以下是小編為大家收集的“防火工作應急預案”,群策群力防震減災,同心同德利國惠民,制定應急預案不僅是簡單的事情更需要將其付諸實踐中。我們需要準備充足并制定好應急措施以應對意外情況,如果本文能夠為您帶來一些靈感我會感到非常高興!
(一)嚴格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定,堅持野外用火審批、報告制度,并按規(guī)定安全用火;在森林防火期,遇有4級以上高火險天氣,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應及時發(fā)布野外用火戒嚴令,禁止林區(qū)一切野外用火,并將相關公告發(fā)布、張貼、宣傳到每村每戶。
(二)充分發(fā)揮村級護林員、林業(yè)技術員、林業(yè)經營業(yè)主和護林防火積極分子的作用,加強巡山管護,制止違章用火,發(fā)現(xiàn)火情要及時報告并組織撲救,確保將森林火情消滅在萌芽之中。
(三)全面建立農村傻、癡、呆、瘋等弱智人員管理制度,進一步落實相關監(jiān)護措施,防止其上山亂點亂燒。
(四)組織制定護林防火聯(lián)防組織規(guī)劃,積極引導村和林農建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護林防火聯(lián)防協(xié)會或組織,進一步健全完善護林防火組織章程及公約,創(chuàng)新協(xié)會互助聯(lián)動機制,做到民辦、民管、民受益。
(五)實行“疏堵”結合的火源管理辦法,組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林緣田邊易燃物計劃燒除實施方案和規(guī)程,積極開展計劃燒除工作。
(六)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定森林火險預警響應狀態(tài)和森林防火值班暫行規(guī)定,建立防撲火應急機制,及時有效地監(jiān)測、處置森林火災事故,切實做好防災減災工作。
森林火災是一種破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境,危及國家和人民生命財產的嚴重自然災害。為了加強森林防火的宣傳教育工作,不斷提高我校師生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火災的發(fā)生,保護森林資源安全,結合我校工作實際,特制定如下工作方案。
一、指導思想和活動目的
認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責任重于泰山”的工作原則,堅持“預防為主,堅決消除火災隱患”的工作方針,落實責任,全體動員,千方百計做好森林防火工作。
二、加強領導,落實責任
為了加強對此項工作的領導,特成立如下領導小組: 組 長:(校長)
副組長:(副校長)
成 員:
三、時間安排和活動對象
此森林防火期內開展,將森林防火宣傳作為一項經常
性、長期性的工作來抓,并納入對學生思想道德教育、素質教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源,嚴禁玩火、弄火”的防火意識。
四、宣傳教育活動的主要內容
一是在每個班級上一堂森林防火專題課;二是各班出一期森林防火黑板報;三是給每個學生家長一封信;四是每位學生寫一篇關于森林防火的作文、出一期校園森林防火黑板報;五是學校張貼一幅森林防火宣傳標語。
充分利用班會、黑板報、宣傳欄、班級墻報、紅領巾廣播站等多種宣傳陣地,宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識。冬季來臨,要教育學生不玩火,嚴禁攜帶火種進入山區(qū)、林區(qū),消除火險隱患,防患于未然。同時,要進一步加強對學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會,增強全社會的防火意識,提高每個人的防火自救能力,確保安全工作萬無一失。
五、時間安排
本次宣傳教育活動分為三個階段進行。
第一階段,宣傳發(fā)動階段(20__年9月25日至10月25日)。學校召開會議,認真部署,制定方案,落實責任,確保宣傳教育活動順利進行。
第二階段,活動開展階段(10月26日至12月31日)。學校安排老師組織、指導學生召開主題班會課、寫作文、發(fā)致家長的一封信、出黑板報、張貼宣傳標語等活動,全面提高廣大師生和家長的森林防火意識。
第三階段,總結階段(元月)。認真總結一學期來在森林方面所取得的成績和存在不足。并將資料整理歸檔。
森林火災是一種破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境,危及國家和人民生命財產的嚴重自然災害。為了加強森林防火宣傳教育工作,不斷提高中小學生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火警火災的發(fā)生,保護森林資源安全。根據陽城教育局護林防火通知精神及中心學校的緊急通知,結合我校實際,特制定如下工作方案。
一、指導思想和活動目的。
認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責任重于泰山”的工作原則,堅持“預防為主,堅決消除火災隱患”的工作方針,落實責任,全體動員,千方百計做好森林防火工作。
二、加強領導,落實責任。
1、成立義城完小森林防火領導小組:
組 長:楊云鵬(校長)
副組長:劉軍正(政教主任)
成 員:楊曉紹(教導主任)、郭扭雄(后勤總管)、各班班主任
2、領導小組下設辦公室在教導處,負責學校資料收集及整理歸檔等工作。
三、時間安排和活動對象。
此森林防火期內開展,將森林防火宣傳作為一項經常性、長期性的工作來抓,并納入對學生思想道德教育、素質教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源,嚴禁玩火、弄火”的防火意識。
四、宣傳教育活動的主要內容。
一是在每個班級上一堂森林防火專題課(要有教案);二是出一期森林防火黑板報;三是給每個學生家長致一封信;四是每位學生寫一篇關于森林防火的作文、出一期森林防火黑板報;五是學校張貼一幅森林防火宣傳標語。
充分利用班會、黑板報、宣傳欄、班級墻報等多種宣傳陣地,宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識。春季來臨,要教育學生不玩火,嚴禁攜帶火種進入山區(qū)、林區(qū),嚴禁焚燒地堰、枯草,消除火險隱患,防患于未然。同時,要進一步加強對中學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會,增強全社會的防火意識,提高每個人的防火自救能力,不準組織女教師和學生上山救火,確保安全工作萬無一失。
五、活動要求
(一)、健全機制,加強領導。
1、加強管理,把此項活動列入議事日程,成立工作機構,明確任分工,指定專人負責相關事項的聯(lián)系、協(xié)調和督導工作。
2、加強領導,學校領導作為活動的學習者、傳播者、實踐者自覺參與、精心部署,抓落實,抓成效。
(二)、講究方法,務求實效。根據中小學生的身心發(fā)展特點和認知水平,宣傳教育的內容和方式要貼近實際、貼近生活、貼近學生,宣傳教育課可以利用每周一的升旗時間進行。
(三)、深化研究,總結經驗。要積極探索有效途徑和方法,及時研究和解決工作中遇到的新情況、新問題,不斷改進工作方法。
為貫徹落實《森林法》和《森林防火條例》,切實加強對森林防火工作的領導,有效遏制人為火災的發(fā)生,確保國家森林資源和人民群眾生命財產安全,確保本年度無重大森林火災發(fā)生、無重大財產損失和人員傷亡。根據省林業(yè)局20_年10月25日召開的全省林業(yè)系統(tǒng)森林防火工作視頻會議精神,我省已進入秋冬森林防火期,為進一步貫徹省、市森林防火工作會議精神,全面做好瑯琊山風景名勝區(qū)秋冬季森林防火工作,市瑯管委擬召開瑯琊山風景名勝區(qū)毗鄰地區(qū)森林防火聯(lián)防工作會議,特制訂本工作方案。
一、指導思想
堅持“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,深入貫徹國家、省、市森林防火工作會議精神,緊緊圍繞瑯琊山管委會工作發(fā)展思路,以強化責任落實為前提,以制度執(zhí)行為抓手,以火源管控為重點,以應急處置為保障,全面做好20_-20_年度森林防火工作。
二、工作目標
1、年森林火災受害率不超過0·5‰。
2、不發(fā)生重大森林火災。
3、不發(fā)生人員傷亡事故。
三、組織機構
(一)調整瑯琊山國家森林公園森林防火指揮部成員,瑯管委主任嚴明任指揮長,副主任張斌任副指揮長,各單位、景點、駐山單位負責人為成員。指揮部下設辦公室,負責森林防火各項工作。
(二)組建專兼職撲火隊伍
1·瑯琊山林場組織成立1個專職撲火隊(場部7人)和1個兼職撲火隊(36人),
2·瑯琊山管委會組建1個撲火預備隊,作為瑯琊山林場撲火隊的替補、后備隊,共同承擔保護瑯琊山森林資源的責任。
(三)工作職責
貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針和政策,制定森林防火預案;廣泛進行森林防火宣傳教育,動員和組織群眾預防森林火災;檢查指導森林防火工作,消除火災隱患;組織有關單位維護、管理森林防火設施及設備,掌握火情動態(tài);統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災;積極配合有關單位調查處理森林火災案件,進行森林防火工作統(tǒng)計,建立檔案。
四、任務部署
1·瑯琊山國家森林公園森林防火責任區(qū)實行行政首長負責制,同時管委會相關領導對重點火險區(qū)域實行網格化管理。
2·認真落實森林防火責任制,做到責有人擔、山有人管、林有人護、火有人打。
3·在大豐山、大包山、黃大山設立三個固定瞭望點,在雞爪山、蛟龍山和寶塔山設三個流動瞭望哨,進行瞭望,發(fā)現(xiàn)火情,立即報告。
4·對現(xiàn)有的撲火機具、基地中轉臺、通訊器材、防火車輛進行全面的保養(yǎng)和維護,備足專用油料,配齊撲火裝備。特殊情況,觀光車、巡邏車參與運輸撲火人員。
5·建立健全和完善防火各項規(guī)章制度,森林防火實行24小時值班制度,值班人員必須在崗在位,保證通訊暢。發(fā)生火情,立即報告值班領導,并做好撲火準備。
6·開展防火宣傳月活動,分時段(森林防火期之前、森林防火期、森林防火戒嚴期)做好防火宣傳教育工作。通過景區(qū)LED屏、網絡媒體、防火宣傳展牌、設置防火碑、防火警示牌、張貼宣傳標語、散發(fā)防火宣傳單等形式切實加強森林防火宣傳活動。
五、保障措施
為了切實保護好瑯琊山的森林資源,杜絕大的火災面積發(fā)生,確保一旦發(fā)生火情火警,真正做到招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝的原則,保障工作是關鍵,要落實到位,確保供給。
一是加強森林防火工作的領導。落實森林防火責任制,做到人員落實、責任制落實、責任區(qū)落實、防火物資設備落實、人員報酬落實。
二是開展森林防火的宣傳教育。利用多種形式廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》,特別是森林重點區(qū),在主要山口要道,設置防火牌,刷寫宣傳標語,使森林防火的規(guī)定、制度做到家喻戶曉,人人皆知,在全社會形成“森林防火,人人有責”的良好風尚。
三是狠抓森林防火值班制度。在森林防火期,做到24小時有人值班,每天有一名領導值(帶)班,做好防火記錄,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,發(fā)生火情火災即時組織撲救,并立即通報有關責任單位。
四是嚴格控制火源,切實加強預防措施。認真貫徹“預防為主,積極消滅”的工作方針,對入山人員和林區(qū)用火要嚴格管理。特別在森林防火重點時期,堅持林區(qū)用火“十不準”即:不準燒荒開墾,不準燒灰積肥;不準燒田埂地邊;不準燒牧場;不準亂丟煙頭、火柴梗等易燃物品;不準燒火煮烤食物和林副產品;不準燒火取暖;不準打火把;不準放鞭炮燒紙點蠟;不準燒山驅獸、狩獵。對違規(guī)造成損失的視其程度依法依規(guī)給予嚴肅處理。
五是加大森林火災隱患排查力度,落實整改到位。各成員單位按照職責要求定期或不定期到責任區(qū)檢查森林火災隱患,督促森林防火各項措施的落實,遇到火情全力以赴,積極配合撲救火災。
六是加強防火設施和撲火隊伍建設,建立瞭望臺報告制度,健全通信網絡,組織專兼職撲火隊伍,做到發(fā)現(xiàn)火情及時撲滅。
七是對森林防火造成重大損失的進行處罰。根據《森林防火條例》有關規(guī)定,在森林防火期間,擅自離崗的,不服從森林防火指揮的,防火指揮部將依法追究有關單位和有關人員的責任。
八是層層簽訂年度森林防火責任狀,瑯管委森林防火指揮部與各景點、駐山單位簽訂責任書,林場與護林、瞭望人員簽訂責任書,做到目標明確、責任到人、任務到人。修訂年度森林防火預案,組織半專業(yè)和專業(yè)撲火隊,建立全景區(qū)森林防火網絡。
九是加強撲火專業(yè)知識培訓,使撲火隊員掌握一定的撲火知識技能,關鍵時刻用得上,嚴防火災造成人員傷亡事故發(fā)生。
xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),總面積有xx畝,其中林地面積有xx畝。若遇上高火險天氣時,馬上就面臨著極大的火災隱患。根據《森林防火條例》的有關規(guī)定,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施:
一、 建立健全森林防火組織機構
xx鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據,以“抓基層、抓基礎”為重點,以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,立足基礎,鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),群防群治,自治自救”的森林防火新機制。
二、 加強宣傳教育
根據xx鄉(xiāng)目前的實際情況,利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。
三、 強化野外火源管理
在鄉(xiāng)政府的帶領下,每村成立防火領導小組,在高火險天氣,對各個緊要路口進行嚴防死守,不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,24小時輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時進行巡邏,一旦發(fā)生火災,及時向上級匯報,并做好撲火工作。
四、 加強森林防火隊伍建設
xx鄉(xiāng)政府以當?shù)孛癖鵀榛A,成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍,當那個村發(fā)生火災,馬上拉到那個村去撲火,平時加強訓練,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍,以在家青壯年為基礎,每支隊伍人數(shù)大約20-30人,一旦發(fā)生火災,他們馬上打頭陣,自覺上山撲火。
五、 所采取撲滅森林火災的主要辦法是撲火法
根據xx鄉(xiāng)的實際形勢,火災起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當發(fā)生火災上山就帶森林防火拍進行撲打,方法即簡便又實效。當森林茂盛的地方發(fā)生火災時,以撲打法根本打不住火災時,就得采取開設隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
六、 在撲火過程中必須注意火場安全
為了防止出現(xiàn)傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點:
1、 時刻注意火場氣象條件及其變化,對火情了如指掌。
2、 遇事不慌,始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、 事先安排好撲火隊伍的進路和退路。
4、 注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
5、 保持全方位的通訊聯(lián)系。
6、 對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中,領導給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。
7、 每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向導帶路,參加人員要遵守紀律,特別是不能擅自離隊。
8、 所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗,不失時機地同森林火災作斗爭,同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時,要特別注意風向和火頭變化,注意自身安全,特別需要強調的是進入山場時,都要走已經被林火燒的地方。
為進一步做好我街道20__年“元旦、春節(jié)”期間森林防滅火工作,確保我街道林業(yè)生態(tài)安全,社會穩(wěn)定,切實促進我街道政治、經濟、持續(xù)健康發(fā)展,結合我街道實際,特制訂本預案。
一、森林防火應急預案的工作原則
1、泉都街道森林防滅火應急分隊由街道辦事處統(tǒng)一領導,統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮。
2、分工負責、各司其職?!度冀值馈霸?、春節(jié)”期間森林防火應急預案》中涉及的緊急任務,相關物資、資金保障、事故調查、相關工作環(huán)節(jié),由相關部門分工,各司其職。
3、森林防滅火安全采取“預防為主,嚴防群管”的原則。
4、各村發(fā)生火災事故應及時報告,村委會應及時組織人員到實地進行撲救工作,街道森林防火安全應急指揮部援救及其它事項。
5、森防相關部門要按照《貴州省森林防滅火戒嚴令》及縣政府《森林防滅火戒嚴令》的要求,切實開展好全街道森林防火工作,認真排查火災隱患,做到防患于未然。
二、組織機構及職責
1、成立街道森林防滅火安全應急指揮部
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在街道林業(yè)環(huán)保站,負責整個活動的組織協(xié)調,由周銀同志兼任主任,胡忠孝、張德芬兩位同志具體辦公。
同時成立巡邏組,巡邏組由安監(jiān)和派出所擔任。負責督促檢查各路口責任人員值守情況。
三、工作要求
1、加強組織領導。各村、各單位要充分認識元旦、春節(jié)節(jié)期間森林防滅火的重要性、緊迫性,切實把森林防火要求落到實處。
2、強化責任落實。各村、各單位要充分認清元旦春節(jié)節(jié)期間森林防火形勢的嚴峻性和火源管理工作的復雜性,切實強化責任意識,嚴格按照本方案扎實有效的開展工作,確保工作實效。一是按照森林火險預警機制規(guī)定,一旦發(fā)生火災,要根據火情等級及時啟動應急預案,確保打早、打小、打了;二是嚴格執(zhí)行24小時值班制度,全面準確掌握本區(qū)域森林火險動態(tài)。各重點路口要加強值守,不得脫崗缺崗。
3、指揮部辦公室工作職責
(1)向各工作組傳達森林防火安全應急指揮部所作出的'決定和實施意見,并監(jiān)督落實。
(2)搜集各工作組進展情況,并及時向指揮部報告。
四、工作職能及職責
1、信息情報組
由黨政辦、林業(yè)環(huán)保站、安監(jiān)站組成,負責森林防火安全情報統(tǒng)計現(xiàn)場信息的反饋工作,重、特大事故需送指揮部審核后上報。
2、現(xiàn)場調查組
由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)環(huán)保站、綜治辦、司法所組成,負責組織指揮,現(xiàn)場檢查工作,及時、準確掌握事故救援情況,并負責事故隱患的處理及__工作。
3、資金籌措及物資供應組
由街道財政所、社會事務辦、信用社、供電所、泉都衛(wèi)生服務中心組成,負責森林防滅火安全救援工作物資的籌備,保證救援物資的供應及時到位。
4、事故后勤組
由財政所、社會事務辦、泉都衛(wèi)生服務中心、婦聯(lián)組成,負責妥善安排事故受傷人員及家屬的食宿,事故善后處理工作。
五、組織森林防滅火安全應急自救操作程序
1、發(fā)現(xiàn)森林火災事故首先把信息報告值班負責人,值班人及時向黨委、政府領導及相關單位報告。
2、與火災事故地聯(lián)系、弄清事故現(xiàn)場準確情況。
3、確認事故發(fā)生的準確性,值班人員在第一現(xiàn)場報告森林防火應急指揮部,指揮部接到報告后迅速召集相關單位人員趕赴現(xiàn)場,實施救援。
4、指揮部人員與各工作組密切聯(lián)系,決定火災事故有關事項的處理。
六、火災事故善后工作
街道財政所、社會事務辦、街道中心衛(wèi)生院要配合相關單位對事故的搶救、疏散安置及對傷亡人員家屬的撫恤、救濟等工作。
以下為范文網編輯編制的冬季森林火災應急預案范本(森林防火工作計劃和應急預案),請參考。
[上篇]
為進一步做好森林防火工作在我的街道,保護人民群眾生命財產安全 鑒于森林資源和森林資源的安全,根據上級森林防火精神,結合街道防火工作的實際情況,特制定本方案。
一、總則
一、編制依據
根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》 、《**省森林條例》、《國家應對重大森林火災應急預案》、《國家林業(yè)局前線指揮部撲救森林火災工作規(guī)范》。
二、指導思想
認真貫徹“預防為主、積極撲滅”的森林防火方針,切實保護森林資源,堅決遏制森林火災的發(fā)生,維護國家安全。 ,集體和人民的財產安全。
三、目標要求
通過晉城街道全體干部的共同努力,采取有效措施,落實各級責任,積極預防和撲滅森林火災,從而實現(xiàn)晉城街道沒有發(fā)生,沒有失敗。森林火災發(fā)生幾率降低,森林資源安全得到有效維護。
二、組織機構和職責
為加強對森林防火工作的領導,晉城街道成立了森林防火指揮部,下設機構。
為進一步做好我市街道森林防火工作,保障人民群眾生命財產安全和森林資源安全,根據上級森林防火精神,結合實際,特制定本方案。晉城街道消防工作情況。
一、總則
一、編制依據
根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》 、《**省森林條例》、《國家應對重大森林火災應急預案》、《國家林業(yè)局前線指揮部撲救森林火災工作規(guī)范》。
二、指導思想
認真貫徹“預防為主、積極撲滅”的森林防火方針,切實保護森林資源,堅決遏制森林火災的發(fā)生,維護國家安全。 ,集體和人民的財產安全。
3.客觀要求
在晉城街道全體干部的共同努力下,采取有力措施,落實層層責任,積極預防和撲滅森林火災,做到晉城所有街道不發(fā)生、不失敗。森林火災發(fā)生幾率降低,森林資源安全得到有效維護。
二、組織機構和職責
為加強對森林防火工作的領導,晉城街道成立了森林防火指揮部,下設機構。
[第二部分]
為建立健全本村村民消防應急指揮體系,預防和減少火災對村民生產生活造成的損害,最大程度,保障公眾生命財產安全,為維護社會穩(wěn)定,結合村實際情況,經鹿鳴村兩委研究,特制定本應急預案:
1、組織保障
1、成立應急領導小組
2、群眾防火自救
通過宣傳窗口、海報、傳單等宣傳方式,向村民宣傳消防救災等應急知識,提高群眾的防火救火能力。救援能力。
3、應急救援隊支持
應急自救隊:以村代表和各村民小組黨員為基礎,負責應急救援和現(xiàn)場處置。
四.火災信息報告
(1)每個村民都有權利和義務向上級報告火災隱患和火災信息。
(2)火災發(fā)生后,偵察員應第一時間向鹿鳴村消防應急領導小組或信息接收人報告,緊急情況撥打“119”。
(三)消防應急領導小組或信息接收人應當在接到報告后15分鐘內立即將火災信息報鎮(zhèn)政府應急值班室。
(4) 報告內容:簡要介紹火災發(fā)生的時間、地點、傷亡或損失情況。
本方案擬定后,應在村民中廣泛宣傳,做到家家戶戶。同時,文中提到的相關人員要明確各自職責,做好本職工作。
【第三部分】
一、總則
編制目的
建立健全森林火災應對工作機制依法、科學有效地做好森林防火和應急處置工作,最大限度地減少森林火災和森林火災造成的人員傷亡和財產損失,保護森林資源,維護生態(tài)安全。
編譯基礎
《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《**省森林防火措施》、《**省森林火災應急預案》等
適用范圍
本方案適用于本縣森林火災應急工作,不包括市區(qū)森林火災。
工作原則
統(tǒng)一領導,分級負責。森林防火實行地方各級人民政府行政首長負責制。森林火災發(fā)生后,各級人民政府及其有關部門按照職責分工和有關預案,立即開展處置工作。
以人為本,科學應對。堅持把人民生命財產安全放在首位,最大限度地保護人民生命財產、林區(qū)公共設施和森林資源。
預防為主,積極搶救。堅持預防為主,努力提高全社會的森林防火意識,建立健全森林火災監(jiān)測預警和隱患排查工作機制,落實各項防范措施。
協(xié)調配合,反應迅速。完善火災報告制度,實現(xiàn)相關部門密切配合和軍民聯(lián)動,確保應急響應快速有效,努力將火災撲滅初期。
分級標準
森林火災根據受災森林面積和傷亡人數(shù)分為一般森林火災、大型森林火災、重大森林火災和特大森林火災:
一般森林火災:受災林區(qū)不足1公頃或其他林地發(fā)生火災,或1至3人死亡,或1至10人重傷;
較大森林火災:受損森林面積大于1公頃但小于100公頃,或死亡3人以上但小于10人,或重傷10人以上但小于10人少于50人;超過公頃但不到1000公頃,或死亡人數(shù)超過10人但不到30人,或超過50人但不到100人重傷的; 30多人,或100多人受重傷。
2.組織指揮系統(tǒng)
森林防火指揮機構
指揮機構
縣政府成立縣森林防火指揮部,負責組織、協(xié)調、指導全縣森林防火工作。縣長任司令員,常務副縣長任常務副司令員,縣政府辦公廳主任,縣人事軍事處處長,縣應急管理局局長任副司令員。指揮部辦公室設在縣應急管理局,承擔指揮部日常工作。
有森林防火任務的鎮(zhèn)人民政府應當根據需要設立森林防火指揮機構,負責組織、協(xié)調、指導本行政區(qū)域內的森林防火工作。
總部組成單位職責
(1)縣應急管理局:指導協(xié)調森林火災防治、森林火災監(jiān)測預警,發(fā)布森林火災危險和火災信息.負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,組織指導自然災害綜合風險評估工作。
(2)縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)(縣森林公安):縣自然資源和規(guī)劃局負責落實森林防火規(guī)劃保護標準并指導實施;
p> 指導開展防火巡查、火源管理、防火設施建設等工作;負責森林防火工作,督促林區(qū)各生產企業(yè)做好森林防火工作??h森林公安局負責偵查森林火災案件,防范和打擊各類違法火災活動。
(三)縣公安局:負責維護治安秩序,加強對火災現(xiàn)場的治安管理、治安、交通管制,協(xié)助偵查森林火災案件。
(4)縣民政局:負責設立避難所和救災物資補給點,緊急轉移和妥善安置災民,開展災民救災工作。
(5)縣交通局:負責優(yōu)先組織運送森林滅火人員和物資,配合公安部門加強交通管控,確保通往火災現(xiàn)場的道路暢通。
(六)縣衛(wèi)健委:負責火災傷員的醫(yī)療救助、災區(qū)衛(wèi)生防疫和應急藥品供應。
(七)縣發(fā)展改革委:負責將森林防火基礎設施納入全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,安排爭取更高層次的森林防火重點建設項目,檢查和檢查監(jiān)督項目實施。
(八)縣財政局:負責調動縣級森林滅火所需資金,將預防和撲救所需資金納入財政預算。
(九)縣教育局:負責全縣中小學校的森林防火、安全知識和森林防火法律法規(guī)的宣傳教育。
(10)縣氣象局:負責在森林防火期間提供森林火災風險天氣預報服務,及時發(fā)布森林火災高風險天氣預警;
及時提供火區(qū)天氣預報及相關信息,及時開展人工增雨作業(yè)。
(11)縣人民武裝部:負責培訓民兵森林滅火應急隊伍。根據火災需要,應當?shù)卣螅M織協(xié)調解放軍和民兵預備役官兵承擔森林滅火任務。
(十二)縣消防救援大隊:負責組建兼職森林消防隊。根據火情需要,組織消防官兵承擔森林滅火任務。
縣司法局、縣市場監(jiān)督管理局和縣電信、移動、聯(lián)通分公司、縣供電公司、縣文化廣電新局、新聞中心等單位負責內戰(zhàn)救援各自的職責。森林火災提供必要的支持并承擔相關任務。
消防指揮部
森林滅火工作由當?shù)厣址阑鹬笓]機構指揮??珂?zhèn)森林防火工作由當?shù)厣址阑鹬笓]部指導,縣級森林防火指揮部負責協(xié)調指導。
當?shù)厣址阑鹬笓]機構根據需要在森林火災現(xiàn)場設立現(xiàn)場指揮部。參與滅火的單位和個人應當服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
專家組
各級森林防火指揮機構根據需要設立專家組,由不同領域的技術和管理專家組成。其主要職責:
(一)參與制定和修訂森林火災應急預案;
(2)對森林防火和應急工作提供建議和技術指導;
(3)開展森林防火知識宣傳教育,對森林防火和應急工作進行專業(yè)培訓。相關人員;
(四)承擔森林防火指揮機構交辦的其他任務。
3.預警及信息報告
預警
預警分類
根據森林火災危險等級、行為特征和可能的危害 森林火災預警級別從高到低分為四個級別:紅色、橙色、黃色和藍色。預警級別的具體劃分按照國家林業(yè)局制定的標準執(zhí)行。
預警發(fā)布
縣應急管理局、縣自然資源規(guī)劃局(林業(yè)局)、縣氣象局加強會商,制作森林火災預警信息,通過預警信息平臺發(fā)布預警信息 通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網、手機短信等渠道向相關部門、單位和風險相關領域的公眾發(fā)布。
預警響應
藍色預警信息發(fā)布時,各鎮(zhèn)人民政府及有關部門密切關注天氣情況和森林火災預警變化,加強森林防火宣傳,關注衛(wèi)星林。火災監(jiān)測熱點驗證反饋。
在發(fā)布黃色預警信息時,各鎮(zhèn)人民政府和有關部門在藍色預警響應措施的基礎上,加強森林防火巡查、瞭望監(jiān)測,加大野火管理力度消息來源,仔細檢查 至于設備和材料的實施,專業(yè)的森林消防隊隨時待命,為森林滅火做準備。
發(fā)布橙色預警信息時,鎮(zhèn)人民政府和有關部門根據黃色預警響應措施,禁止在森林防火區(qū)域內使用火源。開展監(jiān)督檢查,森林消防支隊酌情進駐前線。
紅色預警信息發(fā)布時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門將根據橙色預警響應措施,通過新聞媒體通報紅色預警響應啟動和火災預警信息。檢查組對預警區(qū)森林防火工作進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,做好物資調撥和防火資金準備工作。專業(yè)森林消防隊進入警戒狀態(tài),為火災現(xiàn)場做好應急準備。
縣森林防火指揮部酌情對預警區(qū)的森林防火工作進行監(jiān)督指導。
信息報告
一旦發(fā)生森林火災,火災發(fā)生地村委會應及時向鎮(zhèn)森林防火指揮機構辦公室報告,如有必要,可能會突飛猛進地報告。鎮(zhèn)森林防火指揮機構應當通知受威脅地區(qū)的有關單位和相鄰行政區(qū)域的森林防火指揮機構。對于下列森林火災信息,縣森林防火指揮部應立即向縣政府報告,并根據火災情況及時向市森林防火指揮部報告:
(1)發(fā)生的森林在縣級以上行政交界地區(qū)消防;
(2)森林火災造成人員傷亡;
(3)森林火災威脅居民區(qū)和重要設施;
(四)風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、旅游景區(qū)等重點林區(qū)發(fā)生危險森林火災;
(5)其他需要報告的森林火災。
4.應急響應
分級響應
根據森林火災發(fā)展趨勢和分級責任原則,及時調整滅火組織、指揮和力量。火災發(fā)生后,基層森林防火指揮機構要第一時間進行處置??h級森林防火指揮機構負責一般森林火災和特大森林火災的初步判斷;負責指揮情況,必要時調整指揮級別。
應對措施
森林火災發(fā)生后,各級森林防火指揮機構根據工作需要,組織采取以下措施:
滅火
< p> 立即組織專業(yè)森林消防大隊和基層應急小組趕赴現(xiàn)場處置,力爭在初期將火勢撲滅。森林防火工作由當?shù)卣址阑鹬笓]機構統(tǒng)一組織指揮,并在火災現(xiàn)場第一線設立現(xiàn)場指揮部。根據需要,上級指揮機構相關領導將參與現(xiàn)場指揮部指揮。森林滅火要“突出專業(yè)化、專業(yè)化與群體相結合”,把保障群眾生命安全放在首位,落實好消防人員安全措施。必要時,組織協(xié)調解放軍、武警部隊、公安消防部隊等救援力量,要求有關方面部署航空消防飛機等設備參與救援。現(xiàn)場指揮人員要時刻關注天氣和火災情況的變化,確保消防人員的安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人等不適合森林滅火的人員參加救援工作。轉移安置人員
當居民區(qū)和人群聚集區(qū)受到森林火災威脅時,及時采取有效防火措施,制定應急疏散預案,有組織地撤離有序處置居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。做好轉移群眾安置工作,確保群眾有吃有喝、有穿衣、有住所和必要的醫(yī)療。
搶救傷員
迅速將傷員送往醫(yī)院救治,必要時將重傷員轉移到其他地方救治。將視情派專家或醫(yī)療救治組到火災現(xiàn)場指導或實施現(xiàn)場救治。
善后處理
做好遇難者善后工作,安撫遇難者家屬。因撲滅森林火災而致傷、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療和撫恤。
保護重要目標
當軍事設施、?;飞a和儲存設備、油氣管道等重要目標和重大危險源受到火災威脅時,迅速調動專業(yè)隊伍,通過設置隔離帶等手段消除威脅,確保目標安全。
維護社會治安
加強火災災區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資等違法犯罪行為,并散布謠言。加強金融單位、儲備倉庫等重要場所的治安巡查,維護社會穩(wěn)定。
案件調查
森林公安機關及時開展森林火災案件的查處工作。
發(fā)布信息
通過授權發(fā)布、發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、召開新聞發(fā)布會、專業(yè)網站、官方微博等方式,及時、準確、客觀地傳播有關信息森林火災和社區(qū)應對工作。發(fā)布的內容包括火災發(fā)生時間、火災部位、火災面積、損失情況、撲救過程、火災調查處理、責任追究等。
火災現(xiàn)場清理
森林大火撲滅后,現(xiàn)場指揮部繼續(xù)組織消防人員清理余火,劃分責任區(qū)域,留足人員守衛(wèi)火場。消防人員經檢查驗收后,只有在無火、無煙、無氣時方可撤離。
應急結束
所有森林大火撲滅后,火場清理驗收,次生災害后果基本消除,原啟動應急響應機構決定終止應急響應。
響應級別
森林火災發(fā)生后,根據火災的嚴重程度、火災現(xiàn)場的發(fā)展情況和當?shù)氐木仍闆r,從低到高分為三個級別到高:三級、二級、一級。等級。
三級響應
啟動條件
一旦發(fā)生一般性森林火災,縣森林防火指揮部立即啟動三級響應。
應對措施
(1)火災發(fā)生地鎮(zhèn)(國有林場)森林防火指揮機構主要負責指揮撲救火災。
(二)縣森林防火指揮所處于緊急狀態(tài),及時發(fā)布火災信息,根據需要派出工作組(專家)到火災現(xiàn)場,協(xié)調指導滅火工作.
(3)根據需要,協(xié)調周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(田)派出專業(yè)森林消防隊進行支援。
(4)適時發(fā)布森林火災高發(fā)預警信息。
二級響應
啟動條件
(1)1小時后無法有效控制的森林火災;
(2)發(fā)生在敏感時期和敏感地區(qū)的森林火災。
當滿足以上條件之一時,縣森林防火指揮部將啟動二級響應。
應對措施
(1)縣森林防火指揮機構主要負責指揮消防工作。
(2)縣森林防火指揮部協(xié)調專業(yè)森林消防支隊進行支援。
(3)及時向市消防指揮部報告火災現(xiàn)場的基本情況和可能的動態(tài)方向,以便在請求市增援時及早做好準備。
一級響應
啟動條件
(1) 森林火災初步判斷達到大森林火災;
(2)發(fā)生2小時后仍未得到有效控制的森林火災;
(3)敏感時期和地區(qū)1小時內未得到有效控制的森林火災。
當滿足上述條件之一時,縣政府啟動I級響應,必要時報市政府啟動應急響應。
應對措施
在二級響應的基礎上,加強以下應急措施:
(1)縣森林防火指揮部組織負責指揮消防工作,并設立相應的組織開展相關工作;
(二)組織有關會員單位開展消防協(xié)商,研究制定消防預案和保障工作;
(3)協(xié)調各消防力量參與跨區(qū)域滅火;
(4)根據火災發(fā)生地森林防火指揮機構的要求發(fā)生情況,安排救生物資,派出醫(yī)療隊或轉移傷員,轉移受威脅群眾;
< p> (5)組織應急搶修通訊、電力、交通等基礎設施,確保交通暢通應急通信、電力、物資;(6)加強對重要目標和重大災害的保護,防范次生災害;
(7)做好森林滅火宣傳報道和輿論引導工作;
(8)根據需要向市森林防火指揮部尋求支持;
(9)決定其他重大森林防火事項。
5 處置后
火災評估
森林大火撲滅后,事發(fā)地鎮(zhèn)、國有林場,連同對原因、肇事者、毀林面積和堆積情況、滅火情況、物資消耗、人員傷亡、經濟損失等情況進行調查評估,并報同級人民政府和縣林業(yè)主管部門。
工作總結
滅火結束后,鎮(zhèn)森林防火指揮機構要及時總結分析火災原因和經驗教訓,提出改進措施。較大、較大森林火災的滅火工作完成后,縣森林防火指揮部和火災發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府應當將滅火工作總結報縣政府。重大特別是重大森林滅火工作的總結和報送,應當按照有關規(guī)定執(zhí)行。
獎勵和責任
根據有關法律法規(guī),表彰獎勵在消防工作中做出突出貢獻的單位和個人,獎勵對火災事故負有責任的責任人。在消防工作中犧牲的,符合烈士評定條件的,按照有關規(guī)定處理。
6. 綜合保障
團隊保障
森林滅火以專業(yè)森林消防隊等專業(yè)消防力量為主,駐軍、武裝警察、民兵后備力量 消防力量得到補充時,必要時可動員當?shù)亓謽I(yè)工作者、政府官員和當?shù)厝罕妳f(xié)助滅火工作。
加強森林滅火隊伍正規(guī)化建設。根據有關文件要求,全縣所有林場均成立了不少于25人的專業(yè)森林滅火隊伍。有森林防火任務的城鎮(zhèn)、風景名勝區(qū)、森林公園,應當根據需要建立專業(yè)或者兼職的森林消防隊伍。專業(yè)森林消防隊不少于15人,兼職森林消防隊不少于10人。承擔森林防火任務的村,應當根據需要成立森林消防業(yè)余隊,森林消防業(yè)余隊成員不少于5人。
運輸保障
消防及攜帶器材的增援運輸以汽車為主,也可酌情采用其他方式??h、鎮(zhèn)要配備森林防火指揮車和運輸車輛,防火期間要使用專用車輛。
通信保障
建立健全森林防火通信網絡和應急通信保障體系,配備相應的通信設備和通信指揮車。通信安全部門在應急撲救森林火災時,應當保證通信暢通。充分發(fā)揮社會基礎通信設施作用,充分利用現(xiàn)代通信手段,將座機、手機、衛(wèi)星電話、廣播電臺和互聯(lián)網有機結合,為消防工作提供通信保障。
物資保障
縣、鎮(zhèn)、國有林場的森林防火指揮部根據本轄區(qū)的森林防火任務建立相應的森林防火物資儲備確保充足的森林防火材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場要儲備可供100人同時使用的消防器材。
資金保障
森林防火基礎設施建設應納入同級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并建立財政投入穩(wěn)定、資金充足的資金保障機制。特殊年份應設立投資,保證森林防火研究所所需經費。
7. 附則
上、內、下的含義
上、內包括這個數(shù),以下不包括這個數(shù)。
預案的管理和更新
預案實施后,縣應急管理局、自然資源規(guī)劃局(林業(yè)局)會同,組織評估和評估及時修訂。鎮(zhèn)人民政府和國有林場應當因地制宜制定森林防火應急預案。
方案說明
本方案由縣森林防火指揮部辦公室說明。
方案實施時間
本方案自發(fā)布之日起實施。
【第四部分】
為貫徹落實《**市突發(fā)公共事件應急總體預案》、《**市森林火災應急預案》、《 《**市礦區(qū)森林火災應急預案》等,進一步落實森林防火“預防為主、積極“消殺”工作方針,做好轄區(qū)內森林防火應急響應工作,確保在應對森林火災時,做好充分準備,快速反應,科學決策,采取有效措施,將森林火災損失降到最低。實際工作中,街道辦會議研究修訂了街道森林火災應急預案如下:
1、應急救援范圍
本預案適用于森林彩洼街道辦事處轄區(qū)火災事故
2.工作原理請
1.統(tǒng)一領導,落實責任。在區(qū)政府統(tǒng)一領導和區(qū)森林防火指揮部指導下,落實各項職責。
2.協(xié)調配合,形成合力。蔡洼街道辦事處將在礦區(qū)森林防火指揮部的指導下,按照蔡洼街道辦事處在“森林防火工作”中承擔的職責,落實各項保障措施,盡職盡責,密切配合。 ??**市礦區(qū)應急預案》。形成合力,確保森林火災快速處置。
3.以人為本,安全第一。應對森林火災,必須堅持把保護人民群眾生命安全、保障應急救援人員安全、保護好公共設施放在首位,把森林火災造成的損失降到最低。
4.完善機制,落實措施。柴洼街道辦事處將落實各項森林火災防治措施,建立健全森林火災應急響應機制,實現(xiàn)快速反應、科學處置。
5.緊急啟動。森林火災發(fā)生后,柴洼街道辦事處按照預案要求迅速啟動應急響應,第一時間向區(qū)政府和區(qū)林防辦報告,采取應急措施。
3、應急救援組織與職責
4、組織保障
1、成立森林滅火應急小組,由二礦武警部干部組成,由派出所民警、華悅公司武警部員工、楊梅盛華分公司員工組成。
2、組建專業(yè)護林員隊伍,由彩洼街各社區(qū)50名護林員組成。管護目標:必須確保管護區(qū)內無人帶各種火災入山。發(fā)生森林火災危險時及時報告。
3、成立護林巡邏隊,由彩洼街各社區(qū)組織8名巡邏人員和彩洼派出所20名巡邏人員組成。每個社區(qū)選派1人(兼職)擔任管護區(qū)巡邏隊隊長。 ,蔡洼派出所副所長擔任巡邏隊長。
五、操作規(guī)程
1、宣傳:街道辦事處、各社區(qū)按照各自職責,定期對轄區(qū)內居民進行森林防火宣傳教育。管轄,以提高全民的意識。森林防火意識;
采取措施,嚴格控制和管理野火??源,規(guī)范生產生活中的火災行為;
加強對火災高發(fā)期和危險區(qū)域的檢查和監(jiān)管,消除火災隱患;
可燃物規(guī)劃燃燒,規(guī)劃建設生物防火林帶,開通防火隔離帶;
加強森林防火基礎設施建設,加強森林火災風險預測預警,全面提高森林火災綜合防范能力。
2、報警:護林員、護林員巡邏隊一旦發(fā)現(xiàn)森林火災危險,必須嚴格執(zhí)行行政報告制度,立即向各管護區(qū)隊長報告。社區(qū)主任報告火災危險情況,并向街道辦事處森林防火組織協(xié)調組報告,街道辦事處第一時間向區(qū)政府和區(qū)林防辦報告。暢通突發(fā)事件報告渠道,做到早發(fā)現(xiàn)早報告,同時疏散人員和自救。在某些情況下,應注意保護網站。并積極協(xié)調有關單位處置險情。
3、接警處理:派出所值班人員接到報警后,應立即向主要領導和街道辦事處分管領導匯報,并及時向街道辦事處負責人報告。街道辦事處主要領導向區(qū)政府和區(qū)森林防火指揮部報告。集團各部門要及時通知陽煤集團所屬單位。
4、啟動預案:組織協(xié)調組組長決定并宣布是否啟動應急預案。計劃一旦啟動,將立即召集專業(yè)的森林防火小組,通知成員到位,半小時內建立事故現(xiàn)場。臨時總部。森林消防隊隊長負責將消防設備拉到滅火現(xiàn)場。各森林火災應急小組到達現(xiàn)場后,立即向指揮部匯報,服從指揮部統(tǒng)一部署,前往指揮部指定地點開展救援行動。并及時向安全救援機構報告,及時開展工作。
5. 護林員和巡警值班時間:
冬季: 6:00 am - 6:00 pm
春季: 5:00 am 30 - 7:晚上00點
6、街道辦事處和社區(qū)在森林火災危險期實行24小時值班制度。
6.事故調查與責任追究
事故調查必須采取“四不放過”的原則:事故原因未查明不放過去;
不追究責任;
干部職工沒受過教育不放過;
沒有預防措施。
任何單位和個人不得違反規(guī)定、隱瞞事實。
有下列行為之一的,由有關部門視情節(jié)輕重和危害后果予以紀律處分; >
1、突發(fā)事件發(fā)生后玩忽職守、隱瞞、緩報、虛報或者故意隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件未及時報告進展、延誤處置造成的后果嚴重、影響重大;
2.對突發(fā)事件未及時采取措施或措施不當,造成嚴重后果和重大影響的;
3. 處理突發(fā)事件或危急時刻不服從指揮和責任;
4.領導干部未按時到達現(xiàn)場組織應急處置;
5.妨礙工作人員依法履行公務的;
6.未認真履行安全管理職責,造成重大或者特大事故的;
7.對應急工作的其他危害。
【第五部分】
1.計劃時間:**(雨天除外)
2.組織:
3.預警與預防
一、早期預防
(一)確保省政府《致全省農民朋友做好森林火災工作公開信》預防》下發(fā)到戶戶,**市人民政府《關于加強當前森林防火工作的通知》和**縣森林防火指揮部《關于做好森林防火工作的緊急通知》張貼在每個自然村。
(2)確保山口、交通要道等處有醒目的宣傳標語和標語,提醒廣大群眾嚴禁在野外非法用火。
(3)確保學校、村莊等重點區(qū)域設置20米寬的防火隔離區(qū)。
(4)確保每個行政村召開一次森林防火村民會議。
(5)確保每個自然村都有民兵在山上巡邏。
(6)確保每個自然村都有一名森林防火民兵宣傳員。
2.啟動應急預案
(一)重點防火期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應急排在早上8:00待命,檢查所有消防工具,做到“隨叫隨到,來就來”。戰(zhàn)斗,你會贏?!?/p>
(2)人員接到縣森林防火指揮部命令后,迅速集中力量,及時下達命令。
(3)軍地將軍
4.信息報告
1.一旦發(fā)生火災,第一時間發(fā)現(xiàn)火災的第一人立即向村委會、鄉(xiāng)政府報告或致電森林防火指揮部火災報警號碼。
2.鄉(xiāng)民兵應急排接到火災報告后,記錄火災時間、火場位置、火情、植被情況詳細情況,及時向有關領導和縣森林防火指揮部辦公室匯報。
3、每15分鐘向縣森林防火指揮部辦公室匯報火災情況。
五、應急處理
(一)處置程序
1.一旦接到火災報告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和村委會干部要趕赴火場組織滅火。
2、對于無法撲滅的森林火災,民兵應急排必須立即攜帶滅火工具到火場。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應急排在撲救火災時不足,主要領導應當向縣森林防火指揮部提出申請,請求縣森林消防大隊和縣民兵森林防火應急支隊予以支持。
(二)消防
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應急排在滅火過程中要科學滅火,確保消防人員安全是第一要務.
2.消防員必須服從安排和指揮。
3、根據火災的火情,確保初火迅速撲滅,弱火集中,組織大火,做到“早火、小火、好火”。
(3) 剩余消防員
明火撲滅后,消防人員不得擅自撤離。清理完畢后,火場必須有足夠的人員看守6小時以上,確保余火完全撲滅后撤離。
(四)后勤保障
1、后勤保障人員負責運輸燃料、食品、飲用水等物資,重點保障后勤保障人員的食品和飲水。前線的消防員。
2.如遇火災造成人員傷亡或其他事故,醫(yī)療救援人員必須立即組織人員開展醫(yī)療救援工作,能就地救治的,立即采取救援措施;
無法當場治療立即送往醫(yī)院搶救,并及時向縣森林防火指揮部報告情況。
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(篇一)
一、指揮組織機構
(一)鎮(zhèn)森林防火指揮部
指揮部下設辦公室,辦公地點設鎮(zhèn)林業(yè)站,由廖勝強同志兼任辦公室主任。
主要職責:鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室接到發(fā)生森林火災事故的報告后,協(xié)調有關單位組織人員及時撲救。同時應做到:
1.了解火情詳細準確情況后,立即報告指揮長和主管領導,同時報告縣森林防火指揮部辦公室,保持信息暢通,直到撲救結束。
2.提出“處理撲救方案”的建議。
指揮長工作職責:
1.在接到火情后,立即組織鎮(zhèn)森林防火指揮部成員分頭帶領撲救人員趕赴火災現(xiàn)場開展撲救火工作。
2.掌握救災情況(包括指揮員、撲火隊伍、參加人員、撲救措施、火情發(fā)展趨勢等)調度指揮救火工作。
3.根據需要,成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子,組織協(xié)調火場和相關單位部門的工作。
(二)森林防火應急工作組
1.火災救援應急組
組
長:安永兵
副
組
長:胡勝紅
成員:鐘衛(wèi)紅及各村(社區(qū))主任、全體護林員
主要職責:負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲
救工作
2.后勤物資保障組
主要職責:負責火災區(qū)內群眾的緊急安全轉移,負責轉
移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病
防治,為森林防火工作提供交通、電力和
通訊保障。其中民政部門負責協(xié)助有關部門
做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、物
資、撲火工具等的調撥和儲備工作。
二、應急預案級別
按照發(fā)生火災的范圍劃分,應急預案分為村級預案、鎮(zhèn)級預案、縣級預案。按發(fā)生火災的程度來劃分,每級預案又可分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別,各級預案的劃分標準為:
預案級別標準失火范圍毀林種類火源周圍連片面積
初級預案村民小組內雜草、灌木類15畝以內
緊急預案村內松、雜木類15畝-150畝
危急預案跨村松、雜木類150畝以上
三、預案的啟動方式
(一)初級預案的啟動
1.啟動方式:由鎮(zhèn)常務副指揮長電話報告縣森林防火指揮部辦公室、辦公室主任。
2.啟動人員:接到火情報告半小時內,向常務副指揮長報告,并向鎮(zhèn)副指揮長發(fā)布啟動初級預案的命令。
(1)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
(2)
各村(社區(qū))分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。
(3)村應急分隊聚集待令。
(二)緊急預案的啟動
1.啟動方式:由鎮(zhèn)指揮長必須在15分鐘內報告縣森林防火指揮部辦公室,由指揮部指揮長向各村主要領導發(fā)布啟動緊急預案的命令。
2.啟動人員
(1)鎮(zhèn)森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
(2)村(社區(qū))的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
(3)鎮(zhèn)應急隊搶火人員調度聚集待令。
(三)危急預案的啟動
1.啟動方式:必須在5分鐘之內,由鎮(zhèn)指揮長電話報告縣森林防火指揮部辦公室,并由指揮長向各村主要領導發(fā)布啟動危急預案的命令,同時利用各種宣傳通訊設施,號召全鎮(zhèn)人民緊急動員,自覺參加滅火戰(zhàn)斗。
2.啟動人員
(1)鎮(zhèn)森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
(2)鎮(zhèn)應急隊伍到崗到位。
(3)以失火點為中心,發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令,全鎮(zhèn)各村(社區(qū))應急隊伍及撲火人員到崗到位,迅速組織撲救山林火災。
(4)按照火情的發(fā)展,及時請求縣森林防火指揮部增援。
四、撲火隊伍的組成及調用
1.鎮(zhèn)森林防火指揮部成立50人的防火應急隊。鎮(zhèn)機關和林業(yè)站干部職工20人,民兵應急分隊30人,由安永兵牽頭負責。
2.各村(社區(qū))組建30人的撲火突擊隊。
3.各單位、各村撲火災突擊隊必須配備相應數(shù)量的撲火器材,其費用由各單位、各村負責。
4.調用鎮(zhèn)森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊,由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達命令,無論什么情況,各個應急隊在接到調用命令后,必須按照命令到崗到位,其中屬本村范圍內的,一般在15分鐘內到崗到位。屬本鎮(zhèn)范圍內的一般在半小時內到崗到位。
5.鎮(zhèn)、村應急隊根據實際情況進行救火演練一至兩次,時間一般在春、秋兩季開頭的一個月進行。演練的組織與費用開支由鎮(zhèn)、村自行負責。
五、火災的預案及善后處理
1.森林火災事故發(fā)生后,一般以森林公安為主,鎮(zhèn)派出所配合,林業(yè)部門參加及時查明火因?;馂膿錅绾?,迅速查明損失情況,對肇事者和責任人作出責任追究與處理,所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則,及時做好災民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4.按屬地管理原則,及時對火燒跡地實行林木補造。
5.由鎮(zhèn)林業(yè)部門牽頭,加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以村為單位,定期召開廣播會、戶代會,增強村民的防火意識,教育部門應加強對中小學生預防森林火災
知識的教育,力爭從源頭上治理隱患。
6.鎮(zhèn)直單位站所主要負責人、各村(社區(qū))黨支部書記為所在單位和村的森林防火工作第一責任人,分管領導為直接責任人,鎮(zhèn)林業(yè)站和各村護林員為具體責任人。發(fā)生重大森林火災,除追究肇事者的責任外,還要嚴格追究各級領導責任。
六、預案的管理和調動
1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發(fā)生后,根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果,按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。
2.在預案的執(zhí)行過程中,對該預案需要緊急調整時,由鎮(zhèn)森林防火指揮部同意并做出最后決定。
(篇二)
森林火災是森林資源的天敵,它具有暴發(fā)性、蔓延性、發(fā)展迅猛、損失嚴重的特點。根據我鎮(zhèn)所轄村、社地形復雜、雜草茂盛、滅火難度大的實際,為在思想、組織、物資、人力上充分做好準備,做到一旦發(fā)生山火,及時組織力量撲救,將損失降到最低限度,特制定本預案。
一、鎮(zhèn)情概況及起火原因
我鎮(zhèn)地處**區(qū)西南邊緣,轄15個村、2個林場、83個村民小組萬余人,幅員面積平方公里,森林面積公頃。境內山巒起伏,森林分布不均勻,大部分森林集中在個別村、社,林內大路交錯、人員活動頻繁,山火很難控制,稍不留意,則釀成火災。
起火原因:我鎮(zhèn)森林絕大部分屬于中幼齡林,從曾發(fā)生過的荒火原因表明,我鎮(zhèn)森林自然起火可能性極小,全為人為因素造成,尤其是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導致火災的危險苗頭,也是預防山火發(fā)生的關鍵。
二、撲救森林火災的原則
根據預防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮(zhèn)林區(qū)特點,撲救火災的原則是:
1、撲救森林火災是撲早、打小、打了,一般山火要求在數(shù)小時內撲滅,大的火災不得過夜。
2、發(fā)生火災要組織力量撲救,應以本村、社自救為主,毗鄰村社支援為輔,發(fā)生火情邊撲滅邊報告,防止各自為陣、孤軍作戰(zhàn)。
3、撲滅山火的人員要服從指揮、行動有序,指揮長要查明火情,合理布置力量,制定安全措施,防止人員傷亡事故發(fā)生。
三、火情傳報
鎮(zhèn)、村護林防火機構在森林防火期要堅持24小時值班,接受火情報告,火情傳報主要依靠村、社干部、林場專職護林員、鎮(zhèn)防火領導小組。值班電話:5520*
四、森林防火等級劃分
按我鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林防火面積、蓄積,林內人員活動情況、防火難度等因素,將我鎮(zhèn)15個村、2個林場均分為一級防火區(qū)和二級防火區(qū)。章懷林場,5、8、9、12村,五五林場均為一級防火區(qū);其余各村為二級防火區(qū)。
五、撲滅救災力量準備
1、以村為單位組建1~2支半專業(yè)化或季節(jié)性義務滅火隊,每隊10~15人,由村主任任大隊長,隊員由民兵、青壯年組成,隊員花名冊以村為單位三月底前報鎮(zhèn)護林防火領導小組辦公室備案。
2、鎮(zhèn)人武部負責動員、組織民兵完成本地的森林火災撲救工作,并作為按指令支援友鄰地區(qū)的森林火災撲救任務。
六、撲火救災的物資、后勤保障
物資準備:各村義務滅火隊員各備彎刀一把,每小組3把鐵鏟,多個鐵桶、盆,電喇叭一個。
后勤保障:重大火災撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫(yī)藥、通訊、車輛等問題。在滅火期間,鎮(zhèn)衛(wèi)生院要服從調遣,安排好醫(yī)護人員和藥品,經費由財政、糧食、衛(wèi)生部門協(xié)調解決。
七、滅火救災的指揮機構及實施步驟
1、林區(qū)村、社、居民見火要報、見火要救,根據實際情況確保鳴鑼、喊話、樹立標志等多種信號,力爭把火災消滅在初發(fā)狀態(tài)之中。
2、一般火災、荒火由所在村負責人為現(xiàn)場指揮長,組織撲救;重大火災由鎮(zhèn)組織撲救,鎮(zhèn)政府主要領導負責指揮并請求援助,撲滅后,當?shù)毓病⒘謽I(yè)站對肇事者和責任人要依法處理。
3、各村要根據本地情況制定防火預案,一級火險區(qū)的村要對義務滅火隊員進行必備的滅火技能培訓,提高他們的滅火能力。
(篇三)
為進一步加強**鎮(zhèn)森林防火工作,有效預防和撲救森林火災,保障森林資源和群眾生命財產安全,根據各級森林保護政策規(guī)定,結合實際情況,特制定本預案:
一、指導思想
1、認真貫徹執(zhí)行“預防為主、積極消滅”的方針,依靠全鄉(xiāng)干群,實行綜合治理。
2、撲救林火的基本要求是:打早、打小、打了,境內火情上報原則上不超過一天。
3、發(fā)現(xiàn)火情及時報告,并及時組織力量,以本鎮(zhèn)、村、組自救為主,外地支援為輔,采取村自衛(wèi)戰(zhàn)、組自衛(wèi)戰(zhàn),及時撲滅,不讓成災。
4、以人為本、安全防范。在處置森林火災,保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。
5、警鐘長鳴、常備不懈。鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要落實預防森林火災的各項措施,更要做好緊急應對突發(fā)森林火災,特別是重大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常備不懈、反應快速、處置得當。
二、組織領導
撲救森林火災要求指揮靈,隊伍精,組織機構健全。鑒于人事變動,經黨政聯(lián)席會研究,決定調整**鎮(zhèn)森林防火指揮領導小組,由魏燃任組長,曾星耀任副組長,班子成員、各站所長為成員。領導小組下設辦公室,由陳軍同志任辦公室主任。各村成立森林防火領導小組,由村支書任組長,其他村組干部為成員,做到組織機構落實,任務明確。
三、工作職責
1、貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策、檢查、督促各村組的森林防火工作及有關法規(guī)的實施。
2、進行森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,組織群眾預防森林火災。
3、組織森林防火檢查、監(jiān)督,消除火災隱患。
4、組織森林防火技術培訓,推廣先進技術。
5、抓好本地森林防火設備設施的規(guī)劃建設,組織有關單位維護、管理防火設備設施。
6、掌握火情動態(tài),制定撲火預案,統(tǒng)一組織撲救森林火災。
7、配合有關單位調查處理森林火災案件。
8、進行森林火災統(tǒng)計,建立火災檔案。
四、目標任務
杜絕森林火災。火警、荒火控制在零次以內。
五、預防措施
1、森林防火期為每年的一月至四月、十月至十二月。防火期內嚴格控制火源,實行“五不燒”、“十不準”、“十包干”等管理制度,防火警戒期為每年二月一日至四月三十日,林區(qū)內嚴禁一切野外用火。
2、通訊聯(lián)絡:森林防火辦公室電話號碼為***,防火期內各單位實行24小時值班。確保信息暢通無阻,發(fā)現(xiàn)火情要及時報告。
3、林火監(jiān)測。林業(yè)員、管護員、巡山員要堅守崗位,加強巡山護林,搞好火源排查和排除,嚴禁一切火源帶入林區(qū),一有火情及時準確報告。
4、宣傳教育。森林防火以預防為主,各單位要利用各種形式,廣泛宣傳護林防火的重要意義,張貼宣傳標語,力爭受教育面達95%以上,做到人人都能自覺遵守火源管理。
5、督促檢查,定期考核。各單位要定時不定時組織人員就責任單位的森林防火工作進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理和整改;采取定期考核,通報防火工作情況。通過督促檢查、定期考核,做到森林防火工作常抓不懈、警鐘長鳴。
六、撲救程序
撲救森林火災應本著先人后物,分輕、重、緩、急,有計劃、有步驟,嚴密組織實施。
1、全鎮(zhèn)干群應見煙就查、見火就報、見火要撲救,力爭把火災消滅在初發(fā)階段。
2、荒火、火警、一般火情由所在村組撲救,鎮(zhèn)政府派人員檢查、督促和給予支援。
3、本地的兼職義務森林消防隊為第一梯隊,外地增援的森林消防隊為第二梯隊,森林消防隊的一切行動由撲救火災現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。
4、對災民的搶救、安置、應按部門、行業(yè)歸口管理,對無業(yè)災民的安置、救護工作由民政部門負責。
5、對起火原因配合執(zhí)法部門迅速查明,并依法對肇事者予以處罰。
6、全鎮(zhèn)各單位要依照各級森林防火規(guī)定和本預案,積極組織有關人員針對重點林區(qū)、山頭,全面規(guī)劃,從各個環(huán)節(jié)入手,制定具體實施方案。把森林防火工作真正落到實處,堅決杜絕發(fā)生森林火災。若一旦發(fā)生林火,做到發(fā)現(xiàn)早、行動快、指揮強、方法對,徹底撲滅林火,實現(xiàn)打早、打小、打了。
(篇四)
一、總則
為切實貫徹落實“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,做好應對森林火災的應急準備工作,規(guī)范組織指揮程序,制訂科學的撲救措施,確保處置森林火災時反應及時,準備充分,決策科學,措施有力,把森林火災造成的損失降到最低限度,特制定本預案。
(一)編制依據
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》、《國家處置森林火災應急預案》,以及相關文件、規(guī)定制定本預案。
(二)適用范圍
本預案適用于寧墩鎮(zhèn)境內發(fā)生的森林火災的應急工作。
(三)森林火災處置原則
1、實行森林防火轄區(qū)管理、行政領導負責制和分級負責制原則。鎮(zhèn)、村主要責任人負責組織本轄區(qū)內的森林防火工作;鎮(zhèn)護林防火領導組統(tǒng)一組織指揮撲救本行政區(qū)域內發(fā)生的森林火災。
2、堅持“以人為本”的原則,在組織撲救森林火災時,按照先人后火和“三不打”的要求,確保撲火人員和林區(qū)群眾的安全,嚴防發(fā)生人身傷亡事故。
3、堅持全社會共同參與和專群結合的原則,在組織撲救森林火災時,做到專業(yè)撲火隊伍、義務撲火隊伍和發(fā)動群眾相結合。森林火災發(fā)生時,任何單位和個人都有責任、有義務按照本預案,積極、主動地組織、投入森林火災撲救。
4、堅持依法撲救和科學撲救方法相結合的原則,力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。
二、組織機構和職責
在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下,設立森林林防火領導組,作為預防、處理森林火災的常設機構,負責組織全鎮(zhèn)森林火災撲救。鎮(zhèn)長擔任森林防火領導組組長,分管鎮(zhèn)長擔任副組長,鎮(zhèn)各部門及有關機構主要負責人擔任領導組成員,統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)范圍內的火災撲救。各村負責相應轄區(qū)范圍內的火災撲救工作。
(一)發(fā)生森林火災時,護林防火領導組職責:
1、及時調集鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊伍趕赴火災現(xiàn)場進行撲火;
2、組織相關群眾撲火力量參加撲火;
3、向上級護林防火指揮部報告火情,凡發(fā)生跨縣或跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),除奮力撲救外,由護林防火領導組有關負責人請示鎮(zhèn)領導同意,電報有關縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))請求支援、通報災情;
4、聯(lián)系毗連地區(qū)的護林防火組織給予支援;
5、組織后勤供應,包括食品、撲火器具、運輸、燃料及醫(yī)療救護等;
6、組織調查處理森林火災案件,做好林火撲救的善后工作。
(二)一般森林火災發(fā)生時,由護林防火領導組指揮轄區(qū)范圍內各村及有關單位進行處理。發(fā)生下列重大森林火災,必須上報市護林防火指揮部進行處理。
1、火場跨縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的行政界線的;
2、造成人員重傷、死亡事故的;
3、森林火災過火面積10公頃或延燒3小時尚未撲滅明火的;
4、威脅重要設施、居民區(qū)的;
三、保障措施
(一)人員保障。鎮(zhèn)護林防火領導組建立鎮(zhèn)護林防火突擊隊、村級義務撲火隊,形成“招之能來、來之能戰(zhàn)”的森林防火撲救體系。
1、鎮(zhèn)護林防火突擊隊。由鎮(zhèn)年輕干部和林業(yè)站人員組成,共30人。鎮(zhèn)護林防火突擊隊裝備有:國產滅火機2臺,二號工具(拖把)50把,砍刀30把,鐵鍬10把,防火服30套。
2、村級義務撲火隊。各村要成立由村支部書記和村委會主任帶隊的20—30人的撲火應急隊(義務撲火隊),每人配備1把砍刀和二號工具。鎮(zhèn)護林防火領導組負責指導森林防、撲火知識培訓。
(二)通信保障。鎮(zhèn)護林防火領導組要求各村及各有林單位負責人在防火期內要保持通訊暢通;在防火期內鎮(zhèn)護林防火突擊隊隊員必須保持通訊暢通。
(三)物資保障。鎮(zhèn)護林防火領導組應安排儲備一定數(shù)量的撲火工具,發(fā)生森林火災時,分發(fā)給撲火人員。同時鎮(zhèn)護林防火領導組應組織做好食品、工具、器材、汽油、藥品等救火物資的儲備,以應急需。
四、森林火災信息處理
火情由鎮(zhèn)森林防火領導組辦公室按照日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計,上報市森林防火指揮部辦公室和市林業(yè)局。鎮(zhèn)森林防火領導組辦公室接到火警后,第一時間向政府分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長報告,同時通知相關村委會和林業(yè)站,再向鎮(zhèn)長報告,再報告市防火指揮部、市政府,嚴禁越級報、多頭報、冒報、遲報、漏報。要將森林火警報警電話()廣泛印發(fā)到各村、各重點林區(qū)。
村森林防火指揮部必須不分地域、不分類別、不論任何情況,做到有火必報。干部、群眾一旦發(fā)現(xiàn)有火情,必須立即向鎮(zhèn)森林防火領導組辦公室報告(電話、)。對在30分鐘時間內撲滅的火情,可先用電話報告發(fā)生的時間、地點、林地林木和其他財產損失情況,起火原因等,并在24小時內書面報鎮(zhèn)森林防火領導組辦公室;對正在燃燒的火情,由鎮(zhèn)森林防火領導組組織人員立即趕赴現(xiàn)場撲滅,火場確定專人每隔20分鐘向鎮(zhèn)森林防火領導組辦公室報告一次現(xiàn)場火情及撲救情況。
五、撲火隊伍的組織調度
森林火災發(fā)生后,鎮(zhèn)護林防火領導組接警后,要針對火情、火勢,迅速組織鎮(zhèn)護林防火突擊隊投入撲火。
1、火情發(fā)生所在村義務撲火隊在火情發(fā)生后要迅速趕到火場撲救。
2、火場毗鄰的村或林場,獲悉火情后或接到上級通知,應立即派出撲火隊,趕赴火場前線指揮部接受任務,積極投入戰(zhàn)斗。
六、火場指揮
發(fā)生森林火災時,下列情況下設立撲火指揮部,指揮部分前線撲火指揮部和后方指揮部。
1、凡森林火災燃燒2小時仍未撲滅的,鎮(zhèn)護林防火領導組要在現(xiàn)場設立前線撲火指揮部。
2、森林火災延燒3小時仍未撲滅明火的,鎮(zhèn)護林防火領導組要在現(xiàn)場設立前線撲火指揮部,在鎮(zhèn)政府立后方指揮部。
火場指揮由前線撲火指揮部負責。前線撲火指揮部工作基本程序:
1、全面掌握火場所處的自然地理、森林植被、林火趨勢、氣象因子、撲火力量及社會環(huán)境條件等情況,迅速制定林火撲救具體實施方案。
2、繪制火場態(tài)勢圖,在撲火指揮圖上標繪火場圖形,周密部署兵力、劃定責任區(qū)、確定責任人。
3、跟蹤撲救進度動態(tài),預測火勢發(fā)展及蔓延趨勢。依據撲火方案及火場實際情況,靈活機動的調用撲火力量。通訊聯(lián)絡、后勤保障、火案調查等工作一并開展。
4、按照消滅明火、控制火場、清理火場、巡守火場、驗收火場、撤離火場的程序,及時快捷地完成火災撲救任務?;饒龅玫娇刂坪?,及時組織巡回檢查開展火場清理,直至達到無明火、無青煙、無焦味的“三無”標準。并留有足夠的看守人員,執(zhí)行撤兵預案,有序將撲火人員、物資、設備等安全撤離返回。
七、火災撲救方法
(一)現(xiàn)場火勢弱、植被少的火災撲救
1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時,從火的后方(火尾)入場,尾隨火頭前進,踏過火燒跡地進入撲火地段,開展撲火作業(yè),直到火撲滅為止。
2、撲火力量充足時,可將火區(qū)分割成段,同時開展撲火作業(yè),逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時,派部分人員攜帶滅火工具,撲打火尾、殘火,防止風向突變,使火尾變火頭。對于撲打過的地段,應派人清理看守,防止復燃。
(二)火勢兇猛、人力不能靠近、火勢較大的火災撲救
1、對火勢發(fā)展趨勢較明顯的火,、充分利用有利的地形、地被物,把人力布置在火場外圍的安全地帶,抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機,全力快速進行撲打,一氣呵成,把火撲滅,或撲打火勢較弱火的兩翼和火尾,控制燃燒速度和面積。
2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機,組織全面進攻。這種方法多是由于白天風力大、火勢猛,短時不能撲火時方可采用。
(三)在大面積、高強度、大風條件下的火災撲救、阻止大面積荒火燒入林內等情況下,要使用間接滅火法進行撲火。
主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設防火線,阻隔火的蔓延。
1、人工開設防火線。在火前方一定距離,選擇與主風方向垂直,植被較少的地方,人工開設防火線,并清除防火線上的一切可燃物質。防火線寬度一般不少于30米,長度應視火頭蔓延的寬度而定,伐倒的植被倒向火場一邊。開設防火線時要強調質量。防火線形成后,要派足夠人員在外側守護,嚴防火燒越防火線。
2、火燒防火線。利用河流、道路作為依托條件,在火頭前方,設立火燒防火線,從火頭前進方向的對側開始點火,利用風力滅火機使火向火場方向蔓延,兩火相遇產出火爆,降低空氣中氧氣的含量,而將火熄滅?;馃阑鹁€技術性強,危險性大。因此,必須選擇有經驗的指揮員指揮,組織足夠人力,選好風向,在三級以下風力時進行。風力太大時不宜使用。
采用火燒防火線方法滅火時,點火人員一般相間5米,向同一方向移動同時點火。
在火災撲救過程中,火災現(xiàn)場指揮員要結合實際,適時采取適當指揮戰(zhàn)術,提高滅火成效,加快撲火進程。
1、指揮員應根據火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況,確定撲火方案。如果火勢進一步擴大,考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務及配備,掌握好支援隊伍和物資,力爭控制局勢。
2、在指揮撲救時應注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系,根據火的發(fā)展蔓延速度,劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū),確定間接撲火方式和作業(yè)地點,分配撲火任務,落實責任。
八、火災善后工作
在完成森林火災撲救后,鎮(zhèn)護林防火領導組辦公室負責災后對森林資源和直接撲火經濟損失的統(tǒng)計核實;提出過火林木的處理意見和恢復森林生態(tài)環(huán)境的實施方案;分析火災發(fā)生原因,提出森林火災防范措施;提出撲火獎懲建議。
火災撲滅后,所在村應加強對火燒林木的管理管護,防止亂砍、亂盜、哄搶行為發(fā)生,并履行采伐審批手續(xù)后,方可采伐更新。
(篇五)
為了有效預防和撲救森林火災,保護生態(tài),促進生態(tài)文明,結合本鎮(zhèn)實際,特制定本應急預案。
一、組織落實,建立機構
撲救森林火災要求指揮靈,隊伍精,組織機構健全。決定成立**鎮(zhèn)鎮(zhèn)森林防火民兵隊伍指揮領導組,由鎮(zhèn)長凌群為組長,黨委委員、武裝部長俞庭、副鎮(zhèn)長吳平為副組長,林業(yè)站、公路站工作人員為成員。電話:691*3,各村也應成立森林防火民兵隊伍領導小組,做到組織機構落實,任務明確。
二、分片負責,明確任務
各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段,我鎮(zhèn)轄區(qū)較廣,村組較多,森林面積大,防火形勢嚴峻,特別是竹溪村大備坑兩個森林火情風險A級點,和蘇村村、英坑村兩個森林火情風險B
級點以及**村轄區(qū)的C級點。
三、落實撲救隊伍,備足撲救器械
為了預防可能發(fā)生的火災,必須組織撲火隊伍,備足撲火器械,落實車輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊,各村務必組織一支30人的撲火應急分隊。其中民兵隊伍不少于15人。
2、各村落實汽車一輛,鎮(zhèn)落實汽車二輛,實行統(tǒng)一調配。
3、鎮(zhèn)人武部備好60套作訓服、解放鞋,100把柴刀,100把滅火把和100只手電。
4、各支隊伍人員要求思想作風過硬,身體素質較好,有一定撲火經驗和技術,備好相應的撲火工具,達到招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的。
四、撲火預案,搶險措施
1、當火險等級進入四級,鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班,各村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災。
3、一旦發(fā)生火災,各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所,說明火災地點、方位,鎮(zhèn)上報縣防火指揮部,同時快速集結民兵撲火隊伍,由各村書記、主任帶隊,按指定地點集中,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令,行動要快,撲救及時,方式方法得當。
第一章總則
第一條以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述和全面做好森林草原防滅火工作重要指示精神,貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防滅火工作方針,建立健全森林火災應對機制,規(guī)范森林火災處置流程,提高處置效率,最大限度減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失,保護森林資源,維護生態(tài)安全
第二條本預案的編制依據是《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等相關規(guī)定。結合我場實際,制定本預案。
第三條本預案適用于鄂州市國有白雉山林場轄區(qū)的森林火災預警和發(fā)生森林炎災后的應急處置工作。
第四條編制的基本原則
1.森林防火工作實行統(tǒng)一領導,分級負責原則。林場的森林火災預警和發(fā)生森林炎災后的應急處置工作在林場防火指揮部的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮下開展實施。
2.明確工作職責:
解麗珍為森林防火第一責任人,負責全場轄區(qū)森林防火工作;王福興、謝詠梅、楊友兵負責桃花山片;尹秀蓮、金良選、方勝全負責白雉山汀祖片;陳永紅、高峽、盧金柱負責白雉山碧石片;湯揚林、胡玉蘭、郭以金負責盧灣基地片。
以上責任人要落實預防森林火災的各項措施,更要做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,落實防火措施,建立應對森林火災的有效機制,做到常備不懈、反應及時、處置得當。
3.以人為本、減少損失原則:在應急處置森林火災時,堅持以人為本思想,把保護人民生命安全放在首位,組織群眾撲救森林火災時,不得動員殘疾人、孕婦和未成年人及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。努力保護人民群眾的生命財產和公共設施的安全,把森林火災的損失降低到最低程度。
第二章組織指揮及職責任務
第五條森林防火工作實行“預防為主、積極消滅”的方針。每年的11月1日至次年4月30日,是森林高火險天氣,為全場重點防火期,林場森林防火指揮部可根據天氣情況及上級通知,延長防火期時間。
第六條實行森林防火領導負責制,成立白雉山林場森林防火應急領導小組,由場長解麗珍擔任組長,副場長湯揚林擔任副組長,其他班子成員為領導小組成員,其職責是:落實森林火災防控措施,開展森林防滅火宣傳,火災隱患排查、重點區(qū)域巡護,開展撲救森林火災訓練和參加森林火災撲救工作,檢查監(jiān)督全場及周邊村組貫徹執(zhí)行國家防火工作的方針政策、法規(guī),還應根據市森林防滅火指揮部的要求,承擔與其職責相關的其他工作。
第七條林場與周邊村組采取聯(lián)動機制,共擔防火任務,共擔防火責任。
第八條在森林防火期間,堅持領導帶班制,其具體職責:
1.貫徹執(zhí)行上級有關森林防火規(guī)定和指示。
2.開展愛林護林教育,防火期到來前,在林區(qū)開展森林防火宣傳教育。
3.督促周邊村組,制定完善防火鄉(xiāng)規(guī)民約和野外用火管理,落實人員在重點區(qū)域巡邏,確保不出現(xiàn)問題。
4.組織落實以周邊村民和林場職工相結的撲火隊伍,指揮撲救一般森林火災。
5.負責查處林區(qū)違規(guī),野外用火的責任人,配合森林公安查處火災案件。
第三章森林火災撲救
第九條 森林火災是一種突發(fā)性的災害事件,尤其是在撲救夜晚較大的森林火災,難免引起撲救人傷亡事故。在組織撲救中,必須堅持“以人為本、安全第一”的原則,做到指揮有序、減少損失,盡量避免撲救人員傷亡事故的發(fā)生。
第十條 指揮原則
1.接到撲火通知后,應迅速組織出動精干撲火隊員,實行“打早、打小、打了”的原則,在撲救火災過和程中,應根據火場實際情況,靈活運用,應采取“先控制、后撲滅”的撲火策略,先組織圍攻外圍火線,防止林火向四周蔓延,為徹底消滅創(chuàng)造條件。
2.如果首批撲火人員未能控制住火頭,火災時,撲火指揮員應對火場情況及未來發(fā)展趨勢作出果斷的分析與判斷,并及時向上級防火指揮機關報告,請救技援,同時尋找撲火戰(zhàn)機進行撲救。
3.當火勢較為嚴重時,撲火負責人不得帶領撲火人員直接沖向火區(qū),應采取守勢,尋找有利時機進行撲救,待火勢弱時積極消滅,如果林火危及撲火人員生命安全時,應命令及時轉移,實行保護人身安全第一的原則。
4.林火撲滅后,不能馬上將撲火人員全部撤下,應留一定人員看守,清理火場,防止死灰復燃。
第十一條組織指揮程序
1.林場轄區(qū)內一旦發(fā)現(xiàn)火情,在30分鐘內場主要領導必須趕到現(xiàn)場,組織指揮撲救,同時在30分鐘內及時向市森林防火指揮部報告。
2.如無力控制所發(fā)生的火災,及時向市防火指揮部提出請求,請求支援。
第十二條 撲火原則
1.在撲火過程中,首先要保護人民生命財產和撲火人員的安全。
2.在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結合,做到到快速出擊、科學撲救,集中優(yōu)勢兵力,力打殲滅戰(zhàn)。
3.在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)隊為主,必要時,可動員林場附近村組和機關干部等力量,參加撲救工作。
4.在落實責任上,采取分段包干,包片的辦法建立、撲火、清理和看守火場的責任制。
第十三條應急響應機制和措施
1.各責任區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)森林火災,必須在3分鐘內弄清基本情況,并及時向林場防火值班人員報告,同時組織力量先期進行撲救。
2.林場防火指揮部防火值班人員接到森林火情報告后(包括各責任區(qū)人員和群眾報告等),在3分鐘內弄清起火時間、地、過火面積、發(fā)展趨勢、火場撲救力量、火場天氣等基本情況,并及時向林場領導報告。
3.林場領導接到火情報告后,應在第一時間內就近調動撲救力量,組織或增援火場撲救。同時向市防火部指揮部報告火情態(tài)勢。
4.森林火災上報過程中,接、報雙方值班人員均應做好報告內容記錄,不得以任何理由延誤報告或瞞報。
第四章獎勵與處罰
第十四條對在預防森林火災或在撲救森林火災工作中貢獻突出的單位和個人,按照《森林防火條例》的規(guī)定給予表彰和獎勵;對在火災撲救中貽誤戰(zhàn)機,造成重大損失的,依法依規(guī)追究相關責任人的責任。
第五章附則
第十五條適用范圍
本預案適用于本場范圍內的森林防火預防撲救工作。
第十六條 本預案由林場負責解釋。
第十七條本預案自印發(fā)之日起實施。
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