督查方案。
為了保證工作的有效推進(jìn),需要通過方案來指導(dǎo)并分析市場(chǎng)和用戶。一個(gè)好的工作方案應(yīng)該是怎樣的呢?本文將幫助您更深入地了解“督查方案”的意思和內(nèi)涵。但請(qǐng)注意,下面的觀點(diǎn)僅供參考,請(qǐng)不要盲目采信。
根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹盧展工同志重要講話精神在全縣黨委辦公室系統(tǒng)深入開展“五型”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的方案》要求,全院“五型”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)在辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,由“五型”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)。為確保活動(dòng)有序有效開展,現(xiàn)將“五型”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的督查推進(jìn)工作明確如下:
一、明晰主體工作責(zé)任?!拔逍汀眲?chuàng)評(píng)活動(dòng)具體實(shí)施方案分別由“五型”科室、評(píng)“五型”干部職工活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組扎口制定。各責(zé)任部門負(fù)責(zé)具體活動(dòng)計(jì)劃的內(nèi)容和形式,負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)活動(dòng)的組織啟動(dòng)、全過程推進(jìn)、總結(jié)和評(píng)價(jià)。
在組織開展具體活動(dòng)時(shí),要緊扣方案內(nèi)容,有的放矢地開展,相對(duì)獨(dú)立地運(yùn)作,按照既定步驟和時(shí)序要求,保質(zhì)保量地完成既定任務(wù)。
二、明確督查重點(diǎn)內(nèi)容?!拔逍汀眲?chuàng)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組在辦公室領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,引導(dǎo)全院“五型”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的總體方向,對(duì)各扎口科室的工作組織和推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行不定期的督查。具體圍繞以下六方面的內(nèi)容:
活動(dòng)具體實(shí)施方案的合理性和可行性;
活動(dòng)組織的健全性和計(jì)劃部署的有序性;
活動(dòng)氛圍建設(shè),先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳;
活動(dòng)推進(jìn)的時(shí)序進(jìn)度;
活動(dòng)期間,促進(jìn)了負(fù)責(zé)部門的精神狀態(tài),創(chuàng)新意識(shí)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng);
活動(dòng)的總體質(zhì)量和實(shí)踐成果。
三、優(yōu)化督查推進(jìn)效果。監(jiān)督活動(dòng)要堅(jiān)持適度有序的原則,采取個(gè)別聽取情況、組織交流討論的形式,靈活開展。針對(duì)督查活動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的情況和問題,“五型”創(chuàng)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過牽頭協(xié)調(diào)、會(huì)商聯(lián)辦等途徑,積極幫助解決,推動(dòng)“五型”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)順利推進(jìn)。
通過督查,進(jìn)一步強(qiáng)化“五型”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)各方主體的責(zé)任意識(shí),優(yōu)化活動(dòng)過程的推進(jìn)和氛圍的營(yíng)造,深化活動(dòng)組織開展的質(zhì)量和效果。
四、注重成果綜合運(yùn)用。 “五型”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的督查將與全院重點(diǎn)工作督查、年度考核評(píng)比等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)信息互通,資源共享,成果綜合運(yùn)用。
一、督查內(nèi)容
(一)各基層單位貫徹落實(shí)黨**、國(guó)務(wù)院、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求和中省市縣領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示精神,落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)“三基”工作(落實(shí)基層責(zé)任、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力、提升基本素質(zhì))、安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任,開展“打非治違”,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理情況,是否做到不留死角、不留盲區(qū);是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓,安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實(shí),是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋,“打非治違”和專項(xiàng)整治是否取得實(shí)效。
(2) 各基層單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,安全管理制度是否健全
一、生命至上、保護(hù)職工生命作為最重要職責(zé),各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善;各類安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度的要求;依法依據(jù)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況;開展隱患排查、整改和治理,糾正違章行為。
(三)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治情況。
(四)按照“四不放過”和“‘科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,開展事故查處情況,重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格依法追究責(zé)任,各類防范措施是否落到實(shí)處。
(5) 開展汛期安全隱患排查,汛期安全防范措施是否落實(shí);加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全和完善預(yù)防自然災(zāi)害和印發(fā)事故的工作機(jī)制。
(6) 各基層單位安全大檢查工作的安排部署、安全檢查工作的落實(shí)情況、隱患整改臺(tái)賬的建立等。
二、督查方式
在全面檢查的同時(shí),采取局機(jī)關(guān)與各基層單位聯(lián)動(dòng)檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、初次檢查與整改復(fù)查相結(jié)合等多種形式,以現(xiàn)場(chǎng)檢查,查閱資料、聽取工作匯報(bào)為主,全面督查活動(dòng)開展情況。
三、督查安排
本次安全生產(chǎn)事故隱患大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)督查分綜合督查和暗訪、單位督查兩種方式。
(一)綜合督查和暗訪:由局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施,成立四個(gè)督察組,重點(diǎn)對(duì)各基層單位開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”、隱患排查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等工作情況進(jìn)行綜合督查和暗訪。在7-9月份,每月上旬開展一次督查,每月下旬開展一次暗訪。
每次檢查不少于5天,每次檢查不少于4個(gè)基層單位。(督查名單臨時(shí)通知)
檢查單位由各督查組組長(zhǎng)臨時(shí)決定,不事先通報(bào)暗查組成員,不提前告知各基層單位,開展突擊抽查,真正掌握真實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,及時(shí)向各基層單位下達(dá)整改指令,并督促整改。綜合督查組要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
(二)單位督查:按照管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各基層單位要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作存在的主要問題、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定專項(xiàng)督查檢查方案,組織督查組對(duì)包抓的工作開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”、隱患排查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等工作情況進(jìn)行全面督查。一般檢查期間,全面監(jiān)督不得少于三次。
各基層單位必須按規(guī)定建立隱患排查治理檔案。
四、督查要求
(一)督導(dǎo)小組要深入基層,認(rèn)真開展督導(dǎo)活動(dòng)。通過公開檢查、暗訪等形式,對(duì)7個(gè)基層單位的監(jiān)督做到了全覆蓋,做到了監(jiān)督不留死角、不走過場(chǎng)。
2督查組要堅(jiān)持邊督邊糾,以督查促整改。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和建議,應(yīng)及時(shí)以檢查表或文本的形式反饋被監(jiān)督單位,并跟蹤整改情況。能夠糾正的,責(zé)令該單位立即采取有效措施予以糾正;對(duì)暫時(shí)不能整改的,要制定有效的預(yù)防措施并實(shí)施。
3、綜合督查和暗訪組第一次(7月上旬)督查重點(diǎn)是對(duì)各基層單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和“打非治違”工作安排部署情況進(jìn)行督查;第二次(8月上旬)督查重點(diǎn)是對(duì)各基層單位組織開展隱患排查治理、“打非治違”、“三基”工作開展情況進(jìn)行督查;第三次(9月初)督查重點(diǎn)是各基層單位隱患整改情況。
關(guān)于下發(fā)《哈爾濱郵區(qū)中心局
各部門、辦公室、調(diào)度中心、分局、公司:
今年適逢國(guó)慶六十周年,為強(qiáng)化我局網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞網(wǎng)運(yùn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,進(jìn)一步落實(shí)、完善管理制度和管理手段,有效提高我局網(wǎng)運(yùn)管理工作水平和質(zhì)量,確保網(wǎng)路運(yùn)行工作的安全平穩(wěn),特制定本督查方案?,F(xiàn)將本方案下發(fā)給你們,請(qǐng)各相關(guān)單位認(rèn)真組織自查、督查活動(dòng),并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題扎扎實(shí)實(shí)抓好整改落實(shí)工作,確保我局網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量安全集中督查活動(dòng)取得明顯的成效。
哈爾濱郵區(qū)中心局
二○○九年八月十四日
抄送:省內(nèi)公司網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)部、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部
哈爾濱郵區(qū)中心局
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量安全集中監(jiān)督方案
今年適逢國(guó)慶六十周年,為強(qiáng)化全網(wǎng)網(wǎng)路運(yùn)行的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)工作,確保網(wǎng)路運(yùn)行工作的安全平穩(wěn),根據(jù)集團(tuán)公司網(wǎng)運(yùn)函(2009)43號(hào)“關(guān)于開展網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量安全集中督查活動(dòng)的通知”和網(wǎng)運(yùn)函(2009)45號(hào)“關(guān)于在全網(wǎng)推行網(wǎng)路運(yùn)行生產(chǎn)質(zhì)量動(dòng)態(tài)檢查的通知”與網(wǎng)運(yùn)函(2009)46號(hào)“關(guān)于對(duì)干線火車運(yùn)輸環(huán)節(jié)的生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知”要求,哈爾濱郵區(qū)中心局特制定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量安全集中監(jiān)督方案,自8月份起連續(xù)兩個(gè)月嚴(yán)格按照集團(tuán)公司、省公司部署組織開展網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量和安全生產(chǎn)全面自檢自查和集中督查活動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
通過開展深入的自查和督查工作,督導(dǎo)并促進(jìn)我局各網(wǎng)路運(yùn)行生產(chǎn)單位加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理,認(rèn)真查找網(wǎng)路運(yùn)行生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和安全隱患,查明原因,嚴(yán)密制度;督導(dǎo)各單位針對(duì)前一階段專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行務(wù)實(shí)整改,查遺補(bǔ)漏,鞏固擴(kuò)大網(wǎng)運(yùn)專項(xiàng)檢查的成果,為國(guó)慶60周年網(wǎng)路運(yùn)行的優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)、安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量安全集中監(jiān)督活動(dòng)有效,專門成立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量安全集中監(jiān)管活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):楊林
副組長(zhǎng):馮前明、張?jiān)普?/p>
成員:謝建玲、任哲、武樹林、李毅清、孫鐵英、李毅、張杰、鄧治濱、梅巖松、孫曉鵬、龐慶海、路明、肖德順、曹波、崔寶忠
督查活動(dòng)由生產(chǎn)指揮調(diào)度中心、人力資源部、安全保衛(wèi)部共同組織,下設(shè)網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量安全集中督查小組,負(fù)責(zé)全局各生產(chǎn)單位網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量安全集中督查工作的組織實(shí)施。
督查小組組長(zhǎng):謝建玲
副組長(zhǎng):李毅清任哲劉智斌
成員:史雨凡、黃麗萍、嚴(yán)旭明、楊振雙、于新華、任寶成、王建偉、王春海、趙雨宏、李偉東、騰樹偉、張彩鳳、蔡萍、吉?jiǎng)P、顧群、鄭昊、張國(guó)文、張學(xué)強(qiáng)
三、活動(dòng)時(shí)間及工作安排:
此次網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量安全集中督查活動(dòng)從2009年8月14日開始至2009年9月25日結(jié)束,督查范圍包括郵區(qū)中心局通信生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)督工作是將各單位自檢與**局統(tǒng)一監(jiān)督相結(jié)合進(jìn)行的。監(jiān)督活動(dòng)分為四個(gè)階段:第一階段是組織部署和宣傳階段;二是組織員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練、各生產(chǎn)單位自檢整改階段;三是檢查組集中監(jiān)督整改隱患和問題;第四階段是整改效果的回顧和綜合總結(jié)。
集中監(jiān)督從8月開始,持續(xù)了兩個(gè)月。
(1) 第一階段:組織部署、宣傳和啟動(dòng)(2009年8月14日,2009年8月18日)
中心局召開專題會(huì)議宣傳部署網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量安全集中督查活動(dòng)的內(nèi)容和要求,各生產(chǎn)單位并成立由單位一把手掛帥的工作組,結(jié)合本單位工作實(shí)際部署本單位自檢自查工作,向全體職工講明網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量安全集中督查活動(dòng)的必要性、緊迫性,使每一名干部職工都能充分認(rèn)識(shí)開展網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量安全集中督查活動(dòng)的意義,增強(qiáng)責(zé)任感,充分調(diào)動(dòng)職工自檢、自查積極性,認(rèn)真查找本崗位執(zhí)行制度和履行職責(zé)方面存在的問題。
(二)第二階段——組織職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練及各生產(chǎn)單位自查、整改階段(2009年8月19日---9月8日)
人力資源部、安全保衛(wèi)部結(jié)合工作實(shí)際牽頭組織各單位開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練,提高職工應(yīng)對(duì)各種安全突發(fā)事件的能力和警惕性。與此同時(shí),各生產(chǎn)單位要按照督查方案的統(tǒng)一部署和要求,開展廣泛的網(wǎng)運(yùn)質(zhì)量安全自查自糾工作,對(duì)網(wǎng)路運(yùn)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行逐環(huán)節(jié)檢查,對(duì)于前期檢查和本次督查中發(fā)現(xiàn)的問題能整改的當(dāng)即落實(shí)責(zé)任人,立即整改,無法當(dāng)即整改的立即上報(bào)督查小組。隱患整改要確定整改措施、責(zé)任人和時(shí)間。
監(jiān)理組將協(xié)助各部門開展自檢自查活動(dòng),督促隱患整改。
(3) 第三階段:檢查組對(duì)隱患和問題進(jìn)行全面檢查整改(2009年9月9日-9月20日)
中心局網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量安全集中督查小組將采取綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式,深入各生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),對(duì)各單位網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量安全管理工作自檢自查落實(shí)情況進(jìn)行督查,督查重點(diǎn):
(1)網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量安全制度落實(shí)及網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量檢查體系建設(shè)情況:包括安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急處理預(yù)案制訂情況,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況,網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量檢查隊(duì)伍建設(shè),網(wǎng)運(yùn)質(zhì)量檢查工作組織以及網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量檢查信息溝通機(jī)制是否暢通等。
(2)質(zhì)量安全監(jiān)控基礎(chǔ)管理及現(xiàn)場(chǎng)管理情況:包括員工安全生產(chǎn)培訓(xùn),安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)防爆設(shè)施、防毒設(shè)施、消防設(shè)施配備,郵件處理場(chǎng)地內(nèi)安全通道施劃以及消防設(shè)施周圍和安全通道上有無障礙物,郵件處理場(chǎng)地“封閉管理”,郵件處理場(chǎng)地監(jiān)控設(shè)施配備,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)專職安全員巡視,各出入口及重點(diǎn)區(qū)域?qū)H酥凳氐取?/p>
(3) 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)安全薄弱環(huán)節(jié)管理措施;包括火車郵廂滅火器、滅火毯、防毒設(shè)施配備是否齊全有效,火車郵件安全巡視制度、“雙人值乘”規(guī)定、嚴(yán)禁吸煙、喝酒、捎人帶物等規(guī)定的執(zhí)**況,火車押運(yùn)“搭乘記錄”填寫情況及火車車廂是否存在郵件超載或未預(yù)留安全通道等問題,承擔(dān)機(jī)要件押運(yùn)任務(wù)的汽車、火車是否配備機(jī)要箱(柜),轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)是否對(duì)出口郵運(yùn)汽車 “施封”并登記,是否對(duì)進(jìn)口郵運(yùn)汽車進(jìn)行“驗(yàn)封”并登記,是否對(duì)火車站臺(tái)提前上站郵件安排專人看管,是否嚴(yán)格執(zhí)行路郵協(xié)議以及郵件安檢相關(guān)規(guī)定等。
(4)車輛設(shè)備管理情況:包括行車管理制度,車輛維護(hù)管理制度、車輛年檢制度的執(zhí)**況,車輛技術(shù)檔案管理以及分揀機(jī)等大型生產(chǎn)設(shè)備定期維護(hù)情況等。
集中監(jiān)督期間,檢查組對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量安全管理進(jìn)行抽查。督查將采取“資料檢查、現(xiàn)場(chǎng)督查、溝通反饋”的方式進(jìn)行,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的涉及作業(yè)組織安排方面的隱患和薄弱環(huán)節(jié)要分析原因,有針對(duì)性的制定整改措施,對(duì)各生產(chǎn)分局日常管理、執(zhí)行制度、安全文明生產(chǎn)等方面存在的問題下發(fā)問題整改通知單、明確責(zé)任人、采取有效措施限期整改。
(4) 第四階段——整改效果評(píng)審及綜合總結(jié)(2009年9月21日-9月25日)
督查小組將根據(jù)整改反饋情況組織做好跟蹤復(fù)查工作,并對(duì)此次網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量安全集中督查工作進(jìn)行全面總結(jié)。審查中存在的問題和隱患,整改效果不顯著、不完整、無效的單位將納入政策目標(biāo)考核。
四、工作要求:
1網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定安全運(yùn)行,不僅關(guān)系到整個(gè)郵政網(wǎng)絡(luò)的正常生產(chǎn)秩序,而且關(guān)系到郵政的社會(huì)責(zé)任和信譽(yù)。本次集中督查既是國(guó)慶節(jié)前網(wǎng)運(yùn)安全生產(chǎn)的集中檢查整改活動(dòng),又是我局網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量和安全管理工作的半年綜合評(píng)價(jià)。各單位要高度重視集中監(jiān)督檢查工作,切實(shí)、不經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)完成監(jiān)理工作。
進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化安全管理責(zé)任制,強(qiáng)化主管部門監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格安全管理制度、嚴(yán)格責(zé)任追究制度,做到有章必循、違章必糾,逐步建立行之有效的網(wǎng)運(yùn)質(zhì)量及安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、各單位要充分認(rèn)識(shí)此次網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量安全集中督查活動(dòng)的重要性,充分利用培訓(xùn)、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)等方式,開展多種形式的網(wǎng)路運(yùn)行安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造網(wǎng)運(yùn)安全生產(chǎn)的活動(dòng)氛圍,引導(dǎo)廣大網(wǎng)運(yùn)干部職工重視安全生產(chǎn)工作,積極參與網(wǎng)運(yùn)質(zhì)量安全活動(dòng),提高做好網(wǎng)運(yùn)質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動(dòng)性。
3、加大督查力度及深度,突出對(duì)薄弱點(diǎn)和環(huán)節(jié)的預(yù)防工作,提高警惕,克服麻痹思想,對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題,深挖管理根源,強(qiáng)化通信生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),有效扼制通信案件的發(fā)生。各級(jí)檢查人員不認(rèn)真履行職責(zé),或者檢查不認(rèn)真、不到位,發(fā)現(xiàn)重大問題的,追究檢查責(zé)任。
4、對(duì)于各單位前期通信生產(chǎn)中存在的問題,要利用此次集中督查的機(jī)會(huì),切實(shí)抓好整改工作,務(wù)必做到“不放過環(huán)節(jié)漏洞,不放過問題整改”。對(duì)隱患的整改,應(yīng)提供整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限。整改審查工作要扎實(shí)細(xì)致,為今后的安全工作打好基礎(chǔ)。檢查、整改要有深度、有廣度,查深層次的問題,做到“查教結(jié)合、查幫結(jié)合”。
各分局自行整改有困難的問題可及時(shí)上報(bào)督查組幫助解決。因整改措施無效、隱患整改不及時(shí)而發(fā)生事故、案件的,應(yīng)逐步追究責(zé)任。
5、各生產(chǎn)單位于2009年9月9日前將自檢自查情況及問題整改情況匯總上報(bào)督查組,各督查小組于9月20日前匯總本小組檢查情況上報(bào)督查組。
附件:網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量安全集中監(jiān)督記錄
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或代表任期屆滿后,換由新一屆成員接替。素材范文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展換屆風(fēng)氣督查工作的實(shí)施方案,希望對(duì)大家有所幫助!
當(dāng)前村“兩委”換屆工作時(shí)間和任務(wù)都非常緊迫。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),確保村“兩委”換屆選舉取得圓滿成功,現(xiàn)就開展全省村“兩委”換屆選舉工作督查提出如下方案。
一、時(shí)間安排
5月8日-13日。
二、督查內(nèi)容
主要是督查了解各地貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字[2010]59號(hào))、《關(guān)于認(rèn)真做好全省第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(湘辦發(fā)[2010]35號(hào))、《關(guān)于在全省村黨組織換屆選舉中做好“兩推一選”工作的指導(dǎo)意見》(湘組電[2011]8號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好村“兩委”換屆工作的通知》(湘組電[2011]17號(hào))、《關(guān)于提高女性在村級(jí)組織選舉中當(dāng)選比例的指導(dǎo)意見》(湘組電[2011]12號(hào))、《關(guān)于開展第七屆村級(jí)組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》(湘農(nóng)辦[2010]43號(hào))等文件,組織開展村“兩委”換屆選舉工作的情況。督查的重點(diǎn)內(nèi)容為:
1、按照“四個(gè)統(tǒng)一”的要求,構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)村“兩委”換屆工作機(jī)制的情況。包括成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)、研究制定方案,做出安排部署,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),培訓(xùn)工作骨干,開展督查指導(dǎo)等情況。
2、村“兩委”換屆前期準(zhǔn)備工作情況。包括開展調(diào)查摸底、抓好任期財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、后進(jìn)村和難點(diǎn)村整頓、辦點(diǎn)示范等情況。
3、開展宣傳動(dòng)員工作情況。包括開展黨員和選民摸底排查和登記、擴(kuò)大黨員群眾參與面等情況。
4、選好配強(qiáng)村“兩委”班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人的情況。包括把握候選人資格條件、擴(kuò)大選人視野、改善班子結(jié)構(gòu)、提高女性當(dāng)選比例、推動(dòng)大學(xué)生“村官”選任為村“兩委”成員等情況。
5、嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉各項(xiàng)程序、充分發(fā)揚(yáng)民主的情況。包括落實(shí)村黨組織班子成員“兩推一選”辦法、制定選舉辦法、規(guī)范候選人推選程序和競(jìng)爭(zhēng)行為、規(guī)范大會(huì)組織程序和投票行為等情況。
6、嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的情況。包括開展宣傳教育、推廣集中談話等制度、加強(qiáng)全過程監(jiān)督、查處違法違紀(jì)行為等情況。
7、村“兩委”換屆中存在的新情況、新問題及對(duì)策建議。
8、開展2021年度創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開承諾工作情況。
三、督查方式及任務(wù)
此次督查重點(diǎn)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層一線,采取聽匯報(bào)、查資料、訪群眾等方式進(jìn)行。每個(gè)市州隨機(jī)抽查2個(gè)縣市。督查組到每個(gè)縣后,分為2個(gè)小組分別直接到1個(gè)村查閱有關(guān)資料、召開座談會(huì),村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及附近1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)各來2-3個(gè)村黨組織書記、村主任或村選舉委員會(huì)主任參加座談匯報(bào),同時(shí)個(gè)別訪談5名左右黨員、群眾代表。在縣市召開縣書記,組織、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),聽取匯報(bào),反饋督查情況。
督查工作結(jié)束后,各組要形成督查情況報(bào)告,召開碰頭會(huì)聽取督查工作匯報(bào)。
四、督查組成員組成
共安排6個(gè)督查組,組長(zhǎng)分別由組織部、省民政廳、團(tuán)、省婦聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由組織部、省民政廳、省農(nóng)辦、團(tuán)、省婦聯(lián)熟悉村“兩委”換屆工作業(yè)務(wù)的同志組成。每組3-4人,具體安排見附件。
五、有關(guān)要求
1、村“兩委”換屆工作政策性強(qiáng),各督查組要加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面掌握和熟悉相關(guān)政策文件要求。
2、要堅(jiān)持一抓到底的工作作風(fēng),切實(shí)深入基層一線,掌握第一手情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。
3、要注意總結(jié)村“兩委”換屆工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),為面上工作提供借鑒。
4、要堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,不搞層層陪同,不接受基層單位贈(zèng)禮。
為貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保我縣換屆工作順利進(jìn)行,經(jīng)同意,縣紀(jì)委、組織部派出換屆風(fēng)氣督查組(以下簡(jiǎn)稱督查組),對(duì)各地?fù)Q屆風(fēng)氣及監(jiān)督工作進(jìn)行督查。實(shí)施方案如下:
一、督查時(shí)間安排
將換屆風(fēng)氣督查貫穿換屆工作全過程。從5月上旬開始啟動(dòng),到被督查地方換屆選舉工作全部結(jié)束。期間,督查組進(jìn)行三輪督查。第一輪督查,時(shí)間從召開會(huì)議安排換屆工作開始,到啟動(dòng)換屆考察之前。第二輪督查,時(shí)間從啟動(dòng)換屆開始到召開換屆選舉會(huì)議之前。第三輪督查,時(shí)間從換屆選舉會(huì)議召開到換屆選舉結(jié)束。同時(shí),完成好縣換屆辦交辦的其他督查事項(xiàng)。
二、督查主要內(nèi)容
1、責(zé)任落實(shí)情況。主要查看各地“五類責(zé)任主體”責(zé)任清單建立和落實(shí)情況;采取有效措施推動(dòng)“書記抓、抓書記”情況;對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律組織領(lǐng)導(dǎo)和謀劃部署情況;換屆風(fēng)氣問責(zé)制度執(zhí)行情況。
2、嚴(yán)肅教育情況。主要查看各地堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先原則,按照“規(guī)定動(dòng)作”組織開展專題學(xué)習(xí)、談心談話、民主生活會(huì)、專項(xiàng)承諾和警示教育等情況;通過各種方式宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求情況。
3、嚴(yán)守組織原則情況。主要查看各地領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持把組織原則挺在前面,是否存在心浮氣躁、不安心本職工作,不按照程序向同級(jí)黨組織匯報(bào)個(gè)人思想和工作,脫離組織越級(jí)匯報(bào)或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人提出提拔、交流等情況;是否存在為干部使用私下說情打招呼等情況。
4、嚴(yán)格監(jiān)督情況。主要查看各地舉報(bào)平臺(tái)暢通和受理情況;堅(jiān)持舉報(bào)換屆問題專人值守制度情況;“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律執(zhí)行情況;換屆風(fēng)氣督查開展情況。
5、嚴(yán)厲查處情況。主要查看各地違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度建立和執(zhí)行情況;落實(shí)查核工作責(zé)任制和典型案例通報(bào)情況。
6、執(zhí)行“四必”情況。主要查看各地貫徹執(zhí)行“四必”情況,即換屆提名人選的干部檔案是否做到“必審”,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告是否做到“必核”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見是否做到“必聽”,反映有關(guān)問題的信訪舉報(bào)是否做到“必查”。
7、執(zhí)行監(jiān)督制度情況。主要查看各地干部選拔任用和監(jiān)督制度貫徹執(zhí)行情況,特別是換屆考察組履行換屆風(fēng)氣職責(zé),執(zhí)行干部選拔任用過程紀(jì)實(shí)、干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度情況。
三、督查方式方法
本著簡(jiǎn)便可行、務(wù)實(shí)管用的原則,直奔主題、直奔現(xiàn)場(chǎng),落細(xì)落小、見事見人,力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的成效、避免走形式。
1、分析研判。進(jìn)駐前,要全面了解被督查地方歷次換屆風(fēng)氣情況,認(rèn)真梳理被督查地方有關(guān)舉報(bào)反映情況,及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)等媒體反映被督查地方換屆工作的輿情,切實(shí)做好綜合分析和預(yù)判,做到心中有數(shù)。
2、發(fā)布消息。各督查組進(jìn)駐督查地時(shí),須同被督查地黨委書記、分管組織工作副書記、紀(jì)委書記見面,進(jìn)一步溝通和說明來意,明確有關(guān)要求。進(jìn)駐第二天,發(fā)布消息,公布舉報(bào)電話和網(wǎng)站,同時(shí)公布督查組聯(lián)系電話和受理的時(shí)間、內(nèi)容。
3、個(gè)別訪談。根據(jù)工作需要,與被督查地黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,退休老同志,“兩代表一委員”,以及不再提名的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行訪談,了解開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、換屆風(fēng)氣等方面工作的情況,聽取意見建議。涉及重要問題需要單獨(dú)約談的,可以“一對(duì)一”進(jìn)行談話。
4、查閱資料。重點(diǎn)查閱各地關(guān)于換屆工作安排和開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作情況的書面材料(含會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作方案、制度文件、紀(jì)實(shí)材料、宣傳報(bào)道材料、舉報(bào)信訪材料、典型案例通報(bào)材料、換屆風(fēng)氣督查材料等)。
5、列席會(huì)議。根據(jù)工作需要,列席被督查地研究部署換屆工作和換屆選舉會(huì)議,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察組組織的民主推薦會(huì)議。
6、下沉抽查。有針對(duì)性的深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作,指導(dǎo)和檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣督查工作,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。
7、暗查暗訪。督查組成員不亮身份、不讓地方人員陪同、采取靈活多樣的方式,直接接觸一定數(shù)量的干部群眾,了解對(duì)換屆風(fēng)氣的反映。選擇部分“兩代表一委員”、作為考察對(duì)象但未被提名人員、換屆選舉落選人員,以個(gè)別約談的形式,聽取他們的看法。督查期間,可以反映違反換屆紀(jì)律的問題為線索,直接走訪實(shí)名舉報(bào)人員,深入了解有關(guān)情況。
8、電話詢查。隨機(jī)抽取部分領(lǐng)導(dǎo)干部、參與換屆工作的人員和普通黨員干部,以電話訪談的形式,了解他們對(duì)換屆紀(jì)律要求的知曉情況和本地開展嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣及監(jiān)督情況,重點(diǎn)了解存在的苗頭性問題。隨機(jī)撥打各地舉報(bào)電話,了解被督查地方舉報(bào)平臺(tái)暢通和受理情況。
9、問題查核。指定專人負(fù)責(zé)接聽群眾電話、接待群眾來訪,作好反映問題的記錄。對(duì)群眾舉報(bào)和督查工作中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容具體、線索清楚的違反組織原則和換屆紀(jì)律問題,督查組可采取適當(dāng)方式進(jìn)行了解,或責(zé)成當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行調(diào)查;嚴(yán)重違紀(jì)的,督查組可建議縣紀(jì)委、組織部組織調(diào)查。
10、匯總反饋。每一輪督查結(jié)束后,要形成督查報(bào)告。報(bào)告要肯定成績(jī),指出問題和不足,提出整改建議。督查報(bào)告經(jīng)督查組長(zhǎng)審定后反饋被督查單位黨委負(fù)責(zé)同志,同時(shí)報(bào)縣換屆辦。督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向縣換屆辦報(bào)告。涉及考察人選問題,及時(shí)向換屆考察組通報(bào)。
11、督促整改。督促被督查地方在一定范圍內(nèi)通報(bào)督查情況,并針對(duì)反饋問題,制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人、明確整改時(shí)限,整改情況及時(shí)報(bào)督查組。對(duì)整改不到位的,要強(qiáng)化跟蹤督辦,確保問題整改到位。
四、有關(guān)要求
1、各級(jí)黨委(黨組)及紀(jì)檢、政工(人事)部門要充分認(rèn)識(shí)開展換屆督查工作的重要性和必要性,對(duì)督查工作高度重視、密切配合、大力支持,對(duì)督查組反饋的意見和交辦的事項(xiàng)要認(rèn)真落實(shí)、不得敷衍應(yīng)付。
2、各地各單位黨員干部要自覺接受監(jiān)督,不得阻撓、妨礙督查組正常開展工作,不得對(duì)反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),對(duì)有上述行為者將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
3、各督查組成員要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律和保密紀(jì)律,帶頭落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求,自覺接受干部群眾監(jiān)督,切實(shí)樹立和維護(hù)良好形象。不得隨意表態(tài)。不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、不得借工作之便謀取私利和托辦私事。督查組的談話記錄、工作筆記和有關(guān)材料,在工作結(jié)束后一律收回,交縣換屆辦統(tǒng)一存檔。
為確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求落到實(shí)處,切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,根據(jù)全省干部監(jiān)督工作座談會(huì)部署,省紀(jì)委、組織部將派出換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組,對(duì)省轄市換屆風(fēng)氣情況進(jìn)行巡視督導(dǎo)。實(shí)施方案如下:
一、督導(dǎo)的要求
通過開展換屆風(fēng)氣督導(dǎo),推動(dòng)各省轄市全面落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求和措施,實(shí)現(xiàn)規(guī)定廣泛知曉、紀(jì)律嚴(yán)格遵守、風(fēng)氣有力監(jiān)督,保證換屆健康順利進(jìn)行,促進(jìn)選人用人公信度不斷提高。
1、掌握情況、督導(dǎo)落實(shí)。深入了解和全面掌握被督導(dǎo)地區(qū)開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的情況,督促被督導(dǎo)地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律部署要求,總結(jié)推廣好的做法和有益經(jīng)驗(yàn)。
2、發(fā)現(xiàn)問題、督導(dǎo)糾正。注重發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)地區(qū)在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正方面存在的薄弱環(huán)節(jié),特別是違反換屆工作政策法規(guī)、紀(jì)律要求的突出問題和典型案件,督促整改、糾正和查處。
3、評(píng)估工作、督導(dǎo)提高??茖W(xué)評(píng)估被督導(dǎo)地區(qū)嚴(yán)肅換屆
紀(jì)律工作和換屆風(fēng)氣狀況,著重掌握換屆紀(jì)律知曉率、換屆風(fēng)氣滿意率、治理拉票滿意率,促進(jìn)各地進(jìn)一步做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)工作。
二、督導(dǎo)的內(nèi)容
1、指導(dǎo)各地進(jìn)一步落實(shí)嚴(yán)肅省轄換屆紀(jì)律措施,著重了解各項(xiàng)監(jiān)督措施落實(shí)情況,提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議。
2、對(duì)各省轄市抓好嚴(yán)肅縣(市、區(qū))委換屆紀(jì)律情況進(jìn)行考核,著重圍繞嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)加考核等方面了解有關(guān)工作開展情況。
3、督導(dǎo)各地抓好村?兩委?換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作,著重發(fā)現(xiàn)存在的難點(diǎn)問題,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
4、對(duì)治理拉票效果進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估,著重了解各地治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出問題,各層次、各方面人員對(duì)治理拉票的反映。
三、督導(dǎo)的方法
本著簡(jiǎn)便可行、管用有效的原則,堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,做到最大限度地調(diào)動(dòng)地方的積極性,最大限度地避免影響地方的正常工作,最大限度地發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題。
(一)查閱材料:重點(diǎn)查閱有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作方面的文件和資料。(查閱文件和資料的主要內(nèi)容見附件3。)
(二)個(gè)別訪談:在被抽查的市、縣、鄉(xiāng)、村,約請(qǐng)有
關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”、離退休老同志、基層組織負(fù)責(zé)人等,采取個(gè)別訪談或召開座談會(huì)的形式,了解對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作、換屆風(fēng)氣等方面的評(píng)價(jià)和反映。
(三)暗查暗訪:采取電話暗訪、約談暗訪、隨機(jī)暗訪等形式,了解受訪人員對(duì)換屆紀(jì)律要求的知曉情況,對(duì)本地開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的看法、本地?fù)Q屆風(fēng)氣的評(píng)價(jià)和違反換屆紀(jì)律問題的反映。
(四)調(diào)查評(píng)估:按照市、縣、鄉(xiāng)、村4個(gè)層級(jí),分層次組織開展換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng),了解換屆紀(jì)律要求知曉率情況,對(duì)治理拉票效果進(jìn)行評(píng)估。
(五)問題查核:督導(dǎo)各地認(rèn)真受理查處違反換屆紀(jì)律的舉報(bào);對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容具體、線索清楚的違反換屆紀(jì)律問題,督導(dǎo)組可采取適當(dāng)方式進(jìn)行了解,或責(zé)成地方有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查;對(duì)組織部轉(zhuǎn)辦要求了解的相關(guān)舉報(bào)的查核情況進(jìn)行抽查。對(duì)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律的,督導(dǎo)組可建議由省紀(jì)委、組織部組織調(diào)查。
(六)匯總反饋:每個(gè)省轄市督導(dǎo)工作結(jié)束后,向省轄市紀(jì)委、組織部反饋,肯定工作成績(jī),指出存在問題,提出整改建議。
四、督導(dǎo)的具體安排
每個(gè)省轄市的督查時(shí)間一般掌握2-3天。抽查1個(gè)縣(市、區(qū))2個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)村。
1、在省轄市的主要工作
(1)向省轄市紀(jì)委、組織部負(fù)責(zé)同志說明來意;與省轄市紀(jì)委、組織部共同商定具體督導(dǎo)工作方案,并確定抽查的縣。
(2)查閱省轄市開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的文件和資料,了解相關(guān)工作開展情況。
(3)個(gè)別訪談省轄市紀(jì)委、組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和派駐到縣的換屆工作監(jiān)督檢查組長(zhǎng),聽取有關(guān)情況介紹和工作建議。
(4)利用省轄市召開的有關(guān)會(huì)議、舉辦的培訓(xùn)班、座談會(huì)等機(jī)會(huì),發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》、針對(duì)省轄換屆的《換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表》、《治理拉票效果評(píng)估表》(一般各掌握在50人左右。
(5)電話暗訪部分市直單位和縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部,一般10人左右;約談暗訪部分省新聞單位駐當(dāng)?shù)赜浾吆彤?dāng)?shù)刂饕侣剢挝坏挠浾摺?/p>
3、在縣(市、區(qū))的主要工作
(1)向主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委、組織部主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)督導(dǎo)安排,確定抽查的鄉(xiāng)。
(2)查閱縣(市、區(qū))開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的文件和資料,了解相關(guān)工作開展情況。
(3)個(gè)別訪談、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)成員,縣紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng),聽取有關(guān)情況介紹和工作建議。
(4)可約請(qǐng)部分縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”、離退休老同志等,召開座談會(huì)。
(5)結(jié)合個(gè)別訪談、專題座談,以及利用縣召開的有關(guān)會(huì)議、舉辦的培訓(xùn)班等機(jī)會(huì),發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》和針對(duì)縣(市、區(qū))委換屆的《換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表》、《治理拉票效果評(píng)估表》(一般各掌握在50人左右)。
(6)電話暗訪部分縣直單位和鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一般10人左右;約談暗訪“兩代表一委員”、作為考察對(duì)象但未被提名人員、換屆選舉落選人員,一般5人左右;根據(jù)情況,暗訪實(shí)名舉報(bào)人;采取靈活多樣的方式,進(jìn)行隨機(jī)暗訪。
4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主要工作
(1)查閱鄉(xiāng)村開展嚴(yán)肅村?兩委?換屆紀(jì)律工作的文件和資料,了解相關(guān)工作情況。
(2)個(gè)別訪談鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要負(fù)責(zé)人,以及黨委有關(guān)成員,聽取村?兩委?換屆紀(jì)律情況介紹和做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作建議。
(3)約請(qǐng)部分黨代會(huì)代表和人大代表、村黨組織負(fù)責(zé)人、
(4)結(jié)合個(gè)別訪談、專題座談,并向鄉(xiāng)村干部,發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》、針對(duì)村一級(jí)的《換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表》、《治理拉票效果評(píng)估表》(一般各掌握在30人左右)。
(5)采取靈活多樣的方式,在干部群眾中進(jìn)行隨機(jī)暗訪。
五、督導(dǎo)情況匯報(bào)
各督導(dǎo)組對(duì)每個(gè)省轄市的督導(dǎo)結(jié)束后,及時(shí)分析、綜合有關(guān)情況,形成換屆風(fēng)氣督導(dǎo)情況綜合報(bào)告。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的重要問題,可形成單獨(dú)附件材料。督導(dǎo)工作結(jié)束后,各督導(dǎo)組集中匯報(bào)督導(dǎo)工作情況。
2014年全市“江淮普法行”之“普及行”活動(dòng)方案
今年是“六五”普法規(guī)劃的第四年。為全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,進(jìn)一步創(chuàng)新普法形式,在全省統(tǒng)一布置的“江淮普法行”活動(dòng)期間,廣泛開展“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)萬家活動(dòng),其活動(dòng)方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提升全體公民的法律素質(zhì)和全社會(huì)的法治化管理水平為目標(biāo),以“法律宣講、法律服務(wù)、解答咨詢、化解矛盾”為主要內(nèi)容,組織“六五”普法講座,廣泛開展“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地活動(dòng),進(jìn)一步掀起全校法制宣傳教育熱潮,營(yíng)造全社會(huì)濃厚的學(xué)法用法守法氛圍,推進(jìn)依法治校工作的進(jìn)一步開展。
二、主要任務(wù)
今年的“普及行”活動(dòng)以“流動(dòng)法律課堂”為載體,開展法律宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。
1、組織開展“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。為工作中遇到的法律問題提供法律咨詢,避免或減少糾紛的法生。協(xié)助行政機(jī)關(guān)開展執(zhí)法,開展依法行政宣傳,增強(qiáng)執(zhí)法人員的程序意識(shí)、證據(jù)保全意識(shí)、調(diào)查取證能力、法律適用能力和文書制作能力,提高行政執(zhí)法質(zhì)量。
2、組織開展“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。有針對(duì)性地開展法律宣傳和法律服務(wù),教育引導(dǎo)職工通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法辦事意識(shí)助企業(yè)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),推進(jìn)依法治企工作。
3、組織開展“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)。通過以案**、以案釋法等形式,宣傳《未成年人保**》 、《 預(yù)防未成年人犯罪法》 等法律法規(guī),培養(yǎng)青少年知法、懂法、守法的法律意識(shí),養(yǎng)成依法維護(hù)自身權(quán)益的良好習(xí)慣,預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為的發(fā)生,解答師生和家長(zhǎng)共同關(guān)心的問題,促進(jìn)文明校園建設(shè)。
4、組織開展“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)鎮(zhèn)村和進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。圍繞房屋拆遷補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育、贍養(yǎng)、相鄰關(guān)系、宅基地等與農(nóng)民(市民)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)開展宣傳;為群眾提供法律援助,向困難群眾、社區(qū)下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民工及享受城市低保人員等生活確實(shí)困難的當(dāng)事人提供法律人文關(guān)懷,解答、解決他們?cè)诜缮嫌龅降囊呻y問題。
5、組織開展“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)單位活動(dòng)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與業(yè)績(jī)考核相結(jié)合,進(jìn)一步提高各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法管理能力。積極引導(dǎo)單位職工開展學(xué)法用法活動(dòng),定期組織職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn),增強(qiáng)廣大職工依***、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。
三、組織分工
為保證“流動(dòng)法律課堂”活動(dòng)順利進(jìn)行并取得實(shí)效,組建6個(gè)工作組:
1、“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)機(jī)關(guān)工作組(牽頭部門:政教處)負(fù)責(zé)安排“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)機(jī)關(guān)宣講計(jì)劃、組織落實(shí)聽課對(duì)象。
2、“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)學(xué)校工作組(牽頭部門:團(tuán)委)負(fù)責(zé)安排“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)學(xué)校宣講計(jì)劃、組織落實(shí)聽課對(duì)象。
3、“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)企業(yè)工作組(牽頭部門:總務(wù)處)負(fù)責(zé)安排“法流動(dòng)律課堂”進(jìn)企業(yè)宣講計(jì)劃、組織落實(shí)聽課對(duì)象。
4、“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)鄉(xiāng)村工作組(牽頭部門:教導(dǎo)處)負(fù)責(zé)安排“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)鄉(xiāng)村宣講計(jì)劃、組織落實(shí)聽課對(duì)象。
5、“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)社區(qū)工作組(牽頭部門:保衛(wèi)科)負(fù)責(zé)安排“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)社區(qū)宣講計(jì)劃、組織落實(shí)聽課對(duì)象。
6、“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)單位工作組(牽頭部門:團(tuán)委)負(fù)責(zé)安排“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)單位宣講計(jì)劃、組織落實(shí)聽課對(duì)象。
四、活動(dòng)要求
1、提高認(rèn)識(shí),形成合力。各部門要充分認(rèn)識(shí)做好“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)萬家工作的重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。工作中要通力協(xié)作、互相配合、齊抓共管、形成合力。
2、明確責(zé)任,實(shí)施考核。各部門要明確職責(zé),按照職責(zé)分工落實(shí)。學(xué)校依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組將把各地各部門開展“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)萬家活動(dòng)情況作為年度考核的重要內(nèi)容。
3、大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新。各地各部門要以開展“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)萬家活動(dòng)為契機(jī),積極探索,大膽實(shí)踐,不斷開創(chuàng)我校法制宣傳教育工作的新局面。
各牽頭部門“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)萬家活動(dòng)實(shí)施方案、計(jì)劃安排和活動(dòng)開展情況及時(shí)報(bào)中心校綜合治理辦公室。
2014 年“江淮普法行”之“宣傳行”活動(dòng)方案
為切實(shí)做好2014年“江淮普法行”活動(dòng)宣傳工作,不斷推進(jìn)“六五”普法深入開展,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的通知要求,制定我?!敖雌辗ㄐ小敝靶麄餍小狈桨溉缦拢?/p>
一、活動(dòng)目的
通過開展“江淮普法行”暨“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)萬家活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,全面開展“六五”普法工作,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、活動(dòng)主題
啟動(dòng)“六五”普法,宣傳法律體系。
三、宣傳重點(diǎn)
1 、大力宣傳“江淮普法行”期間的重要活動(dòng)、“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)萬家活動(dòng)的進(jìn)展情況及取得的成效。
2 、大力宣傳深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新等相關(guān)法律法規(guī)和政策。
四、工作要求
各宣傳部門要高度重視“江淮普法行”暨“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)萬家活動(dòng)的宣傳工作,各新聞**要積極參加“江淮普法行”暨“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)萬家活動(dòng)宣傳報(bào)道,在全社會(huì)大力營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
2014 年“江淮普法行”之“督查行”活動(dòng)方案
為切實(shí)做好2014 年“江淮普法行”活動(dòng)督查工作,不斷推進(jìn)“六五”普法深入開展,根據(jù)中心校依法治校辦公室的通知精神,制定我校“督查行”活動(dòng)方案如下:
一、督查目的
了解各單位“江淮普法行”暨“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)萬家活動(dòng)開展情況,征求對(duì)“六五”法制宣傳教育決議的意見,督查各地落實(shí)普、宣、查三位一體工作機(jī)制,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。
二、督查重點(diǎn)
1 、《 2014 年“江淮普法行”活動(dòng)方案》 和“三行”方案落實(shí)情況,規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作開展情況。
2 、“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)萬家活動(dòng)開展情況,重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育情況。
三、督查時(shí)間
2014年6月至7月初。
四、督查方式
督查采取聽取相關(guān)工作情況匯報(bào),與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及基層代表、群眾座談,查看相關(guān)資料、問卷調(diào)查、實(shí)地查看等方式進(jìn)行。
五、督查組織
由中心校組織督導(dǎo)組,高原同志任組長(zhǎng)。具體人員及日常安排另行通知。
各地“江淮普法行”暨“流動(dòng)法律課堂”進(jìn)萬家活動(dòng)開展情況可與中心學(xué)?!敖雌辗ㄐ小被顒?dòng)辦公室聯(lián)系,聯(lián)系**:3951010。
三十里鋪中心學(xué)校
2014年6月15日
一、目標(biāo)任務(wù)
以問題為導(dǎo)向,督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),動(dòng)真碰硬切實(shí)查找、整治作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,推動(dòng)全**上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,在加強(qiáng)政治建設(shè)、解放思想觀念、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),務(wù)求工作實(shí)效、提高行政效能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上取得成效,逐步形成風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干、辦事高效的發(fā)展環(huán)境。
二、督查內(nèi)容
根據(jù)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)3個(gè)階段的工作安排和任務(wù)要求,從以下5個(gè)方面重點(diǎn)查看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位部署啟動(dòng)是否及時(shí)迅速、查找問題是否查實(shí)找準(zhǔn)、整改工作是否動(dòng)真碰硬、保障措施是否有力有效、長(zhǎng)效機(jī)制是否建立完善、干部作風(fēng)是否真正轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境是否明顯改善。
(一)部署動(dòng)員方面
1、組織實(shí)施情況。督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位學(xué)習(xí)傳達(dá)**委“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)有關(guān)文件和會(huì)議精神,部署啟動(dòng)活動(dòng),建立工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施案,按時(shí)限要求上報(bào)**活動(dòng)辦組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)安排等方面的情況。
2、思想發(fā)動(dòng)情況。督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨員干部是否能夠從講政治的高度,對(duì)**委開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)有較為明確深刻的認(rèn)識(shí),是否在班子和廣大干部中開展解放思想大討論,是否以折達(dá)公路問題等案例為典型開展警示教育,黨員干部對(duì)活動(dòng)的重要意義、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等內(nèi)容是否知曉等方面的情況。
(二)問題查找方面
1、政治不過硬、履行主體責(zé)任不到位、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題。是否聚焦堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實(shí)總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神,不折不扣落實(shí)中央決策部署及省、市、**工作安排,全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)防機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”,全面提高基層組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力等方面查找問題。
2、思想觀念不解放、工作能力與發(fā)展要求不相適應(yīng)等問題。是否聚焦認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,立足全**工作大局謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作,轉(zhuǎn)變思想觀念、調(diào)整精神狀態(tài)、倡導(dǎo)改革創(chuàng)新,學(xué)習(xí)履行崗位職責(zé)所需各種知識(shí)等方面查找問題。
3、履職擔(dān)當(dāng)不夠、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、官僚主義、衙門作風(fēng)等問題。是否聚焦推動(dòng)中央和省、市、**各項(xiàng)決策部署落地見效,教育引導(dǎo)廣大干部不忘初心、牢記使命,以嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)、主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng),從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)開展工作,一絲不茍抓好任務(wù)落實(shí)等方面查找問題。
4、熱衷于搞形式、走過場(chǎng)、不求實(shí)效等問題。是否聚焦深入踐行為民服務(wù)宗旨,堅(jiān)持唯實(shí)求真調(diào)查研究,杜絕“推、繞、拖”等行為,反對(duì)形式主義、官僚主義,不搞領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”項(xiàng)目工程、勞民傷財(cái)“形象工程”、“政績(jī)工程”等方面查找問題。
5、行政效能低下、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)等問題。是否聚焦深化“放管服”改革,配套銜接相關(guān)改革舉措,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作,優(yōu)化行政審批方式,精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率,解決群眾“多頭跑”“事難辦”“來回奔波”問題,發(fā)揮行業(yè)主管部門監(jiān)管作用等方面查找問題。
6、陽奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、慵懶散漫、落實(shí)不力等問題。是否聚焦對(duì)上級(jí)決策部署搞變通、選擇性執(zhí)行,陽奉陰違、當(dāng)面一套、背后一套、謊報(bào)情況、夸大成績(jī),對(duì)下縱容、唆使、強(qiáng)迫弄虛作假、隱瞞實(shí)情,庸政懶政怠政,扶貧政策落實(shí)落細(xì),民生實(shí)事工程、扶貧項(xiàng)目落地實(shí)施等方面查找問題。
(三)整改落實(shí)方面
1、查擺整改情況。督查是否針對(duì)查找和梳理出的本級(jí)本部門存在的突出問題,制定務(wù)實(shí)管用的整改方案,建立整改臺(tái)賬并按時(shí)限要求上報(bào),明確整改目標(biāo),量化整改任務(wù)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,細(xì)化整改措施,靠實(shí)整改責(zé)任,分即知即改、限期整改及長(zhǎng)期整改等情形明確整改時(shí)限等。
2、狠抓落實(shí)情況。督查實(shí)干導(dǎo)向是否鮮明,對(duì)需要整改的問題,是否實(shí)行掛牌銷號(hào);對(duì)群眾和企業(yè)及有關(guān)方面反映的問題,是否認(rèn)真接訪受理、耐心解答、及時(shí)解決到位;對(duì)突出問題的整改落實(shí),是否做到即知即改、立行立改,整改一件、銷號(hào)一件;是否按月上報(bào)整改情況和整改進(jìn)度,對(duì)班子和干部個(gè)人問題及整改情況是否公示公開等。
3、統(tǒng)籌推進(jìn)情況。督查是否結(jié)合全黨“不忘初心、牢記使命”主題教育、全國(guó)“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、中央環(huán)保督察、國(guó)務(wù)院第四次大督查、全省“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)、深化“放管服”改革工作突破年活動(dòng)和省委第三巡視組巡視慶陽反饋意見,查找問題、推動(dòng)整改、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展。
(四)保障措施方面
1、督查問責(zé)情況。督查是否緊盯整改任務(wù)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)整改落實(shí)情況對(duì)標(biāo)對(duì)表、動(dòng)真碰硬、嚴(yán)督實(shí)查,全力推動(dòng)問題整改;對(duì)查實(shí)的問題是否堅(jiān)決糾正,對(duì)態(tài)度不端正、整改不及時(shí)不到位的,報(bào)活動(dòng)辦執(zhí)紀(jì)問責(zé)組嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
2、輿論宣傳情況。督查是否對(duì)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)部署啟動(dòng)和開展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,及時(shí)宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法,樹立先進(jìn)典型,營(yíng)造濃厚輿論氛圍,增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任意識(shí),廣大群眾和地方民營(yíng)企業(yè)是否知曉活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容等。
3、強(qiáng)化監(jiān)督情況。督查監(jiān)督體系是否進(jìn)一步完善,重要情況層層報(bào)告機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制是否健全完善;是否做到暢通社會(huì)監(jiān)督和訴求反映渠道,聘任作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)監(jiān)督員,動(dòng)員群眾和企業(yè)參與監(jiān)督評(píng)價(jià),公開作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)投訴反映受理方式等。
(五)建章立制方面
督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位作風(fēng)建設(shè)“五改進(jìn)五整治”和發(fā)展環(huán)境“四優(yōu)化四提升”是否落到實(shí)處,是否認(rèn)真抓好制度的修訂和完善,建立轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境方面的制度機(jī)制,建立健全相關(guān)追責(zé)問責(zé)和問題曝光機(jī)制。特別是針對(duì)查找的突出問題和制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),是否制定出臺(tái)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、整治作風(fēng)頑癥痼疾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”改革、構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的制度機(jī)制,影響和制約全**發(fā)展的突出問題是否得到有效解決。
三、督查方式方法根據(jù)《****深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》,督查采取各單位自查和督查組集中督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)單位自查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,緊緊聚焦上述五個(gè)方面督查重點(diǎn),對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位開展活動(dòng)情況進(jìn)行跟進(jìn)督查,自查自糾,即知即改,立行立改。主管部門要做好對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位活動(dòng)開展情況的指導(dǎo)督查,切實(shí)落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每月月底要向**“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)辦公室上報(bào)各自活動(dòng)進(jìn)展情況及整改臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題臺(tái)賬、整改銷號(hào)等上報(bào)資料須經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后上報(bào)?;顒?dòng)結(jié)束前一個(gè)月向**活動(dòng)辦上報(bào)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
(二)督查組督查
**“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)辦公室督促檢查組將有重點(diǎn)、有目的地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)開展情況、重點(diǎn)領(lǐng)域工作進(jìn)行集中督查,督查組采取不打招呼、明察暗訪、實(shí)地查看、隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行督查。
1、堅(jiān)持面上督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促檢查組負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)窗口單位、具備審批業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。在面上督查的基礎(chǔ)上,對(duì)窗口服務(wù)單位和與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門、單位開展重點(diǎn)督查,實(shí)地查看活動(dòng)開展成效,調(diào)研了解工作薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,促進(jìn)活動(dòng)深入開展;督查要圍繞**委中心工作開展,督促推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、民生實(shí)事辦理等重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
2、堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合。督查組要把明查和暗訪結(jié)合起來,根據(jù)實(shí)際需要,該明查的明查,該暗訪的暗訪。特別要加強(qiáng)暗訪督查,不打招呼,不公開身份,深入現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地查訪,通過同群眾直接接觸,了解和掌握第一手資料。對(duì)于暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,要通過召開座談會(huì)、查閱資料等明查方式進(jìn)一步核實(shí),以保證暗訪結(jié)果真實(shí)有效。要恰當(dāng)運(yùn)用暗訪手段,靈活采取模擬辦事、電話咨詢、走訪群眾、隱蔽觀察等形式了解情況。明查暗訪要更加聚焦發(fā)力,思路和重點(diǎn)要由面向點(diǎn)聚焦,由宏觀向微觀聚焦,由集體責(zé)任向個(gè)人責(zé)任聚焦,確?!稗D(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”取得扎實(shí)成效。
3、堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與肯定成績(jī)相結(jié)合。督查組要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,深挖細(xì)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位影響和制約作風(fēng)建設(shè)的突出問題,將發(fā)現(xiàn)的問題列入負(fù)面清單,反饋相關(guān)單位,建立整改臺(tái)賬,明確整改責(zé)任、整改期限,持續(xù)跟進(jìn)督促問題解決。對(duì)問題比較突出、群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng),要緊盯不放、開展“回頭看”、“再督查”,持續(xù)抓好督促整改,推動(dòng)問題解決。對(duì)工作不力的單位和個(gè)人要及時(shí)通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)組核查清楚后嚴(yán)肅問責(zé)。督查組要始終把督查工作的著力點(diǎn)放在破解難題上,善于發(fā)現(xiàn)問題,科學(xué)分析問題,弄清問題性質(zhì),找到癥結(jié)所在。要堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過”,即存在問題不查清不放過,工作責(zé)任和措施不落實(shí)不放過,存在的矛盾問題不解決不放過,有關(guān)人員的責(zé)任不追究不放過。切實(shí)做到在明查暗訪和推動(dòng)整改落實(shí)上積極主動(dòng),整改已經(jīng)發(fā)生的問題、防止正在發(fā)生的問題、關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)需要解決的問題,打通“中梗阻”,接通“最后一公里”,著力解決制約和影響全**發(fā)展的突出問題,使各項(xiàng)重大決策真正落地生根。在督查中要注重發(fā)掘先進(jìn)典型、先進(jìn)做法,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好載體,以及取得的成績(jī),以適當(dāng)形式給予充分肯定。
4、堅(jiān)持職能部門督查和社會(huì)參與相結(jié)合。**活動(dòng)辦既要整合相關(guān)職能部門力量做好督查,又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。要向社會(huì)公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督、群眾參與的積極性,拓展延伸抓落實(shí)的廣度和深度。要通過邀請(qǐng)“兩代表一委員”和專家學(xué)者、新聞媒體共同參與督查,注重發(fā)揮第三方評(píng)估的作用,形成齊心協(xié)力推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。督促檢查工作是否有力到位,直接關(guān)系到“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的成效。督促檢查組及要針對(duì)全**的實(shí)際情況,細(xì)化各階段的督查任務(wù),抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié),合理把握節(jié)奏,科學(xué)分解任務(wù),確保督查工作有力、有序、有效推進(jìn)。(二)堅(jiān)持工作原則。督促檢查組對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的督查情況,要及時(shí)梳理和深入研判,對(duì)發(fā)現(xiàn)的好做法和問題不足及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。隨時(shí)向活動(dòng)辦報(bào)告督查情況,對(duì)重要問題加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),不隨意表態(tài)。
(三)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。善于對(duì)帶有普遍性、傾向性和企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行分析研究,及時(shí)提出指導(dǎo)性建議。集中督查結(jié)束后,要形成實(shí)事求是、全面詳細(xì)的督查通報(bào),點(diǎn)名道姓指出問題,分析原因,提出對(duì)策措施,通報(bào)全**。(四)遵守督查紀(jì)律。督促檢查組各成員要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守督查紀(jì)律要求,提高保密意識(shí),切實(shí)發(fā)揮好表率作用,以更嚴(yán)更實(shí)更細(xì)的作風(fēng)抓好督查各項(xiàng)工作任務(wù)。
為及時(shí)掌握全區(qū)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)展情況,確保活動(dòng)真正落到實(shí)處、收到實(shí)效,經(jīng)區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,近期對(duì)區(qū)直單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督查,特制定本方案。
一、督查時(shí)間
2011年3月31日-4月8日
二、督查內(nèi)容:
1.組織實(shí)施公開承諾的情況。檢查創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的公開承諾情況,包括檢查2010年公開承諾的履**況和新承諾的內(nèi)容。
2.先進(jìn)典型推薦情況。是否認(rèn)真開展了“身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”推薦活動(dòng)及樹立各個(gè)層面的先進(jìn)典型。
三。2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)安排。是否制定了工作計(jì)劃和創(chuàng)新活動(dòng)載體,有什么特色工作。
三、督查方式
此次督查采取查看相關(guān)資料、聽取情況匯報(bào)、實(shí)地查看的形式進(jìn)行。
四、人員安排
區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由三個(gè)督導(dǎo)組組成
第一組 組長(zhǎng):xx 成員:xx xx
督查單位(25個(gè)):紀(jì)委、政法委、宣傳部、**部、區(qū)委黨校、區(qū)人大機(jī)關(guān)、區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)、總工會(huì)、經(jīng)濟(jì)局、教育局、教師進(jìn)修學(xué)校、民族事務(wù)局、文廣新局、體育局、工商聯(lián)、老干局、旅游局、天門山茅巖河管理處、商務(wù)局、編辦、團(tuán)區(qū)委、科協(xié)、僑聯(lián)、婦聯(lián)、食品藥品監(jiān)督局
第二組 組長(zhǎng):xx 成員:xx xx
督查單位(25個(gè)):區(qū)委辦、公安分局、建設(shè)局、交通局、區(qū)公路管理局、水利局、茅溪管理處、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、供銷聯(lián)社、農(nóng)辦、扶貧辦、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、經(jīng)管局、檢察院、法院、糧食局、地稅局、農(nóng)業(yè)觀光園、調(diào)查隊(duì)、黨史研究室、接待處、蘇區(qū)紀(jì)念館、機(jī)關(guān)事務(wù)中心
小組組長(zhǎng):xx成員:xx xx
督查單位(27個(gè)):**辦、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、民政局、安全生產(chǎn)局、司法局、計(jì)生局、信訪局、城管局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、人社局、環(huán)保分局、國(guó)土分局、檔案局、科技局、衛(wèi)生局、中醫(yī)院、疾控中心、婦保院、蔬菜辦、殘聯(lián)、移民開發(fā)局、政務(wù)公開中心、區(qū)煙辦、市住房公積金中心xx分部
五、工作要求
1.請(qǐng)各單位高度重視此次督查工作,在認(rèn)真開展自查的同時(shí),積極配合督查組開展工作,并按要求準(zhǔn)備相關(guān)資料。
2各督查組要輕廉自律,嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)條例》。
三。各監(jiān)理組要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。督查結(jié)束后,各檢查組要與各單位交換意見,督促有關(guān)問題整改。
中共張家界市xx區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2011年3月28日
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