產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃。
為了更好地協(xié)調(diào)后續(xù)工作機構(gòu)和人員,工作計劃書是我們在職場的得力助手。工作計劃要詳細(xì)地列出本周、本月或本年度的工作內(nèi)容,描述中需要包含具體的任務(wù),如果感到困惑,可以參考“產(chǎn)業(yè)發(fā)展崗工作計劃”以獲取一些靈感,希望本文能給您一些啟示!
一、總體思路與目標(biāo)任務(wù)
(一)總體思路
圍繞我縣田園綜合體創(chuàng)建總體規(guī)劃,充分利用我縣農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統(tǒng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游業(yè),推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過實施冬閑田油菜花種植,努力實現(xiàn)糧油增產(chǎn)、地力提高、鄉(xiāng)村美化、農(nóng)民增收的.目標(biāo),助力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)
20xx年,我縣田園綜合體冬閑田油菜花種植任務(wù)5000畝。
二、項目分區(qū)及種植模式
1.核心區(qū)
白圩鎮(zhèn)萬畝垌縛龍亭周邊區(qū)域的冬閑稻田約1000畝為核心區(qū)。
2.輻射區(qū)(面上)
田園綜合體總體規(guī)劃范圍內(nèi),澄泰鄉(xiāng)下金莊起至白圩鎮(zhèn)趙坐村沿清水河兩岸區(qū)域冬閑稻田以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點周邊區(qū)域、公路沿線冬閑稻田共約4000畝,要求交通便利,宜耕能排能灌(詳見附件1)。
(二)種植模式
1.社會一體化服務(wù)種植
核心區(qū)采取購買社會化服務(wù)種植模式,即通過招投標(biāo)方式購買包括機耕、播種、施肥、開溝等一體化服務(wù)(包括建設(shè)觀景臺、步道等),由中標(biāo)單位包干實施。
2.“先建后補”方式種植
輻射區(qū)(面上)采取“先建后補”方式進行,政府統(tǒng)一采購供應(yīng)種子,以村委會或經(jīng)聯(lián)社為實施主體分片實施,即村委會或經(jīng)聯(lián)社自行組織機耕、播種、施肥和田間管理。
三、項目實施時間及進度安排
(一)實施時間
20xx年9月至20xx年3月底。
(二)進度安排
1.實施方案制定階段
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)《實施方案》制定,要求20xx年10月10日前完成。
2.種子及服務(wù)采購階段
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)油菜花種子采購工作及核心區(qū)種植一體化服務(wù)采購,要求20xx年10月底前完成。
3.項目實施階段
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施油菜花種植項目,要求20xx年11月20日前完成種植任務(wù),撥付項目進度款。
4.項目驗收階段
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展項目竣工驗收(分部驗收、總體驗收),要求于20xx年2月底前完成項目驗收工作,撥付項目尾款。
5.項目總結(jié)階段
項目實施結(jié)束后,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好項目實施工作總結(jié),并以文件形式報告縣政府。
四、項目經(jīng)費預(yù)算、資金籌措及資金撥付
(一)項目經(jīng)費預(yù)算(詳見附件2)
1.核心區(qū)項目經(jīng)費
參照2019年政府采購價格,按450元/畝計,1000畝需45萬元。
2.輻射區(qū)(面上)項目經(jīng)費
參照2019年種植管理補助標(biāo)準(zhǔn)200元/畝,4000畝需80萬元;種子采購需27萬元;共計107萬元。
3.工作經(jīng)費
全縣安排油菜花種植工作經(jīng)費2萬元。
(二)資金籌措及資金撥付
資金籌措:油菜花種植項目所需資金共計154萬元,由縣財政局統(tǒng)籌安排。
資金撥付:核心區(qū)種植服務(wù)及面上種子采購由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目實施進度向縣財政局申請資金撥付;面上種植由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項目實施進度向縣財政局申請資金撥付,資金申請材料需經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后才能提交至縣財政局。
五、組織保障及職責(zé)分工
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)職責(zé)分工
1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃組織實施上林縣壯族老家田園綜合體冬閑田油菜花項目。
(1)農(nóng)業(yè)股:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施油菜花種植項目,指導(dǎo)農(nóng)推站、農(nóng)機股開展工作,參與核心區(qū)項目驗收;
(2)縣農(nóng)推站:負(fù)責(zé)全縣油菜花種子及核心區(qū)種植一體化服務(wù)采購,開展油菜花種植技術(shù)指導(dǎo),制定油菜花項目驗收標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項目驗收工作,參與核心區(qū)項目驗收;
(3)農(nóng)機股:負(fù)責(zé)油菜花種植機耕組織服務(wù)協(xié)調(diào)工作,協(xié)助農(nóng)推站制定項目驗收標(biāo)準(zhǔn),參與核心區(qū)項目過程監(jiān)督及分部驗收工作。(jk251.Com 教師范文大全)
2.縣財政局:負(fù)責(zé)籌集項目實施所需資金,按進度撥付項目款項,確保項目順利實施。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)林水服務(wù)中心
組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上區(qū)域油菜花種植項目,負(fù)責(zé)做好種植技術(shù)指導(dǎo)、田間管理指導(dǎo),項目竣工后及時組織項目驗收,并將項目實施相關(guān)材料歸檔送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局備案。白圩鎮(zhèn)政府及農(nóng)林水服務(wù)中心還需協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施核心區(qū)油菜花種植項目,參與核心區(qū)項目日常監(jiān)管和驗收工作。
4.村委會或經(jīng)聯(lián)社:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下,具體實施面上油菜花種植項目,組織本村機耕隊、貧困勞動力參與種植、田間管理工作。
5.中標(biāo)企業(yè):在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下,實施核心區(qū)油菜花種植一體化服務(wù),種植管理用工優(yōu)先使用當(dāng)?shù)刎毨趧恿Α?/p>
六、主要措施和工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),共同推進油菜花種植
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視油菜花種植工作。農(nóng)業(yè)部門要早謀劃、早準(zhǔn)備、早行動,嚴(yán)格按程序做好服務(wù)購買及農(nóng)資采購工作,確保種子及時供應(yīng)到位;各相關(guān)部門要通力合作,積極交流溝通,整合相關(guān)資源,齊心協(xié)力做好冬閑田多功能油菜花種植。
(二)做好宣傳和規(guī)劃,重點打造核心區(qū)域
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要廣泛宣傳發(fā)動,做好選點規(guī)劃,加強對油菜花種植工作的監(jiān)督檢查,強化資金監(jiān)管。村委會(經(jīng)聯(lián)社)作為實施主體,要主動作為,加強合作,積極引進公司、企業(yè)、合作社、種植大戶等新型經(jīng)營主體參與經(jīng)營,共同推進油菜生產(chǎn)規(guī)?;l(fā)展??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要重點做好核心區(qū)的油菜花種植,打造鄉(xiāng)村旅游引爆點。
(三)嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗收,確保種植效果。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要全程加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和田間跟蹤管理,嚴(yán)格種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),特別是機耕環(huán)節(jié),要切實監(jiān)督指導(dǎo)到位,做到打碎、耙平、起壟和挖溝排水等,確保田間排水良好,保證種植效果。同時強化監(jiān)管和考評驗收,切實做好補助資金撥付工作,確保項目資金發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于“一切工作具體化”的總體要求,按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;l(fā)展的原則,緊緊抓住亞行開發(fā)項目建設(shè)機遇和地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢,大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大搞農(nóng)業(yè)招商,積極培植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。繼續(xù)擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模,在早春辣椒、拱棚西紅柿、食用菌、拱棚芹菜、山藥等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品上推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),進一步提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。加速膨脹以生豬、蛋雞為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模,加快推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力,逐步把我鎮(zhèn)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。
以路林、辛店、梁橋、崗子、王莊、李街、廉街等村為重點,搞好亞行開發(fā)項目建設(shè)的規(guī)劃實施,把崗子方建設(shè)成田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、機井房、橋涵閘相配套的高標(biāo)準(zhǔn)方田,為投資者創(chuàng)造一個功能齊全、設(shè)施完善、配套服務(wù)的優(yōu)良生產(chǎn)環(huán)境,制定扶持發(fā)展的有關(guān)政策,千方百計地引進一批名、優(yōu)、稀、特作物新品種,逐步把崗子方建成集生態(tài)、高效、旅游、觀光于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。
前周、中周、后周、陳閘已列入縣生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。上述四村要按照園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和部署要求,緊緊圍繞平源水庫和濱河大道建設(shè),搞好綠化美化,充分利用園區(qū)內(nèi)扶持政策,開展農(nóng)業(yè)招商活動,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展濱湖農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。
以閆村、姬溝、林莊、柳杭為中心區(qū),以山藥、西紅柿、芹菜為主導(dǎo)品種,積極申報無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,搞好區(qū)域規(guī)劃布局,積極膨脹中小拱棚和單一連片經(jīng)濟作物種植規(guī)模,建成柳杭方20xx畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地,輻射帶動周邊村居,做大做強拱棚西紅柿、拱棚芹菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
田莊、李海、凡村、前集、張杭等村居要利用秋季騰茬的有利時機,早規(guī)劃、早部署、早落實,制定切實可行的實施方案,采取多種承包形式,在鎮(zhèn)確定的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)把大棚建設(shè)任務(wù)落實到村、到戶、到地塊。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌產(chǎn)品。
以杭興、科育、富源三個良種豬繁育場為依托,大力推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;曫B(yǎng),繼續(xù)壯大柳杭、路街、疃里、前周、小樓等村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模,加快建設(shè)以柳杭管區(qū)為中心的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖示范基地,力爭3年內(nèi)達(dá)到生豬年出欄5萬頭以上,建成全縣標(biāo)準(zhǔn)化程度最高、規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖基地。年內(nèi)新建劉鋪、崗子、孫莊、梁橋、田莊等村規(guī)模養(yǎng)殖場,擴大蛋雞、肉雞為主導(dǎo)品種的飼養(yǎng)規(guī)模,加快建設(shè) 以辛店管區(qū)為中心的禽類養(yǎng)殖示范基地。
月中旬,由鎮(zhèn)蔬菜基地辦公室牽頭,組織召開重點區(qū)域的村干部、村民代表和種棚戶參加的座談會,在此基礎(chǔ)上制定實施方案。8月下旬召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動員會議,明確目標(biāo),確定重點區(qū)域、重點村居。各村居也要迅速召開兩委會、群眾代表會,層層動員,同時積極組織群眾走出去,到先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)一些好的經(jīng)驗、做法,引導(dǎo)群眾進一步解放思想,更新觀念,增強農(nóng)民群眾大搞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的`自覺性。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作是全鎮(zhèn)當(dāng)前一個時期的中心工作,時間緊,任務(wù)重。為確保今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作各項任務(wù)目標(biāo)的完成,鎮(zhèn)里成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長任副組長、各管區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)。繼續(xù)實施鎮(zhèn)村干部包保責(zé)任制,各村居支部書記為第一責(zé)任人,層層簽訂責(zé)任狀,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。各部門都要全力配合這項工作,確保完成今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。對今年結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大、成果明顯、任務(wù)完成好的管區(qū)和村居,鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照汶鎮(zhèn)發(fā)40號文件兌現(xiàn)獎懲。
今年以來,xx鄉(xiāng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,圍繞年初確定的工作目標(biāo)和工作思路,突出工業(yè)主體發(fā)展地位,著力提高區(qū)域經(jīng)濟實力,加快推進新農(nóng)村建設(shè),切實加強黨的建設(shè),有力促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、工業(yè)經(jīng)濟較快增長
xx月份,全鄉(xiāng)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x.x億元,規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值x.xx億元、銷售收入x.xx億元、利潤xxxx萬元,分別比上年同期增長xx.x%、xx.x%、xx.x%和x.x%,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值完成年計劃的xx.x%。
1、招商引資成效顯著。到目前為止,全鄉(xiāng)注冊外資xxx萬美元,實際到位外資xxx萬美元,分別同比增長xxx%、xxxx%,完成年計劃的xx.x%、xx.x%,其中:xx公司實到外資xxx萬美元,xxx公司實到外資xx萬美元。注冊內(nèi)資xxxx萬元,引進內(nèi)資xxxx萬元,完成年計劃的xxx%和xxx.x%,其中:xx公司汽車部件項目總投資x.x億元,注冊資金xxxx萬元,今年已到位xxxx萬元;xx五福成套電氣總投資xxxx萬元,到位xxx萬元;文百機械到位xxx萬元;高登豪斯到位xxx萬元;xx公司到位xxxx萬元;仁義涂圍墾項目到位xxx萬元;x水產(chǎn)大學(xué)實驗基地項目已到位xxx萬元。
2、技改投入穩(wěn)步推進。xx月份,全鄉(xiāng)技改投入xxxx萬元,完成年計劃的xx.x%,預(yù)計全年將突破x.x億元。其中投資額在xxxx萬元以上的有x家企業(yè),分別是昌和服飾、騰云服飾、東富汽配、富宏針織;投資額在xxxx萬元以上的有x家,分別是銘諾模具、天潤機械、xx公司、高登豪斯、錦浪能源。
3、外向型經(jīng)濟持續(xù)增長。xx月份,完成外貿(mào)出口交貨值x.xx億元,自營出口xxxx萬美元,分別同比增長xx.x和xx%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了明顯變化,以針織產(chǎn)品出口為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開始被打破,xx公司、宏凱汽車部件、文百機械、德邁五金、錦浪能源等一些技術(shù)產(chǎn)品出口比重不斷增加。到目前,新增x家自營出口企業(yè),全鄉(xiāng)自營出口企業(yè)達(dá)xx家。
4、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。針織產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重繼續(xù)下降,機械設(shè)備、模具、五金、電器、膠塑、食品、新能源等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。xx月份,共新辦工業(yè)企業(yè)xx家,新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長xxx%。新辦企業(yè)發(fā)展勢頭比較迅猛,其中德邁五金銷售額達(dá)xxxx萬元,錦浪能源xxx萬元,文百機械xxxx萬元,華臣機械xxx萬元。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有效推進。xxx月份,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxxx萬元,其中漁業(yè)總產(chǎn)值xxxx萬元,漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)到xxxx畝。堅持因地制宜、注重特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)揮優(yōu)勢的原則,鞏固和提高現(xiàn)有的畜禽種鵝、養(yǎng)殖、果蔬三大相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做大做強白鵝種鵝產(chǎn)業(yè),推行大戶帶小戶,重點扶植縣龍頭企業(yè)文杰鵝場,幫助企業(yè)在提高授精率和孵化率上下功夫,利用技術(shù)優(yōu)勢和銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,側(cè)重于孵化與銷售。果蔬業(yè)主要發(fā)展城效型農(nóng)業(yè),通過引導(dǎo)xx、大塔草莓與大棚西瓜輪作,使大棚西瓜得到有效推廣。
2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用顯現(xiàn)。目前,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭較好,前三季度各企業(yè)產(chǎn)值喜人:國晨陽水產(chǎn)xxxx萬元;xx公司xxx萬元;xx公司xxx萬元;xx公司xxx萬元;裕旺水產(chǎn)xxx萬元;和風(fēng)莊園xxx萬元。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基地,利用市級xx公司的優(yōu)勢,在xx建成xx畝香芋基地,如試種成功,明年可大面積推廣。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。深入開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造工作,今年已開工建設(shè)xxxx余畝土地整理項目,目前西山、xx、xx黃x處工程已基本完成。抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年列項的河道整治清淤、小水庫維修、洪道拓寬已全面完成,xx、xx村的飲水庫已基本完成庫址清理工作,xx村溪坑整治已完成工程量的xx%。在今年抗旱工作中,在西大河增設(shè)翻水泵站x座,翻水泵增至x臺,并根據(jù)不同區(qū)域特點,實行分級翻水,確保水源調(diào)用。繼續(xù)抓好xx、xx蘭避風(fēng)錨地的擴建和維修加固工作,兩錨地現(xiàn)已完工投入使用。xx海塘加固工程已開工建設(shè)。
三、項目建設(shè)有力推進
通過開展項目推進年活動,確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,明確工作要求和完成時限,確保項目有效推進,縣鄉(xiāng)重點實事工程進展良好。xx水庫已完成進庫道路建設(shè);荔港輸變電線路項目的xx只鐵塔已完成政策處理工作,進入線路架設(shè);水桶岙垃圾場污水處理廠的政策處理工作已全面完成;開發(fā)區(qū)的金開路政策處理全面完成,管道鋪設(shè)政策處理工作啟動;陳漢章故居的政策處理和修復(fù)工作全面完成,開漁節(jié)期間順利開館;xx鄉(xiāng)衛(wèi)生分院建設(shè)項目已完成政策處理和立項工作,準(zhǔn)備開工建設(shè)。xx水廠凈化池擴建工程已完工,并投入使用;鄉(xiāng)敬老院工程已正式投入使用;xx才華剪紙藝術(shù)館主體工程基本完工;x水產(chǎn)大學(xué)科教實驗基地項目年底前開工建設(shè);仁義涂圍墾項目到年底全面完工;xx村移村工程已完成規(guī)劃審批,正在進行土地征用;xxxx年度x條農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)公路建設(shè)全面完工;xx個港灣式??空窘ㄔO(shè)已完成xx%。
四、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進
按照年度工作計劃,正著手xx、xx、xx等x個村的規(guī)劃編制工作,xx、xx、xx、xx、xx、xx等村的規(guī)劃編制工作已基本完成,進入審核階段。穩(wěn)步推進環(huán)境整治和生態(tài)村建設(shè),列入今年環(huán)境整治村任務(wù)的xx、xx兩村已基本完成整治任務(wù),等待上級部門驗收。積極做好創(chuàng)建市級生態(tài)示范鄉(xiāng)工作和xx、xx、xx村的縣級生態(tài)村創(chuàng)建工作,目前已完成基礎(chǔ)工作,等待上級部門的驗收。有序開展創(chuàng)建農(nóng)民會所活動,xx、xx村爭創(chuàng)三星級農(nóng)民會所,x個村爭創(chuàng)一星級農(nóng)民會所,各村都按照各星級農(nóng)民會所的要求,正在抓緊建設(shè)中。xx村生活污水處理工程xx月初完工。深入開展村企結(jié)對建設(shè)新農(nóng)村活動,xx家企業(yè)與xx個村結(jié)對成為共建單位,形成村企互動、互利共贏的發(fā)展格局。各村還充分利用閑置房屋引進企業(yè)興辦工業(yè)發(fā)展村集體經(jīng)濟。
五、精神文明和社會各項事業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、人文xx建設(shè)取得新成效。村落文化建設(shè)扎實開展,在xx村成功舉辦了第二屆農(nóng)民文化節(jié),涌現(xiàn)出腰鼓隊,男子、女子舞龍隊,花棒隊、健身舞蹈隊、曲藝隊等多支文體團隊。以著力打造人文xx為理念,傳承名人文化,弘揚名人精神,漢章故居在開漁節(jié)期間順利開館;xx才華剪紙藝術(shù)館落戶xx村,主體工程基本完成。
2、人口與計劃生育工作進一步加強。xxx月份共出生xxx人,計劃生育率達(dá)xx.x%。扎實開展計劃生育宣傳教育,認(rèn)真做好獎勵扶助政策落實,進一步規(guī)范行政執(zhí)法。夯實基層基礎(chǔ),繼續(xù)創(chuàng)建村民x示范村,努力實行村計劃生育民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。堅持屬地化管理,推行市民化服務(wù),全面落實以現(xiàn)居住地為主的流動人口計劃生育管理和服務(wù)。
3、教育衛(wèi)生事業(yè)不斷推進。進一步完善管理體制,增加教育投入,出臺《xx鄉(xiāng)教育獎勵辦法》,中小學(xué)先后制訂了《教職工目標(biāo)管理方案》和《教學(xué)質(zhì)量評估方案》,對中學(xué)、幼兒園進行房屋修繕,改善教育環(huán)境。推進農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做好社區(qū)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員崗位責(zé)任制考核工作,切實提高為群眾健康服務(wù)的水平。六、黨的建設(shè)進一步加強。
4、著力抓好基層組織建設(shè)。一是切實加強聯(lián)村工作。出臺《xx鄉(xiāng)關(guān)于進一步加強機關(guān)干部聯(lián)村工作的實施意見》,保證聯(lián)村工作全面到位。開展鄉(xiāng)機關(guān)干部駐村聯(lián)戶活動,確定聯(lián)戶戶數(shù),記好駐村聯(lián)戶日志,發(fā)放駐村聯(lián)戶干部親民聯(lián)系卡。二是積極探索行政村規(guī)模調(diào)整后續(xù)工作,出臺行政村規(guī)模調(diào)整后續(xù)工作x條措施。三是深入開展關(guān)愛工程。調(diào)整村級主要干部崗位責(zé)任制考核辦法。做好對全鄉(xiāng)xxx名黨員重新建立入黨基本情況信息采集,按月發(fā)放黨員生日卡。四是加強黨員隊伍建設(shè)。抓好黨員發(fā)展工作,上半年吸取新黨員xx名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正xx名。抓好遠(yuǎn)程教育學(xué)用結(jié)合工作。發(fā)放領(lǐng)取外出流動黨員活動證xx本,加強對外出流動黨員的管理。同時,做好x名農(nóng)村工作者進村工作。
六、積極做好村黨支部換屆選舉工作。到目前,xx個村已完成xx個村的黨支部換屆工作,換屆工作嚴(yán)格按照法定程序進行,選舉工作順利。
1、扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動。在鄉(xiāng)機關(guān)干部中開展為期半個月以加強作風(fēng)建設(shè)為主題的集中學(xué)習(xí)教育活動。在全鄉(xiāng)開展以轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象,雷厲風(fēng)行抓落實為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動。做好在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績主題實踐活動和走進矛盾、破解難題專項行動,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)年活動中的示范帶頭作用。
2、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強學(xué)習(xí)教育,組織中心組成員、機關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部重點學(xué)習(xí)了十七大、《中國共產(chǎn)黨章程》、中紀(jì)委七次全會精神以及計生政策、xx黨史、聯(lián)村工作交流等。深入開展黨風(fēng)廉政教育,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工,落實黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任范圍。加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,做好鄉(xiāng)小型工程項目(x萬元以上xx萬元以下)的招標(biāo)及監(jiān)督工作。
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,研究數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、解決重大問題,部署實施重大工程,統(tǒng)籌各地各部門力量,形成全市上下協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。市有關(guān)部門要細(xì)化工作任務(wù)和階段目標(biāo),制定推進措施,完善配套政策,加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)深化重點領(lǐng)域改革。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入、行業(yè)秩序、貿(mào)易交易等方面的創(chuàng)新改革,探索適應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和政策體系,形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。推動市政務(wù)數(shù)據(jù)庫和公共數(shù)據(jù)庫依法合規(guī)向社會開放,鼓勵企業(yè)、社會組織和個人運用數(shù)據(jù)進行商業(yè)模式創(chuàng)新。探索建立對數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加彈性的審批監(jiān)管制度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,包容新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)法治化進程,探索開展數(shù)據(jù)權(quán)益保護、個人信息和隱私保護、數(shù)據(jù)安全等地方立法工作,逐步建立與數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的法制體系。
(三)擴大對內(nèi)對外開放。大力吸引跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶唐山,培育一批中小型數(shù)據(jù)應(yīng)用商、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者,催生一批大數(shù)據(jù)加工廠。組織市內(nèi)企業(yè)積極參加省內(nèi)外知名展會,深化我市與數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)達(dá)省市及知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作。支持市內(nèi)數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)或市外已落地唐山的企業(yè)參與智慧城市、電子政務(wù)等建設(shè),市公共財政投資類信息化項目所采購的產(chǎn)品和解決方案須符合項目需要和實際情況。
(四)引進培育新型市場主體。積極吸引互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)落地唐山。鼓勵各地制定服務(wù)龍頭企業(yè)的專門政策,打造一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍型企業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)孵化和中小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)。大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化等中介服務(wù)機構(gòu),鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)和組織推廣作用。
(五)加大人才引進和培養(yǎng)力度。聚焦數(shù)字化前沿方向和關(guān)鍵領(lǐng)域,引進一批高水平的專家人才和創(chuàng)新團隊,在住房、科研經(jīng)費等方面給予支持。探索多元化校企聯(lián)合培養(yǎng)模式,重點培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域緊缺人才。加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)者數(shù)字技能。激發(fā)和保護企業(yè)家精神,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,鼓勵更多社會主體投身數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(六)支持示范工程和試點應(yīng)用。發(fā)揮省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金引導(dǎo)作用,建設(shè)一批物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目。發(fā)揮我市各類引導(dǎo)基金作用,增加對數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資比例和規(guī)模,優(yōu)先支持符合條件的創(chuàng)新型、成長型企業(yè)上市、掛牌或發(fā)行債券融資。
(七)支持創(chuàng)新平臺建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵企業(yè)與大數(shù)據(jù)領(lǐng)域科研院所、高等學(xué)校開展產(chǎn)學(xué)研合作,支持建設(shè)公共服務(wù)云平臺、企業(yè)技術(shù)中心。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,對主持國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)按照《推進環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)40條支持政策(修訂)》規(guī)定予以獎勵。?
xxxx年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞推動文化大發(fā)展大繁榮目標(biāo),以強化政府公共服務(wù)職能、豐富百姓文化生活為己任,大力發(fā)展文體事業(yè),扎實推進項目建設(shè),積極開展文體活動,認(rèn)真落實惠民工程,加強文物非遺保護,優(yōu)化文化市場環(huán)境,各項工作得到有力推進。
一、上半年主要工作
(一)強基層基礎(chǔ)
加強干部隊伍建設(shè)。組成局黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立文體廣新行業(yè)協(xié)會聯(lián)合支部,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)體系,制定廉政建設(shè)職責(zé),嚴(yán)格落實兩個責(zé)任,完善機關(guān)管理制度,重新制定《機關(guān)管理制度匯編》。開展黨員兩學(xué)一做主題教育,落實黨員三會一課教育制度,組織系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)班,編印《文體廣新人培訓(xùn)班資料匯編》。加強黨風(fēng)廉政宣傳服務(wù),創(chuàng)作黨風(fēng)廉政文藝作品,組織開展送廉政文化下基層活動。
1、強化文化服務(wù)體系。加大三館一站免費開放力度,做好全國公共圖書館第六次評估定級工作。投資xx萬元改擴建了xx文化+大講堂,講好xx故事,傳播xx文化。舉辦公共文化服務(wù)體系建設(shè)專題培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)宣傳《公共文化服務(wù)保障法》。推進文化志愿者服務(wù),圍繞x大主題開展志愿服務(wù)活動x次。強化基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提質(zhì)建設(shè),xx鎮(zhèn)新建近xxxx平方米文體中心;刻木山鄉(xiāng)投資xx萬元,新建近xxxx平方米的文體廣場;xx鎮(zhèn)xx村投資xxx萬元新建文化活動中心;xx鎮(zhèn)新建燈光籃球場和羽毛球場;xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入xxx多萬元,新建文體廣場或村級文化活動中心xx個。
2、加強文物非遺保護。加強文物保護。一是加強重點文物單位保護。九里楚墓群一期安防設(shè)施建設(shè)項目獲國家文物局批準(zhǔn),啟動九里楚墓群和申鳴城遺址保護規(guī)劃編制;編制報送青山崖墓群項目計劃書,將丁玲故居修繕工程列入文物管理,并逐級上報。二是做好文物調(diào)查發(fā)掘工作。配合省考古所完成宋玉城遺址的考古發(fā)掘,啟動為期x個月的傘頂蓋遺址考古發(fā)掘。完成xx縣古茶道主干線及文物遺存調(diào)查工作,組織開展建設(shè)工程項目中的文物調(diào)查勘探和搶救性發(fā)掘工作。三是加大文物宣傳教育力度。文物、博物單位以國際博物館日為契機,舉辦博物館與有爭議的史實:博物館講述難言之事展覽、緬懷革命先烈,傳承林老精神故居展覽活動,開展走進林老母校贈書、流動博物館進社區(qū)、進企業(yè)等活動。加強非遺保護。完成《鼓盆歌》第四批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位認(rèn)定相關(guān)工作,省級非遺項目《宋玉傳說》、《九澧漁鼓》專項資金績效自評工作。啟動了講述《宋玉傳說》系列活動。組織九澧漁鼓《冬竹筍》參加xx市優(yōu)秀非遺項目專場展演。舉辦我國第一個文化和自然遺產(chǎn)日xx縣系列宣傳活動。
3、加強文化市場管理。以規(guī)范市場為保障,圍繞文化市場管理和掃黃打非工作重點,聯(lián)合公安、消防等部門,不斷加大查處力度。組織x期文化等經(jīng)營業(yè)主法規(guī)及技能培訓(xùn)班,深入開展掃黃打非固邊、護苗、清源、凈網(wǎng)、秋風(fēng)專項行動,綜合文化市場安全生產(chǎn)大檢查等。共收繳各類非法出版物xxx余冊,非法影像制品xx張,行政立案處罰xx起,停業(yè)整頓x家次,取締無證經(jīng)營單位x家。認(rèn)真做好行政審批工作,開展行政許可案卷評查清理,共受理案件xx件,辦結(jié)xx件,x件在辦理之中。完成權(quán)力清單梳理公開工作,梳理后行政審批事項為xx項。開展全縣印刷業(yè)、出版物發(fā)行單位、出版物零售單位年檢工作,完成許可項目經(jīng)營單位延續(xù)換新證工作。
4、加強安全播出管理。積極部署安全播出工作,組織開展安全播出專項整治和防范工作,建立健全廣播電視安全播出長效機制,確保我縣廣播電視安全播出無事故。開展安全生產(chǎn)大檢查行動,深入排查治理安全隱患,嚴(yán)厲打擊和糾正各類安全生產(chǎn)違法和違規(guī)行為,有效防范和遏制安全事故的發(fā)生。
(二)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
文化產(chǎn)業(yè)。xx縣旅游綜合開發(fā)項目啟動了林伯渠故居紀(jì)念館本體建筑修繕保護、消防安防工程和周邊環(huán)境整治,已完成故居前坪白改黑和故居周邊環(huán)境景觀綠化,監(jiān)控設(shè)備已安裝調(diào)試并投入使用,修繕和消防工程預(yù)計x月底完工。xx山金頂綜合服務(wù)大樓土建已完成,正著手裝修工程;雷水至金頂大廟道路新建工程前期工作已就緒,即將啟動建設(shè);項目完成投資xxxx萬元,占投資計劃的xx.x%。全縣村(社區(qū))文體廣場已啟動項目可研工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心項目預(yù)計投入xxxx萬元推動xx個貧困村文體廣場示范點建設(shè)。
體育產(chǎn)業(yè)。引進xx有限公司來臨投資體育場館建設(shè)項目,初步擬定投資x.x億元建設(shè)xx縣五環(huán)時代全民健身中心。積極申報xx烽火露營公園攀巖運動場、福船體育公園、修梅和新安運動休閑特色小鎮(zhèn)等項目。加強隊伍發(fā)展,成立了戶外登山協(xié)會、太極拳運動協(xié)會、自行車協(xié)會暨xx縣飛揚騎行俱樂部、足球協(xié)會、體育舞蹈協(xié)會等。
(三)創(chuàng)特色亮點
1、文旅融城??h委縣政府提出建成以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居特色縣的奮斗目標(biāo),將文化旅游融入城鎮(zhèn)群建設(shè)。目前,我們編制完成了《xx一軸兩核城鎮(zhèn)群構(gòu)建與全域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》初稿。配合市局修改《xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(xxxx-xxxx)意見稿》,融入xx文化旅游發(fā)展規(guī)劃。積極指導(dǎo)官亭、望城、停弦、烽火等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)文化旅游項目,編制項目規(guī)劃,指導(dǎo)福船濕地旅游度假區(qū)等星級鄉(xiāng)村旅游點推進提質(zhì)建設(shè)。
2、文化扶貧。組成了文體廣新扶貧工作組,制訂扶貧實施方案。按照七個一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進xx個重點貧困村綜合文化服務(wù)中心;組織全縣xxx名特困家庭子女藝術(shù)門類基礎(chǔ)知識培訓(xùn),鄉(xiāng)村xx名廣場舞健身領(lǐng)隊、xx名農(nóng)民樂手免費專業(yè)輔導(dǎo),組織農(nóng)村書法大賽和春節(jié)文藝演出,開展文化志愿者行動,免費送戲xx場,送電影xx場,送圖書xxxx冊。加強體育設(shè)施投入扶貧,完成xx個扶貧村文體器材安裝或文體小廣場建設(shè);加強廣電投入扶貧,推進完成農(nóng)村衛(wèi)星電視戶戶通工程,建立維護服務(wù)體系。
3、文化村鎮(zhèn)。近年來,xx村以林伯渠故居景區(qū)為依托,加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè),統(tǒng)一風(fēng)格民居,加大環(huán)境整治和田園風(fēng)光建設(shè),提質(zhì)改造進村公路,新建林修梅廣場、九畹園風(fēng)光帶等,逐漸形成了以紅色、古色、綠色相互呼應(yīng)的景區(qū)鄉(xiāng)村。x月,在省文化廳全省經(jīng)典文化村鎮(zhèn)的評選活動中,xx村獲得x省經(jīng)典文化村鎮(zhèn)稱號。
(四)抓活動引導(dǎo)
1、群眾文化活動。組織開展了書香xx系列讀書活動,我們的節(jié)日系列節(jié)慶活動。啟動了xxxx年xx縣喜迎黨的十九大xx市百團大賽暨x省歡樂瀟湘群眾文藝匯演。組織參加市百姓大舞臺文化惠民演出xx場;全省第十六屆少兒蒲公英藝術(shù)大賽市級決賽,報送器樂作品x件、聲樂作品x件、美術(shù)作品x幅,少兒美術(shù)書法作品xx幅。
2、群眾體育活動。舉辦了全縣廣場舞三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班,培訓(xùn)xxx人。組織開展了全民臺球運動會、門球大聯(lián)賽、橋牌賽、學(xué)生球類運動會和xx縣首屆戶外帳篷節(jié)、環(huán)保騎行等活動;協(xié)助xx縣飛揚騎行俱樂部xxxx年會暨青年聯(lián)歡文藝會演活動。組織參加xx市第七屆運動會,目前成年組武術(shù)比賽,已獲得x金x銀x銅,團體暫居第二名。
3、文化惠民活動。組織開展了全國注重家教家風(fēng)、培育家國情懷書香三八大講堂首場巡講和以道德修養(yǎng)為主題的道德講堂活動。啟動送戲下鄉(xiāng)文化惠民演出活動,完成xx場;湘北大鼓展演活動xx場次。組織開展農(nóng)村公益電影放映活動,聯(lián)合法制單位積極開展法治電影進校園等活動,已放映近xxxx場。開展送圖書下鄉(xiāng)活動,分別為軍營、敬老院送去圖書期刊xxxx余冊。
二、下半年工作安排
1、加強廣電安全播出工作,推動安全播出保障體系建設(shè),做好重大時期的安全播出工作。
2、抓好省市文化市場綜合執(zhí)法大比武,推進文化市場技術(shù)監(jiān)管服務(wù)平臺、行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案系統(tǒng)建設(shè)。
3、組織完成第六次全國公共圖書館評估定級,積極發(fā)展數(shù)字公共文化服務(wù),推動微博物館、微圖書館和網(wǎng)上紀(jì)念館等數(shù)字平臺建設(shè)。
4、組織開展全省歡樂瀟湘、全市百團大賽群文活動,完成農(nóng)家書屋新一輪圖書補充更新。持續(xù)開展文化惠民、送戲送電影等送文化下鄉(xiāng)活動。
5、推進農(nóng)村文體事業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建一批文體工作示范點。舉辦公益性公共教育活動,推動開展文化體育志愿者服務(wù)活動。
6、積極爭取國家文物局項目資金支持。加強宋玉城等遺址遺跡及景區(qū)建設(shè)范圍的生態(tài)環(huán)境保護,積極申報一批全國重點文物保護單位,啟動林伯渠故居紀(jì)念館全國愛國主義教育基地的申報工作。
7、加強民俗文化保護與開發(fā),民俗文化傳承人、民間藝人培育,促進xx特色文化傳承發(fā)展。
8、加強和完善林伯渠國家xA景區(qū)配套設(shè)施、景區(qū)旅游項目建設(shè),推進故居主體修繕和復(fù)原陳列、紅色革命博物館陳展裝修,抓好核心景區(qū)控制范圍內(nèi)土地流轉(zhuǎn),包裝宣傳、配套建設(shè)等工作。啟動其全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的申報工作。
9、協(xié)助做好丁玲故居主體工程、景區(qū)規(guī)劃項目建設(shè)及陳展陳列設(shè)計等工作。
10、協(xié)助加強xx山景區(qū)項目建設(shè),規(guī)劃和啟動xx雷水至金頂大廟道路黑化工程等工作。
11、協(xié)助青山局編制景區(qū)總體規(guī)劃,推動青山風(fēng)景區(qū)核心區(qū)域水輪泵站、青山渠的旅游項目建設(shè)。
12、積極培育文化創(chuàng)意、特色文化產(chǎn)業(yè)。建立產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)平臺,完善重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項目庫。支持地方特色文化鼓書傳承發(fā)展,支持改制院團和重點民間藝術(shù)團體。加快培育骨干文化企業(yè),大力推廣綠色印刷,支持印刷企業(yè)申報綠色認(rèn)證。
13、大力推進文化、旅游融入城鎮(zhèn)群建設(shè),支持地方傳統(tǒng)鼓書文化產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)村旅游,打造紅色旅游精品線路,提高文化旅游產(chǎn)業(yè)整體實力。
14、盡快啟動和推進與省五環(huán)集團的xx縣五環(huán)時代全民健身中心項目。加強競技體育、群眾體育和健身活動開展。進一步擴大體彩銷售渠道,力爭體彩銷售實現(xiàn)新突破。
國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟成員單位,各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院,有關(guān)農(nóng)業(yè)大學(xué),各省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院:
國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟(以下簡稱“聯(lián)盟”)是深化農(nóng)業(yè)科技體制改革與機制創(chuàng)新、深度推進產(chǎn)學(xué)研一體化的重要舉措,是科學(xué)配置農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要平臺和載體。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,進一步加快聯(lián)盟建設(shè),大力推進產(chǎn)學(xué)研深度融合,確保聯(lián)盟圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保需求高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)范化運行,現(xiàn)提出以下意見。
一、重要意義
(一)推進聯(lián)盟建設(shè)是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措
農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進步,要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。鄉(xiāng)村振興離不開科技支撐,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新瞄準(zhǔn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、推進改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。推進聯(lián)盟建設(shè),有利于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,通過高效合理配置創(chuàng)新資源,深入推進協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新,面向鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居和人才培養(yǎng)等重點需求,打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、人才強的通道,加速先進適用農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供強有力的科技支撐和決策支撐。
(二)推進聯(lián)盟建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技體制改革和機制創(chuàng)新的重要探索
聯(lián)盟是在現(xiàn)有科技管理體制下,探索農(nóng)業(yè)科技協(xié)同攻關(guān)的重大機制創(chuàng)新。大力推進聯(lián)盟建設(shè),有利于打破各專業(yè)、學(xué)科、區(qū)域和單位界限,形成科學(xué)合理的協(xié)同創(chuàng)新布局,培育多元創(chuàng)新主體,構(gòu)建一流的學(xué)科和團隊,建成有利于調(diào)動各主體積極性的共建共享共贏平臺,最大限度激發(fā)涉農(nóng)企業(yè)以及中央、省、地市各級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高等院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,加快解決事關(guān)國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)競爭力提升的農(nóng)業(yè)重大科技和產(chǎn)業(yè)問題。
(三)推進聯(lián)盟建設(shè)是完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的有效途徑
聯(lián)盟通過創(chuàng)新任務(wù)牽引、資源共享、實體運維、市場驅(qū)動等機制,打通從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的通道,補上科技成果集成孵化、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的短板,有利于加快解決科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈脫節(jié)等問題,促進科技、產(chǎn)業(yè)、人才、資本等創(chuàng)新要素深度融合,助力構(gòu)建與農(nóng)業(yè)科研特點和規(guī)律相適應(yīng)、與農(nóng)業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)變革相銜接、與建設(shè)農(nóng)業(yè)科技強國目標(biāo)相匹配的新時代中國特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和深入貫徹新發(fā)展理念,以國家重大戰(zhàn)略需求、區(qū)域重大需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大需求為導(dǎo)向,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合為目標(biāo),堅持把聯(lián)盟建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要抓手,集聚各類創(chuàng)新資源,激活各類創(chuàng)新要素,構(gòu)建高效創(chuàng)新機制,突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,形成協(xié)同創(chuàng)新合力,加快構(gòu)建一批產(chǎn)學(xué)研用一體化的創(chuàng)新聯(lián)合體(新型研發(fā)機構(gòu)),有力帶動全國農(nóng)業(yè)科技整體躍升,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的科技支撐。
(二)基本原則
——產(chǎn)研深度融合,市場導(dǎo)向驅(qū)動。以產(chǎn)業(yè)問題和市場需求為導(dǎo)向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局聯(lián)盟創(chuàng)新鏈,以聯(lián)盟實體化、一體化等方式集聚科研院校、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體力量,形成全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素、全過程集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的格局,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——質(zhì)量效益并重,主攻目標(biāo)聚焦。適應(yīng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提升國際市場競爭力的要求,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的現(xiàn)實需求,聚焦專業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性、區(qū)域性重大關(guān)鍵問題,為產(chǎn)業(yè)或區(qū)域發(fā)展提供綜合解決方案,著力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益競爭力。
——協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,多方齊力參與。充分發(fā)揮企業(yè)在聯(lián)盟主攻目標(biāo)、組織實施、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)的主導(dǎo)作用,充分依托科研院校源頭科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)條件平臺和人才智力支撐,積極鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與成果推廣應(yīng)用,形成各方面支持、多學(xué)科協(xié)同、全鏈條聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機制。
——加強引導(dǎo)激勵,促進內(nèi)生發(fā)展。充分發(fā)揮政府專項投入的撬動效應(yīng)和社會金融資本的拉動作用,在聯(lián)盟內(nèi)部積極推動落實放活機構(gòu)、放活成果、放活人才等激勵政策,引導(dǎo)科技人員在院校與企業(yè)之間自由流動、兼職兼薪,促進最新研發(fā)成果在聯(lián)盟內(nèi)部快速轉(zhuǎn)移、優(yōu)先轉(zhuǎn)化,建立優(yōu)勢互補、互利共贏機制,打造有利于聯(lián)盟健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。
(三)總體目標(biāo)
建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、發(fā)展方式綠色、各類要素集聚、機制創(chuàng)新鮮明、示范帶動有力的聯(lián)盟,基本形成層級分明、布局合理、梯次推進的全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟框架。力爭聯(lián)盟建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各個專業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及全國各生態(tài)區(qū)域,形成創(chuàng)新效率明顯提升、產(chǎn)業(yè)帶動效果顯著、區(qū)域問題有效解決、協(xié)同機制運行高效的全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展格局。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升。推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合,充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,做大做強一批具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),帶動相應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量效益競爭力顯著增強。
——區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力顯著增強。形成華北、東北、華東、華南、華中、西南、西北等區(qū)域農(nóng)業(yè)重大問題的科技綜合解決方案和技術(shù)體系,并在不同農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域、不同優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)示范和推廣,有效解決區(qū)域性重大產(chǎn)業(yè)科技問題和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
——農(nóng)業(yè)科技資源共建共享效率顯著提升。全面建成農(nóng)業(yè)科技文獻和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性科學(xué)數(shù)據(jù)等農(nóng)業(yè)信息資源的共建共享服務(wù)平臺,全面提升農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽資源和農(nóng)業(yè)微生物資源等農(nóng)業(yè)生物資源要素共享效率,全面實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型儀器設(shè)備、服務(wù)單元及試驗示范基地的共用共享。
三、重點任務(wù)
(一)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能,助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升
集成熟化一批質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)的重大關(guān)鍵技術(shù),瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、綠色投入品、智能農(nóng)機裝備與智慧生產(chǎn)、現(xiàn)代漁業(yè)等領(lǐng)域,開展提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,形成一系列技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)和品牌,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,助力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益競爭力。
(二)聚焦綠色發(fā)展難題,實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展
面向東北平原區(qū)、華北黃淮麥區(qū)、長江流域稻區(qū)、西北旱作區(qū)、華南熱區(qū)及西南喀斯特區(qū)等不同生態(tài)區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和生產(chǎn)問題,著力創(chuàng)建不同區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系,加快構(gòu)建區(qū)域重大問題一攬子綜合解決方案,形成一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用模式并進行定點示范與推廣應(yīng)用,實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
(三)推進體制機制創(chuàng)新,為鄉(xiāng)村振興科技支撐提供制度保障
建立共建共享機制,打造共建共享平臺,提升農(nóng)業(yè)種質(zhì)、信息、大數(shù)據(jù)等科技資源全國“一盤棋”的共建共享效率。鼓勵聯(lián)盟以企業(yè)為主體,吸引科研院校優(yōu)勢團隊和社會資本共同參與,打造新型研發(fā)機構(gòu)或?qū)嶓w化聯(lián)合體。圍繞行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的瓶頸制約和共性難題,充分發(fā)揮聯(lián)盟學(xué)科交叉、成果集成、人才集中的優(yōu)勢,提供“一體化”綜合技術(shù)解決方案。
四、聯(lián)盟的建設(shè)與管理
(一)聯(lián)盟分類
聯(lián)盟實行分類建設(shè)與管理制度,國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟框架包括專業(yè)性聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)性聯(lián)盟和區(qū)域性聯(lián)盟。
專業(yè)性聯(lián)盟是指圍繞科技資源共建共享、解決專業(yè)領(lǐng)域重大共性問題的創(chuàng)新聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)性聯(lián)盟是指解決重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游緊密銜接的創(chuàng)新聯(lián)盟。區(qū)域性聯(lián)盟是指通過協(xié)同解決區(qū)域重大關(guān)鍵問題,促進區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)盟,以及各省(自治區(qū)、直轄市)政府組織本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)各級各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機構(gòu)開展協(xié)同攻關(guān)而成立的省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。
(二)聯(lián)盟創(chuàng)建
除政府部門外,凡承認(rèn)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟章程,認(rèn)可聯(lián)盟定位、職責(zé)及義務(wù),并符合相應(yīng)條件的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高校、企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等單位,均可提出創(chuàng)建聯(lián)盟的申請。
1.建設(shè)條件
(1)專業(yè)性聯(lián)盟一般由中央或地方科研單位、涉農(nóng)高校、新型研發(fā)機構(gòu)等牽頭組建。牽頭單位應(yīng)在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢,或在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢,或在基礎(chǔ)性長期性科技工作方面具有深厚積累。
(2)產(chǎn)業(yè)性聯(lián)盟一般由省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中央或地方科研單位、涉農(nóng)高校,新型研發(fā)機構(gòu)等牽頭組建。牽頭單位在研發(fā)投入、研發(fā)團隊、條件平臺及發(fā)明專利等方面,在全國具有顯著優(yōu)勢,或在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的市場競爭優(yōu)勢、顯著的品牌影響力或國際競爭力。
(3)區(qū)域性聯(lián)盟一般由中央或地方科研單位、涉農(nóng)高校牽頭組建。牽頭單位應(yīng)在我國主要農(nóng)業(yè)生態(tài)或生產(chǎn)區(qū)域重大問題研究方面具有顯著優(yōu)勢。省級聯(lián)盟以省級農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)林)科學(xué)院、涉農(nóng)高校牽頭組建,重點解決本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大科技問題。
2.建設(shè)申請
(1)各擬組建聯(lián)盟牽頭單位嚴(yán)格對照建盟條件,向國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟辦公室(以下簡稱“聯(lián)盟辦”)提交聯(lián)盟創(chuàng)建申請,通過聯(lián)盟辦形式審查后提交國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟秘書處審核。
(2)通過審核的聯(lián)盟與聯(lián)盟辦簽訂聯(lián)盟創(chuàng)建協(xié)議后開展試運行。創(chuàng)建協(xié)議應(yīng)有明確的創(chuàng)新任務(wù)、創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新資金和考核機制,并提出核心任務(wù)評估指標(biāo)。創(chuàng)建協(xié)議及相關(guān)材料須報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局備案。
(3)各聯(lián)盟要建立有效的決策、咨詢與執(zhí)行機制,明確其對外承擔(dān)責(zé)任的主體。聯(lián)盟執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)配備專職人員,負(fù)責(zé)有關(guān)日常事務(wù)。
(4)試運行期間的聯(lián)盟,可使用“國家×××農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”的名稱和標(biāo)識開展相關(guān)活動,但須嚴(yán)格遵守創(chuàng)建協(xié)議相關(guān)條款。
(三)聯(lián)盟管理
聯(lián)盟辦按照創(chuàng)建協(xié)議,對各聯(lián)盟的組織建設(shè)與運行管理進行監(jiān)督考核。
1.聯(lián)盟評估
(1)聯(lián)盟辦委托第三方評估機構(gòu),依據(jù)聯(lián)盟章程和創(chuàng)建協(xié)議等,對各聯(lián)盟建設(shè)和運行情況進行評估。
(2)試運行聯(lián)盟組建兩年內(nèi)須參加評估。評估結(jié)果分為認(rèn)定、整改和退出三類,并報國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟理事會審議。無故不參加評估的聯(lián)盟將視為自動退出。
(3)通過評估的聯(lián)盟,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文予以認(rèn)定,并納入國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟序列正式運行,可使用“國家×××農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”的名稱和標(biāo)識開展相關(guān)活動。認(rèn)定聯(lián)盟原則上每三年評估一次,每年底須向聯(lián)盟辦提交建設(shè)運行進展報告。
(4)經(jīng)評估退出的聯(lián)盟,不得以國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟名義開展任何活動,不得使用“國家×××農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”名稱和標(biāo)識。
(5)經(jīng)評估需整改的聯(lián)盟,一年后須參加下次評估,根據(jù)評估結(jié)果予以認(rèn)定或退出。
2.聯(lián)盟機制
(1)運行發(fā)展機制。聯(lián)盟應(yīng)根據(jù)其不同類型特點,以強化深度協(xié)同協(xié)作、提高共建共享效率、推進聯(lián)盟實體化運行、提供一體化解決方案為核心目標(biāo),大膽探索、積極創(chuàng)新聯(lián)盟高效運行機制。
(2)利益保障機制。聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生的成果(技術(shù)、產(chǎn)品和模式等知識產(chǎn)權(quán))應(yīng)按照聯(lián)盟章程或協(xié)議約定的權(quán)利歸屬、使用許可和收益分配辦法執(zhí)行,要強化違約責(zé)任追究,保護聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。
(3)開放合作機制。聯(lián)盟應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需要,及時吸納新成員,定期開展與外部組織的交流與合作,并將聯(lián)盟通過協(xié)同攻關(guān)形成的各類成果向聯(lián)盟外擴散。
五、保障和支持
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌推進聯(lián)盟建設(shè)工作,研究解決聯(lián)盟建設(shè)中的重要事項,建立健全聯(lián)盟建設(shè)各類管理規(guī)章制度。聯(lián)盟牽頭單位所在地方或單位要健全聯(lián)盟建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制,把聯(lián)盟建設(shè)作為推動產(chǎn)學(xué)研深度融合、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益競爭力的重要手段,與本地本單位相關(guān)工作統(tǒng)籌推進。
(二)加強支持保障
鼓勵聯(lián)盟根據(jù)其定位與使命,通過牽頭單位或主要依托單位聯(lián)合申報、或成立實體化機構(gòu)(新型研發(fā)機構(gòu))等方式,獲得國家有關(guān)部門或地方科技專項支持,或承擔(dān)國家和地方相關(guān)部門委托任務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)、孵化、推廣投入力度,發(fā)揮主導(dǎo)作用,并吸引其他社會力量、金融資本共同參與聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展。
(三)加強典型引領(lǐng)
及時總結(jié)、積極推廣聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展的新成效、新進展和新機制,充分調(diào)動各方面的積極性,營造聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。培育壯大一批聯(lián)盟發(fā)展的新標(biāo)桿、好樣板,認(rèn)真總結(jié)提升,加強觀摩交流,廣泛宣傳推廣,充分發(fā)揮聯(lián)盟在促進產(chǎn)學(xué)研深度融合、帶動產(chǎn)業(yè)或區(qū)域發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。
今年以來,科技局緊緊圍繞市委、市政府決策部署,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,積極培育創(chuàng)新主體,加強創(chuàng)新載體建設(shè),推進產(chǎn)學(xué)研用融合,營造良好創(chuàng)新氛圍。
一、創(chuàng)新政策激勵作用成效明顯。
兌現(xiàn)xxxx年全市科技創(chuàng)新獎勵資金xxx萬元,撥付xxxxx后補助資金xx.x萬元,惠及企業(yè)xxx余家;輔導(dǎo)企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除及國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,xxxx年全市xxx家企業(yè)加計扣除總金額達(dá)到xxxxx.xx萬元,其中高新技術(shù)企業(yè)xx戶,加計扣除金額xxxxx.x萬元,xx家高新技術(shù)企業(yè)享受所得稅減免xxxx.xx萬元;利用科貸通政策為科技型中小企業(yè)解決融資難題,目前已為xx家企業(yè)擔(dān)保貸款xxxx萬元,x月xx日,xx市科技局作為縣市區(qū)唯一代表在全省科貸通工作培訓(xùn)班上作交流發(fā)言。創(chuàng)新政策激勵有效帶動了我市研發(fā)投入及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的增長,我市xxxx年規(guī)上企業(yè)RD經(jīng)費總量達(dá)到x.x億元,其中工業(yè)企業(yè)總量為x.xx億元,建筑及服務(wù)業(yè)x.xx億元,是x市唯一超過x億元的縣市區(qū),較xxxx年增長xx.x%,增幅高于x平均水平;全市xxxx年全社會RD經(jīng)費占GDP比重為x.xx%,高于x市平均x.xx%及全省平均x.xx%,位列x市第二;全市有RD活動企業(yè)達(dá)到xx家,占比規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)xx.x%,排名x市第三,較xxxx年增長xx.xx%。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到xx.xx%,較上年增長xx.xx%。
二、企業(yè)科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。
推薦xx家企業(yè)申請xxxx年國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,預(yù)計今年國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)將突破xxx家,入庫國家科技型中小企業(yè)xxx家,較去年有大幅增長;通過技術(shù)攻關(guān),一些企業(yè)技術(shù)水平達(dá)到國際先進水平,xx天孚超低損耗光纖連接器關(guān)鍵技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化成果,獲得中科院院士楊小牛領(lǐng)銜專家組評定為綜合技術(shù)達(dá)到國際先進水平,陶瓷套管的制備工藝達(dá)到國際領(lǐng)先水平,xx有限公司獲省科技進步三等獎,今年遴選了天孚光電、富利高陶瓷、清河油脂等x家企業(yè)科技成果提名x省科技進步獎;濟民可信煤制清潔燃?xì)庵苽涑商准夹g(shù)與工業(yè)化裝備開發(fā)獲批省科技廳重大專項,成為x唯一入選項目,x天孚獲批科技部科技助力xxxx專項,xx天孚獲批省科技重點研發(fā)計劃重點項目,北大光電xx研究院、美儷佳生物科技獲中央引導(dǎo)地方科技創(chuàng)新發(fā)展項目,益農(nóng)果業(yè)獲省一村一品專業(yè)合作社項目,綠島科技等x家單位獲上級科技經(jīng)費支持。
三、創(chuàng)新載體建設(shè)取得積極進展。
x大學(xué)寬禁帶半導(dǎo)體研究中心xx研究院獲批x省首批新型研發(fā)機構(gòu),有助于我市開展研發(fā)活動、引進人才團隊、建設(shè)創(chuàng)新平臺,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力;以x瑞陽陶瓷集團為牽頭單位,獲批x省衛(wèi)生建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,有利于以創(chuàng)新型企業(yè)為主體,以高層次技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺和優(yōu)勢團隊為重要支撐,加快推進陶瓷產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),提升我市陶瓷產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。目前我市共擁有省級以上研發(fā)平臺載體xx個。
四、產(chǎn)學(xué)研用合作務(wù)實推進。
我們積極引導(dǎo)企業(yè)靠大聯(lián)強,爭取大專院校、科研院所技術(shù)支持,全市xx家單位、企業(yè)與科研院校簽訂各種合作協(xié)議xxx余份次。今年以來,寶迪生物與x農(nóng)業(yè)大學(xué)、威源民爆與x理工大學(xué)等一批企業(yè)與各大院校先后成功建立合作關(guān)系,和園硒谷與省農(nóng)科院合作申報省科技重點研發(fā)計劃定向擇優(yōu)項目,進入最后答辯環(huán)節(jié),結(jié)果待省廳公示。充分發(fā)揮xx籍在外人才的作用,童玉珍博士、潘德安教授、雷愛文教授、蘭瑛等都積極協(xié)助xx引進人才,推薦中科院亞熱帶研究所陳彩艷研究員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)楊紹青教授、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)吳雪輝教授、x郵電大學(xué)張祖興教授、x大學(xué)劉璐研究員、x林科院王清研究員、x林業(yè)大學(xué)王君教授、廈門大學(xué)歐陽鑫昊教授、暨南大學(xué)李明玉教授、x工業(yè)大學(xué)田英良教授等xx人申報省雙千計劃。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,面對環(huán)保嚴(yán)峻形勢和脫貧攻堅雙重壓力,全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實省市區(qū)一系列決策部署,牢牢把握發(fā)展和生態(tài)兩條底線,以脫貧攻堅統(tǒng)攬工作全局,以基礎(chǔ)項目建設(shè)為抓手,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為支撐,全力以赴推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)縱深推進,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
始終把脫貧攻堅作為全鎮(zhèn)的頭等大事,以念茲在茲的精神狀態(tài),唯此為大的定力,鎖定“兩不愁、三保障”和“四個好”目標(biāo),全面落實“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”和掛包駐幫機制,x月xx日成功舉辦全省脫貧攻堅現(xiàn)場會,并得到省委xx書記的肯定,脫貧攻堅取得了顯著成效。
1.易地搬遷破難推進。全鎮(zhèn)易地搬遷點位xx處(包含中心村和小組團),搬遷房屋共xxxx戶xxxx人,其中搬遷戶xxx戶xxx人,臨界戶xx戶xxx人,隨遷戶xxx戶xxxx人。目前已完成貧困戶搬遷房xxx套,完成比達(dá)xx.x%,非貧困戶xxx套完成達(dá)xx.x%,xx%的貧困戶xx月xx日前達(dá)到入住條件,剩余x套貧困戶xx月xx日前達(dá)到入住條件。全省xx區(qū)脫貧攻堅住房建設(shè)質(zhì)量安全現(xiàn)場會在長灘河召開,得到省住建廳廳長何健的高度評價,并予以全省推廣。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴面提質(zhì)。堅持產(chǎn)業(yè)先行,產(chǎn)村相融,通過回引業(yè)主、培育產(chǎn)業(yè)合作社等方式大力推進道地巴藥、特色果蔬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)已發(fā)展種植業(yè)xxxx畝,養(yǎng)殖生豬xxxxx頭,其中:整理土地xxxx畝,種植核桃xxx畝、桃樹xxx畝、李樹xxx畝、丹參xxxx畝、牡丹xxx畝、套種蔬菜xxx畝,xxxx人實現(xiàn)就業(yè)增收。
3.四項基金受益面廣。把四項基金作為脫貧攻堅重要抓手,幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、持續(xù)增收。全年共xxx戶貧困戶共申請小額信貸xxxx萬元;發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持基金共計xxx萬,惠及貧困戶xxx戶。全省四項基金現(xiàn)場會成功在xx村、xx村召開。
4.萬元增收成效顯著。堅持因地制宜、因戶施策,充分尊重貧困戶意愿,聚力實施貧困戶“萬元增收工程”,全鎮(zhèn)啟動實施“萬元增收工程”xxx戶xxxx人,占貧困戶總數(shù)的xx%,預(yù)計增加純收入xxxx元,人均增收xxxx元,庭院環(huán)境得到極大改善。
(二)突出重點,加速推進重點鎮(zhèn)建設(shè)
安置還房建設(shè)有力有序推進,已完成建筑面積xxxxx多平方米,占總建筑面積的xx%,預(yù)計xxxx年底全面完成并交付使用;全面推進創(chuàng)文創(chuàng)森工作;投資近xxx萬元,栽種化南路xx段行道樹xxxx余珠,人行道和綠化帶全面完成;便民服務(wù)中心和學(xué)校、衛(wèi)生院改造升級達(dá)標(biāo)工作全面完成。
(三)鐵腕整改,環(huán)保工作取得顯著成效
始終堅持以習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”“寧要綠水青山,不要金山銀山”為指導(dǎo)思想。根據(jù)中央環(huán)保督查組反饋的問題,xx鎮(zhèn)抽調(diào)專門力量組建x個征拆小組,對化湖一級飲用水源保護區(qū)內(nèi)的構(gòu)(建)筑物進行拆除。目前已拆除xx戶,拆除面積xxxx.xxx平方米;污水提升泵工程主體已完成施工,主體內(nèi)機器已安裝完成,污水管道與主體連接預(yù)計xx月份接通;排污主、支管網(wǎng)已完成設(shè)計,預(yù)算、財評已完成,主管網(wǎng)完成混泥土澆筑xxx米,另鋪設(shè)管道xxx米,支管網(wǎng)已完成xxx米,占總工程量的xx%。
(四)統(tǒng)籌推進,社會秩序和諧穩(wěn)定
1.綜治維穩(wěn)協(xié)調(diào)并進。堅持穩(wěn)定壓倒一切,加大排查調(diào)處矛盾糾紛,全年共妥善處置各類矛盾糾紛xx起,成功化解x起,調(diào)處成功率達(dá)xx%。
2.信訪工作扎實推進。一年來,接待群眾來訪xx件,已解決xx件,解決率達(dá)到xx%。辦理法律援助案件x起,開展人民調(diào)解員培訓(xùn)x次,受教育人達(dá)xxx人次。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)管工作扎實有效。在安全生產(chǎn)方面,以標(biāo)本兼治、重在治本為原則,在轄區(qū)范圍內(nèi)集中開展道路交通、水上安全、消防、食品藥品等方面的安全生產(chǎn)專項整治工作x次,舉辦應(yīng)急演練x次,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故。
(五)民生為本,社會各項事業(yè)全面發(fā)展
1.落實各項惠農(nóng)政策。規(guī)范執(zhí)行發(fā)放高齡老人補助,貧困重度殘疾人生活救助等;嚴(yán)格實行打卡發(fā)放的原則,及時準(zhǔn)確發(fā)放各類補助到人的資金;對發(fā)放類的各項惠農(nóng)政策補貼及低保、大病救助等全部堅持標(biāo)準(zhǔn)實行打卡直發(fā),其中糧食直補發(fā)放資金xxxxxxx.x元;退耕還林xx.x萬元;發(fā)放各類民政資金xxx萬元。
2.衛(wèi)計工作順利推進。xxxx計生年度全年出生人口xxx人,落實計劃生育獎特扶對象xxx人,獨生子女家庭xxxx人,完成孕前優(yōu)生檢查xx對。認(rèn)真執(zhí)行各項衛(wèi)生政策,廣泛宣傳各項惠民政策,尤其是新農(nóng)合政策、精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助政策。
3.文教事業(yè)不斷發(fā)展。xx鎮(zhèn)共擁有教師xx名,今年新增小學(xué)教師x名,教師隊伍不斷壯大。
二、xxxx年工作安排
在接下來的一年中,鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,全力以赴做好脫貧攻堅及經(jīng)濟發(fā)展工作,切實維護社會穩(wěn)定,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展和社會全面進步。
xxxx年主要抓好六方面工作。
一是扎實做好易地搬遷后續(xù)工作。
二是繼續(xù)做好環(huán)保工作。
三是強化巴藥產(chǎn)業(yè)擴面增效。全年新發(fā)展巴藥產(chǎn)業(yè)xxxx畝。
四是脫貧攻堅鞏固提升,實現(xiàn)xxxx年全面同步小康。
五是加大招商引資力度。
六是加強重點鎮(zhèn)建設(shè)。重點是失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的購買。
科學(xué)選擇和界定我市支柱產(chǎn)業(yè)的意義十分重大。它有利于準(zhǔn)確把握市情,有利于突出工作重點,有利于發(fā)掘經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿团嘀步?jīng)濟發(fā)展后勁,有利于促進生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,是調(diào)整我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大工業(yè)經(jīng)濟,加快推進新型工業(yè)化的重要前提。為了正確認(rèn)識我市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的地位,明確其發(fā)展方向,更好地貫徹實施市委五屆九次會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,我們依據(jù) 年全市第二次經(jīng)濟普查資料和 年的工業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)資料,運用綜合評價的方法,對我市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)進行量化分析和比較研究,范文寫作供有關(guān)部門研究我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和潛力時參考。
(一)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及評價體系
1、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
支柱產(chǎn)業(yè)是一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大比重,能對國民經(jīng)濟起支撐和帶動作用的產(chǎn)業(yè),一般是指支撐整個區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)部門,是該區(qū)域中產(chǎn)值或增加值最大、勞動就業(yè)人數(shù)最多、利潤與稅收最高的產(chǎn)業(yè)。通常也是固定資產(chǎn)投入和流動資金占用較多的產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)是圍繞一個或者幾個具有原材料、礦藏、初級產(chǎn)品進行全程加工、深加工、培育配置培養(yǎng),形成的產(chǎn)業(yè)鏈,亦稱特色產(chǎn)業(yè)鏈。
2、工業(yè)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的區(qū)別
工業(yè)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)有所不同,本質(zhì)的區(qū)別在于工業(yè)行業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè),它不包括與之配套的,為其進行服務(wù)的行業(yè)活動,而后者包含第一產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。只有將其合在一起,才稱其為產(chǎn)業(yè)。以汽車為例,汽車工業(yè)不同于汽車產(chǎn)業(yè),它只是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動,屬于第二產(chǎn)業(yè),不包括與汽車制造相關(guān)及為汽車制造服務(wù)的汽車租賃、信貸、保險、銷售、維護與保養(yǎng)等屬于第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動。只有將兩者合在一處,才為汽車產(chǎn)業(yè)。同樣,我市確定的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)不僅包括工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn),思想?yún)R報范文還包括第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)和與之相配套的經(jīng)營活動。
3、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的評價體系及發(fā)展?fàn)顩r分析
按照支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的定義,通過計算和定量分析,我們將市委五屆九次全委會提到的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)占全市GDp的份額列表如下:
在以上特點中,最主要的一個指標(biāo)是產(chǎn)業(yè)的增加值要占GDp的 以上,可以叫支柱產(chǎn)業(yè)。從上表中,可以看出,截止到 年末,我市確定的能源和礦產(chǎn)冶金工業(yè)都超過了 以上,盡管旅游產(chǎn)業(yè)占GDp的比重不超過,但由于該產(chǎn)業(yè)涉及交通、住宿、餐飲、娛樂、商業(yè)、通訊、地方特色工業(yè)、民族用品等諸多產(chǎn)業(yè),具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、資源消耗少,發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c,所以市委五屆九次全會將該產(chǎn)業(yè)列入十二五時期的支柱產(chǎn)業(yè)。林產(chǎn)品加工業(yè)占GDp的比重雖然超過了,達(dá)到了支柱產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),但由于該產(chǎn)業(yè)在我市屬于兩頭在外的行業(yè),初級產(chǎn)品所占比重多,科技含量不高,受國外市場的影響大。從森林資源保護的層面看,范文集錦隨著國家主體功能區(qū)的劃分,原料的持續(xù)供給能力差。所以,市委五屆九次全會將該產(chǎn)業(yè)從目前的支柱產(chǎn)業(yè)列入未來的特色產(chǎn)業(yè),是依據(jù)長山區(qū)的資源狀況,綜合國內(nèi)外市場、科技含量、環(huán)境保護等各方面因素做出的選擇。
從表中可以看出,按照統(tǒng)計對工業(yè)行業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),從規(guī)模指標(biāo)的角度觀察,我市資產(chǎn)、利潤、稅收和從業(yè)人員相對較大的工業(yè)行業(yè)分別是煤炭開采和洗選業(yè)、林產(chǎn)品加工、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)及黑色金屬礦采選業(yè)(鐵礦采選業(yè))。如果依據(jù)工業(yè)增加值總量排序劃分,以上四大行業(yè)的基本情況依次如下:
煤炭開采和洗選業(yè)所占比重最大,工業(yè)增加值總量最大。目前有通化礦業(yè)集團、東圣焦化公司、曙光工貿(mào)公司和八寶煤業(yè)公司等骨干企業(yè)。經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示,年,全市原煤的生產(chǎn)能力已達(dá)到 萬噸,能力的利用率達(dá)到。年,全市 戶規(guī)模以上煤炭開采和洗選企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值43億元,范文網(wǎng)站同比增長。其資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到 億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)總額的;實現(xiàn)利潤 億元,同比增長;實現(xiàn)稅收 億元,同比增長,分別占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的 和;從業(yè)人員達(dá)到 人,占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的。
其次是木材加工業(yè)。目前有金隆木業(yè)、云龍木業(yè)、麗美堅、祿林木業(yè)、寶健木業(yè)等骨干企業(yè)。目前,全市復(fù)合地板的生產(chǎn)能力已達(dá)到 萬平方米;刨花板的生產(chǎn)能力達(dá)到 萬立方米;百葉窗的生產(chǎn)能力達(dá)到 萬立方米。年,全市 戶規(guī)模以上木材加工企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值2 億元,同比增長。在總產(chǎn)值中有 是新產(chǎn)品產(chǎn)值,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較強。其資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到 億元,占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)總額的;實現(xiàn)利潤 億元,同比增長;實現(xiàn)稅收 億元,同比增長,分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的 和;從業(yè)人員達(dá)到 萬人,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的。
第三是電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。目前有渾江發(fā)電公司、范文參考網(wǎng)手機版熱電公司、松江河發(fā)電廠和華生熱力公司等骨干企業(yè)。年,全市 戶規(guī)模以上電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元,同比增長;其資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到 億元,占規(guī)模工業(yè)資產(chǎn)總額的;實現(xiàn)利潤 萬元,同比下降;實現(xiàn)稅收 億元,同比增長,分別占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的 和;從業(yè)人員達(dá)到 人,占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的。
(二)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ姆治?/p>
綜合反映支柱產(chǎn)業(yè)競爭力主要特征的指標(biāo)有效益指標(biāo)、資本運營指標(biāo)、市場指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)。按照這些指標(biāo)的劃分,我們將市委五屆九次全體會議中提到的產(chǎn)業(yè)競爭力狀況列表如下:
從上表中可以看出我市支柱產(chǎn)業(yè)具有以下特點:
1、工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)具有一定的規(guī)模,但資產(chǎn)運營效果不佳。
從規(guī)???,在支柱產(chǎn)業(yè)中,僅能源和礦產(chǎn)冶金兩大大支柱產(chǎn)業(yè),年就實現(xiàn)增加值 億元,占全市GDp的;資產(chǎn)總額達(dá)到 億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的;從業(yè)人員 萬人,占全市規(guī)模工業(yè)的。這說明支柱產(chǎn)業(yè)總體存在較強的實力。但資產(chǎn)運營效果不佳,投資效益不高。能源和礦產(chǎn)冶金工業(yè)的總資產(chǎn)利潤率只有,低于全市平均水平 個百分點。電力生產(chǎn)和鐵礦采選是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),年,全市電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)每百元資產(chǎn)實現(xiàn)利潤僅 元,黑色金屬礦采選業(yè)每百元資產(chǎn)實現(xiàn)利潤為 元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。能源工業(yè)和礦產(chǎn)冶金工業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率分別為 和,超過全國標(biāo)準(zhǔn)值 和 個百分點。全面的范文參考寫作網(wǎng)站電力工業(yè)更是高達(dá)。從我市投資規(guī)模看,盡管投資總量迅速擴充,但投資效果系數(shù)低。- 年,全市投資總額累計達(dá)到 億元,但投資效果系數(shù)只有。其中,工業(yè)利潤的投資彈性系數(shù)只有。資產(chǎn)運營不佳的結(jié)果,不僅增加了企業(yè)的成本,還直接影響企業(yè)的產(chǎn)品價格,導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力下降,所以表面上看,我市支柱產(chǎn)業(yè)具有較大的規(guī)模,但從資本運營過程看,仍然是高投入低產(chǎn)出。
2、工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)具有支撐帶動作用,但產(chǎn)品缺乏競爭力。
根據(jù)工業(yè)快報資料顯示,我市確定的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),20xx年累計實現(xiàn)利潤 億元,占全市規(guī)模工業(yè)的;實現(xiàn)稅收 億元,占全市規(guī)模工業(yè)的比重高達(dá),較好地發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用,說明傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)在我市具有一定的地位。但與全國先進水平相比,我市支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品缺乏競爭力,主要表現(xiàn)在:勞動、資金密集型產(chǎn)品多,技術(shù)密集型產(chǎn)品少;品種老化型的傳統(tǒng)產(chǎn)品多,品種新,具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特點的特色生態(tài)型產(chǎn)品少;內(nèi)向型的產(chǎn)品多,外向型的產(chǎn)品少;耗能大的重工業(yè)產(chǎn)品多、高附加值的輕工業(yè)產(chǎn)品少;初級產(chǎn)品、原字牌產(chǎn)品多,有市場競爭力的名牌產(chǎn)品少。年我市能源業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為,礦產(chǎn)冶金行業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為,大大低于全國同行業(yè)平均水平。年,我市榮獲吉林省著名商標(biāo)的企業(yè)有 戶,被命名為中國馳名商標(biāo)的只有施慧達(dá)和地王牌商標(biāo),在全國的市場份額中仍顯得微不足到。由于我市工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈普遍短小,范文參考網(wǎng)大多數(shù)支柱產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)要么生產(chǎn)上游產(chǎn)品,要么生產(chǎn)低成本、低價格的中低檔產(chǎn)品,企業(yè)規(guī)模都不夠大,產(chǎn)品附加值也不高,而且能源消耗大戶所占比重大。從 年我市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值單耗水平看,工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)萬元增加值單耗高達(dá) 噸標(biāo)準(zhǔn)煤,能源工業(yè)的單耗更是高達(dá) 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,單耗水平明顯高于全省和全國水平,節(jié)能降耗的任務(wù)非常艱巨。
3、具有較強技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),受市場的制約嚴(yán)重。從反映技術(shù)指標(biāo)的固定資產(chǎn)凈值率看,以銅、鉛、鎂、金礦采選為主的有色金屬礦采選業(yè)、以石膏、滑石為主的非金屬礦采選業(yè)和以原煤、洗精煤為主的煤炭開采和洗選業(yè)都具有較強的技術(shù)優(yōu)勢,其固定資產(chǎn)凈值率都超過了 以上,以東圣焦化和曙光工貿(mào)等企業(yè)為代表的煤化工產(chǎn)品和煉焦業(yè),固定資產(chǎn)凈值率更是高達(dá) 以上。但技術(shù)優(yōu)勢并非完全的市場優(yōu)勢,以洗精煤、焦炭和鐵精粉為主的圍鋼經(jīng)濟受制于通鋼,范文大全通鋼生產(chǎn)量的好壞直接影響我市支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于受市場供求變化的影響較大。一旦市場變化,就變得被動起來。
4、支柱產(chǎn)業(yè)及其骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短小,發(fā)展后勁不強。一個國家(地方)的競爭優(yōu)勢來源于產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的好壞直接影響到地方競爭力的強弱。而目前我市的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)還停留在少數(shù)幾個骨干企業(yè)的單打獨斗上面,與骨干企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)帶根本沒有形成,產(chǎn)業(yè)鏈條還十分短小,離產(chǎn)業(yè)群還很遠(yuǎn)。比如煤炭和鐵礦是全市產(chǎn)值份額較大的產(chǎn)品,但這些企業(yè)間相互獨立,上游產(chǎn)品所占比重高,價格優(yōu)勢不明顯,企業(yè)也沒有真正走向市場,市場訂單還帶有較強的行政色彩,企業(yè)的中間產(chǎn)品多,最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的生產(chǎn)還沒有很好的結(jié)合,本地產(chǎn)業(yè)鏈還沒有成長起來,對中小企業(yè)的帶動作用甚微。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是經(jīng)濟優(yōu)勢的核心,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力的弱化也正是我市經(jīng)濟發(fā)展后勁不足的主要原因。范文參考網(wǎng)TOp100范文排行從發(fā)展前景看,我市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁不強,煤炭工業(yè)受資源短缺的制約,很容易喪失已取得的市場份額。受市場的制約和資源型城市枯竭及關(guān)閉小煤窯等產(chǎn)業(yè)政策的影響,代表我市支柱產(chǎn)業(yè)的原煤、洗煤、焦炭、鐵礦石和硅藻土的產(chǎn)量增長乏力。年,全市原煤產(chǎn)量 萬噸,與上年比僅增長 %。在 個行業(yè)構(gòu)成的支柱產(chǎn)業(yè)中,有出****貨值的只有硅藻土行業(yè),全部工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的出****貨值也僅有,出口份額很小。這說明這兩大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)參與國際市場競爭的能力還很弱。電力工業(yè)特別是火力發(fā)電受原煤生產(chǎn)的制約,發(fā)電量與利潤成正相關(guān),一旦宏觀因素有變,包括限電因素的影響,效益下降的局面將很難避免。據(jù)調(diào)查,目前,我市原煤的保有儲量為 億噸。建國 年來,我市累計開采原煤近 億噸。年全市原煤消耗量超過 萬噸的工業(yè)企業(yè)有 戶,累計消耗原煤約 萬噸,僅渾江發(fā)電公司(包括渾江熱電公司)去年就消耗原煤 萬噸,其中,省外購煤高達(dá) 多萬噸,通化礦業(yè)集團消耗原煤 萬噸。按目前原煤消耗的速度,如果沒有新的煤田發(fā)現(xiàn),本世紀(jì)中下葉我市的原煤將消耗貽盡,這又說明,按可持續(xù)發(fā)展的角度觀察,工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的競爭力有明顯弱化的趨勢。另一方面,目前代表我市生態(tài)工業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)所占比例又較小。從上表中也可以看出,在特色產(chǎn)業(yè)中,年,全市特色產(chǎn)業(yè)增加值只有 億元,占全市GDp的比重只有,這還包括份額占GDp總量較大的木制品加工業(yè)。
因此,心得體會從以上分析中,可以得出如下結(jié)論:
傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)及技術(shù)含量低的產(chǎn)品仍然是工業(yè)供給的主體,但已沒有顯著的優(yōu)勢。工業(yè)在全省乃至全國的市場份額還顯得微小,支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的弱化已是不爭的事實。因此,當(dāng)前和今后一段時間,充分考慮我市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的擴張性、增值性、集約性和可持續(xù)性,解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低級化,增強我市支柱產(chǎn)業(yè)的競爭力是我市面臨的主要任務(wù)。
支柱產(chǎn)業(yè)左右著我市工業(yè)形勢,但我們也應(yīng)看到,我市的支柱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯。我們只有適合市情、適應(yīng)市場,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化的道路,盡快實行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,壯大培育特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)才是現(xiàn)實的選擇。
支柱產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相似水平高,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度還很慢。突出地表現(xiàn)在:工業(yè)結(jié)構(gòu)中加工程度較低,采掘和原料工業(yè)等資源型工業(yè)所占比重較高。在類型上,結(jié)構(gòu)初級化明顯,高度化不足,呈較強的資源偏重型結(jié)構(gòu)特征。結(jié)構(gòu)相似程度高,還表現(xiàn)在工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)規(guī)模小,效益低,實力弱,且低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,經(jīng)濟增長的內(nèi)在質(zhì)量不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢,突出表現(xiàn)在工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的速度慢。轉(zhuǎn)換速度慢不僅制約著工業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化,還影響著經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和后勁。支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換速度慢的另一方面,則表現(xiàn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成長和發(fā)展不足。
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