有效的工作是離不開一個(gè)更好的工作計(jì)劃的,大家又要開始犯愁寫計(jì)劃了吧?這份“市司法局工作計(jì)劃”是我用心準(zhǔn)備的期待您能夠滿意,有一定的心態(tài)你一定能找到有用的東西!
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和省委、省政府有關(guān)要求,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神,貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和省委、省政府《關(guān)于重塑營(yíng)商新環(huán)境的意見》,堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則,對(duì)標(biāo)國(guó)際前沿和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,從市場(chǎng)主體需求出發(fā),持續(xù)打造“辦事不求人”政務(wù)服務(wù)品牌,以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革,推動(dòng)黑龍江全面振興全方位振興。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)持續(xù)深化“放管服”重點(diǎn)領(lǐng)域改革
1.持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),有效降低企業(yè)制度性交易成本。做好國(guó)家出臺(tái)簡(jiǎn)政放權(quán)決定的銜接落實(shí),開展我省自設(shè)行政許可事項(xiàng)清理。推行“一事一次辦”改革。探索推進(jìn)“一照通辦”、“一證通辦”,減少額外證明和重復(fù)提交材料。
2.深化商事制度改革,提升企業(yè)開辦和注銷便利度。深入推進(jìn)“證照分離”改革,持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。2020年年底前,企業(yè)開辦時(shí)間力爭(zhēng)壓減到2個(gè)工作日以內(nèi),有條件的地方壓減到1個(gè)工作日以內(nèi)。持續(xù)壓縮市場(chǎng)主體注銷時(shí)間,降低注銷成本。
3.深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度“全覆蓋、全流程、全方位”改革,積極借鑒試點(diǎn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn),大力精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、材料和事項(xiàng),分類優(yōu)化審批流程。2020年年底前,根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模大小等,分類壓縮全流程審批時(shí)間,力爭(zhēng)最長(zhǎng)不超過90個(gè)工作日,有條件的地方要進(jìn)一步壓減。
4.深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革。完善部門間信息共享集成機(jī)制。不動(dòng)產(chǎn)登記、交易監(jiān)管和稅收征繳實(shí)行線下“一窗受理、并行辦理”和線上“一網(wǎng)通辦”。2020年年底前,各市(地)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,各市縣不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記辦理時(shí)間壓減到5個(gè)工作日以內(nèi),有條件的地方要進(jìn)一步壓減。
(二)持續(xù)降低市場(chǎng)主體綜合成本
5.助力市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來的沖擊和影響。積極支持和組織推動(dòng)市場(chǎng)主體有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面落實(shí)國(guó)家和我省出臺(tái)的各項(xiàng)服務(wù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施,努力將新冠肺炎疫情帶來的沖擊和影響降到最低。
6.持續(xù)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。全面實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》,嚴(yán)格落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,保持新增市場(chǎng)主體和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)健增長(zhǎng)。
7.切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。2020年年底前,涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)間再壓減30%,80%的辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,基本實(shí)現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化。嚴(yán)格執(zhí)行省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”政策。降低企業(yè)物流成本,持續(xù)整治亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)行為;2020年年底前,單個(gè)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費(fèi)壓減到400美元以內(nèi)。
8.有效提升民營(yíng)企業(yè)融資便利度和獲得率。全面落實(shí)《加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)二十項(xiàng)政策措施》,推動(dòng)“政銀企保”合作,積極擴(kuò)大融資供給規(guī)模,改善融資結(jié)構(gòu),提高金融信息服務(wù)水平,強(qiáng)化考核激勵(lì),提升融資服務(wù)效率。嚴(yán)禁在發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件,減少附加費(fèi)用。
9.規(guī)范招投標(biāo)和政府采購(gòu)行為。全面推行公共資源交易全程電子化,全面公開政府采購(gòu)項(xiàng)目信息。持續(xù)開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治。
10.促進(jìn)企業(yè)跨境貿(mào)易便利化。實(shí)行一體化通關(guān)和“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”等通關(guān)模式。加快推進(jìn)“單一窗口”服務(wù)功能和區(qū)域拓展,逐步覆蓋跨境貿(mào)易管理全鏈條。2020年年底前,無需安全保密的監(jiān)管證件全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理、聯(lián)網(wǎng)核查,全面實(shí)現(xiàn)無紙化通關(guān)作業(yè),推行減免稅審批無紙化。
11.有效降低企業(yè)“隱性成本”。從嚴(yán)規(guī)范涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),禁止借開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)向企業(yè)攤派費(fèi)用、亂收費(fèi)。最大限度減少涉企調(diào)研座談的數(shù)量和時(shí)間,能夠通過行政機(jī)關(guān)內(nèi)部了解的不得開展,能夠聯(lián)合開展的要聯(lián)合開展。開展“紅頂中介”專項(xiàng)整治,審批機(jī)關(guān)不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
(三)持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效
12.持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)便利化水平。進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量,推進(jìn)綜合性實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化管理,優(yōu)化“一窗”分類受理和“一站式”功能。推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸。2020年年底前,基本完成對(duì)依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素在省市縣鄉(xiāng)四級(jí)統(tǒng)一;政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,確因場(chǎng)地限制、安全等特殊原因暫不能進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳的,須報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)政府備案;全面建成政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度體系,政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全部實(shí)行“好差評(píng)”;具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立政務(wù)服務(wù)專區(qū)或者服務(wù)窗口。
13.深入推進(jìn)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),為企業(yè)提供統(tǒng)一便捷的智能化政務(wù)服務(wù)。建設(shè)智慧化政務(wù)服務(wù)體系,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下融合。推進(jìn)綜合性實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳全面設(shè)置自助終端區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。建立健全跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,各地各部門要對(duì)照國(guó)家政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄清單,梳理、注冊(cè)和發(fā)布政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享資源;2020年8月底前,建立省市級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄清單并提供數(shù)據(jù)共享,基本滿足“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)需求。中省直部門和單位負(fù)責(zé)省級(jí)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,2020年10月底前,完成重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,各地各部門完成本地本部門政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)(包括網(wǎng)上辦事大廳和面向企業(yè)、群眾提供服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng))與全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“全省事”APP對(duì)接;2020年年底前,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”,政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)“應(yīng)接盡接”,政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”。
14.推動(dòng)“辦事不求人”長(zhǎng)效化機(jī)制化常態(tài)化。全面落實(shí)省政府《關(guān)于推進(jìn)“辦事不求人”工作的指導(dǎo)意見》,讓不求人就能辦成事成為新常態(tài)。
15.大力開展招商引資,優(yōu)化投資項(xiàng)目服務(wù)保障。利用市場(chǎng)化手段,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)招商和精準(zhǔn)招商。2020年年底前,全面實(shí)現(xiàn)投資審批事項(xiàng)線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項(xiàng)目備案全程線上辦理,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目線上核準(zhǔn)。全面推行“首席服務(wù)員”制度。各級(jí)項(xiàng)目保障服務(wù)專班或者營(yíng)商環(huán)境主管部門要加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目落地全流程關(guān)鍵點(diǎn)控制,監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)落靠服務(wù)保障責(zé)任。
16.提升公用事業(yè)服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,優(yōu)化供水、供電、供氣、供熱等公用事業(yè)服務(wù)報(bào)裝流程,降低報(bào)裝耗時(shí)和費(fèi)用,推行網(wǎng)上辦事,優(yōu)化企業(yè)辦事體驗(yàn)。2020年年底前,以市(地)、縣(市、區(qū))為單位制定并公布供水、供電、供氣、供熱報(bào)裝流程、時(shí)間、費(fèi)用和辦事指南;供電企業(yè)辦理電力用戶用電業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓減到40個(gè)工作日以內(nèi),實(shí)行用電報(bào)裝“三零”(零上門、零審批、零投資)服務(wù)的低壓小微企業(yè)辦電平均時(shí)間力爭(zhēng)壓減到15個(gè)工作日以內(nèi)。
17.切實(shí)提升涉企政務(wù)公開質(zhì)效。為市場(chǎng)主體提供統(tǒng)一便捷的涉企政策信息獲取渠道,推動(dòng)涉企優(yōu)惠政策“一窗通辦”。2020年年底前,省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府編制完成本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,實(shí)行政務(wù)過程和結(jié)果全公開。
18.營(yíng)造親清政商關(guān)系。健全完善營(yíng)造親清政商關(guān)系制度機(jī)制,落實(shí)政企常態(tài)化溝通機(jī)制。
(四)持續(xù)提高監(jiān)督監(jiān)管質(zhì)效和水平
19.加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。細(xì)化明確行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。集中整頓重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。2020年年底前,基本實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋;實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋,各級(jí)政府相關(guān)部門在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。
20.實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。推進(jìn)中國(guó)(黑龍江)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。
21.加快社會(huì)信用體系建設(shè)。推行行政審批信用承諾制,實(shí)行告知承諾和容缺受理等機(jī)制。按照“共享即懲戒”原則,推行市場(chǎng)主體信用承諾信息公示。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,加大信用分級(jí)分類監(jiān)管推進(jìn)力度。2020年年底前,市(地)信用信息平臺(tái)全部建成,并實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通;完成省信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)建設(shè)并上線應(yīng)用。
22.積極推進(jìn)涉企糾紛多元化解。強(qiáng)化調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁、訴訟相銜接的多元糾紛化解機(jī)制,提高涉企糾紛處理效率。提高人民法院對(duì)執(zhí)行合同和企業(yè)破產(chǎn)等案件的審判和執(zhí)行質(zhì)效。
23.強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督。聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門開展專項(xiàng)監(jiān)督。暢通營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)渠道,依法維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。持續(xù)開展“清賴行動(dòng)”,治理涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題,堅(jiān)決杜絕新增“新官不理舊賬”和拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款事項(xiàng)。2020年年底前,“清賴行動(dòng)”實(shí)現(xiàn)存量問題清零;清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作實(shí)現(xiàn)無分歧欠款“應(yīng)清盡清”。持續(xù)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境巡視巡察。大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營(yíng)商環(huán)境問題專項(xiàng)整治。建立損害營(yíng)商環(huán)境問題線索移送機(jī)制。
(五)持續(xù)強(qiáng)化保障引領(lǐng)
24.完善營(yíng)商環(huán)境法規(guī)制度體系。加快推進(jìn)社會(huì)信用和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等方面的法規(guī)制度建設(shè)。清理與“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
25.強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)的引領(lǐng)和督促作用。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)考評(píng)。組織開展對(duì)標(biāo)對(duì)表中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)推進(jìn)工作。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)向市縣延伸,開展市縣營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)。
26.充分發(fā)揮改革“先行區(qū)”引領(lǐng)示范作用。大膽先行先試,打造中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境,及時(shí)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮提升全省營(yíng)商環(huán)境的牽引作用。
三、組織實(shí)施
27.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作第一責(zé)任人責(zé)任,定期研究部署和協(xié)調(diào)解決重大問題。中省直部門和單位要研究出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措,推進(jìn)系統(tǒng)延伸、基層拓展。各市(地)黨委和政府(行署)要研究制定系統(tǒng)集成的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措,充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境主管部門組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保障與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。
28.強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)。通過巡視巡察、督查、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督等方式,指導(dǎo)和督促各地各部門持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,以適當(dāng)方式通報(bào)工作情況。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,對(duì)工作推進(jìn)扎實(shí)、成效明顯的,予以通報(bào)表揚(yáng)和政策激勵(lì);對(duì)工作推進(jìn)不力的,及時(shí)約談提醒,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅問責(zé)。研究制定更為完善、可操作的容錯(cuò)免責(zé)制度機(jī)制。
29.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法規(guī)、規(guī)章和制度文件,加強(qiáng)對(duì)政策措施的宣傳、解讀和精準(zhǔn)推送。新聞媒體要深入宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的務(wù)實(shí)措施和典型案例,公開曝光嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事,全力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
xx年,我局將以黨的十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法和治安環(huán)境整治四項(xiàng)重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障三大職能作用,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。主要抓好以下工作:
一、抓基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)
1、全面推進(jìn)省級(jí)“現(xiàn)代化文明司法所”的創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取年內(nèi)50%的司法所達(dá)到省級(jí)現(xiàn)代化文明司法所的標(biāo)準(zhǔn)。
2、積極推進(jìn)鳳翔街道、濱江街道兩個(gè)司法所的建設(shè)工作,做到人員、編制、辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備四落實(shí)。
3、積極推進(jìn)區(qū)社區(qū)矯正管理服務(wù)中心建設(shè)。
4、對(duì)各鎮(zhèn)7個(gè)司法所的門窗進(jìn)行維護(hù)、更換、噴漆,外墻改造等工作。
二、抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
5、以黨員干部的群眾路線教育為契機(jī),抓好各黨支部的改選、黨員發(fā)展和優(yōu)秀黨員評(píng)選工作。
6、加強(qiáng)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,積極組織干部參加上級(jí)司法行政部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)干部參加各種形式的在職教育,不斷提升業(yè)務(wù)工作水平和履職能力。
三、抓法制宣傳和法制創(chuàng)建工作,不斷增強(qiáng)全區(qū)公民的法律意識(shí)
7、繼續(xù)深入開展“3·15”、“6·26”、“12·4”等特定日期和重要節(jié)假日的專題法制宣傳活動(dòng)。
8、認(rèn)真貫徹落實(shí)“xx”普法規(guī)劃,抓好青少年、領(lǐng)導(dǎo)干部和流動(dòng)人口的法制宣傳工作,年內(nèi)開展2次全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,轄區(qū)各中小學(xué)校開展2次以上各種形式的普法宣傳活動(dòng),在流動(dòng)人口相對(duì)密集的中山路和朱云路新增兩個(gè)法制宣傳欄。
9、抓好民主法制示范村的創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)在三門坡鎮(zhèn)和云龍鎮(zhèn)各創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)民主法制示范村。
四、抓人民調(diào)解工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
10、抓好各基層人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解案件的登記統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作,開展1次全區(qū)調(diào)解檔案評(píng)選活動(dòng),推動(dòng)全區(qū)人民調(diào)解檔案規(guī)范化管理。
11、進(jìn)一步完善“訴調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”、和“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制體制,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)、交通事故等行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。
五、抓特殊人群的管理教育工作,努力減少重新違法犯罪
12、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,牽手愛心企業(yè),爭(zhēng)取在海府地區(qū)新建兩家“特殊人群過渡性幫扶基地”,努力擴(kuò)大社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員的就業(yè)率。
13、加強(qiáng)與人事部門協(xié)調(diào),爭(zhēng)取舉辦一期特殊人員就業(yè)技能培訓(xùn)。
14、開展一次全區(qū)性的刑釋解教人員摸排工作,切實(shí)掌握刑釋解教人員心理、生產(chǎn)生活、婚姻家庭、就業(yè)等情況。
六、抓法律援助工作,維護(hù)弱勢(shì)群體的`合法權(quán)益
15、繼續(xù)開展法律援助下基層活動(dòng),每季度至少組織一次法律援助下基層宣傳和現(xiàn)場(chǎng)咨詢受案工作,重點(diǎn)深入各鎮(zhèn)街、較大的工地、外來務(wù)工人群密集的區(qū)域。
16、加強(qiáng)各法律援助工作站和各法律事務(wù)所的非訴訟法律援助案件辦理工作,落實(shí)任務(wù)到人,量化管理。
民政局度普法教育活動(dòng)工作計(jì)劃
為增強(qiáng)我局干部的法制意識(shí),促進(jìn)依法行政,根據(jù)縣依法治縣普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)要求,特制定本計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想今年我局普法教育、依法行政工作的指導(dǎo)思想是:以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的_和十七屆四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,以“五五”普法和依法行政工作總結(jié)驗(yàn)收為抓手,全面落實(shí)“六五”普法和依法行政規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),充分發(fā)揮法制宣傳教育在化解矛盾、創(chuàng)新管理、廉潔從政、公正執(zhí)法中的預(yù)防性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。二、主要任務(wù)1.深化普法宣教,營(yíng)造法治環(huán)境。一是要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展法制宣傳教育,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,二是要將普法教育、依法行政工作納入全局工作的突出位置,今年要繼續(xù)組織全局工作人員學(xué)習(xí)與民政工作相關(guān)的法律法規(guī),采取定期集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合,開展形式多樣的普法教育活動(dòng)。2.健全制度建設(shè),提高辦事效率。要深入學(xué)習(xí)《行政許可法》,深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,進(jìn)一步的清理行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批,完善制度,規(guī)范管理。要公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾,不斷增加工作透明度,確保行政行為的規(guī)范和服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。三、活動(dòng)安排第一階段:3月——6月,各單位結(jié)合自身特點(diǎn),制定計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、目的,組織全體工作人員開展多種形式的宣傳活動(dòng),幫助工作人員理解法規(guī),提高認(rèn)識(shí)。第二階段:7月——9月,對(duì)局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法進(jìn)行分解,明確執(zhí)法主體、執(zhí)法單位、執(zhí)法人員,同時(shí)簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書,制定行政執(zhí)法追究制度。第三階段:10——12月。為深入開展普法教育工作,我局根據(jù)省、廳、市局的要求,擬用五年時(shí)間逐步解決我縣農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施缺乏,特別是老百姓看書難的問題。同時(shí)要求全縣村居建立圖書室,方便群眾閱覽,使群眾理解國(guó)家政策,知法、學(xué)法、守法,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。四、工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。成立普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組:2、依托“六五”規(guī)劃,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。對(duì)“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,探索激勵(lì)機(jī)制。立足新時(shí)期普法教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律,完善普法對(duì)象學(xué)法制度。各科室和下屬單位要結(jié)合各自工作實(shí)際和特點(diǎn),切實(shí)履行普法教育工作職責(zé),推進(jìn)普法教育的制度化、規(guī)范化。3、落實(shí)責(zé)任科室,確保經(jīng)費(fèi)保障。相關(guān)科室要責(zé)任到位,并且落實(shí)專人負(fù)責(zé),根據(jù)“六五”普法和XX年度普法教育工作實(shí)際,將工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,確保普法教育工作的順利開展,為我局開展好普法教育工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)按照市委、市政府、市委政法委對(duì)我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)的總體要求和工作意見,逐步推進(jìn)市、區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村(居)的公共法律服務(wù)體系創(chuàng)建,全方位為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾提供基本公共法律服務(wù)。
(二)按照市委、市政府、市委政法委的要求,進(jìn)一步抓好全市司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮司法行政工作職能,為打造__發(fā)展升級(jí)版“六大工程”的實(shí)施營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(三)圍繞黨委、政府中心工作,廣泛開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng),繼續(xù)抓好普法工作,不斷提高全社會(huì)的法治化水平,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
(四)加大工作力度,進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為,落實(shí)律師參與信訪接待工作,為黨委、政府和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(五)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念,落實(shí)工作措施,切實(shí)抓好強(qiáng)戒、戒毒康復(fù)工作,確保場(chǎng)所安全穩(wěn)定。以提高教育矯治質(zhì)量為目標(biāo),探索創(chuàng)新工作機(jī)制、改進(jìn)工作模式,充分發(fā)揮場(chǎng)所教育矯治職能,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),認(rèn)真做好民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立健全民間矛盾糾紛排查臺(tái)賬,積極配合、深入推進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解工作。
(七)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,推動(dòng)建立相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制,抓好安幫基地、安幫網(wǎng)絡(luò)建設(shè),力爭(zhēng)做到無縫對(duì)接,推動(dòng)安置幫教工作的深入開展。
(八)認(rèn)真總結(jié)推廣總結(jié)推廣遵義片區(qū)司法所、扎佐司法所社矯工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極推動(dòng)社區(qū)矯正專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)社區(qū)矯正工作的法制化、規(guī)范化,推動(dòng)社區(qū)矯正工作深入開展。
(九)認(rèn)真抓好法律援助咨詢和法律援助案件辦理,繼續(xù)深入開展法律援助大回訪活動(dòng),圓滿完成全國(guó)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)及法律援助案件評(píng)查評(píng)估試點(diǎn)工作,進(jìn)一步建立健全便
根據(jù)《市XX年6月公開招考職員公告》和市人事局有關(guān)規(guī)定,為做好XX年我局招考職員面試工作,特制定本工作方案。
一、面試組織
為做好此次招考職員的面試組織工作,我局成立以局紀(jì)委、局政治部領(lǐng)導(dǎo)及市公證處領(lǐng)導(dǎo)組成的面試工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政治部,局紀(jì)委對(duì)整個(gè)招考工作進(jìn)行全程監(jiān)督。招考的各項(xiàng)組織和籌備工作由局政治部負(fù)責(zé)。
二、面試時(shí)間、地點(diǎn)
面試時(shí)間:XX年7月3日上午9時(shí)開始
面試地點(diǎn):天平大廈1904房
面試考場(chǎng)設(shè)置:設(shè)面試考場(chǎng)1個(gè),候考場(chǎng)1個(gè)(1915房)。
三、面試試題
面試試題由局政治部會(huì)同市公證處命制。
四、面試組組成
由局政治部、局紀(jì)委和市公證處共同抽人組成。
五、面試工作步驟
招考面試工作的組織和管理均按照市人事局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,具體由局政治部負(fù)責(zé)。
(一)開考前準(zhǔn)備。
1、上午8:30分前全體參加面試的考生憑本人有效身份證、準(zhǔn)考證和面試通知書進(jìn)入候考場(chǎng),由候考場(chǎng)工作人員負(fù)責(zé)組織考生報(bào)到,按報(bào)考職位名單進(jìn)行分組。考生報(bào)到后實(shí)行全封閉管理,所攜帶的通訊工具、資料以及其他物品交由候考場(chǎng)工作人員集中保管??忌鷳?yīng)在面試開始前提前15分鐘到候考場(chǎng)報(bào)到,面試開始后未按規(guī)定時(shí)間到達(dá)的,取消面試資格。
2、候考場(chǎng)工作人員組織考生進(jìn)行組內(nèi)抽簽,確定各組考生面試的先后順序,宣布考場(chǎng)規(guī)定,面試應(yīng)試規(guī)則及有關(guān)事項(xiàng),向考生展示面試題密封袋,并將試題密封袋送考場(chǎng)主考官。
3、上午8:40分面試考官及相關(guān)工作人員集中,并召集考官組成員到確定的面試室就位,面試組所有人員在開考前必須將通訊工具交由面試監(jiān)督人員集中保管。
4、上午8:45主考官向考官及監(jiān)督員、計(jì)分員宣讀面試工作規(guī)則,組織人員熟悉評(píng)分辦法及有關(guān)注意事項(xiàng),并與監(jiān)督員一道查驗(yàn)試卷密封條,確定完整無損后由主考官拆封。
(二)面試程序。
1、上午9時(shí)主考官宣布面試開始并請(qǐng)工作人員引導(dǎo)考生入場(chǎng)。
2、考生進(jìn)入面試室后,監(jiān)督員查驗(yàn)考生準(zhǔn)考證、面試通知書和身份證,安排考生入座。為了保證考官評(píng)分的公正客觀,監(jiān)督員不得將考生姓名、職位號(hào)、考號(hào)等信息泄露給考官。
3、主考官提問,并宣布答題時(shí)間。
4、考生回答問題。
5、考生答完全部試題后,如規(guī)定的時(shí)間未到,亦可提前結(jié)束面試,考生到考場(chǎng)門口等候。
6、考官根據(jù)考生的'回答評(píng)分,分?jǐn)?shù)登記在評(píng)分表上并簽名。
7、計(jì)分員從考官手中收取評(píng)分表,在5份評(píng)分表上填上考生姓名,并在計(jì)分表上進(jìn)行計(jì)分,監(jiān)督員當(dāng)場(chǎng)復(fù)核。面試成績(jī)?yōu)榘俜种?,要素分和總分都四舍五入?jì)小數(shù)點(diǎn)后2位。
8、工作人員引導(dǎo)下一名考生入場(chǎng)。在該考生面試時(shí),監(jiān)督員出面試室讓上一名考生在面試成績(jī)存根上簽收,并發(fā)放面試成績(jī)回執(zhí)給該考生。
9、監(jiān)督員須監(jiān)督整個(gè)面試答題、評(píng)分、成績(jī)匯總、簽收過程。
10、評(píng)分表、計(jì)分表和匯總表不能有任何涂改,如屬筆誤,必須經(jīng)主考官、考官、監(jiān)督員、計(jì)分員簽名確認(rèn)。
(三)成績(jī)匯總和資料封裝。
1、每位考生面試結(jié)束后,計(jì)分員應(yīng)將考生的面試成績(jī)存根、計(jì)分表、評(píng)分表依次裝訂在一起。
2、面試任務(wù)完成后,計(jì)分員填寫匯總表,考官須將面試題及剩余的面試評(píng)分表交回主考官。
3、主考官、監(jiān)督員、計(jì)分員對(duì)匯總表進(jìn)行審核簽名后,計(jì)分員負(fù)責(zé)將匯總表和已經(jīng)裝訂好的考生面試成績(jī)存根、計(jì)分表、評(píng)分表裝袋密封,同時(shí)將面試題、剩余表格裝入另一裝密封,全體面試組成員分別在上述兩個(gè)密封袋的密封條上簽名。
六、面試巡考與監(jiān)督
由局政治部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員督促檢查各考點(diǎn)面試組織管理工作,協(xié)調(diào)處理面試工作中出現(xiàn)的問題,局紀(jì)委對(duì)面試全程監(jiān)督。
七、面試工作注意事項(xiàng)
(一)所有考官須持有效面試考官證參與面試,并將考官證佩帶在身上顯著位置。
(二)為確保面試的保密性和公正性,面試期間對(duì)考生、考官和工作人員實(shí)行“全員全程封閉管理”,所有考官和工作人員必須嚴(yán)格按照面試規(guī)則操作,面試期間不得打開通訊工具。為了保證評(píng)分的公正客觀,面試過程中考官不得詢問考生姓名、職位號(hào)、考號(hào)等信息,考生在面試時(shí)也不得以任何形式向考官報(bào)告或透露姓名及與個(gè)人身份相關(guān)的信息,只是以抽簽編碼代替。
(三)面試要嚴(yán)格按照試題規(guī)定的時(shí)間、要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,面試過程要緊湊。面試過程中如遇到問題,由主考官和監(jiān)督員2人同時(shí)在場(chǎng)報(bào)告市局政治部,并請(qǐng)示市人事局。
(四)全體工作人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格按面試程序組織實(shí)施,采取有效措施,防止出現(xiàn)組織混亂、考題泄露、不公等情況的發(fā)生。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳和依法治理工作。
1.繼續(xù)加大法律六進(jìn)工作,20xx年計(jì)劃印發(fā)普法宣傳書籍20000冊(cè)。(8月末前完成)
2.對(duì)全縣鄉(xiāng)村干部進(jìn)行法制培訓(xùn)。
3. 進(jìn)一步加強(qiáng)法制鄉(xiāng)、村、社區(qū)和校園建設(shè),加大普法和依法治理經(jīng)費(fèi)投入。進(jìn)一步完善普法宣傳設(shè)施裝備,例如彩色打印機(jī)、攝像機(jī)、相機(jī)等普法設(shè)備。
4.成立法制宣傳文藝隊(duì)進(jìn)行普法宣傳,計(jì)劃本年度法制文化專場(chǎng)演出1場(chǎng),送法下鄉(xiāng)28場(chǎng)次,校園法制講座38場(chǎng)。
5.建立健全普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè),抓好“法制進(jìn)家庭”活動(dòng),進(jìn)一步開展“十戶一個(gè)明白人”活動(dòng)。
二、進(jìn)一步完善基層調(diào)解工作。
1.完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系,建立健全人民調(diào)解組織,廣泛吸納具有一定文化知識(shí)和政策法律水平、熱心人民調(diào)解工作的社會(huì)成員擔(dān)任人民調(diào)解員,各行政村和自然屯矛盾調(diào)解員全覆蓋、無空白點(diǎn)。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高調(diào)解員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)村級(jí)調(diào)解人員進(jìn)行一次輪流培訓(xùn)。
3.確保本年度調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
三、進(jìn)一步完善社區(qū)矯正及安置幫教工作。
1.進(jìn)一步完善社區(qū)矯正隊(duì)伍,建立由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。
2.落實(shí)好銜接工作,制定社區(qū)矯正人員移交、接送的'具體辦法,明確工作程序,配備必要的人員和裝備。加強(qiáng)日常工作管理,全面落實(shí)社區(qū)矯正宣告、建檔、查找、分類管理、分階段教育等工作制度。
3.認(rèn)真做好刑釋解教人員的接受登記工作,堅(jiān)持每季度1至2次談話,重點(diǎn)對(duì)象每月談話,有針對(duì)性的落實(shí)措施。實(shí)現(xiàn)gps監(jiān)管達(dá)到全覆蓋,確保社矯對(duì)象無脫管、漏管情況發(fā)生。
四、進(jìn)一步完善法律援助工作。
1.進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工的法律援助宣傳力度,落實(shí)便民利民措施,簡(jiǎn)化對(duì)農(nóng)民工提供法律援助的工作程序,降低法律援助門檻,為農(nóng)民工法律援助開辟綠色通道。
2.充分發(fā)揮法律援助人員的作用,完善宣傳員、信息員隊(duì)伍培訓(xùn)工作,全面調(diào)高法律援助宣傳工作水平,
3.計(jì)劃在20xx年全縣非訴訟案件辦案總數(shù)達(dá)到600件以上,訴訟案件達(dá)到20件。
五、進(jìn)一步完善公證工作。
1.年內(nèi)至少2次向先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)交流,學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法,用學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)我們的工作有效開展。
2.繼續(xù)加大公證宣傳力度,提高公證的社會(huì)認(rèn)知度。要利用各種形式宣傳公證,通過宣傳使越來越多的人懂得運(yùn)用公證這一法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益,
3.進(jìn)一步加強(qiáng)窗口單位工作禮儀培訓(xùn),計(jì)劃開展公證業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次,接待禮儀培訓(xùn)1次。提高公證質(zhì)量,預(yù)計(jì)全年辦理公證5300余件。
為進(jìn)一步規(guī)范我局行政檢查工作,加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),維護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,營(yíng)造良好的法治環(huán)境,根據(jù)《市司法局行政檢查工作程序規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本計(jì)劃
一、檢查對(duì)象及內(nèi)容
(一)公證管理類
1.檢查對(duì)象:全市公證機(jī)構(gòu)及公證員;
2.檢查內(nèi)容:公證文書質(zhì)量及公證處的誠(chéng)信建設(shè)情況;
3.檢查時(shí)間:全市公證處的文書質(zhì)量年中檢查于本年度第二季度進(jìn)行,文書質(zhì)量年末檢查和全市公證處的誠(chéng)信建設(shè)情況檢查于本年度第四季度進(jìn)行。
(二)律師管理類
1.檢查對(duì)象:律師事務(wù)所;
履行法定職責(zé)、實(shí)行自律管理的情況;
3.檢查時(shí)間:二季度。
(三)司法鑒定管理類
1.檢查對(duì)象:市屬機(jī)動(dòng)車類鑒定機(jī)構(gòu)及其工作人員。
2.檢查內(nèi)容:司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)于司法部頒發(fā)的《司法鑒定程序通則》和《司法鑒定文書規(guī)范》的落實(shí)情況;
3.檢查時(shí)間:年內(nèi)。
二、檢查方法
(一)抽查有關(guān)文書、卷宗。
(二)聽取機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人匯報(bào)有關(guān)情況。
(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況。
三、工作要求
(一)各有關(guān)部門開展行政檢查前需制作《行政檢查通知書》,到法制處領(lǐng)取《省行政執(zhí)法證》。
(二)各有關(guān)部門實(shí)施行政檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于檢查內(nèi)容、相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù),填寫市局制定的行政檢查制式文書。
(三)行政檢查結(jié)束后,各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好檢查材料的存檔工作,相關(guān)文書的副本送法制處備案,并交還執(zhí)法證件。
XXX年長(zhǎng)寧區(qū)司法局共青團(tuán)工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的xx屆xx全會(huì)和市委xx屆九次全會(huì)精神,圍繞中心、服務(wù)大局、凝聚青年,以服務(wù)世博為重點(diǎn),深化團(tuán)建覆蓋面,加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè),發(fā)揮團(tuán)員青年在服務(wù)世博和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)寧“五個(gè)確保”中的生力軍作用。
一、積極服務(wù)世博會(huì),為展示司法行政青年風(fēng)采搭建平臺(tái)。
1、抓住世博會(huì)籌辦機(jī)遇加強(qiáng)思想引導(dǎo)。以青年馬讀會(huì)和“雙學(xué)”小組為單位,以團(tuán)員青年關(guān)注世博為契機(jī),大力加強(qiáng)愛國(guó)主義教育。引導(dǎo)廣大青年自覺把個(gè)人進(jìn)步同城市發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。針對(duì)青年特點(diǎn),以他們喜聞樂見的方法開展宗旨意識(shí)教育、思想道德教育、團(tuán)史團(tuán)情等教育。
2、動(dòng)員鼓勵(lì)系統(tǒng)青年投入“世博先鋒行動(dòng)”。進(jìn)行更加廣泛、深入的思想發(fā)動(dòng),號(hào)召機(jī)關(guān)青年特別是青年黨員積極投入世博崗位行動(dòng)、世博家園行動(dòng)、世博志愿行動(dòng),認(rèn)真完成區(qū)委、區(qū)政府、市司法局交給的各項(xiàng)任務(wù),在崗位上做標(biāo)兵、在社會(huì)上做楷模。
3、配合上級(jí)團(tuán)組織做好局系統(tǒng)青年世博志愿者服務(wù)隊(duì)伍的組建和管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,組織青年積極加入平安志愿者、地鐵站臺(tái)志愿者、交通文明志愿者隊(duì)伍。特別是以青年文明號(hào)為主要載體,把開展世博會(huì)志愿者服務(wù)工作作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的實(shí)踐和傳播過程,展示司法行政系統(tǒng)青年的文明素養(yǎng)與精神風(fēng)貌。
二、開展團(tuán)建全覆蓋試點(diǎn)工作,為推進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)打下基礎(chǔ)。
1、繼續(xù)推進(jìn)團(tuán)建全覆蓋工作,召開青年律師座談會(huì)。今年作為推進(jìn)團(tuán)建全覆蓋工作的試點(diǎn)區(qū),根據(jù)市局團(tuán)工委的有關(guān)要求,對(duì)全區(qū)團(tuán)員青年進(jìn)行排摸,對(duì)符合建團(tuán)條件的律師事務(wù)所,指導(dǎo)其建立獨(dú)立團(tuán)組織,對(duì)建團(tuán)條件暫不成熟的事務(wù)所,成立聯(lián)合團(tuán)支部。三月底舉辦“長(zhǎng)寧區(qū)青年律師座談會(huì)”,會(huì)上向市局團(tuán)工委匯報(bào)我局貫徹市司法局黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青年工作的若干意見》的情況,圍繞共青團(tuán)在青年律師如成長(zhǎng)成材中發(fā)揮的作用開展討論。
2、加強(qiáng)團(tuán)的工作覆蓋,拓展工作思路和工作載體。一是開辟“青春與法同行”司法局團(tuán)總支博客。將博客作為發(fā)布消息、展示長(zhǎng)寧青年風(fēng)采、與青年交流互動(dòng)的平臺(tái),不斷拓展團(tuán)的工作載體,豐富工作形式。二是著力抓好黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制的落實(shí),推進(jìn)基層團(tuán)建工作,創(chuàng)新團(tuán)的工作思路和方式,積極構(gòu)聯(lián)系青年的新型紐帶,加強(qiáng)與黨組織的溝通協(xié)商力度,是團(tuán)組織更好的適應(yīng)新形勢(shì),新任務(wù)的需要。
3、繼續(xù)規(guī)范團(tuán)組織基礎(chǔ)工作,深化組織凝聚。一是完善團(tuán)支部基礎(chǔ)工作。一是指導(dǎo)新成立支部做到“三個(gè)一”的要求,即有一本工作臺(tái)帳、有一套完善的工作制度、有一批活動(dòng)項(xiàng)目;二是加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部工作的指導(dǎo)、檢查、考核;加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干隊(duì)伍的培訓(xùn),組織團(tuán)干部參加學(xué)習(xí)交流活動(dòng),拓寬工作視野;充分調(diào)動(dòng)團(tuán)干部參與團(tuán)總支工作的積極性和責(zé)任感。三是認(rèn)真做好團(tuán)代表選舉工作,參加團(tuán)區(qū)委換屆選舉大會(huì)。四是使用“共青團(tuán)基本信息管理系統(tǒng)”做好20xx年度團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。
三、深入開展人才建設(shè),為服務(wù)長(zhǎng)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量
1、以律師青聯(lián)為平臺(tái),為優(yōu)秀青年搭建廣闊舞臺(tái)。今年1月28日,我區(qū)成立了首屆長(zhǎng)寧區(qū)青年律師聯(lián)合會(huì),這是我區(qū)首個(gè)專業(yè)化青年人才社會(huì)組織。將以律師青聯(lián)這一平臺(tái),有效聯(lián)系、凝聚、培育、舉薦一批優(yōu)秀青年律師,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀青年律師的思想引導(dǎo),服務(wù)優(yōu)秀青年律師成長(zhǎng)成才,引領(lǐng)青年律師為長(zhǎng)寧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供法律服務(wù)和人才資源。
2、積極做好青年人才服務(wù),規(guī)范推優(yōu)、育優(yōu)工作,按照規(guī)范推薦優(yōu)秀青年作黨的發(fā)展對(duì)象。以機(jī)關(guān)青年崗位能手、新長(zhǎng)征突擊手、十大杰青等評(píng)選契機(jī),推薦、展示一批青年人才。關(guān)注青年的“三最”問題,依靠基層團(tuán)組織和團(tuán)干部、青年骨干積極搜集青年輿情,及時(shí)向上級(jí)黨團(tuán)組織反映青年思想動(dòng)態(tài)和迫切訴求。今年下半年將舉辦“長(zhǎng)寧區(qū)司法行政系統(tǒng)十大青年歌手比賽”,豐富青年的業(yè)余生活。
根據(jù)省委辦(**)9號(hào)關(guān)于《云南省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》的通知和《云南省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》的精神,結(jié)合我所實(shí)際,現(xiàn)提出二0**年社區(qū)矯正工作思路:
二0**年潑機(jī)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞省委、市委和縣司法局的工作要求;堅(jiān)持以保穩(wěn)定促發(fā)展為工作主題,以提高矯正質(zhì)量為核心,以法制化、社會(huì)化、科學(xué)化、人性化為方向,整合社會(huì)資源,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),加大對(duì)非監(jiān)禁刑罪犯的教育管理,預(yù)防和減少重新犯罪,為促進(jìn)潑機(jī)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)?;竟ぷ魉悸肥?規(guī)范社區(qū)矯正工作,完善教育監(jiān)督管理機(jī)制,抓好矯正工作者教育管理培訓(xùn),確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量,遏制社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪。
根據(jù)上述矯正工作總體要求和工作思路,二0**年潑機(jī)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作重點(diǎn)做好“一次培訓(xùn)、二個(gè)活動(dòng)、三項(xiàng)完善、四點(diǎn)落實(shí)”。
一、一次培訓(xùn)
行刑社會(huì)化是社區(qū)矯正的本質(zhì)特點(diǎn),也是做好社區(qū)矯正工作的重要保障。建設(shè)一支素質(zhì)較高的具有較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的社區(qū)矯正幫教志愿者隊(duì)伍,就必須加強(qiáng)對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。擬定上半年組織全鎮(zhèn)村主任、管教干部、社會(huì)幫教志愿者的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)授課,提高村社區(qū)矯正工作者從事社區(qū)矯正工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力,使社區(qū)矯正工作者做到“六清”:矯正流程清、法律政策清、對(duì)象動(dòng)態(tài)清、風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)清、幫教措施清、考核獎(jiǎng)懲清。
二、二次活動(dòng)
司法所積極組織社區(qū)矯正對(duì)象按規(guī)定參與社區(qū)矯正的各項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的矯正意識(shí)。擬定今年在“清明”、“十二.四”節(jié)前組織全體社區(qū)矯正對(duì)象的集體活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容:①參觀鎮(zhèn)雄縣革命烈士陵園;②參加司法所主辦的法制講座專題培訓(xùn)會(huì)。
各村監(jiān)管小組應(yīng)當(dāng)組織本村社區(qū)矯正對(duì)象參加村公益義務(wù)勞動(dòng),并做好記錄報(bào)司法所備案,存入個(gè)人矯正檔案。
三、三項(xiàng)工作完善
1、日常報(bào)到工作完善
日常報(bào)到是指社區(qū)矯正對(duì)象接受矯正期間,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和社區(qū)矯正監(jiān)督管理制度的規(guī)定和要求,按時(shí)、定期向司法所報(bào)告自己的思想、工作、學(xué)習(xí)以及其他活動(dòng)情況。司法所及其工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行日常報(bào)到管理制度,并按照規(guī)定的要求,檢查、督促社區(qū)矯正對(duì)象履行日常報(bào)到的法定義務(wù)和管理規(guī)定,積極開展個(gè)別談話教育,了解相關(guān)情況,做好日常報(bào)到情況的登記備案工作。
因身體狀況、文化素質(zhì)以及其他特殊的制約因素,客觀上造成社區(qū)矯正對(duì)象無法履行正常的日常報(bào)到。經(jīng)司法所批準(zhǔn)同意:無書寫能力的社區(qū)矯正對(duì)象可以采取口頭匯報(bào),司法所工作人員做好相應(yīng)記錄,并存入個(gè)人矯正檔案;身體狀況原因,不能到司法所報(bào)到,可以委托其家庭監(jiān)護(hù)人或社區(qū)矯正志愿者遞交書面思想情況匯報(bào)。對(duì)未按時(shí)到司法所報(bào)到和遞交思想、工作、學(xué)習(xí)情況書面匯報(bào)的矯正對(duì)象,司法所以電話通知和書面通知形式督促報(bào)到并做好記錄存入個(gè)人檔案;如無故不報(bào)到和書面匯報(bào),在月度考核和季度考評(píng)中予以扣分和批評(píng)教育,根據(jù)實(shí)際情況給予必要的行政懲處。
2、分級(jí)管理工作完善
對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行分級(jí)管理、分類教育和分級(jí)處遇,既是社區(qū)矯正工作依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明、人性化的管理原則的具體要求和體現(xiàn),也是堅(jiān)持從矯正工作的實(shí)際需要和矯正對(duì)象刑罰類別及構(gòu)成特點(diǎn)出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)矯正工作的針對(duì)性、有效性,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)矯正對(duì)象的積極性。司法所根據(jù)日常監(jiān)督管理考核獎(jiǎng)懲情況,把社區(qū)矯正對(duì)象的管理級(jí)別分為三級(jí)四等。對(duì)新接收的社區(qū)矯正對(duì)象,根據(jù)犯罪性質(zhì)、刑罰類別及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),司法所與村幫教小組共同確定社區(qū)矯正對(duì)象管理級(jí)別。
3、請(qǐng)假銷假工作完善
社區(qū)矯正對(duì)象離開所居住的市,必須向司法所請(qǐng)假,辦理有關(guān)請(qǐng)假手續(xù),并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),方可外出。社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出期間,司法所可用通過電話或書信等方式聯(lián)系,隨時(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象外出活動(dòng)情況。社區(qū)矯正對(duì)象外出時(shí)間較長(zhǎng)(暫定6個(gè)月以上),有固定的工作單位或固定住處,司法所可通過委托監(jiān)管的方式,請(qǐng)求社區(qū)矯正對(duì)象外出目的地的司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助監(jiān)管。社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出期間,需要續(xù)假的,可由監(jiān)護(hù)人或親屬代為申請(qǐng)并辦理續(xù)假相關(guān)手續(xù),并承擔(dān)督促社區(qū)矯正對(duì)象按時(shí)返回居住地報(bào)到的相關(guān)責(zé)任;社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出返回居住地后應(yīng)立即到居住地司法所報(bào)到,并報(bào)告外出期間的情況,收回《社區(qū)矯正對(duì)象外出準(zhǔn)假通知書》,并將銷假情況記入檔案。社區(qū)矯正對(duì)象未及時(shí)銷假或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開規(guī)定區(qū)域的,司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同公安派出所對(duì)其進(jìn)行治安,直至刑事處罰。
四、四點(diǎn)制度落實(shí)
1、落實(shí)接收談話制度
對(duì)新接收的社區(qū)矯正對(duì)象,堅(jiān)持實(shí)行集體談話制度,參加對(duì)象有:司法所工作人員、法律服務(wù)所法律工作者、村主任、管教干部、社區(qū)矯正志愿者、家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任人等。談話內(nèi)容:了解相關(guān)情況,填寫《社區(qū)矯正對(duì)象登記表》,宣讀有關(guān)法律文書和社區(qū)矯正宣告書,告知社區(qū)矯正管理等級(jí)和有關(guān)規(guī)定,司法所與社區(qū)矯正對(duì)象家庭親屬簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書,與社區(qū)幫教志愿者簽訂幫教協(xié)議書。力求做到“四個(gè)一”,即發(fā)一本須知、進(jìn)行一次集體談話、走訪一次家庭、制定一份切合特點(diǎn)和實(shí)際的矯正方案。
2、落實(shí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組列席會(huì)制度
社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開例會(huì)。傳達(dá)上級(jí)社區(qū)矯正工作指示精神,聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào)、研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)則、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作,解決社區(qū)矯正工作中遇到的重大問題。建立村管教干部、社區(qū)幫教志愿者季例會(huì)制度①匯報(bào)矯正對(duì)象基本情況②考核評(píng)議矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲分值③修正個(gè)別矯正對(duì)象矯正方案④研究制定監(jiān)管措施。
3、落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象的教育制度
社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正工作是刑罰執(zhí)行活動(dòng)的重要組成部分,貫穿于社區(qū)矯正工作的全過程。通過教育,促使社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)罪悔罪,增強(qiáng)法律意識(shí)和道德素質(zhì),改造成為適應(yīng)社會(huì)的守法公民。
教育內(nèi)容:政治思想教育、革命傳統(tǒng)教育、社會(huì)道德教育、政策時(shí)事教育、認(rèn)罰服法教育、法律知識(shí)教育、職業(yè)技術(shù)教育、心理健康教育、勞動(dòng)觀念教育等。
教育形式:集體教育、個(gè)別談話教育、走訪回訪教育、親屬規(guī)勸教育、心理咨詢教育、社會(huì)活動(dòng)教育、社會(huì)志愿者幫教教育等。擬定今年由司法所組織兩次社區(qū)矯正對(duì)象集中教育:①參觀鎮(zhèn)雄縣革命烈士陵園②邀請(qǐng)潑機(jī)法律服務(wù)所的.法律工作者鄧書文同志講法律知識(shí)。
4、落實(shí)矯正幫教志愿者報(bào)酬
為充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)社區(qū)矯正幫教志愿者的積極性,建立健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)工作突出的社區(qū)幫教志愿者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)和吸引更多的群眾參與社區(qū)矯正工作。同時(shí)落實(shí)社區(qū)矯正幫教志愿者的補(bǔ)助,確保社區(qū)矯正幫教志愿者隊(duì)伍的穩(wěn)定性。積極探索通過組建“潑機(jī)鎮(zhèn)社區(qū)矯正志愿者幫教協(xié)會(huì)”,加強(qiáng)社區(qū)矯正幫教志愿者隊(duì)伍的教育和管理,提升幫教者的能力和管理水平,更好的為潑機(jī)的社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
一、圍繞效能建設(shè),強(qiáng)化宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的廉政勤政意識(shí)
1、抓黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,倡導(dǎo)廉政理念。
繼續(xù)加強(qiáng)“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀、理想信念教育和廉潔從政教育。運(yùn)用各種有效監(jiān)督形式,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,完善崗位廉政教育、依法行政、作風(fēng)效能等工作機(jī)制。繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育、職業(yè)道德教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,進(jìn)一步推動(dòng)全局思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍,促進(jìn)黨員干部聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。
2、抓示范和警示教育,倡導(dǎo)廉政文化。
不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,廣泛開展“講廉、送廉、讀廉、寫廉”主題教育活動(dòng)。圍繞《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí),深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)的政風(fēng)、警風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、表彰、宣傳勤政廉政典型,深入開展“身邊人說身邊廉政事”、“以案說法”、“以案說紀(jì)”等警示教育活動(dòng),充分利用正面典型進(jìn)行示范教育和反面典型進(jìn)行現(xiàn)身說法教育,全方位接受廉政氛圍的熏陶,逐步形成大教育的格局,構(gòu)建黨員干部高尚的“精神家園”。
3、認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。
全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定,開展“一把手”講廉政黨課,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度和“四個(gè)不直接分管”制度,健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告和收入申報(bào)制度、勤政廉政日記制度,加大領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車的監(jiān)督和“三公一金”的治理,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力和合力。
二、圍繞嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),健全相關(guān)制度,力爭(zhēng)源頭治腐工作取得實(shí)效
1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
詳實(shí)制定20xx法局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,落實(shí)好責(zé)任狀的簽訂和責(zé)任分解。繼續(xù)實(shí)行局主要領(lǐng)導(dǎo)與局各科室處所負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。明確責(zé)任考核和追究辦法,細(xì)化責(zé)任追究的內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè);把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作融入司法行政工作中,做到與司法行政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)。
2、健全機(jī)關(guān)管理制度。
建立健全司法行政全方位工作制度,形成制度網(wǎng)絡(luò)體系,重點(diǎn)把健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制作為制度建設(shè)的重要任務(wù),進(jìn)一步規(guī)范工作流程,確保各項(xiàng)權(quán)力正確行使和責(zé)任落實(shí)。圍繞“和諧機(jī)關(guān)大家創(chuàng),和諧科室人人建”,努力塑造勤奮好學(xué)、團(tuán)結(jié)求實(shí),心系群眾、勤政廉政,實(shí)干高效、雷厲風(fēng)行等三種形象,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的社會(huì)意識(shí),以嶄新的精神面貌、飽滿的工作熱情、良好的工作作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作。
3、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。
建立機(jī)關(guān)科室、公證處和律師事務(wù)所工作目標(biāo)考核辦法,嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度,開展執(zhí)法大檢查,強(qiáng)化跟蹤督辦,積極探索推進(jìn)干部無為責(zé)任追究辦法。按照《律師法》和《公證法》的要求,在律師所和公證處嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案(證)責(zé)任追究制,使律師、公證人員和法律工作者在執(zhí)業(yè)過程中做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法,從源頭上遏止腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。
三、圍繞保障建設(shè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利推進(jìn)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。形成以主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,其他班子成員主要抓,各科室負(fù)責(zé)人具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,層層抓好督辦落實(shí)。同時(shí),經(jīng)局黨組研究決定由紀(jì)檢組長(zhǎng)分管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,政工股負(fù)責(zé)日常工作。
2、落實(shí)制度建設(shè)。繼續(xù)完善推進(jìn)績(jī)效考評(píng),落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、政務(wù)公開、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等制度。切實(shí)糾正機(jī)關(guān)中存在的少數(shù)干警作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)、效能低下等不良作風(fēng),促進(jìn)機(jī)關(guān)干警依法高效履行職責(zé)。改進(jìn)信訪服務(wù),妥善處理群眾投訴。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“正風(fēng)肅紀(jì),爭(zhēng)做好干警”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委6條意見、市委75條要求、縣委25條意見,圍繞“四風(fēng)”問題,深入開展全局黨員干部作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)活動(dòng),不斷提高干警自我約束的能力、主動(dòng)規(guī)范的能力、服務(wù)群眾的能力、履行職責(zé)的能力,探索建立作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)體系。不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的公務(wù)員意識(shí)、宗旨意識(shí)、群眾路線和服務(wù)理念,加強(qiáng)政風(fēng)、警風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),提高嚴(yán)格、公正、廉潔、文明行政能力。
4、加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用簡(jiǎn)報(bào)、專欄、報(bào)刊等形式,及時(shí)報(bào)道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中先進(jìn)典型,從正反兩個(gè)方面強(qiáng)化警示教育、強(qiáng)化廉潔意識(shí),努力提高反腐倡廉思想教教育的感染力、吸引力、滲透力,積極營(yíng)造人人思廉、人人講廉、人人促廉的良好氛圍。
四、圍繞履職盡責(zé),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平
1、不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),按照結(jié)構(gòu)合理、精干高效的要求,配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部,使紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,力量進(jìn)一步加強(qiáng)。帶領(lǐng)和促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立忠心對(duì)黨、貼心為民、公心執(zhí)紀(jì)、盡心履責(zé)、真心待人的工作理念。
2、不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,改善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高工作專業(yè)化水平。努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理,自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。結(jié)合司法行政工作實(shí)際,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部能力水平。加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),按照“打鐵還需自身硬”的要求,切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象,努力營(yíng)造敬業(yè)奉獻(xiàn)、崇尚實(shí)干、開拓創(chuàng)新、勇爭(zhēng)一流的工作氛圍。
為深入貫徹中央、省委和市委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署,圍繞國(guó)家對(duì)東北地區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境試評(píng)價(jià)的新任務(wù)、新要求,全面貫徹落實(shí)國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》以及省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的指示精神,市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市深入開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升集中攻堅(jiān)工作。按照《市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作實(shí)施方案》工作安排,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察的重要指示精神為指導(dǎo),以市場(chǎng)化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向,以對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境深化改革為抓手,以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破,以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn),鞏固提升既有優(yōu)勢(shì),全面補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng),更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力,為我市全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
二、工作目標(biāo)
通過組織開展集中攻堅(jiān)活動(dòng),在全市重塑市場(chǎng)化、法治化、便利化、可預(yù)期的營(yíng)商新環(huán)境。到2019年底,推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境短板和弱項(xiàng)得到明顯改善,地方層面的突出問題和全市層面的共性問題得到妥善解決,部分領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)達(dá)到全省、甚至全國(guó)領(lǐng)先水平;到2020年底,以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平得到顯著提升,在國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中取得優(yōu)異成績(jī),我市開始邁入體制最順、機(jī)制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡(jiǎn)、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的市級(jí)行列。
三、工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)格落實(shí)包容審慎監(jiān)管,為我市營(yíng)造“四新經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。以省市場(chǎng)監(jiān)管局《指導(dǎo)意見》為抓手,立足高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持新發(fā)展理念,破解制約“四新經(jīng)濟(jì)”成長(zhǎng)壯大的體制機(jī)制障礙,為了更好的加快新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,培育新動(dòng)能,為企業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境。建立“四新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)、幫助企業(yè)融資發(fā)展、探索實(shí)行“包容期”管理,進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查、審慎行使行政處罰裁量權(quán),優(yōu)化“經(jīng)營(yíng)異常名錄”管理。
責(zé)任部門:法規(guī)科、信用科、商廣分局、各綜合分局
(二)治理各種中介服務(wù)亂收費(fèi)、對(duì)于行政機(jī)關(guān)暗中掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”,串通操縱服務(wù)價(jià)格甚至欺詐勒索的各類“灰中介”“黑中介”,依法整治和打擊。
責(zé)任部門:價(jià)格監(jiān)督管理分局
(三)全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度機(jī)制,提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平;更新和完善市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù),規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,避免檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。
責(zé)任部門:信用科
(四)企業(yè)開辦3天內(nèi)完成。辦理企業(yè)設(shè)立登記的時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi);公章刻制單位應(yīng)在0.5個(gè)工作日以內(nèi)完成印章刻制;新辦企業(yè)首次辦理申領(lǐng)發(fā)票的時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日以內(nèi)。
責(zé)任部門:信用科
(五)簽訂《信用承諾書》。對(duì)涉及我市業(yè)務(wù)的食品生產(chǎn)、食品流通、藥品流通、餐飲,各行業(yè)主管部門組織承諾對(duì)象簽訂《信用承諾書》,并進(jìn)行公開公示。
責(zé)任部門:信用科
四、相關(guān)要求
(一)高度重視,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和提升,是城市重要軟實(shí)力,也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。要充分重視此項(xiàng)工作的重要性,在市場(chǎng)監(jiān)管法定職責(zé)范圍內(nèi),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),以公平的監(jiān)管維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。各部門要深刻認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的重大意義,加強(qiáng)政策、制度和舉措的協(xié)同實(shí)施。各部門要主動(dòng)作為,提升營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
(二)強(qiáng)化督查,務(wù)求工作實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)本方案實(shí)施舉措推進(jìn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,各部門負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要研究細(xì)化和組織推動(dòng)本部門的貫徹落實(shí)工作,及時(shí)將工作情況報(bào)監(jiān)察室,確保各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。各部門要結(jié)合企業(yè)年報(bào)、監(jiān)督檢查等工作時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施的宣傳解讀。通過宣傳會(huì)、培訓(xùn)講座等形式,加大對(duì)外宣傳推介力度,持續(xù)營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚社會(huì)氛圍,確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)“最后一公里”更加暢通無阻。
一、背景介紹
司法局是負(fù)責(zé)維護(hù)法律和司法制度的管理機(jī)構(gòu),其職責(zé)包括審判監(jiān)督、法律服務(wù)、司法管理等方面。作為司法局的一名工作人員,我深感責(zé)任重大。為了更好地履行我的工作職責(zé),我制定了以下個(gè)人工作計(jì)劃。
二、總體目標(biāo)
1. 提高服務(wù)質(zhì)量:積極參與各項(xiàng)司法行政工作,努力提供滿足群眾需求的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù);
2. 加強(qiáng)法律意識(shí):不斷提高自身法律知識(shí)水平,確保政策法規(guī)正確實(shí)施;
3. 推進(jìn)司法公正:積極參與司法監(jiān)督工作,確保司法公正得到有效保障。
三、具體計(jì)劃
1. 提高服務(wù)質(zhì)量:
(1)定期參加法律培訓(xùn):每年參加不少于3次法律培訓(xùn),加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新;
(2)加強(qiáng)溝通交流:與群眾、律師等積極交流,了解需求和問題,及時(shí)提供解決方案;
(3)建立日常工作標(biāo)準(zhǔn):制定明確的流程和標(biāo)準(zhǔn),確保工作高效、規(guī)范。
2. 加強(qiáng)法律意識(shí):
(1)深入學(xué)習(xí)法律法規(guī):針對(duì)司法局相關(guān)政策法規(guī),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,確保全面了解并正確理解;
(2)接受案例研究:定期參與案例分析研討,加強(qiáng)對(duì)司法實(shí)踐的理解和把握;
(3)開展法律宣傳活動(dòng):利用各種媒體和渠道,向社會(huì)宣傳普法知識(shí),提高公眾的法律意識(shí)。
3. 推進(jìn)司法公正:
(1)積極參與司法監(jiān)督:深入了解案件審理情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出合理建議;
(2)開展調(diào)查研究:就司法公正方面的熱點(diǎn)問題,開展深入調(diào)查研究,為司法改革提供參考意見;
(3)維護(hù)公平正義:確保對(duì)案件公正的處理,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,推動(dòng)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。
四、實(shí)施措施
1. 建立學(xué)習(xí)檔案:建立個(gè)人學(xué)習(xí)檔案,記錄參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的情況,做到有據(jù)可查;
2. 制定工作日志:每天匯總工作情況,及時(shí)記錄工作中的問題和收獲,為以后改進(jìn)提供參考;
3. 及時(shí)反饋建議:對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)建議,及時(shí)向上級(jí)提出意見,以期引起重視和改進(jìn);
4. 加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作:與部門同事積極合作,相互支持,共同推進(jìn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
5. 不斷學(xué)習(xí)提高:不斷學(xué)習(xí)和接受新知識(shí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和管理理念,提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。
五、效果評(píng)估
1. 個(gè)人評(píng)估:定期對(duì)自身工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),找出不足并改進(jìn);
2. 同事評(píng)估:與部門同事開展互評(píng)活動(dòng),借鑒他人的優(yōu)點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不足并互相改進(jìn);
3. 反饋意見:從上級(jí)、群眾、律師等多方收集反饋意見,及時(shí)處理問題和改進(jìn)工作。
在今后的工作中,我將始終堅(jiān)持這份個(gè)人工作計(jì)劃,并不斷調(diào)整和完善,力求在司法局的職責(zé)范圍內(nèi)盡心盡力、盡善盡美地完成各項(xiàng)工作。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
提供網(wǎng)上法律服務(wù)和法律咨詢;各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都已普及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。本系統(tǒng)網(wǎng)上公文傳輸系統(tǒng)、公文電子公章系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)均已完全開通使用;市司法局開通門戶網(wǎng)站。
二、發(fā)展思路和目標(biāo)
1、發(fā)展思路。以提高應(yīng)用水平為重點(diǎn)。以政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托,以信息資源開發(fā)利用為主線。建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制,完善信息安全保障體系,加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,帶動(dòng)信息化發(fā)展,面向政務(wù)要求,服務(wù)人民群眾。
2、發(fā)展目標(biāo)。依托現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施?;窘⑿畔①Y源共享和政務(wù)信息公開機(jī)制;提升拓展內(nèi)網(wǎng)功能,構(gòu)建功能相對(duì)完善、安全可靠的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái);完善外網(wǎng)門戶網(wǎng)站在線服務(wù)和互動(dòng)功能。加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公信息化。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
1、繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》和市政府關(guān)于信息公開的各項(xiàng)制度。做好各類主動(dòng)公開信息的加載及各類依申請(qǐng)公開信息的答復(fù)工作,以市政務(wù)信息公開平臺(tái)為依托。做到及時(shí)、準(zhǔn)確、便民。
2、真正實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。2加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)范本系統(tǒng)內(nèi)部公文收發(fā)文管理、信息報(bào)送、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理。
3、提升網(wǎng)站服務(wù)水平。3完善外網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)站面向公民的線服務(wù)和互動(dòng)交流功能。
4、實(shí)現(xiàn)政府各部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。建設(shè)跨部門、集約化的協(xié)同辦公平臺(tái)和信息共享系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)各部門間的數(shù)據(jù)資源共享,把各個(gè)部門孤立的信息系統(tǒng)聯(lián)系起來。高效傳輸各種數(shù)據(jù),并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公文傳輸、信息共享和交換、政府部門間審批等功能。
四、保障措施
1、健全管理體制和工作機(jī)制。電子政務(wù)工作原則上由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。特別是技術(shù)力量調(diào)配、資金投入、工作環(huán)境等方面給予鼎力支持,并設(shè)立專管或兼管部門;加大組織、協(xié)調(diào)和建設(shè)力度。幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題。
2、加大經(jīng)費(fèi)投入。將電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。加大投入力度。研究制定具體措施。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員電子政務(wù)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)。提高電子政務(wù)建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)用性,提高信息化應(yīng)用水平。高度重視電子政務(wù)建設(shè)和維護(hù)人員的培養(yǎng)。推動(dòng)電子政務(wù)又好又快發(fā)展。
20xx年我局工作的中心思想是:堅(jiān)持以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全區(qū)的中心工作,立足本職,以民間矛盾糾紛排查為重點(diǎn),以普法為主線,充分發(fā)揮司法行政職能,全力維護(hù)我區(qū)的穩(wěn)定工作。具體目標(biāo)和措施是:
一、認(rèn)真謀劃,積極部署,推動(dòng)普法依法治理工作深入開展
(一)普法工作繼續(xù)深入開展“四五普法”,加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”即:隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè);尋求“三個(gè)突破”即:在普法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度上尋求突破;在普法工作的管理方法上尋求突破;在青少年法制教育上尋求突破,形成“大普法”的工作格局。
二夯實(shí)基層依法治理。在全區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)開展“八個(gè)一”活動(dòng),即建立一個(gè)依法治理工作機(jī)構(gòu)、制定一個(gè)依法治理工作規(guī)劃和年度計(jì)劃;建立和完善一套依法治理規(guī)章制度;建立一支法制宣傳隊(duì)伍;開辟一塊法制園地;每季開展一次法制宣傳咨詢活動(dòng);每月開展一次民間糾紛排查調(diào)處活動(dòng),建立一個(gè)安置幫教工作站,落實(shí)對(duì)每一個(gè)刑釋解教人員的安置幫教工作;在城市社區(qū)和農(nóng)村各總結(jié)一個(gè)依法治理典型,以點(diǎn)帶面,將依法治理工作在全區(qū)鋪開。
二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全制度,探討新時(shí)期做好人民調(diào)解和安置幫教工作的新途徑
一健全基層民調(diào)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村社區(qū)樓院長(zhǎng)四級(jí)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)城市社區(qū)調(diào)委會(huì)人員不少于3人,每個(gè)農(nóng)村調(diào)委會(huì)人少于5人,每年對(duì)基層民調(diào)人員培訓(xùn)2次,提高基層民調(diào)人員的法律素質(zhì)和調(diào)處糾紛的能力。
三創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”工作,并進(jìn)一步探索做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的新方法、新途徑。健全人民調(diào)解制度,嚴(yán)格規(guī)范調(diào)解程序,保證調(diào)解書的法律效力。落實(shí)民調(diào)責(zé)任制,充分發(fā)揮村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)三級(jí)調(diào)解組織的作用,切實(shí)做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
三、樹立大服務(wù)思想,不斷開拓法律服務(wù)領(lǐng)域
一公證。加大宣傳力度,擴(kuò)大證源、提高業(yè)務(wù)收入。繼續(xù)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕錯(cuò)證、偽證。二司法鑒定。加強(qiáng)制度建設(shè),完善法醫(yī)鑒定程序,加強(qiáng)對(duì)法醫(yī)鑒定人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的素質(zhì),杜絕錯(cuò)鑒、誤鑒。
四法律援助工作。加強(qiáng)法律援助工作人員的素質(zhì)培訓(xùn),每年不少于2次,提高辦案質(zhì)量。
四、提高隊(duì)伍素質(zhì),推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)
一抓好干警學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)每周不少于4小時(shí),每人有學(xué)習(xí)筆記,定期檢查。二完善規(guī)范化管理制度包括首問責(zé)任人制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制等,使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。三強(qiáng)化機(jī)關(guān)風(fēng)范教育,文明辦公,推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。
晉城市司法局關(guān)于開展行風(fēng)評(píng)議工作的情況匯報(bào)司法行政工作點(diǎn)多面廣,律師、公證、人民調(diào)解、法制宣傳等工作都聯(lián)結(jié)著廣大老百姓,司法行政系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)事關(guān)人民群眾的根本利益和政府機(jī)關(guān)的形象。因此,自去年行風(fēng)評(píng)議工作開展以來,我們集中力量,重點(diǎn)突破,扎實(shí)推進(jìn),以行風(fēng)評(píng)議促進(jìn)司法行政工作發(fā)展,以司法行政工作實(shí)踐推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作深化,行風(fēng)建設(shè)取得了一定成效。下面,我就全市司法行政系統(tǒng)開展行風(fēng)評(píng)議工作的情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào):一、以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī),創(chuàng)優(yōu)司法行政事業(yè)發(fā)展環(huán)境,樹立司法行政系統(tǒng)良好形象行風(fēng)建設(shè)事關(guān)司法行政事業(yè)的發(fā)展前途。我局黨組對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,行評(píng)伊始就明確提出,要以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī),從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,著重解決影響事業(yè)發(fā)展的突出行風(fēng)問題,優(yōu)化司法行政事業(yè)發(fā)展環(huán)境,樹立司法行政系統(tǒng)的良好形象。針對(duì)有的同志認(rèn)為司法行政系統(tǒng)行風(fēng)較好、不需評(píng)議的抵觸情緒,行風(fēng)建設(shè)是搞形式、走過場(chǎng)的麻痹思想和我行我素、一切照舊的消極情緒,我局采取了多種措施,使行評(píng)工作始終沿著良性軌道向前推進(jìn)。(一)深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。自去年行風(fēng)評(píng)議工作開展以來,我局黨組高度重視,多次召開會(huì)議,對(duì)全市司法行政系統(tǒng)開展行風(fēng)評(píng)議工作的方法步驟、內(nèi)容、重點(diǎn)等進(jìn)行專題研究,提出了司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體工作目標(biāo)和要求,即堅(jiān)持“三為民”的目標(biāo):“行政為民、執(zhí)法為民、服務(wù)為民”。在行風(fēng)建設(shè)中努力達(dá)到三個(gè)提高,實(shí)現(xiàn)兩上兩出兩突破:即克服通常觀念,努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子自覺抓好行風(fēng)建設(shè)的整體功能;克服松懈觀念,努力提高各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)各部門工作人員自覺參與行風(fēng)建設(shè)的整體合力;克服應(yīng)付觀念,努力提高全系統(tǒng)法律服務(wù)工作者自覺投身行風(fēng)建設(shè)的整體水平。要在實(shí)際工作效果和社會(huì)效果上下功夫,增強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性和針對(duì)性,使參評(píng)人員工作上臺(tái)階、能力上水平;政績(jī)出成果、隊(duì)伍出標(biāo)兵;實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作雙項(xiàng)突破。工作思路和目標(biāo)確定之后,全市司法行政系統(tǒng)召開了“樹立行業(yè)新風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)貫徹了省市及“全省司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員會(huì)”精神,動(dòng)員部署全市司法行政系統(tǒng)的行風(fēng)評(píng)議工作。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于開展“樹立行風(fēng)新風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序和實(shí)施步驟。會(huì)后,全系統(tǒng)各個(gè)單位均按照市局的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地、本單位的工作實(shí)際,運(yùn)用以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)等多種形式,組織全體干部職工就開展行評(píng)工作進(jìn)行了討論。通過學(xué)習(xí),全系統(tǒng)干部職工做到了思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)一致。大家一致認(rèn)識(shí)到,開展行風(fēng)評(píng)議工作是司法行政部門實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想客觀要求;是提高全市司法行政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)水平的迫切需要;是推動(dòng)司法行政部門發(fā)揮職能作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境的重要舉措;是提高司法行政事業(yè)各項(xiàng)工作透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督的有效形式和重要制度。由于評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員充分,宣傳廣泛,全市司法行政系統(tǒng)迅速掀起了一個(gè)人人關(guān)心民主評(píng)議行風(fēng)工作、人人參與民主評(píng)議行風(fēng)工作的高潮。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立專班。為了確保全市司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作能夠順利開展,我局黨組提出了行風(fēng)評(píng)議要“有專門機(jī)構(gòu),有專人負(fù)責(zé),有專門記錄,有專項(xiàng)總結(jié)”的要求,成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)韓淑君任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)曹連心、王芝愛任副組長(zhǎng),各科科長(zhǎng)任成員的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,形成了一把手全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能科室具體抓的責(zé)任制。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市司法行政系統(tǒng)行評(píng)工作的監(jiān)督檢查力度,確保行評(píng)工作不搞形式、不走過場(chǎng)、不留死角,局黨組經(jīng)研究決定,從本局有關(guān)科室抽調(diào)了六名經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的同志作為行評(píng)專班工作人員,專門負(fù)責(zé)行評(píng)日常工作。全市司法行政系統(tǒng)建立起了靈活高效的行評(píng)工作網(wǎng)絡(luò),為抓好行評(píng)工作做好了周密的組織準(zhǔn)備。(三)暢通言路,虛心納諫。為了進(jìn)一步推動(dòng)全系統(tǒng)的行風(fēng)評(píng)議工作,讓各行各業(yè)的群眾和社會(huì)各界人士為我們的工作提意見,出主意,我們采用了多種形式,與群眾面對(duì)面地交流,廣泛征求社會(huì)各方面的意見和建議。主要是采取了三種形式。一是開展行風(fēng)評(píng)議咨詢活動(dòng)。2003年9月6日,我局在澤州縣北義城鎮(zhèn)舉辦了司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議咨詢活動(dòng),散發(fā)宣傳資料2000余份,解答群眾咨詢3000余人次,重點(diǎn)宣傳了司法行政系統(tǒng)承擔(dān)的主要職能及行評(píng)活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容。各縣(市、區(qū))司法局也紛紛開展了咨詢活動(dòng)。高平市司法局利用農(nóng)歷九月初九的傳統(tǒng)物資交流大會(huì),設(shè)立了三個(gè)咨詢點(diǎn)進(jìn)行了行風(fēng)評(píng)議咨詢活動(dòng);二是召開群眾對(duì)話會(huì)。2004年3月15日、10月11日,我局先后兩次在市中心華街廣場(chǎng)和沁水縣召開了聲勢(shì)浩大的群眾對(duì)話會(huì),市局黨組書[1][2][3][4][5][6][7][8]下一頁
20xx年長(zhǎng)寧區(qū)司法局共青團(tuán)工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的xx屆xx全會(huì)和市委xx屆九次全會(huì)精神,圍繞中心、服務(wù)大局、凝聚青年,以服務(wù)世博為重點(diǎn),深化團(tuán)建覆蓋面,加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè),發(fā)揮團(tuán)員青年在服務(wù)世博和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)寧“五個(gè)確保”中的生力軍作用。
一、積極服務(wù)世博會(huì),為展示司法行政青年風(fēng)采搭建平臺(tái)。
1、抓住世博會(huì)籌辦機(jī)遇加強(qiáng)思想引導(dǎo)。以青年馬讀會(huì)和“雙學(xué)”小組為單位,以團(tuán)員青年關(guān)注世博為契機(jī),大力加強(qiáng)愛國(guó)主義教育。引導(dǎo)廣大青年自覺把個(gè)人進(jìn)步同城市發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。針對(duì)青年特點(diǎn),以他們喜聞樂見的方法開展宗旨意識(shí)教育、思想道德教育、團(tuán)史團(tuán)情等教育。
2、動(dòng)員鼓勵(lì)系統(tǒng)青年投入“世博先鋒行動(dòng)”。進(jìn)行更加廣泛、深入的思想發(fā)動(dòng),號(hào)召機(jī)關(guān)青年特別是青年黨員積極投入世博崗位行動(dòng)、世博家園行動(dòng)、世博志愿行動(dòng),認(rèn)真完成區(qū)委、區(qū)政府、市司法局交給的各項(xiàng)任務(wù),在崗位上做標(biāo)兵、在社會(huì)上做楷模。
3、配合上級(jí)團(tuán)組織做好局系統(tǒng)青年世博志愿者服務(wù)隊(duì)伍的組建和管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,組織青年積極加入平安志愿者、地鐵站臺(tái)志愿者、交通文明志愿者隊(duì)伍。特別是以青年文明號(hào)為主要載體,把開展世博會(huì)志愿者服務(wù)工作作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的實(shí)踐和傳播過程,展示司法行政系統(tǒng)青年的文明素養(yǎng)與精神風(fēng)貌。
二、開展團(tuán)建全覆蓋試點(diǎn)工作,為推進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)打下基礎(chǔ)。
1、繼續(xù)推進(jìn)團(tuán)建全覆蓋工作,召開青年律師座談會(huì)。今年作為推進(jìn)團(tuán)建全覆蓋工作的試點(diǎn)區(qū),根據(jù)市局團(tuán)工委的有關(guān)要求,對(duì)全區(qū)團(tuán)員青年進(jìn)行排摸,對(duì)符合建團(tuán)條件的律師事務(wù)所,指導(dǎo)其建立獨(dú)立團(tuán)組織,對(duì)建團(tuán)條件暫不成熟的事務(wù)所,成立聯(lián)合團(tuán)支部。三月底舉辦“長(zhǎng)寧區(qū)青年律師座談會(huì)”,會(huì)上向市局團(tuán)工委匯報(bào)我局貫徹市司法局黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青年工作的若干意見》的情況,圍繞共青團(tuán)在青年律師如成長(zhǎng)成材中發(fā)揮的作用開展討論。
2、加強(qiáng)團(tuán)的工作覆蓋,拓展工作思路和工作載體。一是開辟“青春與法同行”司法局團(tuán)總支博客。將博客作為發(fā)布消息、展示長(zhǎng)寧青年風(fēng)采、與青年交流互動(dòng)的平臺(tái),不斷拓展團(tuán)的工作載體,豐富工作形式。二是著力抓好黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制的落實(shí),推進(jìn)基層團(tuán)建工作,創(chuàng)新團(tuán)的工作思路和方式,積極構(gòu)聯(lián)系青年的新型紐帶,加強(qiáng)與黨組織的溝通協(xié)商力度,是團(tuán)組織更好的適應(yīng)新形勢(shì),新任務(wù)的需要。
3、繼續(xù)規(guī)范團(tuán)組織基礎(chǔ)工作,深化組織凝聚。一是完善團(tuán)支部基礎(chǔ)工作。一是指導(dǎo)新成立支部做到“三個(gè)一”的要求,即有一本工作臺(tái)帳、有一套完善的工作制度、有一批活動(dòng)項(xiàng)目;二是加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部工作的指導(dǎo)、檢查、考核;加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干隊(duì)伍的培訓(xùn),組織團(tuán)干部參加學(xué)習(xí)交流活動(dòng),拓寬工作視野;充分調(diào)動(dòng)團(tuán)干部參與團(tuán)總支工作的積極性和責(zé)任感。三是認(rèn)真做好團(tuán)代表選舉工作,參加團(tuán)區(qū)委換屆選舉大會(huì)。四是使用“共青團(tuán)基本信息管理系統(tǒng)”做好20xx年度團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。
三、深入開展人才建設(shè),為服務(wù)長(zhǎng)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量
1、以律師青聯(lián)為平臺(tái),為優(yōu)秀青年搭建廣闊舞臺(tái)。今年1月28日,我區(qū)成立了首屆長(zhǎng)寧區(qū)青年律師聯(lián)合會(huì),這是我區(qū)首個(gè)專業(yè)化青年人才社會(huì)組織。將以律師青聯(lián)這一平臺(tái),有效聯(lián)系、凝聚、培育、舉薦一批優(yōu)秀青年律師,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀青年律師的思想引導(dǎo),服務(wù)優(yōu)秀青年律師成長(zhǎng)成才,引領(lǐng)青年律師為長(zhǎng)寧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供法律服務(wù)和人才資源。
2、積極做好青年人才服務(wù),規(guī)范推優(yōu)、育優(yōu)工作,按照規(guī)范推薦優(yōu)秀青年作黨的發(fā)展對(duì)象。以機(jī)關(guān)青年崗位能手、新長(zhǎng)征突擊手、十大杰青等評(píng)選契機(jī),推薦、展示一批青年人才。關(guān)注青年的“三最”問題,依靠基層團(tuán)組織和團(tuán)干部、青年骨干積極搜集青年輿情,及時(shí)向上級(jí)黨團(tuán)組織反映青年思想動(dòng)態(tài)和迫切訴求。今年下半年將舉辦“長(zhǎng)寧區(qū)司法行政系統(tǒng)十大青年歌手比賽”,豐富青年的業(yè)余生活。
3、繼續(xù)深化青年人才教育培訓(xùn),提高青年隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是配合局政治處開展青年公務(wù)員教育培訓(xùn)工作,推薦局機(jī)關(guān)青年公務(wù)員參加各條線舉辦的理論知識(shí)或業(yè)務(wù)能力培訓(xùn);二是協(xié)助做好律師公證的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作;三是繼續(xù)引導(dǎo)青年參加學(xué)歷教育及職稱的考試評(píng)定。
一、工作思路
以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神確立的依法行政理念為指導(dǎo),以全面貫徹實(shí)施《遼寧省全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(2010—2014年)》為主線,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,推進(jìn)依法行政工作的要求,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)勞動(dòng)保障依法行政工作,依法行政工作計(jì)劃。
二、工作措施
(一)完善決策機(jī)制,大力推進(jìn)依法行政
1、規(guī)范和完善重大決策機(jī)制和決策程序。建立規(guī)范有效的行政決策機(jī)制,完善規(guī)范性文件的立項(xiàng)、擬稿、論證、報(bào)批、審查、發(fā)布、備案等程序和制度,嚴(yán)格按程序制定文件,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),提高規(guī)范性文件的擬定質(zhì)量。
2、認(rèn)真做好部門內(nèi)規(guī)范性文件的清理工作,掌握法規(guī)、政策的立廢情況,確保政策的有效性。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,全面提高執(zhí)法人員的政策水平及執(zhí)法能力。重點(diǎn)加大對(duì)《行政許可法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等新頒布的法律、法規(guī)及勞動(dòng)保障政策性規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,抓好執(zhí)法人員參訓(xùn)工作,工作計(jì)劃《依法行政工作計(jì)劃》。
2、完善行政執(zhí)法人員的資格審查制度,讓執(zhí)法人員素質(zhì)和資格雙具備,確保持證執(zhí)法、依法行政。
(三)認(rèn)真開展勞動(dòng)保障普法宣傳和依法治理工作,營(yíng)造良好的依法行政環(huán)境
1、圍繞勞動(dòng)保障工作,繼續(xù)推進(jìn)“三法”的宣傳貫徹,全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃。以《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳為突破口,全面加強(qiáng)勞動(dòng)保障法規(guī)政策宣傳,提高社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障事務(wù)的認(rèn)知度,提高用人單位和經(jīng)營(yíng)管理者遵守勞動(dòng)保障法規(guī)意識(shí),提高廣大勞動(dòng)者的維護(hù)自身權(quán)益意識(shí),提高職工隊(duì)伍的依法行政意識(shí)和依法行政水平,營(yíng)造良好的勞動(dòng)保障工作環(huán)境。
2、增強(qiáng)普法和依法治理工作的針對(duì)性。一是加大全系統(tǒng)普法宣傳,增強(qiáng)行政人員正確履行行政行為的法律觀念,做到依法行政。二是加強(qiáng)保持經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定等方面法律法規(guī)的宣傳貫徹,增強(qiáng)用人單位抵御金融危機(jī)的能力。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳,提高其維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)和能力。
3、認(rèn)真抓好“法律六進(jìn)”工作,不斷總結(jié)活動(dòng)的新形式、新方法,宣傳、推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,探索建立經(jīng)常性、制度性的普法工作制度,全面、準(zhǔn)確地把勞動(dòng)保障法律知識(shí)送進(jìn)企業(yè)、單位、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校。
(四)切實(shí)做好行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴工作
一是在行政復(fù)議案件的處理過程中,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,加強(qiáng)監(jiān)督,按期結(jié)案。二是全力做好行政應(yīng)訴工作,按照法院的要求,做好答辯和舉證工作,做好復(fù)議和應(yīng)訴案件的建檔立卷工作。
最新司法局下半年工作計(jì)劃思路
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(一)人民調(diào)解工作
加大人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),繼續(xù)完善和加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),開展好人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以案定補(bǔ)”工作,努力發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”體系中的主導(dǎo)作用,把大量的穩(wěn)定問題解決在基層,化解在基層,以基層的穩(wěn)定贏得全縣的穩(wěn)定。
(二)社區(qū)矯正及幫教安置工作
進(jìn)一步明確社區(qū)矯正、安置幫教工作的意義和作用,貫徹服刑在社區(qū)、改造在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)的基本矯正思路,以實(shí)際矯正工作成績(jī)改變?nèi)嗣袢罕妼?duì)社區(qū)服刑的模糊認(rèn)識(shí)。組織社區(qū)矯正工作者參加專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力。落實(shí)各項(xiàng)工作措施,做好刑釋解教人員必接必送工作,加強(qiáng)日常管理,防止和減少社區(qū)服刑人員和刑釋解人員的重新違法犯罪率。不斷創(chuàng)新社區(qū)矯正和安置幫教工作思路,使社區(qū)矯正和安置幫教工作有新的起色。
(三)普法依法治理工作
做好“xx”普法規(guī)劃和“四五”依法治縣工作規(guī)劃的起草、審定工作,全面啟動(dòng)“xx”普法和“四五”依法治縣工作,扎實(shí)開展普法依法治縣工作,積極探索工作新機(jī)制、新方法,使之出成效、出典型。
(四)法律服務(wù)工作
積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,加大對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)律師、法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德教育,減少投訴案件的'發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)法律援助案件的指派、跟蹤和監(jiān)督工作,不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面,提高人民群眾對(duì)法律援助的知曉率。創(chuàng)新律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助工作方法,使其預(yù)防、化解社會(huì)矛盾糾紛功能作用得到充分發(fā)揮,提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率,為創(chuàng)建省級(jí)“平安縣”保駕護(hù)航。
(五)繼續(xù)抓好各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的組織實(shí)施,不斷提高黨建和隊(duì)伍建設(shè)工作水平
認(rèn)真抓好各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)后續(xù)步驟的組織實(shí)施,繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的司法行政隊(duì)伍。
(六)圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)扶貧掛鉤工作,積極完成縣委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
新的一年,全區(qū)司法行政工作將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)
司法行政機(jī)關(guān)的精心指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,勇于創(chuàng)新,敢于爭(zhēng)先,充分發(fā)揮司法行政職能作用,在法制宣傳、依法治理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等方面下功夫、求突破,謀發(fā)展,努力為現(xiàn)代化科工貿(mào)文化旅游區(qū)建設(shè)和“和諧**”、“平安**”、“法治**”建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一、圍繞中心、突出重點(diǎn),努力營(yíng)造良好法治建設(shè)氛圍
一創(chuàng)新普法形式,豐富普法內(nèi)涵,切實(shí)提高普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性要認(rèn)真總結(jié)近年來我區(qū)法制宣傳教育的寶貴經(jīng)驗(yàn),在繼承有效傳統(tǒng)宣傳教育模式的同時(shí),適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的趨勢(shì),不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),滿足人民群眾的法律需求;要認(rèn)真貫徹省、市相關(guān)文件通知精神與工作要求,緊密結(jié)合當(dāng)前我區(qū)全面推進(jìn)現(xiàn)代化科工貿(mào)文化旅游區(qū)建設(shè)的客觀實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化普法工作標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,建立各類普法對(duì)象和法律知識(shí)測(cè)試題庫(kù),創(chuàng)新普法觀念、普法機(jī)制和普法形式,積極協(xié)調(diào)新聞媒體,善于利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新興媒介,有重點(diǎn)、分步驟地扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)法制宣傳教育工作全面深入開展。泉州市**區(qū)司法局文件二整合社會(huì)資源,構(gòu)筑普法平臺(tái),營(yíng)造良好的全民學(xué)法氛圍以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容,充分發(fā)揮中心城區(qū)人文資源豐厚的優(yōu)勢(shì),將高校法律專業(yè)人才溶入整合到我區(qū)普法工作隊(duì)伍中,繼續(xù)深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”活動(dòng)。突出抓好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,努力提高全體公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。在開展“法律六進(jìn)”的過程中,進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,創(chuàng)新普法觀念、普法機(jī)制和普法形式,有重點(diǎn)、分步驟地扎實(shí)推進(jìn),確?!胺闪M(jìn)”工作任務(wù)的落實(shí)。與此同時(shí),要進(jìn)一步突出宣傳生產(chǎn)安全、食品安全、勞動(dòng)和社會(huì)保障、房屋拆遷、土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)企改制等相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)提高廣大干部群眾的法律意識(shí)。三明確重點(diǎn)對(duì)象,強(qiáng)化學(xué)法舉措,以點(diǎn)帶面不斷提高全民法律素質(zhì)繼續(xù)深入開展“五五普法”系列活動(dòng),著力加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”即:隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè);尋求“三個(gè)突破”即:在普法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度上尋求突破;在普法工作的管理方法上尋求突破;在重點(diǎn)對(duì)象法制教育上尋求突破,形成“大普法”的工作格局,通過堅(jiān)持并不斷完善區(qū)委中心組集體學(xué)法、政府辦公會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考試考核等制度,確保領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí);通過發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用,大力加強(qiáng)青少年法制教育工作,切實(shí)做到青少年法制教育工作教材、課時(shí)、師資和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”;通過嚴(yán)格按照中央宣傳部、國(guó)資委、司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的若干意見》及我省貫徹意見的總體要求,結(jié)合企業(yè)管理工作的實(shí)際需要,大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及外來務(wù)工人員法制教育,著重培養(yǎng)和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念,在時(shí)間上保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí),努力為建設(shè)法治**奠定良好的氛圍。四夯實(shí)治理基礎(chǔ),加大工作力度,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)法治文明新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程積極探索地方、行業(yè)、基層三大治理長(zhǎng)效機(jī)制,在總結(jié)多年來基層司法行政工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合形勢(shì)的新發(fā)展,認(rèn)真研究新問題新情況,積極探索新方法新思路,進(jìn)一步加強(qiáng)地方、行業(yè)、基層三大治理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)力度:首先要抓好公正執(zhí)法體系建設(shè),繼續(xù)以提高行政公信力為核心,大力推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,推行政府責(zé)任體系,做到政府責(zé)任法治化、制約化;其次要扎實(shí)強(qiáng)化基層依法治理工作力度,以依法規(guī)范提高社區(qū)依法治理水平為中心,圍繞抓好社區(qū)的依法建章立制依法實(shí)施“四個(gè)民主二公開”,依法規(guī)范社區(qū)民主自治行為,實(shí)現(xiàn)社區(qū)依法治理工作上新臺(tái)階;最后要在抓好行業(yè)依法治理工作方面謀求突破,不斷推廣試點(diǎn)行業(yè)的依法治理工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化行業(yè)自律,進(jìn)一步牢固樹立行業(yè)誠(chéng)信理念。二、夯實(shí)基層,重心前移,全面強(qiáng)化基層司法行政在構(gòu)建和諧社會(huì)
中的職能作用。一進(jìn)一步把司法所規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程狠抓落實(shí)要從抓基層、打基礎(chǔ)、謀全局、圖發(fā)展的角度,高度重視并扎實(shí)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè),切實(shí)做到既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,又要做好每年司法所建設(shè)工作;既要注重整體推進(jìn),又要抓好重點(diǎn)突破;既要完善硬件建設(shè),又要規(guī)范軟件管理;既要爭(zhēng)取物質(zhì)保證,又要實(shí)現(xiàn)人力支撐;既要學(xué)習(xí)兄弟單位,又要求實(shí)創(chuàng)新有為,從而實(shí)現(xiàn)司法行政工作的可持續(xù)發(fā)展,為司法行政工作又快又好地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。編寫《司法所規(guī)范化建設(shè)制度匯編》、《司法所崗位練兵調(diào)研文章匯編》《司法所崗位練兵法制教育授課提綱匯編》、《和諧音符—之二》,精心準(zhǔn)備,做好全省司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的會(huì)務(wù)籌備工作,確保全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)圓滿順利舉行。二進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧方面的職能作用全區(qū)司法行政要以化解矛盾糾紛為主線,充分發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)防矛盾糾紛、化解矛盾糾紛和法制宣傳教育三項(xiàng)功能,最大限度地減少不穩(wěn)定因素。要把預(yù)防工作擺到更加突出的位置,健全矛盾糾紛情報(bào)信息收集、報(bào)送、分析機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制和信息反饋機(jī)制,做好經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作,使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。要進(jìn)一步發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用,采取訴前調(diào)解、法庭調(diào)解、庭外和解和其他非訴訟手段,引導(dǎo)當(dāng)事人消除矛盾紛爭(zhēng);鼓勵(lì)律師通過擔(dān)任人民調(diào)解組織法律顧問,駐調(diào)委會(huì)接訪,參與疑難復(fù)雜糾紛調(diào)解。積極探索人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的工作機(jī)制,發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。三進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教工作力度,減少社會(huì)不安定穩(wěn)定隱患新的一年,我局將繼續(xù)做好調(diào)查摸底后續(xù)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員的銜接管理措施,防止脫管漏管。要進(jìn)一步加強(qiáng)服刑在教人員和刑釋解教人員技能培訓(xùn),落實(shí)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的刑釋解教人員的優(yōu)惠政策,幫助他們解決實(shí)際困難,鼓勵(lì)和支持刑釋解教人員依法從業(yè)、創(chuàng)業(yè),努力解決他們就業(yè)難問題。與此同時(shí),要加強(qiáng)安置實(shí)體和基地建設(shè),落實(shí)國(guó)家對(duì)接收刑釋解教人員企業(yè)的優(yōu)惠政策,吸引更多社會(huì)企業(yè)作為安置基地,努力提高安置能力。要采取多種形式,動(dòng)員社會(huì)力量,共同做好幫教安置工作。三、寬嚴(yán)相濟(jì),恩威并舉,確保社區(qū)矯正工作不斷上新水平
新的一年,我局將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的心理健康教育,強(qiáng)化區(qū)心理矯正服務(wù)中心和各司法所交心室的機(jī)制建設(shè)和功能發(fā)揮;繼續(xù)嘗試整合共享監(jiān)所內(nèi)外雙重改造資源,努力與監(jiān)獄、勞教所建立長(zhǎng)期共建合作關(guān)系,定期集中組織全區(qū)社區(qū)服刑人員赴監(jiān)所開展警示教育活動(dòng),嚴(yán)格督促矯正對(duì)象依法遵規(guī)守紀(jì);繼續(xù)探索、踐行科學(xué)的矯正方法和手段,鞏固、加強(qiáng)和提高試點(diǎn)成果,努力建立社區(qū)矯正教育、管理和考核的長(zhǎng)效機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的深入開展,不斷提高矯正質(zhì)量成效;繼續(xù)做好社區(qū)服刑人員的接銜、監(jiān)管、教育、公益勞動(dòng)、幫扶、解矯等各項(xiàng)矯正工作,確保重大節(jié)慶、“兩會(huì)”期間等關(guān)鍵敏感時(shí)期社區(qū)服刑人員“不漏管、不脫逃、不重新犯罪”,確保社會(huì)的平安穩(wěn)定和諧。繼續(xù)因地制宜,深入挖掘潛力,充分利用轄區(qū)內(nèi)的人力資源和物質(zhì)資源,積極創(chuàng)建和拓展矯正平臺(tái),加強(qiáng)各類矯正基地的建設(shè);繼續(xù)積極創(chuàng)造條件,擬組織人員赴外省學(xué)習(xí)考察和工作調(diào)研,拓寬工作視野。四、積極作為,乘勢(shì)而上,全面開拓律師工作管理新局面
一進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下律師行業(yè)黨的建設(shè)工作新的一年,我局將嚴(yán)格按照中央組織部和司法部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》,要采取有效手段,進(jìn)一步建立健全律師事務(wù)所黨組織,加強(qiáng)律師行業(yè)黨的基層組織建設(shè),努力形成分布廣泛、完善嚴(yán)密、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織體系,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對(duì)律師行業(yè)的廣泛覆蓋。力爭(zhēng)做到凡是有3名以上黨員的律師事務(wù)所,都要設(shè)立黨支部。促使廣大律師黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。二進(jìn)一步加強(qiáng)律師、公證管理,為全區(qū)中心工作提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)一要突出抓好律師、公證法律服務(wù)三進(jìn)工作。在認(rèn)真總結(jié)前三年法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)成效、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)提出深化法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)的意見,堅(jiān)持履行法律服務(wù)協(xié)議,進(jìn)一步探索律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)在抓落實(shí)、見實(shí)效上下功夫。特別是要組織所有律師事務(wù)所年內(nèi)分別與一個(gè)司法所結(jié)成對(duì)子,并扎實(shí)開展法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)和法律服務(wù)志愿者活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大“三進(jìn)”活動(dòng)成果。二要突出抓好律師參與涉法信訪工作。進(jìn)一步協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理好全市律師參與涉法信訪工作,形成律師參與者涉法信訪工作網(wǎng)絡(luò),充公發(fā)揮律師和涉法信訪志愿團(tuán)的作用,鼓勵(lì)和組織公職律師參與涉法信訪,并不斷提高律師參與涉法信訪工作的質(zhì)量和效率,完善各項(xiàng)工作機(jī)制,積極培育、宣傳典型。三要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)律師、公證代理敏感案件和群體性事件的指導(dǎo)。要進(jìn)一步落實(shí)重大案件的排查、信息反饋和每季度一報(bào)制度,及時(shí)了解律師代理敏感案件、群體性案件的情況,做好指導(dǎo)工作。與司法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門建立工作聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)掌握情況,主動(dòng)介入,引導(dǎo)律師積極參與“打黑險(xiǎn)惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),努力實(shí)現(xiàn)律師辦理敏感案件和群體性事件的法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。四是做好律師所與司法所結(jié)對(duì)提供法律服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)律師所與8個(gè)司法所履行《法律服務(wù)結(jié)對(duì)合同》的監(jiān)管,引導(dǎo)建立起律師所擔(dān)任街道、社區(qū)、企業(yè)的法律顧問,提供定期和不定期的有償和無償法律報(bào)務(wù)。律師到調(diào)委會(huì)接訪,在律師事務(wù)所設(shè)立調(diào)解接待日等方式,充分發(fā)揮律師的社會(huì)法律工作者的職能作用,努力維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。五、增數(shù)保質(zhì),勤勉履職,不斷把弱勢(shì)群體維權(quán)事業(yè)做強(qiáng)做大
法律援助是司法行政工作的一項(xiàng)重要職能,是一項(xiàng)關(guān)系到黨和政府實(shí)踐執(zhí)政為民理念的重要工作。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,新一年的法律援助工作要突出重點(diǎn),抓住工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),下大力氣不斷增強(qiáng)“四種能力”即重心傾斜,積極爭(zhēng)取政府對(duì)法律援助工作的經(jīng)費(fèi)投入,不斷增強(qiáng)法律援助的物質(zhì)保障能力;立足服務(wù),繼續(xù)堅(jiān)持以增數(shù)量、保質(zhì)量、樹形象為工作目標(biāo),繼續(xù)開展比質(zhì)量、比數(shù)量、比服務(wù)的“三比”競(jìng)賽和“三進(jìn)”活動(dòng),不斷增強(qiáng)法律援助的服務(wù)工作能力;著眼規(guī)范,進(jìn)一步完善法律援助聯(lián)系站、點(diǎn)的建設(shè),不斷增強(qiáng)法律援助的組織建設(shè)能力;加強(qiáng)宣傳,全面推行網(wǎng)絡(luò)信息管理,提高法律援助的知曉率,使法律援助工作更加活躍,更加便利高效,不斷增強(qiáng)法律援助的社會(huì)影響能力。六、內(nèi)強(qiáng)管理,外樹形象,扎實(shí)提高基層司法行政干部隊(duì)伍服務(wù)能
力水平一要把握政治方向。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)纜全區(qū)司法行政工作,堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到司法行政各個(gè)方面。高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、確?;顒?dòng)有計(jì)劃、有實(shí)踐、有聲勢(shì)、有成效。貫徹落實(shí)省委八屆三次全會(huì)精神和盧展工書記“四個(gè)專題”調(diào)研精神,努力踐行社會(huì)主義法治理念,把學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想同學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神和實(shí)施依法治國(guó)方略結(jié)合起來,把理論學(xué)習(xí)與司法行政工作的改革與發(fā)展結(jié)合起來,用科學(xué)
的態(tài)度、發(fā)展的觀點(diǎn)和創(chuàng)造的精神,研究新情況,解決新問題,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、清正廉潔,能夠經(jīng)受各種考驗(yàn),黨和人民信賴的司法行政干部隊(duì)伍。二要認(rèn)真改進(jìn)作風(fēng)。要引導(dǎo)全體干部職工模范踐行共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求,在實(shí)干和實(shí)踐中體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)。要自覺從自身做起,堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)決防止官僚主義,不搞形式主義。要通過落實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制,深入開展績(jī)效評(píng)估和工作考評(píng),真正做到立足本職,勤勉履職,把職責(zé)賦予的份內(nèi)事做好,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)要求落實(shí)到自己的崗位職責(zé)上來,落實(shí)到促進(jìn)司法行政事業(yè)健康發(fā)展上來,落實(shí)到服務(wù)廣大人民群眾上來,落實(shí)到管好隊(duì)伍、做好業(yè)務(wù)、抓好發(fā)展上來。對(duì)確定的工作部署,要著力運(yùn)作,著力做實(shí),著力把工作做到位,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí),一件一件地見成效。三要樹好隊(duì)伍形象。要采取多種形式力促干部職工講奉獻(xiàn)、重品行、做表率,時(shí)刻注意遵紀(jì)守法、廉潔從政,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效。要始終保持積極進(jìn)取的精神,求真務(wù)實(shí),創(chuàng)造性地開展工作;要加強(qiáng)調(diào)查研究,深入基層,深入實(shí)際,抓住主要矛盾,指導(dǎo)和推動(dòng)工作;要帶著深厚的感情抓好隊(duì)伍、帶好隊(duì)伍,努力增強(qiáng)辦事效率,提高服務(wù)水平司法局普法工作計(jì)劃
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