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影響公安窗口提高服務(wù)效能的原因及政策性障礙表現(xiàn)為下列方面:
一、群眾要求窗口出具證明的內(nèi)容超出窗口自身的職能。許多群眾因參與社會活動、辦理相關(guān)權(quán)益事務(wù)時,政府有關(guān)職能部門要求群眾提供與個人身份相關(guān)的各類證明,如無犯罪記錄證明、身份證信息變更更正證明、戶口性質(zhì)證明、家庭成員關(guān)系證明等,據(jù)不完全統(tǒng)計,種類達(dá)17種之多。從這類證明的內(nèi)容看,有些證明內(nèi)容屬于窗口的業(yè)務(wù)范圍與職能范圍,如戶籍證明;有些證明屬于后方監(jiān)管部門的范圍,如無犯罪記錄證明;有些證明完全不屬于公安部門的職能,如婚姻狀況證明;還有的證明屬于職能內(nèi)與職能外內(nèi)容的結(jié)合體,如一些格式證明,內(nèi)容多,涉及面廣。
從接到的群眾投訴看,相關(guān)證明類的投訴都屬于無責(zé)投訴。即便如此,我們也采取了相應(yīng)措施:對屬于窗口的職責(zé)范圍、職權(quán)范圍、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各類證明事項,全力滿足群眾需求,在第一時間為群眾提供相關(guān)證明;對不屬于公安機關(guān)職能范圍內(nèi)的證明事項,窗口工作人員及時耐心地做好說明工作;對于介于這二者之間的格式證明,我們采用另行出具證明的方式來解決;對于屬于公安職能、但應(yīng)到其它職能單位出具的事項,引導(dǎo)群眾到具體的單位去辦理。
二、政策限制。主要涉及沿江開發(fā)建設(shè)區(qū)、飛機場建設(shè)區(qū)以及南水北調(diào)工程涉及的部分區(qū)域內(nèi)戶口遷移。政府因發(fā)展經(jīng)濟、招商引資需要,出臺政策限制戶口的遷移,這與部分群眾出于利益最大化需要,以種.種理由提出遷移戶口的要求相沖突,從而以投訴方式給窗口施加壓力。
對這類投訴,從政府角度看,出臺限制性政策是適當(dāng)?shù)摹⒈匾?從群眾個體的角度看,理由是正當(dāng)?shù)?、合情合理的。窗口?zhí)行政策合乎政府初衷,但群眾不滿意;相反,群眾滿意了,政府不滿意。如何追求雙方滿意,達(dá)到政策限制與群眾滿意的雙贏,我們采取的措施是:首先做好政策的宣傳工作,爭取群眾的理解和支持;其次是做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,在派出所窗口及行政服務(wù)中心公安窗口之間對執(zhí)行政策統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),追求最大限度的公平,達(dá)到政策面前人人平等的境界;第三,對一些特殊類型的戶口遷移申請,如離婚、特困戶等,我們采用靈活處理的方法,盡可能滿足群眾的要求。
三、辦事環(huán)節(jié)不規(guī)范。因申報材料不規(guī)范、不完整、政策執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)、初審把關(guān)不嚴(yán)等原因,在派出所窗口和行政服務(wù)中心公安窗口之間環(huán)節(jié)銜接不到位,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)
一、政策理解不一致等,導(dǎo)致退辦件、補辦件的形成,群眾不滿意而形成投訴。 對于這類投訴,從理論上講應(yīng)該可以避免,純屬于內(nèi)部事務(wù)。但實際情況不盡如人意,因為基層窗口人員組成復(fù)雜,經(jīng)歷各異,申請類型眾多,在思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政策理解等方面存在差距。我們采用加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強服務(wù)考核、加強問責(zé)倒查等方法,對派出所初審環(huán)節(jié)進(jìn)行重點的管理與服務(wù),從源頭上減少和杜絕這類投訴的發(fā)生。
四、戶口管理基礎(chǔ)薄弱在個別地區(qū)顯得比較突出,造成部分群眾戶籍差錯,部分檔案遺失,戶口調(diào)查失真。我們采取的措施是:建議市局黨委及相關(guān)職能部門開展集中式的戶口整頓,主要整改當(dāng)前戶口工作中存在的問題,主動解決一批戶口登記差錯,集中登記一批無戶口人員。二是提高全體工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識,主動地幫助群眾解決相關(guān)的戶口問題。三是加強與上級公安機關(guān)的對接工作,爭得上級公安機關(guān)的理解,降低審批材料的要求。
萬名干部進(jìn)萬村入萬戶工作總結(jié)
為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,今年3月以來,按照區(qū)委、區(qū)政府開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠”的要求,本著“實事求是,全面客觀,定量為主,便于操作”的原則,青山鎮(zhèn)街在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下努力完成了開展“三萬”活動的各項目標(biāo)任務(wù)。
一、提高認(rèn)識,立足實情謀發(fā)展
青山鎮(zhèn)街黨工委始終堅持把思想政治建設(shè)放在首位,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),加強黨性鍛煉,增強創(chuàng)新能力,自覺在思想上政治上、行動上與黨中央保持高度一致。為增強學(xué)習(xí)實踐活動實效性,統(tǒng)籌推進(jìn)結(jié)對村經(jīng)濟建設(shè)科學(xué)發(fā)展,青山鎮(zhèn)街針對林崗村面積小、經(jīng)濟水平低,大部分發(fā)展資源向城區(qū)聚集的現(xiàn)狀,立足實情,主動創(chuàng)新,采取“實地調(diào)查定方案,規(guī)劃項目促發(fā)展”的結(jié)對宗旨,扎實開展結(jié)對幫扶活動,有效促進(jìn)結(jié)對村幫扶工作順利進(jìn)行,實現(xiàn)共同發(fā)展。
二、組織共建,完善機制建平臺。
按照省、市、區(qū)關(guān)于“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動的指示精神,青山鎮(zhèn)街黨工委專門成立了“三萬活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,由街黨工委書記任組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。認(rèn)真研究制定了“三萬活動”工作計劃,落實幫扶責(zé)任人,為確保工作落實到位,結(jié)對共建工作扎實有效開展,街黨工委注重加強督查,將結(jié)對共建工作納入街道年度工作大綱,要求做到“四有”、“五落實”,即有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導(dǎo)、有工作總結(jié);落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金,以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運行。
三、資源共享,結(jié)對幫扶顯成效。
通過實地察看村容村貌,詳細(xì)詢問當(dāng)?shù)厝罕?,切實了解結(jié)對村近年來需推進(jìn)的重點工作和群眾的實際需求,圍繞結(jié)對村工作重點及結(jié)對共建項目規(guī)劃,為結(jié)對村實施規(guī)劃提供力所能及的智力、人力、物力支持,幫助解決實際困難。
1.解決民生,造福百姓,修筑農(nóng)田堤壩。自全區(qū)開展“三萬”活動以來,街黨工委邱孝軍和辦事處主任李剛帶隊多次深入到共建單位倉埠街林崗村,利用入戶調(diào)查,填寫問卷等形式,發(fā)現(xiàn)朱家大灣滾水壩是該村唯一的當(dāng)家塘壩。由于年久失修,壩內(nèi)淤泥沉積,荒草滿壩,幾近荒廢,不能發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉作用,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的利益損失嚴(yán)重。為增強該村發(fā)展后勁,結(jié)合市區(qū)相關(guān)要求,街黨工委多方籌措資金,與今年5月該項目順利落實建成。由于該項目的建成,使林崗村的265戶農(nóng)戶受惠,解決了農(nóng)田供水不足問題,直接灌溉農(nóng)田1000多畝,從而一次性解決困繞該村多年的土地干旱問題。
2.多方籌措,廣辟財源,完善基礎(chǔ)設(shè)施。在干部駐村調(diào)研時發(fā)現(xiàn),林崗村缺少村級辦公場所,街黨工委書記、主任又及時與倉埠街黨工委取得聯(lián)系,對此問題進(jìn)行了對接磋商,并在林崗村現(xiàn)場辦公進(jìn)行研討并確定由青山鎮(zhèn)街黨工委出資2萬元支持,并多次幫助林崗村催促倉埠街資金到位,最終推動了林崗村辦公場所的順利進(jìn)行。林崗村新建的辦公場所占地面積600平方米,辦公面積300平方米,內(nèi)設(shè)黨員活動室1個,辦公室2個,圖書室1個,醫(yī)務(wù)室1個,總體投入資金達(dá)14萬多元。解決了林崗村多年來無村級辦公場所的歷史。
3.理清建設(shè)思路,落實發(fā)展大計。街黨工委多次入駐林崗村,指導(dǎo)村黨支部完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。幫助解決群眾文體活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)助村做好村民健身場所路徑、照明的修繕工作;開展美化、綠化、凈化活動,集中治理整頓環(huán)境衛(wèi)生,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
4.大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),增加發(fā)展實力。為了搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好土地有序流轉(zhuǎn)工作,加快高產(chǎn)高效農(nóng)田建設(shè),走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,在街黨工委領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,林崗村黨支部科學(xué)布局,合理安排,形成產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)養(yǎng)殖戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模,推廣實行魚鴨共養(yǎng)立體養(yǎng)殖模式,大大增加了農(nóng)民收入。
下一步工作打算:
因地制宜開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、興辦農(nóng)業(yè)項目、依法經(jīng)營集體土地、發(fā)展社會化服務(wù)事業(yè),積極探索發(fā)展林崗村集體經(jīng)濟的多種途徑。通過活動聯(lián)誼,進(jìn)一步提升村黨員隊伍的整體凝聚力,增強機關(guān)黨員干部對農(nóng)村基層的認(rèn)識和對農(nóng)民群眾的感情。保證聯(lián)合開展活動具體化、長效化。
(五)加大內(nèi)部監(jiān)督力度,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,在落實責(zé)任上下功夫。一是發(fā)揮有效做法。要充分發(fā)揮三級五審制的層層監(jiān)督把關(guān)優(yōu)勢。堅持誰主管、誰負(fù)責(zé),誰主辦、誰負(fù)責(zé),誰審核、誰負(fù)責(zé),每一級責(zé)任都落實到位,切實減少執(zhí)法問題發(fā)生。二是抓好內(nèi)部監(jiān)督。要樹立監(jiān)督既是對執(zhí)法大局負(fù)責(zé),也是對監(jiān)督對象負(fù)責(zé)的理念,摒棄老好人思想,大膽監(jiān)督,將執(zhí)法問題的苗頭性、萌芽性問題及時指出、制止。同時,內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門不參與內(nèi)部測評,使監(jiān)督的同志放下包袱、沒有顧慮。三是實行人性化執(zhí)法監(jiān)督。對執(zhí)法辦案中屢糾屢犯的錯誤,堅決予以考評通報,并按有關(guān)規(guī)定處理。對一些因認(rèn)識上、能力上的原因?qū)е碌腻e誤,實行第一次幫助提高、第二次通報批評的分層次監(jiān)督管理。法制部門對問題案件只通報到單位和單位負(fù)責(zé)人,消除辦案民警與法制部門的“矛盾”,提高單位負(fù)責(zé)人抓執(zhí)法質(zhì)量的責(zé)任心和積極性。設(shè)立執(zhí)法辦案獎,對優(yōu)秀一線辦案民警進(jìn)行獎勵。同時,在考評上實行總扣分除于案件總數(shù)的辦法,解決辦案越多,扣分越多的問題,保護愿做事、能做事民警的積極性。
群眾工作,就是堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去的工作路線,公安機關(guān)的群眾工作,是黨和政府群眾路線在公安工作中的體現(xiàn),堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前基層公安機關(guān)“群眾工作難做”的現(xiàn)象比較突出,嚴(yán)重制約了公安工作的有效開展。如何提高基層公安民警群眾工作能力,著力做好群眾工作,切實打牢群眾基礎(chǔ),成為新時期新形勢下公安機關(guān)面臨的一個亟待解決的問題。
群眾工作是公安工作的生命線,是公安機關(guān)的一項基礎(chǔ)工作,更是公安民警的一項基本功。但當(dāng)前有很多基層民警并不精通甚至是沒有掌握群眾工作這門藝術(shù),從而出現(xiàn)了交通工具改善了一張玻璃把我們與老百姓隔開了,通訊改善了我們和老百姓的距離拉遠(yuǎn)了,我們的學(xué)歷提高了但說不到老百姓語言了,使我們與群眾的感情丟失,警民魚水關(guān)系沒有了,失信于民,出現(xiàn)了信任危機,導(dǎo)致我們的基層基礎(chǔ)工作十分薄弱。
一是認(rèn)識不到位。相當(dāng)一部分基層民警沒有從思想上認(rèn)識到做群眾工作的重要性,總認(rèn)為多一事不如少一事,不重視入戶走訪,不注重與群眾的溝通,因此不主動去做群眾工作,凡事不善于組織群眾、發(fā)動群眾和依靠群眾。
二是身子沉不下。群眾工作是一項細(xì)致、艱苦而又繁瑣的具體工作,需要民警付出很多的時間和精力,但民警在行動上不能“沉”下村組、社區(qū),不能深入群眾中,不能同群眾打成一片。
三是能力不夠強。做群眾工作的能力需要在長期的實踐中學(xué)習(xí)、探索、磨練、積累和總結(jié)。相當(dāng)一部分民警沒有練就過硬的做群眾工作的能力,不掌握基本的方式和方法。把握不了群眾心理,學(xué)不會群眾語言,掌握不了溝通技巧,在開展群眾工作時,不會化解矛盾、調(diào)處糾紛,沒有主動服務(wù)的意識,不會宣傳發(fā)動群眾,不會開展群眾工作,讓群眾對民警失去了應(yīng)有的信任。
四是作風(fēng)不扎實。民警在平時的工作中,遇到鄰里糾紛或發(fā)生的案件不能及時予以化解和處理,甚至出現(xiàn)久拖不決的現(xiàn)象,還有的在具體警務(wù)和執(zhí)法活動中,考慮社會效果不夠,工作不深不細(xì),導(dǎo)致群眾不理解、不支持公安工作,對公安機關(guān)產(chǎn)生“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的誤解。
一是不愿做群眾工作。部分民警職業(yè)優(yōu)越感太濃,對群眾缺乏應(yīng)有的感情、熱情和親情,在工作中,習(xí)慣于坐在辦公室里等報警,不愿意深入群眾、深入田間地頭,不愿和群眾打交道,不愿接觸群眾,更不愿做深入細(xì)致的群眾工作。
二是不會做群眾工作。部分民警尤其是年輕民警綜合素質(zhì)不夠高,社會閱歷淺、工作經(jīng)驗少,但又不虛心學(xué)習(xí)、討教做群眾工作的方式、方法,導(dǎo)致做群眾工作時無所適從、無從下手。
三是不善做群眾工作。部分基層民警為民服務(wù)的觀念差、意識弱,做群眾工作的方式、方法不得當(dāng),方法簡單、粗暴,群眾基礎(chǔ)比較薄弱,甚至是還存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的情況,傷害了群眾感情。
四是不敢做群眾工作。有些民警缺乏做好群眾工作必需具備的政策理論水平、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力,缺乏社會知識和處事經(jīng)驗,切不準(zhǔn)群眾的思想脈搏,抓不住群眾關(guān)心的熱點問題,因此,不敢去做群眾工作。
群眾工作是公安工作的永恒主題。群眾在我們心中有多重,我們在群眾心中就有多重;我們平時不拿群眾當(dāng)回事,關(guān)鍵時刻群眾就不會拿我們當(dāng)回事。要做好群眾工作就必須深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、依靠群眾,需要我們在工作中虛心學(xué)習(xí),不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),積極改變“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動局面,以提升“搭得上話、交得上心、辦得好事、情況撈得上來”等方面的能力為重點,不斷提高群眾工作水平,從而達(dá)到“懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧,會化解矛盾、會調(diào)處糾紛、會主動服務(wù)、會宣傳發(fā)動”的總體要求。
一是要邁開雙腳深入群眾。作為基層公安民警,一定要擺正自己的位置,就是要改變坐等報警的被動警務(wù)模式,走出辦公室,邁開雙腳,帶著誠意、帶著敬意、帶著熱情,以公仆的身份、平等的心態(tài),常到群眾家中串門走訪,和群眾打成一片,真正做到面對面的溝通、心與心的交流,從中了解轄區(qū)的治安情況,聽取群眾的心聲與訴求。尤其要勤到轄區(qū)中的人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)村組干部、治保干部、調(diào)解干部,以及治安積極分子家中串門,知其冷暖疾苦,解其苦難憂愁,只有充分調(diào)動起他們參與社區(qū)治安管理、化解矛盾糾紛和提供情報信息的積極性,才能形成工作的合力。如果轄區(qū)群眾平時見不到我們民警人影,我們有事要找群眾才上門,群眾對我們民警就會有距離、有隔閡、有戒備,就會因不了解而不信任、不配合,甚至避而遠(yuǎn)之,公安工作將難有作為。只有我們經(jīng)常深入到群眾中去,與群眾建立密切聯(lián)系,形成血濃于水的魚水關(guān)系,使自己根植于人民群眾之中,才能獲取群眾的信任與支持,才能做到信息靈、情報準(zhǔn),才能有效服務(wù)現(xiàn)實斗爭。
二是要耐心細(xì)致聯(lián)系群眾。我們基層公安民警經(jīng)常遇到這樣的問題,同樣一個案子或一件事情,有的民警到群眾中去調(diào)查處理,輕而易舉就獲得了線索,把事情圓滿解決了,而有的民警卻再三碰壁,原因就是這部分民警沒有真正把群眾當(dāng)作老師,沒有用請教、學(xué)習(xí)等態(tài)度去做工作,而是采取了強硬、命令、責(zé)問等態(tài)度,群眾連最起碼的人格尊嚴(yán)都不能保證,又怎么能配合你的工作呢。從中也可以看到,懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧是何等的重要。因此,我們要把群眾當(dāng)老師,不僅要有虛心、要有誠心,更要有耐心。要學(xué)會說老百姓聽得懂的話,說老百姓想聽的話,用群眾的話說群眾的事,用群眾的語解群眾心中的結(jié),切忌說大話、假話、空話、套話,多說真話、實話、掏心窩子的話,一就是一、二就是二,言行一致,使群眾感到親切樸實,產(chǎn)生情感共鳴。要樹立“攻堅不畏難、解結(jié)不畏煩”的思想,一次不成,就兩次,兩次不成就三次、四次甚至更多次,一種方法不行,就換換其他方法,以認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致、不厭其煩、堅韌不拔的態(tài)度、作風(fēng)和意志,從人民群眾最關(guān)心的小事做起,從人民群眾最急需的事情做起,千方百計為群眾做好事、辦實事、解難事,努力在一點一滴中體現(xiàn)公安機關(guān)的愛民之心,在一言一行中累積群眾對公安機關(guān)和民警的信任,以真情換真心,以實績贏得民心,以實際行動打動群眾,努力爭取群眾的理解支持,真正實現(xiàn)警民一家親。只有這樣,群眾才會對我們交真心說真話,才能得到群眾的支持和認(rèn)可,才能獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。這樣以來就沒有發(fā)動不了的群眾,沒有收集不到的情報信息,沒有解決不了的治安問題,從而推動和實現(xiàn)社會治安群防群治,真正實現(xiàn)新時期公安工作與群眾路線有機結(jié)合,開創(chuàng)新時期公安機關(guān)群眾工作的新局面。
三是要主動熱情服務(wù)群眾。服務(wù)群眾,就是為群眾辦事,就是為群眾辦實事、辦好事,就是要把維護群眾利益的事一件一件地辦好。面對群眾上門辦事、報案求助時,要熱情接待,態(tài)度和藹;面對群眾反映意見、批評投訴時,要虛心傾聽,坦誠面對。對一時難辦的事情,甚至辦不到的事,我們不能回避,更不能“忽悠”,要主動給群眾講清楚、說明白。群眾的事,有些看起來是雞毛蒜皮的小事,但對老百姓來講,就是大事,就是急事,就是難事。因此,群眾的事沒有小事,必須一件一件地辦好、一件一件地辦實,只有這樣才能贏得群眾的信任。
四是要多措并舉宣傳群眾。有效地宣傳是增強群眾對公安機關(guān)和公安工作了解,促進(jìn)理解,得到群眾支持與配合的主要方法。在各項常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上,首先要圍繞熱點搞宣傳。宣傳一定要貼近群眾生活,引起群眾興趣,圍繞群眾最為關(guān)心的熱點搞宣傳,抓住群眾心理,必然事半功倍;其次要圍繞群眾需要搞宣傳。把宣傳作為為民服務(wù)一種方式,在宣傳內(nèi)容上要充分考慮對人民群眾生產(chǎn)生活會有何幫助和作用,把群眾需要作為重點,自然能引起群眾注意和感謝;最后要選擇群眾喜聞樂見的方式。宣傳工作不能板起面孔說教,不能僵化教條。要采取吸引群眾興趣的載體,使用深入淺出的表述方法,方便群眾理解,提高宣傳效果。逐步增強主動配合公安工作的自覺性。
五是要充分依靠發(fā)動群眾。實踐證明,哪里的群眾工作做得好,哪里的群眾就滿意,哪里的社會治安就穩(wěn)定,哪里的警民關(guān)系就和諧,哪里的公安工作就順利。只有我們把人民群眾發(fā)動起來,調(diào)動積極性,群防群治,才能在基層派出所民警控制的社會陣地形成一股強大的力量,更好地維護社會治安。所以我們在開展工作中要相信群眾,依靠群眾,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議,從而調(diào)動群眾支持公安工作的積極性和主動性,齊心協(xié)力把公安工作做好。
總之,做好群眾工作,贏得群從滿意,不是一日之功,要求我們在實際工作中,牢記群眾觀點,真心服務(wù)群眾,站在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、推動公安工作科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,扎扎實實做好群眾工作,不斷推動公安工作和隊伍建設(shè)邁上新臺階,為建設(shè)美好旬陽和促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展做出更大、更積極的貢獻(xiàn)!
市旅游局、市商院新一輪“三萬”活動
駐方安集村工作組工作情況總結(jié)
根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于2012年全省開展“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動的通知》(鄂辦發(fā)電[2011]07號)和《全市“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動實施方案》(武活組發(fā)[2011]11號)的精神,以“挖塘堰、強基礎(chǔ)、惠民生”為主題,市旅游局、市商院組成工作組,結(jié)對方安集村,幫助其開展農(nóng)田水利建設(shè),改善生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)村民生,力爭達(dá)到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切黨群關(guān)系,推進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的總目標(biāo)。局紀(jì)檢組長、駐村工作組組長劉尚明同志帶領(lǐng)工作組的同志們吃住在農(nóng)家,嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”紀(jì)律,現(xiàn)場指導(dǎo)“三萬”工作開展,解決實際問題。武漢市旅游局駐李家集街方安集村工作組,按要求已完成26口塘堰建設(shè)任務(wù),于2月10日前全部竣工,正著手迎接省市塘堰建設(shè)工作驗收。這26口塘堰標(biāo)志著方安集村水利建設(shè)顯著提高,將極大改善今后駐點村農(nóng)業(yè)生產(chǎn),緩解長年困擾農(nóng)民生產(chǎn)生活的難題,也為下一步農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。做了一系列的工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、圓滿完成塘堰建設(shè)工程
方安集村地勢較高,屬于丘陵地帶,飽受干旱困擾。此
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(二) 細(xì)致勘察,厘清情況
駐村工作組一是摸清情況,按照一個村民小組擁有一口塘堰的文件要求和村民的實際要求,經(jīng)調(diào)查,全村共有21個村民小組,需挖掘26口塘堰;二是深入田間地頭,了解各塘堰需清淤和整治塘堰的詳實情況,為下一步施工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。局紀(jì)檢組長劉尚明多次帶領(lǐng)駐村工作組對方下灣等村灣塘堰進(jìn)行實地踏勘,對駐點村工作重點提出了具體要求:一是加大協(xié)調(diào)配合工作力度,廣泛動員,調(diào)動廣大農(nóng)戶的積極性和主動性;二是扎實工作,對需建設(shè)施工的塘堰基本情況進(jìn)行全面摸底排查;三是搶抓時間,爭取主動,確保塘堰建設(shè)保質(zhì)保量,力爭提前完工。
(三) 廣泛動員,籌措資金
召開動員大會,廣泛宣傳動員。2011年12月14日,駐村工作組召集全村15個塆21個村民小組的農(nóng)戶代表,召開了“萬民干部進(jìn)萬村挖萬塘”方安集村村民動員大會,印發(fā)了800份《致方安集村村民的一封信》,號召廣大村民,伸出援手,慷慨解囊,認(rèn)領(lǐng)一口塘堰,捐助一筆善款,共建美好家園。會后,村民積極響應(yīng),紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策。多位村民晚上專程前往駐村工作組的住所,激動地跟工作組隊員交流,感謝黨和政府對農(nóng)村水利設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活的重視和關(guān)懷,據(jù)村民介紹本村使用的水利設(shè)施還是上世紀(jì)
六、七十年代修建的,很多村民還懷念當(dāng)年農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時冬季大搞農(nóng)田水利
建設(shè)的場景,村民們對駐村工作組的工作給予了高度贊揚,并對塘堰建設(shè)工作提出了很多寶貴意見和建議。
駐村工作組設(shè)身處地為農(nóng)民著想,帶著高度的政治責(zé)任感和使命感,活動一經(jīng)啟動,立即想方設(shè)法籌集塘堰建設(shè)啟動資金。市旅游局從行政辦公經(jīng)費擠出5萬元,市商院也在資金十分困難的情況下資助2萬元,用于支持塘堰建設(shè),解燃眉之急。
(四) 搶抓進(jìn)度,確保質(zhì)量
方安集村26口塘堰整治,工作任務(wù)重,工程量大,時間緊,要求高。為合理統(tǒng)籌工程進(jìn)度,確保工程按計劃完工,駐村工作組加大工作力度:一是繪制了方安集村26口塘堰所屬區(qū)域布局圖,確定塘堰建設(shè)施工方位;二是在排查摸底的基礎(chǔ)上,制作了方安集村新一輪“三萬”活動塘堰整治“一塘一檔”信息表以及方安集村塘堰施工進(jìn)度一覽表,及時掌握26口塘堰的施工進(jìn)度,把握好開工時間和完工時間;三是加大與村委會的溝通,督促村委會與施工方簽定合同,協(xié)調(diào)村委會增加挖掘設(shè)備,加班加點,確保工作進(jìn)度。駐村工作組要求,根據(jù)農(nóng)村過大年的習(xí)俗,2011年春節(jié)前必須完成工程總量的90%。
(五) 健全機制,確定制度
積極探索“市場運作”機制,保證塘堰長期、有效運轉(zhuǎn)。始終堅持“誰投資、誰管護、誰受益”的原則,引導(dǎo)村組采取入股、承包、租賃等方式,在村民中精挑細(xì)選,選擇有責(zé)
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明確重點?? 貼近實戰(zhàn) 確保公安大練兵活動取得實效 XX縣公安局 8月26日 ? 大練兵活動全面開展以來,我局按照省廳、市局的部署和要求,迅速行動,精心組織,本著“體能定位、禮儀定格、崗位定點、理論學(xué)習(xí)定分、達(dá)標(biāo)申報定卷”的原則,緊密結(jié)合我縣公安工作和隊伍建設(shè)的實際,圍繞公安民警必備的基本素質(zhì),圍繞執(zhí)法辦案、警務(wù)實戰(zhàn)的需要,在全局迅速掀起“業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武”的熱潮。 一、開展“兩個調(diào)查”,明“練兵”之重點 ???? 為了切實提高大練兵活動的針對性和實效性,找準(zhǔn)民警隊伍在政治、業(yè)務(wù)和體能方面的薄弱環(huán)節(jié),因人而異、有的放矢地開展練兵,我局首先開展了兩個調(diào)查活動,問需于民警,問計于群眾,問策于領(lǐng)導(dǎo),廣泛地向社會各界和民警征集XX公安最需要加強什么、民警最想練什么、最要練什么的意見和建議。在對外調(diào)查上,我們開展了警民對話活動,印制了10000份調(diào)查表,廣泛征求社會各界對公安工作和隊伍建設(shè)的意見和建議;在對內(nèi)調(diào)查上,我們在公安信息網(wǎng)上發(fā)布了“大練兵”活動民警需求調(diào)查表,以“我最需要練什么”為主題,分警種、年齡段征求意見和建議,同時,我們還邀請了專家、教官,對全體民警的政治理論、體能技能、基本業(yè)務(wù)、基本法律、警察禮儀等進(jìn)行摸底測試,摸清民警的實際水平,找準(zhǔn)練兵的薄弱環(huán)節(jié)。 在此基礎(chǔ)上,我們認(rèn)真分析研究,確立了以崗位練兵為重點的指導(dǎo)思想,要求各警種按照警務(wù)規(guī)范的要求,立足本職崗位,把本崗位業(yè)務(wù)知識以及業(yè)務(wù)操作流程作為練兵的重中之重,力求通過崗位業(yè)務(wù)練兵,使廣大民警把自己的專業(yè)水平向高、尖、精方向發(fā)展,努力把自己練成崗位業(yè)務(wù)尖子、行家里手。 二、堅持“三個貼近”,求“練兵”之實效 我們把為實戰(zhàn)服務(wù)作為練兵的出發(fā)點,按照學(xué)以致用的原則,多形式開展練兵活動。一是貼近民警工作需要開展練兵。我局結(jié)合工作實際,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)自練相結(jié)合的方法,組織民警學(xué)習(xí)常用法律法規(guī)和基本技能,先后舉辦了《行政許可法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)講座、計算機操作培訓(xùn)班和“道路交通安全法”法律知識競賽等活動,針對年輕民警多、會辦案人員少、辦案質(zhì)量不高的突出問題,在治安、刑偵、派出所開展了“學(xué)立案標(biāo)準(zhǔn)和案件構(gòu)成條件,會受理立案;學(xué)證據(jù)的種類和收集證據(jù)的基本要求,會調(diào)查取證”等“五學(xué)五會”執(zhí)法辦案練兵活動。通過學(xué)習(xí),初步解決了民警法律法規(guī)難掌握、執(zhí)法辦案不規(guī)范和電腦使用不熟練等問題。二是貼近隊伍正規(guī)化建設(shè)需要開展。著重對內(nèi)務(wù)管理、警容風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法辦案等方面加大訓(xùn)練力度,規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法、行為舉止和警械使用,強化養(yǎng)成教育,開展了“如何抓好基層所隊內(nèi)務(wù)管理”的調(diào)研活動,組織中層干部赴浙江臺州、建湖上岡中隊等外地公安機關(guān)參觀學(xué)習(xí)基層所隊的管理模式和工作經(jīng)驗,促使各部門領(lǐng)導(dǎo)研究內(nèi)務(wù)管理工作,提高內(nèi)務(wù)管理能力。在警容風(fēng)紀(jì)上,專門用攝像機、照像機將民警的敬禮、站立、走路等基本禮儀攝錄下來,組織民警觀看,供他們自我對照,自我改善。7月初,我局又開展了集中強化訓(xùn)練月活動,在確保正常工作的前提下,組織廣大民警積極開展體能訓(xùn)練,將隊列、擒敵拳、基本體能、攻防戰(zhàn)術(shù)作為集中訓(xùn)練的主要項目。訓(xùn)練中,我局堅持因人而異、因情施策,不搞“一刀切”,按照民警體能強弱確定階段訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和完成訓(xùn)練的時限,按不同崗位確定不同訓(xùn)練重點,采取由易到難、按周分解量化、逐步提高的程序組織實施。三是貼近實戰(zhàn)需要開展練兵。按照戰(zhàn)訓(xùn)合一的模式,堅持以戰(zhàn)帶練、以練促戰(zhàn),做到學(xué)為用、練為戰(zhàn),從實際工作需要出發(fā),針對我縣拆遷多、矛盾多、群體性事件多,少數(shù)所隊長臨場處置能力不強,遇有群體性事件處置不力,黨委、政府不滿意這一現(xiàn)狀,重視加強基層所隊長現(xiàn)場處置能力的鍛煉,并以發(fā)生的群體性事件為“活教材”,每次安排不同的所隊領(lǐng)導(dǎo)參加,在實戰(zhàn)中提高他們的現(xiàn)場處置能力;法制科在7月初組織的執(zhí)法檢查中,每檢查到一個單位,結(jié)合卷宗,指出存在的問題,釋疑解惑,很好地將練兵和工作結(jié)合起來,收到了相當(dāng)好的效果;同時,我局結(jié)合中心工作把6月份作為“四項攻堅突擊月”,要求社區(qū)民警在提高熟悉率、入戶率、知曉率、提線率、滿意率等“五率”上下功夫;在“夏季攻勢”中,結(jié)合偵破“8.11”搶劫殺人案件,在全局全面開展了現(xiàn)場勘查、調(diào)查走訪、布控查緝、盤問搜身、搜查、抓捕、審訊、押解等方面的偵查練兵。 三、落實“四個保障”,推“練兵”之深入 我們堅持“練兵未動,保障先行”的指導(dǎo)思想,通過提供強有力的保障,推動大練兵活動不斷深入。一是提供思想保障。為了給大練兵提供強有力的思想保障,我局于7月3日專門召開了作風(fēng)建設(shè)大會,要求廣大民警圍繞十個方面的問題進(jìn)行對照剖析,引導(dǎo)民警消除對開展大練兵活動“無所謂”、“無必要”、“無時間”等模糊認(rèn)識,強化作風(fēng)養(yǎng)成,以扎實的作風(fēng)投入到大練兵活動之中。同時我局團委專門向年輕民警發(fā)出了倡議書,號召年輕民警在大練兵活動中主動向身邊的老民警學(xué)習(xí),向身邊的業(yè)務(wù)能手學(xué)習(xí),向身邊的訓(xùn)練標(biāo)兵學(xué)習(xí),在全局掀起了學(xué)知識、學(xué)本領(lǐng)、學(xué)技能的熱潮。二是提供時間保障。各單位針對實際,靈活練兵,交巡警大隊、刑警大隊、治安大隊等單位針對點多、線長、警力分散的現(xiàn)狀,采取“化整為零”的方法,將值勤民警按崗位分組、利用崗前、休息等間隙時間組織開展練兵;城東、南門、城北、東蕩等派出所根據(jù)派出所的工作特點,以組為單位,采取值班時間擠一點、上班時間擠一點、休息時間擠一點的辦法,見縫插針,靈活安排練兵時間,做到工作練兵兩不誤。三是提供智力保障。為解決大練兵活動師資力量不足的問題,我局巧用外力,采取“請進(jìn)來”的方式,邀請有關(guān)專業(yè)人才對民警開展培訓(xùn)。專門邀請武警教官對民警開展隊列訓(xùn)練和擒拿格斗技巧培訓(xùn);邀請南大肖澤晟教授就《行政許可法》對民警開展專題輔導(dǎo);聘請體育教練為民警制定體能訓(xùn)練方案,指導(dǎo)民警循序漸進(jìn)訓(xùn)練體能,增強訓(xùn)練的科學(xué)性。四是提供物質(zhì)保障。積極爭取黨委、政府關(guān)心支持,籌措專項資金投入訓(xùn)練設(shè)施和后勤保障,6月初,縣委、縣政府已先期撥付5萬元給我局作為大練兵活動專項基金,并同意設(shè)立人民警察培訓(xùn)中心,落實中港50畝地作為學(xué)校用地。各基層派出所彌補自身不足,主動與轄區(qū)學(xué)校聯(lián)系,借用學(xué)校操場和健身器材進(jìn)行訓(xùn)練,在訓(xùn)練中,各單位還注意做好防暑工作,在練兵中及時供應(yīng)飲料、水果,使民警感受組織的溫暖,進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)了民警自覺參與練兵的`積極性。 四、建立“五個制度 ”,促“練兵”之達(dá)標(biāo) 為確保大練兵活動健康、有序進(jìn)行,取得良好成效,我局制定了五項制度:一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。縣局黨委成員按照分工,深入第一線檢查指導(dǎo),做到“三定三同”,即:定人員、定單位、定任務(wù),同學(xué)習(xí)、同訓(xùn)練、同實踐。我局沈鴻江局長、鄧為民政委多次到掛鉤的城東派出所和刑警大隊參加訓(xùn)練,使民警深受鼓舞。二是建立督導(dǎo)協(xié)調(diào)制度。我局大練兵辦專門成立了督導(dǎo)協(xié)調(diào)組和訓(xùn)練指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)了解、協(xié)調(diào)解決各部門、各單位在大練兵活動中出現(xiàn)的困難和問題,指導(dǎo)各單位開展基本技能訓(xùn)練,使大練兵活動有計劃、有步驟實施。三是建立情況信息報告制度。為做好大練兵活動信息報送工作,我局專門在網(wǎng)頁上開辟大練兵專欄,加強上下級公安機關(guān)的信息溝通,有針對性地指導(dǎo)基層工作,及時交流好的經(jīng)驗做法。四是建立考核考評制度。全面推行學(xué)分制、申報制和轉(zhuǎn)段制,制定了《XX縣公安局大練兵活動學(xué)分制考核試行辦法》,分階段、分科目制定訓(xùn)練計劃和轉(zhuǎn)段條件,并結(jié)合練兵考試考核開設(shè)的各項課程,通過局域網(wǎng)將課程安排向全體民警公布,民警隨時報名學(xué)習(xí),學(xué)完即可參加統(tǒng)一考試,民警也可以根據(jù)工作狀況,自由選擇,有的民警自學(xué)能力強或工作緊張,可以不參加統(tǒng)一學(xué)習(xí),直接報名考試。同時建立專門數(shù)據(jù)庫存儲每個民警的練兵檔案,隨時記載民警參加公共科目和專業(yè)科目考試考核所得學(xué)分,民警隨時可以上網(wǎng)查詢自己的學(xué)分。五是建立獎懲制度。我局以省廳下發(fā)的《大練兵手冊》為標(biāo)準(zhǔn),建立獎懲機制,制定了《大練兵活動考核獎懲細(xì)則》,對考核、考試不及格的民警,給予二次補考機會;仍不及格的,實行離崗培訓(xùn),直至合格為止。目前,我們已對四項攻堅測試中不及格的5名民警扣發(fā)了當(dāng)月崗位津貼。對單位考核,按照單位主要負(fù)責(zé)人和其他民警考分各占50%的比例,記為單位考核總分。規(guī)定凡年度練兵考核、考試不及格的,取消所在單位和主要負(fù)責(zé)人的年度評先評優(yōu)資格;年度練兵階段總結(jié)時,評選5個練兵先進(jìn)集體和“十佳練兵標(biāo)兵”進(jìn)行表彰獎勵,并對成績突出的報請市局記功。
本人于XX年xx月通過公務(wù)員社會招考進(jìn)入公安隊伍,經(jīng)過四個月新警初任培訓(xùn)后于今年2月進(jìn)入西湖交警大隊文教中隊參加交通管理工作。一年來,我一直恪守人民警察的職業(yè)紀(jì)律,嚴(yán)格按照《人民警察法》來要求自己,在各級領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助指導(dǎo)下,通過自己的努力,在思想上、業(yè)務(wù)工作水平上都有了很大的提高?,F(xiàn)匯報如下:
思想上:我認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國“二十公”會議精神和公安部的五條禁令,牢固樹立了“立警為公、執(zhí)法為民”的理念,樹立了人民利益高于一切的思想,在工作中要以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,尊重人民群眾,強化服務(wù)意識,虛心接受人民群眾的批評和監(jiān)督。通過市局的各種警示教育活動,也使我明白公安隊伍作為一支紀(jì)律部隊,堅持依法從嚴(yán)治警方針,本人作為公安隊伍中的一員,時刻保持清醒的頭腦,銘記人民警察的身份和責(zé)任,以健康良好的狀態(tài)投身于本職工作。
工作上:我嚴(yán)格遵守隊里的各項規(guī)章制度和紀(jì)律,服從命令,聽從指揮。在工作中勤勤懇懇,不論天氣如何惡劣我都能按時上班,認(rèn)真站好每一班崗,保質(zhì)保量完成上級下達(dá)的任務(wù),努力維護好自己轄區(qū)內(nèi)的交通秩序。來到中隊后我被分配到文三路警組,主要對學(xué)院路口進(jìn)行管理。通過虛心地向中隊領(lǐng)導(dǎo)和師傅前輩們學(xué)習(xí),向他們請教業(yè)務(wù)知識和工作技能,從一開始的綁手綁腳到現(xiàn)在的獨當(dāng)一面,我很快度過了適應(yīng)期,針對路口流量非常大的特點建立了一套自己的管理模式。七月以來中隊轄區(qū)道路開始改造,壓力倍增,作為中隊的年青力量,我積極參與交通管理工作,不怕苦不怕累,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,與同志們一起確保道路暢通。
學(xué)習(xí)上:我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《道路交通安全法》等專業(yè)知識,堅持參加每周的中隊學(xué)習(xí)會,對照自我,檢查不足,及時加以糾正,加上平時的自學(xué),不斷提高自己的理論水平。同時,在平時的生活中,我尊重領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)同事,積極參加單位組織的各項活動,把中隊當(dāng)作自己的家。
回顧一年來的工作,我在思想上、工作上、學(xué)習(xí)上取得了很多的進(jìn)步,但我也認(rèn)識到自己的不足之處,比如理論水平還不夠高,遇到疑難雜癥還缺乏實際處理經(jīng)驗等,今后,我一定認(rèn)真克服缺點,自覺把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下,刻苦學(xué)習(xí),勤奮工作,再接再厲,做一名合格的交通警察,認(rèn)真做好交通管理工作,在自己的崗位上為和諧社會貢獻(xiàn)一份力量!
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