信訪維穩(wěn)方案。
計(jì)劃是為某項(xiàng)行動(dòng)所設(shè)計(jì)的具體實(shí)施方法細(xì)節(jié)、步驟和安排,旨在確保工作或事務(wù)按序進(jìn)行。制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)具體問題具體分析,那么如何撰寫一個(gè)好的計(jì)劃呢?如果您需要優(yōu)質(zhì)文章的建議,我推薦您閱讀“信訪維穩(wěn)方案”,您可以在我們的網(wǎng)站上獲得更多信息!
為果斷打勝全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)做好20-年全縣信訪穩(wěn)定工作,積極推進(jìn)和諧**建造進(jìn)程,特提出以下工作意見:
一、全縣信訪穩(wěn)定主要任務(wù)和工作目標(biāo)
今年,全縣信訪穩(wěn)定工作以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解決信訪問題為中央,以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義為著力點(diǎn),牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,緊緊圍繞構(gòu)建遼吉蒙結(jié)合部區(qū)域中央縣這一總要求,不斷提高我縣信訪穩(wěn)定工作規(guī)范化、制度化、法制化水平,努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
全縣信訪穩(wěn)定工作的主要任務(wù)是:全力以赴解決信訪積案,千方百計(jì)避免信訪新案,扎扎實(shí)實(shí)做好信訪穩(wěn)控工作,加快推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作機(jī)制創(chuàng)新。
全縣信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)是:努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)果斷防止”、“六個(gè)為零”,即果斷防止發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件,果斷防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的規(guī)模性群體事件,果斷防止發(fā)生極端滋事事件,果斷防止發(fā)生我縣涉訪人員在北京群體性非正常訪、到全國“兩會(huì)”代表駐地及會(huì)議現(xiàn)場滋事或極端行為,果斷防止發(fā)生重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員失控漏管情況;進(jìn)京非正常訪登記為零,進(jìn)京集體訪為零,進(jìn)京訪回流為零,進(jìn)京突發(fā)事件為零,進(jìn)京維護(hù)穩(wěn)定工作人員違法違紀(jì)為零,讓黨委、政府和人民群眾滿足。
二、全力以赴解決信訪積案
去年以來,全縣通過“百日會(huì)戰(zhàn)”和“大接訪”等專項(xiàng)行動(dòng),妥善解決了一批信訪積案。目前,信訪積案仍是困擾我縣信訪穩(wěn)定工作的一個(gè)頑癥,必須突出重點(diǎn),層層推進(jìn),集中開展信訪積案專項(xiàng)治理行動(dòng),最大限度地減少信訪存量。
(一)認(rèn)真清理信訪積案。從2月10日至20日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要按照“屬地治理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,集中開展信訪積案專項(xiàng)清理活動(dòng),對(duì)清理上來的信訪積案,要抓緊制定解決信訪積案的時(shí)間表,確定專人,限期解決,全縣交辦信訪積案的息訪率要達(dá)到95%以上。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)清理出的疑難信訪案件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案,既要面對(duì)面地傾聽訴求,又要解決實(shí)際問題,切實(shí)做到“四個(gè)到位”,即訴求合理的解決要到位,訴求無理的思想教導(dǎo)要到位,生活困難的幫扶救助要到位,行為違法的依法處理要到位。
三、千方百計(jì)避免信訪新案發(fā)生
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要保持以人為本、不斷提高執(zhí)法素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,確保依法行政,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,最大限度在防備和減少因執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)信訪問題。
(一)抓好初信初訪工作。深入開展矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上消除不和諧、不穩(wěn)定因素。大力暢通信訪渠道,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)信訪部門直接調(diào)處的職能作用,全面落實(shí)首辦責(zé)任制,對(duì)初信初訪信訪事項(xiàng)直接調(diào)處率要達(dá)到100%。積極做好初信初訪的回訪反饋工作,爭取一步解決到位,防止由信轉(zhuǎn)訪、由易拖難,由主動(dòng)變被動(dòng),最大限度地把問題化解在基層,果斷防止因工作不負(fù)責(zé)任,解決問題不及時(shí)而造成的重復(fù)訪、越級(jí)訪。
(二)開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。由縣信訪大廳牽頭,全面落實(shí)重大專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評(píng)估制度,保持科學(xué)決策,民主決策,依法決策。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等方面問題,未經(jīng)評(píng)估的重大事項(xiàng)不研究、不決策、不實(shí)施,果斷防止因決策不當(dāng)而引發(fā)信訪穩(wěn)定問題。
(三)建立初信初訪登記備案和責(zé)任倒查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要建立初信初訪案件登記備案制度,強(qiáng)化對(duì)初信初訪案件的跟蹤考核,對(duì)初信初訪成為重信重訪、集體訪、越級(jí)訪、非正常訪的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行責(zé)任倒查。各級(jí)紀(jì)檢部門要將查究的情況及時(shí)通報(bào)縣維穩(wěn)辦。年度內(nèi),凡被縣維穩(wěn)辦通報(bào)3次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、部門和單位,將對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。對(duì)初信初訪因解決不當(dāng)而造成重大影響的,將對(duì)責(zé)任主體的“一把手”、主管領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施。
四、扎扎實(shí)實(shí)做好信訪穩(wěn)控工作
大力加強(qiáng)信訪穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建造、規(guī)范化建造和信息化建造,配齊配強(qiáng)工作力量,切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作作為疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。
(一)確定對(duì)象??h信訪大廳要對(duì)三年來進(jìn)京正常訪、進(jìn)京非正常訪、進(jìn)京集體訪、進(jìn)京滋事及進(jìn)京非正常訪被打擊處理過的人員進(jìn)行全面梳理,確定我縣重點(diǎn)信訪人員,明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門也要深入排查本地區(qū)、本部門參與非法集資、曾進(jìn)京上訪未息訪、到市去省上訪問題未解決、有進(jìn)京上訪跡象,違法纏訪鬧訪、受到公安機(jī)關(guān)處理等各類重點(diǎn)人員,逐人建立信息檔案,并上報(bào)縣信訪大廳備案。對(duì)確定的重點(diǎn)信訪人員,要切實(shí)采取有效措施,確保其始終在工作視線之內(nèi),果斷防止失控、漏管。對(duì)鬧訪、纏訪、進(jìn)京非正常訪遣返人員,保持因情施策,區(qū)別對(duì)待,加強(qiáng)教導(dǎo)引導(dǎo),做好思想轉(zhuǎn)化工作。
(二)落實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)由責(zé)任主體單位、村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、公安派出所組成的對(duì)重點(diǎn)信訪人員“四位一體”的包保穩(wěn)控責(zé)任制。責(zé)任主體單位對(duì)包保穩(wěn)控負(fù)主要責(zé)任,必須認(rèn)真組織相關(guān)責(zé)任人采取有效措施,切實(shí)將重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,努力做到小事不出村(社區(qū)),大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),問題不上交,矛盾不激化。發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)報(bào)告并迅速做好穩(wěn)控工作,最大限度地防備和減少進(jìn)京訪問題。
(三)明確重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞全國“兩會(huì)”、建國六十周年等重大活動(dòng)和敏感時(shí)期,全面落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)控工作任務(wù),要主動(dòng)下訪,約訪,村(社區(qū))干部和轄區(qū)派出所責(zé)任民警敏感時(shí)期要天天與包保對(duì)象見面,了解把握情況。同時(shí),對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問題和群體性事件苗頭,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。對(duì)重點(diǎn)群體中的骨干分子,要采取有效的措施,果斷將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止串?lián)、聚集、滋事。
(四)依法處置。按照教導(dǎo)絕大多數(shù)、依法處理極少數(shù)的工作原則,用好法律、法規(guī)、政策。對(duì)以上訪為名串聯(lián)聚集、尋釁滋事、無理取鬧、干擾破壞社會(huì)秩序和國家機(jī)關(guān)工作秩序的違法行為,果斷依法從嚴(yán)處理;對(duì)有非正常訪傾向的,公安機(jī)關(guān)一律予以書面告誡;對(duì)明知信訪事項(xiàng)不予受理,仍無理取鬧執(zhí)意上訪的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)初次違法的予以警告,再犯的予以行政拘留,屢教不改的予以勞動(dòng)教養(yǎng)。對(duì)參與進(jìn)京集體訪或群體性事件且有極端滋事行為的,予以追究刑事責(zé)任。同時(shí),選擇典型案例,適時(shí)在新聞媒體上曝光,教導(dǎo)群眾,震懾違法犯罪。
五、加快推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作機(jī)制創(chuàng)新
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,要不斷加強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),真正擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,始終把信訪穩(wěn)定工作擺上重要日程。要進(jìn)一步建立健全與工作任務(wù)和形勢發(fā)展相適應(yīng)的信訪穩(wěn)定工作機(jī)制,建立健全一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層有責(zé)任的信訪穩(wěn)定工作責(zé)任體系??h委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門簽定的《全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作責(zé)任狀》,進(jìn)一步明確了全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定的工作任務(wù),必須狠抓落實(shí),確保一方平安和穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門、各單位要強(qiáng)化對(duì)信訪穩(wěn)定工作的督導(dǎo)檢查,縣維穩(wěn)辦要組織督查組,對(duì)各項(xiàng)信訪穩(wěn)定工作的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。對(duì)信訪積案進(jìn)行專門督辦,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決信訪穩(wěn)定工作中存在的各種問題。對(duì)因工作不落實(shí)或因接訪工作不負(fù)責(zé)任而引發(fā)越級(jí)訪、進(jìn)京訪及尋釁滋事行為的,將在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)侵犯群眾利益、欺上瞞下、官僚作風(fēng)嚴(yán)峻、失職瀆職等導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生嚴(yán)峻影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的,果斷按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲??h聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦要建立完善信訪穩(wěn)定工作考核獎(jiǎng)懲制度,將信訪穩(wěn)定工作考核納入到全縣綜合考評(píng)之中,定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為干部任用獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí),要加大責(zé)任追究力度,在全國“兩會(huì)”期間,凡發(fā)生進(jìn)京非正常訪的,相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府做出書面檢查,縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;凡發(fā)生進(jìn)京集體訪或群體性事件、極端滋事行為的,由縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;發(fā)生兩次以上的,相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)予以免職;由此造成重大不良影響的,主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、維穩(wěn)部門也要把信訪穩(wěn)定工作作為各地區(qū)、各部門、各單位工作情況和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”,果斷實(shí)行“一票否決”。
為了確保渡頭塘教師群體(離退休教師、幼兒教師、原民辦教師、在職教師)在特護(hù)期間的穩(wěn)定,杜絕赴省、京上訪事件的發(fā)生、確保特護(hù)期間上訪率為零,特制定次方案。
一、成立渡頭塘鎮(zhèn)中心學(xué)校特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:歐陽青天
副組長:李嫦姣
成員:廖漢才、聶仲國、羅芝福、聶成紅、顏吉春、李讓謙、劉桂華、聶惠軍、黃學(xué)軍、楊文團(tuán)、黃成連、彭海軍、彭德紅、賀日平、易慶英、李碧泉、顏時(shí)陽、吳麗華、黃特輝
二、離退休教師實(shí)行三重管理
1、由渡頭塘鎮(zhèn)夕陽紅活動(dòng)中心進(jìn)行自治,具體由信訪維穩(wěn)聯(lián)系人經(jīng)常聯(lián)絡(luò),將中心學(xué)校及上級(jí)有關(guān)精神及時(shí)傳達(dá)給全體離退休教師。聯(lián)系人同時(shí)將離退休教師的情況及時(shí)反饋給中心學(xué)校。離退休教師信訪維穩(wěn)工作聯(lián)絡(luò)員:婁底、石井方向:聶福斌、李共文;斗笠山、漣源方向:田少春;渡頭塘片區(qū):成建國;愉興、增加、杉山:黃再斌;三新、洪家:黃兆修。
2、實(shí)行離退休教師學(xué)校包保制度。離退休教師由原工作所在學(xué)校具體負(fù)責(zé),學(xué)校校長為包保人。
3、重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,由中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一一監(jiān)控到位。
三、幼兒教師群體
幼兒園由主管幼兒教育、成人教育的副校長廖漢才同志負(fù)責(zé)。學(xué)前班幼兒教師由學(xué)校所在地小學(xué)校長監(jiān)管。
四、原民辦教師群體
渡頭塘原民辦教師群體總體穩(wěn)定。重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象為三元村易國兵。對(duì)易國兵中心學(xué)校和渡頭塘鎮(zhèn)人民政府密切配合實(shí)行24小時(shí)盯控,具體盯控人為增加聯(lián)校教師易正陽,責(zé)任人為增加聯(lián)校校長易慶英;渡頭塘鎮(zhèn)三元村村長易思谷、責(zé)任人渡頭塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長顏建樹。
五、實(shí)行特護(hù)期領(lǐng)導(dǎo)值班制度
3.3——3.7:廖漢才、李讓謙
3.8——3.12:李嫦姣、黃學(xué)軍
3.13——3.17:聶仲國、聶惠軍
3.18——3.23:羅芝福、劉桂華
校長歐陽青天全程值班。
信訪、維穩(wěn)、矛盾調(diào)處方案
為加強(qiáng)信訪、維穩(wěn)、矛盾調(diào)處工作力度,全面掌握情況,認(rèn)真分析動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)處個(gè)案,努力調(diào)解老案,確保單位的穩(wěn)定。同時(shí)落實(shí)信訪專職人員,明確了責(zé)任,同時(shí)落實(shí)了辦公場地,制度該上墻的也上了墻。并完善了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,每個(gè)工作日都有辦事處領(lǐng)導(dǎo)接待,建立信訪層層責(zé)任制和代辦制,齊抓共管,共同做好信訪維穩(wěn)工作。特制定以下方案:
一、加強(qiáng)宣傳,公開辦事程序,努力防范和處臵信訪、維穩(wěn)事件,辦事處充分利用會(huì)議、標(biāo)語、宣傳資料等廣泛宣傳信訪維穩(wěn)條例、工作制度和信訪知識(shí),并認(rèn)真做好信訪個(gè)案的調(diào)處工作,對(duì)來訪戶、纏訪戶做耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作,并將領(lǐng)導(dǎo)接待日、接待地點(diǎn)、聯(lián)系電話對(duì)外公開,向群眾告知信訪程序、要求等。
二、嚴(yán)格程序,依法行政。加大信訪、維穩(wěn)工作的處臵力度。辦事處認(rèn)真執(zhí)行信訪條例和上級(jí)部門移交的信訪、維穩(wěn)文件精神,依法開展信訪工作,對(duì)來訪群眾作好接待工作,并認(rèn)真登記,及時(shí)給予明確答復(fù),上級(jí)批轉(zhuǎn)的信訪案件認(rèn)真辦理,及時(shí)將結(jié)果上報(bào)。
三、在平安創(chuàng)建中,要認(rèn)真總結(jié)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的成功經(jīng)驗(yàn),“整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量,著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題,從源頭解決問題,最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,落實(shí)好矛盾糾紛源頭預(yù)防的責(zé)任,著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題;
四、充分發(fā)揮基層組織的作用,教育和引導(dǎo)人民群眾依法維護(hù)自己的權(quán)利,自覺履行法定義務(wù),努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。進(jìn)一步健全和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處工作機(jī)制,整合調(diào)解資源,提高疏導(dǎo)和理順群眾情緒,做好群眾工作的本領(lǐng)。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,暢通訴求渠道,認(rèn)真解決涉法涉訴信訪問題,堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的行為,預(yù)防和妥善處臵由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,理順社會(huì)情緒,和諧社會(huì)關(guān)系,切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。單位每月至少一至二次召開信訪維穩(wěn)專題會(huì),分析、研究當(dāng)前信訪、維穩(wěn)形勢,布臵下階段工作。
方案根據(jù)辦67號(hào)文件和市“信訪維穩(wěn)百日競賽“活動(dòng)的要求,為著力解決社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,從4月9日至5月9日,積極參加全市的“信訪維穩(wěn)百日競賽“活動(dòng)。特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
旨在“打造平安,構(gòu)建和諧社會(huì)“,認(rèn)真開展綜治、信訪、維穩(wěn)工作突擊月活動(dòng),為全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)信訪維穩(wěn)百日競賽活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),我局成立工作領(lǐng)導(dǎo)組,由局長任組長,任副組長,、、、為成員,下設(shè)辦公室,由任辦公室主任。
三、時(shí)間安排
從4月9日至5月9日,開展“信訪維穩(wěn)百日競賽“二階段活動(dòng)。
四、工作任務(wù)
1、對(duì)上訪老戶實(shí)行“看死盯牢“、“一日一見“,做好說服教育和穩(wěn)控工作。
2新上訪的問題要就地解決,
不能解決的,要明確時(shí)間,做好案件責(zé)任人,同時(shí)做好解釋和指導(dǎo)工作。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。全局干部要高度重視,精心組織好此次信訪、維穩(wěn)突擊月工作,要切實(shí)把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來抓,分類、歸口認(rèn)真負(fù)責(zé),深入一線,狠抓落實(shí)。
2嚴(yán)格執(zhí)行法律政策,耐心做好思想工作。調(diào)解矛盾糾紛難度大。理清糾紛的方方面面,找到解決矛盾的途徑,是關(guān)鍵。為此,要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,嚴(yán)格依法辦事,對(duì)沒有依據(jù),無法調(diào)處的要做好耐心解釋疏導(dǎo),引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律訴訟的程序,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
3、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考評(píng)。在此活動(dòng)期間,干部全員參與,每人都必須參與矛盾糾紛的調(diào)處工作,并力爭調(diào)處成功,工作要相互支持,密切配合,各業(yè)務(wù)股室要做好協(xié)調(diào)服務(wù)、通力協(xié)作。對(duì)因推諉扯皮,延誤時(shí)期,造成矛盾糾紛不能得到及時(shí)有效解決,導(dǎo)致集體訪、越級(jí)訪、釀成嚴(yán)重后果的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行督查,確保此次矛盾糾紛調(diào)處活動(dòng)能夠取得明顯實(shí)效。
二〇一二年四月八日
為全面學(xué)習(xí)貫徹縣委、縣政府重要會(huì)議精神,搶抓時(shí)間機(jī)遇,加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、全域無垃圾、河長制等重點(diǎn)工作落實(shí),促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,為“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化起好步、開好局,現(xiàn)將全鎮(zhèn)當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
一、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作
一是到戶產(chǎn)業(yè)方面。2021年縣上下達(dá)我鎮(zhèn)第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧到戶產(chǎn)業(yè)資金共XX萬元,其中養(yǎng)殖業(yè)XX萬元,中藥材種植XX萬元,馬鈴薯種植XX萬元,“五小”產(chǎn)業(yè)XX萬元。截止目前,XX戶養(yǎng)殖戶已全部完成引種任務(wù),完成引牛XX頭,羊XX只;完成中藥材種植XX戶XX畝,投放有機(jī)肥XX袋,復(fù)合肥XX袋,已全部落實(shí)到戶;XX戶脫貧戶種植馬鈴薯XXX畝,投放馬鈴薯原原種XXX萬粒;實(shí)施“五小”產(chǎn)業(yè)XX戶,其中小家禽養(yǎng)雞XX戶XXX只,養(yǎng)蜂XX戶XX箱,小作坊XX戶,已全面完成養(yǎng)殖引種任務(wù)。到戶產(chǎn)業(yè)已全部完成XXX的補(bǔ)助資金預(yù)付工作,共撥付資金XX萬元。鎮(zhèn)上正在對(duì)到戶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面自查驗(yàn)收,預(yù)計(jì)XX月上旬全面完成自查驗(yàn)收,并申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收??h級(jí)驗(yàn)收結(jié)束后,將及時(shí)申請(qǐng)撥付剩余XX到戶資金。產(chǎn)業(yè)基地運(yùn)行方面,XX村中藥材綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地土地已經(jīng)翻耕,接收有機(jī)肥XXX噸,全面完成種植XXX畝任務(wù)。XX村香菇基地完成XXX座大棚完成裝菇XXX萬棒。XX村XX萬只蛋雞養(yǎng)殖基地按照計(jì)劃全面生產(chǎn),完成兌付分紅資金XX萬元,XX年以前分紅資金已全面結(jié)清。種植業(yè)保險(xiǎn)承保方面,截至目前,已完成油菜保險(xiǎn)任務(wù),其他種植和養(yǎng)殖保險(xiǎn)正在收繳,種植保險(xiǎn)計(jì)劃于XX月XX日前完成,養(yǎng)殖保險(xiǎn)計(jì)劃于XX月XX日前完成。二是新型經(jīng)營主體方面。全鎮(zhèn)共有經(jīng)營主體XX家,規(guī)范運(yùn)行XX家,規(guī)范率達(dá)到XX%。今年來,通過鞏固規(guī)范運(yùn)營的合作社提升發(fā)展水平,著力提升合作社服務(wù)帶動(dòng)能力,加大對(duì)合作社培訓(xùn)力度,使全年合作社規(guī)范率達(dá)到XX%以上。三是村集體經(jīng)濟(jì)方面。組織部實(shí)施壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目涉及我鎮(zhèn)XXXX萬元,計(jì)劃實(shí)施畜草加工項(xiàng)目,現(xiàn)已完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制和前期籌備工作,預(yù)計(jì)XX月份可進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。四是人居環(huán)境整治方面。全鎮(zhèn)XX月XX日制定了《XXX鎮(zhèn)XX年農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)實(shí)施方案》,計(jì)劃完成XX戶改廁任務(wù),目前已完成XX戶,完成率XX%。為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)改廁工作,我鎮(zhèn)在XX村選取XX戶示范戶進(jìn)行建設(shè),通過以點(diǎn)帶面的方式達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的效果;同步積極開展村莊清潔行動(dòng),保持村莊干凈整潔。五是糧食安全方面。制定了XX年糧食生產(chǎn)工作實(shí)施方案,將小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到村到戶,確保小麥、玉米、馬鈴薯等農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在XX萬畝,糧食產(chǎn)量保持在XX萬噸以上。完善制定撂荒耕地整治方案、建立撂荒耕地整治工作臺(tái)賬、及時(shí)宣傳動(dòng)員和開展復(fù)耕復(fù)墾工作。全鎮(zhèn)在冊(cè)統(tǒng)計(jì)撂荒地XX畝,截至目前,通過親友代種,鼓勵(lì)自種等方式進(jìn)行復(fù)耕復(fù)墾XX畝,復(fù)耕復(fù)墾率達(dá)到XX%。六是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面。按照縣上安排部署,在前期反復(fù)調(diào)研基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)確定XX村、XX村、XX村XX個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村和李家XX村、XX村、XX村X個(gè)薄弱村,按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、治理有效”的發(fā)展思路,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作,鄉(xiāng)村振興工作有序推進(jìn)落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固方面,高度重視防返貧監(jiān)測機(jī)制建立,持續(xù)加強(qiáng)XX戶脫貧不穩(wěn)定戶和XX戶邊緣易致貧戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶措施,對(duì)完善制定“一戶一策”幫扶計(jì)劃進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),摸清戶上實(shí)際需求,因戶施策,全面完成“一戶一策”幫扶計(jì)劃,同步更新了大數(shù)據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和“一戶一策”上傳工作;全面落實(shí)建檔立卡脫貧人口務(wù)工信息采集動(dòng)態(tài)管理采集工作,目前已采集錄入外出務(wù)工脫貧人口XX人(包含易返貧監(jiān)測戶XX人),其中省外務(wù)工XX人,省內(nèi)縣外務(wù)工XX人,縣內(nèi)務(wù)工XX人,邊緣易致貧人口外出務(wù)工采集XX人,省外務(wù)工XX人,省內(nèi)縣外務(wù)工XX人,縣內(nèi)務(wù)工XX人。高質(zhì)量完成扶貧資產(chǎn)管理統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,互助資金收繳工作全部清零。高度重視光伏收益管理分配工作,嚴(yán)格按照國家最新政策要求,XX%的收益資金用于確權(quán)村公益性崗位工資、小型村級(jí)公益性勞務(wù)支出、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助分配,XX%的收益資金用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)分配。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)公益性崗位人員管理,嚴(yán)格選聘程序,按照“一公告二申請(qǐng)三審核四公示五聘用六培訓(xùn)”的步驟進(jìn)行選聘,強(qiáng)化考核管理確保在崗人員切實(shí)發(fā)揮作用。注重幫扶工作隊(duì)日常教育管理工作,持續(xù)引導(dǎo)幫扶工作隊(duì)作用發(fā)揮,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序開展,結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)和鄉(xiāng)村治理工作。
二、生態(tài)環(huán)保工作
一是高度重視,靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。XX月XX日縣環(huán)委會(huì)召開之后,全鎮(zhèn)以此次會(huì)議召開為契機(jī),全面學(xué)習(xí)貫徹中央和省市縣相關(guān)文件和會(huì)議精神,針對(duì)環(huán)保部門反饋問題,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真舉一反三,再安排再部署,責(zé)任上再靠實(shí),措施上再強(qiáng)化。按照“建立管理機(jī)構(gòu)、明確工作目標(biāo)、落實(shí)管理責(zé)任、嚴(yán)格管理考核”的要求,層層壓實(shí)壓緊鎮(zhèn)村社三級(jí)干部工作責(zé)任,緊盯各級(jí)督查反饋問題,用實(shí)功,出實(shí)招,加快推進(jìn)水、大氣、土壤三大領(lǐng)域污染防治,堅(jiān)決守護(hù)好我鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境,不斷推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理工作有序開展,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為推動(dòng)工作落實(shí),成立重點(diǎn)工作督查XX個(gè)小組,組長全部由領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任,抽調(diào)站所辦負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干對(duì)全鎮(zhèn)XX個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行全覆蓋督查,對(duì)中央和省市縣以及自查的問題,通過交辦清單、明確時(shí)限、靠實(shí)責(zé)任,全面督導(dǎo)各村(社區(qū))進(jìn)行徹底整改。二是明確任務(wù),健全機(jī)制抓落實(shí)。針對(duì)環(huán)保部門反饋問題,我鎮(zhèn)及時(shí)細(xì)化問題整改舉措,建立整改工作臺(tái)賬,明確責(zé)任人、整改舉措和整改時(shí)限,完善《XXX鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作考核管理辦法》、《XXX鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作督辦制度》等工作機(jī)制,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、鎮(zhèn)村社三級(jí)干部聯(lián)動(dòng)抓的齊抓共管、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作格局。特別是對(duì)當(dāng)前存在的突出問題,鎮(zhèn)上定期召開環(huán)保工作專題會(huì)議,研究制定推進(jìn)措施,嚴(yán)格落實(shí)“一周一調(diào)度,一周一通報(bào)”制度,隨時(shí)跟蹤問效,督促相關(guān)村抓好整改落實(shí),對(duì)履職盡責(zé)不到位的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是緊盯問題,把握重點(diǎn)抓落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前大氣污染問題,全面加快城中村土炕土灶小火爐清潔能源連片改造力度,全面推進(jìn)電磁爐、液化氣取代土灶,電炕取代土炕,清潔型煤取代傳統(tǒng)塊煤工作,力爭X月底全面完成XX年XX戶改造任務(wù),并補(bǔ)齊XX年XX戶改造任務(wù)欠賬,X月底全面完成XX年XX戶改造任務(wù),為2020—2022年清潔能源改造三年行動(dòng)畫上一個(gè)圓滿句號(hào)。針對(duì)部分城中村背街小巷生活污水路面橫流,亂倒垃圾、污水現(xiàn)象,持續(xù)加大群眾宣傳引導(dǎo)和執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)持查出一例、處理一例。同時(shí),積極對(duì)接相關(guān)職能部門,完善污水管網(wǎng)規(guī)劃,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,結(jié)合全域無垃圾治理工作,以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為抓手,加快人居環(huán)境綜合整治,確保生活污水、各類垃圾得到有效處理處置。同時(shí),為積極貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照黨中央、國務(wù)院以及省市縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有關(guān)文件及會(huì)議精神,X月X日,我鎮(zhèn)組織召開專題會(huì)議對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房工作進(jìn)行安排部署。XX月XX日,X月X日聯(lián)合縣綜合行政執(zhí)法局對(duì)轄區(qū)內(nèi)萬某某等X戶群眾的X平方米違法建筑依法予以強(qiáng)制性拆除,切實(shí)起到了“拆除一處、震懾一片、教育一方”的作用。四是加強(qiáng)引導(dǎo),廣泛宣傳抓落實(shí)。為提高群眾的環(huán)保意識(shí)和保護(hù)耕地意識(shí),我鎮(zhèn)持續(xù)加大環(huán)保和打擊亂占耕地行為的宣傳力度,通過懸掛橫幅,利用微信、QQ、廣播、宣傳欄等平臺(tái),結(jié)合集中宣傳和入戶宣講,充分利用“三會(huì)一課”“主題黨日”和黨史學(xué)習(xí)教育,切實(shí)發(fā)揮各黨組織和黨員先鋒引領(lǐng)作用,廣泛宣傳環(huán)保、國土相關(guān)法律法規(guī),著力引導(dǎo)群眾認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,積極參與到環(huán)境治理和耕地保護(hù)的工作中,積極營造全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
三、項(xiàng)目建設(shè)工作
今年我鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目主要有X個(gè)房屋征收項(xiàng)目(涉及安置戶X戶)和X個(gè)土地征收項(xiàng)目(涉及土地X畝)。房屋征收項(xiàng)目主要涉及XX高速引線項(xiàng)目、XX高速主干項(xiàng)目、XX路棚改項(xiàng)目、XXX鎮(zhèn)片區(qū)棚改項(xiàng)目、XX片區(qū)棚改項(xiàng)目、XX二期城中村改造項(xiàng)目。截至目前,房屋征收項(xiàng)目累計(jì)簽訂協(xié)議XX戶,其中XX高速主干線簽訂協(xié)議XX戶(剩余XX戶)、引線簽訂協(xié)議XX戶(共XX戶,引線主路基涉及XX戶,簽訂協(xié)議XX戶,剩余XX戶正常推進(jìn))、XX片區(qū)棚改簽訂協(xié)議XX戶、XX二期城中村改造項(xiàng)目簽訂協(xié)議XX戶、XX棚改項(xiàng)目簽訂協(xié)議XX戶、XX生態(tài)綜合治理項(xiàng)目一期簽訂協(xié)議XX戶,XX、XX、XX等項(xiàng)目按計(jì)劃正在有序推進(jìn)。土地征收和流轉(zhuǎn)項(xiàng)目涉及的高速出口中石油加油站項(xiàng)目XX畝、人工濕地水質(zhì)凈化工程XX畝土地均已丈量完畢,目前正在完善相關(guān)協(xié)議資料,對(duì)接資金撥付事宜。
四、河長制工作
今年來,我鎮(zhèn)以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),以落實(shí)“四級(jí)河長制”為抓手,全面推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)河道、水環(huán)境綜合治理工作,著力改善鎮(zhèn)域水環(huán)境狀況,提升保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、確保水安全能力,構(gòu)建起了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道水環(huán)境、水資源管理保護(hù)機(jī)制。一是提高政治站位,靠實(shí)工作責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神,進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識(shí),把河道治理工作牢牢抓在手上,按照“建立管理機(jī)構(gòu)、明確工作目標(biāo)、落實(shí)屬地管理責(zé)任、嚴(yán)格考核管理”的要求,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府全面落實(shí)“四級(jí)河長”管理制度,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任一級(jí)河長;各村包村領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記擔(dān)任所轄區(qū)域二級(jí)河長;各村駐村組長、村委會(huì)主任擔(dān)任所轄區(qū)域三級(jí)河長;各村包社干部、社長擔(dān)任所轄區(qū)域四級(jí)河長,并充分發(fā)揮XX名護(hù)河員管理作用。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化工作措施。針對(duì)當(dāng)前河道內(nèi)濫挖濫采,生活垃圾隨意傾倒,違法占用河道等突出問題,我鎮(zhèn)進(jìn)一步靠實(shí)河長巡河責(zé)任,安排鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)每天進(jìn)行巡河,特別是XX月XX日縣上反饋XX個(gè)具體問題后,我鎮(zhèn)進(jìn)一步細(xì)化問題整改舉措,建立工作臺(tái)賬,明確責(zé)任人和整改時(shí)限,共排查入河排污口XX個(gè),通過堵塞等方式自行解決XX個(gè),剩余XX個(gè)入河排污口由于執(zhí)法權(quán)限受限,將該問題隨文上報(bào)環(huán)委辦,以徹底整治非法排污行為,杜絕此類問題再次發(fā)生。河浦大橋上游XX處存違法亂采XX處,目前已全面整治,河道恢復(fù)原貌。河那坡村亂占河道XX畝用于蔬菜等種植,已清理整治。對(duì)西河亂搭建塑料棚進(jìn)行拆除,拆除南河邊簡易廁所XX所。查處亂堆生活及建筑垃圾XX處,處理垃圾XX余噸。三是注重宣傳引導(dǎo),積極營造護(hù)河氛圍。在全鎮(zhèn)XX河、XX河、XX河、XX等主要河流顯要位置設(shè)立規(guī)范的河長制公示牌,標(biāo)明河長職責(zé)、監(jiān)督電話、公示牌二維碼等內(nèi)容,廣泛宣傳河道管理保護(hù)的法律法規(guī),著力引導(dǎo)社會(huì)各界履行社會(huì)責(zé)任,自覺防污治污,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾河道保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺履行河道保護(hù)等法定義務(wù),以更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更大的措施力度,持之以恒全力以赴抓好“河長制”工作落實(shí)。
五、全域無垃圾治理工作
一是提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。XX月XX日縣環(huán)委會(huì)召開會(huì)議之后,我鎮(zhèn)連夜召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神,對(duì)全鎮(zhèn)全域無垃圾綜合治理進(jìn)行詳細(xì)安排部署,研究制定了《XXX鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步靠實(shí)全域無垃圾工作責(zé)任的工作方案》,要求全鎮(zhèn)上下要把全域無垃圾綜合治理作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)牢牢抓在手上,確保在XX天之內(nèi)所有垃圾實(shí)現(xiàn)清零。成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員任副組長,各村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為成員的XXX鎮(zhèn)全域無垃圾綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面明確各村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,書記主任為主要責(zé)任人,包社干部、社長以及公益性崗位人員為直接責(zé)任人,層層靠實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,確保全域無垃圾專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。二是突出工作重點(diǎn),加大整治力度。按照縣委書記、政府縣長提出的治理重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,把全鎮(zhèn)XXX個(gè)村(社區(qū))劃分為XX大區(qū)域,山區(qū)村以沿河、沿溝、沿坡、農(nóng)戶莊前屋后、殘?jiān)珨啾诤臀Ef房為重點(diǎn),城郊結(jié)合村以沿河、沿路、沿溝為重點(diǎn),城中村以建筑垃圾、背街小巷、排水溝為重點(diǎn),城市社區(qū)以背街小巷、小區(qū)死角、牛皮鮮廣告為重點(diǎn),動(dòng)員一切力量,地毯式、全覆蓋、無死角排查清理整治。今年以來,我鎮(zhèn)先后組織工作力量XX余人、出動(dòng)車輛XX余次、鏟車XX多臺(tái)次,清理生活垃圾XX余噸、建筑垃圾XX余噸,拆除殘?jiān)珨啾诤臀Ef房XX處(戶),整改非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)XX個(gè)村XX處。同時(shí),積極發(fā)揮基層黨組織和黨員在全域無垃圾治理中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,營造出支部率先、黨員帶頭、全民參與的濃厚氛圍。三是從嚴(yán)督查考核,完善保障機(jī)制。按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排部署,鎮(zhèn)紀(jì)委、全域辦以及農(nóng)業(yè)辦聯(lián)合對(duì)全鎮(zhèn)XX個(gè)村(社區(qū))逐社進(jìn)行大督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦,按照“事不過夜”的原則馬上整改。充分利用全域無垃圾綜合治理費(fèi)用,探索出山區(qū)村和城郊結(jié)合村垃圾“戶收集、村管理、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制,城中村和城市社區(qū)垃圾“戶收集、鎮(zhèn)村運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)站清運(yùn)”的工作機(jī)制。同時(shí),加大對(duì)XX名鄉(xiāng)村公益性崗位人員作用發(fā)揮的考核,構(gòu)建全域無垃圾網(wǎng)格點(diǎn)XX個(gè),通過群眾自愿繳納垃圾清理費(fèi)用,切實(shí)形成了“人人都參與、全員抓治理”的工作格局。
盡管我鎮(zhèn)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好縣委、縣政府重要會(huì)議精神和做好今年各項(xiàng)工作做到了及時(shí)貫徹、及時(shí)部署、及時(shí)落實(shí)。但對(duì)照當(dāng)前工作進(jìn)展情況,還存在工作推進(jìn)不力,進(jìn)展不平衡等問題。下一步,我鎮(zhèn)將以此次督查為契機(jī),依據(jù)督查組給我們反饋的問題情況和工作要求,進(jìn)一步提高站位,細(xì)化措施,靠實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新工作舉措,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿按期完成。
學(xué)校的安全穩(wěn)定工作是學(xué)校工作的重中之重,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育局及上級(jí)相關(guān)文件精神,加強(qiáng)校園安全維穩(wěn)工作管理,我園將本著以人為本的思想做好一切安全維穩(wěn)工作,如若發(fā)生安全維穩(wěn)事件,影響將不可設(shè)想,現(xiàn)制訂我園安全維穩(wěn)事件應(yīng)急處理預(yù)案,預(yù)案措施如下:
一、總指揮:徐途瓊、周華榕、林余、李文化
發(fā)生懷疑有安全維穩(wěn)事件時(shí),立即趕到現(xiàn)場指揮。
一般情況下由第一總指徐途瓊負(fù)責(zé)指揮,如果第一總指揮不在現(xiàn)發(fā)場所,則由二總指揮周華榕負(fù)責(zé),以下照此類推,四位總指揮不能同時(shí)外出。
四位總指揮都在園,除第一總指揮徐途瓊負(fù)責(zé)指揮外,其余三位總指揮,一位維護(hù)班級(jí)工作,一位聯(lián)系相關(guān)主管部門及120、110,一位維持家長秩序和協(xié)調(diào)家長工作。
二、聯(lián)絡(luò)員:樊娟
在第一時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)向縣教育局初教科(電話:85830519)縣教育局宣傳外事科(電話:85830860)華陽街道教辦(電話:85646445)聯(lián)系以及撥打120、110等報(bào)警電話。同時(shí)通知各班不在班的教師,立即回班上做好幼兒的組織工作。
三、各班班長:
班長要組織教師、保育員、共同負(fù)責(zé)本班全體幼兒的一切安全工作,及時(shí)聯(lián)系家長,維持家長秩序和協(xié)調(diào)家長工作。
四、現(xiàn)場醫(yī)護(hù)處理指導(dǎo)人員:歐陽冰潔、黃麗瓊
負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指導(dǎo)救護(hù)工作,做好受傷人員的簡單急救工作,根據(jù)現(xiàn)場情況配合120救助傷員,并對(duì)受傷人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)工作,安撫受傷人員。
五、全園秩序維護(hù):伍志文、羅華君、高永紅、李紅、陳德友
維持全園師生秩序和家長秩序,避免引起混亂。
六、食堂工作人員:
徐兆瓊協(xié)助總指揮維護(hù)現(xiàn)場外,高志洪、鐘履勝、程天隆、周福安、徐開鳳等同志負(fù)責(zé)協(xié)助各班搬運(yùn)受傷人員,周俊英負(fù)責(zé)各樓道衛(wèi)生安全,保證樓道暢通無阻,無障礙物,盧仕英負(fù)責(zé)道路安全,保證道路暢通無阻,無障礙物。
不管幼兒園任何班級(jí)任何地方發(fā)生懷疑安全維穩(wěn)事件,必須立即通知園領(lǐng)導(dǎo)和保健室。一旦確定,馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,爭分奪秒組織教職員工,分工合作團(tuán)結(jié)一致,各負(fù)其責(zé),做好各環(huán)節(jié)的連貫工作,避免家長及幼兒混亂。
近年來,區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神,堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難,較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作,達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果。但是,隨著軍地改革的不斷深入,軍隊(duì)退役人員安置難的問題,已經(jīng)非?,F(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近,我街就當(dāng)前新形勢下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問題進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查,詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題,以尋求破解對(duì)策。
一、街道退役軍人服務(wù)管理工作現(xiàn)狀
為適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求,街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署,建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心,即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成,服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè),即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站,服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送,各服務(wù)工作站對(duì)涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊(cè)退役軍人人數(shù)為181人,其中黨員人數(shù)為122人,街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人,符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人,下崗志愿兵5人,帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人),要求上崗人員13人,已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人,另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾書。
二、存在的問題及原因分析
從摸排的數(shù)據(jù)上看,現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問題表現(xiàn)在:(一)部分退役軍人對(duì)政策缺乏認(rèn)識(shí)理解,給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后,在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況,且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式,對(duì)該類人員情況不明、信息不全,給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善,體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。
從上述4個(gè)問題分析其原因在于:(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù),而一些政策法規(guī)相對(duì)滯后或不配套,造成退役人員在對(duì)相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因,生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多,整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?,心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人們生活寬裕了,而他們這些過去為國防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人,個(gè)人基本生活沒有保障,他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn),多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷,部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地,給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度,由于部分對(duì)象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限,服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏,上級(jí)相關(guān)部門缺少對(duì)業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn),致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會(huì)遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。
三、下一步工作建議
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作,進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策,在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前,針對(duì)工作中的實(shí)際困難和問題,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定,努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任,扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作,針對(duì)當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢,街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案,積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制,將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作,認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作,繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對(duì)退役軍人黨建服務(wù)管理意識(shí),進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺(tái)賬,全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動(dòng)態(tài)及參加組織生活情況,將退役軍人黨員納入黨員積分制管理,通過從參加活動(dòng)、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化,強(qiáng)化了對(duì)退役士兵黨員的動(dòng)態(tài)管理。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神,全面適應(yīng)新時(shí)代信訪工作的“新情況、新變化、新形式”,最大限度減少不和諧因素,積極防范化解社會(huì)矛盾糾紛,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,帶著為民的深厚感情和責(zé)任解決好群眾的合理訴求,維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,在新的起點(diǎn)上為實(shí)現(xiàn)神山鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)“三個(gè)到位”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?!?
1、暢通信訪維穩(wěn)渠道工作到位,確保不因信訪工作引發(fā)進(jìn)京赴省到市涉法涉訪事件出現(xiàn)。
2、排查調(diào)處措施到位,努力將社會(huì)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件、群體性、重大刑事案件發(fā)生。
3、將預(yù)防和化解矛盾糾紛隊(duì)伍培訓(xùn)到位,全面提升該隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)素質(zhì),確保矛盾糾紛參調(diào)率達(dá)98%以上,成功率達(dá)98%以上。
4、創(chuàng)新新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,用和諧的理念處理各種實(shí)際問題,切實(shí)把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),確保群眾滿意率達(dá)96%以上。
三、主要措施
(一)健全矛盾糾紛排查機(jī)制
(1)村綜治(調(diào)委會(huì))主任要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,及時(shí)了解本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生動(dòng)態(tài)情況,掌握其不穩(wěn)定因素,特別要熟悉因突發(fā)事件引起的群眾糾紛,全面掌握不穩(wěn)定因素。
(2)嚴(yán)格實(shí)行村調(diào)委會(huì)一周一排查,鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心兩周一排查制度。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主持每月召開一次調(diào)解工作研判例會(huì),通過例會(huì)匯總矛盾糾紛排查情況,溝通調(diào)處信息,交流調(diào)處經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛調(diào)處中的實(shí)際問題。將排查出來的各種問題,由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心及時(shí)登記匯總,做到底數(shù)清、情況明,遇到復(fù)雜的矛盾糾紛要以書面形式按時(shí)上報(bào)。
(二)構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)
按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的原則,做到“七縱四橫”。即:“四橫”到邊,從村到鎮(zhèn)實(shí)行“七級(jí)”“調(diào)防員”制度,從“一級(jí)”到“七級(jí)”分別是村綜治(調(diào)委會(huì))主任、村主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、駐村第一書記、分管第一責(zé)任人、相關(guān)單位責(zé)任人、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。將村綜治(調(diào)委會(huì))主任作為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的第一道防線,不得隨意越級(jí),要求一般民事糾紛到村調(diào)委會(huì)結(jié)案,較大案件(事件)到鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)結(jié)案,力求所有案件(事件)控制在鎮(zhèn)內(nèi)解決。四橫到邊,司法所、法庭、派出所、信訪辦四個(gè)單位具體工作按照各自的職能抓好工作落實(shí),做到既分工又合作,在鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)工作協(xié)調(diào)下,與七級(jí)“調(diào)防員”形成互動(dòng)聯(lián)合,確保各種社會(huì)矛盾糾紛得到及時(shí)有效解決。
(三)強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處職能
鎮(zhèn)村層層開展矛盾糾紛調(diào)查摸排,及時(shí)梳理矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)和突出治安問題,健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序,不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心五大職能作用:一是受理分流職能。對(duì)不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的案件(事件),經(jīng)向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,及時(shí)轉(zhuǎn)交給有關(guān)職能部門或相關(guān)單位。二是組織協(xié)調(diào)職能。鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)應(yīng)視糾紛大小組織協(xié)調(diào)相關(guān)調(diào)解員與職能站所配合處理。三是督辦職能。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心將受理的問題按“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,交辦到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人限期處理。突發(fā)群體性事件經(jīng)請(qǐng)示鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開專題會(huì)議督辦。四是回訪職能。對(duì)已調(diào)處案件(事件),以糾紛的大小和復(fù)雜性為依據(jù)劃分為一、二、三類,分別在一個(gè)月、一個(gè)季度、半年內(nèi)由鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)指派專人做好定期回訪工作。五是建議職能。對(duì)因工作極不負(fù)責(zé)任或嚴(yán)重失職造成重大后果的單位,鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)有責(zé)任向鎮(zhèn)黨委政府建議在年終考評(píng)時(shí)對(duì)該單位實(shí)行“一票否決”。
(四)規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處程序
(1)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織調(diào)處的矛盾糾紛,除可以使用簡易程序調(diào)處的只作調(diào)處登記外,都必須規(guī)范調(diào)處程序,認(rèn)真登記臺(tái)帳,仔細(xì)調(diào)查取證,反復(fù)組織調(diào)處,健全調(diào)處案卷,按要求及時(shí)回訪并督促調(diào)處協(xié)議履行到位。
(2)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織調(diào)處的矛盾糾紛,都必須形成書面調(diào)解協(xié)議。協(xié)議書必須注明下列事項(xiàng):①糾紛當(dāng)事人的基本情況。②糾紛的簡要事實(shí),爭議事項(xiàng)及雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。③糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。④履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。⑤糾紛當(dāng)事人簽名,調(diào)解主持人簽名,并加蓋調(diào)解委員會(huì)的公章。
(3)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織的工作人員都必須秉公依法調(diào)處矛盾糾紛,不得徇私枉法;不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù);不得侮辱、處罰當(dāng)事人;不得泄露當(dāng)事人的隱私;不得接受當(dāng)事人的宴請(qǐng)或禮物。
(4)上級(jí)轉(zhuǎn)交,來訪、來信信訪件工作流程:①領(lǐng)導(dǎo)審閱批示。②轉(zhuǎn)交分管領(lǐng)導(dǎo)或所在村負(fù)責(zé)人及駐村干部調(diào)查處理。③告知信訪人調(diào)查處理結(jié)果,并由信訪人填寫處理結(jié)果意見。④回訪群眾。⑤一人一案歸檔。
(五)實(shí)施矛盾糾紛調(diào)處獎(jiǎng)懲措施
針對(duì)矛盾糾紛調(diào)處成效實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲,根據(jù)矛盾糾紛判定劃分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全年無群眾到各級(jí)上訪及無矛盾糾紛上交的村獎(jiǎng)勵(lì)10000元,成功調(diào)解一起一類矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)3000元,成功調(diào)解一起二類矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)2000元,成功調(diào)解一起三類矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)1000元,必須成功調(diào)解村級(jí)所有矛盾糾紛。對(duì)有進(jìn)京赴省到市非訪事件發(fā)生的村,進(jìn)京非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)10000元,赴省非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)5000元,到咸寧市非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)3000元,到赤壁市非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)1000元,切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
四、工作要求
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,精心組織實(shí)施
成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長葉軍任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員何紫陽任副組長,鎮(zhèn)所有包村干部為成員,派出所、司法所、法庭、林業(yè)站、自然資源與規(guī)劃所、規(guī)建站、市場監(jiān)督管理所、財(cái)經(jīng)所、人社中心為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由李茂文同志兼任辦公室主任,認(rèn)真做好群眾來信、來電、來訪接待登記工作和對(duì)各村綜治(調(diào)委會(huì))主任上報(bào)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定困素進(jìn)行登記,并及時(shí)送交鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽閱,明確一般性民事糾紛由鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)協(xié)同村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處,涉及治安刑事案件由派出所負(fù)責(zé)處理,較大的社會(huì)矛盾糾紛、群體性、突發(fā)性重大社會(huì)矛盾糾紛交鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,由鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)組織抓好落實(shí)。
(二)落實(shí)排查調(diào)處責(zé)任,形成工作合力
各村、鎮(zhèn)直各單位嚴(yán)格按照本實(shí)施辦法做好本轄區(qū)內(nèi)的排查調(diào)處工作,不謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào),做到底數(shù)清、情況明,按照“屬地管理”的原則,切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作成績突出的村即“四無”村:無群體性事件、無民轉(zhuǎn)刑案件、無重大刑事案件、無涉法涉訪事件發(fā)生,在年終考評(píng)中優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先和經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未能及時(shí)排查調(diào)處本轄區(qū)的社會(huì)矛盾引發(fā)群體性事件或重大刑事案件的責(zé)任單位實(shí)行一票否決和經(jīng)濟(jì)處罰,責(zé)任人給予一定的黨紀(jì)、政紀(jì)處分,甚至移交司法部門處理。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署,繼續(xù)鞏固禁毒人民戰(zhàn)爭成果,深入貫徹《中華人民共和國禁毒法》,堅(jiān)持“預(yù)防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸”的禁毒方針,扎實(shí)推進(jìn)毒品違法犯罪打擊、禁吸強(qiáng)戒、預(yù)防宣傳教育等工作,有效地杜絕和遏制毒品犯罪活動(dòng)的發(fā)展和蔓延,減少毒品的社會(huì)危害,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合上級(jí)要求和我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
20##年禁毒工作主要以黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)禁毒部門會(huì)議、文件精神,突出工作重點(diǎn),認(rèn)清當(dāng)前禁毒工作形勢,進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)毒品問題重點(diǎn)整治工作,鼓舞全民禁毒斗志,認(rèn)真開展禁毒各項(xiàng)工作。
二、工作措施
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步深化禁毒人民戰(zhàn)爭。黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為禁毒工作主要責(zé)任人,把禁毒工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,認(rèn)真分析和把握本鎮(zhèn)的毒情形勢,理清工作思路,分析對(duì)策及措施,明確工作重點(diǎn);全年禁毒經(jīng)費(fèi)保障并納入本年財(cái)政預(yù)算;各村要成立相應(yīng)的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,保證全年禁毒工作有專人抓落實(shí)。
二是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹《中華人民共和國禁毒法》,扎實(shí)開展禁毒預(yù)防、宣傳教育活動(dòng)。在禁毒預(yù)防教育中,廣泛發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與禁毒工作,以青少年學(xué)生、吸毒危害人群為重點(diǎn),深入開展禁毒預(yù)防宣傳教育。充分利用“6·1”、“6·26”、等禁毒宣傳日加強(qiáng)對(duì)毒品的宣傳教育,利用廣播、圖片展、黑板報(bào)、宣傳頁等宣傳工具對(duì)毒品相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳,通過大量發(fā)放禁毒宣傳資料,加強(qiáng)對(duì)禁毒工作相關(guān)政策、法律、法規(guī)的宣傳,讓全鎮(zhèn)人民群眾深深認(rèn)識(shí)到毒品的危害性,提高他們禁毒意識(shí);加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員行前毒品預(yù)防教育,對(duì)外出務(wù)工人員發(fā)放《外出務(wù)工人員毒品告誡書》。
三是要狠抓鞏固“無毒社區(qū)”工作,打防結(jié)合,鞏固禁毒成果。扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建“無毒村”、“無毒單位”和“無毒學(xué)?!惫ぷ?,爭取使“無毒村”、“無毒單位”和“無毒學(xué)?!钡撵柟搪蔬_(dá)100%。
四是要對(duì)涉毒人員基本情況要做到底數(shù)清、情況明。建好涉毒人員臺(tái)帳,全面掌握涉毒人員底數(shù)、情況十分重要。對(duì)現(xiàn)有吸毒人員建檔率和列管率要達(dá)100%,對(duì)吸毒人員幫教率100%,階段性鞏固率50%以上,對(duì)幫教對(duì)象的尿檢率80%以上,吸毒人員滿員收戒,戒毒出所幫教率100%。
五是要嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng),有針對(duì)性地開展禁毒專項(xiàng)工作,堅(jiān)決遏制毒品流通。
1、適時(shí)開展“打零包、端窩點(diǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)。深入挖掘,查找零包販毒的規(guī)律和特點(diǎn),做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)打掉一個(gè),堅(jiān)決杜絕吸毒窩點(diǎn)和零包銷售點(diǎn)。
2、加強(qiáng)“路上堵、公開查”專項(xiàng)行動(dòng),有效遏制毒品流通。派出所要定期或不定期在主要交通路段進(jìn)行公開查緝,堅(jiān)決截?cái)喽酒吠ǖ馈?/p>
3、深入開展“破大案、打團(tuán)伙”行動(dòng),密切配合上級(jí)禁毒部門和周鄰派出所破案行動(dòng)。鞏固擴(kuò)大嚴(yán)打整治斗爭成果,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,強(qiáng)化緝毒偵察破案,隨時(shí)掌握毒品犯罪分子活動(dòng)動(dòng)向、特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn),找到線索,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有吸毒人員的跟蹤管理,對(duì)高危人群強(qiáng)化管理突出重點(diǎn),爭取在年度內(nèi)超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任。開展禁毒重點(diǎn)整治工作,是全力推進(jìn)平安、法治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),提高人民群眾滿意度和安全感的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直屬各單位會(huì)要高度重視,明確禁毒整治工作第一責(zé)任人,認(rèn)真履行工作責(zé)任,精心組織,周密部署,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,分工負(fù)責(zé)。以綜合治理為原則,建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與的禁毒工作新格局,做到齊心協(xié)力、齊抓共管。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直屬各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與打擊、堵截、整治、宣傳等工作。
(三)善于總結(jié),加強(qiáng)信息互通。積極召開信息聯(lián)絡(luò)會(huì),善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),相互借鑒;及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作不足,加于改進(jìn)。借助網(wǎng)絡(luò)途徑,形成信息交流網(wǎng),確保工作信息互通。各村委會(huì)要確定專人負(fù)責(zé)整治工作信息報(bào)送,每月報(bào)送前一個(gè)月的工作開展相關(guān)情況,重大情況要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)禁毒辦。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,為了切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作,防止本轄區(qū)不安定因素引發(fā)事端,確保本轄區(qū)不出現(xiàn)非法聚訪鬧訪事件和群體性極端事件,確保社會(huì)穩(wěn)定,特制定此方案。
一、工作目標(biāo)
切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)不安定因素的排查,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象做好說服教育工作,化解矛盾隱患,確保我區(qū)教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
文苑街道小學(xué)成立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:邱小幫
副組長:徐廣智李海平
組員:李衛(wèi)平喬獻(xiàn)花韓秋云仝麗霞柳老憨
張小影周小芳鄒艷芳李金霞趙毅
何秀平聶白旦抄龍虎
三、工作措施
(一)落實(shí)工作責(zé)任制。實(shí)行在職教師包村制,包村教師要密切關(guān)注民師穩(wěn)定工作。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素或上訪苗頭,及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
xx
(二)配合社會(huì)事業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府或職能部門做好重點(diǎn)涉穩(wěn)對(duì)象的談話和慰問工作。
(三)實(shí)行24小時(shí)報(bào)告制,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素或上訪苗頭,包村教師要在第一時(shí)間上報(bào),堅(jiān)決杜絕各類安全事故和極端事件的發(fā)生。
四、工作要求
包村教師要查清重點(diǎn)涉穩(wěn)對(duì)象的底子,掌握“重點(diǎn)對(duì)象”基本情況并記錄在冊(cè),及時(shí)向文苑街道小學(xué)匯報(bào)情況,配合做好穩(wěn)控工作。若因工作不到位引發(fā)群體性事件、越級(jí)上訪或其他極端事件,由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)維穩(wěn)的紀(jì)律責(zé)任。
為了確保渡頭塘教師群體(離退休教師、幼兒教師、原民辦教師、在職教師)在特護(hù)期間的穩(wěn)定,杜絕赴省、京上訪事件的發(fā)生、確保特護(hù)期間上訪率為零,特制定次方案。
組長:歐陽xx
副組長:李xx
成員:xxx
1、由渡頭塘鎮(zhèn)夕陽紅活動(dòng)中心進(jìn)行自治,具體由信訪維穩(wěn)聯(lián)系人經(jīng)常聯(lián)絡(luò),將中心學(xué)校及上級(jí)有關(guān)精神及時(shí)傳達(dá)給全體離退休教師。聯(lián)系人同時(shí)將離退休教師的情況及時(shí)反饋給中心學(xué)校。離退休教師信訪維穩(wěn)工作聯(lián)絡(luò)員:xx
2、實(shí)行離退休教師學(xué)校包保制度。離退休教師由原工作所在學(xué)校具體負(fù)責(zé),學(xué)校校長為包保人。
3、重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,由中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一一監(jiān)控到位。
幼兒園由主管幼兒教育、成人教育的副校長廖漢才同志負(fù)責(zé)。學(xué)前班幼兒教師由學(xué)校所在地小學(xué)校長監(jiān)管。
渡頭塘原民辦教師群體總體穩(wěn)定。重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象為三元村易國兵。對(duì)易國兵中心學(xué)校和渡頭塘鎮(zhèn)人民政府密切配合實(shí)行24小時(shí)盯控,具體盯控人為增加聯(lián)校教師易正陽,責(zé)任人為增加聯(lián)校校長易慶英;渡頭塘鎮(zhèn)三元村村長易思谷、責(zé)任人渡頭塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長顏建樹。
3.3——3.7:xx、xx
3.8——3.12:xx、xx
3.13——3.17:xx、xx
3.18——3.23:羅xx、劉xx
校長歐陽xx全程值班。
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