辦公通知。
您對寫公告通知的格式要求是否不太清楚呢?事實(shí)上,公告通知的情況非常常見。公告通知因其顯得權(quán)威正規(guī),吸引了更多人的關(guān)注。為了讓您更好地了解公告通知的寫作要點(diǎn),幼兒教師教育網(wǎng)編輯特別準(zhǔn)備了關(guān)于“辦公通知”的內(nèi)容,希望您能仔細(xì)閱讀本頁的內(nèi)容!
為了增強(qiáng)員工節(jié)能意識、降低辦公能源消耗,結(jié)合公司實(shí)際情況,現(xiàn)決定開展節(jié)能減耗、降本增效工作。要求每位員工牢固樹立“節(jié)約就是效益”的意識,從自身做起,從細(xì)節(jié)做起,具體方案如下:
一、節(jié)約用電
1、合理照明,杜絕長明燈、白晝燈。各辦公室、一樓辦公區(qū)、二樓辦公區(qū),在自然光線充足時(shí),請勿開燈,陰雨天氣除外。午間休息時(shí),各部門須關(guān)閉電燈。洗手間應(yīng)關(guān)閉照明燈,排氣扇在有需要時(shí)開啟。
2、減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的開啟時(shí)間和次數(shù),長時(shí)間不用及下班后必須關(guān)閉用電設(shè)備,減少待機(jī)能耗。
3、合理使用空調(diào)。夏季室內(nèi)溫度高于30℃,方可開啟制冷系統(tǒng),室內(nèi)溫度設(shè)置在26℃以上;開啟空調(diào)時(shí)應(yīng)關(guān)閉門窗,嚴(yán)禁室內(nèi)無人時(shí)開機(jī)空耗;各部門應(yīng)于下班前30分鐘關(guān)閉空調(diào)。具體空調(diào)使用方案及處罰細(xì)則,詳見《空調(diào)使用管理辦法》。
二、合理使用辦公用紙
1、辦公用紙的領(lǐng)用:
各部門須節(jié)約并有計(jì)劃地使用辦公用紙,辦公用紙按月申請領(lǐng)取,列入部門內(nèi)的辦公成本。各部門在每月第一個(gè)工作日填寫當(dāng)月《辦公用紙申請表》并提交至人力資源部,經(jīng)人力資源部審核、總經(jīng)理審批后,由前臺(tái)發(fā)放,逾期將不予發(fā)放當(dāng)月辦公用紙。
2、辦公用品的使用:
(1)各部門需要復(fù)印或打印的紙張,從部門計(jì)劃中自行解決。
(2)各部門須合理控制紙質(zhì)文件和文稿數(shù)量,減少打印次數(shù)和份數(shù)。公司內(nèi)部傳送的紙質(zhì)材料及日常文件,除特殊要求外,一律雙面打??;打印文稿應(yīng)在電腦上完成預(yù)覽后進(jìn)行打印。
三、合理用車管理
(1)公司車輛按照輕重緩急原則進(jìn)行調(diào)度。員工外出辦事,如無緊急情況,一律乘坐公交車往返。
(2)為合理調(diào)度車輛,各部門應(yīng)至少提前24小時(shí)提出用車申請,經(jīng)人力資源部審批同意后方能用車。
(3)為提高車輛使用效率,避免時(shí)間浪費(fèi),用車人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)乘車,如無特殊情況,不得私自延長用車時(shí)間或更改乘車路線。
四、合理化建議
各部門應(yīng)充分發(fā)動(dòng)員工,集思廣益,踴躍提出節(jié)能降耗的新措施、新技術(shù),公司將結(jié)合建議的可操作性,對建議人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、監(jiān)督檢查
人力資源部將不定期對各部門日常的節(jié)能減排工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對于造成資源浪費(fèi)的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評。
希望在各部門和各位同事的共同參與和努力下,提高節(jié)能降耗意識,從點(diǎn)滴做起,切實(shí)起到節(jié)能降耗、降本增效的作用。
各市委、市人民政府,省委各部委,?。ㄖ校┲备鲉挝?,各人民團(tuán)體:
《遼寧省脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳
第一章 總則
第一條 為全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法〉的通知》(廳字〔2016〕33號)、《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(遼委發(fā)〔2016〕3號)、《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省脫貧攻堅(jiān)成效考核辦法〉 的通知》(遼委辦發(fā)〔2016〕3號),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于承擔(dān)脫貧任務(wù)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府、?。ㄖ校┲辈块T和單位脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)。
第三條 脫貧攻堅(jiān)按照省負(fù)總責(zé)、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。
第二章 省負(fù)總責(zé)
第四條 省委、省政府對全省脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé),確保責(zé)任制層層落實(shí)。負(fù)責(zé)全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的大政方針和決策部署,結(jié)合全省實(shí)際制定脫貧攻堅(jiān)政策措施,依據(jù)脫貧目標(biāo)任務(wù)制定省脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;完善體制機(jī)制,規(guī)劃全省脫貧攻堅(jiān)重大行動(dòng);統(tǒng)籌使用各類資源,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān);加強(qiáng)對省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(市、區(qū))的管理,保持省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(市、區(qū))黨政正職穩(wěn)定,做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。
第五條 省級財(cái)政要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),建立扶貧資金增長機(jī)制,確保扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。省直有關(guān)部門要積極爭取國家一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,并向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜。
第六條 省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省脫貧攻堅(jiān)的綜合協(xié)調(diào),建立健全脫貧攻堅(jiān)督查巡查、成效考核評估、貧困退出等工作機(jī)制。定期調(diào)度各市、縣(市、區(qū))、省(中)直各部門和單位脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況,組織脫貧攻堅(jiān)成效考核,對省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(市、區(qū))組織開展退出驗(yàn)收核查、脫貧攻堅(jiān)督查巡查,并向省委、省政府報(bào)告有關(guān)情況。
第七條 省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建設(shè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),建立部門間信息互聯(lián)共享機(jī)制,完善農(nóng)村貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。
第八條 省委、省政府有關(guān)部門和單位按照工作職責(zé),運(yùn)用行業(yè)資源落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,按照《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)〈貫徹實(shí)施《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》重要政策措施分工方案〉的通知》(遼委辦發(fā)〔2016〕20號)要求,制定配套政策措施并組織實(shí)施。
第九條 大力實(shí)施“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工程,省教育廳、省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省扶貧辦要分別制定實(shí)施相應(yīng)的規(guī)劃和年度計(jì)劃,每半年向省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工程進(jìn)展情況。
第十條 省紀(jì)委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),省檢察院負(fù)責(zé)對扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪進(jìn)行集中整治和預(yù)防,省審計(jì)廳負(fù)責(zé)對脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和資金項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
第三章 市縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實(shí)
第十一條 市級黨委和政府對本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保責(zé)任制層層落實(shí)。負(fù)責(zé)組織全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定政策措施,根據(jù)脫貧目標(biāo)任務(wù)制定市級脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。市級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人與省委、省政府簽署脫貧責(zé)任書,每年向省委、省政府報(bào)告脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況。
第十二條 市級黨委和政府負(fù)責(zé)對縣級黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核,對擬脫貧摘帽貧困縣(市、區(qū))進(jìn)行初審、貧困村銷號核查驗(yàn)收,并對其真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
第十三條 市級黨委和政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)域內(nèi)跨縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目,建立扶貧資金增長機(jī)制,對項(xiàng)目實(shí)施、資金使用管理、脫貧目標(biāo)任務(wù)完成等工作進(jìn)行督促檢查和監(jiān)督,及時(shí)糾正和處理扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。
第十四條 縣級黨委和政府承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)制定本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃,優(yōu)化配置各類資源要素,組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施,縣級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人;縣級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人與市級黨委和政府簽署脫貧責(zé)任書,每年向市級黨委和政府報(bào)告脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況。
第十五條 縣級黨委和政府負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展貧困村、貧困人口建檔立卡和退出工作,對貧困村、貧困人口精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出情況進(jìn)行檢查考核,保證貧困退出的真實(shí)性、有效性。
第十六條 縣級黨委和政府負(fù)責(zé)組織制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的指導(dǎo)意見并監(jiān)督實(shí)施,因地制宜,分類指導(dǎo),把脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)到村到戶到人。
第十七條 縣級黨委和政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村加強(qiáng)政策宣傳,充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
第十八條 縣級黨委和政府要堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān),強(qiáng)化貧困村基層黨組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)和穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。
第十九條 縣級政府要建立扶貧項(xiàng)目庫,整合財(cái)政涉農(nóng)資金,建立健全扶貧資金項(xiàng)目信息公開制度,對扶貧資金管理監(jiān)督負(fù)首要責(zé)任。
第二十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要帶領(lǐng)村黨支部、村委會(huì),組織群眾做好貧困人口登記造冊及信息公開反饋、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理等工作,認(rèn)真落實(shí)“四議一審兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度,發(fā)揮好農(nóng)村新型經(jīng)營主體和致富帶頭人的作用。鄉(xiāng)級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人與縣級黨委和政府簽署脫貧責(zé)任書,每年向縣級黨委和政府報(bào)告脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況。
第四章 合力攻堅(jiān)
第二十一條 對口幫扶雙方黨政主要負(fù)責(zé)人必須親力親為,推動(dòng)建立精準(zhǔn)對接機(jī)制,聚焦脫貧攻堅(jiān),注重幫扶成效,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、勞務(wù)協(xié)作、人才交流等方面的合作。對口幫扶地區(qū)和單位應(yīng)當(dāng)逐步增加幫扶投入,受援市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對接,整合用好資源。
第二十二條 進(jìn)一步落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(市、區(qū))、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、黨員干部聯(lián)系戶的幫扶制度,完善省市縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧和干部駐村幫扶制度。各定點(diǎn)幫扶單位要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,緊盯建檔立卡貧困人口,細(xì)化實(shí)化幫扶措施,督促政策落實(shí)和工作到位,切實(shí)做到扶真貧、真扶貧,不脫貧不脫鉤。
第二十三條 各民主黨派、工商聯(lián)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人才和智力方面的優(yōu)勢和作用,圍繞脫貧攻堅(jiān)做好民主監(jiān)督、參政議政工作。
第二十四條 民營企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任,主動(dòng)支持和參與脫貧攻堅(jiān)。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十五條 各級黨委和政府、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組以及有關(guān)?。ㄖ校┲辈块T和單位可以按照有關(guān)規(guī)定對落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任到位、工作成效顯著的部門和單位及個(gè)人,以適當(dāng)方式予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),并作為干部選拔使用的重要依據(jù);對不負(fù)責(zé)任、造成不良影響的,依紀(jì)依法追究相關(guān)部門和單位及人員責(zé)任。
第二十六條 各級黨委和政府、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組以及有關(guān)?。ㄖ校┲辈块T和單位對在脫貧攻堅(jiān)中作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)幫扶主體,予以大力宣傳,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。
第二十八條 本辦法自2017年2月6日起施行。
【發(fā)布單位】湖北省 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2007-08-13 【生效日期】2007-08-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省
湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),電力設(shè)施是電能生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)的載體,是重要的社會(huì)公用設(shè)施。保護(hù)電力設(shè)施安全,對于保障供用電安全,維護(hù)社會(huì)公共安全,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,有著十分重要的意義。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知》(國辦發(fā)〔2006〕10號)精神,結(jié)合我省工作實(shí)際,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)全省電力設(shè)施保護(hù)工作有關(guān)問題通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全電力設(shè)施保護(hù)工作長效機(jī)制
各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī),進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu),建立行之有效的工作制度,把電力設(shè)施保護(hù)工作納入議事日程,采取有效措施,及時(shí)協(xié)調(diào)處理危害電力設(shè)施安全的重大問題,確保電力設(shè)施安全。通過三至五年的綜合治理,在全省構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)依法保護(hù)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)大力支持”的保護(hù)電力設(shè)施工作格局,使我省電力設(shè)施保護(hù)工作整體防控水平明顯提高,破壞電力設(shè)施的案件明顯減少,群眾自覺維護(hù)電力設(shè)施安全意識明顯增強(qiáng)。
二、明確職責(zé),共同做好電力設(shè)施保護(hù)工作
電力部門要依法開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)施工許可工作,對危害電力設(shè)施的案件要及時(shí)立案處理,對危及電力設(shè)施安全的行為要采取措施予以制止,對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹、違章建房、塔吊碰線等突出問題,要依法清除和整改;各級社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室要把電力設(shè)施保護(hù)納入考核內(nèi)容,協(xié)調(diào)司法部門依法打擊處理破壞電力設(shè)施犯罪行為;林業(yè)、國土部門要妥善處理電力設(shè)施建設(shè)工程中征、占用土地和林木采伐及其補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)事宜;城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在依法辦理可能危及電力設(shè)施安全的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃審批時(shí),應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定征求電力線路管理單位的意見。電力企業(yè)要主動(dòng)配合行政執(zhí)法工作,對擅自在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的,供電企業(yè)可以不予報(bào)裝或中止供電;對取得施工許可的建設(shè)項(xiàng)目,電力企業(yè)要與其簽訂施工作業(yè)安全協(xié)議書,做好現(xiàn)場監(jiān)管,及時(shí)制止可能危及電力設(shè)施安全的行為,確保電力設(shè)施安全。
三、懲防并舉,依法打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為
公安機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略,積極創(chuàng)造條件,逐步建立電力警務(wù)室,加大治安防范力度,嚴(yán)密防范和依法打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為;對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的危害性大、影響惡劣的重大破壞電力設(shè)施案件,要成立專班,加大偵破力度,盡快破案;對案件頻發(fā)地區(qū),要組織開展專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施行為,該移交司法機(jī)關(guān)處理的一定要移交,絕不能以罰代刑。工商、供銷、商務(wù)、公安等部門要密切配合,對當(dāng)?shù)匚镔Y回收、廢品收購業(yè)進(jìn)行清理整頓,堅(jiān)決取締無照經(jīng)營的收購點(diǎn);對違法收購贓物的,要依法處罰,構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任;對收購、銷售贓物問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場和廢舊物品收購站點(diǎn)聚集的地區(qū),要加強(qiáng)監(jiān)督管理,徹底清理整頓。
四、加大投入力度,做好日常維護(hù)工作
電力企業(yè)要加強(qiáng)電力設(shè)施日常維護(hù)管理,層層落實(shí)責(zé)任制度,提高專業(yè)巡線到位率和缺陷消除率。要加大投入力度,加強(qiáng)人防、技防、物防措施,提高防盜、防破壞能力。要建立群眾舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,以利積極預(yù)防和快速處置危害電力設(shè)施安全的違法犯罪活動(dòng)。要建立健全電力設(shè)施突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,完善預(yù)警機(jī)制,提高搶修能力,降低事故損失,確保電力安全和可靠供應(yīng)。
五、開展宣傳教育活動(dòng),營造良好社會(huì)氛圍
要充分利用廣播、電影、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳保護(hù)電力設(shè)施安全的重要意義,宣傳法律法規(guī),宣傳正反兩方面的典型事例。建立健全維護(hù)電力設(shè)施安全獎(jiǎng)勵(lì)制度,教育和引導(dǎo)人民群眾踴躍參與巡線護(hù)線活動(dòng),實(shí)施群防群治。要組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),營造保護(hù)電力設(shè)施人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍,不斷提高全社會(huì)依法保護(hù)電力設(shè)施安全的自覺性。
湖北省人民政府辦公廳
二○○七年八月十三日
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
【發(fā)布單位】河南省
【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕82號 【發(fā)布日期】2006-09-25 【生效日期】2006-09-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省
河南省人民政府辦公廳關(guān)于扶持發(fā)展新型墻體材料的通知
(豫政辦 〔2006〕82號)
各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:
為全面貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于治理整頓粘土磚瓦窯廠加快發(fā)展新型墻體材料的通知》(豫政〔2005〕54號)精神,調(diào)動(dòng)新型墻體材料(以下簡稱墻材)生產(chǎn)和使用者的積極性,確保市場供應(yīng)和建筑工程質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固關(guān)閉粘土磚瓦窯廠的成果,現(xiàn)就認(rèn)真做好扶持發(fā)展新型墻材工作通知如下:
一、提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)加快發(fā)展新型墻材的緊迫感
大力推廣應(yīng)用新型墻材,是保護(hù)耕地、節(jié)約能源、提高資源利用效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,我省發(fā)展新型墻材的任務(wù)十分艱巨。今明兩年全省將關(guān)閉實(shí)心粘土磚瓦窯廠2492家,占現(xiàn)有粘土磚瓦窯廠的50%以上,減少實(shí)心粘土磚產(chǎn)能150億塊標(biāo)磚。同時(shí),需投入30多億元資金,發(fā)展相應(yīng)數(shù)量的新型墻材填補(bǔ)市場空缺。但是,我省生產(chǎn)新型墻材的原材料分布不均衡,有近半數(shù)的市、縣(市、區(qū))粉煤灰、煤矸石、砂石等制磚原材料嚴(yán)重缺乏;多數(shù)新型墻材生產(chǎn)企業(yè)技改和流動(dòng)資金短缺,要達(dá)到快速擴(kuò)大產(chǎn)能、穩(wěn)定市場供應(yīng)的要求難度很大。各級政府和有關(guān)部門必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識加快發(fā)展新型墻材的重要意義,認(rèn)真研究解決新型墻材發(fā)展中存在的實(shí)際問題,采取有效措施,加大扶持力度,促進(jìn)新型墻材的快速發(fā)展和應(yīng)用。
二、科學(xué)規(guī)劃布局,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)和調(diào)控新型墻材健康發(fā)展
根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、建筑體系特點(diǎn)和建筑用材需求情況,按照因地制宜、均衡布局、城鄉(xiāng)兼顧、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,科學(xué)規(guī)劃新型墻材產(chǎn)能布局,明確新型墻材的發(fā)展重點(diǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)品和布局要求。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻材,支持重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。加快中小企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級。嚴(yán)格質(zhì)量管理,防止出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè),避免造成新的資源和能源浪費(fèi)。
積極發(fā)展承重新型墻材。焦作、平頂山、鶴壁、三門峽、濟(jì)源、洛陽、安陽等粉煤灰、煤矸石資源比較豐富的地區(qū)應(yīng)積極利用工業(yè)廢渣,以燒結(jié)煤矸石多孔(空心)磚、蒸壓粉煤灰磚、粉煤灰燒結(jié)磚為主導(dǎo)產(chǎn)品;許昌、漯河、駐馬店、信陽、南陽、濮陽、開封、周口、商丘等資源相對貧乏的地區(qū)應(yīng)以混凝土小型空心砌塊和混凝土多孔(空心)磚為主導(dǎo)產(chǎn)品;濟(jì)源、三門峽等有頁巖的地區(qū)應(yīng)發(fā)展燒結(jié)頁巖多孔(空心)磚;鄭州、開封、新鄉(xiāng)和濮陽等沿黃地區(qū)可利用黃河淤泥適當(dāng)發(fā)展燒結(jié)多孔(空心)磚;資源嚴(yán)重缺乏的地區(qū)要充分利用周邊地區(qū)非粘土類資源生產(chǎn)新型墻材,并通過市場調(diào)劑彌補(bǔ)供應(yīng)缺口。
加強(qiáng)新型墻材推廣應(yīng)用工作。進(jìn)一步完善新型墻材標(biāo)準(zhǔn)體系,積極開展應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,抓好建筑示范工程,做好產(chǎn)品和原料的運(yùn)輸服務(wù)工作,發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)新型墻材的推廣應(yīng)用。
三、建立專項(xiàng)扶持資金,加大發(fā)展應(yīng)用新型墻材力度
(一)資金來源。
市、縣(市、區(qū))政府每年從土地收益和其他財(cái)政預(yù)算中安排一定額度的資金,作為發(fā)展新型墻材的專項(xiàng)扶持資金。
(二)扶持對象及范圍。
對符合條件的新型墻材生產(chǎn)企業(yè)、使用單位、研發(fā)及推廣單位進(jìn)行貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)。其中,對引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻材生產(chǎn)線工程項(xiàng)目進(jìn)行貸款貼息,對新型墻材推廣應(yīng)用示范、試點(diǎn)工程進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對新型墻材的研發(fā)、推廣和培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助,對其他對發(fā)展新型墻材有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目和工程進(jìn)行適當(dāng)扶持。(三)扶持條件及標(biāo)準(zhǔn)。1.扶持條件:產(chǎn)品必須是列入國家和省新型墻材目錄的非粘土類產(chǎn)品、獲得建設(shè)部門頒發(fā)的《河南省新型墻體材料確認(rèn)書》、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模(單線年生產(chǎn)能力)和工藝達(dá)到國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。
2.扶持標(biāo)準(zhǔn):由各地結(jié)合實(shí)際情況,制定貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。
四、采取綜合措施,加快新型墻材發(fā)展步伐
(一)切實(shí)保證新型墻材企業(yè)的建設(shè)用地。對停止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新型墻材的企業(yè),允許其使用依法取得的建設(shè)用地。轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)要求進(jìn)入開發(fā)區(qū)、園區(qū),符合產(chǎn)業(yè)政策和入園要求的,予以優(yōu)先安排。新設(shè)立的新型墻材企業(yè)用地,其土地供應(yīng)價(jià)可按協(xié)議出讓最低標(biāo)準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。
(二)進(jìn)一步落實(shí)新型墻材的稅收優(yōu)惠政策。對經(jīng)認(rèn)定符合有關(guān)規(guī)定的新型墻材,可享受按增值稅應(yīng)納稅款減半征收的政策;對企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30%煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢渣的新型墻材,可享受增值稅減免政策。企業(yè)利用煤矸石、礦渣、粉煤灰作為主要原料生產(chǎn)新型墻材的所得,自生產(chǎn)經(jīng)營之日起免征所得稅5年。
(三)加大財(cái)政資金的支持力度。各市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)依據(jù)省政府下達(dá)的新增新型墻材產(chǎn)能任務(wù),適當(dāng)安排建設(shè)資金扶持新型墻材行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)利用煤矸石生產(chǎn)新型墻材,利用煤礦專項(xiàng)治理資金和稅收返還政策予以支持。
(四)繼續(xù)用好新型墻材專項(xiàng)基金調(diào)控政策。對有一定規(guī)模、生產(chǎn)工藝較先進(jìn)的新建和轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新型墻材且符合基金使用范圍的企業(yè),所在市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)從本級留成部分的新型墻材專項(xiàng)基金中給予貸款貼息。新型墻材專項(xiàng)基金省級留成部分重點(diǎn)扶持導(dǎo)向性、示范性項(xiàng)目及科研開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程編制等。
(五)鼓勵(lì)開發(fā)利用工業(yè)廢渣。對利用粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻材的火電、煤礦等企業(yè)和新型墻材生產(chǎn)企業(yè),按使用量核減排出廢渣單位的排污費(fèi)?;痣?、煤礦等企業(yè)出售粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣,只能收取處理廢渣的直接費(fèi)用,不得加價(jià)出售,必要時(shí)由價(jià)格管理部門制定最高收費(fèi)限額。
(六)發(fā)揮銀行融資主渠道作用。銀行應(yīng)對重點(diǎn)新型墻材企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金給予支持,對經(jīng)過省發(fā)展改革、建設(shè)部門備案登記的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先給予貸款,提高授信額度。
(七)促進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。充分利用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展新型墻材,保證市場供應(yīng),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變建房用材觀念,努力用新型墻材建設(shè)新農(nóng)村。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保扶持新型墻材工作取得成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展新型墻材工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,明確職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“禁實(shí)”(禁止生產(chǎn)使用實(shí)心粘土磚)、關(guān)閉磚瓦窯廠和發(fā)展新型墻材工作,制定扶持新型墻材發(fā)展的具體實(shí)施辦法,抓好落實(shí)。
(二)明確部門責(zé)任。省直各有關(guān)部門應(yīng)按照職能分工,認(rèn)真做好相關(guān)工作。省建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源等部門負(fù)責(zé)扶持政策的制定和監(jiān)督實(shí)施;省發(fā)展改革、財(cái)政部門負(fù)責(zé)預(yù)算內(nèi)基建投資、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專項(xiàng)資金的安排使用,落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金;省國土資源部門負(fù)責(zé)安排轉(zhuǎn)產(chǎn)或新建新型墻材企業(yè)的建設(shè)用地;省稅務(wù)、發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)新型墻材企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí);省建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)市、縣(市、區(qū))制定補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目審查、論證;省環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對火電、煤礦企業(yè)排污費(fèi)的核減;省發(fā)展改革、煤炭、電力部門負(fù)責(zé)對粉煤灰和煤矸石價(jià)格的監(jiān)管;省審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對違規(guī)使用扶持資金的情況進(jìn)行查處。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對本地、本部門落實(shí)扶持政策的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。省政府將定期組織督導(dǎo)組進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對工作不力、新型墻材發(fā)展滯后和實(shí)心粘土磚反彈回潮的地區(qū)進(jìn)行督辦或通報(bào)批評。
(四)加大宣傳力度。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體對扶持政策進(jìn)行宣傳,對外公布扶持的對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)等,做到公開、公正、透明,并接受社會(huì)監(jiān)督,積極引導(dǎo)社會(huì)資本理性投資,為加快發(fā)展新型墻材創(chuàng)造良好的社會(huì)和政策環(huán)境。
附件:1.國家享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄
2.省定鼓勵(lì)支持新型墻體材料規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
河南省人民政府辦公廳 二○○六年九月二十五日
附件1
國家享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄
一、非粘土磚(采用機(jī)械成型生產(chǎn)工藝,單線生產(chǎn)能力不小于3000萬塊標(biāo)磚
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關(guān)于舉辦2012年科技活動(dòng)周的通知
國科發(fā)政〔2012〕137號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級城市科技廳(委、局)、黨委宣傳部、科協(xié),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、黨委宣傳部、科協(xié),中央、國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室),各有關(guān)單位:
2001年以來,科技活動(dòng)周已經(jīng)成功舉辦了十一屆,成為一項(xiàng)全國性的群眾廣泛參與的重要科普活動(dòng)。為深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神,促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開,科技部、中宣部、中國科協(xié)決定,2012年繼續(xù)舉辦全國科技活動(dòng)周,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、活動(dòng)時(shí)間和主題
2012年科技活動(dòng)周的舉辦時(shí)間是5月19—25日,19日(星期六)上午舉行科技活動(dòng)周開幕式。
今年科技活動(dòng)周繼續(xù)以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”為主題,突出“科技與文化融合,科技與生活同行”的活動(dòng)特色。鼓勵(lì)各地各部門結(jié)合總體要求,根據(jù)各自實(shí)際情況和群眾需求,突出行業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色,舉辦各具特色的分主題活動(dòng)。
二、活動(dòng)主要內(nèi)容
各地各部門要圍繞“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”,突出科技促進(jìn)文化創(chuàng)新、科技成果惠及人民生活的重要作用,重點(diǎn)在以下四個(gè)方面開展活動(dòng):
1.科技促進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展。圍繞推進(jìn)科技與文化融合,通過科技展覽、科普產(chǎn)業(yè)博覽等形式,展示一批近幾年的優(yōu)秀科普展教設(shè)施、新型科技產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展。通過優(yōu)秀科普作品推介、科普動(dòng)漫、科普文藝演出等活動(dòng),弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科技知識,鼓勵(lì)科普創(chuàng)作。通過舉辦科技旅游、文化旅游等活動(dòng),豐富人民精神文化生活。
2.普及科學(xué)技術(shù)知識。圍繞重大科學(xué)事件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問題,針對與百姓生活關(guān)系密切的科技問題,開展專題性科普活動(dòng),以豐富多彩的活動(dòng)形式普及科學(xué)技術(shù)知識。各地各部門可圍繞節(jié)能環(huán)保、食品安全、減災(zāi)防災(zāi)、氣候變化、科學(xué)健身等熱點(diǎn)問題,有針對性地開展科普活動(dòng),提高公眾理性認(rèn)知水平,倡導(dǎo)健康文明生活方式。
3.豐富群眾科學(xué)文化生活。將科技活動(dòng)周與“科學(xué)發(fā)展、輝煌成就”主題教育結(jié)合起來,積極探索創(chuàng)新科普文藝形式,組織開展科普文藝匯演、科普劇等,把科普搬上舞臺(tái),宣傳科學(xué)家與優(yōu)秀工程師、杰出創(chuàng)業(yè)人才的成長歷程和典型事跡,使科技成果融入社會(huì),惠及人民生活,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)精神文化食糧。
4.送科技到基層農(nóng)村。積極組織科技人員、科普志愿者、博士科學(xué)使者和大學(xué)生科普服務(wù)隊(duì)等,深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村開展科普活動(dòng)。通過舉辦科技咨詢服務(wù)、職
工技能大賽、科普講堂、科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)向社會(huì)開放等活動(dòng),促進(jìn)公眾理解科學(xué),支持和參與科技創(chuàng)新。
三、活動(dòng)形式
今年科技活動(dòng)周的活動(dòng)形式以群眾性科技活動(dòng)為主??刹捎每萍颊褂[、科技下鄉(xiāng)、科技咨詢服務(wù)、科普講座、科普大集、科普產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、開放科技場館和實(shí)驗(yàn)室、科技游園會(huì)、科普節(jié)目匯演等方式,開展形式新穎、活潑生動(dòng)的科普活動(dòng),增強(qiáng)針對性、趣味性和互動(dòng)性,吸引社會(huì)公眾廣泛參與,充分發(fā)揮科技活動(dòng)周在提升公民科學(xué)素質(zhì)中的重要作用。
全國科技活動(dòng)周組委會(huì)將重點(diǎn)組織好“科技列車行”、“科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)向社會(huì)開放”、“科普博覽”、“科普能力建設(shè)年會(huì)”、“全國優(yōu)秀科普作品推介”、“中國科學(xué)院公眾科學(xué)日”、“衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)”、“科學(xué)使者校園行”、“青少年科普大賽”、“澳門科技活動(dòng)周”等集中展示和示范活動(dòng)。
四、活動(dòng)組織工作
1.各地各部門要高度重視科技活動(dòng)周的組織工作,針對新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善需求,把舉辦科技活動(dòng)周作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。
2.各級科技管理部門、黨委宣傳部門、科協(xié)組織要充分利用各地科普工作聯(lián)席會(huì)議的工作機(jī)制,統(tǒng)籌部署,密切配合,集成資源,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性,在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新,辦出特色。
3.各級各類新聞媒體要加大對科技活動(dòng)周的宣傳報(bào)道力度,深入基層,充分利用新媒體等傳播手段,深度報(bào)道,多角度、多層次地反映科技創(chuàng)新促進(jìn)文化發(fā)展和服務(wù)民生改善的新成效。
4.各地各部門要高度重視科技活動(dòng)周的安全工作,按照有關(guān)大型社會(huì)活動(dòng)的管理辦法,積極做好大型活動(dòng)的申報(bào)、審批和備案工作。各有關(guān)活動(dòng)的主辦單位和承辦單位,要與當(dāng)?shù)毓病⑾?、城管等部門通力合作,認(rèn)真制訂科技活動(dòng)周的安全保衛(wèi)方案和應(yīng)急預(yù)案,做到組織落實(shí)、任務(wù)明確、責(zé)任到人,確?;顒?dòng)安全有序進(jìn)行。
五、活動(dòng)有關(guān)要求
1.認(rèn)真編制活動(dòng)方案和重點(diǎn)活動(dòng)項(xiàng)目。各地各部門要根據(jù)本次科技活動(dòng)周的有關(guān)要求,及時(shí)組織制定活動(dòng)方案和重點(diǎn)項(xiàng)目,并于2012年4月5日前,將2012年科技活動(dòng)周的籌辦方案和重點(diǎn)活動(dòng)項(xiàng)目(含電子版)報(bào)全國科技活動(dòng)周組委會(huì)辦公室備案(備案表見附件)。
2.及時(shí)上報(bào)科技活動(dòng)周工作總結(jié)??萍蓟顒?dòng)周結(jié)束后,各地各部門要對本屆科技活動(dòng)周的舉辦情況進(jìn)行全面總結(jié),對活動(dòng)的組織實(shí)施、主要內(nèi)容、活動(dòng)成效、典型案例等進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理。各地由科技廳(委、局)牽頭,會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委宣傳部和科協(xié),形
成2012年科技活動(dòng)周總結(jié),連同有關(guān)聲像資料,于6月30日前報(bào)送全國科技活動(dòng)周組委會(huì)辦公室。
科技活動(dòng)周組委會(huì)辦公室聯(lián)系方式:
科技部政策法規(guī)司 唐偉,侯長革,邱成利
聯(lián)系電話:010-58881772,58881767
傳真:010-58881783,58881766
電子信箱:kjhdz@
地址郵編:北京市復(fù)興路乙15號
中宣部宣教局 王真,鄧楊
聯(lián)系電話:010-63094459
傳真:010-83087794
中國科協(xié)普及部 王大鵬,王春林
聯(lián)系電話:010-68571887
傳真:010-68571886
100862
云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)實(shí)施辦法(暫行)的通知(云政辦發(fā)〔2009〕60號)
各州、市、縣(市、區(qū))人民政府,省直各委、辦、廳、局,省屬各大型企業(yè),各大專院校,各人民團(tuán)體,中央駐滇各單位:
《云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)施辦法(暫行)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○九年四月二日
云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)施辦法(暫行)
為了實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,鼓勵(lì)和推動(dòng)勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中國人民銀行財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知(銀發(fā)〔2008〕238號)》和《云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》(云政發(fā)〔2009〕1號,以下簡稱《意見》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定我省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)施辦法(暫行)。
一、“貸免扶補(bǔ)”主要內(nèi)容
“貸免扶補(bǔ)”是指從2009年起,各級人民政府和有關(guān)單位為首次創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補(bǔ)助等方面的扶持措施。具體內(nèi)容是:
貸:對有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員等申請創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員,每人提供不超過5萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款。
免:對創(chuàng)業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),減免相關(guān)稅收;申請創(chuàng)業(yè)小額貸款免擔(dān)保、免利息。
扶:--創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)幫扶。即:為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策、法律等方面的咨詢、有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù),提高創(chuàng)業(yè)能力。
--創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審。即:對創(chuàng)業(yè)人員提出的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分別由承辦單位和農(nóng)村信用社進(jìn)行初審和評審,決定是否推薦和發(fā)放小額貸款。
--創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。即:為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師,提供“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
--跟蹤服務(wù)幫扶。即:對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo),積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。
補(bǔ):--對首次創(chuàng)業(yè)成功者并穩(wěn)定1年以上的,按照《意見》的有關(guān)規(guī)定,給予1000元至3000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
--對承擔(dān)具體創(chuàng)業(yè)幫扶的單位,每幫助1人成功創(chuàng)業(yè)給予1600元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),實(shí)行包干負(fù)責(zé),用于創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)有關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)。
--對經(jīng)辦創(chuàng)業(yè)小額貸款的農(nóng)村信用社、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金。
二、目標(biāo)任務(wù)
創(chuàng)業(yè)工作實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任管理。由省就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)年度工作計(jì)劃。
2009年扶持2萬以上人員成功創(chuàng)業(yè)。其中,政府就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)扶持8000人以上;工會(huì)扶持1000人以上;共青團(tuán)扶持6000人以上;婦聯(lián)扶持3000人以上;工商聯(lián)扶持1000人以上;個(gè)私協(xié)會(huì)扶持1000人以上。
2009年,農(nóng)村信用社發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款10億元以上。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
開展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作,實(shí)行政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、多方參與、農(nóng)信社承貸的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(一)政府主導(dǎo)
全省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作,由省就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施,省就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作辦公室,辦公室設(shè)在省就業(yè)局,辦公室主任由省就業(yè)局局長擔(dān)任。
各州(市)、縣(區(qū)、市)就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對本地鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(二)部門負(fù)責(zé)
省人力資源社會(huì)保障廳是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”的牽頭單位,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、推動(dòng)此項(xiàng)工作。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金、創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保金、貼息資金的籌措、審核和撥付。
省工商局、衛(wèi)生廳等部門負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)業(yè)人員有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的免費(fèi)政策。
省地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)業(yè)人員有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(三)多方參與
政府就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)發(fā)揮各自優(yōu)勢,廣泛動(dòng)員有創(chuàng)業(yè)能力的各類人員參與創(chuàng)業(yè),對創(chuàng)業(yè)人員申請的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行初評后,向農(nóng)村信用社推薦,并提供咨詢幫扶、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)幫扶、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶和跟蹤服務(wù)幫扶。
工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)要建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫,支持相關(guān)承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。
(四)農(nóng)村信用社承貸
農(nóng)村信用社是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的金融服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)貸款發(fā)放的組織實(shí)施、貸款的貼息及統(tǒng)計(jì)匯總等事項(xiàng)。具體承擔(dān)以下工作:
1.審核各承辦單位推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;
2.發(fā)放和回收創(chuàng)業(yè)小額貸款;
3.認(rèn)真落實(shí)免擔(dān)保、免利息政策;
4.提出對需要核銷的貸款呆壞賬和擔(dān)?;鸬氖褂靡庖妶?bào)省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳審核。
創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法由省農(nóng)村信用社聯(lián)合社會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳等部門共同制定。
四、工作機(jī)制
全省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作實(shí)行“三統(tǒng)三分”工作機(jī)制,即統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù),分系統(tǒng)實(shí)施、分層次落實(shí)、分階段幫扶。
統(tǒng)一政策:鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,各地必須嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一的政策執(zhí)行,不得各行其事。
統(tǒng)一管理:鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作要按照全省統(tǒng)一部署進(jìn)行,實(shí)行名稱一致、流程一致、檢查考核標(biāo)準(zhǔn)一致,確保工作規(guī)范運(yùn)行。
統(tǒng)一服務(wù):各有關(guān)承辦單位要為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審、創(chuàng)業(yè)小額貸款、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、后續(xù)跟蹤等服務(wù)。
分系統(tǒng)實(shí)施:政府就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)立足各自職能,發(fā)揮各自優(yōu)勢,分頭推進(jìn)各領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,對本系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行總體規(guī)劃和部署,將工作任務(wù)分解到基層,確保實(shí)現(xiàn)全省年度創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)。
分層次落實(shí):省級負(fù)責(zé)全省創(chuàng)業(yè)工作的制定、推廣、管理和監(jiān)督,制定全省創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容、流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。州(市)負(fù)責(zé)本地創(chuàng)業(yè)工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),負(fù)責(zé)本地創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí);縣(市、區(qū))主要開展創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)等具體工作。
分階段幫扶:政府就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)要根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際情況,在創(chuàng)業(yè)培育期、創(chuàng)業(yè)成長期和創(chuàng)業(yè)成熟期對創(chuàng)業(yè)人員提供有針對性的服務(wù)。
五、服務(wù)流程
(一)創(chuàng)業(yè)人員向承辦單位提出創(chuàng)業(yè)申請;
(二)承辦單位向申請人提供咨詢和培訓(xùn)服務(wù),對申請人提出的項(xiàng)目進(jìn)行初審,并向農(nóng)村信用社推薦;
(三)農(nóng)村信用社對承辦單位提出的推薦項(xiàng)目進(jìn)行評審,決定是否發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款,對發(fā)放的貸款按期回收;
(四)承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員推薦創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師并提供后續(xù)跟蹤服務(wù);
(五)人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門對創(chuàng)業(yè)人員和承辦單位提出的創(chuàng)業(yè)成功補(bǔ)助和呆壞賬進(jìn)行審核、補(bǔ)助和核銷。
六、經(jīng)費(fèi)撥付及風(fēng)險(xiǎn)控制
(一)經(jīng)費(fèi)撥付
1.年初對承辦單位按照任務(wù)指標(biāo)的50%預(yù)撥工作經(jīng)費(fèi),年中根據(jù)工作進(jìn)度調(diào)整、追加,次年1季度內(nèi)結(jié)算工作經(jīng)費(fèi),年度還貸率高于95%的全額兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)。
2.創(chuàng)業(yè)成功者向縣級勞動(dòng)保障部門申請,由勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門核準(zhǔn)后及時(shí)將1次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金撥付給申請人。
(二)風(fēng)險(xiǎn)控制
1.創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)行自發(fā)放后第4個(gè)月起以按月還款的方式開始還款。
2.縣級承辦單位所推薦的貸款人季度還貸率低于90%的,暫停其業(yè)務(wù)經(jīng)辦。
3.對經(jīng)審批核銷的呆壞賬,省農(nóng)村信用社聯(lián)合社承擔(dān)20%,州(市)、縣(市、區(qū))各承擔(dān)10%,省擔(dān)保基金承擔(dān)60%。
七、其他事項(xiàng)
(一)各有關(guān)部門可根據(jù)各自工作實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
(二)國家和我省現(xiàn)行的有關(guān)小額擔(dān)保貸款政策繼續(xù)按照有關(guān)辦法執(zhí)行。
(三)本辦法自印發(fā)之日起施行。
發(fā)布部門:云南省政府 發(fā)布日期:2009年04月02日 實(shí)施日期:2009年04月02日(地方法規(guī))
一、報(bào)名時(shí)間:20xx年 11月21日-27日,上午9:00—11:30、下午2:30—5:00(休息日正常報(bào)名)。
二、報(bào)名地點(diǎn):
1、
2、聯(lián)系人及電話:王先生
林先生
三、報(bào)名請隨帶《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》原件,交加蓋單位公章的《介紹信》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《機(jī)構(gòu)代碼年度審報(bào)報(bào)告表》、法人身份證、報(bào)名人身份證復(fù)印件各一份。招標(biāo)資料每套50元。
四、競標(biāo)時(shí)間:20xx年11月29日(星期二)上午9:30報(bào)到,查驗(yàn)15萬元競標(biāo)保證金匯款憑證并簽訂《競標(biāo)協(xié)議》書,10:00開始競標(biāo)。
五、競標(biāo)地點(diǎn):如有變動(dòng)另行通知
六、租賃用途:公司辦公用途。
特此公告
xx鎮(zhèn)國光經(jīng)濟(jì)合作社
年11月18日
云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)施辦法細(xì)則(暫行)
第一條為落實(shí)云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)施辦法,特制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所指的創(chuàng)業(yè)人員是指有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員等自主創(chuàng)業(yè)人員(以下簡稱創(chuàng)業(yè)人員)。
第三條本細(xì)則所指的創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)人員自籌資金、自選項(xiàng)目、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),2009年1月1日后在我省創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營并經(jīng)過工商登記注冊的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第四條鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”是指各級人民政府和有關(guān)單位為創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè),按照有關(guān)規(guī)定提供貸款支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補(bǔ)助等方面的扶持措施。就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)是云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”的承辦單位(以下簡稱承辦單位)。具體承辦單位應(yīng)建立有機(jī)構(gòu)、有地點(diǎn)、有人員、有職責(zé)的專門服務(wù)窗口,發(fā)揮各自優(yōu)勢特點(diǎn),制定具體的工作計(jì)劃,為創(chuàng)業(yè)人員提供“一條龍、一站式、一體化”的服務(wù)。
第五條申請創(chuàng)業(yè)的人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書,向縣級(含)以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創(chuàng)業(yè)的人員可根據(jù)自身情況選擇具體承辦單位。
第六條具體承辦單位接到申請后,及時(shí)為申請人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù);對確定扶持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,需要培訓(xùn)的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);項(xiàng)目確定后幫助其進(jìn)行工商登記;對創(chuàng)業(yè)者申請貸款的,實(shí)行創(chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)一擔(dān)保,對創(chuàng)業(yè)者實(shí)行免擔(dān)保;對實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員,具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,通過自愿交流、雙向選擇的方式對創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務(wù);對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo),積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。
第七條創(chuàng)業(yè)小額貸款采取省擔(dān)?;鸾y(tǒng)一擔(dān)保方式運(yùn)作。省政府在省就業(yè)局成立云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心,兩塊牌子合署辦公,并建立省擔(dān)保基金對創(chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)一擔(dān)保和對貸款損失進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
第八條創(chuàng)業(yè)人員可向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請。創(chuàng)業(yè)小額貸款每人不超過5萬元。
第九條創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請,經(jīng)具體承辦單位推薦初審后,由創(chuàng)業(yè)人員向經(jīng)辦農(nóng)村信用社提出貸款申請,填寫《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審批表》,并按要求提交相關(guān)貸款資料。具體承辦單位會(huì)同農(nóng)村信用社組織對創(chuàng)業(yè)人員的誠信度和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行考察,對創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行評估,提出項(xiàng)目實(shí)施和貸款審核意見,經(jīng)縣級就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門進(jìn)行擔(dān)保和貼息審查。農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放貸款。
第十條農(nóng)村信用社是云南省實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心與云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂統(tǒng)一擔(dān)保協(xié)議,明確擔(dān)保的范圍、內(nèi)容和貸款額度,并根據(jù)工作任務(wù)情況將貸款額度逐級分配到各州(市)和縣(市、區(qū))。農(nóng)村信用社在額度范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)小額貸款的放貸工作,省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心授權(quán)各地就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對擔(dān)保進(jìn)行審核確認(rèn)。
第十一條創(chuàng)業(yè)小額貸款自發(fā)放后第四個(gè)月起以按月還款方式開始還款。
第十二條對創(chuàng)業(yè)人員從事微利項(xiàng)目(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項(xiàng)目)的創(chuàng)業(yè)小額貸款,財(cái)政部門按規(guī)定據(jù)實(shí)全額貼息。貼息期限最長不超過兩年。展期和逾期貸款財(cái)政不予貼息。
第十三條經(jīng)辦農(nóng)村信用社按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策有關(guān)規(guī)定,計(jì)算創(chuàng)業(yè)小額貸款應(yīng)貼息金額,于每個(gè)季度結(jié)息日后5個(gè)工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門申請創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息資金。
第十四條如借款人連續(xù)三個(gè)月或在合同期內(nèi)累計(jì)六個(gè)月未按時(shí)償還貸款,或發(fā)生其他違約情形的,農(nóng)村信用社按合同約定對借款人采取追索措施。因借款人死亡、傷病喪失勞動(dòng)力、遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害、法院裁決難以執(zhí)行等導(dǎo)致無法收回的,縣級農(nóng)村信用社與就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門會(huì)審初步確認(rèn),報(bào)州(市)農(nóng)村信用社管理機(jī)構(gòu)、就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門會(huì)審,由省農(nóng)村信用聯(lián)社、省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心、財(cái)政廳共同確認(rèn)貸款損失。經(jīng)審批核銷的貸款損失,農(nóng)村信用社承擔(dān)20%,州(市)和縣(市、區(qū))政府各承擔(dān)10%,省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心承擔(dān)60%。
第十五條具體承辦單位在創(chuàng)業(yè)人士、企業(yè)家、管理專家中選擇一批人員作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,實(shí)行“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),通過上門指導(dǎo)、電話交流、社團(tuán)組織等多種形式,幫助創(chuàng)業(yè)人員解決遇到的項(xiàng)目論證、市場分析、開業(yè)策劃、經(jīng)營管理等方面的問題。工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)要發(fā)揮優(yōu)勢,推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,支持具體承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。
第十六條具體承辦單位要幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向縣級以上勞動(dòng)保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。具體承辦單位在接到創(chuàng)業(yè)者提交的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請書、本人身份證、工商登記的營業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動(dòng)合同后,每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)將申請材料交由創(chuàng)業(yè)人員工商登記所在地的州(市)、縣(區(qū))勞動(dòng)保障部門,要由州(市)、縣(區(qū))勞動(dòng)保障部門受理后進(jìn)行初審,符合條件的予以公示,公示7日后,在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)州(市)勞動(dòng)保障和財(cái)政部門進(jìn)行審核。州(市)勞動(dòng)保障和財(cái)政部門自收件之日起,5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳。經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳審核并提出資金用款計(jì)劃、財(cái)政廳復(fù)核后,將資金撥付省人力資源社會(huì)保障廳;省人力資源社會(huì)保障廳將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金撥給州(市)和縣(市、區(qū))就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),及時(shí)將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金交給申請者本人。
第十七條具體承辦單位要建立創(chuàng)業(yè)人員的個(gè)人信用檔案和創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款、吸納就業(yè)人員等相關(guān)情況的臺(tái)帳,并協(xié)助經(jīng)辦農(nóng)村信用社按期收回創(chuàng)業(yè)小額貸款。
第十八條各級就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作職責(zé),承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任,依托公共就業(yè)服務(wù)體系,建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率,支持具體承辦單位開發(fā)公益性崗位開展好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作。各地農(nóng)村信用社要認(rèn)真組織創(chuàng)業(yè)小額貸款的資金籌集,配合具體承辦單位進(jìn)行貸前調(diào)查,負(fù)責(zé)審核具體承辦單位推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和貸款發(fā)放、收回,據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。第十九條農(nóng)村信用社對具體承辦單位所推薦借款人的創(chuàng)業(yè)小額貸款季度還貸率低于90%的,暫停具體承辦單位創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù),季度還款率提高到90%(含)后恢復(fù)辦理。
第二十條創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)過工商登記注冊后能夠正常經(jīng)營一年以上的,對承辦單位每幫助1人創(chuàng)業(yè)給予1600元的工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干負(fù)責(zé),用于項(xiàng)目評審、信用認(rèn)定、貸款回收、宣傳和工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等與創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)的工作經(jīng)費(fèi),兌現(xiàn)到基層的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于90%。對經(jīng)辦創(chuàng)業(yè)小額貸款的農(nóng)村信用社、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金,具體按《云南省財(cái)政廳、中國人民銀行昆明中心支行、云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈云南省失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息管理工作考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法〉的通知》(云財(cái)金〔2008〕118號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條省財(cái)政按照省政府確定的目標(biāo)任務(wù),年初將創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費(fèi)的50%撥至省就業(yè)局,由省就業(yè)局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)分解,將預(yù)撥的創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費(fèi)撥給省級承辦單位。省就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作辦公室(以下簡稱辦公室),建立省級承辦單位聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究、分析“貸免扶補(bǔ)”工作。實(shí)行月報(bào)和考核制度,承辦單位要按時(shí)填報(bào)《云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作進(jìn)度表》和《云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”目標(biāo)任務(wù)完成情況表》并及時(shí)反映工作情況。省財(cái)政、省人力資源社會(huì)保障、省農(nóng)村信用社會(huì)同省級承辦單位,對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,根據(jù)工作進(jìn)度、考核情況核撥工作經(jīng)費(fèi)。
第二十二條辦公室對完成工作目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)業(yè)小額貸款還貸率高于95%的省級承辦單位,次年全額兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)。對未完成工作目標(biāo)任務(wù)的,按比例扣減工作經(jīng)費(fèi)。
第二十三條承辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)組織實(shí)施由省政府下達(dá)的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,將工作任務(wù)分解到基層,抓好落實(shí),確保全年創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成。要加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作,對鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”進(jìn)行廣泛宣傳。省級承辦單位要建立月報(bào)制度,將工作目標(biāo)任務(wù)分解、月工作進(jìn)度等情況報(bào)辦公室。
第二十四條各州(市)和縣(區(qū)、市)就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”的聯(lián)席會(huì)議制度,支持具體承辦單位開展創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。具體承辦單位要將工作任務(wù)、實(shí)施方案和工作進(jìn)度報(bào)地方政府,具體承辦單位完成的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一計(jì)入當(dāng)?shù)卣哪繕?biāo)任務(wù)。
第二十五條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行,執(zhí)行期至2012年12月31日。
第二十六條本實(shí)施細(xì)則與《云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)施辦法》一并執(zhí)行,國家和我省現(xiàn)行的有關(guān)小額擔(dān)保貸款政策繼續(xù)執(zhí)行。
第二十七條本實(shí)施細(xì)則由云南省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
公司決定從2012年9月開始,每月不定期舉辦辦公室清潔度評估活動(dòng)。在繁忙的工作中如何保持良好的工作效率,不僅要有良好的工作態(tài)度,還要有一個(gè)干凈清新的工作環(huán)境。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),混亂的辦公室會(huì)抑制大腦的反應(yīng)時(shí)間,使人更難集中精神進(jìn)而引起疲勞,所以通過辦公室整潔評比活動(dòng),讓大家共同打掃衛(wèi)生營造凝聚力的同時(shí)也是希望創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
活動(dòng)將以各辦公室為單位,公司高層領(lǐng)導(dǎo)作為評委,根據(jù)《辦公室整潔評分表》打分,總經(jīng)理核實(shí)后評出前三名,在公司的宣傳欄中進(jìn)行表彰。
附表:1、《辦公室整潔評分表》
2、《辦公室整潔評分統(tǒng)計(jì)表》
浙江亞夏裝飾****
行政事業(yè)部
二○一二年九月三日
備注:總分分值120分,按每位領(lǐng)導(dǎo)滿分30分取值。
月辦公室整潔評比統(tǒng)計(jì)表
審核(總經(jīng)理簽字):
年度辦公室整潔評比統(tǒng)計(jì)表
【發(fā)布單位】湖北省
【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕42號 【發(fā)布日期】2007-04-17 【生效日期】2007-04-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省
湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年體育工作的通知
(鄂政辦發(fā)〔2007〕42號)
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
為推動(dòng)全省老年體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省老年體育工作通知如下:
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)老年體育工作的重要性。老年體育事業(yè)是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。動(dòng)員和組織更多的老年人參加體育鍛煉,滿足老年人日益增長的文化體育生活需要,是在人口老齡化的新形勢下,貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求,是各級政府的重要責(zé)任。近年來,我省老年體育事業(yè)健康發(fā)展,參加體育鍛煉的老齡人口不斷增加,老年人生活質(zhì)量和健康水平明顯提高,老年體育隊(duì)伍已成為一支充滿活力、影響廣泛、深受歡迎的隊(duì)伍,對推動(dòng)和諧湖北建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但全省老年體育工作與新形勢、新任務(wù)的要求相比,還存在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足、網(wǎng)絡(luò)不夠健全、活動(dòng)場地欠缺等亟待解決的問題。各地、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識,高度重視老年體育工作,認(rèn)真貫徹“黨政主導(dǎo),社會(huì)參與,全民關(guān)懷”的老齡工作方針和“促進(jìn)城市,發(fā)展農(nóng)村,重在基層,面向全體”的老年體育工作方針,加快推進(jìn)老年體育事業(yè)發(fā)展。
二、建立健全老年體育組織。老年體協(xié)是為老年人體育健身服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體,加強(qiáng)老年體協(xié)的組織建設(shè),是做好老年體育工作的重要保證。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門老齡人口情況和老年人健身的客觀需要,建立健全老年體協(xié)組織,指定人員兼管老年體協(xié)工作,吸收熟悉老年體育工作、身體好、熱情高的離退休領(lǐng)導(dǎo)干部參加老年體協(xié),加強(qiáng)對老年體協(xié)工作的指導(dǎo),不斷增強(qiáng)老年體協(xié)的影響力和號召力。各級老年體協(xié)要強(qiáng)化服務(wù)意識,主動(dòng)適應(yīng)新形勢,不斷拓展工作思路,最大限度地滿足老年人科學(xué)健身的需求。有關(guān)部門要積極支持老年體協(xié)開展工作,為老年體協(xié)提供必要的工作條件。
三、加強(qiáng)老年體育設(shè)施建設(shè)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)老年體育設(shè)施建設(shè),特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)村、社區(qū)基層老年體育設(shè)施建設(shè)。要按照“政府投入為主,社會(huì)資助為輔”的原則,加大財(cái)政對老年體育設(shè)施建設(shè)的投入,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,多渠道籌集建設(shè)資金。目前尚無體育活動(dòng)場所的社區(qū),要積極做好調(diào)整工作,為老年人和居民提供健身活動(dòng)場地。在新建社區(qū)時(shí),要按規(guī)定規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的文化體育設(shè)施。各市、州、縣都要建立老年體育活動(dòng)中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立老年體育活動(dòng)室和戶外運(yùn)動(dòng)場地,社區(qū)要建有功能齊全的體育配套設(shè)施,行政村要建有活動(dòng)場地。各地公共體育館、體育場、公園、文化宮等,應(yīng)免費(fèi)為老年人提供文體活動(dòng)場所,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織的內(nèi)部體育設(shè)施要向老年人體育健身開放。
四、開展形式多樣的老年體育健身活動(dòng)。要適應(yīng)老年健身活動(dòng)的特點(diǎn),堅(jiān)持就近就地、小型分散、因地制宜,加強(qiáng)對老年體育健身活動(dòng)的指導(dǎo),動(dòng)員和組織更多的老年人參加體育健身活動(dòng)。要利用節(jié)假日、紀(jì)念日,組織豐富多彩的老年體育競賽和展示活動(dòng),推動(dòng)老年體育活動(dòng)廣泛深入開展。對傳統(tǒng)的老年體育項(xiàng)目,要不斷鞏固發(fā)展,形成老年體育健身的品牌項(xiàng)目;對普及程度低和創(chuàng)編的新型項(xiàng)目,要作為教學(xué)比賽項(xiàng)目,采取小型分散、巡回展演的辦法進(jìn)行,積極推廣;對觀賞性強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目,要注意利用節(jié)假日及紀(jì)念慶典的時(shí)間舉辦規(guī)模展示活動(dòng),以擴(kuò)大影響,引領(lǐng)發(fā)展。要積極組織城鎮(zhèn)體育健身代表隊(duì)和老年體育科研人員下鄉(xiāng)進(jìn)村巡回表演,宣講體育科普知識,培養(yǎng)鄉(xiāng)村老年體育骨干,促進(jìn)鄉(xiāng)村老年體育活動(dòng)的普及、提高。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為老年體育事業(yè)發(fā)展提供保障。各市、州、縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對老年體育工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大對老年體育事業(yè)的投入。體育彩票公益金要安排一定資金對老年體育健身設(shè)施建設(shè)和老年體育健身項(xiàng)目給予支持。各級財(cái)政要按照財(cái)政分級負(fù)責(zé)的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,把本級老年體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要倡導(dǎo)社會(huì)各界贊助老年體育事業(yè),共同為老年體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
湖北省人民政府辦公廳
二○○七年四月十七日
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萍府辦發(fā)〔2009〕24號
萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
萍鄉(xiāng)市主城區(qū)危舊私房改造
實(shí)施意見的通知
各縣(區(qū))人民政府,市政府各部門:
《萍鄉(xiāng)市主城區(qū)危舊私房改造實(shí)施意見》已經(jīng)市政府第40次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二〇〇九年十月三十日
萍鄉(xiāng)市主城區(qū)危舊私房改造實(shí)施意見
為規(guī)范主城區(qū)危舊私房改造規(guī)劃管理,保障城市總體規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施,進(jìn)一步改善人居環(huán)境,切實(shí)解決主城區(qū)危舊私房戶“安居”問題,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,對我市主城區(qū)危舊私房改造提出如下實(shí)施意見。
一、適用范圍
萍鄉(xiāng)市主城區(qū)(包括鳳凰街、八一街、后埠街、東大街、丹江街五個(gè)街道,城郊管委會(huì)的山下、后埠、長興館、流萬、東星、聯(lián)星、北橋、青坪、汪公潭九個(gè)管理處,萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)、新城區(qū)、安源新區(qū)、城西新區(qū))范圍內(nèi),城市居民或村民在通過合法途徑取得的宅基地上全額自行建設(shè)的、房屋和土地屬于同一產(chǎn)權(quán)人的房屋,不包括商品房、房改房、集資建房和合作建房等房屋。
二、危舊私房改造原則
主城區(qū)危舊私房改造應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、實(shí)事求是、從嚴(yán)把關(guān)的原則,對符合規(guī)劃要求的,按規(guī)劃要求控制在原建筑面積范圍內(nèi)改造,對影響城市總體規(guī)劃實(shí)施的危舊私房進(jìn)行拆遷后異地安置,做到合理布局、因地制宜,確保危舊私房改造與嚴(yán)格實(shí)施城市總體規(guī)劃相適應(yīng),不斷提高城市品位、妥善解決群眾“安居”問題。
三、危舊住房的鑒定
(一)鑒定機(jī)構(gòu)和程序
危舊私房所有權(quán)人持以下資料向有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請危舊私房危險(xiǎn)等級鑒定:
(1)委托書或申請書(加蓋單位或村委會(huì)、居委會(huì)公章);
(2)房屋所有權(quán)證、土地證、身份證等相關(guān)證件;
(3)房屋現(xiàn)狀照片。
(二)鑒定標(biāo)準(zhǔn)
有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)按照建設(shè)部《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ123-99)嚴(yán)格進(jìn)行等級界定,房屋危險(xiǎn)鑒定等級劃分為:
A級:結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未出現(xiàn)腐朽危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
B級:結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。[讀書筆記吧 WWW.DSBJ1.Com]
C級:部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。D級:承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整棟危房。
(三)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)果(含處理建議)必須符合建設(shè)部《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ123-99),鑒定結(jié)果(含處理建議)作為危舊私房改造審批依據(jù)。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向市房地產(chǎn)行政主管部門報(bào)告危房鑒定情況,市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
四、危舊私房處置辦法
市主城區(qū)范圍內(nèi)危舊私房改造按維修加固、拆除改造、政府收購或集中統(tǒng)一安置三種方式進(jìn)行處理。
(一)維修加固
根據(jù)危舊私房鑒定意見和現(xiàn)場踏勘意見,可以采取適當(dāng)技術(shù)措施處理使用的,由市規(guī)劃部門簽署加固和修繕意見,進(jìn)行加固和修繕。
(二)拆除改造
1.成片改造。按照就地就近拆危建新、集約用地的原則,充分利用原宅基地或附近其他零星土地,引導(dǎo)周邊住戶共同籌資,按原建筑面積1:1的比例自建單元式安置房或聯(lián)體式住宅。
2.單獨(dú)改造。不能成片改造的D級危舊私房,符合規(guī)劃要求的,按規(guī)劃要求控制在原建筑面積范圍內(nèi)進(jìn)行改造,且每戶用地面積不得超出120平方米。
對拆除改造結(jié)余的宅基地,屬老城區(qū)范圍的,由市城市建設(shè)投資發(fā)展公司組織收購;屬安源新區(qū)、城西新區(qū)范圍的,由安源區(qū)政府組織收購;屬萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)范圍的,由萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織收購。
(三)政府收購或集中統(tǒng)一安置
確屬D級危舊私房,并經(jīng)聯(lián)合踏勘認(rèn)定就地改造與城市規(guī)劃不符的,依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)證面積實(shí)行貨幣收購或按建筑面積1:1.2比例異地集中安置;對沒有辦理房屋所有權(quán)證的,依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)部門認(rèn)定面積。
五、危舊私房改造程序
(一)危舊私房改造范圍
在市主城區(qū)范圍內(nèi),對不能保證居住和使用安全的危舊私房,由危舊私房所有權(quán)人向市規(guī)劃部門提出改造申請,且同時(shí)具備以下條件:
(1)屬于市主城區(qū)戶口;
(2)經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為D級;
(3)協(xié)調(diào)好鄰里關(guān)系;
(4)符合國家規(guī)定的日照、通風(fēng)、采光等要求,并與城市總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃相符。
(二)審批程序
1.申請。居(村)民持戶口簿、土地使用證、房屋所有權(quán)證、四鄰協(xié)議書、現(xiàn)狀地形圖、房屋安全鑒定報(bào)告和房屋安全程度照片(均為原件),向市規(guī)劃部門提出改造申請(申請書加蓋村委會(huì)或居委會(huì)公章)。
2.踏勘。由市規(guī)劃局和市公共政務(wù)管理局聯(lián)合組織房管、城管、國土、建設(shè)等部門進(jìn)行聯(lián)合踏勘,確認(rèn)改造方式。
3.核發(fā)行政許可。由市規(guī)劃部門核定建筑紅線,進(jìn)行現(xiàn)場公示,公示時(shí)間不少于7天。公示無異議的,市規(guī)劃部門依法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)》,市國土部門核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,市公共政務(wù)管理局依據(jù)有關(guān)規(guī)定收取建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)。對工程投資額20萬元以上或者建筑面積300平方米以上的危舊私房改造,市建設(shè)部門核發(fā)《施工許可證》,其中村民自建兩層以下(含兩層)住宅工程,可不辦理《施工許可證》。
4.現(xiàn)場放線、驗(yàn)線。開工前,市規(guī)劃部門按審批的建筑紅線圖組織放線;基礎(chǔ)出±0后,申請人應(yīng)及時(shí)向市規(guī)劃部門申請驗(yàn)線。
5.驗(yàn)收。危舊私房改造必須嚴(yán)格按審批要求進(jìn)行建設(shè),工程竣工后,按時(shí)向各行政許可部門申請驗(yàn)收。
六、危舊私房收購或異地集中安置審批
(一)危舊私房收購或異地安置范圍
在市主城區(qū)范圍內(nèi),經(jīng)市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為D級危舊私房,經(jīng)聯(lián)合踏勘認(rèn)定就地改造與城市規(guī)劃不符的,或應(yīng)成片改造和近期納入舊城成片改造范圍內(nèi)的危舊私房,由市規(guī)劃部門提出意見,并報(bào)市政府同意。屬老城區(qū)范圍的,由市城市建設(shè)投資發(fā)展公司與危舊私房所有權(quán)人簽訂協(xié)議,進(jìn)行政府收購或異地集中統(tǒng)一安置;屬安源新區(qū)、城西新區(qū)范圍的,安源區(qū)政府與危舊私房所有權(quán)人簽訂協(xié)議,進(jìn)行政府收購或異地集中統(tǒng)一安置;屬萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)范圍的,由萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與危舊私房所有權(quán)人簽訂協(xié)議,進(jìn)行政府收購或異地集中統(tǒng)一安置。
(二)危舊私房收購程序
1.申請。危舊私房所有權(quán)人向收購單位提供房屋土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證及其身份證(均需原件),填寫《危舊私房收購評估申請表》。
2.評估。房屋所有權(quán)人與收購單位共同委托具備房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織危舊私房評估,確定收購價(jià)格。
3.簽訂協(xié)議。收購單位與危舊私房所有權(quán)人雙方協(xié)商,簽訂危舊私房收購協(xié)議。
4.辦理收購手續(xù)。收購單位支付危舊私房收購款,收回房屋土地使用證和房屋所有權(quán)證。
(三)危舊私房異地集中安置程序
收購單位與危舊私房所有權(quán)人簽訂協(xié)議,按原住房建筑面積1:1.2比例進(jìn)行異地集中安置。享受城市最低生活保障的危舊私房戶可優(yōu)先安置廉租住房,中低收入家庭危舊私房戶可優(yōu)先申購經(jīng)濟(jì)適用住房。
七、監(jiān)督管理
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
危舊私房改造事關(guān)人民群眾人身安全和基本居住生活,各相關(guān)部門應(yīng)對此高度重視,精心組織,強(qiáng)化協(xié)作,加強(qiáng)督查。
(二)強(qiáng)化宣傳,廣造輿論
要采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,合理引導(dǎo)城區(qū)危舊私房戶消除傳統(tǒng)觀念,積極配合中心城區(qū)危舊私房改造工作,自覺遵守有關(guān)規(guī)劃管理規(guī)定,堅(jiān)決抵制各種違法建設(shè)行為。
(三)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律
1.危舊私房鑒定部門要嚴(yán)把鑒定關(guān),危房等級確定務(wù)必要真實(shí)準(zhǔn)確。
2.市房產(chǎn)行政主管部門對全市已鑒定為相應(yīng)危險(xiǎn)等級的建筑,要及時(shí)告知當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位,并協(xié)助進(jìn)行人員疏散,采取措施,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.規(guī)劃、房管、國土、建設(shè)部門的工作人員要依法依規(guī)審批。
4.城管部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,對未經(jīng)報(bào)批進(jìn)行違法違規(guī)建設(shè)的,堅(jiān)決予以拆除;對批準(zhǔn)同意改造的,要嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督。
凡玩忽職守,損害國家和群眾利益,造成不良社會(huì)影響的,要嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
【發(fā)布單位】80602
【發(fā)布文號】遼委發(fā)[2000]27號 【發(fā)布日期】2000-08-15 【生效日期】2000-08-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
中共遼寧省委、遼寧省人民政府
關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見
(試行)
(2000年8月15日遼委發(fā)〔2000〕27號)
隨著城市各項(xiàng)改革的不斷深化,我省城市基層組織管理出現(xiàn)了與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的新情況、新問題。改革和健全城市基層管理體制、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)勢在必行。大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),是加強(qiáng)社會(huì)保障、社會(huì)就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定工作的重大措施。各級黨委和政府要站在全局的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性,切實(shí)把社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程,為建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系服務(wù),為“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局服務(wù)。
一、一、指導(dǎo)思想與基本原則
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十五大精神,改革和健全城市基層管理體制,建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的組織體系,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全社區(qū)職能,完善基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范社區(qū)管理,全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則。
一是以人為本,服務(wù)居民。立足社區(qū)、服務(wù)居民,不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量、文化素質(zhì)和社區(qū)文明程度,滿足社區(qū)居民不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要。
二是各方參與,共駐共建。社區(qū)組織要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中介等組織和企事業(yè)單位及居民群眾的作用,合理利用社區(qū)內(nèi)的智力、物力、財(cái)物資源,形成資源共享,各方參與,共建社區(qū)的局面。
三是民主自治,政府指導(dǎo)。社區(qū)建設(shè)要充分體制民主自治,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。在政府及有關(guān)職能部門的指導(dǎo)下,在國家和地方的法律、法規(guī)范圍內(nèi)開展工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
四是突出重點(diǎn),循序漸進(jìn)。要以社區(qū)服務(wù)為主要內(nèi)容,制定切實(shí)可行的社區(qū)建設(shè)目標(biāo),先易后難,注重實(shí)效,多辦并辦好得民心的實(shí)事。
二、二、建設(shè)目標(biāo)與實(shí)施步驟
(三)建設(shè)目標(biāo)。以居住地為特征,以居民的認(rèn)同感和歸屬感為紐帶,以社區(qū)(居民)委員會(huì)為依托,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)持政府指導(dǎo)、社區(qū)自治、社會(huì)各界共同參與的原則,形成共居一域、共同管理,共建文明社區(qū)、共保社區(qū)平安的社會(huì)化管理的運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)建具有我省特色的社區(qū)建設(shè)模式。
(四)實(shí)施步驟。
在工作安排上分為兩個(gè)階段:第一階段,到今年年底,在全省全面推廣社區(qū)建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn),普遍解決社區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施、辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)(居民)委員會(huì)工作者補(bǔ)貼問題,完成規(guī)模調(diào)整、劃定社區(qū)、建立新型社區(qū)組織機(jī)構(gòu),選舉社區(qū)(居民)委員會(huì)工作者,健全社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度,初步構(gòu)建起社區(qū)建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)框架。第二階段,從2001年1月到2002年底,社區(qū)各種工作關(guān)系基本理順,社區(qū)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制基本健全,社區(qū)的綜合性功能得到加強(qiáng),全社會(huì)的社區(qū)意識明顯提高,實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)建設(shè)規(guī)范化。
三、三、建設(shè)內(nèi)容與工作任務(wù)
(五)主要內(nèi)容。
社區(qū)服務(wù)。適應(yīng)社區(qū)居民不斷提高的物質(zhì)和文化生活需要,開展面向社區(qū)殘疾人、老年人、少年兒童、優(yōu)撫對象和社會(huì)困難群體的公益福利型服務(wù),面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù),面向?qū)俚貑挝坏纳鐣?huì)化服務(wù)。
社區(qū)保障。設(shè)立社會(huì)救助工作站,受街道辦事處的委托,受理社區(qū)內(nèi)居民的最低生活保障申請、審核家庭收入、組織居民代表評議、辦理上報(bào)事宜,并做好日常管理服務(wù)工作。協(xié)助街道辦事處做好社區(qū)內(nèi)貧困群眾的社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助工作。通過提供家政服務(wù)等工作崗位,積極安排下崗職工;廣泛收集就業(yè)信息,向有關(guān)單位推薦符合條件的下崗職工,促進(jìn)下崗職工再就業(yè)。
社區(qū)文化教育。積極發(fā)展社區(qū)文化事業(yè),利用街道文化站、社區(qū)多功能活動(dòng)室、社區(qū)廣場等場所,組織開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂活動(dòng);利用社區(qū)內(nèi)的各種專欄、板報(bào)宣傳社會(huì)主義精神文明,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。加強(qiáng)對社區(qū)成員的社會(huì)主義教育、政治思想教育和科學(xué)文化教育。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。做好社區(qū)凈化、綠化、美化工作,大力治理臟、亂、差,創(chuàng)造和諧、美觀的人居環(huán)境;積極抓好以醫(yī)療、計(jì)劃生育、康復(fù)、保健、疾病預(yù)防、健康教育為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),設(shè)置醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn),開展一般性醫(yī)療、保健和康復(fù)服務(wù)。
社區(qū)治安。建立社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),設(shè)立社區(qū)警務(wù)室,健全社會(huì)治安防范體系,實(shí)行群訪群治;組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢、民事調(diào)解,加強(qiáng)對“兩勞”釋解人員的安置幫教和流動(dòng)人口的管理,消除各種不穩(wěn)定因素。
四、四、規(guī)模設(shè)置與組織機(jī)構(gòu)
(六)規(guī)模設(shè)置。
按照有利于社區(qū)自治和管理、充分發(fā)揮服務(wù)功能的原則,考慮社區(qū)居民的心理歸屬感,對原居民委員會(huì)的轄區(qū)作適當(dāng)調(diào)整,根據(jù)新建社區(qū)的不同特點(diǎn)劃分為三種類型:依職工家庭居住區(qū)劃分的“單位型”社區(qū);依街巷界線劃分的“地緣型”社區(qū);依獨(dú)立居民小區(qū)劃分的“單元型”社區(qū)。社區(qū)戶數(shù)一般為1000戶至3000戶左右。
新社區(qū)要根據(jù)社區(qū)成員的認(rèn)同感、歸屬感和國家地名管理的有關(guān)規(guī)定冠名,設(shè)立各具特色的社區(qū)標(biāo)志。
(七)社區(qū)組織機(jī)構(gòu)。
社區(qū)組織體系由社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)(居民)委員會(huì)、社區(qū)黨組織組成。
社區(qū)成員代表大會(huì)。
社區(qū)成員代表大會(huì)是社區(qū)的決策機(jī)構(gòu),社區(qū)成員代表由本社區(qū)居民和駐社區(qū)單位依照規(guī)定程序推選產(chǎn)生。社區(qū)成員代表大會(huì)由50至100名居民代表組成,每年至少召開兩次會(huì)議。其主要職責(zé)是:選舉產(chǎn)生社區(qū)(居民)委員會(huì);聽取和審議社區(qū)(居民)委員會(huì)工作報(bào)告和下一年工作計(jì)劃;評議社區(qū)(居民)委員會(huì)成員,對不稱職的成員進(jìn)行罷免;討論決定社區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng);評議物業(yè)公司工作;反饋居民意見和建議。社區(qū)成員代表大會(huì)的任期與社區(qū)(居民)委員會(huì)相同,任期3年。
社區(qū)(居民)委員會(huì)
社區(qū)(居民)委員會(huì)成員一般由3至5人組成,年齡一般應(yīng)在50歲左右,具有高中以上文化和較強(qiáng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。其中正、副主任各1人,實(shí)行專職制。社區(qū)(居民)委員會(huì)代表社區(qū)居民管理社區(qū)公共事務(wù),在政府有關(guān)部門及政府派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是:執(zhí)行社區(qū)成員代表大會(huì)的決議;草擬社區(qū)章程和工作制度;處理社區(qū)的日常工作。
社區(qū)(居民)委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)立社區(qū)保障、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生等委員會(huì)和中介組織,在其領(lǐng)導(dǎo)下開展社區(qū)日常工作。同時(shí),建立以院長、樓長、組長、居民代表、社區(qū)志愿者為主體的工作隊(duì)伍。要注意加強(qiáng)社區(qū)中介組織和社區(qū)志愿者隊(duì)伍的建設(shè),建立適應(yīng)工作需要的專職、志愿者相結(jié)合的社區(qū)工作隊(duì)伍,形成社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
社區(qū)黨組織
根據(jù)《黨章》有關(guān)規(guī)定及社區(qū)黨員數(shù)量,在社區(qū)設(shè)立黨的基層組織。社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心,在街道黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是:認(rèn)真宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù);支持和保證社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)(居民)委員會(huì)依法履行職責(zé);加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用,密切聯(lián)系群眾,反映群眾的意見和要求,做好思想政治工作。
根據(jù)屬地管理原則,凡暫住人口中的黨員、無工作單位的社區(qū)居民中的黨員、尚未分配工作的學(xué)生中的黨員和退伍軍人中的黨員、異地安置的離退休人員中的黨員及民辦非企業(yè)單位中的黨員的組織關(guān)系,均轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織,參與社區(qū)黨組織的活動(dòng)。
五、五、加大投入與改善條件
(八)切實(shí)解決社區(qū)(居民)委員會(huì)的辦公用房問題。
在新建小區(qū)時(shí),開發(fā)單位要為社區(qū)(居民)委員會(huì)設(shè)置辦公室和社區(qū)服務(wù)站(含警務(wù)室),供社區(qū)(居民)委員會(huì)無償使用,并免繳社區(qū)(居民)委員會(huì)辦公用房配套費(fèi)?,F(xiàn)有社區(qū)(居民)委員會(huì)辦公用房達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,要采取措施,逐步解決,沒有房源的可采取租、借、建等辦法解決。
(九)合理解決社區(qū)(居民)委員會(huì)工作者補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)問題。
要認(rèn)真落實(shí)社區(qū)(居民)委員會(huì)工作者補(bǔ)貼和辦法經(jīng)費(fèi),為社區(qū)(居民)委員會(huì)配備辦公電話,逐步配齊微機(jī),所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級政府承擔(dān)。社區(qū)(居民)委員會(huì)要建立多種形式的資金投入渠道,解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的問題。要充分動(dòng)員社區(qū)成員和社會(huì)力量,辦好社區(qū)的事情。
六、六、明確職能與完善功能
(十)各級政府要在機(jī)構(gòu)改革中實(shí)現(xiàn)政社分開、管理重心下移,逐步完善社區(qū)職能。
1.自治職能
民主選舉。社區(qū)(居民)委員會(huì)作為城市社區(qū)群眾性自治組織,其組成人員由社區(qū)成員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
民主決策。社區(qū)的重大事項(xiàng),由社區(qū)成員代表大會(huì)討論決策,社區(qū)(居民)委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
民主管理。社區(qū)(居民)委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行社區(qū)成員代表大會(huì)的決議,對社區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)進(jìn)行具體管理;社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)服務(wù)收入由社區(qū)(居民)委員會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定管理和支配。
民主監(jiān)督。社會(huì)成員(包括社區(qū)居民、駐社區(qū)單位)對社區(qū)(居民委員會(huì)的工作實(shí)行民主監(jiān)督,對不稱職的社會(huì)(居民)委員會(huì)工作者,可以向社區(qū)成員代表大會(huì)提出撤換、罷免建議。
2.協(xié)助職能
社區(qū)(居民)委員會(huì)除履行屬于自治范疇的職責(zé)外,要協(xié)助人民政府或其派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的工作。
3.監(jiān)督職能
社區(qū)(居民)委員會(huì)代表社區(qū)成員對政府的工作依法進(jìn)行評議。對居住在社區(qū)內(nèi)的黨員干部的社會(huì)表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督和評議;對物業(yè)公司的工作進(jìn)行監(jiān)督,組織業(yè)主對物業(yè)公司進(jìn)行評議。
(十一)黨委、政府及有關(guān)部門對需要社區(qū)協(xié)管、協(xié)辦的工作,按照工作項(xiàng)目,應(yīng)撥給社區(qū)一定比例的工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門與有關(guān)部門共同核定和落實(shí)。
七、七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與明確責(zé)任
(十二)為了推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作,省市要成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織,區(qū)及其派出機(jī)構(gòu)要成立社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)組織,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在民政部門,負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃制訂、綜合協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。
(十三)各有關(guān)部門要明確職責(zé),協(xié)調(diào)一致,把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作落到實(shí)處。
民政部門負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、有關(guān)政策法規(guī)的起草和日常社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo),總結(jié)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),提出加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見;組織部門負(fù)責(zé)基層黨的組織建設(shè),研究社區(qū)黨組織和黨員的活動(dòng)方式,深入開展黨群共建文明社區(qū)活動(dòng),充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用;財(cái)政部門負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)列項(xiàng)、資金投入、社區(qū)(居民)委員會(huì)工作者補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,并隨著經(jīng)濟(jì)的增長,逐年加大投入;建設(shè)部門負(fù)責(zé)在新建小區(qū)中無償配置社區(qū)(居民)委員會(huì)的辦公用房等;公安部門負(fù)責(zé)社區(qū)的社會(huì)治安,在社區(qū)內(nèi)配備警務(wù)力量,維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定;司法行政部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)社區(qū)中的法律工作者開展法律宣傳、咨詢、調(diào)解、援助等服務(wù)工作;工商、稅務(wù)部門要鼓勵(lì)、支持社區(qū)發(fā)展便民利民的社區(qū)服務(wù)事業(yè),對社區(qū)興辦的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在收費(fèi)、場地等方面要給予優(yōu)惠和照顧;群團(tuán)組織要以社區(qū)(居民)委員會(huì)為依托,做好社區(qū)的群團(tuán)工作。
各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),勇于探索,大膽開拓,不斷總結(jié)社區(qū)建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn),健全社區(qū)服務(wù)功能,完善社區(qū)管理體制,推動(dòng)全省社區(qū)建設(shè)工作深入發(fā)展。
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