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市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持和各區(qū)市縣環(huán)保局的配合努力下,我局堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大及十七屆五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以生態(tài)文明和“兩型”社會建設(shè)為目標(biāo),嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管,強(qiáng)化節(jié)能減排,狠抓污染防治,加強(qiáng)專項(xiàng)治理,扎實(shí)有力地推進(jìn)了全市環(huán)境保護(hù)工作?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)力減排,總量控制成效初顯
(一)污染減排基本到位。加強(qiáng)污水處理廠和工業(yè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目監(jiān)管,預(yù)計(jì)可望完成今年減排任務(wù),“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)完成壓力較大。
(二)城鎮(zhèn)污水有效治理。加快全市生活垃圾處理場和城市生活污水處理廠配套設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對生活垃圾處理場和污水處理廠的監(jiān)管監(jiān)測,水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
(三)工業(yè)企業(yè)整治有力。加強(qiáng)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,完成限期治理任務(wù)。煤礦、造紙、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)中15家企業(yè)污染源的限期治理。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有效。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力提高資源綜合利用率。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),依法關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的企業(yè)。20xx年,全市關(guān)停企業(yè)17家,可削減化學(xué)需氧量2947噸。
(五)減排項(xiàng)目監(jiān)管加強(qiáng)。鞏固提高工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放水平,督促廣安發(fā)電廠、垃圾處理中心和市、區(qū)市縣污水處理廠完成了整改,督促限期治理企業(yè)和減排項(xiàng)目加快治污進(jìn)度;對國控、省控重點(diǎn)污染源和減排項(xiàng)目進(jìn)行了督查,重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。
二、突出重點(diǎn),生態(tài)建設(shè)效果凸顯
(一)生態(tài)建設(shè)卓有成效。一是成功創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),成功創(chuàng)建了XX市德嘉農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、XX縣瑞龍農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū);建成了人居活動(dòng)小區(qū)(XX區(qū)西溪住宅小區(qū))和工業(yè)生態(tài)園區(qū)(XX縣科倫藥業(yè)有限公司)。二是扎實(shí)開展生態(tài)市建設(shè)。完成了生態(tài)市建設(shè)資料的收集上報(bào),積極響應(yīng)全國政協(xié)提出的“關(guān)于舉辦西部大開發(fā)十周年生態(tài)與人居環(huán)境建設(shè)成就展”,成功舉辦了XX市生態(tài)與人居環(huán)境建設(shè)成就展。三是迅速啟動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)。按照《生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案》要求,各區(qū)市縣完成了《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》評審工作。
(二)重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施,“廣安環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)扎實(shí)開展,“三個(gè)整治,兩個(gè)確?!保ㄕ喂I(yè)污染源、城市污染源、農(nóng)村污染源,確保人民飲水安全、環(huán)境質(zhì)量逐年改善)活動(dòng)有聲有色。環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、生態(tài)家園、生態(tài)小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。
(三)農(nóng)村環(huán)境逐步改善。以農(nóng)業(yè)面源污染控制為重點(diǎn),以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為手段,采取禁養(yǎng)止耕、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等措施,降低農(nóng)民對土地的依賴程度,減少農(nóng)村不良生活、種養(yǎng)方式對環(huán)境的污染。重點(diǎn)取締了XX區(qū)、XX縣全民水庫和XX縣大洪湖水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚,禁止畜禽違法養(yǎng)殖,切實(shí)改善了流域環(huán)境。
三、強(qiáng)化手段,環(huán)境管理不斷加強(qiáng)
(一)建設(shè)項(xiàng)目管理從嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和國家產(chǎn)業(yè)政策,新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須符合環(huán)境功能區(qū)劃及污染物總量控制要求,禁止未批先建,越權(quán)審批,違法審批,有效防止了新的污染源產(chǎn)生。全年審批建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%。
(二)飲用水源保護(hù)加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)城市集中飲用水源保護(hù),完成了農(nóng)村飲用水源調(diào)查,配合市級相關(guān)部門開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水水源地保護(hù)檢查。清理、取締了二級飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,確保了飲用水源安全。
(三)監(jiān)管執(zhí)法更加有力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,加大環(huán)境監(jiān)察力度,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)加大監(jiān)察巡查,開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,做到有報(bào)必查、有案必查。20xx年,全市共立案查處環(huán)境違法行為23件,處罰金額59.7萬元。
(四)核與輻射管理安全。完成對電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)使用現(xiàn)狀清查,督促核技術(shù)利用單位辦理《輻射安全許可證》,強(qiáng)化對放射源和射線裝置使用單位監(jiān)管,開展了全面巡查,確保了我市輻射環(huán)境安全。建立健全放射源、射線裝置使用單位的檔案和信息臺賬,做到規(guī)范管理,妥善調(diào)處了電磁輻射糾紛,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
四、注重協(xié)調(diào),各項(xiàng)工作扎實(shí)高效
(一)“城考”目標(biāo)圓滿完成。綜合整治城市環(huán)境,順利通過20xx年定量考核,排名全省第10名。XX縣順利通過了“省級環(huán)保模XX縣”技術(shù)核查和驗(yàn)收。
(二)動(dòng)態(tài)更新順利推進(jìn)。召開動(dòng)員會議,組建工作機(jī)構(gòu),開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織現(xiàn)場核查和區(qū)市縣交叉會審,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,為“十二五”全市總量減排和環(huán)保政策制定提供了科學(xué)依據(jù)。
(三)排污收費(fèi)落實(shí)到位。扎實(shí)開展排污費(fèi)征收稽查工作,排污收費(fèi)落實(shí)到位、政策執(zhí)行到位。征收123戶企業(yè)排污費(fèi)770余萬元,征收率達(dá)100%;對XX縣6家企業(yè)進(jìn)行了排污費(fèi)繳納稽查,共稽查追繳排污費(fèi)21.78萬元。
(四)監(jiān)測作用充分發(fā)揮。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測,快速應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測,積極開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和驗(yàn)收等服務(wù)性監(jiān)測,大力推進(jìn)核與輻射環(huán)境監(jiān)測,定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢,為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)。
(五)環(huán)境統(tǒng)計(jì)作用加強(qiáng)。制定完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)表報(bào)送、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)責(zé)任追究等制度,規(guī)范環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,全面掌握我市污染減排和環(huán)保工作相關(guān)情況,為分析問題、科學(xué)決策提供有力保障。
(六)信訪調(diào)處力度加大。加強(qiáng)“,降低了信訪投訴重訪和多訪率。
五、夯實(shí)基礎(chǔ),工作保障更加到位
(一)應(yīng)急能力有效提升。投資XX縣嘉陵江出川清平斷面水質(zhì)自動(dòng)站和XX縣大洪河、御臨河水質(zhì)自動(dòng)站;加強(qiáng)對3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站和3個(gè)酸雨自動(dòng)站的管護(hù),實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控。制定和完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
(二)法制建設(shè)扎實(shí)開展。充分利用““法治機(jī)關(guān)活動(dòng),完成“五五”普法任務(wù),公眾環(huán)境意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)制度建設(shè)更加完善。建立黨組議事制度,確保對人財(cái)物等重大事項(xiàng)的科學(xué)決策;制定靈活的行政管理和規(guī)劃財(cái)務(wù)制度,積極向上爭取項(xiàng)目、資金支持;制定管理辦法,加強(qiáng)對大氣、水自動(dòng)站的運(yùn)行監(jiān)管,確保正常運(yùn)行;建立績效考核制度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,加強(qiáng)對全局職工的監(jiān)管。
(四)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、勤政高效、清正廉潔的環(huán)保隊(duì)伍。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政制度、環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和“十不準(zhǔn)”,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)項(xiàng)目的審批、排污費(fèi)的征收和投訴案件的處理,實(shí)行政策、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)三公開。抓好機(jī)關(guān)黨建、工青婦等工作,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)組織建設(shè)。
一、基本思路
1、堅(jiān)持“一條主線”。行政區(qū)劃調(diào)整后,我委按照合肥市第十次黨,代會的決策、部署,在圍繞建設(shè)“合肥中心城市重要組成部分、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展地、全國著名的旅游休閑度假勝地、山川秀美的生態(tài)之城”這個(gè)目標(biāo)定位上認(rèn)真開展項(xiàng)目謀劃工作,以環(huán)湖旅游項(xiàng)目為主流方向、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真謀劃促進(jìn)我市加速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目,破除制約我市實(shí)現(xiàn)“趕超百強(qiáng)”目標(biāo)的交通、旅游配套設(shè)施等領(lǐng)域的瓶頸要素,從而為我市實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、把握“兩個(gè)要素”。根據(jù)合肥市發(fā)改委發(fā)改重辦[20xx]301號文件的要求,我市在謀劃項(xiàng)目中以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和旅游業(yè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)突出“新”和“大”兩個(gè)要素。新:我委按照國家、省、市最新的產(chǎn)業(yè)政策和資金投向,結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃和城市空間發(fā)展、以及本行業(yè)和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)狀況和資源稟賦謀劃項(xiàng)目,并與招商工作密切,以求項(xiàng)目謀劃的前瞻性和可行性;大:我委注重圍繞新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造和重大裝備升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)
治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施、文化和民生等方面謀劃和編制出一批牽動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展前景好、實(shí)施性強(qiáng)的大項(xiàng)目,32個(gè)謀劃項(xiàng)目的投資額都在億元以上。
3、注重“三個(gè)結(jié)合”。一是與國家產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合。把握國家宏觀調(diào)控政策和省市相關(guān)項(xiàng)目政策。深入研究政策,用足用活政策,謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。同時(shí)著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,既考慮經(jīng)濟(jì)增長速度,又考慮可持續(xù)發(fā)展,既考慮項(xiàng)目建設(shè)對資源環(huán)境的要求,又考慮對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。二是與我市的資源和區(qū)位特點(diǎn)相結(jié)合。我市旅游資源豐厚、區(qū)位特殊。著實(shí)把旅游、區(qū)位資源優(yōu)勢,通過謀劃實(shí)施相應(yīng)的項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、魅力優(yōu)勢。三是與我市發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。我市明確提出實(shí)現(xiàn)“一個(gè)進(jìn)入、兩個(gè)兩番、三個(gè)倍增”的發(fā)展目標(biāo):即進(jìn)入全國百強(qiáng)縣,地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值翻兩番,財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入翻一番。為了保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),我們以重大項(xiàng)目謀劃抓手,通過項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目調(diào)度等后續(xù)工作,推進(jìn)謀劃的重大項(xiàng)目順利建設(shè)完工,進(jìn)一步促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保“十二五”預(yù)期目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
二、具體做法
我委高度重視重大項(xiàng)目的前期謀劃工作,根據(jù)市委、市政府的部署,精心組織,開展項(xiàng)目謀劃工作。
1、明確責(zé)任。我委抽調(diào)業(yè)務(wù)人員,明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任,精心謀劃和選擇對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用的技術(shù)含量高、附加值高、市場前景好、生態(tài)效益好的重大項(xiàng)目。
2、精心安排。在健全組織的.基礎(chǔ)上,我委對項(xiàng)目編制的范圍、類型、規(guī)模和文本格式等作出明確的要求,利用我委網(wǎng)站及時(shí)、快捷的發(fā)布
了謀劃重大項(xiàng)目的通知,并逐一電話通知到各有關(guān)單位。
3、認(rèn)真篩選。經(jīng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)市直部門申報(bào),共謀劃編制重大前期項(xiàng)目32個(gè)。初步劃分,旅游類12個(gè),工業(yè)類8個(gè),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施類2個(gè),交通類2個(gè),農(nóng)業(yè)生態(tài)類3個(gè)。我們經(jīng)過認(rèn)真研究,綜合分析,層層篩選,最終確定 個(gè)影響較大的重大前期項(xiàng)目向合肥市發(fā)改委申報(bào),其余作為項(xiàng)目庫備選項(xiàng)目,列入后續(xù)發(fā)展計(jì)劃。
三、存在問題
1、項(xiàng)目謀劃意識不強(qiáng)。重大項(xiàng)目謀劃是是事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和未來發(fā)展的一件大事,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要解放思想,集思廣益、超前思考,甚至是“無中生有”。部分單位以項(xiàng)目為抓手爭取發(fā)展機(jī)遇的意識不強(qiáng),不愿意主動(dòng)去謀劃、爭取項(xiàng)目,謀劃項(xiàng)目在于應(yīng)付、流于形式,不能結(jié)合自身優(yōu)勢謀劃切實(shí)可行的項(xiàng)目,錯(cuò)失國家、省、市促進(jìn)地方發(fā)展的項(xiàng)目機(jī)遇。根據(jù)合肥市發(fā)改委要求,為最大可能的向上爭取資金,6月1日,我委逐個(gè)通知32個(gè)單位申報(bào)重大謀劃項(xiàng)目,截止6月13日,僅21個(gè)單位申報(bào)項(xiàng)目32個(gè),6個(gè)單位無項(xiàng)目,5個(gè)單位沒動(dòng)靜。
2、項(xiàng)目謀劃水平不高。重大項(xiàng)目謀劃不僅僅要考慮當(dāng)前的政策環(huán)境,還要兼顧考慮到后期的立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)營等方面,目前項(xiàng)目謀劃工作缺少專業(yè)技術(shù)和高技能人才,完全不適應(yīng)謀劃切實(shí)可行項(xiàng)目的需要。同時(shí),項(xiàng)目單位在謀劃項(xiàng)目時(shí),調(diào)查分析的不細(xì)致,沒有對其可行性深入研究,導(dǎo)致謀劃項(xiàng)目政策不支持或者是水土不服。
3、項(xiàng)目謀劃經(jīng)費(fèi)不足。目前,許多扶持資金的申報(bào)條件都要求項(xiàng)目的可行性,甚至有的要求最好是在建項(xiàng)目。因此,用幾張紙項(xiàng)目來吸引投資是不可能的,許多切實(shí)可行的謀劃項(xiàng)目因?yàn)槿鄙俳?jīng)費(fèi)而沒有開展后期的立項(xiàng)、可研、初設(shè)階段工作,永遠(yuǎn)停留在項(xiàng)目單子或是一張紙項(xiàng)目階段。
四、幾點(diǎn)建議
1、研究國家投資方向和政策導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目。首先要把握國家宏觀政策和相關(guān)資金投向,吃透國家投資方向和政策。如目前國家實(shí)施的產(chǎn)業(yè)政策和省、市對我市的發(fā)展定位、相應(yīng)的優(yōu)惠政策,我們當(dāng)前的重點(diǎn)就是瞄準(zhǔn)這些國家重點(diǎn)支持方向,盯住國家相關(guān)部委出臺的具體政策和工作安排,及早動(dòng)手、及早準(zhǔn)備、及早謀劃,以項(xiàng)目為載體充分利用政策爭取國家更大支持。
2、依據(jù)特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目的謀劃上,要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際、因地制宜,發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,如槐林、散兵、黃麓等地方的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢;沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、航運(yùn)、交通優(yōu)勢;千年古鎮(zhèn)特色文化優(yōu)勢;仙人洞、紫薇洞、姥山島旅游資源優(yōu)勢等,要圍繞這些特色資源和優(yōu)勢積極謀劃項(xiàng)目。
3、結(jié)合招商引資謀劃項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目不僅僅著眼于國家、省市的項(xiàng)目申報(bào),目前國際、國內(nèi)市場資金相對充足、銀行存款余額也很高,民間融資比較活躍,缺少的是能夠吸引資金的項(xiàng)目。謀劃招商引資的項(xiàng)目是爭取投資、借力發(fā)展的重點(diǎn)。
今后,我委將進(jìn)一步提高提高項(xiàng)目謀劃工作服務(wù)水平,及時(shí)掌握、傳達(dá)國家、省、市政策動(dòng)態(tài),服務(wù)好我市的項(xiàng)目謀劃工作,加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
20xx年元月份以來,鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記作為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略性目標(biāo)擺在突出位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,全面推進(jìn)工作開展和落實(shí)。計(jì)劃在年底之前,全面完成全鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作順利開展,有序推進(jìn),我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)經(jīng)管、農(nóng)技站、宣傳、司法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員組建了竹山橋鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及督促檢查,同時(shí)確定每位副科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)村,并對每村安排了鎮(zhèn)駐地工作組1人,駐點(diǎn)負(fù)責(zé)村開展確權(quán)工作。
2、制定方案,明確目標(biāo)。為了做好試點(diǎn)工作,根據(jù)《冷水灘區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定并下發(fā)了《竹山橋鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作方案》,細(xì)化分工,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。同時(shí),全鎮(zhèn)23個(gè)村也相應(yīng)成立組織,抽調(diào)了由村民組長、老黨員、村民代表組建土地確權(quán)工作“議事會”。
3強(qiáng)化宣傳、深化認(rèn)識。
(1)召開動(dòng)員會。為全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作,1月20日,鎮(zhèn)黨委組織召開了工作部署會,會議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了此次工作的重要性,時(shí)間要求和工作要求。1月23日,我鎮(zhèn)召集鎮(zhèn)土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村兩委負(fù)責(zé)人、村文書以及村具體負(fù)責(zé)人員召開了動(dòng)員會,會上進(jìn)行了周密部署和動(dòng)員,區(qū)經(jīng)管局領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、測繪公司負(fù)責(zé)人也到會參加,并在會上進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),講解了確權(quán)工作技術(shù)規(guī)程。
(2)做好宣傳引導(dǎo)。召集村民組長、老黨員、老干部和村民代表召開會議,積極宣傳此次工作的重要性、緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義,并組建了土地確權(quán)工作“議事會”。同時(shí),將《一封信》及時(shí)發(fā)送到每家每戶,共發(fā)放6500余戶,確保試點(diǎn)村村民更加清楚認(rèn)識到此次開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作的重要意義。
(3)摸底調(diào)查,登記發(fā)證。到目前為止,我鎮(zhèn)已全面完成23個(gè)村土地確權(quán)摸底調(diào)查,登記戶主信息數(shù)據(jù)錄入已完成工作總量的80%。
(4)匯集問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)群眾反映問題及存在的問題,我們對照區(qū)土地確權(quán)問題處理指導(dǎo)意見,及時(shí)向群眾作出解釋并處理,對一些出現(xiàn)的`新問題,能夠解決且不違反政策的,我們及時(shí)進(jìn)行妥善處理;不能夠解釋的,我們及時(shí)向區(qū)經(jīng)管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員反映共同商討處理方式。如土地流轉(zhuǎn)原因,承包大戶便于耕作,毀掉農(nóng)戶原有的田埂邊界等問題,我們通過原各農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)給大戶面積和實(shí)測總面積,按照農(nóng)戶比例系數(shù)和田塊先后位置進(jìn)行分解,及時(shí)化解了問題和矛盾。在匯集問題的同時(shí),我們也不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保確權(quán)工作有序推進(jìn)。
二、存在問題
戶主信息數(shù)據(jù)采集錄入不快。由于很多農(nóng)戶外出打口,戶主信息資料采集工作進(jìn)展較緩。
三、下步工作安排
下一步,我們已經(jīng)將繼續(xù)加大力度,集中力量,快速推進(jìn)戶主信息資料采集工作,同時(shí)加大宣傳,營造良好的工作氛圍。按照先易后難,逐步推進(jìn)的方法開展具體工作,確保此項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)完成。
州局儲匯稽查室:
按照x郵金管[20xx]66號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)傳達(dá)了文件精神,要求各部(室)、班組、支局(所)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。成立了xx縣郵政局郵政金融機(jī)構(gòu)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)文件要求,結(jié)合本局實(shí)際,經(jīng)研究決定采取相應(yīng)辦法,加強(qiáng)案件防控工作。具體措施情況如下:
一、以銀監(jiān)會防范操作風(fēng)險(xiǎn)“十三條意見”、案件治理“六個(gè)重要環(huán)節(jié)”和長效機(jī)制“十項(xiàng)措施”、內(nèi)控建設(shè)“十個(gè)聯(lián)動(dòng)”為依據(jù),結(jié)合《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》、《商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)指引》等文件要求,在建立完善和執(zhí)行內(nèi)部規(guī)章制度中切實(shí)加以貫徹落實(shí)。
二、強(qiáng)化對農(nóng)村儲匯網(wǎng)點(diǎn)的案件防控工作。合理調(diào)配人員,狠抓網(wǎng)點(diǎn)三級密碼權(quán)限落實(shí)的管理;加大對網(wǎng)點(diǎn)人員的排查力度,增加走訪用戶的頻次;進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)人員的法制觀念和職業(yè)道德教育,不斷增強(qiáng)基層案件防控能力。
三、強(qiáng)化操作層、業(yè)務(wù)管理層、監(jiān)督檢查層再檢查的“三道防線”執(zhí)行力度。對內(nèi)控制度執(zhí)行不力的,嚴(yán)格按照省公司和州局的.相關(guān)規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
四、加強(qiáng)對中間業(yè)務(wù)管理工作。中間業(yè)務(wù)的會計(jì)、出納、網(wǎng)點(diǎn)人員嚴(yán)格按照各項(xiàng)中間業(yè)務(wù)的操作流程、管理辦法進(jìn)行操作;資金轉(zhuǎn)帳、上帳、必須經(jīng)審批人員(會計(jì)員、中間業(yè)務(wù)管理員)簽字后才允許轉(zhuǎn)帳、上帳。
五、嚴(yán)格執(zhí)行金庫安全管理要求和重要制度,認(rèn)真落實(shí)金庫檢查、鑰匙管理、人員進(jìn)出、現(xiàn)金存放、金庫值守、硬件防范等方面的安全制度和要求,確保金庫安全,有效杜絕資金風(fēng)險(xiǎn)。
六、嚴(yán)格執(zhí)行備付金管理制度,網(wǎng)點(diǎn)備付金按縣局根據(jù)業(yè)務(wù)量統(tǒng)一核定標(biāo)準(zhǔn),網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金超出備兌周轉(zhuǎn)金應(yīng)收繳存行。嚴(yán)格執(zhí)行對網(wǎng)點(diǎn)的重空憑證發(fā)放規(guī)定,不得超限。
為加快補(bǔ)齊我縣常住人口城鎮(zhèn)化率短板,確保年底完成常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)xx.xx%的任務(wù)目標(biāo),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)加大力度補(bǔ)齊常住人口城鎮(zhèn)化率短板的若干措施的通知》,我縣迅速行動(dòng),組織相關(guān)部門研討,結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)具體措施,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?,F(xiàn)將相關(guān)工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下:
一是提高認(rèn)識,高位推動(dòng)。
在收到《關(guān)于印發(fā)加大力度補(bǔ)齊常住人口城鎮(zhèn)化率短板的'若干措施的通知》后,我縣主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示,要求縣住建局牽頭,會同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府縣公安局、財(cái)政局、發(fā)改委、民政局、自然資源局、教科體局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、統(tǒng)計(jì)局、衛(wèi)健委等部門單位根據(jù)職責(zé)制定具體措施,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí);并于xxxx年x月xx日組織召開xx縣加大力度補(bǔ)齊常住人口城鎮(zhèn)化率短板工作推進(jìn)會,會上對該項(xiàng)工作做出了具體部署。
二是聚焦問題,對標(biāo)整改。
根據(jù)《若干措施》內(nèi)容,我縣積極與上級部門溝通對接,針對目前存在的問題,積極制定整改對策。目前初步擬定對我縣上堡鄉(xiāng)、豐州鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),已著手準(zhǔn)備收集相關(guān)申報(bào)資料,待資料齊全后啟動(dòng)申報(bào)程序,爭取年底實(shí)現(xiàn)該兩個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),增加城鎮(zhèn)規(guī)模和人口數(shù)量。
三是加強(qiáng)落實(shí),確保成效。
要求各相關(guān)單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認(rèn)真對照相關(guān)要求,把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人,真正做到以責(zé)任促落實(shí),以責(zé)任促成效,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面,抓出實(shí)效,抓出成績,確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
20xx年區(qū)人防辦在市人防辦的關(guān)心指導(dǎo)下,圍繞20xx年人民防空工作目標(biāo)任務(wù)努力開展工作,克服了人員減少、工作量大、工作面寬等困難,全面完成了市人防辦下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、健全工作機(jī)構(gòu)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)“實(shí)事求是”的指導(dǎo)思想,夯實(shí)人防建設(shè)的基礎(chǔ),及時(shí)有效地預(yù)防、控制和消除突發(fā)公共事件的.危害,提高處置突發(fā)公共事件的能力,我局全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。形成了各科室互相配合、齊抓共管,共同負(fù)責(zé)和應(yīng)對人防應(yīng)急管理工作格局。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。
增強(qiáng)人防意識今年以來,
多次組織干部職工深入學(xué)習(xí)了《中華人民共和國人民防空法》、《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》的文件精神,增強(qiáng)了全體干部職工人防意識,形成全局共同參與,齊心協(xié)力做好人防的工作局面。
三、嚴(yán)格應(yīng)急值守。防范突發(fā)事件為了進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理,我局結(jié)合災(zāi)后重建工作,制定了嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,特別是加強(qiáng)了應(yīng)急值守,有效地防范了突發(fā)公共事件的發(fā)生。
四、目前人防工作存在的問題
1、對人防事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段所面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識還不夠深刻,思想觀念、能力素質(zhì)與開創(chuàng)人防工作新局面、推進(jìn)“兩個(gè)加快”的要求還不夠適應(yīng)。
2、社會各界對人防工作思想認(rèn)識差距較大。五、人防工作存在的困難在人員配備方面,工作人員因是政府辦內(nèi)部調(diào)配,兼職居多,相對流動(dòng)較快,缺乏專業(yè)人才,而專業(yè)人員又因編制和開支渠道問題,不能調(diào)入。沒有專職的領(lǐng)導(dǎo),沒有相對固定的專業(yè)人員,沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,人防工作得不到有效的銜接和持續(xù)。在今后的人防建設(shè)工作中,我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市人防辦管理工作的規(guī)定,嚴(yán)格依法行政,維護(hù)人防法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,保證人防建設(shè)依法健康發(fā)展。
今天,我們平陸公路管理段很高興的迎來省局人事勞資工作檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)和分局的各位領(lǐng)導(dǎo)。首先,我代表段領(lǐng)導(dǎo)班子和全段干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示最誠摯的歡迎。現(xiàn)就我段人事勞資工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
20xx年以來,我段人事勞資工作按照省局、分局部署要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞我段 “一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階,三年大變樣”的奮斗目標(biāo),本著“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔、奉獻(xiàn)”的管理理念,凝心聚力,穩(wěn)中求進(jìn),扎實(shí)工作,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)基本情況
截止20xx年4月末,全段共有干部職工77人,其中:在崗正式工40人 (包括干部11人,固定工9人,合同制20人);臨時(shí)工12人;離退休干部職工25人(包括干部4人,固定工20人,合同制1人);擁有專業(yè)技術(shù)職稱人員13人(中級11人,初級2人);技術(shù)工人19人,其中技師4人,高級工3人,中級工10人,初級工2人;擁有本科學(xué)歷6人,大專學(xué)歷28人,占職工總數(shù)的44%。
二、整章立制
規(guī)范開展人事勞資各項(xiàng)管理工作。
一是適應(yīng)單位新形勢發(fā)展要求,建立健全各種人事管理規(guī)章制度.補(bǔ)充完善了《勞動(dòng)用工管理制度》、《臨時(shí)工管理辦法》,制定下發(fā)了單位《上下班制度》《文明辦公制度》《考勤制度》《查崗?fù)▓?bào)制度》《請銷假制度》《值班管理制度》六項(xiàng)勞動(dòng)人事管理制度,并匯編成冊,下發(fā)到各部門,明確和規(guī)范了單位干部職工行為準(zhǔn)則,進(jìn)一步強(qiáng)化了單位干部職工制度執(zhí)行力。二是健全完善了在崗、離退休干部職工和編制外勞動(dòng)用工的基本信息臺賬和勞動(dòng)用工管理檔案。對全段每位職工基本信息情況進(jìn)行了逐一逐項(xiàng)造冊登記,為促進(jìn)人事勞資管理工作的順利開展提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),保證了人事勞資管理工作的高效、規(guī)范運(yùn)作。三是扎實(shí)開展了崗位設(shè)置工作。嚴(yán)格按照“按需設(shè)崗、競爭上崗、按崗聘用、依崗定薪、崗變薪變”的原則,制定出臺了單位《崗位設(shè)置實(shí)施方案》,對全段39名干部職工進(jìn)行了定崗、定員,進(jìn)一步規(guī)范了單位內(nèi)部崗位設(shè)置,有力推動(dòng)了事業(yè)單位人事制度改革。
三、以人為本,全面構(gòu)建和諧人事勞動(dòng)關(guān)系
一是認(rèn)真做好了職工工資發(fā)放工作。在資金異常緊張的情況下,千方百計(jì)保證了職工工資按時(shí)足額發(fā)放無拖欠。20xx年至今共發(fā)放工資261萬元,其中:正式職工工資243.72萬元,臨時(shí)工工資17.28萬元。二是認(rèn)真做好了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷及醫(yī)療保險(xiǎn)繳納工作。為在崗11名干部和9名固定工繳納了“三險(xiǎn)一金”(即:醫(yī)療、工傷、計(jì)劃生育保險(xiǎn)和住房公積金),為在崗20名合同制工人繳納了“五險(xiǎn)一金”(即:養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、計(jì)劃生育保險(xiǎn)和住房公積金),為在崗12名機(jī)關(guān)臨時(shí)工和一線養(yǎng)護(hù)工繳納了“四險(xiǎn)一金”(即:養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、計(jì)劃生育保險(xiǎn)和住房公積金),確保了職工利益。三是認(rèn)真做好了退休人員管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)離退休人員相關(guān)待遇,按時(shí)發(fā)放了退休人員生活補(bǔ)貼和福利,按政策規(guī)定,及時(shí)調(diào)整了遺屬生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并足額發(fā)放。重大節(jié)日前,對離退休人員進(jìn)行了看望慰問。組織離退休人員開展豐富多彩的文化活動(dòng),使他們切實(shí)感受了單位的改革發(fā)展成果。四是認(rèn)真做好了編制外勞動(dòng)用工管理工作。嚴(yán)格依照《勞動(dòng)合同法》要求,與12名機(jī)關(guān)臨時(shí)工和一線養(yǎng)護(hù)工簽訂了勞動(dòng)合同,并將他們的收入由原來的月人均不足800元增長到1200元,人均月增長近600元,人均年收入達(dá)到18000余元。另外,我們在為他們每人每月增發(fā)野外補(bǔ)助180元的基礎(chǔ)上,制定了一攬子日常養(yǎng)護(hù)激勵(lì)機(jī)制,使他們得到最多的實(shí)惠,極大激發(fā)了他們的工作熱情和積極性,構(gòu)建了和諧勞動(dòng)關(guān)系。
四、創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作
人才資源是單位發(fā)展的第一資源,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)既是滿足公路養(yǎng)管事業(yè)發(fā)展需要,同時(shí)也是為單位未來轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供可靠人才支撐。為此,我們主要從以下幾方面狠抓了人才工作。
(1)積極拓寬引才渠道,進(jìn)一步優(yōu)化單位人才結(jié)構(gòu)。面對近年來我段人才隊(duì)伍相對薄弱的現(xiàn)狀,我們加大了對大學(xué)生和特殊崗位工種人才的招聘接收力度,通過多種招聘方式,共招聘到大專畢業(yè)生3名,高中學(xué)歷人員2名,進(jìn)一步優(yōu)化了我段人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),填補(bǔ)了特殊崗位人員的空缺。
(2)創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式,大幅提升人才素質(zhì)。一是我們對各類人員的培訓(xùn)方式進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。即單位制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,并根據(jù)工作實(shí)際,利用冬閑時(shí)期,針對不同崗位類別,采取“走出去、引進(jìn)來”的方式,積極組織全體干部職工參加了各類業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓(xùn),有效提升了干部職工整體業(yè)務(wù)工作水平和服務(wù)能力。二是著力加大養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員和一線養(yǎng)路工崗位培訓(xùn)的頻率和力度,從提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員和一線養(yǎng)路工的實(shí)用性技能出發(fā),去年以來,共組織舉辦養(yǎng)護(hù)機(jī)械操作、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)知識和實(shí)作、安全生產(chǎn)管理等各類培訓(xùn)班10多班次、培訓(xùn)課時(shí)230小時(shí)、培訓(xùn)人數(shù)達(dá)40多人次,極大促進(jìn)了全段干部職工素質(zhì)的新提升。
(3)構(gòu)建科學(xué)的人才考核與評價(jià)體系,全面推行績效管理。一是以事業(yè)單位實(shí)施績效工資改革為契機(jī),根據(jù)分局《績效考核實(shí)施方案》精神,按照“積極、穩(wěn)妥、有序、規(guī)范”的原則,積極推進(jìn)我段績效工資改革,專門成立了績效工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺了本段《績效考核工作方案》和《績效工資發(fā)放辦法》,并在全段職工大會上進(jìn)行了討論通過并公示。目前工作方案已報(bào)送分局,等待審批后貫徹實(shí)施。二是制定并下發(fā)了《合同用工人員考核方案》,根據(jù)考核辦法,結(jié)合日常出勤率和德、能、勤、績、廉五個(gè)方面的表現(xiàn),按時(shí)對臨時(shí)工業(yè)績分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個(gè)檔次進(jìn)行年度業(yè)績考核評價(jià),并將考核與工資發(fā)放掛鉤,充分調(diào)動(dòng)臨時(shí)工的積極性和創(chuàng)造力,努力推動(dòng)養(yǎng)管事業(yè)大發(fā)展。
**市人民醫(yī)院工作情況匯報(bào) ? ?? **市人民醫(yī)院始建于1949年,是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、健康教育五位一體的綜合性醫(yī)療單位,醫(yī)院占地面積2萬平方米,建筑面積13800平方米,業(yè)務(wù)用房9250平方米。1996年被國家衛(wèi)生部命名為首批二級甲等醫(yī)院,并被確定為“愛嬰醫(yī)院”。人民醫(yī)院是市急救中心所在地。醫(yī)院現(xiàn)有職工657名,其中在崗職工492名,離退休人員165名。在崗衛(wèi)生技術(shù)人員377名,占在崗職工總數(shù)的76.6%,其中包括醫(yī)學(xué)專家53名,,即主任醫(yī)師12名,副主任醫(yī)師41名,醫(yī)院設(shè)有門診部、住院部、急救中心和行政后勤四大部,共有一、二級科室71個(gè),現(xiàn)有病床416張。 ? ?人民醫(yī)院自1999年在現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極發(fā)揮醫(yī)院整體功能,實(shí)施名醫(yī)、名科、名院戰(zhàn)略,取得了長足的進(jìn)步,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升。1999年榮獲省“消費(fèi)者信得過單位”榮譽(yù)稱號,是黑龍江省首家獲此殊榮的衛(wèi)生醫(yī)療單位、2000年醫(yī)院破格晉升為省級文明單位。多年來,我院領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行院長、主管院長、分管院長各盡其職、各負(fù)其責(zé)的分級管理責(zé)任制。確立了“依法治院、以德治院、科技興院,辦群眾滿意的醫(yī)院”的總體工作思路,全面加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)量管理,并把2003年定為“學(xué)習(xí)年”和“醫(yī)療安全年”,圍繞“學(xué)習(xí)”與“醫(yī)療安全”兩大主題,全方位、立體化推進(jìn),開展了一系列的工作,2004年定為“質(zhì)量管理提高年”全面提升管理質(zhì)量,2005年進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理開展了“以病人為中心全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理后勤財(cái)務(wù)等各方面的管理力度,提高了管理水平,使醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量有了新的飛躍,管理水平有了明顯的提高,各項(xiàng)工作取得了顯著的成效,主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。 ? ???? 一、優(yōu)化管理手段,健立健全綜合目標(biāo)管理責(zé)任制 ? ?我們采取了綜合目標(biāo)管理責(zé)任制的辦法進(jìn)行醫(yī)院改革。全面加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)量控制,明確提出了在醫(yī)院工作中質(zhì)量是永恒的主題,在動(dòng)態(tài)管理中,以科學(xué)的思想去認(rèn)識,以科學(xué)的規(guī)范去管理,全面推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展過程中服務(wù)觀念的現(xiàn)代化、設(shè)施裝備的現(xiàn)代化、醫(yī)療技術(shù)的現(xiàn)代化、醫(yī)療隊(duì)伍的現(xiàn)代化、醫(yī)院管理的現(xiàn)代化的管理、經(jīng)營理念。首先由院長聘任中層干部。實(shí)行每年一聘任制度,遵循看能力不看職稱,比貢獻(xiàn)不比資歷的競爭上崗原則,勝任者可連任,不勝任者撤換,使干部隊(duì)伍有了一種競爭機(jī)制。其次,以科室為單位,設(shè)定工作崗位,人員實(shí)行競爭上崗,醫(yī)務(wù)人員實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,落聘人員實(shí)行限期提高待聘制。三是根據(jù)各科的工作實(shí)際,制定出各科室在一年的工作中應(yīng)當(dāng)完成的業(yè)務(wù)工作數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)、杜絕醫(yī)療事故的規(guī)定。半年進(jìn)行一次初評,年終進(jìn)行全年總評,以任務(wù)指標(biāo)完成情況的好壞作為評優(yōu)評分的依據(jù),在年終對各科室進(jìn)行獎(jiǎng)懲。改革出新全盤活。醫(yī)院內(nèi)部競爭上崗的運(yùn)行機(jī)制,使中層干部和廣大職工的切身利益與醫(yī)院整體工作緊緊地捆在一起,科室有了緊迫感,中層干部有了責(zé)任感,職工有了危機(jī)感。新機(jī)制使醫(yī)院走上了自我完善,不斷在思想上創(chuàng)新,工作上創(chuàng)新,措施上創(chuàng)新,發(fā)展上創(chuàng)新的良性可持續(xù)發(fā)展的新天地。 ? ?二、改善辦公條件,創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境 ? ?幾年來,我們提出了醫(yī)院建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化管理的思路,我們首先以創(chuàng)建現(xiàn)代化病房為突破口。今年我們自籌資金新建了擴(kuò)建了近2000平方米的業(yè)務(wù)用房和門診病房的通道,改建了所有的病房,將原有的老式木制門窗全部換成新式塑鋼門窗,建立了中央供氧站,各病室都增設(shè)了供氧系統(tǒng)和呼叫系統(tǒng),建立了標(biāo)準(zhǔn)化的急救中心、ICU、CCU監(jiān)護(hù)室和標(biāo)準(zhǔn)化的分娩室,設(shè)立了高間、普通間、扶貧間各種檔次的病房,高間室內(nèi)設(shè)有空調(diào)、電視、衛(wèi)生間和洗浴設(shè)備,滿足了所有來我院就診的病人的各種需求的醫(yī)療服務(wù),更換了全院所有病床和床頭桌,更換了所有科室的門牌和全院各樓層的吊板導(dǎo)示板,醫(yī)院環(huán)境有了突破性的改觀,改善了病人的就醫(yī)環(huán)境,提高了病人的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。在不斷改善住院環(huán)境的同時(shí),醫(yī)院也逐步改善門診病人就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)護(hù)人員的辦公條件,今年6月醫(yī)院開始分批更換醫(yī)務(wù)人員的辦公桌椅,目前,臨床一線、窗口科室工作人員的新置辦公設(shè)備基本到位?,F(xiàn)在門診各科室尤其是醫(yī)技科室的整體工作環(huán)境得到了歷史上的大改變,人的精神面貌煥然一新。在抓好環(huán)境改造的同時(shí)我們還創(chuàng)造條件對過去陳舊的老設(shè)備進(jìn)行更新,先后自籌資金購置了日本產(chǎn)阿洛卡實(shí)時(shí)三維彩色B超機(jī)、胎心胎動(dòng)監(jiān)護(hù)儀、多功能全自動(dòng)產(chǎn)床、美國產(chǎn)人工呼吸機(jī)、德國產(chǎn)除顫起博器等大型醫(yī)療設(shè)備十多臺,在改善環(huán)境和購置設(shè)備的同時(shí)我們更注重人才的培養(yǎng),我們采取了送出去、請進(jìn)來、加強(qiáng)自我梯隊(duì)建設(shè)的辦法加緊對人才的培養(yǎng),解決后繼無人的問題,一是先后把十多名學(xué)歷高、年富力強(qiáng)、工作表現(xiàn)好、有開創(chuàng)精神、有培養(yǎng)前途的醫(yī)療骨干送到北京、上海、哈爾濱等上級醫(yī)院進(jìn)行??啤2?、專題培訓(xùn),回來后開展新的醫(yī)療項(xiàng)目。二是與哈醫(yī)大一、二、三、四院建立常年的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)醫(yī)院,為開展新項(xiàng)目和遇有自己解決不了的醫(yī)療困難時(shí)請上級醫(yī)療來指導(dǎo),同時(shí)給我們講課,為我們帶教學(xué),為我們培養(yǎng)醫(yī)療骨干,并與上海華山醫(yī)院建立了遠(yuǎn)程會診中心。三是醫(yī)院的大力支持在我院的市學(xué)科帶頭人每年都必須自立科研項(xiàng)目,帶領(lǐng)后備帶頭人和第二后備帶頭人隊(duì)伍,共同研究課題,共同提高。現(xiàn)在我院醫(yī)護(hù)大員士氣高昂全身心地投入醫(yī)療工作中。醫(yī)院開走上了自我完善,不斷在思想上創(chuàng)新,工作上創(chuàng)新,措施上創(chuàng)新,
學(xué)校安全、維穩(wěn)工作是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作。我校本著“安全第一”的原則,時(shí)刻保持高度的警惕,警鐘長鳴,常抓不懈。根據(jù)上級主管部門的要求,對學(xué)校安全、維穩(wěn)工作進(jìn)行了全面的自查,現(xiàn)就我校安全、維穩(wěn)自查情況與平時(shí)運(yùn)作情況匯報(bào)如下,不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、組織機(jī)構(gòu)建全
成立了以校長為組長,校委會成員為組員的安全、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校安全、維穩(wěn)聯(lián)防巡邏隊(duì),做到責(zé)任明確,誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé),形成了全員抓安全,人人管安全維穩(wěn)的格局。
二、各類安全、維穩(wěn)檢查制度防范措施完善。
近年來,學(xué)校先后制定或修訂了《民和回中應(yīng)急安全疏散預(yù)案》《值周工作制度》、《民和回中安全維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》、《民和回中交通安全管理制度》、《民和回中消防安全管理制度》、《民和回中燃?xì)忮仩t房安全管理制度》、《安全教育制度》、《民和回中晨檢、午檢管理制度》、《傳染病疫情及中毒等突發(fā)衛(wèi)生安全事件登記報(bào)告制度》等一系列制度,并且裝訂成冊,相關(guān)人員人手一份,這些制度,現(xiàn)正有效地運(yùn)行,使學(xué)校安全工作得到有效保證。
三、加強(qiáng)了門衛(wèi)管理
重新制定了門衛(wèi)管理制度并嚴(yán)格實(shí)施,外來人員和車輛出入校門必履行登記手續(xù),絕不允許有陌生人或身份不明者擅自進(jìn)入校園。安排和實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)和教師共同輪流值班。成立了學(xué)校聯(lián)防巡邏隊(duì),加強(qiáng)了重點(diǎn)時(shí)間段對校園內(nèi)巡邏。
四、學(xué)校重點(diǎn)部位的管理和排查。
1、燃?xì)忮仩t房和飲用水供應(yīng):水室工作人員有工作職責(zé),水室燃?xì)忮仩t進(jìn)水口密封加蓋;操作間上鎖,嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入操作間;鍋爐內(nèi)定期除垢、排污和檢修;壓力鍋爐定期進(jìn)行年檢。有燃?xì)忮仩t房安全管理制度,鍋爐工持證上崗。
2、供電管理:
配有專職電工,定期檢查用電線路及教室、辦公室的用電器,電工對線路布線老化情況及時(shí)向?qū)W校安全小組匯報(bào),定期進(jìn)行維修更換。教師、學(xué)生用電有嚴(yán)格的管理制度,嚴(yán)禁教師在辦公室使用大功率用電器,嚴(yán)禁學(xué)生在教室使用用電器。
3、消防設(shè)施及措施:
學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、圖書室等重點(diǎn)部位都采取了消防安全防護(hù)措施,裝備了干粉滅火器和液態(tài)二氧化碳滅火器。學(xué)校成立了消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組和制定了消防安全管理制度,值周、值班人員分工明確,責(zé)任到人。做到防患于未然。
五、學(xué)校有晨檢、午檢管理制度。
班主任對每天的晨檢、午檢情況都有詳細(xì)的記載,特別是對不明原因未到校的學(xué)生做好詳細(xì)記錄并第一時(shí)間告知家長:記錄內(nèi)容包括學(xué)生姓名、性別、年齡、家庭住址、家長姓名。有異常情況要采取必要措施并報(bào)告治安、政教辦公室。對晨檢、午檢中發(fā)現(xiàn)的異常疾病情況,視情況而定。有突發(fā)疾病發(fā)生的要盡快送醫(yī)院救治并要及的通知家長、報(bào)告學(xué)校。校內(nèi)和校門口無出售垃圾食品的現(xiàn)象。
六、加強(qiáng)了交通安全管理學(xué)校有交通安全管理制度并嚴(yán)格實(shí)施。
中午、下午放學(xué)前后10分鐘:值班領(lǐng)導(dǎo)、政教處值班人員、保安在門口負(fù)責(zé)學(xué)生有序的出校門、過馬路。校門口有交通安全提示牌和交通安全提示燈。校門口無黑車私拉學(xué)生的現(xiàn)象。
七、校內(nèi)人員安全維穩(wěn)排查情況
我校教師有113人,漢族60人,回族34人,土族19人,共產(chǎn)黨員29人。學(xué)生1640人,漢族594人,回族954人,土族59人,藏族22人,其它少數(shù)民族8人。經(jīng)排查不存在有安全、維穩(wěn)隱患的情況,也不存在有上訪或越級上訪的苗頭。
八、加強(qiáng)了對全體師生的安全、維穩(wěn)教育
1、組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級主管部門有關(guān)安全、維穩(wěn)工作文件精神,提高全體教職工的安全意識,明確安全、維穩(wěn)工作的重要性和必要性。加強(qiáng)了對全體教師工作紀(jì)律的要求。
2、加強(qiáng)學(xué)生安全常規(guī)教育。由班主任組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《回中學(xué)生管理制度》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》,禁止學(xué)生攜帶各種刀具、利器、棍棒等存在安全隱患的物品,加大監(jiān)督、檢查力度,學(xué)生逐漸養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣。
3、加強(qiáng)學(xué)校與家庭、社會的聯(lián)系,營造學(xué)生成長的'良好環(huán)境完善家校聯(lián)系制度。簽訂家長與學(xué)校、班主任安全協(xié)議書。通過家長會、致家長一封信、大家訪等形式對家庭教育的內(nèi)容、方式、方法進(jìn)行指導(dǎo),切實(shí)提高家長的教育水平和家教質(zhì)量。重視單親家庭、離異家庭、貧困家庭等特殊家庭家教工作的指導(dǎo)和該類家庭學(xué)生的教育和管理。
4、嚴(yán)禁教師體罰或使用其他不規(guī)范的教育方式,對于因教師體罰或使用其他不當(dāng)方式造成的學(xué)生傷害或其他事故,由教師負(fù)責(zé),并追究其責(zé)任.總之,我們認(rèn)為,近年來,我校安全教育工作基本到位,安全制度健全,師生安全意識有了大的提高,加上安全檢查、排查隱患及時(shí),學(xué)校無任何安全事故發(fā)生,學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作秩序井然。以上是我校在安全、維穩(wěn)工作中所做的一點(diǎn)工作,不足或不對之處請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
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