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上半年,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所在區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,積極開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)治理,在“食品放心工程”、“食品專項(xiàng)整頓”、“學(xué)校食堂衛(wèi)生管理”、“防治食物中毒”、“加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢”等方面做到領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力,規(guī)范執(zhí)法,從嚴(yán)管理,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、實(shí)施食品放心工程
我所成立了以王傳玲所長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)食品放心工程實(shí)施的組織、檢查和協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)我區(qū)食品加工、批發(fā)、零售等流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保人民群眾用上安全、衛(wèi)生、放心的食品,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定了我區(qū)開展食品放心工程的詳細(xì)實(shí)施方案,重點(diǎn)強(qiáng)化衛(wèi)生許可證的發(fā)放條件,凡不符合衛(wèi)生要求,不具備食品生產(chǎn)經(jīng)營條件的一律不予批準(zhǔn)發(fā)證。我們組織人員定期認(rèn)真審查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生和安全程度,確保生產(chǎn)經(jīng)營過程符合衛(wèi)生要求,不生產(chǎn)經(jīng)營食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章禁止和不允許生產(chǎn)經(jīng)營的項(xiàng)目,為進(jìn)一步確保食品安全,我們加大了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,取締非法經(jīng)營,嚴(yán)肅查處無衛(wèi)生許可證非法生產(chǎn)經(jīng)營食品的業(yè)戶,1-3月份,共取締非法經(jīng)營食品者近20戶。
二、開展從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生許可審核發(fā)證
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,從3月12號,在全區(qū)開展了食品從業(yè)人員及公共場所從業(yè)人員的健康體檢工作。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所組織衛(wèi)生監(jiān)督員,逐鄉(xiāng)逐戶、邊通知體檢邊查證。上半年下發(fā)體檢通知4500余戶次,督查從業(yè)人員健康體檢2308人,共中,體檢不合格人員31人,經(jīng)審查驗(yàn)收為399戶辦理衛(wèi)生許可證,辦理健康證1800個(gè)。
三、規(guī)范市場秩序,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
(一)節(jié)日前后食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查
根據(jù)上級要求,1-3月份我們組織開展了餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、醬油醋生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查和定型包裝食品專項(xiàng)檢查,共檢查餐飲業(yè)單位28戶,共中24戶取得有效衛(wèi)生許可證,檢查人業(yè)人員85人,78人取得有效健康證,存在的問題有:熟食間不能專用,缺少空調(diào)、紫外線殺菌燈;粗加工與烹調(diào)同在一室,餐具消毒設(shè)施不全,不能堅(jiān)持消毒,無保潔設(shè)施等。檢查醬油醋生產(chǎn)企業(yè)6家,其中紫莊萬鮮醬油廠、汴塘四里橋釀造廠生產(chǎn)環(huán)境臟、亂,未取得衛(wèi)生許可證違法生產(chǎn)加工醬油醋,生產(chǎn)用原料未按規(guī)定索證,區(qū)監(jiān)督所對其依法進(jìn)行取締并立案處罰。檢查16家商嘗超市和120家個(gè)體批發(fā)部的定型包裝食品,結(jié)果大型商嘗超市在食品采購、索證、貯存及從業(yè)人員衛(wèi)生等方面較好。個(gè)體批發(fā)部則存在嚴(yán)重問題,大多數(shù)個(gè)體批發(fā)部從淮海食品城購進(jìn)大批散裝食品后,又進(jìn)行小包裝,既無廠名、廠址,又無生產(chǎn)日期,保質(zhì)期,并且均未索取食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單。有一部分罐裝食品無標(biāo)識,標(biāo)簽或標(biāo)識不全,生產(chǎn)日期及保質(zhì)期模糊不清,甚至無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。個(gè)體批發(fā)部采購的部分保健食品比較混亂,內(nèi)容上隨意擴(kuò)大宣傳保健效果。在食品貯存方面,商嘗超市均有單獨(dú)的食品冷庫,能夠做到隔墻離地,分類存放,擋鼠板、地爬子等衛(wèi)生設(shè)施齊全。個(gè)體批發(fā)部一般無單獨(dú)的食品冷庫,并將食品隨意堆放在地上,現(xiàn)場檢查300人健康證,持證率達(dá)到85%,主要是因臨時(shí)幫忙人員較多。在今后的工作中,要加強(qiáng)對個(gè)體批發(fā)部的監(jiān)督管理。
(二)散裝食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查
4月18日-22日,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營散裝食品的超市、商場進(jìn)行為期5天的執(zhí)法檢查,共檢查10家商嘗超市,衛(wèi)生許可證持率為100%,檢查從業(yè)人員321名,其中5人未持有效健康證上崗,檢查同時(shí),對散裝食品進(jìn)行了隨機(jī)抽樣,共采集樣品24份,監(jiān)督銷毀超期食品20余公斤。對在采購中不能按要求索證,衛(wèi)生設(shè)施不全及經(jīng)營無任何標(biāo)識,標(biāo)鑒食品的單位提出限期整改意見。
(三)奶粉市場專項(xiàng)檢查
4月23日-5月25日,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,出動本所執(zhí)法人員及鎮(zhèn)防保站衛(wèi)生檢查人員共32人,對全區(qū)市售奶粉進(jìn)行了為期一個(gè)月余的衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,此次檢查累計(jì)出動人員367人次,檢查車輛54次,檢查23家大型食品超市,商場和578戶個(gè)體批發(fā)部、商店,查到可疑奶粉33種,銷毀無檢驗(yàn)合格證的可疑奶粉22.4公斤,抽樣樣品6份。
(四)冷飲、純凈水生產(chǎn)經(jīng)營單位專項(xiàng)檢查
5月8日-15日,對全區(qū)冷飲、純凈水生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查,本次共檢查29家單位,共中冷飲生產(chǎn)經(jīng)營單位20家,純凈水生產(chǎn)單位9家。20家冷飲生產(chǎn)經(jīng)營單位,17家申請辦理了衛(wèi)生許可證,46名從業(yè)人員,持健康證42人,持證率90%,抽查142個(gè)冷飲品種,索證的僅有7種,標(biāo)識標(biāo)簽符合要求的有129種。9家純凈水生產(chǎn)單位均持有效衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生制度健全,衛(wèi)生設(shè)施齊全,標(biāo)識、包裝符合要求。對存在的問題,執(zhí)法人員當(dāng)場下達(dá)整改意見,責(zé)令整改。
(五)裱花蛋糕衛(wèi)生專項(xiàng)檢查
6月1日至5日,檢查11家生產(chǎn)裱花蛋糕的單位,持有效衛(wèi)生許可證10家,無證經(jīng)營者1家。11家單位均配備冷藏設(shè)備,并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。11家單位中有4家超市的生產(chǎn)條件及個(gè)人衛(wèi)生狀況良好,7家個(gè)體加工點(diǎn)衛(wèi)生條件較差,已提出整改意見。此次現(xiàn)場檢查22名從業(yè)人員,持有效健康證者22名。11家單位使用的食品添加劑均未按要求索證。
(六)學(xué)校食堂衛(wèi)生專項(xiàng)檢查
為貫徹落實(shí)《省衛(wèi)生廳、教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,預(yù)防食物中毒的緊急通知》,我們組織對轄區(qū)內(nèi)26所中小學(xué)校、大中專院校、幼兒園的食堂衛(wèi)生安全情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查指導(dǎo)。各學(xué)校食堂按要求都成立了由一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,建立了食物中毒及傳染病疫情報(bào)告制度,制定了學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案和食品衛(wèi)生安全責(zé)任追究制度,與校領(lǐng)導(dǎo)簽訂了學(xué)校食堂責(zé)任狀。檢查中,針對食品采購、貯藏、加工、烹調(diào)、售賣、餐具消毒等環(huán)節(jié)存在的問題提出整改意見并限期整改。
為提高食堂從業(yè)人員食品衛(wèi)生知識水平,在檢查過程中,認(rèn)真向從業(yè)人員講解食品衛(wèi)生知識、發(fā)放培訓(xùn)資料,并下發(fā)試卷進(jìn)行考核。為了更加規(guī)范我區(qū)學(xué)校食堂管理工作,對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂逐一建立了行業(yè)衛(wèi)生檔案。
(七)衛(wèi)生抽檢工作
1-6月份,對我區(qū)熟鹵肉制品,非發(fā)酵性豆制品、醬油、醋、糕點(diǎn)、酒類、冷飲制品、純凈水、生活飲用水進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),共抽檢樣品280份,合格260份,合格率92.8%,餐具檢測192份,合格160份,合格率83.3%。
(八)早點(diǎn)業(yè)專項(xiàng)整治:
為整頓本區(qū)早點(diǎn)業(yè)的衛(wèi)生,嚴(yán)防夏季腸道傳染病的發(fā)生流行,6月22日-25日監(jiān)督所對飲食業(yè)(早點(diǎn))進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
本次檢查主要在城區(qū)開展,重點(diǎn)是早點(diǎn)業(yè)聚集區(qū)域、工商路、團(tuán)結(jié)路、前委路、洪西路、民和街、勞工街、夏橋新華街、夏橋市場等。
本次活動共檢查36家早點(diǎn)部,從業(yè)人員77人。其中:羊肉湯館6家,油條攤6家,包子鋪24家。持證情況:6家持有衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員17人持有健康證。存在問題:1、大部分早點(diǎn)未辦理衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員未辦理健康證。2、衛(wèi)生設(shè)施不到位,無流水洗刷設(shè)施,無餐具消毒保潔設(shè)備,無防蠅防塵設(shè)備。3、加工場所臟、亂、差,從業(yè)人員未著整潔工作衣帽。
對此次檢查到的問題,制作現(xiàn)場檢查筆錄,責(zé)令立即改正違法行為,立案查處一些兩證全無戶,制作《早點(diǎn)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,統(tǒng)一發(fā)放,督促各從業(yè)人員限期整改。
四、餐飲業(yè)量化分級管理
根據(jù)衛(wèi)生部及市衛(wèi)生局有關(guān)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實(shí)施意見和區(qū)衛(wèi)生局制定的《賈汪區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實(shí)施方案》,對我區(qū)10桌以上餐飲店及廠礦食堂共30家單位實(shí)施量化分級管理。4月29日召開了全區(qū)大、中飯店及企業(yè)食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作會議。在會上,學(xué)習(xí)了《量化分級管理實(shí)施方案》和評審程序,對參會人員進(jìn)行了評審標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),發(fā)放了等級評審申請表。我所將根據(jù)衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)果,對申報(bào)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分級和餐飲業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度分級,整個(gè)工作分人員培訓(xùn)、宣傳發(fā)動、等級申報(bào)、審查驗(yàn)收、等級評估五個(gè)階段,評估結(jié)束后,將結(jié)果向社會公布。對評出a、b、c級的單位發(fā)放衛(wèi)生信譽(yù)銅牌,評為d級的單位,不予辦理衛(wèi)生許可證并給予相應(yīng)處理,目前,已申報(bào)等級的餐飲單位有15家,衛(wèi)生監(jiān)督所已于6月20日前完成了這15家的單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。6月21日組織現(xiàn)場評審人員對已申報(bào)單位進(jìn)行等級評審的第一個(gè)階段,衛(wèi)生許可審查量化評分。至6月24日已審查華麗賓館、星光賓館、漢宮大酒店、惠豐園酒店、東方紅酒店,仙人酒家,以上6家餐店,無一家達(dá)到評審標(biāo)準(zhǔn),對未主動申報(bào)的中華飯店,鑫悅大酒店進(jìn)行了執(zhí)法檢查,存在的主要問題是人員健康體檢不到位,布局不合理,生熟食品混放,存在交叉污染,或是無餐具消毒設(shè)施,或是無有效的三防設(shè)施,蠅密度過高,或是離污染源太近,或貯存、使用超期食品,針對這些問題,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《食品衛(wèi)生法》及《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》給予立案處罰,并下達(dá)整改意見,限期整改。
五、加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防食物中毒
氣溫漸升,預(yù)防食物中毒成為當(dāng)前工作的重點(diǎn),為此,我所制定并下發(fā)了食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,成立了食物中毒應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場調(diào)查處理小組。4月12日下午,我所召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站長工作例會,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,預(yù)防食物中毒的緊急通知》全面布置以預(yù)防食物中毒為重點(diǎn)的各項(xiàng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,要求對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市嘗餐飲店、批發(fā)部、冷凍食品生產(chǎn)、批發(fā)零售點(diǎn)、熟鹵肉加工銷售點(diǎn)進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查;對環(huán)境衛(wèi)生不合格、不按要求索證、食品貯存不當(dāng)、餐具不消毒、無防蠅、防塵設(shè)施的責(zé)令改正;對查到的腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品和超期食品責(zé)令其現(xiàn)場銷毀。
為了做好食物中毒突發(fā)事件的預(yù)警與監(jiān)測,我們在全區(qū)實(shí)行聚餐報(bào)告制度,城區(qū)選派3名監(jiān)督員重點(diǎn)對“五一”期間承辦宴席的餐飲店進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下凡聚餐人數(shù)超過50人以上時(shí)由防保站派員到現(xiàn)場參與監(jiān)督菜肴的制作。
召回已售出的不合格品,杜絕質(zhì)量事故的危害性。
2 職責(zé)
2.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量事故的處理。
2.2市場部負(fù)責(zé)不合格產(chǎn)品的`召回。
2.3技術(shù)部負(fù)資不合格產(chǎn)品的驗(yàn)證檢驗(yàn)。
3 工作程序
3.1市場部應(yīng)建立銷售記錄,詳細(xì)記錄售出產(chǎn)品的日期或批號,銷售流向。
3.2退貨
3.2.1市場部接到顧客提出的退貨要求時(shí),應(yīng)查閱銷售流向記錄,驗(yàn)證退貨品是否與記錄一致。
3.2.2技術(shù)部根據(jù)顧客要求,按照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),確定檢驗(yàn)項(xiàng)目并檢驗(yàn),驗(yàn)證是否為不合格品。
3.2.3如檢驗(yàn)合格,市場部與顧客協(xié)商解決。
3.2.4如檢驗(yàn)不合格,市場部應(yīng)填寫退貨記錄,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,辦理退貨手續(xù)。
3.2.5退貨品按不合格處理程序執(zhí)行。
3.3產(chǎn)品質(zhì)量事故召回不合格品
3.3.1發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量事故,市場部應(yīng)查閱《產(chǎn)品銷售流向記錄》,查明數(shù)量。并負(fù)責(zé)召回不合格品。
3.3.2凡不影響食用安全的情況下,供需雙方協(xié)商解決。
3.3.3凡對食用有危害及衛(wèi)生指標(biāo)不合格的,總經(jīng)理應(yīng)會同市場部,按照銷售記錄對產(chǎn)品進(jìn)行緊急召回。
3.3.4對召回產(chǎn)品的,總經(jīng)理應(yīng)召集有關(guān)人員,對事故認(rèn)真分析,找出原因,并對責(zé)任人進(jìn)行處理。
4 相關(guān)記錄
《產(chǎn)品召回/消費(fèi)者投訴受理記錄》
6.5食品運(yùn)輸管理制度
食品部工作總結(jié)
近年來,隨著人民生活水平的提高,食品行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。作為公司的食品部門,我們始終致力于提供優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)豐富的食品給予消費(fèi)者。在過去的一年里,我們努力克服了許多困難,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,取得了一系列重要的成績。
我們在產(chǎn)品研發(fā)方面取得了長足的進(jìn)步。我們與市場調(diào)研部門緊密合作,對消費(fèi)者的需求進(jìn)行深入分析,及時(shí)調(diào)整我們的產(chǎn)品策略。在此基礎(chǔ)上,我們開發(fā)出了一系列適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品。不論是小吃、快餐還是主食,我們都將品質(zhì)放在首位,確保產(chǎn)品新鮮、美味。通過這些努力,我們成功地將新產(chǎn)品推向市場,并獲得了廣大消費(fèi)者的一致好評。
在質(zhì)量管理方面,我們爭取了更高的標(biāo)準(zhǔn)。我們意識到食品安全是消費(fèi)者最為關(guān)心的問題之一。因此,我們加強(qiáng)了原材料的選擇和采購工作,確保購買到符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原材料。我們還引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程,以確保產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生安全。我們組織了多次內(nèi)部質(zhì)量培訓(xùn),加強(qiáng)員工對食品安全的認(rèn)識和理解。通過這些努力,我們成功地提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性,為消費(fèi)者提供了放心的食品。
我們的市場營銷策略也取得了顯著的突破。我們深入挖掘消費(fèi)者的口味需求,組織了多次市場調(diào)研活動,收集了大量有用的信息。我們根據(jù)市場需求制定了具有競爭力的價(jià)格策略,并加大了品牌宣傳力度。通過多渠道的推廣,我們的銷售額和市場份額都取得了顯著的增長。同時(shí),我們積極參加行業(yè)展會和商貿(mào)洽談會,與合作伙伴建立了更加緊密的聯(lián)系,推動了我們的產(chǎn)品走出國門,擴(kuò)大了海外市場。
在運(yùn)營管理方面,我們不斷優(yōu)化內(nèi)部流程,提高效率。我們引進(jìn)了先進(jìn)的ERP系統(tǒng),對原材料采購、生產(chǎn)、庫存和銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行整體規(guī)劃和管理。這使得我們能夠更好地掌握市場需求,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,避免了過剩和缺貨的狀況。我們還實(shí)施了嚴(yán)格的成本控制措施,不斷尋求降低生產(chǎn)成本的方法。通過這些措施,我們成功地提高了生產(chǎn)效率和利潤率。
每一個(gè)成績的背后,都有全體食品部門的共同努力。在此,我要特別感謝所有的同事們,你們在工作中始終兢兢業(yè)業(yè)、積極向上。你們的專業(yè)知識和團(tuán)隊(duì)合作精神是我們?nèi)〉贸煽兊年P(guān)鍵。我要感謝公司的領(lǐng)導(dǎo)們給予我們的支持和鼓勵(lì),你們的智慧和決策為我們的工作提供了有力保障。
在新的一年里,我們將繼續(xù)努力,不斷創(chuàng)新,為公司和消費(fèi)者創(chuàng)造更大的價(jià)值。我們將進(jìn)一步完善產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量管理、市場營銷和運(yùn)營管理等方面的工作,力爭實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。我們將秉持“追求卓越,服務(wù)社會”的核心價(jià)值觀,積極適應(yīng)市場需求的變化,努力將我們的食品打造為消費(fèi)者心目中的首選品牌。
讓我們攜手共進(jìn),共同開創(chuàng)食品行業(yè)更加美好的未來!
今年,在縣委、縣政府和食品藥品監(jiān)督局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,我鄉(xiāng)始終把食品藥品安全監(jiān)管作為重點(diǎn)工作來抓,以食品藥品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作為切入點(diǎn),通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取多種措施強(qiáng)化食品藥品相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作,完善監(jiān)管體制,強(qiáng)化部門配合,著力案件查處,大力整頓和規(guī)范了全鄉(xiāng)食品藥品市場秩序,各項(xiàng)工作進(jìn)展有序。
一、主要做法及取得的成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)
為進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管體系,構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保全鄉(xiāng)人民的消費(fèi)安全和人身安全。鄉(xiāng)黨委、政府成立了由政府鄉(xiāng)長任組長,分管副鄉(xiāng)長任副組長,社會發(fā)展辦主任、安監(jiān)辦、駐鄉(xiāng)各單位負(fù)責(zé)人和各村村委會主任為成員的食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開專題會議研究制定我鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管貫徹實(shí)施意見,進(jìn)一步明確相關(guān)部門的工作職責(zé),形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、社會廣泛參與的食品藥品安全監(jiān)管工作格局,建立了鄉(xiāng)、村聯(lián)動的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核管理,年初與駐鄉(xiāng)各單位和各村簽定了食品藥品安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書,按照“權(quán)責(zé)一致”的原則,建立了食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度,對不履行職能造成重大影響或后果的,追究相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。建立食品安全違法線索舉報(bào)獎勵(lì)制度,并專門設(shè)立食品安全違法舉報(bào)電
話。大力推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè),積極構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng),著力抓好以餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè),從而初步構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),在七月份接到《瓜州縣人民政府辦公室批轉(zhuǎn)關(guān)于在全縣農(nóng)村推行“一專三員”食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)意見的通知》后,我鄉(xiāng)按照通知要求新設(shè)食品安全監(jiān)督管理辦公室,將原食品藥品安全辦公室職責(zé)一并由新設(shè)機(jī)構(gòu)接替承擔(dān)。及時(shí)向駐鄉(xiāng)單位和各村委會下發(fā)了《沙河回族鄉(xiāng)人民政府關(guān)于成立食品安全監(jiān)管“一專三員”工作組的通知》,建立健全了“一專三員”食品安全聯(lián)系制度、“一專三員”食品安全工作制度、“一專三員”工作職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管體系。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)群眾意識
今年以來,我鄉(xiāng)以維護(hù)群眾食品藥品安全為出發(fā)點(diǎn),以提高群眾對食品藥品安全知識的了解、增強(qiáng)群眾安全意識和依法維權(quán)意識為目標(biāo),緊緊圍繞工作實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,多方位多角度開展食品藥品宣傳培訓(xùn)工作,營造了全社會關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍。一是在各村、鄉(xiāng)中學(xué)組織開展了食品藥品安全知識講座,講解了疾病預(yù)防、食品安全、用藥安全等相關(guān)知識,同時(shí)發(fā)放相關(guān)知識宣傳資料300余份。二是舉辦食品衛(wèi)生法律法規(guī)、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,召開專門會議加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。三是充分利用安全生產(chǎn)月、重大節(jié)慶日等宣傳平臺,針對食品經(jīng)營者、消費(fèi)者、食品藥品從業(yè)人員等不同對象,開展食品藥品安全知識專題宣傳活動,以發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、村級廣播等多種形式,廣泛深入的宣傳食品藥
品法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識,一年來我鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語350張、懸掛橫幅6條、設(shè)置宣傳欄8塊,印發(fā)宣傳資料3000多份。通過各種宣傳形式,不僅提高了我鄉(xiāng)食品藥品安全辦公室的自身影響力,更提高了人民群眾的飲食用藥安全,同時(shí)通過廣泛開展食品藥品安全宣傳教育,積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者安全經(jīng)營,提高了人民群眾的自我保護(hù)意識,營造了人人關(guān)注食品藥品安全的社會氛圍,為我鄉(xiāng)更好地開展食品藥品監(jiān)管工作提供了有利保障。另外根據(jù)工作情況,積極做到上情下達(dá),信息互通,做好信息上報(bào)工作,目前共上報(bào)各類信息12篇。
(三)強(qiáng)化整治措施,加強(qiáng)行業(yè)管理
為保障全鄉(xiāng)人民群眾身體健康,鄉(xiāng)政府堅(jiān)持加強(qiáng)食品藥
品安全預(yù)防性和經(jīng)常性安全監(jiān)督,不斷強(qiáng)化對食品藥品經(jīng)營單位的檢查、指導(dǎo)和服務(wù),加大食品藥品整治措施,不斷推進(jìn)食品藥品規(guī)范化管理。一是加大專項(xiàng)整治力度,抓好預(yù)防性安全監(jiān)督。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,結(jié)合重大節(jié)慶日及少數(shù)民族節(jié)日,廣泛開展食品藥品專項(xiàng)檢查整治工作。對全鄉(xiāng)的餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店進(jìn)行專項(xiàng)檢查,突擊檢查證件齊全、制度上墻、臺帳健全、環(huán)境衛(wèi)生、包裝規(guī)范、衛(wèi)生設(shè)施、操作流程、持證上崗和從業(yè)人員健康等情況,另外還對地方特色食品、方便食品、熟食制品、酒類及飲料等進(jìn)行大范圍檢查。有計(jì)劃、有步驟、分行業(yè)、分類別的抓好食品銷售、餐飲行業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等周邊環(huán)境的清理、整頓、規(guī)范和促進(jìn)工作,對沒有證照的單位,除了加強(qiáng)說服教育外,及時(shí)督促他們辦理各類證件,對不達(dá)標(biāo)的餐飲店限期整改。同時(shí),對全國各地發(fā)現(xiàn)使用地溝油問題進(jìn)行了深入排查,在我鄉(xiāng)沒有發(fā)現(xiàn)地溝油生產(chǎn)加工作坊和銷售、
使用地溝油的情況。針對鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所和藥店,將檢查重點(diǎn)放在購進(jìn)藥械驗(yàn)收是否符合規(guī)定;是否制定適合本機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理制度;藥械進(jìn)貨渠道是否合法,是否建立合法供貨方檔案;藥品儲存保管是否符合要求等方面,加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)食物中毒防治。鄉(xiāng)政府堅(jiān)持將食物中毒防治作為貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生法》的重點(diǎn)工作,不斷強(qiáng)化綜合性防治措施。在每年的食物中毒高發(fā)季節(jié)及少數(shù)民族節(jié)日期間,針對容易發(fā)生食物中毒的餐館、建筑工地食堂、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各駐鄉(xiāng)單位食堂、少數(shù)民族群眾節(jié)日聚餐地點(diǎn)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查,并由鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管辦公室在鄉(xiāng)村兩級提前安排值班人員,保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通,做到有事必應(yīng),有人負(fù)責(zé)。同時(shí)對衛(wèi)生院作好部署,制定食物中毒急救方案,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,積極預(yù)防了食物中毒和食品污染事故的發(fā)生。三是建立食品藥品安全事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對突發(fā)公共安全事件,我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長的突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理小組,辦公室設(shè)在食品藥品安全監(jiān)管辦公室,并制定了《沙河回族鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案》,明確了各相關(guān)部門職責(zé)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院把貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度衛(wèi)生工作計(jì)劃,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期考核,建立起了一套”信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”的突發(fā)公共安全事件應(yīng)急反應(yīng)體系,有效的保證了食品藥品中毒、過敏的快速、有效處置。
二、存在的問題
雖然我鄉(xiāng)在食品藥品安全監(jiān)管方面取得了一定的成效,但目前我鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻,工作中仍存在不少的困難和問題。
1、食品藥品安全宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我鄉(xiāng)作為少數(shù)民族移民鄉(xiāng),群眾的思想文化素質(zhì)偏低,法律意識淡薄,對食品衛(wèi)生、藥品安全知識的掌握不夠深,部分食品經(jīng)營者法制意識不強(qiáng),使得檢查監(jiān)管工作缺乏有利的法治氛圍,在具體工作中存在一定難度,今后對群眾宣傳教育的方式方法有待于進(jìn)一步改進(jìn)。
2、“一專三員”人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強(qiáng)。因?yàn)榇褰M協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員都是兼職人員,業(yè)務(wù)知識還不夠熟悉,因此在日常巡查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品藥品安全問題的能力欠缺,因此,各種形式的培訓(xùn)提高勢在必行。
3、從業(yè)人員協(xié)調(diào)配合不夠好。因?yàn)榇?、組監(jiān)管人員不是行政執(zhí)法的主體,在日常巡查中若發(fā)現(xiàn)了食品藥品安全問題,少數(shù)食品經(jīng)營者不能及時(shí)按要求實(shí)施整改,協(xié)調(diào)配合不夠密切,導(dǎo)致違法違規(guī)行為不能及時(shí)得到處理。
4、執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德需進(jìn)一步提高,特別是新《食品安全法》中的一些新內(nèi)容,還有待深入學(xué)習(xí)和理解。食品藥品安全監(jiān)管所需的通訊、取證設(shè)備落后,現(xiàn)場快速監(jiān)測、檢測設(shè)備缺乏,影響了食品藥品安全監(jiān)督執(zhí)法工作的水平和效率。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育。加大食品藥品安全法律法規(guī)和安全知識的普及力度,增強(qiáng)群眾的安全意識,提高群眾識別和防范假冒偽劣食品藥品的.能力,鼓勵(lì)群眾參與食品藥品安全社會監(jiān)督,共同營造良好的食品藥品管理環(huán)
境。
2、健全食品安全監(jiān)管體制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《食品安全法》,加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),理順部門職能,切實(shí)加強(qiáng)對食品加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,健全食品安全監(jiān)管體制和工作運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)充食品安全信息渠道,努力做好食品安全信息的收集、匯總和上報(bào)工作。
3、加大食品藥品安全監(jiān)管力度。繼續(xù)加大對食品藥品流通、消費(fèi)市場的監(jiān)督執(zhí)法檢查,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)整治活動,加大對食品藥品售假的打擊力度,對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以及群眾的投訴舉報(bào),加大查處力度。建立和完善食品衛(wèi)生安全監(jiān)控和預(yù)警體系,防止食物中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
4、切實(shí)抓好重點(diǎn)人群的宣傳培訓(xùn)工作。首先是加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高鄉(xiāng)、村、組食品藥品安全責(zé)任人、“一專三員”人員的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督水平;其次是加強(qiáng)對食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高食品藥品從業(yè)人員知法、懂法、守法、用法的水平,增強(qiáng)食品藥品安全意識,規(guī)范其經(jīng)營行為,確保廣大人民群眾飲食用藥安全放心。同時(shí),要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)投訴假劣食品藥品,提高公眾的依法維權(quán)意識。
5、提高食品藥品安全監(jiān)督技術(shù)水平。依靠科技進(jìn)步,積極研究食品藥品安全問題的控制措施,推廣應(yīng)用食品安全監(jiān)管新模式、新技術(shù)和新方法,改善檢驗(yàn)和執(zhí)法裝備,加快信息化建設(shè)速度,致力提升執(zhí)法隊(duì)伍整體監(jiān)管技術(shù)水平。
今年,在縣委、縣政府和食品藥品監(jiān)督局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,我鄉(xiāng)始終把食品藥品安全監(jiān)管作為重點(diǎn)工作來抓,以食品藥品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作為切入點(diǎn),通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取多種措施強(qiáng)化食品藥品相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作,完善監(jiān)管體制,強(qiáng)化部門配合,著力案件查處,大力整頓和規(guī)范了全鄉(xiāng)食品藥品市場秩序,各項(xiàng)工作進(jìn)展有序。
一、主要做法及取得的成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)
為進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管體系,構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保全鄉(xiāng)人民的消費(fèi)安全和人身安全。鄉(xiāng)黨委、政府成立了由政府鄉(xiāng)長任組長,分管副鄉(xiāng)長任副組長,社會發(fā)展辦主任、安監(jiān)辦、駐鄉(xiāng)各單位負(fù)責(zé)人和各村村委會主任為成員的食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開專題會議研究制定我鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管貫徹實(shí)施意見,進(jìn)一步明確相關(guān)部門的工作職責(zé),形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、社會廣泛參與的食品藥品安全監(jiān)管工作格局,建立了鄉(xiāng)、村聯(lián)動的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核管理,年初與駐鄉(xiāng)各單位和各村簽定了食品藥品安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書,按照“權(quán)責(zé)一致”的原則,建立了食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度,對不履行職能造成重大影響或后果的,追究相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。建立食品安全違法線索舉報(bào)獎勵(lì)制度,并專門設(shè)立食品安全違法舉報(bào)電話。
大力推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè),積極構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng),著力抓好以餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè),從而初步構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),在七月份接到《瓜州縣人民政府辦公室批轉(zhuǎn)關(guān)于在全縣農(nóng)村推行“一專三員”食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)意見的通知》后,我鄉(xiāng)按照通知要求新設(shè)食品安全監(jiān)督管理辦公室,將原食品藥品安全辦公室職責(zé)一并由新設(shè)機(jī)構(gòu)接替承擔(dān)。及時(shí)向駐鄉(xiāng)單位和各村委會下發(fā)了《沙河回族鄉(xiāng)人民政府關(guān)于成立食品安全監(jiān)管“一專三員”工作組的通知》,建立健全了“一專三員”食品安全聯(lián)系制度、“一專三員”食品安全工作制度、“一專三員”工作職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管體系。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)群眾意識
今年以來,我鄉(xiāng)以維護(hù)群眾食品藥品安全為出發(fā)點(diǎn),以提高群眾對食品藥品安全知識的了解、增強(qiáng)群眾安全意識和依法維權(quán)意識為目標(biāo),緊緊圍繞工作實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,多方位多角度開展食品藥品宣傳培訓(xùn)工作,營造了全社會關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍。
一是在各村、鄉(xiāng)中學(xué)組織開展了食品藥品安全知識講座,講解了疾病預(yù)防、食品安全、用藥安全等相關(guān)知識,同時(shí)發(fā)放相關(guān)知識宣傳資料300余份。
二是舉辦食品衛(wèi)生法律法規(guī)、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,召開專門會議加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
三是充分利用安全生產(chǎn)月、重大節(jié)慶日等宣傳平臺,針對食品經(jīng)營者、消費(fèi)者、食品藥品從業(yè)人員等不同對象,開展食品藥品安全知識專題宣傳活動,以發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、村級廣播等多種形式,廣泛深入的宣傳食品藥品法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識,一年來我鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語350張、懸掛橫幅6條、設(shè)置宣傳欄8塊,印發(fā)宣傳資料3000多份。
通過各種宣傳形式,不僅提高了我鄉(xiāng)食品藥品安全辦公室的自身影響力,更提高了人民群眾的飲食用藥安全,同時(shí)通過廣泛開展食品藥品安全宣傳教育,積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者安全經(jīng)營,提高了人民群眾的自我保護(hù)意識,營造了人人關(guān)注食品藥品安全的社會氛圍,為我鄉(xiāng)更好地開展食品藥品監(jiān)管工作提供了有利保障。另外根據(jù)工作情況,積極做到上情下達(dá),信息互通,做好信息上報(bào)工作,目前共上報(bào)各類信息12篇。
(三)強(qiáng)化整治措施,加強(qiáng)行業(yè)管理
為保障全鄉(xiāng)人民群眾身體健康,鄉(xiāng)政府堅(jiān)持加強(qiáng)食品藥
品安全預(yù)防性和經(jīng)常性安全監(jiān)督,不斷強(qiáng)化對食品藥品經(jīng)營單位的檢查、指導(dǎo)和服務(wù),加大食品藥品整治措施,不斷推進(jìn)食品藥品規(guī)范化管理。
一是加大專項(xiàng)整治力度,抓好預(yù)防性安全監(jiān)督。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,結(jié)合重大節(jié)慶日及少數(shù)民族節(jié)日,廣泛開展食品藥品專項(xiàng)檢查整治工作。對全鄉(xiāng)的餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店進(jìn)行專項(xiàng)檢查,突擊檢查證件齊全、制度上墻、臺帳健全、環(huán)境衛(wèi)生、包裝規(guī)范、衛(wèi)生設(shè)施、操作流程、持證上崗和從業(yè)人員健康等情況,另外還對地方特色食品、方便食品、熟食制品、酒類及飲料等進(jìn)行大范圍檢查。有計(jì)劃、有步驟、分行業(yè)、分類別的抓好食品銷售、餐飲行業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等周邊環(huán)境的清理、整頓、規(guī)范和促進(jìn)工作,對沒有證照的單位,除了加強(qiáng)說服教育外,及時(shí)督促他們辦理各類證件,對不達(dá)標(biāo)的餐飲店限期整改。同時(shí),對全國各地發(fā)現(xiàn)使用地溝油問題進(jìn)行了深入排查,在我鄉(xiāng)沒有發(fā)現(xiàn)地溝油生產(chǎn)加工作坊和銷售、使用地溝油的情況。針對鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所和藥店,將檢查重點(diǎn)放在購進(jìn)藥械驗(yàn)收是否符合規(guī)定;是否制定適合本機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理制度;藥械進(jìn)貨渠道是否合法,是否建立合法供貨方檔案;藥品儲存保管是否符合要求等方面,加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管力度。
二是加強(qiáng)食物中毒防治。鄉(xiāng)政府堅(jiān)持將食物中毒防治作為貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生法》的重點(diǎn)工作,不斷強(qiáng)化綜合性防治措施。在每年的食物中毒高發(fā)季節(jié)及少數(shù)民族節(jié)日期間,針對容易發(fā)生食物中毒的餐館、建筑工地食堂、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各駐鄉(xiāng)單位食堂、少數(shù)民族群眾節(jié)日聚餐地點(diǎn)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查,并由鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管辦公室在鄉(xiāng)村兩級提前安排值班人員,保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通,做到有事必應(yīng),有人負(fù)責(zé)。同時(shí)對衛(wèi)生院作好部署,制定食物中毒急救方案,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,積極預(yù)防了食物中毒和食品污染事故的'發(fā)生。
三是建立食品藥品安全事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對突發(fā)公共安全事件,我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長的突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理小組,辦公室設(shè)在食品藥品安全監(jiān)管辦公室,并制定了《沙河回族鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案》,明確了各相關(guān)部門職責(zé)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院把貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度衛(wèi)生工作計(jì)劃,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期考核,建立起了一套”信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”的突發(fā)公共安全事件應(yīng)急反應(yīng)體系,有效的保證了食品藥品中毒、過敏的快速、有效處置。
二、存在的問題
雖然我鄉(xiāng)在食品藥品安全監(jiān)管方面取得了一定的成效,
但目前我鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻,工作中仍存在不少的困難和問題。
1、食品藥品安全宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我鄉(xiāng)作為少數(shù)民族移民鄉(xiāng),群眾的思想文化素質(zhì)偏低,法律意識淡薄,對食品衛(wèi)生、藥品安全知識的掌握不夠深,部分食品經(jīng)營者法制意識不強(qiáng),使得檢查監(jiān)管工作缺乏有利的法治氛圍,在具體工作中存在一定難度,今后對群眾宣傳教育的方式方法有待于進(jìn)一步改進(jìn)。
2、“一專三員”人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強(qiáng)。因?yàn)榇褰M協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員都是兼職人員,業(yè)務(wù)知識還不夠熟悉,因此在日常巡查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品藥品安全問題的能力欠缺,因此,各種形式的培訓(xùn)提高勢在必行。
3、從業(yè)人員協(xié)調(diào)配合不夠好。因?yàn)榇?、組監(jiān)管人員不是行政執(zhí)法的主體,在日常巡查中若發(fā)現(xiàn)了食品藥品安全問題,少數(shù)食品經(jīng)營者不能及時(shí)按要求實(shí)施整改,協(xié)調(diào)配合不夠密切,導(dǎo)致違法違規(guī)行為不能及時(shí)得到處理。
4、執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德需進(jìn)一步提高,特別是新《食品安全法》中的一些新內(nèi)容,還有待深入學(xué)習(xí)和理解。食品藥品安全監(jiān)管所需的通訊、取證設(shè)備落后,現(xiàn)場快速監(jiān)測、檢測設(shè)備缺乏,影響了食品藥品安全監(jiān)督執(zhí)法工作的水平和效率。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育。加大食品藥品安全法律法規(guī)和安全知識的普及力度,增強(qiáng)群眾的安全意識,提高群眾識別和防范假冒偽劣食品藥品的能力,鼓勵(lì)群眾參與食品藥品安全社會監(jiān)督,共同營造良好的食品藥品管理環(huán)境。
2、健全食品安全監(jiān)管體制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《食品安全法》,加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),理順部門職能,切實(shí)加強(qiáng)對食品加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,健全食品安全監(jiān)管體制和工作運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)充食品安全信息渠道,努力做好食品安全信息的收集、匯總和上報(bào)工作。
3、加大食品藥品安全監(jiān)管力度。繼續(xù)加大對食品藥品流通、消費(fèi)市場的監(jiān)督執(zhí)法檢查,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)整治活動,加大對食品藥品售假的打擊力度,對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以及群眾的投訴舉報(bào),加大查處力度。建立和完善食品衛(wèi)生安全監(jiān)控和預(yù)警體系,防止食物中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
4、切實(shí)抓好重點(diǎn)人群的宣傳培訓(xùn)工作。首先是加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高鄉(xiāng)、村、組食品藥品安全責(zé)任人、“一專三員”人員的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督水平;其次是加強(qiáng)對食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高食品藥品從業(yè)人員知法、懂法、守法、用法的水平,增強(qiáng)食品藥品安全意識,規(guī)范其經(jīng)營行為,確保廣大人民群眾飲食用藥安全放心。同時(shí),要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)投訴假劣食品藥品,提高公眾的依法維權(quán)意識。
5、提高食品藥品安全監(jiān)督技術(shù)水平。依靠科技進(jìn)步,積極研究食品藥品安全問題的控制措施,推廣應(yīng)用食品安全監(jiān)管新模式、新技術(shù)和新方法,改善檢驗(yàn)和執(zhí)法裝備,加快信息化建設(shè)速度,致力提升執(zhí)法隊(duì)伍整體監(jiān)管技術(shù)水平。
為全面貫徹落實(shí)《陸良縣教體局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校營養(yǎng)餐及食品安全管理的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)寄宿生及營養(yǎng)餐供餐模式,強(qiáng)化我鎮(zhèn)校園食品生產(chǎn)加工規(guī)范化。進(jìn)一步提高疫情防控期間食堂安全管理,為我鎮(zhèn)小學(xué)、幼兒園學(xué)生食品安全供應(yīng)提供強(qiáng)有力的保障,現(xiàn)將小學(xué)、幼兒園食堂食品安全管理工作通知如下:
一、全面落實(shí)主體責(zé)任。
校長是學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人,必須親自組織研究和部署食品安全工作,親自參加食品安全檢查,研究重大隱患整改措施。各中小學(xué)幼兒園必須明確每天的陪餐人員和職責(zé),制定陪餐計(jì)劃,做好對食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員工作情況等監(jiān)督,做好陪餐記錄。定點(diǎn)采購,必須到具有合法經(jīng)營供應(yīng)商進(jìn)行采購,并要簽訂短期供貨合同,依法取得食品經(jīng)營許可證。嚴(yán)格落實(shí)《小百戶鎮(zhèn)中心學(xué)校食堂管理及6T管理實(shí)施方案》每天必須開展食品安全管理自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,并立即進(jìn)行徹底整改到位。
二、全面排查食堂從業(yè)人員健康狀況
各學(xué)校開學(xué)前須完成對食堂所有從業(yè)人員及食材供應(yīng)企業(yè)配送人員疫情期間旅居史、返校前兩周健康監(jiān)測狀況、疫情相關(guān)個(gè)人特殊情況的排查登記,“一人一案”建立臺賬。食堂從業(yè)人員必須持有效的“健康證明”上崗,如新聘臨時(shí)工作人員,必須先了解假期外出軌跡,并要求到縣醫(yī)院或中醫(yī)院辦理健康證明。后勤人員必須參加學(xué)校疫情防控會議及培訓(xùn),確保具備餐飲從業(yè)人員防護(hù)技能。嚴(yán)格落實(shí)每日崗前檢查。凡在食堂工作的從業(yè)人員必須每天測量體溫并做好登記記錄。從業(yè)人員有乏力、發(fā)熱、咳嗽等癥狀或者有礙食品安全病癥的,應(yīng)立即調(diào)離工作崗位,待查明原因并治愈病癥后,方可重新上崗。
三、有效開展疫情防控知識技能培訓(xùn)
學(xué)校要在開學(xué)前組織食堂全體員工學(xué)習(xí)《傳染病防治法》《食品安全法》《小百戶鎮(zhèn)疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案》以及新冠肺炎防控知識等,確保每一名員工應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)要求,掌握正確的新冠肺炎防控知識和技能,養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,自覺遵守疫情防控規(guī)范和指南。
四、足額配齊食堂衛(wèi)生及疫情防控物資
學(xué)校開學(xué)前應(yīng)按規(guī)范配齊配足食堂防控物資。配備充足的防護(hù)口罩、工作服、消毒劑、清潔劑、洗手液、體溫計(jì)等防控物資,并在醒目位置張貼“正確洗手圖示”,宣傳指引食堂員工及學(xué)生學(xué)會正確洗手方法。
五、認(rèn)真排查維護(hù)設(shè)施設(shè)備,科學(xué)規(guī)范食材供應(yīng)
各校要對食堂供水等設(shè)施全面檢查維護(hù),排除假期停用再運(yùn)轉(zhuǎn)后可能出現(xiàn)的各種故障。結(jié)合學(xué)校供水情況對飲用水進(jìn)行科學(xué)消毒,運(yùn)用好各校的凈水器。徹底避免供水設(shè)施破損、集中供水消毒不當(dāng)造成飲水污染。嚴(yán)格落實(shí)食材進(jìn)貨查驗(yàn)。一是明確食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)負(fù)責(zé)人和職責(zé)要求。二是進(jìn)一步明確可以采購的食品及原料,不得采購明文禁止使用的食材。三是嚴(yán)格落實(shí)食品采購進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度。四是嚴(yán)禁在食品加工場所飼養(yǎng)畜禽和寵物,嚴(yán)禁宰殺、采購、加工野生動物,禽肉類食品要燒熟煮透,不得加工和售賣生食類、涼拌類食品。
六、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范的操作流程
食品加工過程要做到“三分開、一消毒”:即生熟食品分開存放、葷素食品分開洗切、清潔區(qū)與污染區(qū)分開,嚴(yán)格餐飲具消毒。食堂工作人員進(jìn)入工作區(qū)前必須洗手消毒,進(jìn)入工作區(qū)后一律穿戴工作服并佩戴口罩和一次性手套,防止交叉污染。同時(shí)加強(qiáng)對學(xué)校食堂送貨人員的衛(wèi)生管控。采購人員、送貨人員和查驗(yàn)人員應(yīng)避免用手直接接觸肉禽類生鮮材料,摘除手套后應(yīng)及時(shí)洗手。
七、落實(shí)餐廳和操作間消毒工作
一是做好餐(飲)具清潔消毒。餐(飲)具用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗消毒,共用餐(飲)具去殘?jiān)笫褂孟礉崉氐浊逑矗刹捎弥蠓谢蛄魍ㄕ羝荆?5-30分鐘)、熱力消毒柜消毒、含氯消毒劑(有效氯250-500mg/L)浸泡30分鐘消毒等方法,消毒后應(yīng)當(dāng)將殘留消毒劑沖凈。
二是做好高頻接觸物體表面消毒。對門把手、餐桌椅、水龍頭、存儲柜等高頻接觸物體表面,可用含有效氯500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行擦拭,每日消毒3次。幼兒園每日三餐前對兒童就餐桌面常規(guī)消毒。
三是做好室內(nèi)通風(fēng)消毒。食堂餐廳每天通風(fēng)至少2-3次,每次30分鐘以上,保持空氣清新。天氣條件允許時(shí)應(yīng)保持餐廳開窗持續(xù)通風(fēng)。有條件的學(xué)校,可采用移動紫外線燈照射對餐廳空氣消毒,注意一定在無人狀態(tài)下使用,消毒后應(yīng)及時(shí)通風(fēng)換氣。每天必須對餐具進(jìn)行物理消毒(煮沸或消毒柜消毒)。
八、嚴(yán)格落實(shí)洗手消毒和留樣
要完善公共洗手消毒設(shè)施,供師生餐前餐后洗手消毒。每日每餐供應(yīng)的每個(gè)品種必須做好留樣保存和相關(guān)記錄。食品留樣冰箱為專用設(shè)備,留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),防止樣品之間串味污染,在冷藏條件下存放48小時(shí)以上,每個(gè)品種留樣量不少于150g。
九、嚴(yán)格落實(shí)食堂供餐管理要求
疫情防控期間,學(xué)校教師、學(xué)生用餐盡量改為分餐制,由后勤人員或值班教師進(jìn)行分餐,分餐人員必須戴口罩進(jìn)行分餐。就餐排隊(duì)學(xué)生間距不少于1米,實(shí)施即取即走。食堂就餐間隔距離在1米以上,盡可能多安排低年級學(xué)生在餐廳就餐,無法安置學(xué)生可由教師帶領(lǐng)到餐廳外指定區(qū)域就餐。雨天可按年級分時(shí)段。
十、嚴(yán)格落實(shí)食品安全信息報(bào)告制度
學(xué)校一旦出現(xiàn)疑似的食源性疾病,應(yīng)立即采取措施,及時(shí)報(bào)告中心學(xué)校及衛(wèi)生部門,配合做好相關(guān)調(diào)查和處理工作。
十一、應(yīng)急管理
1.學(xué)校一旦發(fā)生就餐前、中、后疫情癥狀。多名學(xué)生同時(shí)出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉等疑似食物中毒或食物中毒癥狀,立即由校長、分管后勤教師、班主任等相關(guān)人員組成事件處理小組,對有癥狀的學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問、隔離,以盡快了解出現(xiàn)癥狀的原因。
2.出現(xiàn)疫情情況,立即隔離有疑似疫情的學(xué)生,封存剩余食品和原料,保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
3.有疑似疫情情況的立即向中心學(xué)校及衛(wèi)生所報(bào)告。
全國、全省、全市和全縣“人大、政協(xié)會議”(以下簡稱“會議”)繼將召開,為切實(shí)做好“兩節(jié)”、“會議”期間食品安全工作,保障人民群眾飲食安全,決定在全縣開展食品安全整治“百日會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動,制定本方案。
堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合施策”的方針,集中時(shí)間、集中力量、集中精力,對食品市場進(jìn)行集中治理整頓,進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,提升食品安全總體水平。
通過開展食品安全整治“百日會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動,整頓規(guī)范一批食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、關(guān)閉取締一批不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營條件的單位、嚴(yán)懲重處一批違法犯罪分子,全力保障“兩節(jié)”、“會議”期間食品質(zhì)量安全,堅(jiān)決防止突發(fā)性、季節(jié)性、區(qū)域性食品安全問題的發(fā)生。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與監(jiān)管部門配合協(xié)作,分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)建成率達(dá)到100%。
(二)發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各級力量,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。對轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)一次、約談一次、簽訂一份承諾書的“三個(gè)一”活動開展率達(dá)到100%。
(三)食品安全舉報(bào)線索查處率達(dá)到100%,經(jīng)核查屬實(shí)獎勵(lì)率達(dá)到100%。
(四)深入開展食品安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患整改率達(dá)到100%,隱患建檔率達(dá)到100%。
(五)加大對食品安全違法犯罪行為的打擊力度,行政案件查處率達(dá)到100%,行政監(jiān)管部門對涉嫌犯罪案件向公安機(jī)關(guān)移送率達(dá)到100%。
(六)嚴(yán)防各類食品安全事故,一旦發(fā)生食品安全事故,及時(shí)處置率達(dá)到100%。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合本地本部門實(shí)際,抓住食品安全重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)品種以及食品安全問題易發(fā)、多發(fā)地區(qū),采取有效措施,加大監(jiān)督巡查和監(jiān)督抽檢的力度和頻次,加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的指導(dǎo)和規(guī)范,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品安全問題,嚴(yán)厲查處和打擊各類食品安全違法犯罪行為。對發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,限期整改。
重點(diǎn)區(qū)域:以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城市居民區(qū)、節(jié)日食品及地方特產(chǎn)食品集中區(qū)域、食品生產(chǎn)集散地、旅游景區(qū)周邊、學(xué)校及周邊以及企業(yè)外租庫房、車間、倉庫和城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等為重點(diǎn)區(qū)域。
重點(diǎn)對象:以食品生產(chǎn)加工小作坊、小商店、小超市、食品攤販、小餐飲店、學(xué)校(幼兒園)食堂、小飯桌以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、食品集中交易市場、食品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺、藥店(經(jīng)營嬰幼兒乳粉、保健食品)、食品展銷會、廟會等為重點(diǎn)對象。
重點(diǎn)品種:以“兩節(jié)”熱銷食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、乳制品、肉及肉制品、食用油、酒類、飲料、蔬菜水果、豆芽菜、熟食、面食、糕點(diǎn)、調(diào)味品、蜂產(chǎn)品、豆制品、速凍米面制品等與群眾生活密切相關(guān)的大宗食品和嬰幼兒食品、保健食品及其他高風(fēng)險(xiǎn)食品等為重點(diǎn)品種。
1.食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、豬牛羊雞養(yǎng)殖場、飼料及獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位、牲畜販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人以及水產(chǎn)品養(yǎng)殖場等進(jìn)行全面排查,監(jiān)督其嚴(yán)格落實(shí)投入品使用過程記錄等各項(xiàng)管理制度,規(guī)范使用行為。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為,嚴(yán)厲打擊使用孔雀石綠、硝基呋喃、瘦肉精等違禁藥物、添加劑和保鮮劑等違法行為。對非法購進(jìn)和銷售的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等含有國家禁用化學(xué)物質(zhì)的、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)的或者致病性寄生蟲、微生物等不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處,全面清繳并銷毀禁用藥物和不合格產(chǎn)品。(責(zé)任部門:農(nóng)牧局,配合部門:公安局)
2.食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)和加工小作坊的監(jiān)管,扎實(shí)開展“食品生產(chǎn)加工企業(yè)集中通報(bào)點(diǎn)評活動”,特別是地方特產(chǎn)食品集中生產(chǎn)區(qū)域,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠實(shí)施全過程管控,監(jiān)督其嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)等各項(xiàng)管理制度。加大監(jiān)督巡查和監(jiān)督抽檢力度,增加抽檢頻次。對制售假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;對使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及非法添加和濫用食品添加劑等違法行為堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處;對食品生產(chǎn)加工“黑作坊”、“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”以及無證非法生產(chǎn)加工食品行為堅(jiān)決予以取締。(牽頭部門:質(zhì)監(jiān)局,責(zé)任部門:工商局、農(nóng)牧局、公安局)
3.食品流通質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體資格準(zhǔn)入,加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法,加大抽檢力度,擴(kuò)大抽檢范圍,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺賬登記、不合格食品下架、退市、銷毀等各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。(牽頭部門:工商局,責(zé)任部門:質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧局、旅游商務(wù)局、公安局)
4.餐飲服務(wù)食品質(zhì)量安全整治。加大對賓館、飯店、旅游團(tuán)隊(duì)接待單位、學(xué)校(幼兒園)食堂、建筑工地食堂、機(jī)關(guān)單位食堂、農(nóng)村集體聚餐以及小餐飲、小飯桌、農(nóng)家院等食品安全監(jiān)督檢查力度,對飯店、大型餐飲單位以及農(nóng)村自辦宴席等一次性用餐人數(shù)較多的場所,要明確專人,重點(diǎn)防控,嚴(yán)防群體性食物中毒事故的發(fā)生。重點(diǎn)排查廚房、操作間、儲藏間等重點(diǎn)場所管理是否符合管理規(guī)定,原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票、餐飲具消毒、食品添加劑管理和使用、食品留樣等制度落實(shí)是否到位,冷葷菜、生食水產(chǎn)品、自制飲料、自制調(diào)味品、自制火鍋底料、自制糕點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)食品是否符合要求。對采購、使用病死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品、地溝油、瘦肉精、工業(yè)用鹽或非食用原料、濫用食品添加劑以及不合格食用油、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)餐飲具等違法行為,要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處。擴(kuò)大快速檢測范圍,對篩查出的可疑食品,要及時(shí)依法處理。結(jié)合保健食品打“四非”專項(xiàng)行動,以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點(diǎn),突出批發(fā)市場、藥店等場所,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、非法添加藥物、偽造、冒用標(biāo)簽標(biāo)識等違法生產(chǎn)經(jīng)營保健食品行為以及非法宣傳和以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會展等方式銷售保健食品等違法行為。(牽頭部門:食藥監(jiān)局,責(zé)任部門:農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、旅游商務(wù)局、公安局)
5.畜禽屠宰肉品質(zhì)量安全整治。加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)周邊的監(jiān)督巡查力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、收購、屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、病死及注水或注入其他物質(zhì)的畜禽等違法行為,規(guī)范并落實(shí)屠宰廢棄物無害化處理制度,確保肉品質(zhì)量安全。(責(zé)任部門:旅游商務(wù)局,配合部門:工商局、公安局)
6餐飲具集中消毒質(zhì)量安全整治。全面排查治理餐飲具集中消毒單位違法違規(guī)行為,對餐飲具集中消毒過程實(shí)施全程監(jiān)控,監(jiān)督其嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程和出廠檢驗(yàn)等管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。嚴(yán)厲查處和打擊無證無照、使用不合格消毒用品、簡化消毒過程以及不消毒和衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、出廠不檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為,對經(jīng)檢驗(yàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,對經(jīng)整改仍不能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉。(責(zé)任部門:衛(wèi)生局,配合部門:質(zhì)監(jiān)局、公安局)
7.餐廚廢棄物和食品攤販?zhǔn)称钒踩?。加?qiáng)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位的日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲查處將餐廚廢棄物交由未經(jīng)許可的單位或個(gè)人處理行為。加強(qiáng)對食品攤販的監(jiān)督管理,對食品攤販實(shí)行實(shí)名制備案公示管理。(責(zé)任部門:城管局,配合部門:食藥監(jiān)局、公安局)
8.懲處食品安全違法犯罪。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與食品安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)作,及時(shí)查處食品安全移送案件線索,依法嚴(yán)懲重處在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的違法犯罪行為。(牽頭部門:公安局,責(zé)任部門:農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥監(jiān)局、旅游商務(wù)局、城管局、衛(wèi)生局)
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制,對因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、敷衍了事、消極應(yīng)付等失職瀆職行為而造成不良影響及后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)注重宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把宣傳教育作為保障“兩節(jié)”、“會議”期間食品安全工作的重要抓手,充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體深入宣傳食品安全法規(guī),解讀政策,普及知識,深入開展“道德講堂”活動,增強(qiáng)廣大群眾風(fēng)險(xiǎn)防范能力和社會監(jiān)督能力。暢通12331等投訴舉報(bào)渠道,發(fā)動群眾加入食品安全社會監(jiān)督隊(duì)伍,積極監(jiān)督舉報(bào)食品安全違法犯罪行為,落實(shí)舉報(bào)獎勵(lì)政策。密切關(guān)注輿情信息,加強(qiáng)正面引導(dǎo),及時(shí)、妥善處理社會關(guān)切,努力營造安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。
(三)引導(dǎo)企業(yè)自律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管部門要規(guī)范引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位誠實(shí)守信,嚴(yán)格落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任和國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,建立完備的企業(yè)內(nèi)部管理制度,落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證驗(yàn)票、購銷臺賬記錄、從業(yè)人員健康管理、產(chǎn)品召回、無害化處理等制度。健全食品安全管理機(jī)構(gòu),明確管理人員,加強(qiáng)專業(yè)教育與培訓(xùn),增強(qiáng)食品安全意識。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查??h政府食品安全各督導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)檢查,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實(shí)效。對發(fā)現(xiàn)的問題,要實(shí)行掛賬督辦,持續(xù)跟蹤問效,限期整改落實(shí)。對發(fā)生食品安全事件、事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要嚴(yán)格倒查、剛性問責(zé)。
(五)嚴(yán)厲打擊犯罪。各食品安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,始終保持嚴(yán)打食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢。對存在嚴(yán)重食品安全問題的企業(yè),依法懲處,該關(guān)停的堅(jiān)決予以關(guān)停。對涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān),一律依法給予法定范圍的最高處罰,堅(jiān)決杜絕罰過放行、以罰代刑、降格處理。公安機(jī)關(guān)要集中警力查辦食品領(lǐng)域違法犯罪案件,用足用好刑罰手段,對重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦,依法從嚴(yán)、從重、從快查處,確保對犯罪分子的刑事責(zé)任追究到位,形成嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為的強(qiáng)大震懾力。
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)籌謀劃。當(dāng)前,正處于食品藥品監(jiān)管體制改革特殊時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視“兩節(jié)”、“會議”期間食品安全工作,識大體、顧大局,增強(qiáng)政治敏感性和組織紀(jì)律性,抓緊研究制定工作方案,明確各方責(zé)任和目標(biāo)要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,確保專項(xiàng)行動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處??h政府成立食品安全整治“百日會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組(與縣政府食品安全委員會組成人員相同),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府食安辦,負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門要成立相應(yīng)組織和工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)聯(lián)動,扎實(shí)推進(jìn),確保實(shí)效。
(二)暢通信息,加強(qiáng)值守。專項(xiàng)行動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善食品安全事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,切實(shí)做好食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處理工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,保持聯(lián)絡(luò)通暢,及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào),并認(rèn)真組織相關(guān)部門進(jìn)行核查處理。嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作信息報(bào)告制度,一旦發(fā)生食品安全事故,要迅速采取有效措施,果斷處置,按有關(guān)程序及時(shí)報(bào)告。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果。專項(xiàng)行動期間實(shí)行周報(bào)告制度,“春節(jié)”假日期間實(shí)行日零報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門要明確專門領(lǐng)導(dǎo)、部門和信息報(bào)送人員,日報(bào)告于每天下午16時(shí)前將當(dāng)日情況、周報(bào)告于每周四16時(shí)前將本周情況匯總后報(bào)送縣政府食安辦,做到重大信息不漏報(bào),動態(tài)信息及時(shí)報(bào)。專項(xiàng)行動結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,落實(shí)整改措施,鞏固治理整頓成果,建立長效監(jiān)管機(jī)制。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門于4月5日前將專項(xiàng)行動情況總結(jié)、特點(diǎn)分析、與上年同期相比的數(shù)據(jù)連同附表一并報(bào)送縣政府食安辦。
窯店鎮(zhèn)地處甘肅東部,和陜西省長武縣接壤,全鎮(zhèn)12個(gè)村,82個(gè)村民小組,4141戶,16886口人。今年來,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)會議精神,以打擊非法假冒偽劣食品藥品為重點(diǎn),狠抓食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作,有效保障了農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,營造保障食品藥品安全的良好社會氛圍
鎮(zhèn)黨委、政府對食品安全工作十分重視,將其列為全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作之一,成立了由鎮(zhèn)長為組長,綜治辦、工商、派出所、安全辦、衛(wèi)生院、畜牧站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了辦公室,配備了專職人員,各村也配備了藥品信息員,并對其進(jìn)行了為期兩天的培訓(xùn),發(fā)放工作手冊和宣傳大綱,進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任,并采取召開會議、張貼標(biāo)語,利用集日向群眾廣泛宣傳食品藥品安全的有關(guān)法律法規(guī),止目前共召開各村會議12次,張貼標(biāo)語120多條,為搞好食品藥品安全營造了良好的社會氛圍。
二、明確重點(diǎn),規(guī)范管理,切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管
嚴(yán)格把握食品藥品質(zhì)量問題,加強(qiáng)了對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和對食品加工點(diǎn)的監(jiān)督,實(shí)行食品生產(chǎn)巡查、安全監(jiān)督等監(jiān)管制度。鼓勵(lì)促進(jìn)質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)好的食品在市場上流通。利用集日在街道多次開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。一是對集市上出現(xiàn)的一些小食品、藥品小攤點(diǎn)多次進(jìn)行了集中管理、整治,對衛(wèi)生差、質(zhì)量差的攤點(diǎn)采取綜合措施,責(zé)令其停業(yè)整頓,并做了相應(yīng)的處罰。二是對街道菜市場進(jìn)行了一次全面、徹底的督促檢查。對4家蔬菜存在不新鮮或過期等質(zhì)量問題,及時(shí)組織相關(guān)人員對其進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)厲打擊以騙取群眾錢財(cái)為目的的不法商販、藥販。其中查處不法商販、藥販2名。四是組織相關(guān)人員對街道、村莊、道路附近的'食品、藥品相關(guān)點(diǎn)進(jìn)行依次全面的大檢查。對查出的2家無證經(jīng)營店鋪,聯(lián)合派出所、工商所責(zé)令其停業(yè)整頓,對過期或存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行了處理。將監(jiān)管重點(diǎn)和工作重心下移到全鎮(zhèn)的一個(gè)街道和12個(gè)村莊。五是加強(qiáng)對村組食品藥品的監(jiān)管。
三、強(qiáng)化措施,健全“兩網(wǎng)”,集中開展食品藥品市場專項(xiàng)整治
一是對食品市場進(jìn)行了集中整治。制訂了食品藥品專項(xiàng)整治方案。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了藥品食品市場集中整治,重點(diǎn)打擊銷售不合格、冒牌、來路不明和“三無”商品等不法流通銷售行為,采取普查與重點(diǎn)查、明查與暗查、定期查與隨機(jī)查相結(jié)合的辦法,先后
組織相關(guān)人員進(jìn)行市場巡查。檢查中取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)經(jīng)營許可證的食品生產(chǎn)加工點(diǎn)和不具備基本生產(chǎn)條件的食品加工小作坊2家。并采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法,嚴(yán)厲打擊不法行為,二是扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè),按照縣政府有關(guān)文件,健全了農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保了兩網(wǎng)作用的正常發(fā)揮。實(shí)行食品藥品舉報(bào)獎勵(lì)制度。嚴(yán)厲查處無證商品藥品經(jīng)營行為,打擊制售假劣食品藥品、醫(yī)療器械違法活動。
雖然在上半年的工作中取得了一定的成績,但是還存在一定的問題,主要是食品藥品法律法規(guī)宣傳還不夠普及,食品藥品監(jiān)管對象多,部分措施落實(shí)還不到位。今后我們將進(jìn)一步完善制度,加強(qiáng)各種法律法規(guī)的宣傳教育。繼續(xù)采取法定檢測、市場抽檢、企業(yè)自檢,領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督等相結(jié)合的辦法,完善多層次的食品藥品安全檢測監(jiān)督體系;進(jìn)一步提高安全食品、藥品的上市率,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
一、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位情況
截止目前,全鎮(zhèn)現(xiàn)有食品經(jīng)營戶53戶?;瘖y品經(jīng)營戶6家,藥品經(jīng)營戶6家,餐飲單位21家(均有餐飲經(jīng)營許可證),學(xué)校食堂18家,飼料經(jīng)營戶13家,養(yǎng)殖廠2家,農(nóng)藥經(jīng)營戶2家,小作坊14家(均未有生產(chǎn)許可證);超市2家,集貿(mào)市場3個(gè)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視食品安全工作
把食品工作作為我鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要工作來抓,今年底,召開多次專題會議,研究布置食品安全監(jiān)管工作;在涉及食品工作的人財(cái)物上給予大力支持,為安全監(jiān)管和工作正常的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障。
三、逐步完善監(jiān)管制度、責(zé)任機(jī)制
建立健全監(jiān)管職能,協(xié)管員和信息員能正常發(fā)揮作用,制定完善了食品安全應(yīng)急處理機(jī)制、監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制、協(xié)管員、信息員考核機(jī)制、食品安全示范縣、鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案等一系列制度和方案,使監(jiān)管措施進(jìn)一步完善,監(jiān)管效率進(jìn)一步提升。
四、強(qiáng)化執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治
今年以來,共開展多部門聯(lián)合執(zhí)法大檢查7次,即元旦春節(jié)、米粉米線、學(xué)校食堂、“病死豬”、“水產(chǎn)品”、“毒奶粉”的專項(xiàng)整治行動等,全面排查了小餐飲、小食品、村衛(wèi)生室、學(xué)校、餐飲單位等經(jīng)營戶和單位50余批次,監(jiān)管工作取得了實(shí)效。迎接了縣對我鎮(zhèn)食品安全工作的督查檢查。
五、日常巡查不走過場
聯(lián)合工商、衛(wèi)生、教辦、農(nóng)業(yè)等部門組織開展了不合格食品、無“QS”標(biāo)志食品包裝容器、“地溝油”、果凍、食用油等不合格商品的專項(xiàng)檢查6次,共出動執(zhí)法人員36人次,執(zhí)法車輛6車次,檢查經(jīng)營場所36戶次,清查過期、變質(zhì)食品、方便面、白糖等多件,過期飲料、啤酒13件等,同時(shí),我鎮(zhèn)還全面開展校園周邊食品安全專項(xiàng)整治,清理學(xué)校周邊及校內(nèi)的食品經(jīng)營主體,開展食品安全檢查,與食品經(jīng)營者簽定責(zé)任狀,切實(shí)保障校園食品安全。
社會事務(wù)辦制定了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位專項(xiàng)整治工作方案。方案以城鎮(zhèn)結(jié)合部和農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域,以小食品加工和無證照企業(yè)為重點(diǎn)對象,使市場準(zhǔn)入工作真正成為食品監(jiān)管工作的有力助手。通過幫促企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證,從而促使了企業(yè)生產(chǎn)條件不斷改進(jìn),規(guī)范和提高。
餐飲單位食品安全進(jìn)行監(jiān)管,從餐飲服務(wù)許可持證情況、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生情況、食品安全制度建立及執(zhí)行情況、食品原料采購索票索證及購物臺帳建立、加工場所及過程衛(wèi)生情況、蔬菜魚肉清洗設(shè)施、餐飲具清洗消毒保潔設(shè)施及消毒記錄、防蠅防塵防鼠“三防”設(shè)施、食品存儲、食用油、食品調(diào)味料和食品添加劑使用情況、餐廚廢棄處置及臺帳建立情況等方面進(jìn)行檢查。共簽訂食品安全責(zé)任書39份,通過食品安全衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法,增強(qiáng)了餐飲業(yè)的自律意識,規(guī)范了經(jīng)營活動,強(qiáng)化了食品安全衛(wèi)生。在“問題膠囊”整治中,對所轄的`藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐一排查,沒有發(fā)現(xiàn)所列批次的問題膠囊藥品。
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