交通調(diào)研報告熱門

在日常生活和工作中,我們時常會使用到報告，報告是下級機關(guān)與上級機關(guān)之間匯報工作、溝通聯(lián)系的橋梁?？赡苷诳紤]如何才能寫好報告呢？這是一篇非常不錯的“交通調(diào)研報告”網(wǎng)絡(luò)文章值得一讀，我相信這篇文章會讓您在某個領(lǐng)域上有所進(jìn)步！

交通調(diào)研報告【篇1】

? ? ? ?交通建設(shè)調(diào)研報告

? ? ? ?交通建設(shè)調(diào)研報告

? ? ? ?根據(jù)縣政協(xié)工作安排，在許愛榮副主席的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)文史委調(diào)研組一行8人于6月13-17日，對我縣的交通建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組參觀了縣城西外環(huán)路和張橋到吳圩公路的建設(shè)情況，同時又察看了縣級公路如永康到靠山，青洛到能仁等公路和鄉(xiāng)級公路如西卅店到朱灣等道路的情況。通過調(diào)研，我們看到我縣的交通建設(shè)投入較大，交通基礎(chǔ)建設(shè)取得了可喜的成績，極大地改善了人民群眾的出行條件，為xxxx的經(jīng)濟建設(shè)做出較大貢獻(xiàn)。通過調(diào)研使我們獲益匪淺，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

? ? ? ?一、我縣交通建設(shè)的基本情況

? ? ? ?（一）xxxx2年全縣共完成交通基礎(chǔ)建設(shè)項目17個（公路項目13個，危橋項目4個），總投資2.925億元，是我縣交通基礎(chǔ)建設(shè)史上投資規(guī)模最大、建設(shè)項目最多、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)最高的一年。不包括高鐵連接線。

? ? ? ?1、公路項目。里程126.95公里，投資2.84億元，其中：二級公路2條45公里（岱山至藕塘、永康至吳圩）；三級公路5條64.1公里（仁和至大包、朗峰至大橋、站崗至卜店、爐橋至年家崗、大橋至中原局）；四級公路6條17.85公里（義和至陳集、滴水寺路、池河至天河、年家崗至趙圩、嚴(yán)橋興南村、七里村交通大道）。

? ? ? ?2、危橋項目4個（大橋橋、九梓橋、沙河橋、鹽礦橋），總投資850萬元。作為民生工程項目，我們采取強有力措施推進(jìn)項目建設(shè)，在去年年終全市民生工程考評中我縣名列第一。

? ? ? ?（二）xxxx年交通基礎(chǔ)建設(shè)情況

? ? ? ?今年全縣計劃新建交通基礎(chǔ)建設(shè)項目xxxx個（公路項目8個，危橋項目10個、客運中心1個），計劃投資4.31億元。

? ? ? ?截至1-6月份：已新開工項目17個（公路項目7個，危橋項目10個），總投資3.11億元；7月份計劃開工項目2個（S311至滴水寺、客運中心）。

? ? ? ?1、公路項目。里程79.29公里，計劃投資3億元。

? ? ? ?——一級公路1條。S311與S101連接線（西外環(huán)），里程5.15公里，投資1.5億元，目前清表完成95%，污水管道完成90%，雨水管道完成80%，12月底完工。——二級公路4條：①爐橋至長豐10.14公里，投資2944萬元，9月底完工；②蔣集至費集6公里，投資1500萬元，11月底完工；③X010至西大崗4公里，投資1xxxx萬元，11月底完工；④S311至金山滴水寺6公里，投資xxxx0萬元，施工方案和施工圖已完成，招標(biāo)局已掛網(wǎng)，準(zhǔn)備開標(biāo)，7月份開工建設(shè)。

? ? ? ?——三級公路3條：①定城至齋朗6公里，投資720萬元，水穩(wěn)已完成80%，7月底完工；②鹽礦-早廟17公里，投資2040萬元，路基完成70%，11月底完工；③藕塘-觀寺25公里，投資4600萬元，11月底完工。

? ? ? ?2、危橋項目。危橋項目10座，投資1100萬元。①中型橋2座：金王橋和大廟橋，目前兩個橋下部工程已完成，正在施工橋上部工程，橋梁主體工程8月底完成，兩頭接線工程10月中旬完工。②小型橋8座：完成1座站崗橋，其余7座（山埂橋、小王橋、大戶橋、尹崗橋、龐崗橋、朱灣橋、佘家橋）正在按序時進(jìn)度向前推進(jìn)，均在8月底完工。另外，金王橋和山埂橋是今年民生工程，推進(jìn)速度較快，8月底兩座橋主體工程完工，兩頭接線工程10月上旬完工。

? ? ? ?3、客運中心項目。占地110畝，計劃投資1.2億元，已通過規(guī)劃局初審，正等待上規(guī)委會，規(guī)委會批準(zhǔn)后即可設(shè)計。

? ? ? ?（三）加大謀劃項目推進(jìn)力度

? ? ? ?加快推進(jìn)滁淮高速、窯河復(fù)航等一批重點項目，力爭項目早立項、早開工、早受益。滁淮高速和窯河復(fù)航項目已經(jīng)列入全省重點工程督查督辦。

? ? ? ?1、滁淮高速。該項目起點位于滁州市沙河鎮(zhèn)，接寧洛高速，終點位于長豐縣羅塘，接合淮阜高速，全長124公里（xxxx境內(nèi)約55公里），在我縣擬設(shè)三處互通立交?，F(xiàn)前期工作已完成，線路走向已確定，已進(jìn)入施工圖設(shè)計階段，力爭xxxx4年開工建設(shè)；

? ? ? ?2、窯河復(fù)航。該項目已完成預(yù)可（可行性報告），省交通運輸廳將此項目納入“十二五”中期調(diào)整，我縣正在與淮南、蚌埠兩市對接；

? ? ? ?3、S101（xxxx至合肥）升級改造為一級公路。xxxx境內(nèi)55.4公里；

? ? ? ?4、S311（爐橋至滁州）升級改造一級公路，xxxx境內(nèi)93公里。

? ? ? ?二、存在的主要問題

? ? ? ?1、上級計劃補助少。如：xxxx2-xxxx全縣交通基礎(chǔ)建設(shè)新建項目34個，總投資7.23億，上級有計劃的只有14個，補助資金也只有約1.775億元，其余全靠財政配套。另外，謀劃項目前期工作費用也較大。因此，資金緊張仍是阻礙交通建設(shè)的最大問題。

? ? ? ?2、農(nóng)村公路重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)

? ? ? ?俗話說，公路是“三分建，七分養(yǎng)”，但我縣公路重視建設(shè)，輕視養(yǎng)護(hù)的情況一直存在。我們看到永康到靠山和青洛到能仁的縣級公路，建好沒有幾年時間，但公路上大水坑連著小水坑，汽車通過時搖搖晃晃，并且嚴(yán)重影響行人的出行和安全，又比如西卅店到朱灣的鄉(xiāng)級公路，臨近朱灣鎮(zhèn)不遠(yuǎn)處有一朱灣橋，我們看到朱灣橋是民生工程，橋邊上的工程牌顯示，橋是xxxx1年5月竣工的，現(xiàn)在橋的兩端的連接路已嚴(yán)重毀壞，如不盡快養(yǎng)護(hù)，很快就不能通車，將直接影響到朱灣鎮(zhèn)人民的出行情況。

? ? ? ?3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金沒有落實。《xxxx縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》已于xxxx0年經(jīng)縣政府同意出臺，雖然養(yǎng)護(hù)體制已經(jīng)建立，但養(yǎng)護(hù)經(jīng)費一直沒有落實，由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)跟不上，直接影響公路的使用壽命，從而影響人民群眾的出行。

? ? ? ?4、施工過程中，因路樹砍伐、桿線遷移、征地拆遷、自來水管道遷移等不能及時完成，導(dǎo)致許多項目不能及時開工或開工后工程進(jìn)度慢，比如，今年新開工的藕觀路、鹽早路、蔣費路等桿線遷移、拆遷等至今還沒有完成。

? ? ? ?三、幾點建議

? ? ? ?我縣交通系統(tǒng)干部職工為了我縣的交通事業(yè)付出了辛勞，使得交通事業(yè)成績卓著。這是應(yīng)該給予肯定的。但是交通人還應(yīng)進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，拓寬思路，創(chuàng)新工作方式，探索新形勢下公路的建設(shè)和管理工作的新思路。

? ? ? ?第二，超前謀劃項目

? ? ? ?縣財政資金的能力有限，要針對我縣的交通情況超前謀劃項目，多爭取中央省市項目的資金支持。

? ? ? ?第三，多部門支持加快工程進(jìn)度。對于公路施工過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)協(xié)調(diào)多部門配合，加以解決。雖然公路建設(shè)的主體是交通部門，但受益人卻是廣大的人民群眾。

? ? ? ?第四，加強公路建設(shè)的質(zhì)量管理不放松，公路建設(shè)過程中特別容易出現(xiàn)偷工減料等直接影響公路質(zhì)量的問題。比如路肩問題，公路部門應(yīng)加強質(zhì)量管理不放松，讓審計與質(zhì)監(jiān)部門參與公路建設(shè)的全過程，讓項目監(jiān)理者與公路共存共榮。

? ? ? ?第五，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)盡快落實主體。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)究竟由誰負(fù)責(zé)，資金問題怎么辦，這些問題應(yīng)該搞清楚。雨季已經(jīng)來臨，雨水對路面的損傷特別大，如果能夠盡快落實主體，及時排除路面積水，能夠最大限度地減少雨水對路面的損傷。從而延長公路的使用時間。

交通調(diào)研報告【篇2】

一、原輔材料把關(guān)法：一個合格產(chǎn)品上市，所采購的原輔料和零配件必須合格，否則一切均是徒勞，把準(zhǔn)這個環(huán)節(jié)至關(guān)重要，在日常監(jiān)管中我們稱“把關(guān)法”——一是供方的資質(zhì)是否合法，二是所提供的原輔料是否證件齊全（附質(zhì)量保證書和檢測報告書），三是對采購的'原輔料進(jìn)行批次自檢，四是建立檔案并做好庫存記錄。如果在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)各類資料不全，可對其原材料或該批次的成品進(jìn)行監(jiān)督性抽驗。

二、生產(chǎn)過程程序法：首先查核生產(chǎn)車間內(nèi)外環(huán)境，①人流物流是否通暢合理；②進(jìn)入廠區(qū)的員工穿戴及個人衛(wèi)生；③生產(chǎn)車間是否混入原材料外包裝或產(chǎn)品外包裝等雜物；④車間內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備及潔凈器是否衛(wèi)生；⑤外部環(huán)境是否有污染源，其次是每道工序流程是否合理（流程卡），再是對照標(biāo)準(zhǔn)對中間品進(jìn)行檢測附中間品出車間合格證。

三、產(chǎn)品滅菌規(guī)范法：首先必須核查滅菌設(shè)備的安全性能確保滅菌程序到位，一是查驗滅菌檢測操作過程參數(shù)記錄，附滅菌的原始記錄（電腦打印），二是查核滅菌液與入庫的成品量的比例是否有漏滅或未滅菌，三是通過反查法將滅菌液供應(yīng)商和企業(yè)所購滅菌液與企業(yè)入庫的成品比較，推測企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否滅菌。

四、產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)法：產(chǎn)品按企業(yè)的注冊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測是保證產(chǎn)品合格安全上市的最后一關(guān)，在監(jiān)管過程中首先必須核查企業(yè)的質(zhì)檢人員是否在崗，檢測設(shè)備及試劑是否齊全運轉(zhuǎn)有效，其次查核每批次的成品檢測報告書的檢測項目是否齊全，再是核對項目的原始記錄是否正確操作和準(zhǔn)確計算，目的是以確產(chǎn)品檢驗的真實性。

五、成品銷售追溯法：首先查看入庫的成品儲存的內(nèi)環(huán)境，五防設(shè)施是否齊全，二是查驗成品是否建立入庫臺帳，是否有漏、少登現(xiàn)象，三是通過查看產(chǎn)品的銷售臺帳，查產(chǎn)品的去向，對產(chǎn)品的可追溯性范圍和程度，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題是否有召回能力及售后服務(wù)措施。

綜上分析，運用科學(xué)的監(jiān)管理念，歸納醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的“五步法”同步貫穿十六種記錄過程表格，形成整個產(chǎn)品質(zhì)量體系管理過程控制，并為企業(yè)編制方便易操作的醫(yī)療器械（衛(wèi)生耗材）產(chǎn)品——生產(chǎn)流程質(zhì)量控制體系示意圖，重點是“把關(guān)法”與“標(biāo)準(zhǔn)法”，對管理不能到位的企業(yè)，采取不同方式的行政手段進(jìn)行處理，如教育、警告、限期整改、處罰、停產(chǎn)整頓等，從而保證合格產(chǎn)品出廠上市，確保公眾的用械安全有效。

實行“五步監(jiān)管法”，一是實踐科學(xué)發(fā)展監(jiān)管理念的具體體現(xiàn)；二是通過運用此法，極大地綜合利用現(xiàn)有的監(jiān)管資源，實行抓重點環(huán)節(jié)，抓重點崗位，抓重點企業(yè)，抓重點產(chǎn)品，提升了監(jiān)管能力和水平，節(jié)省監(jiān)管資源與成本；三是通過“五步監(jiān)管法”簡化了監(jiān)管程序，又達(dá)到監(jiān)管的目的，營造了“以人為本”構(gòu)筑和諧監(jiān)管工作氛圍，使公眾享受合格安全的用械環(huán)境。

交通調(diào)研報告【篇3】

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級交通主管部門的努力和廣大群眾參與下，我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績。通過幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗，但是管理水平較低，農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理，如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路，是現(xiàn)在和將來都值得認(rèn)真探索的問題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè)，限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計、科學(xué)的管理才能實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

為把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與自己的工作結(jié)合起來，用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作，根據(jù)局黨組《關(guān)于印發(fā)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和的通知》（文交黨〔〕7號）的安排，本人組織有關(guān)科室的工程技術(shù)人員對我州農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入到農(nóng)村公路項目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場，通過聽匯報、查看資料、看施工現(xiàn)場和走訪群眾、召開座談會的方式，分析農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問題，對今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我州農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）工程進(jìn)展情況

我州兩通工程從XX年實施以來，在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，進(jìn)展較為順利，XX年150公里，XX年1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工；XX年150公里，XX年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。XX年通過我州積極的爭取，省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里，通暢工程671公里，至XX年4月20日止，我州在建的通達(dá)工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已經(jīng)完成，其余175.6公里的路基工程已進(jìn)入收尾階段，基本實現(xiàn)原計劃的工期目標(biāo)。在建的通暢工程773.7345公里，其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經(jīng)完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預(yù)制塊21893.01萬塊已備4364.67萬塊。

（二）質(zhì)量控制情況

農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格按國家和省的要求控制施工質(zhì)量，工作中層層把關(guān)。各縣在工程技術(shù)人員少、工程多、管理難度大的情況下，把工程質(zhì)量管理放在首位。工程設(shè)計階段，各縣采取多方案比較，選擇合理的路線走向和路面結(jié)構(gòu)形式，嚴(yán)格控制各項技術(shù)指標(biāo)，對地形比較復(fù)雜的公路，州交通局派技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、幫助設(shè)計，全州兩通工程的設(shè)計均由州交通局審批；工程施工階段，各縣均設(shè)置中心實驗室，工程材料質(zhì)量和工程施工質(zhì)量的評定，基本做到了以檢測數(shù)據(jù)為依據(jù)，為工程施工質(zhì)量的控制打下了基礎(chǔ)，施工中嚴(yán)格控制進(jìn)場材料的質(zhì)量，嚴(yán)格控制施工工藝和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序的施工。工程驗收階段，各縣對已完工的工程先進(jìn)行自檢，自檢資料報州交通局后，州交通局組織工程驗收質(zhì)量檢測組進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，檢測合格的通過驗收，檢測不合格的不驗收，通過對兩通工程的驗收檢測，通達(dá)工程部分地段有局部技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的情況存在，對有技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的路段，州局要求施工單位整改后再驗收，通暢工程通過組織檢測，工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上，具備驗收條件的工程全部通過了驗收。

（三）兩通工程采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)情況

根據(jù)上級下達(dá)的資金、地方自籌資金以及車流量的情況，各縣對不同路段采用不同的技術(shù)指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)形式，認(rèn)真堅持“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，通達(dá)工程能達(dá)到四級公路標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)的四級公路建設(shè)，路基寬度采用4.5米或6.5米，部分地段根據(jù)地形條件采用5.0米或其它尺寸，對于地形比較復(fù)雜、工程量大的地段，按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計和施工，力求做到科學(xué)設(shè)計、科學(xué)施工、科學(xué)管理。通暢工程建設(shè)，各縣根據(jù)資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面（瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合，整齊混凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合）等路面結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工，路面寬度根據(jù)資金來源和車流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標(biāo)?；咀龅搅斯返燃墭?biāo)準(zhǔn)、路面的結(jié)構(gòu)形式與投資來源相適應(yīng)，避免了要求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農(nóng)民工工資等一系列問題的產(chǎn)生。

二、農(nóng)村公路建設(shè)管理中存在的困難和問題

（一）建設(shè)資金不足、資金到位遲緩

通達(dá)工程建設(shè)國家每公里補助10萬元，通暢工程建設(shè)國家每公里補助40萬元，省州無配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數(shù)縣由于財政困難無力配套，工程設(shè)計的指標(biāo)難以提高，通達(dá)工程中一些路段設(shè)計時采用了受限路段的指標(biāo)，但是由于資金少，實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由于處理路基費用較多，路面工程采用低限指標(biāo)仍然有資金欠缺的問題。另外，資金到位較晚，XX年實施的通暢工程資金還未到位，給工程進(jìn)度帶來較大影響，按預(yù)計的工期難以全面完成。

（二）工程技術(shù)人員少管理難度大

由于XX年突然增加通暢工程里程數(shù)，通暢工程量相當(dāng)于XX年的4.5倍，通達(dá)工程相當(dāng)于XX年的7.9倍，從設(shè)計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員，一個主要技術(shù)人員管理幾個通達(dá)工程的情況比較普遍，通暢工程建設(shè)指揮部人員少，進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術(shù)人員少，各縣在施工期間把施工現(xiàn)場管理作為工程管理的首要工作來抓，加之上一工程項目完工就接著管理下一個開工的工程項目，對工程資料的整理無暇顧及，導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件，不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。

（三）對新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗

XX年，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗外，其他縣沒有施工經(jīng)驗，由于里程多、數(shù)量大，原來有一定鋪筑經(jīng)驗的工人較少，從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難，一些項目做了實驗路段，但是由于管理者及工人都無經(jīng)驗，通過幾次反復(fù)的施工，質(zhì)量還是不理想，最終請了有經(jīng)驗的人來指導(dǎo)才基本解決了問題。由于缺乏施工經(jīng)驗，混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路，解決農(nóng)民群眾出行難的問題。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中，要把農(nóng)民群眾的利益放在首位，處處為農(nóng)民群眾著想，把實踐科學(xué)發(fā)展觀落到實處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面抓好工作，把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。

（一）選擇科學(xué)的公路路線是建好農(nóng)村公路通達(dá)工程的關(guān)鍵

農(nóng)村公路通達(dá)工程除資金的制約外，公路建設(shè)的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長短、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地、廢棄土石方對生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進(jìn)行綜合分析后，確定路線走向和控制各項指標(biāo)。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計階段就知道路線位置，提出合理的路線走向意見和建議。在今后設(shè)計審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變公路設(shè)計文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式，將這些工作作為審查的重點內(nèi)容。

（二）進(jìn)一步加大工程試驗檢測力度，確保工程質(zhì)量

工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，對工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要，而控制的主要手段就是檢查和檢測，要在現(xiàn)有檢測能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大檢測力度，加強人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮工程試驗室的作用，努力做到從材料進(jìn)場到每一個工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說話，減少或杜絕憑個人經(jīng)驗評定工程質(zhì)量的頻率，用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量，做出讓群眾放心的工程。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工程管理人員的積極性

農(nóng)村公路建設(shè)由于點多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點，需要強有力的管理隊伍進(jìn)行管理，由于現(xiàn)有的管理人員少，工作任務(wù)繁重，管理難度大，因此，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強職工的教育，增強廣大職工對農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想，讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為，確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制。

（四）堅持“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則

從去年以來，我州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實際情況，按照省交通廳推行的“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則，在公路設(shè)計中采用了不同等級公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu)，對農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式，做到既經(jīng)濟又耐用，適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求，達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的。

（五）加強新型路面結(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn)，全面掌握施工方法

對于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制，目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊伍施工的，而由于工程項目點多面廣，靠外地施工隊伍是難以完成建設(shè)任務(wù)的，要借鑒外地施工隊伍鋪筑的經(jīng)驗，采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓(xùn)，使本地的施工隊伍全面掌握施工技術(shù)和方法，適應(yīng)大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要，確保工程質(zhì)量。

農(nóng)村公路建設(shè)管理是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，惠及千家萬戶，涉及工程建設(shè)的方方面面，我們通過過去的公路建設(shè)總結(jié)了一些經(jīng)驗，但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，給我州農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求，更提供了堅實的理論基礎(chǔ)。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力，堅持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則，必將推動我州農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展再上一個新的臺階，修筑更多、更好的農(nóng)村公路，切實解決農(nóng)民群眾出行難的問題，更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎(chǔ)。

交通調(diào)研報告【篇4】

根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展交通運輸法治政府部門建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》精神，我局非常重視，立即組織有關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、行政執(zhí)法的'體制機制情況

縣交通運輸局設(shè)、縣港航管理所（副科級）、縣縣鄉(xiāng)公路管理站（正股級）。縣交通運輸局機關(guān)行政編制為考核進(jìn)入執(zhí)法崗位，法律知識不夠豐厚牢固，執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠熟悉。

在運政執(zhí)法隊伍能力建設(shè)方面，采取組織集中培訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等方式，有針對性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識培訓(xùn)活動。加強對行政處罰行為的監(jiān)督，嚴(yán)格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性，處罰與教育相結(jié)合，推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。

在交通執(zhí)法硬件建設(shè)方面，我局在資金比較困難的情況下，努力改善執(zhí)法條件，先后配備了錄音筆、攝像機、照相機等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設(shè)備。

二、行政審批制度改革情況

縣交通運輸局認(rèn)真對照行政許可要求和規(guī)定，對現(xiàn)有的行政審批項目逐項進(jìn)行清理，凡規(guī)定要取消的項目堅決予以取消，依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動車維修、駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)村客運班線、客運站、貨運站、貨物運輸?shù)?個保留實施的投資項目審批項目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。

三、防范、化解社會矛盾情況

去年以來，從信訪、機關(guān)效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看，群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設(shè)與管理，公交運營，出租車經(jīng)營等問題。對群眾反映的問題，我們盡力整改，對一時無力整改的，積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展，我們按規(guī)劃、計劃搞好建設(shè)，全力優(yōu)化交通環(huán)境，努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運輸服務(wù)水平有了質(zhì)的提升，保持了全縣交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。

四、全縣交通運輸法治工作存在問題和困難

，與當(dāng)前道路運輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財政全額撥款事業(yè)單位。

3.縣級交通部門未設(shè)置法制專門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，現(xiàn)場執(zhí)法與案件處理難于分離，給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目和公路修復(fù)項目竣工驗收、農(nóng)村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長度100米以上項目的施工圖設(shè)計審批和竣工驗收等。

五、加強交通運輸局建設(shè)的幾點建議

公路站依法承擔(dān)的交通運輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定保障性，為充分調(diào)動人員工作積極性，解決其后顧之憂，建議上級部門將我局運管所、公路站由自收自支轉(zhuǎn)為財政撥款。

拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象。

交通調(diào)研報告【篇5】

城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為了促進(jìn)我市“三年兩個一流”目標(biāo)和爭創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市目標(biāo)的順利實現(xiàn)，市委辦于近日就我市城市交通現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、近年來我市城市交通發(fā)展?fàn)顩r近年來，市委、市政府牢固樹立“經(jīng)營城市”的理念，按照“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移”的發(fā)展思路，加快城市交通建設(shè)，使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化，城市城市品位不斷提升。（一）城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷史上城市道路建設(shè)項目最多、速度最快的時期。改造了津河路、北園路、寧陽路、寧城路，新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道，拆遷建設(shè)了山門南路、中溪中路，使城市主干道進(jìn)一步拓寬，城市道路脈絡(luò)逐步連通，城市外環(huán)道路框架初步拉開，基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系，同時道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、防護(hù)欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長期困撓我市城市交通的瓶頸問題。2003年，我市城市道路長度達(dá)53.2公里，面積0.872平方公里，較2001年分別增長8.8%和21% 。??? （二）城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場起步較晚，但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來看，我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺，其中公交車118臺，出租車336臺。從橫向比較來看，與面積大、人口多的臨安市相比，我市城市公交車、出租車分別多出70臺和120臺左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來了方便，尤其是公共交通車輛經(jīng)過數(shù)次更新?lián)Q代，提高了城市品味，已成為城市的一道風(fēng)景線。（三）城市交通整治成效顯著。近年來，隨著我市城市規(guī)模的擴大和市民出行需求的增加，大量農(nóng)用運輸車、摩托車也進(jìn)入了客運市場，不僅嚴(yán)重破壞了我市客運市場秩序，帶來了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時也直接影響了我市城市形象。為此，今年市委、市政府對農(nóng)用運輸車、摩托車非法載客營運進(jìn)行了專項整治，并取得了顯著成效，目前農(nóng)用運輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理，為客運市場的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。二、當(dāng)前我市城市交通存在的主要問題盡管近年來我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化，但與“三年兩個一流”目標(biāo)和爭創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市的要求，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動，城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通，車輛分流難以實施，各類車輛混雜無序。二是尚無大型停車場。機動車輛在非機動車道、人行道及公共場所隨意停放，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前，我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例僅為0.85‰,與全國文明城市2-2.5‰的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。除城市中心幾條主干道路外，大多數(shù)道路的機非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分，機動車道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離，安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志，少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號燈，或信號燈不完善，或信號周期不科學(xué)，事故發(fā)生率相對較高。（二）公共交通市場管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時間過長、公交站點不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營運時間短等原因，造成市民乘車?yán)щy。市民平時候車時間長，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，無形中降低了市民對公交的熱情。另外，公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差，少數(shù)出租車在營運過程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則，影響城市文明形象。（三）城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各類城市機動車輛已發(fā)展到25000臺，過境外地車輛每天約2000臺次，尤其是寧陽路平均日車流量高達(dá)8000臺次。然而，我市城市交通管理隊伍卻相對薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊，現(xiàn)有交通民警32人，其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人，警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊近年來不斷調(diào)整思路，創(chuàng)新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能徹底改變交通管理局面。（四）全民交通安全意識不強。盡管近年來市民的交通安全意識有所提高，但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機動車輛爭道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見，這些問題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數(shù)機關(guān)團(tuán)體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則，而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為，給我市城市交通管理工作帶來負(fù)面影響。三、關(guān)于我市城市交通建設(shè)的幾點建議與思考當(dāng)前，我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，但要達(dá)到“三年兩個一流”和全國文明城市、全國衛(wèi)生城市的要求，仍需做大量細(xì)致的工作。（一）進(jìn)一步規(guī)范公共交通。國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗表明，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則，將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交，禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營運質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長公交線路

交通調(diào)研報告【篇6】

文章標(biāo)題：交通事業(yè)（執(zhí)法）單位編制外用工的管理現(xiàn)狀的調(diào)研報告

近年來，隨著__交通事業(yè)的快速發(fā)展，我局局屬各事業(yè)單位特別是執(zhí)法事業(yè)單位的人員編制與承擔(dān)的任務(wù)之間矛盾越來越突出，各執(zhí)法單位不得已相繼錄用了一部分編制外用工人員，但如何規(guī)范局屬事業(yè)單位特別是執(zhí)法事業(yè)單位編制外用工的管理，充分調(diào)動編制外用工人員的積極性、主動性，為交通事業(yè)又快又好發(fā)展提供人才支撐，一直是困擾局屬執(zhí)法事業(yè)單位的普遍問題。今年，我局通過召開事業(yè)單位人事干部座談會、找部分編制外人員了解情況、查看臺賬資料等形式，進(jìn)一步對局屬部分事業(yè)單位的編制外用工情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地調(diào)研，比較全面地掌握了編制外用工的管理現(xiàn)狀，并就下一步規(guī)范編制外用工管理提出了思路和對策。一、編制外用工人員現(xiàn)狀（一）編制外用工人員基本情況。經(jīng)過調(diào)研了解，截止2005年底，系統(tǒng)現(xiàn)有編制外用工人員197名。從分布情況看，一線執(zhí)法及窗口崗位118名，專業(yè)技術(shù)崗位26名，工勤輔助崗位48名。編制外用工人員主要集中在一線執(zhí)法和窗口服務(wù)崗位。其中市公管處人數(shù)最多，有91名編制外用工人員，占系統(tǒng)執(zhí)法事業(yè)單位編制外用工總數(shù)的51.4％；從年齡結(jié)構(gòu)情況看，35歲以下人員有138名，占總數(shù)的78％，主要集中在一線執(zhí)法崗位；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)的情況看，編制外人員總體學(xué)歷偏低，中專及高中以下學(xué)歷人員有104名，占編制外總?cè)藬?shù)的55.3。從專業(yè)技術(shù)職稱情況看，系統(tǒng)編制外人員中有專業(yè)技術(shù)職稱的26名，占編制外總?cè)藬?shù)的14.6，且高、中級人員為2名。（二）現(xiàn)有編制外用工人員的作用。從調(diào)研和平時掌握的情況看，近幾年來，局屬執(zhí)法事業(yè)單位通過招聘編制外用工人員，對單位整體的推進(jìn)起到了積極作用，具體表現(xiàn)在：一是有效補充了編內(nèi)人員的嚴(yán)重不足。我局所屬事業(yè)單位人員編制都是十年前確定的，如市公路局1989年時公路里程只有3400公里，編制人數(shù)108名，到2005年公路里程達(dá)到8113公里，編制人數(shù)卻是97名;市公管處1991年時管理的車輛數(shù)是2600多輛，編制人數(shù)94名，到2005年時管理車輛46000輛，編制只有139名;船舶運力1990年時10.2萬載重噸，2005年達(dá)到189.7萬載重噸，而市港航局人員編制一直保持在100名左右，事業(yè)單位人員編制與交通事業(yè)的快速發(fā)展極不適應(yīng)。為了確保完成繁重的任務(wù)，局屬各事業(yè)單位積極動腦筋、想辦法，根據(jù)崗位需要，近幾年探索性地主動從社會上聘用了編制外用工人員197名，以補足編制內(nèi)一些重要崗位，特別是解決了一線執(zhí)法及窗口服務(wù)崗位從業(yè)人員的不足，較好地解決了單位諸多崗位的人員緊缺問題。二是成為交通現(xiàn)場執(zhí)法隊伍的重要生力軍。從調(diào)查情況看，各單位從事一線現(xiàn)場執(zhí)法、窗口服務(wù)和專業(yè)技術(shù)崗位的相當(dāng)一部分均是編制外用工人員，他們從事路政、運征、航政等執(zhí)法，任務(wù)重，要求高，成了一線輔助執(zhí)法隊伍中不可或缺的力量。如市公路局高速路政大隊現(xiàn)有41名執(zhí)法人員，其中編制外人員就有27名，占66；市公管處現(xiàn)有一線執(zhí)法人員85名，其中編制外人員就有46名，占54，這些編制外人員已和編制內(nèi)人員一樣發(fā)揮著越來越明顯的作用。三是促使編內(nèi)人員有壓力，提高了隊伍整體素質(zhì)。調(diào)研中，各單位反映：一是促進(jìn)了編制內(nèi)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。有的編制外人員干的是在編人員的，對崗位技能的熟練程度并不比部分在編人員差。二是促進(jìn)了編制內(nèi)人員作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。編制外用工人員雖然工資待遇比在編人員相差好幾倍，但仍然兢兢業(yè)業(yè)，在作風(fēng)、熱情、要求甚至高于捧著“鐵飯碗”的編制內(nèi)人員，這樣一個反差，無形地對在編人員起到了鞭策作用。三是用好編制外人員對今后事業(yè)單位在人事制度改革上起到一定的啟示作用。通過對編制外人員使用，普遍感到，機制活，易管理，后遺癥少，利于，可以真正實現(xiàn)優(yōu)者上、平者讓、庸者下的人事管理機制，這樣對今后事業(yè)單位改革起到較好的推動作用。因此，在各單位編制不足情況下，編制外用工人員已成為__交通事業(yè)發(fā)展的一支重要力量。今后在編制如果不增加的情況下，這支隊伍不但不能萎縮，而且隨著交通事業(yè)的發(fā)展還將適度增加。（三）存在的主要問題及原因分析。盡管編制外用工人員在事業(yè)單位人事管理中發(fā)揮著積極的作用，但也應(yīng)該看到目前在編制外人員錄用條件及方式、收入待遇、考核激勵等方面還存在的許多不容忽視的問題，應(yīng)引起我們的高度重視，必須認(rèn)真研究，切實加以解決。1、人員素質(zhì)與交通行業(yè)承擔(dān)的繁重任務(wù)還不相適應(yīng)。近年來，隨著__交通事業(yè)的快速發(fā)展，港口和民航體制的下放，公路里程的大幅度遞增，交通運輸工具的迅猛增加，交通行業(yè)服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)越來越繁重，行政執(zhí)法的職能和范圍越來越廣，這就需要更多的人員投身到交通建設(shè)、管理和執(zhí)法的上來。編制外人員整體文化程度偏低，中

專及高中以下學(xué)歷人員共有93人，占編外人員總?cè)藬?shù)的52.52，并且專業(yè)對口的更少。隨著“人治”向“法治”過程的轉(zhuǎn)變，依法行政、文明執(zhí)法和窗口規(guī)范服務(wù)的要求以及群眾的需求越來越高，這種文化低、專業(yè)不對口的現(xiàn)狀，已明顯與交通行業(yè)的文明管理要求不相適應(yīng)。
2、管理不夠規(guī)范，缺乏統(tǒng)一辦法。具體表現(xiàn)在：一是編制外人員也是人才的觀念還沒有真正樹立起來。從現(xiàn)實看，編制外人員已越來越成為交通建設(shè)事業(yè)一支重要的力量，但各單位在人才管理的理念上還沒有形成“大人才觀”，常常把編制外人員排除在外。二是系統(tǒng)沒有統(tǒng)一的管理辦法。無論是局機關(guān)，還是局屬事業(yè)單位，對編制外人員沒有一個統(tǒng)一、規(guī)范的管理辦法，從實際操作情況看，彈性比較大。同時，各單位對編制外用工人員沒有明確統(tǒng)一的管理機構(gòu)，都是由各科室、各崗位分散聯(lián)系管理，顯得不夠規(guī)范。
3、待遇普遍偏低，缺乏統(tǒng)一平衡。從調(diào)研情況看，（1）整體上編制外人員待遇普遍偏低，干的是編制內(nèi)人員的，工資待遇卻與編制內(nèi)人員相差3-4倍。（2）待遇不統(tǒng)一。比如，同為一線輔助執(zhí)法人員，工資待遇就不同。目前，公管處一線輔助執(zhí)法人員人均年收入1.26萬元，而公路局就有2.5萬元。同時，在用工管理上，如有的簽訂合同，有的不簽訂合同；有的給交納三金，有的一金不交，因此，容易造成相互攀比，不利于開展和積極性發(fā)揮。
4、隊伍不穩(wěn)定，缺乏有效的管理機制。一是缺乏考錄機制，進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)，使得人員結(jié)構(gòu)不合理，急需人員短缺，嚴(yán)重不足，而各單位低素質(zhì)人員又均過剩，使得差的過多，占了崗位，用不上，好的緊缺，卻無法招進(jìn)來。二是缺乏激勵機制。存在“重錄用，輕培養(yǎng)”、“重使用，輕激勵”等現(xiàn)象，在編制外人員的學(xué)歷再教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外出考察、選舉推薦等諸多權(quán)利方面，關(guān)心重視不夠，給編制外人員造成了低人一等的感覺。三是缺乏考核機制，干好的得不到獎勵，干差的缺乏應(yīng)有的制度約束，干好干壞一個樣。四是編制外和編制內(nèi)存在一條不可逾越的鴻溝。編制外人員存在“進(jìn)入難”，一些優(yōu)秀的編制外人員想進(jìn)編卻進(jìn)不來。同時，使是一些素質(zhì)差、業(yè)績平平的在編人員，占著編制卻發(fā)揮不了作用，存在“出去難”，“出口”不暢。內(nèi)部人員交流優(yōu)化上缺乏過渡的平臺，在人員使用上如“一塘死水”，缺乏活力。以上這些不僅給編制外用工人員心理上帶來了壓力，讓他們“干而無望”，影響了積極性的發(fā)揮，而且不利于留住優(yōu)秀編制外用工人員，一旦有機會，他們就會選擇辭職不干，這種編制外人員隊伍不穩(wěn)定性，給單位帶來了被動。
分析上述問題，原因當(dāng)然是多方面的。有的是編制外用工人員的“內(nèi)因”，但更多的是用人單位主觀上的“外因”；有的存在錄用時把關(guān)不嚴(yán)，但更多的還是體制機制不活所造成的，沒有形成“能者上、庸者下”等編制外用人的激勵和懲戒機制，使得干好、干壞一個樣，結(jié)果編制外用工人員優(yōu)秀的留不住，差的去不了，編制外用工人員隊伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)的需要。

二、思路和對策

總體思路：按照“統(tǒng)一政策，按需聘用，依崗定酬，考核激勵，動態(tài)管理”的原則，規(guī)范管理，強化考核，嚴(yán)把“進(jìn)入關(guān)”，疏通“出口關(guān)”，打破編制內(nèi)、編外用人“壁壘”，激活“優(yōu)勝劣汰”機制，形成良好的用人導(dǎo)向。努力為編制外用工人員搭建發(fā)展平臺，不斷提高他們的整體素質(zhì)，逐步提高他們的福利待遇，積極創(chuàng)造拴心留人環(huán)境。具體措施：系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一出臺編制外用工管理的實施意見，明確具體政策要求。調(diào)研后，根據(jù)上級和市人事部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合交通實際，我們認(rèn)為在具體內(nèi)容上，應(yīng)規(guī)范以下六個方面。（一）統(tǒng)一聘（借）用條件。根據(jù)行業(yè)主管部門確定的人員配置依據(jù)和行業(yè)發(fā)展趨勢核定用工總量，由各事業(yè)單位編報計劃，上報交通黨工委確認(rèn)。規(guī)定新聘編制外人員應(yīng)具備崗位所需的條件。主要包括基本條件和資格條件。1、基本條件：（1）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)；（2）具有良好的職業(yè)道德和社會公德；（3）具有全面履行本崗位職責(zé)所要求的業(yè)務(wù)知識和能力；（4）身體健康。2、資格條件：（1）聘（借）用到不同崗位應(yīng)具備不同的資格條件。（1）聘（借）用到路政、運政、港政、航政等一線輔助執(zhí)法崗位的編制外人員要求年齡在35周歲以下、大學(xué)以上文化程度。其中，部隊退役軍人學(xué)歷可放寬到大專，但要求三年后達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷。（2）聘（借）用到規(guī)費稽征、內(nèi)部管理及從事窗口服務(wù)崗位的編制外人員要求年齡在35周歲以下、全日制大專以上文化程度。（3）聘（借）用在工程技術(shù)崗位的編制外人員要求年齡在35周歲以下、本科以上學(xué)歷并具有相應(yīng)學(xué)位，“兩高”（高學(xué)歷、高職稱）人員、曾任工程項目經(jīng)理、指揮、駐地監(jiān)理并有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員可適當(dāng)放寬年齡限制。年齡在30周歲以下、全日制本科以上、專業(yè)對口的優(yōu)秀年輕人員優(yōu)先錄用。同時，聘（借）用到交通行業(yè)中需要執(zhí)業(yè)資格條件的崗位應(yīng)符合國家規(guī)定的要求。聘（借）用崗位職責(zé)所要求的其他條件。（二）統(tǒng)一聘（借）用方式。1、需要使用編制外人員的單位（部門），事先編報招聘用工計劃，并填寫《__市交通系統(tǒng)編制外用工審核表》，說明理由、擬聘（借）用人員的崗位、人數(shù)、條件、內(nèi)容和時限等，經(jīng)單位（部門）簽署意見，由局政治處初審后報局黨工委同意，市人事局審核備案。2、聘用人員的錄用應(yīng)堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則向全社會公開招錄，招聘由用人單位組織人事部門或者由用人單位委托人才服務(wù)機構(gòu)具體招聘。其中輔助執(zhí)法人員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)采取公開報名、統(tǒng)一考試（筆試、面試）、全面考核、擇優(yōu)聘用的方式進(jìn)行，工勤人員應(yīng)采取公開報名、面試考核、擇優(yōu)聘用的方式進(jìn)行。借用人員一般局限于交通系統(tǒng)內(nèi)部借用。3、編制外人員聘（借）用結(jié)果報局政治處備案，編制外聘用人員應(yīng)簽訂由__市人事局統(tǒng)一印制的編制外用工合同書。4、編制外人員實行試用期制度。編制外人員的試用期一般為1個月，試用期滿后，各單位應(yīng)及時組織相關(guān)部門對編制外人員進(jìn)行考核評定。5、聘用期限一般為1－3年，聘用人員男年齡至54周歲、女年齡至49周歲的原則上一般不再聘用。（三）規(guī)范收入待遇。編制外人員的年總收入應(yīng)與崗位、業(yè)績相掛鉤，不同崗位的人員確定相應(yīng)的收入待遇標(biāo)準(zhǔn)。1、編外聘用人員的收入待遇。由工資收入和局目標(biāo)考核獎二部分組成。工資收入原則上比照上一年度市本級事業(yè)單位平均工資的一定比例確定。（1）聘用到一線輔助執(zhí)法崗位和工程技術(shù)崗位人員的工資收入比照市本級事業(yè)單位平均工資的100％基數(shù)確定。（2）聘用到規(guī)費稽征、管理監(jiān)督及從事窗口服務(wù)崗位人員的工資收入比照市本級事業(yè)單位平均工資的80％基數(shù)確定。（3）聘用到工勤崗位人員的工資收入比照市本級事業(yè)單位平均工資的50％基數(shù)確定。專業(yè)對口的“兩高”人員經(jīng)局審定可比照本單位在編同類人員確定工資收入。上述人員的工資收入隨年度事業(yè)單位平均工資的變動逐年調(diào)整。局目標(biāo)管理考核獎按本單位在編同類人員的50計發(fā)。2、編外借用人員的收入待遇。原則上享受原單位同崗位同類人員的工資、福利待遇。3、社會保險。編制外人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險等參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工的社會保險規(guī)定執(zhí)行。各用人單位必須按規(guī)定辦理。（四）考核獎懲。1、考核。（1）編制外人員考核由各聘（借）用單位組織實施。借用人員考核以原單位為主組織實施?？己藨?yīng)體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，堅持平時考核與年終考核相結(jié)合，以平時考核為主，堅持定性考核與定量考核相結(jié)合，以量化考核為主。對編外輔助執(zhí)法人員、管理監(jiān)督人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員分別按不同崗位要求確定相對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，具體考核辦法另行制定。（2）編制外人員的考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格與不合格四個等次，優(yōu)秀等次的比例控制在參加考核總?cè)藬?shù)的12％以內(nèi)。2、獎懲。獎勵措施：（1）經(jīng)濟待遇上，①聘用人員年度考核為優(yōu)秀的，由各單位每年按不同崗位增發(fā)一個月的局目標(biāo)考核獎。②借用人員考核為優(yōu)秀的，原則上不占原單位優(yōu)秀比例名額并按同類人員進(jìn)行獎勵。（2）對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的事業(yè)單位聘用人員和滿一年考核為合格以上的“兩高”人員，其所在單位有空缺編制且符合事業(yè)單位錄用條件的，通過市考試、考核在同等條件下優(yōu)先錄用為編內(nèi)人員。（3）學(xué)歷、職稱晉升上，各單位應(yīng)積極鼓勵編制外人員參加各類學(xué)歷教育及職稱考試，編制外人員在期間讀取國家承認(rèn)學(xué)歷文憑的（大學(xué)本科、碩士研究生），或者由低一級職稱晉升為高一級職稱的（中級、高級），其學(xué)雜費可參照在編人員給予報銷。淘汰措施：當(dāng)年考核基本合格或不合格的編制外人員，應(yīng)予以解除編制外人員用工合同書，如果是借用人員并通知原單位按有關(guān)規(guī)定處理。（五）加強領(lǐng)導(dǎo)。1、加強對編制外用工的領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，要把編制外人員納入各單位人才隊伍建設(shè)的

交通調(diào)研報告【篇7】

一、城區(qū)道路交通安全管理的現(xiàn)狀

改革開放三十年，城市建設(shè)和城區(qū)道路交通事業(yè)飛速發(fā)展，城市規(guī)劃面積由62.6平方公里擴大到147平方公里，建城區(qū)由4.7平方公里發(fā)展到29平方公里，城區(qū)人口達(dá)35萬人。

截止xx年底，全區(qū)公路總里程5013公里，其中城區(qū)道路95.2公里。城區(qū)擁有機動車96125輛，非機動車51000余輛，機動車駕駛員111377人。日均過境車輛13800車次，日均外地進(jìn)入城區(qū)停留車輛3810車次。

城區(qū)有13個路口設(shè)置信號燈，11個主要路口設(shè)置了電子監(jiān)控，設(shè)置人行道護(hù)欄742米，設(shè)置中心隔離欄2210米。城區(qū)擁有過街天橋1處2座，公交線路8條，乘車點121處，候車亭80處，站牌100個，不規(guī)范停車位5643個。

執(zhí)行交通安全管理工作的漢濱公安分局交警大隊，下設(shè)1個事故處理中隊和9個執(zhí)勤中隊，現(xiàn)有工作人員267名，其中：正式民警128名，交通協(xié)管員139名，具有執(zhí)法資格的103名。城區(qū)道路交通管理設(shè)值勤崗點8個，流動崗點4個，示范崗點2個，示范路段1條，警力66人。

20xx年1—5月，城區(qū)共發(fā)生交通事故297起，受傷236人，死亡6人，與xx年同期相比，事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失均有上升。

二、城區(qū)道路交通安全管理存在的主要問題及成因

(一)道路容量嚴(yán)重不足。按照國務(wù)院關(guān)于城市道路規(guī)劃的規(guī)定，中小城市人均占用道路面積7—15平方米，而安康城區(qū)人均占用道路面積僅為3.9平方米，道路容量嚴(yán)重不足。

(二)城市人口急劇膨脹。大量人口涌入城區(qū)，加之市民交通安全意識淡薄，已成為交通安全管理的突出問題。

(三)機動車輛和駕駛員急劇增長。xx年城區(qū)機動車輛比xx年增長了4倍，城區(qū)主干道車輛日流量達(dá)15185車次，高峰期每小時達(dá)7123車次。機動車輛和駕駛員急劇增長，為城區(qū)道路交通安全管理帶來了巨大的壓力。

(四)路網(wǎng)建設(shè)和交通設(shè)施非常滯后。主干道、次干道路線開口較多，部分道路寬度不足，造成整個市區(qū)通行率下降。城區(qū)整體道路規(guī)劃不合理，無立交天橋、無地下通道，導(dǎo)致人車混行，安全隱患突出。

(五)交通管理警力嚴(yán)重不足。機動車輛和駕駛?cè)藛T年增長率都在20%以上，而交通管理警力嚴(yán)重不足，按照公安部的規(guī)定缺編200余人。對交通管理的經(jīng)費投入較少，科技管理水平較低，不適應(yīng)現(xiàn)代城市交通安全管理工作的需求。

三、城區(qū)道路交通安全管理的對策

(一)構(gòu)建全方位交通管理格局，發(fā)揮城市交通管理的綜合效能。在政府機構(gòu)中，要設(shè)立跨部門的“城市交通管理委員會”，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定城市交通管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安、城管、環(huán)保等與城市交通相關(guān)部門的道路規(guī)劃、建設(shè)、管理、運輸、交通秩序、交通安全管理、環(huán)境保護(hù)等工作，以解決城區(qū)交通多頭管理的問題，理順有關(guān)職能工作關(guān)系，整合管理資源，形成管理合力。同時，應(yīng)成立城區(qū)交通研究機構(gòu)，加強交通流量、流向的調(diào)查分析和有關(guān)問題的專門研究，提高交通管理決策的科學(xué)性和合理性。

(二)加強道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化道路設(shè)施與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。增加道路供給，是解決城市交通擁堵問題的關(guān)鍵措施。區(qū)政府及城建部門應(yīng)積極主動向市政府及市級規(guī)劃、城建部門匯報聯(lián)系，在科學(xué)規(guī)劃的前提下，加快城區(qū)主次干道建設(shè)步伐，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。從城區(qū)目前情況來看，首先要加快城區(qū)環(huán)城干道建設(shè)，解決過境車輛通行;其次是在馬坎什字、東堤什字、電影院什字、白天鵝什字、大橋頭兩端建立立交或地下行人通道，解決人車混行問題，加快交通流，緩解城區(qū)道路通行壓力。

(三)合理調(diào)控交通需求，挖掘城區(qū)道路交通系統(tǒng)運用潛力。要盡快制定和完善城市整體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃，通過土地利用結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)強度的合理化，使城市區(qū)域之間發(fā)生與吸引交通總量和交通流分布強度相對均衡，合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、商住小區(qū)，把交通過度密集的交通集散量減少到最低程度。如安運司及安運批發(fā)市場、秦巴批發(fā)市場、供銷車隊等，政府應(yīng)盡快納入市政建設(shè)規(guī)劃，想辦法分散到城郊。要優(yōu)先發(fā)展公共交通，改變目前交通站點分布不合理問題，增加和拓展公交車輛及線路，使其能夠以快速便捷的服務(wù)吸引更多市民選擇大容量的公共交通方式，要合理確定城區(qū)出租車的擁有量，使之與城市規(guī)模與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，要正確引導(dǎo)、控制私家車的發(fā)展。

(四)加快城區(qū)公共停車場建設(shè)，著力解決停車難問題。靜態(tài)交通是整個交通運行系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，是一個中轉(zhuǎn)站，靜態(tài)交通的好壞直接影響和制約著整個交通可持續(xù)發(fā)展。對安康城區(qū)而言，一是要全面加強停車場的規(guī)劃建設(shè)，政府要切實把這項社會公共事業(yè)拿到手中，組織公安、規(guī)劃、建設(shè)、城管、財政、物價、稅務(wù)等部門共同實施，并落實到位。要依據(jù)城市建設(shè)和交通安全等有關(guān)法律法規(guī)制定適應(yīng)安康城區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理辦法。堅持“配建停車場為主，路外公共停車場為輔，路邊停車為補充”的發(fā)展思路，從政策上予以傾斜扶持。目前，應(yīng)在1—2年內(nèi)規(guī)劃建成白天鵝廣場、東堤頭、西堤頭、江北等社會公共停車場。二是挖掘現(xiàn)有各類停車場。除了停車線規(guī)劃外，部分有條件的企事業(yè)單位在滿足本單位及外來辦事車輛停放的基礎(chǔ)上，本著自愿的原則，可參與對外開放停車，辦理相關(guān)手續(xù)后，對停放車輛可實施收費管理。三是全面清理并嚴(yán)格控制占道機動車臨時停車場。要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對城區(qū)現(xiàn)有占道機動車臨時停車場進(jìn)行全面清理整頓，嚴(yán)格控制審批新的路段，并定期進(jìn)行評估，特別是新改造加寬路段，確保設(shè)置符合規(guī)范要求。

(五)加強道路開挖管理，保證道路的正常使用。在進(jìn)行道路改造時，力爭將排水、供水、電力、電信、天然氣等各種管線一次埋設(shè)到位，以避免對道路的重復(fù)開挖和修復(fù)，影響道路的正常使用和市民的正常生活。

(六)嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)管理，創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。要堅持宣傳教育與依法懲處相結(jié)合，把著眼點放在提高交通參與者的安全意識上，堅持綜合治理和專項整治相結(jié)合，著重綜合治理;堅持動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，把靜態(tài)管理當(dāng)作治本措施來抓，堅持科學(xué)合理化分配現(xiàn)有警力，最大化發(fā)揮現(xiàn)有警力作用，樹立“嚴(yán)格執(zhí)法”管理理念，對不遵守交通規(guī)章者，堅持嚴(yán)管重罰。特別是在目前情況下，交警部門要認(rèn)真調(diào)查研究，制定符合城區(qū)實際的車輛管理和分流方案，最大限度減輕和緩解城區(qū)交通壓力，爭取創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

(七)加大投入，為交通管理工作提供保障。政府應(yīng)提高交通管理工作經(jīng)費在城市維護(hù)費中的比例。對警力不足問題，政府應(yīng)盡快研究，最大限度給予解決。

(八)加強交通安全教育，提高廣大市民的交通文明素質(zhì)。要建立交通安全和交通法規(guī)宣傳教育的長效機制。首先，可否考慮將交通安全法規(guī)教育納入中小學(xué)生的必修課，真正做到交通安全宣傳教育從小抓起。其次，嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)考試關(guān)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高新駕駛員的整體素質(zhì)。第三，要多層次、多渠道、大張旗鼓地加強社會面上的交通安全、交通法規(guī)教育，提高社會公眾參與城市交通的主體意識和實際能力，從自身做起，杜絕闖紅燈和亂穿馬路等交通違法行為，最大限度降低交通事故的發(fā)生。

交通調(diào)研報告【篇8】

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關(guān)于赴蘇州市客運有限公司學(xué)習(xí)調(diào)研的報告2002年4月4日，市交通局副局長、局改革辦公室主任陳登峰帶領(lǐng)市經(jīng)濟辦主任王彬和市長運公司總經(jīng)理李亞峰等8人赴蘇州市客運有限公司學(xué)習(xí)改制成功經(jīng)驗。蘇州市交通局、蘇州市汽車客運有限公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了企業(yè)改制基本概況，使學(xué)習(xí)小組一行倍受啟發(fā)。市長運公司總經(jīng)理李亞峰參觀學(xué)習(xí)后表示：要借鑒蘇州的經(jīng)驗和做法，結(jié)合本單位實際，力爭月內(nèi)拿出公司改制方案，確保今年改革工作全面完成?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報告如下：

一、蘇州市交通系統(tǒng)企業(yè)改制工作概況

蘇州市交通系統(tǒng)企業(yè)改革工作于3年前拉開序幕，準(zhǔn)備充分．改革徹底．效果明顯。按照“實事求是反映交通企業(yè)改制特色”的總體要求，到目前為止，該市交通系統(tǒng)下屬的客運、貨運、輪船、航務(wù)、聯(lián)運、通港等6家企業(yè)中，4家已改制完畢，剩余的輪船、航運2家也將于今年完成。在已改制完的4家企業(yè)中，除客運企業(yè)目前暫留21．11％的國有股外，其余均成為真正意義上的“非公有制經(jīng)濟”。企改后，蘇州市交通局對企業(yè)各項經(jīng)營生產(chǎn)“完全放手、不再介入”，只于發(fā)展方向上給予適當(dāng)扶持與指導(dǎo)，主管局工作自身將更加著重于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與行業(yè)管理。未來幾年內(nèi)，蘇州市交通局將逐步引導(dǎo)蘇州市汽車客運有限公司走“品牌”之路，打“品牌”效應(yīng)，接受市場公平、公正的挑戰(zhàn)。

二、蘇州市汽車客運有限公司改制工作概況：

1．公司改制前后的基本概況

蘇州汽車客運有限公司隸屬于蘇州市交通局，成立于1949年8月1日，于10年前開始有步驟、有意識進(jìn)行改革嘗試。1993年，公司首次對基層單位“減政放權(quán)、搞活擴權(quán)”；1994年公司系統(tǒng)內(nèi)部全面推行承包責(zé)任制；1995年，公司國有資產(chǎn)實行委托經(jīng)營制；1997年，公司制定出未來三年遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃。但由于當(dāng)時企業(yè)改革大氣候沒有完成形成，改革透明度不高，加之主管局尚未能完全放手，公司在改革初期處于舉步維艱的狀況。在經(jīng)歷了93．94年“入不敷出、經(jīng)營困難”的陣痛后，公司逐步嘗到改革的甜頭，到2000年已形成一定規(guī)模，為組建集團(tuán)打下良好基礎(chǔ)。公司繼續(xù)加快改革步伐，擴大改革成果。2000年，在對下屬各單位實施“放兩頭、抓中間”（即放手好、差企業(yè)，只管一般企業(yè)）的戰(zhàn)略性改組后，同年，公司正式向全體職工進(jìn)行募股。2001年初，公司再次按照“資產(chǎn)人格化、投資多元化、勞動力市場化”的改革性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整，于4月20日，組建了全新體制的蘇州市汽車客運有限公司。改制后公司生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，各方面指標(biāo)上升幅度較大，其中客運收入同比增長28．29％，綜合效益同比增長26．5％，總資產(chǎn)同比增長9．86％，凈資產(chǎn)同比增長17．77％，職工收入同比增長7．99％。與此同時，干部隊伍消腫減負(fù)，機構(gòu)運作精干高效，人事制度健全完善，職工情緒空前高漲。改制前公司機關(guān)員工102人，改制后減少了44％；機關(guān)科室原來掛牌24塊，現(xiàn)縮減一半，同時規(guī)定下屬二級企業(yè)較大規(guī)模的一律四科一室，規(guī)模較小的一律兩科一室；改制前公司中層干部102人，現(xiàn)減少到72人，全面實行干部競爭上崗、職工雙向選擇制，干部任職“年輕化”，原則上男不超過55歲，女的不超過50歲。

2、公司公有資產(chǎn)退出情況

蘇州市汽車客運有限公司業(yè)務(wù)以運輸為主。改制前公司總資產(chǎn)經(jīng)中介機構(gòu)評估4．33億元，比帳面總資產(chǎn)增加77％；改革前公司凈資產(chǎn)評估1．4億元，比帳面增加64．1％，其主要原因是屬于公司城外的一些土地使用權(quán)一起納入評估。公有資產(chǎn)退出意味著要對1.4億元的凈資產(chǎn)進(jìn)行剝離，主要包括

（1）非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離共527．66萬元，包括公司食堂、托兒所．集體舍宿等；

（2）醫(yī)藥費剝離：公司對離退休人員醫(yī)藥費進(jìn)行8000元／人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼（包括精簡下放人員）；

（3）職工安置費：改制前公司職工有3245名，按照進(jìn)廠時間的先序順序分為固定職工（84年以前的固定工）及合同制職工（84年以后進(jìn)來的學(xué)生和轉(zhuǎn)業(yè)軍人等），固定工的安置費按照蘇州市2000年平均工資10165元的3倍標(biāo)準(zhǔn)一次性剝離；合同制工人的安置費按照蘇州市2000年平均月工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼，在廠幾年，

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