公文寫作申論十篇

公文寫作申論。

古人云，工欲善其事，必先利其器。在幼兒園教師的工作中，經常會提前準備一些需要的資料。資料的意義非常的廣泛，可以指需要查到某樣東西所需要的素材。參考資料可以促進我們的學習工作效率的提升。那么，關于幼師資料你了解哪些內容呢？以下是由小編為你整理的《公文寫作申論十篇》，供大家借鑒和使用，希望大家分享！

公文寫作申論 篇1

2017國家公務員考試申論公文調研報告寫作指導

在公務員考試申論科目中，貫徹執(zhí)行題出現(xiàn)的概率很高。因此，若想決勝申論考試，貫徹執(zhí)行能力的培養(yǎng)尤為重要。貫徹執(zhí)行題的考察分為兩種查考方式：其一，常見黨政機關工作寫作;其二，各類實用性應用文寫作。下面就“調研報告”這一?？嫉狞h政機關公文寫作作出詳細剖析。

一、調研報告文種介紹

調研報關指的是針對對某一情況、某一事件，經過在實踐中，對其客觀實際情況的了解和調查，將調查了解到的全部情況和材料進行分析和研究，揭示出本質，尋找出規(guī)律，總結出經驗，最后以書面形式陳述出來。

二、調研報告基本行文邏輯思路

調研報告=發(fā)文事由+闡述調查結果(成績/問題/成績+問題)+對策建議+結束語

1.發(fā)文事由：寫調研報告原因或背景，有可能是政策背景，也有可能是問題現(xiàn)狀。

2.闡述調研結果：將調查的情況予以歸納整合，調查結果有可能是積極成績，也有可能是消極問題，也有可能既包含成績，也存在問題。

3.對策建議：根據(jù)以往的工作情況，提出有針對性的解決問題的對策建議。

三、調研報告易錯點分析

1、在撰寫調研報告時，容易遺忘的是最后一個論述對策的部分。請謹記總結報告/匯報材料撰寫的目的是通過調查以往的現(xiàn)狀，為今后工作的順利開展提出有針對性的意見與建議，并非單純地報告以往工作的基本情況，因此，切勿遺忘對策建議的書寫。

2、闡述調查結果時，容易遺漏相關要點。切記以往情況的整理，無論是成績還是問題，只要給定資料中有涉及到的，一定需要提煉清晰，做到要點齊全。

四、調研報告范文示例及解析

企業(yè)職工工資收入分配狀況調查報告(標題)

為了準確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況，弄清存在的問題和癥結，推動建立科學的工資調控機制和企業(yè)內部正常的工資增長機制，維護職工收入分配權益，省總工會于2005年7-9月份，對近三年多來我省城市企業(yè)職工工資收入分配情況進行了調查。(發(fā)文事由--政策背景分析)

基本情況：從全省來看，經過多年努力，以“市場機制調節(jié)，企業(yè)自主分配，職工民主參與，政府監(jiān)控指導”為主要內容的新型企業(yè)工資分配和調控體系已經初步形成。

雖然這種新機制還相當不完善，但從企業(yè)職工工資收入分配決定機制狀況、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點、政府對企業(yè)收入分配宏觀調控情況來看，企業(yè)職工工資收入分配機制建設，正朝著適應市場經濟的積極的方面邁進，主流是好的。(闡述調查結果--成績)

存在問題：調查表明，我省企業(yè)職工工資收入分配制度改革還處于探索過程和初始階段，尚未完全步入依法運行和科學操作的正軌。因此，職工工資收入分配權益受到侵害的問題仍比較突出。

1、相當數(shù)量的一線職工收入偏低，工資增長緩慢。

2、地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間職工工資收入差距大。

3、企業(yè)內部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象。

4、拖欠職工工資問題比較普遍。

5、保險費繳納很不到位。(闡述調查結果--問題)

針對以上問題，提出以下建議：1，加強對企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳。

2、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督。

3、加強政府統(tǒng)籌協(xié)調和對企業(yè)工資分配的政策調控。

4、全面推行工資集體協(xié)商，完善企業(yè)工資決定機制。

5、加強對企業(yè)經營者年薪制的管理。(提出意見建議)

通過以上示范能夠把握調研報告的行文規(guī)則，遇到此類題型時寫出符合規(guī)范的高分調研報告。

公文寫作申論 篇2

工欲善其事，必先利其器。若想在公務員考試申論中旗開得勝，必然要掌握考試的考察方向和作答方法。下面小編給大家?guī)黻P于省考申論備考公文寫作，希望會對大家的工作與學習有所幫助。

省考申論備考公文寫作

知曉考察類型，把握備考方向。就類型而言，公文包括法定公文和事務文書(也稱為應用文)，法定公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，包括決議、決定、公報等。事務文書是單位或個人在日常工作、生活中經常使用、約定成俗的慣用格式文體，包括講話稿、倡議書、公開信等。目前事業(yè)單位對公文寫作的考察，主要還是以事務文書為主。

掌握評分標準，把握得分關鍵。公文寫作評分標準，主要包括外在格式、行文邏輯、語言風格、內容要點四個部分。外在格式方面，應用文相較法定公文有所簡化，格式齊全的情況下涉及標題、發(fā)文對象、正文、發(fā)文單位和發(fā)文日期;行文邏輯方面，與文章寫作類似，需要有開頭、主體和結尾，部分文種無需寫結尾;語言風格方面，需要綜合所寫文種類型、適用場景、要求等進行判斷，且語言風格對文章的影響是整體性的;內容要點方面，全面、準確是核心，需要結合題干要求以及材料呈現(xiàn)判定，需要注意的是，近兩年部分公文考察需結合實際經驗補充內容要點。

學習作答方法，提升備考效率。外在格式部分：標題，首行居中，不指定情況下常見寫法為：

以文種名稱為標題(如倡議書);

關于+內容+的+文種(如關于節(jié)約糧食的倡議書);

結合主題自擬(如節(jié)約糧食 人人有責)。發(fā)文對象，第二行靠左頂格書寫，寫法為對象加上冒號(如各位與會代表：)。

落款，包括發(fā)文單位和發(fā)文日期，位于正文右下角，兩者同時出現(xiàn)，各占一行，發(fā)文單位一般題干會指明，注意名稱的規(guī)范書寫，避免寫簡稱;發(fā)文日期近幾年一般不指定，用__年__月__日替代。正文部分則需要通過具體問題具體分析，建議以考試題為主，進行有針對性的提升訓練。

拓展：國考公務員申論復習技巧

一、用新聞聯(lián)播強化積累

申論科目要注重積累，而積累的內容包括兩個方面：

一是寫作案例，

二是名言警句。

所以建議考生做到以下三點：

1.堅持每天看;

2.堅持每天看的時候盡量去記錄一些對自己有用的東西;

3.堅持把每天記錄的東西搞清楚。假以時日你會發(fā)現(xiàn)，你的申論素養(yǎng)不知不覺就提升了不知多少倍。

二、用“機械化”抄寫強化卷面

很多考生申論分數(shù)低的原因其實不是肚子里“沒貨”，而是卷面實在太差。在這里給廣大考生以下建議：每天要堅持抄寫，抄寫的過程要注意盡量強迫自己不出格、不涂改、不連筆;抄寫的內容也盡可能跟申論熱點事件或者理論政策相關。一直堅持下去，你的申論能力不知不覺又連跳幾級。

三、用“死磕式”的朗讀優(yōu)化表達

除去卷面與素材積累問題外，還需要注意自己的表達。每天“死磕式”的朗讀目的不僅僅在于能夠有效提升申論表述能力，更能為隨后的面試表達打下堅實的基礎。建議考生：高聲朗讀，這樣不僅有利于自己盡可能地集中注意力，更有利于大家給自己好心情;快速朗讀，這樣不僅有利于提高復習的進度，更有利于強迫自己盡可能地多理解一些知識點;不要強迫記憶，那樣不僅會讓自己在考場上陷入先入為主的“誤區(qū)”，更會讓這個本身很美好的事情變得枯燥乏味。你會發(fā)現(xiàn)朗讀原來是一件非常非常美妙的事情。

拓展：公務員國考申論怎么復習

一、摘抄、誦讀。讀書破萬卷，才能下筆如有神，一定要多寫多練多積累。很多學生寫的申論作文都沒有自己的真情實感，只是純粹地照抄材料，之所以會這樣，就是因為積累不夠。與其擠牙膏似的這么“擠”文章，還不如事先多看資料，多積累。比如人民日報社論文、半月談等，同時提醒廣大考生在看這些文章時不僅要看文章內容、觀點，還要注意看文章結構、邏輯、思路等，從形式和內容兩方面對文章有更加全面的把控。

二、多學習黨和政府文件、專家學者觀點。這項復習工作對很多同學來說都比較有難度。一方面，大家的日常生活距離各種文件比較遠;另一方面，文件的內容具備比較高度的概括性和前瞻性，讀起來晦澀難懂。以致于有些同學對黨和政府文件、政策不了解，對于很多重要的政策理論，只是知道內容，卻不知道內涵外延，不能很好地實現(xiàn)自己觀點和理論的結合，文章內容生硬。其實，對于報告的內容上，我們要從申論式的思維入手就可以了，特別是找尋歸納性的解決類的語言文字，對于申論考試中的對策題，可以保證自己提出的對策有針對性、可行性、可操作性(有些申論題往往會提出這樣的要求)，這些可以直接從報告或者文件中拿來進行替換使用。此外，多積累對策類的語言還有助于申論作文策論文的寫作，規(guī)范用語，簡明扼要。

三、掌握技巧，機智應對。“授人以魚不如授人以漁”，這句話就強調了方法的重要性，因此在學習的過程中，還是要十分注意方法的學習和運用的。特別是申論這門學科，文字較多閱讀量很大，對于考生來說，需要學會一些加工文字的技巧，這樣才能在規(guī)定的時間內完成閱讀和尋找關鍵詞的任務，進而拿到分數(shù)。此外，在申論的材料中還會呈現(xiàn)不同的故事、案例，這也需要考生在讀的過程中進行有效的加工和處理，才能充分領悟命題老師的意圖，拿到準確的采分點。

公文寫作申論 篇3

2013年公務員考試申論：公文寫作之報告

嚴格的報告屬陳述性文件，或匯報工作，或反映情況，或答復上級的有關詢問都必須采用陳述的方式，不能過多地說理議論，不能夾帶請示事項。不過目前申論考試中的報告都不是嚴格的公文寫作。下面專家為大家介紹報告這種文體。報告的結構分首部、正文和落款三部分。debasrideb.com

1.首部。包括標題和主送機關。(1)標題。常見的有兩種形式：一種是由事由和文種組成;另一種是由發(fā)文機關、事由、文種組成。(2)主送機關。頂格寫上受文單位全稱。

2.正文。包括三部分內容：(1)開頭部分要開門見山地簡要說明報告的原由、目的、意義，然后用“現(xiàn)將××情況報告如下：”。(2)中間部分是報告的核心部分。主要內容：一是工作情況及問題;二是進一步開展工作的意見。(3)結尾部分。結束語一般都有

程式性用語，應另起段來寫。工作報告和情況報告的結束語，常用“特此報告”;答復報告多用“專此報告”;遞送報告則用“請審閱”、“請收閱”等。

3.落款。包括署名和時間兩項內容：署名，如果標題有發(fā)文單位，就不再署名，否則就要在右下方署上單位名稱和主要負責人姓名，并于其下寫明年月日期，然后加蓋單位公章或主要負責人章。

在語言風格上，上行文的用語要穩(wěn)重、莊嚴、規(guī)范、嚴謹;內容上要按照題目要求涵蓋特定事件真相、實質、原因、對策等方面信息。

例一：2004年國考

問題：假設給定資料中有關我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負責人，請根據(jù)給定資料，寫一份“關于我市交通擁堵情況報告”。

要求：

(1)簡要介紹情況，恰當分析原因，提出全面、明確、可行的對策。

(2)條理清楚，語言暢通。

(3)字數(shù)不多于1500字。(50分)

題目分析：

我們先不管報告的格式怎樣，先來看看公文中的報告對內容的要求：開頭部分要開門見山地簡要說明報告的原由、目的、意義，然后用“現(xiàn)將××情況報告如下：”中間部分是報告的核心部分。主要內容：一是工作情況及問題;二是進一步開展工作的意見?，F(xiàn)在我們又

回頭去看看申論題目的要求：簡要介紹情況，恰當分析原因，提出全面、明確、可行的對策。大家可以看到，申論對報告的要求，和嚴格意義上的公文對報告的要求根本不是一回事。所以申論寫作中的報告寫作要根據(jù)題目的要求。

參考答案：

關于我市交通擁堵情況的報告

隨著我國經濟的快速發(fā)展，我市人民生活水平有了很大的提高，居民的消費水平也在逐步提高，汽車在城市的發(fā)展中越來越成為居民工作、出行的不可或缺的主要交通工具。由于道路等公共基礎設施的建設沒有及時跟上經濟發(fā)展的步伐，我市的交通擁堵情況依然嚴峻，市委市政府在這方面下了大力氣，致力于解決城市交通擁堵問題，在此過程中也收到了良好的效果。

交通擁堵問題如今已經成為我國許多城市的頭痛問題，一直困擾著這些城市的發(fā)展、壯大。我市的汽車人均擁有量達到全國的領先水平，并且呈現(xiàn)逐年快速上升趨勢，市民普遍反映“出行難”、“坐車難”，交通擁堵的狀況正在加劇。嚴峻的交通情況，不斷考驗著政府的執(zhí)政能力與解決問題的能力。

相關部門仔細分析與實地考查后，得出我市交通擁堵的主要原因有三個方面，即：基礎設施與汽車快速增長的矛盾;交通管理不到位;市民交通不良習慣偏多等。

經過認真思考和反復論證，要解決我市交通擁堵問題，必須從以下幾個方面入手：

一、加大對交通路線和基礎設施的投入

合理規(guī)劃城市交通網絡，增設高架路內環(huán)匝道，拓寬地面交通要道等;充分利用地上、地下的資源，建立綜合性的立體交通網絡體系，并且在規(guī)劃中要充分考慮未來城市的交通客流量，以應對快速增長的汽車擁有量，從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵狀況。

二、加強交通執(zhí)法力度，制定有效的規(guī)章制度

制定相關違規(guī)處理的相關規(guī)范，對違規(guī)交通予以嚴厲懲處;交通部門在交通許可正的頒發(fā)環(huán)節(jié)上，要嚴格審批，不讓有問題的車主上路行駛，對違規(guī)交通，影響公共秩序的行為堅決給予查處，并予以通報，已達到警示的效果。

三、加強安全交通的宣傳

政府相關部門聯(lián)合有關新聞媒體、教育機構等在公眾范圍內進行對全民進行大宣傳，并且在交通路段樹立各種“交通安全，人人有責”等的標語，讓大家時刻提高警惕;提高每個市民的安全交通意識，改掉日常交通中的不良習慣，遵守交通規(guī)則，不在交通道路上闖紅燈、擺攤設點。

四、要發(fā)展智能交通通訊網絡，擴大公共交通事業(yè)發(fā)展

對各路段的交通量進行實時的檢測，并在主要交通路段中給予提示，使車主能夠避讓繞行，緩解部分地區(qū)、部分時段的上下班高峰期，并且將道路分成多個等級，充分滿足各類車輛、人員的需求;不斷擴大公共交通的投入力度，改善公共交通的服務條件，凸顯公共交通的好處，還要鼓勵短程、同城居民采用公共交通工具出行，使居民真正感到公共交通的優(yōu)越性。

公文寫作申論 篇4

一、申論公文主要考查哪些方面

隨著公務員考試的不斷改革和創(chuàng)新，為了考查考生處理行政機關日常工作的能力水平和熟練程度，公文體裁的應用文寫作在申論考試中倍受青睞，成為公務員考試申論考查的趨勢之一。目前，申論測試的重點越來越接近機關工作的實際，并且所給的材料均為近幾年的社會熱點、難點問題，這些熱點既與老百姓息息相關，又是黨和政府急需解決的問題，尤其是需要行政機關履行職責來化解存在的矛盾。因此，要求考生在思考和回答問題時，必須要以公務員為立場，答題要緊密結合給定材料的要求，有針對性和務實性。在做申論考試準備時，一定要了解和把握一些特定公文的常用寫法，重視一些特定公文的格式規(guī)范和語體運用，以適應國家選拔人才的需要。

近幾年，全國各地在申論考試中出現(xiàn)的公文寫作，比如：

2003年國家公務員考試申論考題，要求考生依據(jù)安全事故現(xiàn)場情景寫一篇千字左右的領導講話稿。

2004年國家公務員考試申論考題，要求考生提交一份解決我市交通擁堵的報告。

2005年山東公務員考試申論考試中，考題要求考生根據(jù)材料三，假如你是到現(xiàn)場采訪的記者，請你根據(jù)采訪情況，撰寫一份關于黔江特大交通事故的報告，報于市委、市政府。2006年安徽省公務員申論考試，教育部張保慶副部長談貧困生上學難問題，主要是助學貸款問題。要求考生寫一封信給教育部，提出建議。

2007年國家公務員考試申論考題，要求考生結合根據(jù)“給定材料1、2”的內容，整理一份供有關負責同志參閱的情況反映。

2008年山東省選調生申論考題，要求考生針對大學生就業(yè)難問題，以省政府的名義下發(fā)一份通知。

2009年天津、湖北、陜西等省市申論聯(lián)考，要求考生根據(jù)給定資料所反映出的問題，以某市“精神文明辦公室”的名義，圍繞“網絡文明建設問題”，給廣大網民寫一封公開信。2009年的廣東省公務員申論考題，要求考生根據(jù)材料5中的施工方和業(yè)主方對事故責任認定的爭議，以調查者的身份，寫一則簡報上報給市政府。

2010年4月25聯(lián)考中，要求考生以街道辦事處工作人員的身份，為當?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。

二、申論備考應做到哪些方面

由此看來，不論是命題范圍，還是職位要求，都涉及到正式公文、日常文書、專業(yè)文書等一些文體。這些也是考生走上工作崗位必須具備的基本能力。考生應從公文寫作的一般特點和要求上出發(fā)，提高自身的基本能力。在此基礎上多關注和練習事務性公文，在完成歷年真題練習的基礎上，須對比分析歷年真題中的公文題目，做好充足的準備，才能以不變應萬

變，要求做到：

第一，要熟悉公文的不同類型和形式。

申論考查的公文體裁為黨政機關常用文書，屬于廣義公文，此處的“公文”只是一個泛稱，包括法定公文和事務性公文。法定公文包括命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要共13種;事務性公文包括計劃、總結、述職報告、講話稿、工作報告、開閉幕詞、演講稿、調查報告、典型材料、簡報、會議記錄、倡議書等。對比各種具體的公文寫作要求和申論考試要求可以發(fā)現(xiàn)，法定公文由于其本身適用主體的法定性且內容較簡短固定，語言要求更高，因此，可考度并不是很高，在歷年申論題目中也基本沒有出現(xiàn)過。相對來說，事務性公文與一般公務員的工作接觸更廣，形式和內容上也更易于作為申論題目的形式。在國家公務員考試中2003年考了演講稿，2004年考的是報告，2010年則考查了報告和宣傳綱要，其中宣傳綱要其實就是計劃。各省公務員考試還陸續(xù)考查了簡報、答復、計劃、建議等公文形式。因此，不需要把所有類型的公文都熟悉和掌握，根據(jù)前面分析的，考生的應考重點應是事務性公文，對法定公文只需大概了解即可。對于可考度較高的公文，考生應該自己動手練習，在參考例文的基礎上再修改，以此來掌握公文寫作技巧，會有事半功倍的效果。

第二，要準確把握各類公文的一般特點。

公文題不同于傳統(tǒng)的申論的概括、對策題型，它有自身鮮明的特點，并且公文的種類繁多，而不同種類的公文，有不同的具體要求和寫作方法。目前大部分考生對于公文寫作都比較陌生，想要在有限的時間內掌握眾多公文的寫作方法，這就要求考生在備考過程中須加強對公文寫作的關注，掌握所有公文的一般特點，考生應該做到：

一是必須具有較強的政策理論依據(jù)，符合黨政方針、政策和法律法規(guī)，要求考生應認真學習國家基本政策理論，提高政策理論水平，要站對立場，才能保證分析問題的方向和解決問題的辦法是切實可行的;二是提出的解決辦法必須符合實際、符合黨政機關工作規(guī)律，就是要符合科學發(fā)展觀和和諧社會建設，要有針對性地在調查研究的基礎上解決問題，明確指導思想，實事求是;三是文章結構必須規(guī)范，語言必須準確、嚴謹、鮮明、簡練。文章應開門見山、重點突出、條理清晰，文字要精煉、簡明扼要，不能過度強調華麗的辭藻。第三，要特別注意題干中設定的特定的身份特點。

在申論考試中，命題者往往為考生設定了身份，這就是虛擬身份。只有定好身份，才能從恰當?shù)慕嵌忍岢鰡栴}和解決問題。如果沒有給虛擬身份，一般應對口虛擬。如是行政審批方面的事，就虛擬成工商局工作人員;如市容市貌方面的事，就虛擬成市容局的人或者街道方面的工作人員;如是學校方面的事，就虛擬成教育主管部門工作人員。若確實不好虛擬，就以政府辦公室人員來寫。

第四，要加強閱讀公文材料和關注時事政治。

考生要多閱讀政策理論較強的政府材料和工作報告，積累政策理論水平，為公文寫作的打好理論基礎。關注時事政治和新聞報道，2010年政府工作報告是必讀物，另外，政府新近出臺的關于社會民生問題的各項政策、法律法規(guī)等也是重點理論。如樓市新政，關于鼓勵和

引進民間投資的“新36條”等。

綜上所述，考生在申論考場上遇到公文題例時，必須有明確的公文思維，套用公文或其它應用文體寫作申論時必須把握文稿固定格式、準確使用公文語體、弄清虛擬身份、結合材料規(guī)范作答，只有這樣才能獲得滿意的申論高分。

公文寫作申論 篇5

關于XX省XX市XX小學整改通知書

(整改通知書標題需居中書寫)

XX小學：(發(fā)文對象---頂格書寫，無需縮進兩格)

為規(guī)范民辦教育機構辦學行為，健全機構內部管理機制，進一步提高辦學水平和辦學效益，我局在3月21日對你校XX年度辦學情況進行了執(zhí)法檢查。經查，你校在XX年度辦學過程中存在以下問題：

1.辦學條件方面：對照省合格小學標準，主要存在以下問題：一是部分年級(主要是一、四、六年級)班學額超標(標準為班學額不超過50人);二是生均占地面積嚴重不足(目前學校生均占地面積為5.31平方米，遠遠低于生均18平方米的標準);

2.學校管理(含師資隊伍)方面：一是教師持證上崗率不達標;二是聘用教師數(shù)量偏少，專任教師擔任教學任務較重;三是教師隊伍建設制度不健全，學校尚未形成教師業(yè)務培訓和學習交流的規(guī)章制度。

3.教育教學工作方面：一是教師備課質量不高，教師備課基本上只是照抄教師用書，沒有根據(jù)班級學生的具體情況開展備課，有的甚至連課時劃分都沒有;二是課堂教學效率不高。教師的專業(yè)知識存在缺陷;三是教育教學質量偏低，兩極分化現(xiàn)象比較嚴重。(以上為整改通知書發(fā)文事由部分的論述)

據(jù)上，特對你校提出如下整改意見：(此部分為具體整改內容，可適當分條書寫)

1.嚴格控制班學額，盡快配備科學實驗室、美術教室、衛(wèi)生保健室等專用教室，配齊實驗儀器、音美器材等設施設備。

2.適當增加聘用教師數(shù)量，確保教師持證上崗率達標。

3.進一步提高教師備課質量和教育教學質量。

4.學校財務必須建立詳實的臺賬資料，食堂伙食嚴格按照學生實際就餐天數(shù)按實結算。

5.必須為學前班學生配備相應的午睡設施、游玩設施，積極改善幼兒飲食衛(wèi)生狀況。

上述各項整改要求，請認真貫徹落實，積極整改到位，我局將按照整改要求組織復查，要求你單位在xx個工作日前整改完畢，如不能達到整改要求的，我局將視整改情況依法予以相應的行政處罰。(整改期限)

XX市XX區(qū)教育局(整改通知書發(fā)文單位右下角書寫)

xx年xx月xx日(整改通知書發(fā)文日期，寫考試當天即可)

公文寫作申論 篇6

《報告》寫作要點

報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問時用的陳述性公文。

(一)標題：制發(fā)機關+事由+報告;報告前可加緊急。

(二)正文：㈠事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。㈡事項：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應注意的問題。

(三)結尾：可寫特此報告、專此報告，后面不用任何標點符號，或以上報告如無不妥，請批轉各地、各部門執(zhí)行，或以上報告，請指示等語。注意事項：概述事實，重點突出，中心明確，實事求是，有針對性。

公文寫作申論 篇7

(一)命令(令)

1、命令(令)的用途：

(1)依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;

(2)宣布施行重大強制性行政措施;

(3)嘉懲有關單位及人員。

2、命令(令)的種類：

(1)發(fā)布令

(2)行政令

(3)嘉獎令

4、命令(令)的寫作：

(1)發(fā)布令：

標題：發(fā)令機關名稱或發(fā)令機關領導人職務名稱+文種，如：《中華人民共和國國務院令》。

令號：位于標題下面，令號不按年度編排，而是從發(fā)令機關領導人任職開始編流水號，至任滿為止，下任另行編寫。

正文：說明公布的法規(guī)名稱，通過或批準的機關或會議，通過或批準的時間及施行時間。

落款：簽署發(fā)令機關領導人的職務名稱和姓名，然后注明發(fā)令日期。

(2)行政令：

標題：發(fā)文機關名稱+主要事由+文種，如《國務院關于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令》。

正文：①說明發(fā)布命令的緣由，做到理由充足，使人信服;②寫出命令的具體內容，包括強制性行政措施及執(zhí)行機關等，要求條目清晰，層次分明，便于執(zhí)行。

(3)嘉懲令：

標題：發(fā)文機關名稱+主要事由+文種，如：《省人民政府關于授予同志見義勇為先進分子稱號的嘉獎令》;或僅注明文種，即只有嘉獎令三個字。

正文：包括嘉獎緣由、嘉獎事項、發(fā)出號召三個方面內容組成。

5、寫作命令(令)的注意事項

(1)內容要符合有關法律和政策。

(2)態(tài)度要鮮明。

(3)文字要簡煉，結構要嚴謹，中心要突出，語言要肯定。

(4)發(fā)文機關要合乎要求。

(二)決定：

1、決定的用途：

決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。決定是一種重要的指揮性和約束性公文。

2、決定的寫法：

(1)標題：作出決定的機關或通過決定的會議名稱+決定的事由+文種，如：《市關于平衡財政收支、嚴格財政管理的決定》。

(2)題注：會議通過的決定，要加上題注，說明這個決定是什么時間，在什么會議上通過的。

(3)正文：按其具體用途和內容不同分為兩類：

①對重要事項作出安排的決定。主要有表彰決定、懲處決定、機構設置決定、人事安排決定、授權決定及發(fā)布法規(guī)性事項的決定等。其正文包括兩部分，一是說明作出決定的根據(jù)和執(zhí)行名稱;一是分條寫明決定事項。

②對重大行動作出安排的決定。這是一種事先對某項重要工作的開展進行布置的決定，指揮性極強。正文通常包含兩層意思，即通過或制發(fā)決定緣由和決定的事項。

(4)結尾：重申要求，明確工作步驟或申明要求發(fā)出號召。

3、寫作決定的注意事項：

(1)要作好調查研究。

(2)要做到觀點鮮明。

(三)公告

1、公告的用途

公告適用于向國內外宣布重要的事項或者法定事項。

2、公告的寫作：

(1)標題：

①發(fā)文機關+文種，如：《中國人民銀行公告》。

②發(fā)文機關+事由+文種，如：《中國人民銀行關于進一步改革外匯管理體制的公告》。

(2)正文：大都只限于宣布具體事項。也有的公告正文相對復雜一些，即包括緣由或根據(jù)、事項和結語三項內容。其常用特此公告作結或省去結語。

(四)通知

1、通知的用途

通知適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文。傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

2、通知的寫法：

(1)格式：

用公文的一般格式。

(2)標題：

發(fā)文機關+事由+文種，如：《省關于進一步做好城市蔬菜產銷工作的通知》。

事由+文種，如：《關于召開省屬高校檔案工作會議的通知》。

(3)正文：

1)批示性通知

批示性通知含頒發(fā)型通知、轉發(fā)型通知和批轉型通知三種。

a)頒發(fā)型通知

公文寫作申論 篇8

孟子說：民為貴，社稷次之，君為輕。胡錦濤同志也曾說過：判斷黨和政府工作好壞的根本標準，是人民滿意不滿意，人民答應不答應。然而在制度設計中，還存著忽視群眾意見、漠視群眾利益、無視群眾力量等突出問題，致使制度的科學性和有效性受到一定影響。因此，要保障制度科學有效，必須要堅持群眾路線不動搖。

要集民智，虛心聽取群眾意見。俗話說：三個臭皮匠，頂個諸葛亮。黨在革命和建設的歲月里，一直注重聽取群眾意見、匯集眾人智慧，使各項制度設計充分吸納了各界群眾的智慧與意見，確保了制度的科學性和有效性。然而當下，以限塑令為代表，個別部門在制度設計過程中，缺少必要的調查研究，忽視了群眾的意見和智慧，導致制度脫離實際，難以執(zhí)行。所以，我們要引以為戒，鼓勵公眾參與制度設計，發(fā)表不同意見，才能保障制度的科學性和有效性。

要惠民利，維護群眾切身利益。以人為本，是科學發(fā)展觀的核心思想，要求我們在工作中要把尊重好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，視作一切工作的出發(fā)點和落腳點。制度設計的初衷，就是為了更好地維護群眾切身利益;而能否維護好群眾切身利益，是關系到制度是否科學有效的關鍵。然而，在計劃生育罰款提成等制度設計過程中，部門本位主義思想依然濃厚，出現(xiàn)了好事人人管，壞事沒人管;有好處就管，沒好處就算等權力越位與缺位并存的現(xiàn)象，背離了制度設計的初衷。

要用民力，發(fā)動依靠群眾力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共產黨力量的源泉。在制度設計過程中，不僅要考慮到制度自身的合理性，更要考慮到制度的可執(zhí)行性。須知，執(zhí)行是制度科學性和有效性最集中的體現(xiàn)，是制度設計的生命線，而制度的順利實施與有效執(zhí)行，則離不開群眾的鼎力支持。當前食品安全工作領域的媒體依賴癥，雖然暴露出主管部門的監(jiān)管缺失，但同樣說明了食品安全工作離不開公眾特別是媒體的參與配合。這就是群眾的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度設計科學有效性的重要力量。

群眾路線是黨奪取新民主主義革命、社會主義革命和現(xiàn)代化建設勝利的重要法寶，也是保障和增強制度設計科學有效性的基石。只要我們在制度設計中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互動、干群互動、上下互動的大好局面，最大限度地獲得人民群眾的理解與支持，最大限度地增強制度設計的生命力!(959字)

點評：

公文寫作申論 篇9

根據(jù)近幾年的公務員考試考情，申論考試對于貫徹執(zhí)行能力的考察越來越靈活。所以除去那些比較靈活的應用文之外，大家先要知道常規(guī)應用文、公文都是哪些。比如倡議書、宣傳稿、講話稿、建議、一封信等等，這些公文、應用文也常常是在機關單位、或者日常生活中大家耳熟能詳?shù)囊恍┪姆N。

這些常規(guī)文種，雖然在題干中有著不同的作答要求，但是所有的公文與應用文都是萬變不離其宗。它的正文部分總體來說都分為三個部分，它們分別是：發(fā)文事由、發(fā)文事項、結束語。接下來，小編為大家整理了一些公文寫作放法，希望可以幫助大家。

(一)發(fā)文事由

發(fā)文事由是指書寫公文或者應用文的目的、背景、根據(jù)。一般來說發(fā)文事由可以寫成兩種情況。一種為上級精神，一種為現(xiàn)狀分析。例如：題干要求我們寫一篇《關于推進養(yǎng)老工作的建議》，若在材料中出現(xiàn)了政策文件，上級精神要求推進養(yǎng)老工作，這時我們的發(fā)文事由就可以把該政策文件摘抄出來;若材料中沒有上級精神，而是在敘述現(xiàn)狀，例如：題干要求我們寫一篇《節(jié)水宣傳材料》，在材料中描述的都是我國水資源遭到大肆污染、嚴重浪費等現(xiàn)狀，這時我們便可以歸納概括材料中關于水資源的現(xiàn)狀作為這篇公文的發(fā)文事由。而且要將這些上級精神或者現(xiàn)狀連接起來，可以用根據(jù)式開頭或者目的式開頭來書寫。根據(jù)式開頭是指用“經”、“根據(jù)”、或者“依據(jù)”等詞語連接;目的式開頭是用“為”或者“為了”詞語連接。當然，上級精神與現(xiàn)狀分析可以同時存在，這還要視材料而定。

(二)發(fā)文事項

發(fā)文事項的書寫主要根據(jù)文種來斷定。若是一篇倡議書，其發(fā)文事項便是倡議的事項，也就是對策措施。例如：寫一篇《關于文明出游的倡議書》，這時候發(fā)文事項便是向游客發(fā)出的文明倡議，也是提對策，如：愛護文物，杜絕亂刻亂畫。等等;若是一篇整改通知書，其發(fā)文事項是整改事項，例如讓某些“高污染、高耗能”企業(yè)進行整改，這時事項中就要寫讓企業(yè)如何整頓、改進;若是一份會議通知其發(fā)文事項便是通知事項，即會議的時間、地點、內容、與會人員及注意事項等。

(三)結束語

一般來說，公文、應用文可以不另作結尾，直接結束即可。但有一些文種比較特殊，需要結束語。例如：倡議書，其結束語便是發(fā)出希望號召;還有通知，其結束語通常為“特此通知”;函，若是邀請函，便是“敬請您的光臨”，若是復函，結束語便是“特此函復”，若是詢問函，結束語是“特此函詢”。

公文寫作申論 篇10

一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。經過長期的閱讀、思考和研究，我認為，一個優(yōu)秀的、完整的答案主要應該包括三個部分：總述句+分述句+道理句。我們按照分三步走的方式來對此進行解析。

(一)關于總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的文體?！逼渲校髡Z是文章涉及的主要人物姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話、案例等。多數(shù)時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道”。

(二)分述句。就是要把總括句里涉及的內容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。（注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該是大致相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點，不然，就會違背答題要求）

1、環(huán)節(jié)分析法。就是對事件發(fā)展各個重要環(huán)節(jié)進行簡要敘述，以概括給定材料的主要內容。對于那些以縱式結構寫的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如記者以采訪先后順序所寫的報道，事件類案例等都可以用環(huán)節(jié)分析法。

2、參與方分析法。就是對事件的參與各方依次進行表述的方法。一件事情的參與方可能是兩方，也可能是三方或多方，當然多方實際上歸類后是可以概括為兩方或三方的。因為事件中，參與方的立場只有兩種對立的兩種或者是對立加居中三種。在分述句里，我們可以就各方的行為進行分述答題。如下面這則模擬試題給定資料。

如：（這是一篇關于中國的10家蘋果汁生產企業(yè)應對美方反傾銷起訴取得成功的案例。）成本低廉的中國的蘋果汁進入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調查起訴。中方積極應訴，充分發(fā)揮有利因素，贏得了訴訟勝利，保護了中方蘋果汁生產企業(yè)的利益?！睆V大考生反映，這種方法較為簡便易行。

3、鏈式分析法。是對具有比較緊密的內在連接性的材料根據(jù)其順序進行逐步分析的方法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關系，其相互連接就像鎖鏈一樣緊密相扣，這時就適用鏈式分析法。如某范本中模擬試題

（七）的分述句可概括為：（這是一篇關于我國9家彩電企業(yè)結盟限價銷售彩電的報道。）9家彩電企業(yè)深圳結盟之后，國家有關部門對此提出了質疑，專家認為價格聯(lián)盟是變相壟斷，消費者對此無動于衷，結盟商家內部意見也不統(tǒng)一，最終導致彩電限價失敗。）這種方法對于那些根據(jù)深度報道進行改編的申論試題有明顯的針對作用。

4、類型分析法。就是將給定材料中的事實分成不同的類型，然后進行概括主要內容的方法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人、事、物，則可以進行分類表述。如范本中模擬試題

（九）的分述句就可概括為：“（這是一篇關于我國玩具市場的調查報告。）調查表明：我國的玩具消費擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿?。家長望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具。但調查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，到目前為止，還未出現(xiàn)專門生產成人玩具的企業(yè)，成人玩具市場存在著巨大的商機等待開發(fā)?！?/p>

5、關鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。這時可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來，然后結合文中事實或觀點把它們串聯(lián)起來。這對于初學者或心理素質差者有較大幫助。通常認為，申論無固定答案，只有答題要求。但我認為，這種理解是不正確的。概括申論的主要問題，首先要形式到位，其次是內容到位。形式到位就是應該提及的事件的主要方面都要有所提及，內容到位就是應該有的事件的主要內容都要具備。事實上，很多參考書上的參考答案不只內容不到位，連形式也很不到位，無益于指導學生考試。

為保證形式到位，我們先要在給定材料中勾畫出事件參與方和事件的主體事實。我們不用劃句子，就劃人物或單位名稱就行了。對事件主體事實，大家先用詞語進行概括。先將這些關鍵詞語羅列在一起，然后就像用線穿珍珠一樣，將散落在地的多顆珍珠串起來，就是需要概括的主要問題。

6、主動方分析法。是從事件的主動方出發(fā)，概括其行動對事實和環(huán)境造成的影響，從而概括出其主要問題的方法。在給定資料中，一般來說都是內部蘊含著矛盾的事件或觀念。這時，為了保證我們分析的切入，可以首先確定誰是事件的主動方，從主動方的角度去表述問題。但這時需要考生站在客觀公正的立場表述事件過程，在表述中不隨便使用定性詞句，以便喪失客觀公正立場。

(三)道理句。是揭示事件本質的句子。道理句的基本句型結構為：“它（告訴、揭示、反映、暴露）了……（道理、規(guī)律、性質、問題）”。綜觀書中的參考答案，有的答案有道理句，有的答案沒道理句。我意以為，作為一名考生，為確保萬無一失，應當用簡潔的語言表述事件給人們的認識或啟示作用。道理句要求考生對給定資料有較強的歸納分析能力，能從中引申出一定的道理來。當然，少數(shù)時候，文中也有現(xiàn)成語句，這需要考生認真分析和辨別。需要注意的是，道理句反映的內容應分為不同的層面，因為申論考試的資料來源于新聞，新聞建基于真實的社會生活，所以它具有較強的客觀真實性。因而，其反映的內容是方方面面的，也是不同層次的，從抽象的思想觀念、規(guī)范的制度體系、具體的行為后果等，都存在各各不同的差異，所以道理句應根據(jù)具體情況具體分析。

如藥價虛高案例，其道理句可概括為“它反映了醫(yī)療行業(yè)追求高額利潤和堅持社會公德之間嚴重的矛盾沖突，置社會公德于不顧，片面追求高額利潤?！庇秩缣O果汗企業(yè)反傾銷上訴案例，其道理句可概括為：“它反映了我國企業(yè)在走向國際市場的過程中，還需要調整和適應的事實?！?事實上，概括主要內容的三個句子或三層意思，是很明顯地一個總—分—總結構。第一句是總述，第二句是分述，第三句又是總述，但它在邏輯是不斷深化的。

二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

理解題意:

1、字數(shù)限定：350字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

2、解題對象:針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內，一般是近涉關系，很少是遠涉關系。

3、適用性。由于招考的公務員，是管理國家事務的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實可行。

答題步驟:

1、根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據(jù)。

2、尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)。

3、根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或層面提出解決方案。

答題方法:

1、分層法:有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法?！癮、轉變觀念，改變現(xiàn)有的……觀念，通過……，樹立……觀念?！?。b、建立……制度(體制)，……“ “C、加強……管理，(實際行動)”。

2、職能分類法:很多模擬試題，都與法律有關。因而答這類題時，方案可以是按 “企業(yè)或單位”、“政府”、“法律”、“個人”四方來分。通常情況都是 “企業(yè)應當做些什么”，“政府應當做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個人應當做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出解決方案。

4、參與方分析法。就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。

5、焦點問題分析法。找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結一樣。

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

理解題意:

1、文體:議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。

2、論述內容:給定材料所反映的主要問題?？梢钥闯?，《申論》考試時都要求考生抓主要問題，因為招考的國家公務員，行使國家權力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權衡。

3、中心明確。就是觀點鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內容充實。就是要求論述過程中理論與事實要能很好地結合，既要講道理，又要擺事實。事實與道理緊密相連，互相支持，為中心論點服務。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。

5、論述深刻。就是要求論述時能看到事物的本質而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應深人事物的核心，一針見血地指出問題的實質并旗幟鮮明地表明觀點。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的解決方案。當然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當前實際。

6、有說服力。這是對文章的論點、論據(jù)、論證提出的要求。論點要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結構一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來說規(guī)范性是很強的。因而作文必須從標題、結構、語言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來，這樣才有利于寫作與評卷。

寫作步驟:

1、通讀全文，抓住主要問題。

2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從國家機關工作人員的角度，為國家利益著想。

3、圍繞中心論點選擇能證明恰當?shù)牟牧希陬^腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇布局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。

文章寫作:

1、標題。統(tǒng)觀書中參考答案，標題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標題揭示內容和揭示主旨兩種情況。揭示內容的如 “關于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “針對醫(yī)院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標題的好處是讓人一看便知論述的內容或主題。一種是設問式，如你能承受多大的噪聲，這種標題的好處是能讓人產生懸念，引發(fā)讀者思考。我個人認為，既然是公務員考試，那標題多數(shù)時候就應當直陳其事為宜，對那些見慣不慣的事件，使用設問句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來。

2、正文的寫作一律采用三段式:提出問題--分析問題--解決問題。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內容詳寫，次要內容略寫，但要兼顧好全局和局部的關系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關部門時方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應，一個蓋子對應一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然?；蛘呤褂枚沃季?。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。總之，考生應當明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機關工作作風采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應當和值得提倡的。無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復雜的修飾語言。畢竟機關工作作風要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務于文章體裁?！渡暾摗芬髮懽鞯奈恼?，重在解決實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔負起管理國家事務的作用來。

公務員考試：申論測試答題步驟

申論考試的全部過程，可歸納為閱讀資料、概括要點、提出對策、進行論證四個主要環(huán)節(jié)。1 閱讀資料

閱讀理解給定背景資料，是申論考試的基礎性環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)雖然不用文字在答卷上直接反映，卻是完成其他三個環(huán)節(jié)的前提條件，而且在時序上居于首位，不容滯后。因為只有認真地讀懂讀通全部給定資料，才能把握資料所反映的事件的性質，才能準確地概括出給定資料所反映的主要問題，完成第二個環(huán)節(jié)的要求；也才能針對主要問題，就給定資料所涉及的范圍和條件，提出切實可行的解決問題的對策和方案，完成第三個環(huán)節(jié)的要求；最后，還要充分利用給定資料，切中主要問題，全面闡明、論證應試者本人對給定資料所反映的主要問題的看法，以及解決問題的方案，完成第四個環(huán)節(jié)的要求。

閱讀給定背景資料一定要給予充分的時間。如果考試時間為150分鐘，在合理分配時間的前提下，閱讀資料的時間一般不要少于40分鐘。多用點時間閱讀，對著手三大項的作答只有好處，因為細讀了給定資料，真正掌握了資料內容，才能保證以下三個環(huán)節(jié)的答題質量。

概括要點

概括要點是承上啟下的重要環(huán)節(jié)。一方面它是閱讀資料環(huán)節(jié)的小結；另一方面，又影響提出的對策是否更具有針對性，影響論證是否有扎實的立論基礎。

概括要點的關鍵，在于準確把握給定資料。有的材料較為復雜，問題紛呈，彼此交錯；有的材料問題比較集中。前者，要分析出主要癥結所在；后者，要具體問題具體分析。但不管那一類材料，都要進行歸納、整理及分析、比較，闡明給定資料反映的主題或者主要觀點、主要內容等，否則，解決問題就難以把握適當?shù)姆执?、尺度?/p>

提出對策

提出對策是申論的關鍵環(huán)節(jié)，它是針對前面概括出的問題而言的。前面概括出幾個方面或幾個層次的問題，本部分就提出幾個方面或幾個層次的對策方案。

這部分重點考查應試者思維的開闊程度、探索創(chuàng)新意識、應變能力和解決問題的能力。它給應試者提供了充分發(fā)揮的自由空間，應試者可根據(jù)各自的知識閱歷，對同一問題各抒己見、見仁見智。需要注意的是，對策部分必須結合給定資料所涉及的范圍和條件，才可能提出有針對性的切實可行的方案。

進行論證

申論考試的最后一個環(huán)節(jié)是論證，它檢測考生“論”的能力。這部分內容要求應試者充分利用給定資料，扣緊主要問題，全面闡明、論證自己的見解觀點。

從申論寫作的全過程來看，論證是前三個環(huán)節(jié)的理論升華，前面三個環(huán)節(jié)則是論證的鋪墊。論證環(huán)節(jié)，需要濃墨重彩、淋漓盡致，一是因為它所占字數(shù)多，分值相對較高；二是這一環(huán)節(jié)能更全面、充分地展示考生的知識基礎、理論水準、思維水平以及文字表達等諸方面的能力。

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