2024安全會議講話稿(精華7篇)

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安全會議講話稿【篇1】

同志們：

今天我們在這里召開全市銀行業(yè)機構安全保衛(wèi)工作會議，主要任務是傳達貫徹全省銀行業(yè)金融機構安全保衛(wèi)工作會議精神，并對我市銀行業(yè)機構安全保衛(wèi)評估工作進行安排部署。下面我代表運城銀監(jiān)分局講幾點意見。

一、把握形勢，明確職責，切實提高對銀行業(yè)安全保衛(wèi)工作重要性的認識

近年來，在公安部門的大力支持下，通過銀監(jiān)部門的有效監(jiān)管，我市銀行業(yè)機構能夠認真按照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》和公安部、銀監(jiān)會等要求，結合案件專項治理，堅持安全第一，預防為主、誰主管，誰負責的原則，加強領導，明確責任，完善內控，查找隱患漏洞，有效提高了銀行業(yè)人防、物防、技防能力，全市銀行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定和諧、持續(xù)發(fā)展的良好局面。在銀行業(yè)安全保衛(wèi)工作中，全體金融干部職工不辭勞苦，廣大公安干警不畏犧牲，為銀行業(yè)的安全保駕護航，保安守押人員視責任重于泰山，高度樹立責任意識，確保了銀行職工生命、財產和資金安全。在此，我代表運城銀監(jiān)分局，表示衷心的感謝和親切的問候!

1 目前，我市銀行業(yè)機構安全保衛(wèi)工作整體情況較好，各行加大案件防范力度，查防并舉，落實責任，有效遏制了金融案件多發(fā)勢頭。然而，在我們看到取得成績的同時，必須清醒地面對當前安全保衛(wèi)工作的嚴峻形勢。從全省的情況來看，案件還是時有發(fā)生，特別是下半年以來全省銀行案件呈現(xiàn)高發(fā)勢頭，從我們運城的情況看，雖然銀行業(yè)沒有盜竊、搶劫等大案要案，但也不能掉以輕心，產生松懈思想，懈怠安全保衛(wèi)工作。銀行業(yè)安全保衛(wèi)工作形勢之所以嚴峻，從客觀層面分析，我國正處于經濟社會轉型期，收入差距和分配不公等社會矛盾一時難以消除，銀行業(yè)大量現(xiàn)鈔流進流出對利欲熏心的犯罪分子充滿誘惑，他們挖空心思，伺機作案，加大了銀行業(yè)案件防范的難度。從銀行內部層面看，目前銀行業(yè)正處于改革關鍵時期，重視資本管理和規(guī)模效益，一些機構沒有處理好業(yè)務發(fā)展和安全保衛(wèi)工作的關系，對業(yè)務經營集中了過多的精力，安全保衛(wèi)工作沒有得到應有的重視，內控機制建設不完善，員工隊伍管理不到位，風險控制不科學等問題和薄弱環(huán)節(jié)較多，誘發(fā)案件因素增加，一些搶劫、監(jiān)守自盜、內外勾結案例教訓是非常深刻的。從我市目前的情況看，仍有部分銀行業(yè)機構對安全保衛(wèi)工作重視不夠，自我防范意識淡薄，存在安全隱患。尤其是農村信用社和郵政儲蓄機構網點分散，位置偏僻，人員少，設施防護能力差，距警力中心遠，安全保衛(wèi)工作更需要加強。11月1日稷山縣公安局對稷山縣農村信用社4個網點存在110聯(lián)網報警失靈、無監(jiān)控設施等問題進行了通報，希望各機構要高度重視，引以為戒，被通報機構要采取措施，有效整改，盡快達標。

2 金融是現(xiàn)代經濟的命脈，金融安全關系著經濟穩(wěn)定和安全，黨中央、國務院始終高度重視銀行業(yè)安全保衛(wèi)工作。20xx年10月，國務院領導對安全保衛(wèi)工作作出重要批示，明確了公安部、人民銀行和中國銀監(jiān)會在銀行業(yè)安全保衛(wèi)方面的職責。(一)各銀行業(yè)金融機構是銀行業(yè)金融機構安全保衛(wèi)工作的第一責任人;(二)公安部門對銀行業(yè)金融機構安全保衛(wèi)工作承擔指導、監(jiān)督責任;(三)人民銀行承擔本系統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作并負責指導、檢查，負責人民銀行系統(tǒng)的發(fā)行庫和業(yè)務庫安全;(四)公安部門會同銀行業(yè)監(jiān)管部門、人民銀行提出銀行業(yè)金融機構安全保衛(wèi)工作的有關要求，建立健全安全保衛(wèi)規(guī)章制度和檢查辦法;(五)銀行業(yè)監(jiān)管部門指導、檢查銀行業(yè)金融機構的安全保衛(wèi)工作，負責落實有關部門和人員做好與公安部門的銜接工作。

我們要按照國務院關于銀行業(yè)安全保衛(wèi)工作職責，認清形勢，理清思路，扎實做好當前我市銀行業(yè)安全保衛(wèi)工作。各機構要在公安部門的指導下，強化學習，明確職責，夯實基礎，加強管理，進一步提高銀行業(yè)安全保衛(wèi)工作的能力和水平。

二、加強領導，完善措施，努力構建我市銀行業(yè)安全保衛(wèi)工作長效機制

銀行業(yè)要健康穩(wěn)健運行，安全保衛(wèi)工作責任重大，銀行業(yè)風險監(jiān)管和規(guī)模效益經營目標的實現(xiàn)，要靠安全保衛(wèi)工作來支撐。因此，各機構要在公安部門的大力支持下，加強領導，完善措施，落實責任，確保銀行業(yè)人員、財產和資金安全，真正把我市銀行業(yè)安全保衛(wèi)工作做實做好。

3 (一)各銀行業(yè)機構要加強自我防范，自我控制，切實加強自身的安全保衛(wèi)工作

一是加強領導，提高認識。各機構要牢固樹立安全保衛(wèi)工作無小事的觀念，充分認識到安全保衛(wèi)工作是自己的事，是要事，是急事，是事關銀行業(yè)能否健康、持續(xù)發(fā)展的大事。要加強組織領導，認真學習貫徹4月27日中國銀監(jiān)會在全國銀行業(yè)安全保衛(wèi)電視電話會議上提出的預防為主方針，切實把安全保衛(wèi)工作當作基礎工作的重中之中來抓，提高認識，完善措施，警鐘長鳴，常抓不懈，確保安全。

二是加強教育，提高素質。各銀行業(yè)金融機構要加強對員工進行三觀教育和法制培訓，以提高員工的自律意識和思想道德水準。結合案件專項治理，加強對九類人的排查，重點加強對要害部門和重要崗位人員的警示教育和管理，關注思想動態(tài)和行為，增強守法意識和規(guī)范操作的自覺性，以此提高安全保衛(wèi)工作水平，夯實安全保衛(wèi)工作基礎。

三是完善內控，杜絕隱患。各銀行業(yè)金融機構要不斷建立和完善內控制度，加大考核力度，查遺補漏，消除隱患。要組織干部職工結合工作實際，加強規(guī)章制度學習，做到有章可循，按章操作，違章必究。

四是嚴格標準，查防并舉。銀行業(yè)機構要嚴格按照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》及公安部、銀監(jiān)會的標準和要求，加大投入，增加安全設施功能，提高人防、物防和技防能力。同時要加大內部檢查力度和頻率，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，特別是對重要部門、重要崗位，更要采取針對性排查和整改措施，防患于未然。

同志們，金融安全對促進經濟社會和諧發(fā)展至關重要。銀行業(yè)安全保衛(wèi)工作，是公安部門、銀監(jiān)部門和銀行業(yè)機構的共同任務，讓我們以科學發(fā)展觀為指導，按照公安部和銀監(jiān)會的要求，統(tǒng)一思想，積極行動，共同促進全市銀行業(yè)安全穩(wěn)定，為全市經濟繁榮和社會全面進步做出更大的貢獻。

謝謝大家

安全會議講話稿【篇2】

各位領導、同志們：

大家好!

安全是一個永恒的主題，它是人類最重要、最基本的要求，安全生產既是人們生命健康的保障，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎，更是社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的前提條件。

在市場經濟大潮中，請問您最須要什么?金錢、美女，還是名與利，讓我回答，我就說：我最須要“安全”。

“工作時留意安全”，這是妻兒對我的吩咐，父母總是在臨行時語重心長地叮囑“肯定要留意安全”，“安全責任重于泰山”這是我們每天上班所格守的信念。在人生的旅途上，安全伴我同行，從我們一誕生，到蹣跚學步，到離開母親的挽扶，搖搖擺晃地行走在人生的道路上，我們始終依靠著“安全”這個拐杖，沒有它，我們會摔倒，可能會走不完風風雨雨，更不行能到達人生輝煌的頂峰。

大家還記得“衡陽大火”，“中百商廈”大火，烏海鑫源煤礦礦難，每起事故都伴隨著血和淚，每起事故都滲透悲徹和痛楚。面對突如其來的事故，生命顯得那么不堪一擊，一切的美妙都在剎那間化為烏有。一幕幕白發(fā)人送黑發(fā)人，妻兒撕心裂肺的呼喊。應當讓我們警醒“安全第一”的重要性，“安全”對于我們電建職工，它的意義在于施工過程中的安全生產，在于千家萬戶的華蜜快樂，更在于國家財產的安危，作為電力建設的施工者，無論身在何處，無論自己的四周環(huán)境危急性大還是小，都要提高警惕，留意安全，一個失誤，一個缺陷，甚至一個小小的.疏忽，或許就會讓施工中的生命處于危急，正是“安全”為我們電力行業(yè)保駕護航，讓我們的電力企業(yè)不斷走向明天。

安全學問的貧乏和安全意識的淡薄，總是讓我們看到、聽到一幕幕血的教訓，“前車之簽、后車之師”安全工作只有起點，沒有終點。安全的良好秩序，是我們企業(yè)發(fā)展，職工生活水平不斷提高最集中的體現(xiàn)，不懂得“安全第一”的人，是不會安全生存在世界上的，只有安全才會有收獲，有華蜜。

安全的現(xiàn)代意義是它伴隨人類的穩(wěn)定、旺盛、發(fā)展和進步，就是人民利益高于一切，安全是人們生存和發(fā)展的最基本的條件。只有人人留意安全，重視安全，我們才能真正擁有安全華蜜的人生。

我們電建人不簡單，背井離鄉(xiāng)地在外面工作，背負著父母、妻子兒女的期盼。“高興奮興上班來，平安全安回家去”是我們的心愿。摯友們，為創(chuàng)建我們公司的輝煌，讓我們一起記住，安全警鐘長鳴，安全伴我同行。

安全會議講話稿【篇3】

今年是實施“十四五”計劃開局之年，中國共產黨將迎來百年華誕。做好今年安全生產的各項工作，事關全局，意義重大。20xx年我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委市政府部署要求，圍繞高質量發(fā)展，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識，堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生，繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年市安委會下達我鎮(zhèn)安全生產目標管理考核指標為：培訓生產經營單位、企業(yè)負責人和安全管理人員350人以上（定于5月14日全天）；特種作業(yè)80人以上；舉辦10期1000人全民安全知識培訓班（今天第二期）；安全責任險參保企業(yè)10家300人；安全問題處置平臺隱患錄入800條；行政執(zhí)法案件20件；為圍繞上述目標考核，今年重點做好5個方面工作：

（一）深入學習安全生產知識。各村（社區(qū)）、安委會成員單位要全面學習安全生產知識，并且學深悟透習近平總書記關于安全生產的重要論述，大力參與“學重要論述、促安全發(fā)展”網絡平臺學習活動，適時開展專題學習交流，將安全生產新發(fā)展理念真正落實到基層。

（二）推進企業(yè)風險報告制度。不久前，省政府頒布了第140號令，《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告規(guī)定》從今年起正式施行，要求全面應用安全風險網上報告系統(tǒng)，對照工業(yè)企業(yè)較大以上安全風險目錄，規(guī)范風險的辨識管控和報告，6月底前，全鎮(zhèn)規(guī)上規(guī)下企業(yè)要完成首次報告。

（三）落實部門安全監(jiān)管責任。

為進一步落實好“三個必須”安全工作職責，厘清監(jiān)管事權，消除監(jiān)管盲區(qū)，今年我鎮(zhèn)成立十個安全生產檢查組（文件已經下發(fā)）。

依照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的原則，十個安全生產檢查組及其成員單位具體負責本組責任范圍內的各項安全生產工作。每個月對轄區(qū)范圍內的重點行業(yè)領域、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通、消防等方面至少進行1次以上的安全專項檢查，由各條線負責人和成員單位負責人簽字并蓋章上報至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

（四）強化企業(yè)安全主體責任?！笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出，“建立企業(yè)全員安全生產責任制度，壓實企業(yè)安全生產主體責任。在重點領域推進安全生產責任保險全覆蓋。根據(jù)省政府頒布的第140號令，《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告規(guī)定》，明確企業(yè)依法依規(guī)配備專職的安全管理人員，督促企業(yè)自查自糾，建立主動安全生產風險報送制度，每月定期報送隱患數(shù)據(jù)至鎮(zhèn)安監(jiān)辦并由企業(yè)負責人簽字蓋章。

（五）加強重點領域隱患治理。全國安全生產專項整治三年行動是習近平總書記親自作出的重大戰(zhàn)略部署。今年進入集中攻堅期，各條線部門、企事業(yè)單位要結合“一年小灶、三年大灶”要求，按照《三垛鎮(zhèn)安全生產重點行業(yè)領域專項整治任務分工方案》的工作要求（文件已經下發(fā)），抓好今年的安全生產專項整治，重點開展工貿行業(yè)和涉化企業(yè)安全生產專項整治工作。加強電動車、接送學生車和重點運輸車輛安全監(jiān)管。加強人員密集場所、易燃易爆場所消防安全隱患治理，消除“三合一”出租屋等場所的火災隱患。以防坍塌、防墜落為重點，大力提升建筑施工安全管理水平。扎實開展煙花爆竹、特種設備等重點行業(yè)領域安全生產專項治理。突出地下管網、燃氣管道等風險隱患排查整治。

另外各村要把安全生產工作列入本村經濟社會發(fā)展目標，制定全年安全生產工作計劃；配備村專職安全員，積極推進農村安全生產網格化監(jiān)管；每季至少召開一次安全生產工作專題會議，每月對全村的重點行業(yè)領域、個體小作坊、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通等方面至少進行兩次安全專項檢查，并有檢查臺賬；各村要結合自身特點，重點在農村道路交通安全、用電安全、危橋、危房以及防洪、防臺風等方面做好安全防范和監(jiān)管工作；確保本村范圍內不發(fā)生安全生產責任事故。

安全會議講話稿【篇4】

同志們：

這次安全工作會議的主要任務是：全面落實集團公司安全工作會議精神，認真總結分析公司20xx年安全生產工作，部署安排年安全生產任務，反驕破滿，真抓實干，全力實現(xiàn)年公司安全生產奮斗目標。

第一部分 20xx年安全生產工作回顧

20xx年，公司堅定不移的貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產方針，牢固樹立“以人為本”的安全生產理念，堅持“管理、培訓、裝備”三并重原則，實現(xiàn)了原煤生產無死亡、無重大機電事故的“雙無”目標，并取得原煤安全生產超千天，生產原煤超千萬噸，無死亡的好成績?；仡櫼荒陙淼陌踩a工作，我們突出抓了以下七個方面的工作：

一、建立和完善了各項安全生產規(guī)章制度，使安全生產工作有章可循

公司制定出臺了《管理人員安全生產調研、入井安全檢查考核管理辦法》、《生產礦井領導干部現(xiàn)場帶班作業(yè)制度》、《安全風險抵押金管理辦法》等安全生產管理規(guī)章制度。以上制度的制定和完善，明確了責任，促進了各級領導深入一線靠前指揮的積極性和主動性。

二、深入開展安全質量標準化工作，夯實安全生產基礎

公司在xx礦召開了安全質量標準化現(xiàn)場會，明確了建設安全質量標準化煤業(yè)公司的奮斗目標，實行包保制，采用末位淘汰的辦法促進質量標準化的深入開展，公司安全質量標準化工作取得了實質性進展，為公司實現(xiàn)安全生產奠定了堅實基礎。

三、加大安全培訓考核力度，提高了干部員工的安全意識和技術水平

20xx年，公司成立了安全培訓中心，加大安全培訓考核力度，開展多種形式的安全培訓和考核，開展了“班前一課、每旬一次警示教育課和每月一次特殊工種學習課”的“三課”學習。加強了 “煤礦安全規(guī)程”、“操作規(guī)程”、“作業(yè)規(guī)程”的學習和考核。通過多種形式、不同層面的培訓考核和技術比武活動，提高了廣大干部職工安全意識和技術水平，安全自保、互保、聯(lián)保意識普遍增強。

四、開展多種形式的安全生產活動，營造良好安全文化氛圍

公司適時開展“百日安全生產”、“安全生產月”和“安康杯”競賽等活動，公司工會組織文藝慰問演出，張貼安全標語，組織家屬委到各礦井送慰問巾、平安果，舉辦安全生產知識競賽等安全活動。單位與職工、職工與家屬簽訂安全聯(lián)保書，電視臺開辟安全專欄滾動播出《安全生產法》、《煤礦工人入井安全知識50條》、《瓦斯治理經驗50條》、《煤礦安全操作規(guī)程》等安全生產法律法規(guī)和安全生產知識，使安全意識深入到千家萬戶，形成了全礦區(qū)關注安全的良好氛圍。

五、強化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)

各生產單位開展定期的安全生產自檢自查，公司開展多種形式的安全生產專項檢查、重點檢查和隨機抽查，形成了立體安全檢查網絡。針對不同時期安全生產特點，公司加大了節(jié)假日期間、回采工作面收尾、初次放頂期間的監(jiān)督檢查力度。公司多次開展“一通三防”、“瓦斯治理”、“雨季三防”、“消防火”等專項檢查，對查處的不安全隱患嚴格按照 “定項目、定人、定措施、定時間”四定原則進行整改。通過多種形式的安全檢查，消除了可能導致事故的不安全隱患，確保了安全生產目標的實現(xiàn)。

六、強化小煤井安全生產專項整治，實現(xiàn)小煤井安全生產和順利關閉

20xx年，公司小煤井的安全管理是全公司安全管理的重點和難點。公司針對小井安全生產的復雜性和特殊性，針對每一個階段特點，采取行之有效的措施，確定了“公司對xx礦進行全面安全監(jiān)督檢查，礦對各小井進行日常安全管理，小煤井具體負責”的安全監(jiān)督檢查管理體系。實行“單井集體承包月輪換責任制”和安全生產問責制。

經過各個層面的全方位努力，確保了寶祥礦最后七對小煤井于7月15日依法關閉，徹底結束了公司20年的小煤井開采歷史。

七、加大安全資金投入，保證安全生產目標的實現(xiàn)

20xx年，公司投入安全資金1500余萬元，完善井工礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、消防火降塵系統(tǒng)；對影響安全生產的支護材料進行補充更換，提高了回采工作面支護質量，為杜絕頂板事故的發(fā)生提供了物質保障。

第二部分 年安全生產面臨的形勢和任務

年是公司融入集團第一年，剛剛結束的集團公司安全工作會議對安全生產工作提出了更高、更嚴的要求，抓好安全生產工作事關公司改革發(fā)展的成敗，事關集團榮譽。一句話：我們安全工作任重道遠，不容半點閃失。為此，我們必須清醒的認識我們面臨的形勢和我們存在的問題。

首先，公司實現(xiàn)原煤安全生產1228天，延長安全生產周期任務重、壓力大。神華集團20xx年生產原煤1.5億噸，死亡3人，百萬噸死亡率0.02，達到世界先進水平，集團安全生產的大環(huán)境客觀上給我們提出了更高的要求。

其次，兩個井工礦炮采放頂煤在集團公司各煤炭企業(yè)中屬落后的勞動密集型回采工藝；露天礦4000萬立方米的剝離任務，施工隊伍多，機械設備多，作業(yè)空間狹小，給安全生產管理帶來極大難度。

20xx年公司原煤生產實現(xiàn)了“雙無”目標，但是也發(fā)生了多起隱性事故，雖然沒有既成事實，但性質非常嚴重。比如：xx礦2月20日回采工作面發(fā)生的放炮事故，充分說明了我們安全成績好的確有“撞大運”的成份，并沒有完全把握，距離本質安全目標還有很大差距，我們在安全管理上還存在如下隱患和問題亟待解決。

一是部分管理干部安全生產意識不強，表現(xiàn)在重生產、輕安全行為依然存在，在布置生產工作的同時，不布置安全技術措施。公司檢查組對“三違”人員進行處罰，單位負責人竟然說情。

二是瓦斯意識淡薄，排放瓦斯措施不詳細，落實不具體，責任不明確。

三是從業(yè)人員文化基礎差，安全培訓沒有針對性，存在走過場現(xiàn)象。

四是編制作業(yè)規(guī)程，不能從實際出發(fā)，規(guī)程照搬照抄。

五是習慣性“三違”屢禁不止，井工礦調度人員使用監(jiān)控主機進行打字；夜班單崗作業(yè)人員睡覺現(xiàn)象屢有發(fā)生。

六是責任制沒有細化，誰都管，誰都不管現(xiàn)象依然存在。

七是采掘工作面監(jiān)控探頭的位置不符合規(guī)定，特別是掘進工作面放炮后懸掛不及時。

八是掘進工作面局部通風機無計劃停風的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重違反瓦斯管理制度。

九是隱患整改后沒有教育員工從根源上杜絕隱患的出現(xiàn)，致使同類隱患反復出現(xiàn)。

以上問題暴露出我們各級管理人員在思想上存在隱患，在安全管理上存在缺陷，如不能及時得到糾正和整改，將嚴重威脅公司的安全發(fā)展。

第三部分 年安全生產工作安排

年安全工作的指導思想是：認真貫徹集團公司年工作會議精神，堅持“安全第一，預防為主”的安全方針，牢固樹立“以人為本”的人性化安全生產理念，堅持“不安全決不生產”的原則，防止事故的發(fā)生，減少職業(yè)危害，保障生產安全和職工人身安全，實現(xiàn)安全發(fā)展，構建本質安全型能源企業(yè)。

年安全生產工作奮斗目標是：實現(xiàn)無死亡、無重大機電事故的雙無目標。為實現(xiàn)公司安全生產奮斗目標，公司安全生產工作要強化執(zhí)行力，重點抓好以下八個方面的工作。

一、抓好安全生產責任制的落實，做到事事有人管，千斤重擔人人挑

一是要以完善管理流程為核心，細化從第一責任者到現(xiàn)場各級管理人員和每個職工的責任，切實做到每個崗位、每個人都職責清晰，責任明確，一級抓一級，一級對一級負責，避免出現(xiàn)責任盲區(qū)。

二是量化責任，強化考核。各單位要制定和完善干部安全生產責任考核的實施細則，將安全生產責任量化成指標并逐級分解，按照業(yè)務分工不同，制定具體的責任制條款，逐人逐條定期考核，對達不到要求的干部，要實行警示制度，并將考核結果納入考察任用干部的重要依據(jù)；對各職能部門，根據(jù)業(yè)務性質不同，制定具體的業(yè)務保安職責，定期量化考核，并把結果作為年終績效考評的重要依據(jù)。

三是把安全生產考核結果與工資分配直接掛鉤，大力推廣安全結構工資制，共擔風險，共享安全，獎金與安全掛鉤，員工安全工資比例不低于工資總額的30％，班組長不低于50％。逐級逐月評比考核，獎罰兌現(xiàn)，充分運用經濟杠桿，激發(fā)員工抓安全、管安全的積極性和遵章守紀的自覺性。

四是加大安全獎罰力度，堅持推行“一票否決”和安全生產問責制。

五是充分發(fā)揮業(yè)務保安的作用。各級業(yè)務部門要按照職責分工，切實盡到業(yè)務保安責任，關口前移，重心下移，把工作重心定位在現(xiàn)場，經常深入井下，深入車間、區(qū)段，以服務基層為宗旨，發(fā)揮技術優(yōu)勢，定期檢查、指導生產單位的安全工作，幫助制定措施，解決問題。

六是全面加強安全技術管理，強化技術措施的編制審批和貫徹落實。

二、抓好隱患排查整改工作，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)

一是公司建立隱患整改問責制，對整改內容、整改標準、整改措施、時間進度、責任人五項內容填寫牌板，定期督促落實。對不能按期整改的，要查明原因，嚴肅追究責任；

二是要舉一反三，超前防范。要抓好日常生產中隱患查治，做到預防為主，關口前移，查治并重，突出實效，形成閉環(huán)，堅決杜絕隱患老檢查、老整改、老反復的“三老”現(xiàn)象。

三是加強頂板、機電運輸、鐵路運輸、發(fā)供電等安全管理，確保安全生產。

三、進一步深入安全質量標準化工作，為實現(xiàn)安全生產奠定堅實基礎

幾年來，公司安全質量標準化工作的開展為實現(xiàn)安全生產、文明生產奠定了堅實基礎，今年公司將在總結安全質量標準化經驗的基礎上，進一步深入開展安全質量標準化，三個井工礦安全質量標準化要達到集團公司一級，其他單位質量標準化工作在去年的基礎上再上一個新臺階。

四、抓好外委施工隊伍的安全管理工作

外委施工隊伍的安全監(jiān)管，是公司安全管理的重要組成部分，公司上下要高度重視對外委施工隊伍的安全管理。特別是露天礦年剝離土方4000萬立方米任務，大部分由外委施工隊伍完成，要超前制定安全管理辦法，要與外委施工隊伍簽訂安全生產管理協(xié)議，明確雙方職責，堅決克服“一包了之”和“以包代管”的思想。

五、抓好安全教育培訓工作的落實，提高全員安全素質

我們要按照集團公司“全員覆蓋、面上普及、崗位強化、突出重點、注重實效”的要求，切實抓好安全教育培訓工作，切實提高員工的安全素質。

要在提升生產一線員工的安全防范能力和自主保安意識上下功夫，進一步提高員工重視安全的主動性和積極性。

要進一步學習貫徹《崗位安全質量標準化作業(yè)標準》、《職工安全手冊》和“三程”，各崗位工人必須達到應知應會，實行每日一題，每月一考，每季一評的“三個一”的安全內培機制。

六、強化安全投入，加大安全技改力度

公司對歷史遺留的5092萬元的安全投入欠帳進行分批分期增補的同時，年計劃投入安全費用2071萬元，重點對“一通三防”系統(tǒng)進行改造，兩個井工礦安裝智能人員跟蹤系統(tǒng)和工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)，提高安全管理的科技含量。

七、抓好安全文化建設，營造濃厚的安全文化氛圍

積極推進公司安全文化建設，營造“關注安全，關愛生命”的輿論氛圍，緊緊依靠安全文化的潛移默化作用，提高全員的安全意識和整體安全文化素質。進一步推進“一人自保，二人互保，家屬擔?！钡陌踩?lián)保責任制，做到全員參與安全管理，讓安全生產滲透到每個人、每個家庭。充分發(fā)揮齊抓共管、群防群治的作用，形成全方位、立體化、齊抓共管的安全管理格局。要認真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，加大職業(yè)病危害的宣傳教育力度和職業(yè)病危害場所的預防、控制和整治，確保防護勞保用品投入到位。

同志們，年，我公司安全生產工作任務繁重、形勢嚴峻，我們要深刻認識安全生產工作對神寶公司改革、發(fā)展的極端重要性，要時刻樹立責任意識、危機意識，堅定信心，在狠抓落實上下功夫，深入落實“四堅持、四強化”，齊心協(xié)力，為實現(xiàn)公司年安全生產工作目標而努力！

謝謝大家！

安全會議講話稿【篇5】

同志們：

根據(jù)省局黨組集體研究的意見，今天利用一整天的時間，四位處長對本行業(yè)事故情況進行了深刻分析，提出了具體對策，省局部分主管領導就有關重點工作進行了安排部署，請大家認真學習，并結合實際貫徹落實。

20xx年，是我省安全生產工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年。省委、省政府高度重視安全生產工作，出臺了一系列重大舉措，克志書記、慶偉省長多次就安全生產工作作出重要批示指示，聽取安全生產工作匯報，親自到基層進行調研指導，多次主持召開會議，研究部署安全生產工作。全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署，各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導安全生產工作。各地安監(jiān)部門牢記責任、不辱使命、勇于擔當、主動作為、強化舉措、開拓創(chuàng)新、扎實工作、狠抓落實，較好地完成了各項工作任務，創(chuàng)造了許多有益的經驗和做法。關于20xx年的工作完成情況，在全省電視電話會上已經進行了總結，這里不再重復。下面，就做好20xx年工作，再講幾點意見。

一、認真學習貫徹關于安全生產工作的系列重要指示，增強做好安全生產工作的政治堅定性

(一)深入學習貫徹重要指示批示精神。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作。黨的以來，先后6次主持中央政治局會和中央政治局集體學習會，22次作出重要指示批示，部署安全生產工作，提出了一系列加強和創(chuàng)新安全生產工作的新思想、新觀點、新要求，概括起來，主要有七個要點：一是牢牢堅守生命紅線。要求，要始終把人的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線。強調這個觀念一定要非常明確，非常強烈，非常堅定。二是抓緊健全責任體系。指出，我們這個體制是黨總攬全局，黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產也是大事。強調黨政一把手必須親力親為、親自動手抓，抓緊建立健全黨政同責、一崗雙責、失職追責的安全生產責任體系。三是大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強調，發(fā)展必須以人為本、以民為本，不要帶血的gdp。要把安全發(fā)展作為科學發(fā)展的內在要求和重要保障，把安全生產納入轉方式、調結構、促發(fā)展各項工作中，從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設計和建設要遵循安全第一方針。四是強化企業(yè)主體責任。指出，安全隱患星星點點、星火燎原，所有企業(yè)都必須認真履行安全生產主體責任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取得力的措施還必須得力地加以落實，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，特別是在糾小錯時就要很嚴厲，把問題解決在基層，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三，認真排查和消除安全隱患，建立隱患排查、風險防控體系和安全檢查責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強調，安全檢查要堅持全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求;要采用四不兩直進行暗查暗訪，做到不打折扣，不留死角，不走過場;要堅持最嚴格的安全生產制度，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大事故風險一票否決;要加快安全生產法治化進程，完善安全生產法律法規(guī)體系;要嚴肅事故查處和責任追究，堅決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓推動安全生產工作，做到一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示。六是全面構建長效機制。指出，有的地方和企業(yè)對安全生產工作，東一榔頭西一棒子，想抓就抓，高興了就抓一下，緊鑼密鼓。過些日子，又三天打魚兩天曬網，一曝十寒。要堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持常、長二字，經常、長期抓下去，特別是要抓薄弱環(huán)節(jié)，抓那些還不夠重視的行業(yè)領域。還特別強調，安全責任重于泰山，如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價，那就不是工作態(tài)度和工作作風的問題了，而是草菅人命了!七是領導干部要敢于擔當勇于負責。指出，領導干部一定要有憂患意識和戒懼之心。權利和責任是平衡的，當干部不要當?shù)媚敲礊t灑，不要幻想當太平官。對各類事故要有所防范，堅決克服現(xiàn)階段事故不可避免論，要經常臨事而懼，有睡不著覺、半夜驚醒的情況，不可有絲毫懈怠。領導干部抓安全，重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣。只要大家嚴于履職、認真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局會會議上對安全生產工作又提出了五個必須的要求：一是必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產責任制落實。要強化黨政同責、一崗雙責、失職追責，堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強和改進安全監(jiān)管工作，強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規(guī)制定修訂，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，強化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、跨年夜等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。

關于安全生產的重要批示指示，充滿著強烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法，是指導新形勢下安全生產工作強大的精神動力和思想理論武器，為我們做好新形勢下安全生產工作，實現(xiàn)安全生產形勢根本好轉目標指明了方向，提供了根本遵循。要想做好安全生產工作，必須認真學習的重要批示指示精神。要堅持原原本本學、帶著問題學、聯(lián)系實際反復學，切實學深悟透，真正指導工作，以講話精神統(tǒng)帥思想靈魂、統(tǒng)領安全生產各項工作。特別要解決好理念、思路、機制、制度、方法、重點工作等重大問題。

(二)深刻認識做好安全生產工作的極端重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益，事關改革開放、經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現(xiàn)實、最根本利益的必然要求，也是全面實現(xiàn)小康社會的內在要求和重要保障。抓好安全生產工作是各級黨委和政府的重要職責，是安監(jiān)部門義不容辭的職責。安全是人與生俱來的追求，安全第一是對人最基本的道德情感關懷，是對人生存權利的尊重，體現(xiàn)了生命至上的道德法則。以人為本首先要以人的生命為本，科學發(fā)展必然要求安全發(fā)展，和諧社會首先要關愛生命。生命至上、生命無價，搞好安全生產，就是對生命的珍惜和愛護。搞好安全生產，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識，不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民，發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒有保障，一切幸福都無從談起，一切發(fā)展都沒有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼。繃緊安全生產這根弦，堅持人民利益至上，正確處理安全與發(fā)展的關系，抓安全促發(fā)展，保證人民安居樂業(yè)、社會安定有序，這樣的發(fā)展，才是人民群眾需要的發(fā)展，才是可持續(xù)的發(fā)展，這也正是我們從事安全生產工作所有同志的根本價值取向。

(三)增強紀律意識、規(guī)矩意識，向黨中央看齊、向看齊，全面落實關于安全生產工作系列指示要求。各級安監(jiān)部門的領導班子都要按照中央和省委要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。政治意識是根本，領導干部要保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想，堅定的政治立場，高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識是關鍵，要善于從全局的高度，用長遠的眼光觀察形勢、分析問題，圍繞國家和省的大勢認識和把握大局，自覺服從大局，堅決維護大局，在大局中擺位安全生產工作。核心意識是保障，要堅決維護這個核心，時刻在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致，確保黨中央和省委政令暢通?？待R意識是基礎，要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊，對系列重要講話精神，對中央和省委的一系列重要部署，第一時間組織學習、認真領會、貫徹落實，使中央和省的聲音在第一時間傳達落實到基層。我們要按照要求，堅決把安全作為發(fā)展的前提和保障，把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎之上，堅持以人為本、生命至上，堅決摒棄事故不可避免論，牢固樹立事故可防可控可避免的觀念，堅決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時候，要始終牢記科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，充分體現(xiàn)安全第一的方針，樹立發(fā)展經濟是政績、安全生產也是政績的觀點，堅決不要帶血的gdp。要推動黨委、政府將安全生產納入經濟社會發(fā)展全局，做到安全生產與經濟社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施，正確處理安全生產與經濟發(fā)展和社會進步的關系，在事關安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設、招商引資、園區(qū)建設、重大安全隱患治理、?；髽I(yè)搬遷、打非治違等重大決策問題上，要主動發(fā)聲，敢于直言，向黨委、政府提出正確的意見建議，不要徇私情，更不要看別人臉色行事，必須依據(jù)法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。

二、深入分析我省安全生產面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，謀劃好安排好20xx年各項重點工作

在肯定成績的同時，我們更要清醒看到，當前我省安全生產基層基礎還比較薄弱，與黨中央、國務院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比，與到20xx年實現(xiàn)安全生產形勢根本好轉的目標相比，還有很大的差距。一是從生產安全事故統(tǒng)計情況看，這幾年全省事故總量下降的幅度在減小，部分行業(yè)領域事故開始出現(xiàn)反彈;事故總量依然很大，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位，平均每天發(fā)生安全事故近22.3起，超過7人在事故中喪生;其中工礦商貿行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒有得到有效遏制，寧晉縣7.12非法生產煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產敲響了警鐘，也證明了安全生產形勢的嚴峻性。二是從經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀看，當前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進，產業(yè)結構調整和轉型升級任務繁重，職工群眾生產生活方式深刻變革，安全生產新情況、新問題不斷出現(xiàn)，各類事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長時間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經濟運行情況看，我省傳統(tǒng)工業(yè)比重較高，小礦小廠數(shù)量較多，煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)領域安全基礎設施建設相對滯后，特別是在當前經濟下行壓力不斷增大的情況下，一些行業(yè)企業(yè)生產經營困難，容易在安全生產上減少投入、降低標準或放松管理。四是多數(shù)企業(yè)在生產的工藝設備、環(huán)境管理、人員素質等方面仍存在大量安全風險和安全隱患，重特大事故發(fā)生的現(xiàn)實危險性仍然客觀存在。五是從安全生產監(jiān)督管理情況看，安全生產基礎依然薄弱，一些深層次的問題還沒有得到根本解決，科學發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。各級政府及其相關部門部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進一步改進，國家關于安全生產的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實，特別是一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機構不健全，安全監(jiān)管最后一公里的問題比較突出。六是各級黨委政府主觀上重視、客觀上不會重視安全生產的問題仍普遍存在，促進黨政同責、一崗雙責、失職追責和三個必須的體制機制制度還沒有真正建立起來。一些企業(yè)對安全生產仍然重視不夠，主體責任不落實，安全管理不到位，重生產、輕安全，重效益、輕管理，重利潤、輕投入的現(xiàn)象還比較普遍，各類安全隱患及三違行為還大量存在。七是與《安全生產法》相配套的地方法規(guī)標準制度體系仍不完善，監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強。

當前，我省正處在結構調整、加速發(fā)展的關鍵時期，安全生產仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時刻保持清醒頭腦，時刻緊繃安全生產這根弦，不斷增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，確保全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現(xiàn)十三五經濟社會發(fā)展良好開局，加快建設經濟強省、美麗河北步伐提供強有力的安全保障。

?20xx年全省安全生產工作要點》已經省委、省政府同意并正式印發(fā)?？偟乃悸肥牵荷罨踩a監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，推動依法治安，健全完善黨政同責、一崗雙責、失職追責、三個必須責任體系，嚴格事故調查，嚴肅責任追究和安全生產考核，健全安全生產隱患排查治理體系、預防控制體系、社會共治體系、企業(yè)標準化體系、安全誠信體系，突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎建設、專項整治、教育培訓、科技支撐，努力實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，減少一般和較大事故，堅決遏制重大及以上事故，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。重點做好10個方面61項工作。請各市、縣安監(jiān)局結合本地實際，認真抓好貫徹落實。

三、堅持依法治安，切實加強安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作

近些年來，我們進一步端正執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法機制，改進執(zhí)法方式，堅持嚴格執(zhí)法與服務企業(yè)相結合、上級執(zhí)法與督促下級部門落實監(jiān)管責任相結合，大力開展觀摩式執(zhí)法，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重點時段、重點部位、重點內容的執(zhí)法，力度不斷加大，效果越來越好，各級安監(jiān)部門的執(zhí)法保障進一步增強，執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化，執(zhí)法權威進一步得到認可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入，也暴露出許多深層次問題。為此，省局組織專門力量開展調查研究，以問題為導向，廣泛吸收基層好經驗，依據(jù)有關法律法規(guī)，研究起草了《關于進一步加強和改進安全生產執(zhí)法工作的意見》，西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個方面加強：

一是執(zhí)法工作擺位需要進一步提升。安監(jiān)部門是執(zhí)法部門，開展行政執(zhí)法是我們依法履責的要求，是安全監(jiān)管工作的靈魂和牛鼻子，是督促企業(yè)落實主體責任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當行為是法律規(guī)定的，通過執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為，警示教育絕大多數(shù)相對人，彰顯法律的嚴肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊、支隊和大隊同志們的工作，更是各級安監(jiān)部門共同的責任。大家都要增強執(zhí)法意識，勇于和善于執(zhí)法，認真履行執(zhí)法責任和義務，高舉依法治安的大旗，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，動則說法，說則有法，事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護法，強化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管權威性，促進安全生產法律法規(guī)在企業(yè)的落實。

二是執(zhí)法工作機制亟需創(chuàng)新。機制問題決定了執(zhí)法效能。機制不健全或者是不科學，就是橋和路的問題沒有解決好，就會事倍功半。當前，執(zhí)法處室單打獨斗、上下級銜接不夠，重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法，執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準性較差等問題依然比較突出。必須以問題為導向，創(chuàng)新工作機制，明晰思路，改進執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機制。要堅決糾正以往單純查現(xiàn)場隱患、當企業(yè)打工仔的做法，要通過查現(xiàn)場隱患來發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的問題，進而發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實主體責任方面的缺陷。通過依法進行懲處，以儆效尤，督促企業(yè)提升理念、加強管理、治理隱患，使企業(yè)主要負責人知責、知恥，敬畏法律、自覺遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機制：第一，總隊、支隊、大隊要發(fā)揮好主力軍作用，認真開展執(zhí)法;第二，監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合，共同做好綜合執(zhí)法;第三，做好省市縣上下協(xié)同執(zhí)法，以上帶下、以點帶面;第四，做好與安委會其他成員單位的聯(lián)合執(zhí)法;第五，由監(jiān)管處(科)室牽頭，和監(jiān)察處(科)室一起開展專項執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來，監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點，監(jiān)察執(zhí)法的結果就是監(jiān)管工作的導向、依據(jù)和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察兩張皮的問題，省局要調整領導分工，管行業(yè)監(jiān)管的局領導同時分管對應的執(zhí)法處室，總隊副總隊長同時分管對應的監(jiān)管處室，確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實，有效協(xié)調、同頻共振。

三是執(zhí)法方式需要進一步規(guī)范化、科學化。近年來，我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，大力開展觀摩式、解剖式執(zhí)法、重點執(zhí)法、點穴式執(zhí)法等，取得了很好的的效果。但是方式必須再科學，執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執(zhí)法，可以利用我們現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)、通傳系統(tǒng)，擴大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓，提高一線人員執(zhí)法水平并促進更多企業(yè)自查自改的積極性和能力，擴大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門共同舉辦現(xiàn)場會、培訓班，執(zhí)法、培訓和推進工作三位一體等方式。總之，要圍繞著突出問題導向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面，希望全省各級安監(jiān)執(zhí)法機關按照總隊要求，認真做好細化執(zhí)法標準、規(guī)范自由裁量權、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作，確保程序合法、科學，以嚴格的過程控制確保執(zhí)法結果合法。對執(zhí)法人員既是約束，也是保護。20xx年，要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當務之急，由省總隊牽頭，上下共同努力，盡快步入正軌。

四是執(zhí)法重點需要進一步突出。第一，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位，要找那些問題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場所等重點行業(yè)和領域，要把安全風險較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二，把20xx年的128個事故企業(yè)列入執(zhí)法重點，一看他們出了事故以后還有什么問題沒有，改了沒有;二看他的調查報告質量及是否執(zhí)行到位，應該處理的人處理沒有;三看他的整改措施是否落實，是否做到舉一反三，從管理上、制度上、技術手段上、責任體系五落實五到位上是否已經落實到位。第三，把企業(yè)教育培訓、標準化建設、隱患排查治理、重大危險源管理、承諾制建設、誠信體系建設、危險作業(yè)、主要負責人履職盡責和中介機構服務等列為執(zhí)法的重點內容，通過執(zhí)法促進重點工作落實。對這些重點內容的檢查，可以安排綜合性執(zhí)法檢查，也可以安排專項執(zhí)法，無論哪種方式，監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動。第四，要對各市、縣及安委會成員單位進行綜合監(jiān)督執(zhí)法，主要看他們履行安全生產職責情況，是否做到了黨政同責、一崗雙責、失職追責和三個必須，要對政府或部門以執(zhí)法文書的方式下達監(jiān)察意見，而不是泛泛地口頭建議。這項工作要擺在首位，每去必查、每查必發(fā)法律文書。

四、堅持標本兼治，促進企業(yè)主體責任有效落實

一是扎實推進企業(yè)安全標準化。抓安全監(jiān)管就必須抓標準化，企業(yè)抓安全生產就必須搞標準化，各地要首先解決這個工作擺位問題，做到認識到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產標準化建設總的要求是擴面和提質。具體要求是，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工礦商貿企業(yè)全部達標，小微企業(yè)加快進度、全面鋪開，全省一級標準化達標企業(yè)數(shù)量增加20%以上，二級標準化達標企業(yè)數(shù)量增加40%以上;對名實不符的要降級出局，特別是對20xx年發(fā)生事故的46個標準化達標企業(yè)要倒查、深究，原則上要降級或摘牌，對問題嚴重的嚴肅處理。對其他行業(yè)領域，各地要充分發(fā)揮安委辦作用，想實辦法、定硬措施，督促相關部門都動起來，全面推進標準化工作。要把標準化作為落實監(jiān)管責任的核心依據(jù)，作為企業(yè)履行主體責任的根本遵循，列入重要日程，一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓，成立一個專門組織綜合協(xié)調抓，制定實施方案系統(tǒng)抓，分解下達達標任務、落實擬達標企業(yè)名單，明確責任，形成完整的工作網絡。要將標準化創(chuàng)建與行政許可、三同時審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠信管理、隱患排查、事故調查等工作結合起來，落實激勵約束措施，提高企業(yè)達標的積極性和主動性。要將規(guī)模以上企業(yè)達標率、全部企業(yè)達標率、達標企業(yè)規(guī)范運行情況、達標企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據(jù)，省安委會每季度對各市完成進度在全省進行通報，對于工作進度緩慢、任務完成不力的將通報批評。

二是抓緊建立安全生產風險防控體系。黨的xx屆三中全會和近期關于安全生產工作的重要指示中都要求建立安全生產風險預防控制體系。這項工作，省局應急辦和協(xié)調處已經著手進行調研，上半年將完成文件起草工作。請各市、縣都認真思考，提出意見建議。安全生產風險防控體系主要包括以下幾個方面：健全安全生產責任制;全面推進依法治安;強化安全生產監(jiān)管落實體制;深入推進安全生產創(chuàng)新體系建設;切實提升應急處置和救援能力;全面夯實安全生產基層基礎工作。我們在全省企事業(yè)單位中開展的安全生產雙想活動，就是建立安全生產風險防控體系的重要內容，通過回想總結經驗教訓，做到亡羊補牢，通過預想，做到防患于未然。這是一項來自于實踐的好思想，要將這一思想結合各地各企業(yè)實際，轉化為風險分級管控和隱患排查治理的制度措施。

三是著力抓好隱患排查治理體系建設。這是一項著眼于落實企業(yè)隱患排查治理責任，從治標入手、促進治本的措施。今年關鍵是要抓細化、抓推進、抓落實、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》，建立健全安全生產隱患發(fā)現(xiàn)機制、整改機制、記錄機制、通報機制和激勵約束機制，并將組織省級各行業(yè)主管部門制定其主管行業(yè)領域的隱患排查標準，進一步完善隱患排查治理標準體系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重點行業(yè)領域建立隱患排查治理體系。在此基礎上，各級要深入開展隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)創(chuàng)建活動，并與考核和誠信等級掛鉤，定期通報績效考核排名;要進一步提高隱患排查治理系統(tǒng)的針對性、實用性和可操作性，通過明確責任、建立制度、制定標準、強化監(jiān)督，并充分利用互聯(lián)網技術，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范、自覺、有效的自查自報，使政府監(jiān)管部門能及時準確掌握企業(yè)開展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的針對性、準確性、及時性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通報隱患排查治理體系考核結果，進一步強化督導檢查和執(zhí)法檢查，確保隱患排查治理工作質量。

四是繼續(xù)深化重點行業(yè)領域專項整治。重點行業(yè)領域始終是安全生產工作的重中之重，這一判斷在任何時候、任何情況下都不可動搖。根據(jù)近些年事故統(tǒng)計，工礦商貿事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍，高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必須把工礦商貿行業(yè)作為監(jiān)管重點、把防范較大以上事故作為重中之重，必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標。要通過專項整治消除事故風險和隱患，促進本質安全水平的提高。這是標本兼治、治標為先、治本為上，以治標促進治本理念的必然要求。今年，各級要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網、消防火災、特種設備等重點行業(yè)領域，堅持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面，1月22日主持召開國務院常務會議，要求進一步化解煤炭行業(yè)過剩產能，完善支持政策，設立專項獎補資金等。1月27日，張慶偉省長專門聽取了省安監(jiān)局等有關部門關于化解我省煤礦過剩產能的匯報，要求今年再關閉或實質停產礦井70處以上,用三年左右時間使生產建設礦井減少到100處以內。。各產煤市要認清形勢，既要看到困難，也要看到機遇，主動作為，打好煤礦關停主動仗,確保完成全年目標任務。關于煤礦安全監(jiān)管的其他工作，文科副局長專門有一個書面發(fā)言材料，已經發(fā)到了省局網站，請大家認真學習。在非煤礦山方面，要集中開展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫等重點部位綜合治理活動，積極推動石膏礦有序退出，有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險化學品和煙花爆竹方面，認真開展?；袠I(yè)全產業(yè)鏈專項整治，加強源頭治理和過程監(jiān)管，確保生產、經銷、儲運和使用各個環(huán)節(jié)不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎實開展外委施工隊伍專項治理，繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統(tǒng)相關制度的修訂完善工作，推行以專業(yè)模塊為主導的專業(yè)性安全檢查，吸取20xx年事故教訓，加強綜合治理，堅決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢頭。在油氣管網方面，要組織開展專項整治回頭看，建立長效機制和聯(lián)席會議制度，嚴厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設施的行為，嚴防前清后占現(xiàn)象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面，要充分認識職業(yè)病危害的嚴峻形勢，以對人民群眾生命健康高度負責的態(tài)度抓好作業(yè)場所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治十三五規(guī)劃，加快構建職業(yè)衛(wèi)生責任體系、誠信體系和隱患排查治理體系。對礦山、冶金等行業(yè)開展整治效果回頭看，在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開展粉塵危害專項治理，各地還要選擇1-2個危害嚴重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產生職業(yè)病的行業(yè)開展專項整治。要認真開展職業(yè)病防治評估工作，對職業(yè)病危害申報情況進行全面復核，強化目標考核和事故查處，做好三同時、檢測評價、宣傳培訓、檔案建設等基礎工作，提高職業(yè)病防治工作水平，促進全省職業(yè)健康形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

五、堅持改革創(chuàng)新，努力提高安全生產工作水平

一是深化安全生產考核。從今年開始，國務院將不再向各省(市、區(qū))下達事故考核指標，這是國家層面深入學習貫徹講話要求，根據(jù)新時期安全生產工作實際情況作出的重大轉變。我們要緊跟國家這一思路，抓緊修改完善我省事故考核指標體系和年度目標管理考核體系，盡快完成由注重結果考核向注重過程考核轉變，由考核絕對指標向考核相對指標轉變，由單純考核事故向考核事故與考核責任并重轉變。具體考核工作的改革思路，潘利岷同志已經做了詳細解讀，大家要認真思考，根據(jù)本地情況提出修改完善的意見建議?？偟母母锓较蚴?，雖然不下達事故考核指標，但事故仍然作為重要考核內容，發(fā)生重大及以上事故，必須一票否決，否則不能體現(xiàn)堅決遏制重特大事故的要求;發(fā)生事故還得扣分，但重點是控制相對指標，體現(xiàn)安全發(fā)展理念，既要安全、又要發(fā)展，安全是分子、發(fā)展是分母，必須減小分子，做大分母，這個指標是綜合反映安全發(fā)展水平的指標;要繼續(xù)提高安全生產在各級黨委、政府綜合考核中的權重，注重對重點工作的考核，要將事故調查、責任追究落實和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產目標考核內容，把各級各部門和各單位履行職責、落實責任及目標任務完成情況作為重點，把綜合考核與專項考核、安委會考核與部門考核、年終考核與平時考核有機結合起來，注重通過過程考核推動各項工作及時有效落實，通過良好的過程控制實現(xiàn)良好的結果。各地要認真研究科學有效的考核政策和方法，這才是事半功倍、四兩撥千斤，管根本、管長遠、管大局的措施，是推動安全生產工作的科學有效手段。

二是加大督導檢查力度。20xx年以來，省局制定實施了《督導檢查工作制度》，各級各部門也都注重加強督導檢查，有效促進了各級各部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實，取得了良好效果。這一制度重在督促下級政府和部門認真履行責任、推動上級工作部署落實，是解決重安排部署輕落實、安排部署與實際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對文、以會對會，官僚主義、形式主義的有效措施，是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實際執(zhí)行過程中還存在不少問題，比如有的同志總是擺脫不了發(fā)證式監(jiān)管思維，不讓發(fā)證就不知道怎么開展工作了，不知道如何加強事中、事后監(jiān)管;有的同志不會督導檢查，就是圖熱鬧、走形式，更不會運用督導檢查結果指導和改進工作;有的同志對這一制度不理解、有情緒等等，需要大家進一步提高認識、轉變作風、提高能力和素質，并不斷創(chuàng)新督導檢查方式，豐富內涵，解決不適應或效果差的問題。今年各級安監(jiān)部門都要制定《督導檢查制度》，明確督導檢查的方式頻次、重點內容、結果運用、工作考核以及和執(zhí)法聯(lián)動等方面的問題。要制定好綜合性或專項性的督導檢查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導檢查，通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題，把握進度、調整政策;要注意開展解剖麻雀和觀摩式督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動落實。要做到有計劃、有秩序、有制度、有章法、有標準、有考核、有效果，逐步建立起依法監(jiān)管、權責明確、反應迅速、政令暢通、監(jiān)管有力的新模式。各地要積極探索，把督導檢查工作成效與公務員年度考核掛起鉤來，促進這項轉變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進督導檢查和聯(lián)系基層制度。

三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設。通過認真總結和借鑒各地多年來許多行之有效的經驗做法，從前年開始，我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設。這是我省落實安全生產黨政同責、一崗雙責、失職追責責任體系以及五級五覆蓋、五落實五到位要求的具體舉措，也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委會印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設推進方案》，就是要繼續(xù)推動安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門深化和完善，并向村(居)和企業(yè)延伸，實現(xiàn)縣域安全生產工作規(guī)范化。王新國同志已經對這項工作做了詳細安排，請大家認真抓好落實。總的要求是，年底前在全省各縣(市、區(qū))級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成三級五覆蓋責任體系建設，各縣域安全監(jiān)管實現(xiàn)黨政同責、一崗雙責責任體系健全，各項安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運行，監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責任體系作為第一位的抓手，把考核、獎懲、問責作為第一位的手段，推動各級黨政部門責任落實。各級安監(jiān)部門首先要抓好自身的規(guī)范化建設，并督促其他安委會成員單位建立安全生產工作規(guī)范，有效履職盡責。

四是完善誠信體系建設。深入開展企業(yè)安全生產誠信體系建設，看似是軟手段，其實是硬措施，就是要通過正向激勵和反向約束，引導企業(yè)主動做好安全生產工作，不敢逾越紅線。今年要進一步擴大企業(yè)誠信管理覆蓋面，全面完成煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。完成機械、紡織、煙草、輕工、商貿等行業(yè)標準化達標創(chuàng)建企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產誠信管理工作的補充意見》，切實解決標準執(zhí)行寬松、評定程序不規(guī)范、審核把關不嚴等問題。要加強信息平臺建設，建立和完善各級各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度，定期通報行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產事故、重大安全生產隱患等情況，及時對企業(yè)誠信等級進行調整，實行動態(tài)管理，落實多部門激勵和限制措施，形成齊抓共管良好工作機制。

五是善用市場機制助力安全生產。在法律手段、行政手段之外，我們還要善于借助市場的資源、社會的資源服務安全生產工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊安全工程師事務所和安評、職評、標準化評審等安全生產綜合性中介機構，積極引導中介機構參與安全生產管理，并且善用中介機構，發(fā)揮其技術支撐作用，參與安全生產工作，要形成企業(yè)、市場(中介)、政府良性互動。要抓緊補充完善各級安全生產專家?guī)?，落實專家管理制度，提高專家待遇，切實發(fā)揮好專家在安全生產工作中的作用。按照總局統(tǒng)一安排，我們將在高危重點行業(yè)(領域)規(guī)模以上企業(yè)中開展安全生產責任保險試點工作。這次安責險試點工作的思路和傳統(tǒng)保險理念不同，保險公司的關注點是做好事前預防工作，把不出事故作為努力方向。保險公司將拿出一定比例的費用，在各級安監(jiān)部門指導下開展警示教育、安全培訓、隱患排查、安全管理咨詢、評估等方面的工作，運用行業(yè)差別費率和企業(yè)浮動費率以及預防費用機制，引導各方主動強化事前風險防范，形成安全保障合力。省安委辦已經印發(fā)了《河北省安全生產責任保險工作方案》，總的原則是堅持政府引導、市場化運營;預防為主、風險防控;試點先行、有序推進;服務企業(yè)、放眼長遠;充分保障、及時賠付。我們將在安全生產承諾制建設中，把高危行業(yè)(領域)企業(yè)投保安責險列入企業(yè)承諾事項，將企業(yè)投保安責險作為加分項納入企業(yè)誠信體系建設，給予誠信激勵，將安責險與風險抵押金并軌，并將各地高危行業(yè)(領域)企業(yè)投保安責險的參保率和參?？傤~作為地方黨委、政府安全生產管理體制機制創(chuàng)新的內容列入考核范圍，以推動全省安責險工作有效開展。各地要對照文件，認真謀劃，積極作為，主動與省里確定的三家保險公司進行對接。年后省安委辦將召開啟動會議，全面安排部署安責險試點工作。

六是堅持科技興安?？萍歼M步與技術創(chuàng)新是促進安全生產形勢根本好轉的不竭動力。加快安全生產科技保障能力建設，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，全面構建企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的安全生產技術創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術和管理制度作用，以科學手段保安全生產。在安全監(jiān)管中引入互聯(lián)網+，借助互聯(lián)網技術助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠信管理、標準化、教育培訓、應急救援、統(tǒng)計分析等工作，這是一項革命性工作。慶偉省長、杰輝副省長對這項工作十分關心，要求我們先行先試，爭取成為省直部門和全國安監(jiān)系統(tǒng)的標桿。目前在廣泛調研的基礎上，已經形成了可研報告，正在組織論證，經省政府同意后將盡快組織實施。我們將按照一級建設、多級使用的原則，推進互聯(lián)網+安全監(jiān)管建設，邊建設、邊培訓。各市、縣不用另行設計，但要積極配合、主動接入，必須以大數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享實現(xiàn)安全監(jiān)管效能的革命性提升。

七是加強事故調查工作。強調：對事故處理要體現(xiàn)重，不能輕易放過，讓大家有震動、有震懾。沒有問責就沒有壓力，也難以形成震懾。各級安監(jiān)部門必須進一步增強宗旨意識，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，加大對事故責任單位和責任人員的責任追究力度，依法依規(guī)嚴肅處理，切實做到四不放過，堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要加快調查處理進度，盡快查清事故原因，把每次事故都作為改進工作的契機，搞好調查、查清原因，舉一反三，改進工作，嚴肅問責，以儆效尤，總結教訓，警示全省全行業(yè)提高安全意識，不斷完善標準規(guī)范，及時堵塞管理、技術方面的漏洞，用事故教訓推動工作。要抓緊出臺進一步加強事故調查工作的規(guī)定，要加大重大隱患追責力度，建立重大隱患排查責任追究制度，對上級檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、事故暴露出的隱患，要倒查責任，嚴肅處理，需要約談的及時進行約談，需要給予黨政紀處分的，要及時向紀檢監(jiān)察機關移交。通過嚴格問責倒逼各級各部門各企業(yè)認真盡責。

六、堅持夯基固本，強化基層基礎工作

一是廣泛開展安全生產宣傳教育活動。第一，高度重視宣傳工作，加強全民安全意識教育。要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，在報紙、電視、廣播電臺開設安全生產專欄、專版、?？?，刊登、播發(fā)安全生產工作部署、專項行動、法規(guī)常識、案例分析、先進事例等內容，加大安全生產公益宣傳力度，利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進行公益宣傳。要在新浪網、騰迅網、新華網、人民網等網站開辦各級安全生產政務微博，及時發(fā)布安全生產信息，傳播安全生產法規(guī)知識，提高宣傳效率，增強宣傳效果。要建立各級安全生產微信群、行業(yè)管理微信群，邀請企業(yè)主要負責人、安全管理人員加入微信群，實時宣傳安全生產法規(guī)政策、工作要求，交流安全生產工作經驗。要辦好各級安全生產門戶網站，及時調整、更新網頁內容，提升可讀性、新聞性、權威性，增加閱讀量，擴大宣傳面。要在試點企業(yè)推行免費wifi助力安全生產宣傳教育。第二，要建立專門的組織或機構，明確專人抓此項工作。省局在辦公室內設了相對獨立的宣教處，各市、縣局也可以參照這個做法，不需要你單獨要編制、要人，只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三，要把各類文化團體積極性調動起來，共同參與安全生產宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展安全文化大篷車活動，各市、縣都要積極與文化部門聯(lián)系，組織開展此類活動。第四，繼續(xù)開展安康杯、青年安全生產示范崗、安全知識競賽等活動，大力推進安全文化建設。第五，規(guī)范信息發(fā)布制度，定期召開安全生產新聞發(fā)布會，通報重要決策部署、重點工作落實、重大事故查處等情況，及時回應社會關切的熱點問題。第六，加強輿論引導與輿情監(jiān)控，建立輿情監(jiān)控制度，開展輿論監(jiān)測工作，提高重大事項輿情應對能力，提高正面宣傳能力，引導社會輿論導向，激發(fā)安全生產正能量。第七，加強向宣傳部門的匯報溝通，取得他們的支持，定期匯報想法，及時提出請求。通過省局近兩年的工作經驗證明，宣傳部門的領導是非常支持安全生產宣傳工作的，關鍵是我們要主動匯報、主動溝通。各地要通過各種努力營造安全生產大宣傳的格局，集全民之智，聚社會之力，把安全生產工作抓的更好。

二是注重做好安全生產培訓工作。根據(jù)全省20xx年來的事故統(tǒng)計分析，有79%的事故都是源于沒有培訓到位，有89%的企業(yè)事故是因為員工的三違造成的。而監(jiān)管部門人員業(yè)務素質低，也嚴重影響安全監(jiān)管工作的有效開展。今年必須把安全生產培訓作為重中之重的工作來抓，各市、縣局主要領導要抓住這件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)三項崗位人員培訓，督促企業(yè)開展全員培訓，搞好三級教育重點抓好節(jié)后復工前的培訓。要強化培訓工作創(chuàng)新，加快實訓基地建設，嚴格落實企業(yè)培訓責任。省安委辦將要組織省直部門主管處長培訓班和開發(fā)區(qū)主管領導培訓班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長培訓班。

三是全面加強安監(jiān)隊伍能力建設。各級安監(jiān)部門都要認真落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，認真落實黨風廉政建設責任，自覺踐行三嚴三實要求，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，弘揚實干實政的擔當精神，調整狀態(tài)、提高能力、改進作風、抓緊干事，向懶政怠政行為亮劍，全面加強安監(jiān)系統(tǒng)思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，切實增強榮譽感、使命感，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設成果，爭取各級財政資金支持，為基層監(jiān)管部門做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質保障。要采取多種形式，加強安全監(jiān)管業(yè)務知識和技能培訓，繼續(xù)辦好周末大講堂，提升專業(yè)素質和監(jiān)管執(zhí)法能力，努力建設一支政治過硬、忠于職守、嚴格執(zhí)法、勇于擔當、善抓落實的安監(jiān)執(zhí)法隊伍，切實保障人民群眾生命財產安全。

四是持續(xù)開展安全生產警示教育活動。近年來的實踐證明，深入開展企業(yè)主要負責人警示教育活動，能夠有效強化企業(yè)主要負責人的紅線意識、危機意識、責任意識、防范意識、誠信意識，推動安全生產各項方針政策在基層的貫徹執(zhí)行，促進企業(yè)安全生產主體責任的落實。去年，我們結合新《安法》宣貫，對政府部門、企業(yè)負責人共計201.7萬人進行了安全生產警示教育，并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級安委會成員單位、企業(yè)全員，取得了良好效果。今年要進一步鞏固和深化近兩年警示教育活動成果，形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機制。各地要積極主動地、創(chuàng)造性地開展警示教育活動，不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負責人、專職安全管理人員、各級安全監(jiān)管人員這個群體，使他們牢固樹立安全發(fā)展理念、紅線意識、底線思維，切實增強風險意識、法制意識、誠信意識、人本意識，這是關鍵中的關鍵。磨刀不誤砍柴工，警示教育是治本之策。省級要分行業(yè)重點抓好全省企事業(yè)單位主要負責人的安全生產警示教育，市、縣要重點抓好轄區(qū)內企事業(yè)單位副職、安全生產管理人員和本級安委會成員單位全員警示教育，企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現(xiàn)場集中宣講的同時，要采取網絡教育、視頻直播、案例解剖等方式擴大受教育面，提高教育效果。

五是認真編制《十三五規(guī)劃》和《安全生產指南》。市、縣安監(jiān)部門要積極主動作為，編制好本級安全生產十三五專項規(guī)劃，要將安全生產規(guī)劃列入各級政府的重點專項規(guī)劃。要督促本級發(fā)改、國土、建設(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門，將安全生產十三五規(guī)劃中相關的產業(yè)、規(guī)劃、信貸、財政、保險、科技等政策舉措納入相應的專項規(guī)劃，依法履行部門安全監(jiān)管職責。請各市、縣安監(jiān)局高度重視這項工作，要與本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃等銜接好，提高編制質量，切實解決重大問題，不可保守、不可不作為，否則將貽誤安全生產整體事業(yè)，影響安全發(fā)展質量。省、市、縣各級各部門都要結合實際，認真編制好、運用好《安全生產工作指南》，摸準和把握安全生產規(guī)律性，增強工作的預見性和主動性。

六是切實抓好應急救援能力建設。要加快省安全生產應急指揮中心各項后續(xù)工程建設，確保按期投運。要整合各類應急救援資源，強化4個省級基地和20支省級重點隊伍建設和其他專兼職救援隊伍建設，研究推廣工業(yè)園區(qū)應急救援隊伍一體化建設工作。要按照《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》有關要求，強化重大危險源辨識、評估和備案工作，制定工業(yè)管道、長輸管線重大危險源辨識與分級標準。要強化預案管理和應急演練，組織開展以?；髽I(yè)重大危險源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內容的情景構建演練，切實提高各級各相關部門和單位應對突發(fā)事件能力，筑牢安全生產的最后一道防線。

同志們，再過3天，就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了，節(jié)后全國兩會也將召開，當前的安全監(jiān)管任務十分繁重。各市、縣都要加強組織領導，強化措施落實，切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度，突出抓好煙花爆竹產運儲銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，突出抓好商場、醫(yī)院、娛樂場所、集貿市場等人員密集場所的安全管控，嚴防各類事故發(fā)生。要強化應急值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，及時有效處置突發(fā)事件，確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)，確保全國兩會期間全省安全生產總體平穩(wěn)，確保今年安全生產工作實現(xiàn)良好開局。

安全生產責任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅強領導下，堅定信心，落實責任，積極進取，真抓實干，共同促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為建設經濟強省、美麗河北營造良好的安全生產環(huán)境。

安全會議講話稿【篇6】

今年3月份以來，全國生產安全事故頻發(fā)，給人民群眾生命和財產造成了巨大的損失。自3月21日江蘇響水特大爆炸事故后，全國又發(fā)生了一系列爆炸事故。濟南齊魯藥業(yè)4月15日發(fā)生重大火災中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工園區(qū)停車場油罐車發(fā)生爆炸，燒毀20多輛車;4月24日，內蒙古烏蘭察布一化工廠發(fā)生爆炸，目前已造成4人死亡。據(jù)初步統(tǒng)計，今年以來，全國僅化工行業(yè)就發(fā)生安全事故60起，死亡和失聯(lián)148人，同比大幅上升，特大、重大、較大、一般事故均有發(fā)生。

江蘇響水“3·21”特大爆炸事故發(fā)生后，___在赴國外訪問途中第一時間作出重要指示，并強調各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產安全。3月25日，工信部按照國務院安委會統(tǒng)一部署，決定于20__年4月至9月開展民爆行業(yè)安全隱患集中整治專項行動。

今天，我們召開20__年民爆行業(yè)安全管理工作座談會，主要任務是深入貫徹落實___重要指示精神，堅決防范民爆行業(yè)重特大事故發(fā)生，全力推進民爆行業(yè)高質量發(fā)展。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。實現(xiàn)高質量發(fā)展，安全正是題中之義。下面，我主要就風險防控和“十四五”發(fā)展規(guī)劃兩個問題，談點意見，再就幾個具體問題和大家交流。

一、嚴密防控安全風險，確保民爆行業(yè)安全發(fā)展

在座的同志有長期戰(zhàn)斗在民爆安全監(jiān)管工作崗位的老兵，也有剛進入的新兵，大家都明白民爆行業(yè)是高危行業(yè)，安全是民爆行業(yè)發(fā)展的永恒主題，安全紅線是絕不可觸碰的生命線、高壓線。近年來，我國生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)多年實現(xiàn)“雙下降”，安全生產工作取得顯著成效。但是，中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，處于事故多發(fā)易發(fā)的特殊階段，安全生產法規(guī)制度不落實、企業(yè)主體責任不落實、安全監(jiān)管責任不落實、工作部署任務不落實，已成為制約全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的頑疾,“好了傷疤忘了痛”是全國安全生產工作久治不愈的固癥，“不見棺材不掉淚”是全國安全生產領域普遍存在的僥幸心理。這一系列共性問題在民爆行業(yè)的不同地區(qū)、不同企業(yè)也或多或少存在。當前，各級民爆行業(yè)主管部門要堅決貫徹___重要指示精神，深刻吸取江蘇響水“3·21”特大事故和近期一系列生產安全事故的慘痛教訓，時刻繃緊安全生產這根弦，牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，力戒形式主義、官僚主義，齊心協(xié)力確保民爆行業(yè)安全發(fā)展。

下面，我先講安全管理中的風險防控問題，目的是提醒大家始終緊盯重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段嚴密防控重大安全風險，堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。重點要做好三方面工作：

(一)有效加強源頭預防。要牢固樹立安全發(fā)展理念，把防控風險作為重要底線，把防范化解重大風險作為首要任務，在從事管規(guī)劃、管政策、管標準，特別是生產許可、安全許可、銷售許可、進出口審批等行業(yè)管理工作中，針對民爆行業(yè)每條生產線的每個細節(jié)、每個生產企業(yè)的每個環(huán)節(jié)，深入研判，評估安全風險。在安全問題上必須“一刀切”，堅決保證不安全不批準、不安全不生產。重點在全面深入細致上下功夫、在提高發(fā)現(xiàn)問題能力水平上下功夫、在力戒形式主義上下功夫。根本上，還是要提升本質安全水平，通過實施典型產品智能化生產方式示范工程，加快機器人及智能成套裝備在民爆行業(yè)的推廣應用，實現(xiàn)危險作業(yè)的少人化、無人化。

(二)有效加強綜合治理。防控風險的前提是識別風險，識別出風險就必須以嚴之又嚴的措施堅決遏制風險演變?yōu)槭鹿省Ｒㄟ^政府、企業(yè)、科研單位、設計單位、質檢機構、安評機構以及行業(yè)協(xié)會等全行業(yè)共同努力，構建企業(yè)安全生產長效機制、推進企業(yè)安全生產標準化達標、夯實行業(yè)安全風險管控和隱患排查治理雙重預防基礎，不斷健全風險研判、風險評估、風險防控協(xié)同、風險防控責任明確落實等工作機制，努力形成人人有責、人人要為的風險防控共同治理工作局面。關鍵是依靠嚴密的責任體系、嚴格的法規(guī)標準、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統(tǒng)治理，牢牢把握住防范重特大事故安全風險這一“牛鼻子”。

(三)有效加強應急管理。中國應急管理體系建設起步于20__年非典，20__年國務院成立應急管理辦公室，20__年國家出臺突發(fā)事件應對法，20__年，整合11個部門13項應急工作，組建應急管理部。應急管理作為一項事業(yè)和一門科學，是國家總體安全觀下的一個大概念。我們今天講民爆行業(yè)應急管理主要是民爆行業(yè)風險管理，包括規(guī)章制度、工作機構、工作機制、工作隊伍和物資保障等體系建設。從民爆行業(yè)風險類別看，不外乎兩大類，一類是自然的、一類是人為的;從民爆行業(yè)風險管理措施看，也不外乎兩方面，一方面是強化風險防控意識、一方面是提升基本技能。應急預案是應急管理的重要抓手，應急培訓演練是應急管理的有效手段，有效加強民爆行業(yè)應急管理當務之急是，通過督促企業(yè)建立健全應急預案，進而盡快完善行業(yè)全覆蓋應急預案;通過指導企業(yè)加強應急培訓演練，進而積極探索行業(yè)專業(yè)化應急培訓。

二、關于民爆行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的幾點思考

20__年，工信部發(fā)布民爆行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提出了行業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務。為貫徹落實黨的十九大精神，去年又制定印發(fā)了民爆行業(yè)高質量發(fā)展的意見。截至目前，民爆行業(yè)發(fā)展的各項目標任務進展順利，改革發(fā)展不斷取得新成效，我們要再接再厲，確保到20__年底前完成好“十三五”規(guī)劃提出的任務。

近期，根據(jù)部里統(tǒng)一部署，“十四五”規(guī)劃前期調研已經啟動。我想，結合目前實際，“十四五”期間，民爆行業(yè)發(fā)展的方向還是應該圍繞安全發(fā)展這個主題，深化供給側結構性改革這條主線，實現(xiàn)安全發(fā)展、高質量發(fā)展。希望全行業(yè)都對這個問題進行思考，部省之間、省之間、企業(yè)之間要加強溝通協(xié)調，集思廣益、群策群力，共同研究推進民爆行業(yè)高質量發(fā)展的舉措。要處理好四個關系：

(一)正確處理平衡與發(fā)展的關系。高質量發(fā)展的一個核心問題就是實現(xiàn)區(qū)域、企業(yè)之間的協(xié)調、平衡發(fā)展，關鍵點是以平衡求發(fā)展還是以發(fā)展求平衡。傳統(tǒng)的發(fā)展限制了先進區(qū)域，以平衡求發(fā)展，這必將出現(xiàn)系列負面效應，一方面是先進區(qū)域的生產配套能力得不到充分發(fā)揮;另一方面，先進區(qū)域、企業(yè)缺乏擴大生產和技術改造動力，必將遏制先進區(qū)域民爆行業(yè)健康發(fā)展。因此，實施民爆行業(yè)高質量發(fā)展，必須是全行業(yè)共同發(fā)展，以發(fā)展促平衡。

(二)正確處理統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局的關系。實施民爆行業(yè)高質量發(fā)展，必須真正把《民爆條例》明確的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的工作原則落到實處。要研究確定合作共贏的指導思想和因地制宜的工作原則。要根據(jù)區(qū)域發(fā)展不平衡狀況，研究明確支持一部分地區(qū)、企業(yè)推廣一體化，鼓勵一部分地區(qū)、企業(yè)實行集約化，引導一部分地區(qū)、企業(yè)實行專業(yè)化，促進民爆行業(yè)合理分工、各展其長、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的具體政策措施。

(三)正確處理政府與企業(yè)的關系。實施民爆行業(yè)高質量發(fā)展，還要積極探索市場經濟環(huán)境下政府與企業(yè)間新的合作模式，在堅持企業(yè)主體與政府主導相結合的原則下，定位準政府更好發(fā)揮作用的內容和方式，為市場和企業(yè)發(fā)揮作用創(chuàng)造更大空間，以實現(xiàn)企業(yè)利益、行業(yè)利益與國家利益相一致為最終目標。民爆行業(yè)企業(yè)與政府合作實施高質量發(fā)展的具體任務，一方面是企業(yè)間合作互補，強調在市場競爭條件下實施利益互補、結構互補和條件互補，并在這種優(yōu)勢互補中實現(xiàn)共同發(fā)展;另一方面是政策引導，維護公平正義市場秩序，實現(xiàn)生產能力合理布局，及時彌補市場的不足乃至失控，縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進民爆行業(yè)整體發(fā)展。

(四)正確處理技術創(chuàng)新與安全發(fā)展的關系。實施民爆行業(yè)高質量發(fā)展，技術創(chuàng)新是核心動力，安全發(fā)展是永恒主題。兩者有如高質量發(fā)展的“一體兩翼”，不可或缺，不能偏廢。一方面，要鼓勵技術創(chuàng)新，加大新技術、新工藝、新設備的推廣應用力度，對創(chuàng)新品種并拓展新的應用和服務領域的，在產能許可上給予優(yōu)先保障;對在現(xiàn)有基礎上進一步縮減危險崗位操作人員的創(chuàng)新技術首次應用，對主研制單位在生產許可上給予適當支持。另一方面，所有的技術創(chuàng)新、新品種開發(fā)必須建立在安全的基礎上，要進行全方位、立體化的安全技術論證，組織行業(yè)專家進行技術成果驗收，確保萬無一失后才可投入使用。

三、需要強調的九個具體問題

(一)運用好許可手段，推動落實高質量發(fā)展意見。

20__年6月15日綿陽會議提出加快改革發(fā)展的思路后，特別是高質量發(fā)展的意見下發(fā)后，全行業(yè)積極響應改革政策，改革發(fā)展進程進一步加快。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全行業(yè)共注銷工業(yè)炸藥生產許可證11個，撤銷固定線生產點20個，拆除固定生產線55條，化解固定產能20.06萬噸;承諾20__年底前撤銷固定線生產點2個，承諾拆除固定生產線8條，化解固定產能6.91萬噸。共拆除工業(yè)雷管生產線10條，撤銷生產點2個，化解普通雷管產能39550萬發(fā)，置換數(shù)碼電子雷管產能11185萬發(fā)，實際化解工業(yè)雷管產能28365萬發(fā)。

1.關于企業(yè)承諾和產能支持的問題?！陡哔|量發(fā)展意見》主要目標中明確了企業(yè)現(xiàn)場混裝許可能力應達到本企業(yè)總許可產能的30%，不足30%的可將包裝炸藥許可產能轉換為現(xiàn)場混裝炸藥許可產能，或核減差額部分50%的包裝炸藥許可產能;淘汰年產10000噸及以下低水平工業(yè)炸藥生產線。在今年以及后續(xù)的換證過程中，我們將一并審查申請企業(yè)上述目標的預計達成情況，如目前未能滿足上述政策要求，企業(yè)應同時上報承諾，并在申請表和《生產許可證》上同步備注。另外，為支持重組整合和升級改造，我們將結合市場需求給予現(xiàn)場混裝產能支持，其中拆除一條固定生產線、撤銷一個固定生產廠點、注銷一個生產許可證可等實施實質性企業(yè)重組的，擬分別支持20__噸現(xiàn)場混裝產能。

2.關于推廣數(shù)碼電子雷管的問題。公安部從加強公共安全管理的角度出發(fā)，提出要用幾年的時間，全面實現(xiàn)普通雷管升級換代為數(shù)碼電子雷管。推廣數(shù)碼電子雷管這個大方向是明確的，必須堅定不移地穩(wěn)步推進下去，這一點請大家不要有任何懷疑。關于數(shù)碼電子雷管的價格問題，我們經與公安部溝通，一致認為，在數(shù)碼電子雷管起步階段，一定要在市場化的基礎上，更好地發(fā)揮政府“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的功能，維護好市場公平、公正秩序，堅決杜絕因惡性競爭導致出現(xiàn)產品質量問題。各省級行業(yè)主管部門在這方面要加強引導和監(jiān)管，對于違法違規(guī)搞惡性競爭的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，舉報一起查處一起，絕不姑息。

3.關于不同企業(yè)之間產能調換的問題。在企業(yè)重組整合過程中，嚴禁產能買賣，不同企業(yè)之間產能、品種調換需要符合三個條件后可以實施，一是企業(yè)之間進行實質性重組整合;二是產能總量保持不變或減量;三是要符合行業(yè)“合理布局”的政策。

4.關于申請《生產許可證》附件的問題。之前在生產許可證變更過程中，為解決生產企業(yè)現(xiàn)場混裝使用問題，我們采取在地址欄標注子公司名稱的方法。按照最新實施的《生產許可實施辦法》第十六條規(guī)定，我們準許生產企業(yè)可以授權其持股比例不少于51%且符合生產條件的企業(yè)核發(fā)附件，地址欄不再標注公司名稱。被授權企業(yè)要單獨填寫審批表進行申請，不要再和母公司填寫同一份申請表進行申請。

(二)嚴格落實生產線定員有關政策，提高行業(yè)安全準入門檻。

《高質量發(fā)展的意見》明確，20__年底前，將危險等級為1.1級的工業(yè)炸藥生產工房現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下、工業(yè)炸藥制品生產工房現(xiàn)場操作人員壓減至9人(含)以下;20__年底前，將工業(yè)雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下。

1.其中“危險等級為1.1級的工業(yè)炸藥生產工房現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下”是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現(xiàn)場操作人員(包括固定操作崗位人員及在工房內巡視時間大于3小時的巡視人員)人數(shù)不應大于6人。

2.其中“工業(yè)炸藥制品生產工房現(xiàn)場操作人員壓減至9人(含)以下”是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥制品生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現(xiàn)場操作人員(包括固定操作崗位人員、巡視人員及臨時進入工房安全檢查的人員)人數(shù)不應大于9人。

3.其中“工業(yè)雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下”是指在同一裝配工房內直接接觸基礎雷管和成品雷管的所有現(xiàn)場操作人員人數(shù)不應大于6人。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，仍有10省(區(qū)、市)存在18條1.1級炸藥生產線工房現(xiàn)場操作人員超過6人，還有一個省1.1級炸藥制品生產線工房現(xiàn)場操作人員達到了15人。現(xiàn)在距20__年底只有不到兩年時間，請各省行業(yè)主管部門督促這些企業(yè)抓緊實施改造，確保明年底前達到高質量發(fā)展意見的要求。

(三)關于生產過程中的安全問題。

1.關于不合格品及廢料的處理。近期，我們連續(xù)接到兩起舉報，反映生產企業(yè)不按要求處理生產過程中產生的不合格品及廢料，有的隨意丟棄到廢礦井中，更有甚者在生產線上進行不合格品的處理。我們已經請相關省級行業(yè)管理部門進行調查處理。不合格品及廢料的處理不當引發(fā)事故在民爆行業(yè)有過血的教訓。為此，今天再次特別強調，各級行業(yè)主管部門要加強民爆生產銷售企業(yè)不合格及廢料處理的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格落實《關于進一步加強乳化炸藥生產重點環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》(工信廳安〔20__〕47號)和《乳化炸藥不合格品及廢料處理安全技術條件》(WJ/T9095-20__)等相關要求，在乳化炸藥生產現(xiàn)場嚴禁回填廢藥、不合格品或回收的成品炸藥，以及配方以外的各種物料;嚴禁在乳化炸藥生產線所在的生產場所處置廢舊炸藥;不合格品的返工處理和回收利用必須到專用不合格品處理廠房處理;無法回收利用的廢料必須按照GB28263的要求及時組織安全地銷毀。

2.關于改進防殉爆措施。去年安全生產監(jiān)管專項督查中，發(fā)現(xiàn)了生產企業(yè)在生產過程中存在的一些問題，專項督查總結也已經印發(fā)給大家，請各省區(qū)市對照這些問題，督促企業(yè)逐一排查，有則改之，無則加勉。特別要強調的是，還發(fā)現(xiàn)個別雷管生產企業(yè)未按照《關于改進民爆生產線抗爆間室門機安全聯(lián)鎖措施和提升工業(yè)雷管生產線鋼板防護間防殉爆能力的通知》(工安全函〔20__〕69號)要求改進雷管裝配生產線鋼板防護間防殉爆措施。這個問題大家同樣要引起格外重視，在今年安全隱患集中整治專項行動中，要對雷管生產企業(yè)一一排查防殉爆措施，督促立即整改。如果再發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的，企業(yè)必須停產整頓，主要負責人必須嚴肅處理，絕不姑息。

(四)關于進出口網上審批事項。

按照國務院工作部署，為方便企業(yè)辦理出口審批事項，20__年11月1日，我部和海關總署聯(lián)合發(fā)布公告對民爆進出口審批事項進行了明確。今年4月30日起，民用爆炸物品進出口企業(yè)必須通過國際貿易“單一窗口”，自行注冊、登錄網上申報系統(tǒng)，按照申請系統(tǒng)操作手冊在線提交申請材料，我司不再接受企業(yè)提交紙質申請材料;網上審核通過并取得審批單號后，企業(yè)向我司通過郵寄方式提交加蓋公章的紙質審批單(一式5份)，不再提交其他紙質材料。省級民爆行業(yè)主管部門在辦理硝酸銨出口審批時，需使用專用USBKey登錄中國國際貿易“單一窗口”辦理。

(五)關于安全評價機構體制改革。

近年來，民爆設計、安評、認證等中介服務，為行業(yè)的高質量發(fā)展做出了很大貢獻。但隨著國家對中介機構管理體制的變化，特別是5月1日開始實施應急管理部第1號令《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》。各省級民爆行業(yè)主管部門必須嚴格把好安全許可關，按照“誰采信，誰負責”的要求，對所采信的安全評價報告質量負責。我們將在今后的安全執(zhí)法檢查中，把企業(yè)安評質量做為檢查的重要內容，確保安評質量不下降。另外，我們也希望中國爆破器材行業(yè)協(xié)會能將相關安全評價機構納入會員，通過開展行業(yè)自律、會員自律公開承諾和會員滿意度測評等方式，不斷提高安評質量和水平。

(六)關于實施“雙隨機一公開”監(jiān)管。

“雙隨機一公開”是深化“放管服”改革的重要舉措。20__年工信部公布了《“雙隨機一公開”監(jiān)管實施辦法》(工信廳政〔20__〕45號)，印發(fā)了《民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)監(jiān)督檢查“雙隨機一公開”抽查工作實施細則》，建立了隨機抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。今年起，民爆行業(yè)安全檢查工作，除了每年黨中央、國務院批準的對省級民爆行業(yè)主管部門開展督查外，生產許可、進出口審批、質量檢測、安全檢查都將按照《實施細則》規(guī)定開展隨機抽查。這里要特別強調，要按照國務院安委會通知要求，正確處理嚴格執(zhí)法與放管服改革、督查檢查的關系，不能以放管服改革和減少督查檢查為由限制執(zhí)法、放松執(zhí)法，既要避免“大呼隆”，一陣風，又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟，要敢于擔當負責，嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法，真正讓執(zhí)法“長牙齒”。

(七)關于科技成果鑒定。

20__年，科技部廢止了《科學技術成果鑒定辦法》，工信部科技成果鑒定工作也相應作了調整。鑒于民爆行業(yè)的特殊性質，經與科技司協(xié)商，對民爆行業(yè)專門設立過渡期，過渡期內，仍按原工作模式開展科技成果鑒定。工作依據(jù)按照《民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》(GB28263—20__)，程序要求按照《民爆科技管理辦法》(工信安函〔20__〕137號)進行。下一步，請全行業(yè)按照《民用爆炸物品行業(yè)技術發(fā)展方向及目標(20__年版)》(工信廳安全〔20__〕94號)中確定的方向和目標，進一步規(guī)范科技管理，加強行業(yè)專家隊伍建設，更好地發(fā)揮技術創(chuàng)新在民爆行業(yè)的驅動引領作用。

(八)關于民爆行業(yè)安全培訓。

20__年以來，民爆行業(yè)安全培訓一直執(zhí)行原國防科工委《民用爆炸物品生產經營單位安全生產培訓規(guī)定》(科工安〔20__〕85號)。隨著行業(yè)新技術、新產品的不斷出現(xiàn)，行業(yè)管理方式的改變，以及《安全生產法》對培訓工作的新要求，我們組織對培訓規(guī)定進行了修訂，新的《民用爆炸物品生產和銷售企業(yè)安全生產培訓管理辦法》已于今年1月1日起實施。相較原規(guī)定，主要有兩點變化，一是明確了企業(yè)安全培訓的主體地位;二是考核工作由省級行業(yè)主管部門負責。目前，我們正在抓緊編制《民爆行業(yè)安全培訓大綱和考核標準》，爭取盡快頒布實施。請各省級民爆行業(yè)主管部門認真做好考核工作，并督促企業(yè)有效開展安全培訓。

(九)關于《銷售許可實施辦法》修訂。

現(xiàn)行的《銷售許可實施辦法》于20__年起施行，20__年作了細微調整。目前《銷售許可實施辦法》已經不能適應民爆物品銷售的現(xiàn)實需要，行業(yè)主管部門、銷售企業(yè)有呼聲對該辦法進行修訂。去年，我們委托賽迪對辦法修訂進行了論證和調研，并做了一些基礎性工作。今年，我們正式把辦法修訂作為一項重要任務列入今年司重點工作。3月份，各省級行業(yè)主管部門在征集行業(yè)協(xié)會和企業(yè)意見的基礎上，提出了不少修改意見。昨天，我們又組織8個省的同志對辦法進行了討論。下一步，我們將在去年工作基礎上，結合大家的意見建議，認真研究吸納，形成征求意見稿，再次征求大家意見。希望大家對我們的工作多支持，齊心協(xié)力，力爭拿出一部高質量的規(guī)章。

同志們，___諄諄告誡我們：“堅決不要帶血的GDP!”民爆行業(yè)必須真正把習近平新時代中國特色社會主義思想內化于心、外化于行，把狠抓安全生產作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治要求，深刻汲取近期生產安全事故教訓，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終堅持新發(fā)展理念，用更高的標準、更嚴的要求推進民爆行業(yè)安全發(fā)展、高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

安全會議講話稿【篇7】

群眾路線教育實踐活動是黨的十八大作出的一項重要部署。甘肅公司本部是第一批開展黨的群眾路線教育實踐活動的企業(yè)，連城發(fā)電公司屬于第二批，將于明年上半年全方位啟動群眾路線教育實踐活動。新一屆黨委產生后，重要的一項政治任務就是緊緊圍繞“改進工作作風、提升素質形象、順應群眾期待、促進管理效益雙提升”這個主題，在企業(yè)內部深入開展“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。集團公司和甘肅公司黨組明確要求，第二批開展教育實踐活動的基層企業(yè)，要不等不靠，自覺學習，積極查找作風方面存在的問題。當前我們的任務就是要認真學習群眾路線的相關理論，黨委班子要在學習上先一步，認識上高一層，實踐上深一籌，在思想上牢固樹立群眾觀念，為明年教育實踐活動的全面推進做好充分的準備。要結合今年領導班子專題民主生活會，積極主動的查找“四風”方面存在的突出問題，并切實抓好整改落實工作。尤其要堅持以人為本的理念，堅持“職工利益無小事”的原則，把職工群眾的事情辦好、辦實，讓群眾滿意。要圍繞企業(yè)中心工作和職工的物質精神需求，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，在政治上、精神上、生活上關心和愛護黨員職工，把黨員、職工的積極性和創(chuàng)造性引導到管理效益雙提升這個中心工作上來。要加強企業(yè)文化和精神文明建設，繼承和創(chuàng)新連電企業(yè)文化，深化精神文明建設系列活動，用先進的企業(yè)文化引領企業(yè)發(fā)展，把文明創(chuàng)建工作有機地融入到安全生產、經營管理、職工隊伍建設中去，為企業(yè)各項工作的順利推進提供強有力的精神支撐和思想保證。

四、堅持標本兼治，著力提升黨風廉政建設水平

黨風廉政建設是黨委的一項重要工作，黨風廉政建設關系到黨組織的威望，要切實抓緊抓實，抓出成效。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，進一步完善制度，細化責任，使各級領導干部成為廉潔自律的模范。要加大宣傳教育力度，做到警鐘長鳴，讓每一名干部，特別是領導干部和重點崗位人員，把黨紀、廉政準則作為自己的人生信條，自覺增強遵紀守法的觀念。要建立完善黨風廉政建設監(jiān)督體系，把源頭治理與效能監(jiān)察有機結合，進一步規(guī)范經營管理行為，確保各級干部和關鍵崗位人員的行為安全。

同志們，困難和希望同在，機遇和挑戰(zhàn)并存，在過去，連城發(fā)電公司曾創(chuàng)造了無數(shù)的輝煌和奇跡，我們相信，連城發(fā)電公司全體干部職工在新一屆黨委的領導下，一定會走出困境，續(xù)寫新的輝煌！

預祝中共大唐連城發(fā)電公司第七次黨員大會圓滿成功！祝連電全體職工身體健康，家庭幸福，萬事如意！

謝謝大家！