄉(xiāng)村干部政策不夠熟悉。鄉(xiāng)村換屆后,市縣組織了基層干部培訓(xùn),縣扶貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《扶貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作手冊(cè)》,較好地提升了鄉(xiāng)村干部扶貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)能力。但仍還存在個(gè)別干部不夠注重學(xué)習(xí),對(duì)扶貧攻堅(jiān)系列政策不夠熟悉,尤其表現(xiàn)在上級(jí)檢查時(shí)說(shuō)不清楚,具體工作中時(shí)有走樣,對(duì)扶貧攻堅(jiān)造成了一定影響。
(二)個(gè)別已扶貧對(duì)象扶貧質(zhì)量不高。我縣堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行戶(hù)扶貧“一超六有”、村退出“一低五有”的標(biāo)準(zhǔn),95%以上扶貧戶(hù)、絕大多數(shù)退出貧困村能夠穩(wěn)定扶貧、退出。但因?yàn)閭€(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在作扶貧安排時(shí),家底不清、工作不細(xì),導(dǎo)致個(gè)別退出村存在集體經(jīng)濟(jì)收入水平低、與“四個(gè)好”目標(biāo)尚有差距,個(gè)別已扶貧戶(hù)、特別是20xx、20xx年扶貧戶(hù)收入雖能超過(guò)當(dāng)年貧困線(xiàn),仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因殘因病等問(wèn)題,存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。
(三)存在幫扶工作不夠扎實(shí)的問(wèn)題。我縣在幫扶工作想了很多辦法,較好地實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)一”全覆蓋和所有貧困戶(hù)均由公職人員幫扶,有力地推動(dòng)了幫扶工作。但在個(gè)別地方仍存在著村第一書(shū)記履職到位不夠,工作不深入、不扎實(shí);少數(shù)農(nóng)技人員專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、指導(dǎo)力度不夠;個(gè)別幫扶責(zé)任人幫扶時(shí)間少、幫扶手段少、幫扶質(zhì)量不高等問(wèn)題。
(四)個(gè)別地方項(xiàng)目推動(dòng)不力。在項(xiàng)目推動(dòng)中,縣扶貧攻堅(jiān)指揮部辦公室研究出臺(tái)了監(jiān)督管理辦法、建立了項(xiàng)目庫(kù)、整合了資金,有序推動(dòng)了扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。但仍有極個(gè)別地方項(xiàng)目推動(dòng)不力,進(jìn)度較為緩慢;不夠公開(kāi)透明,群眾參與度低;建設(shè)質(zhì)量不高,甚至出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
三、下半年工作打算
緊緊圍繞“扶貧2.93萬(wàn)人、退出130個(gè)村、貧困縣摘帽”的年度目標(biāo),添過(guò)硬措施,建嚴(yán)格制度,強(qiáng)督查督辦,突出重點(diǎn),攻克難關(guān)。
(一)加大干部教育培訓(xùn)。落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)扶貧攻堅(jiān)政策制度,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村第一書(shū)記、村支部書(shū)記三個(gè)重點(diǎn)群體的政策培訓(xùn),提升干部能力水平;充分運(yùn)用督查考核指揮棒,將是否熟悉扶貧攻堅(jiān)政策,是否嚴(yán)格按政策抓扶貧攻堅(jiān)工作作為平時(shí)督查暗訪(fǎng)、年終工作考核的重要內(nèi)容,促進(jìn)各級(jí)干部精通政策、熟練運(yùn)用政策,有序推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作。
(二)著力培育增收產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“3351”戰(zhàn)略,依托海升、溫氏、中味等龍頭企業(yè),建成5萬(wàn)畝柑桔產(chǎn)業(yè)園、302個(gè)生豬托養(yǎng)場(chǎng)、6.5萬(wàn)畝加工型蔬菜產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展立縣支柱產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困戶(hù)結(jié)成利益共同體,形成“三收三分”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)2.1萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)扶貧增收。積極培育村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成扶貧奔康產(chǎn)業(yè)園185個(gè),引導(dǎo)0.8萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力入園務(wù)工。投入到戶(hù)產(chǎn)業(yè)資金2000萬(wàn)元,新增公益崗位846個(gè),全力支持貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)和公益崗位就業(yè)增收。
(三)不斷鞏固扶貧成效。對(duì)20xx—20xx年6.33萬(wàn)已扶貧人口和55個(gè)已退出村再次對(duì)標(biāo)核實(shí)、建好臺(tái)賬。出臺(tái)貧困戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,投入增收獎(jiǎng)補(bǔ)資金3500萬(wàn)元,按戶(hù)人均增收情況給予600-1000元的獎(jiǎng)勵(lì),全力支持貧困戶(hù)通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收。扎實(shí)開(kāi)展四好村創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)辦農(nóng)民夜校,引導(dǎo)貧困群眾自食其力、感恩奮進(jìn)。出臺(tái)貧困戶(hù)贍養(yǎng)老人激勵(lì)政策,積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予100-300元獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造“自覺(jué)盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
(四)切實(shí)加大群眾教育。在計(jì)劃退出的130個(gè)村中,深入開(kāi)展“遵法守法、習(xí)慣養(yǎng)成、感恩奮進(jìn)”為主題的“五學(xué)十評(píng)兩創(chuàng)”群眾的教育活動(dòng)。計(jì)劃創(chuàng)建縣級(jí)“四好村”200個(gè)、(貧困村100個(gè)),在縣級(jí)“四好村”的基礎(chǔ)上創(chuàng)建市級(jí)“四好村”150個(gè)(貧困村70個(gè)),在市級(jí)“四好村”基礎(chǔ)上創(chuàng)建省級(jí)“四好村”130個(gè)(貧困村50個(gè)),評(píng)選“四好星級(jí)農(nóng)戶(hù)”7602戶(hù),達(dá)到貧困戶(hù)總戶(hù)數(shù)的30%。
(五)嚴(yán)格督辦重獎(jiǎng)重懲。一是責(zé)任包干到片。抽派11名部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)與376名第一書(shū)記組建11個(gè)片區(qū)督導(dǎo)組,實(shí)行分片包干、蹲點(diǎn)督導(dǎo)。二是內(nèi)容細(xì)化到月。分階段、分行業(yè)制定督導(dǎo)方案,6月前重點(diǎn)督導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)情況,7-9月重點(diǎn)督導(dǎo)“兩不愁、三保障”落實(shí)情況,10-12月重點(diǎn)開(kāi)展模擬評(píng)估。三是問(wèn)效落實(shí)到人。推行第一書(shū)記“五帶五強(qiáng)”工作法,出臺(tái)《重獎(jiǎng)重懲扶貧攻堅(jiān)一線(xiàn)干部十條規(guī)定》,重獎(jiǎng)重用成績(jī)突出的干部,重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部,倒逼工作落實(shí)。
半年來(lái),鄉(xiāng)扶貧辦在縣扶貧辦和縣相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及全鄉(xiāng)干部群眾的積極支持配合下,通過(guò)鄉(xiāng)扶貧辦工作人員的求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、辛勤努力,圓滿(mǎn)完成年初扶貧計(jì)劃,扶貧工作取得了階段性進(jìn)展,現(xiàn)將半年來(lái)扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、半年來(lái)項(xiàng)目實(shí)施情況
全鄉(xiāng)轄五個(gè)村兩廠(chǎng)100個(gè)村民小組共12789人,上半年扶貧項(xiàng)目覆蓋五個(gè)村八個(gè)小組,受益農(nóng)戶(hù)657戶(hù)。實(shí)施項(xiàng)目有:道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、新建文化室、解決人畜飲水、新建廁所。
(一)重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目總投資112.77萬(wàn)元,其中省財(cái)政投入資金90.94萬(wàn)元,其它資金10萬(wàn)元,群眾投工投勞折資11.83萬(wàn)元。
1—2月份,完成未完成的重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè),總投入資金44.43萬(wàn)元,其中省財(cái)政撥入資金42.09萬(wàn)元,群眾投工投勞折資2.34萬(wàn)元。
3—6月份實(shí)施四個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目,總投入資金68.34萬(wàn)元,其中省財(cái)政資金48.85萬(wàn)元,其他資金10萬(wàn)元,群眾投工投勞折資9.49萬(wàn)元,現(xiàn)已完成82%。
上半年資金使用情況:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面76.81萬(wàn)元。一是修建水泥硬化路2條1013.5m,總投資38.32萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)助35.32萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)投工投勞折資3萬(wàn)元;二是修建砂石路1條150m,總投資2.7萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)助2萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)自籌0.7萬(wàn)元;三是修建3座儲(chǔ)水池,鋪設(shè)引水管道7000m,總投資17萬(wàn)元,財(cái)政投入14萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)自籌3萬(wàn)元;四是新建廁所四間,建筑面積108㎡,財(cái)政投入4.35萬(wàn)元。
在產(chǎn)業(yè)扶持方面21.93萬(wàn)元:新建豬圈161間,建筑面積1170㎡,財(cái)政扶貧補(bǔ)助16.8萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)自籌5.13萬(wàn)元;
在社會(huì)公益建設(shè)方面28.47萬(wàn)元:新建文化室3間,建筑面積200㎡,財(cái)政補(bǔ)助9.6萬(wàn)元。新建文化活動(dòng)場(chǎng)4塊,建筑面積1712㎡,總投資18.87萬(wàn)元。
(二)專(zhuān)項(xiàng)安居工程
扶貧專(zhuān)項(xiàng)安居工程項(xiàng)目總投資24萬(wàn)元,覆蓋貧困農(nóng)戶(hù)60戶(hù)224人,每戶(hù)補(bǔ)助4000元,該項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中。
(三)世界銀行與英國(guó)政府混合貸款項(xiàng)目
該項(xiàng)目共有三筆計(jì)33.75萬(wàn)元的大農(nóng)業(yè)貸款通過(guò)審批下放,重點(diǎn)扶持我鄉(xiāng)茶葉項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。受益茶農(nóng)達(dá)到243戶(hù)。
二、確立扶貧工作指導(dǎo)思想
我鄉(xiāng)扶貧工作以鄧小平理論“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬工作大局,緊抓農(nóng)民增收,環(huán)境衛(wèi)生改善為目標(biāo)。實(shí)行山、水、村、田、路、電綜合治理,整村推進(jìn),綜合開(kāi)發(fā)依次規(guī)劃,分年實(shí)施。
三、主要做法
(一)合力攻堅(jiān)抓扶貧,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱,勞動(dòng)者素質(zhì)低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。依靠自身力量,很難徹底解決農(nóng)村貧困人口的脫貧問(wèn)題。實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)戰(zhàn)略,給我們帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。扶貧辦因地制宜為農(nóng)民謀發(fā)展,工作做法主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn):一是在工作做法上堅(jiān)持五個(gè)“結(jié)合”,就是堅(jiān)持發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合;扶貧與扶智結(jié)合全面考慮物質(zhì)需求與精神需求;解決當(dāng)前實(shí)際困難與謀求可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合;政府領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。按照工作到村,扶貧到戶(hù)的原則整體規(guī)劃,分批實(shí)施整村推進(jìn)。二是在工作部署上,堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)為中心。把扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起研究,分項(xiàng)目召開(kāi)會(huì)議,研究解決具體問(wèn)題。舉全鄉(xiāng)之力搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作,重點(diǎn)扶持綠色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三是在領(lǐng)導(dǎo)體制上,明確職責(zé)。鄉(xiāng)抓調(diào)控,統(tǒng)籌規(guī)劃;扶貧辦為主體,具體實(shí)施;部門(mén)搞配合,拾遺補(bǔ)缺。在推進(jìn)機(jī)制上,落實(shí)責(zé)任。對(duì)扶貧工作認(rèn)為和目標(biāo)逐級(jí)分解,落實(shí)到人;層層簽訂分批開(kāi)發(fā)責(zé)任書(shū),一級(jí)抓一級(jí),限期達(dá)標(biāo)。對(duì)落實(shí)不力的追究責(zé)任。半年來(lái),由于體制健全和廣大干部的積極參與,想方設(shè)法傾盡所能,不但促進(jìn)了問(wèn)題的加快解決,也贏得了群眾的信任,密切了黨群干群關(guān)系。
(二)項(xiàng)目實(shí)施
項(xiàng)目建設(shè)是扶貧工作的主要載體,是脫貧解困的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一、項(xiàng)目點(diǎn)的選擇,堅(jiān)持以人為本,因地制宜。在村情調(diào)查,項(xiàng)目選擇和實(shí)施等環(huán)節(jié)上,廣泛聽(tīng)取人民群眾的心聲,認(rèn)真考慮全村現(xiàn)實(shí)需要以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,把項(xiàng)目的選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾。因地制宜,重點(diǎn)傾斜,堅(jiān)持覆蓋大多數(shù),真正使群眾得到實(shí)惠,自身參與扶貧規(guī)劃的實(shí)施。
二、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,工作人員狠抓落實(shí),嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督到位,嚴(yán)格驗(yàn)收程序,保證所有的扶貧建設(shè)工程都質(zhì)量?jī)?yōu)越。三、扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理上,跟蹤審計(jì),資金專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度,封閉運(yùn)行,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。四、后續(xù)管理工作落實(shí)到位,項(xiàng)目的后續(xù)管理關(guān)系到所實(shí)施項(xiàng)目是否能長(zhǎng)久發(fā)揮作用,我們專(zhuān)門(mén)針對(duì)項(xiàng)目所在點(diǎn)的實(shí)際情況以及所實(shí)施項(xiàng)目的特點(diǎn)制定了一系列切實(shí)有效的《后續(xù)管理辦法》,并指定由村組領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)管理,我辦工作人員不定期進(jìn)行抽查。
四、取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題
(一)取得的成績(jī)
一是通過(guò)扶貧項(xiàng)目工程的實(shí)施改善村、組道路建設(shè)提高交通安全;
二是改變農(nóng)村過(guò)去“臟、亂、差”環(huán)境衛(wèi)生條件;
三是豐富了農(nóng)村文化生活,加強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué),愛(ài)科學(xué)和運(yùn)用科技的能力和意識(shí);
四是豬圈改建后使過(guò)去放養(yǎng)、亂養(yǎng)現(xiàn)象杜絕,縮短了出欄時(shí)間,大大提高出欄率,增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。
五是人畜飲水實(shí)施改善人民群眾生產(chǎn)生活用水難的問(wèn)題,讓人民群眾用上了衛(wèi)生水、放心水。改善了村容村貌,促進(jìn)了鄰里團(tuán)結(jié)互助互愛(ài);增強(qiáng)黨群干群關(guān)系。
通過(guò)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,群眾切實(shí)體會(huì)到了黨和國(guó)家對(duì)邊疆貧苦群眾的關(guān)心與支持,樹(shù)立了他們迎難而上脫貧致富的信心。
(二)存在的問(wèn)題
一是扶貧資金投入量不足,財(cái)務(wù)報(bào)賬不及時(shí);
二是農(nóng)民群眾普遍文化水平低,思想觀(guān)念落后,脫貧致富的意識(shí)淡薄,不積極主動(dòng)抓機(jī)遇。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市精準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)、地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步安排全市精準(zhǔn)扶貧工作,在全市迅速掀起扶貧幫困、捐資助困的熱潮,用愛(ài)心凝聚人心,用關(guān)懷溫暖社會(huì),用三個(gè)文明建設(shè)的新成果鞏固和發(fā)展我市改革開(kāi)放和安定團(tuán)結(jié)的大好局面。
x月x日,溫家寶在第十屆全國(guó)人大第三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中,把增加低收入群體的收入工作,放在了十分突出的位置,作為今年政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。自治區(qū)、地區(qū)也分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)扶貧幫困工作提出了明確要求。根據(jù)中央、自治區(qū)、地區(qū)的部署,我市于去年月底組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全市農(nóng)村困難群體的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,市委還先后三次召開(kāi)會(huì),專(zhuān)題研究了農(nóng)村困難群體的基本生活保障和就醫(yī)、子女就學(xué)等問(wèn)題,提出了一系列辦法和措施。應(yīng)該說(shuō),從中央到地方,各級(jí)黨委、政府對(duì)解決城鎮(zhèn)特殊困難群眾的生產(chǎn)、生活問(wèn)題下了很大的決心,投入了相當(dāng)多的精力和財(cái)力,成效也是明顯的。為進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作,動(dòng)員全社會(huì)的力量都來(lái)幫助農(nóng)村困難群眾盡快擺脫困境,實(shí)現(xiàn)溫飽,同步進(jìn)入小康社會(huì)。
下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。十一屆三中全會(huì)以來(lái),我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展,特別是_屆三中全會(huì)后,我市堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則,積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。_年,我市基本競(jìng)爭(zhēng)力居西部省市百?gòu)?qiáng)縣市第位,農(nóng)民純收入達(dá)到元,同比上年增加元。在看到成績(jī)的同時(shí)也要看到存在的問(wèn)題。我市阿依庫(kù)勒鎮(zhèn)的黃宮村是自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)扶貧村。目前,全市還有戶(hù)、人的貧困人口,由于居住條件惡劣、綜合素質(zhì)差、經(jīng)濟(jì)狀況很差,年人均純收入不足元,與全市農(nóng)民人均純收入差距還很大。如何使這些貧困戶(hù)、低收入戶(hù),同步邁入小康,是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)所在。幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)治久安的必然要求,是逐步實(shí)現(xiàn)各族人民共同富裕的重大戰(zhàn)略舉措,也是維護(hù)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的迫切需要。扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,貫穿于社會(huì)主義初級(jí)階段的全過(guò)程,需要全社會(huì)的參與和幫助。黨政機(jī)關(guān)要率先帶頭,這是黨政部門(mén)全體黨員干部義不容辭的責(zé)任。做好精準(zhǔn)扶貧工作是開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是密切黨群、干群關(guān)系,也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),鍛煉培養(yǎng)干部的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各單位要站在講政治、講大局的高度深化對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好新時(shí)期定點(diǎn)幫扶工作的自覺(jué)性,按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施,認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧工作。
一方有難,八方支援,歷來(lái)是中華民族的傳統(tǒng)美德。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要積極行動(dòng)起來(lái),共同為幫扶困難群眾獻(xiàn)計(jì)出力,千方百計(jì)為困難群眾排憂(yōu)解難。市直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要把精準(zhǔn)扶貧工作納入本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)工作的重要議事日程,大力開(kāi)展“一幫一”、“幾幫一”、“先富幫后富”、“掛牌幫扶”等活動(dòng),簽訂幫扶責(zé)任書(shū),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)幫扶村扶貧開(kāi)發(fā)工作整體推進(jìn)。群眾團(tuán)體和民營(yíng)企業(yè)要致富思源,用愛(ài)心支配財(cái)富,通過(guò)扶貧濟(jì)困的善舉主動(dòng)回報(bào)社會(huì),多盡一點(diǎn)幫助困難群眾的義務(wù),繼續(xù)深入開(kāi)展“希望工程”、“光彩事業(yè)”、“春蕾計(jì)劃”等工程,積極主動(dòng)配合民政部門(mén)做好常年社會(huì)救助工作,把閑置的生活用品、維文科技書(shū)籍以及可使用的辦公用品輸送到農(nóng)村,支持貧困戶(hù)生產(chǎn)生活。社會(huì)各界、各行各業(yè)都要行動(dòng)起來(lái),有針對(duì)性地采取切實(shí)措施,伸出友愛(ài)之手,為困難群眾辦實(shí)事、解難題、送溫暖。要繼續(xù)組織開(kāi)展社會(huì)募捐活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大救助基金規(guī)模,同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)基金的管理和運(yùn)作,使可動(dòng)用的資金更多一些,可救助的面更寬一些。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作要認(rèn)真貫徹全員幫扶原則、因家因人因貧而異原則,針對(duì)貧困戶(hù)的不同情況,分三個(gè)層面開(kāi)展扶貧解困工作。對(duì)經(jīng)過(guò)幫扶能夠脫貧的,要千方百計(jì)去幫助扶持,力爭(zhēng)—年脫貧;對(duì)近期不能脫貧的,要多方面努力,創(chuàng)造條件使他們的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)—年甚至更長(zhǎng)一些時(shí)間的努力都能夠脫貧;對(duì)無(wú)法脫貧的“五保戶(hù)”、長(zhǎng)期救濟(jì)戶(hù),要經(jīng)常聯(lián)系,使他們能感受到黨和政府的關(guān)愛(ài)。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)效
扶貧工作既要真情實(shí)意,又要助之有道。受客觀(guān)條件的制約和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)思維的束縛,經(jīng)濟(jì)薄弱村單純依靠自身的力量實(shí)現(xiàn)致富目標(biāo)是很困難的,這就需要幫扶單位給予必要的幫扶。這種幫扶不是簡(jiǎn)單的“輸點(diǎn)血”,給點(diǎn)錢(qián),而是要進(jìn)一步突出扶貧工作重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng),給經(jīng)濟(jì)薄弱村創(chuàng)造發(fā)展的條件,提供發(fā)展的機(jī)遇,拓寬發(fā)展的渠道。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),各幫扶單位要按照農(nóng)村“八件實(shí)事”的總體要求,積極幫助被扶村做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)薄弱村的生產(chǎn)生活條件。要突出開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)這個(gè)重點(diǎn),各幫扶單位要充分發(fā)揮門(mén)路廣、信息多的優(yōu)勢(shì),積極幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村大力開(kāi)展招商引資,外引內(nèi)接,依靠經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),引領(lǐng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。同時(shí),要幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培植各類(lèi)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù),通過(guò)樹(shù)立典型,幫助農(nóng)民調(diào),引導(dǎo)農(nóng)民種。要突出勞動(dòng)力技能培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn),各幫扶單位要對(duì)被扶村的富余勞動(dòng)力特別是近幾年初、高中畢業(yè)而未就業(yè)的學(xué)生逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底,認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃,逐人落實(shí)培訓(xùn)措施,適時(shí)組織推介就業(yè),真正幫助貧困戶(hù)拔掉“窮根”。要突出特困戶(hù)幫扶這個(gè)重點(diǎn),對(duì)有勞力但缺資金、缺技術(shù)的特困戶(hù),各幫扶單位要“一戶(hù)一策”進(jìn)行扶持,既要拿出一些實(shí)實(shí)在在的幫扶措施,做好農(nóng)內(nèi)增收文章,又要引導(dǎo)他們跳出農(nóng)門(mén)謀發(fā)展,多層次、全方位廣開(kāi)致富門(mén)路。當(dāng)前尤其要在教給農(nóng)民織網(wǎng)之術(shù)、強(qiáng)化農(nóng)民“造血”功能、傳授農(nóng)民致富本領(lǐng)、組織農(nóng)民創(chuàng)業(yè)生財(cái)上下功夫。只有這樣,才能真正使貧困戶(hù)盡快走上小康之路。同時(shí),要進(jìn)一步加大扶貧投入。各幫扶單位要主動(dòng)顧全大局,自覺(jué)克服困難,加大扶貧資金投入力度,平均每個(gè)單位年投入被扶村的資金不能低于為萬(wàn)元。市直部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)造條件,有所作為,采取從辦公經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)中擠一點(diǎn),積極向上爭(zhēng)取一點(diǎn),動(dòng)員干部職工捐一點(diǎn)的辦法,多方籌集扶貧資金,多為貧困群眾辦點(diǎn)實(shí)事。特別是垂直部門(mén)要多與上級(jí)部門(mén)溝通,爭(zhēng)取理解和支持,爭(zhēng)取政策和資金,確保完成年度幫扶任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理。對(duì)各幫扶單位投入的扶貧資金,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立扶貧專(zhuān)戶(hù),明確專(zhuān)人管理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人一支筆審批,根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,分期撥付到村,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,全額撥付兌現(xiàn)到位,確保扶貧資金專(zhuān)款專(zhuān)用。各幫扶單位也要加強(qiáng)督促檢查,努力提高扶貧資金的使用效益。
市直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要把精準(zhǔn)扶貧工作納入本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)工作的重要議事日程,按照《阿克蘇市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(_年—年)》要求,研究制定相應(yīng)的幫扶計(jì)劃和措施,做到單位幫、領(lǐng)導(dǎo)幫和一般干部職工共同幫,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭,把工作做實(shí)、做細(xì),真正做到“責(zé)任到位、工作到位、幫扶到位”。要把扶貧開(kāi)發(fā)成效作為考核干部年度考核的重要依據(jù),實(shí)行第一責(zé)任人制度和任期目標(biāo)責(zé)任制,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓把各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。要在我市建立起正科以上干部幫扶對(duì)象三年不能脫貧的不能評(píng)先選優(yōu)的責(zé)任目標(biāo)機(jī)制。要加強(qiáng)督促檢查工作,切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)。要定期不定期地對(duì)責(zé)任人重視情況、落實(shí)責(zé)任制情況、單位開(kāi)展幫扶情況、各項(xiàng)政策落實(shí)情況、幫扶資金管理使用情況、困難群眾得實(shí)惠情況等進(jìn)行督促檢查。對(duì)責(zé)任人重視,措施得力,效果明顯的幫扶單位要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)和宣傳報(bào)道。對(duì)責(zé)任人不重視,不支持扶貧解困工作,措施不得力,效果不明顯的幫扶單位,要進(jìn)行意見(jiàn)反饋,限期整改。對(duì)限期內(nèi)仍然達(dá)不到要求的,除督查部門(mén)備案外,按照誰(shuí)分工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
同志們,精準(zhǔn)扶貧工作既是一項(xiàng)緊迫的工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),必須高度重視,精心組織,通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作和深入持久地開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,使農(nóng)村困難群眾的生活水平得到實(shí)實(shí)在在的提高。只要全黨動(dòng)員,全民參與,全社會(huì)共同努力,我們一定能打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),向黨和人民遞交一份滿(mǎn)意的答卷。
一、xxxx年工作情況
xxxx年,在上級(jí)部門(mén)的精心指導(dǎo)下,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各單位的支持配合下,我局全體干部努力工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,圓滿(mǎn)完成了全年工作任務(wù),全市信訪(fǎng)總體形勢(shì)平穩(wěn)可控,秩序持續(xù)向好,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
1.信訪(fǎng)總量明顯減少。截止到xx月底,我市共受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)xxx批xxxx人(件)次,同比批次、人次分別下降xx%、xx%。特別是進(jìn)京上訪(fǎng)量降幅明顯,國(guó)家信訪(fǎng)局登記x批x人次,同比批次人次分別下降了xx%、xx%,并且無(wú)一人進(jìn)京非訪(fǎng),創(chuàng)歷年最少。
2.信訪(fǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是無(wú)群體性事件發(fā)生?;旧隙沤^了堵門(mén)、堵路事件的發(fā)生。特護(hù)期及重要節(jié)假日均未發(fā)生一起大規(guī)模集訪(fǎng)和重大群體性事件。二是無(wú)網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件。加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)輿情的管控和引導(dǎo)工作,全年沒(méi)有發(fā)生一起網(wǎng)絡(luò)輿論炒作事件,群眾依法上訪(fǎng)、網(wǎng)上信訪(fǎng)意識(shí)有了大幅提高。
3.基層基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展三無(wú)單位創(chuàng)建工作,不斷加強(qiáng)信訪(fǎng)工作基層基礎(chǔ)。截止到目前,我市仍有xx個(gè)鎮(zhèn)(街道)符合x(chóng)x市三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建條件,xx個(gè)村社區(qū)符合三無(wú)村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
4.積案化解成效顯著。扎實(shí)開(kāi)展重復(fù)信訪(fǎng)治理、四重攻堅(jiān)等積案化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。xx月份,市信訪(fǎng)聯(lián)席辦共集中交辦了xx個(gè)重點(diǎn)信訪(fǎng)積案(xx市交辦xx個(gè),本級(jí)排查xx個(gè)),截止到目前已化解xx個(gè)。煙花爆竹禁放群體、湘北國(guó)際商貿(mào)城群體、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革群體、黃蓋湖五家汊圍欄養(yǎng)殖拆除群體、北正街房屋開(kāi)裂群體等一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善處理。
5.扶貧攻堅(jiān)圓滿(mǎn)完成。全力推進(jìn)我局聯(lián)點(diǎn)村xx村的扶貧工作,因地制宜,因戶(hù)而異,精準(zhǔn)施策,全面落實(shí)教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧等政策,幫助貧困戶(hù)養(yǎng)豬養(yǎng)雞鴨,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),增收創(chuàng)收。xxxx年幫助x戶(hù)xx人成功脫貧。至此,xx村xx戶(hù)xx人全部脫貧摘帽,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
6.黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持黨員活動(dòng)日制度,深入開(kāi)展不忘初心、牢記使命主題教育活動(dòng)。在黨員活動(dòng)日,不僅堅(jiān)持繳納黨費(fèi)、集中學(xué)習(xí)等規(guī)定動(dòng)作,還將黨員活動(dòng)日延伸到基層一線(xiàn),重溫入黨誓詞,積極幫扶救困。組織全局黨員多次深入開(kāi)展三回三看三落實(shí)活動(dòng)。通過(guò)系列黨建活動(dòng),全局黨員干部的政治思想更加堅(jiān)定,工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí),全年沒(méi)有發(fā)生一起黨員違紀(jì)違規(guī)事件。
二、存在的問(wèn)題
1.三跨三分離信訪(fǎng)問(wèn)題處理形成的合力還不夠。特別是一些單位和鎮(zhèn)(街道)在市信訪(fǎng)工作聯(lián)席辦明確了處理責(zé)任和穩(wěn)控責(zé)任的情況下還是沒(méi)有形成較好的合力,都不愿主動(dòng)擔(dān)責(zé),甚至存在推諉扯皮的現(xiàn)象。
2.源頭處理信訪(fǎng)問(wèn)題還不徹底。一些干部在處理信訪(fǎng)問(wèn)題特別是處理初信初訪(fǎng)時(shí)責(zé)任心不強(qiáng)或者方法不對(duì),把原本一次性可解決好的問(wèn)題拖成了重信重訪(fǎng),導(dǎo)致矛盾上交,人員上行。
3.回訪(fǎng)核實(shí)滿(mǎn)意度有待提高?;卦L(fǎng)核實(shí)滿(mǎn)意度是一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容。xxxx年在我市回訪(fǎng)了xxx件信訪(fǎng)件,群眾對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)的滿(mǎn)意件為xx件,滿(mǎn)意率為xxx%,對(duì)責(zé)任單位的滿(mǎn)意件為xx件,滿(mǎn)意度僅為xxx%,回訪(fǎng)核實(shí)滿(mǎn)意度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于xx市對(duì)我市的考核指標(biāo)。
4.信訪(fǎng)工作力量明顯不足。自信訪(fǎng)制度改革以來(lái),系統(tǒng)操作、網(wǎng)上辦理等業(yè)務(wù)性的工作越來(lái)越多,要求越來(lái)越規(guī)范。三定方案核定我局行政編制x人,事業(yè)編制x人,而實(shí)際在編在崗僅x人,工作力量明顯不足,人員配置也不優(yōu),導(dǎo)致工作被動(dòng),無(wú)法創(chuàng)新。
三、xxxx年工作計(jì)劃
1.爭(zhēng)先進(jìn),進(jìn)一步推進(jìn)信訪(fǎng)三無(wú)創(chuàng)建。按照省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)措施和辦法,全市努力爭(zhēng)創(chuàng)信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣市和國(guó)家、省信訪(fǎng)工作三無(wú)縣市。同時(shí),繼續(xù)開(kāi)展三無(wú)鎮(zhèn)街、三無(wú)村(社區(qū))創(chuàng)建工作,嚴(yán)格控制進(jìn)京赴省上訪(fǎng)量。建議市委市政府比照省真抓實(shí)干激勵(lì)辦法,對(duì)創(chuàng)建成三無(wú)村(社區(qū))的單位繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
2.控增量,進(jìn)一步規(guī)范初信初訪(fǎng)辦理。抓好初信初訪(fǎng),減少信訪(fǎng)增量。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合原則,實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制。并以群眾評(píng)價(jià)為導(dǎo)向,創(chuàng)新工作方法,切實(shí)提高群眾的滿(mǎn)意度,提高回訪(fǎng)核實(shí)滿(mǎn)意率。對(duì)情況了解不深入、處理不負(fù)責(zé)任、程序不到位、明顯違背政策造成不良影響的一律實(shí)行責(zé)任倒查,加強(qiáng)源頭問(wèn)責(zé),以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。
3.化存量,進(jìn)一步推動(dòng)信訪(fǎng)積案化解。堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題三到位一處理要求,以省委巡視組到我市巡視為契機(jī),繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)積案集中攻堅(jiān)、重復(fù)信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理等工作,通過(guò)市信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議指導(dǎo)督促、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包案、部門(mén)單位綜合施策、專(zhuān)門(mén)班子跟進(jìn)落實(shí)等一整套措施,系統(tǒng)推動(dòng)化解一批重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題,切實(shí)減少積案存量,完成xxxx年化解xx%,xxxx年化解xx%,xxxx年底基本化解的工作目標(biāo)。
4.促合力,進(jìn)一步發(fā)揮信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議作用。規(guī)范信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)流程,建立前期準(zhǔn)備-擬定方案-提請(qǐng)審核-召開(kāi)會(huì)議的信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)制度,爭(zhēng)起召開(kāi)一個(gè)會(huì)議解決一個(gè)問(wèn)題。信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)的具體流程為:牽頭責(zé)任單位將群眾訴求準(zhǔn)確系統(tǒng)歸納、精煉匯總,形成概括材料(附:信訪(fǎng)材料原件保存);牽頭責(zé)任單位要深入開(kāi)展調(diào)查,全面了解掌握相關(guān)情況并收集相關(guān)證明材料;牽頭責(zé)任單位提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和處理辦法,(涉及到確有困難的要救助關(guān)心,但要確保不發(fā)生連鎖反應(yīng));需要其他部門(mén)配合處理的信訪(fǎng)事項(xiàng),牽頭責(zé)任單位要明確參會(huì)單位和具體訴求;由牽頭責(zé)任單位和信訪(fǎng)局溝通形成會(huì)議方案;由市信訪(fǎng)工作聯(lián)席辦將以上內(nèi)容提請(qǐng)分管的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核并反饋召開(kāi)會(huì)議的相關(guān)事宜;由市信訪(fǎng)工作聯(lián)席辦按照會(huì)議方案牽頭組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,并形成處理方案;由屬地鎮(zhèn)(街道)形成一事一維穩(wěn)方案;牽頭責(zé)任單位和市信訪(fǎng)聯(lián)席辦整理案卷,一式兩份,責(zé)任單位與信訪(fǎng)聯(lián)席辦各一份存檔。
5.整檔案,進(jìn)一步規(guī)范一案一卷宗。規(guī)范信訪(fǎng)案卷管理,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬,對(duì)所有信訪(fǎng)問(wèn)題做到一案一卷宗,每個(gè)案卷必須具備x個(gè)要素:原始信訪(fǎng)材料;處理結(jié)論;相關(guān)證明材料;處理后期穩(wěn)控方案及穩(wěn)控責(zé)任人。
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀(guān)、文定、陽(yáng)家等6個(gè)省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個(gè)村民小組,723戶(hù)3079人,貧困人口2354人,占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個(gè)村境內(nèi)交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨。 20XX年,縣委決定實(shí)施荊溪等6個(gè)村為期兩年的扶貧整村推進(jìn)工作,派縣人大辦、縣民政局等17個(gè)單位進(jìn)駐6個(gè)村開(kāi)展扶貧整村推進(jìn)工作。
扶貧工作開(kāi)展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項(xiàng)扶貧工作順利開(kāi)展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開(kāi)會(huì)議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)具體人員,確定工作目標(biāo),完善工作機(jī)制。同時(shí),同時(shí),各扶貧村也成立了由支部書(shū)記任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請(qǐng)村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè),增強(qiáng)了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會(huì)一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實(shí)效,從規(guī)范管理與民主理財(cái)角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過(guò)召開(kāi)黨員組長(zhǎng)會(huì)議,民主產(chǎn)生了村理財(cái)小組,成立了村監(jiān)督委員會(huì),產(chǎn)生了紀(jì)檢委員與村報(bào)帳員,重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施與招投標(biāo)工作均通過(guò)組長(zhǎng)、黨員、村民代表大會(huì)討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開(kāi)、公正、透明。
2、明確重點(diǎn),理清思路,狠抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
年初,在確定扶貧項(xiàng)目時(shí),經(jīng)過(guò)了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見(jiàn),讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶(hù)的真實(shí)愿望。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)積極開(kāi)展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)施等工作,結(jié)合各扶貧村實(shí)際情況和村民愿望,突出抓好了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),改善了群眾的生產(chǎn)條件,提高了村民的生活質(zhì)量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508.5萬(wàn)元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個(gè)組群眾出行難問(wèn)題;投入4萬(wàn)元實(shí)施了群觀(guān)3組1km的通達(dá)工程;投入6萬(wàn)元新修文定村高標(biāo)準(zhǔn)渠道1.01km,解決了3個(gè)組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。投入75.3萬(wàn)元修建了排竹、信立、陽(yáng)家、群觀(guān)等4個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)中心,解決了村里無(wú)處辦公、無(wú)地開(kāi)會(huì)等問(wèn)題。三是實(shí)施人畜飲水工程項(xiàng)目。投入10萬(wàn)元實(shí)施了荊溪村人畜飲水工程項(xiàng)目,解決了11、14等4個(gè)個(gè)組的飲水難題。四是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。投入140.2萬(wàn),實(shí)施荊溪、文定等村改造線(xiàn)路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬(wàn)元對(duì)排竹村低壓線(xiàn)路進(jìn)行改造,進(jìn)一步提高了三個(gè)村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20XX年,荊溪等6個(gè)扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點(diǎn),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個(gè),規(guī)模均達(dá)100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。首先組織富余勞動(dòng)力前往縣工業(yè)園、廣州等地進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實(shí)施的扶貧開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目,必須有10%的勞動(dòng)力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民,通過(guò)參加工程建設(shè),增加收入。20XX年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力1470人,人均增收167元。三是加強(qiáng)對(duì)口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭(zhēng)取資金,加快脫貧步伐。20XX年我鎮(zhèn)17個(gè)幫扶單位,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面積極開(kāi)展扶貧工作,為幫扶村建起了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,解決了修路的部分經(jīng)費(fèi),組織技術(shù)人員修建水渠,累計(jì)投資達(dá)34萬(wàn)余元,促進(jìn)了扶貧村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,
4、以人為本,協(xié)調(diào)推進(jìn),突出民生保障。
在實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作過(guò)程中,我鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會(huì)保障工作扎實(shí)推進(jìn)。今年荊溪等6個(gè)村實(shí)施危房改造十余座,解決了40余人住房難問(wèn)題。通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等程序評(píng)議245人實(shí)施“兩項(xiàng)制度”銜接,落實(shí)幫扶資金400元/人?年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達(dá)95%以上,新農(nóng)保參保率達(dá)85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,年內(nèi)236人享受低保補(bǔ)助。二是計(jì)劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達(dá)100%,上訪(fǎng)戶(hù)為零,安全事故為零。
我鎮(zhèn)自實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作以來(lái),在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的共同努力下,雖然取得了一些成績(jī),貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),形勢(shì)依然嚴(yán)峻:一是實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作,需建設(shè)項(xiàng)目多,且工程量大,項(xiàng)目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,啟動(dòng)資金不足,無(wú)資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計(jì)劃項(xiàng)目還未完成。由于缺乏資金,年初計(jì)劃實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等還處在啟動(dòng)階段,至今還未落實(shí)到位,欠任務(wù)較多。三是農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高,對(duì)實(shí)施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進(jìn)項(xiàng)目抵觸情緒大,工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高是影響扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程的一個(gè)重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng),得過(guò)且過(guò),缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí),思想保守,不思進(jìn)取,等、依、靠思想嚴(yán)重,久而久之形成思維定勢(shì),對(duì)參與式扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理,配合程度不高,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施,在很大程度上阻礙了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對(duì)扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進(jìn)扶貧工作為契機(jī),以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),鞏固扶貧成果,帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)宣傳力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困戶(hù)脫貧致富觀(guān)念,鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過(guò)自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶(hù)脫貧的中心任務(wù),建立增加村集體收入和貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
市委第批農(nóng)村工作隊(duì)駐x鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì),由我市xx個(gè)機(jī)關(guān)廠(chǎng)礦組成,全隊(duì)xx名隊(duì)員,定點(diǎn)對(duì)x鎮(zhèn)xx個(gè)村進(jìn)行幫扶。一年來(lái),工作隊(duì)緊緊圍繞進(jìn)駐時(shí)確定的:“扭住一個(gè)要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必,踐行‘三個(gè)代表’,以加強(qiáng)調(diào)查研究為切入點(diǎn),以為老百姓辦實(shí)事為著力點(diǎn),以幫助定點(diǎn)村脫貧致富為落腳點(diǎn),開(kāi)拓進(jìn)取,頑強(qiáng)拼搏,園滿(mǎn)地完成扶貧任務(wù)”工作思路,急群眾所急,想群眾所想,和群眾同吃、同住、同勞動(dòng),用心血和汗水、真情和奉獻(xiàn)換來(lái)了幫扶包點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定,贏得了群眾的一致好評(píng)。
一、注重調(diào)查研究,制定了切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃
工作隊(duì)組建后,于20xx年2月10日正式進(jìn)駐包點(diǎn)村。入村后,各駐點(diǎn)村工作隊(duì)開(kāi)展了一系列村情民意調(diào)研活動(dòng),通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng),召開(kāi)不同層次的座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,暢通了與者百姓相互聯(lián)系、溝通的渠道。一年間共走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)1000余戶(hù),召開(kāi)村干部、老黨員、村民代表、種、養(yǎng)殖大戶(hù)座談會(huì)150余次,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷20xx人次,從而基本掌握了幫扶村的發(fā)展項(xiàng)目、人文環(huán)境等村情民意,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步理清了發(fā)展思路,村村都制定了切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃,為有針對(duì)性地開(kāi)展扶貧工作做到了有的放矢。
二、深入開(kāi)展宣教活動(dòng),讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地
強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的教育宣傳。既是扶貧工作隊(duì)的基本任務(wù),也是搞好扶貧工作的前提。一年來(lái),工作隊(duì)堅(jiān)持把對(duì)農(nóng)民的宣傳教育貫穿于扶貧工作全過(guò)程,一是開(kāi)展黨的路線(xiàn)、方針、政策的宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,使黨的政策深入人心,成為我們行動(dòng)的指南。二是開(kāi)展法律知識(shí)的宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法,同賭博、封建迷信、紅、白喜事大操大辦等丑惡現(xiàn)象和封建陋習(xí)徹底決裂,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境。三是開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的宣傳教育,培訓(xùn)農(nóng)民努力掌握農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù),苦練靠自身脫貧致的本領(lǐng),做到了每人至少都會(huì)一至兩項(xiàng)適用技術(shù)。xx煤礦連續(xù)四年為扶貧點(diǎn)村訂閱《家民之友》、《科技信息》十余份。市供銷(xiāo)社創(chuàng)辦了“神農(nóng)”網(wǎng)站,為農(nóng)民提供科技信息并和全國(guó)20多個(gè)涉農(nóng)網(wǎng)站建立相互鏈接關(guān)系,截止目前共發(fā)布信息3000條,其中為xx鎮(zhèn)發(fā)布玉米、土豆、葵花、油菜、小米、小雜糧肉牛等農(nóng)副產(chǎn)品信息20多條。四是開(kāi)展豐富多采的文藝活動(dòng),繁榮農(nóng)村文化生活。一年來(lái),工作隊(duì)共承辦各種培訓(xùn)班、講座20起,放映科教片、電影40余場(chǎng),開(kāi)展舞臺(tái)文藝活動(dòng)5場(chǎng),力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)的農(nóng)村文化生活豐富多彩,通過(guò)這種寓教于樂(lè)的活動(dòng)方式,達(dá)到提高全鎮(zhèn)干部群眾政策理論素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)水平之目的。
三、帶著感情真扶貧,千方百計(jì)為老百姓辦實(shí)事、辦好事
一年來(lái),各包點(diǎn)村扶貧工作隊(duì)加大資金籌措力度,多方籌集資金,千方百計(jì)為老百姓辦實(shí)事、好事,變“輸血”式扶貧為“開(kāi)發(fā)”式扶貧。
(一)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),在去年到今年陸續(xù)投資40萬(wàn)元興建了養(yǎng)殖股份公司、x村養(yǎng)豬場(chǎng)兩個(gè)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖公司,為促進(jìn)全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展起到了典型示范作用。電廠(chǎng)三年來(lái)陸續(xù)投資30萬(wàn)元,扶持xx莊村興建了“肉牛養(yǎng)殖股份公司”,20xx年又投資x萬(wàn)元用于牛棚的改擴(kuò)建,目前已發(fā)展到肉牛存欄300頭,今年被確定為全市七大種牛繁育基地之一。xx集團(tuán)投資10萬(wàn)元,扶持xx村興建的“種牛養(yǎng)殖股份公司”,目前已發(fā)展到種牛存欄300頭.
(二)今年是xx村通硬化路的修路年,在村通硬化路工程建設(shè)中,工作隊(duì)召開(kāi)了兩次專(zhuān)題會(huì)議,積極組織動(dòng)員各扶貧單位,落實(shí)到位資金30.5萬(wàn)元,幫助建設(shè)村通硬化路13公里,從根本上解決了全鎮(zhèn)各村交通落后的狀況,解決了群眾行路難的問(wèn)題。xx村扶貧組組長(zhǎng)、市副局長(zhǎng)為確保xx村通公路的質(zhì)量,親自聯(lián)系工程隊(duì),并帶領(lǐng)導(dǎo)工程技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。xx集團(tuán)出資修路款10萬(wàn)元,集團(tuán)黨委副書(shū)記親自帶領(lǐng)公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到村測(cè)量規(guī)劃通村公路,為村制定了“硬化、綠化、美化”水泥路的建設(shè)方案并在鋪路的關(guān)鍵時(shí)期,不顧自己患有胃病的情況,在包點(diǎn)村一住就是好幾天幫助聯(lián)系筑路材料和運(yùn)輸工具。
(三)在中小學(xué)危房改造方面,工作隊(duì)幫扶資金7萬(wàn)元,新建、擴(kuò)建、完善小學(xué)各1所。保險(xiǎn)公司投資3萬(wàn)元幫扶新建xx小學(xué),工行投資1萬(wàn)元完善xx莊小學(xué)。
(四)在人畜飲水解困方面,工作隊(duì)幫扶資金5萬(wàn)元,幫助修水塔一座,投資2萬(wàn)元,幫助打深井1眼,投資2萬(wàn)元,幫助鋪設(shè)送水管道1200m,解決了1000口人、300頭大牲畜人畜吃水困難。
(五)幫扶單位的結(jié)對(duì)子扶貧工作是一項(xiàng)重的的工作任務(wù),扶貧工作隊(duì)積極開(kāi)展結(jié)對(duì)子幫扶和送溫暖活動(dòng),全年共幫扶7000余元。保險(xiǎn)公司經(jīng)理資助xx村趙二柱1000元看病,發(fā)電廠(chǎng)總經(jīng)理為xx莊特困戶(hù)尹潤(rùn)成幫扶1000元,xx集團(tuán)給一對(duì)一幫扶對(duì)象贈(zèng)送優(yōu)種綿羊7只,價(jià)值20xx余元,x煤礦董事長(zhǎng)個(gè)人出資20xx元為幫扶對(duì)象楊建明購(gòu)買(mǎi)四只小尾寒羊,礦工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和xx村尚三清結(jié)成一對(duì)一幫扶對(duì)子,隊(duì)長(zhǎng)拿出1500元現(xiàn)金幫助購(gòu)買(mǎi)了種羊,過(guò)年又送去彩電、毛毯,尚三清從此靠養(yǎng)羊發(fā)了財(cái),走上了致富路。同時(shí),工作隊(duì)每逢六一節(jié)都要慰問(wèn)老師,向?qū)W生獻(xiàn)愛(ài)心,贈(zèng)書(shū)包、學(xué)習(xí)用品。每逢春節(jié)都要捐衣物、捐款慰問(wèn)特困戶(hù),一年來(lái)累計(jì)捐款捐物折合6萬(wàn)余元。
過(guò)去的一年,扶貧工作隊(duì)幫助駐點(diǎn)村建立健全了一個(gè)好的支部班子,找到了一條好的發(fā)展路子,為老百姓辦了一些實(shí)事、好事,取得了一定成績(jī),但是離市委的要求還有差距,離人民群眾的要求還有差距,今后要按照市委“駐點(diǎn)村不脫貧,工作隊(duì)不撤離”的要求,進(jìn)一步加大工作力度,堅(jiān)決打好、打勝扶貧攻堅(jiān)這一硬戰(zhàn)。
20xx年,我局工會(huì)在市總工會(huì)、市局工會(huì)和橋北林業(yè)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局行政的大力支持下,根據(jù)年初工作安排及開(kāi)展“交友幫扶”活動(dòng)的通知要求,深入基層摸實(shí)情,結(jié)合實(shí)際定措施,真情幫扶促和諧,全心全意抓民生,將扶貧幫困、扶貧幫醫(yī)、扶貧幫學(xué)活動(dòng)搞的有聲有色,開(kāi)創(chuàng)了我局扶貧幫困工作的新局面。 一、幫扶方式
1、“一對(duì)一“”包扶:一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一名困難職工。
2、項(xiàng)目幫扶:對(duì)有一定勞動(dòng)技能申請(qǐng)創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難職工,發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)金。
3、一次性救助:對(duì)因天災(zāi)人禍、子女上大學(xué)等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度,建立了幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。
2、設(shè)立了橋北林業(yè)局扶貧幫困基金,成立了扶貧幫困基金領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調(diào)研,摸清底數(shù)。對(duì)全局分流職工基本情況、職工子女待業(yè)情況、困難職工子女入學(xué)情況、特困職工致困原因等進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底調(diào)查,建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學(xué)情況電子檔案,做到了困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清;技能特長(zhǎng)清、就業(yè)需求清。
4、認(rèn)真分析,理清思路。通過(guò)對(duì)全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長(zhǎng)、就業(yè)需求等的分析研究,分別制定出了不同的幫扶方案,因人制宜采取不同方式進(jìn)行幫扶。
5、實(shí)行“交友幫扶”活動(dòng)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)“交友幫扶”活動(dòng)成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡“交友幫扶”活動(dòng)整體工作開(kāi)展情況良好,能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位,獎(jiǎng)給班子成員正職現(xiàn)金1000元,副職現(xiàn)金各500元。凡被包扶對(duì)象率先脫貧,年自營(yíng)純收入達(dá)萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)幫扶人現(xiàn)金1000元。反之,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。包扶困難職工工作兩年不見(jiàn)成效,包扶領(lǐng)導(dǎo)不得被評(píng)為先進(jìn),應(yīng)繼續(xù)幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6.加大了扶貧幫困信息反饋工作,要求各級(jí)工會(huì)隨時(shí)掌握和上報(bào)困難職工的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,真實(shí)上報(bào)年度困難職工脫貧情況。
三、幫扶內(nèi)容
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友,傾真情了解困難職工的思想狀況,幫助困難職工更新觀(guān)念,轉(zhuǎn)變思想,提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立搞好本職工作、克服困難的堅(jiān)定信念和決心。
2、幫創(chuàng)收。即幫助困難職工在圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)的前提下,利用林區(qū)的有利條件搞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),或者通過(guò)其它合法途徑增加自營(yíng)收入,走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術(shù)。積極熱情主動(dòng)地向困難職工提供脫貧致富的信息和技術(shù)幫助,竭誠(chéng)為他們排擾解難。
4、幫資金。當(dāng)困難職工在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)或生活中遇到困難時(shí),要伸出熱情之手,千方百計(jì)幫助他們解決資金難題,使其渡過(guò)難關(guān)。
5、幫子女入學(xué)與就業(yè)。在困難職工子女入學(xué)遇到困難時(shí),要想法設(shè)法幫助其解決子女入學(xué)上的困難,保證困難職工子女能按時(shí)入學(xué)。同時(shí)要及時(shí)收集就業(yè)信息,多方尋找就業(yè)門(mén)路積極幫助困難職工解決子女就業(yè)問(wèn)題。
6、幫就醫(yī)。即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時(shí),要盡最大努力給予幫助,以便使其病有所醫(yī)。
四、幫扶成效
2、多方籌措資金,使各項(xiàng)幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會(huì)為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭(zhēng)取到一次性救助金7000元,為李萬(wàn)軍,溫建強(qiáng)等三名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元,為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發(fā)放大病慰問(wèn)金5500元。從市總工會(huì)為雷百林,曹改花等10名困難職工子女上大學(xué)爭(zhēng)取到助學(xué)金xx0元,又從市民政局為趙霞云,雷百林,劉定海三名低保戶(hù)子女上大學(xué)爭(zhēng)取到助學(xué)金6000元,獎(jiǎng)勵(lì)考上大學(xué)本科以上的職工家庭8900元,為減少女職工婦科病多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),減輕女職工肩負(fù)工作與家庭雙重壓力,在“三八”期間為女工進(jìn)行了婦女病普查。
3、制定了 “三必訪(fǎng)”制度,即遇婚喪嫁娶必訪(fǎng)、職工生病住院必訪(fǎng)、家庭出現(xiàn)矛盾糾紛必訪(fǎng)。半年來(lái)看望生病職工20多人、解決家,庭紛爭(zhēng)5起,成立婚喪事理事會(huì)12個(gè),幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實(shí)感受到了黨的關(guān)懷和溫暖,增強(qiáng)了工會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、為全局914名在冊(cè)職工(包括離退休職工)進(jìn)行了一次全面的健康體檢,建立了全局職工健康情況電子檔案。 6、不斷提高困難職工的勞動(dòng)技能,實(shí)現(xiàn)分流職工的再就業(yè)。協(xié)助有關(guān)科室進(jìn)行了各項(xiàng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),累計(jì)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班20期次,參加培訓(xùn)人員累計(jì)達(dá)400多人次,使238名分流職工中有112人從事二、三產(chǎn)業(yè),8人一次性安置,118人投身于養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)中。項(xiàng)目幫扶分流職工37名,發(fā)放幫扶周轉(zhuǎn)金累計(jì)達(dá)82500多元,幫扶脫貧率達(dá)到40%以上。
雖然我局扶貧幫困工作取了一定的成績(jī),但仍存在一些問(wèn)題與不足,扶貧幫困的力度還有待進(jìn)一步提高,扶貧的具體措施、方法還需進(jìn)一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局的扶貧幫困工作一定會(huì)取得新的提高與突破。
XX年第一季度,xx區(qū)扶貧辦根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作安排和部署,圍繞整村推進(jìn)、易地搬遷、農(nóng)村道路和庭院硬化等方面認(rèn)真開(kāi)展工作,為今年的各項(xiàng)扶貧工作奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。
一、第一季度工作總結(jié)
(一)整村推進(jìn)工作
完成—XX年度省、市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作,并編寫(xiě)了驗(yàn)收材料匯編。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括村道硬化、農(nóng)田水利建設(shè)、人畜飲水、建設(shè)3個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、刷白亮化18戶(hù)、發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及科技培訓(xùn)。
完成—XX年9個(gè)省、市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)劃、審報(bào)審批工作,10個(gè)區(qū)級(jí)項(xiàng)目正在規(guī)劃中。
(二)全區(qū)農(nóng)村道路、庭院硬化情況
xx區(qū)自XX年12月16日成立農(nóng)村道路、庭院硬化協(xié)調(diào)辦公室以來(lái),撥付水泥3681噸,涉及5鄉(xiāng)4個(gè)辦事處,23個(gè)行政村,87個(gè)自然村,目前已硬化村道17.87千米,庭院硬化340多戶(hù)。
(三)易地搬遷工作
金山鄉(xiāng)拉馬古村委會(huì)魯準(zhǔn)羅村民小組為—XX年易地搬遷村。該村共有57戶(hù)200人,目前已完成6000米飲水主管道的鋪設(shè),正在進(jìn)行宅基地的平整及道路建設(shè)。
(四)革命老區(qū)建設(shè)
目前正在進(jìn)行金山鄉(xiāng)貴峰三元保吉壽南村的革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的審批審報(bào)工作。
(五)財(cái)會(huì)工作
XX年第一季度,按時(shí)按量完成XX年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表和XX年財(cái)政預(yù)算工作;按工程進(jìn)度撥付專(zhuān)項(xiàng)資金;春節(jié)慰問(wèn)掛鉤困難老黨員5人共1500元資金,慰問(wèn)掛鉤貧困村委會(huì)(七河鄉(xiāng)龍?zhí)洞逦瘯?huì))XX元資金。
二、第二季度工作安排
(一)易地搬遷工作。完成XX年度易地搬遷項(xiàng)目驗(yàn)收工作;完成XX年度80%項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。
(二)整村推進(jìn)工作。完成9個(gè)省、市級(jí)整村推進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總量的80%。
(三)農(nóng)村道路、庭院硬化工作。在資金到位、水泥有保障的情況下繼續(xù)在5鄉(xiāng)4個(gè)辦事處實(shí)施農(nóng)村道路、庭院硬化工作,繼續(xù)監(jiān)督檢查管理硬化前沙石料的準(zhǔn)備情況,硬化當(dāng)中施工質(zhì)量和硬化后的檢查驗(yàn)收工作;按月份統(tǒng)計(jì)好硬化進(jìn)度,及時(shí)收集硬化有關(guān)情況報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,完成好硬化工作。
發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,積極探索黨建帶扶貧、扶貧促黨建的新模式。以大幅度增加貧困人口收入為中心,以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、高山發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點(diǎn),深入開(kāi)展“一村一策”和“一戶(hù)一法”精準(zhǔn)扶貧工作。
今年來(lái),興山縣審計(jì)局在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下,嚴(yán)格執(zhí)行“實(shí)事求是,因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧”的工作方針,重在從“人”、“錢(qián)”兩個(gè)方面細(xì)化方式,確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶(hù)、到人,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得了階段性的成效?,F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下:
一是按照“規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則,從年初開(kāi)始,開(kāi)展到村到戶(hù)的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,包括群眾評(píng)議、入戶(hù)調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容,全面建立起水月寺道路坪村貧困戶(hù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
二是進(jìn)村入戶(hù),分析掌握致貧原因,逐戶(hù)落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。實(shí)施道路改造工程,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件;幫助貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn),增加收入。對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)行一戶(hù)一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方,力爭(zhēng)達(dá)到“因戶(hù)施策、一戶(hù)一策、分類(lèi)管理、定期脫貧”的要求。
三是集中建設(shè)安置房9套共700平方米,擬搬遷貧困戶(hù)9戶(hù)涉及24人,現(xiàn)工程已進(jìn)入屋檁封頂階段,11月底可全部完工,另有分散安置2戶(hù)(1戶(hù)自行找地建房,1戶(hù)購(gòu)買(mǎi)他人房屋安置),并積極幫助落實(shí)生產(chǎn)生活資料及制定脫貧計(jì)劃,使貧困戶(hù)真正搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
四是加大對(duì)口幫扶力度。局支持幫扶資金10萬(wàn)元,并向有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、積極幫助爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“一事一議”項(xiàng)目資金近20萬(wàn)元,幫助村維修水毀公路700米,貫通村級(jí)公路連接線(xiàn)1公里,全面改善該村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,使得村民正常生產(chǎn)生活更加便利。
因村集體貧困條件比較特別,貧困戶(hù)的思想意識(shí)落后,脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難,要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧任重道遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨。下一階段,縣審計(jì)局在總結(jié)前一階段的工作上,分析查找道路坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及原因,制定脫貧計(jì)劃,力爭(zhēng)讓每一位貧困戶(hù)都能非常直觀(guān)的看到精準(zhǔn)扶貧的效果。
一是充分利用土地資源,仔細(xì)考察研究村集體2600畝山林適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取納入國(guó)家生態(tài)公益林管護(hù)范圍,讓爭(zhēng)取來(lái)的資金用到實(shí)處。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大力度,擴(kuò)大道路維修范圍,主干線(xiàn)道路每一公里都要修會(huì)車(chē)道,改善村民的居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量。開(kāi)通村級(jí)“四務(wù)通”,方便群眾辦事。
三是與綠源合作社合作,成立老百姓產(chǎn)業(yè)合作社,在“陰坡”處種植丹參、金銀花等產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)小部分人種植其它藥材,摸索探尋適合在這個(gè)地理環(huán)境種植的藥材,嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn),努力實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展方向。
四是積極爭(zhēng)取其它項(xiàng)目資金,決不放棄每一個(gè)符合條件的項(xiàng)目,以強(qiáng)有力的工作措施,做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、幫扶規(guī)劃精準(zhǔn)、資金項(xiàng)目精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn),全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
五是發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,堅(jiān)持苦干實(shí)干精神,積極實(shí)施擴(kuò)經(jīng)增收、畜產(chǎn)增效、優(yōu)果提質(zhì)、勞務(wù)增收、三產(chǎn)增效,著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件。
六是把群眾脫貧致富作為重大政治責(zé)任,把扶貧攻堅(jiān)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓,把縣委政府的深切關(guān)懷、深厚感情傳遞給貧困群眾、廣大農(nóng)戶(hù),幫助他們排憂(yōu)解難,以一流的工作作風(fēng),務(wù)實(shí)的業(yè)績(jī)贏得人民的信賴(lài)和支持。
今年以來(lái),我局按照《中共市區(qū)委辦公室市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)干部精準(zhǔn)扶貧幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,結(jié)合水務(wù)部門(mén)職能,全力配合,全員參與,大力開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作,取得了一定成效?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、聯(lián)系貧困戶(hù)基本情況
按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅(jiān)工作部署,我局共聯(lián)系了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村131戶(hù)貧困戶(hù)共計(jì)446人,其中鄉(xiāng)村11戶(hù),鄉(xiāng)村13戶(hù)、鎮(zhèn)水庫(kù)村4戶(hù)、鎮(zhèn)村34戶(hù)、鎮(zhèn)村33戶(hù),鎮(zhèn)村36戶(hù),水務(wù)系統(tǒng)121名干部職工全部參與聯(lián)系,下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任第一書(shū)記1人(鎮(zhèn)村)。我局先后多次組織了干部職工進(jìn)行集中的入戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查,經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底,幾乎全部貧困戶(hù)都是因病、因殘致貧(絕大部分現(xiàn)在任然需要藥物治療,部分已經(jīng)治愈,但欠賬較多);約38%的貧困戶(hù)住房屬于危房,需要改造,且這部分人幾乎都沒(méi)有參加增減掛鉤項(xiàng)目;約15%的貧困戶(hù)或因年齡較大、生病等原因基本喪失勞動(dòng)力,幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧難度較大。
二、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我局先后制定了《關(guān)于成立定點(diǎn)聯(lián)系幫扶貧困村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,《關(guān)于成立扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》(宜翠水〔xx〕159號(hào))等文件,每個(gè)村明確了2名聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo),2名聯(lián)絡(luò)人員,將精準(zhǔn)扶貧幫扶任務(wù)分解到人頭,切實(shí)明確任務(wù),強(qiáng)化職責(zé)。同時(shí),我局積極支持下派第一書(shū)記工作,為其減輕工作任務(wù),保證第一書(shū)記有2/3的工作時(shí)間開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作;為其解決生活和工作中的困難,保證必備的交通和生活條件,保證第一書(shū)記能夠沉下去、切實(shí)扎根基層。
(二)明確思路,制定規(guī)劃。我局針對(duì)貧困地區(qū)面臨的主要問(wèn)題和新階段扶貧攻堅(jiān)的要求,確定了“發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),以‘五水加科教’為主要內(nèi)容,以項(xiàng)目扶持、對(duì)口幫扶為主要渠道”的水利扶貧攻堅(jiān)工作思路。在明確了工作思路后,我局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員親自帶隊(duì)深入五個(gè)省定貧困村和鎮(zhèn)三個(gè)聯(lián)系村開(kāi)展調(diào)查研究,結(jié)合水利實(shí)際,通過(guò)項(xiàng)目支持幫助貧困村提升水利發(fā)展能力,通過(guò)對(duì)口幫扶發(fā)揮機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的整體力量,主要是通過(guò)各具特色的技術(shù)支援、資金(物資)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極支持定點(diǎn)扶貧。
我們結(jié)合水利實(shí)際,通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究,按照扶貧開(kāi)發(fā)工作要求,把民生水利放在了更加突出的位置。認(rèn)真組織編制了5個(gè)省定貧困村的《水利扶貧規(guī)劃》、《市區(qū)飲水安全扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、《建卡貧困戶(hù)幫扶臺(tái)賬》,明確了水利定點(diǎn)扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,規(guī)劃了xx-xx年對(duì)各村開(kāi)展定點(diǎn)扶貧爭(zhēng)取建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資1500萬(wàn)元。一是把解決農(nóng)村飲水困難調(diào)整為解決飲水安全,用更高標(biāo)準(zhǔn)幫助扶貧村人民群眾提供飲水保障。二是加強(qiáng)了對(duì)水利灌溉和節(jié)水改造以及小型農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目的安排,努力爭(zhēng)取為貧困村提供堅(jiān)實(shí)的水利保障和安全。三是加強(qiáng)了對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)水源工程建設(shè)項(xiàng)目的安排,以拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),保障防洪安全和供水安全。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水土保持項(xiàng)目的安排,幫助扶貧村在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí),變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
(三)確定項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金。在確定項(xiàng)目規(guī)劃的同時(shí),我們加大了項(xiàng)目資金爭(zhēng)取的力度。目前我局定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目正在實(shí)施的有兩項(xiàng):一是已通過(guò)實(shí)施xx年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程在村完成投資約15萬(wàn)元,以小集中供水形式,新建了機(jī)井、水處理室、蓄水池等工程,解決了該村329人的飲水問(wèn)題。二是制定了《村水產(chǎn)規(guī)劃》,投入資金30萬(wàn)元,建設(shè)囤水田30畝發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú),目前項(xiàng)目正在實(shí)施,預(yù)計(jì)年底完工。三是組織扶貧捐款4.92萬(wàn)元,捐款全部納入扶貧專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù),用于精準(zhǔn)扶貧工作。四是加快推進(jìn)項(xiàng)目,我局已在鎮(zhèn)落實(shí)項(xiàng)目4個(gè),計(jì)劃投資655.33萬(wàn)元,目前已完成項(xiàng)目1個(gè),正在實(shí)施或即將開(kāi)工項(xiàng)目3個(gè),已完成投資約280萬(wàn)元;在鄉(xiāng)已完成投資551萬(wàn)元,正在實(shí)施或即將實(shí)施的項(xiàng)目資金689.51萬(wàn)元。五是落實(shí)資金90萬(wàn)元,整治村5口山坪塘,白塔村7口山坪塘,村3口山坪塘,村3口山坪塘,項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底完工。六是計(jì)劃投資205.51萬(wàn)元,整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘,預(yù)計(jì)xx年底竣工。七是計(jì)劃投資70萬(wàn)元,建設(shè)村和白塔村高效節(jié)水灌溉面積400畝,項(xiàng)目預(yù)計(jì)xx年底竣工。八是投入資金1.5萬(wàn)元,解決了李強(qiáng)區(qū)長(zhǎng)聯(lián)系戶(hù)張家興的打機(jī)井和建蓄水池問(wèn)題。
(四)摸清底數(shù),對(duì)口幫扶。針對(duì)每個(gè)貧困村實(shí)際,我局建立了由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),股室參加的對(duì)口聯(lián)系制度,充分發(fā)揮有的股室具有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),有的股室具有的技術(shù)優(yōu)勢(shì),各小組形成綜合優(yōu)勢(shì),開(kāi)展集體幫扶。各小組一是及時(shí)了解幫扶重點(diǎn),經(jīng)過(guò)深入實(shí)地考察調(diào)研,詳細(xì)了解了各村的村情、水情,結(jié)合全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)的工作部署,初步摸清了各村對(duì)水利幫扶的需求。二是及時(shí)編制實(shí)施方案。目前,已確定5個(gè)省定貧困村水利幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案,待資金落實(shí)后立即實(shí)施。三是把幫助貧困村解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全飲水問(wèn)題當(dāng)作“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)載體,從節(jié)省出來(lái)的安全飲水項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排安全飲水項(xiàng)目。
三、存在問(wèn)題及建議
(一)危房改造方面。在聯(lián)系的貧困戶(hù)當(dāng)中,有40多戶(hù)都是不同程度的危房,而農(nóng)村危房改造項(xiàng)目名額少,且資金有限,建議住建部門(mén)針對(duì)建卡貧困戶(hù)盡快拿出危房改造方面的補(bǔ)助意見(jiàn)。
(二)醫(yī)療救助方面。此次聯(lián)系的貧困戶(hù)中,絕大多數(shù)都是因病、因殘致貧,要讓他們真正脫貧,就必須首先解決病和殘的問(wèn)題。建議相關(guān)部門(mén)細(xì)化醫(yī)療救助實(shí)施意見(jiàn),或者制定和發(fā)放醫(yī)療救助工作手冊(cè),進(jìn)一步明確這方面的政策和具體的做法,便于下一步工作開(kāi)展。
(三)在產(chǎn)業(yè)扶貧啟動(dòng)資金方面。雖然目前已經(jīng)制定貧困戶(hù)幫扶措施,也細(xì)化了投入的資金和項(xiàng)目,但啟動(dòng)資金何時(shí)安排和發(fā)放尚未明確,建議區(qū)政府盡快出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。
四、下一步工作打算
(一)加快水利扶貧項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)貧困村水利規(guī)劃確定的項(xiàng)目,一是加快正在實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)度,爭(zhēng)取早日讓貧困戶(hù)受益;二是對(duì)資金尚未落實(shí)的水利項(xiàng)目,加大資金爭(zhēng)取力度,爭(zhēng)取盡快實(shí)施;三是加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,確保工程、干部、資金安全。
(二)加快脫貧幫扶措施落實(shí)。根據(jù)建立的建卡貧困戶(hù)幫扶臺(tái)賬,積極落實(shí)脫貧幫扶措施,一是針對(duì)危房戶(hù)、無(wú)房戶(hù),積極改善他們的居住環(huán)境;二是針對(duì)大病戶(hù)、重病戶(hù)、殘疾戶(hù),積極落實(shí)區(qū)上出臺(tái)的醫(yī)療補(bǔ)助和生活救助政策,改善他們的身體狀況;三是積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)脫貧措施,通過(guò)養(yǎng)殖雞、鴨、魚(yú)、牛養(yǎng)殖和種植果樹(shù)、花卉苗木等舉措,真正提升貧困戶(hù)造血功能,改善經(jīng)濟(jì)條件和生活條件。
(三)加強(qiáng)發(fā)展理念宣傳。貧困戶(hù)之所以貧窮,最主要的原因是思想觀(guān)念落后,政策了解不多,信息來(lái)源狹窄。要真正讓他們脫貧不返貧,就必須堅(jiān)持扶智,灌輸知識(shí)改變命運(yùn)的理念,鼓勵(lì)貧困戶(hù)子女加強(qiáng)學(xué)習(xí),用科技創(chuàng)造財(cái)富。
今年以來(lái),懷著同一個(gè)目標(biāo),帶著不一樣的扶貧藍(lán)圖,容縣“第一書(shū)記”奔赴全縣各地貧困村開(kāi)始了艱苦卓絕的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
扶貧攻堅(jiān),光喊口號(hào)可不行;發(fā)家致富,走對(duì)路子才能成真。且聽(tīng)“第一書(shū)記”講講駐村扶貧那些事。
談及對(duì)“第一書(shū)記”的理解時(shí),容縣石頭鎮(zhèn)石劍村第一書(shū)記馮梅說(shuō),第一書(shū)記既是一個(gè)稱(chēng)謂,更是一種責(zé)任。責(zé)任來(lái)自于所服務(wù)的農(nóng)村,所服務(wù)的農(nóng)民。必須得帶頭吃苦,干出成績(jī),干出一番事業(yè)才能配上“第一書(shū)記”的稱(chēng)號(hào)。
談到要如何落實(shí)扶貧工作時(shí),第一書(shū)記們就“沸騰”起來(lái)了。
“沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響,我們大顯身手的時(shí)候到了!”容縣浪水鎮(zhèn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)姚榮新用這句話(huà)總結(jié)道。
“這里有我的一份努力,苦也值得”
容縣浪水鎮(zhèn)扶沖村是浪水鎮(zhèn)唯一一個(gè)“十二五”和“十三五”都是貧困村的行政村,最偏遠(yuǎn)的自然村屯也落在這個(gè)村。而第一書(shū)記姚榮新就在這個(gè)貧困村艱難地邁開(kāi)了自己的扶貧步子。
村子發(fā)展好不好,路子問(wèn)題很重要。姚榮新到扶沖村的第一件事就是摸清家底,找出致貧真實(shí)原因,了解群眾真實(shí)想法,制訂切實(shí)可行的脫貧致富規(guī)劃。經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn),并充分結(jié)合扶沖村地少山多的實(shí)際,姚榮新和當(dāng)?shù)攸h委、政府定好了扶沖村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向:公路沿線(xiàn)地區(qū)發(fā)展蜜柚種植,偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展柑橘和中草藥種植。
如今,3500多株三紅蜜柚苗免費(fèi)發(fā)放給貧困戶(hù)種植,初步形成了公路沿線(xiàn)的蜜柚種植帶,在黃巢片開(kāi)展了柑橘種植示范,并計(jì)劃進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾擴(kuò)大種植規(guī)模。在冬筍片發(fā)動(dòng)種植了6.67公頃中藥材牛大力,現(xiàn)已生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng),有望兩年后上市。此外,還將舉行種養(yǎng)知識(shí)講座,提高蜜柚、柑橘、牛大力的管護(hù)水平,并逐步擴(kuò)大蜜柚、柑橘、牛大力以及其他適合山區(qū)種植的中藥材種植規(guī)模,通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。
“責(zé)任在肩上,定不負(fù)重托,一心為民干實(shí)事。今后若再來(lái)到這里,想想這里的發(fā)展有我的一份努力,人生也是值得了?!币s新說(shuō)。
“從實(shí)履職,第一書(shū)記就得勇挑重?fù)?dān)”
“時(shí)間緊,任務(wù)重,只有采取掛圖作戰(zhàn)、倒排工期的方式強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)……”容縣松山鎮(zhèn)大水村第一書(shū)記黃惠梅對(duì)自己到村以來(lái)所做的工作如數(shù)家珍?!爸挥忻撓赂吒拍茏吆锰锕÷贰?。
為改善大水村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),第一書(shū)記黃惠梅多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金14.925萬(wàn)元,發(fā)動(dòng)村民投工投勞。5月中旬以來(lái),大水村建設(shè)4段“一事一議”屯內(nèi)道路硬化工程已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施,并于6月9日全部竣工,極大方便了村民出行,為貧困村脫貧致富提供了基礎(chǔ)保障。
真心換真情。6月8日,大水村對(duì)全村20名建檔立卡貧困戶(hù)持有殘疾證的殘疾人進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)課上,根據(jù)殘疾人實(shí)際需求,重點(diǎn)培訓(xùn)了水稻種植技術(shù)和山地雞養(yǎng)殖技術(shù),并對(duì)種養(yǎng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑。這次培訓(xùn)活動(dòng)得到了村民的充分肯定,也幫助了殘疾人增產(chǎn)增收,改善生活。
面對(duì)扶貧路上遇到的困難,記者采訪(fǎng)的“第一書(shū)記”們,沒(méi)有哪一個(gè)畏難退卻。容縣楊梅鎮(zhèn)鳳美村第一書(shū)記劉德扶說(shuō):“這是能讓自己在百姓心中‘扎根’的好事,這是一場(chǎng)不能失敗的攻堅(jiān)戰(zhàn),動(dòng)力大著呢!”
扶貧攻堅(jiān)工作在前幾年的基礎(chǔ)上,目前取得了一定成績(jī),但同時(shí)也面臨不少困難和問(wèn)題。我村目前規(guī)劃主導(dǎo)富硒水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但我村目前很多基礎(chǔ)條件相對(duì)落后,村民就發(fā)展產(chǎn)業(yè)面臨很多困難,幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求,我村總結(jié)近年扶貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、__村貧困戶(hù)總體情況
__村位于南港鎮(zhèn)北部,東臨百神廟鎮(zhèn)金橋村,西與城關(guān)鎮(zhèn)馬河口辦事處石橋村、舒玉村接壤,南與本鎮(zhèn)龍?zhí)洞逑噙B,北鄰本鎮(zhèn)過(guò)灣村,全村國(guó)土面積8.2平方公里,下轄36個(gè)村民組,1080戶(hù)3860人。全村共有耕地面積3450畝,其中水田2300畝,旱地1150畝。
我村20__年脫貧21戶(hù)81人,20__年脫貧17戶(hù)70人。全村現(xiàn)有建檔在冊(cè)貧困戶(hù)159戶(hù)359人,其中五保戶(hù)28戶(hù)28人,低保戶(hù)74戶(hù)156人,一般貧困戶(hù)57戶(hù)175人,20__年預(yù)脫貧56戶(hù)174人,20__年預(yù)脫貧89戶(hù)167人,20__年預(yù)脫貧14戶(hù)18人。我村村民文化程度普遍不高,以水稻種植為主,產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因?yàn)榛疾?dǎo)致家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源中斷。近年來(lái),在南港鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門(mén)的通力支持下,我村把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)方向,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
二、村小組民主評(píng)定,村組審核,再次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)。
20__年至今開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧以來(lái),按縣里統(tǒng)一部署,20__年開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧過(guò)程前,把貧困戶(hù)進(jìn)行再次核查,做到精準(zhǔn)定位,分類(lèi)匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶(hù),我們通過(guò)村民小組代表會(huì)議民主選出新增貧困戶(hù),再在村民小組長(zhǎng)會(huì)議上,站在全村貧困戶(hù)的情況對(duì)比下,將所有貧困戶(hù)名單進(jìn)行了逐一情況核對(duì),并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除,最終評(píng)定出我村貧困戶(hù)159戶(hù),359人,并做出公示。公示期內(nèi)無(wú)任何異議,順利完成了我村貧困戶(hù)精準(zhǔn)定位工作。
三、工作目標(biāo)
我村結(jié)合村情民情實(shí)際情況,做到扶貧要實(shí)事求是,因地制宜。瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶(hù)一策”的幫扶機(jī)制。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,逐個(gè)分析致貧原因,號(hào)準(zhǔn)“脈”,找準(zhǔn)癥結(jié),選好“藥方”。按照“一村一策,一戶(hù)一法”的要求,逐戶(hù)制定幫扶計(jì)劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到“一家一戶(hù)調(diào)研摸底、一家一戶(hù)一本臺(tái)帳、一家一戶(hù)一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶(hù)回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
一是認(rèn)真做好建檔立卡工作。組織人員到村到戶(hù)開(kāi)展好貧困狀況調(diào)查,為貧困戶(hù)“建檔立卡”,做到底數(shù)清,情況明。采取“五定”措施(定對(duì)象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)),全面推進(jìn)本村扶貧幫扶到戶(hù)工作。確保沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。20__有三戶(hù)在冊(cè)貧困戶(hù)享受危房改造補(bǔ)助共計(jì)6萬(wàn)元、20__年2戶(hù)共計(jì)2.6萬(wàn)元、20__年截至目前1戶(hù)2萬(wàn)元。20__年已投入49萬(wàn)元推進(jìn)道路硬化工程,同時(shí)計(jì)劃于20__、20__年度投入230萬(wàn)元左右全面開(kāi)展全村主要道路的硬化工程。同時(shí)大力推進(jìn)森林村莊創(chuàng)建及環(huán)境衛(wèi)生整治等活動(dòng),已累計(jì)投入資金近十萬(wàn)元。
三是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。集中扶持貧困戶(hù)職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。目前我村已有兩人韋傳杰、韋新享受資金補(bǔ)貼共計(jì)6千元。
四是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。__村現(xiàn)階段以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要從事傳統(tǒng)農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖。經(jīng)濟(jì)收入主要以勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)種植為主。自20__年以來(lái)經(jīng)村兩委研究且結(jié)合我村實(shí)際決定,以發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、畜禽養(yǎng)殖為主體。目前已規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化富硒水稻種植30.7畝,規(guī)劃建設(shè)村集體120KW光伏電站一座,貧困戶(hù)30KW光伏發(fā)電項(xiàng)目100戶(hù),利用3年時(shí)間,到20__年底實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
下一步工作打算
一、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,建好一批村莊。圍繞農(nóng)村危舊土坯房改造,加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式,達(dá)到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
二、與基層組織建設(shè)相結(jié)合,培養(yǎng)一批能人。以群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全村組織建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作,充分發(fā)揮能人帶動(dòng)和示范作用,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
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時(shí)間過(guò)得飛快,我們來(lái)不及停留,上一段工作你一定收貨滿(mǎn)滿(mǎn),需要對(duì)這段時(shí)間的工作進(jìn)行一個(gè)總結(jié),總結(jié)是回顧過(guò)去,總結(jié)是指某一個(gè)時(shí)期、某一個(gè)項(xiàng)目或某一些工作告的工作進(jìn)行回顧檢查、分析評(píng)價(jià),從而肯定成績(jī),在撰寫(xiě)工作總結(jié)的過(guò)程中,我們需要注意什么?或許你正在查找類(lèi)似"扶貧辦工作總結(jié)精選15篇"這樣的內(nèi)容,更多信...
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