幼兒教師教育網(wǎng)的編輯為你收集整理了“農(nóng)村人居環(huán)境整治方案”,請注意這篇文章僅供參考。只有事先做好計劃,我們才能接近成功,以滿足工作項目的要求。在落實工作項目的要求時,制定方案是必不可少的,因為方案可以使我們在實踐中更快地理清思路。
目標(biāo)任務(wù)
開展農(nóng)村“村莊清潔行動”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè),全縣40%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)50%以上行政村建成示范村。
20XX年,持續(xù)深入開展村莊清潔行動,全面完成“三清兩改一提升”各項任務(wù),實現(xiàn)村莊垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒、糞污收集處理、雜物堆放整齊、亂搭亂建和危房拆除、房前屋后干凈整潔,文明向上的村規(guī)民約全面建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,長效清潔機制建立健全,給農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個干凈整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境。
行動原則
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓,農(nóng)民主體。
(二)因地制宜,分類實施。
(三)先易后難,循序漸進。
(四)突出重點,全面覆蓋。
(五)教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。
(六)建管并重,長效運行。
重點工作
集中力量整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,重點做好“三清兩改一提升”,促使村容村貌整潔有序。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾
1、清理垃圾。以村為單位,集中解決歷史積存的“垃圾山、糞污堆”,集中清理房前屋后、村內(nèi)巷道、河邊橋頭、沿村公路、公共活動場所等地方堆棄灑落的柴草雜物、積存垃圾、白色垃圾及散落雜物,實現(xiàn)陳年垃圾全部清理,不留死角。
2、整治村莊公共空間。廣泛發(fā)動群眾清理亂搭亂建、亂堆亂放,清理村內(nèi)糞堆、土堆、柴堆,清理無價值的舊危房、廢棄廠房、廢棄棚圈及殘垣斷壁等,拆除有安全隱患的危房,整治好村莊公共空間。
(二)清潔農(nóng)村水源水體
1、清理村內(nèi)溝塘垃圾。
2、加大節(jié)約用水和生活污水治理常識的宣傳教育。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物
1、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。以整治隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物為重點,全面清理房前屋后、村莊周圍、村內(nèi)巷道、水塘、河溝、水庫邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,并按照有關(guān)規(guī)定做好處置工作。
2、規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為。規(guī)范建設(shè)養(yǎng)殖場,實施農(nóng)戶畜禽棚養(yǎng)、圈養(yǎng),治理村內(nèi)、院內(nèi)散養(yǎng)畜禽問題,清理畜禽糞污,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
3、積極推進資源化利用。大力推廣經(jīng)濟高效、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶對畜禽糞污進行堆肥處理;結(jié)合農(nóng)村“廁所革命”,支持建設(shè)農(nóng)村糞污處理設(shè)施,實現(xiàn)糞液綜合循環(huán)利用;推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化和基料化利用技術(shù),扶持廢舊地膜回收網(wǎng)點建設(shè)。
(四)改造農(nóng)村戶用廁所和公廁
1、推進農(nóng)村戶用廁所改造。遵循群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的原則,合理選擇改廁模式,宜水則水、宜旱則旱。
2、建設(shè)聚居點配套廁所。在農(nóng)村聚居點或“1+6”村級公共服務(wù)中心,依托改建、維修、新建等方式,建設(shè)一所公共廁所。
3、開展廁所糞污無害化處理和資源化利用。
4、加強廁所管護工作。
(五)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣
1、加強健康教育工作。
2、建立和完善村規(guī)民約。
(六)不斷提升村容村貌
全面推進鄉(xiāng)村綠色行動,統(tǒng)籌治理鄉(xiāng)村山、水、林、田、湖、草系統(tǒng)治理,推行“微田園、小規(guī)模、組團化、生態(tài)化”規(guī)劃建設(shè),加快生態(tài)小康村鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵有條件的村莊建設(shè)體現(xiàn)村莊特色、文化的景觀園林小景、健身活動場所,擺放美化環(huán)境、方便群眾生活的座椅、果皮箱等設(shè)施。
近三年來,我鎮(zhèn)全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高,為全面建成小康社會提供了有力支撐。但是,我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高,還存在基本生活設(shè)施不完善、村與村之間發(fā)展差距大,村民觀念難轉(zhuǎn)變等問題,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)及工作措施
(一)行動目標(biāo)。農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,農(nóng)村戶用廁所愿改盡改,衛(wèi)生廁所普及率達到80%,農(nóng)村生活污水治理率達90%,農(nóng)村生活垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋,長效管護機制基本建立,到20xx年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理,農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控,農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量,畜禽糞污和秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上,廢舊農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收,農(nóng)藥包裝廢棄物處置率達100%。打造農(nóng)村交通服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板村1個,實現(xiàn)清潔村莊全覆蓋,建成省級美麗宜居鄉(xiāng)村1個、市級2個、縣級3個。2023年前,建成省級美麗宜居鄉(xiāng)村1個,農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長效管護機制基本建立。
(二)工作措施。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)、分類實施。強化規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng),因地制宜、因村施策,同自然條件、資源稟賦相匹配,同經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),同民俗文化、風(fēng)土人情相協(xié)調(diào),分類分檔落實整治提升目標(biāo)任務(wù)。二是堅持整體推進、彰顯特色。以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)籌推進各項重點工作目標(biāo)任務(wù),合理安排建設(shè)時序,推動農(nóng)村人居環(huán)境改善提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理等互促互進。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,保護傳承歷史文化,打造立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村形態(tài),有條件的村莊建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村。三是堅持農(nóng)民主體、健全機制。尊重村民意愿,激發(fā)群眾動力,保障村民決策權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。牢固樹立“建管用并重”理念,形成系統(tǒng)化、長效化、規(guī)范化的政策制度體系,確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,讓農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)進一步提高。
二、鞏固提升重點整治項目建設(shè)水平
(三)持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命。科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱。在完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造的基礎(chǔ)上,加強已改戶廁的修繕管護,提高使用率。加快推進遺留旱廁的整治,做好糞污處理。20xx年計劃xx、xx村整村推進235戶,深入開展愛國衛(wèi)生運動,積極倡導(dǎo)文明健康生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成文明如廁等良好衛(wèi)生習(xí)慣。20xx年實現(xiàn)常住農(nóng)戶改廁全覆蓋。
(四)全面推進農(nóng)村生活垃圾分類治理。持續(xù)規(guī)范農(nóng)村生活垃圾收運管理,按規(guī)范設(shè)置收運設(shè)施設(shè)備,強化日常管護和督查管理。積極探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式,加強分類處理設(shè)施配套,推進“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運、有機垃圾就地生態(tài)處理”的分類收集處理體系建設(shè),完善城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。開展農(nóng)村生活垃圾分類試點鎮(zhèn)建設(shè),基本實現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。積極開展省級鎮(zhèn)域生活垃圾試點鎮(zhèn)申報建設(shè)工作。
(五)大力提升農(nóng)村生活污水治理水平。認真貫徹落實《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》,將農(nóng)村生活污水治理與村莊規(guī)劃、供水設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民住房條件改善同步推進。抓好現(xiàn)有農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護,完善管理體系,提高設(shè)施正常運行率。由村級“建有率”邁向“通戶率”,由提升“建成率”轉(zhuǎn)向提高“使用率”。大力開展分散農(nóng)戶生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,推廣運行費用低、管護簡便的治理技術(shù),鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。確保污水處理站正常運行,農(nóng)戶污水處理覆蓋率達70%。
(六)持續(xù)提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。以種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)為主要路徑,以肥料化和能源化利用為主要方向,建立健全糞肥還田利用體系,在深入推進規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用提檔升級的基礎(chǔ)上,全面規(guī)范非規(guī)模養(yǎng)殖場戶資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田和打捆收儲利用,穩(wěn)步推進農(nóng)作物秸稈綜合利用,培育壯大高附加值的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)。規(guī)范廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收網(wǎng)點建設(shè)與運行,完善回收、處理到加工利用產(chǎn)業(yè)鏈條。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心,探索就地就近就農(nóng)的資源化處理利用路徑。到20xx年,全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到90%,廢舊農(nóng)膜回收利用率達到82%,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范村1個。
三、有效提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平
(七)強化鄉(xiāng)村規(guī)劃管理。堅持規(guī)劃先行,在全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)村莊分類整治提升和建設(shè)改造。積極穩(wěn)妥推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進,提升建設(shè)管護水平。
(八)努力改善農(nóng)民住房風(fēng)貌。規(guī)范農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理,做好農(nóng)村住房和公共空間、重要節(jié)點的設(shè)計和風(fēng)格管控。引導(dǎo)農(nóng)戶適度集中居住,不搞大拆大建或大撤并,村莊布局更加合理,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善。依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,對違章和破落建筑開展集中整治。20xx年-20xx年,全鎮(zhèn)農(nóng)民住房風(fēng)貌顯著改善,成功創(chuàng)建風(fēng)貌改造示范村1個。
(九)推動農(nóng)村道路提檔升級。推動“四好農(nóng)村路”建設(shè),實施農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理,推進農(nóng)村公路沿線潔化、綠化、美化。全面落實縣、鄉(xiāng)、村三級路長制。爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”,打造農(nóng)村交通服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板村1個。到20xx年,建成1條美麗農(nóng)村路,成功創(chuàng)建市級“四好農(nóng)村路”示范村1個。
(十)強化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善村莊公共照明設(shè)施,xx路主干道和公共場所基本實現(xiàn)全覆蓋。推進各村煤炭清潔化利用。關(guān)注特殊人群需求,開展農(nóng)村無障礙設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理,排除安全隱患,推動線路整齊有序治理。到20xx年,新建和改造0。4kv線路25公里,新增和更換變壓器15臺。加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,實施廣播電視戶戶通、農(nóng)村光纜線路普及提升、村莊大喇叭、鄉(xiāng)村基站、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺等工程。建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村1個、文明村1個、特色村1個。20xx年要建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村1個。
四、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
(十一)推進鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,引導(dǎo)鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化,通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè),做到能綠盡綠、應(yīng)綠必綠。以實施美麗鄉(xiāng)村項目為契機,扎實推進綠美村莊試點示范建設(shè)。
(十二)加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進村莊整治和庭院整治,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。
(十三)弘揚鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。以推進新時代文明實踐為抓手,加強社會主義精神文明建設(shè),強化農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚和踐行社會主義核心價值觀,推進鄉(xiāng)村志愿服務(wù)制度化建設(shè)。推進鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),推動農(nóng)家書屋轉(zhuǎn)型升級。倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,普及科學(xué)知識,推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
五、進一步提升常治長管工作水平
(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動。大力實施以“八清一改”為重點的村莊清潔行動,突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境,通過“門前五包”等制度明確村民責(zé)任,探索設(shè)立村莊清潔日,開展美麗庭院評比,設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等,推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。20xx年-20xx年每年鎮(zhèn)上評比村莊清潔行動示范村1個。
(十五)強化文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會教育,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進健康村建設(shè)。
(十六)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。到20xx年基本建立有制度、有標(biāo)準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運行管護。探索建立我站企業(yè)和農(nóng)戶農(nóng)村生活污水垃圾處理付費制度,以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管護社會化服務(wù)體系和服務(wù)費市場化形成機制,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、鎮(zhèn)政府適當(dāng)補助的運行管護經(jīng)費保障制度)
(十七)健全農(nóng)民主體機制。切實發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群團組織作用,組織動員農(nóng)民群眾自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。充分運用“一事一議”民主決策機制等村民自治制度,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織、村民等參與改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。發(fā)揮農(nóng)民主體作用,將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容,鼓勵采用村規(guī)民約、“門前五包”責(zé)任制、“積分制”、志愿服務(wù)機制、星級整潔(文明)戶和最美庭院評比等多種形式,借助民智民力齊抓共管。
(十八)強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與村干部和環(huán)衛(wèi)工績效掛鉤。
(十九)營造良好輿論氛圍。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入鎮(zhèn)上宣傳范圍,充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用新媒體平臺,深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品,增強社會公眾認知,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》及省、州、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治等文件精神,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案,請認真遵照執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實中央、省州縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,認真學(xué)習(xí)推廣xx“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,以農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)為抓手,推動光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升,加快補上農(nóng)村人居環(huán)境短板,生態(tài)宜居美麗村建設(shè)取得新進步。
二、工作目標(biāo)【wwW.692P.COm 考試祝福網(wǎng)】
到20xx年底,每個村(居)委會建成2個以上村(自然村)作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長效管護機制基本建立。
1、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建達到7621座,普及率達80%以上;自然村公廁改建達到72座,全面消除集鎮(zhèn)、公路沿線、行政村公廁旱廁,并達到“三凈兩無一明”的管護標(biāo)準。
2、村莊生活垃圾處理率達80%;逐步形成“組收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運體系,全面消除裸露垃圾,有序推進農(nóng)村生活垃圾分類試點工作。
3、農(nóng)村生活污水治理率達70%;強化農(nóng)村生活污水管控。堅決杜絕黑臭水體的產(chǎn)生和生活污水亂排、亂潑、亂倒行為發(fā)生。確保各類村莊生活污水處理設(shè)施正常運行。保障河湖沿岸群眾人畜飲水安全。
4、村莊布局專項規(guī)劃(專題)覆蓋率達到100%,“多規(guī)合—”實用性村莊規(guī)劃覆蓋率達80%。
5、開展村容村貌整治提升行動,全面清理村莊內(nèi)衛(wèi)生死角、殘垣斷壁,全面整治“五堆十亂”,村莊綠化覆蓋率達到50%以上,戶內(nèi)做到“六凈一規(guī)范”,戶外做到物件柴草碼放整齊。
6、按照“五有五定”(有制度、有標(biāo)準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查,定管護范圍、定管護標(biāo)準、定管護責(zé)任、定管護模式、定管護經(jīng)費)工作要求,建立符合農(nóng)村實際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運行的村莊人居環(huán)境長效管護機制。
三、實施內(nèi)容
以村(居)委會駐地自然村為重點,每個村(居)委會建設(shè)2個以上村(自然村)作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,以示范村建設(shè)為抓手,以點帶面,整體推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(一)推進村莊清潔行動。開展“三清一改”村莊清潔行動,主動清理村莊內(nèi)、房前屋后柴堆、草堆、糞堆、石堆、垃圾堆,自覺整治亂涂、亂貼、亂掛、亂停等“五堆十亂”行為;清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝,清理畜禽養(yǎng)殖糞等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,有效管控畜禽散養(yǎng),實現(xiàn)家園清潔、田園清潔、水體潔凈、人居整潔。加強衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育,建立文明村規(guī)民約,提升村民清潔衛(wèi)生意識。
(二)全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村公共服務(wù)水平。提升村民飲用水安全,村內(nèi)道路硬化基本實現(xiàn)戶戶通,開展村莊亮化,完善公共照明設(shè)施;一體化推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”,大力開展農(nóng)村垃圾治理,加快推進農(nóng)村生活污水治理,穩(wěn)步實施農(nóng)村改廁工作;農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平顯著提升。
(三)打造節(jié)點工程。推進村莊綠化,鼓勵在房前屋后建設(shè)“小菜園、小花園、小果園”,綠化庭院環(huán)境,實現(xiàn)庭院美化,村莊綠化覆蓋率達到50%以上。進一步挖掘傳統(tǒng)文化、延續(xù)農(nóng)耕文化、珍視紅色文化、弘揚現(xiàn)代文化,推動“自然美”和“人文美”融合,在村莊主要出入口和中心廣場等重要節(jié)點,打造景觀小品,不斷提升村莊整體形象和品質(zhì)。
(四)建立健全長效機制。加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推進移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);從打造示范村入手,形成典型示范效應(yīng),帶動輻射周邊村莊,以點串線,連線成片,示范帶動農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。進一步完善清掃保潔、廣告張貼、村莊垃圾清運處置制度及垃圾清運收費、農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”等制度,及時開展檢查評比,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康生活習(xí)慣。
四、相關(guān)要求
(一)各村(社區(qū))要高度重視示范村建設(shè)工作,每個村(社區(qū))建設(shè)2個以上農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,由各村(社區(qū))黨總支書記、村(居)委會主任和掛村領(lǐng)導(dǎo)各負責(zé)一個示范村的建設(shè)工作,村(居)委會駐地自然村由各村(社區(qū))黨總支書記、村(居)委會主任負責(zé),20xx年xx月xx日前將示范村名單上報鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室楊紅兵處。
(二)列入20xx年建設(shè)任務(wù)的示范村,要按照一村一策原則,制定實施方案,明確建設(shè)內(nèi)容、實施步驟、完成時限,加強工作調(diào)度。
(三)從20xx年xx月起,由光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織一次示范村建設(shè)情況及成效考核驗收,對工作開展有力、整治效果突出的村(社區(qū))給予通報表揚,對措施不力村(社區(qū))給予通報批評并限期整改;問題突出的村(社區(qū)),啟動人事調(diào)整或問責(zé)。
(四)各村(社區(qū))發(fā)揮村民主體作用,開展文明農(nóng)戶、美麗庭院等評選活動,激發(fā)村民建設(shè)美好家園的積極性和主動性。
為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進一步落實《xx區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》(x辦發(fā)[20xx]x號)和《中共xx區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室xx區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》(x農(nóng)委辦字[20xx]x號),決定自即日開始到xx月xx日,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動,先就有關(guān)工作通知如下:
一、重要意義
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是當(dāng)前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作,并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動,各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,以干凈整潔的環(huán)境促進農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變,加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。
二、行動目標(biāo)
按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點,通過全力開展集中攻堅行動,逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,保持村莊清潔、家園干凈。
三、重點任務(wù)
(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾
1、開展專項整治行動,徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除陳年生活垃圾,建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責(zé)動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除,對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾,及時進行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:xxx,責(zé)任單位:xxx)
2、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進行分類處理,具備回收價值的塑料等垃圾應(yīng)回收,不能回收的垃圾,各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面,提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位:xxx,責(zé)任單位:xxx)
(二)全面清理河塘溝渠
1、清理河塘溝渠。各村負責(zé)清理房前屋后溝渠,保持通暢整潔,無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。(牽頭單位:xxx,責(zé)任單位:xxx)
2、治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作,嚴禁隨意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作,為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。(牽頭單位:xxx,責(zé)任單位:xxx)
(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物
1、加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為,各類畜禽實施圈養(yǎng),避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動,避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式,向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位:xxx,責(zé)任單位:xxx)
2、加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法,加強監(jiān)督,加強監(jiān)督,確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制,確?;厥章?0%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:xxx,責(zé)任單位:xxx)
3、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準的農(nóng)膜,建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系,扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè);全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲運體系,推進機械還田,引進飼料化利用等項目。(牽頭單位:xxx,責(zé)任單位:xxx)
(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn),倡導(dǎo)健康文明生活方式,結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化,促進庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位:xxx,責(zé)任單位:xxx)
(五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔,物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:xxx,責(zé)任單位:xxx)
(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位:xxx,責(zé)任單位:xxx)
四、組織實施
第一階段:集中攻堅階段(即日起至xx月xx日)。各村結(jié)合實際,抓住工作重點,組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準,迅速開展政治工作;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,及時進行自查整改。
第二階段:檢查評分階段(xx月xx日-xx日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導(dǎo)檢查評分表》,逐村進行評分。
第三階段:鞏固提升階段(xx月xx日-xx月xx日)。各村要積極發(fā)動群眾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持前期工作成果;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段:召開現(xiàn)場會(xx月xx日-xx日)。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀,推廣先進經(jīng)驗,找出存在問題,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則,村書記、主任為第一責(zé)任人,搞好組織發(fā)動,各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展,達到整治標(biāo)準。
(二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果,得分大于等于90分的村獎補20xx元,得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元,得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元,小于60分的村扣除村主職干部補貼每人20xx元;鎮(zhèn)紀委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
(三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制,完善村莊公共環(huán)境保潔制度,推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機制。結(jié)合實際,進一步完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的義務(wù),嚴格門前“三包”制度,確保村莊常年干凈、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。
為深入貫落實習(xí)近平總書記“以疫情防控為切入點,加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)”的重要指示精神和省委一號文件、全省農(nóng)村工作會議精神,加快補齊全面小康“三農(nóng)”短板,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)狀,現(xiàn)就在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展村莊清潔行動,制定如下工作方案。
一、總體要求
(一)工作思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實中央和省委、省政府、市委、市政府農(nóng)村人居環(huán)境整治總體部署,以“五清三建一改”為基本內(nèi)容,深入開展村莊清潔行動,不斷完善長效管護機制,逐步引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,推動工作常態(tài)化、制度化、持續(xù)化,為實現(xiàn)農(nóng)村全面小康和人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官提供有力支撐。
(二)工作原則
以村為單位組織實施,村黨支部書記是第一責(zé)任人。相信群眾、依靠群眾,組織動員農(nóng)民群眾廣泛參與,用自已的雙手建設(shè)干凈整潔美麗家園;堅持因地制宜、分類施策,立足村莊實際條件,實事求是確定治理目標(biāo)和重點任務(wù),既不拔高治理標(biāo)準,也不出現(xiàn)缺項漏項;堅持先易后難、循序漸進。從花錢少、易實施、見效快的衛(wèi)生問題入手,穩(wěn)扎穩(wěn)打、梯次推進,少花錢、辦實事,不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感;堅持教育引導(dǎo),移風(fēng)易俗。加強宣傳教育,完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成健康生活習(xí)慣。
(三)任務(wù)目標(biāo)
1、工作任務(wù)
村莊清潔行動的主要任務(wù)為“五清三建一改”:即清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理殘垣斷璧、清理雜物;對清理出的場地規(guī)劃,建設(shè)小游園、小菜園、小果園;改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
對在20XX年底尚未完成“五清三建一政”任務(wù)的村莊,要查漏補缺,聚焦短板項,有效解決村莊“臟亂差”問題,做到村內(nèi)外無歷史積存垃圾、殘垣斷壁、畜禽糞便,河塘溝渠得到有效清理,家庭院落、房前屋后生產(chǎn)工具、農(nóng)用物資、柴草等堆放整齊,到20XX年底,村莊全面實現(xiàn)干凈,整潔、有序的目標(biāo),“五清三建一改”任務(wù)全部完成。
對在20XX年底已基本完成“五清三建一改”任務(wù)的村莊,要抓拓展、抓提升、抓鞏固,由表及里、查漏補缺,突出清理死角盲區(qū),由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院清潔、村莊周邊清潔延伸,由“清臟”向“治亂”、向“美化”拓展。加快建立長效機制,改變農(nóng)民不良衛(wèi)生習(xí)慣,實現(xiàn)村莊由一時清潔向長效清潔轉(zhuǎn)變,由突出整治常化開展轉(zhuǎn)變,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
2、工作目標(biāo)
到20XX年底17個村完成“五清三建一改”任務(wù)。
3、創(chuàng)建標(biāo)準
完成“五清三建一改”任務(wù),村內(nèi)外環(huán)境整潔有序,畜禽養(yǎng)殖規(guī)范衛(wèi)生,村莊和村外道路兩側(cè)綠量顯著增加,長效機制全面建立,村民環(huán)境衛(wèi)生意識明顯提升。
二、主要舉措
(一)抓清單管理。
各村全面建立臺賬底數(shù)清單。依據(jù)工作底數(shù),對照20XX年工作目標(biāo),逐項確定任務(wù)清單,并將工作任務(wù)量分解細化到每個月份,鄉(xiāng)匯總后在全鄉(xiāng)通報。
(二)抓活動體。動員群眾,通過推行門前“三包”制度、“網(wǎng)格化”管理、完善村規(guī)民約、“小手拉大手”、設(shè)承諾墻等形式,充分調(diào)動廣大群眾參與村莊清潔行動的積板性;在開展集中整治上,通過組織“節(jié)日戰(zhàn)役”、“攻堅月”、義務(wù)勞動日等主題活動,定期集中清理村內(nèi)垃圾,美化村莊環(huán)境;在考核評比上,廣泛開展“清潔示范街(戶)”創(chuàng)建、“觀摩拉練、星評定”、頒發(fā)流動小紅旗等活動,鼓勵先進、鞭策后進,推動各項工作任務(wù)落實。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
村支部書記擔(dān)任各村“清潔指揮長”,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的村莊清潔行動任務(wù)落實。
(二)搞好宣傳發(fā)動。堅持干部帶動、農(nóng)民出動、社會發(fā)動、節(jié)點行動,充分借鑒疫情防控期間開展村莊清潔行動的有做法,引導(dǎo)群眾自覺自愿“打掃屋子,收拾院子,整治村子”,養(yǎng)成自黨維護公共環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生的良好習(xí)慣,為推動村莊清潔行動營濃厚的社會圍。
上面就是網(wǎng)小編特意收集整理的2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治方案精選4篇,希望對大家有所幫助。
為全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,落實中央、省、市、縣關(guān)于推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署。推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)生態(tài)宜居家園。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持綠水青山就是金山銀山,順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。全面開展農(nóng)村“四治一改”,即:改進農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村落后有害廁所治理、農(nóng)村村容村貌治理、改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,致力建設(shè)富饒美麗幸福新xx,增強人民群眾切身的獲得感、自豪感和幸福感。
二、工作目標(biāo)
通過實施“四治一改”,全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理水平進一步提升,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,農(nóng)村無害化廁所基本普及,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用得到有效推廣,村容村貌基本整潔美觀,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,農(nóng)民環(huán)境保護意識與健康意識普遍增強,農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀,爭創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)和全市人居環(huán)境示范鎮(zhèn)。
三、工作思路
(一)先易后難,有序推進。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涵蓋的內(nèi)容很多,需先從最基本、最重要、可以做得到的事情抓起。按照“先易后難、突出重點、分步實施、有序推進“的原則,20xx年有力推動農(nóng)村人居環(huán)境工作的貫徹落實。
(二)因地制宜,分類指導(dǎo)。充分考慮各村資源稟賦。發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力而行。認真領(lǐng)會上級指示精神,充分結(jié)合本地實際情況,合理確定重點整治任務(wù),整治目標(biāo)和整治措施,不搞“一刀切”。
(三)多改合一,提高效率。鼓勵各村探索實踐,發(fā)揮創(chuàng)造性思維。將餐余垃圾等堆肥,減少垃圾運輸量,緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染現(xiàn)狀。將可回收垃圾與村容村貌治理相結(jié)合,將可回收垃圾制作成人工景觀,改善村容村貌,宣傳可回收垃圾二次利用,提高農(nóng)戶環(huán)保意識。變拆為建,將影響村貌村貌的空心房改造成公共廁所或文化宣傳欄。公共廁所的興建結(jié)合村容村貌改造,可以在公共廁所外墻,結(jié)合實際進行彩繪。
四、工作任務(wù)
對照中央、省、市、縣的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,著力推進“七改”。
(一)改進農(nóng)村生活垃圾治理
1、不斷深化農(nóng)村垃圾“四分”模式。加大農(nóng)戶房前屋后、沿村公路、河道水系和公共區(qū)域的保潔力度,全面落實衛(wèi)生保潔機制和門前“三包”責(zé)任制。加強垃圾分類宣傳教化,推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類,使農(nóng)戶生活垃圾通過“回收、堆肥、轉(zhuǎn)運、無害化處理”等方法,就地分類減量進行處理,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理。
2、切實加強非正規(guī)垃圾堆放點整治。重點整治“垃圾山”“垃圾島”、“垃圾圍村”等現(xiàn)象,實現(xiàn)村莊周邊無垃圾積存,街頭巷尾、集貿(mào)市場干凈通暢,房前屋后整齊清潔,交通沿線、鄉(xiāng)村旅游點周圍無垃圾的目標(biāo)。
3、積極推行垃圾處理新模式。在采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的城鄉(xiāng)一體化處理辦法的基礎(chǔ)上。積極推行餐余垃圾有效處理辦法。認真探索“減量化分類、網(wǎng)格化收集、市場化轉(zhuǎn)運、多元化處理”的垃圾處理模式。
(二)農(nóng)村水環(huán)境治理
1、加強飲用水水源地保護。全面清理飲用水水源地風(fēng)險隱患,深入開展飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動。加大河道排污口的整治力度,建立健全水源地長效管護機制。
2、擴大農(nóng)村生活污水治理。因地制宜采用“污水管網(wǎng)管集鎮(zhèn)、人工濕地管人口集中聚居點”的建設(shè)模式。加大我鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)力度。對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期內(nèi)覆蓋不到的農(nóng)戶,推廣四格凈化池+小型人工濕地或集中式無(微)動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設(shè)施,著力處理農(nóng)戶家庭生活污水。
3、開展房前屋后溝塘清淤疏浚。針對不少河塘溝渠多年淤積阻塞、垃圾橫生的狀況,全面組織清淤疏浚行動,著力解決山平塘淤塞和滲漏問題,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。全面完成黑臭水體排查,開展黑臭水體整治。
4、強化河道環(huán)境整治。深入推進河長制,實施“一河一策”。加強巡河、護河,嚴禁向河道及沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾和丟棄病死畜禽等行為。強化對水面漂浮物打撈常態(tài)化工作機制。嚴格禁止電魚、炸魚、毒魚,嚴厲打擊非法采砂行為。
(三)農(nóng)村落后有害廁所治理
1、全面普及農(nóng)戶無害化廁所。進一步做好農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,加快未達標(biāo)廁所的改造。農(nóng)村新建住房、危房改造、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程必須同步配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。
2、加快農(nóng)村公廁改造和新建。加大農(nóng)村中小學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務(wù)中心、集貿(mào)市場、村級活動中心等公廁改建力度。對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)的村莊推廣新建一批無害化衛(wèi)生公廁。
(四)農(nóng)村村容村貌治理
1、大力開展農(nóng)村公共空間整治。全面清理集鎮(zhèn)、村莊公共空間亂搭亂建、亂停亂擺、亂拉亂掛、亂堆亂放等現(xiàn)象,規(guī)范鎮(zhèn)村廣告牌匾、霓虹燈等設(shè)置,堅決整治馬路市場。
2、強力推動“四類房”整治。嚴格執(zhí)行“建新拆舊”政策,利用土地增減掛鉤、占補平衡等政策,對殘垣斷壁、廢舊棚房、具有安全隱患的閑置房屋等“四類房”全部整改到位,對有保護和利用價值的按程序?qū)徟J定后進行修繕維護,20xx年要基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”整治任務(wù)。
3、著力規(guī)范農(nóng)村建房管理。按照“1+x”(x≤3)要求,科學(xué)編制規(guī)劃,做到“多規(guī)合一”,實現(xiàn)村莊規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。引導(dǎo)農(nóng)村建房戶向新建的居民點集中。嚴格執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》,全面執(zhí)行農(nóng)民建房審批制度,今后沒有完成村莊規(guī)劃的一律不能批準建房,違規(guī)建房一律拆除。
4、努力擴展農(nóng)村道路庭院綠化。持續(xù)推進封山育林和“三邊”綠化,在縣道、鄉(xiāng)道、村道、組道兩側(cè)全線新植和補栽成活率較高的本地樹種,實現(xiàn)“應(yīng)綠盡綠”。20xx年全年完成的52公里鄉(xiāng)村主干道路綠化,引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院宅旁栽植樹木花卉。
5、竭力創(chuàng)建最美庭院。以整治家庭環(huán)境衛(wèi)生為重點,以居室美、廚廁美、庭院美、身心美為標(biāo)準,以“家里家外干干凈凈,屋前屋后清清爽爽”為目標(biāo),充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女,親近家庭的獨特優(yōu)勢和婦女“半邊天”作用,為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動貢獻巾幗力量。
6、抓好農(nóng)村“四好”公路建設(shè)和養(yǎng)護。全面完成已立項“窄路加寬”項目建設(shè)任務(wù)。加大村組斷頭路、路面破損道路等改造建設(shè)力度,加強農(nóng)村公路養(yǎng)護,暢通路邊排水,修復(fù)破損路面。深入開展治理農(nóng)村公路“治超”專項行動。
(五)改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)
1、倡導(dǎo)農(nóng)村良好衛(wèi)生習(xí)慣。加強農(nóng)民健康教育和宣傳工作,提高村民清潔衛(wèi)生意識。引導(dǎo)村民自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭上減少垃圾亂丟亂扔、雜物亂擺亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、畜禽亂撒亂跑等不文明行為。持續(xù)開展農(nóng)村除“四害”工作。
2、勸止農(nóng)村紅白喜事大操大辦。健全完善村規(guī)民約,引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束,形成勤儉節(jié)約的良好社會風(fēng)尚,遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、辦酒泛濫等不良行為。
在抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治“七改”的基礎(chǔ)上,按照產(chǎn)業(yè)美、村莊美、生活美的要求,努力將我鎮(zhèn)創(chuàng)建為全省美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)和市縣人居環(huán)境示范鎮(zhèn)。
一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量,大力推廣優(yōu)質(zhì)稻。加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,重點支持適合本鎮(zhèn)環(huán)境的特色農(nóng)作物種植,今年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整8000畝以上,培育和拓展種、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進油茶生產(chǎn)基地建設(shè)。推進我鎮(zhèn)賈嶺藥博園、健坤農(nóng)業(yè)、美禾園林、卡姆農(nóng)場、新蘭苗木等新型綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推進我鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。
二是大力打造美麗村莊。在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出重點村、示范村創(chuàng)建。著力挖掘具有獨特產(chǎn)業(yè)風(fēng)格、田園風(fēng)光、山水資源、歷史傳承的村潛力,著力推進xx羅家坪、里旺等特色村建設(shè),加快推進槚山社區(qū)、武倉村人居環(huán)境重點村的建設(shè),持續(xù)推進全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三是大力推進示范引領(lǐng)。持續(xù)開展門前“小廣場”、“小書屋”、“小講堂”等陣地建設(shè),擦亮xx“門前三小”招牌。精心打造一批具有社區(qū)功能、小區(qū)環(huán)境、新區(qū)風(fēng)貌的幸福屋場。深入挖掘傳統(tǒng)文化、歷史沿革,集中展示先進人物、鄉(xiāng)賢能人,提升村民榮譽感,帶動良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。扎實推進基層民主管理,抓好安全維穩(wěn)工作,完善社會矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機制,深入推進“平安村”建設(shè),逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。
五、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實到位。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記xxx同志為組長、鎮(zhèn)長xxx為第一副組長、分管副鎮(zhèn)長xxx為副組長、各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xxx任辦公室主任,由人居環(huán)境辦牽頭負責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各村(社區(qū))委員會要成立人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村支書記任組長。實行嚴格的責(zé)任包干制度,鎮(zhèn)黨委、政府班子成員聯(lián)點帶村、辦點干部包干到村、村干部包片到組,層層落實責(zé)任,基本實現(xiàn)村村有干部的包干機制。
(二)加強宣傳,氛圍營造到位。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳力度,多形式進行宣傳,充分發(fā)揮離任村干部、退休人員、黨員、組長的作用,大力宣傳人居環(huán)境整治工作,做到家喻戶曉、人人皆知,營造濃厚的工作氛圍。組織村民參加公益性的環(huán)境整治行動,集思廣益制定村規(guī)民約,發(fā)揮好村民主體作用,明確村民維護公共環(huán)境的責(zé)任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由村民自己負責(zé),提升村民環(huán)境意識。村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主,主要由村民投工投勞解決。動員廣大農(nóng)村婦女積極參加村莊清潔行動,開展房前屋后和室內(nèi)衛(wèi)生整治。組織全鎮(zhèn)中小學(xué)生開展“垃圾不落地”活動,從小形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(三)加強指導(dǎo),環(huán)境治理到位。因地制宜,分類指導(dǎo)。充分考慮各村資源稟賦、發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力兩行,確定重點整治目標(biāo)、整治任務(wù),采取有力整治措施,全力以赴實現(xiàn)整治目標(biāo)。
(四)加強統(tǒng)籌,經(jīng)費保障到位。一是人員保障到位。辦點干部要全部深入到村,駐村值守,指導(dǎo)人居環(huán)境整治工作。各村(社區(qū))每150-200戶設(shè)置1名保潔員,各村(社區(qū))要設(shè)置1名水環(huán)境專職保潔員,各村(社區(qū))要配備好保潔工具。二是資金保障到位。建立鎮(zhèn)政府補助,鄉(xiāng)村自籌,農(nóng)民群眾和社會力量參與的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入體系。鎮(zhèn)政府計劃安排專項資金100萬元用于保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行。引導(dǎo)社會力量積極投入,鼓勵社會資本投資參與農(nóng)村人居環(huán)境整治土地整理項目開發(fā)。各村實行環(huán)境衛(wèi)生保潔有償服務(wù),通過村民代表大會,形成決議,衛(wèi)生費由村(社區(qū))委員會負責(zé)收取、管理、使用,衛(wèi)生費只能用于環(huán)境衛(wèi)生保潔支出,不準挪作他用。
(五)加強督查,考核獎懲到位。建立督查評比、考核通報、常態(tài)化約談機制,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入對各村(社區(qū))和相關(guān)部門的績效考核內(nèi)容。對各村(社區(qū))和相關(guān)部門實行一季一考核,一季一排名,一季一約談,半年一小結(jié),年終總獎評的考核機制,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
以上是網(wǎng)小編精心整理的2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實施方案精選4篇,僅供參考。
一、重要意義
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項重大決策,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎(chǔ)性工程,通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。
二、行動目標(biāo)
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大黨員、農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
三、行動原則
1、堅持在省委、市委領(lǐng)導(dǎo)下,縣(市、區(qū))抓落實,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
2、做好宣傳,以黨員、農(nóng)民為主體。堅持相信群眾、依靠群眾,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等,組織動員廣大黨員、農(nóng)民群眾自覺行動,培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內(nèi)部清潔。
3、因地制宜、分類實施。立足本地實際情況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等,合理設(shè)定行動目標(biāo),科學(xué)確定重點任務(wù),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。
4、先易后難、循序漸進。學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標(biāo)準。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進村莊環(huán)境整治。
5、教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導(dǎo)健康生活方式。
四、行動內(nèi)容
針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,掀起農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮,重點做好村莊內(nèi)“三清一改”。
1、清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
2、清理村內(nèi)溝塘。引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
4、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
在實施村莊清潔行動工作中,要按照有關(guān)規(guī)定就近妥善處置清理收集的垃圾、淤泥等污染物,禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥等,不得隨意填埋河溝池塘等水域,防止出現(xiàn)次生問題和二次污染??稍谕瓿伞叭逡桓摹币?guī)定動作的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際,開展“自選動作”,以問題為導(dǎo)向,有針對性地實施清除無保護價值的殘垣斷壁、開展村莊綠化美化等其他相關(guān)工作,深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。
五、組織實施
1、工作部署。2020年1月開始在全村啟動實施。結(jié)合本村實際,制定具體行動方案。明確各生產(chǎn)小組工作責(zé)任人,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳動員,營造良好社會氛圍。
2、明確標(biāo)準。根據(jù)巖龍村人居環(huán)境實際,明確村莊清潔行動整治目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準,通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動等形式解決村莊臟亂差問題,達到干凈、整潔、有序的標(biāo)準。
3、集中整治。開展村莊清潔行動,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,既是當(dāng)前工作,也是長期性任務(wù)。2020年因受疫情影響,要抓住五一勞動節(jié)、八一建軍節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。
4、持續(xù)推進。堅持抓緊抓實、善作善成,階段計劃、滾動實施。針對突出問題,結(jié)合實際和民俗特點,由易到難,有序安排,扎實推動,促進村莊清潔工作常態(tài)化。對推進工作較好、完成質(zhì)量較高的生產(chǎn)小組,給予適當(dāng)獎勵。
六、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村莊清潔行動由駐村幫扶隊、村支兩委牽頭指導(dǎo)推動,各生產(chǎn)小組按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)分工參與組織實施。
2、強化執(zhí)行責(zé)任。各生產(chǎn)組組長負責(zé)同志要親自安排、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。巖龍村黨組織書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長”,負責(zé)指揮村莊清潔行動,充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、組織群眾,確保各項整治任務(wù)落地見效。
3、建立公開監(jiān)督機制。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機制,接受群眾咨詢、舉報。對反映的問題及時進行核查和回應(yīng)。
4、構(gòu)建長效機制。鼓勵各生產(chǎn)小組建立健全村公共環(huán)境保潔制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。鼓勵進一步完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),實行“門前三包”制度,切實增強農(nóng)民群眾自覺性主動性,持續(xù)開展各項整治工作,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。激勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動愛護和維護環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。
5、及時調(diào)度情況。各生產(chǎn)小組建立工作情況調(diào)度制度,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時推動解決。各小組每半年將工作進展情況報巖龍村村民委員會(人居環(huán)境整治工作推進辦公室)
以上是好作文小編精心幫大家整理的2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治方案精選,供您參考閱讀,希望可以幫助到有需要的朋友。
為認真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》精神,深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,著力解決農(nóng)村“臟、亂、差”等突出問題,根據(jù)《xx市今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動實施方案》,結(jié)合《xx縣開展鄉(xiāng)村振興“十項重點工作”實施方案》《xx縣鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)落實“百日加速行動”實施方案》,縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動,為推動各項重點任務(wù)全面完成奠定堅實基礎(chǔ),現(xiàn)結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,對甘肅重要講話和指示精神、關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要論述,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,以農(nóng)村垃圾清理、生活污水治理、村容村貌提升、長效機制建立為重點,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,動員社會各方力量,整合各類資源,強化工作舉措,加快補齊短板,有力推動全縣農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)村莊環(huán)境“短期清臟”向“長期清潔”轉(zhuǎn)變,由“干凈整潔”向“美麗宜居”轉(zhuǎn)變,不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施厚植環(huán)境“底色”。
二、基本原則
(一)注重上下聯(lián)動、全員參與。將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,堅持“五級書記”抓人居環(huán)境整治,建立健全“縣主體、鎮(zhèn)主抓、村組主干”工作機制,推動形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作,一級抓一級、層層抓落實的“集中攻堅”工作責(zé)任體系。聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分尊重群眾意愿,激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的強大合力,一件接著一件辦。健全完善“一約四會”制度,發(fā)揮村規(guī)民約作用,明確村民房前屋后和公共區(qū)域環(huán)境整治的責(zé)任和義務(wù),增強村民參與環(huán)境整治的自覺性、主動性、創(chuàng)造性和積極性。
(二)注重因地制宜,分類推進。綜合考慮生態(tài)宜居搬遷、農(nóng)村空心化、空置房拆除等因素,科學(xué)編制農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃,合理安排建設(shè)項目,因村施策,精準實施。學(xué)習(xí)借鑒甘南州“六化七改三治兩分離”(硬化、綠化、亮化、凈化、文化、美化;改圈、改廁、改廚、改炕、改院、改房、改人,治亂建、治亂排、治亂棄,人畜分離、柴草分離)和秦州區(qū)“三清理四整治七提升”(清理垃圾、清理溝渠、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,整治無功能建筑、整治線纜和廣告牌、整治公共空間和道路、整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部和服務(wù)群眾場所,提升垃圾分類水平、提升村莊綠化水平、提升廁所服務(wù)水平、提升庭院美化水平、提升生活文明水平、提升環(huán)境管護水平、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部和服務(wù)群眾場所文明示范形象)的成功經(jīng)驗,堅持補齊短板和重點提升相結(jié)合,集中攻堅與全面推進相統(tǒng)籌,細分整治類別,確定整治重點,突出整治效果,樹立整治樣板。
(三)注重標(biāo)本兼治、建管并重。聚焦重點領(lǐng)域,堅持提質(zhì)和擴面并重,區(qū)分輕重緩急,聚焦農(nóng)民反映最強烈的垃圾、污水、廢舊農(nóng)膜、糞污治理、村容村貌等突出問題,有序集中攻堅。堅持治標(biāo)與治本、集中治理與全面推進相結(jié)合,既著力解決當(dāng)前存在的突出問題,又在完善體制、健全機制上下功夫,促進整治工作深入持久開展。強化資金保障,建立“財政專列、項目整合、部門幫扶、縣鎮(zhèn)為主”的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入體系。健全長效管護機制,積極探索規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化運營機制,確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行。
三、工作重點
(一)清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾。緊盯冬春季廢棄地膜回收關(guān)鍵時期,全面落實“土地流轉(zhuǎn)保證金”制度,按照“誰用地、誰保護、誰撿拾”的原則,壓緊壓實轄區(qū)內(nèi)廢舊農(nóng)膜撿拾責(zé)任,激發(fā)和調(diào)動經(jīng)營主體各群眾撿拾交售的熱情。加大廢舊地膜“以獎代補”“以舊換新”政策宣傳力度,組織回收企業(yè)應(yīng)收盡收。緊盯蔬菜基地、農(nóng)貿(mào)市場、專營門店,加強尾菜處理利用,以肥料化、飼料化等資源化利用或無害化處理為主導(dǎo)模式,大幅提升尾菜處理利用能力,嚴查隨意亂堆尾菜、污染生產(chǎn)生活環(huán)境的違法行為。以秸稈飼料化、菌料化、燃料化、肥料化為主導(dǎo)模式,提高秸稈綜合利用率。以糞便肥料化、基料化、沼氣化為主導(dǎo)模式,提高糞污綜合利用率,大力推進病死畜禽專業(yè)化無害化處理,嚴防造成環(huán)境污染和疫病傳播。全面清除道路沿線、河道溝渠、房前屋后、田間地頭的廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶(袋)、蔬菜尾菜、病死畜禽、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴格按照規(guī)定處置,以村、組為單位,建立農(nóng)藥、肥料等廢棄包裝物回收點,積極推進有效回收、資源化利用、無害化處理。
牽頭單位:xxx
責(zé)任單位:xxx
(二)清理農(nóng)村生活垃圾。以“三邊三界三線兩部”(村邊、路邊、田邊,縣界、鎮(zhèn)界、村界,公路沿線、鐵路沿線、河流沿線,城鄉(xiāng)結(jié)合部、園區(qū)結(jié)合部)為整治重點,深入開展全域無垃圾專項治理行動,徹底清理整治生活及建筑垃圾堆積點、簡易垃圾填埋點、零星散落垃圾和衛(wèi)生死角,全力解決村莊環(huán)境臟亂差問題。按照柴堆草垛下房出院的要求,徹底整治亂堆亂放現(xiàn)象,與農(nóng)戶院落分離、與居民點分離,做到規(guī)范堆放,有效利用,杜絕火災(zāi)隱患,提升村容村貌。對糞堆進行發(fā)酵堆肥還田,暫不還田的統(tǒng)一存放地點和治理標(biāo)準。逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數(shù)字化管理、法制化保障的工作機制,完善“戶集-村收-鎮(zhèn)運-縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理體系,推動農(nóng)村生活垃圾清理常態(tài)化長效化。廣泛發(fā)動群眾對村莊、庭院、道路沿線、河道、田園及房前屋后的垃圾堆、柴草堆、糞土堆進行徹底清理。
牽頭單位:xxx
責(zé)任單位:xxx
(三)清理農(nóng)戶殘垣斷壁。落實劃片包段、劃片包干責(zé)任,按照清理拆除、修繕改造和保護并進的原則,對農(nóng)村廢棄房屋和殘垣斷壁情況逐村逐戶進行摸底清查,建立工作臺賬,實行銷號管理,依法依規(guī)推進集中整治。在充分保障農(nóng)民合法權(quán)益基礎(chǔ)上,對長期無人居住或失去使用功能的閑置破舊房屋、殘垣斷壁、老式坑廁等影響村容村貌,存在安全隱患的各類建筑物,以及廢棄遺棄的場地、圈舍、設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚、舊村址、舊學(xué)校等,依法進行拆除。對于已破舊,但位置合適且實際需要的建筑物,要盡快組織進行修繕完整,不斷改善村莊環(huán)境,提升村容村貌。
牽頭單位:xxx
責(zé)任單位:xxx
(四)整治亂搭亂建。建立上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制,突出重點、拉網(wǎng)檢查、全面整治對不符合村莊建設(shè)規(guī)劃,未經(jīng)批準擅自在農(nóng)用地或者農(nóng)村建設(shè)用地上修建大棚房、圈舍、房屋等各類建筑物,違規(guī)占用公共空間和違規(guī)占道的私搭亂建臨時建筑物、影響道路通行障礙物等進行拆除,加大對村莊內(nèi)私拉亂接電線電纜電桿的清理力度,分清桿線權(quán)屬,采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式,規(guī)范架空線纜管理。嚴禁在建筑物以及房屋之間、空地、綠地等公共區(qū)域違法建房、私搭亂建。范戶外廣告牌匾的設(shè)置,盡量體現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明格調(diào)。按照“先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)”的要求,依法加強管理,規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)秩序,做到無規(guī)劃不建設(shè)。堅持“一戶一宅”“建新必須拆舊”的基本原則,嚴控違章建設(shè)、違規(guī)用地,嚴守基本農(nóng)田保護紅線。全面提升鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌,突出民俗特色、農(nóng)家風(fēng)貌、建筑風(fēng)格、色彩管控,引導(dǎo)建設(shè)布局合理、節(jié)約用地、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀的農(nóng)村住宅,做到一村一景,防止千村一面。
牽頭單位:xxx
責(zé)任單位:xxx
(五)整治亂擠亂占。把公共空間治理作為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的切入點,將農(nóng)村公共空間治理與基層組織建設(shè)、增加集體收入、社會綜合治理、新時代文明實踐相結(jié)合,全面走訪、排查和整治違法占地、違法建設(shè)、違法經(jīng)營等行為。嚴禁在房前屋后擅自擴建、搭建、改建任何建筑物;嚴禁占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點、出店經(jīng)營;嚴禁在店面、門頭搭建各類占道雨篷、傘等;嚴禁亂停亂放各類車輛;嚴禁占用村組巷、文化廣場等公共區(qū)域堆放農(nóng)作物、秸稈捆、農(nóng)機具,尤其要清理公路鐵路橋下空間臟亂差問題和公路鐵路用地范圍內(nèi)亂占亂挖亂建現(xiàn)象,加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心集鎮(zhèn)商鋪經(jīng)營行為的規(guī)范力度,集中清理整治臟亂差和衛(wèi)生死角,整頓亂擺攤點、亂設(shè)市場行為,確保城市出入口、中心集鎮(zhèn)街道環(huán)境整潔、設(shè)施整齊、視野開闊。
牽頭單位:xxx
責(zé)任單位:xxx
(六)整治農(nóng)戶庭院。聚焦農(nóng)戶房前屋后“垃圾雜物亂堆亂到、建筑材料亂堆亂放、農(nóng)具秸稈亂擺亂拋”和農(nóng)戶院落衛(wèi)生臟、亂、差等問題,重點進行農(nóng)戶房前屋后、庭院衛(wèi)生集中整治,著力打造宜居美麗庭院。對隨意堆放的農(nóng)機具、生活雜物、建筑材料、柴禾、燃煤等物品進行分類規(guī)范收置,擺放整齊;對房前屋后垃圾及時清理入桶,實現(xiàn)垃圾分類處置和垃圾減量化。對拆舊拆危騰退出的空地,規(guī)劃建設(shè)“小菜園、小果園、小花園”,美化前庭后院環(huán)境。動員農(nóng)戶修葺破爛圍墻、拆除廢棄破舊棚圈、改建衛(wèi)生廁所。全面推行生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)“隔離區(qū)分”模式,對散養(yǎng)的家禽、家畜進行集中圈養(yǎng),有條件的村莊可在居民點附近建設(shè)專門的養(yǎng)殖區(qū),實現(xiàn)人畜分離。加大“美麗庭院”創(chuàng)建力度,發(fā)動廣大家庭堅持每天打掃庭院內(nèi)外衛(wèi)生,實現(xiàn)農(nóng)戶房前屋后無秸稈雜物、無裸露垃圾、無建筑垃圾,農(nóng)戶院落無破舊家具雜物、無亂堆亂放,村莊環(huán)境干凈整潔,人居庭院窗明幾凈。
牽頭單位:xxx
責(zé)任單位:xxx
(七)整治“問題廁所”。將農(nóng)村改廁與危舊房改建、易地搬遷、污水治理等工作統(tǒng)籌推進,深入推進農(nóng)村廁所革命。加強衛(wèi)生公廁日常管護,確保衛(wèi)生整潔,正常使用。加快推進改廁進度,嚴格質(zhì)量監(jiān)管,確保全面完成年度改廁任務(wù)。持續(xù)集中“拉網(wǎng)式、全方位、無死角”開展問題廁所摸排整改工作,對摸排出的改廁施工不規(guī)范、防凍措施不到位、后續(xù)管護不及時、常態(tài)運行機制不順暢等問題逐村逐戶逐進行整改,避免同類問題再次發(fā)生。進一步加強改廁后期管護,加快構(gòu)建有制度、有標(biāo)準、有隊伍、有資金、有監(jiān)督的“五有”管護長效機制,積極探索后續(xù)管護社會化服務(wù)模式,切實做到“糞污滿了有人抽、廁具壞了有人修、管道堵了有人通”。大力開展“為民辦實事”實踐活動,著重解決群眾“大、小、急、難、險、重”問題,圍繞通電通水情況、公廁基礎(chǔ)設(shè)施、公廁衛(wèi)生、公廁標(biāo)志牌、投入使用和管理制度等內(nèi)容,進行全面“回頭看”,建立臺賬、明確時限、落實責(zé)任,將發(fā)現(xiàn)的各類問題及時進行整改,確保農(nóng)村公廁正常投入使用。堅持建管并重、精細管理,暢通信息渠道,開通群眾舉報投訴熱線,便捷群眾反映問題,全面提升農(nóng)村公廁服務(wù)品質(zhì)。
牽頭單位:xxx
責(zé)任單位:xxx
(八)治理農(nóng)村生活污水。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,以省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建為抓手,堅持一手抓建設(shè),一手抓治理,統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理,因地制宜推進污水治理設(shè)施建設(shè),建立第三方運營和使用者付費機制,健全設(shè)施運行管護機制,強化設(shè)施監(jiān)管和水質(zhì)監(jiān)測,確保建成的污水設(shè)施運轉(zhuǎn)好、達標(biāo)排放、有效益。加強農(nóng)村生活污水治理與改廁銜接,積極推進糞污無害化處理和資源化利用,嚴禁隨意傾倒糞液糞渣,避免造成新的環(huán)境污染。充分發(fā)揮河長制、湖長制作用,緊盯河道溝渠、集鎮(zhèn)村莊、工礦企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)牧設(shè)施、車站廣場、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)道路、建筑工地等區(qū)域,以村莊周邊、房前屋后的河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),防止形成黑臭水體,確保農(nóng)村水環(huán)境安全。
牽頭單位:xxx
責(zé)任單位:xxx
(九)提升村莊顏值品味。以建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和實現(xiàn)村莊“凈化、綠化、美化”為目標(biāo),以鄉(xiāng)村道路、村社周邊、村內(nèi)街道、住宅庭院、休憩場所等為重點,將村莊集中整治、綠化攻堅、景觀建設(shè)等重點工作作為提升村莊顏值品味的主要抓手,將造林綠化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村人居環(huán)境整治有機融合,緊緊抓住冬春季植樹造林有利時機,因地制宜、因勢利導(dǎo),大力推進村莊綠化美化,栽植適應(yīng)能力強的鄉(xiāng)土樹種、花卉和本土雜果苗木,在美化環(huán)境的同時為群眾帶來經(jīng)濟效益。堅持“一村一景、一村一韻、一村一品”,缺什么補什么,避免發(fā)展模式趨同化、建設(shè)標(biāo)準“一刀切”,讓廣大群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。積極開展庭院綠化,見縫插綠,引導(dǎo)農(nóng)戶庭院種花種草種菜種樹。整治、修復(fù)人行道綠地、小花園綠地,整理村道沿線和村莊周邊閑置土地,因地制宜植樹綠化、打造園林景觀。豐富農(nóng)村墻體文化,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強鄉(xiāng)村文化“內(nèi)涵”。
牽頭單位:xxx
責(zé)任單位:xxx
(十)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。廣泛開展人居環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動,引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂倒、亂堆放等不文明行為,提高對環(huán)境綜合治理的認同感和參與度。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,結(jié)合農(nóng)村趕集日宣傳、送文藝下鄉(xiāng)等活動,通過發(fā)放宣傳材料、播放宣傳片等方式,廣泛宣傳人居環(huán)境整治的重大意義,讓更多農(nóng)民群眾積極主動參與人居環(huán)境整治集中攻擊行動,凝聚起人居環(huán)境整治的思想共識,實現(xiàn)從“站著看”“跟著干”到“自覺干”的轉(zhuǎn)變。緊密結(jié)合開展的留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動、鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動和黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動,不斷深化聯(lián)系服務(wù)群眾機制,工作到村、服務(wù)到戶、溫暖到心。大力提倡勤儉節(jié)約、反對大操大辦,提倡崇尚科學(xué)、反對封建迷信,提倡健康娛樂、反對酗酒賭博,提倡孝老敬老、反對薄養(yǎng)厚葬,提倡勤勞致富、反對好逸惡勞,提倡村鄰和睦、反對家庭宗派,組織開展“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”、“好鄰居、好婆媳”、“文明農(nóng)牧民”等評選表彰活動,用身邊的事教育身邊人。積極倡導(dǎo)婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦、神事杜絕辦等文明新風(fēng),不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。
牽頭單位:xxx
責(zé)任單位:xxx
四、時間步驟
今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動從20xx年xx月xx日開始,到20xx年xx月xx日結(jié)束,分三個階段推進。
(一)集中整治階段(20xx年xx月xx日-xx月xx日)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門制定集中攻堅行動方案,確定行動目標(biāo)、重點任務(wù)、完成時間,明確整治標(biāo)準,完成摸底排查,建立問題臺賬,落實責(zé)任分工,動員各方力量掀起工作熱潮。開展全覆蓋、拉網(wǎng)式環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動,徹底清理農(nóng)村“三堆”,積極動員群眾撿拾四處散落的地膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物,實現(xiàn)村內(nèi)公共區(qū)域、河塘溝渠、田間地頭干凈整潔。
(二)重點攻堅階段(20xx年xx月xx日-xx月xx日)。以拆危拆舊治亂、整治農(nóng)戶后院為重點,加大廢棄房屋和殘垣斷壁拆除力度,重點整治亂搭亂建、亂擠亂占行為,徹底改變農(nóng)村老舊居民點的村容村貌。結(jié)合冬春季植樹造林,大力開展村莊綠化美化活動,努力打造生態(tài)宜居、幸福美麗的綠色家園。
(三)鞏固提升階段(20xx年xx月xx日-xx月xx日)。進一步健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化整治、環(huán)境衛(wèi)生評比、衛(wèi)生廁所運行管護等長效機制,提高群眾積極參與人居環(huán)境整治的思想自覺和行動自覺。認真總結(jié)典型經(jīng)驗,推廣“民事民定、民事民辦、民事民管、民事民評”模式,持續(xù)鞏固集中攻堅行動成效,將集中整治與長期監(jiān)管相結(jié)合,推動管理水平穩(wěn)步提升。
五、保障措施
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭單位、各責(zé)任單位要進一步提高思想認識,充分認識開展今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的緊迫性、必要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣委各項決策部署上來,厚植環(huán)境底色、提升人居品質(zhì),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅實基礎(chǔ)。要按照縣負總責(zé)、各鎮(zhèn)和行業(yè)部門抓落實的工作推進機制,成立縣農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組,對全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣鄉(xiāng)村振興局)牽頭抓好組織協(xié)調(diào)、運行調(diào)度、督促檢查、評估驗收等工作。牽頭單位要按照確定的工作任務(wù),細化整治措施,推動攻堅任務(wù)目標(biāo)全面完成。責(zé)任單位要主動作為,積極配合牽頭單位,形成工作合力,共同推進工作落實。各級各部門要切實擔(dān)負起集中攻堅行動的主體責(zé)任,各鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作,全力推動集中攻堅行動有效實施。
(二)營造濃厚氛圍,凝聚行動合力。按照《實施方案》確定的整治目標(biāo)和重點任務(wù),宣傳部門及時組織開展聲勢浩大、有針對性的宣傳活動,充分利用各種媒體,采取群眾喜聞樂見、易懂易學(xué)的方式,全方位、多形式、深層次宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義和政策措施,報道集中攻堅中的好經(jīng)驗、好做法,曝光問題、鞭策后勁,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活方式和愛護環(huán)境的意識,提高文明素質(zhì)和自我保護能力??h鎮(zhèn)村三級要建立周末衛(wèi)生大掃除制度、衛(wèi)生清潔日制度,主動作為,發(fā)動機關(guān)干部、屬地企業(yè)職工和農(nóng)村群眾參與集中攻堅行動。鎮(zhèn)村要廣泛宣傳發(fā)動群眾,進一步凝聚今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動,迅速掀起全民關(guān)心、自覺行動、全員參與的熱潮。
(三)完善長效機制,提升服務(wù)質(zhì)量。堅持以群眾為主體,充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會等“一約四會”約束作用,加大獎懲力度,組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生保潔、設(shè)施管護和工作監(jiān)管,讓保護環(huán)境衛(wèi)生成為群眾的行動自覺和日常習(xí)慣。進一步健全完善公共廁所、衛(wèi)生戶廁后續(xù)管護機制,確保衛(wèi)生廁所正常使用。加強農(nóng)村垃圾收運處置,明確垃圾收運處理設(shè)施管理維護的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,確保農(nóng)村垃圾得到有效治理。要完善公眾評價機制,全面推行社會評價措施,把政府監(jiān)督考核與社會公眾滿意相結(jié)合,促進服務(wù)提質(zhì)上檔。
(四)強化監(jiān)督考核,推動工作落實。建立考評體系和激勵約束機制,縣上將農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,作為領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容。成立專項督查組,堅持每半月調(diào)度一次工作進展情況,每月開展一次督查,指導(dǎo)推進集中攻堅行動,及時通報、限期整改存在的問題,確保各項工作落到實處。集中攻堅行動結(jié)束后,各鎮(zhèn)各部門要對本區(qū)域整治工作組織開展評估,評估結(jié)果和工作總結(jié)于20xx年xx月xx日前上報縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣鄉(xiāng)村振興局,縣上將對各鎮(zhèn)開展整治情況進行評估驗收,對整治不徹底或未完成整治任務(wù)的,嚴肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
近日,石家莊市印發(fā)《20XX年村莊清潔行動實施方案》(以下簡稱《方案》),要求20XX年年底,力爭不少于6個縣(市、區(qū))、60個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、600個行政村列入河北省示范范圍,石家莊市縣鄉(xiāng)村基本完成“五清三建一改”任務(wù),為持續(xù)提檔升級奠定基礎(chǔ)。
《方案》指出,對尚未完成“五清三建一改”任務(wù)的行政村,要查漏補缺,聚焦短板弱項,有效解決村莊面上“臟、亂、差”問題,做到村內(nèi)外無歷史積存垃圾、殘垣斷壁、畜禽糞便,河塘溝渠得到有效清理,家庭院落、房前屋后生產(chǎn)工具、農(nóng)用物資、柴草秸稈等堆放整齊,全面實現(xiàn)干凈、整潔、有序的目標(biāo),“五清三建一改”任務(wù)全部完成。
提升已基本完成“五清三建一改”任務(wù)的行政村。要抓拓展、抓提升、抓鞏固,由表及里、查漏補缺,突出清理死角盲區(qū),由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院清潔、村莊周邊清潔延伸,由“清臟”向“治亂”、向“美化”拓展。加快建立長效機制,改變農(nóng)民不良衛(wèi)生習(xí)慣,實現(xiàn)村莊由一時清潔向長效清潔轉(zhuǎn)變,由突出整治向常態(tài)化開展轉(zhuǎn)變,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
其中,到20XX年年底,石家莊市一類縣必須達到省示范縣標(biāo)準;二類縣積極創(chuàng)建,基本達到省示范縣標(biāo)準;三類縣積極創(chuàng)建示范縣。創(chuàng)建示范縣所轄60%以上的行政村要達到示范村標(biāo)準。示范縣創(chuàng)建由省市指導(dǎo),縣(市、區(qū))組織實施。
申報示范縣創(chuàng)建的60%以上行政村要達到示范村標(biāo)準。非創(chuàng)建示范縣創(chuàng)建示范村數(shù)量不低于所轄行政村數(shù)量的15%。示范村創(chuàng)建標(biāo)準是:高質(zhì)量完成“五清三建一改”任務(wù),村內(nèi)外環(huán)境整潔有序,畜禽養(yǎng)殖規(guī)范衛(wèi)生,村莊和村外道路兩側(cè)綠量顯著增加,長效機制全面建立,村民環(huán)境衛(wèi)生意識明顯提升,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用明顯。
要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村莊清潔行動由石家莊市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織。市直有關(guān)部門按照人居環(huán)境職責(zé)分工抓好工作落實。按照“五級書記抓鄉(xiāng)村振興、三級書記抓改廁”指示精神,各級黨委、政府主要負責(zé)同志要親自動員、親自部署。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、村支部書記擔(dān)任“清潔指揮長”,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)村莊清潔行動任務(wù)的落實。
健全多方投資機制。各級要研究加大財政投入機制,按照農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的統(tǒng)一部署,在抓好村莊清潔行動的同時,推動農(nóng)村生活垃圾污水、廁所糞污處理的長效管護機制,力爭做到垃圾日清、污水有效管控、廁所糞污妥善處理、器具維護到位,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。要合理確定村集體、農(nóng)戶出資責(zé)任和比例,探索農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,引導(dǎo)農(nóng)民出資、投工、投勞,積極投身村莊清潔行動。
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