廉潔工作計劃。
進(jìn)一步完善工作任務(wù),我們需要制定一份詳細(xì)的工作計劃,確保全面且有條理。在編寫工作計劃時,如何確保內(nèi)容充實而詳盡呢?如果您對遵循某些要求的“廉潔工作計劃”有興趣,那么請欣賞這篇令人贊嘆的文章!
我市著力用科學(xué)理論引導(dǎo)人、先進(jìn)文化熏陶人、清廉理念教育人,把清廉文化建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
9月16日,XX市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市委宣傳部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)XX市清廉文化建設(shè)的實施方案》的通知,關(guān)于清廉文化的建設(shè)重點分為以下幾個任務(wù):
01
加強(qiáng)清廉文化學(xué)習(xí)研討闡釋
強(qiáng)化思想武裝。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述,貫徹落實黨中央關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)反腐重要要求。
深入學(xué)習(xí)研討。扎實開展“思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍”暨加快建設(shè)市域副中心城市大研討活動,振奮精神,解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
弘揚清廉理念。深入挖掘XX紅色資源和荊楚文化中的清廉元素,深刻闡釋清廉文化的科學(xué)內(nèi)涵和時代價值,大力弘揚清廉文化價值理念。
02
加強(qiáng)清廉文化文藝作品創(chuàng)作傳播
實施“清廉文化精品工程”。以XX特色文化資源為依托,制定清廉文化題材文藝作品、圖書、電子音像制品和網(wǎng)絡(luò)視聽作品創(chuàng)作、出版計劃,推出政治站位高、藝術(shù)感染性強(qiáng)的精品力作。
開展“我身邊的清廉故事”文化活動。統(tǒng)籌專業(yè)文藝社團(tuán)與民間文藝社團(tuán)、專業(yè)文藝工作者與民間文藝骨干力量,創(chuàng)作一批體現(xiàn)清廉主題的歌曲、舞蹈、小品、小戲及其他藝術(shù)門類的作品,生動講述身邊的清廉故事。
豐富文藝作品傳播形式。以“文化進(jìn)萬家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、“廉潔教育新春行”、普紀(jì)普法“大篷車”等為載體,舉辦送戲下鄉(xiāng)、送春聯(lián)下鄉(xiāng)、專場文藝演出、“清風(fēng)廉韻”書法美術(shù)攝影作品展等活動。
03
建好用好清廉文化陣地
拓展清廉文化陣地。打造清廉文化線上線下同步宣傳教育矩陣,推出一批宣傳清廉文化的新媒體品牌欄目,推動清廉文化數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化傳播。
豐富學(xué)習(xí)教育形式。推出一批清廉文化學(xué)習(xí)體驗精品線路,組織黨員干部參觀廉政教育、警示教育基地,舉辦清廉文化相關(guān)專題展覽、專題講座,開展夏令營、體驗營等學(xué)習(xí)體驗活動。
建立動態(tài)管理機(jī)制。將紅色廉政文化傳承、保護(hù)、研究、傳播等相關(guān)項目納入“十四五”規(guī)劃,建立健全清廉文化教育陣地動態(tài)管理機(jī)制。
04
開展清廉文化教育實踐活動
納入精神文明創(chuàng)建活動。把清廉文化建設(shè)與群眾性精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來,推動清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)村居、進(jìn)家庭。
開展清廉典型選樹活動。在選樹“XX楷?!?、“最美XX人”等活動中推出勤政廉政典型、職業(yè)道德典型和誠信典型,引導(dǎo)黨員干部見賢思齊、崇廉尚德、奮發(fā)有為。
常態(tài)化開展紀(jì)法教育。以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動為依托,堅持一年一主題,組織各級黨組織深入開展紀(jì)法學(xué)習(xí)、主題宣傳、警示教育、清廉文化作品展演展播等活動。
05
加強(qiáng)職業(yè)精神和職業(yè)道德建設(shè)
踐行職業(yè)道德。聚焦涵養(yǎng)職業(yè)操守,樹立行業(yè)新風(fēng),推動踐行以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、熱情服務(wù)、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德,引導(dǎo)從業(yè)者精益求精、追求卓越。
培育職業(yè)精神。通過開展“中國夢?勞動美”“青春心向黨建功新時代”“立足崗位做貢獻(xiàn)巾幗建功新時代”等活動,弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神等職業(yè)精神。
選樹職業(yè)典型。大力宣傳各地各部門加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的經(jīng)驗、做法和效果,選樹宣傳一批弘揚職業(yè)精神的單位和個人典型,引領(lǐng)正確價值取向。
06
加強(qiáng)誠信宣傳教育
強(qiáng)化誠信教育。把誠信教育作為培育和弘揚社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,運用新時代文明實踐中心、融媒體中心、市民學(xué)校、公益性文化單位、文化服務(wù)中心等陣地,通過論壇講座、展覽展示等形式,分眾化具象化開展誠信教育。
開展主題宣傳。利用“誠信建設(shè)萬里行”“6。14信用記錄關(guān)愛日”、“誠信興商宣傳月”等重要時間節(jié)點,支持相關(guān)部門開展各類誠信主題宣傳教育活動。
打造誠信環(huán)境。加強(qiáng)誠信正面宣傳和輿論監(jiān)督,通過多種形式講好誠信故事、樹立誠信典型,建立信用“紅黑榜”。
07
營造清廉XX建設(shè)氛圍
強(qiáng)化新聞宣傳。市新聞媒體要開辦常態(tài)化的清廉XX建設(shè)專版、專欄、專題,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳力度,積極倡導(dǎo)清廉理念,宣傳我市清廉文化建設(shè)的經(jīng)驗成果。
引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論。充分發(fā)揮新媒體作用,精心策劃推出一批以清廉為主題的H5、微電影、短視頻等新媒體產(chǎn)品,利用微信、微博、抖音等平臺打造清廉文化傳播矩陣。
開展宣講活動。用群眾喜歡聽、聽得進(jìn)的語言,以多種形式組織開展清廉主題宣講活動,將清廉文化與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德、誠信教育等內(nèi)容結(jié)合起來進(jìn)行宣講。
工作要求
提高工作站位。把清廉文化建設(shè)作為清廉XX建設(shè)的重要內(nèi)容,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,列入議事日程。
形成工作合力。市委宣傳部牽頭,各部門參與,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清廉文化建設(shè)工作中的重大事項和重大問題。
強(qiáng)化工作保障。建立多渠道經(jīng)費保障機(jī)制。建立健全清廉文化建設(shè)的考核評價和激勵機(jī)制,牢固樹立安全意識,確保各項活動安全有序。
用清廉文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作內(nèi)容、工作機(jī)制,讓清廉文化體系逐步形成,使各領(lǐng)域、各行業(yè)整體廉潔程度顯著提升,讓清廉成為全市推崇的社會風(fēng)尚,清風(fēng)正氣充盈XX大地。
基層各支部,基層各單位、機(jī)關(guān)各科室:
按照區(qū)紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)〈XX區(qū)廉政文化建設(shè)工作實施方案〉的通知》(XX紀(jì)發(fā)[2019]98號)文件精神,結(jié)合我局實際,經(jīng)局黨委研究,為全面貫徹落實市、區(qū)紀(jì)委全會精神,進(jìn)一步推動廉政文化“六進(jìn)”活動的深入開展,促進(jìn)形成以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,決定制定局廉政文化建設(shè)工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求,充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、引領(lǐng)、導(dǎo)向作用,以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān),促進(jìn)干部守廉、崇廉;以廉政文化進(jìn)家庭,發(fā)動家庭助廉、敬廉,深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把反腐倡廉文化融入日常工作和生活中。
二、工作任務(wù)
結(jié)合交通系統(tǒng)工作實際,深入開展廉政文化“兩進(jìn)”活動。
(一)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”活動,以黨風(fēng)廉政教育和職業(yè)道德教育為重點,以培養(yǎng)“為民、務(wù)實、清廉”的工作作風(fēng)為目的,扎實開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。開展活動:(1)開展廉政教育活動。把反腐倡廉建設(shè)作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,開展黨規(guī)黨紀(jì)專題教育,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點圍繞黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、監(jiān)察法、關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、中央八項規(guī)定實施細(xì)則等法律法規(guī),觀看警示教育片,有針對性的開展學(xué)習(xí)教育。基層各單位每年至少召開2次干部大會或?qū)W習(xí)培訓(xùn)會,專題開展廉政教育,黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少要講授1堂廉政黨課。(2)營造濃厚的廉政氛圍。建設(shè)廉政文化走廊,在辦公場所醒目位置懸掛廉政警句格言、廉政公益廣告等,設(shè)立廉政閱覽室、教育室等,展示各類廉政文化圖片、文學(xué)作品。在節(jié)日發(fā)送手機(jī)廉政短信提醒。(3)豐富機(jī)關(guān)廉政文化活動。開展黨風(fēng)廉政教育活動,舉辦文藝晚會、作文吧知識競賽、演講比賽、書畫攝影作品展、“讀書思廉”等活動,進(jìn)一步營造濃厚的機(jī)關(guān)廉政文化氛圍。
(二)廉政文化進(jìn)家庭。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女的教育,對普通工作人員家庭進(jìn)行賢良美德教育,樹立廉潔勤儉的家風(fēng)。引導(dǎo)黨員干部樹立良好家風(fēng),教育干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”,共同構(gòu)建家庭廉政防線,把家庭助廉教育同家庭美德教育結(jié)合起來,營造“治家重廉、立身重廉、教子重廉”的家庭文化氛圍。開展活動:⑴同步接受教育。開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和配偶同看廉政戲、同聽廉政課,共同參加廉潔教育活動。⑵開展提醒教育。通過贈送廉政書籍、發(fā)廉政短信,召開領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會等,進(jìn)行提醒教育。⑶開展家庭助廉活動。通過開展形式多樣的活動,倡導(dǎo)清廉勤儉、健康文明的生活方式和助廉倡廉的良好風(fēng)尚。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各支部、單位要高度重視,把廉政文化建設(shè)作為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作,加大宣傳教育力度,使廣大黨員干部充分認(rèn)識開展廉政文化建設(shè)的重要意義和基本要求,增強(qiáng)開展這項活動的自覺性和責(zé)任感。
(二)落實措施,突出特色。在廉政文化建設(shè)工作中,各支部、單位要發(fā)揮優(yōu)勢,各展所長,落實措施,突出特色,務(wù)求實效。要充分加大廉政文化宣傳力度,形成工作氛圍,充分調(diào)動廣大干部群眾積極參與廉政文化建設(shè)的積極性,努力使整個活動開展的既轟轟烈烈,又扎實有效。
(三)明確責(zé)任,扎實開展。各支部、單位要結(jié)合實際,對廉政文化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,制定切實可行的實施方案,確定專人負(fù)責(zé),落實工作責(zé)任,優(yōu)質(zhì)高效做好廉政文化建設(shè)工作。局黨委將廉政文化建設(shè)納入各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中,并作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容,并定期對對創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查,對工作不力的支部、單位,將進(jìn)行通報批評,限期進(jìn)行整改,同時實行年終目標(biāo)考核一票否決。
以上是網(wǎng)網(wǎng)小編精心整理的廉潔文化建設(shè)工作方案精選3篇,僅供參考。
審計科廉政風(fēng)險點防范管理工作方案
為深入貫徹落實《醫(yī)院廉政風(fēng)險防控工作實施方案》工作會議精神,按照院委部署,根據(jù)有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,結(jié)合審計工作實際,制定本方案。
一、總體要求
以醫(yī)院兩委思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹醫(yī)院廉政建設(shè)工作會議精神,從源頭上有效預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生,加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督,實現(xiàn)關(guān)口前移,超前防范,最大限度地防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生,不斷提高醫(yī)院審計隊伍依法審計、廉潔審計水平,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計監(jiān)督的健康發(fā)展。
二、方案設(shè)定的職責(zé)
(一)工作職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家關(guān)于審計工作的法律、法規(guī)和規(guī)章、政策;制定醫(yī)院審計管理的具體措施;承擔(dān)收支、基本建設(shè)資金使用、國有資產(chǎn)管理和經(jīng)費預(yù)決算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督工作。
(二)工作任務(wù)
組織擬定醫(yī)院內(nèi)部審計工作制度;組織、指導(dǎo)醫(yī)院內(nèi)部審計工作;負(fù)責(zé)對醫(yī)院的財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的審計監(jiān)督;負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行審計監(jiān)督;對醫(yī)院財務(wù)管理、內(nèi)部控制制度的健全性、有效性及執(zhí)行情況進(jìn)行評估。
三、廉政風(fēng)險點及防范措施
(一)財務(wù)收支審計工作
1、風(fēng)險點:主要集中在審前調(diào)查、編制工作底稿、確定審計報告、送達(dá)審計決定或?qū)徲嬕庖姟?/p>
2、風(fēng)險點分析:沒有進(jìn)行詳細(xì)的審前調(diào)查,在審計實施過程中不按編制的審計實施方案執(zhí)行,工作不認(rèn)真造成重大問題未發(fā)現(xiàn),對審計發(fā)現(xiàn)的主要事實表述不清楚,法律、法規(guī)、規(guī)章運用不準(zhǔn)確,不按規(guī)定與被審計科室核實相關(guān)審計事項,形成審計風(fēng)險。
3、防范措施:
(1)認(rèn)真做好審前調(diào)查工作,做到審計項目心中有數(shù),掌握第一手材料。(2)按照審計實施方案的要求,開展審計工作,審計實施要徹底、對重大問題查深查透。
(3)審計取證及工作底稿要規(guī)范、定性準(zhǔn)確;審計綜合分析要透徹,編寫審計報告要做到規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
(4)強(qiáng)化復(fù)核程序,嚴(yán)格審計業(yè)務(wù)會議制度。審計項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對報告和工作底稿的真實性、完整性進(jìn)行嚴(yán)格審核;審計機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行復(fù)核職責(zé),提出相應(yīng)復(fù)核意見和建議。
(5)出具的審計意見應(yīng)具有針對性,便于被審計單位整改。
(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作
1、風(fēng)險點: 主要集中在下達(dá)審計通知書、審計報告中對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的評價。
2、風(fēng)險點分析:對單位主要負(fù)責(zé)人審計工作安排或其他部門委托審計理解不到位,審計通知書和審計實施方案沒有按照正確的審計依據(jù)編制,在審計報告中,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價不當(dāng),形成的審計風(fēng)險。
3、防范措施:
(1)正確理解單位主要負(fù)責(zé)人審計工作安排或人事部門委托審計通知,審計通知書和審計實施方案要按照正確的審計依據(jù)編制,并與委托審計依據(jù)保持一致。
(2)依照《審計法》和相關(guān)審計法規(guī),做出審計評價,絕不能主觀臆斷,要有根有據(jù),實事求是。
(3)評價不能面面俱到,應(yīng)就審計所涉及的范圍,做出審計評價。對于沒有審計的事項,或者沒有搞清楚的審計事項都不宜進(jìn)行評價。
(4)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價,要分清領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任等,做到正確劃分責(zé)任層次,評價要合理、準(zhǔn)確。
(三)內(nèi)部審計制度建設(shè)工作
1、風(fēng)險點:內(nèi)部審計工作制度不完善風(fēng)險。
2、風(fēng)險點分析:內(nèi)部審計制度不夠完善,使得內(nèi)部審計人員判斷問題缺少依據(jù),獲取正確審計意見的難度增加,形成審計風(fēng)險。
3、防范措施:
(1)建立健全科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的內(nèi)部審計工作制度,以確保審計工作質(zhì)量。
(2)審計人員在履行職責(zé)時,嚴(yán)格遵守中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則及中國內(nèi)部審計協(xié)會制定的其他規(guī)定。
(3)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作實施辦法》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制規(guī)定(試行)的通知精神,進(jìn)一步完善醫(yī)院內(nèi)部審計制度
(四)廉政制度建設(shè)
1、風(fēng)險點:廉政風(fēng)險。
2、風(fēng)險點分析:審計人員收受被審計科室的賄賂、接受宴請或高消費娛樂活動,造成審計過程把關(guān)不嚴(yán),形成審計風(fēng)險。
3、防范措施:
(1)加強(qiáng)對審計人員的反腐倡廉教育,從思想上提高拒腐防變、廉潔從政的自覺性。
(2)嚴(yán)格落實“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律和《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作實施辦法》有關(guān)規(guī)定等廉潔從政各項規(guī)章制度,用制度管人,按制度辦事。
(3)實行定期或不定期的廉政回訪,對審計人員執(zhí)行審計紀(jì)律和廉政規(guī)定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(五)保密制度建設(shè)
1、風(fēng)險點:審計事項泄密風(fēng)險
2、風(fēng)險點分析:審計工作保密制度落實不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致審計工作事項泄密。
3、防范措施:
(1)審計人員自覺地遵守審計人員職業(yè)道德規(guī)范,保守秘密,按規(guī)定使用被審科室提供的相關(guān)資料。
(2)把審計現(xiàn)場保密工作納入制度化、規(guī)范化管理軌道,確保審計信息安全和被審計科室各種秘密不被泄露。
(3)審計組長為審計現(xiàn)場保密工作第一責(zé)任人,審計人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密工作紀(jì)律,對造成失泄密事故的,要依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(4)加強(qiáng)和完善審計檔案資料管理,根據(jù)審計檔案移交、歸檔、保管、保密等方面的要求,統(tǒng)一規(guī)范審計檔案資料收集、立卷管理制度。
(六)學(xué)習(xí)制度建設(shè)
1、風(fēng)險點:審計工作能力不強(qiáng)風(fēng)險。
2、風(fēng)險點分析:審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高及工作經(jīng)驗不足,導(dǎo)致的審計風(fēng)險。
3、防范措施:
(1)加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織系統(tǒng)內(nèi)部審計人員參加國家審計部門和衛(wèi)生部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),參加資格認(rèn)證培訓(xùn),不斷提高審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(2)注重在審計實踐中培養(yǎng)、造就專業(yè)審計人才,提高審計人員應(yīng)對復(fù)雜局面,解決突破難題的能力。
(3)加強(qiáng)審計工作信息化建設(shè),培養(yǎng)一批能熟練應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉醫(yī)院行政管理工作、精通經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型專業(yè)人才。
內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)權(quán)限
第十七條內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在履行審計職責(zé)時,具有下列權(quán)限:
(一)要求被審計單位按時報送財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、會計報表及有關(guān)文件、資料;
(二)參加本單位基建、設(shè)備購置、財務(wù)、對外投資等相關(guān)會議,主持召開與審計事項有關(guān)的會議;
(三)參與研究制定有關(guān)規(guī)章制度;
(四)審核會計憑證、賬簿、報表,現(xiàn)場勘察實物;
(五)檢查計算機(jī)系統(tǒng)有關(guān)電子數(shù)據(jù)和資料;
(六)對與審計有關(guān)的問題向被審計單位和個人進(jìn)行調(diào)查,并取得證明材料;
(七)對嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費的行為,做出臨時制止決定;
(八)經(jīng)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的資料,予以暫時封存;
(九)根據(jù)審計結(jié)果,提出糾正、處理違反財經(jīng)法規(guī)行為、改進(jìn)管理、提高效益的建議;
(十)對模范遵守財經(jīng)法規(guī)的被審計單位和人員,提出表彰建議;對違法違規(guī)和造成損失浪費的被審計單位和人員,提出通報批評或者追究責(zé)任的建議。
第十八條本部門、本單位在管理權(quán)限范圍內(nèi),授予內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)。
中華人民共和國衛(wèi)生部令二○○六年八月十六日 第51號 《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)
定》和魯醫(yī)【2010】44號文
常州市武進(jìn)區(qū)前黃實驗學(xué)校
為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實中共**《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和《武進(jìn)區(qū)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》文件精神,充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用,積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動,進(jìn)一步營造“以廉為榮、以貪為恥”的校園文化氛圍, 結(jié)合我校實際,為加強(qiáng)學(xué)校廉潔治校,教師廉潔從教,學(xué)生誠信做人,形成一個人人倡導(dǎo)、尊重、實踐廉潔誠信的良好氛圍,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“****”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo),按照廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的要求,積極開展以反腐倡廉教育為主題,以多種文化活動形式為載體,以促進(jìn)全體教師廉潔從教、加強(qiáng)學(xué)生廉潔教育為重點,推進(jìn)學(xué)校的廉潔文化建設(shè)和發(fā)展,使廉潔文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂,增強(qiáng)反腐倡廉教育的感染力、滲透力和親和力,努力營造“以廉為榮、以貪為恥”、“敬廉崇潔,知榮明恥”的良好校園氛圍,增強(qiáng)全體教師和全體學(xué)生反腐倡廉意識,提高拒腐防變能力,為實現(xiàn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
圍繞活動主題:廉潔從政、廉潔教書、廉潔修身。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),規(guī)范收費管理,實施陽光工程。
通過在全校開展豐富多彩的“廉潔文化”系列活動,不斷增強(qiáng)廣大教師愛崗敬業(yè)、廉潔從教的意識,形成“崇廉尚潔、制度嚴(yán)密、管理透明、風(fēng)清氣正、群眾滿意”的教育行風(fēng),增強(qiáng)師生“干凈做人、規(guī)范做事、遵紀(jì)守法”的自覺性,培養(yǎng)師生正確的價值觀念和高尚的道德情操,并通過對學(xué)生的教育,帶動社會的廉潔文化教育,以期達(dá)到“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的,形成“以廉為榮、以貪為恥”、“敬廉崇潔,知榮明恥”的濃厚氛圍,提升我校廉潔文化工作水平,把我校的廉潔文化建設(shè)工作推上新臺階。
三、主要任務(wù)
1、在學(xué)校干部和黨員中開展以“廉潔從政、勤儉辦學(xué)”為主題的教育活動,提高黨員干部的廉政意識和拒腐防變的自覺性,促使全體黨員干部以身作則,奮發(fā)有為,勤儉辦學(xué),成為師生的楷模,辦人民滿意的教育。
2、在全體教師中開展“揚清正廉潔之風(fēng),當(dāng)人民滿意的教師”為主題的教育活動,促進(jìn)全體教師依法執(zhí)教,愛崗敬業(yè),為人師表,做一名人民滿意的教師。
3、在學(xué)生中開展“敬廉崇潔、誠信守法”為主題的教育活動,幫助學(xué)生樹立正確的人生奮斗目標(biāo),明確健康的人生發(fā)展道路,樹立良好的社會公德和基本道德規(guī)范。
4、 學(xué)校清潔文化示范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:陳紀(jì)平
副組長:陸嘉偉儲建國
創(chuàng)建辦公室主任:陸嘉偉(兼)
黨建工作組:姜鋒、張國平、楊天雄
教師工作組:薛洪林、萬永良、楊建忠
學(xué)生工作組:王小虎、王琴方、丹丹
五、發(fā)動宣傳,統(tǒng)一思想
1、專門召開黨委會、行政會議,組織學(xué)習(xí),研究創(chuàng)建工作,把廉潔文化建設(shè)列入議事日程,納入校園文化建設(shè)和學(xué)校德育工作體系。
2、召開全體教職工會議,發(fā)動宣傳,學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,布置工作,各施其職,責(zé)任到人,以形成全體教師以身作則,帶頭做校園廉潔文化教育活動的組織者、踐行者。
三。利用班會向全體學(xué)生介紹活動計劃和內(nèi)容,要求學(xué)生積極參與活動,營造濃厚的氛圍。
六、活動內(nèi)容
1、學(xué)校方面:2010年是反腐倡廉制度體系框架的構(gòu)建年,我校將以制度建設(shè)為核心,完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度、違紀(jì)行為責(zé)任追究制度、權(quán)力運行監(jiān)控制度等反腐倡廉基本制度。認(rèn)真貫徹落實區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)的制度和規(guī)定。
堅持學(xué)校集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合制度,堅持“三重一大”集體研究決策,建立重要情況通報和報告制度,健全黨內(nèi)民主生活會制度。在物資采購、工程招標(biāo)、商店和食堂的承包、教師職稱評定、招生、中層考核聘用等重點領(lǐng)域,嚴(yán)格按照權(quán)力運行的有效監(jiān)督,健全各項內(nèi)部控制的制度和機(jī)制,把學(xué)校管人、管事、管錢等各項工作均處于制度約束之下。要加強(qiáng)監(jiān)督考核,堅持制度面前人人平等的原則,增強(qiáng)制度約束力,提高制度執(zhí)行力,從源頭上做好各項廉政工作。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委和各支部:開展“廉潔從政、勤儉辦學(xué)”為主題的“四個一”教育活動:(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子每季度召開一次廉政學(xué)習(xí)會,全體干部和黨員學(xué)習(xí)中共**《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和十七屆四中全會精神、學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次全會和區(qū)委、區(qū)**關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署、具體要求,區(qū)教委有關(guān)精神,提高敬廉崇潔意識;(2)召開一次以“廉潔從政、率先垂范”為主題的民主生活會,并做好自查自糾工作;(3) 領(lǐng)導(dǎo)小組成員在教師大會上作述職述廉報告;(4)領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂一份 “廉潔自律承諾書”和“黨風(fēng)廉政責(zé)任書”。
2、教師方面:以實施績效工資為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》,嚴(yán)格按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求,從嚴(yán)規(guī)范從教行為。積極響應(yīng)教育局在教師隊伍中開展“三講三比”活動(講政治,比師德;講學(xué)習(xí),比師能;講奉獻(xiàn),比貢獻(xiàn)),以“厚德修身、大道樹人”教育服務(wù)品牌為引領(lǐng),大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)教師積極踐行“熱心愛教、文明執(zhí)教、廉潔從教、優(yōu)質(zhì)施教”的“四教”承諾;嚴(yán)格執(zhí)行“八要十不”、“五個嚴(yán)禁”等師德自律規(guī)定,堅決抵制有償家教、體罰、變相體罰、歧視或侮辱學(xué)生及家長等違背師德的行為。
在教師中開展“廉潔從教、服務(wù)學(xué)生”為主題的“八個一”教育活動:(1)舉行一次“廉潔從教、服務(wù)學(xué)生”專題學(xué)習(xí)討論會;(2) 參加廉政文化知識教育講座;(3)開展一次以“愛崗敬業(yè)、廉潔從教”為主題的師德師風(fēng)承諾活動;(4) 上好反腐倡廉教育課;(5)讀好一本敬廉憎腐書籍;(6)寫一篇“廉潔從教”心得體會;(7)提煉一句“廉潔從教”格言;(8)舉行一次以“廉潔誠信”為主題的演講會。
3、學(xué)生方面:在學(xué)生中開展“敬廉崇潔、誠信守法”為主題的“十個一”教育活動:(1)舉辦一次以“敬廉崇潔、誠實守信”為專題的講座;(2)**一則以“敬廉崇潔”、“廉潔修身”為主題的廣播;(3)參加一次以“節(jié)約,從我做起”的主題班會活動或綜合實踐活動;(4) 每學(xué)期**一部反腐片,學(xué)唱一首廉政歌曲;(5)每學(xué)期出版以“廉潔、誠信、節(jié)約”為主題的黑板報,開展一次以“崇廉拒腐”手抄報評比活動;(6)每學(xué)期讀一本廉潔書籍,舉辦一次“我看廉潔”征集活動,開展征文評比活動;(7)開展一次理財教育活動,開展“四個一”(即節(jié)約一度電、一粒米、一張紙、一滴水)節(jié)約資源活動,規(guī)范學(xué)生自身行為;(8) 校園文化藝術(shù)節(jié)結(jié)合創(chuàng)作活動,舉辦一誠信為主題的歌唱比賽;(9)開展網(wǎng)上“崇廉憎腐”話題大討論活動;(10)成立廉潔小衛(wèi)士,發(fā)起一次“小眼睛盯大眼睛”活動,當(dāng)好家長的廉潔監(jiān)督員。
七、具體措施
1從小做起,讓誠信文化貼近校園。學(xué)校教育有其特殊性,要充分發(fā)揮學(xué)校的教育資源,努力打造良好的廉潔教育網(wǎng)絡(luò)。
(1) 以校園閱讀為載體,實現(xiàn)全員誠信教育。利用學(xué)校的各種圖書資源,開展一系列的閱讀活動。如利用學(xué)校的圖書閱覽室和班級的讀書角,在學(xué)校圖書館設(shè)置廉潔文化書架,開展主題讀書活動,引導(dǎo)學(xué)生體會廉潔教育的意義與作用。
(2) 以廉潔文化**為載體,在學(xué)校**打造一個**交流平臺。借助這一載體,可以實現(xiàn)校內(nèi)師生之間、校際之間的誠信討論局面。
(3) 以課堂教學(xué)為載體,廉政教育將走進(jìn)學(xué)生的世界。班主任、政治組教師作為專(兼)廉潔教育任課教師,開展主題教育活動或主題班會活動,推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園活動的穩(wěn)固落實。同時利用語文、思想品德、歷史、綜合實踐等相關(guān)課程融入廉潔文化內(nèi)容,充分挖掘、整合、滲透學(xué)科教學(xué)中的廉潔教育資源,通過正反兩方面的教育,在潛移默化、潤物無聲中培育學(xué)生廉潔意識和價值觀念。
2營造氛圍,讓廉潔文化走進(jìn)校園。廉潔教育是一項長期的教育行為,必須使其融入校園的整體之中,我校要在堅持中華民族傳統(tǒng)文化教育的前提下,積極開展有針對性和時代性的教育活動,讓廉潔教育真正落到實處,使學(xué)生們看得見、摸得著。
(1) 通過宣傳,讓廉政文化走進(jìn)校園。以優(yōu)美的環(huán)境和清新的氛圍,推動廉潔文化建設(shè)活動扎實開展。從凈化、美化校容校貌入手,懸掛倡廉敬廉標(biāo)語,制作一批以名人廉潔警句為主要內(nèi)容的宣傳牌,做到廉潔文化與校園文化的有機(jī)結(jié)合,達(dá)到潛移默化的教育效果。
創(chuàng)設(shè)各種廉潔文化設(shè)施,不斷加強(qiáng)廣播、黑板報、學(xué)校**、宣傳櫥窗、圖書室等宣傳**陣地建設(shè),寓廉潔教育于文化活動之中。要充分發(fā)揮我校校園網(wǎng)的重要作用,建立廉政教育專題網(wǎng)頁,組織開展多種形式的網(wǎng)上廉政教育活動。
2020年是建成全面小康之年,我局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話精神,落實全面從嚴(yán)治黨新要求,落實上級紀(jì)委全會精神,對過去一年工作中存在的問題,壓緊壓實責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,完成好各項目標(biāo)任務(wù),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在新的一年里取得新的成績。
一、 強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,筑牢廉政基礎(chǔ)。
(一)注重理論學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨新要求、新部署,進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)制度,靈活學(xué)習(xí)方式,科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨重要論述和中紀(jì)委、省市縣紀(jì)委全會精神,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部對深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重要性的認(rèn)識,充分利用“法宣在線”、黨支部集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、 “工作微信群”等途徑加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高機(jī)關(guān)干部廉政理論水平,夯實廉政建設(shè)基礎(chǔ)。
(二)更加注重實踐體驗教育。充分利用身邊的黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育基地,開展廉政實踐體驗教育活動,組織機(jī)關(guān)干部深入警示教育基地開展學(xué)習(xí)教育,用身邊人、身邊事引導(dǎo)教育機(jī)關(guān)干部在工作生活中明是非、知敬畏,謹(jǐn)言慎行。
(三)更加注重廉政黨課教育。按照上級工作要求,結(jié)合機(jī)關(guān)實際,結(jié)合干部作風(fēng)表現(xiàn),緊緊圍繞干部作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭開展專題黨課,通過廉政理論解讀、典型案例回顧、身邊人身邊事等,開展直觀廉政教學(xué),推進(jìn)機(jī)關(guān)廉潔建設(shè)。
(四)更加注重反面典型教育。充分利用干部職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會、廉政黨課、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會和黨支部“三會一課”開展反面典型教育,及時傳達(dá)上級紀(jì)委違紀(jì)違法典型案例,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深刻認(rèn)識違紀(jì)違法帶來的危害、深刻認(rèn)識違紀(jì)違法背后的代價,從思想上進(jìn)一步筑牢廉潔從政、干凈做人的底線防線。
二、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格機(jī)關(guān)制度。
(一)嚴(yán)守審批制度,降低廉政風(fēng)險。堅持依法依規(guī)審批,精簡審批流程,壓縮審批時限,公開承諾審批時限,嚴(yán)禁超時辦結(jié),嚴(yán)禁私自增加條件,嚴(yán)禁吃拿卡要、權(quán)錢交易行為。定期對放管服運行情況進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,保證改革效果。
(二)加強(qiáng)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理,深入落實“一次性告知、書式一次性補(bǔ)正、全程代辦”3項制度;
(三)、嚴(yán)格遵守各項機(jī)關(guān)制度。嚴(yán)格辦公經(jīng)費支出制度,辦公用品采購要公開透明,重大財務(wù)支出要由黨組會議討論決定,嚴(yán)禁公款吃喝、違規(guī)招待、公款旅游、公車私用;公務(wù)出差、培訓(xùn)要嚴(yán)格按照報銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得違規(guī)報銷;工作日期間中午和值班期間不得飲酒,公休時間不得參與賭博、封建迷信等活動,不出入娛樂場所,樹立機(jī)關(guān)工作人員良好形象。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實,推進(jìn)廉政深入。
(一)切實強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)要全面履行管黨治黨第一責(zé)任,堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。局班子成員和股室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,定期過問、檢查負(fù)責(zé)股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅持做到主動抓、全面抓、嚴(yán)格抓,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任得到有效落實。
(二)層層壓實具體責(zé)任。進(jìn)一步修訂完善局黨風(fēng)廉政建設(shè)班子、第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員責(zé)任清單,明確責(zé)任,層層落實,按照科室職能查找重點科室和重要崗位風(fēng)險點,與主管局長、科室負(fù)責(zé)人、重要崗位人員簽訂責(zé)任狀。真正實現(xiàn)責(zé)任落實“無縫隙、全覆蓋”。公開審批流程,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用,深化廉政風(fēng)險防控。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保運行規(guī)范
(一)成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由局黨組書記、局長任組長,主管機(jī)關(guān)局長任副組長,其他分管局長任成員。根據(jù)分工,各負(fù)其責(zé),分別承擔(dān)分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和責(zé)任,層層落實,責(zé)任到人,使每一名黨員干部職工都參與到反腐倡廉工作中來,全面開創(chuàng)我局工作新局面。
(二)常態(tài)化開展干部約談。根據(jù)機(jī)關(guān)實際,每季度進(jìn)行一次談話提醒或批評教育,主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)之間談、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管股室人員之間要普遍開展約談提醒教育,確保全覆蓋,確保機(jī)關(guān)干部認(rèn)真履職、干凈擔(dān)當(dāng)。
(三)認(rèn)真開展黨內(nèi)監(jiān)督及內(nèi)部督查。堅持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度,對涉及重要業(yè)務(wù)、重大費用、公務(wù)費用支出、晉升、評優(yōu)獎懲等事項及時公開,工作做到公開、透明。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,結(jié)合本局實際修訂完善機(jī)關(guān)內(nèi)部作風(fēng)督查文件,定期開展內(nèi)部作風(fēng)督查,跟進(jìn)了解機(jī)關(guān)工作推進(jìn)情況和作風(fēng)紀(jì)律情況,強(qiáng)化對各股室服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、工作作風(fēng)、群眾工作等問題的監(jiān)督,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈,檢查結(jié)果定期在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行通報,著力推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè),維護(hù)好全局良好社會形象。
(四)強(qiáng)化管理廉潔從政。定期召開民主生活會、黨組織生活會,教育黨員干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng),廉潔修身,開展批評與自我批評,形成互相監(jiān)督、互相提醒、從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線,增強(qiáng)拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。始終堂堂正正做人,真正做到做到勤政廉潔、干凈擔(dān)當(dāng)。
2020年市人大常委會黨組在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)黨的十九大四中全會精神,全面貫徹落實十九屆中紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委十四屆五次全會、上饒市紀(jì)委四屆五次全會和德興市紀(jì)委七屆五次全會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署和任務(wù)要求,落實主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行各項制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化組織觀念和紀(jì)律約束,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),開展廉政風(fēng)險防控,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。
一、認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任
(一)把黨的政治建設(shè)擺在首位。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),黨組對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),落實主要負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署,親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任。要結(jié)合機(jī)關(guān)實際,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作方案,工作計劃、列出主體責(zé)任清單,明確任務(wù)分工、細(xì)化目標(biāo)要求和具體措施,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的檢查考核。要按規(guī)定報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化和意識形態(tài)工作,完善工作責(zé)任制。
責(zé)任部門:辦公室
(二)統(tǒng)籌安排,抓好落實。黨組每半年召開一次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的專題會議,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并對半年、年度機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況進(jìn)行檢查考核總結(jié)。
責(zé)任部門:黨總支、黨支部、辦公室
(三)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認(rèn)真組織推進(jìn)廉潔德興建設(shè),進(jìn)一步堅定黨員干部理想信念,牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識。堅定“四個自信”,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部,認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,組織黨員學(xué)習(xí)新黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,堅持學(xué)用結(jié)合,知行合一,對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。
責(zé)任部門:黨總支、黨支部、辦公室
(四)嚴(yán)把選人用人關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《防止干部帶病提拔的意見》,堅持正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)把選人用人的政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),嚴(yán)格程序,營造和構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
責(zé)任部門:辦公室
(五)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政黨課每年至少一次。健全和完善黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真開展批評與自我批評,使“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為常態(tài),落實領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會制度。
責(zé)任部門:黨總支、黨支部
(六)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,健全集體決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用“三重一大”集體討論決定制度和主要領(lǐng)導(dǎo)干部末尾表態(tài)制度。推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、辦事公開和“三公”經(jīng)費公開。
責(zé)任部門:黨總支、黨支部、辦公室
(七)嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度,健全完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度,黨組書記與黨組班子成員、班子成員與聯(lián)系委(室)負(fù)責(zé)人、委(室)負(fù)責(zé)人與科室負(fù)責(zé)人及干部職工廉政談話每年不少于二次。廉政談話可集體約談或個別約談,必須有具體談話內(nèi)容和專門記錄。
責(zé)任部門:各工委(室)
(八)突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化黨紀(jì)約束。加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育、管理和監(jiān)督。加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),抓好廉潔從政警示教育,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級通報文件。認(rèn)真總結(jié)和宣傳從嚴(yán)治黨取得的成效和經(jīng)驗,大力弘揚大茅山精神,以優(yōu)良的作風(fēng)帶動社風(fēng)、民風(fēng)。完善黨員教育管理制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨員隊伍中存在的突出問題。運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題及時批評教育,做到小過即問,小錯即糾。
責(zé)任部門:黨支部、各工委(室)
(九)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉制度。個人親自撰寫述責(zé)述廉報告,并組織民主評議。述責(zé)述廉報告不能以述職報告和工作總結(jié)代替,要突出主題,如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪宴請事宜報告有關(guān)規(guī)定。
責(zé)任部門:各工委(室)
二、切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
(十)嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn),聚焦紀(jì)律作風(fēng),整治享樂主義和奢靡之風(fēng)反對形式主義、官僚主義、享樂主義,持續(xù)開展“不作為、慢作為、亂作為”等專項整治。
嚴(yán)禁公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用,嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎金、實物,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫等。做到黨務(wù)、政務(wù)、各領(lǐng)域辦事公開。
責(zé)任部門:各工委(室)
(十一)深化專項整治工作。持續(xù)深入開展嚴(yán)禁違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、嚴(yán)禁收受“紅包”、嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律等專項整治,列出問題清單,建立問題臺賬,落實整改措施。嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房管理規(guī)定。
責(zé)任部門:各工委(室)
(十二)把推進(jìn)廉潔德興建設(shè)引向深入。堅持以問題為導(dǎo)向、以共建共享為目標(biāo)、以項目化推進(jìn)為抓手、以完善制度建設(shè)為主線,以良好黨風(fēng)政風(fēng)帶家風(fēng)促民風(fēng),把加強(qiáng)廉潔思想、廉潔文化、廉潔制度、廉潔紀(jì)律融入到人大各項工作中。
責(zé)任部門:各工委(室)
(十三)加強(qiáng)對民生資金的監(jiān)督。管好“政府賬本”,全面深化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。加快人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的改革步伐。
責(zé)任部門:辦公室、財經(jīng)工委
三、嚴(yán)格責(zé)任追究
(十四)加大問責(zé)力度,以問責(zé)常態(tài)化督促履職到位。堅持運用“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅責(zé)任追究,既追究具體責(zé)任人責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
責(zé)任部門:各工委(室)
(十五)切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果作為干部職工年度考核業(yè)績評定、黨員民主評議、選拔任用的重要依據(jù)。
責(zé)任部門:黨總支、黨支部、各工委(室)
為加快推進(jìn)“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè),努力在全校形成崇清尚廉的風(fēng)氣,使清廉風(fēng)氣滲透到學(xué)校的方方面面,積極培育和踐行以清為美、以廉為榮的價值觀,打造清廉教育,現(xiàn)根據(jù)《長陽土家族自治縣清廉學(xué)校建設(shè)實施方案》特制定本方案
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),深入貫徹黨的____大和____屆____中全會精神,深入開展以“崇清尚廉”為主題的清廉學(xué)校建設(shè)活動,堅持標(biāo)本兼治懲防并舉、注重預(yù)防,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,全校依法治教、廉潔從教、誠實守信意識顯著增強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)明顯改善,一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制不斷完善,為龍中教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證,為新時代龍中高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)教育力量
二、工作目標(biāo)
以“崇清尚廉”為主題,從黨員干部、教職工、學(xué)生群體三個層面入手,打造清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)。加大師德師風(fēng)建設(shè)力度,積極引導(dǎo)黨員干部、教職工以身作則,把清廉從教落實到行動上,嚴(yán)禁有償補(bǔ)課,嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職、兼課,嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生,嚴(yán)禁收受學(xué)生家長禮品禮金等等;把“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)活動融入校園文化建設(shè)中,多渠道、多層次、多角度地開展宣傳教育活動,努力營造“崇廉、奉廉、贊廉”的校園文化氛圍,為教育可持續(xù)發(fā)展、教師專業(yè)化發(fā)展、學(xué)生身心健康成長提供有力的支撐和保障,努力實現(xiàn)清廉教育。
三、方法措施
(一)清明政風(fēng)
落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要把黨對教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到黨對學(xué)校一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)上,加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作,強(qiáng)化學(xué)校黨總支的核心作用。一是制定清單,明晰責(zé)任制訂班子成員“一崗雙責(zé)”履職清單,實現(xiàn)工作內(nèi)容、工作措施具體化。分層分類制定主體責(zé)任清單,量化到處室、細(xì)化到人,形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任鏈。二是組織會議。落實責(zé)任。定期召開黨政聯(lián)席會議,班子成員面對面聽取責(zé)任人匯報主體責(zé)任落實情況,了解群眾教師心聲。組織召開清廉學(xué)校推進(jìn)會,組織全體教師學(xué)習(xí)和簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《師德師風(fēng)承諾書》《______中學(xué)教師廉潔從教公開承諾書》,通過記實留痕倒逼責(zé)任落實。規(guī)范黨的組織生活落實“三會一課”制度,嚴(yán)格落實民主生活會制度,運用警示教育、組織談心、主題黨日等方式,常抓細(xì)抓,真正使“組織就在身邊,監(jiān)督就在眼前”成為常態(tài)
(二)清凈校風(fēng)
一是優(yōu)化校園管理。大力推進(jìn)校務(wù)公開制度,進(jìn)一步深化黨務(wù)、校務(wù)公開,凡事要做到陽光公開。貫徹民主決策機(jī)制,落實好“三重一大”集體議事制度。建立健全學(xué)校內(nèi)部控制制度,完善對重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,進(jìn)一步健全招生入學(xué)、職稱評聘、干部選拔、經(jīng)費使用、物資采購、基建后勤等方面的規(guī)章制度和程序辦法,真正形成以制度管人、管事、管權(quán)的機(jī)制。二是弘揚清廉文化。努力把“清廉文化”滲透到豐富多彩的校園環(huán)境布置和文化藝術(shù)活動中,通過展板宣傳、微信公眾號推送、校園大屏幕公告、室內(nèi)外宣傳標(biāo)語等設(shè)施設(shè)備有機(jī)結(jié)合開辟清廉文化陣地,使清廉文化走進(jìn)課堂、浸潤校園、滋養(yǎng)心靈。把清廉文化作為中小學(xué)德育的重要內(nèi)容,滲透于校園日常生活,拓展清廉教育內(nèi)涵,將廉潔理念貫穿未成年人成長教育全過程,通過講清廉故事、畫清廉圖畫等方式,從小教育培養(yǎng)清廉意識、清廉習(xí)慣、清廉作風(fēng)
(三)清正教風(fēng)
一是以活動引領(lǐng)教風(fēng)。開展主題黨日活動,上好“清廉黨課”,做廉潔從教公開承諾;開展反腐倡廉感悟征文,組織全校師生觀看廉政教育專題片。做好暑期師德師風(fēng)培訓(xùn)工作,把清白、廉潔、正直、奉獻(xiàn)作為師德師風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn),全面營造清正教風(fēng)。堅持“四有”好老師為導(dǎo)向,開展“優(yōu)秀黨員”、“最美辦公室”等專項清凈校風(fēng)工程評選活動利用微信、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳方式,發(fā)送廉潔宣傳信息,通過正面宣揚和反面警示雙重手段,筑牢全體師生愛崗敬業(yè)、潔身自愛、無私奉獻(xiàn)、誠信友善的思想道德基礎(chǔ)。借助微信平臺開展“黨員先鋒崗”微事跡展播,讓每位教師把“愛崗奉獻(xiàn)”作為工作航標(biāo),學(xué)習(xí)的榜樣。二是用制度嚴(yán)把教風(fēng)。在職稱評審、評優(yōu)評先中進(jìn)一步增強(qiáng)透明度,體現(xiàn)公平與公正引領(lǐng)全體教職員工參與清廉校園建設(shè)與監(jiān)督,提高全體教職員工的主觀能動性,提高工作的熱情和效率。將師德考評作為職務(wù)晉升,崗位聘任的重要依據(jù)。對師德考核不合格的教師,嚴(yán)格實行師德“一票否決制”。嚴(yán)肅懲治侵害學(xué)生身心健康、收受學(xué)生禮品禮金、學(xué)術(shù)不端以及其他喪失教師職業(yè)道德的行為。
(四)清新學(xué)風(fēng)
堅持德育為先,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育,落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課程、進(jìn)教材、進(jìn)教案、進(jìn)學(xué)生頭腦。把清廉文化、奉獻(xiàn)文化、守紀(jì)文化、禮儀文化等融入德育課程,充分挖掘和開發(fā)德育教材中的“廉”“清”內(nèi)容,使清廉理念入耳、入腦、入心、入行。加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范的培養(yǎng)和教育,養(yǎng)成尊重他人、以禮待人、誠實守信等良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。加強(qiáng)學(xué)生學(xué)業(yè)誠信教育和管理,做到不說謊、不抄襲、不作弊:關(guān)愛后進(jìn)生:關(guān)心貧困家庭學(xué)生。廣泛開展以家規(guī)家訓(xùn)為主題的征文活動演講比賽、書畫創(chuàng)作、手抄報、文藝表演等形式多樣的教育活動,進(jìn)行家庭美德教育。引導(dǎo)學(xué)生從不同角度體會好家風(fēng)的豐富內(nèi)涵,促進(jìn)學(xué)生健康成長。
四、活動原則
(一)與學(xué)校德育工作相結(jié)合。圍繞“三廉”并舉的目標(biāo),即學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政,教師廉潔從教,學(xué)生廉潔修身,把清廉教育納入學(xué)校德育體系之中,與學(xué)校德育同步研究、同步部署、同步檢查、同步落實。
(二)與校園文化建設(shè)相結(jié)合。通過開展主題班會、主題征文比賽等活動,營造學(xué)廉、思廉、敬廉、保廉的良好氛圍,進(jìn)一步提升全校師生的清廉意識。
(三)與課堂教學(xué)工作相結(jié)合。在語文、政史、校本班會等課程中融入清廉文化內(nèi)容,充分挖掘、整合、滲透學(xué)科教學(xué)中的清廉教育資源,通過正反兩方面的教育,在潛移默化、潤物無聲中培育學(xué)生廉潔意識和價值觀念
(四)與校務(wù)公開落實相結(jié)合。積極構(gòu)建“陽光校園”將涉及教師、學(xué)生、家長利益的重大事項通過多種形式進(jìn)行公開,接受監(jiān)督,為教師教學(xué)和學(xué)生成長營造良好的氛圍。(五)與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。將清廉從政、清廉從教清廉自律納入黨員干部、教職工的行為準(zhǔn)則,并將是否取得實效作為教師年度考核、職務(wù)聘任和評優(yōu)評先的重要依據(jù)
五、工作要求
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立以黨總支書記______為組長,黨總支副書記張顯國、陳俊松為副組長,各處室主任為成員的“清廉校園”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實擔(dān)負(fù)起“清廉校園”建設(shè)主體責(zé)任,精心組織實施,認(rèn)真記錄匯總經(jīng)驗做法。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。采取明察暗訪、定期通報等措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對完成情況進(jìn)行考核評估,對落實不力、推進(jìn)緩慢的,及時采取通報、約談等追責(zé)問責(zé)措施,切實推動工作落實。要加強(qiáng)對工作落實過程中的新情況新問題的研究不斷完善“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)。
(三)營造輿論氛圍。要把清廉校園建設(shè)作為推進(jìn)我校現(xiàn)代化教育發(fā)展工作的重要抓手,及時宣傳開展清廉校園建設(shè)的重要意義,及時通過微信公眾號、新聞媒體等發(fā)布活動進(jìn)程,讓崇清尚廉成為每個龍中人的共同追求,共同營造尊師重教、昂揚向上、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
迎園醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案
為深入推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè),切實做好腐敗風(fēng)險防控管理工作,努力減少腐敗行為的發(fā)生,保證權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全,根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步深廉政風(fēng)險防范管理工作的方案》(嘉衛(wèi)委?2011?12號)的要求,結(jié)合我院實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照全面開展、突出重點、有序推進(jìn)、務(wù)實求效的工作原則,緊緊抓住“找、防、控”三個主要環(huán)節(jié),有效識別工作崗位中已經(jīng)形成或潛在的廉政風(fēng)險,研究落實防范和化解風(fēng)險的措施,逐步建立健全風(fēng)險防控管理長效機(jī)制,進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員廉政自律意識,促進(jìn)依法行政、廉潔行醫(yī)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè),推動我院反腐倡廉建設(shè)深入開展。
二、廉政風(fēng)險分類
(一)思想道德風(fēng)險。是指個人在堅定理想信念,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險。
(二)崗位職責(zé)風(fēng)險。是指個人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過程中,因失職瀆職、麻痹大意、玩忽職守等帶來的風(fēng)險。
(三)制度機(jī)制風(fēng)險。是提在權(quán)力運行、監(jiān)督管理、民主決策等方面,由于制度不健全或缺乏先進(jìn)性、科學(xué)性、實用性而帶來的風(fēng)險。
三、崗位風(fēng)險等級
(一)高風(fēng)險。直接擁有人、財、物(藥品)的管理權(quán),風(fēng)險發(fā)生風(fēng)率高或危害大,一旦發(fā)生廉政事件就可能觸犯國家法律法規(guī),受到法
律追究或黨紀(jì)政紀(jì)處分的崗位。
(二)一般風(fēng)險。間接擁有人、財、物(藥品)的管理權(quán),風(fēng)險發(fā)生幾率較高或危害較大,一旦發(fā)生廉政事件就可能造成不良影響或損失,受到責(zé)任追究的崗位。
(三)低風(fēng)險?;静粨淼膱?zhí)法或人、財、物(藥品)的管理權(quán),風(fēng)險發(fā)生幾率較小或危害較低,一旦發(fā)生廉政事件造成不良影響或損失較小的崗位。
四、方法步驟
為加強(qiáng)對本單位廉政風(fēng)險防范管理工作,醫(yī)院成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作動員部署大會,部署相關(guān)工作,制定并下發(fā)方案。由朱亞萍、周嘉平同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組員為楊志華、沈捍明、陸莉薇、石益斌、王明男、朱勇、顧琴芳等同志。下設(shè)辦公室,由黨辦負(fù)責(zé)辦公室日常工作,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織實施、督查指導(dǎo)和考核、評估、建檔工作。
(二)排查確定風(fēng)險并制定防控措施(4月)
1、查找廉政風(fēng)險。首先是查找崗位(職責(zé))風(fēng)險。按照崗位、科室、單位三個層面,對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式,認(rèn)真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在潛在的風(fēng)險和內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫《醫(yī)院崗位風(fēng)險識別防控表》,經(jīng)所在科室審核,報院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。二是查找科室室風(fēng)險。針對人、財、物等行政管理事項、醫(yī)務(wù)、藥劑科等重要科室,對照職責(zé)定位和行使的權(quán)力,查找在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或者可能存在的廉政風(fēng)險,并認(rèn)真細(xì)化、分析廉政風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,逐項填寫《科室風(fēng)險識別防控表》,經(jīng)
主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后,報院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是查找單位風(fēng)險。重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,報局領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2、制定、實施防范措施。一是針對各崗位、科室和本單位排查出的風(fēng)險點,進(jìn)行認(rèn)真審核、研究分析,并按照風(fēng)險發(fā)生幾率和危害損失程度,從高到低依次確定為較高、一般、較低三個等級;二是制定防范措施,科學(xué)配置權(quán)力,加強(qiáng)流程控制,規(guī)范自由裁量權(quán)的使用,建立監(jiān)督檢查機(jī)制、考核評估機(jī)制、糾錯修正機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。三是加強(qiáng)腐敗風(fēng)險教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例,幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險,強(qiáng)化腐敗風(fēng)險防范意識,提高腐敗風(fēng)險處置能力。四是將排查出的腐敗風(fēng)險點、將審核、分級情況、制定的防范措施及反饋科室和職工個人,對《廉政風(fēng)險識別防控表》進(jìn)行補(bǔ)充完善,并報院領(lǐng)導(dǎo)小組審核。職能職權(quán)、政策法規(guī)、工作紀(jì)律、辦事規(guī)則、程序和結(jié)果等,在醫(yī)院進(jìn)行公示,并通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。
3、公示風(fēng)險點及防控措施。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的審核意見,對本單位的各類風(fēng)險及防控措施進(jìn)行修訂完善,并以表格的形式向全體干部職工公示公開。
4、建立廉政風(fēng)險信息檔案庫及信息上報。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組審核后的廉政風(fēng)險和防控措施分崗位、科室、單位三個層次進(jìn)行登記匯總、建立臺賬,由黨支部建立廉政風(fēng)險信息檔案庫集中管理,(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理(5月)
根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險層面和不同風(fēng)險等級,實行分級防控、動態(tài)監(jiān)督。
1、分級布防,對風(fēng)險系數(shù)較高的廉政風(fēng)險點,實行重點管理,實時掌控,對風(fēng)險系數(shù)一般的廉政風(fēng)險點,實行強(qiáng)化管理,定期檢查,對風(fēng)險系數(shù)較低的廉政風(fēng)險點,實行常規(guī)管理。
2、加強(qiáng)監(jiān)督,確保實效。醫(yī)院將開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,建立日常檢查、階段督辦、考核機(jī)制,要通過信息監(jiān)測、定期自查、辦事公開、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督、紀(jì)律檢查監(jiān)督、黨外監(jiān)督等形式,對黨員干部行為、制度機(jī)制落實、權(quán)力運行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,確保腐敗風(fēng)險防控管理取得實效。
(三)完善防控體系。(6月)
根據(jù)考核結(jié)果及行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容,糾正存在問題,完善工作程序,和風(fēng)險防范管理措施,總結(jié)廉政風(fēng)險防范管理經(jīng)驗。逐步健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制,基本形成內(nèi)容管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防范管理體系。班子成員要帶頭落實好各階段任務(wù),指導(dǎo)分管部門開展好崗位風(fēng)險排膜和防控措施制定工作。確保此項工作不流于表面和形式。
附件:迎園醫(yī)院廉政風(fēng)險識別防控表
中共嘉定區(qū)迎園醫(yī)院黨支部2011年4月
為深入貫徹落實**《健立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx~xx年工作規(guī)劃》和省、市委《健立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx~xx年工作規(guī)劃實施辦法》精神,扎實推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實做好腐敗風(fēng)險防控和制度建設(shè)工作,經(jīng)局黨委研究,xx年在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動,制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)原則
(一)工作目標(biāo)。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,按照全面開展、突出重點、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求,通過清權(quán)查險、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核追責(zé),形成分險設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)的腐敗風(fēng)險防控模式,逐步建立起比較完善的衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔從醫(yī)工作制度。
(二)工作任務(wù)。主要是對衛(wèi)生行政和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個環(huán)節(jié)的腐敗風(fēng)險點進(jìn)行查找,制定廉潔從業(yè)工作制度,監(jiān)督檢查落實,反饋改進(jìn)完善,防控潛在風(fēng)險,努力建立以崗位為基礎(chǔ),以規(guī)范權(quán)力運行為核心,綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等措施,遏制違法違紀(jì)行為,推動建章立制,促進(jìn)依法行政、廉潔從政和依法執(zhí)業(yè)、廉潔從醫(yī),最大限度地降低衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗風(fēng)險,為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、解決群眾看病就醫(yī)問題和衛(wèi)生隊伍廉潔安全提供堅強(qiáng)的政治保障。
(三)工作原則。要堅持分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、突出重點、求實效,深入推進(jìn)廉潔醫(yī)療體系建設(shè)。一是實行誰主管誰負(fù)責(zé)、誰在崗誰防控、誰主管誰監(jiān)督的腐敗風(fēng)險防控責(zé)任制;黨員干部自我防控、職能部門內(nèi)部防控與單位綜合防控相結(jié)合;主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,其他領(lǐng)導(dǎo)要注意分工,一級抓一級,各級抓落實。
二是堅持預(yù)防為主,主動預(yù)防、提前防范和科學(xué)預(yù)防,把教育、制度、監(jiān)督與深化體制改革相結(jié)合,科學(xué)配置權(quán)力,合理設(shè)計程序,監(jiān)督關(guān)口前移,防止權(quán)利失控、決策失誤、行為失范。三是突出防控重點,突出行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、人財物管理權(quán)行使過程中的腐敗風(fēng)險。四是實施綜合防控,堅持內(nèi)部預(yù)防與外部監(jiān)測相結(jié)合、預(yù)警與預(yù)警相結(jié)合、專項防控與社會參與相結(jié)合。
二、方法步驟
全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動的范圍是市直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、具有行政審批職能科室的全體工作人員、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位人事、財務(wù)、審計、藥械、設(shè)備、基建、采購、辦公室等科室參加。各縣區(qū)衛(wèi)生局參照本方案,組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動。重點查找各單位人財物管理、行政許可和審批、行政事業(yè)性收費、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等工作中,業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險點;領(lǐng)導(dǎo)小組在重大事項決策、重要人員任免、重大建設(shè)項目安排、大額資金使用等方面的腐敗風(fēng)險點。
醫(yī)療衛(wèi)生單位要重點關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施項目、藥品耗材和設(shè)備采購、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面的風(fēng)險點。切實把廉潔從醫(yī)制度融入到行政、業(yè)務(wù)工作的全過程,以重點帶全面,以關(guān)鍵促整體,推動預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。
“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動分宣傳發(fā)動、組織實施、考核總結(jié)三個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(1月20日—3月15日)
1、認(rèn)真動員部署。市衛(wèi)生局已在xx年元月4日市直衛(wèi)生單位廉潔教育工作會議上就“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動作了動員,現(xiàn)下發(fā)方案作出明確部署,并將在全市衛(wèi)生工作會議上作出全面要求。市衛(wèi)生局成立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后),下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施、指導(dǎo)、檢查、考核等工作。
各單位也要成立相應(yīng)的工作組織,研究制定實施方案,周密部署,認(rèn)真組織實施。
(二)把握“三個”原則
1、正面引導(dǎo)原則。青少年學(xué)生判斷是非的能力不強(qiáng),世界觀、人生觀、價值觀處在形成階段,不應(yīng)讓陰暗的東西過多的占據(jù)和影響他們的心靈,應(yīng)提倡科學(xué)導(dǎo)向,宜正面事例和正面說理為主,以榜樣和先進(jìn)的力量充實思想,引導(dǎo)他們不斷追求健康生活和社會光明。
2、循序漸進(jìn)原則。誠信文化教育作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分,不僅要高度重視,更不能急功近利。要充分體現(xiàn)漸進(jìn)性和層次性,在教育的深度和廣度上,要逐步進(jìn)步、潛移默化,并滲透在長期的參與和建議中。
3、整體協(xié)調(diào)原則。創(chuàng)建廉潔文化示范學(xué)校是一項系統(tǒng)工程,需要社會、學(xué)校和家庭的共同參與,形成合力。要在黨組織、共青團(tuán)和學(xué)校管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下,健全工作機(jī)制,確?;顒釉鷮嵧七M(jìn)、有序開展。
(三)打造“四個”層面
1、領(lǐng)導(dǎo)層面。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)中開展“率先垂范,廉潔從政”主題教育活動,領(lǐng)會精神實質(zhì),不斷提高理論素養(yǎng),進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,正確行使權(quán)利,做到嚴(yán)守黨紀(jì),廉潔從政。
2、黨員層面。充分利用黨組織,在黨員中開展優(yōu)秀黨員評比活動,在廉潔文化進(jìn)校園中發(fā)揮好“一名黨員就是一面旗幟”的作用。
3、教師層面。結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《教師法》、《教育法》等法律法則,努力提高教師的職業(yè)道德水平,做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。
4、學(xué)生層面。在學(xué)生中開展“敬廉崇潔、誠信守法”為主題的教育活動,把“廉潔文化進(jìn)校園”教育活動融入到學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活中。
(四)開展好主題教育活動
要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的主要內(nèi)容,要與校園文化、課堂教學(xué)和學(xué)校的日常管理有機(jī)結(jié)合起來,從學(xué)生的思想實際和心理需求出發(fā),組織開展形式多樣的活動,寓教于理、寓教于文、寓教于樂。
五、工作要求
(一)抓住關(guān)鍵,有機(jī)結(jié)合。學(xué)校開展廉潔文化進(jìn)校園活動必須結(jié)合三個方面。一是學(xué)生活動與教師活動相結(jié)合。
教師要充分發(fā)揮為人師表、率先垂范的帶頭作用,一方面帶頭自律,另一方面要和學(xué)生一起參加活動,共同樹立校園正氣,促進(jìn)學(xué)校德育水平的提高和良好校風(fēng)的形成;二是學(xué)生活動與家長活動相結(jié)合。學(xué)校每開展一次廉潔文化活動,都要有計劃地邀請學(xué)生家長與孩子一起參加,如請家長與孩子一起制作廉潔漫畫、手抄報,幫助修改體會文章,搜集相關(guān)資料,使家長和學(xué)生一起受到廉潔文化的熏陶,構(gòu)筑家庭拒腐防線;三是校園活動與社會活動相結(jié)合。校園與社會互動,使校園廉潔文化走向社會,引起全社會對廉潔文化建設(shè)的關(guān)注與支持,形成輻射全社會的廉潔文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò),做到校內(nèi)開花,校外結(jié)果,在全社會營造人人“敬廉崇潔”的濃厚氛圍。
(二)逐步滲透,注重實效。廉潔文化教育是學(xué)校德育工作的重要組成部分,與學(xué)校的中心工作是相輔相成、密不可分的,二者不能割裂開來,更不能將活動形式化,就活動搞活動。學(xué)校要把此項活動的開展作為對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的一項重要內(nèi)容,在日常的教育教學(xué)中潛移默化,逐步滲透。
一是將誠信文化教育滲透到校園文化建設(shè)中。學(xué)校要根據(jù)自身實際,在學(xué)校宣傳櫥窗、板報、???、**和活動開展中融入廉潔教育的內(nèi)涵,使廉潔文化成為學(xué)校文化的重要內(nèi)容,做到春風(fēng)化雨、潤物無聲,讓學(xué)生在校園中耳濡目染,時時受到廉潔文化的熏陶;二是將廉政文化教育納入學(xué)校德育。將廉潔文化教育與德育教育有機(jī)的結(jié)合,與革命傳統(tǒng)教育相結(jié)合,與中華民族傳統(tǒng)美德教育相結(jié)合,與誠信教育相結(jié)合,與遵紀(jì)守法教育相結(jié)合,使之融于學(xué)校德育工作之中,成為學(xué)校德育工作的有機(jī)組成部分;第三是將誠實文化教育滲透到教學(xué)工作中。
要結(jié)合學(xué)科特點,深挖學(xué)科固有的廉潔文化內(nèi)涵或精心補(bǔ)充新的知識點,使學(xué)生在文化課的學(xué)習(xí)中,感受廉潔文化的巨大魅力,提高堅持廉潔道德觀和正確的人生觀、價值觀的自覺性。
(三)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動員部署會議,明確“廉潔文化示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,精心策劃,設(shè)計載體,確保有廣泛的參與性、明顯的落實性和豐富的創(chuàng)造性。以完善的制度、責(zé)任的落實,發(fā)揮黨政工團(tuán)等各部門在廉潔教育中的重要作用,學(xué)校干部和黨員教師要在廉潔文化教育活動中起模范作用。
各有關(guān)部門要把廉潔文化建設(shè)納入重要的日常工作計劃,廉潔文化有關(guān)建設(shè)和工作要有部署、有檢查、有考核,并定期研究爭創(chuàng)活動中遇到的困難和問題,保質(zhì)保量按時完成各項活動任務(wù),保證爭創(chuàng)目標(biāo)得以實現(xiàn)。
六、創(chuàng)建步驟
(1) 宣傳動員階段(2013年9月)
公司黨發(fā)【2009】19號
簽發(fā)人:葛潤生
2009年公司黨風(fēng)廉政教育工作安排
各單位:
為認(rèn)真貫徹落實十七屆中紀(jì)委三次全會精神,按照集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察總體工作部署,結(jié)合企業(yè)黨風(fēng)廉政教育工作實際,現(xiàn)將2009年集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政教育工作安排如下:
2009年集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政教育工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中紀(jì)委十七屆三次全會精神和部署,緊緊圍繞“81620”目標(biāo)要求,以領(lǐng)導(dǎo)人員為重點,切實加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)宗旨觀念,筑牢拒腐防線,面向企業(yè)員工群眾,深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè),弘揚新風(fēng)正氣,營造廉潔氛圍,健全和完善黨風(fēng)廉政教育制度,把黨風(fēng)廉政教育融入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,努力形成黨風(fēng)廉政教育長效機(jī)制,不斷推動黨風(fēng)廉政教育工作深入開展,為建設(shè)和諧美好、強(qiáng)勢競爭、殷實小康、充滿活力的新陽煤提供堅強(qiáng)有力的思想政治保證。
總體思路和主要任務(wù)是:建立十項制度,鞏固兩項成果,用好兩大陣地,以主題教育為抓手,開展“五創(chuàng)五進(jìn)”評選活動,通過多種形式的黨風(fēng)廉政教育,引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。堅持十項制度:即堅持黨委中心組學(xué)習(xí)廉政內(nèi)容制度,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政課制度,廉政法規(guī)學(xué)習(xí)月制度,廉政知識測試制度,廉政主題教育制度,領(lǐng)導(dǎo)人員參加廉政教育活動制度,讀廉政書籍制度,領(lǐng)導(dǎo)人作廉政學(xué)習(xí)筆記制度,節(jié)假日警示教育制度,觀看警示教育片制度。開展“五創(chuàng)五進(jìn)”評選活動:即以創(chuàng)“為民務(wù)實廉潔班子”為主題,開展廉潔文化進(jìn)班子活動;以創(chuàng)“廉潔高效區(qū)隊(車間)”為主題,開展廉潔文化進(jìn)區(qū)隊(車間)活動;以創(chuàng)“廉潔敬業(yè)崗”為主題,開展廉潔文化進(jìn)崗位活動;以創(chuàng)“清風(fēng)家園”為主題,開展廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動;以創(chuàng)“清廉之家”為主題,開展廉潔文化進(jìn)家庭活動。具體要抓好以下四個方面的工作:
一、建立十項制度,努力形成黨風(fēng)廉政教育長效機(jī)制 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育工作,必須建立一套與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 倡廉工作機(jī)制相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育制度,充分發(fā)揮教育在防治腐敗工作中的基礎(chǔ)作用。集團(tuán)公司紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于建立黨風(fēng)廉政教育十項制度的意見》,對加強(qiáng)新時期黨風(fēng)廉政教育工作作了具體部署。建立黨風(fēng)廉政教育十項制度,是確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員定期經(jīng)常性接受黨風(fēng)廉政教育的有效方法,是促使黨風(fēng)廉政教育長期化、制度化的重要途徑,是努力形成黨風(fēng)廉政教育長效機(jī)制的根本保證。各單位要高度重視,認(rèn)真落實集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政教育十項制度,把黨風(fēng)廉政教育十項制度貫穿于黨風(fēng)廉政教育的每個階段,并長期不懈地堅持下來。要始終堅持黨委中心組學(xué)習(xí)廉政內(nèi)容制度,重點組織領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論和中央領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于廉政建設(shè)的系列重要論述;要堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政課制度,各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講廉政課;要堅持廉政法規(guī)學(xué)習(xí)月制度和廉政知識測試制度,定期組織各級領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)方面的知識,并通過知識測試的方法,檢驗和鞏固學(xué)習(xí)的情況和效果。要堅持廉政主題教育制度和領(lǐng)導(dǎo)人員參加廉政教育活動制度,廉政主題教育的設(shè)計要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求,與時俱進(jìn),主題鮮明,各級領(lǐng)導(dǎo)人員要積極主動地參加黨風(fēng)廉政教育各項活動,自覺接受黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,解決在黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。要堅持讀廉政書籍制度和作廉政學(xué)習(xí)筆記制度,通過下發(fā)黨風(fēng)廉政教育書籍,定期為各級領(lǐng)導(dǎo)人員提供必備的學(xué)習(xí)資料。要堅持節(jié)假日警示教育制度和觀看警示教育片制度,通過警示教育的作用,不斷提高黨風(fēng)廉政教育的效果。
二、引深企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須以“五創(chuàng)五進(jìn)”評選活動
加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須以“五創(chuàng)五進(jìn)”活動為抓手,才能不斷擴(kuò)大覆蓋面和影響力。各單位要結(jié)合本單位實際,制定工作方案,明確牽頭部門,創(chuàng)新活動方式,豐富活動內(nèi)容,以主題教育的形式,開展“五創(chuàng)五進(jìn)”廉潔文化創(chuàng)建評選活動,以此推動廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展。
1、以創(chuàng)“為民務(wù)實廉潔班子”為主題,開展廉潔文化進(jìn)班子評選活動。要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)人員對廉潔文化的認(rèn)識程度,突出對領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行廉潔文化理念灌輸和廉潔從業(yè)的教育;要廣泛開展多種形式的活動,如通過定期向領(lǐng)導(dǎo)人員推薦廉文、觀看反腐倡廉教育片、組織撰寫體會文章等形式,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)道德素質(zhì)和廉潔自律意識;要通過開展廉潔文化進(jìn)班子活動,對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評選和表彰。
2、以創(chuàng)“廉潔高效區(qū)隊(車間)”為主題,開展廉潔文化進(jìn)區(qū)隊(車間)評選活動。各單位區(qū)隊(車間)要開辟廉潔文化宣傳專欄,建立廉潔文化學(xué)習(xí)園地;要結(jié)合實際,開展廉潔文化大討論活動,加強(qiáng)對管理管理人員的廉潔教育;要圍繞工作重點,開展?fàn)幃?dāng)“廉管家”活動,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為;要通過開展廉潔文化進(jìn)區(qū)隊(車間)評選活動,增強(qiáng)區(qū)隊(車間)干部員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的信心和力量,促進(jìn)企業(yè)廉潔高效快速發(fā)展。
3、以創(chuàng)“廉潔敬業(yè)崗”為主題,開展廉潔文化進(jìn)崗位評選活動。要結(jié)合職業(yè)道德教育,把廉潔從業(yè)的要求融入崗位職責(zé),促使從業(yè)人員恪守職業(yè)道德,養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣;要結(jié)合工作實際,探索適合崗位教育的內(nèi)容和形式,在重要崗位設(shè)立“廉潔警示牌”張貼與崗位相關(guān)的廉潔從業(yè)道德規(guī)范、警句格言等,充分發(fā)揮廉潔文化對崗位的滲透和教化功能,規(guī)范廉潔從業(yè)行為;要通過開展廉潔文化崗位評選活動,不斷強(qiáng)化員工的廉潔從業(yè)意識,培養(yǎng)員工樹立尊廉崇廉的職業(yè)道德觀念和倡廉守廉的愛崗敬業(yè)精神。
4、以“創(chuàng)清風(fēng)家園”為主題,開展廉潔文化進(jìn)社區(qū)評選活動。要把廉潔文化建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃之中,結(jié)合貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,與創(chuàng)建文化社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)等工作結(jié)合起來,開展豐富多彩廉潔文化建設(shè)活動;要采取設(shè)立廉潔文化牌板、燈箱、櫥窗、宣傳畫,舉辦社區(qū)廉政文藝出等群眾喜聞樂見的方式,擴(kuò)大廉潔文化宣傳教育氛圍;要大力推廣構(gòu)建廉潔文化示范小區(qū)、廉潔文化廣場、廉潔文化景點、廉潔文化一條街等好形式、好做法,將廉潔文化建設(shè)寓于社區(qū)管理服務(wù)之中,發(fā)揮廉潔文化的示范效應(yīng),使員工家屬得到廉潔文化的熏陶;在通過開展廉潔文化進(jìn)社區(qū)評選活動,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)廉潔、誠信、守法意識,激發(fā)員工群眾參與和支持廉潔文化建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。
5、以創(chuàng)“清廉之家”為主題,開展廉潔文化進(jìn)家庭評選活動。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女的教育,增強(qiáng)家庭成員的廉潔意識,筑牢家庭廉政防線;要對員工群眾家庭進(jìn)行賢良美德教育,養(yǎng)成勤儉持家的良好習(xí)慣,樹立廉潔家風(fēng);要把家庭助廉活動與“五好文明家庭”創(chuàng)建活動相結(jié)合,開展創(chuàng)建“廉潔家庭”、簽訂“廉潔家庭”承諾書、發(fā)放爭創(chuàng)“廉潔家庭”倡義書、編排文娛節(jié)目等活動,使廉潔文化教育深入到每個家庭;要通過開展廉潔文化進(jìn)家庭評選活動,教育領(lǐng)導(dǎo)人員家屬及子女當(dāng)好家庭“廉內(nèi)助”,常吹家庭“廉政風(fēng)”,常敲家庭“廉政鐘”,及時提醒和督促家人自重、自省、自警、自勵,積極營造家庭倡廉助廉的良風(fēng)尚。
二00九年四月二十日
門源縣浩門鎮(zhèn)向陽路社區(qū)黨支部文件
浩向支(2011)第(49)號
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2011年向陽路社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作安排
鎮(zhèn)黨委:
黨風(fēng)廉政宣傳教育是預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的最重要、最直接、最有效的方式,是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。預(yù)防是根本、宣傳是基礎(chǔ)、教育是手段,黨風(fēng)廉政宣傳教育抓好了,能夠真正做到入腦、入耳、入心,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識就能增強(qiáng),廉潔自律工作抓好了,宣傳教育就有說服力,就會起到實實在在的效果。
一、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)解放思想、提高認(rèn)識
思想和認(rèn)識決定一切。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到位,思想沒有得到進(jìn)一步解放,認(rèn)為廉政宣傳教育是形式,在反腐敗工作中起不到什么作用,所以在黨風(fēng)廉政宣傳教育方面不投入人力、物力、財力,這種觀點和想法是錯誤的。有的同志對是非的評判存在模糊認(rèn)識,甚至把一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)看成是令人羨慕的行為,并夸成是有能力有水平有本事,而把踏實肯干、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等看成是“老土”、“傻瓜”,是跟不上形勢。這些都是認(rèn)識上的錯誤。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想和認(rèn)識上應(yīng)得到進(jìn)一步解放,推進(jìn)廉政宣傳教育就是要加強(qiáng)正面引導(dǎo)力度,理直氣壯地宣揚廉潔的、正確的思想和行為,抨擊腐敗的、邪惡的思想和行為,為黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣朝著健康軌道發(fā)展提供思想文化支持。
應(yīng)充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的重要性,要統(tǒng)籌兼顧、突出重點,切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,正確處理重點工作和日常工作的關(guān)系,議大事、抓關(guān)鍵,抓落實,關(guān)注熱點,凸顯亮點,疏導(dǎo)焦點,破解難點。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,要進(jìn)一步解放思想,提高對廉政宣傳教育工作的認(rèn)識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,使黨風(fēng)廉政宣傳教育工作更加深入有效,營造一個風(fēng)清氣正,繁榮和諧的社會氛圍。
二、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的深入性和創(chuàng)新性
由于社會成分、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)方式日益多樣化,市場經(jīng)濟(jì)自身的弱點和消極影響,與各種腐朽思想文化交織在一起,給廉政宣教工作帶來許多新情況新問題,如果再用一些諸如開大會、讀報紙、念文件等宣傳教育內(nèi)容空泛,工作方法老套的單一形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢飛速發(fā)展以及科技、傳媒、信息等不斷更新的需要,所以擺在我們面前重要問題是深入、創(chuàng)新,只有深入、創(chuàng)新地開展宣教工作,利用各種可以利用的手段和形式進(jìn)行大張旗鼓的廉政宣傳,旗幟鮮明地反腐敗,使人們從心理上、情感上潛移默化地教育、感染和引導(dǎo)人,以達(dá)到入耳、入腦、入心的效果,陶冶人們的精神和靈魂,從而營造了“風(fēng)清、氣正、和諧”的良好社會氛圍。
要堅持反腐倡廉宣傳教育在長期實踐中積累的好經(jīng)驗好做法,并在工作中充分運用、豐富發(fā)展。同時,要根據(jù)世情國情黨情的新發(fā)展新變化,應(yīng)對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中遇到的新情況新問題,把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的新形勢新任務(wù),始終把改革創(chuàng)新
作為推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育的根本動力,作為解決工作難題、實現(xiàn)工作突破、開創(chuàng)工作新局面的根本途徑。要立足時代前沿審視反腐倡廉宣傳教育,推動工作理念、方式方法、傳播手段、表現(xiàn)形式的創(chuàng)新,以豐富的載體、品種、風(fēng)格、形式,使反腐倡廉宣傳教育更加健康有序、充滿活力。
三、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的廣泛性和多樣性
廉政宣傳教育不同于以往單純的思想政治教育,它包含了社會的各個階層和人群,從而形成一個相互支持與配合的社會文化系統(tǒng),覆蓋面廣、教育面大、影響深遠(yuǎn)。但以往的廉政教育常常僅限于硬性灌輸,例如學(xué)文件、讀報紙等等,不僅途徑單一,效果也不明顯。之后在實踐中,逐漸摸索了許多新的形式與方法,借用先進(jìn)的技術(shù)手段,增強(qiáng)宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性,通過多種多樣的手段形成一個廉政文化建設(shè)的氛圍,營造良好的社會文化環(huán)境,從而達(dá)到預(yù)期的目的。
四、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的實效性
在重大節(jié)假日運用手機(jī)發(fā)送廉政短信、廉政漫畫展、發(fā)放廉政警句宣傳單、廉政賀年卡、廉政臺歷、廉政文藝匯演等都是近年來出現(xiàn)的新形式、新途徑。但是,不論形式如何、手段怎樣變化,都必須以注重宣傳教育是否取得實效、達(dá)到預(yù)期目的是根本。在反腐倡廉宣傳教育活動中,要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),使他們能夠?qū)崒嵲谠诘亟邮荞R克思主義世界觀、人生觀、價值觀教育,實實在在接受正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀教育,在思想和心靈深處受到震撼,留下深刻印象。
五、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的針對性
宣傳教育工作要突出針對性。要根據(jù)不同的教育對象,確定不同的教育內(nèi)容,使廉政教育更符合客觀實際,更具有針對性和有效性。有的地區(qū)和部門宣傳教育主題實質(zhì)內(nèi)容有重復(fù)性,有的干部職工有抵觸情緒,尤其是一些重點崗位的領(lǐng)導(dǎo),他們身居要職,責(zé)任重、工作忙、應(yīng)酬多,平時很難靜下心來學(xué)習(xí)和接受教育,存在應(yīng)付心態(tài),以至該主題教育在具體落實中唱高調(diào)的多,深刻剖析的少,所以黨風(fēng)廉政宣傳教育工作既要有針對性,又要有有效性,根據(jù)本地實際,針對主要領(lǐng)導(dǎo)(一把手)、部門領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部和普通群眾的不同來確定宣傳教育主題和宣教內(nèi)容,堅持以人為本,樹立廉政文化建設(shè)的人本理念,在教育方式上克服說教性和生硬化,注重人性化,以德育人,以情感人、以理服人,在潛移默化中強(qiáng)化廉潔觀念和意識。
六、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的務(wù)實性與務(wù)虛性
廉政宣傳教育工作是一項細(xì)活實活,是一項“潤物細(xì)無聲”的工作,具有階段性、長期性和艱巨性的特征,是意識形態(tài)領(lǐng)域的工作,相對比較“虛”,比較“軟”,比較“抽象”。要真正解決問題必須做到虛事實辦、虛功實做,在抓細(xì)致、抓具體、抓落實上狠下工夫,注重鼓實勁、出實招,辦實事、求實效。要更加貼近干部群眾的思想實際,更加貼近反腐倡廉建設(shè)的工作實際,切實增強(qiáng)宣傳教育的針對性和實效性。從本單位實際出發(fā),謀劃廉政文化建設(shè)的各項工作任務(wù),既高起點提出努力方向,又注意區(qū)分輕重緩急,切合工作實際;既盡
力而為,又量力而行,以點帶面,力求使制定的措施和規(guī)劃做得到、行得通、辦得成;既要努力當(dāng)前的工作,又要著眼長遠(yuǎn),使廉政文化常態(tài)化、長效化。既要造聲勢、聚人氣,又要抓落實、出成效,使廉政文化建設(shè)取得實實在在的效果。
浩門鎮(zhèn)向陽路社區(qū)黨支部
二〇一一年三月六日
為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展,把廉政風(fēng)險防范管理作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點,通過關(guān)口前移、預(yù)防在先,逐步建立起廉政風(fēng)險防范管理機(jī)制,切實推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作,現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下:
一、確立廉政風(fēng)險點
結(jié)合行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)等,找準(zhǔn)高風(fēng)險部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學(xué)分析可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險點,認(rèn)真查找、分析本單位工作中存在的廉政風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,積極推行廉政建設(shè)風(fēng)險防范管理,我局在滿都拉圖工商所設(shè)立廉政警示教育基地,有效預(yù)防廉政風(fēng)險,建立符合工商特點的懲防體系,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少不廉潔行為的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。
二、抓好廉政風(fēng)險防范教育
通過學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強(qiáng)對開展廉政風(fēng)險點防范管理工作目的、意義的宣傳,提高干部對開展風(fēng)險點管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。把廉政風(fēng)險點防控工作與廉政文化建設(shè)相結(jié)合,同時,在OA辦公網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務(wù)實、為民等廉政警句格言,營造良好的防控氛圍。
三、開展崗位自查
全體干部根據(jù)自己所在工作崗位特點,對工作運行的每個環(huán) -1-
節(jié)深入細(xì)致地查找廉政風(fēng)險點,對可能存在的各種風(fēng)險進(jìn)行自查,使查找風(fēng)險點的過程成為每個干部明確自身崗位職責(zé)的過程。
四、制定完善預(yù)防措施
針對查找出的風(fēng)險點,制定和完善有針對性的、具體的、可
操作的防控措施。根據(jù)各類崗位風(fēng)險點不同對象,定期開展教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。重申國家工商總局“六項禁令”、自治區(qū)工商局“八條禁令”,加強(qiáng)對“禁令”的貫徹力、執(zhí)行力和督察力,將干部臵于制度之中進(jìn)行規(guī)范。在開展內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上,開展外部監(jiān)督,實行廉政風(fēng)險點公開我局通過當(dāng)?shù)仉娨暶襟w向社會公開承諾,引導(dǎo)社會力量對廉政風(fēng)險點監(jiān)督,確保監(jiān)督效果。結(jié)合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風(fēng),經(jīng)常對市場主體進(jìn)行走訪,開展問卷調(diào)查,召開經(jīng)營者代表和行風(fēng)監(jiān)督員座談會,聽取他們的意見和建議,發(fā)揮行風(fēng)評議代表和廉政監(jiān)督員的作用。將防控廉政風(fēng)險工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保廉政風(fēng)險管理有效推進(jìn),初步形成自律與他律相結(jié)合,組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險防范管理體系,促進(jìn)干部廉潔從政和隊伍建設(shè)健康發(fā)展。
二〇一〇年九月十七日
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桓臺縣鹽業(yè)公司
為深入貫徹落實中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》,更加有效地防范鹽業(yè)發(fā)展時期的廉政風(fēng)險,逐步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,根據(jù)市公司紀(jì)檢監(jiān)察室關(guān)于在全市鹽業(yè)系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防范管理工作的通知要求,結(jié)合單位工作實際,提出如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委五次全會、省委九屆六次全會精神,緊緊圍繞全縣鹽業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,查找在鹽業(yè)建設(shè)中的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險,制定相應(yīng)的防范措施,形成具有鹽業(yè)特色、符合鹽業(yè)事業(yè)發(fā)展需要的廉政防范制度體系和權(quán)力運行風(fēng)險預(yù)防機(jī)制,為推動鹽業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
二、工作目標(biāo)
通過開展風(fēng)險防范工作,構(gòu)建起以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范工作長效機(jī)制,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,確保全縣鹽業(yè)建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意。
三、實施范圍、主要內(nèi)容和重點
(一)實施范圍。廉政風(fēng)險防范工作主要在縣鹽務(wù)局班子成員和黨員干部中進(jìn)行。
(二)主要內(nèi)容。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)主要是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,建立預(yù)防腐敗工作的長效機(jī)制。
(三)風(fēng)險重點。重點是擁有決策、處罰、行政審批等職能的崗位及相關(guān)人員。結(jié)合水利工作實際,著重從以下五個方面查找風(fēng)險點。
1、日常行政管理方面:在會務(wù)后勤保障中,不按規(guī)定支出會務(wù)費或裁留挪用;在公務(wù)接待中存在的簽單風(fēng)險;在重大活動中禮品采購拿回扣,禮品處理隨意性;在對外交往、聯(lián)系工作中吃、拿、卡、要;車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車等方面管理中存在的風(fēng)險;辦公用品采購、發(fā)放不登記、不驗收;黨風(fēng)廉政教育針對性不強(qiáng)或教育不到位,對發(fā)現(xiàn)不廉潔苗頭或傾向性問題不及時予以指出并責(zé)令糾正;對發(fā)現(xiàn)不廉潔問題不管不問或不嚴(yán)格紀(jì)律及時作出處理;對違紀(jì)違法案件不組織調(diào)查或不認(rèn)真組織調(diào)查等。
2、發(fā)放零售許可證方面。發(fā)放食鹽零售許可證把關(guān)不嚴(yán),鹽業(yè)市場布局混亂,發(fā)放人情證、關(guān)系證。
3、資金管理方面。財務(wù)借款、銷賬、現(xiàn)金收賬入庫等環(huán)節(jié)管理不善,挪用、坐支、貪污公款;獎金福利發(fā)放、支出審核不嚴(yán),不合理、不合規(guī);不嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)開支審批程序和權(quán)限規(guī)定;發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理問題不及時指出,并督促糾正,對審計發(fā)現(xiàn)的問題不及時督促整改落實;預(yù)算資金安排不合理,執(zhí)行預(yù)算規(guī)定不嚴(yán);對各類專項經(jīng)費和 業(yè)務(wù)經(jīng)費使用審核不細(xì),不符合使用規(guī)定。車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車、油卡等方面管理不按規(guī)定執(zhí)行。
四、方法步驟
單位要結(jié)合自身實際,在進(jìn)一步明確責(zé)任和權(quán)限的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。此項工作分為動員教育、查找風(fēng)險點、落實責(zé)任、建章立制四個階段。
(一)搞好動員教育,提高思想認(rèn)識。廣泛宣傳廉政風(fēng)險防范工作的指導(dǎo)思想、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟,要召開動員會,做好發(fā)動工作,教育廣發(fā)黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,牢固樹立廉政風(fēng)險意識,認(rèn)真查找風(fēng)險點,自覺參與到廉政風(fēng)險防范管理工作中來。
(二)按照“三無”要求,認(rèn)真查找風(fēng)險點。查找風(fēng)險點要從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個層面展開。工作崗位為基本單位,以崗位工作人員為查找主體,查找每個廉政風(fēng)險點的不同表現(xiàn)形式。要按照無盲點、無斷層、無縫隙的排查要求,采取自上而下和自下而上向結(jié)合的方式,重點查找涉及到用人、用權(quán)、用錢等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相找、集體定等多種形式,逐一查找廉政“風(fēng)險點”。
(三)班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭,明確落實責(zé)任分工。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行廉政風(fēng)險防范工作,承擔(dān)所分管工作范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險責(zé)任,在構(gòu)建廉政風(fēng)險防范體系中起到支柱作用。一是領(lǐng)導(dǎo)分工要明確。對分管工作中查找出來的風(fēng)險點提出防范措施,責(zé)任落實細(xì)化到人。二是落實責(zé)任明確。在責(zé)任界定上,要突出“四看”“一看是否把好教育關(guān),判斷是否失教;二是看監(jiān)督管理是否到位,權(quán)力制約是否嚴(yán)格有力,判斷是否失管;三看平時是否注意考察了干部的廉政情況,判斷是否失察;四看是否明知下屬和本單位有問題卻不查不糾,出現(xiàn)問題不主動解決,判斷是否失糾。凡是對分管范圍內(nèi)的人和事聽之任之,導(dǎo)致失教、失管、失察、失糾的,嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)梳理確認(rèn)風(fēng)險點,建立完善防范機(jī)制。風(fēng)險點防范措施的制定和落實要著眼于科學(xué)、實用和可操作性。一是對在工作流程中查找出的監(jiān)管風(fēng)險點要認(rèn)真梳理、予以確定,有針對性地提出監(jiān)管風(fēng)險防范措施。二是對于在個人履職中查找出的廉政風(fēng)險點,也要予以梳理和確認(rèn),并將廉政風(fēng)險防范措施融入其他業(yè)務(wù)工作中,實行風(fēng)險管理。要與每個崗位的工作人員簽訂崗位廉政風(fēng)險防范責(zé)任書,使每名工作人員清醒的認(rèn)識到自己的崗位風(fēng)險、應(yīng)采取的防范措施和違紀(jì)責(zé)任。對容易發(fā)生廉潔問題的重大執(zhí)法活動、重要公務(wù)事項,要建立起風(fēng)險防范記錄,以責(zé)任書的形式,進(jìn)行全程跟蹤提示。并將有關(guān)記錄納入廉政檔案統(tǒng)一管理,確保重大執(zhí)法互動和重要公務(wù)事項不出現(xiàn)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的問題。
要針對查找的廉政風(fēng)險點,建立健全前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,豐富和完善監(jiān)督管理的張效機(jī)制,對可能發(fā)生的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險實施有效控制。前期預(yù)防措施,主要是綜合運用各種手段,主動防范思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。中期監(jiān)控機(jī)制,主要通過日常檢查、定期自查和垂直抽查等三中方式,對黨員干部行為、制度機(jī)制落實、權(quán)力運行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。后期處置 辦法,主要通過警示提醒、誡勉糾錯。責(zé)令整改和組織處理等手段,對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進(jìn)行告誡或責(zé)任追究,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。成立廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨支部書記于強(qiáng)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)總體工作的謀劃部署以及廉政風(fēng)險點和防范措施的審議和確定工作。下設(shè)局辦公室為廉政風(fēng)險辦公室,負(fù)責(zé)此項目工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和實施。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,穩(wěn)步扎實推進(jìn)。要大力開展宣傳培訓(xùn)。廣泛宣傳廉政風(fēng)險點防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,牢固樹立廉政風(fēng)險意識,自覺參與到廉政風(fēng)險點防范管理工作中來,查找風(fēng)險點。要務(wù)求穩(wěn)步扎實推進(jìn),采取專題培訓(xùn)指導(dǎo),要人人熟悉工作內(nèi)容,明確工作要求,重點掌握查找風(fēng)險點的原則和方法,查找出的風(fēng)險點藥組織評估,制定的防范措施要搞好審核、審定工作,也可進(jìn)行公示,廣泛聽取群眾意見。
(三)堅持實事求是,務(wù)實操作。廉政風(fēng)險點防范工作的開展,要緊緊依據(jù)單位各科室辦職責(zé)任和實際情況,不搞簡單的統(tǒng)一模式。要重點把握好四個方面:一是履行行政審批職責(zé)科室,要重點研究在行政審批工作中的風(fēng)險;二是承擔(dān)行政執(zhí)法和市場監(jiān)管任務(wù)的,要重點研究在執(zhí)法和市場監(jiān)管中存在的風(fēng)險;三是以綜合管理為主的科室,要考慮在管人、管錢、管理其他綜合事務(wù),或與鹽業(yè)系統(tǒng)、社會、企業(yè)等交往中易發(fā)生的問題。2012年6月7日
工委重要部署,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),積極提高干部隊伍素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,深入群眾,強(qiáng)化服務(wù),務(wù)求實效,進(jìn)一步把反腐倡廉工作提高到一個新高度。以下是我能網(wǎng)小編為大家?guī)淼年P(guān)于2020黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,以供大家參考!
為全面貫徹落實黨的十九大精神以及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求,切實加強(qiáng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心黨風(fēng)廉政建設(shè),推動反腐敗斗爭深入發(fā)展,促進(jìn)各項工作順利開展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合工作實際,特制定本計劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立“四個意識”,切實增強(qiáng)“四個自信”,堅決踐行“兩個維護(hù)”,緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨主線,深化“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè),認(rèn)真做好市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為推進(jìn)新時代樂清機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
二、工作計劃
1.加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記一系列重要論述和對本地本系統(tǒng)的重要指示批示精神、習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委四次全會上的重要講話精神以及上級紀(jì)委全會精神等。黨組理論學(xué)習(xí)中心組每月開展理論學(xué)習(xí)一次以上,全體黨員干部每月集中理論學(xué)習(xí)一次以上,各黨支部每月組織黨員理論學(xué)習(xí)一次以上,年內(nèi)每位黨組成員給黨員干部上黨課一次以上。切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、錘煉黨性、忠誠履職的思想自覺和實際行動。
2.深化廉政宣傳教育。每月將黨風(fēng)廉政教育納入黨員干部集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)深悟透,筑牢思想防線。以典型案例為重點,通過以案釋紀(jì)、以案釋法,強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)行廉守廉的思想自覺。開展反腐倡廉警示教育,年內(nèi)組織黨員開展警示教育活動一次以上。充分利用單位宣傳欄、手機(jī)短信、微信群等載體,加大廉政宣教的廣度和力度,構(gòu)建多層次、全方位、立體化廉政宣教格局。深化家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家。
3.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,圍繞堅持中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神實施政治監(jiān)督,將“兩個維護(hù)”作為新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù),堅決貫徹落實。加強(qiáng)對市委推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、鄉(xiāng)村振興、“疫情防控”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重大決策部署在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
4.壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。根據(jù)工作職責(zé),對市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行責(zé)任分工,制定黨組成員履行主體責(zé)任清單,將黨風(fēng)廉政主體責(zé)任及工作措施明確到個人、落實到個人,堅持黨組書記負(fù)總責(zé),黨組成員履行“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任,健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到黨支部和科室。
5.優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“雙固定”、“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、黨員民主評議、談心談話制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、黨費收繳、管理、使用情況、黨員管理、黨員發(fā)展和處置等制度規(guī)定,機(jī)關(guān)紀(jì)委每季度不定期開展監(jiān)督檢查一次以上,對不按規(guī)定執(zhí)行的黨支部責(zé)令整改,對相關(guān)黨支部和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
6.深化運用“四種形態(tài)”。加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督管理,班子成員要帶頭用好第一種形態(tài)。落實談心提醒制度,了解掌握黨員干部思想、作風(fēng)和工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時了解核實,做到抓早抓小,對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”,做到監(jiān)督常在,形成常態(tài)。及時開展任職談話、提醒談話和誡勉談話,堅持“四個必談”,即群眾有反映時必談、職務(wù)調(diào)整時必談、崗位變動時必談、個人發(fā)生重大事項時必談。各黨支部在每季度最后一個月的18日前將談心提醒教育情況統(tǒng)計表上報機(jī)關(guān)黨委。準(zhǔn)確把握四種形態(tài)使用情形,嚴(yán)格轉(zhuǎn)化程序,規(guī)范自由裁量權(quán),既要防止一談了之、以談代查,又要防止適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)。
7.強(qiáng)化風(fēng)險防控。黨組成員、中層干部、各科室及重要崗位工作人員要每半年開展廉政風(fēng)險點排查一次以上,動態(tài)填報《廉政風(fēng)險點排查登記表》。并結(jié)合查找出來或潛在的廉政風(fēng)險,制訂切實可行的風(fēng)險防控措施,建立風(fēng)險防控預(yù)警處置機(jī)制,強(qiáng)化對重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預(yù)防工作,每半年向機(jī)關(guān)紀(jì)委匯報風(fēng)險防控機(jī)制落實情況。進(jìn)一步健全和完善中層干部廉政檔案,嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告、出國(境)審批和證件管理、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告等制度,主動向組織匯報相關(guān)事項變化情況,及時更新個人廉政檔案。
8.完善科室內(nèi)評體系。完善“清廉科室”內(nèi)評體系,結(jié)合實際,對未參加“萬人雙評議”和“清廉站所”創(chuàng)建的機(jī)關(guān)科室開展內(nèi)評。以“最多跑一次”為切入點,進(jìn)一步梳理科室職能,簡化工作流程,規(guī)范工作秩序、不斷改善和提升科室效能。結(jié)合科室中心任務(wù)完成情況和服務(wù)群眾情況,利用明察暗訪、滿意度調(diào)查、科室負(fù)責(zé)人公開述職等多種方式,通過收集單位職工、領(lǐng)導(dǎo)干部、服務(wù)對象等多個層面的評價,建立多維度、動態(tài)化的科室效能監(jiān)督評價體系。有效運用考評結(jié)果,激勵科室創(chuàng)先爭優(yōu),通過理順單位內(nèi)循環(huán)進(jìn)一步提升工作效能。
9.持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)活動。聚焦中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神落實,緊盯違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、“煙票”、支付憑證等有價證券、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用等突出問題,密切關(guān)注不吃公款吃“大款”、以商會考察名義旅游等隱性變異問題,開展正風(fēng)肅紀(jì)檢查,嚴(yán)糾享樂主義、奢靡之風(fēng)。針對落實“最多跑一次”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等市委市政府重點工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展集中督查活動,著力整治推進(jìn)不力、工作不實、敷衍應(yīng)付等問題,確保優(yōu)化營商環(huán)境措施在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心落實到位。將正風(fēng)肅紀(jì)檢查延伸到社會化服務(wù)單位,加強(qiáng)監(jiān)督管理,提升服務(wù)質(zhì)量、效率。機(jī)關(guān)紀(jì)委要每月開展正風(fēng)肅紀(jì)檢查一次以上,并在每季度最后一個月的20日前將正風(fēng)肅紀(jì)相關(guān)報表報至市機(jī)關(guān)黨建考核平臺。
10.加強(qiáng)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能和公車監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《浙江省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法》及相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能和公車(機(jī)要通信用車、應(yīng)急調(diào)研保障用車)使用的監(jiān)督管理,落實日常使用管理和監(jiān)督辦法,每半年開展節(jié)能集中督查一次以上,督查全市市級單位覆蓋率90%以上,每季度開展公車督查一次以上,并協(xié)同市紀(jì)委開展公車使用專項督查整治,推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗和公車規(guī)范使用,厲行節(jié)約,加強(qiáng)全市作風(fēng)建設(shè)。
11.加強(qiáng)全市辦公用房使用監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實施辦法》及相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依照面積使用標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位關(guān)于辦公用房建設(shè)、調(diào)劑、租用、出租、裝修等審核把關(guān)。健全落實全市辦公用房使用巡檢制度,每季度開展督查一次以上,并協(xié)同市紀(jì)委開展專項督查整治,確保全市辦公用房使用面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
12.加強(qiáng)財務(wù)資金使用監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度,加強(qiáng)資金支出審查把關(guān),嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。加強(qiáng)對財務(wù)資金支出的監(jiān)督,每季度對財務(wù)資金支出賬單、報銷憑據(jù)等開展監(jiān)督審查一次以上,確保資金規(guī)范使用。
13.加強(qiáng)選人用人監(jiān)督。堅持正確選人用人導(dǎo)向,加強(qiáng)對《黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督,充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,把“德、能、勤、績、廉”作為第一標(biāo)準(zhǔn)、基本條件和重要依據(jù),堅決維護(hù)選人用人制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,用正確的導(dǎo)向、準(zhǔn)確的程序,選好人、選準(zhǔn)人、選對人。
14.加強(qiáng)社會化服務(wù)項目監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》等政府采購法律法規(guī)的規(guī)定,控制社會化服務(wù)項目及物資采購支出,加強(qiáng)監(jiān)督審查,每季度開展督查一次以上。進(jìn)一步完善對社會化服務(wù)單位的考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理制度,每月對社會化服務(wù)單位開展督查一次以上,切實提高其服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
15.配合開展“萬人雙評議”活動。借力“萬人雙評議”活動,緊緊抓住干部群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題開展督查檢查,深挖作風(fēng)頑疾,著力清除“中梗阻”,提升科室服務(wù)能力。
16.加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查。做好中層以下違紀(jì)違法黨員的立案工作。要聚焦科室微腐敗問題,聚焦以權(quán)謀私破壞營商環(huán)境問題,加大執(zhí)紀(jì)審查力度,做好案件的審查、報審和處分工作,規(guī)范審查程序,嚴(yán)肅審查紀(jì)律,做好案卷歸檔。
17.健全長效機(jī)制。針對糾治“四風(fēng)”中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題和相關(guān)制度漏洞,不斷健全完善制度規(guī)定,推動構(gòu)建更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的落實中央八項規(guī)定精神制度體系。堅持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉,推動化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。
18.加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、黨支部紀(jì)檢委員的作用,強(qiáng)化履職意識、提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力、完善工作機(jī)制、健全相關(guān)制度、務(wù)實推進(jìn)工作。建立與派駐紀(jì)檢組協(xié)同工作機(jī)制,切實發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用。完善機(jī)關(guān)紀(jì)委書記和紀(jì)檢委員約談機(jī)制,黨組書記年內(nèi)約談機(jī)關(guān)紀(jì)委書記一次以上,分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)每半年約談機(jī)關(guān)紀(jì)委書記一次以上,年內(nèi)約談紀(jì)檢委員一次以上,了解工作情況,督促正確履行工作職責(zé),協(xié)助解決存在的困難和問題。
加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)意義重大,是必須堅持并不斷深化的重要政治任務(wù),工作總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè),逍遙文稿公眾號整理,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,為新時代審計工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
一、堅持黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決做到“兩個維護(hù)”
(一)堅定政治信仰。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的重要指示精神,認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)格落實審計機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的根本要求,旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終與黨中央保持高度一致,切實做到“一個帶頭、三個表率”(帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率).
(二)嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。黨員干部要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅持“五個必須”,嚴(yán)防“七個有之”,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度,以黨支部組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動為抓手,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,切實履行黨員義務(wù),自覺遵循組織程序,服從組織決定,嚴(yán)格請示報告制度,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài),打造對黨忠誠的審計隊伍。
(三)加強(qiáng)政治監(jiān)督。要突出政治監(jiān)督,將貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為監(jiān)督的重要內(nèi)容,強(qiáng)化對黨員干部踐行“四個意識”、貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促黨員干部把“兩個維護(hù)”落在實際行動上,堅決糾正上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的行為。
二、堅持抓好學(xué)習(xí)教育,切實筑牢思想基礎(chǔ)
(一)加強(qiáng)理論武裝頭腦。堅持不懈學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要堅持邊實踐邊學(xué)習(xí),在學(xué)深悟透上持續(xù)發(fā)力,把系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)做扎實,推動學(xué)習(xí)領(lǐng)會往深里走、往心里走、往實里走。督促、引導(dǎo)黨員干部充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺抓好自學(xué),著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫,努力做到在深化學(xué)習(xí)上更加全面系統(tǒng),在學(xué)用結(jié)合上更加緊密科學(xué),在推動工作上更加有力有效。
(二)加強(qiáng)審計文化建設(shè)。要堅持學(xué)以致用、知行合一,緊密結(jié)合新時代審計工作職責(zé)使命,開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨課宣講、專題研討等活動,積極參加“審計大講堂”“審計道德講堂”等特色文化學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮閩西光榮傳統(tǒng)先進(jìn)引領(lǐng)和精神感召作用,開展形式多樣的文化活動,堅定文化自信、堅持文化浸潤,引導(dǎo)黨員干部要牢記黨員身份,始終做到對黨忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔,始終堅持人民立場、秉持高尚情懷,始終堅持實事求是、求真務(wù)實、忠于職守、認(rèn)真履職。
(三)持續(xù)強(qiáng)化警示教育。要堅持每年至少集中一次警示教育,每半年進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)談心談話,做到警示教育全覆蓋。注重用身邊案例教育身邊人,及時學(xué)習(xí)市紀(jì)委的正反典型案例通報,時刻對照警醒,舉一反三,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,不斷強(qiáng)化審計干部遵規(guī)守紀(jì)意識,筑牢拒腐防變的思想防線。
三、堅持標(biāo)本兼治,加強(qiáng)制度建設(shè)
(一)堅持不懈糾治“四風(fēng)”。推進(jìn)中央八項規(guī)定和市委2 號文件精神貫徹落實的常態(tài)化長效化。嚴(yán)格執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,堅持依法審計、文明審計,不斷鞏固群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。組織黨員干部經(jīng)常性地查找“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),從抓好召開會議、制發(fā)文件、審計項目等具體工作做起,杜絕脫離實際胡亂作為、脫離群眾高高在上、心存僥幸應(yīng)付差事等問題。緊盯重要時間節(jié)點,聚焦突出問題,加強(qiáng)明察暗訪和督促檢查,對“四風(fēng)”問題露頭就打,真正做到越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),堅持不懈,化風(fēng)成俗。
(二)加大廉政風(fēng)險防控。聚焦審計權(quán)力運行、行政管理、大宗采購中容易產(chǎn)生腐敗的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重要崗位,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格程序控制和制度執(zhí)行。規(guī)范審計取證、資料獲取、賬戶查詢、延伸審計、審計處理等行為,嚴(yán)格按法定程序、在法定職權(quán)范圍內(nèi)開展審計工作。開展審計回訪,通過明查暗訪、上門座談、調(diào)查問卷等形式,檢查審計組審計紀(jì)律、廉政紀(jì)律的執(zhí)行情況,深入了解審計人員工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作效率等情況,規(guī)范審計人員的行為,督促依法文明審計,不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要認(rèn)真開展信訪件核查,落實信訪舉報“零暫存”,嚴(yán)格信訪舉報件處置方式及標(biāo)準(zhǔn),以不放過任何蛛絲馬跡處置每一件信訪舉報,核查每一條問題線索。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實。要根據(jù)新形勢新任務(wù)及時做好本單位全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,簽訂“責(zé)任書”,層層傳導(dǎo)壓力。特別是書記要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),履行好管黨治黨政治責(zé)任,把每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的工作抓具體、抓深入,一項一項抓落實。要堅持每年不少于兩次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會,提出針對性對策,提出改進(jìn)意見措施,及時遏制苗頭隱患。要適時對落實主體責(zé)任情況開展自查自糾和專項檢查活動,做好主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題,逐項落實整改,著力構(gòu)建長效機(jī)制。要嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,堅持已探索形成的、實效管用的機(jī)制,常態(tài)化掌握所屬人員的思想動態(tài)。要引導(dǎo)黨支部認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》和黨支部七項基本工作法,規(guī)范支部組織生活制度,用好談心談話這一有效工作方法,加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,緊貼新時代審計工作中心任務(wù),充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
四、認(rèn)真履行審計職責(zé),充分發(fā)揮職能作用
(一)依法履行審計監(jiān)督職責(zé)。要切實履行政治責(zé)任,充分發(fā)揮審計在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉中的職能作用。加大對重大政策措施落實情況跟蹤審計力度,圍繞“六個穩(wěn)”著力推動黨中央的決策部署、省委和市委的政策措施落地見效,確保政令暢通;加大經(jīng)濟(jì)社會各類風(fēng)險隱患揭示力度,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全;加大重點民生項目和資金審計,關(guān)注人民群眾利益問題,著力揭示發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”,促進(jìn)反腐倡廉。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),規(guī)范權(quán)力運行;深化“1+X”專項督查,不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。加強(qiáng)審計防護(hù)體系建設(shè),“防未病、治已病”,做到關(guān)口前移、源頭把控、完善制度措施;大力開展審計宣講活動,推動各部門增強(qiáng)遵守財經(jīng)法規(guī)的意識,完善制度,規(guī)范管理,及時糾偏,防患于未然。
(二)配合相關(guān)部門做好各項工作。要根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的要求,做好統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)工作,積極抽調(diào)人員力量,認(rèn)真開展各項專辦、協(xié)辦工作。支持派駐紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委工作,增強(qiáng)監(jiān)督職能,加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢組協(xié)作,形成監(jiān)督合力。
(三)推進(jìn)完善審計整改提升成果運用。按照x委辦《關(guān)于完善審計整改提升成果運用意見(試行)》的要求,進(jìn)一步完善審計整改責(zé)任制度、聯(lián)動機(jī)制、報告制度、跟蹤落實制度、督辦機(jī)制、成果運用機(jī)制、問責(zé)制度和審計公開機(jī)制。堅持依法審計、客觀公正,提高審計質(zhì)量,嚴(yán)格審計執(zhí)法,認(rèn)真研究審計建議的“四性”(針對性、可行性、效益性、多層性),不斷提升審計監(jiān)督在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超任務(wù)的新水平。
2020年,x黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),在x委、x政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在x紀(jì)委的正確指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹x委工作會議、全x經(jīng)濟(jì)工作會議和x精神,按照x、x紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署,以黨員干部為重點,以完善制度為抓手,以強(qiáng)化監(jiān)督為保證,明確反腐倡廉責(zé)任,推進(jìn)廉政文化建設(shè),為打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)x提供堅強(qiáng)政治保證。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大全會精神,按照各級紀(jì)委工作部署要求,緊扣x委x政府中心工作,堅持懲防并舉,以釘釘子的精神切實改進(jìn)作風(fēng),以零容忍的態(tài)度堅決懲治x,以改革創(chuàng)新的方法強(qiáng)化對權(quán)力的制約,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作科學(xué)化水平,促進(jìn)行政執(zhí)法事業(yè)的有序發(fā)展,為把建設(shè)成x提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。
二、主要工作
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實,完善懲防體系
1.成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實加強(qiáng)對x黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立x黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)意識。x對全x黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨組書記為第一責(zé)任人,對全x黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé);黨組其他成員對x、x的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;x及x負(fù)責(zé)人為本x、本x黨風(fēng)廉政建設(shè)工作直接責(zé)任人。簽訂2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化監(jiān)督考核,開展x領(lǐng)導(dǎo)帶隊、派駐紀(jì)檢組參與監(jiān)督的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作,確保責(zé)任上肩。
(二)突出教育預(yù)防,推進(jìn)廉潔從政
1.開展廉政教育實踐活動。扎實開展廉政教育工作,始終把預(yù)防x教育擺在廉政工作的首位。深入開展“x”崗位廉政教育、警示教育;樹立x和x勤廉典型,以x為載體大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)x建設(shè),通過召開報告會、觀看廉政教育片等形式把廉政文化宣傳與建設(shè)工作融入工作當(dāng)中,加強(qiáng)黨員干部廉政意識,提高黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)。
2.健全反腐倡廉制度體系。以內(nèi)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、黨建工作等制度為基礎(chǔ),深化黨務(wù)公開,推進(jìn)政務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、“三重一大”制度、個人重大事項報告制度、干部廉政談話和誡勉談話制度、廉政檔案制度等制度,通過不斷檢驗和完善,著力提高制度制定的科學(xué)化水平,確保反腐倡廉的全面性、針對性、可操作性。切實增強(qiáng)全體職工干部守紀(jì)意識和從上至下、從下至上的監(jiān)督意識。
3.提升廉政風(fēng)險防控機(jī)制成效。狠抓行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)案審會票決制、廉政風(fēng)險防控管理體系建設(shè)和運行,充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作用,把廉政風(fēng)險防控建設(shè)作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)懲治和預(yù)防體系建設(shè)的一項重要任務(wù),落到實處,確保辦案程序公正、促進(jìn)執(zhí)法公平正義,同時有效制約與規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力。
(三)完善信訪機(jī)制,提升服務(wù)效能
1.健全信訪工作機(jī)制。建立信訪接待制度、信訪處理及回復(fù)制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,明確來電來信來訪要求及責(zé)任追究方式。暢通信訪渠道,對外公開投訴電話,在網(wǎng)上公布投訴郵箱,妥善處理群眾的來信來訪,落實班子成員接訪值班表,確保每周有一位主要領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪。
2.加大督查督辦力度。及時對上級交辦的信訪件及時處理、及時回復(fù)。對署名的舉報,按照規(guī)定將調(diào)查和處理的情況,向舉報人反饋,保障我x的和諧穩(wěn)定。同時積極配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門,始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭,實行責(zé)任倒查機(jī)制,依照黨紀(jì)國法堅決查處系統(tǒng)內(nèi)各類違紀(jì)違法案件。
(四)加強(qiáng)隊伍建設(shè),打造執(zhí)法品牌
1.突出文件落實情況檢查。以貫徹執(zhí)行各級紀(jì)委文件精神為契機(jī),深入x開展以公用經(jīng)費使用、違規(guī)職務(wù)消費、大吃大喝為重點的督查檢查,堅持厲行節(jié)約,不斷加強(qiáng)廉政責(zé)任管理,保障
《x條例》《x辦法》等文件規(guī)定落在實處。
2.深化執(zhí)法辦案監(jiān)管。規(guī)范執(zhí)行程序,加大公正執(zhí)法的監(jiān)督力度,加強(qiáng)執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督。推行執(zhí)法權(quán)力清單制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。嚴(yán)格依法行政,依照法律規(guī)定和相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求,認(rèn)真開展執(zhí)行立案前審查工作監(jiān)督,加強(qiáng)x立案報批的監(jiān)督;按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),規(guī)范各環(huán)節(jié)法律文書的制作和管理,嚴(yán)格審理標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn),確保各個環(huán)節(jié)公開、公正、公平,切實提高執(zhí)法水平。
3.推行有錯無為問責(zé)。加強(qiáng)執(zhí)法隊員和協(xié)管員管理,完善x
《x辦法》《x規(guī)定》,強(qiáng)力推行x《x規(guī)定》,注重對執(zhí)法隊員和協(xié)管員在日常行為、政風(fēng)行風(fēng)、執(zhí)法案件辦理過程中督查,強(qiáng)化執(zhí)法人員的工作責(zé)任,嚴(yán)格有錯無為問責(zé)情形,樹立執(zhí)法隊伍良好形象。
(五)深化作風(fēng)建設(shè),推動中心工作
1.完善考核機(jī)制。修訂2020年度x系統(tǒng)績效考核實施辦法及實施細(xì)則,堅持x系統(tǒng)各單位月工作考核制度,平時考核、日常督查與年終考核相結(jié)合,加強(qiáng)對執(zhí)法x隊、各x、各科室的監(jiān)督檢查。根據(jù)考核結(jié)果,啟動行政問責(zé)程序,從嚴(yán)處理未完成目標(biāo)任務(wù)、工作失瀆職行為。
2.強(qiáng)化作風(fēng)督查。以政令暢通、日常出勤、請假程序、車輛使用、辦案風(fēng)紀(jì)、著裝風(fēng)貌為重點,將糾正“四風(fēng)”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定融入干部日常管理,定期對各科室、x的制度執(zhí)行落實情況
開展專項檢查,著力解決單位中存在的工作效率不高、服務(wù)不優(yōu)、紀(jì)律松弛等問題,著力解決廣大黨員和干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題。
3.開展專項治理。圍繞x委、x政府中心工作,科學(xué)鋪排各項執(zhí)法行動,全力服務(wù)x工作,強(qiáng)力推進(jìn)x等重點工作,加大對政府投資項目的監(jiān)管力度,將作風(fēng)建設(shè)工作與專項執(zhí)法工作相互滲透,相互促進(jìn),在專項執(zhí)法工作中開展x等專項治理,以優(yōu)良的作風(fēng)保障本年度執(zhí)法工作的有效開展,努力實現(xiàn)執(zhí)法工作的常態(tài)化、規(guī)范化、高效化、精細(xì)化和科學(xué)化。
4.組織評議。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)組織x評議,自覺接受社會監(jiān)督,開展創(chuàng)建基層滿意x工作。將作風(fēng)建設(shè)置于公眾視野中,認(rèn)真傾聽群眾呼聲,把評議的著力點放在意見建議的收集上,有針對性地制定整改措施,使x評議成為促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的動力。x評議結(jié)果將納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。
導(dǎo)語:2008年西江鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項清理自查自報綜合情況報告
2008年西江鄉(xiāng)帶領(lǐng)干部耿介自律專項料理自查自報綜合環(huán)境報告
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根據(jù)川紀(jì)發(fā)[2008]19號關(guān)于《2008年全市黨員干部耿介自律專項料理工作方案》,聯(lián)合我鄉(xiāng)實際,當(dāng)真展開了五個方面內(nèi)容的專項料理工作,現(xiàn)將自查自報的綜合環(huán)境報告以下:
1、 明了工作教導(dǎo)思維
堅定以“三個代表”緊張思維為教導(dǎo),當(dāng)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員帶領(lǐng)干部耿介從政多少標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法則》,以鄉(xiāng)級帶領(lǐng)班子成員耿介自律為重點,以專項料理為載體,履行教誨、軌制、監(jiān)督相聯(lián)合,進(jìn)一步促成我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政構(gòu)筑和帶領(lǐng)干部耿介工作。
2、 抓好〈〈工作方案〉〉的進(jìn)修宣揚貫徹
7月8號,鄉(xiāng)黨委召開全部構(gòu)造干部集會,當(dāng)真進(jìn)修川紀(jì)發(fā)[2008]19號文件精神,明了精神本色和工作要求,并建立工作帶領(lǐng)小組,鄉(xiāng)黨委副布告、紀(jì)委布告何珊華任組長,鄉(xiāng)紀(jì)委副布告魏楚華,鄉(xiāng)構(gòu)造辦事張四紅同等志為成員,當(dāng)真構(gòu)造和諧鄉(xiāng)帶領(lǐng)班子成員耿介自律專項料理工作。
3、比較〈〈工作方案〉〉展開自查自報專項料理
我鄉(xiāng)帶領(lǐng)班子成員9人,除1人因事外均參加了此次專項料理自查自報,當(dāng)真填寫了自查表,經(jīng)黨委檢察,予以張榜公示,接納大眾監(jiān)督。經(jīng)過議定對五項內(nèi)容的專項料理,異國發(fā)覺一路違規(guī)違紀(jì)的題目。
4、落實〈〈工作方案〉〉強(qiáng)化耿介自律意識
為進(jìn)步黨員帶領(lǐng)干部拒腐防變的意識和本領(lǐng),鄉(xiāng)黨委把落實〈〈工作方案〉〉作為一次進(jìn)修、教誨和警示的機(jī)遇,要求每一名班子成員聯(lián)合本身工作實際,盡管不存在五個方面料理題目情況的,也要對料理內(nèi)容進(jìn)行反思,并在黨員干部中作出承諾,使一言一行納入大眾監(jiān)督之下,更好地耿介奉公,為民辦事
安徽中汽集團(tuán)廉政文化進(jìn)企業(yè)活動
工作方案
為充分發(fā)揮廉政文化在企業(yè)管理、經(jīng)營、生產(chǎn)中的作用,積極開展以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題的廉政文化進(jìn)企業(yè)活動,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,按照區(qū)反腐倡廉宣傳教育協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全區(qū)開展廉政文化建設(shè)示范點創(chuàng)建活動的通知》和區(qū)總工會《關(guān)于開展廉政文化進(jìn)企業(yè)的通知》的文件精神,為扎實有效開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動,結(jié)合我公司實際,特制定實施方案
一、 工作目標(biāo)
通過努力,使公司干部職工進(jìn)一步認(rèn)識廉政文化建設(shè)的重要意義,自覺地把廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化建設(shè)之中;經(jīng)營者、管理層和黨員拒腐防變能力進(jìn)一步提高,反腐倡廉的企業(yè)環(huán)境和氛圍得到改善;促使企業(yè)樹立起誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、廉政經(jīng)營的理念,建立以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)、廉政文化為載體、廉政制度為基礎(chǔ)的企業(yè)廉政文化體系。
二、 內(nèi)容和形式
公司以黨組織為核心,依托集團(tuán)組織;按照“通過宣傳**的正面導(dǎo)向和警示教育相結(jié)合,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為與建立長效機(jī)制相結(jié)合”開展活動。利用公司小刊、黑板報等陣地開展經(jīng)常性的宣傳,有條件時還可通過舉辦文藝演出、演講賽等職工喜聞樂見的平臺,傳播廉政文化,使廣大職工和企業(yè)經(jīng)營管理人員在潛移默化中感受廉政文化,培養(yǎng)**紀(jì)、講道德、守誠信的文化氛圍和健康向上的精神境界。重點建好“七個一”:
1每季度開展一次廉政**教育;
2每半年舉辦一次廉政宣傳教育班;
三。建立廉政建設(shè)臺帳;
4、建立一支企業(yè)廉政文化宣傳員和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊伍;
5建立健全企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營的廉潔管理體系,探索解決企業(yè)管理缺陷的對策;
6、設(shè)立一批廉政警示牌。
三、 步驟與職責(zé)分工
1.前期準(zhǔn)備階段(6-8月)
(1) 成立廉政文化進(jìn)企業(yè)工作組。
﹙2﹚召開廉政文化進(jìn)企業(yè)活動工作會議,討論活動內(nèi)容、工作方法、步驟和目標(biāo),醞釀提出關(guān)于公司廉政文化進(jìn)企業(yè)活動的工作思路和工作方案,同時統(tǒng)一思想,建立機(jī)構(gòu),健全網(wǎng)絡(luò),落實部門,落實人員,落實責(zé)任,明確分工,細(xì)化方案開展工作。
2、宣傳發(fā)動階段(9月)
(1)召開一個動員會。要深入動員,統(tǒng)一思想,明確要求,充分認(rèn)識企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要性和必要性。
(2)發(fā)放一批宣傳資料。向各部門發(fā)放有關(guān)廉政文化的資料、圖書、報刊、音像制品等宣傳資料。利用職工圖書館設(shè)立廉政文化圖書角等思想文化教育陣地,營造濃厚的廉政文化氛圍
(3)發(fā)出一份倡議書。向全公司有關(guān)部門發(fā)出倡議,倡導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、廉政經(jīng)營”,營造**氛圍。
3、工作推進(jìn)階段(10月)
(1)進(jìn)行大討論,以提高員工的社會道德意識和職業(yè)道德意識。(二)開展促進(jìn)廉潔企業(yè)文化建設(shè)的活動。
4總結(jié)改進(jìn)階段(11-12月)
(1)認(rèn)真總結(jié)公司廉政文化建設(shè)經(jīng)驗,促進(jìn)企業(yè)的廉政建設(shè)落到實處,把反腐倡廉方面的規(guī)章制度納入企業(yè)的規(guī)章制度。(2)總結(jié)面上工作,建立長效機(jī)制,制定相應(yīng)的規(guī)章制度和保障措施,召開總結(jié)會議,為下一步開展工作打好基礎(chǔ)。
4、 成立廉政文化進(jìn)企業(yè)工作組
組長:副組長:
成員:安徽中汽集團(tuán)****
2008年6月21日
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