在平凡的學習工作中,很多時候我們都需要去寫一份報告,撰寫報告可以正確認識全面、系統(tǒng)的理論知識。報告的標準格式要求是什么?以下是一篇關于“重點項目自查報告”的特別整理文章,把這個信息分享給你的朋友讓更多的人知道吧!
一、開展水行政執(zhí)法工作的基本情況
近幾年,我局在市委、市政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以貫徹落實科學發(fā)展觀為核心,以中央《關于加快水利改革發(fā)展的決定》為指導,按照全市深化和完善行政執(zhí)法責任制工作的要求,周密組織實施,逐級落實責任,注重開拓創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,全面推進了行政執(zhí)法責任制工作的落實。
(一)提高思想認識,加強組織領導
組織全體水行政執(zhí)法人員,認真學習上級有關水行政執(zhí)法工作要求,堅持把依法行政作為推動水利工作科學發(fā)展的大事抓緊抓好,將此項工作列入年度的重要內容,專題研究部署,制定工作計劃,努力提高水行政執(zhí)法水平和依法管理水事活動的能力。
(二)實行目標管理,抓好責任落實
實施行政執(zhí)法責任制,是依法行政、依法治國的具體體現,也是推進水利工作的重要保證。我局水政科(水政監(jiān)察大隊)把抓好目標管理作為突破口,逐級逐項落實責任制。一是完善行政執(zhí)法規(guī)定制度。根據上級要求,我們在調研論證的基礎上,重點圍繞水行政執(zhí)法責任制、監(jiān)察人員崗位責任制、考核辦法、崗位培訓、執(zhí)法統(tǒng)計工作和錯案責任追究辦法等六個方面,細化工作內容,作出明確規(guī)定,完善了規(guī)定制度,為深化和完善行政執(zhí)法工作責任制提供了依據。二是加強行政執(zhí)法機構建設。結合我市水利工作實際,調整充實了水行政執(zhí)法人員,強化了對行政執(zhí)法工作的綜合協調、監(jiān)督檢查工作。三是落實行政執(zhí)法工作責任。我局采取自上而下、逐級分解、分項細化的方法,將執(zhí)法職責分解到相關科室,落實到具體人員,并納入年終目標考核內容,做到了職責到位、責任明確,既推動了全市水行政執(zhí)法工作開展,也促進了廉潔勤政、公正執(zhí)法,為依法行政、依法治水奠定了基礎。
(三)嚴格執(zhí)法程序,準確公正辦案
依法行政落實到具體工作中,最關鍵的就是要依法辦事、按章行事、公正執(zhí)法,準確公正地處理好各類水事案件和糾紛,化解分歧矛盾,促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。一方面,明確職責分工。在具體行政行為中,按照職責分工,局領導主要履行監(jiān)督檢查職能,水政科重點負責對各類水事案件的調查、取證、處理。另一方面,規(guī)范執(zhí)法程序。依據有關法律法規(guī)和規(guī)章制度,我們進一步細化和規(guī)范了水事違法案件處置的內容、程序和方法。據統(tǒng)計,近幾年全市共發(fā)生水事違法案件8件(其中河道管理案5件、水資源管理案3件),水事糾紛案28件,都做到了依法處理,未出現錯案或敗訴案件,保證了水法律法規(guī)的順利實施,維護了國家、單位和個人的利益,促進了社會和諧穩(wěn)定。
(四)加大執(zhí)法力度,確保法規(guī)落實
我們把加大執(zhí)法力度、確保法規(guī)落實作為行政執(zhí)法工作的重要內容,在建立完善行政許可實施體系、落實行政執(zhí)法責任的基礎上,堅持日常監(jiān)督與重點案件查處相結合,采取得力措施,加強了對違反行政許可行為的監(jiān)督檢查。一是綜合檢查。成立專門組織,定期對行政許可和依法行政情況進行綜合檢查。二是專項檢查。對建設項目水資源論證、取水許可和節(jié)水“三同時”制度的實施,以及河道亂采亂挖違章建筑等情況,進行專項檢查。三是全程檢查。對一些重點項目,進行全程跟蹤檢查,加大了取水許可、建設項目水資源論證、水資源費依法征收和使用的監(jiān)督檢查力度。同時,檢查相關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況、取水許可及水資源論證制度的貫徹落實情況、水資源費征收和使用情況。
(五)加強隊伍建設,提高人員素質
加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員素質,是加強水行政執(zhí)法工作的關鍵。為此,我們采取多種方式和途徑,加強人員培訓,提高隊伍素質。一是建立經常性的培訓、考核機制。積極推行崗前培訓制度和在崗定期培訓制度。結合人員調整和換證,定期組織集中培訓,深入學習法律、法規(guī)和水利業(yè)務知識,不斷總結和積累經驗,提高業(yè)務能力和執(zhí)法水平。二是積極推進水行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。以推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制為重點,明確執(zhí)法崗位,分解執(zhí)法職責,嚴格執(zhí)法程序,細化執(zhí)法標準,把執(zhí)法責任真正落到實處,貫穿到水利行政許可、行政監(jiān)察、行政處罰等各個環(huán)節(jié),用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。
二、存在的主要問題
我局依法行政工作,取得了一定的成績,但仍然存在一些問題和差距。一是執(zhí)法隊伍建設滯后,還不能完全適應現階段依法行政工作的要求,與依法行政的總體要求相比還有一定的差距。二是依法行政觀念和執(zhí)法人員的依法行政素質有待進一步提高。三是執(zhí)法文書的立卷歸檔和案卷評查工作還需要完善,執(zhí)法責任制的考核還需進一步加強。
重點項目自查報告一、引言重點項目自查報告是對重點項目在項目周期內所取得的成績、存在的問題、改進的方向和措施等進行詳細、具體和生動的總結與分析,以便進一步推動項目的順利進行和達成預期目標。本文將以某省跨省高速公路建設項目為例,詳細介紹該項目的自查報告情況。二、項目背景某省跨省高速公路建設項目是為了推動經濟發(fā)展、提高交通運輸效率,促進區(qū)域合作而啟動的一項重要工程。該項目跨越多個省份,是連接兩省的重要交通樞紐。項目總投資高達100億元,建設里程達300公里。項目計劃周期為5年,目前已經完成了2年的建設工作。三、項目成績1. 資金籌措:項目啟動以來,嚴格按照國家相關政策和法規(guī),合理籌措資金。截至目前,已完成80%的資金籌措,確保了項目的正常進行。2. 工程進度:項目建設按照預定計劃有條不紊地推進。已經完成40%的里程建設,平均每月新增建設里程達2公里。工程進度得到了各方的一致認可。3. 質量控制:項目工程質量得到了有效控制。各標段質量驗收合格率達到95%,且未發(fā)生重大質量安全事故,有效保障了工程質量。4. 安全環(huán)保:項目注重安全與環(huán)保工作,采取一系列措施確保施工過程中的安全和環(huán)境保護。事故發(fā)生率低于全省平均水平,環(huán)境監(jiān)測達到國家標準。四、存在問題1. 資金使用不夠靈活:由于資金審批流程繁瑣,項目進度受到一定影響。在未來的工作中,應進一步優(yōu)化資金使用管理,并適時解決資金投入與項目需求之間的矛盾。2. 項目溝通協調不暢:由于項目涉及多個省份,各方溝通協調存在一定困難。未來應通過建立更加有效的信息平臺和加強跨省交流,提高項目協作能力。3. 人員培訓不足:項目建設需要大量的專業(yè)人才,但在某些關鍵技術崗位上人員培訓不足。應加大人才引進和培訓力度,提高項目施工能力。五、改進方向和措施1. 資金使用優(yōu)化:與相關部門協調,簡化資金使用審批程序,靈活調整資金使用計劃,確保項目的資金需求與實際進度相適應。2. 溝通協調加強:與各相關部門建立聯絡機制,定期召開溝通會議,加強信息共享,促進信息流通暢通,提高項目協作效果。3. 人才引進和培訓:加強校企合作,引進相關專業(yè)技術人才,建立項目專業(yè)人才培訓體系,提高項目建設隊伍的整體素質。4. 完善安全環(huán)保措施:進一步完善安全管理制度,加強施工現場安全教育,推行環(huán)保措施,確保項目施工過程中的安全和環(huán)境保護。六、結論本項目自查報告對于總結項目成績、發(fā)現問題并提出改進方向和措施具有重要意義。通過自查報告,項目管理人員可以對項目的進度、質量、安全等方面進行全面評估,為未來工作提供參考和指導。在解決存在問題的基礎上,項目將進一步提高工作效率,確保項目按計劃順利進行,并達成預期目標。
一、工程概況:
本工程位于武侯區(qū)永豐鄉(xiāng)太平村,橋中心樁號為09+43.341。 本橋寬度40米, 凈跨度6米; 橋梁設計荷載為城-A。橋梁結構由單跨簡支板橋組成。本橋上部構造采用預應力砼預制空心板,板厚100cm,全橋共有40塊板。人行道寬度為3.2米,欄桿寬度為0.3m。橋梁下部結構橋臺采用U型重力式橋臺,橋臺臺基厚2×100cm,基礎為150cm×60cm砼?;A持力層為中密卵石層,地基容許承載力得大于200Kpa。
二、施工過程及質量控制
本工程于201x年11月正式進場動土。施工時,根據測量放線為基坑土方開挖及基礎、臺身等施工準備條件。
1、基坑開挖:根據地勘報告,放出基礎開挖線,基礎開挖采用履帶式挖掘機進行開挖,挖至稍密卵石層,基礎開挖土方外棄至指定地方進行堆放。 開挖至設計標高上30cm時,采用人工清至設計標高。施工時嚴格按照《公路橋涵施工技術規(guī)范》及設計圖進行施工。模板采用組合式鋼模板或膠合板,以扣件固定,布置鋼筋再澆筑砼。
2、橋臺臺身施工:首先對橋臺進行恢復定線,臺身模板采用定型鋼?;虼髩K膠合板,外以Φ5cm鋼管及扣件固定,模板面涂一層脫模劑,使拆模后更美觀; 臺身按沉降縫分段澆筑,沉降縫一定要上下對稱、垂直,沉降縫填料應符合設計要求;使用泵送砼澆筑臺身,砼要振搗密實,不得發(fā)生蜂窩或離析現象。澆砼后必須進行加蓋濕草袋或塑料薄膜并經常灑水濕潤進行養(yǎng)護。
3、臺帽施工:利用臺身施工時所預埋的水平鋼筋(Φ22)安裝臺帽模板,模板和鋼筋安裝完畢后,使用泵送砼澆筑臺帽,砼要振搗密實,不得發(fā)生蜂窩或離析現象。
4、橋板施工:橋板采用具有專業(yè)資質廠家進行訂做。
5、橋面鋪裝施工:注意平整度,拉紋及切縫的時間的掌握。
7、欄桿和分隔帶施工。
在整個欄桿堰小橋工程施工過程中,項目部實行目標管理責任制,實行全員、全過程、全方位的全面質量管理體系。定期召開技術、質量工作例會,從原材料、鋪助材料、成品、半成品的質量開始控制,對不合格材料嚴格控制在場外;施工過程中,項目部、質檢人員隨時旁站、監(jiān)測、指導,對不符合規(guī)范要求的工序堅決返工處理;混凝土、砂漿嚴格按照規(guī)范頻率取樣,所有檢測項目均按規(guī)范要求進行檢測;在自檢合格的基礎上,請監(jiān)理工程師抽檢;在滿足設計規(guī)范要求的基礎上,力爭做到內實外美。
綜上所述,該工程各項檢測指標均按《公路橋涵施工技術規(guī)范》、《公路工程施工及驗收標準》進行要求,均達到了設計要求。
我們認為:在小橋及河堤的施工過程中,我們能嚴格按照施工規(guī)范和設計要求進行施工,基礎、臺身及河堤的砌筑等工序的高程、斷面尺寸等滿足設計要求;橋板及欄桿安裝符合設計、規(guī)范、質量要求,滿足驗收標準。 綜上所述,該分部工程滿足設計和使用功能,并符合驗收要求,故我們自評該分部工程質量優(yōu)良,同意驗收。
今年以來,我局的重點項目建設工作按照“工業(yè)強經濟,農業(yè)穩(wěn)基礎,商貿活城市,旅游塑形象”的發(fā)展戰(zhàn)略以及《中共彭州市委目標管理督查辦公室、彭州市人民政府目標管理督查辦公室關于加強我市重點建設項目管理的實施意見》(彭委目督〔〕15號)要求,牢固樹立“功堅克難,只爭朝夕”的意識,在城建資金薄弱的情況下,進一步強化經營城市理念,著力推進城市基礎設施和新居工程建設,圓滿完成了重點項目建設目標任務。
一、加強領導,抓好落實
今年我局承擔的四條大街及迎賓路改造等4項道路基礎設施建設工程,該工程既是市委、市政府確定的年度重點建設項目,也是市委、市政府下達的年度目標任務。因此,開年以來我們就將上述4個工程項目建設納入了目標管理,確定了責任領導,并逐一分解落實到科室。承辦科室根據制定的重點項目建設進度計劃,精心組織實施重點項目工程的改造建設工作,強化工程建設協調,統(tǒng)籌推進牡丹大道北延線、四條大街及迎賓路、彭州旅游通道城區(qū)段等重點基礎設施項目建設。工程建設期間,分管局長以及城建科職工長期堅守在道路建設工地,甚至放棄休息時間,督促施工單位加緊建設,及時協調處理工程施工建設中的各種問題,并先后組織召開了有天然氣、電力、自來水、水務、公安等單位的協調會議近30次,有力地保障了各分項工程同步施工建設。局長周啟雙多次到四條大街及迎賓路、旅游通道城區(qū)段、牡丹大道北延線等道路建設現場,督促檢查工程建設進度情況,保證了工程按時優(yōu)質高效完成。市四大班子領導以及市人大代表、市政協委員等也多次視察城市道路建設施工工地,調研工程建設進展情況,優(yōu)化調整道路施工建設時序,為城市道路改造建設的圓滿完成提供了堅強的領導保障。
二、重點項目建設落實情況
(一)牡丹大道北延線建設
牡丹大道北延線全長4519.9米,寬44米,工程總投資約6000萬元。牡丹大道北延線于去年3月24日動工建設,今年10月底已全線建成通車。
(二)四條大街及迎賓路改造
東西南北4條大街長1952米,寬22米;迎賓路長630米,寬26米,是市委、市政府確定的年度重點建設工程。工程于今年4月初啟動建設,8月10日前已竣工投入使用。
(三)旅游通道城區(qū)段改造
旅游通道城區(qū)段道路南起成彭高速出口,北至人民渠橋頭,道路全長5666米,工程總投資約8500萬元。由于道路規(guī)劃紅線范圍內管線不能按規(guī)劃要求實施搬遷改造以及沿線房屋未拆遷完成,因此工程分兩期建設,一期實施17米寬機動車道改造,投資約3000萬元。工程于4月初動工建設,10月初全線通車,11月底全面竣工。
(四)東湖花園新居工程二期
此項工程已調整為完成前期準備工作。該工程由城投公司作為項目實施主體,主要安置隆豐、丹景山鎮(zhèn)、石化基地拆遷農戶和天彭鎮(zhèn)寂光社區(qū)征地拆遷農戶670戶,2316人。截止目前,項目總平規(guī)劃方案和戶型設計方案已組織完評審,今天將提交市規(guī)委會審查。天彭鎮(zhèn)正在進行青苗費賠付和房屋拆遷工作,現已基本完成23戶的拆遷工作。
三、督辦事項落實情況
(一)人民渠北岸生態(tài)產業(yè)示范區(qū)
積極做好人民渠北岸生態(tài)產業(yè)示范區(qū)建設相關工作。今年上半年,將人民渠北岸生態(tài)產業(yè)示范區(qū)納入了農村新型社區(qū)點位,并參與了項目建設討論和初步設計方案評審。天彭鎮(zhèn)政府已完成81戶拆遷摸底調查,簽訂拆遷協議56戶,并拆除了4戶。
(二)東南東北市街改造
東北市街長571米、寬22米,東南市街長659.2米,寬22米,改造面積14502.4平方米,工程總投資約1163.8萬元?,F已完成工程立項、設計、招標等前期基礎工作,計劃全面啟動道路改造工程。
(三)二環(huán)路(朝陽路、濱河路)改造
該路段北起人民渠新官山橋頭,沿濱河路、朝陽北路、朝陽中路、朝陽東路、朝陽南路止于彭人擊鼓,道路全長5715.5米,規(guī)劃寬39米(其中機動車道寬22米),工程總投資約2608.4萬元。該工程已于今年10月8日開工建設,現已完成人民渠至消防大隊段路基換填和水穩(wěn)層鋪設、消防大隊至行政中心段混凝土修復以及行政中心至彭人擊鼓段瀝青混凝土面層鋪設,預計12月底形成通車能力。
(四)40萬平方米農民集中居住區(qū)建設
1、東湖花園二期新居工程建設同上。
2、朝陽中路新居工程(又稱調露新居工程)。一期320套房屋主體、墻體保溫和外墻貼磚已完成,正在實施水電安裝等收尾工作,計劃年底前竣工。二期施工圖設計、拆遷、項目預審、施工招標等工作已完成,中標單位為青羊建設總公司,工程現已開工建設,部分建筑至主體一層。
3、九江和五里新居工程。設計方案、地勘和大部分的拆遷工作已完成,施工圖設計已完成,已開建施工圍墻。致和鎮(zhèn)目前已完成拆遷57戶,正進行剩余17戶的拆遷工作。審計局已完成項目控制價計算審計,施工招標文件已全部發(fā)出。另四川新干線建設有限公司中標,施工合同正在簽定中。
4、高山新居工程。項目已完成規(guī)劃放線工作,工程初設方案、總平設計和效果圖設計工作,項目設計方案今天報市規(guī)委會審查。已完成代理機構比選和施工圖設計比選工作,本月28日設計開標。致和鎮(zhèn)現正開展拆遷摸底調查工作。
四、其他項目建設落實情況
(一)完成東湖花園小區(qū)道路工程建設
該道路長588米、寬16米,工程總投資205萬元。于去年11月開工建設,今年4月18日竣工投入使用。
(二)完成工業(yè)三支道工程建設
該道路是我市招商引資“碧城旺麗莊園”房地產項目配套工程,長1021米,一期實施14米機動車道和道路邊溝建設,工程總投資226萬元。于3月27日開工建設,7月中旬竣工投入使用。
(三)完成牡丹西路南延段道路工程建設
該道路長486米、寬36米,一期實施機動車道和非機動車道寬26米,工程總投資約189萬元。于4月12日開工建設,9月底竣工投入使用。
(四)完成其它道路建設和維護工程
先后完成柳舍路人行道維護改造工程投資約9萬元;團結巷建設工程和團結街人行道改造工程投資約28萬元;南興巷維護改造工程投資約5萬元;馨藝幼兒園南側道路改造工程投資約10萬元;星火巷維護改造工程投資約30萬元。
(五)完成了城區(qū)四條大街部分建筑風貌改造
結合四條大街及迎賓路道路改造建設,于6月16日啟動了沿線部分建筑風貌改造工程。共投入資金191萬元,改造沿線臨街建筑7幢,清洗建筑外墻面積約16萬平方米。工程已于8月上旬竣工。
(六)牽頭完成了旅游快速通道沿線場鎮(zhèn)段風貌改造工程
牽頭抓好旅游快速通道沿線隆豐、丹景山、新興、小魚洞等4鎮(zhèn)場鎮(zhèn)段建筑風貌改造工程。從今年4月初開始至8月上旬止,在沒有任何資金投入的情況下,對沿線454戶共5.15萬平方米外墻面實施了現代民居風格改造。預計工程投資約1258萬元。
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項目混凝土自查報告
一、引言
混凝土是現代建筑中使用最為廣泛的材料之一,其質量直接關系到項目的結構安全和使用壽命。為了確保項目質量和施工進度,我們組織了自查活動,對項目混凝土施工進行全面檢查和評估。本報告將詳細介紹自查的目的、過程、發(fā)現的問題及提出的解決方案,以及接下來改進施工質量的措施。
二、自查目的
本次自查活動旨在全面調查和評估項目混凝土施工的質量和合規(guī)性,發(fā)現問題并提出解決方案,確保項目按照設計要求進行施工,提高項目整體質量。具體自查目標如下:
1. 檢查混凝土的配合比、塌落度、骨料攪拌均勻性等,確?;炷临|量達到設計要求;
2. 檢查混凝土澆筑過程中是否存在坍塌、裂縫等問題,保證施工質量;
3. 檢查混凝土梁、柱、板等構件的尺寸、表面平整度等,確保施工符合施工圖紙要求;
4. 檢查混凝土施工現場的材料堆放、周圍環(huán)境等,確保材料安全、環(huán)境衛(wèi)生。
三、自查過程
為了保證自查的全面性和客觀性,我們嚴格按照預定計劃進行混凝土自查。具體自查步驟如下:
1. 收集混凝土材料進場驗收、試制件試驗等相關數據資料;
2. 檢查混凝土配合比、原材料摻合比例是否符合設計要求;
3. 檢查混凝土澆筑前的施工準備工作,包括模板、鋼筋預埋件等安裝是否準確;
4. 觀察混凝土的澆筑過程,檢查是否坍塌、裂縫等問題,澆筑順序是否合理;
5. 檢查混凝土構件的尺寸、表面平整度等,與設計要求進行對比;
6. 檢查混凝土施工現場的材料堆放、周圍環(huán)境等,確保整潔、安全。
四、自查結果
在本次混凝土自查中,我們發(fā)現了一些問題,主要包括:
1. 部分混凝土配合比不符合設計要求,影響了材料的強度和耐久性;
2. 部分混凝土澆筑過程存在坍塌、裂縫等問題,影響了構件的質量和外觀;
3. 部分混凝土梁、柱、板等構件的尺寸偏差較大,未能滿足設計要求;
4. 混凝土施工現場存在材料堆放不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生欠佳等問題。
五、解決方案
針對上述問題,我們提出以下解決方案:
1. 對不符合配合比的混凝土進行修正和調整,確保材料符合設計要求;
2. 加強對混凝土澆筑過程的監(jiān)督和控制,確保施工質量;
3. 加強對混凝土構件尺寸的檢查和控制,確保符合設計要求;
4. 加強施工現場管理,規(guī)范材料的儲存、堆放,保持環(huán)境整潔。
六、改進措施
為了進一步提高項目混凝土施工的質量和合規(guī)性,我們制定了以下改進措施:
1. 加強與供應商的溝通,確保進場材料的質量和合規(guī)性;
2. 增加混凝土澆筑的監(jiān)督頻率,及時處理施工過程中的問題;
3. 更新施工質量控制標準,提高混凝土構件的尺寸控制精度;
4. 對施工人員進行培訓,提高施工技能和操作規(guī)范;
5. 定期進行混凝土自查,及時發(fā)現問題并進行整改。
七、總結
通過本次混凝土自查活動,我們對項目混凝土施工的質量和合規(guī)性進行了全面檢查和評估,并提出了相應的解決方案和改進措施。我們將以此次自查為契機,不斷提高施工質量,確保項目順利進行。同時,我們也希望通過本報告的撰寫和分享,為其他項目的混凝土施工提供參考和借鑒。
項目建設情況自查報告
隨著經濟的快速發(fā)展,各種項目的建設成為了推動社會進步和改善民生的重要舉措。為了更好地掌握項目的進展情況,提升項目的建設質量,我們進行了一次全面的自查,并在此向領導和相關部門匯報。
一、項目概況
本次自查的項目是XX市城市道路改造工程。該工程是為了提升城市基礎設施而展開的,計劃改造市區(qū)主要道路的路面和排水系統(tǒng),為市民提供更加舒適便捷的交通環(huán)境。
二、項目進展情況
截至目前,該工程已經進行了三個月,總工期為一年。根據我們的自查,項目整體進展順利,已完成工期的30%。具體而言,我們已經完成了市區(qū)主干道的路面拆除和排水系統(tǒng)的改造工作,工程進展在預期范圍內。
三、成本和質量控制
在項目建設中,我們高度重視成本和質量的控制。根據自查結果,項目的成本控制良好,沒有發(fā)生超支情況。同時,我們采用了嚴格的質量監(jiān)管措施,確保施工過程中的質量符合相關標準。自查報告顯示,目前完成的工程已經通過交付驗收,沒有發(fā)現質量問題。
四、施工團隊和安全管理
項目建設的成功離不開優(yōu)秀的施工團隊和科學的安全管理。通過自查,我們了解到施工團隊具備豐富的經驗和技術,能夠高效完成工程。同時,我們重視施工過程中的安全管理,確保工人的安全和民眾的生命財產安全。自查報告顯示,目前未發(fā)生任何安全事故。
五、溝通與合作
為提高項目的建設效率,我們注重與相關部門的溝通和合作。我們及時與市政府、交通部門等單位進行溝通,了解他們的需求和意見,并根據實際情況進行調整。自查報告顯示,與相關部門的合作良好,項目進展受到了支持和肯定。
六、存在的問題和建議
通過自查,我們發(fā)現了一些問題并提出了解決建議。首先,項目進展速度較慢,需要加快施工進度,以確保按時完成工程。其次,在工程質量控制方面,需要進一步加強監(jiān)督和檢驗,以確保項目的質量達到標準要求。最后,我們建議加強溝通與合作,與相關部門保持密切聯系,及時解決問題,提高項目建設的效率和質量。
七、下一步計劃
根據自查報告的結果,我們將進一步加強項目管理和施工組織,做好項目的推進和質量控制工作。同時,我們將積極采納領導和相關部門的建議,及時解決存在的問題,確保項目建設的順利進行。我們也會進一步加強溝通與合作,與相關部門保持密切聯系,隨時調整和改進工作方案。
八、總結
通過此次項目建設情況的自查,我們對項目的進展和存在的問題有了更深入的了解。我們將繼續(xù)努力,按照各方的要求和建議,不斷提高項目的質量和進度,為市民提供更好的居住環(huán)境和交通條件。同時,我們也感謝領導和相關部門對項目建設的指導和支持,我們會倍加珍惜,以實際行動回報他們的關心和信任。
項目混凝土自查報告
一、前言
自查報告是對項目現場混凝土施工過程中的質量管理工作進行自我評估和反思的重要文件,以發(fā)現存在的問題、查找原因、采取糾正措施,從而保證混凝土施工質量的穩(wěn)定提升。本報告將針對項目混凝土施工過程中的關鍵環(huán)節(jié)和重點問題,進行全面梳理和評估。
二、施工準備
1. 原材料選購
項目要求施工使用優(yōu)質混凝土原材料,施工隊已嚴格按照要求選擇供應商,并提供了相關的原材料質量合格證明,混凝土原材料符合相關標準。
2. 現場設備檢查
混凝土攪拌車、泵車等施工設備已進行檢查,確保設備狀態(tài)良好、功能正常,并定期進行維護保養(yǎng)。設備使用記錄齊全,維護保養(yǎng)記錄明確。
3. 混凝土試塊制備
按照項目要求,施工方提前進行了混凝土試塊的制備工作,試塊的編號、標記、養(yǎng)護期等都符合規(guī)定。試塊制備人員經過培訓,熟悉操作規(guī)程和要求。
三、混凝土施工
1. 澆注前準備
混凝土澆注前,已經進行了檢查和確認,現場無混凝土外露、堆放不當等問題。模板安裝符合規(guī)范、固定穩(wěn)固,已進行充分檢查。
2. 配料和攪拌
測量員已經準確測量了混凝土材料的配比比例,并進行了核實。攪拌過程中按照要求進行停放時間、攪拌時間的控制。
3. 澆注和振搗
混凝土澆注過程中,已根據施工要求控制了澆注速度和澆注方式,并進行了足夠的振搗,以確?;炷恋木鶆蛎軐崱?/p>
4. 表面處理
在澆筑結束后,施工人員進行了混凝土表面的處理工作,以防止混凝土龜裂和起砂。
四、混凝土質量檢測
1. 試塊試驗
根據規(guī)定的養(yǎng)護時間,已將試塊送回實驗室進行試驗,試驗結果符合混凝土強度要求。
2. 試驗報告
試驗報告已由實驗室出具,檢測結果全部合格,試驗數據準確無誤。
五、施工質量問題整改
1. 梁柱接頭存在質量問題
通過自查發(fā)現梁柱接頭質量存在一定問題,存在的原因是現場施工人員操作不規(guī)范和工藝流程不清楚。施工方已經制定相應的整改措施,并對操作人員進行了再次培訓。
2. 強度未達到設計要求
部分混凝土強度未達到設計要求,原因是配料不準確和振搗不充分。施工方已經采取措施對配料和振搗過程進行了優(yōu)化,保證后續(xù)施工符合要求。
3. 混凝土表面不平整
部分混凝土表面存在不平整的情況,原因是施工過程中未及時排除氣泡和坍塌,振搗不充分。施工方已經制定整改方案,對混凝土表面進行二次處理。
六、總結和改進
通過本次混凝土施工過程的自查,發(fā)現了一些存在的問題,并及時采取了相應的措施進行了糾正和整改。同時也發(fā)現了自身的不足之處,深刻意識到質量管理的重要性。今后將進一步加強對混凝土施工過程進行管理和監(jiān)督,確保施工質量的穩(wěn)定提升。
七、附件
1. 原材料質量合格證明
2. 設備維護保養(yǎng)記錄
3. 混凝土試塊制備記錄
4. 混凝土質量檢測報告
5. 整改方案和措施記錄
以上報告為項目混凝土自查報告的范文,供參考。如需具體報告內容,請根據實際情況進行調整和完善。
項目名稱:____________________________________________
起止年限:____________________________________________
委托單位(甲方):____________________________________
承擔單位(乙方):____________________________________
保證單位(丙方):____________________________________
新科計字(_________)_______號文下達的自治區(qū)(_______年)科技成果轉化專項資金項目決定由_________承擔。
為保證項目的執(zhí)行,依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》以及《自治區(qū)實施辦法》和《自治區(qū)科技成果轉化專項資金項目管理暫行辦法》的有關規(guī)定,由項目的下達單位新疆維吾爾自治區(qū)科技廳(簡稱甲方)與項目承擔單位 ______________(簡稱乙方),保證單位______________(簡稱丙方),經共同協商,簽訂本合同中華人民共和國促進科技成果轉化法>
一、項目主要內容和達到的技術經濟指標:__________________________(填寫不下,可加頁)
二、預期經濟、社會生態(tài)效益:_______________________________________________
三、年度計劃及目標:_______________________________________________________
四、項目實施地點及規(guī)模:___________________________________________________
五、項目參加單位及分工:___________________________________________________
八、本項目應于____年____月底前完成,項目完成后,乙方和丙方應及時向甲方提交項目驗收申請,由甲方批準并組織驗收。
第一款 項目經費必須專款專用、不得挪做它用。經費的使用嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)科技成果轉化專項資金項目管理暫行辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二款 乙方必須接受甲方對項目進度及執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。
第三款 項目因不可抗拒力或市場風險的原因需暫緩、延期執(zhí)行或撤銷,乙方應及時提出申請報告,經丙方審核,報甲方批準后生效。
第四款 乙方因其它原因不能按合同規(guī)定的期限完成項目實施計劃,甲方將視具體情況,采取終止合同的方式解決。對已撥付的項目經費予以追回。必要時在合同簽訂地通過司法程序解決。
第五款 乙方與丙方應保證項目負責人及主要參加人員的穩(wěn)定,不得隨意調換,如需調換,應及時與甲方協商;由于對項目參加人員的隨意調換使得項目不能正常實施,其責任由乙方和丙方承擔,本項目按撤銷處理。
第六款 在本合同生效后,甲方有權因非商業(yè)目的(如:在政府性會議、報告、文件、統(tǒng)計資料等)使用乙方項目信息。
第七款 合同執(zhí)行過程中,非乙方原因,甲方提出變更合同有關內容時,應與乙方協商達成書面補充協議后執(zhí)行。
第八款 合同附件是本合同不可分割的'部分。本合同包括下列附件:
1.自治區(qū)科技成果轉化專項資金項目申請書;
2.自治區(qū)科技成果轉化專項資金項目可行性研究報告。
第九款 本合同正本一式3份,甲方1份,乙方1份,丙方1份。
第十款 本合同經甲、乙、丙三方代表簽字加蓋單位印章后生效,簽約各方均負有法律責任。
甲方(蓋章):_______________ 乙方(蓋章):_______________
法人代表(簽章):___________ 法人代表(簽章):___________
項目管理人(簽章):_________ 項目管理人(簽章):_________
_________年_______月_______日 _________年_______月_______日
一、深入開展教育,不斷提高醫(yī)務人員廉潔從醫(yī)意識
(一)大力加強正反兩方面典型教育。協調有關媒體以及充分利用自身網絡等載體,加大正面宣傳力度,深入宣傳深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政教案,課件,范文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結,公文,美容,瑜伽,減肥策措施,繼續(xù)大力弘揚偉大的抗震救災精神,宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)在應對各種突發(fā)事件及自然災害中涌現出來的先進人物和感人事跡,加大對醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛、敬業(yè)奉獻先進典型的宣傳表彰力度,充分發(fā)揮榜樣的激勵和示范作用,引導廣大醫(yī)務人員牢固樹立"以病人為中心"的理念,自覺為群眾健康服務。對查處的典型案例在全系統(tǒng)進行通報,開展警示教育,引導廣大衛(wèi)生從業(yè)人員汲取教訓、引以為戒,發(fā)揮震懾作用,促進依法廉潔從業(yè)。
(二)深入開展職業(yè)道德教育和紀律法制教育。推進職業(yè)道德教育和紀律法制教育經常化,初步建立1~2個市教案,課件,范文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結,公文,美容,瑜伽,減肥級醫(yī)德醫(yī)風教育基地,組織醫(yī)務人員到教育基地接受教育,使廣大醫(yī)務人員始終保持正確的服務理念和強烈的責任意識。深入宣傳學習最高人民法院、最高人民檢-察-院《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》的司法解釋,使廣大醫(yī)務人員明確是與非、罪與非罪的界限,筑牢廉潔行醫(yī)的思想基礎,切實增強廉潔從業(yè)的自覺性。
(三)認真落實醫(yī)務人員范文,教案醫(yī)德考評制度。結合貫徹落實執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核制度,加強調查研究和監(jiān)督檢查,各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要對20**年醫(yī)療機構醫(yī)務人員醫(yī)德考評工作進行監(jiān)督檢查。市衛(wèi)生局將在對各地進行調研的基×醫(yī)院關于糾風專項治理工作的自查報告礎上,進一步向省衛(wèi)生廳提出健全完善醫(yī)務人員醫(yī)德考評辦法和標準的修訂意見,2009年所有公立醫(yī)療機構都要按照醫(yī)德考評辦法和標準開展醫(yī)德考評工作。要重視考評結果的運用,把考評結果與醫(yī)務人員的`晉職晉級、崗位聘用、獎金分配、評先評優(yōu)和定期考核直接掛鉤,建立對醫(yī)務人員有效的激勵和約束機制。
二、加強監(jiān)教案,教學設計督檢查,確保各項衛(wèi)生惠農資金和政策落到實處
(一)加大對新農合基金的監(jiān)管力度,加強新農合財務管理,嚴格執(zhí)行新農合基金財務制度,對合作醫(yī)療基金的使用和補償,堅教案,課件,范文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結,公文,美容,瑜伽,減肥持縣、鄉(xiāng)、村三級定期公示制度。完善定點醫(yī)療機構管理和報銷補償費用即時結算制度,認真執(zhí)行新農合用藥目錄和診療項目目錄,嚴格控制目錄外的藥品和診療項目。積極推動使用適宜技術、適宜設備和基本藥物,提供基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務。探索建立新農合監(jiān)測點,對基金使用、醫(yī)藥費用變化情況、補償結算等信息進行動態(tài)監(jiān)測。嚴格控制基金結余,保證資金安全運行,提高資金使用效率。
(二)加強對中央和省擴大內需促進經濟增長新增基課件層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設項目的監(jiān)督檢查。省衛(wèi)生廳已經制訂了加強管理和監(jiān)督檢查的意見,有關縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要加強組織領導,健全工作機制,加強對增投項目和資金的管理,切實強化監(jiān)督檢查,確保中央和×醫(yī)院關于糾風專項治理工作的自查報告省新增投資衛(wèi)生項目在落實過程中不發(fā)生問題。市衛(wèi)生局將組織人員對各地落實情況進行抽查。
(三)加強對貫徹落實省政府《關于進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)教案,教學設計生院改革與發(fā)展的意見》(閩政〔2009〕1號)和省委、省政府、市委、市政府今年為民辦實事衛(wèi)生項目的監(jiān)督檢查,確保省委、省政府、市委、市政府決策的落實,確保農民得到實惠。
(四)加強對第一類疫苗免費接種落實情況的監(jiān)督檢查。重點試題,試卷檢查2008年縣級財政預防接種經費到位情況;疫苗接種機構接種第一類疫苗是否向群眾收取費用;第一類疫苗接種率是否達到國家要求;疫苗接種機構在接種第二類疫苗時是否落實書面告知和簽名制度。
(五)加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補助發(fā)放的政策落實情況課件的監(jiān)督檢查。重點檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生津補貼資金是否及時到位;認定程序是否公開公正;津補貼發(fā)放是否按季度及時足額轉入鄉(xiāng)村醫(yī)生個人存折;鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生任務履職情況。
三、統(tǒng)一采購藥品,積極實施國家基本藥物制度
(一)實施國家基本藥課改,計劃總結,公文物目錄。在國家基本藥物目錄的基礎上,結合我省實際,制定我省統(tǒng)一采購藥品的目錄。
(二)組織開展以省為單位的網上藥品集中采評課,說課,板書,教學反思購。認真落實全國藥品集中采購工作會議精神,制定我省藥品集中采購工作實施意見,全面實行以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購,建立省藥品集中采購工作領導機構和藥品采購中心,建立全省藥品集中采購電子交易平臺。在保證質量的前提下,切實降教案,課件,范文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結,公文,美容,瑜伽,減肥低藥品的虛高價格。根據省醫(yī)改工作領導小組的統(tǒng)一部署,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上政府和國有企事業(yè)等所屬的非營利性醫(yī)療機構,參加包括基本藥物在內的藥品集中采購工作,并由中標的生產企業(yè)或委托配送企業(yè)統(tǒng)一配送。實現醫(yī)療機構所用藥品實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一配送。同時,加強對疫苗采購使用的監(jiān)管,保證疫苗質量安全。
(三)推進基本藥物合理使用。確定不同醫(yī)療機構基本藥物使用率教案,教學設計,政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備使用基本藥物,在落實財政補助的同時,社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照藥品購進價格實行零差率銷售。其他醫(yī)療機構按照規(guī)定配備和優(yōu)先使用基本藥物。
(四)加強監(jiān)督檢查。各級衛(wèi)生行政部門要切實加強試題,試卷對醫(yī)療機構簽訂和履行購銷合同情況、基本藥物使用情況的監(jiān)督,對不認真履行購銷合同、嚴重違反集中采購紀律、不按規(guī)定使用基本藥物的要追究相關人員和領導的責任。
四、規(guī)范診療行為,嚴格醫(yī)療機構的收費管理
(一)嚴格規(guī)范診療行為。積極推行臨床路徑,全面范文,教案執(zhí)行衛(wèi)生部年內陸續(xù)出臺的100種常見并多發(fā)病和費用高的診療項目的臨床路徑。認真落實《加強全國合理用藥監(jiān)測工作方案》,進一步加強全省合理用藥監(jiān)測工作,建立統(tǒng)一、規(guī)范的藥物使用管理機制。認真落實《處方管理辦法》,嚴格執(zhí)行按照藥品通用名開具處方的規(guī)定。繼續(xù)教案,課件,范文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結,公文,美容,瑜伽,減肥實行不當處方院內公示點評制度,點評結果作為醫(yī)德考評的依據。完善醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警機制,繼續(xù)推行抗菌藥物分級管理制度。在保證醫(yī)療質量和安全的前提下,促進同級醫(yī)療機構間檢查檢驗結果互認和單病種限價措施,堅決糾正開大處方、過度檢查、過度治療問題,促進合理檢查、合理用藥、因病施治。
(二)嚴格醫(yī)療機構財務和收費管理。嚴格執(zhí)行國家有關財務制度和價格政策,根據衛(wèi)生部新修訂的《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》和教案,課件,范文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結,公文,美容,瑜伽,減肥公立醫(yī)院收支監(jiān)管辦法,研究制定我省的《實施辦法》。加強醫(yī)院成本核算和內部分配管理,推進醫(yī)療機構財務管理規(guī)范化、制度化。要嚴格執(zhí)行國家有關醫(yī)療服務和藥品價格政策,實行費用清單制和費用查詢制。加強對收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,尤其要加強對重癥監(jiān)護病房和手術室的收費監(jiān)管。加強對醫(yī)院計費收費人員的統(tǒng)一規(guī)范化培訓,完善計算機收費管理系統(tǒng),嚴禁醫(yī)療機構或科室自立項目、分解項目、比照項目收費等違規(guī)行為。
(三)繼續(xù)開展控制醫(yī)藥費用增長工作,要把合理檢試題,試卷查、合理用藥、合理治療、合理收費作為控費工作的重點。各單位要把合理用藥作為突破口,切實抓出成效。要把嚴禁科室出租、承包作為控費的措施之一。要完善獎金分配方案,醫(yī)務人員的獎金不得與經濟收入直接掛鉤。
(四)切實改善服務態(tài)度。各級醫(yī)療機構要認真執(zhí)行省衛(wèi)生廳《關于加強醫(yī)療機構預約掛號管理的通知》,進一步規(guī)范預約掛號工作教案,課件,范文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結,公文,美容,瑜伽,減肥,方便患者就醫(yī)。改善就醫(yī)環(huán)境,杜絕"臟、亂、差"等現象,為患者提供干凈、整潔、安全的就醫(yī)環(huán)境。廣大醫(yī)務人員要切實改善服務態(tài)度,加強與患者的溝通交流,嚴禁"生、冷、硬、頂、推、拖"等現象。開展創(chuàng)建"無紅包醫(yī)院"示范單位的活動,廣泛開展以"誠實守信、服務為民"為主要內容的醫(yī)療衛(wèi)生服務承諾制,并建立有效的監(jiān)督檢查制度,嚴格考核標準,對踐諾的要獎勵,違諾的要處罰,確保承諾的兌現。
五、加強行業(yè)監(jiān)管,努力構建和諧的醫(yī)患關系
(一)加強對公立醫(yī)療機構領導班子成員的教育培訓課件,擬舉辦公立醫(yī)院院長培訓班,重點進行政治理論、醫(yī)院管理、行風建設以及紀律法制等內容的培訓,切實提高公立醫(yī)療機構領導班子成員的政治素質、管理水平和工作能力。
(二)切實加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管。嚴格醫(yī)療機構設置審批,落實區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,控范文,教案制醫(yī)療機構數量和規(guī)模,防止無序擴張。制定出臺我省的《醫(yī)療機構校驗管理辦法的實施意見》,全面推進對醫(yī)療機構的校驗管理工作,加強對醫(yī)療機構的經常性監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行《醫(yī)師定期考核管理辦法》,年內組織對公立醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)醫(yī)師的考核,加強對執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師定×醫(yī)院關于糾風專項治理工作的自查報告期考核管理辦法》、《醫(yī)療事故處理條例》,對發(fā)生重大醫(yī)療糾紛要認真查找和分析原因,實行問責制。
(三)加強對衛(wèi)生執(zhí)法和公共衛(wèi)生機構的監(jiān)教案,教學設計管。建立健全衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制機構內部約束監(jiān)督機制,嚴肅查處衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員和疾控人員的執(zhí)法不公、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。
(四)不斷深化院務公開和公共衛(wèi)生單位辦事公開工作,做好與政府信息公開的接軌。試題,試卷進一步完善院務和公共衛(wèi)生單位辦事公開制度,進一步完善公開目錄,規(guī)范公開載體,切實做好醫(yī)療服務價格項目、收費標準、藥品和醫(yī)用耗材價格、群眾投訴調查處理結果為重點的信息公開。
以下是范文網小編分享的生態(tài)示范區(qū)建設自查報告和綠化工程自查報告,供大家欣賞。
某項目建設
(1)四川區(qū)生態(tài)保護建設項目2013年荒漠化土地治理項目一期(下部)竣工目標任務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),控制了荒地面積,完成了種苗、草種補種、水桶、水管圍欄等基礎設施的恢復。
(2)落實四川生態(tài)保護建設縣荒漠化土地治理工程(二期)管護期補種補種目標,草原鄉(xiāng)沙化面積880公頃,看到的種植完成了草苗、草種和網圍欄宣傳標志的修復工作。
(3)完成全縣2016年省財政荒漠化防治工程管護期內補種補植目標任務。在安洪鄉(xiāng),治理沙化面積公頃,補種苗木,補種草種,修復網圍欄宣傳標志。
(4)完成2018年度退牧還草工程9萬畝,其中圍欄5萬畝,改良草地3萬畝,毒草1萬畝。項目總投資596萬元,其中中央投資478萬元,地方配套設施118萬元。截至9月底,已完成放牧草地9萬畝,其中圍欄5萬畝,改良草地3萬畝,毒草1萬畝。項目完成投資180萬元。
(5)完成2019年度退牧還草工程10萬畝,其中圍欄5萬畝,改良草地4萬畝,毒草1萬畝。項目總投資540萬元,全部投入中央預算內。截至9月底,已完成放牧草地9萬畝,其中圍欄5萬畝,改良草地4萬畝,毒草1萬畝。項目完成投資284萬元。
(6)完成2019年草原生態(tài)修復治理工程建設任務1萬畝,其中圍欄1萬畝,改良草地17萬畝,人造草1萬畝。項目總投資3025萬元,全部由中央預算內投資。截至9月底,已完成生態(tài)修復治理工程1萬畝,其中圍欄1萬畝,改良草地17萬畝,人造草1萬畝。項目完成投資2070萬元。
(7)2019年完成草原固定監(jiān)測點工程施工材料采購安裝工作,工程總投資15萬元,設備安裝調試達到設計要求。
(八)完成2019年鼠害蟲害防治工程,總資金40萬元,防治草原蝗蟲10萬畝,項目任務全部完成。投資38萬元已通過縣級竣工驗收。
(9)完成2020年草資源監(jiān)測任務,省級下達28個監(jiān)測樣線,共164個監(jiān)測樣方監(jiān)測任務,完成草資源監(jiān)測數據存儲和監(jiān)測報告。
(10)2020年度省林業(yè)草原荒漠化防治專項資金總投資600萬元。項目前期工作已經完成,招標工作已經完成。
(11)2020年生態(tài)修復治理項目總投資1250萬元,前期工作現已進入財務評估階段。
(12)完成縣東西部合作、省對口支援的“生態(tài)示范林”工程造林面積1萬畝。 (去年完成,計入今年造林進度統(tǒng)計)
(十三)完成續(xù)建工程10000株的補植補植工作。項目為:
(1)縣城至加里臺(鎮(zhèn)國有牧場段)道路綠化建設項目2018年森林植被恢復肥州級分攤項目資金(第一批);
(2)森林小鎮(zhèn)-黃龍鄉(xiāng)造林綠化工程;
(3)縣域保護區(qū)外地震破壞林地植被恢復;
(4 )石家浦河大熊貓基因交換走廊建設;
(5)國家2017年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金——縣域流域水生態(tài)綜合治理項目;
(6)縣2017年度森林植被恢復費省級分項支出項目(第二批)森林草原濕地生態(tài)屏障重點縣城鄉(xiāng)綠化建設項目;
( 7)縣域生態(tài)林網改造提升建設項目。
城鄉(xiāng)兩區(qū)綠化工作怎么樣?
(1)積極開展開展全民義務植樹活動
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4月2日上午,全縣各機關、企事業(yè)單位1200余人組織開展了在縣醫(yī)院后面的山上開展了全國范圍內的義務植樹活動,義務植樹6000棵。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織在轄區(qū)內開展義務植樹活動。義務植樹期間,全縣3萬余人次參加義務植樹活動,植樹9萬株,掀起了全縣植樹造林的高潮。
(二)大力開展城鄉(xiāng)綠化工作
高速公路沿線,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府抓好城鄉(xiāng)綠化工作,開展年終目標考核,抓好轄區(qū)內道路、河道整治工作。沿溝綠化美化。
三元國家濕地公園建設
科學編制《元國家濕地公園生態(tài)旅游總體規(guī)劃》及制定了《元國家濕地公園總體規(guī)劃》、《縣級濕地管理保護辦法》、《元國家濕地公園管理辦法》等一系列管理規(guī)章制度,為長期管理提供了可靠的制度保障的濕地公園。在下壩寨鎮(zhèn)、鎮(zhèn)毛爾蓋鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施省、省濕地生態(tài)效益補償工程,簽訂濕地恢復管理責任書,規(guī)范濕地生態(tài)管理人員職責,開展?jié)竦厣鷳B(tài)治理宣傳教育校園濕地科學知識活動。定期檢查園區(qū)建設工地基礎設施、森林防火等,重點檢查濕地公園保護區(qū)的放牧人員。完成濕地公園數字化監(jiān)控系統(tǒng)建設。
四大野生動植物保護和自然保護區(qū)建設
一、縣內宣傳“野生動物保護法》、《野生動物保護實施條例》等法律法規(guī),開展“世界野生動物日”和“愛鳥周”宣傳活動,發(fā)放各類宣傳資料8000余份,橫幅12條。組織季度實地監(jiān)測巡查工作。
二是“綠盾2019”遙感監(jiān)測問題已全面核實,并已整改相關問題,已將銷售編號信息上報國家整改辦。
三是對全縣5個人工養(yǎng)殖場的野生動物疫情防控工作進行檢查,督促加強消毒免疫等防疫措施,張貼《關于禁止使用的通知》 《野生動物貿易法》(公告、宣傳標語、建議書等)100余份,出動宣傳車58輛,簽訂協議承諾5份。與各養(yǎng)殖場負責人簽訂《承諾書》,對5處人工繁育、繁育野生動物場所進行查封、控制和隔離。
四是有序推進自然保護區(qū)整合優(yōu)化。
五大熊貓國家公園系統(tǒng)試點工作。
完成大熊貓國家公園管理局管理站機構設置方案的制定。組織開展國家公園制度試點建設自評,積極配合省州做好大熊貓國家公園制度試點等相關工作。
六項森林草原防火工作
一是切實落實國家、省、州、縣森林和草原防火工作。落實有關精神指示,全面落實森林防火工作責任制,明確責任,分解任務,落實責任。
二是運用多種宣傳方式,組織開展“森林防火宣傳月”、“爭取森林防火百日活動”等宣傳活動。森林防火期間,我縣共出動宣傳車200輛,播出電視臺舉辦專題節(jié)目16期,發(fā)放和張貼了各類宣傳資料的剩余份數,其中宣傳日歷500余份,宣傳筆記本500余份, 1,500個促銷紙杯,1,500個促銷圍裙和2,000個促銷袋。全省森林防火條例1500余份,掛橫幅120條,宣傳標語200余條,張貼森林草原防火戒嚴令300條,制作森林防火宣傳欄143個(143個行政區(qū)各1個)其余項目,在中小學開設20小時特色課程,發(fā)放藏漢雙語畫冊800余冊。開展了兩次消防演練,160名司鉆。
三、我縣成立了3支志愿消防隊,共計180人(其中黃龍重點風景名勝區(qū)60人,縣林草局60人,縣林草局60人)林業(yè)局)。年初開展防火技能培訓,參加人數達到70人。
五、按照《縣森林草原防火與火災應急預案》要求”,我們落實運兵車4輛、指揮車2輛,落實消防分隊,落實消防裝備,落實后勤保障,嚴格落實24小時領導帶班員工輪班制,科學調度,及時處置火災,確保政令暢通。
六是全力抓好森林草原防火專項整治,召開多次專題會議,完成12項專項整治方案,建立“四單”臺賬,建立森林(草)長制,實施“兩長一員”,推進全區(qū)森林草原防火滅火工作,構建“縣負責、鄉(xiāng)辦,村辦”。投資1002萬元建設全縣森林草原防火基礎設施,投資1萬元購買森林草原防火物資,全面提升全縣森林草原防火能力。
目前,全縣生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測體系已經建立,森林火災預警三維監(jiān)測已在自動預警動態(tài)監(jiān)測常態(tài)化運行中展開。正在建設的森林火災視頻監(jiān)控系統(tǒng)5套,包括視頻監(jiān)控前端視頻監(jiān)控終端和設備安裝調試。下一步,著力建設森林防火視頻監(jiān)控通信工程,實現森林全天候遠程監(jiān)控,全面提升森林防火防控能力。預計5-10年內,覆蓋率將從目前的20%提高到100%。
生態(tài)文明示范區(qū)建設報告
生態(tài)示范區(qū)建設自查報告
建設局自查報告
項目 建設情況自查報告
關于推進生態(tài)文明建設示范縣重點工作監(jiān)督檢查的公告
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一、盡職調查與法律盡職調查
(一)為什么要做盡職調查?
孫子曰:知己知彼,百戰(zhàn)不殆。盡職調查就是通過對商業(yè)伙伴或交易對方進行調查,收集與擬議交易的關鍵問題相關的信息,從而達到了解商業(yè)伙伴和交易對方的目的,發(fā)現其業(yè)務上的優(yōu)勢和弱點,找出其現存和潛在的各種重大問題和影響交易的重要因素,以便為作出是否與之進行擬議的合作或交易的決定以及討價還價甚至交易完成后的整合計劃提供依據和基礎。
(二)盡職調查的種類
1、從盡職調查的內容劃分,可以分為以下種類的盡職調查:
(1)業(yè)務(客戶/投資銀行)(2)財務稅務(會計師)(3)法律(律師事務所)(4)其他專業(yè)(包括但不限于環(huán)境保護、勞動人事、工程等方面)
是否需要特定的其他專業(yè)的盡職調查需要視目標公司所處的行業(yè)或者客戶的要求而定。比如,如果目標公司為生產型企業(yè),涉及環(huán)保問題,則客戶可能需要聘請獨立的環(huán)境技術機構做環(huán)保盡職調查;而如果目標公司為歷史悠久的大型國有企業(yè),其員工結構復雜、人數眾多并且有復雜的歷史遺留的勞動問題,客戶或許會聘請專業(yè)的獨立勞動人事問題專家就勞動人事問題進行獨立調查并提供咨詢。
2、從客戶擬議的交易類型劃分,可以主要分為以下種類的盡職調查:
(1)兼并收購
(2)證券首次公開發(fā)行
(3)金融機構貸款
(4)重組、重大資產轉讓等方面
了解擬議交易的類型,有助于律師明確法律盡職調查的方向和范圍。此外,就不同類型的交易,客戶對法律盡職調查的要求也可能不同。
3、從代表客戶類型劃分,可以分為:
(1)投資人對目標公司的盡職調查
(2)目標公司對投資人的盡職調查 當然,對盡職調查也可以有其他類型的分類,比如針對目標公司所處行業(yè)的類別而分:針對房地產開發(fā)企業(yè)、高新技術企業(yè)、電信運營企業(yè)、鋼鐵生產企業(yè)、藥品生產企業(yè)、金融機構等的盡職調查。
(三)法律盡職調查
法律盡職調查就是律師接受客戶聘請,對目標公司進行法律方面的調查摸底,以幫助客戶了解目標公司設立與存續(xù)、股權結構和公司治理、資產和權益的權屬與限制、業(yè)務運營、守法合規(guī)等方面的法律狀態(tài),發(fā)現、分析評估目標公司存在的各方面的法律問題,揭示或提示擬議交易相關的相關法律風險,為客戶判斷擬議交易是否可以繼續(xù)進行提供依據,對目標公司存在的相關法律問題向客戶提出解決方案或補救措施,為交易結構、收購價格、先決條件、交割后的義務以及交易各方的其他義務等之確定、商業(yè)計劃與交易進程的調整,向客戶提供法律上的依據和支持。
二、法律盡職調查的階段和方式
(一)階段
1、競標階段的盡職調查
有些盡職調查需要在競標階段開展。買方將基于該等盡職調查的結果決定是否做這個交易及交易價格如何。在競標階段,目標公司往往會要求投資人/買方作出一些承諾。比如某外國金融機構人股中國某金融機構的項目,目標公司就明確要求外國金融機構作出排他性的不競爭承諾,否則不會考慮接受其進行投資,這樣投標人在投標書中一定要包含相應的內容。在此情況下,在進行法律盡職調查的時候,律師就要考慮到客戶應當在什么范圍內作出排他的不競爭承諾。經了解,該中國金融機構的經營范圍非常廣,除商業(yè)銀行的一般存貸款、中間業(yè)務外,還包括信用卡業(yè)務等方面,這樣律師就要考慮目標公司要求該外國金融機構作出的排他性的非競爭承諾到底應當限于哪些方面。如果投資人/買方對其全部經營范圍均作出排他性的非競爭承諾,則承諾范圍過于寬泛,對買方將來在中國進一步的業(yè)務擴展以及和中國其他金融機構的合作會有非常大的不利影響。
2、投資意向書/諒解備忘錄簽訂后的盡職調查
更多的盡職調查常見于投資意向書或諒解備忘錄簽訂后。在這個階段的盡職調查的重點與競標階段盡職調查的重點有所不同。投資意向書或諒解備忘錄簽訂的時候往往價格已經初步確定,這個階段的法律盡職調查的目標需要重點考慮影響交易價格的因素是否發(fā)生變化或改變,應當主要考慮重大資產的權屬是否存在任何瑕疵或其使用有重大不利的限制(只能用于商業(yè)而非工業(yè)用途;是否屬于被抵押資產;或依照相關產業(yè)政策應被淘汰的固定資產);或資產本身因不可抗力而損壞或滅失導致資產價值降低;目標公司所稱的不動產實際上是從其關聯公司租賃取得或無償使用的;固定資產投資項目用地違反立項批復或未取得政府批準等,以及解決問題的辦法和相關的程序與成本。當然,這個階段的盡職調查還應當注重為客戶提供防范和減低潛在法律風險、解決發(fā)現的法律問題的步驟與程序。
3、分階段進行的盡職調查
有的盡職調查是分階段進行的。為節(jié)省成本費用或追于時間壓力,最初階段投資人/買家可能僅僅希望對目標公司一定范圍內的情況和事項進行有限的盡職調查,比如限于公司設立和存續(xù)的基本情況(股東結構、營業(yè)范圍、經營期限、業(yè)務許可)、重大資產和合同、有無訴訟/仲裁等,而在確定了在這些方面不存在重大問題,有意進一步洽談有關交易的前提下才決定進行全面、深入的盡職調查。在分階段盡職調查的最初階段,律師可以為客戶確定法律盡職調查的范圍提供咨詢意見。
由于客戶進行最初階段的盡職調查的目的是查明其所關心的目標公司的重要方面是否存在重大問題,在這個階段盡職調查時,律師就必須在有限的時間內抓住最核心和關鍵的問題,并提出建議。在文件提供不全的情況下,應向客戶建議進行更全面的盡職調查。
(二)方式
法律盡職調查可以分為以下幾種方式:
1、審閱資料室文件
目標公司會將文件資料集中放置于其建立的資料室中供投資人/并購方審查。個別的時候,也有把文件資料發(fā)到投資人/并購方或其律師辦公場所的情形。
2、現場調查
投資人/并購方及其中介機構到目標公司做現場盡職調查。目標公司會將文件資料放在專門的資料室,并會應投資人/并購方要求指定相關的聯系人,協調安排補充文件的提供、管理層訪談、負責調查問題的解答和說明的人士,甚至協調安排投資人/并購方與相關政府部門的溝通。
現場調查對律師的法律功底和判斷力的要求很高。很多時候,投資人/并購方并不要求律師寫長篇大論的報告,而是要求律師在第一時間向其匯報其所發(fā)現的重大問題,這在競標階段的盡職調查中尤為多見。律師開進目標公司的現場開始審閱文件后,客戶可能每天晚上都會要求所有的中介機構提出問題,這種方式的調查工作的節(jié)奏非???,律師需要盡可能快地找到關鍵或主要問題,在每次會議中都能提出最有價值的觀點。
現場調查之所以最考驗律師的功底,還在于很多時候目標公司不允許投資人/并購方的律師將文件從文件室?guī)ё?,甚至在個別調查項目中不允許文件摘抄或審閱。比如,在某個鋼鐵項目的調查中,投資人/并購方需要了解目標公司的主要生產用地的權屬,而目標公司拒絕提供土地管理部門的用地文件,而僅同意將文件的部分內容讀給投資人及其律師。又如,在對金融機構進行的盡職調查中,由于會涉及金融機構的很多問題(如不良資產率等),目標公司往往很不愿意提供監(jiān)管報告。不過,在盡職調查的過程中,文件資料的摘錄固然必要,更重要的是律師對問題的分析與判斷。
基于項目或交易的特點或需要,有的投資人可能僅僅要求其律師對有限范圍內的事項做盡職調查或者首先就其關心的問題展開盡職調查。律師應當在客戶要求的范圍內進行調查工作,如果在調查過程中發(fā)現調查范圍之外事項對擬議交易有重大影響,需要進行調查,律師則應當與客戶及時溝通,在取得客戶同意的情況下才可以進行該項調查。
三、法律盡職調查的一般范圍和主要內容
(一)公司基本情況
這一部分著重于對目標公司的沿革(即設立、變更以及存續(xù))、股權結構、公司治理、對外投資、目標公司是否取得法律所要求的相關資質、許可、執(zhí)照,是否符合相關行業(yè)監(jiān)管要求等方面的盡職調查。
(二)公司資產(包括知識產權)情況
這一部分的重點在于查清目標公司資產的權屬狀況,是否存在瑕疵或爭議,是否存在征用、查封、扣押、擔保或其他第三人的權益,對其使用或處置有無法律或其他方面的限制或障礙等,以及有關資產的取得、租賃、轉讓的相關合同、協議或安排的合法性。就不動產而言,還應特別關注房地產開發(fā)項目的用地取得和規(guī)劃、項目建設、竣工驗收和預售、銷售等問題。關于知識產權的法律盡職調查,則除其權屬及權利限制、許可范圍和轉讓限制、權利期限、保密和不競爭義務等問題之外,律師還應關注技術開發(fā)、技術服務、技術合作等方面協議的條款內容。
(三)公司重大合同情況
本部分的法律盡職調查涉及目標公司的重大業(yè)務合同(如采購合同、供貨合同、長期供應合同、經銷協議、特許經營協議、倉儲合同、運輸協議、服務合同)、債權債務合同與各類擔保合同、關聯交易合同、重大資產/股權轉讓或處置的合同或安排、不競爭協議、進出口合同、戰(zhàn)略合作協議、合資合同、聯營協議、投資協議、保密協議、工程承包合同、市場分配協議、保險合同等。需要注意的是,處于不同行業(yè)領域的企業(yè),其業(yè)務合同的類型也是不盡相同的。
(四)勞動管理
律師應審查目標公司各類勞動合同模板(包括臨時及正式員工聘用合同)、員工保密與不競爭合同,與高管簽訂的聘用協議,所有適用的社會保險的投保和繳納是否合規(guī),有無懸而未決的勞動爭議、停工、罷工、因工傷亡、向勞動管理部門的投訴,勞動部門的處罰或整改要求,員工手冊和其他勞動管理制度或規(guī)則等。
(五)環(huán)境保護
本部分的調查工作應當關注目標公司是否取得環(huán)境影。向評價文件及其內容,是否取得有關的環(huán)境許可證(如排污許可證),其環(huán)保設施設備是否通過驗收,是否按時、足額繳納排污費,是否存在超標排放和不合要求處置固體廢物的情況等。
(六)稅務
大多數情況下,會計師事務所的稅務部門會負責調查目標公司的稅務問題。法律盡職調查要么不包括這一部分的內容,要么僅限于調查目標公司是否做稅務登記、相關稅務部門或海關是否發(fā)出欠稅通知、欠稅罰單和補繳通知,有關滯納金或罰金是否逾期未繳等。
(七)訴訟/仲裁 在本部分的法律盡職調查中,律師應當重點調查目標公司是否在中國境內外有未決的任何重大訴訟、仲裁、行政復議,是否有可能引起上述程序的任何重大違法或違約行為,是否有尚未執(zhí)行完畢的仲裁機構、法院及行政機關所作的裁決、判決、裁定及決定、調解書等。如有,其內容為何;有無達成和解協議、支付協議,其內容為何。
四、法律盡職調查中律師的作用和職責
下文將以并購項目的調查為例。
(一)并購方律師的職責
(1)根據法律盡職調查的范圍、時間和目標公司的實際情況組織成立法律盡職調查團隊。
(2)了解擬議交易或項目的類型、結構和商業(yè)目的,審閱擬議交易各方所簽訂的意向書或諒解備忘錄或其他意向性文件,草擬和發(fā)出法律盡職調查文件清單。
(3)認真審查目標公司提供的文件,就其中缺頁不全部分、尚未提供的文件和文件審查過程中需要進一步核查的內容向目標公司發(fā)出補充文件清單及/或問卷。
(4)掌握法律盡職調查工作的節(jié)奏,確定應當著重調查的重點問題,有目的地審閱文件。如果規(guī)定的盡職調查時間偏緊,文件資料量大,并購方律師需要考慮是否需增加人手,或者優(yōu)先把發(fā)現的重要問題報告客戶,而在之后的合理時間內完成法律盡職調查報告的撰寫。如果目標公司文件提供進程緩慢或過于拖沓,并購方律師則應當及時告知客戶,以便通過客戶向目標公司施壓,相應延長調查時間或促使加快文件提供進程。律師未能把握好盡職調查的節(jié)奏,可能會延緩相關各方洽談交易的進程,甚至導致客戶因此而喪失對目標公司進行全面調查摸底的時機,不得已而退出交易。
(5)做必要的文件摘要。在進行盡職調查的過程中,律師的作用并非是抄寫員、記錄員,將所有他看到文件資料、聽到的信息不加選擇地統(tǒng)統(tǒng)抄寫或記錄下來就算完成了調查。倘若如此,這種調查對客戶而言無疑可能造成極大的成本浪費,并且不能有效地協助客戶發(fā)現問題的主次,辨明風險的大小,為客戶提供有價值的服務成果,相反會暴露出律師在此方面缺乏經驗。所以說,文件摘要的好壞也是檢驗律師是否有好的判斷力的一個重要方面。律師在做文件摘要之前應當首先審閱有關文件資料,判斷哪些是重要內容和問題,然后將其記錄或總結下來,而不應當拿到文件就馬上開始盲目地抄錄,忽視了盡職調查應有的作用和目的。當然,律師在這方面的判斷力并不是生來就有和可以一蹴而就的,需要在做項目和交易的過程中不間斷地學習和總結經驗。在下文“如何審查目標公司提供的文件”,將會討論在法律盡職調查過程中如何把握“重要性”原則。
(6)與各方進行及時、有效的溝通。主要包括以下幾個方面:
與客戶溝通。律師應當與客戶及時溝通,以了解客戶的要求和交易目的,并就目標公司在法律盡職調查方面的配合情況以及律師所發(fā)現有有關目標公司的階段性的重大問題向客戶匯報。
與目標公司人員溝通。幫助目標公司人員理解盡職調查清單和問卷的內容,并就文件資料存在的相互矛盾之處或無法相互印證的問題和情況等與其溝通。
與政府部門溝通。就目標公司的項目立項、用地、稅務、設立審批等方面存在的問題,在法律規(guī)定并非明確的情況下,與相關政府主管部門的官員進行溝通往往有助于有關問題的解釋和澄清。
與其他中介機構溝通。在現場盡職調查的進行過程中,常常是幾個中介機構同時在進行調查或其各自的調查工作在時間上有部分重疊,通過彼此交換信息可以印證某些法律問題是否存在,同時避免因向各中介機構提供材料信息的分散或不同而漏掉重要問題或者無法判斷問題的嚴重程度。例如,僅僅審查業(yè)務合同條文本身,律師可能無法判斷含有金錢支付義務條款的合同之履行情況,而會計師通過查賬即可發(fā)現有關合同項下的付款狀況,有無到期應付未付的款項。又如,目標公司存在欠繳社會保險費或因逾期繳稅被科以罰金的情形,而判斷其欠費嚴重程度或確認是否已繳納罰金也需要與會計師相互溝通,通過彼此交換信息來印證這些問題是否存在。再比如,與獨立進行環(huán)境保護問題調查的機構進行溝通,則可以了解到該機構通過實地調查發(fā)現了目標公司在某處設有廢物填埋場或存在嚴重的水污染,而這在目標公司提供的文件資料中卻未予提及或者語焉不詳。這樣,律師就可以為客戶分析由此而引發(fā)的環(huán)保方面的法律責任問題。
(7)起草法律盡職調查報告與報告摘要。法律盡職調查完成之后,律師需要將有關工作成果以書面的形式記載下來,撰寫成法律盡職調查報告和報告摘要向客戶匯報。
法律盡職調查報告應當包括對公司基本情況(設立及沿革、股權結構和管理結構、對外投資等方面)、經營許可和合法合規(guī)性、各類業(yè)務和融資合同/安排、關聯交易、公司資產(動產和不動產、知識產權)、環(huán)保、勞動、訴訟仲裁等方面的盡職調查情況的匯總,列出發(fā)現的法律問題,但是,這只是報告內容的第一步。由于客戶通常并非法律專業(yè)人士,無法對所發(fā)現的法律問題所產生的風險進行法律上的評估,因此,律師還應當在盡職調查報告中做簡單扼要的法律分析,以使客戶了解相關問題的法律后果,提示和分析潛在的法律風險,繼而評估最終其對交易或客戶的影響,并指出有無解決辦法以及相關的成本如何。
法律盡職調查報告動輒幾十頁甚或上百頁,如果需要進行盡職調查的公司有幾十家,且其情況復雜、歷史悠久、涉及各種所有制或企業(yè)形式,盡職調查報告的篇幅還會更長。作為并購方的管理層通常沒有時間通讀法律盡職調查報告,因而在這種情況下,律師就需要將重要或關鍵的法律問題總結和提煉出來,做成報告摘要(也稱重要法律問題清單或概要),以滿足客戶管理層的要求。
(8)與客戶討論所發(fā)現的法律問題。在盡職調查的不同階段,律師都有可能需要與客戶討論所發(fā)現的重大問題。即便是出具了重大法律問題清單或調查報告,客戶仍可能需要就其中的問題與律師進行討論。
(二)目標公司律師的職責
并購項目中,有越來越多的目標公司在法律盡職調查階段開始聘請外部律師協助其配合并購方的盡職調查工作。律師應當從以下幾個方面協助目標公司配合收購方進行的法律盡職調查工作:
(1)保密。在盡職調查過程中,目標公司將向并購方提供形形色色的有關其業(yè)務、財務、技術、工程、法律、環(huán)保等方面的文件資料和其他信息,而其中很多部分的內容屬于目標公司的商業(yè)和技術機密或尚未公開的信息,而并購方完成法律盡職調查并不當然意味著并購交易必然會完成。為了防止屬于目標公司商業(yè)技術機密的資料或信息被披露或泄露給其競爭者或者不當公開,目標公司的律師應當要求并購方及其顧問簽署保密協議,對目標公司在盡職調查期間提供的商業(yè)技術機密的資料或信息予以保密。
(2)與并購方和/或其律師仔細磋商法律盡職調查的范圍和相關文件資料提供、進場調查以及結束盡職調查的時間安排。
(3)根據并購方發(fā)出的法律盡職調查清單的要求,協助目標公司收集、整理并購方所要求的相關文件,并記錄向調查方提供的全部法律文件。
(4)在目標公司將文件交付并購方及其律師之前,審查相關文件,核查有無超出已經確定的法律盡職調查范圍的文件資料或信息。需要提請注意的是,目標公司律師不應故意隱瞞或將屬于法律盡職調查范圍的文件資料或信息因其可能對目標公司不利而扣留而不予提供。這樣做將可能給目標公司帶來消極影響,因為如果在法律盡職調查期間目標公司向并購方披露對其不利的信息,而并購方知悉該等資料或信息之后仍然決定完成擬議的交易,則并購方以后將不能以目標公司存在該等瑕疵而主張撤銷擬議的交易。而如果目標公司當時未做相關披露卻被收購方后來發(fā)現,則收購方將有權根據該等事件影響的程度情況決定是否完成擬議交易的交割或向目標公司索賠。
(5)協助制定文件資料室的管理規(guī)則。建立調查人員出入和資料借閱管理制度,防止集中于資料室的文件資料被擅自拿出、散失和失密,防止與項目/交易以及調查無關人員進入資料室。
(6)協調安排并購方調查人員與目標公司管理層人員的溝通和訪談,管理法律盡職調查進程,防止不必要或未經許可的拖延。
對盡職調查程序管理不善,可能致使并購方懷疑目標公司有意掩蓋問題、在信息披露方面不夠誠信、對推進交易的進程缺乏誠意,甚至可能致使并購方因此退出交易。
五、法律盡職調查前的準備工作
律師在做法律盡職調查之前,應當做好以下準備工作:了解交易類型和客戶的商業(yè)目的和法律盡職調查的范圍,明確法律盡職調查所處的階段和法律盡職調查的方式。在客戶提供的有關目標公司的背景材料非常有限的情況下,可以花一些時間上google或百度網搜索目標公司的基本信息,包括公司設立存續(xù)情況、行業(yè)背景、特別是行業(yè)研究報告,因為行業(yè)研究報告往往能夠披露同行業(yè)企業(yè)通常會存在哪些問題。這樣就能有準備而戰(zhàn),即使還沒有看法律盡職調查數據庫的文件,也能提出一些問題。另外,律師也可以通過把握公司類型、公司規(guī)模、行業(yè)特點,對可能涉及的典型性問題作出大致方向性判斷,比如礦業(yè)企業(yè),要先了解礦的類型、是禁止開采還是限制開采、獲得采礦許可證要經過哪些程序、礦的儲量(小型/中型/大型的礦分別適用什么樣的審批層級);如有外資成分,則須研究該種礦的開采是否禁止或限制外商投資。同時,律師還可通過了解類似規(guī)模和業(yè)務類型的公司的運營對典型性問題進行初步分析。
六、如何審查目標公司提供的文件
下文以公司文件為例。
(一)如何審查公司基本文件
1、審閱公司基本文件的目的公司基本文件很重要,有提綱挈領的作用。審閱公司文件的目的(通常也是得出結論的方面)如下:
確定其是否合法設立、依法存續(xù)、出資到位; 確定是否存在可能影響其設立有效性及存續(xù)的因素;
確定其股權結構及可能影響股權結構的因素;
關注某些文件(如章程、股東間協議、委托持股安排等)的特別條款
設置及賦予的特別權利,以及對擬議交易可能的影響;
了解公司所屬行業(yè)和經營范圍,以便核實公司是否屬于特種行業(yè),需要取得特殊的營業(yè)許可或具備特殊的資質;
整理必要的公司信息以供其他方面的分析。
公司基本信息的整理是很關鍵的,律師需要對文件進行歸納分類,并分清主次,向客戶提供最重要的信息。比如一個集團公司有幾十家子公司,就要區(qū)分哪些是最主要的控股/參股公司并將其作為重點,制作一個體現主要控股/參股公司持股情況的框架圖,便于讓客戶在第一時間清晰地了解公司的股權結構。
初年級律師在審查公司文件時由于經驗不足,怕遺漏掉重要信息,所以于脆照單全收。但應注意,文件的摘要并不等于簡單的照抄,實際上過多的摘抄只會使重點問題不突出。律師在實踐中應當注意學習如何把握擬議交易的核心問題,并在此基礎上進行有效的摘抄。
另外,初年級律師往往陷于盲目地、機械地摘抄文件的內容,拿到調查文件還沒有通篇審查就開始摘抄,而將法律盡職調查的目的拋在了腦后,忽略了或看不到這些文件中的信息所隱含的重要問題。例如,在股權并購項目中,假如客戶希望控股一家公司,而目標公司情況比較復雜,有許多小股東(包括自然人股東),那么在審閱章程的時候就要關注其中有關小股東保護的條款,更重要的還要看法律上保護小股東的規(guī)定,必要時應把有關法律中所有相關規(guī)定在正文中引用或做成附件附在正文之后。此外,如果股權過于分散,擬議交易的達成將可能在很大程度上受制于小股東的同意,律師應當就此提醒客戶,考慮采取一些可行辦法以減少不確定性。
在法律盡職調查中,律師一定要對一些特別的問題保持高度的敏感,因為這些特別的問題有可能會對交易結構有影響。有的公司文件(如章程、股東間協議、委托持股安排等)常常包含某些特別條款設置及賦予的特別權利。例如,有一個目標公司為鋼鐵企業(yè),該企業(yè)是從國有改制為民營企業(yè)的,其股權結構相對比較復雜,表面上的自然人股東只有四個人,而這四個人分別代表了幾百個自然人來持有股份(A代表技術人員、B代表管理人員、C、D分別代表其他人員),這種情況在一般的交易中很少碰到,律師應當對這種問題引起警覺,將其作為法律盡職調查的一個重點,要求目標公司提供進一步的文件(包括委托持股協議等)。同時,找出問題后一定要結合交易結構來分析:如果這些背后的股東聯合起來,對控股股東會很不利,而實際上設計這個結構的最初意圖可能就是為了制約控股股東。再比如,某投資者為私募基金,要投資一個公司,目標公司在此前已經引進過另一個財務投資者,此次為第二輪投資。在第一輪投資時就有一整套的風險投資文件(如章程、投資者權利協議等),那么律師就應當對第一輪投資的文件做最詳盡的摘要,因為這對客戶而言非常重要。此外,目標公司曾經做過項目融資,有一筆10年期的貸款,貸款協議偏向于貸款人,對借款人非常不利,那么我們就必須把所有的陳述與保證事項都摘出來,因為貸款協議偏向于貸款人,則借款人的陳述與保證范圍肯定很寬(有可能一次沒有支付保險費、一個陳述與保證不真實都會構成違約)。作為后來投資者的律師,一定要了解前一輪交易的性質,并進一步判斷對此次交易會造成何種影響。
在與房地產并購項目有關的盡職調查中,律師對相關問題的敏感性也很重要。比如,律師應當先審查開發(fā)商自有物業(yè)的建設有沒有發(fā)改委頒發(fā)的開發(fā)項目核準,以及跟開發(fā)項目有關的其他許可,如建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、土地使用證等是否取得。然后應當審查土地使用權以什么方式獲得;如果是出讓取得,就要看當時是協議出讓還是通過招拍掛的方式來出讓;土地的使用條件為何;是否有土地閑置費問題;土地出讓金有無支付憑證;地方性法規(guī)規(guī)定的其他條件,房地權屬是否不一致是否有擅自改變土地房屋用途的情形等。而對租賃物業(yè)而言,律師除了需要審查房地產權證租賃合同外,還要審查租賃合同的合法性、租賃登記問題、房地產出租人的權利能力問題、承租人的優(yōu)先購買權和優(yōu)先續(xù)租權問題、租賃場所的用途等。
2、審查公司基本文件
眾所周知,一般公司基本文件包括營業(yè)執(zhí)照、章程、驗資報告、年檢報告、其他設立證照(如組織機構代碼、統(tǒng)計、海關、外匯、財政、稅務登記證照等)、內部規(guī)章制度。有些公司的基本文件在任何盡職調查中均不能被忽略,例如公司章程和營業(yè)執(zhí)照。但是,并非所有的公司文件都需要進行摘錄或進行說明,比如組織機構代碼證,除非確實缺少這些文件或其與公司營業(yè)執(zhí)照不一致且公司無法提出合理理由。
特殊公司文件可能包括批準文件、批準證書、發(fā)起人協議、出資協議、合資合同、股權轉讓協議、增資協議、股東協議、投資者權利協議、認股權協議、增資、減資、合并、改制批文、招股說明書、短期融資券/可轉債募集說明書等,不同公司形式和所有制性質的企業(yè)的公司文件會有不同。
在不同的交易中,不同文件的重要性各有差異。如在國有企業(yè)改制為民營企業(yè)的情形下,改制的批文、資產評估報告、改制方案,甚至政府會議紀要都是非常重要的,應當注意審查、發(fā)現隱藏的潛在風險或歷史遺留問題(特別是對那些成立年限較長的企業(yè)更要高度注意),比如改制的法律程序存在瑕疵、國有資產不當處置等問題。律師在做此類盡職調查時,一定要保持足夠的敏感性。下面就幾種主要的公司文件的審查做些說明:
(1)如何審查營業(yè)執(zhí)照
營業(yè)執(zhí)照的內容需要摘錄,但是在審閱營業(yè)執(zhí)照的時候不能僅僅是摘錄,律師應當通過審閱其內容聯想到相關的法律問題,繼而發(fā)現問題,并帶著發(fā)現的問題去審查其他的文件。
例如:
從企業(yè)性質聯想是否涉及國有或外資,以便核查關于國有企業(yè)改制以及國有資產占有、轉移、外資準人等方面的問題;
從注冊資本判斷規(guī)模,出資是否繳實;
從經營范圍判斷是否有特殊的行業(yè)準人或資質要求;
從成立年限聯想企業(yè)沿革的復雜程度,以便重點審查各階段企業(yè)變更文件;
從注冊地址判斷是否涉及開發(fā)區(qū)用地; 從年檢記載初步判斷公司是否合法存續(xù)。
(2)如何審查章程
不同公司類型的章程各有不同,有的交易中目標公司的章程對擬議交易的影響非常重大,但有的交易中卻不然。因此在摘抄章程的時候一定要緊緊把握公司類型,并進一步判斷章程的內容對交易的可能影響。
章程的摘抄不能過于重視報告模板,需要從章程中發(fā)現問題。模板往往會誤導大家,比如我們經??吹降哪0灏膬热菀话阌泄蓹噢D讓、董監(jiān)事的構成、內部批準的限額和批準程序、股東(大)會和董事會的權限問題(否決權)、董事會和高級管理層的權限問題、利潤分配、財務報表的編制規(guī)則、信息披露等;但有的內容在模板中可能沒有涵蓋,如股東大會與董事會如何分權、董事會和經營管理層如何分權,如果律師忽視了這些重要內容,在交易文件中沒有為了客戶的利益而提出修改章程的意見,就是一個很大的疏忽。因此一定要結合交易結構來進行摘抄,有一些看上去很一般的條款可能會對交易結構產生很大的影響(如小股東否決權、經營管理權集中于董事會等)。董事會開會的法定人數也很重要,有的章程可能規(guī)定得過于簡單,小股東只要在出席人數方面設置一些條款就能抵制股東會的召開,可能會制約公司內部治理結構的運作。
此外,律師在考察目標公司的歷史沿革(如過去有沒有發(fā)生過股權轉讓、股東變更等)時,也應當關注章程中關于股東會與董事會的分權的內容。在審閱目標公司向律師提供的董事會/股東會決議時,律師應當注意這些公司歷史上的變更事項是否符合章程的有關規(guī)定,即該等事項是經董事會還是股東會批準的。如果章程中規(guī)定某一事項應當由股東會批準,而公司僅能提供董事會決議,則該等事項就不是經公司正當授權的;當然如果相關政府部門已經批準該等變更事項,則可能問題不大,但律師還是應當建議由目標公司安排其股東會對此進行追認。
初年級律師在審查章程的時候往往更注意實體性的規(guī)定,而忽視程序性的規(guī)定。但章程中的程序性規(guī)定也并非不重要。如章程并不認可通訊表決的方式,但有的決議卻是以通訊表決的方式作出的,律師應當作出法律上的判斷——違反程序性規(guī)定是否會對相關決議的效力產生影響。
(3)如何審查公司治理方面的文件
公司治理方面的文件通常包括公司內部組織結構圖、公司三會文件(議事規(guī)則、工作規(guī)程、會議決議、會議記錄)、職工代表大會文件、工會文件、高管人員構成、關聯機構和關聯自然人。
從事對擬上市公司盡職調查的律師可能會對公司治理文件看得比較全面,但在并購交易中有的公司治理文件也是重點。同樣,律師必須帶著問題審閱公司治理文件。在審查三會文件、職代會文件、高管人員構成時,要考慮有關的約定、議事規(guī)則、決議,要考慮其是否會對擬議的交易產生影響。如果審查結束后沒有發(fā)現該等文件的任何內容會對交易產生不利影響,那么就應當大膽作出結論。
關聯交易的問題很重要。律師需要判斷:什么樣的機構和自然人屬于關聯機構和關聯自然人,哪些交易屬于關聯交易。針對上市公司、金融柳構的關聯交易有專門的法律規(guī)定,律師應當結合這些法律規(guī)定去審閱關職交易文件。
(4)如何審查公司歷史沿革文件
公司歷史沿革文件一般包括以下文件:
改制方案及改制批文;
政府會議紀要、批文、核準文件、批準證書;
監(jiān)管機構批文、登記備案或核準;
資產評估報告;
資產剝離、劃轉或轉讓協議;
股權轉讓協議。在審閱歷史沿革文件時既要判斷某個問題是否為歷史遺留問題,也至判斷該問題會對交易帶來什么影響。
(5)如何審查對外投資文件
公司對外投資文件包括集團公司持股圖、合資合同、合作協議、股份認購協議、投資協議、認購意向書或備忘錄等文件。盡職調查的重點在于考察目標公司的對外投資是否合法、是否出資到位、是否就該投資或持股有懸而未決的問題、爭議或潛在的法律風險等。
在做集團公司的盡職調查時,目標公司往往不愿意提供其子公司的文件。這時律師應當建議客戶進一步向其索要并審閱這些文件。
需要注意的是,在盡職調查中,律師不僅要審查公司層面,有時也要審查公司股東的情況。比如,如果中國境內設立的WFOE,最早的境外股東是中國自然人,這時律師應當審閱有關股東的文件,以便查明是否涉及返程投資、關聯并購問題。又如,外商投資企業(yè)境內再投資,收購目標是被投資的企業(yè),那么律師在論證目標公司的存續(xù)合法性的時候也應當查明其股東在進行外商投資企業(yè)再投資時是否符合中國的產業(yè)指導目錄、程序是否合法。再如,在中國設立的合資企業(yè)其中一個合資方是香港公司,但該香港公司也是由境內股東持股的,這涉及典型的假合資問題,應該建議客戶對香港公司進行盡職調查。
(6)如何審查合規(guī)經營文件
公司合規(guī)經營文件的內容很廣,可能涵蓋了涉及其合規(guī)方面的所有文件。在很多交易中可能問題都是類似的,也很容易發(fā)現,關鍵在于如何提出建議。
審查合規(guī)經營文件的目的是為了確定目標公司是否存在非法經營的問題,包括生產經營的合規(guī)性(如是否合法取得安全生產許可證、采礦許可證、金融許可證)、建設項目的合規(guī)性(是否合法取得項目批文,以及與項目有關的環(huán)保、土地、規(guī)劃、建設、施工批準;建設項目是否經合法竣工驗收)。
企業(yè)合規(guī)方面的主要問題包括:
公司經營超越經營范圍
建設項目未經適當審批或未獲經竣工驗收即投入使用;
國有資產轉讓不符合規(guī)定;
投資項目超越審批權限;
非法占用土地或土地使用權的取得存在瑕疵;
受到行政處罰,如環(huán)保、海關、勞動、稅務、質量監(jiān)督、外匯管理、工商等方面的行政處罰;
違反監(jiān)管要求或未達到監(jiān)管指標(主要適用于特殊企業(yè),如金融、保險、證券企業(yè))。
以上問題在很多項目中都或多或少地存在。律師不僅要善于發(fā)現和揭示這些問題,還必須考慮深度分析這些問題并給客戶提供有價值的建議。比如越權審批的效力如何、有沒有補救的可能性、補救的成本有多大、目標公司是否愿意配合、法律風險到底有多大。
比如,外商投資項目中常見的一個情況是,目標公司把需經中央審批的項目進行拆分,分別在地方政府審批,以此來規(guī)避中央審批。根據國家發(fā)展和改革委員會(下稱“國家發(fā)改委”)的有關規(guī)定,未經核準的外商投資項目,土地、城市規(guī)劃、質量監(jiān)管、安全生產監(jiān)管、工商、海關、稅務、外匯管理等部門不得辦理相關手續(xù)。項目申請人以拆分項目或提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的,國家發(fā)改委可以撤銷對該項目的核準文件。此外,國務院頒布的《指導外商投資方向規(guī)定》還規(guī)定,對違反該規(guī)定審批的外商投資項目,上級審批機關應當自收到該項目的備案文件之日起30個工作日內予以撤銷,其合同、章程無效,企業(yè)登記機關不予注冊登記,海關不予辦理進出口手續(xù)。
但是,律師不應當機械地援引和運用這些規(guī)定的內容,貿然斷言或得出這樣的結論:一旦有違反審批權限的情形,上級發(fā)改委將必然會撤銷下級發(fā)改委已頒發(fā)的核準文件。因為法律條文是死的,而法律的實施和司法、行政實踐往往是活的,律師應當同時注重研究法律法規(guī)在實踐中的運用和中國的審批實踐情況。在行政實踐中,商務部門往往是采取限令限期整頓,把原來分拆的項目化零為整,要求按照項目合并后累加計算的投資總額重新報批。如果項目有實力較強的知名外國投資者加入,再輔以當地政府的大力支持,也不排除項目重新獲得批準的可能性。據了解,也確實存在這樣的先例。不過,律師在告知客戶了解或聽說過這樣的先例,因而不排除目標公司的分拆項目在化零為整的情況下有獲得重新批準的“可能性”的同時,應當提醒客戶不能據此認為這是一定能做到的,而主要取決于目標公司是否愿意予以補救、當地政府部門是否給予強有力的支持、是否目前正處于國家宏觀經濟政策的調整時期等因素的影響。
律師除了分析發(fā)改委、商務部門對越權審批項目會采取什么措施,還要考慮是否有其他可能的后果。例如,根據國務院辦公廳2001年就越權審批某中外合資公司項目發(fā)布的文件通報,該項目越權審批導致的后果是有關進口設備不能享受合資企業(yè)免征關稅政策,其主要生產原料天然橡膠進口配額也無法得以解決。此外,在越權審批的項目中土地使用權的取得也可能是不合法的。因此,律師應當綜合、全面地考慮問題,以免漏掉重大的法律問題。
(二)重大合同
1.什么是重大合同
一般而言,除因各特殊行業(yè)企業(yè)業(yè)務的特殊性所決定的特殊類型的合同外,公司的重大合同可能包括貸款合同、擔保合同、其他融資合同或文件、戰(zhàn)略合作協議、不競爭協議、保密合同、委托代理協議、供貨合同、長期供應合同、銷售合同、經銷/分銷合同、采購合同、進出口合同、運輸合同、保險合同、融資租賃合同、特許經營協議、技術研發(fā)或服務協議、知識產權許可協議、資產買賣或租賃協議、公用設施(如水、電、氣)供應等不一而足。
律師對重大合同進行盡職調查文件審閱的目的是:查明相關合同是否合法有效、是否存在對目標公司設定的特別或過度的合同義務或是否有任何限制性條件,有無其他特殊合同安排;確定合同權利是否可以得到法律保護、對目標公司的合同權利義務的轉讓是否需要取得第三方的同意、合同的履行狀況、是否存在合同爭議等。
一般而言,已經履行完畢的合同無需審閱或做摘要。此外,如業(yè)務合同大部分采用的是自己或對方的格式合同,則通常無需將同類合同逐一摘抄,僅將格式合同的主要內容摘要即可。但對采用特殊或不同格式或范本的合同,則應當分別做總結和摘要。
2、如何判斷哪些合同是公司的主要業(yè)務合同
律師應當如何判斷哪些合同才屬于目標公司的主要業(yè):務合同呢?顯然,目標公司為其員工租賃150平米宿舍或自行車車棚的租賃協議不能算是公司的主要業(yè)務合同。律師在此方面至少應注意以下幾點:
要了解目標公司的經營范圍、業(yè)務特點到底是什么;
應當對目標公司的管理層進行訪談,了解公司的經營模式,以助于弄清楚與該業(yè)務經營模式相關的業(yè)務合同;
審閱財務盡職報告和公司審計報告;
與會計師和客戶進行溝通;
重視關聯公司之間簽訂的合同;
重視爭議標的巨大或可能會目標公司帶來重大風險或支付義務的合同。
3、怎樣在法律盡職調查報告中描述和分析重大合同 這包括三個方面:對合同重要條款的摘要,對合同合法性的審查,以及對合同條款進行做全面法律分析。
(1)重大合同摘要
律師在審查各種重大業(yè)務合同時,一般應當對涉及以下方面內容的重要條款進行摘要,向客戶報告:
合同的基本信息,即這個合同是關于什么事宜的;
對價條款,即經濟性條款或有金錢性支付義務的條款;
違約責任條款、補償條款;
合同的解除條款;
排他性和不競爭性條款,特別是關于產品的銷售和投資人進行與目標公司相競爭的投資和業(yè)務發(fā)展的條款;
控制權變更條款;
保質期、售后服務的條款;
合同轉讓條款、合同有效期條款;
法律適用與爭議解決條款。
需要說明的是,并非所有的重大業(yè)務合同均無例外地包含上述內容。律師仍需要對屬于特殊行業(yè)企業(yè)的特殊合同的重要條款作出判斷和進行摘要。
(2)關于合同的合法合規(guī)性的判斷
律師首先要看合同所適用的法律是什么。如果適用法律為中國法,則應當根據中國法律審查有沒有什么條款是違反中國法律的。如果管轄法律為外國法,則應當審查法律選擇是否違法以及該合同約定是否違反中國法的強制性規(guī)定。
(3)對合同條款的分析
律師在對合同條款的法律分析時,應當著重從以下幾個方面進行入手:
是否會影響擬議交易的條款(如控制權的變更的問題);
并購交易完成后是否會加重并購方的義務;
是否會影響到目標公司將來的權益和義務的承擔;
是否為不合規(guī)或不合法的條款;
是否為有別于慣常的條款。下面以債權債務合同的審查為例,來說明如何對重大合同進行審查。
審閱債權債務合同的目的是對負債和或有負債進行描述,確定其風險,發(fā)現非常規(guī)的安排,評估對公司凈資產的影響。
律師審查債權債務合同的重點通常在于如下方面:
目標公司作為債務人,關鍵的融資、貸款是否能夠維持;
目標公司作為債權人,其債權或資產是否無法收回或滅失;
目標公司作為擔保人,其債權或資產是否涉及訴訟,被執(zhí)行;
委托理財是否有重大虧損或存在爭議;
是否有職工非法集資等非常規(guī)的融資安排;
公司之間是否存在非法拆借(這種情況在中國很常見,關鍵在于如何評估潛在法律風險的程度,收回利息和本金是否存在法律上的障礙);如果是目標公司借給他人很多錢,此時就要重點提示法院不會支持利息,而且客戶肯定不希望看到目標公司的資金被其他公司占用,那么在寫交易文件時也要把相關內容放到先決條件里去;
是否存在向關聯人提供借款或擔保的情形。母子公司之間或其他關聯企業(yè)之間的拆借往往沒有書面合同、不約定利息和期限,律師應當描述一下事實,并指出對客戶而言可能有潛在的風險。
在審閱債權債務文件時,律師還應當重視以下幾點:
要有重點地審閱,不必去摘抄所有的貸款合同,因為實際上很多中資金融機構的貸款合同都采用標準合同版本,且往往都約定了借款人發(fā)生股權轉讓、資產轉讓、重組都必須經過貸款人事先同意。有可能審閱了幾百份貸款合同得出的都是相同的結論。
要及時與會計師互動,因為債權債務范圍很廣,除了已發(fā)生的實際債務、或有負債,可能還包括供貨商、贊助商的債權,會計師也需要對此進行分析。如果律師能夠借助會計師的分析,效率會提高很多。如果會計師發(fā)現一些融資文件比較重要,他們可能會提出來,律師就可以從法律上進一步研究;對一些不正常的貸款安排(如集團內部資金拆借、有優(yōu)惠條款的貸款等),律師再進行深入審查。
相比較貸款合同的貸款金額條款,律師更應該關注的是什么情況下會構成違約事件或對陳述保證的違反。當然,現實情況是銀行一旦放款就失去了優(yōu)勢地位,即使有一些小的違約情形,銀行一般也不會輕易行使其權利。
七、法律盡職調查的成果——盡職調查報告和摘要
法律盡職調查完成后,調查方的律師應當將其發(fā)現的問題、其對問題、風險及其程度的分析、建議等編制法律盡職調查報告和重大法律問題清單或報告摘要,并提供給客戶。
律師應當在法律盡職調查過程中,及時向客戶提供階段性報告,以便于并購方控制調查進程、確定是否需要調整盡職調查范圍和時間、了解賣方對交易的態(tài)度以及及時獲知重大風險。
在法律盡職調查結束時,律師應當向客戶提交法律盡職調查報告。法律盡職調查報告的基本框架一般按照盡職調查文件清單對文件所屬事項類別的劃分而來,即大致分為公司基本情況、資產狀況、知識產權、重大合同、勞動和社會保險、環(huán)境保護、訴訟仲裁等。而法律盡職調查報告的內容應當包括法律盡職調查中的發(fā)現以及問題、對所發(fā)現的問題之法律分析、風險大小的判斷以及向客戶提出的建議或應對措施。
由于起草法律盡職調查報告的時間較長,而客戶往往希望盡快了解目標公司的重大問題,所以需要律師先將重大法律問題清單或報告摘要發(fā)給他們。顧名思義,重大法律問題清單或報告摘要是對法律盡職調查中發(fā)現的重大問題或發(fā)現的高度概括與總結,而不是對盡職調查報告的簡單摘抄,并且最好對風險等級進行從高到低進行劃分和分析,突出重點,以便使客戶在第一時間了解最重大的問題。
八、法律盡職調查應特別注意的問題
(一)盡職調查需盡審慎之責
1、關于盡職調查的范圍
法律盡職調查應當在約定的范圍內進行,要有所為和有所不為。不屬于法律盡職調查范圍內的事項,就一定要和客戶講清楚,絕不能大包大攬。這是因為如果盡職調查超出約定的范圍,不但可能會增加客戶的法律費用成本(當然這取決于收費方式如何),更有可能由于包攬了并非屬于自己專業(yè)范圍的調查工作而造成失職,導致不必要的執(zhí)業(yè)風險。
2、盡審慎之責
對于屬于法律盡職調查范圍的事項,律師則必須盡到審慎的職責。例如,律師在審閱目標公司提供的文件資料和對管理層進行訪談時,應當注意這些文件資料是否足夠、能否互相佐證還是相互矛盾,是否需要發(fā)出補充問卷和補充文件清單;關于同一事項的文件資料不清楚或模糊之處,應當進行管理層的訪談。不僅如此,在做法律盡職調查的時候,律師還應當要保持獨立的判斷,不要被人誤導。對公司人員的陳述、說明或解釋不要輕易去相信,因為很多時候公司有關陳述、說明或解釋有意無意地是錯誤的或片面的,律師應當將訪談結果與基于現場調查以及從其他來源獲得的信息相對照,核查是否存在重大差異或不一致。
又如,有的企業(yè)提供了稅收主管部門的完稅證明,但是在盡職調查過程中發(fā)現有證據證明該企業(yè)實際上有偷漏稅行為并且數額巨大。在這種情況下,律師應當及時報告客戶并進行法律分析,不能僅依賴相關政府部門出具的完稅證明就認為完全沒有法律風險,也就是說即便有政府部門出具的證明文件,也不應當影響到律師的獨立判斷。律師可以先說明該公司與政府部門有良好的關系,因此借助這個優(yōu)勢獲得了完稅證明,但根據其他證據顯示其有偷漏稅的情形,這與完稅證明是相互矛盾的,然后說明法律后果和實際的風險,建議在交易文件中由目標公司在稅務合規(guī)方面作出聲明和保證,并設計違約條款來保障客戶的利益。
另外,基于審慎原則,律師對于一些重大或關鍵的文件,如執(zhí)照、許可、批文等或財產抵押登記文件,應當到相關政府部門進行獨立調查核實。
在做法律盡職調查的過程中,地方法規(guī)是律師進行法律問題研究和分析所不能和不應忽視的,特別是關于勞動管理、社會保險、房地產等問題的分析和研究。
3、關于范本的使用
作為初年級律師,往往容易僅僅依賴或照抄已有的法律盡職調查文件清單的范本,把范本清單上公司的名字改動一下就發(fā)出了。這可能會產生非常不利的結果。因為盡管這些范本總結了許多類型交易或項目所通行或共有的問題類型,但是對某一特定的交易卻并非完全適用,甚至可能是大部分并不適用。例如,從事某些行業(yè)需要取得特殊的行業(yè)準入、資質要求、業(yè)務營業(yè)許可(如電信運營商需要取得電信業(yè)務經營許可,金融機構需要取得金融業(yè)務許可證,而房地產開發(fā)企業(yè)需要取得房地產開發(fā)資質)或者行業(yè)或技術方面的認證(如壓力容器生產企業(yè)和電子產品生產商),且不同的行業(yè)或企業(yè)又會涉及不同的法律問題或合規(guī)要求(如制造商通常有環(huán)保合規(guī)問題,保險公司要符合保險監(jiān)督管理機構的監(jiān)管要求)。基于上述原因,清單范本最多可以具有某些指導性作用,而不能機械地照搬于每一項目的盡職調查中。在草擬盡職調查清單時必須考慮到特定項目中目標公司所處的行業(yè),其業(yè)務的特殊性、所有權屬性、是否為上市公司等,而不能生硬地把對藥品生產企業(yè)的盡職調查所用的清單用于對金融機構、加油站或媒體公司的盡職調查。
法律盡職調查報告的范本也僅僅具有參考和借鑒性。即便是對同一行業(yè)中企業(yè)所有制形式相同的企業(yè)的盡職調查,也因每一個企業(yè)的發(fā)展和業(yè)務運營具有其獨特性以及客戶對擬議交易有特別的商業(yè)考慮或架構要求因而對盡職調查有特殊要求,而不能簡單依賴和套用以往項目的盡職調查報告。也就是說,根據行業(yè)和交易類型的不同,可能需要采用不同的體例或者關注不同的問題。
4、注重與他人的溝通和交流
審慎原則還體現在對復雜的問題應當反復論證和研究,并與有經驗的律師一同探討;對不屬于自己專業(yè)領域或不太了解的問題,應當請教對該專業(yè)領域問題有較多研究和經驗的律師。對于從文件資料和相關規(guī)定中弄不清楚的問題,需要咨詢有權的政府主管部門。
如前所述,律師還應注重和其他中介機構的溝通和信息交流。盡管各中介機構進行盡職調查的角度和方法不同,但是對某些相關的問題卻可以進行相互印證和核實。
在法律盡職調查進行的過程中,往往有會計師事務所同時在現場做財務和稅務調查。有許多問題律師都應當通過與會計師相互交換有關信息來進行印證。比如說,目標公司以出讓方式取得土地使用權,依法應當繳納土地出讓金,但其是否繳納則需要會計師事務所通過查賬的方式核實;某公司適用的稅種有所得稅、營業(yè)稅及增值稅,并受到了稅務處罰,但其是否履行了納稅義務,是否實際繳清所處罰金,同樣要取決于會計師事務所的查賬結果。同樣,環(huán)保和勞動事宜的合規(guī)也同樣需要與相關獨立調查機構或客戶相關調查團隊的溝通與交流,以免遺漏重大法律問題。
(二)重要性原則
通常,律師需要在規(guī)定的較短時間內完成對目標公司的法律盡職調查工作。如何在有限的時間內為客戶找出重大法律問題,為其作出是否有意繼續(xù)商談擬議交易的決定提供第一手的資料,提供有價值的服務,是對初級律師的判斷力的考驗。在目標公司提供的文件資料內容繁雜、數量眾多時尤其如此。
比如,對于目標公司沒有獲得土地使用權證的問題,律師需要弄清楚該塊土地的大小,該塊土地在擬議交易完成后是否不屬于資產轉讓之列,是否構成目標公司核心資產,是否是核心業(yè)務所占用的土地,從而判斷該等問題對于擬議交易是否構成重大障礙。
在審閱合同時,律師可以將所有合同先進行分類。如果屬于有金錢給付義務的合同,律師應當在考慮企業(yè)規(guī)模大小和業(yè)務經營特點和類型以及與客戶、會計師交流溝通的前提下,確定在特定合同金額以上的合同為重大合同。涉及目標公司金錢支付義務的訴訟或仲裁案件也可以據此來判斷其重要性;而合同如果包含對目標公司設定重大義務或限制性承諾(比如保密協議、不競爭協議、排他性合作協議),則此類合同也應當被視為重大合同。合同有效期限長的相對于有效期限短的更加具有重要性;環(huán)保、稅務違法也應當根據所造成的后果來判斷是否屬于重大問題??傊?,在重要性的確定上,律師需要基于很多因素來判斷,不可過于機械。
(三)善于分析法律風險,提出解決方案
發(fā)現問題只是法律盡職調查的一部分,并不足以為客戶創(chuàng)造完全的價值。因為客戶不是法律專業(yè)人士,需要律師就其發(fā)現的法律問題進行分析,并協助客戶評估潛在的法律風險及其對擬議交易或項目的影響程度,有無可行的辦法規(guī)避或解決,解決的財務成本和時間成本為何,有無阻礙交易或項目發(fā)展的致命缺陷或障礙,致使交易或項目無法繼續(xù)進行或者雖非致命卻為重大的風險,如果不在可以接受的一定時期內解決,交割就不能完成。
作為律師,一定要有能力幫助客戶作出判斷,哪些問題可以用錢解決,解決問題的金錢成本是多少,從而協助客戶決定是否愿意承擔或與其對手分擔該成本,而哪些問題是無法用錢解決的問題,該等問題是否能解決,是否能在客戶能接受的時間內解決,是否會構成致使客戶決定交易不再繼續(xù)的主要因素。
比如在房地產并購項目中,目標公司未獲得規(guī)劃許可證,那么這一瑕疵是否構成交易的致命缺陷,需要律師結合具體情況進行具體分析。實際情況為,開發(fā)商已經取得了法律要求其應當取得的房地產開發(fā)和銷售的其他權證。由于建設項目的審批流程為環(huán)環(huán)相扣,公司未獲取其規(guī)劃許可證可能只是因為一些小問題,這個時候律師就可以據此判斷實際風險較小,從而建議給目標公司一個補救的機會,即要求其在交易完成之前辦理相關手續(xù)。所以,律師在作出判斷時,一方面要向客戶提示問題,另一方面也要對實際風險進行一個評價并提出建議;既不要讓次要問題成為斷送交易的因素,也要讓投資者得到適當的保護,而不應過于保守,不敢作出相應的判斷。
另外一個國有資產轉讓經常出現的問題是:沒有進場交易、沒有評估、沒有經過批準。律師通常會援引國有資產管理規(guī)定中最嚴格的說法,即可能被認定為無效,但投資者往往很不滿意這樣的回答。例如某國有企業(yè)轉讓下屬企業(yè)的股權,未進場交易、無評估報告、只有集團作出的關于轉讓資產的批準,境內外律師都認為這有問題。但是,要求目標公司再去走進場交易的程序不太現實,客戶又想繼續(xù)交易同時可以降低或防范風險,這樣律師可以建議客戶要求目標公司出具一封承諾函,承諾其將對該股權轉讓無效而導致投資方的任何損失承擔責任。
具體而言,在法律盡職調查中,律師需要對其發(fā)現的問題作出以下判斷:
存在哪些法律風險和法律后果?現有的信息是否足以使其作出判斷;如果需要目標公司提供進一步的信息,則須要求其提供相關信息或做進一步調查。
相比理論上的法律風險,實際的法律風險如何?對目標公司的生產經營是否會產生實質性影響? 該等法律風險所產生的影響是實質性的、重大的、有一定不利影響還是雖有不利影響但影響并不大? 法律問題是否有可能予以補救?如果可以,有哪些可行的補救措施? 如果有多種補救措施,各種補救措施的優(yōu)劣性如何?
基于以上,在以下方面協助客戶作出決定:
撤出交易;
重構交易;
要求降低交易價格或延長付款期限(在法律允許的前提下);
接受有關風險,但要求列為交割的先決條件或交割后的義務;
在交易文件中要求交易對方進行補償或賠償安排或提供令人滿意的擔保。
一、基本情況
(一)越鋼集團基本情況
通過考察,越鋼集團是曲靖市。原越州鋼鐵廠于20xx年根據國家有關政策要求進行了改制,轉變?yōu)樵颇锨冈戒摷瘓F有限公司。
(二)福辰公司基本情況
在對福辰公司的考察過程中,因其未按縣委20xx年10月11日會議要求,及時提供項目實施方案,在考察過程中也未對其公司情況作說明,故其基本情況不明。
二、考察情況對比分析
(一)雙方經濟實力
通過考察,越鋼集團至、、、。目前已形成年生產生鐵機焦水泥原煤洗精煤燒結礦新型墻體材料發(fā)電量1.2億度的生產能力。
在對福辰公司的考察過程中,在福辰公司管總的引領下,考察組先后深入云南振興鉛業(yè)有限責任公司(對鉛礦進行冶煉和深加工)、云南中云公司(外購鐵水進行鋼錠加工和對鋼錠進行線材加工)、通海高頻焊管廠(主要生產建筑行業(yè)鋼管支架)進行了考察。這三家公司的經營狀況是:云南振興鉛業(yè)有限責任公司目前總資產已達銀、銅、鐵、鉛等多種金屬,并已實現日產4000支蓄電瓶電池的生產能力;云南中云公司已達到年產30萬噸6.5mm-8mm盤圓鋼筋的生產能力;通海高頻焊管廠已具備年產18萬噸無縫鋼管的生產能力。這三家企業(yè)均屬于民營股份制加工企業(yè),具有一定的生產規(guī)模,資金雄厚,生產經營狀況良好。在所看到的這三家企業(yè)與福辰公司屬于合作伙伴和參股性質。
(二)生產經營情況
通過考察,越鋼集團,同比增長76.2%;實現利稅3.6億元,同比增長179.6%;總資產達到19.5億元,同比增長34.7%。
對福辰公司的考察,因公司管總未對其生產經營情況進行敘述,故難于對比。
(三)市場供求現狀
通過考察,越鋼集團年產廣東韶鋼、貴州水鋼等大型企業(yè)建立了長期戰(zhàn)略合作伙伴關系。目前,全年的產量僅能滿足上述企業(yè)需求量的60%,具有較大的市場空間。越鋼除提供煉鋼用生鐵外,沿海發(fā)達地區(qū)還擁有約40萬噸的鑄造鐵市場。
對福辰公司的考察,因其未按要求提交項目實施方案,故市場供求狀況不明。
(四)技術力量及企業(yè)管理情況
通過考察,越鋼集團現有職工,有各類專業(yè)技術人員,公司總部設有對全公司進行管理,技術力量及管理方式較為科學規(guī)范。
對福辰公司的考察,因福辰公司主要從事房地產開發(fā)經營活動,在聽取介紹中,未提及技術力量和經營管理情況,也未書面上報實施方案。故其技術力量和經營管理能力與越鋼集團沒有可比性。
(五)資源保障
通過考察,根據越鋼集團對我州所轄各縣鐵礦資源所進行的調查了解,他們認為我州鐵礦資源可以保障其建設50萬噸生鐵冶煉項目的需要;同時,越鋼集團還可到紅河州或越南境內購買生鐵原料,以彌補文山州境內資源的不足;現目前越鋼集團還建有年產150萬噸焦碳的麒麟焦化廠和年產18萬噸原煤的3座煤礦山,足夠企業(yè)用于正常生產的原料保障。
對福辰公司的考察,除了解到其在我縣的合作伙伴擁有一定鐵礦山資源外,其具體資源來源情況不明。
(六)建廠投資規(guī)模
通過考察,越鋼集團在實施方案和口頭匯報中提出投資360立方米和450立方米煉鐵高爐各一座,并配套建設5000千瓦煤氣發(fā)電機組等設施。同時,越鋼集團在以后的發(fā)展方向上,中期將建設高爐噴吹煤粉配套工程和建設爐渣粉超細粉生產線,實現后可新增銷售收入3000萬元;遠期將建設年產100萬噸鋼材生產線,實現后公司的銷售收入可達30億元,上繳稅金將達2.5億元以上。
對福辰公司的考察,得知管總口頭表示只要我縣同意其建廠,就建設450立方米煉鐵高爐兩座,并將生鐵冶煉為鋼材,再對鋼材進行下游產品加工。
(七)建廠資金來源
通過考察,越鋼集團口頭和文字表明其建廠資金主要靠公司自籌,少量由戰(zhàn)略合作伙伴注入,建廠投入有保障。
對福辰公司的考察,管總口頭表示資金來源主要采取入股、合作等方式進行投資,無論建廠需要多少資金都能夠滿足。
三、考察結論
綜上所述,考察組對兩家公司在經濟實力、生產經營情況、市場供求現狀、技術力量和企業(yè)管理情況、資源保障、建廠投資規(guī)模和建廠資金來源七項指標進行了對比,越鋼集團有兩項具有領先優(yōu)勢。故考察組認為,越鋼集團有限公司作為到我縣投資建設金屬爐料(生鐵冶煉)項目的企業(yè)較為合適。
? ? ? ?融信租賃股份有限公司與財和融資租賃(上海)有限公司
? ? ? ?股權收購盡職調查之保密協議
? ? ? ?保密協議
? ? ? ?本協議由,一家根據中國法律成立的公司(以下簡稱“甲方’’),和XX資產管理有限公司(以下
? ? ? ?簡稱“甲方’’),一家根據中國法律成立的公司(以下合稱“雙方’’,單獨稱“一方”或“披露方”“接受方”“甲方”“乙方”),在簽署。
? ? ? ?鑒于:
? ? ? ?1、雙方正在進行項目合作洽談;
? ? ? ?2、協議約定項目的洽談過程中,一方向對方提供有關保密信 息,且該保密信息屬提供方合法所有;
? ? ? ?3、雙方均希望對本協議所述保密信息予以有效保護。
? ? ? ?經友好協商,達成如下協議條款:
? ? ? ?一、定義
? ? ? ?“保密信息’’指接收方從披露方獲得的與洽談項目有關或因 該項目產生的任何商業(yè)、營銷、技術、運營數據或其他信息資料,無論以何種形式或載于何種載體,無論在披露時是否以口頭、圖
? ? ? ?像或以書面方式表明其具有保密性,也無論這些信息是披露方在過去、現在或將來披露給接受方的。
? ? ? ?二、保密義務
? ? ? ?對披露方的保密信息,接受方在此同意:
? ? ? ?1、保護保密信息,采取所有保密措施和制度保護該保密信
? ? ? ?息,包括但不限于接受方為保護其自有保密信息所采用的措施和
? ? ? ?制度;
? ? ? ?2、不泄露任何保密信息給第三方(接受方從事該項目的負
? ? ? ?責人和雇員以及聘用的中介顧問除外);
? ? ? ?3、除用于履行與對方的合同之外,任何時候均不得利用該
? ? ? ?保密信息;
? ? ? ?4、不復制或通過其他非正常途徑使用該保密信息。接受方
? ? ? ?應當與能接觸該保密信息的員工、代理等簽訂一份實質內容與本
? ? ? ?協議相似的保密協議。
? ? ? ?三、例外約定
? ? ? ?保密信息披露方同意上述條款不適用于下述情形:
? ? ? ?1、該保密信息已經或正在變成普通大眾可以獲取的資料;
? ? ? ?2、能書面證明接受方從披露方收到的技術資料之前已經熟
? ? ? ?知該資料;
? ? ? ?3、由不負保密義務的第三方合法提供的資料;
? ? ? ?4、未使用披露方的技術資料,由接受方獨立開發(fā)出來的技
? ? ? ?術;
? ? ? ?5、應法律規(guī)定和政府監(jiān)管部門的要求。
? ? ? ?四、信息返還
? ? ? ?保密信息應始終為披露方所擁有的財產。任何時候,只要收 到保密信息披露方的書面要求,接受方應立即歸還全部保密信息 資料和文件,包含該保密信息資料的媒體及其任何或全部復印件 或摘要。如果該技術資料屬于不能歸還的形式、或已經復制或轉 錄到其他資料或載體中,則應銷毀或刪除。
? ? ? ?五、保密期限
? ? ? ?自雙方簽訂本協議之日起兩年內。
? ? ? ?六、責任承擔
? ? ? ?一方應對于因違反本協議泄露保密信息而給另一方造成的 全部直接損失、公司價值的貶損,承擔賠償責任。
? ? ? ?七、披露方提供的保密信息,如涉及侵犯第三方知識產權或 違反與第三方保密義務的情況,接受方不對此侵權行為負責,且 免于由此產生的索賠。
? ? ? ?八、爭議解決
? ? ? ?本協議受中國法律管轄并按照中國的法律進行解釋。由于本 協議的履行或解釋而產生的或與之有關的任何爭議,如雙方無法 協商解決,在被告所在地的法院進行訴訟。
? ? ? ?九、其他約定
? ? ? ?1、任何一方在任何時間任何期限里沒有行使其本協議項下 的權利,并不能解釋為他已經放棄了該權利。
? ? ? ?2、如果本協議的任何部分、條款或規(guī)定是不合法的或者是 不可執(zhí)行的,協議其他部分的有效性和可執(zhí)行性不受影響。
? ? ? ?3、未經另一方同意,任何一方不得轉讓其在本協議項下的 全部或任何部分權利。未經雙方事先書面達成一致意見,本協議 不得以任何其他理由而更改。
? ? ? ?有鑒于此,雙方與200年月日正式簽署本協議,本 協議一式四份,雙方各保留兩份,具有同等法律效力。本協議自 簽訂之日起生效。
? ? ? ?甲方:
? ? ? ?法定代表人(授權代表):
? ? ? ?時間:
? ? ? ?乙方:
? ? ? ?法定代表人(授權代表):
? ? ? ?時間:
? ? ? ?盡職調查清單(DueDiligence)
? ? ? ?說明:企業(yè)盡職調查是企業(yè)獲得風險投資和企業(yè)上市的關鍵環(huán)節(jié),直接影響到企業(yè)價值評估和項目的運作,請務必保證提供所有資料的準確性和可靠性;同時盡職調查涉及企業(yè)各方面內部信息,是企業(yè)最高級的調查,請相關參與人員嚴格保守企業(yè)機密。
? ? ? ?第一部分基本情況調查(BasicInformation)
? ? ? ?1.公司背景(company Description)1.1.公司成立
? ? ? ?1.1.1.請?zhí)峁┕景l(fā)起人協議、股東協議、批準證書以及與成立、組建及改組有關的政府批文,包括任何對該文件進行修改的文件;
? ? ? ?1.1.2.請?zhí)峁┕境闪⒌尿炠Y報告、出資證明和資產評估證明及/或產權登記證,公司現有注冊資本及歷次變更的驗資報告、相關證明文件和工商變更登記證明;
? ? ? ?1.1.3.請?zhí)峁┕镜恼鲁?,和合資、合營企業(yè)的協議/合同; 1.1.4.請?zhí)峁┕镜臓I業(yè)執(zhí)照(正、副本)。1.2.公司簡介
? ? ? ?1.2.1.請?zhí)峁┕緦ν獾恼降墓窘榻B資料,包括企業(yè)經營宗旨、企業(yè)愿景、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃/構想等等;
? ? ? ?1.2.2.請?zhí)峁┕景l(fā)展沿革資料及相關證明文件。 1.3.部門設置
? ? ? ?1.3.1.請說明公司目前部門設置及人力資源的配置;
? ? ? ?1.3.2.請?zhí)峁┕靖髦饕獦I(yè)務部門的職責描述、核心業(yè)務介紹和經營目標。 1.4.公司管理
? ? ? ?1.4.1.請?zhí)峁┕菊降慕M織架構圖;
? ? ? ?1.4.2.請?zhí)峁┕竟蓶|會、董事會主要成員背景資料(股東出資、股權占有情況及股東、董事簡歷/背景介紹);
? ? ? ?1.4.3.請?zhí)峁┕竞诵慕洜I管理人員的背景資料(簡歷、經營業(yè)績/評價);
? ? ? ?1.4.4.請?zhí)峁┕粳F有的外部支持(法律顧問/財務顧問/健康顧問/投資顧問……)。 2.產品/服務(Product/Service)
? ? ? ?2.1.請?zhí)峁┕粳F有產品/服務項目的介紹資料(名稱、介紹、服務對象、價格); 2.2.請說明公司現有核心產品/服務的優(yōu)勢、特點,以及經營成績;
? ? ? ?2.3.請?zhí)峁┕菊陂_發(fā)的產品/服務項目的介紹資料,以及這些產品/服務項目的開發(fā)時間計劃表;
? ? ? ?2.4.請說明公司現在是否有知識產權開發(fā),如有,請具體說明; 2.5.請?zhí)峁┕粳F有無形資產資料(商標/知識產權/專利……)。3.市場分析(Market Analysis)
? ? ? ?3.1.請說明公司經營產品/服務屬于哪一種行業(yè),國家、地方對此行業(yè)的政策是鼓勵的還是限制的,有無相關的文件或資料說明?
? ? ? ?3.2.請說明公司目前經營產品/服務的市場規(guī)模、市場結構與劃分,并請注明資料的出處或來源;
? ? ? ?3.3.請說明公司是根據什么,如何設定目標市場的?
? ? ? ?3.4.請說明公司提供產品/服務的經營是否受消費群體、消費方式、消費習慣的影響?其主要影響因素是甚么?
? ? ? ?3.5.請說明目前公司產品市場狀況,產品所處的發(fā)展階段,產品的市場占有率、排名及品牌狀況,并請注明相關的數據、信息來源;
? ? ? ?3.6.請對公司產品/服務市場趨勢和市場機會進行預測說明。 4.競爭分析(competition Analysis)
? ? ? ?4.1.請說明公司所在行業(yè)有無行業(yè)壟斷性;
? ? ? ?4.2.請分別從公司提供的產品/服務的市場細分說明競爭者的市場份額;
? ? ? ?4.3.請列表說明公司現有的主要競爭對手情況:公司實力、產品情況(種類、價位、特點、營銷、市場占有率等);
? ? ? ?4.4.請說明公司現有的潛在競爭對手情況和市場變化分析;
? ? ? ?4.5.請具體說明公司產品競爭優(yōu)勢(規(guī)模、成本、商業(yè)模式、管理、人才、其他)。 5.市場營銷(Marketing &Sales)5.1.請?zhí)峁┕粳F行的銷售政策;
? ? ? ?5.2.請分別從銷售渠道、方式、行銷環(huán)節(jié)和售后服務等方面說明公司市場營銷模式;
? ? ? ?5.3.請列表說明公司現有的前5位重要客戶情況(客戶名稱、地區(qū)、合作時間、本期累計金額、占銷售總額的百分比),以及對這些重要客戶采取的特殊政策,如折扣、套餐服務等等;
? ? ? ?5.4.請?zhí)峁┕臼袌龃黉N和市場滲透的方式、安排及預算方案(包括主要促銷方式和策略)5.5.請?zhí)峁┕井a品價格方案(包括定價依據和價格結構、影響價格變化的因素和對策); 5.6.請說明公司銷售資料統(tǒng)計和銷售紀錄方式,銷售周期的計算;
? ? ? ?5.7.請?zhí)峁┕臼袌鲩_發(fā)規(guī)劃,銷售目標(近期、中期),銷售預估(3-5 年)銷售額、占有率及計算依據。6.投資說明(Investment)6.1.請說明公司資金需求;
? ? ? ?6.2.請說明公司資金使用計劃及進度;
? ? ? ?6.3.請說明公司需求的投資形式(貸款 / 利率 / 利率支付條件 / 轉股-普通股、優(yōu)先股、任股權 / 對應價格等); 6.4.請說明公司目前的資本結構;
? ? ? ?6.5.請說明公司的投資回報 / 償還計劃;
? ? ? ?6.6.請說明公司資本原負債結構(每筆債務的時間 / 條件 / 抵押 / 利息等); 6.7.請說明公司是否有投資抵押?如有,請?zhí)峁┑盅浩穬r值證明及定價依據; 6.8.請說明公司是否有投資擔保?如有,請?zhí)峁U哓攧請蟾妫?6.9.請說明公司吸納投資后股權結構;
? ? ? ?6.10.請說明公司因投資而愿意付出的股權成本; 6.11.請說明公司希望投資者介入公司管理之程度;
? ? ? ?6.12.請說明公司是否定期向投資者提供相關報告和資金支出預算? 7.風險分析(Risk Analysis)
? ? ? ?請貴公司分別從以下幾個方面說明存在的風險 7.1.資源風險
? ? ? ?7.2.市場不確定性風險 7.3.項目開發(fā)風險 7.4.競爭風險 7.5.政策風險 7.6.財務風險 7.7.管理風險 7.8.破產風險
? ? ? ?8.管理(Management)8.1.請說明目前公司治理情況
? ? ? ?8.2.請?zhí)峁┕鞠嚓P的內部管理制度及勞動合同
? ? ? ?8.3.請?zhí)峁┕救耸掠媱潱ㄅ鋫?/ 招聘 / 培訓 / 考核)8.4.請?zhí)峁┕粳F行的薪資、福利方案 8.5.請?zhí)峁┕竟蓹喾峙浜驼J股計劃
? ? ? ?第二部分財務狀況調查(Financial Status)
? ? ? ?1.企業(yè)財務會計制度(Accounting policy)
? ? ? ?1.1.請說明企業(yè)目前執(zhí)行會計核算制度、內部控制制度; 1.2.請說明企業(yè)近三年執(zhí)行的主要會計政策,重點包括: 1.2.1.壞帳
? ? ? ?(1)壞帳損失核算方法(2)壞帳損失的確認標準
? ? ? ?(3)壞帳準備的計提方法和比例 1.2.2.存貨核算
? ? ? ?(1)存貨范圍
? ? ? ?(2)計價方法:分類介紹
? ? ? ?(3)存貨跌價準備的計提(若未計提,請按照會計制度預估計提后的影響)1.2.3.短期投資
? ? ? ?(1)短期投資計價方法
? ? ? ?(2)短期投資跌價損失準備計提(若未計提,請按照會計制度預估計提后的影響)1.2.4.長期投資
? ? ? ?(1)長期股權投資計價(成本法和權益法)(2)長期投資減值準備的核算方法(3)長期債權投資的計價 1.2.5.固定資產及折舊
? ? ? ?(1)固定資產范圍:(2)固定資產的計價:
? ? ? ?(3)各類固定資產的折舊方法: 1.2.6.無形資產
? ? ? ?(1)無形資產的計價(2)無形資產的攤銷方法(3)無形資產的減值準備 1.2.7.開辦費、長期待攤費用攤銷 1.2.8.收入確認
? ? ? ?(1)收入確認的標準
? ? ? ?(2)是否存在提前確認或虛計收入的情況
? ? ? ?1.2.9.如果期間以上會計政策若發(fā)生變更,變更內容為: 2.主要財務狀況(Finance Status)
? ? ? ?2.1.請?zhí)峁v年審計報告(至少最近二年)
? ? ? ?2.2.請對當前資產負債進行分析(資產狀況、負債狀況、所有者權益狀況)2.2.1.請說明目前公司貨幣資金情況 2.2.2.請對公司目前應收賬款進行分析
? ? ? ?(1)應收賬款的收款政策(2)應收賬款明細表(3)應收賬款賬齡分析
? ? ? ?2.2.3.請對公司目前短期投資及長期投資進行說明
? ? ? ?(1)短期投資詳細明細資料(2)長期投資的基本情況說明 2.2.4.請?zhí)峁┕竟潭ㄙY產有關資料
? ? ? ?(1)固定資產清單
? ? ? ?(2)大額固定資產的權屬證明文件(房產證、車輛行駛證等)(3)固定資產原值的取得的發(fā)票及入賬依據(4)固定資產的折舊政策(5)固定資產的抵押情況
? ? ? ?2.2.5.請?zhí)峁┕緹o形資產明細表并對其進行說明
? ? ? ?(1)土地使用權的取得時間、可使用年限、取得的代價(2)商標使用權的注冊文件、授權使用協議、可使用年限(3)專利使用權的專利證書、有效年限(4)其它知識產權的相關證明文件 2.2.6.請說明公司其它資產情況 2.2.7.請說明公司資產的投保情況
? ? ? ?2.2.8.請?zhí)峁?說明公司銀行借款的情況
? ? ? ?(1)銀行借款統(tǒng)計表
? ? ? ?(2)銀行借款合同及抵押擔保合同
? ? ? ?(3)逾期借款的處理及涉及訴訟情況說明 2.2.9.請說明公司其它負債情況
? ? ? ?2.3.請對公司歷年經營狀況進行分析,重點包括: 2.3.1.銷售收入
? ? ? ?(1)銷售收入的構成(2)增減變動的原因 2.3.2.銷售毛利
? ? ? ?(1)銷售成本的構成(2)各銷售收入明細項目的毛利情況(3)增減變動的原因 2.3.3.經營管理費用
? ? ? ?(1)經營管理費用的主要項目及所占比例(2)固定性項目的金額及相關合同協議(3)增減變動的原因 2.3.4.公司投資收益
? ? ? ?(1)短期投資收益(2)長期投資收益
? ? ? ?2.3.5.其它非經常性項目及異常項目
? ? ? ?(1)補貼收入
? ? ? ?(2)營業(yè)外收入及支出(3)非經常性項目及異常項目的形成原因及占凈利潤的比例 2.3.6.稅賦情況
? ? ? ?(1)公司承擔的主要稅賦及稅率
? ? ? ?(2)公司享受的稅收優(yōu)惠政策及相關文件(3)最近三年的完稅證明文件
? ? ? ?(4)有無違反相關規(guī)定而遭受處理的情況 2.4.未來3-5年公司財務預測
? ? ? ?(1)未來三年的銷售收入預測(2)預計損益表(分季度)(3)預計現金流量表(4)預計資產負債表(5)盈利預測的編制基礎
? ? ? ?3.財務指標異常狀況(Abnormity of Finance Status)請對財務報表縱向比較變動超過30%以上的指標簡要說明原因 4.重要大合同(Importance Contact)(1)公司近三年是否發(fā)生重大擔保合同,是否存在為大股東擔保?如有,請?zhí)峁?。?)請?zhí)峁┕酒渌卮筚Y產抵押貸款合同
? ? ? ?(3)請?zhí)峁┕酒渌卮蠛贤ê贤瑯说恼脊究傎Y產30%以上,或由此帶來的收益占公司凈利潤的30%以上,如土地出讓金合同、商標轉讓合同、技術購買合同等)(4)公司與其他非金融機構發(fā)生的資金往來(貸款合同和借款合同等)5.公司對外投資情況(company Investment)(1)公司累計投資額占公司凈資產的比例為____(2)公司的控股子公司、參股公司、合營企業(yè)情況
? ? ? ?(3)公司在這些公司的投資數額、所占比例、是否具有實際控制權、采用核算方式(權益法和成本法)?
? ? ? ?6.重大債權、債務關系(Creditor’s Rights and Liability)(1)請?zhí)峁┢髽I(yè)將要或正在履行以及雖已履行完畢但可能存在潛在糾紛的重大合同;(2)發(fā)行人與關聯方之間是否存在重大債權債務關系及相互提供擔保的情況?(3)發(fā)行人金額較大的其他應收、應付款是否因正常的生產經營活動發(fā)生,是否合法有效?(4)或有事項:是否有因環(huán)境保護、知識產權、產品質量、勞動安全、人身權等原因產生的侵權之債?
? ? ? ?第三部分其他關注的問題(OtherAttention)
? ? ? ?1.環(huán)保問題
? ? ? ?2.正在履行的重大合同
? ? ? ?3.歷史上及正在進行的重大訴訟 4.主要關聯交易及同業(yè)競爭情況
? ? ? ?風險投資盡職調查四大模塊
? ? ? ?更新日期:2022-8-3 9:29:58 人氣:382 標簽:風險投資導讀:風險投資盡職調查所涉及的主要是以下四大模塊:第一塊是財務信息調查(FinancialDueDiligence,FDD);第二塊是法律信息調查(LegalDueDiligence,LDD);第三塊是業(yè)務信息調查(BusineDueDiligence,BDD);第四塊就是人的信息調查(PeopleD
? ? ? ?風險投資盡職調查所涉及的主要是以下四大模塊:第一塊是財務信息調查(Financial Due Diligence,FDD);第二塊是法律信息調查(Legal Due Diligence,LDD);第三塊是業(yè)務信息調查(Busine Due Diligence,BDD);第四塊就是人的信息調查(People Due Diligence,PDD)。
? ? ? ?一、FDD就是說調查公司提供的財務報表是否真實。風投商一般會選擇一家 會計師事務所,對賬務進行審閱。就是在一個相對比較高的層次上,來驗證公司的賬務。
? ? ? ?這個過程,一般就是一幫人來到公司,在里面待四到五天,把賬本翻一遍,然后出具一個報告,主要涉及公司收入的確認原則、折舊原則、稅務、財務風險等。
? ? ? ?二、LDD就是要了解公司整個法律結構和法律風險。這在目前特別重要,因為中國過去一年(2022-2022)出臺了不少相關法律和政策。
? ? ? ?其中涉及的內容包括:公司是否合法成立;外匯有沒有得到審批;所處行業(yè)是國家鼓勵類、限制類,還是禁止類;土地產權是否完整;環(huán)保是否達標;還有員工政策,以及公司章程等。
? ? ? ?三、BDD這一塊,不同的公司有不同的做法。有的是自己做,有的是雇外面的咨詢公司做,還有的是兩種情況都有。可能的方式包括到公司來,與公司管理層、團隊談,以及與客戶、合作伙伴談。其中,就有風投商專門派人在工廠門口等著數公司運貨車的情況。
? ? ? ?四、最后是PDD。對于我們來說,在達成意向書之前,就要進行人的盡職調查。這個調查不結束,我們根本不會投資。這種調查包括成長經歷、名聲、個人財務、個人品質,以及是否有犯罪記錄等。
? ? ? ?總之,風險投資是一種充分必要的過程,某種程度上講任何一個條件都是必要條件,不是充分條件;但是如果某一個充分條件不存在了,同樣也做不了。
? ? ? ?當代大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調查報告
? ? ? ?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是指基于技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等方面的某一點或幾點創(chuàng)新而進行的創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)新是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特質,創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標。當代大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調查報告,一起來看看。
? ? ? ?當1前,* 官員稱大學生應定位為普通勞動者。由此我對我校在校大學生進行了一次問卷調查。針對大學生如何適應開餐館這種職業(yè),以及提出一些這方面的建議。
? ? ? ?一.選擇自主創(chuàng)業(yè)
? ? ? ?首先我們來看看這樣一個現實,大學生就業(yè)現狀:高校畢業(yè)生是人才市場上非常重要的人力資源,近年,隨著高校大規(guī)模的擴招,在校大學生人數急劇上升,畢業(yè)生人數也逐年增加,隨之而來的就是畢業(yè)生就業(yè)問題。大學生就業(yè)問題一直以來就是社會上關注的焦點問題,但作為吸收大學畢業(yè)生就業(yè)的主力軍:企業(yè),則較受冷落,很少有把關注的焦點聚焦到企業(yè),征詢企業(yè)對畢業(yè)生的看法或總結企業(yè)的聘人之道。事實上,在畢業(yè)生和企業(yè)之間缺少有效的溝通渠道,企業(yè)的用人標準、企業(yè)人才的選擇條件沒有在有效的時間的傳遞給大學生,大學生的培養(yǎng)缺乏市場導向,這方面高校作為培養(yǎng)大學生的主體,并沒有起到積極的作用。高校在指導大學生就業(yè)上遠遠滯后于大學生及企業(yè)的對其的要求,這在很大程度上制約了畢業(yè)生順利就業(yè)。
? ? ? ?我們再來看下面一篇報道:
? ? ? ?麥當勞前掌門人吉姆·坎塔盧波說:“美國任何一個鄉(xiāng)村老太太都會做漢堡,但她們做的漢堡只能自己吃,而我做的漢堡能賣遍全球!”在河南南陽市,也有一個普通的下崗女工,她不僅把中國家庭主婦都會做的餛飩,做成了像麥當勞的“漢堡”賣遍全市、全省、全國,還要到 * 介紹賣餛飩的經驗。
? ? ? ?她,就是南陽市巧味餛飩食品有限公司總經理、33歲的徐曉恩。
? ? ? ?這不是在調查這個成功的下崗女工,也不是在鼓勵大家都去賣餛飩。是建議大學生自主創(chuàng)業(yè),包括開餐館之類的普通職業(yè)。我做的問卷調查,第一個問題是:為什么大多大學生不愿意自主創(chuàng)業(yè)?答案主要有下面幾點:
? ? ? ?(一).大學生剛畢業(yè),那里來資本自主創(chuàng)業(yè)? (二).要是自主創(chuàng)業(yè),那我們學那么多知識干嘛,不用讀書也可以去開個私營企業(yè)什么的,現在身邊不是很多小老板什么書都沒讀嗎?
? ? ? ?(三).自主創(chuàng)業(yè)的風險太大,父母投入的教育資本何時能收回?
? ? ? ?(四).特別是一些女生會有這樣的問題,只想安安穩(wěn)穩(wěn)的找份工作。
? ? ? ?等等。
? ? ? ?其實這樣的答案很現實,也是蠻符合大部分大學生的心理的。
? ? ? ?二.選擇開餐館
? ? ? ?再來看下面的材料:據統(tǒng)計XX年至XX年,我國高校畢業(yè)生人數分別是107萬、115萬、145萬、212萬、280萬、338萬、XX年各類高校畢業(yè)生的人數將高達410萬,XX年大學生畢業(yè)人數已經是5年前的三倍,而從我們調查的企業(yè)XX年招聘大學生的人數來看,并沒有和大學畢業(yè)生的人數增長同步,在調查的企業(yè)中,只有35.39%的企業(yè)表示XX年招聘的大學畢業(yè)生人數有所增加,而且還有28.03%的企業(yè)表示XX年招聘的大學生人數有所減少,所以從用人單位來看,XX年招聘大學生人數只是有小幅增長,遠遠落后大學生人數的增長。
? ? ? ?其實大學生就業(yè)苦難的原因是多方面的,看看網上關于大學生的熱門職業(yè),可以看到:
? ? ? ?(一)大學生的就業(yè)心態(tài)還沒調整好,都一味的往外企、國企、政府機關擠,就象是大熱天里擠火車,結果是可想而知了。
? ? ? ?(二)對工作的要求過高,以為自己是天之嬌子,瞧不起一些看似低微的職業(yè)。
? ? ? ?我所調查的一些在校大學生,包括和自己一起的同學,結果顯示:
? ? ? ?1.40人當中有35人都表示既然讀了大學,就要選擇有利于自己前途的工作,即那些看來風光的職業(yè),讀會計學的就去企業(yè)當會計,學工程管理的'就想去城市管理局工作。
? ? ? ?2.33人沒有明示瞧不起某些職業(yè),自己沒有擺大學生架子,但也不想將來就從事餐飲之類的職業(yè)。 3.有10 人表示自己以后可能考慮開酒店,但沒人選擇從開小餐館開始。
? ? ? ?接下來再看下面的材料:
? ? ? ?趙明晨,一個23歲的青年,當他的名字第一次出現在各大媒體上時,他的身份還只是個大學生,他現在的身份是“八零年代”主題餐廳的總經理。XX年6月26日,北京聯合大學應用文理學院對一家校園餐廳的經營權進行公開招標,即將畢業(yè)的該校學生趙明晨和他的7名同窗一起聯合參加競標,在和另外兩名校外的個體經營者的角逐中,憑借文化理念的優(yōu)勢,趙明晨最終奪得了餐廳的經營權。他的創(chuàng)業(yè)舉動,在當時和他一同走出校門的280萬大學畢業(yè)生中,成為大學生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點。
? ? ? ?三.用管理學開餐館
? ? ? ?* 說過,理論要聯系實踐,要服務于實踐的。我相信這是真理的。所以大學生也要下鄉(xiāng),要把自己學到的東西付諸實踐。即使當時的情況和現在不同,下鄉(xiāng)的做法到現在幾乎是反面的了。但是這個想法從根本上說是正確的。方式是可以改的。到現在還有大學生同志說開餐館是浪費自己的才學嗎? 如果說真的講才學,開餐館,你這點學識也是不夠的。麥當勞,肯德基,這些跨國公司,說到底就是餐館。別人可是有大學問,有自己的文化。當你想開第二家餐館的時候,你會突然發(fā)現,我想翻翻大學里的那本管理學。繼續(xù),到后來,你會覺得自己太淺,會找個專業(yè)的mba(夸張了)。
? ? ? ?現在有很多用餐飲化語言來寫管理學的書,象《麻辣三國》,《水煮三國》等,難道我們不能用管理學來開餐館嗎?
? ? ? ?所以我們大學生包括大部分中 * 思維里還是固化的,以為大學生讀過書的就一定是文職,上班族。也許是高等教育的成本過高,也許是時代進步太快,我們還沒有接受教育普及化的浪潮。
? ? ? ?但是如何自主創(chuàng)業(yè),如何來開一個擁有大學生智慧的餐館也不是件容易的事。也是調查那40個同學,問題是這樣的:假如你開餐館,遇到的最大困難是什么?幾乎90%以上回答是要專業(yè)的廚師,然后就是資金問題。但是資金問題解決了,好象廚師也好找了。
? ? ? ?我們再來看看上面那個成功的青年,據了解,從新聞傳播系畢業(yè)的趙明晨曾經以出色的廣告創(chuàng)意在一家廣告公司找到了一份月薪6000元的工作,但他卻選擇了自主經營餐廳。這個倒是沒必要,并不是人人都有他的好運氣的,但是我覺得選擇自主創(chuàng)業(yè)的學生應該是心理上能夠承擔風險、具有開拓意識和創(chuàng)造力,不過我很佩服選擇自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生,這種敢闖敢干的精神是社會應該提倡的。大學生思維是很獨特的,要發(fā)揮自己的所長,開餐館也是要創(chuàng)新的。
? ? ? ?我也做了一個不太正式的調查,就我平時觀察學校周邊的小餐館的情況。我歸納出幾點:
? ? ? ?(一).餐館有相對集中于某地段和特殊選址,由此,可以看出他們的區(qū)位優(yōu)勢來。選擇在學生流量大,離學校距離近。這樣方便學生,一般同學選擇到食堂吃飯就是為了方便,所以選址是非常重要的,再加上餐館良好的就餐環(huán)境,相信會吸引不少學生的。我就親眼目睹了金宴湖餐館的開張與倒閉,本來是條旁街,學生來往不多,還盲目開張……
? ? ? ?(二).目標人群要明確,在學校周圍就要以學生為主體,一切要迎合學生的趣味。記得一個餐館(現在沒了),沒名字(這點就宣布它的最終滅亡),開在學校周圍,但因為少數的民工就把自己定位為“低級飯館”,布局差,飯菜品位差,至少要一個文雅的名字。那個大學生愿意到那樣的地方,即使是虛榮(這里不討論)。(三).要有創(chuàng)新,要有自己的特點。比如同學酒家,目標定位明確,服務到位,最主要的它懂得創(chuàng)新。學生最容易接受新事物,同學酒家辦同學聚會,辦生日party,開大長今情侶套餐……可謂是用盡點子,但效果出來了,同學酒家辦的就是火(不是廣告)。
? ? ? ?這些是我親身體驗,可惜是沒進去大一點的酒樓,酒店調查情況,但不用懷疑那些大型餐館對管理知識的需求。
? ? ? ?結語:開餐館將是一個大學畢業(yè)生的擇業(yè)選項?,F在 * 官員稱大學生應定位為普通勞動者,我們也應該接受這個現實,從“開餐館”做起。
? ? ? ?當太多太多創(chuàng)業(yè)的名人佳績出現在眼前,身處象牙塔的學子不愿在一旁觀望,跟隨著前輩們的足跡,紛紛跳入創(chuàng)業(yè)的大潮??沙晒κ请y以復制的,創(chuàng)業(yè)初的一腔熱血未必就能換來財富與經驗。資金的匱乏,管理經驗的缺少,市場調研的不全面,社會、家庭的冷眼相對,都不斷地對那些毅然走在創(chuàng)業(yè)路上的學子們以打擊。有人說創(chuàng)業(yè)的結果多半是慘淡的,更有人說創(chuàng)業(yè)就是一起玩命,果真如此嗎?
? ? ? ?近日,前程無憂在網上展開了一項關于大學生創(chuàng)業(yè)的調查,并開設了社會范圍調查問卷“您眼中的大學生創(chuàng)業(yè)”同步進行,真實反映當前大學生對創(chuàng)業(yè)的理解是本次調查的初衷,同時將大學生的想法與社會人對大學生創(chuàng)業(yè)的看法兩相比較,-
? ? ? ?展現大學生對創(chuàng)業(yè)的新看法,新視點,新需求。
? ? ? ?“大學生創(chuàng)業(yè)”網上調查歷時一個月,共收到近2千份有效樣本。其中約四分之三為男性,女性受訪者僅占25.1%;18-22歲年齡層次的受訪者為63%;18歲以下有17%的受訪者。廣州、上海,北京分列受訪人數的前三位,比例為15.8%、10.2%、9.7%。43.9%的受訪者擁有本科及本科以上學歷,??茖W歷受訪者占41%;碩士也到了近3%。整個受訪者中,在讀學生與應屆生相加比高達59%,一年以上工作經驗者也有17.2%的比例。
? ? ? ?創(chuàng)業(yè)深入學子心
? ? ? ?調查報告的首題為:“你是否有創(chuàng)業(yè)的沖動?”所謂沖動,便是一剎那,一瞬間的感性認識。無須具備條件,也無須考慮結果與后果。最終調查結果顯示,僅有3.4%的大學生選擇了“沒有”一項,而在其余96.4%有沖動的學生中,有近7%的學生有沖動并已著手開始了創(chuàng)業(yè)。絕對的占有率告訴我們,創(chuàng)業(yè)的概念已在大學生的心里普及。
? ? ? ?創(chuàng)業(yè)目的多樣化
? ? ? ?求學,做事總應有個原因與目的,方能選擇方法去達到,去實現。創(chuàng)業(yè)只是手段,背后的原因、目的則各不相同。有35.9%的學生認為“創(chuàng)業(yè)”是為了實現自我價值。這比“積累財富與經驗”的選項高出7.6個百分點??梢姡敻慌c價值之間,大學生們并不一味青睞后者。更有趣的是,在傳統(tǒng)的自身價值、財富、經驗之外,調查還發(fā)現,有18%的學生選擇了“做自己喜歡的事”,多達9%的學生創(chuàng)業(yè)只是單純的不為別人打工。喜好與個性漸漸成為了創(chuàng)業(yè)的原動力,但也表明了大學生對于就業(yè)的惶恐和逃避。甚至有7%的學生覺得創(chuàng)業(yè)不識為就業(yè)的一條出路,顯然這部分學生只看到了找工作的艱難和創(chuàng)業(yè)帶來的好處,未能正確看待“就業(yè)”與“創(chuàng)業(yè)”的關系。
? ? ? ?調查顯示,學生對創(chuàng)業(yè)目的很明確,但對創(chuàng)業(yè)本身的預期卻顯得含糊不清。在“您對創(chuàng)業(yè)的預期”調查選項中,有近一半的學生表示“只作過渡打算,沒有明確預期,走一步算一步”。打算做大,上市的學生,雖然也有50%左右,但其中絕大部分學生仍不透徹明了上市的過程及意義,更多的只是一種希望或奢望。
? ? ? ?“最佳時機”與“最適合行業(yè)”
? ? ? ?可能是出于理論加實踐更合理的因素,80%的絕大部分學生認為工作幾年后是創(chuàng)業(yè)的最佳時機,13%的學生則認為在校創(chuàng)業(yè)是最適合的選擇。當被問及哪類行業(yè)最適合大學生創(chuàng)業(yè),服務業(yè)脫穎而出,占到31.7%,快速消費品和批發(fā)零售業(yè)跟隨其后,分別達到23.5%、22%。而被事實證明,能獲取最大利潤之一的it業(yè)卻只有21%的學生選擇。
? ? ? ?雖然兩個大學生心目中的之最,并不起任何指導作用,卻也不是無中生有,空***來風。行為與意識同步,與其說是學生們的認為,倒不如說是他們未來創(chuàng)業(yè)的方向。
? ? ? ?缺少啟動資金成為創(chuàng)業(yè)殺手
? ? ? ?時機充分,目的明確,軟性條件似乎都不成問題。但7%的正在創(chuàng)業(yè)人數量清楚地表明,光有這些還遠遠不夠,嚴格地說還不具決定性。是什么阻礙了更多的大學生前赴后繼地走向創(chuàng)業(yè)路?“缺乏啟動資金”首當其沖,數據顯示,有45.5%學生的創(chuàng)業(yè)夢為此擱淺,“資金匱乏”儼然已成為了大學生創(chuàng)業(yè)最為兇猛的攔路虎。而“缺少社會經驗”和“缺少企業(yè)運作及管理經驗”這兩個大學生創(chuàng)業(yè)先天不足問題緊隨其后,分列二三位,占到24.8%和20%。不得不承認,除去兩個極少能獲得第二與第三位選項資本的學生,前三位“一無所有”,但卻有著創(chuàng)業(yè)想法的學生占到了大多數。
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? ? ? ?6.當代大學生擇偶觀調查報告
? ? ? ?7.當代大學生消費情況調查報告
? ? ? ?8.當代大學生法律意識調查報告
? ? ? ?內容僅供參考
關于擬向xx房地產開發(fā)有限公司發(fā)放抵押貸款xxx萬元的請示xx聯社(行):
日前,xxx房地產開發(fā)有限公司向我社(行)提出書面申請:以該公司自有(或他有)的位于x市x區(qū)x路x號的土地使用權(或房產)作抵押,向我社(行)借款xx萬元,期限x年。通過我社(行)信貸人員詳細調查和實地考察,現就有關情況報告如下:
一、公司基本情況
[借款公司概況]xx房地產開發(fā)有限公司于x年x月x日成立,營業(yè)執(zhí)照號:xxxxxx,組織機構代碼證:xxxx,稅務登記證:xxxxxxx,注冊資金xx萬元(其中具體出資),公司地址位于x市x路x號,法定代表人:xxxx,企業(yè)類型:有限責任公司,經營范圍:房地產開發(fā),商品房銷售。貸款卡號為xxxxxx。[法定代表人情況]介紹法定代表人的工作簡歷,所經歷重大事項應有所提級(如xxxxx,男(女),[資產及財務狀況]xx市xx房地產開發(fā)有限公司總資產xx萬元,其中固定資產xx萬元(具體包括如辦公用房xx萬元、機器設備xx萬元),流動資產xx萬元,其中應收賬款xx萬元(具體包括),貨幣資金xx萬元(銀行存款xx萬元、現金xx萬元)、預付帳款xx萬元(具體包括)、存貨xx萬元(具體包括);總負債xx萬元,其中應付賬款xx萬元(具體包括),預收帳款xx萬元(具體包括),應付福利xx萬元,資產負債率為xx。所有者權益中實收資本為xx萬元(具體包括),盈余公積xx萬元,未分配利潤xx萬元,所有者權益合計xx萬元。
二、借款用途目前,該公司正準備開發(fā)位于xx區(qū)xx路x號的房產項目“xx花園”,總投入預計為xx萬元,在辦理預售許可證前,即主體竣工前,該項目需投資xx萬元(不包括購土地款),其中土建成本需用資金為xx萬元(xx平米xxx元/平米;),前期報建費用為xx萬元(主要費用城市建設配套費),項目前期規(guī)劃、地勘、設計及臨設、水電等費用約xx萬元。辦理預售許可證后,可以用房屋預售款作為后期資金來源。該公司現自有資金xx萬元,市國土局歸還欠款xx萬元,資金缺口xx萬元,擬用位于xx區(qū)xx路x號的國有土地使用權(或房產)作抵押,向我社(行)申請貸款xxx萬元。
三、開發(fā)項目的基本情況
1、立項情況“xx花園”的工程規(guī)劃許可證已辦好,現正在辦理施工許可證,預計x月中旬前可辦理完畢,x月下旬即可動工?!皒x花園”項目是通過出讓的方式取得的土地使用權,開發(fā)總面積為xx平方米。
2、項目開發(fā)計劃
(周期“xx花園”項目為xx層,屬于磚混結構,平面屋頂,建設周期相對較短,全面竣工預計為x個月,根據公司現在報建的進度,預計“xx花園”于x年x月下旬開工。
(xx萬元公司可用作前期開發(fā)的資金xx萬元銀行借款xx萬元前期優(yōu)售部分住房收入xx萬元土地款xx萬元(注:已付清)
(之間的矛盾。因此,該公司從前期的各項籌備工作均是圍繞二者兼顧來開展的。近期,通過廣告宣傳,在該公司接受咨詢的客戶已近xx戶,預定已達xx套住房。從客戶反饋的意見來看,該項目預計能夠實現暢銷、快銷;同時,擬通過銷售控制、戶型組會、價格體系、現場包裝等多種技術運用,盡可能實現盈利和開發(fā)周期的最佳結合。銷售預計:項目的主體封頂時間(辦理預售許可證可以正式對外銷售)為市場旺季,加上春節(jié)旺季,能夠自然地與工程進度相結合,因此,發(fā)生商品房滯銷和積壓的可能性較小。預計銷售周期如下:
月份銷售率x項目效益分析
(交易稅金xx萬元以5。55計銷售費用xx萬元以x計管理費用xx萬元以x計;含不可預見費用財務費用xx萬元以總投入半年;年息xx計
(2)總收入xx萬元住房xx萬元以xx元/m2計商鋪及車庫xx萬元以xx元/m2計
(3)稅前利潤xx萬元銷售利潤率xx
四、抵押物的狀況位于xx區(qū)xx路x號的土地于x年x月x日通過何種方式(如x市國土局組織拍賣獲得),面積為xx㎡,土地使用權類型為出讓(或劃撥),規(guī)定用途為商業(yè)、住宅用地。使用年限為商業(yè)xx年、住宅xx年,從x年x月x日起算。其他需要說明的情況。
五、還款來源還款來源為xxxxxxx第一還款來源如何xxx第二還款來源如何xx綜上所述,還款有保證。
六、風險因素
系統(tǒng)風險以及政策風險,應有清醒的認識和充分的準備,材料市場的變化影響成本,導致利潤的降低,國家宏觀調空對市場投資的影響,如征收財產稅、遺產稅、按揭貸款利率的調整等。
2、該公司是新近成立的,對信用程度的考察有一定難度。
七、結論[貸款結論]通過調查,查閱相關資料,證明xx房地產有限公司投資項目符合國家規(guī)定,具有一定的市場潛力及經濟效益。該公司自愿以評估價為xx萬元的出讓土地使用權(或房產)作貸款抵押,為了保證信貸資金安全,我社(行)經貸審會審議,同意在符合抵押貸款比例管理原則的基礎上,向該公司發(fā)放抵押貸款xx萬元,期限xx年。[擬采取的管理措施]
(將安排專管信貸員跟蹤監(jiān)管該筆貸款的使用及資金的回籠,落實分期還款計劃,確保信貸資金安全;
(立即控制其“商品房買賣合同”(現房管局對其安重空管理),只有在購房款歸還我社(行)貸款后,才予簽定“商品房買賣合同”;與銀行簽定了按揭貸款協議時,我社(行)與借款人及按揭貸款辦理銀行簽訂三方協議,約定按揭貸款的的貸款;
(,督促該公司的資金往來必須通過此帳戶,不得帳外循環(huán),以此加大監(jiān)控力度。
踩盤收獲與心得
班級: 學號: 姓名:
蘭蒂斯城
學府首座
很擔心踩盤會不會露餡被轟出來,所以今天特意打扮的成熟了些才去踩盤。去了兩個地方,一個是蘭蒂斯城,一個是學府首座。
我去的第一家是蘭蒂斯城,售樓部設在已經完工的二號樓一層。剛進去銷售人員大概看我不像是來買房子的,所以沒有人理我。我只好先在門口拿了幾張戶型圖,然后在沙盤那里看,過了一會兒有個銷售人員過來了。據了解,這個小區(qū)一共有八棟樓,臨街的兩棟一到三層是商用,往上是三梯十一戶的小戶型,后面比較僻靜環(huán)境較好的是一百多平方的大戶型。我說想看看小戶型,銷售人員給我拿了三個戶型圖,都是一室一廳一衛(wèi),面積大約40到50平方米。
02戶型我看了以后感覺功能分區(qū)不明顯,而且面積過小,除去公攤面積以外就更小了。銷售人員卻解釋說現在國慶節(jié)有活動,別的戶型均價8000多,但這個戶型首付在百分之六十以上的就可以享受7099的優(yōu)惠,而且房間朝南,采光很好。我大致算了以下,如果按這個房價的話我畢業(yè)以后也可以自己買房子了。心里還挺欣喜的。
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5、06戶型功能分區(qū)比較完善,面積稍微大一點,26層的價格都是8999。
銷售人員帶我去看現房,到了以后我發(fā)現這種公寓式的房子采光雖說還可以,但是通風不好,而且衛(wèi)生間沒有窗戶,很容易有異味。除此之外,臨街嘈雜,而且樓下是商戶,更是吵鬧。但這些缺點銷售人員一概沒有提,直說這種小戶型特別適合年輕人居住,而且臨街,陽臺風景特別好。所以說做銷售的人還是需要一些技巧的,在她不斷地跟我說這個戶型的優(yōu)點和實惠的時候,我在陽臺站著感受了一下,風景確實不錯,想想畢竟剛畢業(yè),能有個自己的窩就不錯了,那些缺點也就可以接受了。從樓上下來再理智的想想,那個戶型確實不好,通風、噪聲、異味、住戶太多這些缺點將居住環(huán)境大打折扣。臨走時銷售人員要我留下姓名和聯系方式,并說這種小戶型賣的特別好,而且首付和月供都很便宜,如果想要可以先交三萬定金。
第二家是學府首座,進入售樓部后就有人問我是第一次來還是之前來過,然后馬上派了一個顧問給我講解周邊情況和樓盤整體情況。并且很禮貌的送來了水和點心,給人很舒服的感覺。
學府首座就位于交大東南門對面,周邊幼兒園、小學、中學、大學、醫(yī)院、公交線路以及以后的地鐵線路分布很多,是典型的學區(qū)房。
學府首座這個小區(qū)功能很完善,配備有幼兒園、小學、華潤萬家、商場和會所,而且從沙盤上看來,小區(qū)綠化面積很大,并且將人行道和車行道分開,地下車庫可停放700多輛汽車,總體來說是不錯的。
看我比較年輕,銷售顧問直接向我介紹了幾個小戶型的房子。和蘭蒂斯城的布局一樣,小戶型主要位于臨街樓上,并且下面幾層是商場。
這里的銷售顧問很細心也很有耐心,將兩套比較適合我的小戶型房子總價、首付價格、貸款年限和月供都算出來給我寫在了戶型圖的旁邊。
K5戶型在臨街的二號樓,上樓看房以后我發(fā)現陽臺風景很好,在26層可以看到交大校園里面。但這個戶型同樣存在通風不好,衛(wèi)生間不通風的問題,但從頭至尾這個問題銷售人員都沒有提,只說采光很好,而且窗外風景好,離交大很近等等這些優(yōu)勢。雖然是公寓式住宅,但是是七十年的產權,十分合算。
K戶型單價只要5889元每平米,是因為這個戶型位于學府首座一期,已經完工三年了,住戶基本入住,只剩下幾套尾樓出售,而且要求必須一次付清全款。到樓上看的時候我發(fā)現這個房間特別小,而且位于整個樓層的夾縫中,采光通風都特別不好,真?zhèn)€房間只有一個窗戶,而且透過窗戶只能看到對面住戶。諸多缺點無法掩飾,銷售顧問很聰明的避開了這些問題,倒是一直提醒我這個一套房子只要二十多萬即可入住,很便宜,確實讓人心動。
剛從售樓部出來就有個人上前問我是來看房的嗎,然后給了我一個裝修的傳單,說裝修可以優(yōu)惠,真是商機無處不在!
通過比較,我發(fā)現不論從銷售人員服務態(tài)度和專業(yè)程度,還是從樓盤整體品質來說,學府首座都要好于蘭蒂斯城,而且我認為項目名稱“學府首座”很好的體現了樓盤的優(yōu)勢,讓人過目不忘,而蘭蒂斯城則單純圖洋氣和創(chuàng)新,沒有突出特點和優(yōu)勢。
兩次踩盤下來,最大的收獲就是明白了做銷售工作技巧和耐心服務很重要,拋開樓盤本身不說,蘭蒂斯城售樓部的人一看我不像買房的就不理不睬,簡單介紹一下就讓我自己看看,而學府首座的銷售顧問不僅詳細介紹了樓盤情況和具體戶型的價格,還親自帶我上樓去看房子,對比之下人們肯定會優(yōu)先選擇學府首座的房子。另外,銷售人員在介紹中十分注意突出房子的優(yōu)點,少提甚至不提缺點,比如學府首座,銷售顧問說的最多的就是周圍的教育醫(yī)療環(huán)境和與交大校園臨街相對的優(yōu)勢,這樣就抓住了買房人的心理。上午看完房下午學府首座的人就打來了電話,說這個戶型賣的很快,想要的話今早去交定金,還可以抽獎。我想這種刺激顧客買房的手段應該是銷售人員的基本素質把。
看了這么多小戶型,感覺價錢不算高,畢業(yè)以后有了穩(wěn)定的工作,如果家里付首付的話我自己也可以賣一套房子了,于是很激動的給媽媽打了個電話說。但媽媽聽了我的介紹以后不太滿意,說這種公寓式的住宅通風、采光不好,甚至沒有功能分區(qū),入住以后視野不好,舒適度差,還問我有沒有關注公攤面積的問題,樓下幾層是商戶,公攤面積一定很大。聽了媽媽的解釋我發(fā)現我還是沒有經驗,很多問題都沒有關注到。媽媽還說雖然只是個暫時的窩,但還是要注意選擇住起來比較舒適的、自己喜歡的房子,不要圖便宜而隨便就買,就算以后不住了還是可以作為長期投資或者出租的,如果只是貪圖便宜而選擇沒有投資價值的房子那才是虧大了。還有關于貸款的問題,三十年太長了,為了一個小房子不值得,而且以后收房產稅,再買大一點的房子就會有所顧忌,所以建議我畢業(yè)以后先不要買房,等穩(wěn)定了確定在一個地方安頓下來再買一個稍微大一點,夠三口人居住的房子,這樣比較合適。
房子是人一生中買的最貴的東西了,所以一定要謹慎,否則損失很難彌補,在售樓部銷售人員總會催促你快點買不然就沒有了云云,但是一定要頭腦清醒,明確自己想買的是什么樣的房子,買哪個房子最合適最有投資價值再做決定,這樣才能買到稱心如意的房子。
一、公司基本情況方面的資料
1、公司概要(公司簡介、公司章程、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證復印件或掃描件)
2、企業(yè)資質和榮譽(請附相關證書復印件)
3、公司歷史沿革
4、公司對外投資情況(請附上有關的股東會決議等文件)
5、其他關聯公司情況
6、公司重要產權情況
6.1商標情況(請附商標證書復印件)
6.2土地、房產情況(請附土地使用權證、租房協議等復印件)
6.3無形資產評估報告(如有請附上)
7、公司組織機構及管理機制
8、公司及其子公司的股東名稱、投資金額、股權比例以及歷年資本的變動情況
9、公司員工情況
9.1法定代表人簡歷(請附資格證明書及身份證復印件)
9.2公司董事長、總經理、副總經理、主管財務人員及本次融資業(yè)務具體經辦人員的簡歷
二、關于企業(yè)產品和市場情況方面的資料
1、主要產品分析(銷售收入、銷售量、單位售價、單位成本、毛利率的變化趨勢)
2、營銷策略、廣告方案、銷售網絡、銷售渠道和銷售優(yōu)勢區(qū)域
3、產品獲獎證書、高新技術產品認定書情況(請附相關證書復印件)
4、主要產品生產流程
5、前10大客戶的年度銷售額、所占銷售總額的比例、回款情況
6、主要原材料供應商的情況(請附供應合同或者協議復印件)
7、外銷(出口)的渠道、主要市場和趨勢(請附合同或協議復印件)
8、公司重大的合同或協議(請附上復印件)
三、生產及質量管理
1、主要的生產設備數量、質量狀況、先進程度、產能負荷度
2、未來的主要技術改造和設備投資規(guī)劃
3、生產計劃的制定、協調質量管理獲得的認證、質量管理的體系、涉及的領域、質量人員的技術素質及關鍵檢測設備的數量、先進程度
4、產品因質量問題退回及折讓的歷史與現狀
四、技術及研發(fā)
1、技術研發(fā)人員的數量及專業(yè)素質
2、近3年新品每年研發(fā)的品種數量、新品的銷售數量、銷售收入以及占總銷售收入的比重
3、企業(yè)產品和競爭對手的產品的技術性能比較
4、研發(fā)的技術設備配備情況
5、研發(fā)資金的投入金額
6、研發(fā)的方式(技術合作、技術交流、自主研發(fā))
7、專有技術與專利技術
8、當前和以后三年的技術開發(fā)及研發(fā)項目一覽表,并分析其先進性及效益
五、行業(yè)和市場情況的資料
1、行業(yè)概況
2、行業(yè)技術水平及競爭情況
3、行業(yè)管理體制
4、行業(yè)市場狀況
5、行業(yè)市場前景
六、財務會計信息情況方面的資料
1、主要會計政策
1.1存貨計價方式
1.2固定資產折舊政策
1.3稅務政策
1.4收入確認方式
1.5壞帳準備金提取方式
1.6企業(yè)內部資金管理方式
1.7結算方式
1.7.1請介紹企業(yè)與上游客戶(供應商)的結算方式與結算期
1.7.2請介紹企業(yè)與下游客戶(顧客)的結算方式與結算期
2、近三年的經審計的財務報告或加蓋公章的財務報表(資產負債表、損益表、現金流量表)
3、如無法提供審計報告或財務報表請認真填寫下列表格(見附件)
七、同業(yè)競爭與關聯交易情況方面的資料
1、同業(yè)競爭情況
2、關聯方關系及其重大交易
八、公司現存訴訟、仲裁事項情況方面的資料
1、公司目前在中國境內外是否涉及/可能涉及刑事訴訟、民事訴訟(包括破產程序)、仲裁或其他任何司法程序、行政程序,并請?zhí)峁┫嚓P情況說明及有關證明文件。
2、目前即將引起上款所述程序的任何事件(如履行合同過程中的違約事件、違反法律的情況、合同雙方發(fā)生的爭議、客戶投訴等)的詳細情況及證明文件。
3、目前尚未執(zhí)行完畢的仲裁機構、司法機構及行政機構的裁決、判決及決定。
4、涉及公司員工、且尚未處理完畢的工傷、意外、交通事故的情況。
九、環(huán)保方面的情況資料
1、公司所獲得的關于環(huán)保事宜的證書、許可及批準文件、以及公司為獲得前述文件向有關部門提交的申請材料。
2、公司作出的任何環(huán)境報告副本。
3、政府環(huán)境管理機構發(fā)出的關于公司環(huán)保事宜的全部通知、決定及評估報告副本。
4、環(huán)保訴訟/糾紛情況說明及證明文件。
十、公司相關政府扶持項目情況
1、公司申請政府資金的項目情況
2、公司申請政府資金獲批的申請報告或可研報告等
十一、本輪融資情況方面的資料
1、融資計劃(包括但不限于)1.1融資金額1.2稀釋股權的比例
2、最近三年公司盈利預測
3、本輪融資及上市時間安排方面的資料
十二、附件:(如無法提供審計報告或財務報表請認真填寫下列附件)
近三年簡要資產負債表匯總表
單位:萬元
為了進一步規(guī)范林權流轉行為,深入貫徹執(zhí)行《****中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及****河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),探索林業(yè)產權制度改革新的模式和途徑,促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研,現報告如下:
一、我省林權流轉的基本情況
林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容,又是實現林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權流轉勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權的合理流轉,使林地所有權和經營權適當分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現了資源增量、農民增收、社會增效的三增局面。
(一)林權流轉的主要內容
我省林權流轉的重要內容包括林木所有權流轉和林地使用權流轉,以及林地使用權和地上林木所有權同時流轉。其中,以林地使用權的流轉為主,尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關于出讓四荒使用權,加速四荒開發(fā)的決定》和《關于出讓四荒使用權的實施細則》。1995年以后,*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理四荒,拍賣、承包其使用權的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
(二)林權流轉的發(fā)展過程
我省的林權流轉行為,始于二十世紀80年代后期,是在農村家庭聯產承包制的基礎上發(fā)展起來的。農村實行家庭聯產承包責任制,土地由農戶承包自主經營,平原地區(qū)的農田林網和農林間作的樹木,實行樹隨地走,作價轉讓給農戶經營,林木所有權發(fā)生了流轉;山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經營會管理的農民接手承包,林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期,隨著農村土地改革的不斷深入,尤其是四荒的開發(fā)治理,農民投資經營林業(yè)的積極性越來越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經營一條路、渠或一條河段;從承包經營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經營權;從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大,經營方式的不斷更新,林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺,使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權流轉的主要形式
1、拍賣
拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產評估,確定底價后,舉行拍賣會,由買方競價,報價最高者中標,與賣方簽訂合同(協議),出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權,并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經營管理,收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現了公平、公正、公開的原則,比較受群眾的。且這種形式轉讓,一般成交價都要高于底價,有利于最大限度地實現國家或集體森林資源資產的價值。
2、承包經營
承包經營是指按照有關規(guī)定,當事人雙方協商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用,取得林地使用權,自主進行植樹造林、經營管理,收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經營中,承包方可以是自然人,也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經營是起步最早的一種林權流轉方式,也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯合(合作)經營
聯合(合作)經營,是指由多個投資主體以土地使用權、林木經營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件,從事林業(yè)生產經營,收益按比例分成的經營方式。聯合(合作)經營主要是通過民主協商,以聯辦合作的形式進行經營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經營面積1000畝,*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術員以技術入股,建立董事會,聯合經營管理。
4、林木認領托管
所謂林木認領托管制是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權,然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木,獲得其林地使用權和林木所有權,再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,并確保林木生長量達到約定的蓄積,此種林權流轉形式20*年起在我省新興。
二、林權合理流轉產生的積極效應
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體
隨著林業(yè)產權制度改革的深化,林權流轉的加速,全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設資金的打破了過去長期依靠政府的局面,林業(yè)建設主體實現了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達18.5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經營的企業(yè)、單位、個人2452家,累計吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產,優(yōu)化了資源配置
在林權流轉前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產力要素,其使用價值難以實現,形成死滯資產。同時,社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉,實現了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產要素的合理配置,活了資產,富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴大了有林地面積,增加了森林資源的總量
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質量,有效保護了資源
俗話說:三分造,七分管,是說造林不易,管護更難。過去植樹造林產權收益不明確,群眾積極性差,造林成活率低,管護困難,年年造林不見林。通過林權流轉,明確了產權,保證了收益,誰造誰有的政策落到了實處,廣大林農有了實實在在的擁有感,造林護林積極性極大提高,前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗,高規(guī)格高質量栽植,后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害,象種糧一樣育林、象管田一樣管林。在自己加強管理的同時,還積極學習林業(yè)法規(guī)政策,加強了對他人毀林的防范,亂砍濫伐等現象明顯減少,資源得到了較好保護。
(五)促進了科技成果的轉化,增加了林業(yè)建設的科技含量
林權的合理流轉,促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經營者為了提高生產力水平,增強市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協作依托關系,大力引進和推廣新品種、新技術、新成果,促進了林業(yè)科技進步,加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進優(yōu)良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個,應用新技術、新成果36項,造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉化率達50%以上。
(六)增加了農民收入,培育了農村新的經濟增長點
以經濟利益為驅動的非公有制林業(yè),使經營者將追求最大經濟效益為目標,圍繞市場進行生產和經營,根據市場供求信息調整產業(yè)結構和樹種結構。在實現了自身經濟利益的同時,也為區(qū)域經濟的發(fā)展注入了生機和活力,成為農村新的經濟增長點。據對桐柏縣的調查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經濟脫貧致富的農戶達XX余戶,占全縣脫貧農戶總數的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力
經營綠色企業(yè),風險小,效益持久,為機關富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路,也為一些單位和企業(yè)興辦經濟實體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某,在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝,發(fā)展以板栗為主的經濟林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經濟林,實現再就業(yè),被評為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經濟進步
通過林權流轉,森林資源的增加帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產品加工、花卉經營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產業(yè)。靈寶市農民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責任公司,實行種植、貯藏、銷售一體化,現每年產干鮮棗10萬余斤,產值達50多萬元。
三、林權流轉中存在的主要問題
(一)有關法規(guī)政策相對滯后
這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權流轉制度,規(guī)范、引導林權流轉行為為內容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規(guī)制度。
第一個方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產權制度,規(guī)定遵照林木所有權與林地使用權一致的原則,進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓,提出了林權流轉的要求。國務院辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農村四荒資源進一步加強水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業(yè)生產,實行家庭或聯戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發(fā)四荒,規(guī)定了對宜林四荒使用權的有償流轉。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件,同時指出不得將林地改為非林地、除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓。以法律的形式,對林權流轉作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:在明確權屬的基礎上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉,各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等形式參與流轉。應該說林權流轉已是于法有據了。但相關的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權流轉中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
踩盤心得
踩盤是銷售培訓的必修課之一,而踩盤培訓的核心也是訓練銷售人員的贏家心態(tài)。踩盤的功能有兩個:一是了解可類比樓盤和競爭對手的情況;一是訓練售樓人員的自信和把控局面的能力。在售樓過程中,客戶會經常拿競爭對手樓盤做比。這時候如果銷售人員對競爭對手一無所知,不能給予客戶有理、有利、有節(jié)的回應,馬上就會給人留下不自信的印象,動搖客戶的信心。踩盤的作用就在此,對競爭對手進行充分了解,知己知彼,百戰(zhàn)不殆。
我第一次踩盤就讓人看出是同行來了,因為真正的顧客和去踩盤的人的心態(tài)是不一樣的,稍微有點經驗的售樓員都能夠分辨出來,我在售樓部幫售樓員接待客戶的時候,對此是深有體會阿,我就能看出來誰是踩盤的。
所以說,踩盤的人年齡最好大一點,穿的比較好一點,問話不要太專業(yè),最好兜圈子問,有時候通過某種文化技巧,能讓售樓員自己把東西主動說出來。這是暗調,不好弄得,有的時候售樓員看出來你是做市調,不明說,等你走了之后,就要在背后罵你了。還是明調來的爽快,畢竟有些情報是公開的,如果兩個人配合一下,會更好一點,一暗一明。
第一次踩盤是在03年初,那時候什么都不懂,年紀輕,還找了件不怎么上臺面的西裝,提了個公文包,感覺像是推銷,還沒開始問,售樓小姐便問我是那個市調公司的,總之一個字——糗!!
后來有經驗了,一般會采取以下步驟:
首先問面積,告訴其購買原因(一般說結婚)
其次問價錢,在取得銷售人員信任后,可以針對需要,問一些相關問題(踩
盤前設計好的),問得差不多以后,以還需要思考為由--待定!
最后,要鄭重其事的向銷售人員留電話(說不定還會有機會的)
我在北京從事了3年一線銷售,經常會自己或配合同事去踩盤,被認出的機會很少,幾乎沒有,甚至有時候還分三波進去一起咨詢,分不同戶型面積咨詢,定好要每個人要咨詢到的東西,難度稍微小點,不容易被人識破.一般情況是兩兩配合,裝夫妻,或者準備結婚的男女朋友...等等,其實踩盤過程就是買房過程,只是說把自己關注的問題,需要調查清楚的事情用巧妙的方式套出來,怎套了,我們來研究研究, 首先在方式上不能太直接,用語不能專業(yè),意思就是說.怎么裝糊涂就怎么說,好比把樓間距說 成 你這兩個房子離多遠啊,問價格就說這房子不便宜了吧,...等等,千萬別一開口說的比別人還專業(yè)了!在態(tài)度上一定要不卑不亢,別太軟別太硬.跟人多套近乎,關系拉好點,你問什么人家也樂意說什么,而且一定要再三表明著急買房子,這樣置業(yè)顧問更會樂意解答你的任何問題的。
踩盤時如何保持鎮(zhèn)定心理最重要的是心理素質要好,演員在這方面作的就不錯,要有好的心理素質,首先是將自己假象為真正的購房者或潛在消費者。其二:踩盤時不能太急于想了解對手資料,做到等對方主動向你講解。其三:提的問題不能太專業(yè),有是提點低級的問題麻痹對方,讓對方放松警惕。
呵呵,作為策劃,也是要經常去踩盤的!的確,在剛入行的時候去踩盤,是一件很痛苦的事情!一是年紀小,太嫩,一眼就能知道不是來買房的,二是自身心態(tài),有點畏懼銷售員的目光,三是自身專業(yè)性不夠,不知道該從哪里問起,以上三個問題最后導致在踩盤中是漏洞百出,“險象環(huán)生”,往往在對方咄咄逼人的目光下退縮,“逃”出售樓中心,這時方才大舒一口氣,擦拭一下額頭的汗珠。。不過,通過幾個回合的“較量”,自己可以慢慢總結一下經驗,我的經驗為(單指剛入行):
1、直接說明身份,來進行“取經學習”。此舉比較適合房地產發(fā)展較為成熟的城市,如北京。
2、給自己“冠名”,說自己是某某網站工作人員,想給該項目進行免費的網上登記,需要一些基礎資料。。一般銷售員會給你作簡單的介紹,如果談得不錯,還可獲取一些比較“珍貴”的信息。
3、在去之前先了解項目周邊情況,編造自己是附近居民,然后想好自己的問題,與銷售員進行詢問,如果銷售員認為你的年齡較小,你可以說是家里人上班忙,先替家里人來詢問項目情況。
4、可以先打電話給售樓處,先問一些基本情況,然后很真誠的和對方約時間看項目,此舉的目的是爭取和對方交為朋友。
5、和真正購房者“搭伴”,發(fā)揮自己的“聽、看、記”的能力,獲取信息。這里是要先博得購房者的信任。
呵呵,以上是一些簡單的想法,其實在踩盤的時候還有很多的招數,最主要的是自己要善于總結,還有就是要廣結同行朋友,這樣能夠為以后的工作打下很好的基礎!
這倒是個很有意思的話題,回想起來,第一次踩盤還是03年的事情。踩盤無非是為了搜集情報和增長見識,做到“知彼知己,百戰(zhàn)不殆”。俗話說了,不了解競爭對手的市場定位、產品特色、促銷手段、價格定位又如何能夠讓自己的產品比競爭對手更吸引消費者?總結經驗,小弟認為:
一是,不要刺探一些不應問得問題,僅問常規(guī)性的問題,信息變成情報不是在收集階段,而應是在大量信息被整理、分析之后得出。如果你一張口,問得比售樓小姐都專業(yè),我相信你此行算是白費了。
二是,選擇比較合適的時間。到售樓處有幾個時間段要避開:一是上午9點以前不要去,因為此時大多很多銷售人員要打掃衛(wèi)生和開每天的清晨例會;二是中午午休和就餐的時間不要去,這個時間段銷售人員最疲憊狀態(tài)全無,此時去無異于找臉色看;三是下午5:30點以后不要去,這個時間段銷售要么填寫當天各種的分析報表,要么這時就要開始培訓或者開每天情況分析例會。
三是,什么身份去。不同身份所得來的信息是不同的。如果你假扮準客戶,那么最好是一男一女扮情侶或者“夫妻”,這樣二人既可以相互配合又能夠不引起很多事故。當然對置業(yè)顧問是一個傷害,現在售樓部一般都實行的是輪流接待制度,由于你的假扮,會使人家浪費一次寶貴的接訪機會,誰都不容易啊。還有一種是直接表明身份,可以不說是本地的,假扮外地開發(fā)商,直接找被踩盤的案場銷售經理,講明來意。沒有永遠的敵人,只有永遠的利益。個人覺得好點,但就看你的溝通能力了。
四是,不管以什么身份去,還有一點我覺得非常重要。盡量不要做公交車去,也不要穿著幾十元的廉價服裝,最好公司派專職司機拉你去踩盤。如此不一而足,說道底就是你盡量把自己和你要去踩盤的客戶身份特征、消費習慣、言談舉止相吻合。
講講我的一個踩盤經歷
前不久,我去踩位于這個城市中心地段的一個小戶型樓盤,該樓盤售價很高,地段也好,而且表明了是賣給那些有錢人的,高級白領。
當時接到任務時,我穿得很普通,感覺是個低端小職員。再加上自己年輕,看上去又比實際年齡小,所以在剛進入售樓部時,銷售人員是沒把我當作客戶來接待的,只是不卑不亢的應酬了兩下,還借機找了個借口去接待別的客戶去了。我也不惱,自己在那里慢慢看,站在銷售人員邊上,時不時的提些簡單、粗淺的問題,然后再表達出自己剛從深圳回來,沒有想到這座城市的房價竟然這么高了。銷售人員一聽“深圳”二字,開始覺得有點譜了,也許這個女孩子并不像她看上去這般普通,但是心里還是有些懷疑的。
我為了打消她疑慮,就說自己是深圳市兒童醫(yī)院的護士[感謝真有一朋友是在那工作,關系也較好],還東拉西扯了些那邊的交通啊、福利待遇啊什么的,還說那邊的消費觀念跟這邊不一樣,很務實。不過你看,我突然回來,這邊這么冷,沒有衣服穿,還得把大學時的衣服拿出來穿啊什么的。
這么一說,銷售人員漸漸的相信我了,對我的穿著什么的,也不再存一種較為鄙夷及懷疑的態(tài)度了,開始以很熱情的態(tài)度來對待我。[原諒偶吧,偶也是出于工作原因不得不欺騙你一下]
而且,我還告訴她,我男朋友是做軟件測試開發(fā)的,屬于IT屆精英。兩人想趁金豬年結婚買房。
這下銷售人員就更把我列為準客戶了,很多信息自然也就出來了…
呵呵,在公司里,同事們調查不到的資料,老總就叫我去補充。主要原因是,我相貌忠厚,個子不高但顯成熟,象個小款,而且記憶力不錯。
我去踩盤時,主要有兩種辦法:
一是直接表明來意,遞上名片,請求配合。但要看情況,要在售樓部客戶不多的時候,而且售樓小姐也比較閑,當然,如果碰到一個不太好說話的,最重要的情況,如客群范圍、銷售速率等情況一般不容易問得出來。
二是冒充客戶,一般情況都會受到熱情的接待,而且還有茶啊甚至咖啡等什么的款待。但切記,千萬不要張口閉口的專業(yè)名詞,不然,會被別人識破的。比如,你要裝著什么也不懂的樣子問:他們說的容積率是什么意思啊,會對樓盤品質有什么影響啊等,這樣就會問出來了。還比如客群,你可以說,我是做什么生意的,在這里來購房的都是些什么人哪?因為古時孟母亦知,要擇鄰而居嘛。相信,售樓小姐一定會告訴你的。
淺薄經驗之談.思路決定出路,實踐驗證真理.我認為,應該從以下方面作好調整.一、明白踩盤目的:你是了解類比項目的哪些重要資料?你是想學習對方的接待技巧?你是鍛煉自己的應變能力還是想突破自己的恐懼感?
二、自我點型畫像:我年齡?我經驗?我特長?
三、踩盤角色定位:年齡輕的,又是單身匹馬的,可以直接和對方說明主題;年齡輕,可選擇年紀大的相配合,如被識破,可道明自己是做過這塊的,是陪年紀大的來看房參謀。年紀大的,可以買房角色出現。
四、調整好自己的心態(tài):踩盤沒什么大不了的,對方也不是象我們一樣也做過踩 盤嗎?
五、學會總結:總結你每次尷尬的時候出現的原因,你得到什么?下一個樓盤以什么角色出現可以更合適些?和你的同事交流一下他們的感受,當然別忘了分享你的收獲。。
我跟我們公司同事一起去,他是那種看上去很大款,事實上沒什么錢的人,^_^.因為踩的是一個豪宅項目.經過一番打扮之后,我扮的是他的老婆,或者情人之類的(讓別人去猜).結果他還蠻大方的.事實上,只要大方一點,理直氣壯的話,都不會出差錯的.但是我認為,在大一點城市里面,踩盤可以以市調者的身份過去,因為,大部分售樓人員態(tài)度都還蠻不錯的,也會考慮禮尚往來,大家交職業(yè)上的朋友.一開始就以市調者的身份也不會讓接待你的人失去一次接待機會.豪宅項目有時候,一天都輪不到一兩次接待機會.如果因為你的一次冒充身份,他們可能就會失去一次成交機會.呵呵.個人認為,交朋友的話更能得出一些重要信息.嘻嘻
做正確的事永遠比正確的做事重要得多!踩盤,很多人好像認為那是小事一樁!要用戰(zhàn)略的眼光來看踩盤,什么事情先有計劃,什么事情就事半功倍!我的踩盤經驗告訴我:
1,首先跟房管局的兄弟們拉好關系,讓他們成為你踩盤先鋒部隊,他們對各樓盤的情況非常了解,而且不同時間,不同階段,他們幫你踩盤都能得到各種及時有用的信息和資料,有誰會懷疑他們是來惡意踩盤的,不過注意,你要防止他們成為你競爭對手的踩盤手。況且,你要做個策劃高手,房管局的資料彌足珍貴,他們可是你的重要社會資本。
2,為了驗證你的先鋒部隊踩盤是否真實可靠,你得親自去各樓盤踩踩,當然很有可能競爭對手能夠認出你來,但是,這樣隨處走走問問看看拿拿(拿資料)也是厚著臉皮不可少的。這樣的踩盤方法各位樓上的兄弟姐妹們也說了不少,這里就不一一贅述了。
3,為了更多的獲得核心深入的資料,其他各樓盤的售樓小姐先生們(包括各部門經理)可是你必須拉攏的對象,而且,很多時候這些售樓小姐先生們經常會在行業(yè)內跳來跳去,今天在這個開發(fā)商那,明天就到我這里來了(他們什么時候用得著你的時候,你就能幫他們很多忙),這是很頻繁的事情,他們可以為你透露很多其他樓盤的珍貴信息。
有時候你大模大樣的去別的樓盤踩樓,明明很多人家的管理層,員工認識你,那也無傷大雅,那么為什么人家明明知道你是來踩盤的,你還要去呢?而且在整個銷售階段還得分階段大搖大擺的去?你得親自去感受感受人家售樓的氣氛,促銷方式的真實效果,銷售顧問的專業(yè)性,服務性,售樓速度等等信息,你得有第一手親自的感官信息,當然有很多信息你不可能在人家的銷售部得到,沒關系。很多你的親信在人家樓盤里,還怕得不到他們的其他信息嗎?
有的開發(fā)商在開盤的那天,只允許VIP客戶進入銷售現場,別人一概進不去,如果那天你要去踩盤怎么辦?上面第一條就能起到重要作用。思路決定出路,善哉善哉!
俗話說,磨刀不誤砍柴工。幼兒園教師在平時的學習工作中,都會提前準備很多資料。資料的意義非常的廣泛,可以指需要查到某樣東西所需要的素材。資料可以幫助我們更高效地完成各項工作。那么,想必你在找可以用得到的幼師資料吧?或許"項目調查報告"是你正在尋找的內容,希望對你的工作和生活有所幫助。
自年以來,我縣先后實施了天然林保護工程(簡稱天保工程)、退耕還林工程、低產林改造等項目,項目累計投資約1.6億元,僅年度投資就達2800多萬元。這些項目在農村實施情況如何、對照科學發(fā)展觀要求,還存在哪些問題、如何結合農村實際需求有效實施林業(yè)項目建設,實現農民增收和生態(tài)建設雙贏?筆者帶著這些問題到鎮(zhèn)福河、等村進行調查走訪,并結合實際進行了一些淺顯思考。
一、基本情況調查
所調查的福河和村是林業(yè)項目建設比較多的村,均位于鎮(zhèn)。福河村轄5個村民小組,344戶,1197人。版圖面積25.8平方公里,耕地面積1789畝,山林面積33770畝。年農民人均純收入達5583元。該村主導產業(yè)為袋料食用菌,年穩(wěn)定發(fā)展袋料香菇100.6萬袋、反季香菇10.1萬袋、茶樹菇10.3萬袋,使食用菌總規(guī)模達121萬袋。屬于縣新農村建設試點村,還被縣委、縣政府授予小康建設先進單位。該村先后主要實施了天保工程、退耕還林和低產林改造、世行造林等項目。現在建項目有天保工程、退耕還林和低產林改造等項目,總投資為128.66萬元,年投資55.34萬元。其中天保工程項目建設內容是封山育林10570畝(20xx年1890畝、年1680畝、年畝和新增5000畝)、人工造林140畝,總投資58.48萬元,年投資48.74萬元;退耕還林項目為續(xù)建項目,即20xx年和20xx年度實施的坡耕地退耕還林243.6畝,總投資69.18萬元,其中年投資5.6萬元;低產林改造項目建設主要對低質低效林進行改造,建高效林50畝,每畝投資200元,計1萬元。
村位于鎮(zhèn)東部,轄5個村民小組,340戶1120人。全村版圖面積22平方公里,耕地面積2040畝,山林面積30100畝,封山育林面積6000畝,人工林面積100畝。板栗面積1400畝,年產板栗30余噸,山羊年均存欄800只,年產鮮菇150噸。年農民人平收入達到5200元。該村先后實施了經濟林基地建設項目、中幼林撫育、天保工程、退耕還林等多個林業(yè)項目?,F在建項目主要有天保工程、退耕還林項目,總投資142.65萬元,年度投資16.84萬元。其中天保工程項目建設內容主要為封山育林5241畝(20xx年1561畝、20xx年1000畝、年1680畝、年1000畝)、人工造林72.6萬畝,總投資16.58萬元,年投資6.63萬元;退耕還林為20xx年和20xx年度實施的坡耕地退耕還林443.9畝續(xù)建任務,總投資126.07萬元,其中年投資10.21萬元。
林業(yè)項目的實施給農民帶來哪些好處,對農村經濟社會發(fā)展起到什么重要推動作用?一是增加農民收入。林業(yè)項目的實施,直接或間接增加農民的收入。如退耕還林工程是將補助資金兌付給農戶,直接增加了農民收入。人工造林項目以勞務費等形式,將項目資金撥付給了農民。以年度為例,兩個村項目共投入資金91.87萬元,人均增加收入396.5元。二是促進農業(yè)發(fā)展。栽植的樹木防風固沙改善了生態(tài)環(huán)境,小氣候的改善提高了糧食單產。天保工程中對農村道路維修建設,有效改善了當地交通條件,為農民生產生活帶來極大的便利。三是增加森林資源。按照項目的既定目標,完成造林直接增加林地數百畝,同時通過封育等技術措施有效促進林木生長,從而增加了森林蓄積,為農民儲蓄了一筆綠色財富。四是改善生態(tài)環(huán)境。通過天保工程、退耕還林等工程實施,加強加快了森林資源保護和資源營造步伐,有效保護和改善農村生態(tài)環(huán)境,對農村實現可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。
調查了解發(fā)現,項目建設過程中,存在一些問題,或者說農村對林業(yè)項目建設有更高要求,主要表現在以下幾個方面:
一是林業(yè)項目建設與強村富民結合緊密度還不夠,基層盼望增加林業(yè)項目的經濟價值且縮短收益期。
二是項目投資不夠,盼望增加項目資金數量。
三是技術指導服務不夠,盼望多提供有價值的林業(yè)技術咨詢服務。
四是村級組織協調項目有一定壓力,主要表現經費不足,盼望能適當補貼項目工作經費。
二、存在問題原因分析
分析產生以上問題的原因,概括起來,主要有以下幾個方面:
一是林業(yè)特性和林業(yè)項目性質決定了項目收益期延長,使在農村實施的大部分項目不能實現短期收益的愿望。眾所周知,林木生長周期較長,致使人們比較關注的林木經濟價值收益時間要相對延長,如人工造林項目,一般要5-6年,甚至7-8年才能受益,這樣就導致一些通過造林致富的項目,不能短時間給項目投資人帶來經濟效益,這樣一定程度影響參與林業(yè)項目建設投資熱情,也影響項目強村富民作用。
二是以生態(tài)建設為主的項目,如正在實施天保工程、退耕還林等工程,主要是通過項目實施,發(fā)揮森林的生態(tài)效益,保護生態(tài)環(huán)境的目的,因此在人工造林技術上要求按照2:8比例營造經濟林和生態(tài)林,這就跟農村普遍要求栽植經濟效益好的經濟林的要求產生一定矛盾。由于生態(tài)林經濟價值相對較低一些,且收益期滯后,短期來講,致富作用不很明顯。
三是地方配套資金不到位等因素影響項目投資不足。林業(yè)項目均要求地方政府要配套一定比例資金,如天保工程要求地方配套20%項目資金,由于我縣財力有限等原因,配套資金落實到位率不高,導致項目資金不足。另外,林業(yè)項目大多屬于靜態(tài)投資,比如,天保工程補助標準靜態(tài)沒變,從工程實施以來一直未作調整,執(zhí)行的是按1997年基數測定的各項補助標準,使得有的政策不能兌現,導致項目資金不足問題的產生。
四是林業(yè)技術人員責任意識不強、工作重心出現偏差等造成服務不到位現象。
五是現行項目組織實施機制是造成村級工作經費壓力產生的原因。目前,我縣公益林建設等項目主要依托村一級組織進行實施,公益林建設項目實施起來有一定難度,諸如有許多協調服務工作要做,無疑會增加成本和費用,而項目又無此類經費概算,無法予以解決。
三、意見和建議
針對以上存在問題以及產生的原因,根據科學發(fā)展觀的要求,結合我縣實際,就進一步搞好農村林業(yè)項目建設提出以下意見和建議:
㈠統(tǒng)籌兼顧,搞好兩個結合。一是要把林業(yè)項目建設與強村富民結合起來,與優(yōu)勢特色林業(yè)產業(yè)發(fā)展兼顧起來,堅持因地制宜、適地適樹的原則,以關系民生、產業(yè)發(fā)展基地為重點,集中規(guī)劃,統(tǒng)一實施。二是把項目建設與就地消化吸納農村剩余勞動力及返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)統(tǒng)籌起來,鼓勵農民積極參與工程建設,讓更多地群眾在林業(yè)項目建設中得到實惠,脫貧致富,增加收入。以利益激勵機制,激發(fā)調動廣大群眾投身林業(yè)項目建設的積極性、自覺性,形成上下聯動、良性互動的推進機制。
㈡加強隊伍管理,增強項目建設責任意識。對照科學發(fā)展觀要求,進一步完善管理機制,摒棄影響發(fā)展的方式方法和體制機制,加強制度建設,嚴格責任追究,切實增加項目管理以及項目建設人員責任意識,為農村項目實施提供及時有效優(yōu)質服務。
㈢著力完善項目實施管理機制。多年以來,對項目(主要指公益林建設項目)實施管理機制進行了一些有益的探索,諸如公司造林、大戶造林和委托村級組織實施管理等,均存在一些題,影響到了項目質量,有必要進行進一步完善。根據調查分析,結合我縣實際,建議公益林建設項目可以直接委托產權人所有人組織實施,不再委托其他單位組織管理。這樣一來可減少中介環(huán)節(jié),節(jié)約經費支出。二來增強項目建設人的責任,提高項目建設質量。
㈣多渠道籌集資金,緩解項目資金壓力。項目資金投入不足,對項目質量以及項目建設影響較大,因此,要多方、多渠道籌集資金,切實增加項目資金投入。同時,政府逐步加大對項目資金的配套力度,確保項目配套資金不落空,足額配套到位,有效解決項目資金不足的局面。
㈤嚴格程序,確保項目建設質量。嚴格程序一是要把好任務落實關。二是要把好設計關。三是要把好造林整地關。四是要把好種苗關。五是要把好栽植關。六是要把好檢查驗收關。
㈥加強宣傳,進一步提高各級各部門項目建設積極性。林業(yè)項目,不僅能改善生態(tài)環(huán)境,推動農村經濟社會協調發(fā)展,也是支農惠農好項目。要進一步加強宣傳,提高全社會對林業(yè)項目的認識,加深對林業(yè)項目的了解,積極投入林業(yè)項目建設。
通用技術是在20xx年新課改后產生的一門新的學科,它是一門立足于實踐、注重創(chuàng)造、高度綜合的新課程。課程內容以著力于提高學生技術素養(yǎng)、促進學生全面而富有個性的發(fā)展為基本目標,對多個學科知識進行有效的整合,為學生提供了一個技術綜合運用的平臺。然而由于課程資源相對比較少,教學常規(guī)教具欠缺,學生認知不足,師資隊伍相對薄弱等原因,通用技術課堂教學效果不明顯。為了了解大家在教學中遇到的問題、困難和需要,通過問卷調查掌握中學通用技術的教學情況展開調查,這對深入探討項目教學法的必要性及如何更好地提高通用技術教育教學質量有重要作用。
一、調查目的、對象與方法
1、調查目的
通過對莆田五中高二年段的全體學生學習通用技術的情況進行調查,深入了解學生在通用技術課堂中遇到的問題、困難和需要,明確以項目為載體的通用技術課堂教學模式開展的必要性,為更好地開設通用技術課堂提供參考,全面提高學生的技術素養(yǎng)。
2、調查對象及一般情況
調查對象:20xx級高二年級學生約1000人。
一般情況:高二的學生思想認識逐漸定型,自制能力、自治能力加強,能獨立思考、分析和解決問題,確保了問卷的有效性。
3、問卷調查方式
本次問卷調查方式為隨機問卷調查,以班級為單位,人手發(fā)放一份問卷,以當場發(fā)放問卷、當場回收問卷的形式展開調查,問卷回收率為95%。
4、調查時間
20xx年10月7日至20xx年10月14日。
5、調查內容
本次問卷調查主要用來了解學生在通用技術學習過程中遇到的問題、困難和需要以及開展項目為載體的通用技術課堂的必要性。本次問卷共設計了25道題,其中23道選擇題,2道問答題,從學生的課程認知情況、生活經歷、教材認知情況、課堂開展情況、項目的預計效果等五個方面展開調查。
二、調查結果與分析
1、調查結果
本次調查共發(fā)放1000份問卷,回收950份。
(1)從學生對通用技術的認知情況來看,95%的學生是贊同開設通用技術這門課程的,但是由于高考導向不明,課時相對不足,導致學生對課程的認識不足。問卷結果顯示,只有少部分人重視通用技術這門課程。
(2)從學生的生活經歷表來看,有20%的學生偶爾經歷換燈泡的技術活動,10%的學生曾經歷過將玩具電動機改裝成發(fā)電機等技術試驗,8%的學生經歷過開鎖的技術活動,11%的學生經歷過類似的技術試驗,而有51%的學生從未接觸過技術活動。從這個數據來看,學生在中小學階段沒有很好地上過技術課程,而新課標對學生技能方面的要求超過了學生目前的認知水平,這對教師來說,開展教材內容的教學活動有一定的難度,可能會沒有辦法激起學生的學習興趣。因此,如何從課外選取一些有指導意義的項目活動來展開課堂學習有一定的必要性。
(3)從學生對教材的認識來看,20%的學生認為地質版的通用技術教材非常貼近學生的生活,60%的學生認為地質版的通用技術教材不夠貼近生活或者比較貼近生活,這個數據結果不盡如人意,
如何尋找貼近生活的案例來代替課本中的案例顯得十分有必要。
(4)從課堂開展情況來看,大多數學生認為目前的通用技術課堂中理論的知識太多了,教學內容比較單調,而給學生留下的動手實踐的時間太少,這樣可能會導致整個課堂下來沒有學到有用的技術。他們認為,通用技術課堂應該重視學生能力的培養(yǎng),重視學生思維方法的訓練,重視學生的全面發(fā)展,重視學生思想品德水平的提高,重視學生的知識掌握情況,重視學生特長的有效培養(yǎng)等等,而這些目標是要通過以教師為主體,學生親自動手實踐參與的形式來實現的。由此可見,如果選擇一項適合的項目來完成通用技術課程目標是有必要的。通過問卷調查表明,有20%的學生選擇以相片架為項目展開教學活動,更多的學生選擇了其他的活動作為項目。
(5)項目開展效果預計。80%的學生認為,展開項目需要的教材要由學校統(tǒng)一代辦購買,60%的學生認為在課堂上完成的項目成果是值得精心收藏的,56%的學生認為項目的評價可以通過評價表來完成,這為我們展開項目教學活動提供了一個很好的依據。
2、通用技術課程開展過程中遇到的主要問題
(1)學生的認識不足。大多數的學生面臨著高考的壓力,雖然學校開設了通用技術課程,但學生都把主要精力放在考試學科的學習上,而對于通用技術這樣的“邊緣學科”并不重視,導致學生的學習興趣不高,這就嚴重影響了課堂教學效果。
(2)課程資源不夠豐富。通用技術作為一門新興學科,缺乏貼近學科的探究式教學模式、案例以及教學視頻,而必修課中要求的技術實踐需要大量的實驗器材、材料及相關設備。而學校目前尚未建立完善的通用技術實驗室,導致教師在課堂上對這些內容只能泛泛而談,簡單帶過,學生缺乏實踐動手的機會。
(3)課堂教學模式主要以理論型為主,學生興趣不高。通用技術的課時有限,而很多技術實踐是要建立在完成理論學習的基礎上,因此一節(jié)課下來理論的內容較為繁多,而學生缺乏動手實踐的機會,學生的認知只停留在理論的層面上,并不能很好地運用到實踐中。
三、調查體會
以上結果表明,通用技術的課堂教學效果目前處于一個較低的水平上,為了解決學生在學習上遇到的需要和困難,改變目前的課堂教學模式是很有必要的,為此我們提出了項目教學法,它改變了傳統(tǒng)的理論型課堂教學模式,以“提出要求—學生實踐—作品評價—總結歸納”為軸線展開教學。
項目教學法是行為導向教學法的一種,學習者接受任務,收集和某一問題相關的數據并綜合數據。學習者可以隨時尋求教師的幫助,但一般都是獨立完成任務。將項目教學模式引入通用技術課的教學中,通過學生參與具體項目,幫助學生對所學的理論知識進行有效的強化訓練,使其對所學的專業(yè)知識融會貫通,并鍛煉提升其實際工作能力。同時,又能構建一個開放性、研究性的學習環(huán)境,使學生有足夠的空間,按自己的方式進行研究性學習。
通過本次調查,明確了項目教學法在通用技術課堂中開展的必要性及意義。項目的實施應該是以學生為主體、教師為主導的形式展開的,學生參與項目實踐前應充分把握課標中的知識與技能,教師負責構建一個完整的教學設計,組織引導帶動學生參與實踐活動,做到人人參與,并且要指導學生完成項目實施全過程。
在項目的選擇上,必須選擇一個既能把通用技術的課程體系,課程標準和課程內容三者結合起來又能激發(fā)學生的學習興趣的項目,這樣才能引導學生積極參與,實現雙贏的目標。這就對教師的課前準備提出了較高的要求,教師在項目實施前,要充分考慮到實施的項目能否激發(fā)學生的學習興趣、能否激發(fā)學生學習的積極性和持續(xù)性、選擇的項目是否能調用學生的已有學習知識、是否滲透了課程的內容,實現了課程的教學目標等等。通過類似的思考選擇出實用性、實踐性、教學性較強的優(yōu)化項目。
***年***月,***金融學會金融租賃研究會為了配合即將召開的全國金融改革會議,按照人民銀行的要求,對業(yè)內的典型租賃項目開展調查工作。希望通過調查,達到進一步宣傳租賃業(yè)務在國民經濟中的重要作用,以及進一步摸清影響租賃業(yè)發(fā)展的政策性因素。 目前金融租賃研究會共20家會員單位。正式會員12家,贊助會員8家。這次調查一共收回7家17例典型案例。其中正式會員5家12例,贊助會員2家5例。 租賃物件主要有:電信、電子設備、電氣制造設備、化工設備、制藥設備、公交汽車、運輸汽車、軋機、電梯、醫(yī)療設備、環(huán)保設備、制酒設備、印染等,觸及行業(yè)范圍比較廣泛。 租賃方式有三種:直接融資租賃、回租和經營性租賃。其中有些公司采用創(chuàng)新租賃技術,減少風險,提高了收入,但這種方式并不普及。 資金來源主要是銀行貸款。其他方式有:自有資金;吸收租賃資金;項目融資,還有一部分是自籌。遺憾的是金融租賃公司沒有從資金市場或戰(zhàn)略投資機構融資的案例。 擔保方式主要有:信用擔保、項目擔保、企業(yè)擔保、在建工程抵押、委托基金擔保、信用證擔保、托收等多種方式。缺乏銀行擔保、政策性擔保公司擔保的典型項目。 風險防范措施主要有:保險、擔保、保證金抵押、供貨商代墊款、租賃債權轉讓給銀行或投資人、對回租的物件用他項權登記的方式抵押、社會一些機構或部門代理監(jiān)督和管理。還沒有依靠二手市場、強制公證等方式,利用社會資源控制和化解租賃風險的手段。 租賃公司的收益主要是手續(xù)費、租賃利差、保證金利息等。還沒有或有租金的案例。整體看租賃業(yè)務仍處在低收益,高風險的階段。還缺乏吸引租賃公司積極開展租賃業(yè)務的動力。 承租人的收益主要有:技術更新;提前投資;得到快捷方便的服務;擴大產量、品種和出口創(chuàng)匯;增加效益、節(jié)省投資費用;解決流動資金短缺問題;通過租賃加速折舊。 供貨廠商收益主要有:在銷售時,租賃公司為促銷提供了金融服務,使得他們全部或大部分貨款及時收回,促進了企業(yè)的再生產,增加了市場占有率。 社會效益主要有:增加了稅源和就業(yè)機會;增加了國家的外匯收入;改善了基礎設施建設和城市公共交通用車問題;提高了地區(qū)醫(yī)療環(huán)境的硬件能力;改善環(huán)境治理設備的能力,減少了環(huán)境污染。 阻礙租賃進一步發(fā)展的原因主要有:稅基不合理,利息重復納稅,導致租賃公司收益太低,缺乏開展租賃業(yè)務的積極性;經營性租賃稅率過高,特別是把長期設備經營性租賃和短期經營性租賃同等待遇不合理;加速折舊稅務手續(xù)太繁瑣;對于特殊租賃物件,如:汽車、房地產等產權管理部門不予辦理他項權登記,難以用租賃方式開展業(yè)務;有些地方承租企業(yè)破產,將回租物件作為清算資產破產清算;海關對租賃購置設備沒有明確的政策,實際操作沒法規(guī)可依,扯皮事情不斷;承租企業(yè)拖欠租金,資金回籠慢,使租賃公司再投入困難;租賃公司資金來源緊缺,現行政策沒有落實;租賃成本高于銀行貸款,沒有稅收調節(jié),企業(yè)融資成本太高,不愿意使用租賃。 需要支持的政策條件:需要合理的稅基和稅率,降低租賃公司的稅賦;投資抵免所得稅政策應該給予租賃項目,以吸引更多的資金用于租賃;應將短期設備租賃與長期經營性設備租賃分別對待,讓后者享受融資租賃同等待遇;需要產權管理租賃物件應該給予租賃公司他項產權登記,以便這些產業(yè)也可以利用租賃方式投資或消費;簡化加速折舊報批手續(xù)和程序;衛(wèi)生部禁止投資機構在非營利性醫(yī)院投資設備,應允許用融資租賃的方式添置設備。 這次典型項目調查基本告一段落,主要收獲是搜集和交流了行業(yè)的經驗以及先進的做法,對政策法律、法規(guī)調整,提出了共性的希望。調查的目的基本達到。今后我們還根據企業(yè)的要求,對企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題,組織相關的部門進行現場調查,幫助企業(yè)診斷問題,找出解決實際問題的辦法,把為行業(yè)服務落在解決困難、幫助發(fā)展方面。 這次調查不足的是提供的資料太少,沒有完全反映行業(yè)真正的成績、困難和需求。主要原因有:絕大多數公司都忙于增資擴股,沒拿出更多的精力參與這次調查;有些公司認為租賃項目的做法是商業(yè)秘密,不愿意對外透露。造成的結果是一些新穎的租賃做法沒有收集到,而這些新興的業(yè)務恰是最需要政策支持,也最容易取得政策支持的項目。 中國租賃市場非常大。租賃業(yè)務可以說從現在剛起步,市場的開拓范圍很廣,還談不上競爭,行業(yè)更多的應該是交流和發(fā)展。不能只希望得到別人的經驗而不愿意展示自己的經驗,不交流就不會進步。新的租賃模式只有不斷創(chuàng)新才有生命力,特別是在信息時代知識更新速度非常快,如不持續(xù)創(chuàng)新自己的新事物也會在短期內衰老。國外租賃公司把自己的做法完全公布在網上,以此招攬更多業(yè)務的做法值得我們借鑒。 行業(yè)內就算在某個領域有局部競爭,也應該從服務和創(chuàng)新兩個方面進行。這是企業(yè)自身的素質所決定的,別人輕易學不到
根據縣扶貧辦要求,20xx年項目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實施。
我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2C,年降雨量1130—1300毫米,無霜期221—245天,年日照時數1500—1600小時;最高海拔2325米,最低海拔1400米,各類人工草生長四季賞青,適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
項目村“水、電、路”三通,通訊設施已建成,村級公路基本建成,可保證項目建設物資和項目產品的運輸。
此次羊種為湖羊或小尾寒羊,在平塘村共扶持農戶5戶(其中2戶為扶貧戶)。飼養(yǎng)基礎母羊95只,配置種公羊5只,新建圈舍775平方米,建人工草地500畝。總投入資金12萬元(其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元)
(一)20xx年3月——4月,開展建圈培訓,完成羊圈的'修建。
(二)20xx年5月,開展種草現場培訓,完成種草任務。
(三)20xx年6月,開展草地田間管理培訓,完成建圈任務、配套設備和羊只采購培訓工作。
(四)20xx年7月,完成基礎母羊、種公羊采購及發(fā)放,開展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓,制作安裝項目區(qū)和項目戶標志牌。
(五)20xx年9月——10月,完善檔案材料,完成縣級自查驗收。
(一)社會效益。項目扶持農戶5戶,到末養(yǎng)殖戶實現銷售收入4.5萬元,按每戶4.2人計算,養(yǎng)殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施項目擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區(qū)種公羊配置和老項目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產總值,使農村剩余勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發(fā)展。
草場500畝建成后,可提高植被覆蓋率,減少水土流失,凈化空氣質量,羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥,人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區(qū)輪牧,減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時,充分利用秸桿和人工牧草,儲備冬季草料,經過腹還田,提高土地肥力,促進生態(tài)良性循環(huán),使農、林、牧相互促進。
成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項目工作領導小組,其成員如下:
領導下組下設辦公室在農業(yè)服務中心,由龍震兼任辦公室主任,負責項目的審批和資料收集工作;技術服務組設在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,人員由畜牧獸醫(yī)站和項目村獸醫(yī)協勤員組成。{扶貧養(yǎng)羊到戶實施方案}.
鎮(zhèn)領導小組負責研究、解決項目實施和運行中存在的問題,領導小組辦公室負責項目實施日常工作。負責項目建設的發(fā)動、宣傳,與項目戶簽訂《承諾書》、《協議書》,并組織實施,完成項目建設內容和任務。
成員單位職責為:
(1)領導小組辦公室:負責編制項目規(guī)劃和年度實施方案,采購供應草種、肥料和農藥,指導種羊場建設和種公羊選(培)育、調運、交換等技術工作;制定項目實施技術操作規(guī)程,并督促項目村落實;督促指導項目生產運行、滾動發(fā)展和效益分成;積極引進社會
資金組建龍頭企業(yè),形成產品加工、銷一條龍服務體系。
(2)財政所:負責項目資金撥付與報賬、物資采購監(jiān)督及項目資金專項審計。
(3)農業(yè)服務中心(扶貧站、獸醫(yī)站):負責組織審查項目實施方案,督查項目進度及質量,定期對項目進行階段性檢查驗收;申報配套沼氣池、項目村獸醫(yī)室、農機具等項目并組織實施;對重大動物疫病,農藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監(jiān)測;搞好在鎮(zhèn)外引進羊只的監(jiān)督管理,禁止疫病傳入,做好項目區(qū)市場檢疫和產地檢疫,對發(fā)生重大動物疫病進行處置;整合新農村建設資金投入項目區(qū),完善項目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站:負責配套項目村水利設施建設項目并組織實施。
1、資金管理:嚴格執(zhí)行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法,嚴格報賬管理制度。(1)公示:對項目實施農戶花名冊、物資發(fā)放或資金投入補助及標準、政府統(tǒng)一采購物資價格等,在項目村張榜公布,接受群眾監(jiān)督。(2)撥付報帳:嚴格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項目資金報帳實施細則》。
2、物資采購管理:(1)基礎母羊由項目戶自行采購,種公羊由草地中心采購、鎮(zhèn)負責發(fā)放;草種、肥料采購由草地中心負責,草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發(fā)放管理和出入庫登記管理。
3、檔案管理:鎮(zhèn)嚴格按照縣、鎮(zhèn)、村項目建檔目錄要求,將項目實施過程中產生的資料,進行分類歸檔,裝訂成冊,作為項目技術服務、檢查指導、跟蹤管理和項目竣工驗
按照縣委、縣政府要求,我們于2月2日-2月5日,對去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加縣“4+1”觀摩的村級集體經濟觀摩項目運行情況進行了調查,總體上說,全縣村級集體經濟發(fā)展較快,90%的村集體經濟收入實現零的突破。這主要因為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導高度重視,發(fā)展思路進一步明晰,村居班子戰(zhàn)斗力得到了增強,黨群關
系也明顯改善。通過調查,我們也發(fā)現,觀摩的在項目建設與發(fā)展中,還存在一些亟待研究和解決的問題。調查的主要情況與建議如下:
一、主要情況
去年以來,我縣緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣,加快建設全面小康”的總體目標,以“4+1”工程建設為主線,以發(fā)展村級集體經濟增收項目作為推動村級集體經濟的助推器、加油器,不斷探索村級集體經濟發(fā)展的新路子,引導全縣村居成立專業(yè)公司,實現村級集體資源資產化、資產資本化、資本股份化,有力地促進了全縣村級集體經濟的有序、規(guī)范和快速發(fā)展。
據農經年報統(tǒng)計,截至底,全縣村級集體經濟總收入3849萬元,其中經營收入393萬元,發(fā)包及上交收入1426萬元,投資收益71萬元,其他收入
1959萬元。全縣246個村居中,集體經濟零收入的村僅有27個、0-5萬元收入的村79個,5-10萬元的村95個,10-20萬元的村34個,20-50萬元的村7個,50萬元以上收入的村4個。全縣有70個村居成立農、工、商等性質的專業(yè)公司。去年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與
“4+1”工程建設觀摩項目34個,其中有30個項目生產經營情況良好,有4個項目未經營,分別是八集鄉(xiāng)標準化廠房、三莊鄉(xiāng)標準化廠房、高渡鎮(zhèn)標準化廠房、王集標準化廠房。
無論從村集體經濟總收入,還是從村級集體經濟增收的項目情況看,全縣村級集體經濟得到了長足的發(fā)展,形成了我縣拓展集體經濟發(fā)展三個新模式。
一是利用省脫貧獎補資金,發(fā)展村級集體經濟收入項目,已成為增加村集體經濟的增長極。近年來,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用脫貧資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建標準化廠房,或在縣鄉(xiāng)主要道路兩旁發(fā)展高效設施農業(yè),所建資產歸村居集體所有,讓貧困戶到工業(yè)集中區(qū)就業(yè),或承包高效農業(yè)設施從事種植,發(fā)包收入的80%歸貧困戶集體所有,20%的收入歸村集體,用于村集體組織的正常運轉以及村級公益事業(yè)的建設。
二是成立農、工、商等專業(yè)公司,促進村級集體經濟規(guī)范發(fā)展,已成為村集體經濟發(fā)展的大趨勢。村集體成立公司,或村級集體與有實力的老板共同成立公司(村級集體占大股),把村集體的資產、資源、資金歸并到公司進行市場化運作,實現資源資產化、資產資本化、資本股份化。如臨河鎮(zhèn)小店村成立騰訊商貿公司,村集體實現年收入20余萬元。
三是發(fā)展“房東”經濟,杜絕集體經營,已成為村集體經濟發(fā)展的新樂章。實行村集體的資產和資源實行對外租賃,變過去村集體直接參與經營為間接經營,杜絕集體經營,把村集體收入的風險降為零,確保村級集體的資產資源保值增值。如眾興鎮(zhèn)姚圩村,新建康居示范點,出租門面房每年取得穩(wěn)定的村集體收入。
二、存在不足
我縣村級集體經濟發(fā)展工作雖然取得一些成績,但也存在一些問題,主要的有:
一是少數村個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。個別鄉(xiāng)村干部,片面認為在當前市場經濟背景下,發(fā)展村集體經濟無關緊要的,不合時宜的。更有的把發(fā)展集體經濟與搞集體經營概念等同,認為搞集體經濟是不能搞,也搞不好。有的對發(fā)展村集體經濟無從下手,無思路,無辦法,無實力,村支“兩委”成了“維持會”。
二是項目檔次低,投入少。無論是標準化產房,還是高效設施農業(yè),上規(guī)模、上檔次的少,不能形成村集體持續(xù)增收的主渠道。有的項目僅僅依靠上級扶持,個人資金和引進外資投入少。
三是農民組織化程度低。一方面,農戶與農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的利益聯結不緊密,“公司+農戶”的生產模式推廣不夠。另一方面,農民專業(yè)合作社等新型合作經濟組織的發(fā)展還處在起步階段,組織化程度偏低,從事農業(yè)產業(yè)化的人數偏少。
四是工農業(yè)附加值低。有的項目僅僅是一些“三來一加”項目,加工粗放,經濟效益低下。有的農業(yè)項目只是簡單種植,農業(yè)加工項目還停留在“谷變米,麥變面”的初級加工段,產業(yè)鏈短,產品附加值低。
三、幾點建議
“4+1”工程建設,是縣委縣政府推動鎮(zhèn)村經濟發(fā)展的主要抓手,是實現強鎮(zhèn)壯村富民戰(zhàn)略的有效途徑,而村居集體經濟發(fā)展是“4+1”工程的重要內容之一。此項工作,去年是我縣實施戰(zhàn)略的第一年,在村級集體經濟觀摩項目的建設和考核上,需要不斷完善。在今后的工作中,不僅要從宏觀上認真加強指導,在具體的工作中應著重做好以下三個方面的工作:
一是制定鼓勵扶持政策。建議縣政府制定下發(fā)促進村級集體經濟發(fā)展的實施意見,把發(fā)展村集體經濟收入項目納入縣百項重點工程督查考核,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對發(fā)展村級集體經濟工作的重視和支持。
二是強化工作監(jiān)督體系。建議縣成立村居集體經濟發(fā)展督查指導辦公室。組織專門辦事人員,負責政策擬定,工作計劃實施,工作督查指導,以及目標考核等內容。
三是完善工作考核體系。建議在考核時重點抓住“三看”。村級發(fā)展項目必須是當年新增項目。一要看合同,還要對經營項目進行跟蹤督查;二要看村級集體賬目,看協議,看實際進賬數;三要看項目效益。要對村級的財務報表進行分析,確保工程建設的順利推進。
上海市xx律師事務所接受貴司委托,指派中國執(zhí)業(yè)律師××、××對某有限公司(以下簡稱“w公司”)進行了盡職調查。
在與貴司的多輪磋商中,我們和貴司確定了本次盡職調查的工作范圍,并以《委托合同書》的形式確定下來(詳見附件一:盡職調查范圍)。
根據本案的工作范圍,本次盡職調查工作采用認真閱讀w公司提供的文件(詳見附件二:w提供文件目錄),進行書面審查;與w公司相關負責人談話、向中國工商行政管理局調取資料等方式,在提供本盡職調查報告的同時,我們得到的承諾為:
1、w公司提交給我們的文件上的所有簽名、印鑒和公章都是真實的;提交給我們的所有文件的原件都是被認可的和完整的;并且所有的復印件與原件是一致的;
2、我們審查的文件中所有的事實陳述都是真實的、正確的;
3、接受我們談話的相關負責人陳述的內容沒有任何虛假和遺漏的,是客觀、真實的;
4、w公司沒有未披露的對外抵押、保證等擔保行為;
5、同時,我們沒有得到任何暗示表明以上承諾是不合法的。
基于以上的承諾和我們采集到的資料與信息,根據現行有效的中國法律、法規(guī)以及政策,根據w公司提供的文件,根據我們指派律師的工作經驗,我們作出以下盡職調查報告內容:
一、w公司基本情況
1、基本信息(略)
2、w公司歷次變更情況(略)
(詳情見附件三:w公司變更詳細)
3、w公司實際控制人(略)
二、w公司隱名投資風險
外國人某某通過中國自然人投資于w公司的行為屬于隱名投資行為。盡職調查報告。外國人某某為“隱名股東”,中國自然人為“顯名股東”。
1、中國法律及司法實踐對于隱名投資的規(guī)定
根據中國法律及司法實踐,一個隱名投資行為如想得到法律的認可,必需具備以下條件:
(1)隱名股東必需實際出資。具體體現為,隱名股東有證據證明顯名股東投資于公司的財產屬于隱名股東所有;
(2)公司半數以上其他股東明知。這里的以上包括半數;
(3)隱名股東以實際股東身份行使權利且被公司認可。這里的以股東身份行使權利得并被公司認可,既可以表現為隱名股東實際上擔任了執(zhí)行職務的董事,實際行使了管理職能;公司股東名冊等法律文件記載了隱名股東的實際股東身份,亦可以表現為顯名股東的決策均得到了隱名股東的同意或認可等。
(4)不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定。例如,外國投資者采用隱名投資的方式規(guī)避市場準入的行為則亦違反了中國法律的強制性規(guī)定。盡職調查報告。
2、中國法律對于外商投資行業(yè)的準入規(guī)定
根據《指導外商投資方向規(guī)定》以及《外商投資產業(yè)指導目錄》,中國對于外商投資的行業(yè)分為鼓勵類、允許類、限制類和禁止類。
貿易類外商投資企業(yè)因為屬于政府規(guī)定的逐步開放的產業(yè),而被納入“限制類”進行特別管理。
3、w公司隱名投資的法律風險
(1)中國法律確定股東身份應當經過登記程序,這里所說的登記是指登記于中國工商行政管理機關,沒有經過登記的,不能對抗不知道隱名投資行為的第三人。也就是說,目前外國人某某并非是經過中國相關政府部門登記過的股東,登記過的股東是中國自然人;
(2)中國自然人、具有實際支配w公司股權的權利,如果顯名股東不經隱名股東的同意即轉讓股權,將造成隱名股東的投資失敗;
(3)當顯名股東個人負有大額債務而不能清償時,他們的債權人可能會要求獲得w公司股份,從而影響隱名股東的利益;
(4)中國目前并無對于隱名投資的現行有效法律保護。在司法實踐中,一般認為:外商隱名投資于限制類和禁止類行業(yè)的,法院會判決這種隱名投資行為無效,真正的股東為顯名投資者,隱名股東(外商)與顯名股東(中國自然人法人)的出資形成債權債務關系;w公司目前的主要經營范圍為限制類,因此外國人某某的隱名投資行為,一旦與顯名股東發(fā)生爭議,法院將會判決外國人某某的隱名投資行為無效,外國人某某將失去對w公司的控制權;
(5)根據我們處理類似案例的經驗,外商利用中國人進行隱名投資,初始時一般合作良好,但是當公司做大做強并產生較大利潤時,顯名股東(中國自然人或法人)常常會向隱名股東(外商)提出種種要求,從而產生爭議。
三、關于w公司的經營范圍
本次盡職調查的目標是為實現對w公司的并購、增資,增資之后,w公司將變更為外商投資企業(yè)。由于中國對外商投資企業(yè)投資和行業(yè)實行準入制,因此w公司一些經營范圍難以保留。
根據中國法律的規(guī)定以及我們的經驗,變更后的w公司的經營范圍將表述為:從事xxx等食品的進出口業(yè)務,國內批發(fā)及相關配套業(yè)務。
四、w公司的財務會計制度
1、概述
w公司會計核算方面原則上執(zhí)行中國現行的《小企業(yè)會計制度》,但未根據該項制度的有關規(guī)定,制定適合本公司具體情況的公司會計核算制度;會計核算制度是中國法律強制性要求建議的制度,而財務管理規(guī)定是一種內控制度或稱管理制度。
由于w公司沒有具體適合公司實際情況的公司會計核算制度,相關會計政策無法確定(目前實際由財務人員根據經驗或習慣確定),既不利于公司管理層對會計核算進行有效管理,又容易導致w公司會計業(yè)務處理的隨意性。
我們建議w公司根據中國現行的《小企業(yè)會計制度》的有關規(guī)定,制定出適合本公司具體情況的公司《會計核算制度》。
2、w公司的會計政策
(1)執(zhí)行中國《小企業(yè)會計制度》;
根據中國法律規(guī)定,根據w公司的規(guī)模,可以使用《企業(yè)會計制度》或者《小企業(yè)會計制度》,w公司目前實際執(zhí)行的是《小企業(yè)會計制度》。
(2)會計期間:公歷1月1日至xx月31日;
(3)記賬本位幣及外幣核算方法:
記賬本位幣為人民幣;
外幣業(yè)務按業(yè)務發(fā)生時的中國外匯管理局公布的匯率中間價,折合成人民幣記賬;期末(包括月末、季末和年末)外幣賬戶余額未按期末中國外匯管理局公布的匯率中間價折合成人民幣金額進行調整,相關匯兌損益待外幣實際支付結算時進行一次性調整。
我們認為,外幣賬戶未按期末匯率折算為記賬本位幣(人民幣),匯率變動形成的匯兌損益沒有及時進行會計處理,既不符合《小企業(yè)會計制度》的有關規(guī)定,還將導致會計利潤核算的不真實。
我們建議w公司依照《小企業(yè)會計制度》的有關規(guī)定,期末(包括月末、季末、年末)及時對各外幣賬戶進行匯兌損益調整,以保證會計信息的合法性、真實性。
(4)記賬基礎和計價原則:以權責發(fā)生制為記賬基礎,以歷史成本(實際取得價格)為計價原則。
(5)存貨核算原則及計價方法:
①取得和發(fā)出的計價方法:日常核算取得時按實際成本計價;發(fā)出時按加權平均法計價;
②低值易耗品攤銷方法:采用一次性攤銷法;
③存貨的盤點制度:采用永續(xù)盤點制,即按照賬面數據與實際盤點數據結合確認的方法。
(6)固定資產的計價方法、折舊方法以及預計使用年限
固定資產是指為經營管理而持有的、使用年限超過一年、單位價值較高的資產。固定資產取得時按實際取得成本計價,按照平均年限法計算折舊。
(7)收入確認原則:
①銷售商品:公司已經將商品所有權上轉移給買方;
②公司不再對該商品實施繼續(xù)管理權和實際控制權,與交易相關的經濟利益能夠流入企業(yè);
③相關的收入和成本能夠可靠地計量時,確認營業(yè)收入的實現。
風險提示:w公司實際銷售收入的確認方法與上述原則有差異,具體詳見本報告的稅務風險調查部分。
五、w公司財務狀況調查(截止20xx年10月底)
1、會計報表
(1)資產負債表(所屬日期:xx年10月31日;貨幣單位:人民幣,元)
(略)
(2)損益表(所屬期間:xx年1―10月;貨幣單位:人民幣,元)
(略)
(3)會計報表提示:
(略)
2、相關資產、負債項目的調查與分析(略)
六、稅務風險
1、w公司存在由于延遲確認銷售收入而引起的稅務風險,違反了中國現行增值稅和企業(yè)所得稅等相關法規(guī);
(1)w公司目前的銷售收入核算業(yè)務中,當月銷售發(fā)出的貨物,
①20xx年9月份之前,該月全部銷售貨物一般都在次月10日左右才開具增值稅發(fā)票并確認銷售收入;
②20xx年9月份(包括)之后的貨物銷售業(yè)務,該月25日以后的銷售貨物一般都在次月10日左右才開具增發(fā)票并確認銷售收入。
**區(qū)實施婦女小額擔保貸款項目調研報告
為全面了解**區(qū)婦女小額擔保貸款工作現狀,充分發(fā)揮小額擔保貸款對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的金融杠桿作用,有效緩解女性創(chuàng)業(yè)人員融資難、擔保難的問題,近日,區(qū)婦聯組成專題調研組,先后深入到區(qū)就業(yè)處、火連坡鎮(zhèn)、張公廟鎮(zhèn)、車溪鄉(xiāng)、閘口鄉(xiāng)、澧州特產購物中心進行了實地走訪調研?,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
(一)**區(qū)婦女小額擔保貸款發(fā)放情況2009年,全國婦聯等四部委實施的婦女小額擔保貸款項目為解決婦女發(fā)展資金短缺、融資渠道單一等問題提供了難得的發(fā)展機遇,這一民心工程不僅為想創(chuàng)業(yè)的婦女提供了資金支持,而且為已創(chuàng)業(yè)的婦女增添了發(fā)展后勁。項目自2010年實施以來,我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲,前來各級婦聯咨詢的婦女絡繹不絕。截至目前,我區(qū)共爭取貼息資金1193萬元,注入擔?;?49萬元,為412名婦女發(fā)放小額擔保貸款4001萬元,分別占貸款總人數和貸款總額的38.58%和36.19%,扶持568名婦女成功創(chuàng)業(yè),帶動8056名婦女就業(yè),貸款回收率達100%,如下圖所示:
單位:筆,萬元
發(fā)放時間 發(fā)放筆數 發(fā)放總額 其中:婦女
筆數 金額 占貸款總額% 占貸款總人數%
2010年 160 1557 66 608 39.05% 41.25%
2011年 303 2810 131 1135 43.23% 40.39%
2012年 583 6189 208 2139 34.56% 35.68%
2013年 22 501 7 119 23.75% 31.82%
合 計 1068 11057 412 4001 36.19% 38.58%
(二)**區(qū)婦女小額擔保貸款認定審批程序
第一步:貸款婦女持貸款申請書填寫《**區(qū)促進就業(yè)小額擔保貸款申請審批表》,到區(qū)婦聯簽署初審意見。
第二步:區(qū)就業(yè)處在收到貸款婦女申請后,經辦人員對貸款婦女資格和項目進行審核及實地考察,并簽署意見。
第三步:具有小額擔保貸款發(fā)放資格的銀行接到區(qū)就業(yè)處(擔保中心)審批意見后,辦理借款合同和擔保手續(xù)、簽署意見、發(fā)放貸款。
第四步:將貸款申請人資料報區(qū)財政局出具貼息意見后,報區(qū)促進就業(yè)小額擔保貸款協調領導小組辦公室審核備案。
(三)婦女小額擔保貸款給婦女帶來的新變化
1、婦女創(chuàng)業(yè)的積極性顯著增強。婦女小額擔保貸款幫助婦女增強了創(chuàng)業(yè)信心,提供了創(chuàng)業(yè)舞臺。特別是湘人社發(fā)[2013]12號文件《關于進一步調整完善促進就業(yè)小額擔保貸款政策有關問題的通知》明確規(guī)定:從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的創(chuàng)業(yè)婦女申請小額擔保貸款不需要工商部門注冊登記。婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的最高額度為8萬元(男性個體工商戶最高貸款額度為5萬元),對符合條件的婦女合伙經營和組織起來就業(yè)的,經辦金融機構可將人均最高貸款額提高至10萬元,最高不超過人民幣50萬元。這項政策的出臺,進一步提高了婦女增收致富、參與社會管理的積極性和主動性。
2、婦女創(chuàng)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢顯著增強。區(qū)婦聯、區(qū)就業(yè)處緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“六個一萬畝工程”(萬畝楠竹萬畝茶,萬畝葡萄萬畝蝦,萬畝蔬菜萬畝花),按照山、丘、平、湖四大板塊產業(yè)格局發(fā)展思路,有針對性地開展婦女小額擔保貸款工作,帶動了農村高效產業(yè)的發(fā)展。
3、婦聯組織的凝聚力顯著增強。婦聯組織抓準服務婦女民生,深層次參與社會管理和公共服務的突破點,實實在在為需要創(chuàng)業(yè)資金的婦女姐妹解了難題、辦了實事,進一步彰顯了婦聯活力,提高了社會地位。
二、主要做法
自我區(qū)實施婦女小額擔保貸款以來,區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)婦聯、區(qū)就業(yè)處及相關部門認真貫徹落實促進婦女就業(yè)小額擔保貸款政策,把實施婦女小額擔保貸款項目作為一項扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重大民生工程來抓,取得了明顯成效。
(一)多部門合作,政策保障到位
區(qū)委、區(qū)政府高度重視婦女小額擔保貸款工作,建立了“政府主導、婦聯配合、多方協作”的社會化、開放式和城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)業(yè)信貸服務體系,有效地發(fā)揮了小額擔保貸款扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。
一是完善工作機構。區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)婦聯納入成員單位,進一步充實了“小額擔保貸款協調領導小組”和“擔保中心”兩項機構的力量。各職能部門也加強協調配合,明確職責分工,及時解決推進過程中出現的問題,有效推動了工作的開展。
二是建立保障機制。區(qū)人社局會同財政、金融、婦聯等部門聯合制定印發(fā)了《**區(qū)促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法》、《關于推進和激勵全民創(chuàng)業(yè)的暫行意見》、《關于實施創(chuàng)業(yè)富民工程的暫行意見》等一系列政策性文件及工作措施,形成了婦女小額擔保貸款強勁的政策支撐體系和保障機制。
三是建立聯動機制。制定和執(zhí)行了聯席會議制度和工
全市農村水利問題的調查報告 我與市農村辦、市水利局的同志一道,就新形勢下特別是農村“兩工”及堤防保護費取消后,如何加強農村水利建設,提高農業(yè)綜合生產能力,實現人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調研。通過調研,我們形成的一個基本看法與基本結論是:農村水利已經成為制約“三農”發(fā)展的瓶頸問題,成為構建和諧農村的嚴重問題,加快解決農村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。 現狀與問題:農村水利問題已到非解決不可的地步 經過多年治水努力,雖取得了重大成就,但“最大市情是水情,最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀,而且近年來有些問題呈現更加嚴峻的趨勢。 1、堤防抗洪能力脆弱。經過近10年大規(guī)模二期治理,我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高,但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響,堤防標準依然不高,防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止,按二期治理設計標準,重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準,未達標堤段有352.0公里,占堤防總長的69.89%;此外,尚有病險穿堤建筑物77處,當沖當浪堤段104公里,砂基堤642處,兩水夾堤39處,每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個,其中萬畝以上的22個,一線大堤全長618公里,其中556.2公里大堤欠高,309公里堤段為沙基沙堤,247公里堤段迎流當沖,一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內江內湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內江內湖堤防總長1500多公里,線長面廣,先天不足。由于國家投資少,地方財政和群眾投入有限,工程長年失修,防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后,外河中高水位時間延長,致使內江內湖擠排撇洪機率減少,電排排水效益降低,高洪水位時間過長,防汛任務加重。每到主汛期,內江內湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷,層出不窮,成為湖區(qū)人民的一塊心病。 2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座,其中大型水庫3座,中型水庫34座,小型水庫1082座。病險水庫672座,占水庫總數的60.1%,主要問題是,不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏,最大總漏水量達104.51L/S,此外,還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題,被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。 3、排澇設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦,建于70-80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦,這些機埠全部超期服役,設備嚴重老化,機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠,雖然設備沒有達到國家規(guī)定的使用年限,但由于大部分泵站無錢維修,機組效率也有不同程度地下降。據統(tǒng)計,全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理,缺少整體規(guī)劃和資金投入,而配套工程特別是渠道工程數量多、距離長,疏挖任務大,鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏,只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn),搞“百節(jié)工程”,致使渠道內雜草叢生,污泥淤積,滲漏嚴重,“有水排不出,缺水灌不進”的現象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏,需資金2300萬元。此外,還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善,不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內湖調蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼,主要靠內湖調蓄和電排排水減少漬災,到2004年,內湖面積減少至43.79萬畝,調蓄水量僅2.4億立米,減少70.7%,相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦,大部分水泵為軸流泵,設計揚程7-8米。經過30多年運行,由于外河泥沙淤積,水位普遍抬高2-3米,相當于水泵實際揚程增加3-5米,造成水泵高洪水位能效降低,運行不穩(wěn),振動劇烈,60%以上外排的機埠被迫停機,加大了排區(qū)的漬災損失。 4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處,中型灌區(qū)32處,干渠156條1674.5公里,支渠855條3227公里,設計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里,占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里,占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設計標準不高,附屬建筑物不配套,管理設施落后,渠道硬化率低,導致輸水能力減弱,灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數0.4,極個別渠道僅0.2,實際灌溉面積170.79萬畝,占設計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處,其中小型水庫1082處,塘壩36170處(萬方以上),設計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護,病險嚴重,實際蓄水能力僅8.8億立米,占設計水量的65%。 5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出,職工生存難。2002-2004年,全市水利系統(tǒng)應發(fā)基本工資21417萬元,實發(fā)工資14563萬元,拖欠6854萬元,占應發(fā)基本工資的32.0%。應繳納養(yǎng)老
感謝您閱讀“幼兒教師教育網”的《重點項目自查報告實用》一文,希望能解決您找不到幼師資料時遇到的問題和疑惑,同時,yjs21.com編輯還為您精選準備了重點項目自查報告專題,希望您能喜歡!
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