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玉合街道2016年上半安全生產工作
自查自評情況報告
縣安委會:
按照縣委縣政府有關安全生產的各項通知精神,結合我街道工作實際,對照安全生產目標責任考核細則,我街道對安全生產各項目標責任進行了自查自評,現(xiàn)將自查自評情況匯報如下:
2016年上半年,玉合街道安全生產工作在街道黨工委、政府和上級主管部門的正確領導和指導下,緊緊圍繞安全生產工作“安全第一,預防為主,綜合治理”的指導思想,把安全生產監(jiān)督管理工作擺到街道黨委、政府工作的重要議事日程,認真貫徹安全生產的基礎管理工作,切實抓好隱患排查排除治理、安全專項督查,全街道安全生產工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將我街道2016年上半安全生產目標管理工作自查自評情況報告如下:
一、工作部署情況
1、將安全生產工作提上重要議事日程,在年初的政府工作報告中,明確了安全生產工作的目標任務和工作重點。指出要重點加強對全街道所有煙花爆竹經營零售點、道路安全超載超員、加大對非法生產經營非煤礦山違法行為的打擊力度、對學校校車安全、對重點單位和企業(yè)安全生產進行經常性的督查。
2、我街道制訂了《玉合街道安全生產大排查大督查大整改實施方案》,對全年街道轄區(qū)內安全生產工作做了詳細的部署和安排;制訂了《玉合街道村(居、社區(qū))“兩委”干部目標管理責任制方案》明確細化了安全生產工作責任落實;制訂了《玉合街道2016年春季及“兩會“期間煙花爆竹經營專項整治工作方案》,專門針對轄區(qū)內煙花爆竹經營單位進行摸底排查安全隱患。堅持每月召開一次街道辦全體成員安全生產專題會議,對安全生產形勢進行及時的通報和研究,及時解決發(fā)生的各類問題。
二、責任落實情況
1、為進一步加強我街道轄區(qū)內安全生產工作監(jiān)督管理,落實安全生產責任,我街道成立了安全生產工作領導小組,黨工委書記陳善東擔任指導員,街道辦事處主任劉文勇?lián)谓M長,黨工委委員陳懷玉任常務副組長,人大主席彭三寶、黨工委副書記郝柏祁、組宣統(tǒng)委員劉啟明、黨工委委員付婉玲、黨政辦主任李掌華、副科級干部潘麗娟任副組長,成員有:官起軍、鄒曦、陶翔、劉文初,領導小組下設辦公室,由陳懷玉兼任辦公室主任,負責專項行動的組織、指揮、協(xié)度和日常工作。各村(社區(qū))主要負責人和有關成員單位負責人為成員的工作組。抽調了專職人員,成立安全生產工作辦公室,制訂了工作制度。同時明確各村(社區(qū))各單位行政一把手作為安全生產工作的第一責任人,分管領導作為具體責任人,負責各項工作的部署和落實,并定期主持召開防范重特大事故會議。
2、我街道始終把對基層單位的安全監(jiān)督檢查作為防范事故發(fā)生的有效途徑來抓,堅持安全生產檢查經常化、長期化,在堅持好每月一次的安全生產檢查的同時,元旦、清明、五一、六
一、端午等重大節(jié)日前夕和遇到極端天氣等突發(fā)性情況時,街道主要領導親自帶隊,對重點企業(yè)和大型購物市場等有可能存在安全隱患的單位和場所進行安全檢查。
3、我街道與各村(社區(qū))各單位簽訂了安全生產目標責任狀,并要求村(社區(qū))與組簽、村(社區(qū))與生產單位簽,層層落實責任。
三、抓企業(yè)的安全自查工作情況
1、檢查對企業(yè)安全生產的重視程度,即檢查小組定期檢查記錄,處理情況,結合夏季防暑、防火、防汛等多發(fā)特點,加強了人員密集場所的安全工作。開展自查工作,包括重點部位的安全標準的完好和消防器材,設備配套等,同時檢查人員對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題對相關人員進行教育,對設施進行依法處理等。
2、做好易燃易爆物品和非煤礦山的安全生產管理,防止安全事故的發(fā)生。
3、在節(jié)假日值班期間嚴格按照安委會的通知要求,實行交接班制度,暢通安全信息聯(lián)動渠道,并及時上報處理。2016年以來通過企業(yè)自查自糾,至今沒有出現(xiàn)生產事故,促進了企業(yè)生產經營的發(fā)展。
四、行政執(zhí)法情況
1、為加大《湖南省安全生產條例》宣傳力度,我街道制訂下發(fā)了《關于學習貫徹的通知》,要求各村各單位認真學習,提高防范意識,自覺遵守安全生產制度,確保不發(fā)生安全生產事故。
2、在開展各項行政執(zhí)法中,我街道能做到檔案齊全,法律文書規(guī)范,內容完整,材料充分,適用法律法規(guī)正確。
3、我街道未發(fā)生執(zhí)法過錯行為,未發(fā)生群眾因不滿行政執(zhí)法行為而引發(fā)的行政訴訟行為。
五、存在的問題 今年上半我街道雖然取得了一定成績,但應清醒的看到在工作上還仍存在著問題,有待進一步完善提高。一是個別企業(yè)安全生產意識不強,仍有僥幸心理存在。二是安全管理資金投入不足,安全設施配套不全,應急預案和處理預案機制不健全等。三是職工素質不高,學法、守法意識不強,個別特殊崗位仍有不持證上崗的現(xiàn)象。四是我街道組織的安全教育宣傳和專項檢查,以及隱患排查整改力度還不夠等。
玉合街道辦事處安監(jiān)站
2016年6月23日
2011食品安全工作自評報告
白山市食安辦:
自接《吉林省2011年食品安全工作綜合考核評價方案》后,我市食安委辦公室高度重視、認真對待,嚴格按照《考核評價方案》的要求,認真細致地進行了相關資料的收集、整理,現(xiàn)將有關情況自查報告如下:
一、我市食品產業(yè)概況
我市無公害農產品種植面積達畝,已獲得綠色食品認證的企業(yè)有23家,個69品種,有機食品認證的企業(yè)有個4家18品種,規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)達到58 個,食品生產加工企業(yè)25戶;列入監(jiān)管范圍的食品加工小作坊29戶;流通環(huán)節(jié)食品經營戶達到1090戶;餐飲服務業(yè)467戶、從業(yè)人員1032人,其中酒店餐館423戶、學校食堂35戶、快餐店、職工食堂等其他餐飲店9戶。
二、主要工作情況
(一)強化監(jiān)督,健全機構,各項食品安全監(jiān)管工作落實到位
1.加強領導,落實責任。2011年,臨江市市委、市政府高度重視食品安全工作,堅持以科學發(fā)展統(tǒng)領食品安全工作全局,深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》,深入分析和準確把握當前我市食品安全工作面臨的形勢和任務,按照省食安委、市委、市政府的工作要求,我市多次召開全市食品安全工作會議,落實了食品安全工作的工作目標、工作措施,扎實開展全市食品安全工作。針對食品安全工作召開了專題會議2次,及時安排部署了各項工作,進一步明確了我市食品安全的監(jiān)管范圍和工作目標。通過加大監(jiān)管力度使我市食品生產經營企業(yè)的責任意識進一步增強,食品安全保障水平明顯提高;食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實,食品安全監(jiān)管效能明顯提高;食品安全長效機制進一步完善,食品安全生產經營秩序明顯改善。市政府加大了對食品安全整頓工作經費的投入力度,解決各相關部門的食品安全整頓經費;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)政府、各部門也將食品安全整頓工作納入地方政府和本部門的總體安排,層層簽訂目標責任書,實行目標管理,將食品安全整頓工作經費納入了地方政府財政預算,為全力推進我市食品安全工作有序開展奠定了堅實的基礎。
2.加強督查,形成監(jiān)管合力。2011年,我市堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則,把食品安全整頓與振興產業(yè)結合起來、集中整治與長效機制建設結合起來、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結合起來,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,著力解決群眾反映強烈的食品安全突出問題,為維護食品生產經營正常秩序,促進食品產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,保障人民群眾飲食安全做了大量工作。為克服各部門食品安全分段監(jiān)管的局限性,我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,針對問題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風險食品和跨領域違法等問題,每年以食品安全整頓工作為切入點,采取統(tǒng)一部署、集中行動、互聯(lián)互動的方式,在全市范圍內有計劃、有重點、有步驟地開展了食品安全專項整治。截止目前,我辦針對重大節(jié)假日和重點品種先后開展了5次食品安全專項整治和聯(lián)合檢查,通過集中整頓,使食品生產經營企業(yè)的責任意識進一步增強,食品安全保障水平明顯提高;食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實,食品安全監(jiān)管成效明顯提高;食品安全長效機制進一步完善,食品安全生產經營秩序明顯改善;農村和城鄉(xiāng)結合部食品安全狀況進一步好轉,食品安全事故不斷減少,有力促進了食品安全監(jiān)管資源的整合,形成了齊抓共管的工作局面。
(二)各司其職,大力開展食品安全整頓工作 1.加強重點環(huán)節(jié)食品安全整頓
——農產品質量安全整頓。為全面提升我市食用農產品安全,市農牧部門一是組織開展了瘦肉精的整治、農業(yè)投入品安全整頓、農資打假行動等整治行動,2011年共檢查農資市場6次,確保了農資市場的穩(wěn)定健康。二是積極開展“三品一標”認證申請工作。2011年,我市新增無公害畜產品新獲證的企業(yè)5家,產品 5個。三是加強農產品監(jiān)測工作,據(jù)統(tǒng)計,2011年全年蔬菜、水果、畜產品,合格率分別為%、%、%?!称飞a加工環(huán)節(jié)質量安全整頓。為著力解決食品生產環(huán)節(jié)的突出問題,市質監(jiān)部門針對我市食品生產單位從業(yè)人員素質較低的問題,制定了規(guī)范性要求《臨江市食品生產加工小作坊必備條件》,對全市食品生產加工小作坊的生產環(huán)境、生產條件、安全監(jiān)管的流程、管理要點等方面工作進行了梳理和規(guī)范。二是完成了全市25家食品生產企業(yè)和29家食品小作坊相關數(shù)據(jù)資料的普查建檔工作,為下一步的動態(tài)監(jiān)管奠定基礎。三是積極開展食品添加劑專項整頓工作,督促食品生產單位自查其生產加工過程中有無使用規(guī)定名單外的物質,或者擴大了食品添加劑使用范圍和使用量的情況;通過到單位生產現(xiàn)場核查、約談單位有關人員等方式,進一步了解和掌握單位報告的食品添加物質使用情況。四是組織實施監(jiān)督檢驗工作,制定了《***市2011食品定期監(jiān)督檢驗計劃》,2011年安排了63個批次的食品監(jiān)督檢驗,平均批次合格率為%;2011年安排食品生產領域市級定期監(jiān)督抽查17個批次,平均批次合格率為%;五是開展對食品生產單位的巡查走訪工作,2011年全市共巡查走訪食品生產企業(yè)25家、100次,食品生產加工小作坊29家、58次,巡查走訪覆蓋率為100%。
——流通領域食品質量安全整頓。市工商部門堅持不懈地抓好食品安全監(jiān)管,努力創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的長效機制,逐步形成了準入體系、監(jiān)管體系、監(jiān)測體系、維權體系、自律體系和預警體系等監(jiān)管機制,實現(xiàn)了自我監(jiān)管、精確監(jiān)管和社會監(jiān)管的有機結合,使全市流通領域食品安全狀況得到顯著改善。一是嚴格食品經營主體市場準入,落實其對入場食品經營等方面的審查、管理、檢查、報告的法定義務,發(fā)現(xiàn)不合格的產品要予以公告,清除出市場,并查清其生產源頭、進貨渠道和銷售去向,截止2011年底,共辦理食品流通許可申請個體工商戶1048戶、企業(yè)42戶。二是結合我市實際情況,制定了流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案,有針對性、有重點地開展了打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、奶制品市場、節(jié)日市場等專項執(zhí)法檢查行動,2011年,全市工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員1831人次,檢查食品經營戶934戶次,取締無照食品經營戶 3戶,搗毀制假售假窩點1個,查處食品安全案件4件,案值萬元,查獲各類假冒偽劣食品600余公斤,使全市流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉,人民群眾食品消費安全感進一步增強。三是深入開展“食品安全示范店”創(chuàng)建活動,通過以示范店帶動和督促其他食品經營者切實履行法定責任和義務,從而提高食品經營者的自律能力,我市目前共有“食品安全示范店”35戶。四是以各級舉報網絡為平臺,及時受理和處理消費者申訴舉報,2011年共受理和處理消費者食品類申訴和舉報31件,其中農村市場21件,為消費者挽回經濟損失萬元。——餐飲消費環(huán)節(jié)和校園周邊的食品安全整頓。市衛(wèi)生部門在全面實施餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的基礎上,不斷深化、細化和量化各項指標要求,制定和采取工作措施有效地控制了消費環(huán)節(jié)食品安全事故的發(fā)生。一是規(guī)范了全市餐飲店廚房的功能分區(qū)和食品的加工流程,完善了餐具消毒及防蠅、防塵、防鼠設施,使餐飲業(yè)的基本衛(wèi)生條件和衛(wèi)生狀況得到有效改善。二是以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動為有效載體,以衛(wèi)生監(jiān)督網格化管理為重要手段,按照“橫向抓覆蓋,縱向抓延伸”的工作要求,在餐飲業(yè)中全面實施了餐飲監(jiān)督量化分級管理制度,截止目前,全市餐飲業(yè)467戶,100%納入了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,99%已進行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評級。三是嚴厲查處餐飲單位、學校食堂及建筑工地食堂無證經營行為;嚴厲打擊采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為;加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度;整頓學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位,強化索證索票、進貨驗收,積極推行原料進貨溯源制度。四是加大日常監(jiān)督力度,組織開展了食品添加劑、食用油、“地溝油”、“一次性餐盒”等專項整治;在監(jiān)管過程中不斷督促業(yè)主完善餐飲業(yè)衛(wèi)生基礎設施,督促
戶餐飲經營者購置或修復了損壞的電子消毒柜,督促
戶餐飲進一步完善了“三防設施”,督促
戶餐飲經營戶“四害”消殺,督促
名從業(yè)人員辦理了健康證明。五是積極開展學校食堂及校園周邊食品安全專項整治,明確校長是學校食品衛(wèi)生安全第一責任人,建立了責任追究、餐具消毒等8項食品安全工作規(guī)章制度,及時消除食品安全隱患;城管部門針對學校周邊地帶存在亂擺攤設點的情況,加大整治力度,扭轉學校周邊環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)狀;衛(wèi)生部門繼續(xù)開展學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,嚴格餐飲業(yè)和學校食堂餐飲服務許可證、從業(yè)人員健康證明的審查發(fā)證工作,切實加強了食品衛(wèi)生法律法規(guī)知識宣傳培訓工作。
2.加強食品安全整頓專項行動
——違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓。為認真貫徹落實衛(wèi)生部等九部局《關于加強食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕89號)和省食安委辦相關文件精神,2011年,我市加強了食品添加劑生產經營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作,在全市范圍內深入開展了食品添加劑生產、流通和使用環(huán)節(jié)的整治,依法打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,依法打擊生產銷售非法食品添加物的行為。一是嚴厲查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為;二是整治超過標準規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。截止日前,我市流通領域食品添加劑經營主體總數(shù)為5戶;對我市28家食品生產加工單位全部要求將食品中添加物質的種類、用途、用量等情況向質監(jiān)局備案,并對備案的真實性負責。
——打擊私屠濫宰和白酒制假售假整頓。一是經過市商務局對手工屠宰場的整合,目前,我市已建成A級屠宰場 個,徹底改變了過去那種“一口鍋、一把刀、一桿稱”的手工屠宰模式,實現(xiàn)了屠銷分離,從源頭上杜絕了生豬注水現(xiàn)象的發(fā)生。二是在肉類食品市場推行認證制度,與定點屠宰場簽訂豬肉質量安全目標責任狀,督促定點屠宰場落實各項管理制度情況,定點檢查定點屠宰場臺帳,嚴查豬肉上市前的“兩章兩證”,嚴把屠宰環(huán)節(jié)關口,有效地杜絕了問題豬肉流入市場。三是突出重點,加強對生豬定點屠宰廠(場)、農貿市場內活禽宰殺點等重要場所的檢查,嚴厲打擊制售注水肉、病害肉等不法行為,有力地維護了肉類食品市場流通秩序。2011年共出動執(zhí)法人員55人次,檢查豬肉銷售攤點
余戶,檢查生豬定點屠宰企業(yè)10次,沒收白條肉700余斤。四是加強酒類消費市場監(jiān)管,全面推行“酒類流通隨附單”可溯源制度,積極開展“放心酒經營店”工作,加大對制售假冒偽劣酒類商品行為的打擊力度,對制售假冒酒的違法行為起到了遏制作用。
——進出口食品安全整頓。市進出口檢驗檢疫局以強調“以質取勝”為戰(zhàn)略目標,督促企業(yè)嚴格履行食品安全質量承諾,建立了“一次失信、終身出局”的懲處機制,進一步落實出口企業(yè)質量第一責任人的工作力度;嚴格執(zhí)行出口食品生產企業(yè)備案注冊管理制度,幫助企業(yè)落實食品安全管理體系的相關要求以及添加劑使用的備案管理要求;圍繞“質量提升年”活動要求,加強源頭監(jiān)管,引導企業(yè)加快種植、養(yǎng)殖基地建設,不斷增強其參與國際競爭的能力,截止目前,共完成檢驗檢疫出證
批,全市進出口食品均沒有出現(xiàn)任何安全、衛(wèi)生質量問題。
——大力開展“地溝油”專項整治。為切實做好“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作,我市將“地溝油”專項整治作為食品安全整頓的重要內容,按照部門職責和食品安全整頓任務分工,質監(jiān)部門加強了對食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品;工商部門加強了對流通環(huán)節(jié)經營食用油的監(jiān)督,嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油;衛(wèi)生部門加強了對餐飲服務單位的監(jiān)管,嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油。
——加強乳品和含乳食品監(jiān)督管理。根據(jù)省食安委的要求,我市先后兩次召開食品安全成員單位協(xié)調會議,對問題乳品和乳粉專項整治工作進行安排部署,明確清查任務,確定清查重點環(huán)節(jié),采取有效措施,嚴厲打擊非法生產銷售使用問題乳品和乳粉的行為。為確保我市問題乳粉清查工作不留死角,全市各級質監(jiān)、工商、商務、衛(wèi)生、農牧等部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn),對本市所有乳粉及含乳食品生產經營單位進行拉網式清查,此次行動,共出動執(zhí)法人員142人次,檢查各類食品經營戶173戶;檢查批發(fā)市場、集貿市場等各類市場8個次,未發(fā)現(xiàn)有文件中明確的問題乳粉,有力地杜絕了“問題奶粉”流入我市。
(三)加強宣傳,積極引導
大力宣傳《食品安全法》。為使食品安全意識深入民心,在全社會營造良好的食品安全氛圍,市食安委根據(jù)當前食品安全監(jiān)管要求,不再僅僅把監(jiān)管理解為市場準入、監(jiān)督檢查、處理事務、懲罰違規(guī),而是深刻認識到宣傳也是監(jiān)管,并在宣傳方面勇于創(chuàng)新,積極進取,做了有益探索。市食安委將食品安全宣傳納入全年的工作重點之一。2011年6月1日上午,在市政府廣場舉辦了臨江市紀念《食品安全法》頒布實施2周年大型宣傳活動,市農牧局、市工商局、市商務局、市質監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局及部分食品企業(yè)代表等20余家單位參加了宣傳活動?;顒訃@“維護食品安全,從你我他做起”,現(xiàn)場展示多種在日常巡查中從不法商販處查扣的假冒偽劣食品、“三無”食品、過期變質食品、無“QS質量安全”標志等食品,現(xiàn)場受理食品藥品安全問題投訴、發(fā)放宣傳資料、解答群眾提出的問題等形式,向廣大人民群眾宣傳講解食品安全法律法規(guī)知識。在此次宣傳活動中,各部門共散發(fā)宣傳材料5000余份,食品安全知識宣傳冊500余冊,現(xiàn)場接受群眾咨詢近100余人次。相關職能部門還舉辦了食品安全研討會,開展食品安全科普宣傳等活動,對公眾進行食品安全知識及依法維權和科普知識宣傳教育,為食品安全法的內容能及時的被群眾所了解搭建平臺,努力營造人人關心食品安全的氛圍。
三、存在的問題
(一)食品安全生產基礎薄弱。目前全市大部分食品生產經營企業(yè)規(guī)模較小,10人以下的食品生產單位約占90%,設備工藝落后,產品質量保障體系不完善。
(二)食品安全監(jiān)管保障手段不足。從整體上看,全市食品安全監(jiān)管存在人員不足、執(zhí)法裝備落后、檢測和監(jiān)測資金缺乏等問題,食品檢驗檢測手段滯后于社會發(fā)展的需要,對一些隱患無法及時有效排查。
(三)農村地區(qū)食品安全問題仍然較為突出。隨著城市監(jiān)管力度不斷加大,假冒偽劣食品容易流向農村,農村無證經營或經營“三無”產品現(xiàn)象還不能從根本杜絕。農村家庭自辦宴席的臨時場所大都十分簡陋,操作人員食品安全意識淡薄和監(jiān)管力量相對薄弱,農村“紅白喜事”宴席成為夏秋季節(jié)引發(fā)群體性食品安全事故的重大隱患之一。
(四)在機構改革和職能調整期間,一些涉及體制、機制方面的問題亟待認真研究解決。《食品安全法》配套法規(guī)制度還不夠完善,監(jiān)管責任有待于進一步落實,個別領域和環(huán)節(jié)仍存在監(jiān)管缺失。
***市食品安全委員會辦公室
2012年2月13日
靈山縣舊州鎮(zhèn)績效考評指標考核自評依據(jù)
(報縣食品藥品監(jiān)督局)
三級指標:(44)食品藥品安全監(jiān)管工作(2)
(聯(lián)系人:梁其江
聯(lián)系電話:***)
靈山縣舊州鎮(zhèn)衛(wèi)生院(蓋章)
二〇一一年一月二十五日
目錄
一、考核指標、評分細則及自評分
二、評分依據(jù)
(一)三級指標第44項:食品藥品安全監(jiān)管工作(分值2分,自評分2分)
1、在《舊州鎮(zhèn)餐飲服務食品安全責任書簽訂匯總表》;《舊州鎮(zhèn)農村50人以上集體聚餐監(jiān)督管理辦法》;《舊州鎮(zhèn)雙鳳村50人以上聚餐飲食安全報告制度》;《舊州鎮(zhèn)2010年餐飲(食品)安全整頓工作計劃》;《舊州鎮(zhèn)2010年餐飲(食品)安全整頓工作總結》;《舊州鎮(zhèn)餐飲業(yè)和學校食堂食品原料采購索證制度》;《舊州鎮(zhèn)重大食品安全事件應急預案》;《舊州鎮(zhèn)食物中毒應急預案》;《舊州鎮(zhèn)食品生產加工小作坊專項整治實施方案》;《舊州鎮(zhèn)農村食品藥品信息安全工作站職責》;《舊州鎮(zhèn)農村食品藥品信息員名單》;《舊州鎮(zhèn)農村食品市場監(jiān)管措施》;《舊州鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管信息發(fā)布制度》《學校食品安全檢查會議記錄》中體現(xiàn),我鎮(zhèn)在餐飲環(huán)節(jié)沒有發(fā)生食品安全事故,所以自評分滿分1分。
2、在《舊州鎮(zhèn)2010年食品藥品安全工作計劃》;《舊州鎮(zhèn)2010年食品藥品安全工作總結》;《舊州鎮(zhèn)藥品安全專項整治工作實施方案》;《舊州鎮(zhèn)2010年食品藥品安全專項整治總結》;《舊州鎮(zhèn)藥品安全事故應急處置方案》《舊州鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組》;《舊州鎮(zhèn)食品藥品安全信息工作站》;《食品藥品安全信息報告制度》;《食品藥品監(jiān)督管理工作人員八條禁令》;《靈山縣2010年食品藥品安全監(jiān)管工作目標責任狀》中體現(xiàn),轄區(qū)內沒有發(fā)生藥品安全事故,所以自評分滿分1分。
自評分得分滿分2分。
1、安全生產管理工作始終貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針,堅持“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”的安全生產責任制,全面提高全體作業(yè)工人的科學管理和文明施工意識,建立有效的安全生產保障體系。
2、組建安全生產領導小組,健全安全生產管理制度和項目經理部各崗位安全職責,繪制了安全生產網絡圖,制定了一系列安全生產保障措施、各項操作規(guī)程和技術要求,規(guī)范了作業(yè)工人的行為,使安全工作有章可循,并在生產管理中得以落實,保障安全生產管理的有效運行。并制定了《安全生產事故應急救援預案》,讓每一個作業(yè)工人都掌握了救援知識和基本技能,使得安全工作的實施得到徹底的保證。
3、安全生產領導小組經常深入施工現(xiàn)場進行檢查,及時向公司領導匯報安全生產情況及所采取措施,消除潛在的安全隱患。
4、公司把安全生產工作放在第一位,各職能部門和各項目經理部加強對安全生產工作的重視。公司應經常組織人員對各職能部門及各項目經理部對安全工作責任人考核檢查安全生產記錄,及深入現(xiàn)場檢查,把檢查結果作為業(yè)績考核的依據(jù)之一記錄在案。
5、為了促進作業(yè)工人學習安全生產法律法規(guī),加大安全生產宣傳力度,在項目部設置專職安全員。規(guī)定對項目部安全生產的宣傳、教育工作認真負責,對新上崗作業(yè)工人會同相關部門進行上崗前的安全教育,協(xié)助處理搞好本項目特種作業(yè)人員培訓工作。
6、公司質量安全保障部每半年組織一次安全工作大檢查。項目經理部每月組織一次全面的安全生產大檢查。安全檢查由項目經理負責,有關職能部門的負責人和項目專職安全員參加。對查出的事故隱患,事故苗頭,有關部門制定整改計劃,做到定人、定措施、定完成日期,條條有落實,款款有交代,在隱患未消除間,采取可靠的防護措施,若危及職工人身安全的應立即停止作業(yè)。
7、加大對特殊工種操作的檢查頻率,降低危險系數(shù)。配備足夠的安全檢查人員,做到按制度、按規(guī)定監(jiān)督檢查,及時記錄,每月匯總。
8、公司安全教育工作全面落實執(zhí)行,定期對各級施工人員和新作業(yè)工人進行了不同形式的安全教育:項目經理、專職安全員在上崗前都必須進行安全培訓,參加施工的所有作業(yè)工人必須進行上崗前的安全教育,教育內容包括:安全劃識、各種操作規(guī)程、安全制度等,經培訓合格后,方可上崗作業(yè);特殊工種作業(yè)工人,除進行一般安全教育外,還必須進行本工種專業(yè)培訓,經考試合格持證后,方可獨立操作。
10、事故處理堅持“四不放過”原則,即事故責任不清不放過,事故當事人及相關人員沒有受到教育不放過,事故責任人沒有受到處理不放過,沒有制定防范措施不放過。
近日,有幸參加了寶鋼安全生產體感培訓中心組織的安全體感訓練,這種訓練果然和它的名字一樣,讓人訓練時有身臨其境的感覺,效果也不是講課或是看書所能比擬的。英國有句諺語“我聽,我忘記;我看,我記得;我做,我學到;我教,我掌握”說的就是體感訓練的效果。
它不同于一般的以書本講解的灌輸式培訓,而是通過系統(tǒng)模擬將事故原因重現(xiàn),形象的場景設計、巧妙的安排技巧,令人身臨其境感受事故的后果。它能讓受訓者在觀看、參與、體驗的過程中,有效地把“聽、看、思”思維與行動結合在一起,使其對安全事故的危險性和引發(fā)的后果有更深入的了解,促使學習者的角色發(fā)生轉換,成為積極主動的學習主體,從而獲得了效果持久的知識。
兩相向旋轉的輥子看起來很平常,但體驗過才發(fā)現(xiàn)“危機四伏”。訓練師遞給我們一根鐵棍讓我們自己體驗軋輥擠壓時的力。鐵棍剛接觸兩相向旋轉的棍子,一下就被卷入,人也被拉得踉蹌,就算是兩個人也拉不動??梢韵胂笕绻侨说闹w一旦被卷入肯定無法自行解脫的,棍子繼續(xù)運轉的話,必將導致肢體受擠壓而致殘,甚至死亡。
體驗煤氣作業(yè)安全時,我們看到一只抖擻的鴿子在玻璃柜里,煤氣通入后,它慢慢站不穩(wěn),呼吸也開始急促。馬上鴿子被拿到另一個充滿氧氣的柜子里,一分鐘左右又活蹦亂跳。通過這組實驗,我們既感受到煤氣中毒的嚴重后果,也明白了煤氣中毒后急救的重要性,印象深刻。起重傷害、物體打擊、高處墜落、觸電等項目也都通過精彩的體驗,讓我們都對安全有了更深的理解。
最早開展安全體感培訓的是日本住友金屬在鹿島制鐵所,該所于設置了1號安全體驗教育訓練設施,對員工進行訓練,教育效果得到了廣泛認可。20xx年,日本新日鐵在幾乎所有生產單元內建設事故模擬體驗培訓設施。目前,寶鋼人才開發(fā)院啟用安全生產體感培訓中心是目前國內冶金行業(yè)首個采用體驗式進行安全教育和培訓的基地。
2017年安全工作自評報告
安全重于泰山,安全工作是保護廣大師生的根本利益和生命安全,保障正常教學秩序的需要。2017年,我校在縣教育局和各級領導的正確領導和關懷下,堅持安全第一,防治結合,加強教育,群防群治的原則,通過安全教育,增加了師生的安全意識和自我防護能力。通過齊抓共管,誰抓安全都不越位的理念,營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面,從而切實保障了師生安全和學校財產不受損失,維護學校正常的教育、教學秩序。
一、加強領導,明確責任。
根據(jù)市、縣安全文件精神,學校成立安全工作領導小組,統(tǒng)一領導學校安全工作,具體負責制定學校安全工作的各個制度,明確各部門的具體職責和責任。由校長直接抓,分管安全副校長具體抓,學校學生科、總務科、教務科、校辦、等部門具體分工負責組織實施。
二、制度保證,措施有力
1、建立安全工作領導責任制和責任追究制。由安全領導小組負責,將安全工作列入各有關處室的目標考核內容,并進行嚴格考核,嚴格執(zhí)行追究制度,對造成重大安全事故,要嚴格追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書,學校全體教職工簽訂了安全責任書,明確各自的職責,學校與家長及學生簽訂安全責任書,實訓老師與實
操學生簽訂實訓安全責任書。明確家長應做的工作和學生應負的責任,將安全工作作為教職工考核的重要內容。實行一票否決制度,貫徹“誰主管,誰負責”和“一責雙崗”的原則,做到職責明確,責任到人。
3、不斷完善學校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度,并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及學生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。規(guī)定在校外開展的社會實踐活動要堅持上報。對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組,制定了意外事故處置預案制度。把安全工作納入學校重要議事日程,采取必要措施,保障學校安全工作落到實處,為師生營造了一個安全祥和的工作和學習環(huán)境。
三、加強安全教育,提高安全意識。
學校安全的確保,根本是在于提高安全意識,自我防范和自救能力,抓好安全教育,是學校安全工作的基礎。加強教師安全防范的責任主體意識,教育學生增強自我保護意識和自我保護能力。
1、認真做好安全教育工作,每周開設一節(jié)安全教育課,組
織學習安全教育工作文件,對校內易發(fā)生事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、廣播、宣傳欄、軍訓等途徑,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。
3、學校利用會議、廣播、黑板報、宣傳櫥窗、橫幅等形式進行了廣泛的宣傳,并發(fā)動廣泛開展班團活動、安全知識講座、安全知識競賽和法制講座,并以此為載體全體動員、全員參與,把安全工作作為學校日常的重點工作。寓安全教育于活動中,加強安全教育,提高安全意識,養(yǎng)成安全習慣,做到防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
四、以人為本,強化實操的安全管理。
我們職校的學生,每天都有在校內的實訓樓里實訓的學生。對實訓時的人身安全,是關系到個人成長、家庭幸福、學校穩(wěn)定、社會和諧的大局。為此,學校從領導到教師,從教師到學生,人人落實“以人為本,安全第一”的思想。
1、實訓樓的“安全環(huán)境”管理。
我校的實訓樓是一座獨立的樓群。我們對這一實訓場地采取
了如下的措施:
(1)由一個實訓指導老師常駐實訓樓管理,完善機器、場地的安全。
(2)在實訓樓的每一層都張貼上“安全標語”,以提高學生的安全意識,讓學生警覺。
(3)編訂每一種機床的操作規(guī)程,使安全操作規(guī)程上墻。操作規(guī)程和《惠州市職業(yè)學校學生實訓實習安全教育手冊》發(fā)放給學生,人手一冊。
2、強化實操動作的安全管理。為切實加強實訓的安全,我校在實操時始終把安全放在第一位。
(1)不論是鉗工還是機床,我們都有專門的責任心強的老師在崗位,以落實安全管理和規(guī)范的操作指導。
(2)學生上機時以組為單位,并推選出組長,協(xié)同老師進行學生的內部監(jiān)督約束機制,確保安全。
(3)每次上機前必由實操指導老師對本次的實操安全有針對性地作出強調。
(4)每次的實操結束以后,都清點、小結。清點機器上實操時留下的鋼屑,檢查各部零件是否牢固,場地是否干凈;小結本次實操的優(yōu)缺點,尤其是操作規(guī)范否,存在哪些安全隱患。
3、建立實操教學的規(guī)章制度。
我校實訓都建立了實操安全的教學規(guī)章制度,完善了安全的實訓教學管理體系。每次的實操教學,都有計劃、有記錄、有考
核。每一個細節(jié),都一絲不茍的進行,確保學生實訓緊張、有序、安全地進行。
五、加強門衛(wèi)管理制度的落實
對外來人員、車輛、物資進行登記、核對,時刻提高責任心及警惕心。學生不得在陌生人帶領下進出校門,確保學生人身安全。在晚上和假期中多巡邏、多留心、多檢查,防止外來人員進入學校,對學校造成不必要的損害。
五、加強自查,及時整改
開展常規(guī)檢查。每學期開學以后,學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一。開學前,學校對校舍進行全面的安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的一些安全隱患,做好記錄,形成書面文字,由學校后勤逐一排除。同時,積極配合衛(wèi)生部門對學校食堂、飲水衛(wèi)生進行檢查。學校經常對電線和機床設備、宿舍、燈、風扇進行防火安全檢查。
六、存在的問題和下步的打算
我校在安全保衛(wèi)方面做了一些工作,安全保衛(wèi)工作得到加強,但是安全保衛(wèi)工作離要求還有一些差距,學校安全保衛(wèi)工作要克服不足,更加努力抓好。
1、社會育人環(huán)境存在不利于學生安全的因素。近兩年來,學校周邊環(huán)境有明顯的好轉。但社會上的不安定因素和不良文化對學生安全的影響還較大,試圖干擾學校及學生的社會人員還存在,社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網吧對學生的影響還存在。
2、學生中獨生子女逐漸增多,獨生子女缺乏生活經驗。學生作為社會的弱勢群體,多數(shù)自我保護意識和安全防范能力較低,增加了教師安全工作的難度。
3、在宿舍、樓梯有個別學生玩鬧,會出現(xiàn)管理漏洞,引起不安全因素。
2017年,我校無出現(xiàn)重大社會安全類事故、安全責任事故、公共衛(wèi)生責任事故等事故。今后,我校在各級部門的領導和關懷下,將進一步重視安全保衛(wèi)工作,及時解決安全保衛(wèi)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題,不斷提高我校安全保衛(wèi)工作水平。
尊敬的各位領導、同志們:
大家下午好!今天是20xx年的最后一天,新的一年即將來臨,不知不覺已到##項目工作28個月,進場以來,在局項目部、五公司、工區(qū)領導和廣大職工的支持和努力下,20xx年的安全質量工作保持了平穩(wěn)的局面。做為一工區(qū)安全(質量)總監(jiān),我感到非常榮幸,也為我們的付出得到了較好的收獲祝賀。
工程已接近尾聲,但我深知今后肩上的擔子還很重,我將以求真務實的態(tài)度,清正廉潔的作風,認真履行職責,努力將剩余工程質量安全工作抓好?,F(xiàn)將一年來的工作情況和今后工作思路做簡要匯報,不妥之處,還請大家批評指正:
一、20xx年工作學習情況
(一)學習方面
一年來,為了適應新形勢、新任務、新工作的要求,結合##公司的管理理念,主動加強業(yè)務知識和理論的學習,不斷豐富提高自身的知識儲備和層次。并以黨員先進性教育活動為契機,進一步理解了新時期保持共產黨員先進性的基本要求,在政治、思想、作風等方面有了較大收獲。同時,我還能夠從其他領導同志身上汲取優(yōu)點和長處,彌補自身不足,使自身的工作能力、管理能力也在實踐中得到了鍛煉和提高。
(二)20xx年安全、質量、環(huán)水保工作情況
1、安全生產方面
(1)今年未發(fā)生較大以上安全事故;未發(fā)生塌方、火災、爆炸、重大機械事故;未發(fā)生重大環(huán)境投訴事件,基本實現(xiàn)了安全管理目標。
(2)安全教育及培訓情況
按照安全培訓計劃和上級單位開展的一系列安全生產檢查活動,加大了安全生產的宣傳教育,發(fā)放安全教育材料、張掛宣傳條幅、標語,不定期召開安全生產會議,對本項目員工進行安全培訓,并開展新《安全生產法》的學習。并針對工作技能及施工安全意識較低的勞務工,采取多次安全教育及特殊工種安全培訓,進行安全技術交底和作業(yè)指導書培訓,開展班前教育活動的方式對工人進行綜合素質提升、防止施工安全事故的發(fā)生。
2、工程質量管控方面
(1)班組長工程質量責任制落實情況
##鐵路施工二年來,每位員工都清楚地認識到,##管理理念強抓班組長責任制落實的重要性和必要性,只有不斷增強班組長工作的責任心,才能確保工程質量達標,才能讓企業(yè)創(chuàng)譽增效。
我們結合自身管理實踐,積極推廣班組長質量責任制,將自控體系延伸到施工作業(yè)層,充分發(fā)揮作業(yè)班組質量自控的主體責任,做到關鍵工序質量自控到位,高風險工序安全自查自防到位,安全質量管理過程有效追溯,基本實現(xiàn)了班組安全質量管理的精細化、標準化和規(guī)范化。
(2)工程質量排查整治情況
為貫徹落實鐵建股份公司11月21日工程質量專題會精神,工區(qū)于11月23日召開了整治活動專題部署會,并制定了《工區(qū)工程質量安全排查整治方案》,成立了排查整治工作組督促按擬定工作計劃、重點排查整治內容實施。
通過一個月的活動開展,對問題庫臺賬中質量缺陷,深刻剖析原因,采取切實有效的措施,真正治理了一部分影響施工質量的“頑癥”。
組織各班組、技術、質檢等質量管控人員,針對二襯空洞、脫空、裂縫、滲漏水等質量的問題,進行定人、定責、定期進行缺陷整治和管控措施,通過工區(qū)自控體系的運行,使工程質量穩(wěn)重有升。
3、環(huán)境、水土保持治理情況
我項目環(huán)保重點盯控區(qū)為#個砼拌合站,水保重點盯控區(qū)為#個隧道棄碴場,結合黃河管理委員會、環(huán)保、水保監(jiān)督單位和##公司一系列文件要求,組織現(xiàn)場管理人員進行了多次培訓教育,并在各棄碴場安設標識牌、監(jiān)督舉報信息等,使參建人員對環(huán)水保工作的重要性和危害性提高了認識,棄碴過程基本做到了“三同時”(水土保持措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度)。按照要求做到了先擋后棄、分層填筑壓實、設臨時排水溝、密布網臨時苫蓋、綠化等有效措施,目前棄碴場已治理完成4個,另外4個棄渣場計劃在20xx年6月前治理完成,明年年底前全部移交地方。
二、20xx年學習、工作管控措施
(一)認真學習和貫徹落實好十九大精神;堅決執(zhí)行公司和項目的各項管理規(guī)定、辦法,嚴格按照規(guī)章制度辦事,認真負責、扎實工作,確保本項目的各項工作持續(xù)穩(wěn)定和有序推進;以身作則、嚴以律己、公道正派、廉潔奉公,全身心地投入到項目管理的各項工作中去,時時處處做好員工的表率,發(fā)揮好一名共產黨員的模范帶頭和標桿引領作用。
(二)安全、質量、環(huán)水保管理上的不足和后期管控措施
1、安全管理方面
安全工作是一場只有開始沒有結束的戰(zhàn)斗。我們在看到成績的同時,也要看到差距看到不足。
(1)部分施工管理人員,安全生產“紅線”意識亟待提高
部分施工管理人員及工人安全生產“紅線”意識不強。面對安全隱患心存僥幸,熟視無睹,無動于衷,存在安全風險。通過安全培訓教育,增強全員的安全意識。
(2)冬施安全工作主要以2個拌和站防寒、防凍、防滑、防火、防坍塌等為重點。針對冬施安全做好培訓教育、防范措施,確保職工的身體健康和生命安全。
(3)部分管理上還存在一定的缺陷,比如安全檢查,安全培訓和安全會議的頻次上,還應有更多的提高,畢竟安全是一個過程工作,需要不斷的強調和灌輸。
2、質量管控方面
(1)按照冬施方案要求,重點對拌和站的水的加溫、攪拌時間、運輸保溫等工作管控,確保工程質量。
(2)強化過程管控,在重點關注質量環(huán)節(jié)和體系運行存在的問題上進行定期和不定期的自查自糾開展階段性自我檢查評價,不斷發(fā)現(xiàn)問題尋找差距,對于檢查檢測出來的問題必須毫不手軟,通過內部反面現(xiàn)場會的形式,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
(3)繼續(xù)落實隧道無砟軌道施做前二襯空洞、脫空、裂縫、四電、防排水處理等質量缺陷的排查、整治工作,確保后期運營安全。
3、環(huán)境、水土保持防治方面
按照設計圖、已批方案、黃委等監(jiān)督單位要求,做好棄渣場水土保持工作,達到防治目標,通過實施水土保持工程措施,將因工程新增的水土流失及其危害減小到最低限度,擾動土地治理率達95%以上;防止棄渣亂堆亂放,林草植被覆蓋率達90%以上。
新的一年,面對本項目安全質量的局面,通過培訓教育,使全員提高思想認識,目前施工現(xiàn)場亮點與隱患并存,安全生產形勢依然嚴峻。國家對質量安全的要求更為嚴格,對生產質量安全事故的處罰更為嚴厲。我們要牢固樹立以人為本、生命至上的理念,堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,強化責任落實,形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的局面。確保全面完成各項任務指標。
最后,祝各位領導和同志們在新的一年里身體健康、萬事如意!
謝謝大家!
根據(jù)市三防辦《關于開展對簽訂“安全度汛責任書”單位進行年度考核的通知》精神,我委對照市政府與普陀山管委會簽訂的《XX年年度安全度汛責任書》的內容,進行了認真地自查、自評。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、安全度汛責任履行情況
XX年年度,普陀山“三防”指揮部在市委市政府和上級防指的正確領導下,認真貫徹落實舟山市年度“三防”工作會議精神,堅持“安全第一、常備不懈、深化監(jiān)管、以防為主”的“三防”工作方針,牢固樹立防大汛、抗大災思想,按照《XX年年度安全度汛責任書》的要求,深入細致、扎實有效地開展了各項防汛防旱防臺工作。經全山各單位、各部門和廣大干部群眾的共同努力,確保了來山香游客和本山群眾生命財產安全,取得了今年“三防”工作的全面勝利,經過自評,基本達到滿分。
二、年度三防工作基本情況
今年,普陀山防汛防旱防臺工作形勢總體比較平穩(wěn),未受到重大自然災害的影響,一方面得益于天氣的幫忙,另一方面與我山認真抓好各項防御工作是分不開的。我們主要從組織、責任、措施等方面著手抓早、抓緊、抓實各項工作,為年度“三防”工作的勝利奠定了基礎。
(一)落實責任,不斷加強組織領導。建立健全社會預警體系,加強對“三防”工作的組織領導,是全面履行政府職能,進一步提高行政能力的重要方面,也是構建和諧社會的重要內容。我省是臺汛影響較為嚴重的省份之一,由臺汛引起的災害種類多,頻度高,分布廣,危害大。因此,做好災害預警和防汛搶險工作,對經濟社會穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的意義。目前,我山已逐步完善了以行政首長負責制為中心的三級“三防”責任制體系(管委會、鎮(zhèn)、社區(qū)),年初我們又根據(jù)人事變動,對三級“三防”指揮體系進行了調整補充,并通過層層簽訂責任狀,進一步明確了責任。同時,我們?yōu)榱诉M一步完善監(jiān)測、預測、預報、預警和快速反應機制,重新編制了《普陀山防汛防旱防臺工作預案》,對相關內容作了進一步細化完善。并在汛期來臨前多次召開協(xié)調會議,對普陀山現(xiàn)有海塘、水庫(山溏)、河道、矸閘等相關水利設施的責任單位、監(jiān)管單位、責任人重新進行了定位,進一步明確職責、分工,確保了我山在防汛防臺工作中的有效組織,快速反應,高效運轉,臨危不亂。
(二)周密部署,狠抓信息保障工作。信息的暢通及時是快速反應的重要保障。近年來,我們多渠道、多形式、多層次的籌集建設資金,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,信息化建設步伐大為加快。入汛前,我們根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,及時召開年度三防工作會議,總結回顧上年度三防工作,分析今年工作形勢,對年度工作進行了全面部署。入汛后,各級三防指揮機構和相關管理單位都進行汛情、雨情和災情,隨時做到上情下達、下情上傳準確無誤,確保信息暢通。今年,我們充分依托普陀山防汛會商系統(tǒng)這個工作平臺,發(fā)揮其在“三防”工作中的預測、分析、溝通作用,特別是在遇到臺風、汛情時,為進一步做好實時指揮決策,由“三防”指揮部隨時召集各成員單位和相關部門負責人參加會商,直接聽取省委、省政府和省、市防總對抗臺防汛工作的指示,并根據(jù)災險情的變化研究部署抗洪救災對策,組織評估、核查和上報災情,指導有關單位、部門開展組織轉移安置、災民救助和災后恢復生產等工作。
(三)落實措施,及早做好防災準備。我山歷來高度重視防汛基礎設施建設和抗臺搶險應急物資準備及管理工作。今年,我山投入資金1
清淤。同時,我山還投入搶大險、救大災的總體要求,精心布置,嚴格督促,從早準備,從嚴要求,扎扎實實地開展了物資儲備工作。按照布局合理、管理規(guī)范、保障有力的`指導方針,我山已落實“三防”指揮部物資儲備點編織袋、帆布、木板、救生衣、安全帽、尼龍繩、油毛氈等防汛物資和救生搶險應急器材,遇到險情時可由“三防”指揮部直接調用。在物資管理調度上,強調規(guī)范化、制度化,形成了以管委會、鎮(zhèn)、社區(qū)、村分級儲備、分級保管、分級調度、分級補充的新的管理體制,應急運作的效率大大提高。
(四)加強督查,切實做好隱患整改。汛前、汛中,我們根據(jù)上級要求,及時下發(fā)檢查文件,要求各有關單位、部門開展自查,在此基礎上,管委會領導親自帶隊,分頭組織全山各相關部門負責人對全山水庫、海塘、防浪堤、在建工程、“三防”物資儲備等有關情況,進行集中檢查和重點抽查。今年汛前、汛中,管委會三防辦組織開展“三防”安全檢查薛主任、徐副書記、周副主任、章副主任等領導先后深入到重點水利工程和社區(qū),多次檢查指導防汛防臺工作。
(五)眾志成城,全力做好防臺工作。今年汛期內,臺風對我們地區(qū)的影響比較晚,但強度都比較強,且時間跨度大,在對我們舟山地區(qū)造成較大的影響,這是歷年來少有的。每次臺風來襲,我山都緊緊圍繞“不死人、不傷人,少損失”的目標,積極應對,認真宣傳,廣泛發(fā)動,精心部署,迅速行動,全力做好防臺各項工作。
以的防御工作為例。由于今年發(fā)展快、風力強、降雨量大、預測正面襲擊的可能性大等特點,管委會黨委、領導高度重視這次防臺工作,時刻關注分析臺風發(fā)展動向,并根據(jù)省、市防指通知要求,分別在市委主要領導及防指成員單位的臺風形勢分析和防臺工作部署,管委會黨委書記蔣寶華、副主任章毓法也分別對防臺工作進行了再動員、再部署,進一步落實各項防臺工作任務,進一步明確職責和責任。管委會主要領導帶領全山“三防”指揮部成員單位負責人,分社區(qū)、村負責人各自進重點區(qū)域檢查部
署。當晚全山有1500余人參加防臺值班。
根據(jù)臺風發(fā)展動向,我們及時啟動防臺預案,落實各項防范措施,確保人員、工程及財物安全。一是組織轉移危房、地質災害下游的民房、建筑工地、臨時工棚等各類人員,轉移人數(shù)薛劍波主任、章毓法副主任等領導還多次到現(xiàn)場指揮人員轉移工作,并到社區(qū)、單位等避險場所看望、慰問轉移的群眾、民工和外來人員。
二是組織交通船只和民用船員回港避風,安全轉移船上人員水庫、碼頭、海塘巡查人員全部到現(xiàn)場巡查。四是根據(jù)各在建工程實際,落實專職值班人員,并采取相應保安措施。五是及時關閉了千步沙、百步沙公園、浴場、潮音洞、梵音洞等駐山海陸部隊、公安分局、工商分局、行政執(zhí)法分局、房地產管理處等應急能力和工作措施,特別是大規(guī)模的人員轉移,在我山也是少有的,可以說是一次防臺應急大演練,為以后的防臺工作提供了寶貴的經驗。
三、存在問題及建議
XX年年,我山的三防工作雖然取得了全面的勝利,但也還存在一些問題和困難:
一是人員轉移難度日益增加。在每次臺風警報后,我山根據(jù)上級防指的統(tǒng)一部署,提前組織人員對居住在存在安全隱患的舊庵堂和臨時工棚內的本山居民及民工進行轉移。但對在什么情況下居住在什么等級房屋中和那些地段的人員必須轉移不夠具體,多次轉移后,很多群眾和民工認為臺風不會真正登陸,不會對其有影響,政府部門是為了轉移而轉移,逐漸產生了抵觸情緒和逃避方式,思想工作難以做通,人員轉移難度日益增加。
二是游客疏散受地域條件限制。首先是交通條件限制。普陀山是海島,如遇十級以上風力,至外島和大陸的客運船只將全線停航。特別是在臺風期間無法及時將急重傷病員運送出山搶救,給人民群眾的生命安全帶來很大的威脅。其次是場地限制。普陀山客運碼頭雖經改造,但在重大節(jié)假日遇到臺風天氣,客運站室內候船場所容量遠遠不能滿足游客的需要。
三是老庵堂防御能力差。由于歷史的原因,目前普陀山一部分群眾和外來務工人員還繼續(xù)居住在老
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