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20xx年,在省、州等上級部門的統(tǒng)一部署下,在xx縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,xx縣經(jīng)受住了汛期8輪強降雨考驗。全縣實現(xiàn)了水利防汛抗旱工作目標(biāo),全縣未垮一庫一壩一塘一堤,水利防汛抗旱未因工作不力造成人員傷亡,把洪旱災(zāi)害損失降到了最低程度,取得了水利防汛抗旱工作新的勝利。現(xiàn)將本年度我縣水利防汛抗旱工作情況總結(jié)如下:
一、洪澇災(zāi)害發(fā)生情況
xx月xx日-xx月xx日,全縣累計降雨量1294毫米,較歷年同期多238毫米,偏多22。5%。降雨時間分布、空間分布均較歷年十分不一樣,同期降雨總量較歷年平均增多。雨水集中期主要發(fā)生在xx月、xx月中下旬、xx月等時段。較強降雨發(fā)生在xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日間。因強降雨引發(fā)洪澇災(zāi)害致災(zāi)3次(xx。xx、xx。xx、xx。xx)。1小時最大降雨量強度為“xx。xx”桂塘毛坡站83。5毫米,24小時最大降雨量為“xx。xx”洛塔站264。9毫米。xx-xx月,全縣致災(zāi)3次,共緊急轉(zhuǎn)移5581人,全縣經(jīng)濟損失1。12億元,其中水利基礎(chǔ)設(shè)施損失3530萬元。典型洪災(zāi)為“xx。xx”洪災(zāi),全縣受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道21個,受災(zāi)人口8。82萬人,緊急避險轉(zhuǎn)移0。53萬人,緊急轉(zhuǎn)移安置人口0。2人,全縣農(nóng)作物受災(zāi)3098。9公頃,成災(zāi)面積1558。7公頃,絕收面積556。3公頃,全縣共倒塌房屋戶數(shù)9戶26間,直接經(jīng)濟損失5586。3萬元,其中水利基礎(chǔ)設(shè)施損失2534。1萬元,基礎(chǔ)設(shè)施損失2682萬元,家庭財產(chǎn)損失1880萬元。洛塔鄉(xiāng)發(fā)生超歷史強降雨,造成嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。
二、水利防汛抗旱工作開展情況
按照未雨綢繆、早安排、早部署的原則。我縣水利防汛抗旱工作開展情況如下:
㈠工作部署早。自xx月下旬起,我縣啟動了全縣水利防汛抗旱備汛度汛準(zhǔn)備工作,召開了工作部署會對全年水利防汛抗旱工作進行了專項安排,提出了明確的工作要求。自xx月下旬至起全縣汛前各項準(zhǔn)備工作已全面鋪開。xx月xx日,按照省、州防指要求,我縣全面進入汛期,汛前檢查、隱患監(jiān)控治理、責(zé)任制落實、搶險隊伍健全、水旱災(zāi)害防御物資及資金落實、預(yù)案編制完善等工作均穩(wěn)步推進。
㈡落實行動快。一是全面落實了責(zé)任制。至xx月下旬,全縣縣級責(zé)任制已全面建立健全,落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任制、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛責(zé)任制、村級防汛責(zé)任制、防御山洪監(jiān)護責(zé)任制等。全縣共落實各類防汛責(zé)任人員732人。xx月中旬,縣防指以文件形式在全縣各級媒體上進行了公示。二是全面落實了組織機構(gòu)。xx月xx日前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)水利防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)均已成立,縣水利局行文對領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行了明確。三是全面開展了預(yù)案編制完善。xx月中旬前,全縣《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《防汛搶險隊伍調(diào)度預(yù)案》、《洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》完成了修訂完善。四是全面開展了水利防汛抗旱隱患排查工作。xx月上旬至xx月中旬,縣水利局組織9個檢查組對縣內(nèi)上型水庫、水電站、堤防、在建涉水工程、水利險工險段、山洪災(zāi)害隱患區(qū)進行了全面排查,建立了隱患檢查和隱患防控臺賬。五是落實了防御應(yīng)急搶險隊伍。至xx月xx日前,縣內(nèi)各級已登記造冊應(yīng)急搶險隊伍23支共1650人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均建立了一支以民兵役備役人員為主的應(yīng)急隊伍??h水利部門明確了技術(shù)專家16名提供水利防汛抗旱技術(shù)支撐。
㈢及時開展水利防汛抗旱監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作。20xx年汛期我縣共計召開水旱災(zāi)害防御會商會議7次??h水利部門累計發(fā)布預(yù)警短信16次8。95萬條;累計啟動山洪災(zāi)害預(yù)警廣播71站141次;累計編發(fā)值班信息9期、發(fā)布預(yù)警7期,累計發(fā)文5件。全縣工情、雨水情、廣播預(yù)警及監(jiān)測站點共計292站點投入運行。
㈣及時派出工作組赴一線督查督導(dǎo)山洪防御工作。xx-xx月,全縣迎接省級水旱災(zāi)害督查檢查3次,州級督查檢查3次。緊急期間,全縣累計派出防災(zāi)救災(zāi)指導(dǎo)小組9個,開展防汛工作督查3次,縣水旱災(zāi)害防御機構(gòu)電話督查單位值班15次,電話督查人員到崗情況293次,下發(fā)防汛督查通報2期。
㈤積極組織危險區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險情況。xx-xx月,全縣累計組織人員轉(zhuǎn)移3次5581人,實現(xiàn)了沒有因工作失誤造成人員傷亡的工作目標(biāo)。典型成功轉(zhuǎn)移如“xx。xx洪災(zāi)”,縣內(nèi)洛塔鄉(xiāng)、洗車河鎮(zhèn)、紅巖溪鎮(zhèn)緊急轉(zhuǎn)移群眾5305人,實現(xiàn)了平安度汛。
三、存在的問題
㈠水利防汛抗旱安全隱患依然突出。我縣病險水利工程及山洪災(zāi)害隱患多,安全布控難度大。目前全縣還存有山洪災(zāi)害隱患點70余處、隱患水庫塘壩20余座,縣內(nèi)河段護岸未達標(biāo)堤防眾多,加上近些年極端天氣不確定性增大,全縣水利防汛抗旱安全隱患問題依然突出,水利工程防汛抗旱短板依然存在。
㈡水利防汛抗旱能力效率依然落后。水利防汛抗旱工作從責(zé)任體系建立、預(yù)案修訂完善、物資儲備、人員及隊伍建設(shè)、宣傳培訓(xùn)演練、設(shè)施設(shè)備維護、檢查督導(dǎo)、防汛抗旱應(yīng)急搶險等各方面均需抓落實,工作繁雜任務(wù)量大,所需的專業(yè)性、年輕型、技術(shù)性人才較為迫切,但目前基層水利隊伍還存在隊伍臃腫、平均年齡偏高、專業(yè)性技術(shù)性人員奇缺等老大難問題,水利人才隊伍能力建設(shè)有待提高。
四、下步工作打算
水利防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,我縣將始終立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi),全力以赴做好水利防汛抗旱工作。在今年工作的基礎(chǔ)上,將進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,強化措施,切實把工作抓緊抓細(xì)抓實抓好,確保安全度汛。下步工作,我縣將重點抓好以下工作:
一是強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,進一步對水旱災(zāi)害防御工作做出安排和部署,按照防大汛、抗大旱的要求切實做好各項工作。
二是強化預(yù)測預(yù)報預(yù)警,加強各類信息系統(tǒng)(包括監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警設(shè)施)的維護管理,加密會商,適時發(fā)布各類信息和啟動響應(yīng)。
三是強化工程防洪保安,尤其是進一步落實病險和在建水庫、水電站及尾礦庫的度汛措施,確保安全度汛。
四是強化山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害的防御工作,落實預(yù)案、預(yù)警和群眾避險防范措施。
五是強化溪河堤防安全度汛工作,做好中小河流防汛工作。
六是強化城市防洪排澇工作,落實城市防洪預(yù)案,疏通排水管網(wǎng),增強機械抽水排澇能力,加強城市排澇建設(shè),確保城市正常運行。
七是強化人員避險轉(zhuǎn)移工作,做好山洪災(zāi)害危險區(qū)和水庫下游區(qū)等群眾的安全轉(zhuǎn)移和避險工作,堅決避免和減少人員傷亡。
八是強化水利工程調(diào)度運用,科學(xué)調(diào)控洪水,充分利用洪水資源和發(fā)揮工程綜合效益。強化防汛值班工作,加強汛情、旱情收集分析整理和報送,適時會商,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供科學(xué)依據(jù)。
九是加強流域洪水調(diào)度,高度重視流域防洪調(diào)度工作,加強同流域上下游之間的聯(lián)合調(diào)度,努力實現(xiàn)防洪信息資源共享,建立聯(lián)合調(diào)度協(xié)調(diào)機制。
一、水庫、河流、干渠分布情況
xx鎮(zhèn)境內(nèi)有六座小型水庫,其中?。?)型付沖水庫一座,?。?)型水庫分別為禾豐水庫、聯(lián)山水庫、六洼水庫、海桃水庫、北山塘水庫。
我鎮(zhèn)主要河流是清水河,全長18。4公里,涉及全鎮(zhèn)10個行政村,分別是小河灣、山埠、茶園、溝二口、石塘、梅心驛、軍埠、三拐、火龍崗、龍王廟。
我鎮(zhèn)主要灌溉渠道是舒廬干渠,兩條支渠,分別是界牌支渠和軍埠支渠。
二、防汛抗旱工作開展情況
1、我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮長,防汛各參戰(zhàn)站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、科學(xué)修訂應(yīng)急預(yù)案,今年汛期以來,我鎮(zhèn)修訂了鎮(zhèn)總防汛預(yù)案1個,山洪災(zāi)害預(yù)案1個,指導(dǎo)清水河沿線村修訂山洪應(yīng)急預(yù)案10個,6座小水庫防汛預(yù)案6個,調(diào)度預(yù)案6個。提高了預(yù)案的正對性和準(zhǔn)確性并及時上報縣防汛抗旱指揮部。
3、充分做好防汛物資準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)
一是與轄區(qū)企業(yè)和個人簽訂防汛物資協(xié)議4份,積極落實防汛物資準(zhǔn)備,編織袋共1200袋,大型機械共8臺套。
二是結(jié)合各村民兵成立xx鎮(zhèn)防汛應(yīng)急搶險隊,xx月xx日聯(lián)合淠史杭總局在舒廬干渠開展防汛演練,檢驗了我鎮(zhèn)防汛搶險隊防汛搶險的實戰(zhàn)能力。
20xx年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,為有效防范應(yīng)對汛期自然災(zāi)害造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,增強責(zé)任意識和緊迫感。按照x市汛指〔20xx〕1號文件要求,xx街道迅速謀劃,提前部署,現(xiàn)將我辦今年防汛抗旱準(zhǔn)備工作匯報如下。
一、調(diào)整人員,建立健全指揮機構(gòu)。在今年年初我辦經(jīng)過村(居)換屆選舉工作后發(fā)生了重要人事變動,辦事處及時調(diào)整完善了防汛抗旱指揮機構(gòu)成員,建立了以辦事處主任為指揮長、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長、辦屬各部門、各村(居)為成員的防汛抗旱指揮體系。為應(yīng)對防汛突發(fā)事件,防汛抗旱指揮部下設(shè)x個辦公室,x個工作小組,辦公地點為xx街道辦事處4樓應(yīng)急管理辦公室,負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作,確保防汛指揮得力、科學(xué)有效。
二、部署動員,壓緊壓實安全責(zé)任。根據(jù)《xx市防汛抗旱指揮部關(guān)于做好20xx年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》(x汛指〔20xx〕1號)文件要求,街道黨工委辦事處即時召開了安全生產(chǎn)汛前準(zhǔn)備工作會議,迅速對即將到來的“五一”勞動節(jié)、汛期安全工作進行了全面的安排部署,按照安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作要求,及時修訂完善了《xx市xx街道安全生產(chǎn)責(zé)任清單》內(nèi)容,進一步明確了辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、辦屬各職能部門、村(居)的'安全生產(chǎn)崗位職責(zé)與包片包村分級責(zé)任制度、對重要的河道堤壩、水庫塘堰、山洪易發(fā)區(qū)域等地段逐段落實負(fù)責(zé)人和日常監(jiān)測人員,同時與村(居)、社區(qū)和相關(guān)部門單位簽訂了水上交通安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、層層抓落實,形成自上而下、覆蓋全面的清單制責(zé)任體系。
三、開展排查,抓實抓細(xì)隱患治理。按照市級主管部門要求,在今年汛期即將來臨之際,街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)急辦、船舶管理站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自規(guī)、村建所等行業(yè)單位部門及各村(居)對沿嘉陵江河道、白溪紅巖子地質(zhì)災(zāi)害點、白溪濠水域山洪低洼地段、百合水庫、李家灣水庫、重點城區(qū)、?;袠I(yè)(加油站)等多處進行了一次汛前隱患整治集中排查,對各處的現(xiàn)狀、安全風(fēng)險作出分析評估,提出具體防范措施和整改意見。對發(fā)現(xiàn)的隱患進行及時整改,未能立即整改的,督促該處責(zé)任人限期完成整改。
本次行動,共計排查安全隱患x起,限時整改完畢x起,限時整改率x%,延期整改x起,現(xiàn)已全面整改完畢。
四、及時更新,備足備齊防汛物資。按照防汛物資儲備定額要求,我辦及時更新備足物資物料,投入x萬余元,整體改造應(yīng)急物資儲備庫,集中采購補充缺失物資,做到重要防洪設(shè)施、器械、物資一應(yīng)俱全,基本滿足防汛搶險的物資需求。
五、防災(zāi)避險,調(diào)整調(diào)優(yōu)應(yīng)急預(yù)案。為確保防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的周密、細(xì)致、科學(xué),我辦在認(rèn)真梳理往年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)轄區(qū)實際情況先后對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防御預(yù)案、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、水庫專項預(yù)案進行了修訂完善,調(diào)整了部分汛期搶險隊伍人員,制定了水庫堤壩、低洼地帶、山洪易發(fā)區(qū)域等重要位置隱患臺賬,完善了以白溪濠龍?zhí)渡鐓^(qū)、白溪村、老土地村為主的山洪災(zāi)害危險區(qū)“兩張圖”預(yù)案編制,對村(居)監(jiān)測人員與轉(zhuǎn)移避險責(zé)任人等責(zé)任進行了明確分工。與此同時,在預(yù)案中對搶險措施、臨時安置點和應(yīng)急物資儲備進行了補充,使其更具備可操作性。
今年以來,我街道把防汛工作作為一項重點工作來抓,立足于"防大汛、抗大災(zāi)、搶大險",按照"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的工作方針,認(rèn)真貫徹落實上級對防汛工作的要求,層層落實防汛責(zé)任制,積極開展防汛準(zhǔn)備及防御工作,提前部署,落實措施,堅持統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮,舉全街道之力做好防汛工作。現(xiàn)將今年防汛工作落實情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),安排部署,落實責(zé)任
年初,街道召開了防汛工作會議,制定并下發(fā)了《20xx年防汛暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排》、《20xx年防汛暨地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,進一步完善了《20xx年度汛應(yīng)急預(yù)案》。街道及各村將防汛工作作為重中之重,認(rèn)真研究部署,狠抓落實,進一步健全崗位責(zé)任制度。嚴(yán)格落實"三包七落實":實行街道干部包村,村干部包片,黨員包戶的辦法;落實避險信號、轉(zhuǎn)移路線、避險地點、避險設(shè)施、搶險隊伍、提前轉(zhuǎn)移人員、報警人員,做到分工明確,責(zé)任到人,確保不出現(xiàn)死角。
二、加大群測群防宣傳力度,及時發(fā)放防災(zāi)避險"明白卡"充分利用會議、廣播、橫幅、標(biāo)語、板報等形式進行廣泛宣傳,讓廣大群眾充分了解防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治的重要性,提高群眾自我防災(zāi)、減災(zāi)意識,增強應(yīng)急自救能力,降低災(zāi)害損失。認(rèn)真做好防災(zāi)避險"明白卡"發(fā)放登記工作,與隱患點住戶保持24小時通訊暢通,對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點及時上報,掌握其實際情況和第一手影像資料。
三、加大巡查力度,及時排除安全隱患
汛前認(rèn)真做好隱患排查工作,特別對泥石流、塌陷、大通河沿岸的住戶居民區(qū)、排洪溝進行全面排查,對排查的結(jié)果登記造冊。對于存在隱患的排洪溝,及時進行了清障疏通,為排澇做好各項準(zhǔn)備。認(rèn)真對照區(qū)防汛指揮部的汛前檢查通報以及在自我檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進行總結(jié),梳理與分析存在的問題,提出整改目標(biāo),落實整改措施,確保消除安全隱患。
汛期對危舊房屋、山體斜坡下方住戶、排洪溝、大通河沿線等各隱患點進行動態(tài)監(jiān)測、巡查,動員受災(zāi)害威脅較嚴(yán)重區(qū)域的住戶在遇到強降雨及河水上漲時及時撤離,確保其人身安全。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患及時上報,并及時進行整改,組織人員對隱患進行排除。認(rèn)真開展防汛工程的檢查,多次安排四村對各自區(qū)域內(nèi)的排洪溝進行清理疏通,確保排洪渠道的暢通。做到汛期不過,排查不止。
四、切實落實抗災(zāi)搶險隊伍
街道成立了以機關(guān)全體干部、黨員、民兵、綜治員為主的應(yīng)急搶險隊。各村組建了不少于40人的搶險隊,由一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊長。險情一旦發(fā)生,應(yīng)急搶險隊伍迅速到位,全力以赴,有序開展各類地質(zhì)災(zāi)害、防洪搶險等工作。
由街道醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心組建了一支專門的醫(yī)療救護分隊,備足防汛及地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械,確保險情發(fā)生時救護工作有序開展。
五、充分做好物資儲備工作
按照"抗大災(zāi)、防大患"的要求,不斷充實防災(zāi)減災(zāi)物資儲備,采取現(xiàn)場儲備、定點儲備等多種形式,做到物資儲備充足,為搶險工作開展提供必要的物資保障。
根據(jù)氣象部門對今年雨情、汛情的預(yù)報,街道黨工委、辦事處充分做好了“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”早動員、早準(zhǔn)備、抓落實的各項準(zhǔn)備工作。街道主要負(fù)責(zé)同志于xx月xx日再次召開街道機關(guān)部門、社區(qū)負(fù)責(zé)人進行防汛抗旱工作的再動員再布置會議,堅決貫徹落實做好防汛工作,20xx年劉xx同志被評為防汛搶險市級先進個人;王xx同志被評為區(qū)級防汛搶險先進個人,xx街道被區(qū)委、區(qū)政府評為先進集體。現(xiàn)將我街防汛工作開展情況匯報如下。
一、健全組織,明確責(zé)任
xx街道轄14個社區(qū),其中4個涉農(nóng)社區(qū)、2個村改居社區(qū)、8個城市化社區(qū),結(jié)合街道人事調(diào)整及時完善組織機構(gòu)、修訂了防汛預(yù)案、健全了應(yīng)急隊伍和對照標(biāo)準(zhǔn)補充了物資儲備。明確街道班子成員負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促聯(lián)系點社區(qū)(合作社)防汛抗旱工作。對境內(nèi)青弋江、扁擔(dān)河建立了以班子成員為責(zé)任人的巡堤查險工作組,分別成立了30人搶險分隊、210人應(yīng)急搶險民工分隊、40人“三線”上堤民工巡堤查險分隊,嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、行政負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任制度,確保安全度汛。
二、做實防汛搶險物資儲備
按照區(qū)防汛指揮部的20xx年防汛物資籌集任務(wù),補充庫存了抽水泵15臺、編織袋8000條,彩條布9000平方米,土工布300平方米,救生衣260件、救生圈130只,按照要求簽訂了沙、石、機械等物資社會耗料意向性協(xié)議4份。統(tǒng)一了防汛物資儲備庫房,安排專人保管,健全出入庫管理制度。
三、加強汛前排查,早發(fā)現(xiàn)早處理
汛前開展了清淤清障、疏通水系,先后投入60余萬元,其中投入扁擔(dān)河圩堤河堤清障工作經(jīng)費32萬元,對河流經(jīng)過區(qū)域,明確xx、xx、xx、xx社區(qū)組織人員集中清障并落實常態(tài)化管理及汛期落實巡堤查險工作;投入20萬元開挖偉星1902以南區(qū)域排澇明溝,保障排澇溝渠暢通;自籌資金4萬元對陽光翰庭地下車庫45臺排污泵進行了維修,更換新泵9臺,確保急時之需。
以全面推行河長制工作為抓手,街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總河長,街道班子成員擔(dān)任副總河長,河流經(jīng)區(qū)域?qū)?yīng)設(shè)立了社區(qū)河長,重點對河道開展巡河,及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理。先后集中對河湖沿線亂占種植行為、亂搭建等“四亂”現(xiàn)象的清理。xx月份投入5萬元集中清理扁擔(dān)河沿線對扁擔(dān)河(神山路至東河段)2公里區(qū)域簽訂長效目標(biāo)管理責(zé)任書,明確責(zé)任。
四、加強雨水天氣排查,做好安全疏導(dǎo)
街道防汛指揮所統(tǒng)一調(diào)度,以14個社區(qū)為網(wǎng)格,明確責(zé)任,加強對道路、小區(qū)、地下室等易澇積水點的排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。對積水點增加人員和排澇設(shè)備,從而減少積水給居民帶來的不便。同時積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水體治理單位,保障主干渠道排水暢通。
自xx月xx日急暴雨天氣以來,共檢查發(fā)現(xiàn)積水點15余處,主要集中在道路、小區(qū)積水,積極協(xié)調(diào)區(qū)住建部門,組織機械排水,安排人員做好過往群眾、車輛的安全疏導(dǎo)。投入2萬余元疏通了排水明溝,解決了恒達路積水問題。
五、嚴(yán)格落實“三線”水位巡堤查險,積極開展與xx鎮(zhèn)防汛幫扶結(jié)對工作。
嚴(yán)格按照“三線水位”要求落實上堤民工開展巡堤查險的工作要求,自xx月xx日市防指啟動Ⅲ級響應(yīng)以來,共組織巡堤查險3000余人次。同時,按照區(qū)政府的統(tǒng)一要求及時xx鎮(zhèn)建立幫扶結(jié)對單位,積極與鎮(zhèn)政府對接,了解防汛所需所求,全力支持保障xx鎮(zhèn)防汛抗洪搶險工作,街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊為xx鎮(zhèn)籌集20萬元幫扶資金、支援7萬余元的彩條布、編織袋、土工布等防汛物資,為鎮(zhèn)防汛值班點人員籌集防汛搶險急需的折疊床和床上用品。積極動員愛心企業(yè)意向性捐贈并轉(zhuǎn)達防汛一線的實際需求,xx網(wǎng)絡(luò)科技有限公司黨支部第一時間采購轉(zhuǎn)贈了7臺熱水器,保障一線基礎(chǔ)生活需求。
在搶險應(yīng)急隊伍人力保障方面,xx街道先后緊急召集了5批次500余人防汛搶險突擊隊伍,全力馳援兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險任務(wù)。與xx鎮(zhèn)干部群眾一起堅守永定大堤,對圩堤兩側(cè)30米范圍內(nèi)進行地毯式清障,清理雜樹雜草、亂墾亂植的農(nóng)作物,并對堤壩沿線排水溝逐一進行檢查,及時進行梳通,保障排水通暢。
在區(qū)防指的統(tǒng)一安排部署下,積極行動,截至目前我街區(qū)域未因雨情汛情造成人員、財產(chǎn)的重大損失,確保我街全面打贏“防汛攻堅戰(zhàn)”勝利。
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在自治區(qū)應(yīng)急廳的精心指導(dǎo)和大力支持下,我市防汛抗旱工作堅持“人民至上,生命至上”理念,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),超前謀劃、科學(xué)防控,精心部署,強化措施,實現(xiàn)了全市安全度汛。
一、雨情、水情、汛情、旱情、災(zāi)情
(一)雨情
xx-xx月降水126。7毫米,較常年同期偏少25%。汛期累計降水量82毫米,比歷年同期偏少39毫米,尤其是xx-xx月,降水量較常年平均偏少明顯,其中xx站累計降水量為自1961年有觀測數(shù)據(jù)以來除1965年(29。7毫米)以外歷史同期最低值。
(二)水情
今年,黃河來水總體偏多,水勢平穩(wěn)。入汛以來,黃河xx段平均入境流量為1256立方米每秒,最大入境流量為xx月xx日1720立方米每秒,最大出境流量為xx月xx日1640立方米每秒。
(三)汛情
今年汛期,高溫天氣多,降水過程少,xx山xx沿山各來洪溝道未發(fā)生洪水過程。其中,xx月xx日至xx日,全市大部降中到大雨,xx山沿山暴雨,xx口溝產(chǎn)生少量徑流,流量0。4立方米每秒左右,其他山洪溝道暫未產(chǎn)生徑流。
(四)旱情
今年xx、xx月份,受持續(xù)高溫天氣和降雨偏少影響,xx縣和xx市個別村組出現(xiàn)農(nóng)作物輕微旱情,xx縣個別村組出現(xiàn)農(nóng)村人飲工程供水不穩(wěn)的情況。其中,xx月份xx縣xx村因位于西干渠末梢、xx鎮(zhèn)太子渠和蘭光渠因支渠口高,灌溉高峰期,干渠運行水位低,出現(xiàn)吊口,造成灌溉周期拉長的情況;xx市大泉林場、xx鎮(zhèn)xx村等村組因位于東干渠稍段,灌溉高峰期引水困難,灌溉壓力較大;xx縣園藝村二組因位于閩寧水廠供水管網(wǎng)末梢,在xx月xx日前后,出現(xiàn)過管道壓力不足,短暫供水不穩(wěn)的情況。
(五)災(zāi)情
汛期未接到災(zāi)情報告。
二、防汛抗旱工作情況
(一)提高政治站位,壓緊壓實防汛工作責(zé)任
今年以來,我市認(rèn)真嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,根據(jù)人事變動,及時調(diào)整市縣防汛抗旱行政責(zé)任人、黃河xx段防汛行政責(zé)任人及全市中小型水庫安全度汛“三個責(zé)任人”,及時召開全市防汛工作會議,安排部署全市防汛工作,層層壓實防汛工作責(zé)任,堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。市委、市政府多次召開專題會議,安排部署“七下八上”防汛關(guān)鍵期各項工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注汛情態(tài)勢,先后10余次深入防汛防洪一線,專題調(diào)研xx山防洪、黃河防汛、城市內(nèi)澇、防汛信息化建設(shè)等工作,現(xiàn)場辦公解決物資儲備、資金籌集、隱患整治等問題。
(二)加大投入力度,狠抓防汛薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)
積極爭取中央、區(qū)市資金近億元,實施防汛防洪防內(nèi)澇工程項目,加強防汛薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。一是完成第五攔洪庫提標(biāo)改造工程,月牙湖兵溝小流域青土溝綜合治理項目,拜寺口溝、甘溝等水毀修復(fù)工程,xx市小型水庫維修養(yǎng)護工程等一批防洪工程,進一步提高山洪災(zāi)害防御能力;二是完成黃河xx段李家圈南泵站護岸滑塌、葉盛黃河大橋南側(cè)塌岸等一批黃河塌岸應(yīng)急搶險工程,確保黃河安全度汛;三是實施xx縣銀新干溝、xx市廟梁子溝等一批中小河流治理項目,提升防洪重點區(qū)域溝道行洪能力;四是實施xx區(qū)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)及群測群防體系建設(shè)項目、xx市山洪災(zāi)害防治非工程措施項目等,協(xié)調(diào)水利廳及各縣市區(qū),整合沿山、沿河等防汛防洪視頻監(jiān)控100余處,實現(xiàn)沿山、沿河雨水情可視化管理,不斷完善山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系;五是更新完善完善防汛搶險救援指揮調(diào)度一張圖。對責(zé)任人、物資、隊伍、機械、防汛防洪工程、轉(zhuǎn)移安置群眾、視頻監(jiān)控點位等全面改版更新。啟動實施市應(yīng)急指揮調(diào)度中心二期建設(shè)項目防汛子項目建設(shè);六是完成第一再生水廠及其配套管道建設(shè)工程、四排溝下游4萬方雨水蓄水池建設(shè)工程、金鳳區(qū)雨污分流改造項目,市區(qū)17處積水點改造工程,金波北街等27條新續(xù)建道路雨水、排水、再生水管網(wǎng)鋪設(shè)工程,不斷提升汛期雨水調(diào)蓄能力;七是清淤疏浚四排溝、陳家圈溝及主要節(jié)點街巷排水主管道,清掏、維修市區(qū)雨水井、檢查井,檢修、保養(yǎng)、更換了22個泵站的供電、控制、泵組等設(shè)備,實施部分雨水引流管道施工,翻修改造3處破損、漏水排水管網(wǎng),確保城市排水溝道、管網(wǎng)通暢、泵站運行正常。
(三)強化備汛防御,提高防汛應(yīng)急處突能力
一是加大物資儲備力度。備足補齊防汛料物、更新配備搶險器材、增儲充實救災(zāi)物資,今年汛期補充市級防汛物資3類51個品種213萬元。目前,全市67個防汛物資儲備庫,共儲備無人機、沖鋒舟、移動水泵、電源、鉛絲網(wǎng)片、鋼管、帳篷等防汛搶險救災(zāi)物資近500種7500萬元。扎實開展防汛砂石、土方備料工作,沿山xx區(qū)、xx縣、xx縣自儲砂石、土方60。3萬方,片石5。6萬方,xx市協(xié)議儲備砂石土料各2萬方。沿河xx縣、xx市、興慶區(qū)、xx縣利用現(xiàn)有38萬方備防石作為黃河搶險備料,防汛物資做到了“寧可備而無用,不可用時無備”;二是落實搶險隊伍機械。全市落實專業(yè)搶險、消防救援、武警、預(yù)備役民兵、基層干群等防汛應(yīng)急搶險救援隊伍105支9100余人,落實挖掘機、推土機、自卸車等機械938臺,編制印發(fā)《xx市防汛救援工作手冊》和《xx市應(yīng)急救援電話聯(lián)系手冊》。一旦接到降雨信息預(yù)警,水務(wù)、市政管理、沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險隊伍、機械力量前置,24小時待命,立即進入戰(zhàn)斗狀態(tài),確保搶險救援隊伍、機械關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上、頂?shù)米。蝗菑娀嘤?xùn)演練。采取“培訓(xùn)+實訓(xùn)+演練”、“線上+線下”等方式,舉辦全市防汛應(yīng)急能力提升培訓(xùn)班2期,開展應(yīng)急管理“大培訓(xùn)”、水庫防汛“三個責(zé)任人”線上培訓(xùn)、水旱災(zāi)害防御業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,培訓(xùn)防汛行政責(zé)任人、業(yè)務(wù)骨干、搶險隊伍等1700余人次。成功舉辦了“6。25xx山xxxx段抗洪搶險救援應(yīng)急演練”,開展了14個科目的實戰(zhàn)實演,動用挖機等機械裝備70多臺套,基層干群、救援隊伍等1500余人;四是修訂完善防汛預(yù)案。及時修訂完善了市、縣防汛抗旱、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御、黃河防洪防凌、xx山山洪、重點水庫安全管理等防汛應(yīng)急預(yù)案,編制印發(fā)《xx市防汛預(yù)案工作手冊》,在預(yù)警響應(yīng)、洪水調(diào)度、部門聯(lián)動、應(yīng)急搶險、社會動員、應(yīng)急保障等內(nèi)容上,細(xì)化決策、指揮、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)的具體流程,形成上下聯(lián)動、全面覆蓋的預(yù)案體系。
(四)加大隱患治理,強化防汛風(fēng)險源頭管控
牢固樹立“隱患就是事故”理念,按照“不漏一處、不存死角”的要求,積極組織開展防汛抗旱風(fēng)險隱患排查和整改防范工作。一是扎實開展蓄水池安全隱患專項排查。制定檢查方案,摸清蓄水池底數(shù),建立蓄水池臺賬,完成全市108座蓄水池檢查,對個別蓄水池?zé)o人值守、坡面砼板破裂、安全網(wǎng)破壞、警示牌缺失等問題現(xiàn)場反饋、限期整改,同時督促各縣(市)區(qū)落實屬地管理責(zé)任,健全完善管護機制,加大巡查力度,加強日常安全巡護監(jiān)管,確保蓄水池安全運行;二是扎實開展山洪溝、攔洪庫、泄洪溝、黃河等風(fēng)險隱患排查。采取縣區(qū)拉網(wǎng)式自查,市級督查檢查、明察暗訪等方式,市減災(zāi)辦、防汛辦汛前、汛期聯(lián)合檢查5次,市政府督查室主汛期專項督查1次,下發(fā)《防汛安全隱患督辦通知單》3份,《xx政務(wù)督查專報》1期,排查防汛風(fēng)險隱患27個,建立防汛安全隱患臺賬,及時下發(fā)整改通知,細(xì)化整改任務(wù),明確責(zé)任單位,限定整改時限,已完成整改21個,正在整改的6個。全市共拆除庫區(qū)違建3處近3000平米,清淤攔洪庫18萬方,清理山洪溝100米砂礫等淤積物900立方米,治理黃河險段1處;三是扎實開展城市內(nèi)澇風(fēng)險隱患排查。住建、市政管理、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合開展城市易積水點、地下通道隧道、下穿式鐵路橋涵、低洼易澇小區(qū)、住宅小區(qū)地下車庫、地下室等度汛安全隱患排查和整治,發(fā)現(xiàn)隱患141處,下發(fā)限期整改通知書116份,約談企業(yè)5家。同時,結(jié)合城市體檢、管網(wǎng)普查等工作,圍繞行泄調(diào)蓄、源頭減排等城市內(nèi)澇“病灶”問題,組織編制《xx市xx城市建設(shè)規(guī)劃》修編及城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化方案;四是扎實開展山洪災(zāi)害危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險工作。對山洪災(zāi)害危險區(qū)企業(yè)、群眾進行拉網(wǎng)式摸排,全市確定山洪災(zāi)害危險區(qū)62處,需轉(zhuǎn)移避險人員41104人,設(shè)置轉(zhuǎn)移安置點43個,安置點面積31萬,可安置人數(shù)66000人。山洪災(zāi)害危險區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險安置工作做到底數(shù)清、情況明,不漏一戶、不落一人。并建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、黨員包戶”的人員轉(zhuǎn)移避險責(zé)任制,壓緊壓實各級黨員干部責(zé)任。
(五)多措并舉,建立健全長效工作機制
一是建立健全搶險物資調(diào)撥管理機制。開展全市防汛抗旱物資儲備清查工作,按時完成67個防汛物資庫的自查、核查、數(shù)據(jù)匯入、總結(jié)上報四個階段清查任務(wù),確保全市防汛抗旱物資底數(shù)清、情況明,實現(xiàn)了防汛物資動態(tài)管理。加強物資管理保養(yǎng),嚴(yán)格調(diào)撥調(diào)用程序,修訂完善《防汛應(yīng)急物資管理制度》《防汛應(yīng)急物資調(diào)撥制度》,汛期向市園林局調(diào)用應(yīng)急移動式柴油排水泵1臺,為機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心調(diào)撥發(fā)電機、對講機、應(yīng)急燈、沙袋等防澇物資500余件,為“6。25xx山xxxx段抗洪搶險救援應(yīng)急演練”調(diào)用沖鋒舟6艘、發(fā)電機4臺、大流量排水泵4臺、移動柴油排水泵3臺,帳篷60頂,將防汛應(yīng)急物資裝備用在了防汛防洪防內(nèi)澇的最前沿;二是建立健全汛情會商研判機制。高度關(guān)注天氣發(fā)展變化,科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)測雨水汛情,確保監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì),通過短信、微信群、公眾號等多種方式,及時發(fā)布天氣預(yù)警信息,采取災(zāi)前預(yù)防措施。先后6次召開會商會議,通報防汛工作情況,實現(xiàn)汛期應(yīng)急、水務(wù)、住建、市政管理、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、文旅、氣象等部門以及各縣市區(qū)信息互通共享。分析研判汛情形勢,聯(lián)合開展會商,超前防御部署,提前采取針對性措施,增強防范應(yīng)對的科學(xué)性和有效性。主汛期市減災(zāi)辦向各縣市區(qū)、各防汛成員單位下發(fā)《防汛工作提示函》2次,提出工作要求15條;三是建立聯(lián)防聯(lián)動協(xié)同工作機制。強化軍地聯(lián)動協(xié)調(diào)對接機制,與xx警備區(qū)、武警xx支隊積極對接,互通信息,積極組建防汛搶險救援隊伍,開展培訓(xùn)實訓(xùn)演練,切實增強軍地聯(lián)合防汛救災(zāi)能力。與西部通航、三一重工、藍天救援中心、厚德救援中心等建立戰(zhàn)略合作機制,落實救援直升機4架、泵車等機械823臺、社會公益救援隊伍200余人,補齊我市空中救援、機械救援、社會救援短板,不斷探索防汛聯(lián)防聯(lián)動協(xié)同發(fā)展新路徑;四是建立健全汛期24小時值班值守機制。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班和雨水情、險情災(zāi)情統(tǒng)計報告等制度,密切關(guān)注天氣變化和雨水情發(fā)展趨勢,遇強降雨預(yù)報預(yù)警時,各重點區(qū)域、重點部位提前布控、現(xiàn)場值守,及時果斷處置突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)險情第一時間報告、第一時間響應(yīng)、第一時間到位和第一時間處置;五是建立健全常態(tài)化防汛減災(zāi)宣傳教育機制。利用多種媒體持續(xù)不斷宣傳防汛防洪減災(zāi)救災(zāi)知識內(nèi)容,部門、縣區(qū)聯(lián)動開展防汛減災(zāi)宣傳“進景區(qū)、進校園、進村鎮(zhèn)、進社區(qū)、進機關(guān)”等活動,發(fā)放宣傳資料3萬余份,在重點部位設(shè)置警示宣傳牌100余塊,普及山洪、河洪、城市內(nèi)澇等洪災(zāi)避險自救常識,提高群眾防范意識和自救互救能力。
三、機構(gòu)改革完成情況
按照xx市機構(gòu)改革方案,我市共轉(zhuǎn)隸人員16人,其中:xx市4人,xx縣3人,xx縣4人,xx市5人。截至目前,全市設(shè)置防辦7個,其中:xx市、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx市5個防辦設(shè)在水務(wù)局,xx縣、xx縣2個防辦設(shè)在應(yīng)急局。按照“三定”方案要求,防汛抗旱技術(shù)支撐由水務(wù)局負(fù)責(zé)。
四、存在問題及下一步工作
一是xx山xx防洪工程體系仍不完善。防洪工程體系“上攔不足”、“中滯不夠”、“下泄不暢”,如沿山導(dǎo)洪堤、泄洪溝多為10-20年一遇,設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)較低,xx山中糧葡萄基地、腰石井溝最終洪水無處可排,對中糧110國道以東及黃羊灘農(nóng)場居民安全構(gòu)成威脅。金山攔洪堤工程標(biāo)準(zhǔn)偏低,年久失修,滲漏、損毀嚴(yán)重,長期帶病運行,安全隱患較大;二是黃河部分險段滑塌嚴(yán)重。如黃河xx東升段,xx崇興華一村段、梧桐樹鄉(xiāng)李家圈段、臨河段等局部河岸滑塌嚴(yán)重,雖然年年應(yīng)急搶險,但治理不系統(tǒng),仍對濱河大道安全構(gòu)成威脅;三是城市內(nèi)澇已成為新短板。城市排水設(shè)施薄弱,排水管道容量有限,xx城市建設(shè)滯后、基礎(chǔ)薄弱、建設(shè)系統(tǒng)性不強,應(yīng)對突發(fā)暴雨災(zāi)害能力不強。四是行洪通道不暢、空間不足、人水爭地。如白芨灘管理局在部分泄洪溝道私建攔洪壩等行洪的設(shè)施障礙物、長流水溝下段存在人為擠占現(xiàn)象,容易造成溝道堵塞;五是防汛抗旱能力仍需提升。機構(gòu)改革后,上下之間、部門之間的工作機制、職能分工、協(xié)調(diào)配合等仍在磨合當(dāng)中,防汛抗旱專業(yè)救援隊伍數(shù)量和人力不足,防范大事故、處置大風(fēng)險的應(yīng)對能力較弱。
下一步工作中,我市將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記防汛救災(zāi)工作重要指示精神,堅持人民至上、生命至上理念,在落實防汛抗旱責(zé)任、完善防汛應(yīng)急預(yù)案、加強防汛工程薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、提升防汛信息化水平、強化防汛搶險隊伍建設(shè)、加大防汛搶險物資儲備力度,加強防汛宣傳培訓(xùn)應(yīng)急演練、完善聯(lián)防群防機制等方面狠下功夫,奮力開創(chuàng)全市防汛抗旱工作新局面。
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