消防自查報告。
如何寫一份優(yōu)秀的報告?對于職業(yè)人士而言,撰寫報告是一個必不可少的任務。報告不僅僅是簡單的陳述,還需要包含有關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)論。下面的信息將幫助您深入了解有關(guān)“消防自查報告”的相關(guān)知識,不妨將本文收藏起來以便參考。
1、消控室與強電井未分隔。
2、出入口防火門上方未封堵,風管未設防火閥。
3、避難走到送風及排煙系統(tǒng)需人防核實。
4、應急照明亮度不少于正常照明的50%。
5、噴淋、消火栓聯(lián)動未測試。
二、消防整改措施
1、消控室與強電井未分隔。針對該項問題,我們對消控室弱電間與強電間采用輕質(zhì)隔墻分隔到頂,墻面刷乳膠漆。
2、出入口防火門上方未封堵,風管未設防火閥。針對該項問題,我們對出入口上方采用磚墻封堵,頂上增設280℃防火閥。
3、避難走到送風及排煙系統(tǒng)需人防核實。避難走道及排煙系統(tǒng)經(jīng)人防核實符合要求。
4、應急照明亮度比少于正常照明的50%針對已出現(xiàn)的情況,我單位將原單管應急照明改為三管應急照明,照盞數(shù)按照明50%設置。
5、噴淋、消火栓聯(lián)動未測試噴淋、消火栓聯(lián)動測試附現(xiàn)場測試視頻。
三、對消防隱患整改后的思考
1、這次對消防驗收的整改,堅定了隱患可改、隱患必改的信心。消防隱患被發(fā)現(xiàn)后,我單位迅速統(tǒng)一思想,樹立信心,痛下決心,保障投入,我們要真正徹底將上述消防隱患整改到位,必須停業(yè)整改,才能操作實施,我們充分認識到消防工作的重要性,寧愿放棄一個月的營業(yè),也要確保徹底將隱患整改到位。通過這次隱患整改工作,不僅排除火險,更為我單位加強消防意識,認真落實各項消防措施營造了良好的氛圍。
2、消防隱患暴露出我們在消防知識普及和日常消防管理方面的工作還有待加強,我單位決定定期對所有消防設施設備認真檢查,缺損的及時配置和更換,每周五由消防安全員檢查、每月由“消防安全專項整治領導小組”檢查,并詳細做好檢查記錄,層層落實,做到道口通暢,警示標識牌醒目,設施設備運行正常,消防安全人人有責。我單位決定進一步補充和完善消防預案、三級消防預警及年度消防演練計劃,提高全體員工的消防安全意識和滅火技能,確保消防安全意識貫徹到人,提高單位綜合消防防范能力。
3、隱患整改給長效管理打下了良好基礎。
通過具體消防隱患的整改,我單位全體員工抓好消防安全的責任感和成就感也隨之高漲,有信心、有決心將我單位的消防安全管理工作推上新臺階,開創(chuàng)新局面。今后,我單位將進一步健全完善各項消防安全制度,全面落實消防安全責任制,整改各類“習慣性”消防違章,確保長效管理,確保“硬件過硬,軟件不軟”,兩者互為推動、互為促進,形成良性循環(huán)。
總之,通過這次對消防隱患的整改,暴露了我單位管理中存在的問題,也為我單位今后的消防安全管理工作進一步指明了方向,我單位決定加快進度,早日完成消防隱患整改,并從各個具體方面深入、持久地開展消防安全工作。堅決服從并積極配合消防管理部門的管理,把我單位的消防管理工作抓出成效,為企業(yè)快速健康發(fā)展提供有力安全保障。
“重安全、保平安”是幼兒園常抓不懈的一項重要工作,為了強化幼兒園的安全工作,增強教職工安全意識,確保幼兒快樂健康成長。目前正值冬季,氣候干燥,惡劣天氣增多,是火災、煤氣中毒等各類事故的高發(fā)期,為做好《關(guān)于做好20xx年元旦、春節(jié)期間學校安全工作的通知》,針對自身情況進行詳細周密的自查并整改。現(xiàn)將自查整改情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、消防安全管理工作
1、建立健全組織機構(gòu):
消防安全責任人:徐曉慶(園長)
消防安全管理人:韓湉源(安全負責人)
2、落實了安全責任制
3、建立、完善、落實了消防安全規(guī)章制度
建立了《安全防火檢查、巡查制度》、《用水、用電管理制度》、《消防安全宣傳教育制度》、《消防安全責任追究制度》、《消防安全工作獎懲制度》。
4、幼兒園對全園的滅火器進行全面檢查,對過期和報廢的滅火器進行處理,并及時更換了一批符合國家標準的滅火器。新添置了滅火器箱,安裝了消防應急燈。要求教師提高責任意識,增強安全常識,切實認識到幼兒安全工作的重要性,保證把孩子教育好,管理好,保護好。
二、認真做好各項檢查,填寫好消防安全記錄
根據(jù)上級消防安全指示精神,我園開展了每周小檢查、每月大檢查、
每年一總結(jié)的方法,針對幼兒園各項設施進行全面的安全大檢查。同時,我們對檢查的結(jié)果進行記錄。真正做到心中有數(shù),消滅死角,杜絕各種隱患。
三、消防安全宣傳教育工作
1、我園將消防安全納入一日教學內(nèi)容,每學期都開展消防安全主題活動,通過主題活動加強教師和幼兒的消防安全知識,同時還開展了“消防安全演練”活動,在活動中讓教師和幼兒知道當火災發(fā)生時如何自救、如何逃生。如《119防火日的由來》《發(fā)生火災怎么辦?》《危險的東西我不碰》《消防知識問答賽》等活動。園領導和教師們還組織幼兒進行了實戰(zhàn)的消防演習“逃生”,小朋友在教師們的組織下從各個通道進行“逃生”,教師們在組織“逃生”過程中,提醒幼兒用毛巾捂住嘴巴,彎腰低頭快速下樓梯,到操場上的安全地帶。
2、我園以班級為單位,建立消防安全宣傳教育活動室,為幼兒播放《火災預防與自救》的光碟,老師還把防火安全知識納入常規(guī)教學中,向幼兒宣傳消防安全知識。同時,進行現(xiàn)場滅火器材演練,提高了大家應對突發(fā)事件的應變能力,并增強了消防安全意識,同時掌握了一般滅火器材的操作使用步驟及方法。
附:
自檢情況:
1、幼兒園房屋、樓梯、走廊、消防疏散通道、安全出口保持暢通。
2、安全疏散指示標志、應急照明設施完好有效。
3、消防器材配置完好,室內(nèi)外消火栓、水帶、水槍及接口應保持完好有效。
4、干粉滅火器安全有效,放置在醒目易取的地方,并定期檢測充裝。
5、教室門窗無防護欄等影響逃生和滅火救援的障礙物。
6、根據(jù)上級消防安全指示精神,幼兒園對活動室、午休室、食堂等重點防火場所進行排查,對電源、電線進行改裝處理。我園對于低于1。5米的電源做了處理,對教室內(nèi)的插座進行“不用即封”處理,將墻面外漏的插座用膠帶封住,消除一切不安全的隱患。
今后,我園將繼續(xù)加強安全教育并滲透到一日生活中,常抓不懈。本著多一份防范,少一份危險,盡心盡力,盡心盡職抓好安全教育,提高孩子應對突發(fā)事件的生存能力和增強孩子自我保護意識,為孩子的健康成長,創(chuàng)造安全的教育環(huán)境。
消防工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,責任重于泰山。為此,我們把消防工作作為一項長期性、經(jīng)常性的工作來抓,并以強有力的組織來保障。專門成立了以鎮(zhèn)長王燕為組長,副鎮(zhèn)長龍凌平和派出所所長李大帥為副組長,相關(guān)部門負責人為成員的領導小組,下設辦公室,由安全辦公室負責人姜洪任公室主任。各村、企事業(yè)單位也都成立了相應的消防安全工作小組,確定專人負責。為增強各村(社區(qū))和企事業(yè)單位的消防安全責任意識,鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))簽訂消防安全責任書,把工作任務層層分解到村(社區(qū)),并要求延伸到社組、農(nóng)戶,真正做到了 橫向到邊,縱向到底 。鎮(zhèn)上還實行隱患事故排查責任制,鎮(zhèn)安辦每季度對各村和企事業(yè)單位、場鎮(zhèn)人口集聚點開展一次消防檢查。制定了《黃鐘鎮(zhèn)消防安全 網(wǎng)格化 管理工作實施方案》,與此同時,還健全了防火安全管理制度、火災隱患舉報制度、消防宣傳和培訓制度和消防安全檢查制度等8項規(guī)章制度,通過制度建設來規(guī)范、推動各項工作的開展。
長期以來,由于種種原因,農(nóng)村的消防宣傳教育形式局限于拉幾條橫幅、貼幾張標語、印發(fā)幾本宣傳資料,過于單調(diào)和表面化20xx消防安全自查報告20xx消防安全自查報告。針對這些問題,我們采取以廣大人民群眾喜聞樂見的形式和各種宣傳形式大力開展消防安全宣傳教育,在鎮(zhèn)廣電、安辦、林業(yè)站、黃鐘中學等單位及部門密切配合下,經(jīng)常性地開展消防宣傳教育。在實際工作中,牢固樹立 科學發(fā)展,安全發(fā)展 的理念,把消防安全宣傳教育融入到平安黃鐘、和諧黃鐘 創(chuàng)建工作之中,通過創(chuàng)平安村、平安校園、平安單位、平安企業(yè) 等活動,發(fā)放各種宣傳材料1000余份,把消防知識送進千家萬戶;結(jié)合 六五 普法、安全生產(chǎn)月等活動的開展,深入開展消防法律法規(guī)的宣傳教育;在中小學校開辦消防安全知識學習班,提高廣大人民群眾的消防意識,努力實現(xiàn) 教育一個、帶動一家、影響一片 的良好社會效應;每季度在村、單位的宣傳展板出版1期消防知識專欄。并通過經(jīng)常開展圖片、火災紀實、法律法規(guī)、安全知識等的宣傳,有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。
在抓消防工作中,我們認真貫徹 安全第一,預防為主 的方針,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,把消防工作不斷推向深入。首先,我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立了群防群治隊伍,全力構(gòu)筑 網(wǎng)絡化 的消防防控體系。相應完善了6個村1個社區(qū)的義務消防隊,建立了消防安全員隊伍。目前,全鎮(zhèn)共有義務消防隊員90人。為充分發(fā)揮群防群治隊伍的作用,鎮(zhèn)政府和派出所還經(jīng)常分批對各村、企事業(yè)單位的'義務消防隊進行培訓,增強他們的實戰(zhàn)能力,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)的 小火不出村、中火不出鎮(zhèn)、大火能控制 的消防防控目標。
黃鐘鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)20家,以超市、加油站、磚廠、采沙場、賓館、煙花爆竹、醫(yī)院為主,大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品都是易燃品,且部分企業(yè)房屋為木質(zhì)結(jié)構(gòu),電線老化等問題也日益突出,耐火等級非常低。以上是我鎮(zhèn)消防工作的難點和工作重點,有些隱患一時還難以消除。為努力做好防范工作,我們在抓好消防宣傳教育的同時,經(jīng)常開展定期或不定期的消防檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施并限期整改。開展工作以來在消防安全檢查專項整治中,檢查各類企業(yè)20余家,發(fā)現(xiàn)問題10起,并當場要求企業(yè)負責人表態(tài),限期整改時間。各村(社區(qū))在8月份也都進行了一次消防安全專項治理活動,對農(nóng)戶老化的輸電線路進行調(diào)換和更新!。通過整治消防隱患,不斷增添消防設施,完善了消防責任制,努力把火災事故降低到最低限度。
五、存在的主要問題:
一是部分農(nóng)戶木質(zhì)結(jié)構(gòu)的房屋改造進度慢,火災隱患較大,且街面窄,一旦失火撲救相當困難。二是少數(shù)企業(yè)對消防工作還不夠重視。三是少數(shù)群眾的防火意識還有待進一步提高,防火常識掌握的不好。四是存在無證經(jīng)營煙花爆竹。五是部門企業(yè)和單位沒有設置消防水管,更談不上安裝消防栓、消防管道。六是社區(qū)的消防管已無法正常使用,消防栓設置過少,部分消防栓年久失修。七是部門企業(yè)沒有設立消防警示標志。
六、下一步打算:
一是認真做好秋季防火工作。二是繼續(xù)定期不定期加強消防安全隱患排查,完善相關(guān)消防措施,督促各單位、企業(yè)以及人口集聚點購置滅火器、配備應急燈。三是做好當前秋季森林防火的工作。四是加強對醫(yī)院、網(wǎng)吧、煙花爆竹經(jīng)營點等重點區(qū)域進行消防安全管理。五是利用周末,對各單位、村(社區(qū))的義務消防隊員進行業(yè)務培訓,努力提高他們的業(yè)務能力。
為切實加強消防安全工作,深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動,有效預防和減少火災發(fā)生,確?;馂男蝿莘€(wěn)定,保護居民生命財產(chǎn)安全,***街根據(jù)區(qū)防火安全領導小組要求和地區(qū)實際,對本年度消防安全工作進行部署,制定了夏季、冬季消防安全工作計劃,“清剿火患”戰(zhàn)役行動方案,確保安全知識宣傳到位,火災隱患清查到位,安全隱患整改到位。
一、深入開展消防安全大宣傳
一是在社區(qū)各門棟張貼消防安全宣傳畫,利用拉橫幅、社區(qū)宣傳欄、單位電子顯示屏滾動播放等形式宣傳宣傳消防知識、逃生要領、消防器材使用、用電常識等等,并向居民發(fā)放《武昌區(qū)社區(qū)消防安全知識宣傳手冊》。二是組織門棟長、黨員骨干走訪重點戶,如老舊房屋、獨居老人、精神病人等,重點對其進行一對一的消防安全宣傳。三是要求各社區(qū)在本年度內(nèi)至少組織義務消防隊和居民群眾開展2次消防演練和2次消防安全知識培訓。
二、全面排查轄區(qū)消防安全隱患
成立五個工作專班,包括社區(qū)排查專班,由綜治辦主要負責,專項排查社區(qū)內(nèi)消防隱患;企業(yè)排查專班,由經(jīng)發(fā)部主要負責,對于轄區(qū)企業(yè)包括重點項目工地進行消防安全排查;重點對象排查專班,由社會事務科主要負責,對重點人員的居住地進行安全消防檢查;城管排查專班,由城管執(zhí)法隊主要負責,對違建阻礙消防通道、消防設施設置、樓道亂堆亂放等情況進行清理排查;督察專班,由黨政辦主要負責,對各部門安全排查情況進行監(jiān)督檢查。全部安全隱患排查要求一周內(nèi)檢查完畢,對于檢查情況做好登記,填寫消防檢查記錄表,做好逐戶上門,邊宣傳邊整改。對于暫時無法改善消除的,要做好記錄,及時反饋。
三、加大投入、強化整改、消除安全隱患
一是開展專項整治。街道投入10萬元用于對社區(qū)老化電線進行更換以及配備消防設施。二是推進社區(qū)整改。對每個社區(qū)平均下?lián)?0xx元專項經(jīng)費,用于樓道清理,消防設施的配備。三是督促企業(yè)整改。重點圍繞無證照生產(chǎn)企業(yè)、“三合一”企業(yè)、存重大火災隱患的家俱行業(yè)、超強度超任務趕時間的生產(chǎn)企業(yè)進行安全檢查,強令不達標的企業(yè)停業(yè)整頓、限期整改。四是消防器材全面檢查。確保電動車裝備到位,能正常使用。對于已裝備的安全消防器材,查看其是否在使用期限以內(nèi)。五是加強燃氣安全檢查。對于瓶裝氣供應點進行拉網(wǎng)式的排查,對于無證經(jīng)營的瓶裝氣銷售點和語氣車輛堅決取締。六是關(guān)注重點對象。對于重點人員登記造冊,落實消防安全保障措施。
四、建立應急預案,明確責任
街綜治辦綜合指導,各社區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)的實際情況,建立本社區(qū)消防安全應急預案,做到責任明確,流程清晰,確保突發(fā)事件發(fā)生時,能夠應對科學、組織有序,令行通暢。做好突發(fā)事件發(fā)生時,社區(qū)的人員安排,確保社區(qū)夜間值班人員,電話通暢。 實行追責制度,完善長效機制。
五、明確責任劃分,實行責任追究制度
對于消防安全工作不力的人員,一律問責到底。同時,通過此次狠抓消防安全工作的契機,建立消防安全工作的長效機制,形成長期的制度進行執(zhí)行,為消防隱患的排查提供制度保障,為春節(jié)以及今后的消防工作的開展打好基礎。
11月22日中午,在XX縣發(fā)生了一起惡性交通事故,一輛私家車沖入中午放學的學生隊伍中,造成多名學生傷亡。我校收到此消息,立即召開了全體教職工安全會議。
會議中,楊XX校長做出指示,要求我校各級班主任、安全及后勤人員即刻進行自檢自查,排除所有校園安全隱患。并再次落實一崗雙責制度等。
體育組在自檢自查過程中發(fā)現(xiàn)操場柳樹有枯枝、斷枝現(xiàn)象,并立刻上報。我校于11月25日下午,對安全隱患進行徹底排除。
德育處在自檢自查過程中發(fā)現(xiàn)教學樓西側(cè)門有學生進出樓擁堵現(xiàn)象,學校在第一時間制定安全措施,在樓門口設立通行通道,行走區(qū),等候區(qū)等。并開展“校園防踩踏”安全教育,來防止踩踏事故發(fā)生。
后勤通過自檢自查,為了讓學生的飲食更安全,我校食堂的洗消間在原有的基礎上做了封閉處理,杜絕了一切衛(wèi)生隱患。
安全是學校工作中的一件大事,是學校工作的重中之重。今后,我們將進一步重視安全工作,及時解決發(fā)現(xiàn)的新問題,排除所有安全隱患,讓孩子們在我校健健康康成長。
為貫徹落實衛(wèi)生院消防安全管理責任制,做好衛(wèi)生院夏季防火工作,預防火災事故,保障衛(wèi)生院公共財產(chǎn)和醫(yī)務人員及患者生命財產(chǎn)安全,我院根據(jù)衛(wèi)生局相關(guān)通知,對我院進行消防安全自查,現(xiàn)將我院消防安全自查工作情況匯報如下:
一、 組織機構(gòu)健全、責任落實到位
消防安全是衛(wèi)生院工作的重要內(nèi)容,是關(guān)系到衛(wèi)生院公共財產(chǎn)和醫(yī)務人員及患者生命財產(chǎn)安全的頭等大事。對此,我院成立了消防安全領導小組,對我院的消防安全工作全面負責。年初以來,我院嚴格按照縣衛(wèi)生局相關(guān)通知落實消防安全責任制,制定本單位防火規(guī)章制度,建立健全消防安全工作檔案,把做好消防安全工作放在重要的位置。
二、 加強宣傳教育,增強消防安全意識
我院領導高度重視,認真貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障本單位的消防安全符合規(guī)定,掌握消防安全情況,做好防火宣傳教育工作,積極學習消防安全相關(guān)知識,切實提高了全院職工的消防安全意識,樹立了“人人都是消防員,消防工作人人有責”的觀念。
三、 認真開展消防安全自查,排查消除火災隱患 根據(jù)要求,立即動員全院職工徹底對電源線路、電腦、打印機、醫(yī)療設備、插座等進行全面自查,均未發(fā)現(xiàn)電源線路老化,裸露、燒焦、存在易燃易爆物品、耗電設備超負荷運轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。下班后我院對所有電器設備、電源進行雙人排查,確保徹底斷開。
四、 加強監(jiān)督檢查,強化日常管理
今后我院將繼續(xù)加強對全院職工消防安全知識的宣傳教育,確保每位職工都能熟練地使用消防器材,具備初起火災撲救及逃生自救常識,切實把消防安全工作貫穿到日常管理中。認真落實安全責任制,不斷完善消防安全措施,確保醫(yī)務人員及患者的生命財產(chǎn)安全。
全縣消防安全大排查大整治活動動員部署會議召開以來,縣民政局認真履行職責,不斷加大消防安全工作力度,嚴格貫徹落實國家和省、市、縣關(guān)于做好消防安全工作的有關(guān)要求,切實加強救助管理站、敬老院、殯儀館和公墓林區(qū)等重點區(qū)域的消防安全工作,消防安全形勢相對平穩(wěn)。
一、加強組織領導??h民政局及時召開全局干部職工大會,認真?zhèn)鬟_縣委、縣政府有關(guān)文件精神,并迅速成立領導小組,安排部署消防安全工作,層層落實責任,以高度的責任感投入到本次大排查大整治活動中。
二、狠抓宣傳教育。利用標語、宣傳畫冊、宣傳欄、網(wǎng)上信息公開平臺、宣傳單等形式廣泛宣傳了消防安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī),并組織全局干部職工聽取了消防法律法規(guī)和消防安全知識講座;通過張貼宣傳標語,大力倡導不帶火種進山,不燃放鞭炮、不燒蠟燭紙錢的文明掃墓祭祀方式,提高群眾防火安全意識。通過扎實有效的消防安全宣傳教育,提高了我局干部職工的消防知識和消防安全意識,增強了抗御火災的綜合能力。
三、強化責任落實。一是加強排查整治。以文件形式向各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))民政辦下發(fā)了《關(guān)于全面開展敬老院消防安全生產(chǎn)大檢查的通知》,重點檢查:安全工作責任制的落實情況;宿舍、食堂、活動室、庫房、鍋爐房等重點部位消防設施、滅火器材和消防安全標志的配備、設置和維護情況;緊急疏散通道暢通情況;水、電等設備安全保養(yǎng)情況,爐灶、煙道安全使用情況;有毒有害、易燃易爆危險物品的保管、應用情況;是否制定了安全事故應急處置預案。對于排查出的問題,及時制定整改措施,限期予以整改。二是加強消防設施建設。在局機關(guān)設置8個滅火器,在救助管理站設置2個消防栓,8個滅火器,在婚姻登記處設置6個滅火器,在殯儀館設置6個滅火器,在金牛山福壽園設置16臺風力滅火器,8個干粉滅火器,在烈士陵園設置4個滅火器。三是加強消防隊伍建設,成立了38人的專兼職志愿消防隊。
四、強化值班督導。嚴格24小時值班制度,切實做到防微杜漸、防患于未然;縣民政局定期組成督查組,對各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))敬老院消防安全自查情況進行督導檢查。
存在不足和下一步工作打算
盡管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是干部職工防火意識仍然不夠強,消防安全知識了解不多,消防隊伍專業(yè)化水平仍待提高;二是由于資金等原因,消防裝備和基礎設施建設資金投入依然不足。針對存在的問題和不足,我們將在下步工作中采取切實有效的措施認真加以解決。
1、進一步完善消防安全工作責任制。一是繼續(xù)把消防工作納入年度民政工作計劃,列入重要議事日程,切實加強組織領導和督促檢查。二是進一步明確我縣民政系統(tǒng)的消防安全工作職責,確保責任落實到位。三是加強消防安全管理,建立和完善消防安全責任人制度,嚴格落實消防安全責任制和崗位防火安全責任制。
2、加強消防宣傳教育,提高抗御火災的綜合能力。堅持群防群治原則,讓廣大干部職工積極投身入消防工作,人人有責。
3、深入開展消防安全檢查和治理。一是定期組織開展消防安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患,對于確實不符合消防安全要求的,堅決責令其進行整改,杜絕火災的發(fā)生。二是深入開展以救助管理站、敬老院等社會福利機構(gòu)、殯儀館、公墓林區(qū)等為重點的消防安全專項治理活動。
為了解全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的分布情況及運行現(xiàn)狀,進一步推動農(nóng)貿(mào)市場的建設、規(guī)劃和發(fā)展,根據(jù)人大20xx年工作要點,人大財經(jīng)工委組織調(diào)研組,在xxx副主任、xxx副主任的帶領下,于3月底至4月上旬,對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設情況進行了調(diào)研。調(diào)研組深入新前綜合市場、西江二橋疏導點、羽山菜市場、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場、中心菜市場等進行了實地踏看,視察有關(guān)市場建設情況。在召開的座談會上,分別聽取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設局、農(nóng)業(yè)局、商務局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖*行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊、同創(chuàng)辦等有關(guān)單位的工作匯報。根據(jù)調(diào)研中了解的情況,現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設情況報告如下。
一、全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設基本情況
全區(qū)登記在冊農(nóng)貿(mào)市場20家,無證農(nóng)貿(mào)市場(臨時便民交易場所)32家,總計52家,分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級文明示范市場10家,四文明規(guī)范市場1家,二文明規(guī)范市場3家,一文明規(guī)范市場2家。形成了大中小相結(jié)合,多層次、多品種和多種運行方式并存的交易市場網(wǎng)絡,為搞活流通,促進農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),繁榮市場,振興經(jīng)濟和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場建設方面做了大量工作。20xx年全省農(nóng)貿(mào)市場改造提升現(xiàn)場會在黃巖召開,王建滿副省長高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作成效。
一是強化領導,明確責任分工。區(qū)里專門成立了農(nóng)貿(mào)市場改造提升領導小組,主動將市場改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對接。在具體職責分配上,工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升標準、市場攤位租賃合同示范文本,指導市場制定經(jīng)營戶準則及其他管理制度。發(fā)改部門參與市場建設規(guī)劃的編制,負責對市場建設項目進行審批或備案,參與項目的綜合驗收,對市場價格進行監(jiān)管。財政部門負責安排市場補貼資金和獎勵資金的預算,并及時足額到位。國土部門審核新建、改建、擴建市場用地方案。建設規(guī)劃部門負責審核新建、改建、擴建市場的選址和建設方案。公安消防部門負責市場建設項目的消防設計審核,參與建設項目的竣工驗收。城市管理行政執(zhí)法部門要加大對馬路市場和流動攤販取締力度。其他部門按照各自職責,依法對市場活動實施監(jiān)督管理。
二是制定政策,支持提升發(fā)展。20xx年,黃巖區(qū)政府出臺了《關(guān)于促進農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展的若干意見》,制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展三年行動計劃。20xx年,區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作補助獎勵辦法的通知》,加大獎補的力度,對規(guī)定時間內(nèi)通過省文明示范市場驗收的市場給予每家20萬元獎勵,并明確了新建類(遷建類)、改造類市場每平方米補助250元、180元以及儀器設備的補助金額。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點工程順利推進,區(qū)財政預支經(jīng)費400萬元用于中心菜市場改造提升。同時,財政、國土、建設、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門密切配合,落實相應政策,幫助解決了市場建設中遇到的大量困難。
三是因地制宜,推進改造升級。根據(jù)各個農(nóng)貿(mào)市場位置、功能、人流量等特點,實行“一場一策”,量身制定了具體的整治措施和目標任務。嚴格對照“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息”和“價公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求,對即將改造的市場進行合理布局,科學規(guī)劃設計攤位結(jié)構(gòu)。為確保順利完成改造任務,注重設計、招標、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié),合理倒排工期,全力提升進度。同時,實行上下互動機制,區(qū)農(nóng)提辦、各責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場舉辦者和區(qū)工商分局安排專門聯(lián)系人,實行改造提升工作進度月報制,及時反饋問題和困難,并解決。
四是嚴格管理,保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動啟動以來,全面開展市場整治“鐵腕行動”,對經(jīng)營戶占道經(jīng)營、亂堆亂放、保潔不到位等問題及消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進行集中整治,截至目前,已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務指導員制”,全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場均配備一名工商干部擔任工商業(yè)務指導員,每日至少一次實地巡查指導,三是以獎罰金形式優(yōu)化市場進出機制。對固定攤位經(jīng)營戶采取“獎罰金”,由市場成立考核小組,若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經(jīng)營戶全年無違規(guī)行為,市場年底對其予以獎勵。四是開展各項食品安全專項行動。開展市場食品檢測,形成了以商品質(zhì)量檢測為中心、市場巡查為紐帶、經(jīng)營者自檢為基礎、消費者送檢為補充、工商部門抽檢為保障的市場食品質(zhì)量監(jiān)督體系,指導12個農(nóng)貿(mào)市場建立檢測點。
二、存在的主要問題YJs21.cOm
隨著經(jīng)濟發(fā)展,人民群眾對生活水平要求越來越高,農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的物質(zhì)需求不適應,主要表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分布
不夠合理。由于缺乏長遠的規(guī)劃、合理的布局,存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多而亂,新建小區(qū)未建配套設施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周圍形成自發(fā)的馬路市場,嚴重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場基礎設施比較薄弱,臨時疏導點多為大棚式市場,場內(nèi)除攤位外幾乎沒有其它設施,排污能力差,經(jīng)營、購物環(huán)境差,吸引不了人氣,而所在的村集體不愿意投入大量資金進行改造。
(二)農(nóng)貿(mào)市場管理有待進一步規(guī)范。仍然無證的農(nóng)貿(mào)市場,場內(nèi)管理、硬件設施與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前,市場管理中心沒有市場外部管理的職能,而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位,造成農(nóng)貿(mào)市場外停車位缺乏、流動攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部衛(wèi)生較差,地面多水易滑,存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題,需有關(guān)部門加強日常巡查檢測和重點抽查。
(三)經(jīng)營者和管理者素質(zhì)有待進一步提高。經(jīng)營者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低,缺乏市場經(jīng)濟意識,缺乏服務意識,沒有完善的服務理念。個別經(jīng)營者文明衛(wèi)生意識較差。管理者還停留在收收稅費、租金的較低級的管理層面,不能立足于根據(jù)市場需求而對集市進行適時改造和完善的層面。
三、下階段工作建議
農(nóng)貿(mào)市場建設是一項牽扯面廣、較為復雜的工程,建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程,作為為民辦實事的重要工作來抓落實。
(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃,引導市場合理布局。為建立健全全區(qū)市場網(wǎng)絡和流通體系,按照“控制總量,盤活存量,調(diào)整增量,改造與新建相統(tǒng)籌,業(yè)態(tài)升級與優(yōu)化相結(jié)合”的總體思路,認真抓好規(guī)劃布局,從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場建設預留足夠的空間。通過規(guī)劃的編制,改善農(nóng)貿(mào)市場的空間布局,統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的服務半徑、區(qū)域輻射及配套設施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場盤活、調(diào)整、改造工作的同時,重點做好老城區(qū)的網(wǎng)點補充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點擴展工作,以解決部分地區(qū)設點不足的問題。新建市場則要按照規(guī)范化市場的標準,適當超前,立足長遠。
(二)加大投入,多渠道籌集市場建設資金。農(nóng)貿(mào)市場建設是項不以盈利為目的公益性事業(yè),是服務于群眾生活的菜籃子工程,需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度,逐年投資建設一批新的市場,方便群眾生活,每年給市場安排適當?shù)木S修經(jīng)費預算。另外,在用地、稅費等方面,政府也應給予限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場的建設是城鄉(xiāng)基礎設施建設的一部分,既要加大財政資金投入,又要鼓勵民間融資,爭取銀信部門支持,形成共同開發(fā)格局。鼓勵社會各方面采取自籌、集資、借款、借款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設資金,大力興建市場,促進市場又好、又快發(fā)展。
(三)理順管理機制,加大市場監(jiān)管力度。政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實加強農(nóng)貿(mào)市場的管理,提升其服務功能。市場經(jīng)營單位是市場經(jīng)營管理的第一責任人。政府相關(guān)職能部門應根據(jù)各自職責,通過與市場業(yè)主和市場經(jīng)營者簽訂書面合同的方式,明確監(jiān)管要求和違約責任,加強對市場業(yè)主和市場經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。市場經(jīng)營單位應該以人為本,建立為顧客著想的服務之道,要充分運用物流配送、電子商務等現(xiàn)代管理技術(shù),實現(xiàn)規(guī)范化管理、標準化運作。市場經(jīng)營服務中心作為農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門,應承擔規(guī)范維護農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的職責,負責實施市場食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準入制度。加強鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)貿(mào)市場管理體制,加強屬地對農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場外的占道經(jīng)營和秩序混亂的狀況,必須由政府協(xié)調(diào),工商、*、同創(chuàng)辦、市場管理中心等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法解決。
(四)加強法制建設和行業(yè)自律,營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應出臺相關(guān)商品市場的建設與管理制度,相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育,推行“兩書”(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》)“四制”(市場交易實行索票制、公示制、退場制、明碼標價制)。市場經(jīng)營服務中心應制訂規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,確保監(jiān)管工作的落實。增強經(jīng)營者法制意識,促進業(yè)內(nèi)良性競爭,避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn),杜絕競爭中的不當行為。同時市場經(jīng)營者集體對市場誠信度的支持,也是營造共贏的必要條件。應盡快組建農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會,引導協(xié)會制定行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)則,規(guī)范經(jīng)營秩序,提高行業(yè)素質(zhì),協(xié)助和配合政府做好對農(nóng)貿(mào)市場的服務和監(jiān)管工作,形成協(xié)調(diào)和自律機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用,監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動態(tài),及時傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度,凈化市場環(huán)境,保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
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