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精準扶貧工作進展情況匯報
2016年,全旗扶持貧困人口12442人,確保6169人實現穩(wěn)定脫貧,其中國家級貧困人口4385人,市級低收入人口1784人,實現脫貧人口"兩不愁、三保障".按照中央、自治區(qū)、市脫貧攻堅的決策部署,圍繞市委"六個一批、六個精準"要求,結合"十個全覆蓋"工程的深入實施,扎實開展了扶貧攻堅工作,現將近期工作進展情況匯報如下:
一、精準識別,健全包扶機制
(一)認真謀劃,打牢脫貧攻堅基礎。成立了以旗委書記任組長,旗長和有關縣級領導任副組長,蘇木鎮(zhèn)和有關部門負責人為成員的扶貧攻堅工作領導小組,并于春節(jié)前召開了全旗扶貧攻堅工作會議,對全旗扶貧攻堅工作進行了全面動員和安排部署。同時,按照精準扶貧思路,圍繞精準脫貧目標,緊扣"六個一批、六個精準"要求,編制完成《2016年扶貧開發(fā)行動方案》、《扶貧開發(fā)"十三五"規(guī)劃》和《達拉特旗2016年易地扶貧搬遷實施方案》,旗人民政府研究出臺了《進一步推進精準扶貧工作的政策意見》,從7個方面出臺了18項具體幫扶政策措施。
(二)精準識別,確保扶持對象精準。我旗成立了建檔立卡"回頭看"領導小組,并制定了"回頭看"實施方案,充分調動各工作團隊、包嘎查村領導干部、各蘇木鎮(zhèn)領導干部及嘎查村"兩委"班子成員力量,嚴格對照貧困識別標準,逐村逐戶調查每個貧困戶的基本情況、致貧原因,把好群眾申請、入戶調查、民主評議、公示監(jiān)督、確認審核五道關口,通過核查,共查出325戶、1012人不符合貧困人口標準,已予以剔除。全旗貧困人口數已全部確認完畢。
(三)領導帶頭,建立精準包扶機制。圍繞"誰來扶",結合"三到兩強""千名干部下基層"活動,制定印發(fā)了《關于深入開展領導干部扶貧包聯(lián)工作的通知》,確定了領導干部精準包扶對象,將每一個貧困戶的包扶任務落實到人頭,做到因人包扶、因戶施策、精準發(fā)力。全旗共安排52名縣級領導、1081名副科級以上干部、590名下基層干部開展扶貧包聯(lián),縣級領導每人包扶4戶以上貧困戶,科級領導每人包扶3戶貧困戶,下基層干部每人包扶2戶貧困戶,共包扶貧困人口12442人,確保每一個嘎查村有一個幫扶單位,每個貧困戶都有一名幫扶責任人,一包五年,不脫貧不脫鉤。3月20日前,各級包扶領導干部已全部完成入戶走訪工作,下一步將大力推進包扶工作。
二、"五個一批"工作進展情況
(一)大力實施產業(yè)扶貧工程。一是根據全旗農牧業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,鼓勵貧困戶發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢,大力發(fā)展肉羊、肉牛、生豬、絨山羊、乳業(yè)、家禽、獺兔、果蔬、食用菌、紅棗、枸杞和林沙產業(yè)。支持貧困戶發(fā)展產業(yè),每戶安排金融扶貧貼息貸款2—5萬元。截止目前,在我旗樹林召鎮(zhèn)林原村、五股地村,中和西鎮(zhèn)南伙房村、翻身村,展旦召蘇木黃木獨村等發(fā)放金融貸款1102萬元,受益農戶291戶,受益貧困戶88戶。二是完善企業(yè)與農戶利益聯(lián)結機制。加強涉農企業(yè)和農牧民專業(yè)合作組織的培育,鼓勵涉農企業(yè)和農牧民專業(yè)合作組織通過吸納貧困人口打工就業(yè)、入股分紅等形式,與貧困人口建立緊密的利益聯(lián)結機制,增加貧困人口收入。在各涉農企業(yè)或農牧民專業(yè)合作組織中,凡與10戶以上貧困戶建立緊密、穩(wěn)定利益聯(lián)接關系的,優(yōu)先給予安排金融扶貧貼息貸款50—300萬元,循環(huán)使用3年,做到扶貧資金跟著窮人走,窮人跟著能人走。目前,我旗已與中國銀行、鄂爾多斯國開銀行簽訂了金融貸款協(xié)議,下一步加快推進發(fā)放速度,支持"種養(yǎng)加"大戶、專業(yè)合作社、小微企業(yè),帶動農戶發(fā)展產業(yè)脫貧致富。三是大力發(fā)展庭院經濟。鼓勵貧困農牧民在"十個全覆蓋"建成村和在建村的房前屋后、零散空地、整理出的宅基地等區(qū)域種植經濟林,扶持貧困農牧民種植小果園、小苗圃、特色花卉、中藥材等,對有意愿發(fā)展庭院經濟的貧困戶,優(yōu)先給予扶持,免費提供種苗或補助種苗款,此項工作,各蘇木鎮(zhèn)在4月初已全面開展。
(二)認真實施易地扶貧搬遷工程。2016年通過異地搬遷穩(wěn)定脫貧2934人,經我旗扶貧辦、發(fā)改局對8個蘇木鎮(zhèn)易地扶貧搬遷戶的分布、交通情況、居住條件、生存環(huán)境、住房狀況等進行實地調研,現已將我旗易地扶貧搬遷人數已全部確認。達拉特旗易地扶貧搬遷工作協(xié)調領導小組已成立,各蘇木鎮(zhèn)易地扶貧搬遷施工隊已確定,現已開工的安置區(qū)有恩格貝鎮(zhèn)蒲圪卜村、昭君鎮(zhèn)二狗灣村。其他蘇木鎮(zhèn)將在4月下旬開工,有部分分散安置的戶子也開工。
(三)抓好生態(tài)補償工程。積極爭取退耕還林、退牧還草、草原生態(tài)獎補等各類生態(tài)建設項目,繼續(xù)加大十大孔兌沙棘、京津風沙源二期等林草工程建設,擴大沙棘、檸條、優(yōu)質苜蓿等林草種植規(guī)模;在項目和資金安排上,進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜,切實增加貧困人口政策性補貼收入;同時,通過吸納就業(yè)、投工投勞等方式讓更多貧困人口參與到工程實施中來,切實增加貧困人口收入。選擇有管護能力的貧困人口參與到生態(tài)建設管護中,護林員和草原管護人員等崗位優(yōu)先安排符合條件的貧困人口。年內計劃通過生態(tài)補償脫貧100人,人員名單各蘇木鎮(zhèn)已上報至旗林業(yè)局,旗林業(yè)局正在安排之中。
(四)抓好教育醫(yī)療救助工程。采取教育基金會資助、一對一結對幫扶、信用助學貸款等形式,建立完善政府投入、社會捐助、信貸支持,學校減免的多元化籌資助學體系;認真落實教育救助脫貧政策,全旗已建檔立卡貧困戶子女享受3年教育救助政策,根據不同學齡階段的貧困學生給予資金補貼。同時,大病醫(yī)療救助封頂線提高到8萬元/年,切實降低貧困戶看病支出。目前,我旗對貧困家庭幼兒資助已全面開始。
xx政府始終把安全生產工作放在首要位置,堅持抓緊、抓細、抓實,未雨綢繆做好全鄉(xiāng)各項安全生產工作,以高度的職責感保障人民群眾生命財產安全。一是加強組織領導。落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,加強對安全生產工作的組織領導,堅持將安全生產工作列入政府工作重要議事日程,并把安全生產納入黨政領導班子和領導干部業(yè)績考核的重要資料,作為考察使用干部的重要條件;經常分析安全生產形勢,逢會必提安全工作,研究解決重大問題,在xx財政吃緊的情景下投入近15萬元用于支持保障安全生產工作,增加了2名安監(jiān)工作人員,配齊電腦、打印機、照相機、檔案柜等硬件設施,支持安全監(jiān)管執(zhí)法部門工作,營造良好的工作環(huán)境,為安全生產供給了基礎保障。二是落實落細職責。
進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產職責體系,制定下發(fā)《xx安全生產“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定》和《xx黨委、政府領導班子成員安全生產工作職責清單》、《xx直單位安全生產職責清單》系列文件,簽訂安全生產綜合管理目標職責、消防安全、森林防火、道路交通安全等專項安全生產職責狀,實行清單式管理、賬單式銷號,把安全生產職責落到實處;完善安全生產工作協(xié)調機制,建立領導帶隊、“一企一組”檢查機制,建立溝通協(xié)作機制,定期研判找準本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)當前安全生產的重點、難點、薄弱點,會商研究切實可行措施加以管控、解決,全鄉(xiāng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。三是嚴格追責問責。嚴格執(zhí)行安全生產職責追究和“一票否決”制度,嚴肅追究,并加強對事故防范、整改措施落實情景的監(jiān)管監(jiān)察,各類事故到期結案率和落實率到達98%;優(yōu)化安全生產考核辦法,強化過程考核,加大對企業(yè)考評力度,對屢次違反安全生產法律法規(guī)、不積極整改事故隱患、屢發(fā)生產安全事故的企業(yè),建立“五到位”(職責到位、安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位),推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改善的工作機制;嚴格執(zhí)行安全事故“說清楚”制度,真正起到吸取教訓和警示告誡作用。
為做好20xx年的防汛抗旱抗災工作,自進入洪水季節(jié)以來,根據州、縣文件要求,我社按照上級部門要求,加強組織領導,高度重視,精心策劃,切實加強防汛抗旱生活物資供應的保障工作?,F將相關工作匯報如下:
一、加強領導、健全機構
我社黨政領導班子對防汛抗旱工作十分重視,加強組織領導,成立了主任為組長的防汛防旱領導小組,辦公室設在行政辦公室,負責日常監(jiān)管工作,制定防汛抗旱工作方案,并落實儲備和調運工作,做到市場物價穩(wěn)定,供應充足,儲備物資有得調、調得動。
二、體系完善,強化措施
(一)制度體系建設方面:為了做好防汛抗旱工作,完善保障生活必需品市場供應體系。我社制定了《供銷社突發(fā)事件應急預案》、《供銷社防汛抗旱應急預案》等預案制度,做到從預警報告、應急啟動、保障措施等方面做到了責任到人,程序清晰。
(二)農資網點防汛應對準備方面:供銷社要求各農資網點嚴格執(zhí)行值班制度,網點負責人保證通信暢通,認真落實上級防汛抗旱指示精神和要求。
(三)應急商品調運和投放方面:供銷社主要依托便民超市為重點應急商品儲備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各農資網點設為投放點,通過本次的摸排檢查,供銷社應急商品儲備9個,應急商品投放點9個。
根據縣扶貧開發(fā)領導小組xxxx年第九次會議要求,現將衛(wèi)健委牽頭和負責的脫貧攻堅xxxx年x月份重點工作進展情況匯報如下:
一、健康脫貧工作推進完成情況
(一)基本醫(yī)療保障落實情況
全面消除村醫(yī)“空白點”。圍繞貧困人口看病有地方、有醫(yī)生、有制度保障的基本醫(yī)療保障標準要求,穩(wěn)步推進醫(yī)療服務能力建設,逐個排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的機構設置、服務能力、人員配備等情況,全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),x個開發(fā)區(qū),所轄xx個衛(wèi)生院和x個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,共xxx個行政村和社區(qū),目前已經設立的村衛(wèi)生室有xxx個,社區(qū)衛(wèi)生服務站xx個,各行政村衛(wèi)生室已全覆蓋。全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生共有現有在崗村衛(wèi)生室工作人員xxxx人,其中xx歲以下xxx人,xx~xx歲xxx人,xx~xx歲xxx人,xx歲以上xx人(其中xx歲以上xx人)。村醫(yī)中執(zhí)業(yè)(含助理)醫(yī)師xxx,鄉(xiāng)村醫(yī)生xxx,全科醫(yī)師xx人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師xxx人,護士、藥士等資質人員xxx人。目前,平均每村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生達到x人以上。
(二)家庭醫(yī)生簽約服務開展情況
按照省衛(wèi)健委關于貧困人口應簽盡簽的工作要求,認真做好我縣xxxx年度的簽約服務。制定印發(fā)了《xx縣xxxx年度家庭醫(yī)生簽約服務工作實施方案》,明確了年度簽約任務、標準和要求,召開動員會,安排部署。截至xxxx年xx月xx日,xx縣享受健康脫貧政策的貧困人口xx人,簽約貧困人口xxx人,貧困人口四類重點人群簽約總數為xxxxx人(其中,高血壓患者簽約xxxxx人、糖尿病患者簽約xxxx人、結核病患者x人、嚴重精神病障礙患者簽約xxxx人)。
(三)基層醫(yī)療機構專項整治情況
為規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的執(zhí)業(yè)行為,進一步提高我縣醫(yī)療質量和服務水平,開展了全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專項整治,集中時間、集中人力、集中整改,整治達到“六個xxx%”,即“參合群眾看病就診系統(tǒng)結報率xxx%;藥品滿足群眾看病需求,省平臺采購xxx%;貧困人口就診費用報補率xxx%;杜絕亂收費行為,規(guī)范收費達到xxx%;村醫(yī)在崗率要達到xxx%”醫(yī)保結報系統(tǒng)正常使用達到xxx%。x月x日在全縣開展了為期三個月的醫(yī)療質量管理提升專項活動,切實提高縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務質量,提高群眾看病就醫(yī)的滿意度。
(四)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理落實情況
xx月xx日,縣衛(wèi)健委制定出臺《xx縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理實施方案》,按照“業(yè)務、藥械、財務、考核”四統(tǒng)一的要求,嚴格實施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化管理。村衛(wèi)生室的法律責任獨立、財務核算獨立,村衛(wèi)生室的工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選聘,統(tǒng)一調配使用,村醫(yī)全部具備相應的執(zhí)業(yè)資格,村衛(wèi)生室人員實行按績計酬的績效工資制度,藥械實行衛(wèi)生院統(tǒng)一配送,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取工作例會、業(yè)務培訓等方式,加強對村衛(wèi)生室的技術指導和管理指導等方式,全面實施鄉(xiāng)村一體化管理,合理規(guī)劃和配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源,規(guī)范服務行為,提高服務能力,促進新農合制度的鞏固和完善,推動農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,滿足廣大農村居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。x月xx日縣政府下發(fā)了《xx縣在崗村醫(yī)養(yǎng)老保險工作實施方案》。為做好在崗村醫(yī)養(yǎng)老保險政策的落實工作,衛(wèi)健委專門制定了《在崗村醫(yī)養(yǎng)老保險政策操作指南》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心根據指南的'操作步驟,時間節(jié)點,嚴格落實在崗村醫(yī)養(yǎng)老保險政策,為一體化的順利開展奠定了工作基礎。
二、雙包工作開展情況
按照縣扶貧工作安排部署,縣衛(wèi)健委幫扶責任人xx人,共包保x個貧困村,xxx戶貧困戶。對照包保工作任務要求,結合包保的村實際情況,認真落實“兩不愁、三保障”工作任務,精準幫扶,順利實現了戶脫貧村出列工作任務。在脫貧攻堅工作中,我委組建駐村工作隊、落實包保責任人和派駐村工作隊,明確人員職責,通過實地入戶調查摸底、因戶施策,實施一戶一策、一戶多策的脫貧措施,有力有效推進扶貧工作深入開展。通過“改水、改廚、改廁、改圈”,切實改善群眾生活環(huán)境。
三、存在問題
一是基層醫(yī)療機構受制于設施、人才的滯后影響,服務水平提升困難。二是村醫(yī)缺乏收入保障機制,難以招納有資質的新人進入。三是當前醫(yī)保結算政策的不完善不合理,影響鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的服務開展。
四、下步工作打算
1、持續(xù)抓好巡視整改。針對各級巡視、暗訪、調研反饋的問題,不折不扣的落實整改,提升整改質量。家庭醫(yī)生簽約服務嚴格落實“應簽盡簽”;加快推進和實施好“兩卡制”,以電子健康檔案替代紙質檔案;分析問題根源,舉一反三,保持戰(zhàn)略定力,主動開展“回頭看”,鞏固已取得的整改成效。
2、持續(xù)規(guī)范基層醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為,保障貧困人口看病就醫(yī)。完善分級診療制度,綜合運用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等措施,實施分級診療,實現“首診在基層、小病不出村、大病到醫(yī)院、康復回基層”。認真做好先診療后付費及“一站式”即時結算,確保貧困人口在我縣各級醫(yī)療機構順利看病。規(guī)范貧困人口就醫(yī)秩序和醫(yī)療機構診療行為,嚴格管控住院和門診的不合理費用。
3、持續(xù)做好家庭醫(yī)生履約服務。貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務實行應簽盡簽,逐步提高家庭醫(yī)生履約能力,降低貧困人口疾病發(fā)生率。
4、持續(xù)加強鄉(xiāng)村醫(yī)療機構環(huán)境衛(wèi)生整治。以“干凈、整潔、有序、美觀”為目標,改善單位內外環(huán)境,防治污染及其他公害,堅決杜絕“衛(wèi)生院不衛(wèi)生”、“衛(wèi)生室不衛(wèi)生”的現象。
第一項目標任務:嚴格環(huán)保責任追究制。
為切實加強環(huán)境監(jiān)管,加大環(huán)境執(zhí)法和處罰力度,嚴格落實環(huán)保責任追究制。年初以來,我局加強環(huán)境執(zhí)法核查力度和檢查頻次,依法查處環(huán)境違法行為。凡是違反國家產業(yè)政策、不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護設施“三同時”制度、不正常運轉治理設施、超標排污、造成重大環(huán)境污染事故等違法行為的,發(fā)現一起,查處一起,并嚴肅追究相關責任人的責任,決不姑息遷就。目前,我區(qū)未出現一起環(huán)境污染事故。
第二項目標任務:確保新建項目“環(huán)評”執(zhí)行率100%,“三同時”執(zhí)行率90%以上。
我局在認真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》的同時,強化“環(huán)評”第一審批權和新建項目“三同時”監(jiān)管,加強對園區(qū)、建筑行業(yè)和三產服務業(yè)建設項目的管理,開展項目清查。對未按規(guī)定履行環(huán)評報批手續(xù)的、未批先建的項目,督促企業(yè)限期補辦環(huán)評手續(xù);對已審批的項目要嚴格執(zhí)行“三同時”制度;對未按照環(huán)評審批要求完成環(huán)保竣工的一律不得試生產。今年1-6月份,鳳凰山工業(yè)園區(qū)新建項目13個,轄區(qū)內新建建筑項目10個,三產服務業(yè)110家,通過環(huán)保驗收的項目共有16家,另有6家進入驗收程序,確保了建設項目“環(huán)評”執(zhí)行率達100%,“三同時”執(zhí)行率達90%以上。
第三項目標任務:堅決杜絕“十五小”和“新五小”。
為防止“十五小”和“新五小”企業(yè)死灰復燃現象的發(fā)生,我局進一步加大對轄區(qū)小排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,同時加強部門監(jiān)管責任,建立長效機制,定期開展環(huán)境督查,加大現場監(jiān)查頻次,嚴防死守,堅決杜絕了“十五小”和“新五小”企業(yè)的復燃。今年安監(jiān)、公安、供電等多家部門依法對相山轄區(qū)內的十家非法小石料加工場進行依法取締,進一步加大了對新“五小”和“十五小”的關停力度。
年初以來,我局開展的各項環(huán)保專項行動共出動執(zhí)法人員980多人次,車輛480多輛次,監(jiān)察企業(yè)660多家。有效保障了轄區(qū)環(huán)境安全和人民群眾的環(huán)境權益。
第四項目標任務:對污染物不能穩(wěn)定達標排放的區(qū)屬及以下企業(yè)一律停產治理,加強對第三產業(yè)的監(jiān)管,及時處理污染投訴案件,處理達100%。
目前,鳳凰山經濟開發(fā)區(qū)污水管網已全面貫通正式投入使用,園區(qū)內所有排污企業(yè)都簽訂了水質達標入管協(xié)議,有效解決了企業(yè)的污水排放問題。同時,我局加大對轄區(qū)內企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,對污染處理設施不能正常運行的企業(yè),下達書面整改通知書,限期整改;對污染物不能達標排放的企業(yè)一律停產治理,以確保轄區(qū)企業(yè)污染物達標排放。本著“有訴必應,及時處理,迅速反饋”的原則,妥善解決涉及群眾利益的環(huán)境問題,切實維護了群眾的環(huán)境利益,得到群眾的好評。今年,處理率100%,結案率100%,群眾滿意率95%以上。
第五項目標任務:完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的污染治理。
年初以來,我局加大對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治監(jiān)管工作,積極推行畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程,實現養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化、消除了糞便污染,提升了農村環(huán)境質量,完成了規(guī)?;B(yǎng)殖場的污染治理。同時,我局進一步加大對前期污染減排治理項目(曦強乳業(yè)、鑫鵬養(yǎng)殖場、地永莊園養(yǎng)殖場)監(jiān)管力度,對監(jiān)管中發(fā)現的問題及時提出整改措施并督促落實,保證污染防治設施連續(xù)穩(wěn)定運行,確保污染物穩(wěn)定達標排放。
第六項目標任務:農村飲用水水質達標率95%以上。
我局一直把保障和改善飲用水源地水質作為農村環(huán)境保護工作的重要任務來抓,為了做好集中式飲用水源地的保護工作,保障人民群眾飲用水安全,我局加大環(huán)境執(zhí)法力度,加強對飲用水源地的監(jiān)督、檢查和管理,并按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)劃分的技術規(guī)范和相關要求,對全區(qū)環(huán)境狀況、水源水質、供水人口等基礎情況,并設立標志明確的保護區(qū)邊界,進行警示和提醒。目前,我區(qū)9眼集中式飲用水源均達到二級保護區(qū)標準,飲用水合格率達100%。
第七項目標任務:完成秸稈禁燒任務。
我局始終把做好秸稈禁燒提高轄區(qū)環(huán)境質量作為一項重要工作來抓,為確保在秸稈禁燒期內“不著一把火,不冒一處煙”,我局早打算、早安排,積極制定《XX區(qū)秸桿禁燒工作實施方案》和《秸稈禁燒巡查工作方案》,成立XX區(qū)秸稈禁燒領導小組,實行逐級分包、責任到人、上下聯(lián)動、部門協(xié)調的機制。秸稈禁燒期間,全區(qū)共印發(fā)秸稈禁燒宣傳單網絡、電視臺宣傳報道260余篇次。全面實現秸稈禁燒任務,使空氣污染得到有效控制,轄區(qū)空氣質量得到進一步提升。
第八項目標任務:加強污染源監(jiān)控,重點污染源在線監(jiān)控裝置覆蓋率20%以上,確保排污單位廢水綜合排放達標率95%以上,確保不發(fā)生污染事故。
年初以來,我局加大對轄區(qū)污染源監(jiān)管力度,組織開展環(huán)境污染隱患的全面排查工作,對轄區(qū)內重點排污企業(yè)、放射源和生產危險化學品的企業(yè)進行全面、系統(tǒng)的排查,開展定期環(huán)境巡查,嚴防轄區(qū)內污染源事故的發(fā)生。經查,目前我區(qū)沒有一家符合重點污染源在線監(jiān)控裝置條件的企業(yè)。
第九項目標任務:確保省局或國家環(huán)保部轉發(fā)的環(huán)保投訴、信訪案件辦結率達100%。
今年省廳通報批評或掛牌督辦的案件。
第十項目標任務:嚴格執(zhí)行排污經費征收政策,做到應收盡收,完成非稅收入100萬元以上。
為進一步拓寬開征面,我局加大對建筑行業(yè)、三產服務行業(yè)和園區(qū)企業(yè)的排污費征收力度,嚴格執(zhí)行排污申報和排污費征收使用管理的相關規(guī)定,依法開展排污收費工作。同時,通過加強領導,采取對策,深入企業(yè)積極宣傳環(huán)保法律法規(guī),不僅增強了排污企業(yè)對環(huán)境保護的法律意識,同時也促進了企業(yè)污染治理的積極性。截至目前,上繳排污費,入庫率100%,完成年度目標任務的56%。
第十一項目標任務:加強基礎站所和執(zhí)法隊伍建設,全面提升依法行政水平。
為進一步提高全局工作人員的業(yè)務素質和依法行政水平,年初,我局制訂了業(yè)務學習計劃和相關環(huán)保執(zhí)法培訓計劃,通過“請進來,走出去,自主學習”相結合形式,堅持每周例會學習,定期組織全局職工認真學習《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境管理條例》、《環(huán)境監(jiān)察》以及業(yè)務工作程序及內容,同時積極參加省、市環(huán)保部門組織的業(yè)務知識培訓,年初以來我局工作人員參加各種專項業(yè)務和執(zhí)法培訓工作人員學習“中央八項規(guī)定”、“三嚴三實”和“環(huán)保部六項禁令”等黨風廉政方面的規(guī)定,切實做到干凈做人、老實做事,打造一支素質精良、作風過硬、業(yè)務精通的環(huán)保隊伍。
第十二項目目標任務:根據美好鄉(xiāng)村建設工作安排,好本部門美好鄉(xiāng)村建設任務。
年初,我局已申報渠溝鎮(zhèn)郭王村為省級生態(tài)村。根據我區(qū)美好鄉(xiāng)村建設工作安排,我局以渠溝鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治示范區(qū)為契機,結合“美好鄉(xiāng)村”建設,在張集村建設郭王村的生活污水無序排放現象,有效解決了部分農村村容村貌“臟、亂、差”和面源污染嚴重等突出環(huán)境問題,極大地改善了農村環(huán)境質量。
第十三項目標任務:結合工作實際,創(chuàng)新工作思路,打造并形成本單位的工作亮點。
我局以改善環(huán)境質量和保護人民群眾身體健康為根本,防止環(huán)境污染、遏制生態(tài)破壞為重點,結合本部門工作實際,創(chuàng)新思路,全力打造環(huán)保的工作新亮點。一是對餐飲業(yè)油煙污染進行全面整治。從北山巷、華松美食城一條街等巷道油煙排放嚴重的和具規(guī)模的飯店進行集中整治,成效顯著。不僅使我區(qū)大氣污染從很大程度上得到了有效控制,同時大大降低了油煙擾民的投訴,從源頭上解決了油煙污染問題。二是對小鍋爐的淘汰與整治。年初,我局在全區(qū)范圍內開展了一系列小鍋爐專項整治工作。主要對城區(qū)現有的第三產業(yè)燃煤鍋爐、已安裝除塵設備但設備老化、除塵效率低下的、供熱能力在電等清潔燃料,未安裝消煙除塵設施和脫硫設施、未能按期整改的、未履行環(huán)保審批手續(xù)的一批小鍋爐進行分批分期整治。目前,全區(qū)網格化管理、疏堵并舉、嚴格獎懲等一系列強有力措施,狠抓落實。禁燒期間,全區(qū)“未燃一把火,未冒一處煙”,打了一場禁燒大勝仗,同時也使我區(qū)大氣污染防治工作取得了顯著的成效。
第十四項目目標任務:配合鳳凰山經濟開發(fā)區(qū)完成招商引資任務。
我局立足我區(qū)經濟發(fā)展和環(huán)境保護工作的實際,重點做好招商引資的服務工作,并把服務理念滲透到工作全過程,切實為企業(yè)搞好服務,積極為鳳凰山經濟開發(fā)區(qū)招商引資創(chuàng)造條件。一是宣傳環(huán)保法律法規(guī),為招商引資提供環(huán)保依據。二是提前介入項目前期工作,主動幫助項目單位完善環(huán)保審批手續(xù),將可能影響項目的問題解決在前期,保證項目順利實施。三是抓優(yōu)質高效服務,簡化審批環(huán)節(jié),盡可能縮短審批時間,提高審批效率,保證項目盡快建成投產。四是強化環(huán)境日常監(jiān)管,確保污染物穩(wěn)定達標排放。
下半年,我局將繼續(xù)按照年初簽訂的目標任務,再接再勵立足本職工作,繼續(xù)加大工業(yè)污染防治、強化環(huán)評審批、強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察、強化環(huán)境綜合整治,出色完成工作任務,更好地為我區(qū)經濟全面發(fā)展做出貢獻。
xx公司成立于xx裝置、xx裝置及與之配套的鍋爐裝置。公司在建設之初即嚴格按照環(huán)?!叭瑫r”要求認真做好了各項環(huán)保工作,公司環(huán)保制度建全,各尾氣洗滌裝置和污水處理裝置等環(huán)保設施運行平穩(wěn),所有廢氣、廢水均達標排放,有效的保護了周邊環(huán)境。現就具體工作匯報如下:
一、環(huán)保制度建設及執(zhí)行情況
公司成立后首先組建了安全環(huán)保部,內設x名專職安全環(huán)保員負責日常安全環(huán)保管理工作,先后制定了環(huán)境保護管理制度、環(huán)境檢測管理制度、安全環(huán)保事故應急處理程序、安全環(huán)保教育培訓制度、安全環(huán)保獎懲管理制度、安全環(huán)保檢查及隱患整改管理制度等相關環(huán)境保護制度,使公司的各項環(huán)保工作有章可循、有法可依。對以上管理制度,公司安全環(huán)保部組織各部門進行了認真的學習,使全體員工對各項制度有清醒的認識,通過檢查和考核使各項制度真正落到了實處,確保了公司清潔環(huán)保運行。
二、積極開展清潔生產審核工作,從源頭上削減污染
為積極響應省、市環(huán)保局關于清潔生產審核的工作安排和部署,進一步提高公司環(huán)境保護管理水平,從源頭削減污染,提高資源能源利用效率,減少生產、服務過程中污染物的產生和排放,最大限度地節(jié)約資源能源,更好保護生態(tài)環(huán)境。我公司于減污增效的目標。成品電耗由原來的12.42kWh/t下降到現在的11.98kWh/t,新鮮水消耗由原來的0.45m3/t 下降到現在的0.41m3/t,粉塵排放量由原來的53.86t/a下降到現在的53.16t/a。公司真正嘗到了開展清潔生產的甜頭,取得了良好的經濟效益和社會效益。
三、大力推行環(huán)境管理體系建設,企業(yè)環(huán)保管理水平不斷提高
為提升企業(yè)的環(huán)保管理水平,促進企業(yè)發(fā)展,在領導的支持下,公司大力推行ISO目標和企業(yè)生產經營戰(zhàn)略相一致,注意預防和控制重要環(huán)境因素,加強污染防治,使三廢排放低于國家標準,開展節(jié)能降耗,制定環(huán)境應急預案,對新、改、擴建項目堅持“三同時”原則,注重體系的持續(xù)改進和環(huán)境的綠化美化工作,環(huán)境、職業(yè)健康安全“三標”管理體系完全符合標準的要求,運行是適宜、有效的,公司順利完成了三標體系復審換證工作。
四、適時進行環(huán)境風險評估,消除環(huán)境風險
為降低公司環(huán)境風險,實現公司環(huán)境風險事故零的目標,公司于20xx年10月份,委托xxxx環(huán)境風險評價中心對我公司進行全面的環(huán)境風險評估,開發(fā)區(qū)環(huán)保局組織專家對評估報告進行了評審,對評審中提出的問題,我部認真進行整改落實,使公司環(huán)境風險全部處于可控狀態(tài)。
五、公司現有環(huán)保設施定期維護保養(yǎng),運行良好
公司現有環(huán)保處理設施主要有:xx尾氣洗滌、xx尾氣洗滌、xx除塵氣洗滌、xx裝置HCl吸收、xx裝置尾氣處理、鍋爐尾氣洗滌五套尾氣處理裝置及一處污水處理站。對以上幾處環(huán)保設施,由各相關車間定期進行維護保養(yǎng),安全環(huán)保部每天對各尾氣處理系統(tǒng)和各污水排放口進行檢查,質量管理部定期對各尾氣處理系統(tǒng)及污水排放指標進行檢測,今年以來所有尾氣全部達標排放,污水通過脫鹽水濃水回收、蒸汽冷凝水及各泵冷卻水的回收等清潔生產審核中/高費方案的實施,基本實現了零排放。
六、定期進行環(huán)境檢查和檢測,適時向公眾公示檢測結果
公司非常重視環(huán)保管理工作,除設立了安全環(huán)保部作為公司的環(huán)境監(jiān)督管理部門外,還設立了專門的安全環(huán)境檢測站,配備了,制定詳細的檢測計劃并嚴格按檢測計劃進行環(huán)境檢測。外排廢水及噪聲情況進行一次檢測,結果全部合格。所有檢查與檢測均有相關記錄,并適時通過室外展板向公眾公示檢測結果。通過公司各級各部門的密切配合和全體員工環(huán)保責任的落實,公司幾年來未發(fā)生任何環(huán)保事故和公眾投訴,有效保護了周邊環(huán)境。
七、定期組織環(huán)保培訓,不斷提高環(huán)境管理水平
環(huán)保培訓是提高環(huán)境管理水平的重要手段,公司每年都會對新員工及老員工進行相關環(huán)保知識培訓,今年六月份安全生產月期間,公司安全環(huán)保部聯(lián)合生產管理部對全體員工進行了一次以“節(jié)能我行動,低碳新生活”為主題的環(huán)保培訓;質量管理部每半年對公司環(huán)境檢測員進行一次技術培訓。通過培訓進一步增強廣大干部員工的環(huán)保意識和環(huán)境守法意識,從而使公司的環(huán)境管理水平不斷得到提升。
學校綜合調研匯報材料
**中等專業(yè)學校發(fā)祥于1964年的**中學。2002年,我市職業(yè)教育“十校重組”構建**職業(yè)技術教育中心、**高級技工學校和**旅游學校;2011年8月,經市人民政府批準,三校合并組建“**中等專業(yè)學?!?。合并重組特別是近年來,學校以實際舉措落實“高質發(fā)展,后發(fā)先至”要求,搶抓發(fā)展機遇,深化內部改革,狠抓質量提升,實現了學校跨越式發(fā)展,主要表現在:
一是辦學檔次不斷提升。先后創(chuàng)建成功國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校、江蘇省高水平現代化職業(yè)學校、江蘇省現代化示范性職業(yè)學校,建成省級品牌(特色)專業(yè)7個、現代化專業(yè)群和現代化實訓基地各3個,擁有省首批市唯一現代學徒制試點項目和智慧校園項目各1個,在建國家發(fā)改委產教融合資助項目1個(資助資金1000萬元),成為集全日制中等職業(yè)教育、五年一貫制高職教育、中高職銜接培養(yǎng)、普職融通教育、成人學歷教育和職業(yè)技能培訓等多種培養(yǎng)模式于一體的省內一流的中等職業(yè)學校。
二是辦學條件不斷改善。學校于2012年8月搬遷至新校區(qū),辦學條件得到極大改善,現校園占地面積576畝,總建筑面積18萬平方米,學校教育教學資產已從合并之初的12208萬元提高到現在的59248萬元,其中實訓設備總值近8000萬元。學校積極推進信息技術與職業(yè)教育深度融合,先后成為江蘇省智慧校園和國家第三批職業(yè)院校數字校園建設實驗校。
三是辦學規(guī)模保持穩(wěn)定。學??朔礈p少及招生政策調整等不利因素影響,強化專業(yè)建設,優(yōu)化人才培養(yǎng)結構,人才培養(yǎng)的規(guī)模與經濟社會發(fā)展更加匹配,專業(yè)設置與區(qū)域產業(yè)發(fā)展結合更加緊密。現有在校生6016名,其中五年制高職1252名,3+3中職大專648名,3+4中職本科101名。另有各類學歷教育在籍生1183人。各類社會培訓年均超過15000人次。
四是辦學質量不斷攀升。師生先后獲全國技能大賽、信息化教學大賽和班主任基本功大賽8金1銀,并在國際焊接大賽中摘取兩塊金牌;近兩年全市職教績效增量考核穩(wěn)居第一,2018年被各高校錄取本、專科322人;連年獲創(chuàng)新市長杯、搖籃獎,摘取省職業(yè)學校足球、排球比賽冠軍,學生**獲評全國最美中職生標兵、全國優(yōu)秀共青團員。
五是師資水平不斷提升。學校切實加強師資隊伍建設,通過外引內培,現擁有一支以中高級職稱為主、結構合理、愛崗敬業(yè)、素質優(yōu)良、勇于開拓創(chuàng)新的教師隊伍?,F有在編教職工438人,其中專任教師392人,專任教師中具有中高級職稱359人。兩年來,新增省特級教師2人、省教學名師1人、正高級講師1人,新增省名師工作室團隊3個、港城職教名師工作室團隊6個。
六是辦學影響與日俱增。近兩年獲省職業(yè)教育先進集體、省德育先進校、省五四紅旗團委、市文明校園等表彰十余項;全省德育現場會、信息化大賽表彰會、專業(yè)群建設特別是職教活動周啟動儀式先后在我校舉行;主流媒體《中國教育報》、《**日報》、《**日報》等都對學校改革發(fā)展經驗作過專題報道,多個省市數十家教育主管部門和學校來校學習取經。
回顧近年來我校的辦學歷程,我們主要抓了這幾個方面:
一、以辦學目標為引領,實施爭先創(chuàng)優(yōu)工程,開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面
從2012年召開的創(chuàng)建國示范學校動員會上,學校確定了 “全市龍頭、省內一流、全國示范”的奮斗目標,并提出了分階段實施步驟。學校于2012年8月搬遷至新校區(qū)開始,就以國示范學校創(chuàng)建為引領,推動學校培養(yǎng)模式、教學模式、辦學模式、評價模式改革,創(chuàng)新教育內容、加強隊伍建設、完善內部管理,并于2016年初接受了國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校驗收,2016年12月通過江蘇省高水平現代化職業(yè)學校認定,2018年8月通過江蘇省現代化示范性職業(yè)學校認定。
2018年4月**同志向全市人民發(fā)出了“高質發(fā)展、后發(fā)先至”的動員令后,我校迅速確立了“以改革創(chuàng)新為動力、以特色建設為突破、以質量提升為目標”的工作思路,研究制定了《**中等專業(yè)學校高質發(fā)展三年行動計劃》,立足全面推進學校各項事業(yè)的高質發(fā)展,引領區(qū)域職教發(fā)展,培養(yǎng)高素質技術技能型人才,主動應對教育改革趨勢,確立了積極開展綜合高中試點,努力加強基礎能力建設,力爭升格為五年制高職學校的新的奮斗目標。
回顧過去,我們正是堅持了以發(fā)展為主題,克服困難、迎難而上,在一個又一個創(chuàng)建目標的引領下,才實現了學校的跨越式發(fā)展。
二、以深化改革為動力,探尋特色發(fā)展道路,構建學校辦學新機制
近年來,學校積極探索一條具有自身特色的“適時、適合、適中”的“三適”校本化建設思路,不斷提升緊跟時代發(fā)展步伐的能力、不斷提升服務社會的能力、不斷調節(jié)適應社會發(fā)展的能力。先后制訂全面深化學校改革整體方案,推進校系二級管理體制建設,優(yōu)化了專業(yè)結構和資源配置,以專業(yè)群劃分系部、以職能歸類實施大部制,完善了學校治理結構,初步形成了現代學校制度體系,開展了新一輪中層干部競爭上崗和全員聘任工作,強化目標考核和量化管理,激勵和引領全體教職工投身學校建設,保證了學校在安全穩(wěn)定基礎上的健康快速發(fā)展。
2018年,學校修訂實施了《**學校領導班子議事規(guī)則》;開展了全體中層干部任期考核工作;修訂了《系部綜合管理指標考核細則》、《職能部門綜合管理指標考核細則》、《系部核心指標考核細則》、《職能部門工作目標任務指標考核細則》等方案,為今年全面開展系部與職能部門目標聯(lián)動考核奠定了堅實的基礎。
實踐證明,深化改革,探尋特色發(fā)展道路,使學校全員目標同向、責任同步、成果共享,形成了向心力、凝聚力和競爭力,激發(fā)了辦學活力,發(fā)展了事業(yè)規(guī)模,在辦人民滿意的職業(yè)教育實踐中,彰顯了一所現代化示范性職業(yè)學校的地位和價值。
三、以隊伍建設為根本,實施名師培養(yǎng)工程,注入學校發(fā)展新活力
學校事業(yè)發(fā)展,離不開一支高素質的師資隊伍。2012年以來,學校一方面抓優(yōu)秀教師的引進,面向全國,公開招聘優(yōu)秀教師;另一方面我們積極打造“三維發(fā)展”型師資隊伍,將強化師德教育、優(yōu)化專業(yè)培訓、推進團隊建設、完善激勵機制作為加強師資隊伍建設的重要抓手,著力提升教師教育教學和管理水平。通過幾年來的努力,形成了一支整體素質優(yōu)良、專業(yè)結構合理、骨干力量集中、專業(yè)人才領先的優(yōu)秀教師隊伍。
如今在我們的教師隊伍中,領軍型人才和名特優(yōu)教師比重逐年加大,專家型教師人數和社會知名度、認可度呈上升態(tài)勢,被延請外出講課講學和考評的人數不斷增多。
四、以山海文化為特色,創(chuàng)優(yōu)做人教育品牌,打造學校德育新高地
學校堅持德育為首,以文明校園創(chuàng)建為依托,以凝練中專精神為追求,結合連云港地域特色和職業(yè)教育辦學特點,將人才培養(yǎng)目標細化為“文明人、正直人、剛強人、有志人、有能人、有為人”,文明是素養(yǎng),正直是根基,剛強是脊梁,志向是靈魂,能力是保證,有為是目標,六種特性構成一個“完整的人”。據此構建了以課堂教學、學生社團、德育活動為主要載體,以山海文化節(jié)和“山海文化大講堂”為舞臺,以**中專山海文化微信公眾號為媒介的“山海文化做人教育”德育品牌。學校核心文化共識初步達成,學校精神逐步凝聚,學校也被評為市級文明校園,還是被市公安局唯一記集體三等功的大中專校。因學校德育工作特色鮮明成績突出,省德育現場會在我校召開,嚴明規(guī)范的管理和豐富多彩的校園文化生活也大大提升了學校的吸引力,用人單位的好評率不斷提高。
五、以政治建設為支撐,實施強基固本工程,發(fā)揮學校黨建新優(yōu)勢
十九大以來,學校黨委按照“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展“習近平教育思想學悟行”系列活動,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,引導黨員干部牢固樹立四個意識、堅定四個自信。我?!凹成胶N幕?,做優(yōu)秀黨員”黨建主題活動方案被評為市級品牌,并獲評省中小學黨建品牌,化工系黨支部被評為市十佳勞模黨支部。
學校黨委結合教育部《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》精神以及學校干部隊伍建設實際,開展新提拔中層干部考核、書記抓基層黨建工作述職考評工作,加強對干部隊伍的管理、監(jiān)督和激勵。學校加強青年干部隊伍建設,在上一輪中層干部隊伍競聘大幅降低干部平均年齡的基礎上,出臺《**中等專業(yè)學校“十三五”青年干部培養(yǎng)計劃》選拔10名優(yōu)秀青年教師參加校團委、系部團總支頂崗鍛煉,系統(tǒng)開展青年干部培養(yǎng)培訓,建立健全青年干部成長檔案。
學校黨委克服班子長期不健全的問題,連續(xù)2年組織開展領導干部執(zhí)行力培訓,切實推動班子專業(yè)化建設,認真落實從嚴治黨職責,切實開展黨風廉政建設,努力提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
今后,學校將瞄準新目標,深入貫徹全市“高質發(fā)展、后發(fā)先至”動員大會精神,強化重點項目建設,優(yōu)化師資隊伍建設,加強教學中心工作,固化德育為首地位,推進黨建品牌建設,努力實現學校發(fā)展在新時代新的跨越。
值班工作情況匯報
一、引言
在本次值班工作情況匯報中,我將詳細地介紹我們團隊在過去一周內的工作情況。本次值班工作涵蓋了各個方面的內容,包括安全、衛(wèi)生、客戶服務等。我們團隊充分發(fā)揚團結協(xié)作、高效執(zhí)行的精神,以確保每一位員工和顧客的安全和滿意度。
二、安全
在值班期間,我們高度重視安全工作,始終將員工和顧客的安全放在首位。我們每天進行安全巡查,確保設施設備的正常運行,并及時發(fā)現并處理一些潛在的安全隱患。我們還定期組織員工參加安全培訓,提高他們的安全意識和應急處理能力。通過這些努力,我們成功地保持了一個安全、可靠的工作環(huán)境。
三、衛(wèi)生
為了提供一個清潔、衛(wèi)生的工作環(huán)境,我們每天都進行環(huán)境衛(wèi)生的檢查和清潔工作。我們確保公共區(qū)域的干凈和整潔,并及時清理垃圾。我們還定期進行設備和工具的清潔和維護,以確保它們的正常使用。我們的努力得到了員工和顧客的肯定和贊揚,他們對我們提供的環(huán)境非常滿意。
四、客戶服務
客戶服務是我們工作的重要一環(huán),我們致力于提供優(yōu)質和滿意的服務。我們始終保持禮貌和友好,提供幫助和支持給顧客。我們及時回應顧客的需求和問題,并竭盡全力解決他們的困擾。我們還主動收集顧客的反饋和意見,以不斷改進我們的服務質量。顧客對我們的服務給予了高度評價,這也激勵著我們更加努力工作。
五、突發(fā)事件處理
在過去一周,我們遇到了一次突發(fā)事件,但我們迅速、果斷地應對并妥善處理了它。當一位顧客暈倒時,我們立即啟動應急預案,將顧客轉移到安全地帶,并及時聯(lián)系醫(yī)務人員。我們對員工進行了緊急培訓和指導,使他們能夠有效地應對類似情況。這次事件處理的成功也再次證明了我們團隊的高效執(zhí)行和協(xié)作能力。
六、總結
在過去一周的值班工作中,我們團隊充分展現了團結協(xié)作、高效執(zhí)行的工作精神。我們注重安全、衛(wèi)生和客戶服務,通過不斷努力提供了一個安全、衛(wèi)生、滿意的工作環(huán)境。我們處理了突發(fā)事件,并成功保護了員工和顧客的安全。我們將繼續(xù)努力,不斷改進我們的工作,提供更好的服務。
七、致謝
最后,我要感謝每一位團隊成員的辛勤付出和奉獻精神。正是由于你們的努力和支持,我們才能夠取得如此出色的成績。我也要感謝顧客對我們的支持和理解。我們將繼續(xù)努力,不辜負他們的期望和信任。謝謝大家!
以上是我對本次值班工作情況的匯報。謝謝!
為全面落實區(qū)委、區(qū)政府《中共蘭山區(qū)委全面深化改革領導小組xxxx年工作要點》,區(qū)商務局高度重視,立即行動,分線落實,全力以赴抓好改革要點的落實。成立了由局主要負責同志任組長,副科級以上班子成員任副組長,各科室負責人為成員的領導小組。明確各科室在改革工作推進過程中的責任分工,確保各項任務落到實處?,F將工作進展情況匯報如下:
一、工作開展情況
x—x月份,全區(qū)實際利用市外資金xx億元,完成全年任務的xx%;完成過億元項目xx個,完成全年任務的'xx%。預計x—x月份,實際利用市外資金xx億元,完成全年任務的xx.x%;完成過億元項目xx個,完成全年任務的xx%;完成利用境外資金xxxxx萬元,同比增長xxx.x%,完成全年任務的xx.x%。
認真學好用好市場采購貿易試點。組織全區(qū)xxx多家外貿企業(yè),參加全市市場采購貿易方式專題培訓會,幫助企業(yè)了解掌握市場采購貿易的流程及優(yōu)惠政策。今年上半年共辦理市場采購備案經營主體xxx家,其中,商戶備案xxx家,代理商備案xxx家(貿易公司備案xxx家,貨代備案xx家,報關行備案xx家),采購商備案xxx家。
落實好“互聯(lián)網+外貿行動”計劃,建設跨境電商平臺。積極引導對外貿易經營備案企業(yè),充分利用x商城跨境電商創(chuàng)業(yè)園、x巴巴等電商平臺,開展跨境電商業(yè)務,拓展外貿新渠道。鼓勵現有電子商務服務企業(yè),開展國際營銷業(yè)務,發(fā)揮好伊親、新明輝等網上商城的引領作用,進一步拓寬我區(qū)產品進出口渠道,推動外貿進出口不斷擴大。
二、存在問題
一是與當前“優(yōu)進優(yōu)出”的質量要求相比,我區(qū)企業(yè)出口主要以板材、食品為主,產品技術含量不夠高、核心優(yōu)勢不夠突出,導致價格壓的比較低、利潤比較薄、競爭壓力增大。二是利用外資質量不高不大,外資項目小而不強。
三、下一步打算
下一步,我們將緊緊搶抓新舊動能轉換發(fā)展的契機,圍繞“四新”促“四化”的發(fā)展要求,以市場采購貿易方式試點引領外貿穩(wěn)定增長,實現外貿外資外經良性互動,全面構建開放型經濟新體制。
一是深度挖潛外貿出口點。高效推進市場采購貿易方式試點,努力為市場采購貿易主體提供優(yōu)質高效的備案服務,鼓勵出口企業(yè)和外貿綜合服務企業(yè)運用市場采購貿易方式出口,推動全區(qū)外貿出口實現大幅增加。
二是提高外貿核心競爭力。按照“優(yōu)進優(yōu)出”的要求,實施科技興貿、品牌強貿戰(zhàn)略,著力在外貿出口的結構水平、品牌質量上下功夫。
三是促進引進來與走出去互動發(fā)展。深入貫徹落實國發(fā)【xxxx】x號文件精神,積極參加xx周等各項招商活動,展示、宣傳好蘭山的產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,吸引更多的客商前來考察投資。積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略,切實發(fā)揮走出去的雙向帶動作用,通過走出去獲得資源、技術、品牌管理、市場,進一步拓展發(fā)展空間。
一、工作開展情況
(一)加強領導,明確責任。為確保專項整治行動順利開展并取得預期成效,成立了由縣政府常務副縣長為組長,縣政府分管副縣長為第一副組長,縣市監(jiān)、公安、應急、商務、生態(tài)環(huán)境、交通、消防、稅務、住建等部門及中石化xx分公司、中石油xx分公司負責人為成員的專項整治工作領導小組,領導小組辦公室設在商務局,負責專項整治的組織協(xié)調等工作??h環(huán)委辦xxxx年xx月xx日印發(fā)了《xx縣成品油市場專項整治工作方案》,將整治重點和任務分工細化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關責任部門。x月xx日,縣委常委、縣政府副縣長陳虎主持召開全縣成品油市場專項整治工作推進會,要求各部門要嚴格按照《xx縣成品油專項整治工作方案》的任務分工,狠抓工作落實,密切配合協(xié)作,嚴禁推諉扯皮,形成攻堅合力,對違法違規(guī)經營行為“零容忍”。
(二)依法整治,扎實推進。目前,我縣共有成品油零售經營企業(yè)xxx家,其中:加油站xx家,民營加油點xx家。在營加油站xx家(中石化xx家、中石油x家、民營xx家),加油點xx家。由于多年歷史遺留問題,違規(guī)建設、無證經營、以點代站、超范圍經營、消防安全意識淡薄等現象依然存在,整治難度大,任務艱巨。自專項整治工作開展以來,出動執(zhí)法車輛xxx臺次,檢查人員xxx人次,抽檢油品xxx組,查處安全隱患xxx處,當場整改xxx處,下發(fā)責令整改通知書xx份,查處涉嫌超范圍經營x家,查封無證加油站(點)xx家,刑事拘留x人。
(三)聯(lián)合執(zhí)法,持續(xù)推動。按照縣成品油市場專項整治工作領導小組負責同志的安排,為把我縣成品油市場專項整治工作向縱深推進,x月x日,縣成品油市場專項整治工作領導小組辦公室通過政府辦公平臺下發(fā)《xx縣成品油市場專項整治集中行動工作方案》,組建專項整治集中行動聯(lián)合執(zhí)法小組,自x月x日起,由縣商務、公安、應急、市監(jiān)牽頭,縣消防、生態(tài)環(huán)境、交通、稅務共同參與的四個聯(lián)合執(zhí)法小組,分片區(qū)開展了全縣成品油市場專項整治集中行動。遵照陳虎副縣長“有擔當、不懈怠,持續(xù)保持打擊非法經營成品油的高壓態(tài)勢,確保全面打好專項整治集中行動攻堅戰(zhàn)”的要求,職盡其責,積極作為,直面問題,主動擔當,極大威懾了違法違規(guī)經營行為,進一步凈化規(guī)范了我縣成品油市場秩序,保證了消費者和生產企業(yè)的安全。
二、目前主要問題
一是大部分民營加油站(點)安全生產及消防安全責任制還沒有完全落實到位,日常巡查檢查記錄不完整,沒有應急演練記錄,油品購、銷、存臺帳票據不健全,油氣回收日常檢查記錄缺失等問題。
二是黑加油站點、非法流動加油車及加油點超范圍經營現象屢打不盡、屢整不止,雖經高壓打擊,但受利益驅動,仍有部分人冒著風險違法違規(guī)經營,有的耍賴,有的打游擊,回避檢查,逃避打擊,集中整治結束后又死灰復燃繼續(xù)非法經營,給成品油市場監(jiān)管帶來很大困難。
三是成品油市場專項整治工作,涉及面廣、情況復雜,部門之間協(xié)調聯(lián)動還需加強,沒有形成執(zhí)法監(jiān)管合力。商務部門沒有執(zhí)法隊伍,執(zhí)法力量及力度都很薄弱,而商務部《成品油市場管理辦法》已于xxxx年x月x日廢止,目前也無執(zhí)法處罰依據,在日常監(jiān)管中檢查發(fā)現非法經營成品油行為,只能轉交其他部門處理。
三、下一步工作打算
(一)持續(xù)開展成品油市場專項整治行動。一是對前期集中整治行動排查出的黑加油站點、非法流動加油車和加油點超范圍經營行為進行分類梳理匯總,按照《xx縣成品油專項整治工作方案》的任務分工移交相關部門依照有關法律法規(guī)進行處置。二是繼續(xù)加大檢查和查處力度,加強成品油經營企業(yè)市場準入和資格年審,對發(fā)現有違規(guī)違法行為的加油站依法嚴肅處理,維護成品油市場秩序。
(二)進一步加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度。對非法存儲、超范圍經營、摻雜使假、銷售劣質油、違規(guī)建站等行為,氣焰囂張、態(tài)度惡劣、拒不自行拆除的,將加大聯(lián)合執(zhí)法力度,集中打擊,徹底清除,絕不手軟。
(三)建立成品油市場監(jiān)管的常態(tài)化長效工作機制。定期召開聯(lián)席會議,實現信息共享和形成執(zhí)法監(jiān)管的合力,加強部門之間的協(xié)調聯(lián)勤聯(lián)動,保持成品油市場整治的`高壓態(tài)勢。
(四)打疏結合,加快完善網點布局規(guī)劃。結合我縣經濟發(fā)展,對全縣加油站點重新梳理規(guī)劃布局,嚴把市場準入關,在遵守相關政策規(guī)章的基礎上,充分考慮市場消費需求和企業(yè)發(fā)展需要,科學規(guī)劃建設加油站。x月xx日,我局已函商縣自然資源和規(guī)劃局,提請安排人員協(xié)同我局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對我縣“十三五”期間加油站布點規(guī)劃進行排查,對部分不適宜建站的規(guī)劃站進行調整,并將調整結果提請縣規(guī)委會研究后上報市商務局審核。按照“規(guī)范一批、取締一批、提升一批”的原則,請自然資源部門盡快盡早將符合布點規(guī)劃的新建加油站納入今年的供地計劃,加快推進符合布點規(guī)劃的加油站建設進度,同時擬啟動“十四五”期間布點規(guī)劃,對新修建的國省道增加的布點規(guī)劃,建議一律由縣國資集團同中石化合作經營。
四、幾點建議
一是落實成品油市場屬地管理主體職責。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有市監(jiān)所、派出所、環(huán)境保護、綜合執(zhí)法隊等執(zhí)法人員,按屬地管理原則負責本轄區(qū)成品油市場的日常監(jiān)管,責任落實到人,加強日常巡查,可以隨時發(fā)現并查處違法違規(guī)經營成品油行為,將違法行為遏制在萌芽中。
二是進一步明確相關監(jiān)管部門職責。xxxx年x月x日商務部《成品油市場管理辦法》廢止,商務部門執(zhí)法處罰已無依據,絕大部分地區(qū)都是由公安部門牽頭打擊取締黑加油站點、超范圍經營等非法經營成品油行為,商務部門統(tǒng)籌協(xié)調、全力配合。
按照《無證無照經營查處辦法》第五條“法律、法規(guī)、國務院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處”和第四條“縣級以上地方人民政府負責組織、協(xié)調本行政區(qū)域的無證無照經營查處工作,建立有關部門分工負責、協(xié)調配合的無證無照經營查處工作機制”規(guī)定,建立我縣成品油市場監(jiān)管的常態(tài)化長效工作機制。
三是在條件成熟時機,參照碭山等地做法,充分利用互聯(lián)網優(yōu)勢,建立智慧監(jiān)測云平臺和有獎舉報,一方面可以遏制加油站偷、漏、逃稅行為,另一方面可實現油品溯源追溯和對加油點超范圍經營等實施監(jiān)控預警。
經過對各項目的日常檢查和季度檢查,目前公司各項目部普遍存在以下問題:
1、安全部下發(fā)的各類通知、文件不能按時認真執(zhí)行。
2、簽訂的安全目標職責書成擺設,資料未嚴格落實。
3、樓層拆模后臨邊不及時進行防護,且防護做法錯誤,不能按照先防護后進行清理的施工程序進行。
4、外架操作工人不系安全帶進行外架搭設。
5、施工層臨時用電電線亂搭、亂接。
6、卸料平臺材料不能及時清運,長時間放置。
7、外架拉結桿數量不足,且堆放鋼管。
8、三級配電箱不隨施工層設置。
9、施工層防護不到位,外架未設置臨時拉結桿。
以上問題是公司各項目部在上半年普遍存在問題,且經過安全部多次下發(fā)隱患通知單,整改都不是很明顯,期望各項目部在下半年的安全管理工作中把上述問題從思想上加以重視,加強管理,消除隱患,保證工程的正常施工。
xx年上半年,雖然在安全生產工作中取得了必須的成績,但我們也清醒地看到,施工安全生產形勢依然嚴峻。我們要繼續(xù)全力以赴抓好防范事故這項安全生產的中心任務。加強夏季汛期和高溫季節(jié)的施工安全生產工作。嚴格落實各項安全生產保障措施,加強檢查力度,及時消除安全隱患,防止安全事故的發(fā)生。
堅持安全發(fā)展理念,深入開展安全生產專項整治行動,深入推進安全生產宣傳教育、標準化創(chuàng)立、隱患排查治理重點工作,全鄉(xiāng)安全生產保障本事不斷增強,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。一是抓普法,濃厚安全生產環(huán)境。深入宣傳貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》《xx省安全條例》等安全生產法律法規(guī),持續(xù)開展宣傳活動,分層次、分批次開展集中教育培訓,充分發(fā)揮基層安全宣傳陣地和微信、xx之窗公眾號等新媒體宣傳作用,提高全民安全意識和法制觀念;堅持“三貼近”(貼近實際、貼近生活、貼近群眾)和“三面向”(面向基層、面向企業(yè)、面向職工),經過刷新固定宣傳牌、出專欄、召開座談會、播放安全生產警示錄像、發(fā)放安全生產宣傳資料等多種形式,普及安全生產知識,弘揚安全文化。二是抓執(zhí)法,筑牢安全生產底線。
落實安全生產年度執(zhí)法檢查計劃,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“四不兩直”的要求,全面細致開展安全生產執(zhí)法檢查活動,堅持“打非治違”高嚴態(tài)勢,從嚴從重懲處各類非法違法行為,在日常監(jiān)管執(zhí)法過程中,堅持凡是發(fā)現隱患的必須整改、凡是發(fā)生事故的必須重處、凡是瞞報漏報的必須嚴懲、凡是工作失職的必須追究、凡是非法生產經營的必須打擊的原則,運用好法律武器,維護《安全生產法》尊嚴。三是抓防控,健全安全生產體系。強化安全生產科技支撐,先后安裝使用了安全生產會議視頻、安全生產考試、企業(yè)安全生產標準化信息管理等系統(tǒng),加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓,落實“三項崗位”人員持證上崗,加強企業(yè)新進人員和重點行業(yè)、重點領域農民工的培訓,開展班組建設活動、危險預知訓練、崗位大練兵、崗位技術比武、全員持證上崗、師傅傳幫帶等切合實際、形式多樣的活動,全面提高從業(yè)人員的安全素質和安全操作技能;設立了鄉(xiāng)安全生產應急救援中隊,修訂制定生產安全事故災難、危險化學品事故、非煤礦山事故等專項應急預案,定期組織開展開展應急救援演練活動,確保遇到突發(fā)事件不慌不亂。
面對嚴峻的夏旱形勢,富村鎮(zhèn)黨委政府始終堅持抗旱救災保民生、保穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展的原則,切實增強抗旱救災信心決心,積極采取應對措施,加大抗旱資金投入,動員廣大干部群眾投入到抗旱救災工作中,為抗旱救災工作提供有力的物質保障和人力保障。通過全鎮(zhèn)上下堅持不懈的努力,解決了重點缺水地區(qū)人民群眾的飲水困難問題,保證了群眾的正常生活用水;解決了旱情極為嚴重地區(qū)部分農作物的灌溉問題,最大限度的減少和降低了農作物的損失,確保了人民群眾正常的生產生活,維護了社會的和諧穩(wěn)定,促進了經濟社會的健康發(fā)展?,F將基本情況匯報如下:
一、總體情況
富村鎮(zhèn)災情涉及21個村(居)委會204個自然村271個村民小組23582戶89551人,造成直接經濟損失14262.4萬元。其中:農作物受災57820畝,成災51700畝,造成直接經濟損失2442.1萬元;經濟作物受災59980畝,成災53710畝,造成直接經濟損失11646.1萬元;林木受災29518畝,苗木損失株樹448.5萬株,造成直接經濟損失136.5萬元;造成人畜飲水困難涉及11個村委會20個自然村2768戶22367人,大牲畜2521頭(匹、只);共有小水窖376口,蓄水5600方,水庫3個,蓄水545000方,塘壩4個,蓄水90000方。
(一)農作物受災情況
1.包谷受災48000畝,成災42450畝,其中:損失程度在30%—50%的9950畝,50%—80%的15750畝,80%以上的16750畝,因災減產1238.7萬公斤,造成直接經濟損失1981.3萬元。
2.水稻受災2300畝,成災1990畝,其中:損失程度在30%—50%的440畝,50%—80%的580畝,80%以上的970畝,因災減產60.7萬公斤,造成直接經濟損失182.6萬元。
3.其他農作物受災7520畝,成災7260畝,其中:損失程度在30%—50%的1990畝,50%—80%的2890畝,80%以上的2380畝,因災減產162.9萬公斤,造成直接經濟損失278.2萬元。
(二)經濟作物受災情況
1.烤煙受災16980畝,成災14510畝,其中:損失程度在30%—50%的10530畝,50%—80%的2275畝,80%以上的1705畝,因災減產95.5萬公斤,造成直接經濟損失1721萬元。
2.蔬菜受災12000畝,成災10950畝,其中:損失程度在30%—50%的5460畝,50%—80%的2790畝,80%以上的2700畝,因災減產669.6萬公斤,造成直接經濟損失669.6萬元。
3.魔芋受災31000畝,成災28250畝,其中:損失程度在30%—50%的10920畝,50%—80%的12000畝,80%以上的5330畝,因災減產4024.2萬公斤,造成直接經濟損失9255.5萬元。
(三)其它受災情況
全鎮(zhèn)林木受災總面積29518畝,苗木損失448.5萬株,直接經濟損失136.5萬元。8月29日大凹子村委會大寨村發(fā)生一起火災,涉及房屋2間共48平方米,直接經濟損失1.2萬元。9月3日,托田村委會馬新田村倒塌房屋1間16平方米,直接經濟損失0.4萬元。
二、深入落實縣級抗旱救災工作安排
根據《關于進一步做好抗旱救災工作的緊急通知》(富府明電〔20xx〕117號)、《關于做好當前抗旱防汛和農業(yè)生產有關工作的緊急通知》(富府明電〔20xx〕119號)、《關于進一步規(guī)范災情報送工作的通知》(富府辦明電〔20xx〕126號)和《富源縣人民政府關于切實抓好20xx年晚秋生產的通知》(富政發(fā)〔20xx〕42號)要求,富村鎮(zhèn)及時組織各村(社區(qū))黨總支書記、村(居)委會主任、鎮(zhèn)直單位負責人、鎮(zhèn)機關全體干部召開會議,傳達文件精神,根據文件要求,落實責任領導、責任單位、責任人,具體負責抓好全鎮(zhèn)各塊抗旱救災工作,限定工作時限,明確目標任務,把抗旱救災“保生產、保民生、保安全、保穩(wěn)定”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、其他班子成員為成員的抗旱救災工作領導小組,實行領導分片、干部包村、部門掛鉤負責制。各村(居)委會也成立了相應的抗旱救災工作領導小組,全面實施抗旱救災工作,確保群眾正常生活用水、確保飲水安全、確保社會安全穩(wěn)定。
二是制定了《富村鎮(zhèn)抗旱救災工作實施方案》,做到一村一策、一產業(yè)一策,建立供水臺賬。安排掛片領導、掛鉤干部和掛村單位全面深入各村、組、戶調查了解旱情,引導群眾樹立節(jié)水意識和戰(zhàn)勝災難的信心和決心,消除等、靠、要思想,積極開展抗旱自救,確??购稻葹墓ぷ魅〉脤嵭АJ転那闆r和抗旱救災情況實行一日一報制。
三是穩(wěn)定群眾思想。組織人員有針對性地做好供水困難地區(qū)的供水協(xié)調和飲水困難群眾的思想穩(wěn)定工作,穩(wěn)定群眾的情緒,防止群眾因缺水而產生恐慌,由村(居)委會安排專人管護,加強對水源點的監(jiān)控,避免因爭水、搶水引發(fā)惡性 事件。
四是積極開展救災救濟工作。安排民政部門對旱情較重地區(qū)的困難群眾進行摸底排查,準確掌握他們的生產生活情況,及時進行救災救濟,幫助解決好生活中的實際困難和問題。
五是把晚秋生產作為全鎮(zhèn)抗旱救災奪豐收的重要舉措,宣傳引導群眾盡快將生產重心轉移到抓好晚秋作物種植上來,因地制宜,合理布局晚秋作物。
三、強化工作措施,全力抗災救災
針對嚴重的旱情,鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“防大旱、抗大災”的思想,切實把抗旱救災工作作為當前各項工作的首要任務來抓,著力解決集鎮(zhèn)供水、群眾生活用水和農業(yè)生產用水問題。
(一)強化組織領導,發(fā)動群眾齊心抗旱
鎮(zhèn)黨委政府堅持把抗旱救災工作作為當前的首要任務來抓,多次召開抗旱救災及森林防火工作專題會議,全面安排部署抗旱救災工作。
一是成立了抗旱救災協(xié)調領導小組,及時下發(fā)了《富村鎮(zhèn)關于切實做好當前抗旱救災工作的`緊急通知》;二是掛片領導、掛鉤干部積極深入基層,深入群眾,了解旱情,組織發(fā)動群眾全面開展生產自救,幫助解決群眾生產生活中的實際困難。三是受災情況和抗旱救災情況實行一日一報制。截止9月9日,全鎮(zhèn)共有缺糧人口10552人,已發(fā)放糧食10600公斤,救助受困人員1049人,救助三無人員55人。
(二)突出重點區(qū)域,因地制宜抗旱
1.確??购蒂Y金投入。
鎮(zhèn)財政投入16余萬元抗旱經費,累計投入抗旱人數2.9萬余人,投入機動抗旱設備20套,機動運水車10輛,月投入抽水電費3萬余元??h下達抗旱資金40萬元,已投入28萬元用于集鎮(zhèn)應急供水并網,3.7萬元用于補助缺水村小水窖灌水,4萬元用于補助大凹子800余畝稻田水泵抽水灌溉的燃油費,2萬元用于舉辦晚秋作物樣板補助,2萬元用于補助抗旱應急車燃油及其他費用。
2.完善集鎮(zhèn)二期供水工程。
投入28萬元建設完成集鎮(zhèn)二期應急供水并網工程,于8月31日正式投入使用,日可凈化并供應自來水2000余方,全面解決了集鎮(zhèn)所在地及周邊村2萬余人的飲水困難。
3.因村制宜解決群眾飲用水。
一是對托田村委會黑泥塘村、亦佐村委會賀居勒、大恥扎、馬布勒村和魯納村委會西舍克村等缺水較為嚴重使用水窖蓄水的村,對376個水窖實行每個水窖補助100元,安排農戶就近、就便拉水,目前已拉水4680方;截止9月13日,黑泥塘村裝滿水的水窖有98個,賀居勒村裝滿水的水窖有50個,大恥扎村裝滿水的水窖有85個,西舍克村裝滿水的水窖有22個,其余水窖裝水均在50%以上。
二是對飲水較困難的15個自然村,其中取水點在3公里以內的涉及14個自然村1901戶7986人1954頭大牲畜,引導群眾樹立節(jié)水意識,采取人背馬馱車拉等方式解決生活用水問題;取水點在3公里以外、7公里以內的1個自然村涉及258戶1293人308頭大牲畜,實行集中供水解決人畜飲水困難問題。
三是對重點單位進行保障調劑。投資6萬余元,新建了1個40方的水池,重新調劑接通一股水源,安裝管道1200余米,解決富村敬老院60余人的缺水問題。
4.全力做好抗旱保苗工作。
安排各村(居)委會干部、掛鉤干部深入田間地頭,深入重災區(qū),查旱情、查災情,做到因地制宜、分類指導、科學抗旱。對塊澤河、古木河兩岸有水可利用的地區(qū),能抽的抽,能引的就引,合理抗旱保生產,在古木、大凹子配備臨時抽水機20臺,有效緩解了2000畝水稻旱情。投資1.5萬元對新坪村委會大平地一組大竹山200畝魔芋澆水,預計葉面施肥10000畝,已施肥7000畝。
5.落實晚秋作物種植抗旱奪豐收。
計劃種植秋蕎0.6萬畝,已種0.5萬畝;秋紅薯0.2萬畝,已種0.2萬畝;秋洋芋計劃0.1萬畝,已種0.08萬畝;計劃種植秋豆0.14萬畝,已種0.14萬畝;蔬菜計劃0.5萬畝,已種0.4萬畝;黃白蘿卜計劃0.14萬畝,已種0.14萬畝;綠肥計劃0.5萬畝,已種0.5萬畝。秋季積肥計劃3萬噸,已完成2.8萬噸,造好2.6萬噸。應收大春洋芋35000萬噸,已收23000萬噸。大春作物需補種翻種面積合計4100畝,其中秋蕎1500畝,秋紅薯2000畝,秋洋芋100畝,蔬菜500畝。
四、存在的問題及請求事項
我鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn),農業(yè)基礎薄弱,主要靠自然雨水栽種,受災面廣,災情嚴重,抗旱救災工作投入巨大。集鎮(zhèn)應急供水每月需2.8萬元電費,預計到20xx年5月共需電費25.2萬元;水井等7個自然村急需新建7件人飲工程,總投資70余萬元,建30立方的水池4個,安裝7.5KW抽水設施一套、管道38601米。懇請上級部門給予抗旱資金傾斜,幫助解決抗旱救災資金不足的問題,使工程盡快實施,確保群眾生活用水安全。
一季度以來,按照縣委、縣政府的工作部署,我鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一思想,積極踐行黨的群眾路線教育活動,突出抓好集中育秧、春季植樹造林和支委換屆等工作,總體工作進展順利,開局良好?,F就當前幾項重點工作開展情況匯報如下:
一、突出集中育秧,促進糧食生產上臺階
以“全國糧食高產示范整鄉(xiāng)推進”為契機,突出集中育秧,全力推進糧食生產。全年計劃糧食播種面積6.23萬畝,其中水稻種植面積4.6萬畝,雙季早稻種植面積2.26萬畝,雙季晚稻種植面積2.34萬畝,創(chuàng)建涓水萬畝雙季稻生產基地和江葉、水灣水稻高產示范基地。
1、政策宣傳及時到位。加大糧食生產宣傳力度,各村召開了黨員、組長、村民代表和組民會議,明確誰耕種補貼給誰、不耕種不補貼的原則,發(fā)動農戶積極參與集中育秧,落實水稻種植面積。
2、財政獎扶逐年升級。在各村拿出運轉經費3000元作為全年糧食生產工作考核基金,鎮(zhèn)財政拿出5萬元用于13個連片雙季稻集中育秧重點示范村的考核和獎勵,凡種植雙季稻面積100畝以上、50畝以上的種植大戶除縣獎勵外分別加獎3000元、1000元。
3、拋荒整治強而有力。3月上旬,由鎮(zhèn)財政撥出專項經費租用挖機,對拋荒田強制恢復,在新云、石口等村共恢復耕地20余畝,確保了全鎮(zhèn)拋荒耕地控制在總耕地面積的千分之一以內。
4、專項檢查督促落實。3月以來,書記、鎮(zhèn)長親自帶隊進行糧食生產專項檢查和集中育秧考核評比,先后發(fā)出督查通報6期,及時督促落實。
5、集中育秧風生水起。把早稻集中育秧工作作為全鎮(zhèn)當前的第一中心工作來抓,早規(guī)劃、早行動,率先在全縣掀起集中育秧高潮。截止目前,全鎮(zhèn)共落實早稻集中育秧和機插育秧點108處,集中育秧秧田面積430畝,占早稻育秧總面積的45.2%。
二、突出植樹造林,推動四年綠化上檔次
以“植樹造林、封山育林、綠化**”為主題,通過義務植樹、聯(lián)村建綠、路邊和河邊綠化工程建設,已投入綠化造林資金60余萬元。其中:2個聯(lián)村建綠示范單位已全面完成造林任務,同豐村綠化河道3.2公里,綠化道路2.5公里,**村綠化河道3.6公里,綠化道路2.7公里;萬里村自籌資金完成道路綠化8公里,河道綠化2.5公里;組織干部職工在涓水河花橋至水灣段義務栽植紅葉石楠5000株;在黃巢、**等村荒山造林960畝,正在接受縣林業(yè)局的驗收;在坪石、增峰等村低改楠竹、油茶
650畝,已全部接受驗收。
1、積極宣傳發(fā)動。多次召開專題會議貫徹落實縣委政府綠化四年行動計劃會議精神,運用多種方式,加大宣傳攻勢,把會議精神和綠化任務貫徹到村組。
2、強化責任落實。對2014年造林綠化工作進行了部署,將造林綠化任務分解落實到村組。同時實行鎮(zhèn)長掛帥,分管領導主抓,干部職工包村的綠化責任制,將兩個聯(lián)村建綠示范單位綠化責任全面落實到干部職工,工作任務與考核考評掛鉤,拿出專項經費用于考核獎勵。
3、嚴把造林質量。采取統(tǒng)一標準,統(tǒng)一放線定點,在村組精選責任心強、綠化意識強、工作態(tài)度好、造林技術好的林農組成專業(yè)隊,實行專業(yè)隊伍整地造林和管護,提高了整地造林質量,為造一棵、活一棵、成一棵奠定了堅實的基礎。
4、加大綠化投入。為確保綠化任務的如期完成,在鎮(zhèn)財力不足、經費緊張的情況下,擠出近33萬余元專項用于道路、河道綠化帶和聯(lián)村建綠工作,村民自籌28萬余元用于本村的綠化。
5、加強森林防火。通過加強宣傳、嚴格火源管理、組建撲救隊伍、強化防火值班等措施,確保了春節(jié)前后全鎮(zhèn)未發(fā)生一起大的森林火災。3月25日,召開清明防火工作會議,及早部署防火工作,強化責任。
三、突出配齊配強,確保基層組織上水平
根據市、縣的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)于今年3月5日開始,進行了第九次村支委的換屆選舉工作。到3月15日,全鎮(zhèn)36個村支部委員會換屆選舉工作已基本結束,成功地選舉產生了新一屆村支委員會,換屆后選舉產生黨支部委員100名,其中女性24名,35周歲以下委員7名,36-45周49人,高中以上文化程度80名(占80%),調整支部書記15人,調整幅度達42%。新一屆支委班子在文化程度、年齡結構、女性委員職數均有了較大的改善,同時把那些靠得住、有文化、有本事、帶領群眾致富能力強的農村優(yōu)秀黨員進入了村黨支部領導班子,提高了班子的整體素質和戰(zhàn)斗力,也實現了班子平穩(wěn)過渡,無上訪事件。村委換屆嚴格按照程序和要求也開始進入海選結果公布階段。主要做法是:
一是精心組織明責任。鎮(zhèn)組織召開全體鎮(zhèn)村干部換屆選舉動員大會,會后以總支為單位,村常用干部參與就如何完成兩委換屆工作作討論、步署,明確在整個換屆過程中各帶片領導和總支書記為第一責任人。
二是摸底調查保質量。針對每個村基本情況深入調查摸底,逐一進行分析,掌握實情。對班子年齡偏大,文化素質偏低的村黨支部采取有力措施,把年富力強,文化素質較高,群眾中具有較好影響的年輕干部選拔到村黨支部班子中來。全鎮(zhèn)以約溪村周桂湘等15名優(yōu)秀黨員進入村支委的領導崗位。
三是規(guī)范程序保穩(wěn)定。堅持公平、公正、公開的原則,在整個村黨支部換屆選舉工作中,嚴格按黨內程序進行選舉,堅持“兩推一選”的辦法,充分發(fā)揚民主推薦,強化組織考察,具體操作嚴格把關。
四是嚴明紀律正風氣。嚴肅政治紀律確保換屆期間不發(fā)生越級上和群體性事件;嚴格組織紀律保持正常的工作秩序,做到思想不、秩序不亂、工作不斷;嚴明工作紀律做到“六必須、六嚴禁”。
尊敬的xxx
首先,感謝您們對我縣衛(wèi)生事業(yè)的關心和支持,并對你們身臨我縣基層檢查指導工作表示熱烈的歡迎。
我縣醫(yī)改工作在縣委政府的正確領導下,得益于上級部門的關心支持與社會各界的配合,通過衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工的共同努力,衛(wèi)生事業(yè)得到進一步發(fā)展,民生工程逐步拓展,基礎設施和衛(wèi)生醫(yī)療條件得到相應改善。現就醫(yī)改工作開展情況、存在的困難與問題及下步的打算匯報如下
一、 基本情況
(一)基本縣情
(二)衛(wèi)生計生基本情況
1、醫(yī)療機構覆蓋情況
全縣擁有醫(yī)療機構180個,其中縣級醫(yī)療機構5個(分別為縣人民醫(yī)院、縣藏醫(yī)院、縣疾病預防控制中心、縣婦幼保健院、縣計生指導站);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心衛(wèi)生院5個,鄉(xiāng)一般衛(wèi)生院20個;建有村衛(wèi)生站148個;全縣共設床位120張;全縣建有1個二級乙等綜合醫(yī)院,1個一級乙等鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院,村衛(wèi)生站覆蓋
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率與規(guī)模化建設逐年上升。全縣每千人擁有床位數1.6張,縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網絡正在顯現效能。
2、衛(wèi)生人才隊伍建設情況
全縣衛(wèi)生系統(tǒng)職工總數為 216 人,其中在編專業(yè)人員為188人,臨聘藏醫(yī)21人,行政7人(行政公勤人員1人),26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有專業(yè)技術人員99人(實際在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的在編人員僅79人,臨聘藏醫(yī)12人);縣衛(wèi)生局現有職工20人(從衛(wèi)生院借調事業(yè)人員8人,從執(zhí)法大隊借調5人),縣人民醫(yī)院現有職工43人(含臨聘西醫(yī)1人)、縣藏醫(yī)院現有職工19人(含臨聘藏醫(yī)4人)、縣疾控中心現有職工13人,縣婦幼保健院現有人員11人,衛(wèi)生執(zhí)法大隊現有人員8人(其中5人兼衛(wèi)生局工作)計生指導站10人。
3、醫(yī)療設備裝備情況
全縣醫(yī)療設備有CT機1臺、B超機40臺、彩超1臺、心電圖機28臺、微波治療儀6臺、制氧機18臺、多功能麻醉機1臺、多參數監(jiān)護儀3臺等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本擁有常規(guī)醫(yī)療設備。
4、縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生網絡建立情況
縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生網絡體系基本建立,以縣疾病預防控制中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院為框架的疾病預防控制體系和縣人民醫(yī)院、縣藏醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為框架的醫(yī)療救治體系基本形成。村衛(wèi)生站覆蓋率逐年上升,婦幼保健網絡體系有所改善,孕產婦和嬰兒死亡率縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網絡正在逐年下降,人口計生工作穩(wěn)步推進,顯現效能。
二、貫徹落實國家、省州醫(yī)改政策情況
按照省、州醫(yī)改工作“保基本、強基層、建機制”的總體要求,我縣在加大醫(yī)改宣傳力度、增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力、保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運轉等方面狠下功夫,確保了全縣醫(yī)改各項目標任務順利推進。
(一)高度重視,加強領導。一是于20xx年2月成立了以人民政府縣長任組長,分管常委副縣長任副組長,縣發(fā)改局、衛(wèi)生局、財政局、人力資源和社會保障局等十二個部門“一把手”為成員的醫(yī)改領導小組。并明確在縣發(fā)改局設立醫(yī)改辦公室承擔領導小組日常工作。二是為順利推進全縣醫(yī)改工作,分別從縣發(fā)改局、縣衛(wèi)生局抽調1名工作人員充實到縣醫(yī)改辦,并指定縣衛(wèi)生計生局局長擔任辦人主處理醫(yī)改辦公室工作事務 ,負責研究國家、省州醫(yī)改相關政策,督促、指導、協(xié)調全縣醫(yī)改工作。三是在縣財政十分困難的情況下,安排醫(yī)改工作經費3萬元,確保了全縣醫(yī)改工作順利推進。四是20xx年為衛(wèi)生系統(tǒng)考聘臨床專業(yè)技術人才36名、中西結合專業(yè)人員1名、口腔專業(yè)1名、檢驗專業(yè)人員1名、影像專業(yè)人員1名、護理專業(yè)人員6名、藏醫(yī)專業(yè)人員6名、公共衛(wèi)生人員2名,共53名醫(yī)務人員。通過請示縣委政府解決基層公共衛(wèi)生服務項目基本設備購置經費30萬元、解決藥品周轉金50萬元,縣委政府配套了基本藥物零加成后的地方補助 A萬元。及時撥付中央、省、州下達的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度補助資金 A萬元,為全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進奠定了基礎。
(二)認真研究,制定方案。一是縣委、政府、醫(yī)改辦多次研究全縣醫(yī)改工作。隨著醫(yī)改工作的不斷深入推進,今年5月初,深入學習了州衛(wèi)生局下發(fā)的《甘孜州基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點
實施意見(試行)》、《甘孜州公立醫(yī)院重點改革實施意見(試行)》等A個配套政策文件。庚即我縣通過政府行文召集全縣各醫(yī)療機構負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人等120余人召開了20xx年衛(wèi)生和人口計生工作會暨醫(yī)改工作會,總結回顧了十一五期間和20xx年醫(yī)改工作推進情況,并安排部署了十二五期和20xx年醫(yī)改工作任務。并起草報請縣委政府印發(fā)了《DG縣深化醫(yī)療體制改革五項重點工作的實施意見》《甘孜州基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點實施意見(試行)》《DG縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導意見》《DG縣醫(yī)改工作實施方案》,調整了DG縣醫(yī)改領導小組,以文件形式確定了各成員單位的職責與分工。
(三)分解責任,確保落實。一是認真對照縣人民政府與州人民政府簽訂的20xx年責任書考核內容進行具體分解,并按照全縣三年實施方案與26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個縣級部門簽訂了《DG縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革20xx年度主要工作任務目標責任書》。二是為確保責任書明確的目標責任落到實處,縣人民政府組織4個調研組,于20xx年6月14日至20日對26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級醫(yī)改成員單位深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況進行了考核調研,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在的問題督促進行限期整改,并要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在黨代會、人代會期間召開培訓會,營造全縣醫(yī)改工作的良好氛圍。三是先后認真組織修改了《DG縣公立醫(yī)院改革試點實施意見》、《DG縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革20xx年度主要工作任務目標責任書》等文本,并按照州醫(yī)改辦要求按時、按質上報了醫(yī)改工作進展情況和醫(yī)改相關信息情況。
三、20xx年目標責任書完成情況
根據《DG縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革20xx年度主要工作任務和工作目標計劃》要求,州人民政府與我縣簽訂的《DG縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革20xx年度主要工作任務目標責任書》的責任目標任務有序開展,具體情況是:
(一)加快推進基本醫(yī)療保障制度建設情況。一是鞏固擴大基本醫(yī)療保證覆蓋面。截止20xx年7月,城鎮(zhèn)職工參保人數達3345人,參保率達100%;新型農村合作醫(yī)療參保人數達68706人,參合率達97%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數達4374人,參保率達95%,基本實現城鄉(xiāng)醫(yī)療覆蓋全縣人民的目標。二是進一步提高基本醫(yī)療保障水平,新農合人均籌資額度從20xx年的140元逐年提高到20xx年的230元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險籌資標準從20xx年的305元/人/年提高到425元/人/年。20xx年,全縣新農合累計有12168人次享受到門診住院補償,補償金額達68.91萬元。新農合最高支付限額從20xx年的1.5萬元逐年提高到20xx年的5萬元,是我縣農民人均純收入的6倍。并積極探索醫(yī)保門診統(tǒng)籌,用于支付門診醫(yī)療費用報銷的'基金控制在了統(tǒng)籌基金總量的30%以內。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度進一步完善。20xx年,城鎮(zhèn)醫(yī)療救助支出A萬元,救助A人次,平均救助資金A元;農村醫(yī)療救助支出A萬元,救助A人次,平均救助資金A元。A年,我縣啟動實施了新農合大病補充保險工作,并將新農合報銷補償政策與農村孕產婦住院分娩補助項目有機結合,實現了農村孕產婦免費住院分娩。A年A月,又啟動實施了提高農村兒童先天性心臟病醫(yī)療保障水平省級試點工作,將農村兒童先天性心臟病納入重大疾病予以保障。
(二)實施國家基本藥物制度情況。一是推進國家基本藥物制度實施。從20xx年1月1日開始,我縣基層公立醫(yī)療機構全部配備和使用國家基本藥物,國家基本藥物品種達A種,縣級和鄉(xiāng)村兩級基本藥物配備使用率分別達37%和100%。全面落實國家基本藥物報銷政策,基本藥物全部納入了基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄。按照國家和省、州安排部署,鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構于20xx年1月1日全部實行了基本藥物零差率銷售?;舅幬镏贫鹊耐菩?,使群眾用藥更加安全實惠。二是積極探索實施深化醫(yī)療衛(wèi)生機構人事分配制度改革工作。制定了《DG縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施辦法》和《DG縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核辦法》,明確了鄉(xiāng)村兩級考核指標和任務。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位結合單位實際,制定了內部績效考核辦法。目前,基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位20xx年的績效工資已經全部兌現。三是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度補償工作。根據《xx縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實施意見》和《xx縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度補償辦法》的要求,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行“收支兩條線”管理,明確了鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構補償辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的補償從三方面予以保障,第一是確?;局С?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經費按編制數全額預算保障,空編人員按3.5萬元/人預算,公用經費按在職在編人員人均1萬元予以補助。第二是實施績效考核,以獎代補,核定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本收入和獎勵基數,績效考核以獎代補資金核定基數100萬元。第三是統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展和風險準備金,其中統(tǒng)籌安排基礎設施建設資金200萬元、培訓經費30萬元、設立醫(yī)療風險金20萬元、安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置經費30萬元。對村衛(wèi)生員 -6-
補償辦法采取定額補助和提供公共衛(wèi)生服務補助資金兩方面予以補償;定額補助采取整合村衛(wèi)生員、計生宣傳員、殘疾人聯(lián)絡員等資金來提高補助,同時在執(zhí)行原補貼標準(貧困村200元/人.月,非貧困村150元/人.月)的基礎上,每人每月增加200元。20xx年5月,核撥了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公用經費、空編人員經費、救護車燃修費等基本支出經費214.19萬元,核撥了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構取消藥品加成省級補助經費61.04萬元。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向縣財政預算外專戶繳入20xx年第一季度收入127.79萬元。
(三)健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系情況。一是不斷夯實醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施,群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善。醫(yī)療衛(wèi)生機構固定資產由“十五”期末的4318萬元增加到13743萬元,增長了3倍;萬元以上診療設備由147件增加到235件?!笆晃濉逼陂g,投資9425萬元實施了縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位恢復建設、國債和中央擴大內需建設項目122個(其中:村衛(wèi)生所室項目90個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目26個、縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位項目6個),縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構新增業(yè)務用房面積37509平方米,有94個村衛(wèi)生所(室)擁有了達標規(guī)范的業(yè)務用房;投入資金1000萬余元,分批配置了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構診療設備。二是加強衛(wèi)生隊伍建設,提高服務水平。組織開展繼續(xù)醫(yī)學教育、中短期輪訓、骨干進修和“三基三嚴”全員崗位技能大練兵等活動,不斷提高縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員的業(yè)務技能水平。認真實行“醫(yī)師支援農村衛(wèi)生”和巡回醫(yī)療等衛(wèi)生支農制度,20xx年共選派35名縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生技術人員到上級醫(yī)療機構進修學習,選派了75名管理人員、公共衛(wèi)生人員和技術骨干參加了省、州衛(wèi)生主管部門舉辦的各類專業(yè)培訓班,對160名鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員開展了 -7-
適宜技術培訓。積極爭取省、州衛(wèi)生主管部門的支持,縣醫(yī)院與上海東方醫(yī)院建立了為期3年的對口支援幫扶關系,上海東方醫(yī)院已分3批派駐了16名專家到縣醫(yī)院開展技術扶貧,并贈送了800毫安X光機等價值126萬元的診療設備給縣醫(yī)院,縣醫(yī)院選派了三批10名業(yè)務骨干赴上海東方醫(yī)院進修學習,在上海東方醫(yī)院的的技術支援下,縣醫(yī)院于20xx年1月開創(chuàng)了顯微外科手術,增強了醫(yī)療服務能力。三是全面實施公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資制度改革。除縣醫(yī)院外,為縣疾病預防控制中心、婦幼保健院、縣計生服務站和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所、13個縣鄉(xiāng)新型農村合作醫(yī)療服務中心的公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人員共計505人,于20xx年9月補發(fā)和正常發(fā)放績效工資??h級公共衛(wèi)生事業(yè)單位月增資695元,退休人員478元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在職人員月增資621元,退休人員447元。
(四)繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務均等化情況。按照省、州要求,我縣于20xx年11月全面啟動實施了“三類九項”國家基本和重大公共衛(wèi)生服務項目工作。一是建立居民健康檔案。截至20xx年末,全縣城鎮(zhèn)居民建檔29446人,建檔率達38.19%,農村居民建檔90413人,建檔率為42.37%。二是開展健康教育。在縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構設置了健康宣傳欄166個并及時更新,制作了健康教育光碟、宣傳資料,開展健康教育知識講座、公眾健康咨詢、發(fā)放健康教育宣傳材料等活動,并在縣電視臺開辦了專題電視欄目《四季養(yǎng)生》。三是認真開展兒童保健、孕產婦保健和老年人保健工作。全縣兒童死亡率、嬰兒死亡率、3歲以下兒童管理率、孕產婦保健系統(tǒng)管理率、65歲以上鄉(xiāng)村老年人管理率等指標均達到省州要求。
四是做好慢性病人管理和重性精神疾病患者管理工作,認真實施免疫規(guī)劃和15歲以下人群乙肝疫苗補種工作,為6972名15歲以下人群補種乙肝疫苗,接種率達99.63%。為3426名農村孕產婦補服葉酸。認真貫徹執(zhí)行傳染病防治法,傳染病3年平均發(fā)病率均控制在122/10萬以內。五是組織實施貧困白內障患者復明工程和農村改廁和農村飲水水質監(jiān)測項目。目前,已免費為335名貧困白內障患者實施了復明手術。全面完成3000座農村衛(wèi)生戶廁改造任務,對26個集中式供水點和51個分散式供水點進行了水質監(jiān)測260份,年內未發(fā)生飲水安全事件。六是嚴格考核評估,及時兌現公共衛(wèi)生項目資金。在公共衛(wèi)生服務項目工作推進的同時,我縣嚴格按照績效考核結果,及時將20xx年348.98萬元和20xx年452.95萬元項目資金兌現至項目實施單位,為基本公共衛(wèi)生服務項目工作的順利開展提供了資金保障。
(五)推進公立醫(yī)院改革試點情況。一是優(yōu)化拓展現有衛(wèi)生資源,改擴建縣人民醫(yī)院。為解決縣人民醫(yī)院發(fā)展不足和群眾普遍反映的“住院難”問題,把縣醫(yī)院毗鄰的縣政府招待所(占地15畝)和縣委黨校(占地9畝)資產(含土地及地面建筑等)全部劃撥給縣人民醫(yī)院作為擴建發(fā)展用地。二是在將縣委黨校、政府招待所劃并縣醫(yī)院的基礎上,投資3125萬元實施縣醫(yī)院改擴建,新建外科大樓和急診大樓,建筑面積13143.8㎡,預計今年10月底可竣工投入使用。三是鼓勵社會資本到我縣舉辦民營醫(yī)療機構。縣委、政府通過招商引資,成功促成云南平安中西醫(yī)結合醫(yī)院到我縣興辦民營二級綜合醫(yī)院(大姚平安醫(yī)院),項目總投資1億元,建設總住院床位不少于499張(其中第一期至20xx年底建成住院床位不少于250張),該項目目前進展順利。同時,促成湖北武漢一家企業(yè)成功收購了發(fā)展后勁不足的原民營大姚中醫(yī)醫(yī)院,并投資1390萬元對民營大姚中醫(yī)醫(yī)院進行了技改擴建,進一步提升了中醫(yī)服務能力。四是轉變服務模式,積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務工作。20xx年通過整合轉型,建成了金碧鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心,為社區(qū)居民提供集醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務。五是加強對公立醫(yī)療機構的管理。探索完善醫(yī)院財務會計制度,加強成本核算和控制。提升住院醫(yī)師的服務能力,選派骨干醫(yī)師參加全科醫(yī)師培訓;規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、用藥行為,推行處方點評制度,有效控制治療費用。
四、存在的主要困難和問題
雖然我縣的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作已經全面啟動,但是,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項涉及面廣、難度大的社會系統(tǒng)工程,情況復雜、任務艱巨,在具體實施過程中還存在較大困難和問題,主要表現在:一是衛(wèi)生基礎設施滯后,服務設施不配套,服務功能不完善。雖然近年來在省州有關部門的關心幫助下,我縣衛(wèi)生基礎設施得到一定的改善,但農村衛(wèi)生工作基礎仍然薄弱,房屋、設備、人才、技術還不配套,服務能力還有待進一步提高,農村居民健康保障水平較低。二是公共衛(wèi)生服務體系和應急機制仍不健全。艾滋病、結核病、不明原因猝死等重大傳染性疾病和地方病防控形勢依然嚴峻。三是城鄉(xiāng)公共服務發(fā)展不平衡,優(yōu)勢資源相對向上集中,農村公共資源不足,衛(wèi)生專業(yè)技術人員數量嚴重不足,人才隊伍建設有待加強,技術人員綜合素質有待進一步提高。四是20xx年的部分醫(yī)改任務(如居民健康檔案電子建檔率達50%;慢性病管理人數)過大,難以完成。
五、下步工作打算
在今后一段時期,我縣將按照“落實醫(yī)改任務,提高服務水平,改進醫(yī)德醫(yī)風,增進人民健康”的總體要求,緊緊圍繞省、州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作實施方案,吃透醫(yī)改精神、明確醫(yī)改任務、理清醫(yī)改思路,進一步加強調研,科學合理制定我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案并抓好各項工作的落實。
(一)進一步加強組織領導??h人民政府將進一步加強對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的領導,督促醫(yī)改成員單位各司其職,密切配合,形成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的強大合力。認真落實國家新醫(yī)改方案提出的各項衛(wèi)生投入政策,調整支出結構,轉變投入機制,切實保障改革所需資金,提高財政資金使用效益,確保醫(yī)改各項重點工作順利推進。
(二)繼續(xù)加強宣傳引導。堅持正確的輿論導向,制定分步驟、分階段的宣傳方案;采取通俗易懂、生動形象的方式,廣泛宣傳實施方案的目標、任務和主要措施,解答群眾關心的問題,逐步加大宣傳力度、營造氛圍,使改革深入基層、深入人心;及時總結、宣傳改革經驗,為深化改革營造良好的社會和輿論環(huán)境。
(三)加快推進基本醫(yī)療保障制度和基本藥物制度建設。鞏固擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面,進一步提高基本醫(yī)療保障水平和醫(yī)?;鸸芾硭?。不斷擴大基本藥物制度實施范圍,在確保公立醫(yī)療機構基本藥物全省統(tǒng)一集中招標網上采購和統(tǒng)一配送的基礎上,引導非公立醫(yī)療衛(wèi)生機構逐步納入基本藥物制度實施范圍,將基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄。
(四)健全和完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和服務質量。注重縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生技術人才培養(yǎng)和段煉,加強縣醫(yī)院、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、39個村衛(wèi)生室項目建設及配置所需的設備設施,不斷完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機構的基礎設施和服務設施建設。
(五)進一步深化公立醫(yī)院改革試點工作。探索和完善公立醫(yī)院績效工資改革分配制度,充分調動醫(yī)務人員工作的積極性,深入開展對口支援、優(yōu)質護理服務示范工程、健全公立醫(yī)院內部運行機制,積極推進縣級醫(yī)院標準化建設,不斷提高縣級醫(yī)院服務能力。
(六)鞏固完善基本公共衛(wèi)生服務。在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構進一步落實居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等工作按計劃扎實推進,不斷加強完善醫(yī)療保健和衛(wèi)生防預工作,促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。
尊敬的普副主任、各位領導,雖然我縣的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進展順利,但離上級黨委、政府的要求以及廣大人民群眾需求還有一定差距。我們將以本次督查考核為契機,針對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中的存在問題認真進行分析研究,制定切實可行的措施并認真貫徹落實,確保領導到位、投入到位、整改到位、督促到位,促進全縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,努力解決群眾“看好病”的問題,為推進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻!
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