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一年來,我切實履行黨委書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),立足鄉(xiāng)情,認(rèn)真落實基層黨組織建設(shè)工作各項措施,不斷改進(jìn)黨建工作方法,創(chuàng)新工作思路,使黨的自身建設(shè)得到進(jìn)一步改善,黨組織和黨員的先進(jìn)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,黨建工作保障機(jī)制進(jìn)一步健全,鄉(xiāng)村兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力得到提高,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。
(一)認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。一是明確了黨建目標(biāo)責(zé)任。親自組織召開鄉(xiāng)黨委會,制定了《黨建工作目標(biāo)任務(wù)》、《財務(wù)管理制度》、《工程項目服務(wù)管理制度》、《惠農(nóng)資金發(fā)放管理制度》、《干部管作風(fēng)建設(shè)管理制度》等黨建相關(guān)的規(guī)章制度。明確了黨員發(fā)展、外出黨員管理、黨員學(xué)習(xí)、黨費(fèi)的繳納、干部培訓(xùn)、陣地建設(shè)、民主理財、項目管理、惠農(nóng)資金發(fā)放等黨建工作的具體內(nèi)容。每個黨委委員包干2~3個支部抓黨建工作,明確了各村支部抓黨建工作的具體任務(wù)與職責(zé)等具體措施,并就黨建工作目標(biāo)任務(wù)在全鄉(xiāng)廣播上做出公開承諾,廣泛接受監(jiān)督。二是完善了兩個黨建例會制度。我堅持每月召開一次黨委會議,聽取每個黨委委員《黨建目標(biāo)責(zé)任書》的完成情況并安排下一個月的黨建工作,每個季度召開一次各支部書記參加的黨建工作總結(jié)會,聽取和匯總黨建工作上存在的問題,并及時研究解決。三是強(qiáng)化預(yù)防措施,及時約談提醒。我組織了在實施金土地項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻項目等的14個標(biāo)段的老板、5個村的村干部及國土局、農(nóng)業(yè)局、財政局項目監(jiān)管人員、項目分管領(lǐng)導(dǎo)召開了專題廉政談心談話會,并分別簽定了廉政承諾書。在鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長兒子舉辦婚宴前和九村支部書記準(zhǔn)備為其兒子舉辦升學(xué)宴前對他們進(jìn)行了談心談話,使他們認(rèn)識到自身所擔(dān)負(fù)的廉政責(zé)任,并表示只在親朋好友間請客,也都自愿地簽定了承諾書,為全鄉(xiāng)黨員干部帶了一個好頭。
(二)促進(jìn)黨員干部自身建設(shè),加強(qiáng)黨員、干部隊伍管理。一是從自身開始,帶頭作出承諾,讓全體黨員干部監(jiān)督,發(fā)揮模范作用,要求全體黨員干部向自己看齊。在黨的群眾路線教育實踐活動開展過程中,共收集到到解決聯(lián)系群眾“最后一公里”問題18個,個人“四風(fēng)”方面的問題11個,我堅持以問題為導(dǎo)向,親自組織召開黨委會落實問題的整改,18個服務(wù)群眾“最后一公里”的問題已經(jīng)全剖解決,針對11個個人“四風(fēng)”方面的問題,我進(jìn)行了深刻的反思與剖析,并及時制定了整改措施,并在全鄉(xiāng)的廣播上進(jìn)行承諾,堅持整改落實。帶頭簽到駐勤,帶頭周末值班,全年除開會和辦事外,其余時間一律住在鄉(xiāng)鎮(zhèn),沒有一次事假和缺勤。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委班子建設(shè),健全和落實民主集中制。黨委班子每周一進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí),研究部署本周工作。在黨委會議討論研究工作時,我堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定,在民主集中的基礎(chǔ)上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷。堅持開展批評與自我批評,每個月與黨委委員進(jìn)行一次一對一溝通協(xié)調(diào),確保班子團(tuán)結(jié),充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性。三是加強(qiáng)黨員干部隊伍和大學(xué)生村干部的管理。在過去的一年中,我鄉(xiāng)培訓(xùn)入黨積極分子13名,確定黨員發(fā)展對象10名,新發(fā)展黨員8名,壯大了我鄉(xiāng)的黨員隊伍,為黨的建設(shè)增加了后備力量。我鄉(xiāng)現(xiàn)有2名大學(xué)生村干部,為發(fā)揮大學(xué)生村官的作用,不斷提升為民辦事的能力,我經(jīng)常找2名大學(xué)生談心,了解他們的想法,同時在處理村上的問題時也帶上他們,讓他們學(xué)習(xí)如何面對、解決實際問題,讓他們多得到鍛煉。四是加強(qiáng)黨員教育管理,提高基層黨組織隊伍整體素質(zhì)。通過短信平臺,定期向全體黨員發(fā)送有關(guān)黨的知識、上級黨委決策及會議精神、典型案例通報來強(qiáng)化對黨員的教育。我每個季度給機(jī)關(guān)支部全體黨員上一堂黨課,所有的包片黨委領(lǐng)導(dǎo),每個季度到所聯(lián)系的片上一次黨課,每個支部每個季度必須召開一次支部大會,聽取支部工作總結(jié),研究落實本村的重大事項,支部委員每個月要召開一次會議,對黨員的培養(yǎng)、近期的工作進(jìn)行意見交流,確保工作順利進(jìn)行。對外出104名流動黨員建立基本信息臺帳,隨時保持聯(lián)系與溝通。
(三)加強(qiáng)村級黨組織和基層陣地建設(shè),創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織。一是選好、用好、管好基層組織帶頭人。在村委換屆前,我逐村進(jìn)行摸排,了解每個村的具體情況,反復(fù)征求群眾意見,精心進(jìn)行組織,把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、能為群眾辦事的人選進(jìn)村三委班子,共舉辦了兩期干部培訓(xùn)班,對全鄉(xiāng)的村干部進(jìn)行了一次輪訓(xùn),加強(qiáng)對村三委班子的監(jiān)督和管理。二是加強(qiáng)了對后進(jìn)基層黨組織的整頓與幫扶。在201X年6月完成了許家橋村后進(jìn)基層黨組織的整改,撤銷了群眾意見大的原村支部書記,下派了年富力強(qiáng)、基層經(jīng)驗豐富的黨員干部作為該村黨支部書記。同時還加強(qiáng)了對后進(jìn)基層黨組織的幫扶,對許家橋村進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)扶持,加大項目資金投入力度,硬化道路2.4公里,整治攔河壩1處,維修農(nóng)渠遂洞500米,改造廉租房200平方米,修建了村級衛(wèi)生室,重新評定低保,糾正了以糧食直補(bǔ)金抵扣群眾水費(fèi)糧的錯誤行為,群眾生產(chǎn)生活條件得到了改善,黨組織的威信重新建立。三是全面推進(jìn)民主管理、村務(wù)公開、村規(guī)民約建設(shè)。針對過去一年中群眾反映的問題,我到問題比較集中的村進(jìn)行核實走訪,征求群眾意見,對全鄉(xiāng)的五保、低保、獨生子女獎勵等惠民資金、人員進(jìn)行公示,對反映強(qiáng)烈的全部重新評定,糾正了人情保、產(chǎn)業(yè)保等不合規(guī)的低保15戶,全面糾正糧食直補(bǔ)抵扣水費(fèi)糧的行為。全面實行會計代理制度,所有村帳都實行鄉(xiāng)管,鄉(xiāng)統(tǒng)一建立信息平臺,將各村的惠農(nóng)資金、政策、財務(wù)收支狀況等通過短信平臺發(fā)送到全體村民手機(jī)上進(jìn)行公示。并通過召開村民代表大會,制定了各村關(guān)于計劃生育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公路建設(shè)管理、水利設(shè)施建設(shè)管理、孝敬老人等村規(guī)民約,對純潔鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)起了很好作用,也促進(jìn)了黨風(fēng)改善。四是加大對村活動室的建設(shè)力度。在過去的一年中,鄉(xiāng)黨委共落實黨建經(jīng)費(fèi)28萬元,全鄉(xiāng)十四個村都對村活動室進(jìn)行了維修翻蓋,加強(qiáng)了村活動室的硬件和軟件制度建設(shè)。干柴埡村修通了到村委會水泥公路,硬化了村委活動室院壩;鐵爐溝村擴(kuò)建了村委會活動院壩,安裝了籃球架、乒乓球桌、群眾健身器材。規(guī)范了各村黨建制度,為各村安裝了值班電話,保障了支部活動有陣地、陣地建設(shè)全達(dá)標(biāo)的要求。目前我鄉(xiāng)鐵爐溝村、賈石橋村入選省級美麗幸福新村。
(四)認(rèn)真踐行群眾路線教育實踐活動,常態(tài)開展“回頭看”活動。
我常常反思自己“四風(fēng)”方面的問題有沒有反彈,有沒有增加新的“四風(fēng)”問題,群眾問題的解決有沒有落實,并及時解決新增的群眾問題。針對收受紅包禮金、“庸懶散浮拖”、干部下基層少、村委活動室成擺設(shè)、黨務(wù)政務(wù)不公開等問題開展了專項整治,每項工作的整改都落實到了具體的責(zé)任人,限定了整改時限,每個專項整治都收到了良好的效果。我按照“走基層、兩維護(hù)”活動的要求,組織全體鄉(xiāng)干部,自己帶頭,用一個月時間對全鄉(xiāng)群眾進(jìn)行了回訪,在走訪過程中把上年走訪收集到的78件群眾訴求處理結(jié)果全部反饋給群眾,并新收集到群眾意見和建議28條,處理完成25件。通過這次活動,所有干部真正下到了村上,了解了群眾的生活,知道了群眾的想法,群眾對干部的工作有了新的認(rèn)識,干部的形象也得到了較大的提升。
作為鎮(zhèn)人民政府的鎮(zhèn)長,深感責(zé)任重、壓力大。我始終恪守“敬業(yè)者成事、樂群者多助”和“高調(diào)做事,低調(diào)做人”這兩句銘言,始終堅持虛心學(xué),踏實干,深刻思考鎮(zhèn)情,了解民意,找準(zhǔn)問題,理清工作思路,明確工作重點。
一是找準(zhǔn)位置,處理好三個關(guān)系。政府是人民的政府,是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下,理性執(zhí)政、為民服務(wù)的政府。作為鎮(zhèn)人民政府的班長,我深知鎮(zhèn)人民政府與鎮(zhèn)黨委、人大的關(guān)系,能找準(zhǔn)位置,扮好角色,正確處理好黨委、人大、政府的關(guān)系,正確處理好鎮(zhèn)與村、政府與各部門間的關(guān)系,竭力營造一個協(xié)調(diào)和諧的內(nèi)外工作環(huán)境。
二是加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺貫徹執(zhí)行中央十一屆三中全會以來黨的路線、方針、政策,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為捷機(jī),積極開展批評與自我批評,使我更加嚴(yán)格地樹立起了黨風(fēng)廉政建設(shè)意識,增強(qiáng)了反腐敗斗爭的信心和決心,使自己牢固樹立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想,深深地懂得了黨員干部肩負(fù)的歷史責(zé)任,明確了為什么要堅持黨要管黨的方略和從嚴(yán)治黨的原則,通過學(xué)習(xí),我自覺地提高了政治思想素質(zhì),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)意識,并有效地運(yùn)用于生活工作之中。
今年以來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“抓黨建、夯基礎(chǔ)、促發(fā)展”的工作思路,我鎮(zhèn)以*理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實上級的各項工作部署,全面貫徹落實黨的xx大和縣委十二屆三次全會精神,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè),夯實黨建基礎(chǔ),提升黨建工作整體水平,有力推動了全鎮(zhèn)黨建工作快速健康發(fā)展,以下是和順鎮(zhèn)20xx年黨建工作的狀況總結(jié)。
一、基本狀況
和順鎮(zhèn)位于騰沖縣城西南4公里處,全鎮(zhèn)國土面積17.4平方公里,轄十字路、大莊、水碓村三個社區(qū)委員會,21個村民小組,20xx年末全鎮(zhèn)總?cè)丝?711人。鎮(zhèn)黨委下轄3個社區(qū)黨總支、13個黨支部,共有黨員391名。其中預(yù)備黨員12名,占黨員總數(shù)的3.07%;女黨員148名,占黨員總數(shù)的37.85%;少數(shù)民族黨員15名,占黨員總數(shù)的3.84%;35歲及以下的黨員128名,占黨員總數(shù)的32.74%;大專以上學(xué)歷的黨員139名,占黨員總數(shù)的35.55%。外出流動黨員7名。共有入黨用心分子(不包括發(fā)展對象)71人,發(fā)展對象9人。
二、夯實基礎(chǔ),提升黨建工作水平
(一)簽訂職責(zé)書,落實職責(zé)制。鎮(zhèn)黨委始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為自己的主要工作職責(zé),把黨建工作任務(wù)落實到每個班子成員,分工負(fù)責(zé)。與各總支、支部簽訂《年度基層黨建工作目標(biāo)職責(zé)書》,并將黨建工作任務(wù)納入各支部年度考核,定期聽取匯報,定期不定期進(jìn)行檢查督促,做到年頭有計劃、有布置,年終有總結(jié),有評比,有典型。
(二)加強(qiáng)隊伍管理,提高隊伍素質(zhì)。以感恩教育和黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),結(jié)合美麗和順建設(shè),加強(qiáng)黨員教育管理,不斷提高黨員隊伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)干部管理,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)和表率作用,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定,堅決反對“四風(fēng)”問題,建立務(wù)實管用的制度,密切聯(lián)系群眾,做到在感情上貼近群眾,在行動上深入群眾,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,切實為人民群眾辦好事,辦實事。
二是加強(qiáng)黨員發(fā)展質(zhì)量,嚴(yán)把入口關(guān),認(rèn)真落實遠(yuǎn)程教育和“三會一課”制度,切實抓好黨員入黨用心分子培訓(xùn)。
三是組織黨員干部外出參觀學(xué)習(xí)。7月和10月兩次組織鎮(zhèn)班子成員、新農(nóng)村工作隊員和部分社區(qū)村組干部分別到猴橋和善洲林場參觀學(xué)習(xí)。在全鎮(zhèn)黨組織和黨員干部中,營造了“人人爭先進(jìn)、個個當(dāng)先鋒”的濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)為和順各項事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的信心和決心。
四是認(rèn)真落實困難老黨員關(guān)愛制度。春節(jié)和七一,組織黨代表、老黨員召開座談會,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子走訪慰問困難老黨員,并及時發(fā)放困難老黨員關(guān)愛資金。在座談和走訪中,向他們通報全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、黨的方針、政策和縣鎮(zhèn)兩級發(fā)展思路,征求他們對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等各方面的意見和推薦,了解他們的思想、工作和生活狀況,協(xié)調(diào)解決其面臨的實際困難,使他們真正感受到黨的溫暖和政府的關(guān)懷。
五是認(rèn)真開展黨員作風(fēng)整頓工作。各支部以召開黨員大會、愛國衛(wèi)生運(yùn)動活動等為契機(jī),嚴(yán)格要求黨員對無故不參加活動,長期不交黨費(fèi)和不參加組織生活的黨員進(jìn)行了談話,并對黨的方針政策及黨員管理機(jī)制進(jìn)行了宣傳。
(三)加強(qiáng)組織建設(shè),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是進(jìn)一步規(guī)范和完善村級組織活動場所的管理制度,加強(qiáng)對黨員的教育和管理。年內(nèi),建立健全大莊社區(qū)及下設(shè)三個支部黨員活動室各項工作制度,購買辦公桌椅。結(jié)合“四群”教育,建立《和順古鎮(zhèn)核心目標(biāo)管理職責(zé)制》,實行每戶農(nóng)戶由1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、1名鎮(zhèn)干部、1名村干部、1名社干部的四級部掛鉤管理機(jī)制,不斷增強(qiáng)干部服務(wù)群眾意識,切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。
二是對照黨建目標(biāo)職責(zé)制,規(guī)范建立各社區(qū)黨總支黨建檔案。
三是加強(qiáng)“三公開”工作,認(rèn)真落實“三公開”工作制度。全鎮(zhèn)各黨總支、支部按照“群眾關(guān)注什么,就公開什么”的原則,圍繞群眾關(guān)心“四重大”(即重大審批事項、重大人事安排、重大項目安排、重大額資金使用公開)進(jìn)行公開,印發(fā)了《和順鎮(zhèn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開實施意見》,進(jìn)一步增加我鎮(zhèn)重大事項民主決策的透明度。四是加強(qiáng)黨組織陣地建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。水碓社區(qū)黨總支因地點狹窄,新選址酸水溝建設(shè),建筑面積500平方米,計劃總投資220萬元。在縣級的支持下,今年3月破土動工,目前已完成了地基平整、擋土石腳及四周石腳支砌工程。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。
第五屆村級換屆選舉工作,我鎮(zhèn)精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),歷時3個月時間,圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作,選優(yōu)配強(qiáng)了村“三委”班子。選舉產(chǎn)生社區(qū)黨總支委員15名和黨總支書記3名,參選率達(dá)80%以上;選舉產(chǎn)生村民委員會成員15名,村委會主任3名。三個社區(qū)村村“兩委”班子交叉比例達(dá)50%以上,支書主任“一肩挑”比率到達(dá)100%;村兩委成員中,有女委員6名,35歲以下4人,并在水碓社區(qū)選舉產(chǎn)生了專職專選副書記一名。選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會成員9名,其中主任3名。選優(yōu)配強(qiáng)了村級班子,優(yōu)化了村級班子結(jié)構(gòu),有效增強(qiáng)了村級班子整體合力,到達(dá)了預(yù)期目標(biāo)。
三、突出重點,展現(xiàn)黨建工作特色
(一)抓實一教育五行動
一是開展感恩教育活動。今年以來,和順鎮(zhèn)緊扣“心存感恩、促進(jìn)和諧”的主題,以編好一本書、召開一次黨員專題會、開好一次群眾大會、用好一個制度、用活一支隊伍、發(fā)起一個環(huán)?;顒印傲鶄€一”為抓手,在全鎮(zhèn)深入開展感恩教育,由鎮(zhèn)黨政班子成員組織分片干部和駐村新農(nóng)村工作隊員分別到企業(yè)及三個社區(qū)組織全體黨員召開感恩教育大會。并在各校園廣泛開展“小手牽大手,共建美麗家園從我做起”環(huán)境保護(hù)活動,散發(fā)倡議書、講環(huán)保小故事、開展環(huán)保知識問答、舉行簽名儀式,并組織部分學(xué)生到學(xué)校周邊開展衛(wèi)生大掃除,清除衛(wèi)生死角,培養(yǎng)學(xué)生的愛護(hù)環(huán)境意識,以實際行動投身到建設(shè)美麗家園的活動中去,并帶動全體家長、乃至全體村民樹立起良好的環(huán)境保護(hù)意識。
二是開展村莊環(huán)境整治活動。4月初我鎮(zhèn)制發(fā)了《和順鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理實施方案》,啟動了全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。結(jié)合《和順鎮(zhèn)古鎮(zhèn)核心區(qū)保護(hù)掛鉤管理目標(biāo)職責(zé)制》,組織鎮(zhèn)、村、組干部深入農(nóng)戶和經(jīng)營戶宣傳環(huán)境綜合整治的好處,與各農(nóng)戶和經(jīng)營戶分別簽訂《“門前三包”承諾書》和《“門前三包”職責(zé)書》。為加強(qiáng)河道的綜合整治,對和順河、大盈江河道推行和實施“河長制”管理,并實行部門分段管理負(fù)責(zé)制。6月初,組織全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村和企業(yè)干部職工對和順河進(jìn)行了清淤除障。
三是開展綠化荒山行動。7月組織鎮(zhèn)內(nèi)各單位、企業(yè)、村組干部及群眾實施老龜坡綠化荒山植樹活動,共種植樹苗5萬余株,綠化荒山1700余畝,徹底消除了“綠化盲區(qū)”。透過感恩教育、村莊環(huán)境整治和荒山綠化,在全鎮(zhèn)構(gòu)成人人參與環(huán)境衛(wèi)生管理的氛圍,鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善,兩條河流中的污物明顯減少,水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。四是壯大村級群眾經(jīng)濟(jì)行動。充分依靠各社區(qū)村資源優(yōu)勢,因村制宜,宜農(nóng)則農(nóng),宜養(yǎng)則養(yǎng),宜商則商,不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域,構(gòu)成各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,使村群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。水碓、十字路村委會借助旅游資源豐富的優(yōu)勢出租房屋,開辦民居旅館、民居餐館、農(nóng)家樂等使群眾經(jīng)濟(jì)得到了較大發(fā)展。十字路、大莊村委會充分利用群眾礦山石材資源優(yōu)勢,制定優(yōu)惠政策開發(fā)石材資源,使群眾經(jīng)濟(jì)得到了快速增長。
(二)抓實部門掛鉤服務(wù)
按照部門掛鉤服務(wù)基層推動基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求,我鎮(zhèn)大莊社區(qū)和水碓社區(qū)由縣委政研室掛鉤,十字路社區(qū)由和順古鎮(zhèn)保護(hù)管理局掛鉤。3月初,兩個掛鉤單位分別與三個社區(qū)簽訂了結(jié)對幫扶共建協(xié)議書,為推動基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)搭建了平臺。在開展工作中,兩個掛鉤單位認(rèn)真開展走訪調(diào)研,聽取工作匯報,幫忙掛鉤村理思路,謀發(fā)展。在掛鉤社區(qū)的同時,重點結(jié)對幫扶掛鉤社區(qū)21戶農(nóng)戶。結(jié)合《和順鎮(zhèn)古鎮(zhèn)核心區(qū)保護(hù)掛鉤管理目標(biāo)職責(zé)制》,我鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的掛鉤制度,實行每兩個部門掛鉤一個小組,明確每位領(lǐng)導(dǎo)干部的重點掛鉤服務(wù)戶,主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤3戶、其他班子成員掛鉤2戶、站所負(fù)責(zé)人和一般干部掛鉤1戶。主要工作總結(jié)范文掛鉤致富戶、困難戶、產(chǎn)業(yè)大戶和“五種人”四種類型戶。透過縣、鎮(zhèn)兩級干部入民居、訪民情、解民困、辦實事,有力推進(jìn)了四群教育和部門掛鉤服務(wù)基層工作的開展。建立了民情民意收集反饋機(jī)制。暢通了群眾訴求渠道,實行每月收集和反饋民情民意一次,由鎮(zhèn)黨委安排相關(guān)部門辦理民情民意,及時化解矛盾。截止目前,共收集、反饋和解決了關(guān)于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)為主要資料的民意意見30余條。
(三)抓實基層組織建設(shè)年工作
結(jié)合基層組織建設(shè)年工作,優(yōu)化組織設(shè)置。優(yōu)化調(diào)整黨組織設(shè)置,做好合并、撤銷、新建黨組織工作,實現(xiàn)“優(yōu)化一批、調(diào)整一批、撤銷一批、新建一批”黨組織的目標(biāo)。結(jié)合和順實際,經(jīng)報請組織部同意,將供銷社支部撤銷,黨員進(jìn)行了合理化流轉(zhuǎn);將農(nóng)推支部撤并機(jī)關(guān)支部,并對機(jī)關(guān)支部班子成員進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合村級換屆進(jìn)一步優(yōu)化了總支及下設(shè)支部的班子。
(四)抓實黨員創(chuàng)業(yè)致富陽光工程
為幫忙農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富,努力造就一批“雙帶”型農(nóng)村黨員,不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍的生機(jī)活力,根據(jù)縣委要求,經(jīng)實地調(diào)研,選取十字路社區(qū)6戶黨員戶為縣農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富陽光工程試點,實施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富陽光工程”。以“陽光三項工程”(創(chuàng)業(yè)啟動基金、創(chuàng)業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)成果獎)為抓手,用1至3年的時間,在試點社區(qū)培養(yǎng)和扶持起一批具有代表性和示范性的農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富標(biāo)兵。
1.抓實黨員日?;顒?/p>
為增強(qiáng)黨員的生機(jī)活力,豐富黨員活動。一是年初制定了黨員活動實施方案,由鎮(zhèn)財政補(bǔ)助機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部活動經(jīng)費(fèi)1000元/支部、補(bǔ)助農(nóng)村黨支部活動經(jīng)費(fèi)20xx元/支部;各村黨總支補(bǔ)助下設(shè)黨支部1000元/支部。全鎮(zhèn)各黨支部開展了不同形式的黨員活動。二是利用鎮(zhèn)內(nèi)休閑活動場所,各社區(qū)黨員群眾自發(fā)組建了10余支民間文藝隊,由鎮(zhèn)文化站工作人員牽頭組織廣場舞等文化活動。透過活動的開展,不斷增強(qiáng)黨總支、支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、存在困難和下步工作打算
在開展工作中,雖然取得必須成效,但還存在一些問題,主要表此刻:一是村群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡;二是部分黨員發(fā)揮“雙帶”潛力不強(qiáng);三是黨員流動性大,管理難。
在下步工作中:
一是抓好黨的群眾路線教育實踐活動,認(rèn)真開展批評與自我批評,深入分析存在問題的根源,切實改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
二是抓好水碓社區(qū)黨總支陣地建設(shè)。
三是用活“四個一”干部掛鉤制度,開展好干部蹲點、走訪入戶工作,做好民情民意收集辦理工作。
四是抓實“愛黨愛國示范戶、勤勞致富示范戶、遵紀(jì)守法示范戶、家庭和睦示范戶、誠信經(jīng)營示范戶、美化家園示范戶、熱心公益示范戶、崇尚新風(fēng)示范戶”黨建“百社千戶”工程“八型”示范戶“八型”示范戶建立工作。
(一)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),農(nóng)村是全鎮(zhèn)工作的重點,抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作對于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定具有決定性的作用。任職以來我十分重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,將其作為工作的重中之重來抓緊抓好。積極深入到全鎮(zhèn)各個村委會,調(diào)查了解各村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況,為工作奠定了基礎(chǔ)。一是認(rèn)真抓好糧食生產(chǎn)工作。每年年初都切實抓好春耕備耕工作,落督促實好種子、化肥和農(nóng)藥等各種農(nóng)資到位,為糧食生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。二是抓好產(chǎn)業(yè)工作。蠶桑和楊樹是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用。為促進(jìn)種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入,首先是抓好楊樹育苗和桑樹稼接施肥,其次是抓好楊樹栽植和發(fā)展養(yǎng)蠶大戶。三是抓好楊樹栽植和養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)。為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技意識,增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量,提高農(nóng)民收入,我們十分重視此項工作,每年年初和農(nóng)閑季節(jié)都安排人員到全鎮(zhèn)各村進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技方面的知識培訓(xùn),努力使在家的勞動力都掌握1—2門生產(chǎn)技術(shù)。
(二)水利是命脈。一是抓好人畜飲水工程建設(shè),解決人畜飲水困難。二是抓好山坪塘水庫工程建設(shè)工作。先后對界牌埡、王合埡兩處山坪塘,西山壩的小型水庫進(jìn)行整治。全年國家拆遷1000萬元。
三是做好現(xiàn)有中低產(chǎn)田改造后溝渠的修繕、清圩和維護(hù)工作。
(三)爭取項目求發(fā)展。201X年順利實施3、6、10、11產(chǎn)業(yè)路、土地套活工程、5村扶貧開發(fā)、1、6、9村立項工程立項工程、小學(xué)幼兒園修理開工、衛(wèi)生院門診大樓落成。
(四)安全穩(wěn)定是保障。一是在交通建設(shè)方面,加快村組公路建設(shè)步伐,全鎮(zhèn)共硬化18.8米通村組公路,先后開通了七寶廟村、東秋林村、重陽灣等通組公路,新田壩、趙家嘴、回龍宮、河邊上、東秋林、重陽灣等村道公路順利通過驗收,全鎮(zhèn)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。此外,加強(qiáng)了對已建成公路和通村、通鄉(xiāng)的防護(hù)欄建設(shè),全鎮(zhèn)共建防護(hù)欄1.8千米,保證了我鎮(zhèn)境內(nèi)基本交通線的安全暢通。二是在群眾來信來訪方面,堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪,及時化解矛盾糾紛,做到分片負(fù)責(zé)、包辦到人,全鎮(zhèn)共調(diào)處36案例,終結(jié)上訪15起群訪、纏訪案件,保障了各項事業(yè)的和諧發(fā)展。
(五)環(huán)衛(wèi)是重點。緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作,牢固樹立環(huán)境保護(hù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想意識,開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,努力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平的整體提升,取得了明顯成效。
1、圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村繁榮的目標(biāo),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)興鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)是工業(yè)的基礎(chǔ),是社會穩(wěn)定的根基,抓好農(nóng)業(yè),解決好“三農(nóng)”問題是各級組織重中之重的工作,實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)興鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標(biāo),就是要堅持抓產(chǎn)業(yè),扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局。以“五城”建設(shè)和“五化”目標(biāo)任務(wù)來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化,農(nóng)民收入持續(xù)增長。一年來主要集中力量抓好以下幾項工作。一是加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣力度。培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員800余人次?!巴茝V良種”播種面積100%,實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增收。二是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展蠶桑、速生林和水果。按照縣委、政府提出的旱地產(chǎn)業(yè)目標(biāo),我們狠抓了三條產(chǎn)業(yè)環(huán)線建設(shè),育種4公斤,新栽桑1500畝,養(yǎng)蠶1600張,產(chǎn)繭4.8萬公斤。育速生林60畝,集中成片在高速路兩邊100m內(nèi)栽植速生林1000畝,完成低效林改造600畝,全鄉(xiāng)栽植速生林1500畝,全面完成縣委、政府提出的產(chǎn)業(yè)環(huán)線建設(shè)和森林公路目標(biāo)任務(wù)。三是積極發(fā)展畜牧業(yè),今年出欄生豬15000頭左右,其中年出欄100頭的大戶有2戶,出欄50頭左右的大戶有8戶,小家禽20萬只左右。四是堅持不懈抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是改變落后面貌的必經(jīng)之路,一年來通過爭取項目資金,動員群眾捐資,修建了3村、4村、5村、8村、10村、11村的12公里的聯(lián)網(wǎng)村道社道水泥路,全面實現(xiàn)了村村社社通水泥路的目標(biāo)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),投資1000萬元的11口塘庫堰和農(nóng)渠徹底整治工程正在如火如荼地進(jìn)行中。投資1000萬元的財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整治項目在1村、12村、13村整村推進(jìn)。金土地掃尾工程在8村、14村即將完工。五是認(rèn)真加快新農(nóng)村建設(shè)。今年我們通過努力搬遷了30戶C級、D級危房,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一樣式,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成了2村、6村、11村居民小康房的建設(shè),入住戶為120戶,完成風(fēng)貌整治180戶,全鄉(xiāng)所有房屋的修建,嚴(yán)格統(tǒng)一執(zhí)行了縣小康房的修建標(biāo)準(zhǔn)。六是抓好集鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境綜合整治。今年我們重點抓了場鎮(zhèn)街道的維修,排水溝的整治,讓場鎮(zhèn)更加美化亮化。二是積極抓好了場鎮(zhèn)經(jīng)常性整潔,三是在場鎮(zhèn)和學(xué)校周圍安裝了路燈,確保了場鎮(zhèn)的亮化和學(xué)生上下學(xué)的方便及安全。
2、積極參加黨的群眾路線教育實踐活動和走基層兩維護(hù)活動。
開展黨的群眾路線教育實踐活動具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性和緊迫性,體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的執(zhí)政為民要求,通過認(rèn)真開展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,查找了自身存在的問題,真實準(zhǔn)確深刻地寫出了自己的個人對照檢查材料,剖析了存在“四風(fēng)”問題及根源,在同志們的幫助下,達(dá)到了自我教育、自我提高、自我完善,修正缺點,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
通過積極開展治理慵懶散浮拖和走基層兩維護(hù)活動,更進(jìn)一步密切了黨員干部與群眾的關(guān)系,徹底解決了最后一公里問題,全鄉(xiāng)在走基層活動中,黨員干部走訪群眾一萬余人,走訪農(nóng)戶四千余戶,解決群眾訴求500余件,全鄉(xiāng)干部群眾對黨委政府的滿意度進(jìn)一步提高。
3、認(rèn)真抓好安全和社會秩序穩(wěn)定。為了確保全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定,構(gòu)建平安,我們一是要把安全穩(wěn)定納入黨委、政府的重要日常工作,堅持會會講安全,時時講安全,周周檢查安全,認(rèn)真督促安委會的工作,配備強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)班子從事安全工作,配齊安全所需的設(shè)備,強(qiáng)力整治不安全隱患,從重處罰不講安全的人和事,實現(xiàn)了全鄉(xiāng)無一例不安全事故的發(fā)生。一年來,我們加大了矛盾糾紛排查力度。一是每月召開14個村矛盾糾紛排查例會。二是簽訂責(zé)任狀,做到矛盾糾紛不出組、不出村。三是對歷史遺留的老上訪案件,由主要領(lǐng)導(dǎo)包案到人。四是實行當(dāng)場天書記鄉(xiāng)長接待制?;饬硕嗥鹕显L人員的矛盾,特別是認(rèn)真開展兩維護(hù)主題教育活動我們還堅持變?nèi)罕娚显L為鄉(xiāng)上干部下訪,確保了全鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定。
今年來, 本人始終以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心和飽滿的工作熱情,切實履行了黨委書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),緊扣“發(fā)展、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)”工作主題,認(rèn)真落實大黨建工作要求,圍繞縣委組織部《XX年組織工作要點》的工作部署,按照“抓好四大建設(shè)(陣地、班子、隊伍、制度),開展三項活動(升級晉檔、創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾路線教育),發(fā)揮兩大作用(支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用),提升整體水平”的工作思路,務(wù)實、創(chuàng)新地推進(jìn)黨建工作,真正形成了“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的良好工作格局。
一、提高認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任,形成有效工作合力 首先,本人及全體班子成員,不斷深化對黨建工作的認(rèn)識,從多層次、多視角、深度思考我黨面臨的國際、國內(nèi)環(huán)境與壓力,深刻認(rèn)識到這一時期乃至相當(dāng)長時期內(nèi),加強(qiáng)黨建的緊迫性和重要性,以強(qiáng)烈的憂黨之心、憂國之心增強(qiáng)抓好基層黨建的責(zé)任感;正視人民群眾日益增漲的物質(zhì)、文化需求與我們的服務(wù)能力存在的差距及新時期群眾工作和社會管理面臨的挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)變黨建工作思路,自覺將黨建工作融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)建設(shè)的各個領(lǐng)域和各項工作中,使所有領(lǐng)導(dǎo)及干部和黨員形成“抓黨建就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓黨建就是抓社會穩(wěn)定”的共識。 其次,本人一直以來,黨建工作都是親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督催落實。一是堅持定期召開黨委會專題研究布署黨建工作,分層分類分板塊,研究黨建工作的整體思路、重要問題、難點破解、要害創(chuàng)新、目標(biāo)任務(wù)、考評考核等,做到工作常態(tài)化、體系化。二是夯實黨建工作責(zé)任,分解目標(biāo)任務(wù),不同支部(機(jī)關(guān)支部、農(nóng)村支部、兩新組織)任務(wù)不同、重點不同、考核不同,使黨建工作扎實有效、特色鮮明地有序推進(jìn)。三是提供工作保障。年初根據(jù)工作內(nèi)容和重點,安排按黨員人均100元工作經(jīng)費(fèi)(8-10萬元)和創(chuàng)新專項經(jīng)費(fèi)3-5萬元,以保障工作落實。四是制定了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作指導(dǎo)意見,要求班子成員每人聯(lián)系1至2個聯(lián)系點,定期指導(dǎo)工作,及時發(fā)現(xiàn)支部遇到的新情況、新問題,要求必須親自參加支部會議,探討解決三策,理清工作思路,并實施“站辦所、村企?!敝Р柯?lián)建互促,堅持每月一會議、每季一督查、年終一考核,杜絕了過去黨建工作“迎驗搞突擊、工作看資料,虛實兩張皮、創(chuàng)新搞形式”的弊端。 二、抓好“四大”建設(shè),提升黨建工作水平 (一)加強(qiáng)陣地建設(shè),夯實黨建基礎(chǔ) 按照“鞏固一批、提升一批、完善一批、新建一批”的工作思路,以建為前提,以管為核心,以用為根本,“建、管、用”并重,鞏固了明星、五愛、良田村三個社區(qū)活動中心建設(shè),提升了譚家灣、新興村、雙營三個村級活動室建設(shè),完善了草廟、力建村社區(qū)活動中心,今年又累計投資60余萬元,新建了合心、集鎮(zhèn)社區(qū)、青山、踴躍村4個村級活動室,碾盤村活動室在建即將竣工。進(jìn)一步完善拓展服務(wù)功能,規(guī)范部室建設(shè),配齊功能設(shè)施,整合遠(yuǎn)教資源,夯實便民代辦,使村級活動陣地真正成為黨員干部開會議事、技能培訓(xùn)、文化娛樂、便民服務(wù)、留守人員多功能區(qū),為我鎮(zhèn)黨員活動拓展了空間。 (二)加強(qiáng)班子建設(shè),發(fā)揮核心作用 一是嚴(yán)格堅持民主集中,提升決策能力。作為“班長”,本人始終堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,注重調(diào)動每個班子成員的主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性,重新修訂《黨委議事規(guī)則》,按照“黨委定思路、政府抓落實、紀(jì)委抓督辦、人大抓監(jiān)督”的要求,從制度上來規(guī)范議事程序和議事范圍,從決策上杜絕工作失誤,措施上更加合法合規(guī),結(jié)果上達(dá)到預(yù)期目標(biāo),保證了全鎮(zhèn)的各項工作的有序推進(jìn)。同時認(rèn)真牽頭開好民主生活會,帶頭做好批評和自我批評,保證了班子成員干事的同心同力同向。 二是堅持定期“充電”,提升理論水平。為了提高班子思考能力、解決復(fù)雜問題能力和應(yīng)急能力,結(jié)合各分管領(lǐng)導(dǎo)的工作和知識功底,鎮(zhèn)黨委專門為副職領(lǐng)導(dǎo)購置城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、政策法律技術(shù)、做人做事做官等方面書籍1000余冊3萬余元,要求每名領(lǐng)導(dǎo)每季必讀一本書,每年必講一堂課,以自己的心得體會輪流為全體干部培訓(xùn),以講促學(xué),以學(xué)促干,達(dá)到了學(xué)以增智,學(xué)以善政的目的。 三是開展點評活動,強(qiáng)化堡壘三力。結(jié)合民主生活會、民主評議黨員、年度考核、黨員星級評定工作,以履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況為主要內(nèi)容,每位黨委班子成員對所聯(lián)支部、各支部書記及支部黨員的分層點評,肯定成績、指出問題、提出要求,采取談話、會議、意見反饋等多種形式,使每個黨支部和每名黨員找準(zhǔn)了位置,認(rèn)識到差距和不足,明確了整改方向,促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,增強(qiáng)了堡壘三力(凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力)。 四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升工作效能。將領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)天的工作任務(wù)和完成情況實行“雙公示”,通過“三定”qq群在機(jī)關(guān)干部中公開,變一人監(jiān)督為百名干部監(jiān)督;同時通過電子顯示屏和公示欄向廣大人民群眾公開,變內(nèi)部監(jiān)督為外部監(jiān)督,接受群眾評議,提高工作效率,收效甚佳。 五是完善考核體系,提升村級班子。推行村干部“三定三評三掛鉤”制度,加強(qiáng)村級年度目標(biāo)管理,結(jié)合鎮(zhèn)上總體工作要求和各村發(fā)展實際及群眾反映的實際問題,科學(xué)制定各村的工作目標(biāo),并分村制定《村干部年度工作考核和獎懲辦法》,對村級常規(guī)性工作實行全過程考核,重點工作一事一考核,憑政績、憑貢獻(xiàn)定報酬、定獎懲,對能干事、會干事、干成事的人進(jìn)行重獎,對于工作軟、散、懶的后進(jìn)支部書記堅決免職,直接選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部任村支部書記,實現(xiàn)了村級管理規(guī)范化、制度化。 (三)狠抓隊伍建設(shè),建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘 一是擇優(yōu)納新黨員,壯大黨員隊伍。按照控制總量,提升質(zhì)量的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員和黨員管理工作。在黨員“入口”上,我們嚴(yán)格按照黨員發(fā)展9大步驟27個程序和黨員標(biāo)準(zhǔn),對入黨申請人的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機(jī)等入黨條件進(jìn)行全面客觀的分析,把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來,確保質(zhì)量合格,今年在28名積極分子中擇優(yōu)納新了14名預(yù)備黨員;同時我們探索建立了不合格黨員淘汰處理程序,疏通“出口”,以便及時將那些喪失黨員覺悟的人清除黨員隊伍,保證黨員隊伍的純潔性。二是培養(yǎng)后備力量,激發(fā)工作熱情。建立三級后備干部培養(yǎng)機(jī)制,開展了村級干部1:3后備推薦,站辦所負(fù)責(zé)人1:2后備推薦及副科級領(lǐng)導(dǎo)后備推薦與培養(yǎng),制定規(guī)劃了干部輪崗培養(yǎng)成長路徑,凡中層以上后備干部均需經(jīng)過計劃生育、信訪維穩(wěn)、征地拆遷、項目建設(shè)等崗位的鍛煉,期限不少于半年并建立黨員發(fā)展和村級班子后備人才庫,實施“青藍(lán)工程”。三是堅持多途充電,提升干部能力水平。采取聘請市黨校老師和專家講座、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講課、年度主題培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點、節(jié)慶文藝演出等教育方式,每周四晚上定期組織鎮(zhèn)干部和黨員學(xué)習(xí),提升干部政治理論水平,增強(qiáng)了一般黨員“在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨”的黨性意識。半年來,我鎮(zhèn)組織村干部集中學(xué)習(xí)40余次,撰寫心得體會100余篇;結(jié)合開展“一人學(xué)一技”活動,組織全體干部學(xué)習(xí)蠶桑、生豬、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)村實用技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn)四期,使黨員干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。(一)黨建工作認(rèn)識不足。一是缺乏政治自覺。思想深處尚沒有形成黨建總攬全局的理念,對時下中央提出“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的總方針心存質(zhì)疑,甚至認(rèn)為當(dāng)下作風(fēng)建設(shè)的某些細(xì)微舉措有些矯往過正、小題大做。比如在治理“庸懶散浮拖”方面貫徹落實不夠徹底,自認(rèn)為只要有人坐班、有人接待就行了,因而對鄉(xiāng)干部放松了值班紀(jì)律要求,導(dǎo)致我鄉(xiāng)個別干部職工在便民服務(wù)中心值班期間玩手機(jī),被縣委督察通報。二是履職尚有缺失,黨政不分。把黨建等同于一般性務(wù)虛工作,主要精力著眼于讓上級領(lǐng)導(dǎo)賞眼和讓人民群眾立竿見影取得實惠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善等經(jīng)濟(jì)層面上,黨建這一手著力偏軟。比如在“走基層、兩維護(hù)”活動中,對干部下村入戶要求不實不嚴(yán),如5村走訪率低于50%,還有村干部走訪代替鄉(xiāng)干部走訪、電話走訪代替入戶走訪等現(xiàn)象,收集群眾意見建議數(shù)量在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中相對偏少。
(二)黨建責(zé)任不明。一是“第一責(zé)任人”履職不到位。作為黨委書記,我還存在職責(zé)缺位,親力親為做得不夠,總負(fù)責(zé)和負(fù)總責(zé)發(fā)揮不充分,在具體工作上,副書記代辦、黨務(wù)人員代辦現(xiàn)象時有存在。比如在群教活動開展過程中,縣委督導(dǎo)組來檢查督導(dǎo)時,自己在匯報時對一些具體環(huán)節(jié)問題不清不明,只能大而化之。二是“一崗雙責(zé)”權(quán)責(zé)不明。黨委雖然分配了班子成員的分管領(lǐng)域,但在分管部門、分管村的責(zé)任落實上往往各行其是。抓黨建的分管職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)的如何落實,目前還沒有一個清晰的、統(tǒng)一的考核方式。
(三)基層服務(wù)不接“地氣”。一是服務(wù)體系建設(shè)“走形式”。黨委服務(wù)基層黨支部,組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾膚淺地停留在制度上墻、方案發(fā)文,實質(zhì)形同虛設(shè)。比如在村便民服務(wù)站的運(yùn)行上,雖然安裝了座機(jī)服務(wù)電話并實行干部輪流座班制,但鄉(xiāng)上并沒有嚴(yán)格考核制度執(zhí)行情況,對便民服務(wù)站是否運(yùn)行、運(yùn)行好壞都不清楚;機(jī)關(guān)下村便民服務(wù)也是虎頭蛇尾。二是服務(wù)能力弱,大批農(nóng)村基層干部不能熟練掌握現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)備操作技能,依賴鄉(xiāng)操作員,比如對黨員遠(yuǎn)程教育平臺的操作,還有4個村操作員至今都還不能獨立操作,離了鄉(xiāng)操作員就不行。
(四)干部隊伍建設(shè)滯后。一是不注重干部政治素養(yǎng)和能力水平的提升,在政治理論學(xué)習(xí)上,重數(shù)量不重素質(zhì),重形式不重實質(zhì);在能力培養(yǎng)上,沒有跟上適應(yīng)新形勢、新要求。習(xí)慣用“老三篇”指導(dǎo)新問題,“舊辦法”對付新局面。二是農(nóng)村“兩委”結(jié)構(gòu)不合理。在農(nóng)村干部隊伍建設(shè)上求穩(wěn)怕亂,結(jié)構(gòu)配備上沒有形成梯次結(jié)構(gòu),個別村出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。比如1村、7村兩個村“兩委”干部年齡超過60歲,出現(xiàn)后繼無人的狀況。三是忽視對年輕干部的培養(yǎng)。對鄉(xiāng)干部隊伍中的年輕人吹毛求疵,不放心壓擔(dān)子、給位子,致使其不安心工作甚至養(yǎng)成惰習(xí)。
(五)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是鄉(xiāng)村干部日常工作制度執(zhí)行不嚴(yán)。雖然按縣上要求制定了一些管理制度,卻以“人性化”管理為幌子放松對干部的要求,導(dǎo)致隨意缺席、溜崗溜號、遲到早退、態(tài)度生硬等問題一度十分盛行,自由散漫的工作作風(fēng)讓人民群眾微詞不斷。制度執(zhí)行不力、賞罰不明讓鄉(xiāng)村干部養(yǎng)成了“干與不干一個樣,干好干壞一個樣“的積弊陳習(xí)。二是“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度沒落實。個別支部長期不開組織生活會,不開展黨小組活動,黨員不屑找組織,組織不愿找黨員,外出黨員的流動管理制度形同虛設(shè),甚至有的支部連黨費(fèi)都懶得去收,一年一度的黨費(fèi)總是由村干部代繳,在今年黨員申報時還出現(xiàn)了個別村支部書記連本村黨員人數(shù)都不清楚的笑話。三是民主集中制執(zhí)行不力。我還存在一些“家長制”、“一言堂”作風(fēng),“拍腦門”決策時有發(fā)生。比如今年籌備市縣現(xiàn)場會時,就以時間緊為由,不召開黨委會集體研究,臨時與分管領(lǐng)導(dǎo)碰頭就拍板定下了投資十萬余元的鄉(xiāng)道路綠化方案。
(六)作風(fēng)建設(shè)整改不足。根據(jù)在教育實踐活動整改過程中縣督導(dǎo)組的反饋意見,作風(fēng)整改上還存在以下問題:一是在整改方案上“虛”,上報的整改方案未經(jīng)集體研究討論,由工作人員閉門造車,個別方案根本就沒有實際操作空間,甚至是有的責(zé)任人自己都不知道,整改方案流于形式,群眾知曉率不高,就無從監(jiān)督。二是在整改時限上“拖”,需立即整改的捎頭不見尾,限時整改的擱案頭,長期整改的束高閣。比如一村群眾反映的排灌渠不暢淹沒農(nóng)田問題,以資源緊為由至今未落實,導(dǎo)致群眾不斷上訪反映。三是在整改落實上“浮”,沒有深入問題實際動真格。比如11村群眾向巡視組反映村干部違規(guī)違紀(jì)案例,方案調(diào)查走訪材料形式后,長時間未有具體處理結(jié)果,致使群眾反復(fù)追訪。
(七)基層陣地建設(shè)缺乏保障。一是經(jīng)費(fèi)保障投入不夠,各農(nóng)村黨組織除了財政預(yù)算的社會公益事業(yè)資金外,基本無其他渠道經(jīng)費(fèi),最基本的組織活動經(jīng)費(fèi),趨同于零,捉襟見肘是當(dāng)前農(nóng)村黨組織的真實寫照,有幾個村連一年一度的“七一”慶祝活動資金都是村干部墊付。二是待遇保障投入偏低,隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展,物價水平持續(xù)攀升,村干部基本工資水平雖然有了提升,但根本就激發(fā)不起基層干部的工作熱情,無人當(dāng)、不愿當(dāng)?shù)默F(xiàn)實實際已嚴(yán)重威脅到了基層組織的正常運(yùn)行,村干部流失現(xiàn)象普遍存在。三是陣地保障投入還需加強(qiáng),近年來,雖然通過災(zāi)后重建、特殊黨費(fèi)援建等項目讓絕大部分村都建立了活動陣地,但其使用效益還沒有充分激活,沒有真正把醫(yī)療、文化、便民公共服務(wù)等整合起來。
針對以上出現(xiàn)的問題,我總結(jié)了幾個主要原因:一是對黨建工作重要性認(rèn)識不足。沒有形成“抓黨建就是抓政績”的理念,認(rèn)為抓黨建費(fèi)力不討好,務(wù)虛不務(wù)實,領(lǐng)導(dǎo)看不到,群眾摸不著。對政治新常態(tài)認(rèn)識不到位,做主要領(lǐng)導(dǎo)時間久了,思維僵化,把當(dāng)下的“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”總要求混同于一般性口號,對黨面臨的執(zhí)政風(fēng)險估價不足,打不好基層黨建的“組合拳”。二是黨建工作責(zé)任制沒有徹底貫徹落實。我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識弱化,忽略了崗位上的職責(zé)對等,在落實“第一責(zé)任人責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”等具體職責(zé)上大而化之、不落實處,這實質(zhì)上是“為官不為”的心態(tài)體現(xiàn)。三是基層服務(wù)理念不到位。這幾年來,我在黨建工作上習(xí)慣于“權(quán)力型”、“管理型”的工作理念,在如何把黨建工作向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)型問題上缺乏思考。四是忽視了干部培養(yǎng)。與班子成員乃至干部隊伍之間相互交流、溝通不夠,對鄉(xiāng)上的年輕同志缺乏了解,認(rèn)為自己是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”,很少主動去溝通,沒有拿出一套激勵干部干勁、發(fā)揮干部才能的辦法;下村入戶不夠深入,過于依賴村上的老干部、老同志,沒有大力發(fā)掘或培養(yǎng)有本領(lǐng)、愛家鄉(xiāng)、年紀(jì)輕的農(nóng)村黨員。五是作風(fēng)建設(shè)、建章立制不到位。我和黨委班子在制度執(zhí)行上思考和研究得不夠深入、不夠全面,存在因循守舊、得過且過的心態(tài),面對到諸如流動黨員管理、農(nóng)村支部過組織生活等具體問題時要么以文件代替落實,要么放松要求,沒有做好監(jiān)督檢查工作。六是基層保障不到位。農(nóng)村組織發(fā)展、陣地建設(shè)又缺人、又缺錢,最根本的原因還在于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織空殼化,而鄉(xiāng)黨委還沒有找到一個健全的多渠道投入的體系;其次是沒有有效地整合各方資源,多頭管理各自行事,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,造成資源浪費(fèi),沒有形成聚合效應(yīng)。
以上問題,反映了我在思想上還存在消極懈怠、弦律松弛的懈怠情結(jié),在學(xué)習(xí)上還存在淺嘗則止、消化不足的自滿情緒,在監(jiān)管上還存在要求不高、把關(guān)不嚴(yán)的過關(guān)情懷,在執(zhí)行上還存在謹(jǐn)嚴(yán)不足、要求放松的踏空危險。只有以嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度解決這些問題,才能真正把黨建工作做出實績、做出成效。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、親愛的同事們:
大家好!首先,我要感謝大家對我的信任和支持,使我有機(jī)會向大家提供一份關(guān)于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的述職報告。在過去的一年里,我作為黨建工作責(zé)任人,帶領(lǐng)全體黨員和群眾,積極投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作中,努力推動黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。以下是我對去年工作的總結(jié)和對今年工作的規(guī)劃。
一、總結(jié)回顧
去年,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作始終以黨的十九大精神為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作思路,全面貫徹落實縣委的各項決策部署。在黨建指導(dǎo)下,我們加強(qiáng)了基層組織建設(shè),嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以及黨員的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,我們建立了健全的制度體系,以廉潔自律助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。同時,我們也加大了對黨員的教育力度,不斷加強(qiáng)他們的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。
在組織建設(shè)方面,我們積極推進(jìn)黨組織的建設(shè)和發(fā)展。去年,我們成功組建了30個基層黨支部和4個黨總支部,黨員人數(shù)達(dá)到180人。同時,我們還完善了黨組織的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,優(yōu)化了黨員隊伍結(jié)構(gòu),提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
在黨員的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)方面,我們堅持學(xué)以致用的原則,推動黨員學(xué)習(xí)十九大精神并深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話。我們組織了一系列的黨員培訓(xùn)班和座談會,提升了黨員的思想水平和政治敏感度。同時,我們也鼓勵黨員利用網(wǎng)絡(luò)平臺和書籍進(jìn)行自主學(xué)習(xí),并及時組織黨員進(jìn)入社區(qū)組織和企事業(yè)單位開展實踐活動。
二、今年工作計劃
今年,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作將繼續(xù)以黨的十九屆五中全會精神為指導(dǎo),緊密圍繞縣委的工作部署,努力推動黨建工作的新發(fā)展。我們將繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè),加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)。
在基層組織建設(shè)方面,我們將繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部的建設(shè)和發(fā)展。我們將注重黨支部的組織力量和戰(zhàn)斗力,加強(qiáng)支部建設(shè)和黨支部書記的培養(yǎng),提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
在黨員隊伍建設(shè)方面,我們將推動黨員隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能力提升。我們將注重從中青年干部中選拔黨建骨干,提升黨員的素質(zhì)和能力,培養(yǎng)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊伍。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,我們將加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督檢查。我們將加強(qiáng)黨員紀(jì)律教育,強(qiáng)化黨員的契約意識和紀(jì)律規(guī)矩,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
在黨員學(xué)習(xí)教育方面,我們將推進(jìn)黨員學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。我們將鼓勵黨員利用網(wǎng)絡(luò)平臺和書籍進(jìn)行自主學(xué)習(xí),及時組織黨員進(jìn)入社區(qū)組織和企事業(yè)單位開展實踐活動,提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
總結(jié)來說,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作在去年取得了一定的成績,但同時也面臨著一些挑戰(zhàn)。今年,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織、隊伍、廉政和學(xué)習(xí)教育建設(shè),全力推進(jìn)黨建工作的健康發(fā)展。讓我們共同努力,為建設(shè)富裕、文明、和諧的新鄉(xiāng)村而奮斗!
謝謝大家!
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