幼兒教師教育網(wǎng)編輯精選出來的“司法局年度工作總結(jié)”是在眾多文章中最為出色的,在寫文檔時下筆如何決定了整篇文章的基調(diào),寫作遇上困難參考范文準(zhǔn)沒錯。優(yōu)秀的范文可以充實我們的內(nèi)心世界。你還對范文一籌莫展嗎?
一年來,本人以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),與時俱進(jìn),勤奮學(xué)習(xí),積極工作,交好地完成了組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將本人一年來的學(xué)習(xí)、工作情況做簡要匯報:
一年來,始終堅持學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想及“6.25”重要講話精神和黨的xx大會議精神,新修改的《黨章》和黨的各項規(guī)章制度,努力提高自身的政治素質(zhì)和政策水平,用科學(xué)理論武裝頭腦,用正確的思想看待和處理問題,同時系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了各種法律、法規(guī),拓寬知識面,為當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手和今后更好地開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí),思想政治素質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念得到了加強(qiáng)和鞏固,樹立了正確的世界觀、價值觀、人生觀,在思想上和行動上同黨中央保持高度一致。堅持以大局為重,不爭名奪利,不計個人得失,保持良好的道德情操,同時始終保持班子的團(tuán)結(jié),向其他同志虛心學(xué)習(xí),力爭理論上有提高,思想上有進(jìn)步,工作有效率。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工我的主要職責(zé)是協(xié)助局長做好法律援助、律師及糾風(fēng)工作。一、法律援助工作是當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型新形勢下的一項帶有穩(wěn)定職能的法律服務(wù)工作。今年我市法律援助中心供完成代理案件50 件,其中民事案件44 件、刑事案件6件為貧困群眾解決了打不起官司的難點問題,為社會穩(wěn)定起到了一定的作用。二、律師和法律服務(wù)者堅持“熱心、真誠、廉潔、高效、”的服務(wù)原則杜絕了行業(yè)中的不正之風(fēng),贏得了各族群眾的贊譽(yù)。三、按照糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書的要求做好了本局糾風(fēng)工作,對市公證處進(jìn)行了行風(fēng)評議,查找了問題并進(jìn)行了整改,對今后的工作打好了良好基礎(chǔ)。四、積極參與了局里安排的各項法律宣傳工作。認(rèn)真并及時完成了市委、政府安排的其它各項工作任務(wù)。
立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔奉公是對一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。在廉潔自律方面,我能夠自覺遵守有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格要求自己,始終保持清正廉潔的工作作風(fēng),深知手中的權(quán)利是人民賦予的,也是為民所用的,只有用好權(quán)利,真心實意地為群眾謀利益、為群眾服務(wù)好,才能履行自己的職責(zé),才能贏得群眾的好評,才能得到群眾的支持。本人在工作和生活中沒有利用職務(wù)之便,獲取私利,沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作的要求,自覺養(yǎng)成奉公守法,以清廉為榮的作風(fēng),堅決與腐敗、腐蝕做了斗爭。
一年來,本人嚴(yán)格要求自己,自覺遵守機(jī)關(guān)的各項規(guī)章制度,勤奮扎實工作,注重班子團(tuán)結(jié)和調(diào)動干部的工作積極性、主動性,注重同志之間的團(tuán)結(jié),用人之長,平易近人,要求別人做到的自已首先要自己做到。
回顧一年來的工作和學(xué)習(xí),我本人雖然做了一定的工作,在掌握知識方面也有一定的進(jìn)步,但也存在一定的不足:
一是理論水平和業(yè)務(wù)知識欠缺,有待于提高。
二是在工作方式方法上還不夠靈活。
總之,一年來本人在各方面都取得了一定的成績,但離黨和人民的要求還相距甚遠(yuǎn),在今后的工作中本人將繼續(xù)以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
以上是本人 年度的述職述廉報告,不足之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評和指正。
司法局2024年第四季度工作總結(jié)
(一)奏響法治宣傳最強(qiáng)音。圍繞掃黑除惡、雙提升、村兩委換屆等,重點抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民法治宣傳教育。對區(qū)級法治文化公園、法治宣傳超市,鎮(zhèn)級法治公園、廣場、一條街等進(jìn)行提檔升級;制作憲法臺歷等法治宣傳資料及宣傳品,拍攝法治微電影5部,創(chuàng)建9個市級民主法治示范村。將普法宣傳與文明城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,今年下半年,在轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)(村)每月8場高頻率開展?fàn)巹?chuàng)文明城市,法治宣傳進(jìn)社區(qū)弘揚(yáng)憲法精神,共建文明城市專業(yè)志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等法治宣傳主題活動,實現(xiàn)法治宣傳進(jìn)社區(qū)(村)全覆蓋。全年組織開展法治宣傳近百余場,贈送憲法臺歷5000余本,發(fā)放宣傳資料近5萬份,解答群眾法律咨詢3600人次。七五普法中期督查得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(二)吹響基層建設(shè)集結(jié)號。目前已建成規(guī)范化司法所7個,各所辦公用房面積均達(dá)120㎡以上,8月份通過政府購買服務(wù)方式招錄10名社區(qū)矯正協(xié)理員充實基層力量,所均達(dá)到4人以上。加大信息化利用率,規(guī)范化業(yè)務(wù)管理和制度化保障建設(shè)。全面應(yīng)用人民調(diào)解研判預(yù)警機(jī)制,及時有效處理矛盾糾紛;推進(jìn)刑滿釋放人員、遠(yuǎn)程幫教系統(tǒng)等深度應(yīng)用。堅持調(diào)防結(jié)合、以防為主工作方針,完善以案定補(bǔ)以村為主多元化矛盾糾紛化解三項機(jī)制,制定《XX區(qū)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理實施細(xì)則》。轄區(qū)現(xiàn)有基層人民調(diào)解組織98個,行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織7個,截止12月底,共化解矛盾糾紛2991件,調(diào)解成功率99%。
(三)拉好安全監(jiān)管一張網(wǎng)。拍攝微電影《歸途》,制作畫冊兩萬份,與清流監(jiān)獄開展警地共建雙向聯(lián)系活動;對重點人員施行局、所二級包案制度;在兩會等敏感時間段實行手機(jī)定位及日報告。積極開展社會力量參與工作,對社區(qū)服務(wù)、心理咨詢、走訪等非執(zhí)法類的事務(wù)實行政府購買服務(wù);與民盟市委開展黃絲帶幫教活動。全年共接收157人,解矯152人,在矯216人,無重新犯罪,脫漏管現(xiàn)象。
(四)盤活公共法律服務(wù)一盤棋。加快推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村三級公共法律服務(wù)平臺建設(shè),6月底公共法律服務(wù)中心入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。健全完善法律援助聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)公檢法建立刑事法律援助案件一條龍服務(wù)機(jī)制,制定《滁州市XX區(qū)2024年城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程實施辦法》、《區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)管理辦法》,截止目前,共審批法援案件497件,落實法律援助民生工程資金53.9萬。創(chuàng)新制定律師參與信訪接待工作制度、律師駐法院法援工作站及一日一律師值班制度,為來訪群眾答疑解惑、以案釋法,并參與法院訴前調(diào)解,目前運(yùn)行效果良好。健全區(qū)、鎮(zhèn)(社管中心)二級政府法律顧問網(wǎng)絡(luò),今年以來,律師協(xié)助黨委政府處理重大群體糾紛47起,參與矛盾糾紛調(diào)解102起。4月初印發(fā)《XX區(qū)一村(社區(qū))一法律顧問工作實施方案》,每個村(社區(qū))分別配備1名法律顧問,實現(xiàn)了村(居)法律顧問全覆蓋。
20XX年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下,團(tuán)結(jié)一致,群策群力,按照政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強(qiáng)局的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
一、措施與成效
在司法行政建設(shè)方面
第一加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。
第二加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)。實行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機(jī)制;實行人才引進(jìn)戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強(qiáng)了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。
第三加強(qiáng)了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面,建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設(shè)方面,加強(qiáng)了對外的學(xué)習(xí)考察和對內(nèi)的考核培訓(xùn);在業(yè)務(wù)工作方面,實行了輪崗交流,進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了司法工作觀念。
第四加強(qiáng)了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實精神,堅持求實作風(fēng),面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。
第五加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強(qiáng)宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開展。
為提高服務(wù)水平,又投資十萬余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
二、問題與不足
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:
1.責(zé)任制建設(shè)雖初見成效,但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;
2.對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機(jī)結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當(dāng)前需要解決的重要問題;
3.由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;
4.典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機(jī)制。
5.由于管理上有疏忽,對個別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。
三、20XX年工作思路
(一)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強(qiáng)和完善責(zé)任制建設(shè),有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責(zé)任心不強(qiáng)和進(jìn)取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機(jī);有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),做到六個統(tǒng)一。
1.原則性與靈活性的統(tǒng)一,責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導(dǎo),具有操作性;
2.理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預(yù)期目標(biāo)這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠(yuǎn),達(dá)不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;
3.部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強(qiáng)工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;
4.權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責(zé),又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利),既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無責(zé)的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;
5.行為與效果的統(tǒng)一,責(zé)任制制訂的公式按照什么做什么達(dá)到什么結(jié)果,體現(xiàn)了行為與效果的有機(jī)結(jié)合,缺失了效果目標(biāo),會導(dǎo)致工作浮于水面,出工不出力,出力不出功。
6.局部與整體的統(tǒng)一,個人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機(jī)制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
四、創(chuàng)新舉措,務(wù)求實效
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機(jī)制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至12月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識。
案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。
1.將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。
2.將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;?。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;
3.完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。
狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對待初次來信來訪問題。
實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由信訪變?yōu)閬碓L,由初訪變?yōu)橹卦L,由逐級訪變?yōu)樵郊壴L,嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
五、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(xùn)
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。
(1)按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。
(2)及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。
(3)與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
(1)努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
(2)努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
(3)增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
(4)增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責(zé)任制和追究制。
要按照信訪責(zé)任制的要求,堅持一把手負(fù)總責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰辦案誰負(fù)責(zé),把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制,對工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識。
在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)與省司法廳有力指導(dǎo)下,XX市司法局砥礪前行連創(chuàng)佳績,奮力拼搏亮點頻出。2020年剛剛過去,回顧這一年,儋州市社區(qū)矯正工作成績明顯,亮點紛呈!
一、率先完成社區(qū)矯正制度改革任務(wù)
一是全省高標(biāo)準(zhǔn)率先完成社區(qū)矯正中心建設(shè)。在省司法廳和儋州市委市政府的大力支持下,全力投入社區(qū)矯正中心建設(shè),于2020年8月,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建成總面積1008平方米、全省第一個社區(qū)矯正中心,受到省司法廳充分肯定,并成為全省社區(qū)矯正中心建設(shè)的樣板向全省推廣。二是進(jìn)一步夯實了社區(qū)矯正戰(zhàn)斗堡壘基礎(chǔ)。在201X年批準(zhǔn)獨(dú)立列編的基礎(chǔ)上,2020年5月,儋州市編委批準(zhǔn)設(shè)立儋州市社區(qū)矯正管理局,配置了3名司法行政專項編制和6名專職社會工作者,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和隊伍的戰(zhàn)斗堡壘基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實。三是社區(qū)矯正專項經(jīng)費(fèi)得到制度性保障。經(jīng)過我局多方協(xié)調(diào)爭取,在市委市政府的全力支持下,從2020年開始,市財政按每年1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)落實市一級社區(qū)矯正專項經(jīng)費(fèi),使我局社區(qū)矯正工作得到制度性保障,解決了社區(qū)矯正根本性問題。
二、全面推進(jìn)社區(qū)矯正標(biāo)準(zhǔn)化制度化建設(shè)
根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》、《海南省社區(qū)矯正實施細(xì)則》,積極開展社區(qū)矯正標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化建設(shè),先后制定《心理矯正制度》、《訓(xùn)誡制度》、《教育培訓(xùn)制度》、《社區(qū)矯正中心管理制度》等十項規(guī)章制度,制定完成《儋州市司法局社區(qū)服刑人員管理細(xì)則》,深入開展分段、分類、分級集中教育矯治,極大推進(jìn)我市社區(qū)矯正工作標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
三、扎實推進(jìn)社區(qū)矯正信息化建設(shè)
扎實推進(jìn)社區(qū)矯正信息化建設(shè),再造社區(qū)矯正工作流程,編制社區(qū)矯正調(diào)查評估、交付接收、治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行等重點工作流程和業(yè)務(wù)清單,采購先進(jìn)社區(qū)矯正管理系統(tǒng),建成儋州市社區(qū)矯正工作信息化管理平臺并試運(yùn)行,促進(jìn)了社區(qū)矯正工作向更高臺階邁進(jìn)。
四、以嚴(yán)厲措施震懾社區(qū)服刑人員
一是嚴(yán)格界定重點人員。各司法所根據(jù)入矯前三個月的、認(rèn)罪態(tài)度差的、行為可疑的等情況,結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果,準(zhǔn)確界定社區(qū)服刑重點人員,把準(zhǔn)工作方向,明確工作重點,為后繼工作打下基礎(chǔ)。二是開展精準(zhǔn)矯正。每個司法所通過調(diào)查、走訪、談話,摸準(zhǔn)每名社區(qū)服刑人員的實際情況,確定重點對象,確定工作重點,從而開展精準(zhǔn)矯正。三是開展訓(xùn)誡教育。對重新犯罪風(fēng)險高或有輕微違規(guī)人員開展訓(xùn)誡教育,經(jīng)過監(jiān)內(nèi)外對比、違規(guī)后果等教育,使他們認(rèn)識錯誤與后果的嚴(yán)重性,及時改正,接受管理。四是提高日常管理力度。對重點人員實行每周當(dāng)面報到,開展談話教育,每月開展走訪,確保對重點人員管控到位。五是加強(qiáng)電子監(jiān)控措施。在手機(jī)定位的基礎(chǔ)上,2020年在那大鎮(zhèn)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行手環(huán)定位監(jiān)管措施,有效解決了人機(jī)分離、定位漂移和警力缺乏等問題,進(jìn)一步提高了監(jiān)控效果,確保了各所監(jiān)控人員得到有效實時管控。六是強(qiáng)化檢查力度。1、突擊檢查。2、開展聯(lián)合檢查。七是嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違規(guī)行為。一年來,司法局在加強(qiáng)管理力度的前提下,不斷加大對違規(guī)服刑人員的懲處力度,共對15名社區(qū)服刑人員發(fā)出18次警告,有效震懾了不服管和違規(guī)社區(qū)服刑人員。
五、全面開展菜單式社區(qū)服務(wù)
編制《菜單式社區(qū)服務(wù)清單》,明確并以文件形式,確定從2020年底開始,在全市范圍內(nèi),全面開展菜單式社區(qū)服務(wù),通過9個母項目、22個子項目,系統(tǒng)性解決社區(qū)服務(wù)單一化問題。
六、建成啟用白馬井勞動教育基地
白馬井司法所完成建立勞動教育基地建設(shè)工作,并投入使用,就近解決了周邊幾個司法所的勞動教育場所問題。
七、實現(xiàn)政法系統(tǒng)信息互聯(lián)互通
積極落實政法系統(tǒng)信息共享工作要求,于2020年10月,率先完成與政法系統(tǒng)建立信息互通平臺工作,實現(xiàn)政法系統(tǒng)各部門數(shù)據(jù)信息、工作視頻互聯(lián)互通。
八、積極探索社區(qū)矯正管理體制機(jī)制
(一)探索建立“三支隊伍”,初步形成政府與社會資源共同參與管理的工作機(jī)制。一是建立以司法行政工作人員為主體的專業(yè)隊伍。堅持“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬”的要求,緊抓社區(qū)矯正隊伍建設(shè)。二是建立以網(wǎng)格員、社工及居委會干部為主體的幫教隊伍。用“精準(zhǔn)幫教、人人有責(zé)”的理念實現(xiàn)了網(wǎng)格員就近監(jiān)督、社工輔助管理、居委會干部精準(zhǔn)幫教的多重管理機(jī)制。三是建立以社會志愿者為主體的志愿服務(wù)隊伍。社會志愿者用“親情幫教、真誠服務(wù)”的理念為社區(qū)矯正管理社會化提供資源支持。建立了全省首個社區(qū)矯正幫教志愿者協(xié)會,逐步構(gòu)建了遍及16個鎮(zhèn)、4個國營農(nóng)場的志愿者組織網(wǎng)絡(luò)。
(二)探索構(gòu)建“三大系統(tǒng)”,凸顯社區(qū)矯正管理社會性開放性的特點。以強(qiáng)化對重點人員的管控力度為重點,構(gòu)建針對性、人性化管理體制。一是構(gòu)建社區(qū)服刑人員生活保障系統(tǒng)。堅持執(zhí)法人性化,著力保障社區(qū)服刑人員的基本生活需求,有效預(yù)防其因生存問題而重新違法犯罪的可能性。近年來,司法局牽頭與人社、民政、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、職校等單位攜手共建,幫助社區(qū)服刑人員過渡性就業(yè)安置356人(累計數(shù),下同),成功推薦社區(qū)服刑人員就業(yè)103人,組織參加各類技能培訓(xùn)368人,幫助解決住房困難67人,助學(xué)復(fù)學(xué)62人,協(xié)助申請低保95人,解決養(yǎng)老金78人,解決臨時性補(bǔ)助72人。二是構(gòu)建社區(qū)服刑人員心理支持系統(tǒng)。在市人民醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院的支持下,采取集體心理輔導(dǎo)與個案心理矯治相結(jié)合的方式幫助社區(qū)服刑人員疏導(dǎo)心理問題,重塑健康心理。近年來,在全體社區(qū)服刑人員中開展心理健康教育22次,對123名心理異常的社區(qū)服刑重點人員開展個案心理咨詢156人次,達(dá)到了較好的效果。三是構(gòu)建社區(qū)服刑人員社會幫扶系統(tǒng)。首先,通過志愿者服務(wù)隊、企業(yè)社工等社會各方面力量幫助社區(qū)服刑人員解決各種問題,營造良好的幫扶氛圍。其次,通過執(zhí)法人性化努力在社區(qū)服刑人員周邊營造一個平等、接納、寬容的學(xué)習(xí)教育環(huán)境,幫助解決他們的心理障礙。最后通過讓社區(qū)服刑人員積極參與法治宣傳、一創(chuàng)五建等各種社會管理,在全社會營造有利于促進(jìn)社區(qū)服刑人員回歸社會的良好環(huán)境。
(三)探索建立了“五化”工作模式,確保了社區(qū)矯正工作依法、規(guī)范、健康運(yùn)行。一是組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步調(diào)整完善社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確了各成員單位的職責(zé)任務(wù),建立了聯(lián)席會議制度,形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政機(jī)關(guān)牽頭組織,公檢法等部門密切配合,基層司法所具體實施,全社會共同參與的網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)。二是工作銜接無縫化。對社區(qū)矯正銜接程序作出了明確規(guī)定,對法院、公安等部門首次移交的社區(qū)服刑人員,做到“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一宣告、統(tǒng)一入矯”三統(tǒng)一,嚴(yán)格執(zhí)行“見人見檔、人檔齊全”的要求,做到無縫對接,應(yīng)收盡收,接收率達(dá)到100%,確保社區(qū)服刑人員及時接受社區(qū)教育改造,杜絕了脫管和漏管現(xiàn)象。三是監(jiān)督管理制度化。根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同情況建立有針對性的監(jiān)管制度。定期對社區(qū)服刑人員進(jìn)行走訪排查,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明。同時,對有重新違法犯罪傾向的重點人員,實行市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管控包干責(zé)任制。四是教育方式多樣化。通過多年探索形成了獨(dú)具特色的多角度、多層次、分階段的教育模式。多角度,是通過組織社區(qū)服刑人員上法制教育課、開展突擊檢查、組織公益勞動等多角度教育。如組織公益勞動方面率先建立社區(qū)服刑人員以自愿者的身份參與法治宣傳、交通疏導(dǎo)等社會管理,多途徑開展感召教育,激發(fā)他們樹立社會責(zé)任感、榮譽(yù)感,教育效果良好。多層次,是通過政府、社區(qū)、家庭等多個層次開展教育活動。尤其重視家庭教育,對家庭關(guān)系存在問題的,從緩和矛盾入手,間接地教育社區(qū)服刑人員;分階段,是將教育分為入矯、常規(guī)、解矯三個階段,根據(jù)社區(qū)服刑人員的具體情況,加以甄別分析,確立各階段教育目標(biāo)、內(nèi)容和方法,實施個性矯正。五是管理手段信息化。在省司法廳的有力指導(dǎo)下,對全市社區(qū)服刑人員先后推出QQ、微信、手機(jī)等定位監(jiān)管手段,初步實現(xiàn)管理手段信息化的目標(biāo),增強(qiáng)了對罪犯的監(jiān)管力度,有效防止了脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。探索性建立社區(qū)矯正中心信息平臺與那大鎮(zhèn)網(wǎng)格中心互聯(lián)互通的融合管理模式,既有效降低了重復(fù)建設(shè)成本,達(dá)到信息資源共享的目的,更重要的是有效整合社會各種力量參與社區(qū)矯正管理。自開展社區(qū)矯正信息化管理以來,我市未發(fā)生社區(qū)服刑人員產(chǎn)生的較大社會影響的惡性事件,也無社區(qū)服刑人員參與制造任何嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定的重特大案件。
九、狠抓廉政建設(shè)、錘煉作風(fēng),牢固樹立便民為民的公仆意識
(一)常打思想“預(yù)防針”。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。局黨組結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》等黨規(guī)黨紀(jì)納入中心組學(xué)習(xí)和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,通過集體學(xué)、專題學(xué)、自己學(xué)等形式,組織全系統(tǒng)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大、十八屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,不斷加強(qiáng)干部的思想引領(lǐng)和廉潔要求。二是提高廉政意識。將強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、開展理想信念教育和警示教育納入社區(qū)矯正常態(tài)化培訓(xùn)的重要內(nèi)容,通過組織干部參加專題學(xué)習(xí),牢記《黨章》、黨紀(jì)條例的規(guī)定,增強(qiáng)廉政勤政意識,同時將黨風(fēng)廉政建設(shè)與社區(qū)矯正工作相結(jié)合,認(rèn)真開展“廉政風(fēng)險點”防范、“為官不為,為官亂為”整治等工作,組織開展廉政業(yè)務(wù)知識專題學(xué)習(xí),提升廉潔自律意識。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作制度,每月定期由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查社區(qū)矯正工作,抓早抓小,有效預(yù)防崗位法紀(jì)風(fēng)險。三是司法局黨組從強(qiáng)化黨性觀念、堅定理想信念入手,不斷加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育,注重培養(yǎng)黨員干部艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)的精神。我們先后建立黨建宣傳長廊與黨員之家等黨員學(xué)習(xí)活動基地;建立黨員模范示范崗;佩戴黨徽亮黨員身份活動;組織黨員干部開展革命傳統(tǒng)教育,并開展“堅定理想信念”主題研討;激發(fā)黨員干部努力苦干、奮發(fā)有為的工作熱情。黨員的先鋒模范作用在儋州的社區(qū)矯正管理工作中發(fā)揮了極其重要的作用。
(二)構(gòu)筑機(jī)制“防火墻”。一是強(qiáng)化教育預(yù)防機(jī)制。定期召開各類社區(qū)矯正會議,牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主動權(quán),提高對社區(qū)矯正工作的風(fēng)險意識,把社區(qū)矯正公正廉潔執(zhí)法講在會上,落實在行動上,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓態(tài)勢,堅持不懈地強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)教育,確保司法行政機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政。二是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。堅持社區(qū)矯正領(lǐng)域崗位防控與日常工作同步部署,管理與監(jiān)督同步推進(jìn),作風(fēng)與效能同步要求,目標(biāo)與績效同步考核,層層落實責(zé)任。三是建立督查懲戒機(jī)制。針對社區(qū)矯正工作容易產(chǎn)生腐敗問題的實際情況,完善專項督查機(jī)制,對專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時梳理、整改落實、定期通報;對具體工作人員不作為、亂作為的情況,一經(jīng)查實,依法給予相應(yīng)處分。
(三)強(qiáng)化責(zé)任“緊箍咒”。一是嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和社區(qū)矯正工作納入總體工作目標(biāo),深化改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”。堅持將“一把手”作為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和司法所長按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行“一崗雙責(zé)”,積極抓好責(zé)任范圍內(nèi)的社區(qū)矯正工作,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整的責(zé)任體系。二是認(rèn)真規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。開展了社區(qū)矯正廉政風(fēng)險防控項目化管理,圍繞權(quán)力運(yùn)行是否制衡、防控措施是否有力、制度機(jī)制是否健全等方面進(jìn)行排查,同時加大對關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控。三是開展督導(dǎo)工作。局政工科不定期開展對社區(qū)矯正工作的走訪督導(dǎo)工作,及時調(diào)查了解司法所工作人員在各執(zhí)法環(huán)節(jié)是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守和徇私舞弊等情形。
(四)重用法律“殺手锏”。一是定期開展專題法律學(xué)習(xí),明確告知工作人員在執(zhí)法過程中規(guī)避崗位風(fēng)險應(yīng)注意的主要事項,在思想上筑起拒腐防變的堅固防線,堅決抵制執(zhí)法過程中亂收費(fèi)、吃、拿、卡、要等不廉潔行為。二是注重社區(qū)服刑人員的學(xué)習(xí)教育。按照“學(xué)習(xí)勞動8小時”的工作要求,司法所每月定期組織社區(qū)服刑人員開展集中學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)《刑法》、《社區(qū)矯正實施辦法》、《海南省社區(qū)矯正實施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法程序和提高矯正效果。三是抓好反面案例教育。定期組織服刑人員開展反面案例警示教育活動,向服刑人員揭示違反法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的后果,嚴(yán)明法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
十、圓滿完成各個特殊時期維穩(wěn)工作任務(wù)
在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持穩(wěn)定壓倒一切原則,充分發(fā)揮矯正職能作用,健全完善維穩(wěn)安保機(jī)制,層層壓實維穩(wěn)安保責(zé)任,全面加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應(yīng)性幫扶工作,圓滿完成博鰲亞洲論壇、金磚會議、十九大等重要特殊時期的維穩(wěn)工作任務(wù)。
XX市司法局2005年工作意見 根據(jù)XX市司法局2005年度工作要求和我市二屆三次會議精神,為充分發(fā)揮法制教育、法律服務(wù)、法律保障三大職能,更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本意見。 一、指導(dǎo)思想 堅持以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全市的中心工作,立足本職,以普法為主線,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定為首任,以民間矛盾糾紛排查為重點,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法干警隊伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,牢固樹立“立警為公,司法為民”的思想觀念,為“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市”戰(zhàn)略保駕護(hù)航。充分發(fā)揮司法行政職能,全力維護(hù)我市的穩(wěn)定工作。 二、工作目標(biāo) 今年,我局的總體工作目標(biāo)是“圍繞一個中心、突出四個重點、采取四項措施、圍繞四個環(huán)節(jié),完善四項管理,抓好四項強(qiáng)化,實現(xiàn)四個突破”。 (一)圍繞一個中心,開展各項工作。緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)為中心,促進(jìn)服務(wù)意識由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)質(zhì)量,為“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市”戰(zhàn)略保駕護(hù)航。 (二)突出四個重點,深化“四五”普法教育。一是落實黨政機(jī)關(guān)干部常規(guī)學(xué)法制度。二是抓好各種對象法律教育培訓(xùn)工作。三是制定各類普法對象的考試考核制度。四是圍繞黨委政府中心工作,開展法制宣傳教育。 (三)采取四項措施,開創(chuàng)省級依法治市試點工作新局面。一是加強(qiáng)嚴(yán)格依法執(zhí)法。二是加強(qiáng)行業(yè)依法治理,重點抓好學(xué)校等事業(yè)單位的依法治理。三是加強(qiáng)依法治村居、社區(qū),深化基層民主政治建設(shè)。 (四)完善四項管理,提高法律服務(wù)整體水平。一是完善“148”法律服務(wù)管理。二是完善法律援助中心管理。三是完善律師公證工作管理。四是完善基層法律服務(wù)所管理。 (五)抓好四項強(qiáng)化,建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊伍。一是強(qiáng)化鎮(zhèn)街道司法所的建設(shè)。二是強(qiáng)化村居調(diào)委會主任素質(zhì)教育。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作。 (六) 實現(xiàn)四個突破,確保各項工作再上新臺階。一是在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法上要有新突破,以領(lǐng)導(dǎo)干部的“學(xué)法用法”的帶頭作用推運(yùn)全市學(xué)法用法,為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境;二是基層依法治理要有新突破,通過開展“民主法制示范村”活動,加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),年度內(nèi)要有30%的村實現(xiàn)“示范村”標(biāo)準(zhǔn);三是刑釋教安置幫教工作要有新突破,要采取各種有效措施,做好釋解人員的安置幫教工作,力爭實現(xiàn)重新犯罪率控制在2%以內(nèi)的工作目標(biāo);四是法律服務(wù)工作要有新突破,在為市政府配備法律顧問的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、學(xué)校延伸,并在服務(wù)質(zhì)量上下功夫,做到顧問單位和當(dāng)事人都滿意。 三、工作任務(wù) (一)、認(rèn)真謀劃,積極部署,推動普法依法治理工作深入開展 普法工作繼續(xù)深入開展“四五普法”,加強(qiáng)“三個建設(shè)”即:隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè);尋求“三個突破”即:在普法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度上尋求突破;在普法工作的管理方法上尋求突破;在青少年法制教育上尋求突破,形成“大普法”的工作格局。 1、認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見,全面實施《XX市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法八項制度》,對領(lǐng)導(dǎo)干部、政府公務(wù)員進(jìn)行以鄧小平民主法制理論、國家基本法律、市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》,特別是新的憲法修正案和即將實施的《行政許可證》為主要內(nèi)容的法制培訓(xùn),培養(yǎng)“懂法型”干部,為建設(shè)“法制化城市”,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,全面建設(shè)小康社會打下堅實的法制基礎(chǔ);把普法合格證制度與干部任免使用制度和年終考核制度有機(jī)結(jié)合起來。將我市領(lǐng)導(dǎo)干部、政府公務(wù)人員普法步入制度化、規(guī)范化管理軌道,以切實提高他們的法律素質(zhì),真正使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政;政府公務(wù)人員依法行政、依法辦事。 2、繼續(xù)深入開展“法律五入”工作(法入社區(qū)、法入農(nóng)村、法入學(xué)校、法入企業(yè)、法入市場)。組織、搭建社區(qū)普法載體,使普法入?yún)^(qū)入院;充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的作用,積極協(xié)助教育行政部門做好法制副校長和法制課師資的培訓(xùn)工作;與工商、稅務(wù)部門聯(lián)合,建設(shè)、完善各類專業(yè)市場普法陣地,利用廣播、板報、標(biāo)語、散發(fā)普法小冊子等多種手段向商戶普法,培養(yǎng)他們的依法經(jīng)營、依法納稅和誠信經(jīng)營意識;探索企業(yè)普法的新路子,在規(guī)模以上企業(yè)建立法制室,使企業(yè)活動在法律的框架內(nèi)健康運(yùn)行。 3、深入開展送法下鄉(xiāng)活動。積極響應(yīng)中宣部、科技部、司法部、文化部、衛(wèi)生部等十四部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于在2004年繼續(xù)深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的通知要
xx年,縣司法局在縣委、縣政府及上級司法行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,立足創(chuàng)新,真抓實干,以營造良好法治環(huán)境、建設(shè)和諧社會為目標(biāo),全面履行司法行政職能,為建設(shè)富裕和諧美麗新xx做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將xx年度司法行政工作開展情況總結(jié)如下:
一、取得的主要成效
xx年,縣司法局按照“日常工作求質(zhì)量、重點工作求實效、難點工作求突破、創(chuàng)新工作樹品牌、整體工作上水平”的總體思路,深入開展“一項工作一創(chuàng)新、一項工作一亮點”活動,明確了“一爭二亮三特色”六項重點工作,即:全力爭創(chuàng)市級文明單位,著力抓好司法局業(yè)務(wù)用房和法律援助接待室及公證服務(wù)大廳窗口單位建設(shè)兩項亮點工作,打造一批具有xxxx特色的規(guī)范化司法所,組建一支具有xxxx特色的普法講師團(tuán),鑄就一個具有xxxx特色的法律服務(wù)品牌。通過抓點帶面,全局“熱點”、“亮點”、“看點”工程正在逐步增多,普法依法治理、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、公證及法律服務(wù)等各項工作均取得了突破性進(jìn)展,成效顯著。
二、主要工作措施和做法
(一)抓窗口單位建設(shè),促進(jìn)法律服務(wù)工作上水平。
邀請縣電視臺錄制法律援助、公證專題宣傳片,在縣電視臺黃金時段連續(xù)播放。著力提升法律援助咨詢服務(wù)水平,實行律師值班制度,在全市率先成立了道路交通事故法律援助工作站,看守所值班律師辦公室等站點。xxxx年受理法律援助案件598件,較去年同期增長21.1%。今年年來全縣共辦理法律援助案件1667件、接待咨詢8973人次。組織公證、法律援助人員赴周邊多地參觀學(xué)習(xí),裝備公證處掃描儀、傳真機(jī)、身份證識別儀等辦公設(shè)備。公證業(yè)務(wù)在小額貸款、金融按揭貸款、住房公積金貸款、涉企服務(wù)等方面均有所拓展,xxxx公證處共辦理公證2083件,較去年同期增長201.7%。組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者成立了xxxx縣重點企業(yè)法律服務(wù)團(tuán),建立律師、公證服務(wù)企業(yè)直通車制度。選定律師、公證員為縣重點企業(yè)提供一對一服務(wù),在縣重點企業(yè)公開律師、公證員資歷及服務(wù)承諾,為企業(yè)提供法律咨詢。不斷加強(qiáng)法律服務(wù)市場監(jiān)管,定期向社會公示法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員名單,杜絕無證人員冒充法律服務(wù)工作者從事法律服務(wù)工作。通過規(guī)范整頓法律服務(wù)市場,xxxx年全縣律師共辦理各類案件167件,各基層法律服務(wù)所代理各類案件980件,“清風(fēng)”司法鑒定受理鑒定102件。
(二)抓司法所規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)基層工作上水平。
今年以來著眼于司法所發(fā)展的實際需要,堅持“資金傾斜一線,裝備傾斜基層”的工作思路,不斷加強(qiáng)基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),xxxx年共投入基層司法所21.6萬元,用于改善司法所的基礎(chǔ)條件和辦公設(shè)施,近期還將結(jié)合司法所所工作實績,計劃投資12萬元,打造3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌所。深入開展“社區(qū)矯正執(zhí)法質(zhì)量年”活動,組織開展全縣社區(qū)矯正人員法制培訓(xùn)會,附卷建立報到、學(xué)習(xí)、勞動等影像檔案,開展社區(qū)矯正對象義務(wù)勞動基地試點建設(shè)工作,開通GPS手機(jī)定位系統(tǒng),著力規(guī)范接收、管理、監(jiān)督、考核、獎懲、解除矯正等執(zhí)法環(huán)節(jié)。全縣社區(qū)矯正工作啟動以來累計接受社區(qū)矯正服刑人員354人,解除134人,在冊管理220人。人民調(diào)解、安置幫教工作推行案件補(bǔ)貼機(jī)制,調(diào)動人民調(diào)解員工作積極性,xxxx全縣各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1265件;司法所為175名新刑滿釋放回歸人員落實了幫教措施,有效預(yù)防了刑釋解教人員重新違法犯罪。
(三)抓普法陣地建設(shè),促進(jìn)普法工作上水平
一是巧借力,搞活全縣大普法。充分發(fā)揮依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,巧借依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的力量搞活全縣普法工作。利用縣依法治縣工作簡報,定期刊載全縣各單位普法動態(tài),通報工作情況,保證了法制宣傳和依法治縣工作的上下聯(lián)動,形成普法依法治理全縣一盤棋。二是主動作為服務(wù)全縣中心工作。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合整治活動動員大會召開之后,我局迅速行動,錄制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合整治活動專題宣傳錄音,編排印制專題宣傳單及宣傳頁6萬份,確定重點區(qū)域,采取宣傳警車不間斷巡回、宣傳錄音持續(xù)播放,宣傳資料廣泛發(fā)放等多種形式開展專項法制宣傳活動,得到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)到的一致好評。三是法制宣傳形式多樣。與xxxx戲曲藝術(shù)團(tuán)共同編排《勸妻》、《找調(diào)解》、《法律援助問答》等多個戲曲小段,開展法治文藝巡演活動,制作5萬只普法紙杯,設(shè)計開通司法行政系統(tǒng)法制宣傳彩鈴,利用縣綜合樓、部分縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳的電子LED顯示屏以及手機(jī)信息平臺及時發(fā)布各類法制宣傳教育信息、法律援助以及最新的法律法規(guī);組織開展了“迎新春,送春聯(lián)” 、3·8婦女節(jié)、中小生法制進(jìn)校園、“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)”宣傳月、三夏法制宣傳等活動。四是推行基層民主法治創(chuàng)建工作實行“定點連線”工作法。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個民主法治村示范點,在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,不斷完善已有的制度,充實規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容,努力打造“樹得起”、“過得硬”的一流示范點,使其充分發(fā)揮示范帶動作用。五是組織全縣學(xué)法用法無紙化考試。首先是縣司法局、縣依法治縣辦公室聯(lián)合縣委組織部、宣傳部、縣財政局、人力資源和社會保障局出臺《關(guān)于組織xxxx年全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法無紙化考試的通知》,通知明確了學(xué)法用法無紙化考試的重要意義、參考對象及考試內(nèi)容。其次是組織召開全縣學(xué)法用法無紙化考試工作會議,縣委政法委書記、主管副縣長出席會議,對開展領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法和普法考試無紙化工作進(jìn)行了安排部署。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、綜治副主任,縣直各單位分管副職共150余人參加了會議。三是依法治縣辦公室每天將考試軟件系統(tǒng)申購情況編輯成手機(jī)短信發(fā)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門“一把手”手機(jī)上,通報各單位、各部門考試軟件申購情況。截止目前全縣已有92%的單位完成報名及考試軟件申購工作,下一步將進(jìn)入考試軟件安裝調(diào)試階段。五是切實擴(kuò)大內(nèi)外宣傳影響。修改信息、調(diào)研、新聞宣傳工作獎勵辦法,大幅度提高大報、頭版的獎勵標(biāo)準(zhǔn),至目前全局上報信息被各級各部門采用121篇,上報新聞宣傳稿件被各級媒體采用149篇,其中新華每日電訊采用1篇,實現(xiàn)了全市縣區(qū)司法局在中央級媒體發(fā)稿“零”的突破。
(四)抓長效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)隊伍建設(shè)工作上水平
一是健全實績考評機(jī)制。實行周一局長列會制度,制定每周工作臺賬,堅持以目標(biāo)責(zé)任制為核心,每項工作任務(wù)明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,確定工作步驟、工作時限、獎懲措施,并利用每周六上午舉辦的“周六講壇”活動點評工作,對臺帳任務(wù)完成質(zhì)量高,落實好的`股室、人員予以表揚(yáng),對相互推諉、敷衍塞責(zé)的進(jìn)行批評,并記錄在案,作為年終考核的重要依據(jù),在全局上下形成“人人有壓力、個個有動力”的生動局面。二是健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制。通過競爭上崗、末位淘汰等措施,激發(fā)隊伍的活力,著力解決工作人員干好干壞一個樣、干與不干一個樣的問題。出臺《干部考核評價辦法》,對干部職工的績效進(jìn)行考察、核實,以百分制的形式進(jìn)行綜合評價。年初,結(jié)合司法所工作實績,因地制宜,對司法所人員進(jìn)行了調(diào)整,對派出人員表現(xiàn)優(yōu)秀且能獨(dú)當(dāng)一面的,選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔助力量薄弱的司法所主持工作;對派出人員工作業(yè)績平平、長期打不開工作局面的,選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備力量較強(qiáng)的司法所做輔助工作。新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,結(jié)合工作實績對全局工作人員作出了兩次調(diào)整,先后申報人事部門任命9名司法所長,2名股室長。三是健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。強(qiáng)化重點人員培訓(xùn),把業(yè)務(wù)骨干和一線人員作為重點,全力培養(yǎng)優(yōu)秀人員和辦案能手。通過采取一系列的措施,目前全局上下呈現(xiàn)出你追我趕、明爭暗賽、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的喜人局面。
(五)抓業(yè)務(wù)用房建設(shè),促進(jìn)司法行政工作上水平
司法局業(yè)務(wù)用房歷時10個月于今年6月份建成投入使用,司法局業(yè)務(wù)用房是國家預(yù)算內(nèi)投資項目,也是濮陽市唯一的縣(區(qū))司法局建設(shè)項目,該項目總投資684萬元,占地7.3畝,建筑面積3225平方米。業(yè)務(wù)用房啟用填補(bǔ)了我局硬件建設(shè)長期落后的局面,同時也標(biāo)志著司法局規(guī)范化建設(shè)又向前邁進(jìn)了可喜的一步。
三、存在的問題及面臨的形勢
在總結(jié)成績的同時,面對我縣司法工作,縱向看,無論是硬件設(shè)施,還是隊伍狀況,都比以前有了很大改觀,司法行政工作的整體格局已初步形成。但橫向比,就會看到我們與周邊地區(qū)之間的差距,這種差距既是歷史的成因,更是我們主觀努力不夠所致。這些問題主要表現(xiàn)在:相對滯后的法律服務(wù)不能滿足群眾日益增長的法律需求;人民大調(diào)解尚處于低水平運(yùn)行階段;普法宣傳的組織網(wǎng)絡(luò)不健全、尚未形成全天候、全方位、立體式宣教格局;法制工作尚未走出說起來重要、干起來次要、忙起來不要的困境;司法行政工作的基礎(chǔ)依然比較薄弱,離建設(shè)規(guī)范高效的工作機(jī)制和運(yùn)行模式還有一定差距;有所無人、有人無為的狀況還在困擾著基層司法行政工作,這些都有待于在今后的工作逐步加以解決。
四、xxxx年度工作目標(biāo)
xxxx年司法局將緊緊抓住社會發(fā)展這一機(jī)遇,圍繞我縣總體規(guī)劃,結(jié)合上級司法行政部門要求,努力為構(gòu)建和諧平安xxxx,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
(一)服務(wù)中心,加快構(gòu)建全民參與、普治并舉的依法治理工作體系,促進(jìn)全民法律素質(zhì)和社會法制化管理水平的提高
1、堅持多種形式,開展法制宣傳教育。按縣委縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好“六五”普法規(guī)劃的制定和組織實施,整合各部門資源,創(chuàng)新形式,廣泛開展法制宣傳活動。如加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)作制作法制專題電視節(jié)目,到法制教育基地、法制學(xué)校等開展有針對性的法制講座等,結(jié)合各項法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日、“12?4”等活動集中開展法律咨詢,把憲法及基本法律知識告知于民,努力提高全民法律素質(zhì),夯實社會主義民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)。
2、堅持教育提高,深入開展學(xué)法用法活動。繼續(xù)堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、企業(yè)管理者、農(nóng)民和外來務(wù)工人員為重點對象,扎實推進(jìn)學(xué)法用法工作,努力提高重點學(xué)法對象的法律素質(zhì)。要努力建立1—3個青少年和外來人員法制教育基地,繼續(xù)配好中小學(xué)法制副校長(輔導(dǎo)員),組建一個服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的法制宣講團(tuán),并扎實開展“法律服務(wù)三進(jìn)”活動,加強(qiáng)重點對象的法律知識學(xué)習(xí)教育工作。
3、堅持普治并舉,扎實推動依法治縣進(jìn)程。認(rèn)真貫徹落實依法治縣目標(biāo)的實施。積極協(xié)助各級黨委政府抓好依法治理工作,把各項社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)納入法治化軌道。認(rèn)真推廣“民主法治村”活動,引導(dǎo)基層自治組織健全村規(guī)民約、居民守則等群眾自治章程,扎實推進(jìn)民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督,進(jìn)一步完善基層群眾自我教育、自我約束、自我管理、自我服務(wù)機(jī)制。
(二)服務(wù)基層,努力構(gòu)建機(jī)制健全、運(yùn)作高效的基層司法行政工作體系,促進(jìn)基層改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作水平的提高
1、強(qiáng)化基層司法所建設(shè)。繼續(xù)深化司法所規(guī)范化隊伍、業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)及教育培訓(xùn)工作。建立健全規(guī)范的司法所管理體制,扎實推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。
2、完善調(diào)委會組織網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居、社區(qū))調(diào)解組織建設(shè),落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會聘用專職調(diào)解人員1—3人,推行村(居)“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)兼任調(diào)委會主任的做法,配齊配強(qiáng)調(diào)委會主任、調(diào)委會委員、調(diào)解員,健全和完善四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。積極探索組建區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)委會,筑牢維護(hù)基層穩(wěn)定的第一道防線。
3、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅持每月矛盾糾紛排查例會制度,建立健全規(guī)范有序、切實有效的防范和化解矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制。積極探索民間矛盾糾紛調(diào)處“一個窗口對外”的模式,建立起矛盾糾紛調(diào)處的快速反應(yīng)機(jī)制。每年在大節(jié)日、敏感時期組織開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動和大排查、大調(diào)處專項活動,爭取把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。全縣人民調(diào)解成功率96%以上。
4、全面落實幫教安置措施。健全和落實刑釋解教人員定期排查制度,實行刑釋解教人員信息化管理,認(rèn)真做好接茬、幫教和臺帳管理工作,完善安置幫教工作考核,爭取將安置幫教工作納入綜治考核項目,促進(jìn)安置幫教工作的落實。
(三)服務(wù)經(jīng)濟(jì),努力構(gòu)建管理有序、誠信執(zhí)業(yè)的法律服務(wù)工作體系,促進(jìn)法律服務(wù)工作質(zhì)量和水平的提高
1、加強(qiáng)對律師隊伍的監(jiān)管工作。進(jìn)一步引導(dǎo)合伙律師事務(wù)所加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。要組織和引導(dǎo)律師積極參與涉法信訪工作和處置群體性事件,配合做好維護(hù)穩(wěn)定工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、依法規(guī)范公證工作改革與發(fā)展。以學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實《公證法》為契機(jī),加快公證體制改革,強(qiáng)化公證質(zhì)量監(jiān)管,健全公證質(zhì)量保證體系,探索建立公證質(zhì)量管理的長效機(jī)制。爭取全縣公證業(yè)務(wù)量增長80%以上。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助職能。加強(qiáng)法律援助工作監(jiān)督管理,嚴(yán)格辦案紀(jì)律,提高法律援助服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效率。廣泛發(fā)動社會力量參與法律援助工作,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。爭取法律援助辦案數(shù)量要逐年遞增。
4、認(rèn)真拓展基層法律服務(wù)工作。要順應(yīng)我縣新農(nóng)村建設(shè)的形勢,開拓好基層法律服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
5、加強(qiáng)司法鑒定的管理和扶持。履行司法鑒定管理職能,對清風(fēng)司法鑒定中心加強(qiáng)教育管理,確保不出錯證,維護(hù)司法鑒定權(quán)威。
(四)增強(qiáng)素質(zhì),努力構(gòu)建教育為先、管理從嚴(yán)的隊伍建設(shè)工作體系,促進(jìn)隊伍政治業(yè)務(wù)和依法行政水平的提高
1、加強(qiáng)思想教育,提高領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍素質(zhì)。 有計劃、分階段抓好學(xué)習(xí)十八大及三中全會精神,提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的政治素質(zhì)和依法行政水平。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果。深入開展牢固樹立社會主義榮辱觀教育活動,弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣,樹立司法行政隊伍依法行政、文明誠信的形象。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能。深入開展建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型行業(yè)”活動,大力開展“崗位練兵活動”。鼓勵全體司法行政干警積極參加學(xué)歷教育,提高學(xué)歷層次,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),提高行政能力。要按照縣效能中心出臺的有關(guān)要求,認(rèn)真貫徹《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政法制建設(shè)和機(jī)關(guān)管理制度建設(shè)。
4、加強(qiáng)監(jiān)督制約,提高廉政意識。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,健全完善司法行政系統(tǒng)預(yù)防腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,最大限度地預(yù)防和遏制腐敗。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,完善局務(wù)會議事規(guī)則,規(guī)范政務(wù)公開,加強(qiáng)對司法行政干警的紀(jì)律作風(fēng)、廉潔勤政情況的監(jiān)督和對法律服務(wù)隊伍執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)。
我于x20_年至x20_年7月?lián)蝊縣司法局黨組書記、局長(副縣級)。在任期內(nèi)始終切實履行本職工作職責(zé),緊緊圍繞.經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局,在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“_大”、“_屆”三中全會和省第十次黨代會精神。以開拓進(jìn)取、求真務(wù)實、恪盡職守、廉潔自律、依法行政為自己的工作指南,不斷開創(chuàng)工作新局面?,F(xiàn)將我在本屆任期內(nèi)學(xué)習(xí)、思想、工作作風(fēng)、廉潔自律、存在的不足和缺點等方面的情況述職如下:
一、學(xué)習(xí)情況
學(xué)習(xí)是社會形勢發(fā)展的客觀和必然要求,我始終把學(xué)習(xí)擺在首要位置。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義初級階段和黨的基本理論知識。20_年來,通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓和黨員先進(jìn)性教育活動,我較為系統(tǒng)地進(jìn)一步學(xué)習(xí)了鄧小平理論、關(guān)于“三個代表”重要思想的重要論述、關(guān)于“科學(xué)發(fā)展觀”的重要論述,學(xué)習(xí)黨的_屆五中、六中全會,_大、_屆三中全會精神,學(xué)習(xí)研讀了《黨章》等;二是進(jìn)一步加強(qiáng)政治與業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。按單位學(xué)習(xí)制度每周定期組織全局同志共同學(xué)習(xí),把集中學(xué)習(xí)和自學(xué)結(jié)合起來,及時掌握政策、業(yè)務(wù)知識和工作動態(tài),以便更好更及時地按要求開展好工作;三認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)知識?;菊莆找恍┈F(xiàn)代信息技術(shù)知識,以便更好地履行自己的工作職責(zé),適應(yīng)新時期對司法工作的需要。
二、思想情況
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為作自己行動的指南,以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局;時刻不忘“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政理念,認(rèn)真履行自身的職責(zé)和義務(wù)。
首先,我作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,是黨的教育培養(yǎng)使我走上了今天的工作崗位,其次,作為一名黨員,必須時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局意識;作為一個部門領(lǐng)導(dǎo),要嚴(yán)格要求自己,堅決克服不思進(jìn)取、得過且過、貪圖享樂、庸碌無為的消極腐敗思想,只有真抓實干,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力和義務(wù),才能不辜負(fù)黨和人民的期望,認(rèn)真履行工作職責(zé),做到依法行政、文明執(zhí)法。
三、履行工作職責(zé)情況
20_年至20_年7月,在擔(dān)任司法局黨組書記、局長期間,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣政法工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,不斷推進(jìn)司法體制改革,大力開展法制宣傳,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),大力加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè),充分發(fā)揮司法行政工作在化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,維護(hù)公平正義,服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的職能作用,為構(gòu)建社會主義和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。
20_年帶領(lǐng)全局干警共辦法制宣傳175期,編印法制宣傳資料12期,發(fā)放宣傳資料10萬份,利用廣播電視宣傳160次,開展法制宣傳咨詢30次,抓依法治理示范點40家,抓民主法制示范村試點90家,上法制課45次,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳73次,辦法制培訓(xùn)班3期,送法進(jìn)社區(qū)7次,送法進(jìn)校園20次,受教育群眾25萬余人次。排查矛盾糾紛517起,防止群體性事件4起60余人。擔(dān)任法律顧問40家,代理、非訴訟代理159件,辦理法律援助案件45件,辦理各類公證177件。認(rèn)真總結(jié)“四五”普法依法治理總結(jié)表彰暨“五五”普法依法治理啟動工作會議,表彰“四五”普法先進(jìn)單位10個,先進(jìn)個人21個。組織開展救災(zāi)捐贈活動4次,共捐款4000余元;為“兩基”幫扶學(xué)校解決辦公桌8張,課桌18套,擠出20_元資助維修學(xué)校門窗和籃球板。全局各辦公室配備電腦、打印機(jī)、安裝局域網(wǎng),實現(xiàn)辦公自動化;擠出經(jīng)費(fèi)2萬余元,購置普法專用音箱、調(diào)音臺、錄音器;擠出3萬維修辦公樓,添購必要的辦公用品,切實改善了全局的工作條件。20_年本人被省、市評為“四五”普法依法治理先進(jìn)個人,受到表彰和獎勵。
20_年7月,由20_年齡因素,縣委明確我不再擔(dān)任司法局黨組書記、局長,能正確對待組織決定,在工作中,盡力搞好傳幫帶,為新上任的同志留下一個好的班子,好的攤子,在工作交接中,做到水清明白,不留尾巴,以一個領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,積極支持新領(lǐng)導(dǎo)開展工作,當(dāng)好參謀并開展司法行政工作的調(diào)查研究工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和建議。同時,積極參加市委組織部組織的_大精神讀書班學(xué)習(xí)。在四川汶川大地震發(fā)生后,積極響應(yīng)各級黨委政府的號召,向災(zāi)區(qū)伸出援助之手,積極捐款和交納特殊黨費(fèi),表達(dá)對災(zāi)區(qū)人民的一片心意。
四、作風(fēng)情況
我作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,知道自己肩負(fù)的責(zé)任,在工作生活各方面,我始終做到了四個堅持,一是堅持民主作風(fēng);二是堅持深入基層、貼近實際的作風(fēng)。20_年來,無論是開展檢查工作還是開展調(diào)研工作,我都堅持親自參與,掌握基本情況,以利于更好地開展工作;三是堅持艱苦奮斗工作作風(fēng);四是堅持開展批評與自我批評的作風(fēng)。開展批評與自我批評是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),帶頭開展批評與自我批評,對于自己做得不足方面,認(rèn)真總結(jié)和改進(jìn),勇于糾正和改正錯誤。對于其他同志的不足之處,及時給予正面引導(dǎo)幫助和批評教育相結(jié)合,督促其改正,不搞好人主意,本著對工作對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行自己的職責(zé)。
五、廉潔自律情況
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是否搞好,關(guān)系到黨的形象,關(guān)系到人心向背,關(guān)系到黨和國家的前途和命運(yùn),我作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,更應(yīng)該具備應(yīng)有的政治責(zé)任感和使命感,自覺接受黨的紀(jì)律約束,為群眾做出表率。
20_年來,我始終自覺遵守執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律八項要求”規(guī)定,做到令行禁止;始終牢記并遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,一貫保持和發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制原則,在工作上公道正派,辦事講原則,自己帶頭并教育和引導(dǎo)全局職工依法行使手中的權(quán)力,廉潔自律,保持了共產(chǎn)黨員的本色。我始終牢記“兩個務(wù)必”的諄諄教誨,忠誠實踐“三個代表”重要思想,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神,大興調(diào)查研究之風(fēng),在思想和行動上努力做到了清正廉潔、克己奉公、弘揚(yáng)正氣。
黨風(fēng)廉政建設(shè)需要常抓不懈,警鐘常鳴。我除了搞好自身建設(shè)外,還重點抓了職工對《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》等政策、紀(jì)律和制度的學(xué)習(xí)教育,規(guī)范工作行為,嚴(yán)格要求全體干部職工堅持杜絕“吃、拿、卡、要”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不正之風(fēng)。
六、存在的不足、缺點及今后的努力方向
回顧我20_年以來的工作,我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了一定的成效,但也清醒地認(rèn)識到自己的不足之處:
第一、理論學(xué)習(xí)不夠扎實。一是不能正確處理工作和學(xué)習(xí)和關(guān)系,理論學(xué)習(xí)和深度和廣度也不夠。二是理論學(xué)習(xí)和實際工作脫節(jié),運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐解決問題還夠。
第二、深入基層,深入群眾調(diào)查研究不夠。調(diào)查研究少,以致工作起來情況不明、決心不大、辦法不多。
第三、工作開拓創(chuàng)新的力度不夠??傉J(rèn)為工作慢慢來,不能操之過急;
第四、工作方法不夠細(xì)致,面對工作壓力和出現(xiàn)的問題,還不能完全做到冷靜思考、沉著應(yīng)對,時常表現(xiàn)出急躁情緒。
在今后的工作中,我將進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,以更扎實的工作,更良好的形象,更顯著的業(yè)績,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。同時要揚(yáng)長避短,克服不足、認(rèn)真學(xué)習(xí)、發(fā)奮工作、本著身體力行,把黨組安排的工作做得更好,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
以上述職如有不妥,請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
我局認(rèn)真貫徹落實中共縣委、縣人民政府《關(guān)于在全縣開展“三項建設(shè)”專項教育活動的意見》(瀘發(fā)〔〕23號)和《縣交通局“三項建設(shè)”專項教育活動實施方案》的文件精神。按文件要求,我局開展的“三項建設(shè)”活動進(jìn)展順利,并取得了顯著的成效,現(xiàn)根據(jù)縣紀(jì)律檢查委員會、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣人事局《關(guān)于對全度的執(zhí)行,確保有足夠的學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容能落實到位。
一、取得的主要成效
(一)提高了認(rèn)識,增強(qiáng)了工作責(zé)任感和工作效率。通過學(xué)習(xí)教育,全局干部職工對加強(qiáng)“三項建設(shè)”重要性的認(rèn)識普遍提高,大局意識、服務(wù)意識和依法行政觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。工作效率明顯提高,服務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化,全局上下形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
(二)服務(wù)意識進(jìn)一步提高。我局從學(xué)習(xí)創(chuàng)新、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、辦事效率、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、工作機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展、節(jié)能降耗、執(zhí)行落實等方面入手,尋找差距和對策,切實解決好影響我縣交通科學(xué)發(fā)展的突出問題,使“三項建設(shè)”更有針對性。積極探索便民利民新舉措,切實增強(qiáng)服務(wù)能力,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化工作責(zé)任制,真正做到為民著想,提高便民質(zhì)量。
(三)依法行政能力進(jìn)一步加強(qiáng)。結(jié)合這次作風(fēng)整頓活動,深入組織開展《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),以《公路法》、《道路安全法》、《道路運(yùn)輸條例》等交通法律法規(guī)為重點狠抓法制宣傳教育,不斷提高交通行政執(zhí)法隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅決禁止執(zhí)法不公、亂收費(fèi)亂罰款、吃拿卡要、刁難群眾和工作作風(fēng)簡單粗暴等行為,不斷完善優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務(wù)措施。并設(shè)立舉報電話接受社會各界人士的監(jiān)督;糾正行業(yè)不正之風(fēng),鞏固治理公路“三亂”成果,勤政為民。
(四)完善制度,轉(zhuǎn)變各部門職能。全面建立健全單位首問責(zé)任、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié);切實開展好“陽光政府”四項制度建設(shè),開通了“96128”電話查詢專線。實現(xiàn)以制度管人、管權(quán)、管事。切實加強(qiáng)對單位各部門和重點項目推進(jìn)情況的效能監(jiān)察,加強(qiáng)對重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,
二、存在的問題。
1、學(xué)習(xí)不夠深入。集中學(xué)習(xí)的時間還不夠,內(nèi)容不齊全,個人學(xué)習(xí)筆記簡單,更沒有學(xué)習(xí)體會。
2、宣傳輿論氛圍不濃。宣傳方式單一,只有宣傳欄,沒有標(biāo)語。上報信息的力度不夠。
三、建立長效機(jī)制的思路。
1、堅持依法行政。按照《行政許可法》等相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本單位實際,圍繞交通行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步完善和制定具體的實施辦法及配套措施,切實做到“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”,努力消除影響執(zhí)法的行為障礙。同時,在執(zhí)法中大力倡導(dǎo)文明規(guī)范用語,以規(guī)范的執(zhí)法行為為民服務(wù),以良好的執(zhí)法形象取信于民。
2、加強(qiáng)行政管理。進(jìn)一步建立和完善行政管理制度,嚴(yán)格依照規(guī)范化程序管理事務(wù),把行政行為納入制度化軌道,確實消除辦事以個人意志、憑個人關(guān)系的不良風(fēng)氣,堅決杜絕辦人情事、執(zhí)人情法等現(xiàn)象,確保各項規(guī)章制度落到實處,從而使單位的管理體系有序有效運(yùn)行。
3、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。建立健全以黨風(fēng)反腐倡廉心得體會心得體會責(zé)任制為核心的制度體系,突出抓好干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作。堅持“一線工作法”。深入到施工建設(shè)工地檢查和指導(dǎo)工作,幫助解決實際困難。
4、打造陽光政務(wù)。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,加強(qiáng)交通公開工作,除涉及國家機(jī)密和安全以外的需公開事項,都向社會公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。充分利用現(xiàn)有條件,暢通公開渠道,方便廣大群眾及時查閱交通信息。建立“陽光”政務(wù)承諾制,對工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時效等公開做出承諾,努力提高交通辦事公開工作的水平。
5、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督上,主要通過堅持和完善民主評議、談心談話、述職述廉、日常檢查等制度,督促干部職工認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)守制度規(guī)定。在外部監(jiān)督上,設(shè)立作風(fēng)和效能建設(shè)投訴電話,重視群眾反映的問題,積極營造社會監(jiān)督的良好環(huán)境,形成群眾對作風(fēng)和效能建設(shè)的有序參與機(jī)制。
20__年在市司法局的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的有力支持下,緊緊圍繞穩(wěn)定、改革、發(fā)展這一主題,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,落實責(zé)任措施,在維護(hù)基層社會穩(wěn)定中較好地發(fā)揮了“第一道防線”的作用,為建設(shè)“平安黃潭”,構(gòu)建和諧社會做出了突出貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我們今年的工作總結(jié)匯報如下:
一、抓好普法工作,全力推動依法治理取得新進(jìn)展。
扎實開展普法教育工作。今年以來我們圍繞黨委政府的中心工作,以“法律進(jìn)學(xué)?!?、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)單位”為載體,促進(jìn)“法律六進(jìn)”活動全面、深入、務(wù)實發(fā)展。聯(lián)合其他相關(guān)部門組織人員深入到各單位各部門開展以普法為主題的法律宣傳咨詢活動,通過廣泛開展宣傳教育活動,宣傳相關(guān)法律法規(guī),取得了良好的效果。
二、抓好人民調(diào)解工作,全力確保社會穩(wěn)定。
建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個機(jī)制,在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局,基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。今年全年排查民間矛盾糾紛92件,其中重大疑難糾紛6件,調(diào)解率為99%,對尚未調(diào)處的1件也正在積極協(xié)調(diào),確保其不轉(zhuǎn)化變危害社會的不穩(wěn)定因素,從而有效地保障了本轄區(qū)的穩(wěn)定、平安、和諧。
我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點,全面開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查,每月召開矛盾糾紛分析例會,提高調(diào)解員對糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求,進(jìn)一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報表,并做到及時、準(zhǔn)確上報調(diào)處情況。司法所采取定期或不定期的方法14次深入到基層排查、調(diào)處矛盾糾紛,共排查各類糾紛32件,防止群體性上訪3件,涉及相關(guān)人員28人。把矛盾化解到基層,有力地維護(hù)了我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。
三、抓好法律服務(wù)工作,全力助推地區(qū)發(fā)展。
1、積極開展學(xué)習(xí),明確責(zé)任。司法所工作人員積極參加上級關(guān)于“法治創(chuàng)建”、“六五普法”等主題學(xué)習(xí)活動。明確了司法所在開展主題活動的具體內(nèi)容和責(zé)任。
2、積極開展幫扶弱勢群體法律援助工作。法律援助工作已成為我所亮點工作,近年來每年完成的法律援助任務(wù)無論從數(shù)量還是質(zhì)量都能稱得上較高的水平,真正做到有援必援,應(yīng)援盡援。今年以來我所已承辦的7件法律援助案件,得到了當(dāng)事人的一致好評并取得良好的社會反響。
3、把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為法律服務(wù)的出發(fā)點和落腳點,法律服務(wù)無禁區(qū),不斷探索、改進(jìn)、拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域,強(qiáng)化自身服務(wù)水平。我所現(xiàn)已全面完成上級下達(dá)的20__年上半年的各項法律服務(wù)指標(biāo)。
四、抓好社區(qū)矯正和幫教安置工作,全力預(yù)防重新犯罪。
自安置幫教和社區(qū)矯正工作全面開展以來,我們認(rèn)真按照上級部門的相關(guān)規(guī)定和要求,積極規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正工作的各項制度,層層落實責(zé)任,確保安置幫教和社區(qū)矯正工作不重不漏。為預(yù)防和減少重新違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生,司法所配合監(jiān)獄、勞教所共同對社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員在管理上狠下功夫氣力。在幫助刑釋解教人員從事個體經(jīng)營,自主就業(yè)、落實責(zé)任田的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,提供優(yōu)惠政策,拓寬安置渠道,提高就業(yè)安置率。針對這一特殊群體,積極配合社會各界人士,社會自愿者、先進(jìn)典型人物,深入其家庭,開展幫教活動。及時解決實際困難和問題,使他們感受到黨和政府的溫暖,為社會治安綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。我所現(xiàn)接管的刑滿釋放人員29人,社區(qū)矯正人員19人,到目前為止均無脫管、漏管和重新違法犯罪的現(xiàn)象發(fā)生。
今年我所的司法行政、法律服務(wù)等工作雖然有一定的成績,但也清醒地看到我們工作中存在不足之處,我們的工作距上級主管部門的要求還存在著差距,在工作當(dāng)中還存在著許多不盡人意的地方,但是我們有決心、有信心爭取在今后的工作當(dāng)中再上一個新的臺階。
“十三五”以來,全縣司法行政工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞黨委、政府中心工作,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎實工作,銳意進(jìn)取,較好完成了既定工作目標(biāo),為推動地區(qū)民主法治進(jìn)程,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。為全面貫徹落實黨的十九大及十九屆一中、二中、三中、四中全會精神,進(jìn)一步推動全縣司法行政工作的改革與發(fā)展,按照縣“十四五”規(guī)劃辦要求,現(xiàn)結(jié)合實際,對全縣今后五年司法行政工作作如下整體謀劃。
一、“十四五”時期全縣司法行政系統(tǒng)工作總體目標(biāo)
全面推進(jìn)普法宣傳教育工作,順利實施第八個五年法治宣傳教育工作規(guī)劃,法治宣傳教育和依法治理工作大力開展,全民法律素質(zhì)、公務(wù)人員依法行政能力、社會法治化管理水平進(jìn)一步提高;深入推進(jìn)社會矛盾化解,大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作。人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng),維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮;基層司法所基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),司法所建設(shè)全面完成;法律援助功能進(jìn)一步發(fā)揮,法律援助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,經(jīng)費(fèi)保障體制進(jìn)一步優(yōu)化,更多的弱勢群眾獲得法律援助;進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)律師及公證行業(yè)管理,完善律師工作管理體制,積極推進(jìn)律師及公證業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);充分發(fā)揮安置幫教、社區(qū)矯正工作職能,做好特殊人群管控工作;司法行政全體干警整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
二、“十四五”時期指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持全面依法治國基本方略,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊緊圍繞縣委、縣政府和縣委政法委的工作大局和工作要求,助力全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,為建設(shè)平安息烽、法治息烽作出積極貢獻(xiàn)。
三、“十四五”時期司法行政工作的總體規(guī)劃
(一)深入開展法治宣傳教育和依法治理工作
1、認(rèn)真謀劃2021—2026年法治建設(shè)暨第八個五年法治宣傳教育工作,制定法治宣傳教育規(guī)劃,推動法治宣傳教育和依法治理工作再上新臺階。經(jīng)過五年法治宣傳教育和依法治理工作,力爭法治宣傳教育覆蓋面達(dá)到應(yīng)普對象的95%以上。通過深入開展法治宣傳教育和依法治理工作,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會法治建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè),在全縣形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好社會氛圍,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供有力的法治保障和良好的法治環(huán)境。
2、加強(qiáng)民法典的宣傳教育。將民法典普法工作作為“八五”普法的重要內(nèi)容。一是強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,將學(xué)習(xí)宣傳民法典作為十四五時期普法工作的重要任務(wù),結(jié)合職能職責(zé)帶頭對照民法典梳理分解各級各部門的普法責(zé)任制清單,將民法典學(xué)習(xí)宣傳工作貫穿立法、執(zhí)法、司法和管理服務(wù)全過程。二是建強(qiáng)用好民法典普法宣傳隊伍。在以專家學(xué)者、資深律師、法官、檢察官等為重點建立縣級民法典宣講團(tuán)的基礎(chǔ)上,動員和組織村(居)干部、法律顧問、人民調(diào)解員等為民法典普法宣傳員,針對不同受眾群體開展民法典的普法宣傳。力爭到2025年,讓民法典真正走到群眾身邊,走進(jìn)群眾心里,成為全體社會成員遵循的規(guī)范。
3、加強(qiáng)重點對象治宣傳教育。要重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(居)“兩委”干部、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)牧民的治宣傳教育,并把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年的治宣傳教育作為重中之重抓好落實。
4、加強(qiáng)反腐倡廉法治宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點,堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,加強(qiáng)公務(wù)員法和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育,開展反腐倡廉專項法治宣傳教育活動,充分利用廉政教育基地資源,開展警示教育,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。
5、圍繞促進(jìn)政治建設(shè)法治化開展治宣傳教育,積極推進(jìn)政治建設(shè)法治化進(jìn)程。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳憲法的力度。使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性,進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識。在全社會牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍,使憲法在全社會得到一體遵行,促進(jìn)各項事業(yè)健康發(fā)展。深入開展社會主義法治理念教育,使廣大黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并積極踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理想信念,不斷提高政治意識、大局意識和法治意識。
6、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)法治化開展治宣傳教育,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)法治化進(jìn)程。重點組織宣傳學(xué)習(xí)憲法、民法典、行政法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用;組織宣傳學(xué)習(xí)國家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟(jì)、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;組織宣傳學(xué)習(xí)旅游、商貿(mào)、餐飲等方面的法律法規(guī),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;組織宣傳學(xué)習(xí)加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī),促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
7、圍繞促進(jìn)文化建設(shè)法治化開展治宣傳教育,積極推進(jìn)文化建設(shè)法治化進(jìn)程。堅持治宣傳教育與群眾文化相結(jié)合,組織開展群眾喜聞樂見的豐富多彩的法治文化活動。積極引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣,不斷滿足人民群眾對法治文化的需求。
8、圍繞促進(jìn)社會建設(shè)法治化開展治宣傳教育,積極推進(jìn)社會建設(shè)法治化進(jìn)程。學(xué)習(xí)宣傳保護(hù)公民生命自由、財產(chǎn)權(quán)利、收入分配、社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育,學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)就業(yè)促進(jìn)、勞動合同、勞動爭議處理、勞動安全衛(wèi)生、矛盾糾紛調(diào)處、依法維權(quán)等與勞動者生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),開展以打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動、保障食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、安全生產(chǎn)等為重點的法治宣傳教育。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)外來務(wù)工人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī),做好特殊群體的權(quán)益保障工作。學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等與社會管理有關(guān)的法律法規(guī),依法化解矛盾糾紛。加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳,引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作
9、深化完善人民調(diào)解組織建設(shè)。在鞏固完善村、居(社區(qū))、企事業(yè)單位等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè)的同時,不斷深化完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域人民調(diào)解組織建設(shè)工作,大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),積極推進(jìn)交通事故賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、治安案件民事調(diào)解等領(lǐng)域的人民調(diào)解工作,不斷擴(kuò)大人民調(diào)解覆蓋面,推動人民調(diào)解工作向深層次、高水平、寬領(lǐng)域發(fā)展。力爭到2025年,行業(yè)性調(diào)解委員會達(dá)到10個。
10、著力強(qiáng)化人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層調(diào)解員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力;加大對人民調(diào)解隊伍的調(diào)整、整頓力度,選聘年富力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗豐富、具備一定綜合素質(zhì)的村(社區(qū))干部充實基層調(diào)解組織,進(jìn)一步改進(jìn)、提升地區(qū)人民調(diào)解隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識層次和整體素質(zhì);加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織專職調(diào)解員隊伍建設(shè),吸收退休法官、檢察官和法律服務(wù)志愿者、基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員加入專職調(diào)解員隊伍,推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。
11、積極探索建立“矛盾糾紛多元化解機(jī)制”銜接配合工作機(jī)制。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合力度,會同相關(guān)部門積極探索建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的“矛盾糾紛多元化解”工作機(jī)制。加強(qiáng)與人民法院的溝通和協(xié)作,深化完善訴調(diào)銜接機(jī)制建設(shè);加強(qiáng)與公安部門的溝通和協(xié)作,積極總結(jié)完善運(yùn)用人民調(diào)解機(jī)制化解輕微治安糾紛的做法和經(jīng)驗,深入推進(jìn)治調(diào)銜接機(jī)制建設(shè),不斷發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用。
12、繼續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。堅持開展人民調(diào)解案卷質(zhì)量評查工作,提高糾紛調(diào)解程序、文書制作、檔案歸類的專業(yè)化水平;積極貫徹《人民調(diào)解法》關(guān)于人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障規(guī)定,努力解決好人民調(diào)解業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解組織補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專職人民調(diào)解員固定補(bǔ)貼,完善人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”工作,提高并落實“一案一補(bǔ)”資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),推動人民調(diào)解工作健康發(fā)展。
13、大力開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動。集中力量重點排查和治理各種因素引起的多發(fā)性、易激化矛盾糾紛,主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調(diào)解;完善排查調(diào)處機(jī)制,健全完善矛盾糾紛和社會不安定因素信息及工作建議報送制度。做好超前排查、超前預(yù)防,組織基層司法所和調(diào)解組織集中開展糾紛專項治理,針對易多發(fā)的矛盾隱患進(jìn)行專題治宣講、治教育,完善預(yù)防措施。
(三)做好安置幫教管理工作
14、落實好對刑滿釋放人員的銜接管理。認(rèn)真做好刑滿釋放人員回歸社會前后的信息登記、接送移交、幫教管理等工作,進(jìn)一步落實刑滿釋放人員的接送機(jī)制,落實好防范措施,確保重點對象不脫管、不失控;完善刑滿釋放人員登記工作,加強(qiáng)刑釋接矯信息管理平臺與公安機(jī)關(guān)信息平臺相結(jié)合的身份核查工作,努力提升安置幫教工作管理水平。
15、積極貫徹落實刑釋解教人員就業(yè)、社會保障等有關(guān)政策。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,確保刑釋解教人員在就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面不受歧視,全力落實生活困難人員享受低?;蚺R時救助,就業(yè)困難人員享受信貸、職業(yè)培訓(xùn)等方面的就業(yè)扶持政策,積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)村籍刑釋解教人員保留原有的承包地的問題,確保刑釋解教人員回歸社會后有保障、有收入。積極探索建立過渡性安置基地,力爭到2025年,全縣范圍內(nèi)建立至少1個過渡性安置基地,妥善解決刑滿釋放人員回歸社會后的臨時就業(yè)問題。
2005年度司法行政工作思路
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆四中全會精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,以建設(shè)“平安鄞州”為契機(jī),充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定服務(wù),為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律秩序服務(wù),為建設(shè)社會主義法治國家服務(wù),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)隊伍建設(shè),推進(jìn)司法行政工作的改革和發(fā)展,為我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。二、基本工作目標(biāo)和要求
以“強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范、創(chuàng)一流、保平安”為工作目標(biāo),提出突出“五個重點”,抓住“四個環(huán)節(jié)”,強(qiáng)化“三個服務(wù)”的工作要求,具體為:(一)“五個重點”:一是要積極預(yù)防和化解矛盾糾紛,努力促進(jìn)社會和諧;二是要充分發(fā)揮職能作用,全力維護(hù)社會穩(wěn)定;三是要積極拓展和規(guī)范法律服務(wù),努力維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律秩序;四是要扎實有效地開展普法依法治理工作,促進(jìn)依法治國基本方略的實施;五是要夯實司法行政基層基礎(chǔ),進(jìn)一步活躍基層司法行政工作。
(二)“四個環(huán)節(jié)”:一是工作思路抓創(chuàng)新。要深入開展調(diào)研,把握發(fā)展脈搏,研究新情況,解決新問題。二是工作任務(wù)抓務(wù)實。將全年工作任務(wù)分解到科室,分解到人,確保完成全年工作任務(wù);二是服務(wù)質(zhì)量抓優(yōu)質(zhì)。要求局機(jī)關(guān)干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事,為全社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);四是隊伍建設(shè)抓規(guī)范。積極創(chuàng)建市級文明機(jī)關(guān),深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨員先進(jìn)性教育,強(qiáng)化“執(zhí)政為民,立黨為公”意識,打造一支高素質(zhì)的司法行政隊伍。
范文網(wǎng)()
(三)“三個服務(wù)”:積極發(fā)揮職能作用,推進(jìn)人民調(diào)解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區(qū)矯正等各項工作,強(qiáng)化司法行政工作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定服務(wù),為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律秩序服務(wù),為建設(shè)社會主義法治國家服務(wù)。
三、主要工作措施
(一)全面深化普法依法治理,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)
1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過多種形式,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中青班以及公務(wù)員的學(xué)法用法,并形成一個任前考試和任中測試的考核制度,提高各階層干部學(xué)法用法的積極性和主動性。二是開展?fàn)巹?chuàng)“青少年法制教育‘星級’示范學(xué)?!保瑢⒎ㄖ平逃谌氲角嗌倌晁枷肫返陆逃?、日常行為規(guī)范教育中,加強(qiáng)校外法制基地、法制副校長和家長法制學(xué)校建設(shè),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會聯(lián)動的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業(yè)經(jīng)營者的工商行政管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高經(jīng)營者維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的自覺性。四是加強(qiáng)對農(nóng)村和社區(qū)基層干部的法制輪訓(xùn)和測試,使他們能真正學(xué)法、懂法、用法、守法。五是充分利用現(xiàn)有的法制教育資源,深入農(nóng)村、社區(qū),廣泛開展各種形式多樣寓教于樂的法制宣傳教育活動,普及法律知識,提高群眾法律意識。同時重視對外來務(wù)工人員的法制宣傳,引導(dǎo)他們自覺遵守國家法律法規(guī),依法維權(quán)。
3、切實加強(qiáng)法制宣傳教育陣地和隊伍建設(shè)。一是不斷拓展普法新陣地,創(chuàng)辦“鄞州法治網(wǎng)”和《新法快遞》,及時傳遞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),擴(kuò)大普法依法治理工作的影響。二是進(jìn)一步增強(qiáng)《鄞州普法》報可看性、可讀性,使其更貼近生活、貼近社會,真正成為我區(qū)普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學(xué)校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地,充分整合一切有效資源,發(fā)掘潛在功能,最大限度地發(fā)揮普法陣地作用。四是繼續(xù)辦好“12·4”全國法制宣傳日活動,突出法制宣傳重點,豐富法制宣傳內(nèi)容,增加法制宣傳效果。同時,高度重視法制宣傳教育隊伍建設(shè),加強(qiáng)對有關(guān)專職人員、聯(lián)絡(luò)員和信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
4、做好“四五”普法考核驗收和“五五”普法規(guī)劃工作。一是抓緊研究制定好《鄞州區(qū)“四五”普法總結(jié)驗收標(biāo)準(zhǔn)》和《鄞州區(qū)區(qū)屬單位“四五”普法總結(jié)驗收標(biāo)準(zhǔn)》,做好各種資料收集、整理以及查漏補(bǔ)缺工作,適時組織力量做好考核驗收工作。二是結(jié)合本區(qū)實際,制定并出臺《鄞州區(qū)“五五”普法規(guī)劃》,并要求各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道、有關(guān)部門根據(jù)實際制定、出臺本單位“五五”普法規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮“第一道防線”作用
1、貫徹精神,做好參謀,加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。一是根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的要求加強(qiáng)“兩所一庭”基礎(chǔ)建設(shè)的要求,積極向黨委、政府匯報司法所在解決矛盾糾紛、維護(hù)群眾合法權(quán)益,推進(jìn)依法治國方略實施中的作用,大力加強(qiáng)司法所建設(shè),幫助解決司法所在組織機(jī)構(gòu)、人員編制、基層設(shè)施等方面的困難和問題。二是把司法所納入到各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道將要設(shè)立的“綜治工作中心”,并保障硬件設(shè)施和人員配備,加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮司法助理員的主觀能動性,真正使司法所成為各級黨委、政府一個強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。
2、加大力度,注重協(xié)調(diào),加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。一是積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動等有關(guān)部門,加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的支持和指導(dǎo),形成合力,確保人民調(diào)解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調(diào)”三位一體維穩(wěn)工作機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),開展?fàn)巹?chuàng)“星級人民調(diào)解委員會”活動,提高調(diào)處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力,使人民調(diào)解工作成為調(diào)處糾紛的“穩(wěn)壓劑”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“黏合劑”。三是對全區(qū)基層人民調(diào)解員全面進(jìn)行一次培訓(xùn),使其掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技能,提高人民調(diào)解工作的效率。積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、人民警察以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調(diào)解工作,建立一支懂法律、懂政策、知民情,熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。
3、積極引導(dǎo)、化解矛盾,預(yù)防和減少信訪突出問題及群體性事件。一是按照上級部門有關(guān)處置涉法信訪和突發(fā)性群體事件預(yù)案要求,組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理信訪工作,正確引導(dǎo)上訪群眾依法上訪,依法反映問題、依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾,為群眾提供法律咨詢、法律服務(wù),引導(dǎo)群眾法律程序依法解決。二是積極地為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議,協(xié)助信訪部門對無理糾訪的人員進(jìn)行法制宣講教育,促使其息訴罷訪。
(三)扎實做好社區(qū)矯正工作,提高社會教育改造質(zhì)量
1、落實各項工作制度,確保依法規(guī)范進(jìn)行。一是加強(qiáng)對各司法所執(zhí)行社區(qū)服刑人員獎懲中的指導(dǎo)、監(jiān)督和督促,努力使全區(qū)社區(qū)服刑人員在接受教育、獎懲、幫助時能依法、公正。利用人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對各地的社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督,設(shè)立公開監(jiān)督電話和電子信箱自覺接受廣大干部群眾和社區(qū)服刑人員的監(jiān)督。二是進(jìn)一步明確法院、檢察、公安等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù),做到分工協(xié)作、密切配合,并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社區(qū)矯正管理系統(tǒng)軟件,實行數(shù)字化管理,提高日常工作效率。
2、運(yùn)用多種工作措施,保證社區(qū)矯正質(zhì)量。一是加強(qiáng)與法律專家咨詢組的協(xié)作,不定期地對全區(qū)各地的社區(qū)矯正工作開展情況、存在困難和法律運(yùn)用問題進(jìn)行調(diào)研,提出建議,制定對策,完成立法調(diào)研任務(wù)。二是建立由心里矯治醫(yī)師組成的“社區(qū)服刑人員心里矯治中心”,定期對社區(qū)服刑人員開展心里咨詢和矯治活動,使矯正對象能在矯正期內(nèi)得到良好的教育、幫助和本質(zhì)上的矯治。三是對社區(qū)矯正工作人員和志愿者進(jìn)行相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高整個社區(qū)矯正工作隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感,保證對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。制作音像宣傳光盤,推廣我區(qū)經(jīng)驗和做法。
3、結(jié)合安置幫教工作,遏制重新違法犯罪。一是進(jìn)一步完善歸正人員報到登記、建檔立卡等各項制度,加強(qiáng)對三無的歸正人員和沒有改造好有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控力度。二是繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立和扶持一批過渡性安置實體或基地,進(jìn)一步規(guī)范原有安置幫教基地,會同有關(guān)部門和社會團(tuán)體積極開展幫教志愿者活動。三是加大安置幫教和社區(qū)矯正工作的宣傳力度。形成良好的社會輿論氛圍,確保我區(qū)歸正人員幫教率和安置率分別達(dá)到95%和90%以上,重新違法犯罪率5%以下;力爭社區(qū)服刑人員無犯新罪現(xiàn)象。
(五)充分發(fā)揮法律服務(wù)職能,努力強(qiáng)化保駕護(hù)航功能
1、律師、公證工作。以“堅持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”為宗旨,加強(qiáng)律師職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,提高律師隊伍素質(zhì),努力做到“三個規(guī)范”,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,提升律師隊伍為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)的水平。繼續(xù)組織律師參與每個月的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢,實行律師值班日制度。根據(jù)公證體制改革后公證行業(yè)新組織形式的特點,轉(zhuǎn)變司法行政機(jī)關(guān)對公證工作的行政管理職能,加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,重點抓好公證質(zhì)量的管理。在幾個主要鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道設(shè)立公證辦事處,方便群眾辦理公證事項,并制定相配套的管理辦法和措施,探索新的管理模式。
2、基層法律服務(wù)工作。大力拓展和規(guī)范法律服務(wù),開展規(guī)范化法律服務(wù)所創(chuàng)建活動,重點抓好法律服務(wù)市場規(guī)范、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范建設(shè)。加大對基層法律服務(wù)所的指導(dǎo),加強(qiáng)對基層法律工作者的培訓(xùn),調(diào)動基層法律工作者的主動性、積極性和創(chuàng)造性,以跟蹤服務(wù)占領(lǐng)法律服務(wù)市場,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信法律服務(wù)市場,以提升服務(wù)拓展法律服務(wù)市場,以誠信服務(wù)擴(kuò)大法律服務(wù)市場。
3、法律援助工作。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,堅持重心下移,充分發(fā)揮司法所、基層法律援助工作站的作用,為群眾開展零距離的法律服務(wù),著力解決群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題。以法律援助中心為主體、以律師事務(wù)所和法律服務(wù)所為依托,建立處置突發(fā)性事件的“法律顧問處”,發(fā)揮法律咨詢熱線的優(yōu)勢,設(shè)立“維穩(wěn)信息站”,暢通信息收集、匯報渠道,在為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)的同時,及時向區(qū)委、區(qū)政府上報有關(guān)社會穩(wěn)定方面信息,主動為黨委、政府分憂排難。
(六)提高司法行政隊伍素質(zhì),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)
1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,顧全大局,增加團(tuán)結(jié),保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。按“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求,把班子建設(shè)成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。緊密聯(lián)系黨員隊伍建設(shè)的實際,以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容,組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。通過先進(jìn)性教育,提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)支部建設(shè)、服務(wù)人民群眾、增強(qiáng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是做好局機(jī)關(guān)中層干部競聘上崗工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,對屆滿的中層干部,推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗的選人用人機(jī)制,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過的硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度的落實,做到分工明確、責(zé)任落實,形成一級帶一級、一級抓一級的責(zé)任機(jī)制。管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員、管好自己分管的科處室。特別是班子成員要提高自警自律意識和拒腐防變能力,帶頭作表率,做到防微杜漸、警鐘長鳴,樹立司法行政干警,立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔的良好形象。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量,切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能,建設(shè)勤政務(wù)實、公正透明、廉潔高效的司法行政機(jī)關(guān)。規(guī)范健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度,實行公開辦事制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、辦事時限制度、嚴(yán)格請銷假制度及實行督查和違規(guī)追究制度等等。三是大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展意識,發(fā)揚(yáng)“敢為、求實、爭先”的鄞州精神,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,激勵全局司法行政干警、司法助理員及律師、公證員開展立足本職的創(chuàng)新活動。對具有創(chuàng)新特點并對實際工作起到良好促進(jìn)作用的工作內(nèi)容、方法、措施、建議給予獎勵。
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一、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動
司法局高度重視,嚴(yán)格按照縣委的要求,制定了《××縣司法局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》扎實開展學(xué)習(xí)教育活動,通過學(xué)習(xí),廣大黨員干部要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。嚴(yán)格按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,進(jìn)一步解放思想,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,努力把黨支部建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘,把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,使司法工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二、積極推進(jìn)“依法治縣”,努力使全縣的普法、依法治理工作再上新臺階。
根據(jù)依法治縣工作實際,我局制定了《××縣__年普法依法治理工作要點》,組織開展普法宣傳教育活動:
1、__年3月18日上午,作為縣綜治維穩(wěn)成員單位,××縣司法局參加了縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)委在××縣城公園廣場上舉行的綜治維穩(wěn)宣傳月活動。此次宣傳活動圍繞“平安和諧穩(wěn)定”的主題,突出“創(chuàng)建平安、人人參與;構(gòu)建和諧、人人共享、維護(hù)穩(wěn)定、人人有責(zé)”的內(nèi)涵,采用群眾喜聞樂見的宣傳方式,縣司法局共出動宣傳車輛1輛,懸掛布標(biāo)兩條幅,展出以“爭做遵紀(jì)守法公民、 維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)”等維穩(wěn)內(nèi)容的宣傳展板15塊,向群眾發(fā)放了《婚姻法》、《法律援助條例》等普法宣傳材料__余份,接受法律咨詢25人次,受教育群眾達(dá)2500余人。宣傳活動吸引了大量群眾,收到了良好的宣傳效果。
2、__年3月24日上午,××縣司法局和縣婦聯(lián)在××縣城百貨大樓前聯(lián)合舉行大型法律咨詢和綜治宣傳活動。宣傳活動通過采取懸掛橫幅及張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場法律咨詢解答、車輛巡回廣播宣傳等形式。集中宣傳了《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助條例》等法律法規(guī)。司法局展出維護(hù)青少年、農(nóng)民工、社會弱勢群體合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)以及惠民法制宣傳等展板14個,現(xiàn)場散發(fā)宣傳資料1000多份,贈送法律書籍50余冊,解答法律咨詢50余起。
3、__年5月18日,由××縣司法局、縣文明辦、縣教育局聯(lián)合開展的全縣“律師進(jìn)校園”法制宣傳活動正式啟動。司法局選派優(yōu)秀律師從5月、11月分別給××職中、祥城鎮(zhèn)一中、××三中、××二中、禾甸中學(xué)、米甸中學(xué)五所中學(xué)的 7786生上法制教育課,活動以“弘揚(yáng)法治、崇尚文明、愛國守法”為主題,通過此次活動,將進(jìn)一步充實我縣青少年法制教育隊伍力量,強(qiáng)化青少年的法制教育工作,有效防控青少年的違法犯罪,為青少年的成長、成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4、__年11月2日,由縣委依法治縣辦、縣司法局、縣教育局、共青團(tuán)××縣委聯(lián)合在全縣青少年中開展 “學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國”法律知識競賽活動。一是在××四中舉行“學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國”法律知識統(tǒng)一考試,共有1600多名在校高中生參加了法律知識競賽。二是縣直各學(xué)校、單位及各普法依法治理有關(guān)部門積極組織各地200多名學(xué)生青少年參加第__屆全國青少年網(wǎng)上普法知識大賽。
5、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),扎實開展“民主法治”示范村創(chuàng)建活動。為全縣147個人民調(diào)委會、縣人大、縣政協(xié)、縣委政法委訂閱《人民調(diào)解》156份。征訂《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等“五五”普法教材150多冊,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,發(fā)放了《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等宣傳資料,以及100多套法制宣傳掛圖。為配合《中華人民共和國禁毒法》的實施,組織全縣各普法單位征訂《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》600本,《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》(青少年版)251本。向全縣各普法單位發(fā)放《反邪教法制讀本》600本,發(fā)放《農(nóng)村實用法律法規(guī)選編》500本以及各種“五五”普法資料1200份。
6、開展“五五”普法督促檢查工作。__年8月11日--13日,由縣人大、縣政協(xié)、縣委普法辦和縣委依法治縣辦組成檢查組,對全縣“五五”普法依法治理工作進(jìn)行督促檢查。檢查組由縣政協(xié)副主席馬國芝和縣人大法工委主任寶文才帶隊,深入到縣工商局、縣地稅局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣法制局、縣教育局、縣勞動局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣電力公司、祥城鎮(zhèn)和米甸鎮(zhèn)等普法依法治理單位,重點檢查了“五五”普法規(guī)劃和年度計劃的制定和實施情況、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)建立情況、普法檔案資料整理情況、開展“法律六進(jìn)”活動的形式、措施和成效、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落實情況等,并對下一步普法依法治理工作打算作了了解。
今年基層科緊緊圍繞省廳、市局工作要求,以村(社區(qū))司法行政工作室建設(shè)為工作重點,在全面貫徹落實人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教三項工作的同時,推陳出新,探索司法行政工作新理念,組織司法助理員、人民調(diào)解員、矯正工作者、幫教志愿者積極投入司法行政工作中,切實做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、隊伍建設(shè)等工作?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、深化人民調(diào)解化解矛盾糾紛工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛解決機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用
(一)健全人民調(diào)解組織,強(qiáng)化人民調(diào)解員培訓(xùn)。為深化人民調(diào)解工作的規(guī)范化管理,強(qiáng)化基層人民調(diào)解工作者的專業(yè)素養(yǎng),今年,我省省委政法委書記安東同志親自狠抓人民調(diào)解工作,在全省開展社區(qū)人民調(diào)解員及新任司法所長工作培訓(xùn)會。我區(qū)以此為契機(jī),組織全區(qū)49人,其中村、社區(qū)人民調(diào)解員38人、新任司法所長11人,參加此次省廳培訓(xùn),充實了一批懂業(yè)務(wù)、熱愛調(diào)解的人民調(diào)解員。
為進(jìn)一步充實調(diào)解員隊伍,提高調(diào)解員待遇,我局全面貫徹落實“以案定補(bǔ)”機(jī)制,構(gòu)建調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面開展人民調(diào)解推進(jìn)年活動,實行分類統(tǒng)計,彰顯推進(jìn)年工作成效,一季度共收集合格卷宗652件,對基層人民調(diào)解員進(jìn)行工作獎勵,共計兌現(xiàn)19560元。
(二)集中化解社會矛盾糾紛。在深入排查的基礎(chǔ)上,采取掛牌化解、聯(lián)動化解、包案化解等有效措施,集中力量化解一批多年積累的、群眾反映比較強(qiáng)烈的矛盾糾紛。半年來,累計排查出10類矛盾糾紛共192余件,其中,房屋宅基地糾紛19件,婚姻家庭糾紛33件,鄰里糾紛42件,物業(yè)糾紛4件,合同糾紛2件,計劃生育糾紛2件,村務(wù)管理糾紛9件,勞動糾紛5件,征地拆遷糾紛17件,其他糾紛59件。經(jīng)過全體司法助理員和人民調(diào)解員的共同努力,共調(diào)處各類矛盾糾紛192件,調(diào)處率100%,調(diào)處成功率95%以上。
充分利用刑釋解教人員信息化監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對刑教人員及時管控,并按照3年監(jiān)管年限,足年、足月按時清理、接收刑教人員,切實保障我區(qū)刑教人員的重新犯罪率低于3%。
在監(jiān)管方面,堅決做到以下幾點:一是摸清底數(shù),對每位刑滿釋放人員逐一進(jìn)行登記造冊,形成標(biāo)準(zhǔn)檔案;二是通過雙向聯(lián)系,將安置幫教工作端口前移,及時與獄聯(lián)系,了解安置幫教對象最新情況,對解除勞教人員實行無縫對接。三是實現(xiàn)“三無人員”的重點幫扶,將低保政策、就業(yè)政策及時送到三無人員手中,做好政府優(yōu)惠政策的“通信員”工作。四是系統(tǒng)掌握“人戶分離”人員的最新情況,做到“不見其人但聞其聲”。目前,安置幫教在冊172人,安置幫教率100%,全部建立安幫檔案。
三、細(xì)化社區(qū)服刑人員教育矯正工作,不斷提高教育矯正質(zhì)量和監(jiān)管水平
為了切實加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照上級司法部門的文件精神,及時成立了灞橋區(qū)社區(qū)矯正和安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委政法委書記李海林任組長,區(qū)政府副區(qū)長肖琦任副組長,區(qū)有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)司法局,辦公室主任由司法局局長王百前擔(dān)任。司法行政工作人員落實日常具體工作,進(jìn)一步明確了工作格局、組織體系和職責(zé)分工。組織體系和工作隊伍的建立使全區(qū)社區(qū)矯正工作得以有序開展。
根據(jù)社區(qū)矯正工作方案,結(jié)合實際,制定社區(qū)矯正工作流程,積極創(chuàng)建社區(qū)矯正工作制度體系。在管理機(jī)制上,充分發(fā)揮區(qū)、街兩級管理網(wǎng)絡(luò)的作用,明確各自的工作地位和工作任務(wù)。建立了接收、管理、教育制度、考核及獎懲制度,對矯正對象開展集中教育和公益勞動,開展矯正組織的例會制度、矯正工作人員培訓(xùn)制度,規(guī)范日常管理、檔案和臺帳工作,保障社區(qū)矯正工作依法、規(guī)范運(yùn)作。通過這些規(guī)范化建設(shè),對目前所有在冊的矯正對象實現(xiàn)“一人一檔”的規(guī)范化管理。
針對每位準(zhǔn)社區(qū)矯正對象,在法院判處緩刑之前,我局都要接受法院的委托,對每一位準(zhǔn)社矯對象進(jìn)行社區(qū)矯正評估,從村、社區(qū)到街道最后到區(qū)局三層審核把關(guān),實現(xiàn)人員管理的關(guān)口前移;對于接收的社區(qū)矯正人員,各司法所根據(jù)不同人員制定矯正方案,督促每位社區(qū)矯正對象每月交一份思想?yún)R報,每月舉行集中法制教育和公益勞動等活動,加強(qiáng)對矯正對象的動態(tài)考察和管理,定期開展矯正對象談話教育,及時了解掌握其思想動態(tài)。
我局還聯(lián)合檢察院、公安分局開展了社會矯正對象集中教育與公益勞動,使矯正對象接受再教育,深刻反省。認(rèn)真落實社區(qū)矯正工作獎懲的有關(guān)規(guī)定,實行矯正對象考核管理,對違反規(guī)定、不履行義務(wù)的矯正對象,通過提出不同層次的司法建議,給予必要的懲處;對嚴(yán)格遵守規(guī)定、有立功表現(xiàn)的矯正對象,則準(zhǔn)備通過提出司法建議予以適當(dāng)?shù)臏p刑。嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正對象考察期的規(guī)定,及時充實完善社區(qū)矯正對象的檔案資料,按時辦理了矯正手續(xù)和轉(zhuǎn)為安置幫教對象的后續(xù)幫教工作。
為進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作,按照《社區(qū)矯正實施辦法》要求,我局對管制、緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員移交給司法行政機(jī)關(guān)的進(jìn)行了區(qū)別對待,對口移交的管理方式。今年,我局已同公安灞橋分局、灞橋區(qū)檢察院著手社區(qū)矯正人員的移交工作,現(xiàn)已完成紡織城、新合、紅旗、席王、灞橋街道的社區(qū)矯正人員移交管理工作。
在實踐中,我們不斷改進(jìn)工作方式、方法,實行制度化管理、人性化矯正,體現(xiàn)“以人為本、矯正為本”理念。今年,我局將心理咨詢機(jī)制引入社區(qū)矯正工作,專業(yè)的心理咨詢工作人員,針對罪犯自身特點,制定與其心理、生理情況相適應(yīng)的矯正方法,幫助他們掃除心理障礙,走出犯罪的陰影,直面人生,重拾生活的信心。
四、深化司法行政和法律服務(wù)兩支隊伍建設(shè),打造素質(zhì)過硬的干部隊伍。
我局通過廣泛開展警示教育,促進(jìn)基層干警牢固樹立執(zhí)法為民的首位意識,端正執(zhí)法執(zhí)業(yè)思想,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)業(yè)程序,提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信度,切實增強(qiáng)干警的廉潔從政意識。上半年我局推行為“人大代表、政協(xié)委員”提供“專業(yè)化”法律服務(wù)團(tuán)的法律服務(wù),助推全區(qū)社會活動,樹立了良好的司法行政干警形象。
優(yōu)化法律服務(wù)資源,整合基層法律服務(wù)所和公證處,在我區(qū)重點經(jīng)濟(jì)項目中成立律師、公證法律服務(wù)團(tuán),實現(xiàn)全天候24小時的法律咨詢,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)深入推進(jìn)人民調(diào)解“進(jìn)校園”活動。建立大專院校人民調(diào)解組織,關(guān)注校園矛盾糾紛,及時控制學(xué)生群體性事件及由學(xué)生性群體事件引發(fā)的公共安全事件,保障我區(qū)的和諧穩(wěn)定。
(二)積極探索建立法律援助與人民調(diào)解相銜接的“援前調(diào)解”工作新機(jī)制。規(guī)范非訴法律援助工作,降低援助成本,提高工作效率,減輕受援人訴累,更好地維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益,充分發(fā)揮法律援助與人民調(diào)解工作在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。
(三)打造“司法行政半小時服務(wù)圈”,建立“一站式”司法行政工作為民服務(wù)平臺。在全區(qū)范圍內(nèi)開展建立村(社區(qū))“司法行政工作室”試點推廣工作,直接為群眾提供“零距離”規(guī)范化服務(wù),將司法行政工作向基層有效延伸。
(四)社區(qū)矯正工作進(jìn)入“無線管控”新時代。今年,我局和移動通信公司建立合作聯(lián)盟,通過GPS手機(jī)定位系統(tǒng),時刻掌控矯正對象的時時動向,實現(xiàn)對社區(qū)矯正對象的無線管控。
(五)“三幫扶”開展安置幫教工作,即結(jié)對幫扶、思想幫扶、典型幫扶。
開展結(jié)對幫扶。充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,把轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、發(fā)展前景佳的企業(yè)建設(shè)成為過渡性安置基地,為社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員結(jié)成“一對一“、“一對多“幫扶對子,為生活困難的矯正對象和歸正人員介紹或提供工作崗位。
實行思想幫扶。充分利用資源,發(fā)揮社區(qū)矯正心理咨詢師的專業(yè)優(yōu)勢,動員有一定思想基礎(chǔ)的社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員,積極為一些思想易走極端、對社會不滿、對前途無望及家庭矛盾不斷的矯正對象和歸正人員談理想、談人生、談追求、談價值。
推出典型幫扶。鼓勵自主創(chuàng)業(yè),開展創(chuàng)業(yè)典型現(xiàn)身說法,組織“一帶一“、“一帶二“、“一帶三“等扶持就業(yè)活動,密切聯(lián)系區(qū)人社局為社區(qū)服刑和刑釋解教人員積極創(chuàng)業(yè)引路,幫助符合條件的人員解決一些實際困難。
20XX年1-6月,我縣基層司法行政工作在縣委、縣政府、縣政法委及局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級司法行政機(jī)關(guān)的具體指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大會議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、市司法行政工作會議精神,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),以創(chuàng)建“平安和諧田陽”為主線,堅持“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”的工作方針,進(jìn)一步加強(qiáng)對基層人民調(diào)解組織的指導(dǎo),積極深入開展矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作,積極化解矛盾糾紛,防止矛盾糾紛激化,充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會“第一道防線”作用,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定;扎實完成了市局和縣局分配的各項工作任務(wù),為促進(jìn)我縣社會治安綜合治理,促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧,全面建設(shè)小康社會做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將今年1-6月工作情況總結(jié)如下:
進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),不斷提高我縣司法所行政工作整體水平,充分調(diào)動司法所工作人員的積極性和創(chuàng)造性。按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路,著力抓好司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量,力爭各司法所全面達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;并加強(qiáng)對司法所規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)力度,就司法所建設(shè),制度上墻等內(nèi)容多次走訪,進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)。通過自治區(qū)司法廳的檢查、測評,頭塘司法所被自治區(qū)司法廳授予“五好司法所”,百育司法所、那滿司法所、五村司法所、玉鳳司法所四個所被授予“一級司法所”,那坡司法所等其余5個所被授予“二級司法所”。20XX年,我們繼續(xù)對照“五好所”、“一級所”的檢測標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)加強(qiáng)“五好所”、“一級所”規(guī)范化建設(shè),重點抓好隊伍建設(shè)和軟硬件設(shè)施建設(shè),隊伍建設(shè)做到“三個落實、四個強(qiáng)化”。三個落實:一是落實好司法行政干警的政治待遇問題,給予各司法所所長定為副科級別;二是落實好各司法所辦公經(jīng)費(fèi);三是落實好干警從優(yōu)待警待遇。四個加強(qiáng):一是強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和干部隊伍素質(zhì)建設(shè)。始終把司法干部隊伍建設(shè)作為重要工作來抓,緊緊圍繞“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公下”的隊伍建設(shè)目標(biāo),從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面,著力打造隊伍,提高干部隊伍的綜合素質(zhì),為司法行政事業(yè)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化干部隊伍管理;三是強(qiáng)化物質(zhì)保障;四是強(qiáng)化職能作用。通過狠抓基層,夯實基礎(chǔ),進(jìn)一步活躍基層司法行政工作,充分發(fā)揮法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)職能人用,大力提高化解矛盾糾紛、構(gòu)建的詣社會的能力,全縣司法行政工作水平得到全面提高。軟硬件建設(shè)做到幾個統(tǒng)一:一是都有落實了辦公用房;二是統(tǒng)一功能配套,每個司法所都設(shè)有辦公室、電腦室、檔案室、值班室、法律援助工作站辦公室、法律服務(wù)所辦公室、矯正室、人民調(diào)解室等“八室”功能。三是統(tǒng)一規(guī)章制度,已建好的所內(nèi)部各種規(guī)章制度,制成規(guī)范、統(tǒng)一的樣式,分別掛于司法所各間辦公室。四是統(tǒng)一臺帳資料,每個司法所“五簿兩冊”等軟件臺帳資料都按要求統(tǒng)一制作,使之統(tǒng)一規(guī)范、整齊一流的標(biāo)準(zhǔn)。五是統(tǒng)一標(biāo)識,按照自治區(qū)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),做到微標(biāo)微示、格式色統(tǒng)一。
通過繼續(xù)開展社會主義法治理念教育等活動,進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍的思想、政治和職業(yè)道德建設(shè);同時加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把隊伍素質(zhì)建設(shè)作為搞好基層人民調(diào)解工作、矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要環(huán)節(jié),下大力氣抓好人民調(diào)解隊伍建設(shè)。抓好人民調(diào)解員的選拔、聘用,結(jié)合村“兩委”換屆選舉,把那些公道正派、有威望、熱心人民調(diào)解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的人員充實到人民調(diào)解隊伍中來;同時抓好人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),本著分級培訓(xùn)的原則,逐層展開,即縣培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村一級。今年擬舉辦培訓(xùn)班三期,就人民調(diào)解業(yè)務(wù)對全體司法干警及協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);并根據(jù)縣委組織部的安排,在田陽縣20XX年村(社區(qū))“兩委”全員干部培訓(xùn)班上就人民調(diào)解對村(社區(qū))“兩委”全員干部進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),著力提高局全體司法干警、協(xié)管員、各村級調(diào)委會調(diào)解員的綜合素質(zhì),在全縣造就了一支既懂法律、又講政治、講奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的調(diào)解員隊伍,為基層人民調(diào)解工作、矛盾糾紛排查調(diào)處工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
今年1-6月,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,根據(jù)工作職能、目標(biāo)管理責(zé)任,按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求,依法全面正確履行工作職責(zé),認(rèn)真開展各項工作,充分發(fā)揮職能作用。
(一)認(rèn)真組織、指導(dǎo)開展矛盾糾紛排查,全力做好矛盾糾紛的調(diào)處工作
積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,做好社會矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,預(yù)防矛盾糾紛激化,減少不安定因素,事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)建“和諧”的大局。今年上半年,我股按照“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的工作方針,積極指導(dǎo)全縣各級調(diào)解組織開展排查矛盾糾紛排查調(diào)處各項工作。主要措施有:1、早部署、早安排。年初初擬并報縣局制定了《開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動實施方案》,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各人民調(diào)解委員會,明確任務(wù),細(xì)化措施,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與人民調(diào)解委員會要立足“早”字,落實“勤”字,實施“誠”字,加強(qiáng)預(yù)防,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。2、進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),夯實矛盾糾紛調(diào)處工作基礎(chǔ)。3、加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍建設(shè)。在全縣造就了一支既懂法律、又講政治、講奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的調(diào)解員隊伍,為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。4、強(qiáng)化責(zé)任。建立了目標(biāo)責(zé)任制管理措施,將工作任務(wù)層層分解,責(zé)任到位,加強(qiáng)督查,落實激勵獎懲機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解人員的責(zé)任意識,調(diào)動人民調(diào)解員的工作積極性。5、認(rèn)真組織開展矛盾糾紛排查活動。6、集中力量開展矛盾糾紛調(diào)解活動。7、創(chuàng)新“三種方式”,一是創(chuàng)新工作方法,二是組織人民調(diào)解員開展了“走訪”活動,三是“以農(nóng)事村辦”為平臺,組織法律服務(wù)工作者參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作,使調(diào)處重大、疑難糾紛更趨于合情、合理、合法;增強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的實效性。8、健全預(yù)防機(jī)制、調(diào)處機(jī)制、督辦機(jī)制三項機(jī)制。9、圍繞重大項目建設(shè),加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處。10、積極爭取人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真貫徹桂財行[20XX]39號文件,制定《田陽縣人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障及獎勵辦法》,落實司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
今年1-5月,我縣各級人民調(diào)解委員會共排查各類矛盾糾紛1012件,調(diào)解1012件,調(diào)解率為100%,調(diào)解成功1009件,調(diào)解成功率為99%;其中調(diào)處婚姻家庭糾紛191件,鄰里糾紛300件,合同糾紛42件,賠償糾紛166件,勞動糾紛13件,“三大”糾紛37件,村務(wù)管理糾紛12件,征地拆遷糾紛44件,施工擾民糾紛12件,房屋宅基地糾紛93件,其他糾紛102件。通過排查調(diào)處矛盾糾紛,及時把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),切實維護(hù)了田陽的社會穩(wěn)定。
按上級的通知要求,做好全縣法律服務(wù)所和法律工作者的年檢注冊工作,其中法律服務(wù)所年檢注冊3個(縣法律服務(wù)所、田州鎮(zhèn)法律服務(wù)所、那坡鎮(zhèn)法律服務(wù)所);基層法律服務(wù)工作者年檢注冊22名。今年1-5月,全縣基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問35家,同時根據(jù)自治區(qū)司法廳、市司法局的部署、要求,開展“一村一法律顧問”工作,為全縣157個村(社區(qū))全部配備法律顧問;代理訴訟事務(wù)25件,代理非訴訟法律事務(wù)24件,代書109份,辦理見證14件,解答法律咨詢582人次,開展法制宣傳55場次,接受教育22070人,避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失6萬余元。通過開展基層法律服務(wù)活動,讓廣大農(nóng)村群眾了解基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能、服務(wù)宗旨、服務(wù)范圍和聯(lián)系方式等,進(jìn)一步提高基層法律服務(wù)工作者在廣大人民群眾中的知曉度,充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者身在基層、貼近群眾的工作優(yōu)勢,使廣大人民群眾通過信件或電話等便捷方式,能夠及時找到幫助他們解決法律問題和糾紛矛盾的途徑和方法,切實為他們提供法律幫助。
目前,我縣已建立縣級“家”的服務(wù)中心1個,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“家”的服務(wù)中心10個,建立村、社區(qū)“家”的工作室110個,屯組“家”的服務(wù)聯(lián)系戶1160戶。今年1-5月,溫馨之家人民調(diào)解共接待來訪445人次,調(diào)解糾紛83件;律師服務(wù)共接待來訪人員77人次、辦結(jié)案件2件;法律援助共接待來訪人員161人次,辦理法律援助案件100件;公證服務(wù)共接待來訪人員20人次,辦理公證事務(wù)2件;安置幫教接待來訪人員489人次,幫扶人員485人次,社區(qū)矯正接待來訪人員529人次,幫扶人員244人次;法律宣傳共接待來訪人員17402人次,國家司法考試接待來訪人員5人次。
一是做好《人民調(diào)解法》的宣傳、培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì);二是配合和協(xié)助各股室完成各項工作和局黨組交辦的任務(wù);三是按時完成上級部門交辦的任務(wù)和常規(guī)工作;四是認(rèn)真接待群眾來信來訪,對來訪者做好認(rèn)真聽記、解答咨詢工作,引導(dǎo)當(dāng)事人通過正當(dāng)、合法途徑解決訴求;五是積極參與縣委、縣政府抽調(diào)參加的中心工作和安全保衛(wèi)工作,服從安排、堅守崗位、認(rèn)真地履行職責(zé)。
1、基層調(diào)委會基礎(chǔ)還比較薄弱,規(guī)范化程度不高。
2、基層司法所人員編制不足。目前,部分司法所的人員、編制不足。人員、編制不足嚴(yán)重影響司法所各項工作的正常、有效開展。
3、人民調(diào)解員隊伍整體素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)知識、調(diào)解經(jīng)驗等有待加強(qiáng)提高。
4、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))調(diào)委會對排查調(diào)處矛盾糾紛思想認(rèn)識不夠、措施不力,沒有進(jìn)行深入細(xì)致地做好排查工作,糾紛排查工作仍留有死角。
5、很多地方法律普及率不高,部分群眾法制觀念不強(qiáng),需進(jìn)一步提高人民群眾的法律意識、法制觀念。
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,對照市局、本局20XX年目標(biāo)管理責(zé)任制狠抓落實,力爭完成全年各項的目標(biāo)管理任務(wù)。
2、進(jìn)一步健全人民調(diào)解工作機(jī)制,加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。真正發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,有效地維護(hù)社會穩(wěn)定。
3、繼續(xù)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),爭創(chuàng)更多的“五好”司法所、“一級”司法所。
4、繼續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高隊伍整體素質(zhì)。
5、繼續(xù)加強(qiáng)對村級人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)及加強(qiáng)對縣級企事業(yè)單位、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會創(chuàng)建工作、規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)。
6、進(jìn)一步搞好普法宣傳教育工作,切實提高人民群眾的法律意識。
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