培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告。
一般報(bào)告是怎么寫的呢?在生活中,報(bào)告十分的重要,書寫報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)是很普遍的。報(bào)告的口吻要得體,不要夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),經(jīng)過(guò)多次篩選“培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告”入選欄目小編心目中最好的文章之一,請(qǐng)?jiān)谑詹貖A中添加本網(wǎng)頁(yè)的鏈接以備日后使用!
農(nóng)民工安全培訓(xùn)是整個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)中的一部分,相比勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn),安監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作雖然起步較晚,但高度重視,積極采取措施加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,有的地方成立了農(nóng)民工培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了農(nóng)民工培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,將農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入了安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核,認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)民工安全培訓(xùn)。
1、安監(jiān)部門直接組織農(nóng)民工安全培訓(xùn)。主要是通過(guò)特種作業(yè)人員培訓(xùn),特種作業(yè)人員中有相當(dāng)一部分都是農(nóng)民工,通過(guò)培訓(xùn)使他們?cè)鰪?qiáng)了安全意識(shí)和安全防護(hù)技能,并做到持證上崗。湖北省每年培訓(xùn)特種作業(yè)人員7萬(wàn)人左右,20**年至20**年底共培訓(xùn)特種作業(yè)人員32萬(wàn)人,并在政策上給予傾斜,采取了考核費(fèi)減半措施。另外,通過(guò)集中辦班對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn),全省舉辦了15次專門培訓(xùn)班,免費(fèi)開(kāi)展農(nóng)民工安全培訓(xùn)。
黃岡市安監(jiān)局啟動(dòng)了農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育計(jì)劃,將農(nóng)民工安全培訓(xùn)人數(shù)納入對(duì)各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門安全生產(chǎn)年度考核目標(biāo)體系內(nèi),將農(nóng)民工崗前培訓(xùn)作為安全檢查內(nèi)容之一,全市安監(jiān)系統(tǒng)三年累計(jì)直接培訓(xùn)農(nóng)民4.3萬(wàn)人。
2、企業(yè)組織開(kāi)展了安全培訓(xùn)。省安監(jiān)局認(rèn)真貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,要求企業(yè)組織職工尤其是農(nóng)民工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。大部分企業(yè)能認(rèn)真做好新就業(yè)、新入廠農(nóng)民工上崗前的廠礦、車間、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育,保證具備崗位安全操作、應(yīng)急處理所需的知識(shí)和技能。全省農(nóng)民工安全培訓(xùn)的情況呈現(xiàn)為,大企業(yè)做得比較好,中小型企業(yè)相對(duì)差一點(diǎn),民營(yíng)個(gè)體小企業(yè)更差;國(guó)有企業(yè)比較規(guī)范、培訓(xùn)比較到位,民營(yíng)企業(yè)不很規(guī)范、培訓(xùn)不到位。
宜化浠水福瑞德化工有限公司嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,在總結(jié)事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提出了一崗雙責(zé),在黃岡市得到推廣。該企業(yè)針對(duì)農(nóng)民工年齡偏大、識(shí)字不多等實(shí)際,用制度進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)安全培訓(xùn)教育,通過(guò)發(fā)放勞動(dòng)安全手冊(cè)、播放安全培訓(xùn)光碟進(jìn)行安全知識(shí)、安全意識(shí)培訓(xùn)。杜邦公司對(duì)安全培訓(xùn)相當(dāng)重視,建立了數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),采取有效工作方法完成了從強(qiáng)制性安全培訓(xùn)到員工主動(dòng)要求安全培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變,管理上采取與績(jī)效掛鉤的模式。武穴祥云集團(tuán)在與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)一并簽訂安全責(zé)任協(xié)議書,內(nèi)容包括防護(hù)設(shè)施、提供的防護(hù)用品、安全操作規(guī)程、崗位危險(xiǎn)因素和應(yīng)急自救辦法等。
3、相關(guān)部門在各種農(nóng)民工培訓(xùn)中開(kāi)展安全培訓(xùn)。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力45萬(wàn)人;省農(nóng)業(yè)廳實(shí)施“四季陽(yáng)光行動(dòng)”,組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)40萬(wàn)人;省扶貧辦實(shí)施“雨露計(jì)劃”,培訓(xùn)5萬(wàn)貧困勞動(dòng)力;在這些培訓(xùn)中都把安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)作為農(nóng)民工培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一。
4、通過(guò)電視教育和遠(yuǎn)程教育開(kāi)展農(nóng)民工安全培訓(xùn)。20**年底,省總工會(huì)、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于全省職工安全生產(chǎn)知識(shí)電視教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案》。通過(guò)工會(huì)組織利用工會(huì)網(wǎng)絡(luò)以電教為載體對(duì)職工(包括農(nóng)民工)進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),幫助職工熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī),掌握基本的安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和安全技術(shù)操作規(guī)程。
浠水縣制發(fā)了《浠水縣職工安全生產(chǎn)知識(shí)電視教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案》,截止目前,該縣有75家企業(yè)組織農(nóng)民工參加了安全知識(shí)培訓(xùn),2687人參加了安全生產(chǎn)知識(shí)電視教育培訓(xùn)的考試,合格率為98%。
通過(guò)培訓(xùn),提高了部分農(nóng)民工的安全意識(shí)、安全技能和安全素質(zhì),在一定程度上減少了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,對(duì)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了一定的作用。
1、結(jié)合政府相關(guān)以及自身組織培訓(xùn)工程,依托社會(huì)教育資源和婦女教育培訓(xùn)陣地。
按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求,圍繞承德的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新品種、新技術(shù)的培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)村婦女適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力,引導(dǎo)她們發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、外向型農(nóng)業(yè)。通過(guò)培訓(xùn)使廣大農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上大顯身手要想解放農(nóng)村婦女的思想,提高農(nóng)村婦女的素質(zhì),就必須不斷的給她們充電,縣婦聯(lián)積極結(jié)合政府相關(guān)培訓(xùn)工程,如在XX年就舉辦了“貧困村婦女主任科技培訓(xùn)”、“鳳灘庫(kù)區(qū)**縣移民開(kāi)發(fā)局XX年科技培訓(xùn)”兩期培訓(xùn),XX創(chuàng)辦了家政服務(wù)公司,并設(shè)立了再就業(yè)培訓(xùn)基地,與勞動(dòng)就業(yè)部門聯(lián)合舉辦了家政、縫紉等培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)方式多樣化,從傳統(tǒng)書面講授到今年的多媒體遠(yuǎn)程教育,培訓(xùn)內(nèi)容為了滿足于不同層次的需求,開(kāi)展了不同年齡段、不同文化的多技能培訓(xùn),并開(kāi)設(shè)了一系列適合農(nóng)村婦女的技能培訓(xùn),到目前為止,共培訓(xùn)237期,2萬(wàn)多名農(nóng)村婦女參加各類職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
要加強(qiáng)我縣中小學(xué)教育教學(xué)工作,提升教育教學(xué)品位,我們要關(guān)注教師的培訓(xùn),才能提高教育的質(zhì)量,才能培養(yǎng)出更優(yōu)秀的學(xué)生,才能讓社會(huì)對(duì)教育滿意。
一、調(diào)查目的
教師的培訓(xùn)是教師個(gè)人發(fā)展的需要,也是深化基礎(chǔ)課程改革全面推進(jìn)教育信息化進(jìn)程的重要條件。而對(duì)教師培訓(xùn)內(nèi)容的確定又必須以教師自身的需求為基礎(chǔ)。為征求我校教師對(duì)市教育局關(guān)于教師培訓(xùn)工作的意見(jiàn)和建議,我校組織全體教師認(rèn)真填寫了《十八集初中教師培訓(xùn)需求調(diào)查表》,結(jié)合我校教師自身的實(shí)際需求進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?,F(xiàn)作如下匯報(bào)。
二、調(diào)查過(guò)程
20xx年11月10日下午,利用全體教師例會(huì)時(shí)間,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式來(lái)獲取我校教師培訓(xùn)需求的信息。
(一)問(wèn)卷編制
問(wèn)卷調(diào)查的內(nèi)容主要是有關(guān)繼續(xù)教育需求問(wèn)題,共設(shè)計(jì)了三個(gè)方面共17個(gè)問(wèn)題,其中8個(gè)問(wèn)題為打分題,8個(gè)問(wèn)題為開(kāi)放式問(wèn)答題,1個(gè)問(wèn)題是建議題。
(二)問(wèn)卷取樣
問(wèn)卷采用全面抽樣的方法,以我校全體教師為調(diào)查對(duì)象,通過(guò)全員發(fā)放問(wèn)卷來(lái)覆蓋各學(xué)段、各學(xué)科的教師群體。實(shí)發(fā)問(wèn)卷24份,回收24份,回收率為100%;回收問(wèn)卷中有效問(wèn)卷24份,有效率達(dá)100%。
三、調(diào)查結(jié)果
(一)基本情況
調(diào)查的24位教師中,數(shù)學(xué)教師7人,語(yǔ)文教師7人,英語(yǔ)教師4人,物理、化學(xué)教師2人,思品教師3人,體育教師1人。應(yīng)該說(shuō),這完全真實(shí)地反映我校教師對(duì)培訓(xùn)的需求及對(duì)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)和建議。
(二)數(shù)據(jù)分析
1、教師參加培訓(xùn)的積極性較高,有這方面的要求。有80%以上的教師表示希望接受相關(guān)的教師技能培訓(xùn)。
2、教師的培訓(xùn)工作能促進(jìn)了個(gè)人專業(yè)發(fā)展。有51%的教師認(rèn)為教師培訓(xùn)會(huì)讓他們掌握一些現(xiàn)代教育方法,70%的教師認(rèn)為教師培訓(xùn)能讓他們開(kāi)闊教育視野,40%的教師認(rèn)為通過(guò)教師培訓(xùn)會(huì)更新知識(shí)結(jié)構(gòu),50%的教師認(rèn)為通過(guò)對(duì)教師的培訓(xùn)一定會(huì)提高教育教學(xué)能力促進(jìn)個(gè)人專業(yè)發(fā)展。
3、通過(guò)教師培訓(xùn)能提高自身素質(zhì),適應(yīng)教育改革的需要。80%的教師認(rèn)為參加培訓(xùn)是為適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要,40%的教師認(rèn)為參加培訓(xùn)是為了提高自身素質(zhì),提高教學(xué)技能。
4、部分教師安于現(xiàn)狀,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。參加培訓(xùn)是為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,以求發(fā)展的教師占35%;認(rèn)為參加培訓(xùn)是為了完成上級(jí)主管部門規(guī)定的任務(wù)的教師占30%。
5、目前,我校教師對(duì)信息技術(shù)培訓(xùn)和提高教育教學(xué)技巧培訓(xùn)的需求比較強(qiáng)烈。80%的教師希望參加提高教學(xué)技能、技巧的培訓(xùn),60%的教師希望參加信息技術(shù)培訓(xùn)。
6、教師的培訓(xùn)方式應(yīng)該靈活多樣。問(wèn)卷顯示,教師需要多樣的培訓(xùn)方式,其中尤以同行介紹經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)展示、共同研討型的培訓(xùn)方式因?yàn)樽钯N近教育教學(xué)實(shí)際而最受教師的歡迎,占參與問(wèn)卷調(diào)查教師的80%。其它形式分別為系列講座占20%,專題講座占23%,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與面授培訓(xùn)相結(jié)合以面授為主占20%,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與面授培訓(xùn)相結(jié)合以網(wǎng)絡(luò)為主占25%。
四、培訓(xùn)建議
1.創(chuàng)新培訓(xùn)模式,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化引領(lǐng)是教師對(duì)培訓(xùn)的最大期望。
“會(huì)議式”培訓(xùn)一直是我們采用的主要培訓(xùn)形式,從調(diào)查來(lái)看,隨著教師培訓(xùn)需求多樣化發(fā)展,大班額培訓(xùn)報(bào)告會(huì)難以滿足教師個(gè)性化引領(lǐng)式培訓(xùn)需求,因此,培訓(xùn)盡量減少大班額,多增加小班額培訓(xùn)形式。強(qiáng)化參與式、對(duì)話式、展示式、觀摩式等形式的培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)教育行政部門、培訓(xùn)院校、教師任職學(xué)校三方的聯(lián)合。
教育行政部門、培訓(xùn)院校、教師任職學(xué)校要三位一體,應(yīng)各有側(cè)重。教育行政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)目標(biāo)、要求的制定和領(lǐng)導(dǎo),對(duì)培訓(xùn)教師的組織與管理;培訓(xùn)院校要深入一線調(diào)查研究后,針對(duì)教師所需,確定培訓(xùn)內(nèi)容,選擇培訓(xùn)方式,細(xì)化培訓(xùn)過(guò)程;教師任職學(xué)校負(fù)責(zé)督促教師在教學(xué)中運(yùn)用所學(xué)知識(shí),為教師搭建展示平臺(tái),并及時(shí)做好培訓(xùn)效果的信息反饋,以供調(diào)整改進(jìn)。
3.圍繞教育教學(xué)實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,突出干部教師普遍關(guān)注的教育教學(xué)熱點(diǎn),切實(shí)滿足培訓(xùn)者的需求。
首先,培訓(xùn)目標(biāo)定位要以教師教育教學(xué)實(shí)踐為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,生成培訓(xùn)問(wèn)題,變理念培訓(xùn)為主為教育教學(xué)實(shí)踐能力為主的培訓(xùn)。其次,培訓(xùn)專題零散、不系統(tǒng)是當(dāng)前培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置中普遍存在的,今后應(yīng)由重零散性知識(shí)專題設(shè)置為強(qiáng)化系統(tǒng)性文化素養(yǎng)知識(shí)專題設(shè)置。
4、教師培訓(xùn)內(nèi)容要具有針對(duì)性。
教育教學(xué)技能、技巧的培訓(xùn)是教師期望培訓(xùn)類別的首選,現(xiàn)代教育理論、技術(shù)、方法、信息技術(shù)、新課改理念及前沿動(dòng)向的培訓(xùn)都必須應(yīng)是今后教師培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。
5、采用多樣化的培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)效果。
在培訓(xùn)的形式上,除了系列講座和專題講座外,還要多采用同行介紹經(jīng)驗(yàn),教學(xué)展示,共同研討型的培訓(xùn)方式,通過(guò)觀摩名師課堂、實(shí)地考察,是教師積極參與到培訓(xùn)的過(guò)程中。要積極倡導(dǎo)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”,與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合,采用集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,切實(shí)提高培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)教師的培訓(xùn)者的選用上,應(yīng)多聘用教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的豐富的教學(xué)一線教師和有教育教學(xué)理論的教育教學(xué)專家,給教師以教育教學(xué)最直觀、最形象的指導(dǎo),另外高校教師和教研人員也是教師需要的培訓(xùn)人員。
6、教師培訓(xùn)的時(shí)間問(wèn)題。
教師平時(shí)教育教學(xué)工作十分繁忙,如何處理教師工作與教師培訓(xùn)的關(guān)系是我們應(yīng)該思考的問(wèn)題。教學(xué)時(shí)間外出培訓(xùn)勢(shì)必影響教育教學(xué)工作,休息日又影響教師休息。
7、進(jìn)一步完善組織管理、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
培訓(xùn)。所以,完善培訓(xùn)機(jī)制,規(guī)范組織管理,應(yīng)該是當(dāng)前重點(diǎn)要抓好的工作。
加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師的培訓(xùn)是教師個(gè)人發(fā)展的需要,也是深化基礎(chǔ)教育課程改革、推進(jìn)教育信息化進(jìn)程的重要條件。教師培訓(xùn)作為教師成長(zhǎng)有效途徑之一,它能滿足教師的發(fā)展,可直接彌補(bǔ)教師所學(xué)的某些不足,為教師的政治、思想、業(yè)務(wù)等方面的素養(yǎng)“充電”、“加油”;它能激發(fā)教師的成就動(dòng)機(jī),教師發(fā)展越充分,就越有信心全面實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值;它能提高教師的工作效率,一方面使一些表現(xiàn)好的教師更加上進(jìn),另一方面,可以使后進(jìn)教師有所轉(zhuǎn)變;它能幫助教師協(xié)調(diào)人際關(guān)系,在師資培訓(xùn)的價(jià)值取向上,以往大多趨向于提高教師的業(yè)務(wù)能力,其實(shí)有些教師教育效率不高的癥結(jié)往往不是其掌握的知識(shí)、技能等不夠,而是一些人格因素及其引起的師生之間、教師之間等的矛盾。
為了增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,更好地發(fā)揮培訓(xùn)效能,我校組織部分老師分為兩組于2014年2月25日——28日深入全區(qū)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等28所學(xué)校,發(fā)放教師培訓(xùn)需求問(wèn)卷140份,組織各校中層干部、班主任及教師代表,采取署名方式填寫,回收140份,同時(shí)與部分學(xué)校業(yè)務(wù)校長(zhǎng)采取面對(duì)面方式了解調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1.年齡及職稱。在提交問(wèn)卷的140名教師中,年齡在35歲以下的有59人,45歲以上的31人;中級(jí)職稱占46%,初級(jí)及未評(píng)職稱的占34%。年齡老、中、青兼顧,職稱初、中、高級(jí)均涉及。
2.課后反思。有91.8%的教師會(huì)“思考這節(jié)課的得失及其原因”,同時(shí)有56%的“寫教學(xué)隨筆”;23%的“寫教育故事”。反思是人類不斷發(fā)展的動(dòng)力,我們絕大多數(shù)老師能以不同方式思考,在反思中成長(zhǎng)進(jìn)步。
3.崇拜的教育專家或名師。在提交的140份問(wèn)卷中,有110人填寫了自己崇拜的對(duì)象。古代的孔子、朱熹,近代的陶行知、葉圣陶,當(dāng)代魏書生、李鎮(zhèn)西;幼兒學(xué)段的許卓婭,小學(xué)學(xué)段的錢守旺,中學(xué)學(xué)段的余映潮等28名教育家或名師,最聚焦的要數(shù)陶行知,有50人認(rèn)可并崇拜他。
4.授課采取的教學(xué)手段。103人采取“制作課件并借鑒同行的方法”,同時(shí)51人“自制教具、掛圖”,只有4人表明自己“沒(méi)采取什么手段”。絕大多數(shù)老師均能采取并借用教具輔助教學(xué),提高教學(xué)效果。
經(jīng)調(diào)查,目前**市**新區(qū)共有被征地農(nóng)民5775人,其中勞動(dòng)力4177人,按照性別分:男2220人,女1957人;按照年齡狀況分:16—40歲1947人,41——60歲2230人。隨著城市化進(jìn)程的加快,土地需求量加大,被征地農(nóng)民將會(huì)越來(lái)越多。
在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民共有4177名,其中已就業(yè)3070人,仍有1107人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè),在已就業(yè)的3070人中,自主創(chuàng)業(yè)的181人;受聘于人的1723人,其中從事瓦工、木工、油漆、水電工作等459人;企業(yè)聘用318人;外出務(wù)工62人;臨時(shí)就業(yè)786人(幫人看店、勤雜、保安、保潔、保姆等)。從上述就業(yè)情況來(lái)看,就業(yè)人員中絕大多數(shù)人工作隨意性大、穩(wěn)定性差,自身無(wú)技能,很容易再次失業(yè),就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
根據(jù)調(diào)查,4177名勞動(dòng)力中,初中及初中以下文化的3611人,高中文化程度464人,大專及以上文化的102人;接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)574人,其中持相關(guān)技能證書262人,未參加過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)3603人,其中有培訓(xùn)意向的89人。勞動(dòng)力受教育普遍較少,職業(yè)技能低,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差。
(一)被征地農(nóng)民就業(yè)壓力大,轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)繁重。培訓(xùn)的覆蓋面小。因培訓(xùn)能力不足,只有部分的被征地農(nóng)民有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)。部分被征地農(nóng)民因需要交納培訓(xùn)費(fèi)用而不愿參加培訓(xùn),即使參加培訓(xùn),也是培訓(xùn)費(fèi)用低廉的技術(shù)含量低的專業(yè)。因此在很大程度上就影響了被征地農(nóng)民的快速轉(zhuǎn)移。
(二)被征地農(nóng)民職業(yè)技能和文化素質(zhì)普遍較低,嚴(yán)重影響著轉(zhuǎn)移就業(yè)選擇和求職成功率。男性就業(yè)多從事建筑、水利工程等重體力的技術(shù)要求相對(duì)不高的行業(yè),而女性則多從事餐飲、保潔保綠等行業(yè)。
(三)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)管理機(jī)制和服務(wù)體系不健全,轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度低。一是被征地農(nóng)民市場(chǎng)和中介組織發(fā)育遲緩,信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是勞務(wù)信息不暢,轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度低。大部分被征地農(nóng)民向外轉(zhuǎn)移以自發(fā)為主,盲目性和無(wú)序性較大,“馬路市場(chǎng)”現(xiàn)象普遍。
(四)資金保障乏力,投入明顯不足。盡管各級(jí)政府積極籌措資金,但相對(duì)于這一服務(wù)體系建設(shè)需要,投入明顯不足。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)較困難。
在政府提出建設(shè)新工業(yè)園區(qū)的計(jì)劃后,迅速進(jìn)入論證實(shí)施階段,城市化、工業(yè)化進(jìn)程全面提速,園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)進(jìn)入了超常規(guī)發(fā)展時(shí)期。城市加速擴(kuò)張和工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目的`大力實(shí)施,使得農(nóng)民在短期內(nèi)失去土地,無(wú)論政府還是農(nóng)民都沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備,致使被征地農(nóng)民在由農(nóng)民意識(shí)轉(zhuǎn)化為市民意識(shí),由農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式和行為轉(zhuǎn)化為市民的生產(chǎn)、生活方式和行為等方面出現(xiàn)了“無(wú)所適從”的現(xiàn)象。
由于農(nóng)民受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少,文化素質(zhì)和職業(yè)技能普遍較低。失去土地后,他們?cè)谏鐣?huì)上的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力也較差,就業(yè)成為被征地農(nóng)民的突出問(wèn)題。
一是集體資產(chǎn)的處理難。村改居后,原集體經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)發(fā)生了變化,對(duì)原始集體資產(chǎn)的處理由于主體性質(zhì)的變化,必然引起債權(quán)、債務(wù)及合同變更等問(wèn)題。另外還存在社會(huì)保障、就業(yè)政策上,不能享受與城市居民同等權(quán)利的問(wèn)題等。
部分農(nóng)民依靠地方企業(yè)優(yōu)勢(shì),從事苦力,如窯廠等,收入高;部分近郊農(nóng)民從事經(jīng)濟(jì)效益較高的種養(yǎng)業(yè);部分農(nóng)民依賴于產(chǎn)權(quán)歸屬自己的房屋從事房屋租賃、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)零售、餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且房屋的增值效益明顯。由于征地拆遷,農(nóng)民的收入來(lái)源直接受到影響。
為了摸清我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀,有針對(duì)性地開(kāi)展技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作,我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行了三次地毯式調(diào)查摸底。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的基本情況進(jìn)行分類匯總、裝訂成冊(cè),并錄入計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理,建立被征地農(nóng)民基本情況檔案。制訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新區(qū)被征地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案》等配套文件。
在涉及的兩個(gè)辦事處設(shè)立勞動(dòng)保障所的基礎(chǔ)上,所屬七個(gè)自然村各設(shè)立勞動(dòng)保障工作站一個(gè),做到職能、人員、編制和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
從被征地農(nóng)民思想觀念入手,通過(guò)宣傳教育轉(zhuǎn)變小農(nóng)意識(shí)和就業(yè)觀念,促進(jìn)盡快就業(yè)致富。一方面以免費(fèi)培訓(xùn)、保證就業(yè)等一系列承諾,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民就業(yè)的積極性;另一方面采用多種宣傳形式相結(jié)合,長(zhǎng)期不間斷地深入農(nóng)戶宣傳。
一是積極開(kāi)展崗前培訓(xùn)。以思想觀念、法制和安全生產(chǎn)、公民道德和職業(yè)道德教育為三大重點(diǎn)開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn),促進(jìn)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,增強(qiáng)法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),樹(shù)立良好的道德規(guī)范和職業(yè)道德。二是積極開(kāi)展“四免”培訓(xùn)。根據(jù)被征地農(nóng)民的就業(yè)意向,針對(duì)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位開(kāi)展基本技能和技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。所有培訓(xùn)實(shí)行“四免”,即:免培訓(xùn)費(fèi)、免交通費(fèi)、免午餐費(fèi)、免技能證費(fèi)。培訓(xùn)科目主要有電動(dòng)縫紉、保結(jié)保綠、機(jī)械加工、汽車駕駛等。
堅(jiān)持以采取舉辦專場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)、支書送工、中介輸送、企校聯(lián)盟、掛鉤幫扶、以工帶工、引鳳還巢、企業(yè)用工座談會(huì)等10多種送工方式,扎實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民的就業(yè)工作,千方百計(jì)幫助農(nóng)民脫貧致富。將解決被征地農(nóng)民就業(yè)指標(biāo)納入目標(biāo)考核體系,對(duì)辦事處和村實(shí)行一票否決。
被征地農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低,進(jìn)廠務(wù)工難,從而在城區(qū)形成勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。要讓素質(zhì)較低的農(nóng)民轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)工人,讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?,就?yīng)該“給其面包不如給其槍”,以培訓(xùn)為切入點(diǎn),讓他們轉(zhuǎn)變小農(nóng)意識(shí),樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及市民觀念,讓其在思想觀念、勞動(dòng)技能上適應(yīng)和跟上城市發(fā)展的需要,從而實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化、農(nóng)村社區(qū)化”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),有針對(duì)性地提高他們?cè)诔鞘兄械馁嶅X本領(lǐng)。
擁有一技之長(zhǎng)后進(jìn)廠務(wù)工,這不僅是農(nóng)民自身生存、發(fā)展的需要,也是服務(wù)企業(yè)的需要。根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)培訓(xùn),讓被征地農(nóng)民能在“洗腳上田”后在城鎮(zhèn)中立足,讓更多的農(nóng)民在城鎮(zhèn)中找到生存和發(fā)展的空間。以加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)為主,增強(qiáng)被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的措施,既解除他們眼前的“生存之憂”,也解決今后的“就業(yè)之憂”。
政府加大培訓(xùn)投入,解決被征地農(nóng)民缺乏就業(yè)技能之憂。征對(duì)被征地農(nóng)民缺乏就業(yè)技能現(xiàn)狀,政府加大培訓(xùn)資金投入,繼續(xù)實(shí)行“四免”職業(yè)技能培訓(xùn),即免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)就餐、免費(fèi)接送,培訓(xùn)合格后免費(fèi)辦理技能證書。并推介就業(yè)不少于3次。對(duì)被征地農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)主要放在轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、規(guī)范職業(yè)行為和增強(qiáng)勞動(dòng)技能三個(gè)方面。把職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),以保證培訓(xùn)后的就業(yè)率。
(1)積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的支持,發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位和社會(huì)各界,盡可能為被征地農(nóng)民提供就業(yè)崗位,并通過(guò)各種渠道向被征地農(nóng)民提供就業(yè)信息,為用人單位和被征地農(nóng)民創(chuàng)造溝通和交流的機(jī)會(huì)。
(2)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持被征地農(nóng)民走自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)之路。農(nóng)民自主創(chuàng)辦企業(yè)或開(kāi)辦個(gè)體工商業(yè),享受城鎮(zhèn)居民創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)同等的優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
努力爭(zhēng)取被征地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)社保補(bǔ)貼、小額貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,被征地農(nóng)民《再就業(yè)優(yōu)惠證》應(yīng)發(fā)盡發(fā)。通過(guò)全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,為被征地農(nóng)民打造良好的就業(yè)環(huán)境。
(3)鼓勵(lì)愿意從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)做貢獻(xiàn)。在征地和拆遷的過(guò)程中為被征地農(nóng)民規(guī)劃留用地,或者采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等方式,在周邊土地富足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃出部分“四荒地”、“河灘地”或耕地給被征地農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)。
(4)組織勞務(wù)輸出,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,采取多種渠道和措施,建立比較穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地,同時(shí),通過(guò)“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”等方式,與企業(yè)簽訂協(xié)議,將培訓(xùn)合格后的被征地農(nóng)民直接輸送到該企業(yè)就業(yè)。
通過(guò)到周邊縣區(qū)、蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)參觀,吸取借鑒他們的優(yōu)秀成果、好的做法,并結(jié)合工作實(shí)際,拿出勞動(dòng)力市場(chǎng)籌建方案,并組織實(shí)施。為轄區(qū)被征地農(nóng)民提供就業(yè)平臺(tái)。
隨著改革開(kāi)放的大好形勢(shì),我區(qū)婦女也逐步進(jìn)入決策管理領(lǐng)域,與男性平等享有政治、經(jīng)濟(jì)和教育的權(quán)利提高,這是貫徹男女平生基本國(guó)策的必然要求,也是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。幾年來(lái),鄞州區(qū)婦女工作在區(qū)委、區(qū)政府大力重視下,接受各級(jí)各類教育的比例不斷擴(kuò)大,婦女整體文化素質(zhì)得到改善。為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了一定貢獻(xiàn)。但由于受到社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,陳舊思想的束縛,我區(qū)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)方面都有困難,但我們堅(jiān)信隨著區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,我區(qū)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)將會(huì)充滿光明和希望。
1、結(jié)合政府相關(guān)以及自身組織培訓(xùn)工程,依托社會(huì)教育資源和婦女教育培訓(xùn)陣地。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求,圍繞承德的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新品種、新技術(shù)的培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)村婦女適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力,引導(dǎo)她們發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、外向型農(nóng)業(yè)。通過(guò)培訓(xùn)使廣大農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上大顯身手要想解放農(nóng)村婦女的思想,提高農(nóng)村婦女的素質(zhì),就必須不斷的給她們充電,區(qū)婦聯(lián)積極結(jié)合政府相關(guān)培訓(xùn)工程,如在20xx年7月,我們村委社區(qū)就舉辦了“村婦女再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”, 20xx年3月又舉辦了縫紉技術(shù)等培訓(xùn)班,培訓(xùn)方式多樣化,從傳統(tǒng)書面講授到今年的多媒體教育培訓(xùn),為了滿足于不同層次的需求,開(kāi)展了不同年齡段、不同文化的多技能培訓(xùn),并開(kāi)設(shè)了一系列適合農(nóng)村婦女的技能培訓(xùn)。
2 、整合力量,分類培訓(xùn),充分挖掘農(nóng)村婦女培訓(xùn)新路各級(jí)婦聯(lián)緊緊抓住培訓(xùn)這一核心環(huán)節(jié),強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)服務(wù)工作。以被征地婦女為重點(diǎn)發(fā)動(dòng)各級(jí)婦聯(lián)組織對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)展大規(guī)模的調(diào)查,基本掌握了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力尤其是被征地婦女的個(gè)體素質(zhì)及培訓(xùn)擇業(yè)意向等。其次加大對(duì)培訓(xùn)信息政策的。發(fā)布宣傳和服務(wù)力度。為把組織管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村,在村里設(shè)立了婦女培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員。把培訓(xùn)服務(wù)送到農(nóng)村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓(xùn)方式。根據(jù)實(shí)際情況,分類實(shí)施,逐步建立五種培訓(xùn)模式。與學(xué)校聯(lián)運(yùn)的技能型培訓(xùn),與企業(yè)聯(lián)運(yùn)的定單式培訓(xùn),與有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的綜合型培訓(xùn),與服務(wù)實(shí)體聯(lián)動(dòng)的實(shí)用型培訓(xùn),與基地聯(lián)動(dòng)的實(shí)地型培訓(xùn)。
3、積極推薦,為農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)搭建平臺(tái)就業(yè)是培訓(xùn)工作的最終落腳點(diǎn),也是檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的重要依據(jù)。為加快農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。區(qū)婦聯(lián)把就業(yè)推薦與培訓(xùn)放在同等重要的位置。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)創(chuàng)造、提供就業(yè)崗位。通過(guò)借助各職業(yè)院校加強(qiáng)女性就業(yè)技能培訓(xùn),與長(zhǎng)沙頤而康職業(yè)學(xué)校、長(zhǎng)沙職校、湘西州職校達(dá)成協(xié)議,為其免費(fèi)培訓(xùn)并負(fù)責(zé)安排就業(yè),使農(nóng)村女勞動(dòng)力走出家門、走向市場(chǎng)、走向富裕。
1、政府對(duì)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)力度不大,影響工作展開(kāi)。雖然我們對(duì)農(nóng)村婦女培訓(xùn)都制定了政策、規(guī)劃和具體措施,但在實(shí)際工作中,對(duì)農(nóng)村婦女培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)程度不一,宣傳不到位,行動(dòng)不到位,對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)宣傳等具體問(wèn)題不予以解決,挫傷了基層部門和組織開(kāi)展農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作積極性。
2、各職能部門資源共享整合不夠,農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的管理服務(wù)體系不健全。從目前的農(nóng)村教育與培訓(xùn)情況看,技能教育與培訓(xùn)相對(duì)較多,其他培訓(xùn)較少。從培訓(xùn)組織看,現(xiàn)有的農(nóng)村教育培訓(xùn)資源總量不足,檔次不高,難以組織開(kāi)展技術(shù)要求較高的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從培訓(xùn)形式看,短期培訓(xùn)多,簡(jiǎn)單工種培訓(xùn)多,根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)需求的訂單式培訓(xùn)相對(duì)少,技術(shù)含量高的培訓(xùn)相對(duì)少。從培訓(xùn)操作看,缺乏成熟的辦法,大部分工作尚處于摸索階段,造成具體培訓(xùn)實(shí)施與考核發(fā)證、日常管理辦法的制定存在時(shí)間誤差與脫節(jié),影響了培訓(xùn)的.水平和質(zhì)量。從就業(yè)服務(wù)看,全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不完善,離城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌培訓(xùn)就業(yè)的要求還有很大差距,影響了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的整體效果。
3、農(nóng)村婦女對(duì)培訓(xùn)就業(yè)態(tài)度不一,轉(zhuǎn)移就業(yè)率低。隨著城市化的推進(jìn),富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民家庭生活條件普遍較好,一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村婦女不愿通過(guò)培訓(xùn)就業(yè);而一些年齡偏大及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢(shì),認(rèn)為培訓(xùn)既浪費(fèi)時(shí)間,又浪費(fèi)精力,培訓(xùn)后得不到就業(yè)保證,拿了證書也沒(méi)用,不愿意參加培訓(xùn),從而影響了就業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí),一部分農(nóng)村婦女對(duì)培訓(xùn)就業(yè)存在一定的盲目性,隨大流,別人學(xué)什么也跟著學(xué)什么,缺乏自己的目標(biāo),造成少數(shù)專業(yè)熱門而很多專業(yè)冷門,影響了就業(yè)。另外,部分農(nóng)村婦女對(duì)政府提供的就業(yè)崗位挑三撿四,高不成低不就,這也是造成農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)率低的一個(gè)很重要的原因。
通過(guò)“四個(gè)一”來(lái)發(fā)展婦女技能培訓(xùn)基地:一是呼吁政府及各職能部門建立一批,為廣大的農(nóng)村婦女參加正規(guī)技能培訓(xùn)提供保障。二是依托各類學(xué)校及企業(yè)建立一批,充分發(fā)揮各類教育和企業(yè)的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立技能培訓(xùn)點(diǎn),開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)。三是動(dòng)員各級(jí)婦聯(lián)自建一批,各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)在發(fā)展、壯大現(xiàn)有婦聯(lián)技能培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上,使其規(guī)范化,能夠成為定點(diǎn)培訓(xùn)基地,增強(qiáng)為婦女培訓(xùn)的綜合實(shí)力和社會(huì)影響力。四是聯(lián)系民間力量建立一批,要加強(qiáng)與女農(nóng)民企業(yè)家、女能手和返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的聯(lián)系,建立各類就業(yè)技能培訓(xùn)基地、致富項(xiàng)目示范推廣基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地等等。
農(nóng)村婦女?dāng)?shù)量的龐大、分布的廣泛和需求的多樣性,決定了滿足培育新型農(nóng)村婦女需求的方式和手段必須根據(jù)實(shí)際情況,多渠道、多形式、多層次的開(kāi)展,在實(shí)際操作中要堅(jiān)持三個(gè)原則:
(一)堅(jiān)持實(shí)用原則,培訓(xùn)內(nèi)容要與婦女需求結(jié)合。要開(kāi)展調(diào)研,明確婦女的培訓(xùn)需求,開(kāi)展分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn),提高婦女培訓(xùn)的參與度。重點(diǎn)開(kāi)展六類培訓(xùn):
1、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)婦女發(fā)展壯大,提升農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;
2、開(kāi)展務(wù)工技能培訓(xùn),促進(jìn)婦女轉(zhuǎn)移就業(yè);
3、開(kāi)展種養(yǎng)加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本領(lǐng);
4、開(kāi)展?fàn)I銷知識(shí)培訓(xùn),幫助婦女掌握現(xiàn)代營(yíng)銷知識(shí)和技能,特別是增強(qiáng)網(wǎng)上銷售的能力;
5、開(kāi)展基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn),讓她們更好地發(fā)揮“雙帶”的作用。
6、開(kāi)展文明教育培訓(xùn),新型農(nóng)村婦女不僅要有新技能,更要有新的思想觀念和生活方式,這樣?jì)D女才能全面參與新農(nóng)村建設(shè),更好地發(fā)揮農(nóng)村婦女的作用。
(二)堅(jiān)持實(shí)際原則,培訓(xùn)形式要與婦女實(shí)際情況相結(jié)合。
1、要重心下移、服務(wù)婦女。培訓(xùn)地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在鄉(xiāng)村,方便婦女參加培訓(xùn),降低培訓(xùn)成本。
2、要把課堂理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作指導(dǎo)相結(jié)合,把抽象的理論變?yōu)榫唧w的技術(shù),使婦女一看就懂,一學(xué)就會(huì),學(xué)了能用,切實(shí)提高培訓(xùn)的實(shí)效。
3、要培育典型、示范引導(dǎo),長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村婦女有很強(qiáng)的從眾心理,更容易相信身邊人、身邊事,用婦女身邊的典型來(lái)教育婦女會(huì)收到事半功倍的效果。
因此,要通過(guò)各種形式、各種途徑來(lái)向廣大婦女宣傳創(chuàng)業(yè)典型、致富典型,通過(guò)典型戶的示范帶動(dòng),提高婦女參與培訓(xùn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。
(三)堅(jiān)持實(shí)效原則,培訓(xùn)目的要與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、致富項(xiàng)目培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等,使婦女培訓(xùn)后能直接受益。要確立轉(zhuǎn)移也是培訓(xùn)的理念,繼續(xù)深化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。一方面,進(jìn)城務(wù)工的婦女通過(guò)勞務(wù)實(shí)踐,經(jīng)歷工業(yè)文明和城市文明的熏陶,更新了觀念,開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),學(xué)會(huì)了各種實(shí)用技術(shù),具備了在城市創(chuàng)業(yè)定居的條件,同時(shí)也可帶動(dòng)更多的人外出務(wù)工;另一方面,一部分務(wù)工婦女還學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),掌握了技術(shù),積累了資金,并返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,帶動(dòng)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
當(dāng)前,社會(huì)各界對(duì)應(yīng)試教育的批評(píng)越來(lái)越多,但花樣繁多的英語(yǔ)考試還是層出不窮,就連代表學(xué)員真實(shí)語(yǔ)言交際能力的口語(yǔ)都有多種考試。其實(shí),單純就等級(jí)考試這種形式而言,無(wú)可厚非,英語(yǔ)等級(jí)考試是對(duì)一個(gè)人綜合的英語(yǔ)能力的測(cè)試,只不過(guò)是在操作過(guò)程中沒(méi)有把握好而已。如目前規(guī)模最大、參加人數(shù)最多的大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)考試,雖已持續(xù)近二十年,但其生命力近來(lái)也遭到質(zhì)疑,清華、復(fù)旦等一些名校紛紛宣布畢業(yè)生能否拿到學(xué)位,與是否拿到四級(jí)英語(yǔ)證書脫鉤。評(píng)判一項(xiàng)考試的生命力的標(biāo)準(zhǔn)主要是看該考試能不能客公正正地對(duì)參加考試的考生水平作出評(píng)價(jià),四六級(jí)考試委員會(huì)作為一個(gè)非贏利民間學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),其公正性自然毋庸質(zhì)疑,四六級(jí)考試題型分布考察了考生聽(tīng)、讀、寫各方面英語(yǔ)語(yǔ)言能力,其分值比例也比較客觀地反映了考生對(duì)英語(yǔ)語(yǔ)言的運(yùn)用能力。其主要問(wèn)題是在操作過(guò)程中的一些違規(guī)現(xiàn)象比較普遍(“槍shou”現(xiàn)象),再加上形式相對(duì)單一,所以造成發(fā)展過(guò)程中的瓶頸,但如果認(rèn)真抓好整個(gè)考試流程的各個(gè)環(huán)節(jié),四六級(jí)考試一定會(huì)散發(fā)新的活力。其實(shí),縱觀英語(yǔ)考試市場(chǎng),四六級(jí)只是其一部分而已,從針對(duì)孩子開(kāi)設(shè)的劍橋少兒英語(yǔ)考試,到針對(duì)初高中學(xué)生的中高考英語(yǔ)考試,再到針對(duì)研究生入學(xué)的研究生英語(yǔ)考試,到針對(duì)在職人生的行業(yè)英語(yǔ)考試,專業(yè)英語(yǔ)考試,北京市推出的市民英語(yǔ)口語(yǔ)等級(jí)考試等等,林林種種,都有很多的受眾者和廣闊的市場(chǎng)前景,細(xì)化到每一種都是一塊誘人的蛋糕,當(dāng)然對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求也隨之提高,真正是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
一、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題:××對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)與就業(yè)需求脫節(jié)。大多數(shù)農(nóng)民外出就業(yè)前基本上沒(méi)有參加專業(yè)性的技能培訓(xùn),技能培訓(xùn)在專業(yè)設(shè)置上主要以早已供大于求的服務(wù)專業(yè)的初級(jí)人才為主,而對(duì)日益發(fā)展的制造業(yè)所急需的技術(shù)專業(yè)卻很少,重學(xué)歷輕技能培訓(xùn)的觀念還很重,基本上沒(méi)有針對(duì)外來(lái)人員的免費(fèi)專業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)部門在對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)上為培訓(xùn)而培訓(xùn),很少與企業(yè)生產(chǎn)用工需求結(jié)合起來(lái),很難調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的培訓(xùn)積極性和主動(dòng)性。 ××對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短。有識(shí)之士指出,要真正使一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力擺脫傳統(tǒng)的思維,掌握一門實(shí)用技術(shù),至少得培訓(xùn)一個(gè)月,而現(xiàn)實(shí)是,培訓(xùn)單位在實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)時(shí)一般把培訓(xùn)壓縮在3-5天內(nèi),由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有限,許多地方通常選擇3天講授理論知識(shí),刪除了實(shí)際操作的實(shí)習(xí)培訓(xùn),造成理論與實(shí)際操作結(jié)合不到位,要想使這些農(nóng)民工在這短短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、知識(shí)的提升幾乎是不可能的事情。由于實(shí)際培訓(xùn)效果較差,許多外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力很難實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的收入預(yù)期,轉(zhuǎn)移出去又返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的情況時(shí)有發(fā)生。 ××農(nóng)民參加免費(fèi)培訓(xùn)的積極性不高。在具體的培訓(xùn)工作中,許多農(nóng)民缺乏主體意識(shí),把培訓(xùn)當(dāng)作是“要我做”的事情。由于農(nóng)民的收入在培訓(xùn)期間得不到保障,熱門的`實(shí)用技術(shù)又很難在短時(shí)間內(nèi)掌握,導(dǎo)致農(nóng)民參與免費(fèi)培訓(xùn)的積極性不高,在培訓(xùn)上要使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)從“要我做”到“我要做”的觀念轉(zhuǎn)變,需要社會(huì)各界不斷宣傳教育。
二、解決問(wèn)題的對(duì)策和措施:如何做到“就業(yè)與市場(chǎng)互動(dòng),培訓(xùn)與增收雙贏”,是培訓(xùn)工作需要實(shí)踐的課題。
1、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中預(yù)算指導(dǎo)農(nóng)民工樹(shù)立培訓(xùn)觀念,做好先培訓(xùn)后上崗的工作,在職業(yè)教育過(guò)程中要大力培養(yǎng)“藍(lán)領(lǐng)”人才,鼓勵(lì)年輕的農(nóng)業(yè)人口發(fā)展成為技術(shù)操作型為主的藍(lán)領(lǐng)人才,解決全社會(huì)的用工矛盾。
2、抓好存量農(nóng)民的培訓(xùn)。存量農(nóng)民是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,培訓(xùn)提高存量農(nóng)民的素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在,要想增加農(nóng)民收入,教育資源的投入是主要手段,對(duì)存量農(nóng)民的教育要結(jié)合現(xiàn)代化的教育手段,編寫農(nóng)業(yè)科普教材,錄制專題節(jié)目,在廣播和電視上播放,進(jìn)行農(nóng)業(yè)普及教育和宣傳,向農(nóng)民提供信息,幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)。只有不斷提高農(nóng)民的群體素質(zhì),才能更快更好地開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
3、建立政府、用人單位、進(jìn)城民工共同分擔(dān)費(fèi)用的培訓(xùn)機(jī)制。政府整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源,勞動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)中心為依托,充分發(fā)揮職業(yè)院校、職業(yè)中學(xué)、技校、社會(huì)力量辦學(xué)等各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用,積極承擔(dān)進(jìn)城務(wù)工者的職業(yè)培訓(xùn)。積極推行“訂單式”培訓(xùn)機(jī)制,由用人單位向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提供技工需求信息,勞動(dòng)部門把這些信息加以整合,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)“訂單”要求適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置并進(jìn)行培訓(xùn),然后整體輸送給用工單位。 ××建立勞動(dòng)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。在勞動(dòng)技能的培訓(xùn)上實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)和實(shí)習(xí)操作相結(jié)合,建立實(shí)習(xí)基地,把現(xiàn)代化的制造技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)技能在實(shí)習(xí)基地內(nèi)展示,學(xué)員有針對(duì)性的對(duì)培訓(xùn)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)示范操作,讓學(xué)員不僅有理論知識(shí),懂得科學(xué)原理,更能實(shí)際動(dòng)手操作,促進(jìn)培訓(xùn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。 ××積極借鑒吸收國(guó)外農(nóng)業(yè)人口的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移方面的成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人口的教育培訓(xùn)工作,推行“雙元制”教學(xué),讓孩子從小既學(xué)文化課也學(xué)實(shí)用技術(shù)。
為深入貫徹落實(shí)中共中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》,不斷開(kāi)拓婦聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作新局面,激勵(lì)廣大婦聯(lián)干部提升素質(zhì),奮力工作,為完成x大提出的各項(xiàng)任務(wù)做出貢獻(xiàn),我們深入到各市州和部分縣(市區(qū)),采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)近五年來(lái)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上婦聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作成就、經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題進(jìn)行全面調(diào)研。調(diào)研得出結(jié)論:全省婦聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作成果累累,但培養(yǎng)新時(shí)期適應(yīng)快速發(fā)展時(shí)代的高素質(zhì)干部仍然是任重道遠(yuǎn)。具體情況如下:
全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù),是做好干部教育培訓(xùn)工作的前提。近年來(lái),全省各級(jí)婦聯(lián)組織按照全國(guó)婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃和省委組織部關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的要求,堅(jiān)持開(kāi)展教育培訓(xùn)工作,取得了卓有成效的成就。目前,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上婦聯(lián)干部1377人,其中省婦聯(lián)機(jī)關(guān)49人;市州婦聯(lián)148人;縣(市、區(qū))婦聯(lián)301人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街婦聯(lián)897人。同時(shí)有村婦代會(huì)主任9338人、社區(qū)婦女干部1851人。近五年來(lái),全省共舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)以上系統(tǒng)干部培訓(xùn)班6588期,其中省婦聯(lián)舉辦8期;市州婦聯(lián)舉辦289期;縣區(qū)婦聯(lián)舉辦1189期;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)婦聯(lián)舉辦5102期。培訓(xùn)村(社區(qū))以上婦女干部99258人次,其中培訓(xùn)廳級(jí)干部30人次;縣處級(jí)婦聯(lián)干部1915人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街婦聯(lián)干部9096人次;村級(jí)婦代會(huì)主任70262人次;社區(qū)婦聯(lián)主任17955人次。培訓(xùn)班通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)、婦聯(lián)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)培訓(xùn)等內(nèi)容,加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)婦聯(lián)干部的素質(zhì)提升。
重視教育培訓(xùn),建立健全干部教育培訓(xùn)工作制度。近年來(lái),各級(jí)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部、省委組織部和全國(guó)婦聯(lián)大規(guī)模培訓(xùn)干部精神,把加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為開(kāi)展婦女工作的關(guān)鍵,使教育培訓(xùn)工作形成長(zhǎng)效機(jī)制。
一是建立健全干部培訓(xùn)制度,每年按照干部管理權(quán)限,分級(jí)分類實(shí)施干部調(diào)訓(xùn)。 省婦聯(lián)按照中央《x0——干部教育培訓(xùn)改革綱要》和全國(guó)婦聯(lián)有關(guān)干部教育培訓(xùn)的意見(jiàn)要求,結(jié)合全省婦聯(lián)系統(tǒng)干部實(shí)際,采取分級(jí)管理,分級(jí)培訓(xùn)的的方式,加強(qiáng)對(duì)不同層次婦聯(lián)干部的培訓(xùn)和指導(dǎo),制定了《省婦聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)制度》,對(duì)如何做好本機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)工作和基層?jì)D女干部的培訓(xùn)工作提出具體意見(jiàn)措施。要求各級(jí)婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)工作有計(jì)劃,有實(shí)施,有總結(jié);把教育培訓(xùn)工作列入考核內(nèi)容,把干部參加省委組織部、省公務(wù)員局、省委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況裝入檔案;做好調(diào)研,省婦聯(lián)每五年對(duì)全省婦聯(lián)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行一次調(diào)研,并對(duì)培訓(xùn)工作提出合理化建議。
x市婦聯(lián)始終把教育培訓(xùn)工作當(dāng)作加強(qiáng)婦女干部隊(duì)伍建設(shè)、提高婦女干部綜合素質(zhì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,針對(duì)全市婦女工作基本情況建立健全教育培訓(xùn)管理機(jī)制,堅(jiān)持每周一理論學(xué)習(xí)制度,每周五確定一個(gè)學(xué)習(xí)主題,圍繞主題進(jìn)行發(fā)言討論,由婦聯(lián)主席進(jìn)行點(diǎn)評(píng);圍繞當(dāng)前婦女工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,每人一個(gè)課題,寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告,激發(fā)全體機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)自學(xué)性,重點(diǎn)提高大家的寫作水平和調(diào)研能力;領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),干部自覺(jué)學(xué),形成全員參與的良好學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)這些約束,x市婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
二是建立干部繼續(xù)教育制度。支持并鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育,引導(dǎo)干部自覺(jué)地在崗學(xué)習(xí),讓干部通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)其知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作崗位的最佳匹配,確保干部培訓(xùn)工作取得良好效果。省婦聯(lián)于x年開(kāi)始與省委黨校聯(lián)合舉辦女干部研究生班,鼓勵(lì)科級(jí)以上婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)參加學(xué)歷教育,有111名女干部,其中9名婦聯(lián)干部參加了研究生學(xué)歷教育。x3,省婦聯(lián)與省委黨校聯(lián)合招生100人,有十余名婦聯(lián)干部參加了學(xué)習(xí)。
三是建立干部教育考核制度,把教育培訓(xùn)工作納入年終考核內(nèi)容。省婦聯(lián)每年對(duì)市州婦聯(lián)工作進(jìn)行考核,而教育培訓(xùn)工作列入重點(diǎn)考核內(nèi)容。
四是建立婦聯(lián)干部選學(xué)制度。各級(jí)婦聯(lián)按照所屬區(qū)域,每年選擇1—2個(gè)內(nèi)容,參加本地黨?;蚴切姓W(xué)院舉辦的專題培訓(xùn)班。近五年來(lái),僅省婦聯(lián)干部參加選學(xué)達(dá)120人次。
層層舉辦培訓(xùn)班,達(dá)到大規(guī)模培訓(xùn)效果。近五年來(lái),各級(jí)婦聯(lián)在干部教育培訓(xùn)中,以提升綜合素質(zhì),更新觀念,開(kāi)拓眼界,提高理論水平,提高業(yè)務(wù)能力為切入點(diǎn),開(kāi)展卓有成效的大規(guī)模培訓(xùn)工作。
省婦聯(lián)每年舉辦一次縣(市、區(qū))以上婦聯(lián)主席培訓(xùn)班,要求市州婦聯(lián)定期培訓(xùn)縣(市、區(qū))以下婦聯(lián)干部。各市州婦聯(lián)采取積極有效措施開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)工作。白山市婦聯(lián)在開(kāi)展培訓(xùn)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!?,即采取分級(jí)培訓(xùn),確??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦女干部培訓(xùn)率達(dá)到100%;開(kāi)展全市婦聯(lián)系統(tǒng)大培訓(xùn),確保市本級(jí)每年組織培訓(xùn)婦委會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席100人;實(shí)施分類培訓(xùn),確保每年定期培訓(xùn)巾幗示范村婦代會(huì)主任100人。伊通縣婦聯(lián)每年把縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦女干部培訓(xùn)納入重要工作計(jì)劃之中,堅(jiān)持做到每年舉辦一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部、村婦代會(huì)主任、縣直婦委會(huì)主任崗位培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)、婦女工作業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)科技文化知識(shí),使教育培訓(xùn)工作堅(jiān)持并深入到基層?jì)D代會(huì)干部中。
不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式,提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。通過(guò)調(diào)研得知,目前全省婦聯(lián)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作已經(jīng)打破以往培訓(xùn)模式,呈現(xiàn)出多樣性。各級(jí)婦聯(lián)既注重培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性,又能做到培訓(xùn)形式的靈活性,學(xué)以致用,達(dá)到最好的學(xué)習(xí)效果。主要體現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容不斷創(chuàng)新,從理論知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律知識(shí)、婦女工作業(yè)務(wù)知識(shí)、科技知識(shí)到經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題等等,重點(diǎn)是提升婦聯(lián)干部創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力和服務(wù)婦女群眾能力;培訓(xùn)形式豐富多彩,采取培訓(xùn)與考察相結(jié)合,著實(shí)開(kāi)闊干部眼界,從灌輸式授課到啟發(fā)式、互動(dòng)式、靈活性授課等,使大家在學(xué)習(xí)中融會(huì)貫通,充分運(yùn)用于實(shí)際工作;研討與交流相結(jié)合,使干部學(xué)會(huì)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,切實(shí)拓展了工作思路。
整合資源,確保培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)?;8骷?jí)婦聯(lián)在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展培訓(xùn)工作。一是與組織部門配合,使培訓(xùn)工作得到提升。x年,省婦聯(lián)與省委組織部、省公務(wù)員局、省委黨校(行政學(xué)院)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)婦聯(lián)干部及女干部教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》,把全省婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)工作納入省委黨校(省行政學(xué)院)主體班次招生和培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)對(duì)象為市(州)婦聯(lián)主席、副主席;縣(市區(qū))婦聯(lián)主席;省婦聯(lián)執(zhí)委、高校婦委會(huì)主任。這種培訓(xùn)方式,使縣以上婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部每年得到一次培訓(xùn)機(jī)會(huì)。x市、延邊州等婦聯(lián)在自辦培訓(xùn)班的同時(shí),與組織部門聯(lián)合辦班,并把女干部培訓(xùn)工作列入組織部門培訓(xùn)規(guī)劃,為培養(yǎng)培養(yǎng)選拔女干部,提高女干部參政比例奠定了良好基礎(chǔ)。二是與農(nóng)科部門配合,使農(nóng)業(yè)科技知識(shí)在婦聯(lián)干部中得到普及。各縣(市、區(qū))婦聯(lián)協(xié)調(diào)農(nóng)科部門舉辦專題培訓(xùn)班,組織村以上婦女干部參加培訓(xùn)。
開(kāi)展特色培訓(xùn),提升婦聯(lián)干部服務(wù)水平。各級(jí)婦聯(lián)適應(yīng)本地區(qū)婦女群眾需求,培訓(xùn)婦聯(lián)干部服務(wù)水平。如遼源市婦聯(lián)采取多種形式開(kāi)展特色培訓(xùn),她們依托基層“婦女之家”開(kāi)展系列大講堂活動(dòng),相繼開(kāi)展了“家庭教育大講堂”、“婦女素質(zhì)教育大講堂”、“家庭節(jié)能大講堂”。邀請(qǐng)專家學(xué)者立足于現(xiàn)代女性全面發(fā)展的新需求,開(kāi)展家庭教育、心理學(xué)、形象禮儀等各種課程講座。依托婦女之家的場(chǎng)地、資源,組織婦女干部和婦女群眾同時(shí)參加培訓(xùn),以來(lái),“家庭教育大講堂”已舉辦12期,各社區(qū)婦女之家共舉辦“家庭節(jié)能減排金點(diǎn)子”培訓(xùn)班50期,“我與中國(guó)夢(mèng)”x大學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)10場(chǎng),收到良好的效果。
五年來(lái),全省婦聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作成效顯著,經(jīng)驗(yàn)豐富,但隨著改革時(shí)代快速度發(fā)展進(jìn)程,婦聯(lián)干部綜合素質(zhì)仍然適應(yīng)不了快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì),培訓(xùn)工作仍然需要改進(jìn)和提高。
一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,限制了培訓(xùn)工作的展開(kāi)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是全省各級(jí)婦聯(lián)組織面臨的最大問(wèn)題,基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)不足,一方面造成培訓(xùn)時(shí)間縮短,只能按照現(xiàn)有的資金設(shè)計(jì)培訓(xùn)天數(shù),這樣預(yù)想的培訓(xùn)內(nèi)容不能得到培訓(xùn);另一方面師資水平得不到滿足,特別是縣級(jí)婦聯(lián)舉辦培訓(xùn)班,沒(méi)有資金無(wú)法請(qǐng)名師授課。
二是工學(xué)矛盾突出,使部分婦聯(lián)干部,特別是婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部往往因?yàn)楣ぷ鞯貌坏綄W(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。近年來(lái)基層黨委政府對(duì)干部崗位調(diào)整頻繁,部分婦聯(lián)干部流動(dòng)性較強(qiáng),經(jīng)過(guò)培訓(xùn)有經(jīng)驗(yàn)的婦聯(lián)干部調(diào)走,新任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)驗(yàn)不足但又忙于事務(wù),于是學(xué)習(xí)與工作矛盾往往得不到解決。
三是培訓(xùn)內(nèi)容仍然需要時(shí)時(shí)更新。一是綜合性培訓(xùn)多,分類培訓(xùn)少,辦班內(nèi)容籠統(tǒng);二是普及培訓(xùn)多,專業(yè)培訓(xùn)少;三是授課知識(shí)多,現(xiàn)身說(shuō)教少,從理論到理論,有空對(duì)空的感覺(jué)。
四是干部教育培訓(xùn)缺乏動(dòng)力,沒(méi)有形成系統(tǒng)的督促檢查和獎(jiǎng)懲制度,與提拔任用存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象。干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合,是推進(jìn)婦聯(lián)干部教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但這一環(huán)節(jié)在實(shí)際中缺乏有力的制度和措施保證,未能完全把干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果作為考核任用的重要依據(jù)。
開(kāi)展系統(tǒng)干部培訓(xùn),既是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措,也是盡快提升婦聯(lián)干部能力的有效途徑。特別是近年來(lái),一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位擔(dān)當(dāng)重任,迫切要求對(duì)新任職婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。如何做好培訓(xùn)工作,要堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局,以人為本,按需培訓(xùn),學(xué)用一致,注重實(shí)效”原則,突出抓好以理想信念為重點(diǎn)的黨性教育、以黨和國(guó)家根本政治教育、以群眾路線和公仆意識(shí)為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政教育,圍繞崗位責(zé)任、崗位知識(shí)和崗位規(guī)范抓好能力培訓(xùn)。
1.注重經(jīng)費(fèi)投入,加大師資力量。師資隊(duì)伍建設(shè)整體狀況與培訓(xùn)工作的發(fā)展要求不完全相適應(yīng),目前進(jìn)入婦聯(lián)隊(duì)伍的門檻越來(lái)越高,婦聯(lián)干部文化水平與知識(shí)層次也越來(lái)越高,因此需要高層次的師資隊(duì)伍。
一是更新培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化教學(xué)安排。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,必須在婦聯(lián)干部培訓(xùn)中突出新理論、新技術(shù)、新技能、新信息、新知識(shí)、新方法等方面的培訓(xùn),使婦女干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)適應(yīng)時(shí)代的需要。二是因材施教,突出針對(duì)性和實(shí)用性。根據(jù)婦聯(lián)干部崗位需求、知識(shí)結(jié)構(gòu)等情況,認(rèn)真搞好培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì),有針對(duì)性地分類、分層次開(kāi)展培訓(xùn),使婦女干部切實(shí)能夠“缺什么、學(xué)什么”,使培訓(xùn)緊貼實(shí)際,充分激發(fā)干部學(xué)習(xí)的熱情。三是以人為本,突出女性培訓(xùn)的特點(diǎn)。強(qiáng)化性別意識(shí)、女性領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、優(yōu)良心理素質(zhì)的培養(yǎng)等內(nèi)容的培訓(xùn),切實(shí)提高婦聯(lián)干部處理復(fù)雜問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面的能力。四是拓寬培訓(xùn)空間,增加培訓(xùn)渠道。以黨校、行政院校為主陣地,同時(shí)注重依托其他教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn),開(kāi)設(shè)一些專業(yè)性強(qiáng)的培訓(xùn)班,以改善婦聯(lián)干部的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。五是下派上掛,深入實(shí)踐。通過(guò)多崗位、多方面鍛煉干部,提高女干部綜合素質(zhì)。
3、健全機(jī)制,加大訓(xùn)用結(jié)合工作的力度。
一是建立婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)檔案,及時(shí)掌握婦聯(lián)干部的教育培訓(xùn)情況,為婦聯(lián)干部的使用和有計(jì)劃開(kāi)展教育培訓(xùn)提供服務(wù)。二是要加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)績(jī)考核結(jié)果和學(xué)習(xí)檔案的應(yīng)用,把干部在培訓(xùn)中的表現(xiàn)情況通報(bào)給干部管理部門備案,真正把學(xué)習(xí)考核結(jié)果作為干部考察和年終考核的重要依據(jù)。三是加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)婦聯(lián)干部的跟蹤培養(yǎng)和考察。探索培訓(xùn)后的“追蹤問(wèn)效”制度,把婦聯(lián)干部培訓(xùn)教育與提拔使用結(jié)合起來(lái),做到學(xué)用結(jié)合,擇優(yōu)而用。堅(jiān)持有計(jì)劃地選派優(yōu)秀婦聯(lián)干部到國(guó)內(nèi)高層次院校學(xué)習(xí)深造。使之掌握先進(jìn)的科技知識(shí),增強(qiáng)她們駕馭全局的本領(lǐng),培養(yǎng)高層次的女領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
要充分利用各種培訓(xùn)資源,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置,形成培訓(xùn)的合力。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)信息化建設(shè)。要不斷完善開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育和電化教育的設(shè)施條件,加大課程開(kāi)發(fā)力度,為廣大基層干部及時(shí)提供新穎、生動(dòng)、前沿、實(shí)用的學(xué)習(xí)課程。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高教學(xué)水平。要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍,有計(jì)劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高水平人的女性人才,充實(shí)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。
做好黨員干部培訓(xùn)工作,是加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的重要手段,是目前黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,保持先進(jìn)性的重要措施,是黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的有效途徑。近年來(lái),楊舍鎮(zhèn)黨委及組織宣傳部門高度重視黨員干部教育培訓(xùn)工作,著眼于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,適應(yīng)干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化,堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神,不斷豐富黨員干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容,探索新的方式方法,努力構(gòu)建強(qiáng)化培訓(xùn)的管理機(jī)制,使全鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)工作步入良性循環(huán)的軌道。
近年來(lái),全鎮(zhèn)各基層黨組織對(duì)照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)教育管理,基層黨員干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)得到了加強(qiáng),精神面貌、工作節(jié)奏、服務(wù)水平發(fā)生了新的變化,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是爭(zhēng)先精神牢固樹(shù)立。多年來(lái),全鎮(zhèn)基層黨員干部始終以自加壓力、勇創(chuàng)大業(yè)的爭(zhēng)先精神鞭策自己、激勵(lì)自己,不管是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展,還是黨建、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作,不論在順?biāo)浦蹠r(shí),還是逆境困頓中,都能以一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,始終在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中保持“排頭兵”地位。
二是大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。全鎮(zhèn)黨員干部都能從講政治、講大局的高度,與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。特別是圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo),圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,黨員干部上下配合、相互協(xié)作精神得到充分發(fā)揮。尤其在一些重大矛盾、問(wèn)題的處理過(guò)程中,黨員干部之間、單位部門之間都能齊心協(xié)力,共同攻堅(jiān)克難,體現(xiàn)出較高的黨員干部素質(zhì)。
三是工作作風(fēng)不斷優(yōu)化。近年來(lái),全鎮(zhèn)黨員干部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),工作水平不斷得到提高,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的意識(shí),親民、富民、利民的理念,以及解決人民群眾實(shí)際困難和解決基層實(shí)際問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng),辦事效率不斷提高,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切,黨和政府在人民群眾中的形象得到不斷提升。
四是廉潔自律得到鞏固。近年來(lái),全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》和《實(shí)施綱要》,自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,尤其是“三禁”規(guī)定執(zhí)行堅(jiān)決,較好地維護(hù)了黨員干部的自身形象,黨員干部的示范表率作用得到充分發(fā)揮。
總體看,全鎮(zhèn)黨員干部政治信念是堅(jiān)定的、精神狀態(tài)是昂揚(yáng)的、奮斗目標(biāo)是明確的、工作作風(fēng)是務(wù)實(shí)的、廉潔自律是合格的。但我們也清醒地看到,在具體工作中,少數(shù)黨員干部與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求不相符合的情況還時(shí)常顯現(xiàn)。
1、先鋒作用有所弱化。一是在黨員干部比較集中的地方,往往容易產(chǎn)生“身份麻痹”的現(xiàn)象,黨員干部混同于普通群眾,黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)不出來(lái);二是在黨員干部人數(shù)較少的地方,往往容易產(chǎn)生“個(gè)體淹沒(méi)”的現(xiàn)象,即黨員干部因力量單薄而難以發(fā)揮先鋒模范作用。上述現(xiàn)象,往往使得一些黨員干部爭(zhēng)先意識(shí)減弱,責(zé)任心減退,工作標(biāo)準(zhǔn)、自我要求降低,或者是盲目樂(lè)觀、自高自大,容易滋生松口氣、歇歇腳、不思進(jìn)取的消極思想。如行政村少數(shù)黨員干部加快發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),遇到困難挫折時(shí)意志不堅(jiān)定,總是拿客觀原因作擋箭牌,導(dǎo)致村級(jí)經(jīng)濟(jì)難以走出落后、發(fā)展遲緩的“怪圈”,成為下一輪發(fā)展的障礙。
2、黨性觀念有所淡化。當(dāng)前,我們正面對(duì)一個(gè)多元化的社會(huì),變革的現(xiàn)實(shí)使我們的黨員干部思想經(jīng)常接受各種思想“碰撞”,理想、信念在種種實(shí)惠面前褪色、淡化。少數(shù)黨員干部過(guò)分求實(shí)惠,怕吃苦、怕麻煩、怕得罪人,抓工作畏難情緒重,導(dǎo)致單位、部門內(nèi)部管理松懈,作風(fēng)散漫。少數(shù)黨員干部囿于小集體觀念,在工作和一些敏感問(wèn)題上不能按政策辦事,影響黨和政府的形象。還有的黨員干部把服務(wù)喊在嘴上、要求掛在墻上,碰到實(shí)際問(wèn)題敷衍塞責(zé)、逃避責(zé)任。少數(shù)窗口單位依然存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等不良現(xiàn)象。
3、創(chuàng)新能力有所鈍化。少數(shù)黨員干部發(fā)展意識(shí)衰退,帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)減弱,開(kāi)拓創(chuàng)新能力鈍化,做一天和尚撞一天鐘,無(wú)所作為不求上進(jìn)。尤其面對(duì)新形勢(shì)、新要求,以及發(fā)展中的困難和問(wèn)題,不是積極動(dòng)腦筋、想辦法,破解難題,勇創(chuàng)大業(yè),而是抱著“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的思想,工作疲沓、飄浮,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),疲于應(yīng)付,只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。還有少數(shù)黨員干部接觸上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多、直面群眾少,坐辦公室多、進(jìn)村入戶少,好話聽(tīng)得多、掌握情況少,研究問(wèn)題浮光掠影,工作馬馬虎虎,在群眾中造成了不良影響。甚至機(jī)關(guān)部門中還有少數(shù)黨員干部上班遲到早退,工作時(shí)間熱衷于辦私事、上網(wǎng)聊天,更有的離崗串崗、說(shuō)三道四、影響團(tuán)結(jié)。
4、堡壘作用有所退化。少數(shù)黨員干部因循守舊、思想僵化,憑老框框老經(jīng)驗(yàn)辦事,導(dǎo)致少數(shù)基層黨組織工作弱化、制度松懈、效率低下。少數(shù)黨員干部思路不清、標(biāo)準(zhǔn)不高、工作教條,只會(huì)講不能辦,卻不研究如何辦,遇事推諉。還有少數(shù)黨員干部,在基層單位困難較多、矛盾突出的情況下,不是積極出主意想辦法,不是主動(dòng)為基層 [] 挑擔(dān)子,而是靜候上級(jí)下指示,等待領(lǐng)導(dǎo)抓協(xié)調(diào),致使有些問(wèn)題、矛盾久拖不決,積重難返。
出現(xiàn)上述問(wèn)題,原因是多方面的,但歸納起來(lái)主要有以下三條:
一是忽視教育。少數(shù)基層黨組織,在指導(dǎo)思想上存在偏差,片面強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,一味以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄,忽視對(duì)黨員干部正常的教育、培訓(xùn),組織生活不健全,“三會(huì)一*”難到位,黨員教育缺乏新意,以致黨建工作象流水帳,開(kāi)展活動(dòng)如四季歌,未能真正起到教育黨員、提高黨員素質(zhì)的作用。
二是輕視學(xué)習(xí)。少數(shù)黨員干部重于事、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出,有的借口工作忙等原因,長(zhǎng)期不參加組織生活、不參加理論學(xué)習(xí),理論素質(zhì)差。同時(shí),業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也少重視,知識(shí)老化,思想僵化,難以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)黨員干部知識(shí)方面的要求。
三是漠視管理。少數(shù)基層黨組織,因忙于應(yīng)付事務(wù)性工作,疏于對(duì)本單位黨員有效的管理,組織活動(dòng)開(kāi)展不正常,黨員進(jìn)出漠不關(guān)心,少數(shù)黨組織甚至對(duì)黨員的底數(shù)模糊不清,致使許多黨員找不到“娘家”,組織生活沒(méi)有著落,成為“掛名黨員”。更有少數(shù)黨員,長(zhǎng)期游離于組織之外,黨組織的管理成為一句空話。
上述問(wèn)題的存在,與全鎮(zhèn)爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)是格格不入的。作為全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)的中堅(jiān)力量,全鎮(zhèn)黨員干部應(yīng)在自我完善、提高素質(zhì)方面作出示范、表率,以真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。為此,必須著重把握好隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)立足干部實(shí)際需求,拓寬和豐富培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
實(shí)踐中,楊舍鎮(zhèn)委針對(duì)新形勢(shì)下黨員干部隊(duì)伍多樣化的學(xué)習(xí)需求,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查或走訪座談等形式,力求精確把握新形勢(shì)下廣大黨員干部的學(xué)習(xí)需求和思想脈膊,努力做到按需施教、訓(xùn)有實(shí)效、學(xué)有所獲。
一是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“新”的需求,開(kāi)展現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)。近年來(lái),楊舍鎮(zhèn)十分注重加強(qiáng)對(duì)黨員干部隊(duì)伍新知識(shí)、新技能的培訓(xùn),幫助他們進(jìn)一步更新知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬眼界,更好地適應(yīng)時(shí)代要求和勝任崗位需要,在全市較早地開(kāi)展了計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、普通話為重點(diǎn)的現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)。近三年來(lái),先后舉辦微機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)班32期,培訓(xùn)黨員干部近二千人,目前機(jī)關(guān)工作人員中50歲以下已有95%以上的同志達(dá)到了省計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力技能考試中級(jí)水準(zhǔn)。又根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,在廣大干部中全面進(jìn)行英語(yǔ)300句和普通話達(dá)標(biāo)培訓(xùn),經(jīng)過(guò)測(cè)試,參訓(xùn)人員合格率達(dá)100%。
二是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“博”的需求,舉辦專家講座。隨著行政區(qū)劃調(diào)整,為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,把全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一到爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)上來(lái)。全面提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),鎮(zhèn)委結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)主動(dòng)出擊,外引高水準(zhǔn)的社會(huì)教育資源,舉辦了多種形式的講座、輔導(dǎo)、培訓(xùn),迅速提升黨員干部的理論層次和人文修養(yǎng),先后邀請(qǐng)市委黨校、上海市委黨校、江蘇省委黨校等著名專家、教授分專題作輔導(dǎo)講座,讓全鎮(zhèn)黨員干部了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、科技、軍事和社會(huì)思潮等發(fā)展動(dòng)態(tài)。去年以來(lái),全鎮(zhèn)共舉辦各類專家講座15期,舉辦各類培訓(xùn)班169期,直接培訓(xùn)黨員干部和基層骨干9萬(wàn)多人次,此外,還通過(guò)遠(yuǎn)程教育手段,利用vcd光盤間接反復(fù)地教育、培訓(xùn)。
三是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“精”的需求,開(kāi)展讀書活動(dòng)。為進(jìn)一步提高黨員干部的理論修養(yǎng),增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力,總結(jié)以往開(kāi)展讀書學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),本著求新、求深、管用、把黨員干部“逼向書本”的指導(dǎo)思想,由鎮(zhèn)委宣傳部門和黨委中心組制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,規(guī)定學(xué)習(xí)篇目及書籍,特別是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中必學(xué)篇目,通過(guò)抽查筆記,組織考查,展示學(xué)習(xí)心得,會(huì)議交流學(xué)習(xí)體會(huì)等形式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。20鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組被評(píng)為蘇州市級(jí)先進(jìn)集體。
四是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“實(shí)”的需求,開(kāi)展調(diào)查研究。去年以來(lái),楊舍鎮(zhèn)黨委十分注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,組織鎮(zhèn)四套班子帶頭大興調(diào)查研究之風(fēng),每年由黨委提出40個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)調(diào)查研究課題,立足興鎮(zhèn)親民,對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難、矛盾和制約因素進(jìn)行深層次的分析、調(diào)研和破解;對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持正視現(xiàn)實(shí),實(shí)事求是,認(rèn)真研究探討,提出許多務(wù)實(shí)性的建議和對(duì)策,并想方設(shè)法,積極解決,對(duì)全鎮(zhèn)的一些先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入剖析,全面總結(jié)和積極弘揚(yáng),把調(diào)研文章匯編成冊(cè),并下發(fā)到基層共同探討,先后編印了和年《楊舍鎮(zhèn)黨委中心組調(diào)研材料匯編》,使全體黨員干部更加全面掌握全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀、走勢(shì)和發(fā)展前景,增強(qiáng)工作中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的緊迫感和責(zé)任感,達(dá)到集思廣益,拓寬思路,務(wù)實(shí)為民,科學(xué)決策,提高執(zhí)政能力的目的。
(二)加強(qiáng)陣地建設(shè),形成了較完整的黨員干部教育培訓(xùn)體系。
培訓(xùn)陣地與基地是黨員干部教育培訓(xùn)工作的載體,也是做好黨員干部教育培訓(xùn)工作的重要基礎(chǔ)。近年來(lái),楊舍鎮(zhèn)圍繞加強(qiáng)陣地和基地建設(shè),重點(diǎn)抓了三個(gè)方面,一是按分級(jí)分層原則,建立三級(jí)培訓(xùn)陣地,即通過(guò)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨校、鎮(zhèn)成人教育中心校建設(shè),構(gòu)筑一級(jí)(鎮(zhèn)級(jí))陣地;通過(guò)街道、辦事處黨校、成人學(xué)校、市民學(xué)校建設(shè),構(gòu)筑二級(jí)(街道、辦事處)陣地;通過(guò)加強(qiáng)村黨員電教室、村文化技術(shù)學(xué)校建設(shè),構(gòu)筑三級(jí)(村級(jí))陣地。在這些陣地建設(shè)中,注重充分發(fā)揮其各自在師資、設(shè)施和其他方面的優(yōu)勢(shì),針對(duì)不同類型的黨員干部實(shí)際情況開(kāi)展培訓(xùn),努力形成覆蓋全鎮(zhèn)黨員干部的“網(wǎng)絡(luò)式”的大培訓(xùn)格局。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高培訓(xùn)質(zhì)量。始終把教學(xué)活動(dòng)作為教育培訓(xùn)工作的核心,把師資隊(duì)伍建設(shè)作為其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格聘請(qǐng)黨校專職人員,建立了從全鎮(zhèn)各部門、條線篩選出來(lái)的近百名不同專業(yè)、名有所長(zhǎng)的專業(yè)人才組成的“人才庫(kù)”,聘請(qǐng)市委黨校及市電大教師任兼職教師,以高水準(zhǔn)的師資來(lái)確保教育培訓(xùn)工作的高質(zhì)量。三是加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐,提高教育培訓(xùn)的實(shí)效性、實(shí)用性和黨員干部的實(shí)際工作能力。近年來(lái),順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,全鎮(zhèn)形成了六大基地:楊舍鎮(zhèn)招商引資和省級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)示范基地;“神園”葡萄示范基地;晨陽(yáng)省級(jí)農(nóng)科教結(jié)合示范基地;塘市肉鴨養(yǎng)殖、芹菜種植基地;東萊食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地;乘航花卉苗木基地;城區(qū)街道社區(qū)教育培訓(xùn)基地。通過(guò)這些基地的建設(shè),增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)踐途徑和效果,讓黨員干部在真實(shí)環(huán)境中受到教育,提高實(shí)際能力。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),建立黨員干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制。
圍繞進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力,解決培訓(xùn)對(duì)象學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性不高的問(wèn)題,著力抓好黨員干部培訓(xùn)的管理和常規(guī)制度建設(shè),用科學(xué)的機(jī)制來(lái)推動(dòng)教育培訓(xùn)工作。一是實(shí)施黨員干部教育培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。每年初,各單位就參加各類培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量和培訓(xùn)率及單位自辦的培訓(xùn)情況同鎮(zhèn)組織辦、宣傳辦簽訂目標(biāo)責(zé)任,納入單位總體目標(biāo)考核。二是機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。規(guī)定黨員干部理論考試不合格的,年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀,一年內(nèi)不得提拔重用,連續(xù)兩年考試不及格的,年度考核為不合格。三是村級(jí)干部培訓(xùn)上崗制度,強(qiáng)化對(duì)村級(jí)干部和村級(jí)后備干部的培訓(xùn),所有村級(jí)干部均須培訓(xùn)后方能上崗。去年年底,村兩委換屆選舉后,全鎮(zhèn)有136名干部參加了鎮(zhèn)黨校組織的培訓(xùn)。四是建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案制度,把黨員干部、入黨積極分子及其他骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況整理建立個(gè)人檔案,作為干部使用的依據(jù)。
總的思路是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)要緊緊跟上干部制度改革的步伐;要緊緊跟上新形勢(shì)對(duì)干部隊(duì)伍的新要求;要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)性建設(shè)。首先,著力研究建立各級(jí)各類干部素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)不同層級(jí)、不同崗位干部的素質(zhì)要求具體化、規(guī)范化、科學(xué)化。這樣,既為干部教育培訓(xùn)工作提供明確的目標(biāo),又可以讓黨員干部認(rèn)清差距,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力。同時(shí),研究和配套確立科學(xué)的培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)。其次,做好培訓(xùn)需求的調(diào)查工作。弄清不同層級(jí)、不同部門、不同性別、不同年齡階段、不同學(xué)歷層次、不同任職經(jīng)歷的干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的具體要求,以進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,采取不同的方法手段,制訂長(zhǎng)期、中期、短期的教育培訓(xùn)目標(biāo)。第三,不斷加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的載體和陣地建設(shè)。在進(jìn)一步完善各級(jí)基層黨校建設(shè)的同時(shí),抓好鎮(zhèn)黨校網(wǎng)站建設(shè)和農(nóng)村基層組織遠(yuǎn)程教育工程建設(shè),把軟性的教學(xué)資源擺到網(wǎng)上去,搭建一個(gè)嶄新的教育培訓(xùn)工作平臺(tái)。
二要進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。黨員干部教育培訓(xùn)屬于成人教育的范疇,具有很多不同于普通教育的特點(diǎn),必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)工作。一是在時(shí)間安排上要根據(jù)成人“三多三少”的特點(diǎn),做到“三為主”。即根據(jù)黨員干部零碎時(shí)間多整塊時(shí)間少的特點(diǎn),把理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)整理成自學(xué)提綱,以崗位自學(xué)為主;根據(jù)黨員干部晚上時(shí)間多白天時(shí)間少的特點(diǎn),通過(guò)開(kāi)辦“夜?!钡男问?,堅(jiān)持以晚上培訓(xùn)為主;根據(jù)黨員干部假日時(shí)間多平時(shí)時(shí)間少的特點(diǎn),大規(guī)模集中培訓(xùn)主要安排在星期天和節(jié)假日,以星期天和節(jié)假日培訓(xùn)為主。二是內(nèi)容安排上,要做到按需施教、分級(jí)分類、講求實(shí)效。要著眼于解決現(xiàn)實(shí)工作中的理論和實(shí)踐問(wèn)題,不能“抓進(jìn)籃子就是菜”,不能為培訓(xùn)而培訓(xùn);培訓(xùn)時(shí)要增強(qiáng)針對(duì)性,不能“上下一般粗”,不能村干部和村支書培訓(xùn)內(nèi)容一個(gè)樣。三是在培訓(xùn)形式的選擇上,要在搞好常規(guī)理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,注意發(fā)揮參觀考察和實(shí)踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用,有計(jì)劃、有目的地組織黨員干部特別是年輕黨員干部外出參觀考察;到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,到急、難、險(xiǎn)、重的工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。四是在培訓(xùn)方法的運(yùn)用上,要借鑒先進(jìn)的培訓(xùn)方法和技術(shù)手段,采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學(xué)、對(duì)策研究、雙向交流、菜單式選課,以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學(xué)手段,創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動(dòng),增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力,提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。
三要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是研究實(shí)行黨員干部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員干部應(yīng)具備的知識(shí)水準(zhǔn),強(qiáng)制性要求其在任職期內(nèi)必須達(dá)到,激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。二是探索多樣化的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。充分利用各方面的智力資源與物質(zhì)資源為黨員干部教育培訓(xùn)工作服務(wù),拓寬黨員干部教育培訓(xùn)面,努力形成“大教育、大培訓(xùn)”的格局。三是使干部教育培訓(xùn)和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結(jié)互動(dòng)。一方面,要做到學(xué)用結(jié)合,擇優(yōu)而用;另一方面,干部培訓(xùn)工作要跟上干部選任制度改革的步伐,及時(shí)對(duì)通過(guò)公開(kāi)選拔等方式產(chǎn)生的新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位知識(shí)培訓(xùn),讓其早日適應(yīng)崗位要求;再一方面,要將黨員干部參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一,對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績(jī)比較好的干部,要給予大力宣傳和表彰。反之,要采取教育、誡勉、調(diào)整等約束措施,努力營(yíng)造黨員干部教育培訓(xùn)的良好環(huán)境和氛圍,激發(fā)他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在熱情。
“強(qiáng)基工程”是展現(xiàn)時(shí)代新風(fēng)貌,永葆先進(jìn)性的大事。為此,楊舍鎮(zhèn)前溪巷社區(qū)始終把社區(qū)教育、錘煉思想放到突出位置。去年以來(lái),前溪巷社區(qū)以文化立區(qū)、共建興區(qū)、自我管區(qū)為抓手,投資30多萬(wàn)元建成了一個(gè)融教育培訓(xùn)、陶冶思想、志愿服務(wù)、娛樂(lè)健身等為一體的具有十大功能的社區(qū)教育中心。它們分別是黨史展覽館、電化教育室、未成年人教育室、榮譽(yù)展示室、社區(qū)名人館、社區(qū)藝術(shù)陳列室、技能培訓(xùn)室、特色家庭展示室、健康教育室、社區(qū)愿景等。
前溪巷社區(qū)黨支部以社區(qū)教育中心為陣地,認(rèn)真開(kāi)展“先鋒工程六堅(jiān)持”活動(dòng):
一是堅(jiān)持樹(shù)“三風(fēng)”:樹(shù)求實(shí)的學(xué)風(fēng),樹(shù)從嚴(yán)的黨風(fēng),樹(shù)親民的作風(fēng)。
二是堅(jiān)持講“三爭(zhēng)”:爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)于民的表率,爭(zhēng)當(dāng)工作創(chuàng)優(yōu)的表率;爭(zhēng)當(dāng)傳播文明的表率。
三是堅(jiān)持重“三幫”:關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,結(jié)對(duì)認(rèn)幫;關(guān)愛(ài)特困家庭,志愿相幫;關(guān)愛(ài)下崗市民,就業(yè)互幫。
四是堅(jiān)持送“三暖”:突出群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),說(shuō)暖心話,辦暖心事,送暖心物。
五是堅(jiān)持抓“三促”:以愛(ài)心基金幫扶促穩(wěn)定,以家政就業(yè)崗幫扶促增收,以樓道黨員戶幫扶促和諧。
六是堅(jiān)持興“三帶”:黨員帶頭認(rèn)護(hù)一片綠地,黨員帶頭守望一片平安,黨員帶頭構(gòu)筑一片和諧。
前溪巷社區(qū)還認(rèn)真開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等活動(dòng),每年組織黨員到紅色根據(jù)地等開(kāi)展黨的先進(jìn)性、革命傳統(tǒng)教育,使得每個(gè)黨員自覺(jué)地以黨性嚴(yán)格要求自己。在前溪巷社區(qū),每個(gè)黨員就是一桿旗,除年老體弱的黨員外,80%以上的黨員成為“黨員示范戶”,8個(gè)常年在外的“流動(dòng)黨員”堅(jiān)持做到“流動(dòng)不流心,黨的教導(dǎo)常記心”。從黨支部一班人開(kāi)始,每個(gè)黨員都有一個(gè)關(guān)愛(ài)社區(qū)包管責(zé)任區(qū),都有一個(gè)“一助一、一幫一”的結(jié)對(duì)幫扶戶。
下面口語(yǔ)培訓(xùn)在英語(yǔ)培訓(xùn)中占據(jù)了最大的市場(chǎng),這與入世和申奧的成功,英語(yǔ)人才需求量猛增分不開(kāi)。在我國(guó)的各大城市,英語(yǔ)口語(yǔ)從最基本的語(yǔ)言交流到高端的商務(wù)談判,蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)。
目前,有相當(dāng)多的口語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校,高薪聘請(qǐng)外教授課,為學(xué)員營(yíng)造一個(gè)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)環(huán)境;也有的培訓(xùn)學(xué)校,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)從事多年的英語(yǔ)教育知名人士,以其多年豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),和生動(dòng)的語(yǔ)言為學(xué)員授課;或以中外教結(jié)合的方式為學(xué)員授課,但招生結(jié)果仍然不夠理想。從這幾個(gè)事例來(lái)看,口語(yǔ)市場(chǎng)應(yīng)該從兩個(gè)方面考慮。一從培訓(xùn)學(xué)校自身的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題出發(fā),二從培訓(xùn)學(xué)校的市場(chǎng)公關(guān)策劃出發(fā)。其實(shí)不少培訓(xùn)學(xué)校,師資力量雄厚,教學(xué)質(zhì)量也不錯(cuò),但市場(chǎng)推廣有問(wèn)題,沒(méi)有找出自身的優(yōu)點(diǎn),沒(méi)有充分展現(xiàn)出自己的優(yōu)勢(shì)。其扎堆式的宣傳方式,沒(méi)有將自己的教學(xué)特點(diǎn)展現(xiàn)在求學(xué)者的視野之中,沒(méi)有讓學(xué)員了解符合他自身的特點(diǎn),從而讓自身淹沒(méi)在眾多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中。同時(shí),求學(xué)者也在魚(yú)龍混雜的口語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中成長(zhǎng)起來(lái),全外教口語(yǔ)并非對(duì)所有求學(xué)者有用,再也不是金字招牌。
口語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)抓住自身優(yōu)勢(shì),完善教學(xué)方式,誠(chéng)信服務(wù),才能脫穎而出。
根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議的安排,前段時(shí)間,市人大常委會(huì)組織調(diào)查組,對(duì)我市全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況進(jìn)行了調(diào)查。其間,聽(tīng)取了市政府工作情況匯報(bào),實(shí)地察看了姜莊鎮(zhèn)人社所、夏莊鎮(zhèn)官莊社區(qū)人社工作站、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等現(xiàn)場(chǎng),召開(kāi)了由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、部分人大代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),了解了有關(guān)情況,征求了建議意見(jiàn)?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的基本情況
近年來(lái),我市堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,不斷夯實(shí)就業(yè)基礎(chǔ),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體,拓展就業(yè)服務(wù)范圍,全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作在省、濰坊市位居前列。
(一)切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策,促進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市政府和各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和濰坊市關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。一是不斷加大資金投入力度。去年財(cái)政部門安排各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持資金等共1800萬(wàn)元,涵蓋了就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金等各個(gè)方面。二是依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)月?tīng)I(yíng)業(yè)額不到2萬(wàn)元的個(gè)體工商業(yè)戶免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅,惠及我市納稅業(yè)戶1310余戶;依法貫徹落實(shí)小微企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和所得稅減免政策,年享受稅收減免約190萬(wàn)元,有效減輕了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期的稅收負(fù)擔(dān)。三是建立創(chuàng)業(yè)資金扶持平臺(tái)。以小額擔(dān)保貸款作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的重要抓手,20**年初成立了創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心,在省內(nèi)率先開(kāi)發(fā)并安裝了小額擔(dān)保貸款操作軟件,去年共完成小額擔(dān)保貸款發(fā)放2.25億元,幫助570名下崗失業(yè)職工、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。
(二)注重基層平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化了就業(yè)服務(wù)環(huán)境。一是確立了以城區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)為中心,在鎮(zhèn)街區(qū)、基層社區(qū)和村居設(shè)立人社工作服務(wù)站的整體規(guī)劃。利用上級(jí)專項(xiàng)資金,支持14處鎮(zhèn)街區(qū)人社所建設(shè)辦公場(chǎng)所,每個(gè)人社所配備5名工作人員,在社區(qū)、村居聘任了1033名人社工作聯(lián)絡(luò)員,建立了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)困難人員等實(shí)名制臺(tái)賬。二是規(guī)范窗口服務(wù)流程。建立健全人社所崗位職責(zé)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度,明確各窗口工作人員的服務(wù)用語(yǔ)和操作流程,實(shí)現(xiàn)了戶外標(biāo)示、微機(jī)設(shè)備、信息專欄、工作標(biāo)牌、培訓(xùn)制度、考核辦法等“十個(gè)統(tǒng)一”。三是下放行政管理職能。向鎮(zhèn)街區(qū)、社區(qū)基層平臺(tái)下放了《就業(yè)失業(yè)登記證》審核發(fā)放、就業(yè)困難人員初審、企業(yè)參保立戶、企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率檢查等16項(xiàng)職能,進(jìn)一步提高了行政效率,方便了廣大辦事群眾。
(三)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)支撐載體,強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化支持平臺(tái)。按照“一園三基地”的建設(shè)布局,建設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和電子科技、高新技術(shù)及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)人員提供廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)、人力資源、投資理財(cái)、科技研發(fā)與應(yīng)用等50多項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù),并對(duì)符合政策的創(chuàng)業(yè)者給予了房屋租賃補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及小額擔(dān)保貸款等扶持?,F(xiàn)已入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體158家,帶動(dòng)613名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為濰坊市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園。二是建立創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。為搭建青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái),成立了高密市創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì),為青年創(chuàng)業(yè)者提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)策劃、市場(chǎng)分析、項(xiàng)目論證等多種形式的指導(dǎo)服務(wù)。今年人社局、財(cái)政局、廣電中心等部門聯(lián)合舉辦了高密市首屆創(chuàng)業(yè)大賽,廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)政策,展示創(chuàng)業(yè)成果,交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。三是打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,組建由相關(guān)部門單位和部分具有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的中小企業(yè)家組成的專家志愿團(tuán),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師幫扶、專家咨詢、小額信貸等服務(wù),同時(shí)依托創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),完善項(xiàng)目評(píng)估推介制度,近年來(lái)共籌集360多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免費(fèi)提供給各類創(chuàng)業(yè)人員。
(四)創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式,提高了創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。結(jié)合我市實(shí)際,啟動(dòng)了“鳳城大講堂”公益性培訓(xùn)項(xiàng)目,采取多種形式,每年舉辦3至5次專家講座,舉辦30個(gè)專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)班,到30家企業(yè)或鎮(zhèn)街區(qū)開(kāi)展下鄉(xiāng)入企培訓(xùn)活動(dòng),年培訓(xùn)各類勞動(dòng)者1.2萬(wàn)人。針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和再就業(yè)人員,突出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)兩個(gè)重點(diǎn)。其中,根據(jù)社會(huì)對(duì)家政服務(wù)從業(yè)人員需求增大的實(shí)際,大力開(kāi)展月嫂、護(hù)理、保潔等家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)。目前,已培訓(xùn)各類家政服務(wù)人員760多人。
二、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作面臨的困難和問(wèn)題
一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳聲勢(shì)不夠大,宣傳面不夠廣,全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)氛圍不夠濃,創(chuàng)業(yè)激情不夠高;不少群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律法規(guī)以及上級(jí)和我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激勵(lì)措施、扶持政策不夠了解,仍然存在擇業(yè)觀念落后、就業(yè)過(guò)分挑剔、創(chuàng)業(yè)有畏難情緒等問(wèn)題。
二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。從總體上看,全市上下齊抓共管、合力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作格局還未真正形成,相關(guān)部門對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一,全市人力資源和社會(huì)保障、經(jīng)信、教育、民政、工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融等部門的資源要素整合還不夠到位,各相關(guān)部門合力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的工作空間還比較大,服務(wù)體系信息化程度不高,不能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息適時(shí)采集、傳遞和共享。
三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)面較窄,還不能覆蓋到所有需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的人員,創(chuàng)業(yè)孵化基地作用發(fā)揮得不夠充分。就業(yè)培訓(xùn)層次較低,規(guī)模和數(shù)量不大,質(zhì)量不高,培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位對(duì)接不夠,勞動(dòng)力的技能素質(zhì)與企業(yè)對(duì)技能型人才特別是高技能人才的需求矛盾還比較突出。
四是職業(yè)教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我市職業(yè)教育力量比較分散,社會(huì)認(rèn)同度不高,整體規(guī)模偏小,辦學(xué)條件、師資力量、設(shè)備設(shè)施滯后,不適應(yīng)我市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求,與基礎(chǔ)教育相比,職業(yè)教育還是一塊“短板”,一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
三、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)和建議
就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基。為進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè),提出以下建議。
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)輿論氛圍。充分利用各種媒體,全方位、多角度地宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)成功典型,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新思維、新理念,切實(shí)讓廣大群眾了解、熟悉、用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,引導(dǎo)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè),社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè),政策扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)氛圍。加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)的信息化建設(shè),及時(shí)采集和發(fā)布人力資源供求信息,促進(jìn)信息資源共享,切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供更加便捷、及時(shí)、高效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的要求,整合現(xiàn)有公共資源,加強(qiáng)主管部門和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,掌握創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作動(dòng)態(tài),分析解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,形成以市政府為主導(dǎo)、職能部門積極參與,協(xié)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作局面。要明確各級(jí)各部門推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的工作目標(biāo)任務(wù),把創(chuàng)業(yè)就業(yè)指標(biāo)列入考核內(nèi)容,加大督查力度,及時(shí)檢查調(diào)度創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作開(kāi)展情況。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)孵化,積極培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才。要加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),構(gòu)建孵化條件好、承載能力強(qiáng)、融就業(yè)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)于一體,涵蓋大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等各類創(chuàng)業(yè)群體的多功能、多層次、多元化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái),大力培育創(chuàng)業(yè)主體。要把招才引智與招商引資結(jié)合起來(lái),與以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真抓好人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè),完善各類人才創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)行機(jī)制,加大創(chuàng)業(yè)扶持,著力培育一批特色科技園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,形成以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性發(fā)展格局。
(四)加快資源整合,注重發(fā)展職業(yè)教育。要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大就業(yè)和個(gè)人發(fā)展的高度,加快發(fā)展職業(yè)教育。要把整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出特色、形成合力、打造品牌作為職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn),加快推進(jìn)職業(yè)教育中心建設(shè),探索建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的職教運(yùn)轉(zhuǎn)模式,根據(jù)我市轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的發(fā)展要求,增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和適用性,努力構(gòu)建以高等職業(yè)教育為龍頭、以中等職業(yè)學(xué)校為主體、以社會(huì)辦學(xué)為補(bǔ)充的職業(yè)教育大框架,打造技能型人才培養(yǎng)基地,著力培養(yǎng)滿足不同層面、不同企業(yè)、不同群體需求的職業(yè)人才。
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