督查方案。
為了保證工作的有效推進,需要通過方案來指導并分析市場和用戶。一個好的工作方案應該是怎樣的呢?本文將幫助您更深入地了解“督查方案”的意思和內(nèi)涵。但請注意,下面的觀點僅供參考,請不要盲目采信。
根據(jù)《關于認真學習貫徹盧展工同志重要講話精神在全縣黨委辦公室系統(tǒng)深入開展“五型”創(chuàng)評活動的方案》要求,全院“五型”創(chuàng)評活動在辦公室統(tǒng)一領導和部署下,由“五型”創(chuàng)評活動領導小組具體負責。為確?;顒佑行蛴行ч_展,現(xiàn)將“五型”創(chuàng)評活動領導小組的督查推進工作明確如下:
一、明晰主體工作責任?!拔逍汀眲?chuàng)評活動具體實施方案分別由“五型”科室、評“五型”干部職工活動領導小組扎口制定。各責任部門負責具體活動計劃的內(nèi)容和形式,負責本部門范圍內(nèi)活動的組織啟動、全過程推進、總結和評價。
在組織開展具體活動時,要緊扣方案內(nèi)容,有的放矢地開展,相對獨立地運作,按照既定步驟和時序要求,保質(zhì)保量地完成既定任務。
二、明確督查重點內(nèi)容。“五型”創(chuàng)評領導小組在辦公室領導下,充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,引導全院“五型”創(chuàng)評活動的總體方向,對各扎口科室的工作組織和推進落實情況進行不定期的督查。具體圍繞以下六方面的內(nèi)容:
活動具體實施方案的合理性和可行性;
活動組織的健全性和計劃部署的有序性;
活動氛圍建設,先進典型和經(jīng)驗做法的宣傳;
活動推進的時序進度;
活動期間,促進了負責部門的精神狀態(tài),創(chuàng)新意識和務實的工作作風;
活動的總體質(zhì)量和實踐成果。
三、優(yōu)化督查推進效果。監(jiān)督活動要堅持適度有序的原則,采取個別聽取情況、組織交流討論的形式,靈活開展。針對督查活動過程中發(fā)現(xiàn)的情況和問題,“五型”創(chuàng)評領導小組將通過牽頭協(xié)調(diào)、會商聯(lián)辦等途徑,積極幫助解決,推動“五型”創(chuàng)評活動順利推進。
通過督查,進一步強化“五型”創(chuàng)評活動各方主體的責任意識,優(yōu)化活動過程的推進和氛圍的營造,深化活動組織開展的質(zhì)量和效果。
四、注重成果綜合運用。 “五型”創(chuàng)評活動的督查將與全院重點工作督查、年度考核評比等活動有機結合,實現(xiàn)信息互通,資源共享,成果綜合運用。
一、督查內(nèi)容
(一)各基層單位貫徹落實黨**、國務院、省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求和中省市縣領導同志一系列重要批示指示精神,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、安全生產(chǎn)“三基”工作(落實基層責任、強化基礎能力、提升基本素質(zhì))、安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責任,開展“打非治違”,強化重點行業(yè)領域安全專項整治和隱患排查治理情況,是否做到不留死角、不留盲區(qū);是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓,安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責任分工是否明確、是否清晰、是否落實,是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋,“打非治違”和專項整治是否取得實效。
(2) 各基層單位安全生產(chǎn)主體責任落實到位,安全管理制度是否健全
一、生命至上、保護職工生命作為最重要職責,各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善;各類安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和制度的要求;依法依據(jù)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設,加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產(chǎn)基礎工作情況;開展隱患排查、整改和治理,糾正違章行為。
(三)重點行業(yè)領域“打非治違”和專項整治情況。
(四)按照“四不放過”和“‘科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,開展事故查處情況,重點檢查是否嚴格依法追究責任,各類防范措施是否落到實處。
(5) 開展汛期安全隱患排查,汛期安全防范措施是否落實;加強安全生產(chǎn)應急管理,健全和完善預防自然災害和印發(fā)事故的工作機制。
(6) 各基層單位安全大檢查工作的安排部署、安全檢查工作的落實情況、隱患整改臺賬的建立等。
二、督查方式
在全面檢查的同時,采取局機關與各基層單位聯(lián)動檢查相結合、明查與暗訪相結合、初次檢查與整改復查相結合等多種形式,以現(xiàn)場檢查,查閱資料、聽取工作匯報為主,全面督查活動開展情況。
三、督查安排
本次安全生產(chǎn)事故隱患大檢查和“打非治違”專項行動督查分綜合督查和暗訪、單位督查兩種方式。
(一)綜合督查和暗訪:由局安全生產(chǎn)工作領導小組辦公室負責實施,成立四個督察組,重點對各基層單位開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”、隱患排查、安全生產(chǎn)專項整治等工作情況進行綜合督查和暗訪。在7-9月份,每月上旬開展一次督查,每月下旬開展一次暗訪。
每次檢查不少于5天,每次檢查不少于4個基層單位。(督查名單臨時通知)
檢查單位由各督查組組長臨時決定,不事先通報暗查組成員,不提前告知各基層單位,開展突擊抽查,真正掌握真實情況。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,及時向各基層單位下達整改指令,并督促整改。綜合督查組要對整改情況進行跟蹤監(jiān)督。
(二)單位督查:按照管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負責的原則,各基層單位要針對本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作存在的主要問題、重點單位、關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)制定專項督查檢查方案,組織督查組對包抓的工作開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”、隱患排查、安全生產(chǎn)專項整治等工作情況進行全面督查。一般檢查期間,全面監(jiān)督不得少于三次。
各基層單位必須按規(guī)定建立隱患排查治理檔案。
四、督查要求
(一)督導小組要深入基層,認真開展督導活動。通過公開檢查、暗訪等形式,對7個基層單位的監(jiān)督做到了全覆蓋,做到了監(jiān)督不留死角、不走過場。
2督查組要堅持邊督邊糾,以督查促整改。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和建議,應及時以檢查表或文本的形式反饋被監(jiān)督單位,并跟蹤整改情況。能夠糾正的,責令該單位立即采取有效措施予以糾正;對暫時不能整改的,要制定有效的預防措施并實施。
3、綜合督查和暗訪組第一次(7月上旬)督查重點是對各基層單位安全生產(chǎn)大檢查活動和“打非治違”工作安排部署情況進行督查;第二次(8月上旬)督查重點是對各基層單位組織開展隱患排查治理、“打非治違”、“三基”工作開展情況進行督查;第三次(9月初)督查重點是各基層單位隱患整改情況。
關于下發(fā)《哈爾濱郵區(qū)中心局
各部門、辦公室、調(diào)度中心、分局、公司:
今年適逢國慶六十周年,為強化我局網(wǎng)路運行質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)工作,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞網(wǎng)運管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,進一步落實、完善管理制度和管理手段,有效提高我局網(wǎng)運管理工作水平和質(zhì)量,確保網(wǎng)路運行工作的安全平穩(wěn),特制定本督查方案?,F(xiàn)將本方案下發(fā)給你們,請各相關單位認真組織自查、督查活動,并針對發(fā)現(xiàn)的問題扎扎實實抓好整改落實工作,確保我局網(wǎng)路運行質(zhì)量安全集中督查活動取得明顯的成效。
哈爾濱郵區(qū)中心局
二○○九年八月十四日
抄送:省內(nèi)公司網(wǎng)絡運營部、服務質(zhì)量監(jiān)督檢驗部
哈爾濱郵區(qū)中心局
網(wǎng)絡運營質(zhì)量安全集中監(jiān)督方案
今年適逢國慶六十周年,為強化全網(wǎng)網(wǎng)路運行的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)工作,確保網(wǎng)路運行工作的安全平穩(wěn),根據(jù)集團公司網(wǎng)運函(2009)43號“關于開展網(wǎng)路運行質(zhì)量安全集中督查活動的通知”和網(wǎng)運函(2009)45號“關于在全網(wǎng)推行網(wǎng)路運行生產(chǎn)質(zhì)量動態(tài)檢查的通知”與網(wǎng)運函(2009)46號“關于對干線火車運輸環(huán)節(jié)的生產(chǎn)質(zhì)量進行專項檢查的通知”要求,哈爾濱郵區(qū)中心局特制定網(wǎng)絡運營質(zhì)量安全集中監(jiān)督方案,自8月份起連續(xù)兩個月嚴格按照集團公司、省公司部署組織開展網(wǎng)路運行質(zhì)量和安全生產(chǎn)全面自檢自查和集中督查活動。
一、工作目標
通過開展深入的自查和督查工作,督導并促進我局各網(wǎng)路運行生產(chǎn)單位加強質(zhì)量和安全管理,認真查找網(wǎng)路運行生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量和安全隱患,查明原因,嚴密制度;督導各單位針對前一階段專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行務實整改,查遺補漏,鞏固擴大網(wǎng)運專項檢查的成果,為國慶60周年網(wǎng)路運行的優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)、安全打下堅實的基礎。
二、組織領導
為使網(wǎng)絡運營質(zhì)量安全集中監(jiān)督活動有效,專門成立網(wǎng)絡運營質(zhì)量安全集中監(jiān)管活動領導小組。
組長:楊林
副組長:馮前明、張云哲
成員:謝建玲、任哲、武樹林、李毅清、孫鐵英、李毅、張杰、鄧治濱、梅巖松、孫曉鵬、龐慶海、路明、肖德順、曹波、崔寶忠
督查活動由生產(chǎn)指揮調(diào)度中心、人力資源部、安全保衛(wèi)部共同組織,下設網(wǎng)路運行質(zhì)量安全集中督查小組,負責全局各生產(chǎn)單位網(wǎng)路運行質(zhì)量安全集中督查工作的組織實施。
督查小組組長:謝建玲
副組長:李毅清任哲劉智斌
成員:史雨凡、黃麗萍、嚴旭明、楊振雙、于新華、任寶成、王建偉、王春海、趙雨宏、李偉東、騰樹偉、張彩鳳、蔡萍、吉凱、顧群、鄭昊、張國文、張學強
三、活動時間及工作安排:
此次網(wǎng)路運行質(zhì)量安全集中督查活動從2009年8月14日開始至2009年9月25日結束,督查范圍包括郵區(qū)中心局通信生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。監(jiān)督工作是將各單位自檢與**局統(tǒng)一監(jiān)督相結合進行的。監(jiān)督活動分為四個階段:第一階段是組織部署和宣傳階段;二是組織員工安全生產(chǎn)培訓、安全生產(chǎn)應急預案演練、各生產(chǎn)單位自檢整改階段;三是檢查組集中監(jiān)督整改隱患和問題;第四階段是整改效果的回顧和綜合總結。
集中監(jiān)督從8月開始,持續(xù)了兩個月。
(1) 第一階段:組織部署、宣傳和啟動(2009年8月14日,2009年8月18日)
中心局召開專題會議宣傳部署網(wǎng)路運行質(zhì)量安全集中督查活動的內(nèi)容和要求,各生產(chǎn)單位并成立由單位一把手掛帥的工作組,結合本單位工作實際部署本單位自檢自查工作,向全體職工講明網(wǎng)路運行質(zhì)量安全集中督查活動的必要性、緊迫性,使每一名干部職工都能充分認識開展網(wǎng)路運行質(zhì)量安全集中督查活動的意義,增強責任感,充分調(diào)動職工自檢、自查積極性,認真查找本崗位執(zhí)行制度和履行職責方面存在的問題。
(二)第二階段——組織職工安全生產(chǎn)培訓、安全生產(chǎn)應急預案演練及各生產(chǎn)單位自查、整改階段(2009年8月19日---9月8日)
人力資源部、安全保衛(wèi)部結合工作實際牽頭組織各單位開展安全生產(chǎn)培訓和安全生產(chǎn)應急預案演練,提高職工應對各種安全突發(fā)事件的能力和警惕性。與此同時,各生產(chǎn)單位要按照督查方案的統(tǒng)一部署和要求,開展廣泛的網(wǎng)運質(zhì)量安全自查自糾工作,對網(wǎng)路運行生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行逐環(huán)節(jié)檢查,對于前期檢查和本次督查中發(fā)現(xiàn)的問題能整改的當即落實責任人,立即整改,無法當即整改的立即上報督查小組。隱患整改要確定整改措施、責任人和時間。
監(jiān)理組將協(xié)助各部門開展自檢自查活動,督促隱患整改。
(3) 第三階段:檢查組對隱患和問題進行全面檢查整改(2009年9月9日-9月20日)
中心局網(wǎng)路運行質(zhì)量安全集中督查小組將采取綜合督查與專項督查相結合的方式,深入各生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),對各單位網(wǎng)路運行質(zhì)量安全管理工作自檢自查落實情況進行督查,督查重點:
(1)網(wǎng)路運行質(zhì)量安全制度落實及網(wǎng)路運行質(zhì)量檢查體系建設情況:包括安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)應急處理預案制訂情況,安全生產(chǎn)領導小組成立情況,網(wǎng)路運行質(zhì)量檢查隊伍建設,網(wǎng)運質(zhì)量檢查工作組織以及網(wǎng)路運行質(zhì)量檢查信息溝通機制是否暢通等。
(2)質(zhì)量安全監(jiān)控基礎管理及現(xiàn)場管理情況:包括員工安全生產(chǎn)培訓,安全生產(chǎn)應急預案演練,生產(chǎn)現(xiàn)場防爆設施、防毒設施、消防設施配備,郵件處理場地內(nèi)安全通道施劃以及消防設施周圍和安全通道上有無障礙物,郵件處理場地“封閉管理”,郵件處理場地監(jiān)控設施配備,生產(chǎn)現(xiàn)場專職安全員巡視,各出入口及重點區(qū)域?qū)H酥凳氐取?/p>
(3) 網(wǎng)絡運營安全薄弱環(huán)節(jié)管理措施;包括火車郵廂滅火器、滅火毯、防毒設施配備是否齊全有效,火車郵件安全巡視制度、“雙人值乘”規(guī)定、嚴禁吸煙、喝酒、捎人帶物等規(guī)定的執(zhí)**況,火車押運“搭乘記錄”填寫情況及火車車廂是否存在郵件超載或未預留安全通道等問題,承擔機要件押運任務的汽車、火車是否配備機要箱(柜),轉運環(huán)節(jié)是否對出口郵運汽車 “施封”并登記,是否對進口郵運汽車進行“驗封”并登記,是否對火車站臺提前上站郵件安排專人看管,是否嚴格執(zhí)行路郵協(xié)議以及郵件安檢相關規(guī)定等。
(4)車輛設備管理情況:包括行車管理制度,車輛維護管理制度、車輛年檢制度的執(zhí)**況,車輛技術檔案管理以及分揀機等大型生產(chǎn)設備定期維護情況等。
集中監(jiān)督期間,檢查組對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡運行質(zhì)量安全管理進行抽查。督查將采取“資料檢查、現(xiàn)場督查、溝通反饋”的方式進行,對督查發(fā)現(xiàn)的涉及作業(yè)組織安排方面的隱患和薄弱環(huán)節(jié)要分析原因,有針對性的制定整改措施,對各生產(chǎn)分局日常管理、執(zhí)行制度、安全文明生產(chǎn)等方面存在的問題下發(fā)問題整改通知單、明確責任人、采取有效措施限期整改。
(4) 第四階段——整改效果評審及綜合總結(2009年9月21日-9月25日)
督查小組將根據(jù)整改反饋情況組織做好跟蹤復查工作,并對此次網(wǎng)路運行質(zhì)量安全集中督查工作進行全面總結。審查中存在的問題和隱患,整改效果不顯著、不完整、無效的單位將納入政策目標考核。
四、工作要求:
1網(wǎng)絡的穩(wěn)定安全運行,不僅關系到整個郵政網(wǎng)絡的正常生產(chǎn)秩序,而且關系到郵政的社會責任和信譽。本次集中督查既是國慶節(jié)前網(wǎng)運安全生產(chǎn)的集中檢查整改活動,又是我局網(wǎng)路運行質(zhì)量和安全管理工作的半年綜合評價。各單位要高度重視集中監(jiān)督檢查工作,切實、不經(jīng)現(xiàn)場完成監(jiān)理工作。
進一步強化安全責任意識,強化安全管理責任制,強化主管部門監(jiān)管職責,嚴格安全管理制度、嚴格責任追究制度,做到有章必循、違章必糾,逐步建立行之有效的網(wǎng)運質(zhì)量及安全管理長效機制。
2、各單位要充分認識此次網(wǎng)路運行質(zhì)量安全集中督查活動的重要性,充分利用培訓、報紙、簡報、板報等方式,開展多種形式的網(wǎng)路運行安全生產(chǎn)宣傳教育活動,營造網(wǎng)運安全生產(chǎn)的活動氛圍,引導廣大網(wǎng)運干部職工重視安全生產(chǎn)工作,積極參與網(wǎng)運質(zhì)量安全活動,提高做好網(wǎng)運質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動性。
3、加大督查力度及深度,突出對薄弱點和環(huán)節(jié)的預防工作,提高警惕,克服麻痹思想,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題,深挖管理根源,強化通信生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),有效扼制通信案件的發(fā)生。各級檢查人員不認真履行職責,或者檢查不認真、不到位,發(fā)現(xiàn)重大問題的,追究檢查責任。
4、對于各單位前期通信生產(chǎn)中存在的問題,要利用此次集中督查的機會,切實抓好整改工作,務必做到“不放過環(huán)節(jié)漏洞,不放過問題整改”。對隱患的整改,應提供整改措施、責任人和整改時限。整改審查工作要扎實細致,為今后的安全工作打好基礎。檢查、整改要有深度、有廣度,查深層次的問題,做到“查教結合、查幫結合”。
各分局自行整改有困難的問題可及時上報督查組幫助解決。因整改措施無效、隱患整改不及時而發(fā)生事故、案件的,應逐步追究責任。
5、各生產(chǎn)單位于2009年9月9日前將自檢自查情況及問題整改情況匯總上報督查組,各督查小組于9月20日前匯總本小組檢查情況上報督查組。
附件:網(wǎng)絡運行質(zhì)量安全集中監(jiān)督記錄
領導機構或代表任期屆滿后,換由新一屆成員接替。素材范文網(wǎng)今天為大家精心準備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展換屆風氣督查工作的實施方案,希望對大家有所幫助!
當前村“兩委”換屆工作時間和任務都非常緊迫。為進一步加強對村“兩委”換屆工作的領導和指導,確保村“兩委”換屆選舉取得圓滿成功,現(xiàn)就開展全省村“兩委”換屆選舉工作督查提出如下方案。
一、時間安排
5月8日-13日。
二、督查內(nèi)容
主要是督查了解各地貫徹落實《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》(組通字[2010]59號)、《關于認真做好全省第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》(湘辦發(fā)[2010]35號)、《關于在全省村黨組織換屆選舉中做好“兩推一選”工作的指導意見》(湘組電[2011]8號)、《關于進一步做好村“兩委”換屆工作的通知》(湘組電[2011]17號)、《關于提高女性在村級組織選舉中當選比例的指導意見》(湘組電[2011]12號)、《關于開展第七屆村級組織任期財務清查和經(jīng)濟責任審計工作的通知》(湘農(nóng)辦[2010]43號)等文件,組織開展村“兩委”換屆選舉工作的情況。督查的重點內(nèi)容為:
1、按照“四個統(tǒng)一”的要求,構建統(tǒng)籌推進村“兩委”換屆工作機制的情況。包括成立村“兩委”換屆工作領導班子和工作機構,縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別履行第一責任人和直接責任人職責、研究制定方案,做出安排部署,落實工作經(jīng)費,培訓工作骨干,開展督查指導等情況。
2、村“兩委”換屆前期準備工作情況。包括開展調(diào)查摸底、抓好任期財務和經(jīng)濟責任審計、后進村和難點村整頓、辦點示范等情況。
3、開展宣傳動員工作情況。包括開展黨員和選民摸底排查和登記、擴大黨員群眾參與面等情況。
4、選好配強村“兩委”班子成員特別是主要負責人的情況。包括把握候選人資格條件、擴大選人視野、改善班子結構、提高女性當選比例、推動大學生“村官”選任為村“兩委”成員等情況。
5、嚴格執(zhí)行換屆選舉各項程序、充分發(fā)揚民主的情況。包括落實村黨組織班子成員“兩推一選”辦法、制定選舉辦法、規(guī)范候選人推選程序和競爭行為、規(guī)范大會組織程序和投票行為等情況。
6、嚴肅換屆工作紀律的情況。包括開展宣傳教育、推廣集中談話等制度、加強全過程監(jiān)督、查處違法違紀行為等情況。
7、村“兩委”換屆中存在的新情況、新問題及對策建議。
8、開展2021年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾工作情況。
三、督查方式及任務
此次督查重點深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層一線,采取聽匯報、查資料、訪群眾等方式進行。每個市州隨機抽查2個縣市。督查組到每個縣后,分為2個小組分別直接到1個村查閱有關資料、召開座談會,村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及附近1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)各來2-3個村黨組織書記、村主任或村選舉委員會主任參加座談匯報,同時個別訪談5名左右黨員、群眾代表。在縣市召開縣書記,組織、民政、婦聯(lián)、共青團等有關部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人參加的座談會,聽取匯報,反饋督查情況。
督查工作結束后,各組要形成督查情況報告,召開碰頭會聽取督查工作匯報。
四、督查組成員組成
共安排6個督查組,組長分別由組織部、省民政廳、團、省婦聯(lián)有關負責人擔任,成員由組織部、省民政廳、省農(nóng)辦、團、省婦聯(lián)熟悉村“兩委”換屆工作業(yè)務的同志組成。每組3-4人,具體安排見附件。
五、有關要求
1、村“兩委”換屆工作政策性強,各督查組要加強學習,全面掌握和熟悉相關政策文件要求。
2、要堅持一抓到底的工作作風,切實深入基層一線,掌握第一手情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時進行指導。
3、要注意總結村“兩委”換屆工作的好做法、好經(jīng)驗,為面上工作提供借鑒。
4、要堅持輕車簡從,不搞層層陪同,不接受基層單位贈禮。
為貫徹全面從嚴治黨要求,從嚴從實加強換屆風氣監(jiān)督,營造風清氣正的換屆環(huán)境,確保我縣換屆工作順利進行,經(jīng)同意,縣紀委、組織部派出換屆風氣督查組(以下簡稱督查組),對各地換屆風氣及監(jiān)督工作進行督查。實施方案如下:
一、督查時間安排
將換屆風氣督查貫穿換屆工作全過程。從5月上旬開始啟動,到被督查地方換屆選舉工作全部結束。期間,督查組進行三輪督查。第一輪督查,時間從召開會議安排換屆工作開始,到啟動換屆考察之前。第二輪督查,時間從啟動換屆開始到召開換屆選舉會議之前。第三輪督查,時間從換屆選舉會議召開到換屆選舉結束。同時,完成好縣換屆辦交辦的其他督查事項。
二、督查主要內(nèi)容
1、責任落實情況。主要查看各地“五類責任主體”責任清單建立和落實情況;采取有效措施推動“書記抓、抓書記”情況;對嚴肅換屆紀律組織領導和謀劃部署情況;換屆風氣問責制度執(zhí)行情況。
2、嚴肅教育情況。主要查看各地堅持教育在先、警示在先、預防在先原則,按照“規(guī)定動作”組織開展專題學習、談心談話、民主生活會、專項承諾和警示教育等情況;通過各種方式宣傳嚴肅換屆紀律要求情況。
3、嚴守組織原則情況。主要查看各地領導干部是否堅持把組織原則挺在前面,是否存在心浮氣躁、不安心本職工作,不按照程序向同級黨組織匯報個人思想和工作,脫離組織越級匯報或向有關領導個人提出提拔、交流等情況;是否存在為干部使用私下說情打招呼等情況。
4、嚴格監(jiān)督情況。主要查看各地舉報平臺暢通和受理情況;堅持舉報換屆問題專人值守制度情況;“九嚴禁”換屆紀律執(zhí)行情況;換屆風氣督查開展情況。
5、嚴厲查處情況。主要查看各地違反換屆紀律問題查核專辦制度建立和執(zhí)行情況;落實查核工作責任制和典型案例通報情況。
6、執(zhí)行“四必”情況。主要查看各地貫徹執(zhí)行“四必”情況,即換屆提名人選的干部檔案是否做到“必審”,個人有關事項報告是否做到“必核”,紀檢監(jiān)察機關有關廉政情況的意見是否做到“必聽”,反映有關問題的信訪舉報是否做到“必查”。
7、執(zhí)行監(jiān)督制度情況。主要查看各地干部選拔任用和監(jiān)督制度貫徹執(zhí)行情況,特別是換屆考察組履行換屆風氣職責,執(zhí)行干部選拔任用過程紀實、干部選拔任用有關事項報告等制度情況。
三、督查方式方法
本著簡便可行、務實管用的原則,直奔主題、直奔現(xiàn)場,落細落小、見事見人,力爭取得實實在在的成效、避免走形式。
1、分析研判。進駐前,要全面了解被督查地方歷次換屆風氣情況,認真梳理被督查地方有關舉報反映情況,及時收集網(wǎng)絡等媒體反映被督查地方換屆工作的輿情,切實做好綜合分析和預判,做到心中有數(shù)。
2、發(fā)布消息。各督查組進駐督查地時,須同被督查地黨委書記、分管組織工作副書記、紀委書記見面,進一步溝通和說明來意,明確有關要求。進駐第二天,發(fā)布消息,公布舉報電話和網(wǎng)站,同時公布督查組聯(lián)系電話和受理的時間、內(nèi)容。
3、個別訪談。根據(jù)工作需要,與被督查地黨委有關領導同志,退休老同志,“兩代表一委員”,以及不再提名的領導班子成員進行訪談,了解開展嚴肅換屆紀律、換屆風氣等方面工作的情況,聽取意見建議。涉及重要問題需要單獨約談的,可以“一對一”進行談話。
4、查閱資料。重點查閱各地關于換屆工作安排和開展嚴肅換屆紀律工作情況的書面材料(含會議記錄、領導講話、工作方案、制度文件、紀實材料、宣傳報道材料、舉報信訪材料、典型案例通報材料、換屆風氣督查材料等)。
5、列席會議。根據(jù)工作需要,列席被督查地研究部署換屆工作和換屆選舉會議,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察組組織的民主推薦會議。
6、下沉抽查。有針對性的深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作,指導和檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣督查工作,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。
7、暗查暗訪。督查組成員不亮身份、不讓地方人員陪同、采取靈活多樣的方式,直接接觸一定數(shù)量的干部群眾,了解對換屆風氣的反映。選擇部分“兩代表一委員”、作為考察對象但未被提名人員、換屆選舉落選人員,以個別約談的形式,聽取他們的看法。督查期間,可以反映違反換屆紀律的問題為線索,直接走訪實名舉報人員,深入了解有關情況。
8、電話詢查。隨機抽取部分領導干部、參與換屆工作的人員和普通黨員干部,以電話訪談的形式,了解他們對換屆紀律要求的知曉情況和本地開展嚴肅換屆風氣及監(jiān)督情況,重點了解存在的苗頭性問題。隨機撥打各地舉報電話,了解被督查地方舉報平臺暢通和受理情況。
9、問題查核。指定專人負責接聽群眾電話、接待群眾來訪,作好反映問題的記錄。對群眾舉報和督查工作中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容具體、線索清楚的違反組織原則和換屆紀律問題,督查組可采取適當方式進行了解,或責成當?shù)赜嘘P部門進行調(diào)查;嚴重違紀的,督查組可建議縣紀委、組織部組織調(diào)查。
10、匯總反饋。每一輪督查結束后,要形成督查報告。報告要肯定成績,指出問題和不足,提出整改建議。督查報告經(jīng)督查組長審定后反饋被督查單位黨委負責同志,同時報縣換屆辦。督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向縣換屆辦報告。涉及考察人選問題,及時向換屆考察組通報。
11、督促整改。督促被督查地方在一定范圍內(nèi)通報督查情況,并針對反饋問題,制定整改措施,落實整改責任人、明確整改時限,整改情況及時報督查組。對整改不到位的,要強化跟蹤督辦,確保問題整改到位。
四、有關要求
1、各級黨委(黨組)及紀檢、政工(人事)部門要充分認識開展換屆督查工作的重要性和必要性,對督查工作高度重視、密切配合、大力支持,對督查組反饋的意見和交辦的事項要認真落實、不得敷衍應付。
2、各地各單位黨員干部要自覺接受監(jiān)督,不得阻撓、妨礙督查組正常開展工作,不得對反映問題的干部群眾進行打擊報復,對有上述行為者將依紀依法嚴肅處理。
3、各督查組成員要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律和保密紀律,帶頭落實中央“八項規(guī)定”精神和作風建設的各項要求,自覺接受干部群眾監(jiān)督,切實樹立和維護良好形象。不得隨意表態(tài)。不得接受超標準接待、不得借工作之便謀取私利和托辦私事。督查組的談話記錄、工作筆記和有關材料,在工作結束后一律收回,交縣換屆辦統(tǒng)一存檔。
為確保嚴肅換屆紀律要求落到實處,切實營造風清氣正的換屆環(huán)境,根據(jù)全省干部監(jiān)督工作座談會部署,省紀委、組織部將派出換屆風氣督導組,對省轄市換屆風氣情況進行巡視督導。實施方案如下:
一、督導的要求
通過開展換屆風氣督導,推動各省轄市全面落實嚴肅換屆紀律要求和措施,實現(xiàn)規(guī)定廣泛知曉、紀律嚴格遵守、風氣有力監(jiān)督,保證換屆健康順利進行,促進選人用人公信度不斷提高。
1、掌握情況、督導落實。深入了解和全面掌握被督導地區(qū)開展嚴肅換屆紀律工作的情況,督促被督導地區(qū)認真貫徹落實嚴肅換屆紀律部署要求,總結推廣好的做法和有益經(jīng)驗。
2、發(fā)現(xiàn)問題、督導糾正。注重發(fā)現(xiàn)被督導地區(qū)在嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正方面存在的薄弱環(huán)節(jié),特別是違反換屆工作政策法規(guī)、紀律要求的突出問題和典型案件,督促整改、糾正和查處。
3、評估工作、督導提高??茖W評估被督導地區(qū)嚴肅換屆
紀律工作和換屆風氣狀況,著重掌握換屆紀律知曉率、換屆風氣滿意率、治理拉票滿意率,促進各地進一步做好嚴肅換屆紀律的各項工作。
二、督導的內(nèi)容
1、指導各地進一步落實嚴肅省轄換屆紀律措施,著重了解各項監(jiān)督措施落實情況,提出加強和改進工作的建議。
2、對各省轄市抓好嚴肅縣(市、區(qū))委換屆紀律情況進行考核,著重圍繞嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處、嚴加考核等方面了解有關工作開展情況。
3、督導各地抓好村?兩委?換屆中嚴肅換屆紀律工作,著重發(fā)現(xiàn)存在的難點問題,加強工作指導。
4、對治理拉票效果進行專項評估,著重了解各地治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出問題,各層次、各方面人員對治理拉票的反映。
三、督導的方法
本著簡便可行、管用有效的原則,堅持明查與暗訪相結合,做到最大限度地調(diào)動地方的積極性,最大限度地避免影響地方的正常工作,最大限度地發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題。
(一)查閱材料:重點查閱有關嚴肅換屆紀律工作方面的文件和資料。(查閱文件和資料的主要內(nèi)容見附件3。)
(二)個別訪談:在被抽查的市、縣、鄉(xiāng)、村,約請有
關方面領導干部、“兩代表一委員”、離退休老同志、基層組織負責人等,采取個別訪談或召開座談會的形式,了解對嚴肅換屆紀律工作、換屆風氣等方面的評價和反映。
(三)暗查暗訪:采取電話暗訪、約談暗訪、隨機暗訪等形式,了解受訪人員對換屆紀律要求的知曉情況,對本地開展嚴肅換屆紀律工作的看法、本地換屆風氣的評價和違反換屆紀律問題的反映。
(四)調(diào)查評估:按照市、縣、鄉(xiāng)、村4個層級,分層次組織開展換屆風氣測評,了解換屆紀律要求知曉率情況,對治理拉票效果進行評估。
(五)問題查核:督導各地認真受理查處違反換屆紀律的舉報;對督導中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容具體、線索清楚的違反換屆紀律問題,督導組可采取適當方式進行了解,或責成地方有關部門進行調(diào)查;對組織部轉辦要求了解的相關舉報的查核情況進行抽查。對嚴重違反換屆紀律的,督導組可建議由省紀委、組織部組織調(diào)查。
(六)匯總反饋:每個省轄市督導工作結束后,向省轄市紀委、組織部反饋,肯定工作成績,指出存在問題,提出整改建議。
四、督導的具體安排
每個省轄市的督查時間一般掌握2-3天。抽查1個縣(市、區(qū))2個鄉(xiāng)4個村。
1、在省轄市的主要工作
(1)向省轄市紀委、組織部負責同志說明來意;與省轄市紀委、組織部共同商定具體督導工作方案,并確定抽查的縣。
(2)查閱省轄市開展嚴肅換屆紀律工作的文件和資料,了解相關工作開展情況。
(3)個別訪談省轄市紀委、組織部有關領導和派駐到縣的換屆工作監(jiān)督檢查組長,聽取有關情況介紹和工作建議。
(4)利用省轄市召開的有關會議、舉辦的培訓班、座談會等機會,發(fā)放《嚴肅換屆紀律情況調(diào)查問卷》、針對省轄換屆的《換屆風氣測評表》、《治理拉票效果評估表》(一般各掌握在50人左右。
(5)電話暗訪部分市直單位和縣(市、區(qū))領導干部,一般10人左右;約談暗訪部分省新聞單位駐當?shù)赜浾吆彤數(shù)刂饕侣剢挝坏挠浾摺?/p>
3、在縣(市、區(qū))的主要工作
(1)向主要領導、分管領導和縣紀委、組織部主要負責同志通報督導安排,確定抽查的鄉(xiāng)。
(2)查閱縣(市、區(qū))開展嚴肅換屆紀律工作的文件和資料,了解相關工作開展情況。
(3)個別訪談、人大、政府、政協(xié)領導班子主要負責人和有關成員,縣紀委書記、組織部長,聽取有關情況介紹和工作建議。
(4)可約請部分縣鄉(xiāng)領導干部、“兩代表一委員”、離退休老同志等,召開座談會。
(5)結合個別訪談、專題座談,以及利用縣召開的有關會議、舉辦的培訓班等機會,發(fā)放《嚴肅換屆紀律情況調(diào)查問卷》和針對縣(市、區(qū))委換屆的《換屆風氣測評表》、《治理拉票效果評估表》(一般各掌握在50人左右)。
(6)電話暗訪部分縣直單位和鄉(xiāng)的領導干部,一般10人左右;約談暗訪“兩代表一委員”、作為考察對象但未被提名人員、換屆選舉落選人員,一般5人左右;根據(jù)情況,暗訪實名舉報人;采取靈活多樣的方式,進行隨機暗訪。
4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主要工作
(1)查閱鄉(xiāng)村開展嚴肅村?兩委?換屆紀律工作的文件和資料,了解相關工作情況。
(2)個別訪談鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要負責人,以及黨委有關成員,聽取村?兩委?換屆紀律情況介紹和做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆中嚴肅換屆紀律工作建議。
(3)約請部分黨代會代表和人大代表、村黨組織負責人、
(4)結合個別訪談、專題座談,并向鄉(xiāng)村干部,發(fā)放《嚴肅換屆紀律情況調(diào)查問卷》、針對村一級的《換屆風氣測評表》、《治理拉票效果評估表》(一般各掌握在30人左右)。
(5)采取靈活多樣的方式,在干部群眾中進行隨機暗訪。
五、督導情況匯報
各督導組對每個省轄市的督導結束后,及時分析、綜合有關情況,形成換屆風氣督導情況綜合報告。對督導中發(fā)現(xiàn)的重要問題,可形成單獨附件材料。督導工作結束后,各督導組集中匯報督導工作情況。
2014年全市“江淮普法行”之“普及行”活動方案
今年是“六五”普法規(guī)劃的第四年。為全面貫徹落實“六五”普法規(guī)劃,進一步創(chuàng)新普法形式,在全省統(tǒng)一布置的“江淮普法行”活動期間,廣泛開展“流動法律課堂”進萬家活動,其活動方案如下:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以提升全體公民的法律素質(zhì)和全社會的法治化管理水平為目標,以“法律宣講、法律服務、解答咨詢、化解矛盾”為主要內(nèi)容,組織“六五”普法講座,廣泛開展“流動法律課堂”進機關、進學校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進工地活動,進一步掀起全校法制宣傳教育熱潮,營造全社會濃厚的學法用法守法氛圍,推進依法治校工作的進一步開展。
二、主要任務
今年的“普及行”活動以“流動法律課堂”為載體,開展法律宣傳咨詢服務活動。
1、組織開展“流動法律課堂”進機關活動。為工作中遇到的法律問題提供法律咨詢,避免或減少糾紛的法生。協(xié)助行政機關開展執(zhí)法,開展依法行政宣傳,增強執(zhí)法人員的程序意識、證據(jù)保全意識、調(diào)查取證能力、法律適用能力和文書制作能力,提高行政執(zhí)法質(zhì)量。
2、組織開展“流動法律課堂”進企業(yè)活動。有針對性地開展法律宣傳和法律服務,教育引導職工通過法律途徑維護自身合法權益強企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理、依法辦事意識助企業(yè)加強規(guī)章制度建設,推進依法治企工作。
3、組織開展“流動法律課堂”進學校活動。通過以案**、以案釋法等形式,宣傳《未成年人保**》 、《 預防未成年人犯罪法》 等法律法規(guī),培養(yǎng)青少年知法、懂法、守法的法律意識,養(yǎng)成依法維護自身權益的良好習慣,預防和減少青少年違法犯罪行為的發(fā)生,解答師生和家長共同關心的問題,促進文明校園建設。
4、組織開展“流動法律課堂”進鎮(zhèn)村和進社區(qū)活動。圍繞房屋拆遷補償、土地流轉、計劃生育、贍養(yǎng)、相鄰關系、宅基地等與農(nóng)民(市民)生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)開展宣傳;為群眾提供法律援助,向困難群眾、社區(qū)下崗職工、進城農(nóng)民工及享受城市低保人員等生活確實困難的當事人提供法律人文關懷,解答、解決他們在法律上遇到的疑難問題。
5、組織開展“流動法律課堂”進單位活動。建立健全領導干部學法制度,把單位領導干部學法用法與業(yè)績考核相結合,進一步提高各單位領導干部的依法決策、依法管理能力。積極引導單位職工開展學法用法活動,定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓,增強廣大職工依***、依法履行義務、依法承擔責任的意識。
三、組織分工
為保證“流動法律課堂”活動順利進行并取得實效,組建6個工作組:
1、“流動法律課堂”進機關工作組(牽頭部門:政教處)負責安排“流動法律課堂”進機關宣講計劃、組織落實聽課對象。
2、“流動法律課堂”進學校工作組(牽頭部門:團委)負責安排“流動法律課堂”進學校宣講計劃、組織落實聽課對象。
3、“流動法律課堂”進企業(yè)工作組(牽頭部門:總務處)負責安排“法流動律課堂”進企業(yè)宣講計劃、組織落實聽課對象。
4、“流動法律課堂”進鄉(xiāng)村工作組(牽頭部門:教導處)負責安排“流動法律課堂”進鄉(xiāng)村宣講計劃、組織落實聽課對象。
5、“流動法律課堂”進社區(qū)工作組(牽頭部門:保衛(wèi)科)負責安排“流動法律課堂”進社區(qū)宣講計劃、組織落實聽課對象。
6、“流動法律課堂”進單位工作組(牽頭部門:團委)負責安排“流動法律課堂”進單位宣講計劃、組織落實聽課對象。
四、活動要求
1、提高認識,形成合力。各部門要充分認識做好“流動法律課堂”進萬家工作的重要性,增強責任感和使命感。工作中要通力協(xié)作、互相配合、齊抓共管、形成合力。
2、明確責任,實施考核。各部門要明確職責,按照職責分工落實。學校依法治校領導小組將把各地各部門開展“流動法律課堂”進萬家活動情況作為年度考核的重要內(nèi)容。
3、大膽實踐,勇于創(chuàng)新。各地各部門要以開展“流動法律課堂”進萬家活動為契機,積極探索,大膽實踐,不斷開創(chuàng)我校法制宣傳教育工作的新局面。
各牽頭部門“流動法律課堂”進萬家活動實施方案、計劃安排和活動開展情況及時報中心校綜合治理辦公室。
2014 年“江淮普法行”之“宣傳行”活動方案
為切實做好2014年“江淮普法行”活動宣傳工作,不斷推進“六五”普法深入開展,根據(jù)上級有關部門的通知要求,制定我校“江淮普法行”之“宣傳行”方案如下:
一、活動目的
通過開展“江淮普法行”暨“流動法律課堂”進萬家活動,進一步加強法制宣傳教育,全面開展“六五”普法工作,努力營造良好的法治環(huán)境。
二、活動主題
啟動“六五”普法,宣傳法律體系。
三、宣傳重點
1 、大力宣傳“江淮普法行”期間的重要活動、“流動法律課堂”進萬家活動的進展情況及取得的成效。
2 、大力宣傳深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、保障改善民生、構建和諧社會、促進社會管理創(chuàng)新等相關法律法規(guī)和政策。
四、工作要求
各宣傳部門要高度重視“江淮普法行”暨“流動法律課堂”進萬家活動的宣傳工作,各新聞**要積極參加“江淮普法行”暨“流動法律課堂”進萬家活動宣傳報道,在全社會大力營造學法、守法、用法的良好氛圍。
2014 年“江淮普法行”之“督查行”活動方案
為切實做好2014 年“江淮普法行”活動督查工作,不斷推進“六五”普法深入開展,根據(jù)中心校依法治校辦公室的通知精神,制定我?!岸讲樾小被顒臃桨溉缦拢?/p>
一、督查目的
了解各單位“江淮普法行”暨“流動法律課堂”進萬家活動開展情況,征求對“六五”法制宣傳教育決議的意見,督查各地落實普、宣、查三位一體工作機制,增強法制宣傳教育實效。
二、督查重點
1 、《 2014 年“江淮普法行”活動方案》 和“三行”方案落實情況,規(guī)定動作和自選動作開展情況。
2 、“流動法律課堂”進萬家活動開展情況,重點對象法制宣傳教育情況。
三、督查時間
2014年6月至7月初。
四、督查方式
督查采取聽取相關工作情況匯報,與相關部門負責人及基層代表、群眾座談,查看相關資料、問卷調(diào)查、實地查看等方式進行。
五、督查組織
由中心校組織督導組,高原同志任組長。具體人員及日常安排另行通知。
各地“江淮普法行”暨“流動法律課堂”進萬家活動開展情況可與中心學?!敖雌辗ㄐ小被顒愚k公室聯(lián)系,聯(lián)系**:3951010。
三十里鋪中心學校
2014年6月15日
一、目標任務
以問題為導向,督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位扎實開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動,動真碰硬切實查找、整治作風和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,推動全**上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,在加強政治建設、解放思想觀念、強化履職擔當,務求工作實效、提高行政效能、轉變工作作風上取得成效,逐步形成風清氣正、真抓實干、辦事高效的發(fā)展環(huán)境。
二、督查內(nèi)容
根據(jù)“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動3個階段的工作安排和任務要求,從以下5個方面重點查看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位部署啟動是否及時迅速、查找問題是否查實找準、整改工作是否動真碰硬、保障措施是否有力有效、長效機制是否建立完善、干部作風是否真正轉變、發(fā)展環(huán)境是否明顯改善。
(一)部署動員方面
1、組織實施情況。督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位學習傳達**委“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動有關文件和會議精神,部署啟動活動,建立工作機構,制定實施案,按時限要求上報**活動辦組織機構、活動安排等方面的情況。
2、思想發(fā)動情況。督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨員干部是否能夠從講政治的高度,對**委開展作風建設年活動有較為明確深刻的認識,是否在班子和廣大干部中開展解放思想大討論,是否以折達公路問題等案例為典型開展警示教育,黨員干部對活動的重要意義、總體目標、重點任務等內(nèi)容是否知曉等方面的情況。
(二)問題查找方面
1、政治不過硬、履行主體責任不到位、壓力傳導層層遞減等問題。是否聚焦堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,全面貫徹落實總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,不折不扣落實中央決策部署及省、市、**工作安排,全面貫徹新時代黨的建設總要求,嚴格落實主體責任,嚴防機關黨建“燈下黑”,全面提高基層組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力等方面查找問題。
2、思想觀念不解放、工作能力與發(fā)展要求不相適應等問題。是否聚焦認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,立足全**工作大局謀劃發(fā)展、推動工作,轉變思想觀念、調(diào)整精神狀態(tài)、倡導改革創(chuàng)新,學習履行崗位職責所需各種知識等方面查找問題。
3、履職擔當不夠、敷衍塞責、推諉扯皮、官僚主義、衙門作風等問題。是否聚焦推動中央和省、市、**各項決策部署落地見效,教育引導廣大干部不忘初心、牢記使命,以嚴實標準履職盡責、主動作為、勇于擔當,從嚴從實從細開展工作,一絲不茍抓好任務落實等方面查找問題。
4、熱衷于搞形式、走過場、不求實效等問題。是否聚焦深入踐行為民服務宗旨,堅持唯實求真調(diào)查研究,杜絕“推、繞、拖”等行為,反對形式主義、官僚主義,不搞領導“可視范圍”項目工程、勞民傷財“形象工程”、“政績工程”等方面查找問題。
5、行政效能低下、營商環(huán)境不優(yōu)等問題。是否聚焦深化“放管服”改革,配套銜接相關改革舉措,推進簡政放權工作,優(yōu)化行政審批方式,精簡行政審批項目,提升政務服務質(zhì)量和效率,解決群眾“多頭跑”“事難辦”“來回奔波”問題,發(fā)揮行業(yè)主管部門監(jiān)管作用等方面查找問題。
6、陽奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、慵懶散漫、落實不力等問題。是否聚焦對上級決策部署搞變通、選擇性執(zhí)行,陽奉陰違、當面一套、背后一套、謊報情況、夸大成績,對下縱容、唆使、強迫弄虛作假、隱瞞實情,庸政懶政怠政,扶貧政策落實落細,民生實事工程、扶貧項目落地實施等方面查找問題。
(三)整改落實方面
1、查擺整改情況。督查是否針對查找和梳理出的本級本部門存在的突出問題,制定務實管用的整改方案,建立整改臺賬并按時限要求上報,明確整改目標,量化整改任務并實現(xiàn)動態(tài)管理,細化整改措施,靠實整改責任,分即知即改、限期整改及長期整改等情形明確整改時限等。
2、狠抓落實情況。督查實干導向是否鮮明,對需要整改的問題,是否實行掛牌銷號;對群眾和企業(yè)及有關方面反映的問題,是否認真接訪受理、耐心解答、及時解決到位;對突出問題的整改落實,是否做到即知即改、立行立改,整改一件、銷號一件;是否按月上報整改情況和整改進度,對班子和干部個人問題及整改情況是否公示公開等。
3、統(tǒng)籌推進情況。督查是否結合全黨“不忘初心、牢記使命”主題教育、全國“脫貧攻堅作風建設年”活動、中央環(huán)保督察、國務院第四次大督查、全省“三糾三促”專項行動、深化“放管服”改革工作突破年活動和省委第三巡視組巡視慶陽反饋意見,查找問題、推動整改、轉變作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展。
(四)保障措施方面
1、督查問責情況。督查是否緊盯整改任務完成的時間節(jié)點,對整改落實情況對標對表、動真碰硬、嚴督實查,全力推動問題整改;對查實的問題是否堅決糾正,對態(tài)度不端正、整改不及時不到位的,報活動辦執(zhí)紀問責組嚴肅追責問責。
2、輿論宣傳情況。督查是否對“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動部署啟動和開展情況進行宣傳報道,及時宣傳好經(jīng)驗好做法,樹立先進典型,營造濃厚輿論氛圍,增強干部轉變作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責任意識,廣大群眾和地方民營企業(yè)是否知曉活動的目標任務和重點內(nèi)容等。
3、強化監(jiān)督情況。督查監(jiān)督體系是否進一步完善,重要情況層層報告機制、監(jiān)督檢查機制是否健全完善;是否做到暢通社會監(jiān)督和訴求反映渠道,聘任作風建設年活動監(jiān)督員,動員群眾和企業(yè)參與監(jiān)督評價,公開作風建設年活動投訴反映受理方式等。
(五)建章立制方面
督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位作風建設“五改進五整治”和發(fā)展環(huán)境“四優(yōu)化四提升”是否落到實處,是否認真抓好制度的修訂和完善,建立轉變作風、改善發(fā)展環(huán)境方面的制度機制,建立健全相關追責問責和問題曝光機制。特別是針對查找的突出問題和制度建設的薄弱環(huán)節(jié),是否制定出臺落實全面從嚴治黨政治責任、整治作風頑癥痼疾、優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革、構建“親”“清”政商關系、支持非公經(jīng)濟發(fā)展等方面的制度機制,影響和制約全**發(fā)展的突出問題是否得到有效解決。
三、督查方式方法根據(jù)《****深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動實施方案》,督查采取各單位自查和督查組集中督查相結合的方式進行。
(一)單位自查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動的基礎上,緊緊聚焦上述五個方面督查重點,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位開展活動情況進行跟進督查,自查自糾,即知即改,立行立改。主管部門要做好對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位活動開展情況的指導督查,切實落實好“兩個責任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每月月底要向**“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動辦公室上報各自活動進展情況及整改臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題臺賬、整改銷號等上報資料須經(jīng)本單位分管領導審核簽字后上報。活動結束前一個月向**活動辦上報活動總結報告。
(二)督查組督查
**“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動辦公室督促檢查組將有重點、有目的地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動開展情況、重點領域工作進行集中督查,督查組采取不打招呼、明察暗訪、實地查看、隨機抽查的方式進行督查。
1、堅持面上督查與重點督查相結合?;顒宇I導小組辦公室督促檢查組負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點窗口單位、具備審批業(yè)務機關單位活動開展情況進行督查。在面上督查的基礎上,對窗口服務單位和與人民群眾生產(chǎn)生活關系密切的部門、單位開展重點督查,實地查看活動開展成效,調(diào)研了解工作薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,促進活動深入開展;督查要圍繞**委中心工作開展,督促推動脫貧攻堅、民生實事辦理等重點任務落到實處。
2、堅持明查與暗訪相結合。督查組要把明查和暗訪結合起來,根據(jù)實際需要,該明查的明查,該暗訪的暗訪。特別要加強暗訪督查,不打招呼,不公開身份,深入現(xiàn)場,實地查訪,通過同群眾直接接觸,了解和掌握第一手資料。對于暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,要通過召開座談會、查閱資料等明查方式進一步核實,以保證暗訪結果真實有效。要恰當運用暗訪手段,靈活采取模擬辦事、電話咨詢、走訪群眾、隱蔽觀察等形式了解情況。明查暗訪要更加聚焦發(fā)力,思路和重點要由面向點聚焦,由宏觀向微觀聚焦,由集體責任向個人責任聚焦,確?!稗D變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”取得扎實成效。
3、堅持發(fā)現(xiàn)問題與肯定成績相結合。督查組要堅持以問題為導向,深挖細查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位影響和制約作風建設的突出問題,將發(fā)現(xiàn)的問題列入負面清單,反饋相關單位,建立整改臺賬,明確整改責任、整改期限,持續(xù)跟進督促問題解決。對問題比較突出、群眾反映強烈的事項,要緊盯不放、開展“回頭看”、“再督查”,持續(xù)抓好督促整改,推動問題解決。對工作不力的單位和個人要及時通報批評,情節(jié)嚴重的提請執(zhí)紀問責組核查清楚后嚴肅問責。督查組要始終把督查工作的著力點放在破解難題上,善于發(fā)現(xiàn)問題,科學分析問題,弄清問題性質(zhì),找到癥結所在。要堅持做到“四個不放過”,即存在問題不查清不放過,工作責任和措施不落實不放過,存在的矛盾問題不解決不放過,有關人員的責任不追究不放過。切實做到在明查暗訪和推動整改落實上積極主動,整改已經(jīng)發(fā)生的問題、防止正在發(fā)生的問題、關注長遠需要解決的問題,打通“中梗阻”,接通“最后一公里”,著力解決制約和影響全**發(fā)展的突出問題,使各項重大決策真正落地生根。在督查中要注重發(fā)掘先進典型、先進做法,對督查發(fā)現(xiàn)的的好做法、好經(jīng)驗、好載體,以及取得的成績,以適當形式給予充分肯定。
4、堅持職能部門督查和社會參與相結合。**活動辦既要整合相關職能部門力量做好督查,又要充分調(diào)動社會力量參與“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動。要向社會公布舉報電話、信箱、電子郵箱,充分調(diào)動社會監(jiān)督、群眾參與的積極性,拓展延伸抓落實的廣度和深度。要通過邀請“兩代表一委員”和專家學者、新聞媒體共同參與督查,注重發(fā)揮第三方評估的作用,形成齊心協(xié)力推動工作落實的強大合力。
四、工作要求
(一)提高思想認識。督促檢查工作是否有力到位,直接關系到“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動的成效。督促檢查組及要針對全**的實際情況,細化各階段的督查任務,抓好重點環(huán)節(jié),合理把握節(jié)奏,科學分解任務,確保督查工作有力、有序、有效推進。(二)堅持工作原則。督促檢查組對各項重點工作任務的督查情況,要及時梳理和深入研判,對發(fā)現(xiàn)的好做法和問題不足及時進行總結。隨時向活動辦報告督查情況,對重要問題加強請示匯報,不隨意表態(tài)。
(三)強化結果運用。善于對帶有普遍性、傾向性和企業(yè)、群眾反映強烈的突出問題進行分析研究,及時提出指導性建議。集中督查結束后,要形成實事求是、全面詳細的督查通報,點名道姓指出問題,分析原因,提出對策措施,通報全**。(四)遵守督查紀律。督促檢查組各成員要嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,嚴格遵守督查紀律要求,提高保密意識,切實發(fā)揮好表率作用,以更嚴更實更細的作風抓好督查各項工作任務。
為及時掌握全區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進展情況,確?;顒诱嬲涞綄嵦?、收到實效,經(jīng)區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組研究決定,近期對區(qū)直單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況進行一次專項督查,特制定本方案。
一、督查時間
2011年3月31日-4月8日
二、督查內(nèi)容:
1.組織實施公開承諾的情況。檢查創(chuàng)先爭優(yōu)活動的公開承諾情況,包括檢查2010年公開承諾的履**況和新承諾的內(nèi)容。
2.先進典型推薦情況。是否認真開展了“身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”推薦活動及樹立各個層面的先進典型。
三。2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動安排。是否制定了工作計劃和創(chuàng)新活動載體,有什么特色工作。
三、督查方式
此次督查采取查看相關資料、聽取情況匯報、實地查看的形式進行。
四、人員安排
區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組由三個督導組組成
第一組 組長:xx 成員:xx xx
督查單位(25個):紀委、政法委、宣傳部、**部、區(qū)委黨校、區(qū)人大機關、區(qū)政協(xié)機關、總工會、經(jīng)濟局、教育局、教師進修學校、民族事務局、文廣新局、體育局、工商聯(lián)、老干局、旅游局、天門山茅巖河管理處、商務局、編辦、團區(qū)委、科協(xié)、僑聯(lián)、婦聯(lián)、食品藥品監(jiān)督局
第二組 組長:xx 成員:xx xx
督查單位(25個):區(qū)委辦、公安分局、建設局、交通局、區(qū)公路管理局、水利局、茅溪管理處、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、供銷聯(lián)社、農(nóng)辦、扶貧辦、畜牧局、農(nóng)機局、經(jīng)管局、檢察院、法院、糧食局、地稅局、農(nóng)業(yè)觀光園、調(diào)查隊、黨史研究室、接待處、蘇區(qū)紀念館、機關事務中心
小組組長:xx成員:xx xx
督查單位(27個):**辦、發(fā)改局、財政局、審計局、民政局、安全生產(chǎn)局、司法局、計生局、信訪局、城管局、統(tǒng)計局、物價局、人社局、環(huán)保分局、國土分局、檔案局、科技局、衛(wèi)生局、中醫(yī)院、疾控中心、婦保院、蔬菜辦、殘聯(lián)、移民開發(fā)局、政務公開中心、區(qū)煙辦、市住房公積金中心xx分部
五、工作要求
1.請各單位高度重視此次督查工作,在認真開展自查的同時,積極配合督查組開展工作,并按要求準備相關資料。
2各督查組要輕廉自律,嚴格執(zhí)行《黨風廉政建設條例》。
三。各監(jiān)理組要注意發(fā)現(xiàn)和總結典型經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。督查結束后,各檢查組要與各單位交換意見,督促有關問題整改。
中共張家界市xx區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)
活動領導小組辦公室
2011年3月28日
喜歡《督查方案集錦七篇》一文嗎?“幼兒教師教育網(wǎng)”希望帶您更加了解幼兒活動方案,同時,yjs21.com編輯還為您精選準備了督查方案專題,希望您能喜歡!
相關推薦
做好準備就能排除萬難,即使在面臨領導給我們的陌生任務時也不例外。為了更好地完成工作,我們需要制定一份詳細的工作方案。制定方案是職場生涯中一種良好的工作習慣,能夠幫助我們更好地規(guī)劃和組織工作內(nèi)容。那么,如何寫簡單的方案呢?以下是小編為大家整理的“督查方案”的詳細內(nèi)容,歡迎借鑒,愿您在學習中取得突破!...
當我們感到無力時,需要開始制定計劃。而一份好的計劃應該包括哪些內(nèi)容呢?我們?yōu)榇蠹姨暨x了與“督查方案”相關的十個知識點,希望可以幫到需要的朋友。...
為了確保工作能成功舉辦。我們需要根據(jù)不同的事務制定方案,您是否在為寫好方案而煩惱呢?經(jīng)過嚴格的篩選小編為您精心準備了“監(jiān)督檢查工作方案”,我們希望您能將我們的網(wǎng)站收藏起來以便及時獲取我們的最新動態(tài)!...
最新更新