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一、基層黨建工作總體情況
認真落實全面管黨治黨主體責任,全力履行第一責任人的職責,從嚴從實推動了糧食系統(tǒng)基層黨建各項工作。到“四個親自”,即“重要工作親自部署”、“重大難題親自過問”、“重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調”、“重要問題親自督辦”。多次對局基層黨建工作進行批示,2020上半年先后召開5次專題會議,研究部署黨建工作,把黨建工作與糧食業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實;與二級單位和機關科室簽訂黨建工作責任書29份;主持制定了《市糧食局2020年度落實黨建工作主體責任清單》、《關于建立糧食局領導黨建和黨風廉政建設工作聯(lián)系點制度的通知》,將黨建工作責任進行有效分解;多次到所聯(lián)系的二級單位開展專題調研和檢查督辦,積極參加聯(lián)系點糧油集團的主題黨日等黨建活動,講黨課4次,宣講黨的十九大精神,督促抓好黨建工作年度責任清單任務的有效落實。
二、基層黨建重點任務完成情況
一是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。
二是開展“深入學習貫徹黨的十九大精神,推動糧食行業(yè)深化改革轉型發(fā)展”大討論活動。
三是開展支部主題黨日活動。
四是落實“三會一課”等組織生活制度。
五是抓好黨員發(fā)展和教育管理。
六是抓好黨費收繳工作和困難黨員慰問工作。
七是加強基礎基礎保障。
三、突出問題整改情況
把上年度述職評議考核反饋問題巡察、專項督查反饋等問題的整改工作擺在突出位置,以整改促黨建工作推進,以整改促長效機制建立。
一是從嚴落實管黨治黨主體責任。
二是切實加強對糧食系統(tǒng)基層黨組織的領導和指導。
三是完善制度規(guī)定。
四是制定并印發(fā)了《市直糧食系統(tǒng)基層黨組織書記工作手冊》,建立黨建工作臺賬,進一步規(guī)范基層黨組織活動記錄,加強痕跡化管理。
五是印發(fā)了《關于開展市直糧食基層黨組織換屆選舉工作的通知》,組織到期應換屆而沒有換屆的基層黨組織進行換屆,糧油集團黨總支及所屬支部、堰豐賓館黨支部、合盛源公司黨支部等16家國有和民營企業(yè)基層黨組織換屆到位。
四、存在問題下步打算
存在問題:糧食系統(tǒng)黨員大部分是民營企業(yè)黨員、困難企業(yè)黨員和退休黨員,居住分散,組織難度大,全面從嚴治黨存在壓力傳導不夠,存在不平衡現(xiàn)象。
下步打算:
一是認真學習貫徹黨的十九大精神,提高政治站位,不斷強化黨組抓基層黨建和黨風廉政建設的主體責任意識,切實履行全面從嚴治黨主體責任。
二是進一步強化落實局領導黨建工作聯(lián)系點制度,完善糧食系統(tǒng)基層黨組織黨建指導管理工作,督促指導基層黨支部提高抓黨建工作的能力。
三是創(chuàng)新黨建工作思路,抓好服務型黨組織建設,積極化解糧食流通體制改革遺留下來的矛盾和問題,重點發(fā)揮基層黨支部和黨員在糧食改革發(fā)展、關心弱勢群體、維護和諧穩(wěn)定方面的作用。
四是加強組織協(xié)調和調研督辦,加強黨建規(guī)范化管理,落實規(guī)定動作,拓展特色動作,確保整體推進。
今年以來,我局黨支部在局黨組的領導、關心和支持下,根據(jù)縣直機關工委黨建工作的有關要求和部署,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話、十八大和十八屆三中全會精神,圍繞糧食工作。以學習型、服務型、創(chuàng)新型機關黨組織建設為目標,著力做好支部的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,為提升全局糧食工作提供思想和組織保證?,F(xiàn)總結如下:
一、認真落實各項學習制度。
堅持每周五集中學習,制定學習計劃,合理安排好學習內容,并針對不同時期,適時開展各種學習教育活動,學習黨內的重要文件和有關規(guī)定,傳達各級部門下達各項工作任務;通過專題學習、集中學習、讀書學習、討論學習等形式,培養(yǎng)黨員干部經常學習的好作風,使黨員干部的理論水平、業(yè)務能力有所提高,班子成員團結一心,各項工作納入了制度化、規(guī)范化的軌道。
二、健全機制,不斷提高黨建工作水平。
一是繼續(xù)抓好黨建工作目標考核制度,黨組每半年對各黨支部進行一次考核;二是健全和落實“一把手”抓黨建工作責任制,由局黨組書記、黨組成員互相支持,互相配合,整體聯(lián)動;三是明確黨建工作目標和計劃;四是健全和落實黨建工作例會制度,堅持每月一次例會,研究本月工作,傳達貫徹上級黨委要求,部署下階段工作;五是繼續(xù)抓好黨費收繳,要求各支部按規(guī)定及時收繳,六是堅持“民主評議黨員、民主生活會”等各項基本制度。通過黨的各項制度建設,進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、黨建工作
一是加強第一書記、扶貧工作管理,認真開展“雙包雙推十覆蓋”脫貧工作。配合政府對所幫扶的兩村一鎮(zhèn)進行幫扶工作;二是以開展“兩學一做”專題教育和“三項機制”為契機,健全和完善機關學習、工作等各項規(guī)章制度,切實提高和增強服務意識,創(chuàng)造性開展工作,真心實意為群眾、為企業(yè),辦實事、辦好事,為建設實力子洲、幸福子洲不懈努力。
為認真貫徹落實國務院《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》(國發(fā)[2004]17號)和省、市糧食流通體制改革會議精神,根據(jù)國資委于今年3月初召開的全市國有企業(yè)改革的部署,我局在吃透文件,掌握政策,深入調研,科學論證的基礎上,會同市發(fā)改委、財政局、國稅局和農發(fā)行聯(lián)合制定了《關于深度推進我市國有糧食購銷企業(yè)改革的實施意見》。經過我們進一步的探索,制定了《鞍山市國有糧食購銷企業(yè)深化改革實施方案》。為積極穩(wěn)妥地抓好國有糧食購銷企業(yè)改革,經局黨委反復調研論證,我們選擇了鞍山市第五糧庫為國有控股改制的試點企業(yè)。在市國資委、勞動再就業(yè)局、國稅局、社保局、國土資源局、農發(fā)行等有關部門的大力支持和指導下,鞍山市第五糧庫現(xiàn)已完成了國有控股的改制,正式注冊為“鞍山市銀珠米業(yè)有限公司”,企業(yè)前景看好。
現(xiàn)在把我們的做法具體匯報如下:
常言道:“民以食為天”。糧食是我們國家現(xiàn)有的三大安全體系之一(國防安全,金融安全,糧食安全)。國務院《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》,是真正結束建國以來糧食“四統(tǒng)一”計劃經濟的劃時代文件,首次明確提出在全國范圍內實行糧食購銷市場化的改革的戰(zhàn)略方針。做為糧食重要載體的國有糧食購銷企業(yè),自1984年城市經濟體制改革22年后,由國務院明確提出體制改革的指導方向,并把國有糧食購銷企業(yè)的改革確定為三條路,即:國有獨資、國有控股、國有資本退出。
我們通過吃透文件,把握政策和學習考察后,認為:國有獨資、國有控股的改制,就大多數(shù)國有糧食購銷企業(yè)而言,不是最終目標,而是一種過渡。當國家與地方儲備糧體系羽翼豐滿,足可以宏觀調控國內糧食市場時,多數(shù)國有糧食購銷企業(yè)最終要走國有資本有序退出這條路,這是必然的發(fā)展趨勢。這個意義上說,我們實施的國有糧食購銷企業(yè)改制,要把握大局,認清方向,能走兩步的,不走一步,能一步到位的不搞過渡。但從市本級和海、臺、岫的實際情況看,改制后的國有糧食購銷企業(yè)還將承擔起不可替代的社會責任。一是,做為政府實施宏觀調控的重要載體,主要承擔國家和地方糧食儲備,軍糧供應等政策性業(yè)務。二是,繼續(xù)發(fā)揮糧食流通主渠道作用,解決農民賣糧難的問題。但要從過去的計劃主渠道變?yōu)槭袌鲋髑馈H?,認真落實市政府《糧食安全供應緊急供應預案》。在特定情況下要承擔起平抑糧價,保證供應,穩(wěn)定民心的特殊使命。四是,立足生存,加速發(fā)展,服從于服務于鞍山老工業(yè)基地振興的大局。五是,在農業(yè)產業(yè)化進程中,要起到聯(lián)結農戶、商戶、消費者的龍頭企業(yè)作用,為解決“三農”問題盡職盡責。從以上這幾點考慮,我市還必須保留一部分國有控股或國有獨資的糧食購銷企業(yè)。那么就國有獨資,國有控股改制的兩種過渡模式而言,國有獨資的改制沒有什么實質上意義,而國有控股的改制更接近最終目標。這兩種模式具體表現(xiàn)為“八個不一樣”。①適應的范圍不一樣。如果一個糧庫歷史包袱重,政策性掛帳認定的少,無力支付職工身份置換等改革成本,只能走國有獨資這條路。相反,如果一個糧庫歷史包袱輕,政策性掛帳認定充分,有能力支付改革成本,就要毫不猶豫地走國有控股這條路。②改制的深度不一樣。國有獨資是一小步,而國有控股是革命性的一大步。③性質不一樣。國有獨資的國有性質沒有變,國有控股的性質已變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)。④職工身份不一樣。國有獨資企業(yè)的職工仍然是國有職工,國有控股企業(yè)的職工身份已經置換,既是新企業(yè)的股東,又是新的員工。⑤分配方式不一樣。國有獨資企業(yè)只能是在按勞分配上加點花點。而國有控股企業(yè)在繼承和創(chuàng)新按勞分配制度的同時,又實施按股分紅制度。⑥法人治理結構不一樣。國有獨資企業(yè)沒有股東會,只能實施“兩會一層”的法人治理結構,是不健全的。而國有控股企業(yè)才能建立股東會,董事會、監(jiān)事會、經理層三會一層的健全的現(xiàn)代企業(yè)制度。⑦對資產和效益的關切度和責任心不一樣。國有企業(yè)的產權是虛置的,勞動者對其關切度和責任心不強。做為出資人的股東兼勞動者對企業(yè)資產保全、開源節(jié)流的責任心遠遠高于國有獨資企業(yè)。⑧爭取優(yōu)惠政策可靠程度不一樣。國有獨資改制目前最大優(yōu)勢就是可以繼續(xù)享受免增值稅政策。而國有控股改制能否繼續(xù)享受免增值稅政策尚無定論。
通過認真學習和調研,使我們對糧改的大局和改制的最終趨勢有了一個比較清醒的認識,為我們的科學決策奠定了堅實的基礎。
今年2月18日,我局會同市發(fā)改委、財政局、國稅局、農發(fā)行聯(lián)合下發(fā)了《關于深度推進我市國有糧食購銷企業(yè)改革的實施意見》。然后依據(jù)《鞍山市進一步深化國有企業(yè)改革實施方案》,結合糧食部門實際,經局領導班子反復論證,制定了《鞍山市國有糧食購銷企業(yè)深化改革實施方案》,主要闡明了以下幾個問題:
1、總體目標:
按照完善社會主義市場經濟體制要求,通過產權制度改革和戰(zhàn)略重組,實現(xiàn)國有糧食企業(yè)管理體制和經營機制的創(chuàng)新,建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束,自我發(fā)展的市場主體。
我們制定的總體目標,可以濃縮為“321”工程。即:三項原則,兩條底限,一個提高。三項原則是:增強活力、壯大實力、提高市場競爭能力。這是我們研究國有糧食企業(yè)所有改制問題的出發(fā)點和落腳點,是衡量改制成功與否的尺子。二條底限是:儲備糧指標不能丟,免增值稅政策不能丟。因為國家及地方糧食儲備是國有糧食購銷企業(yè)擔負宏觀調控責任的主業(yè),同時也是唯一的補貼來源。而免增值稅政策是國家給予國有糧食購銷企業(yè)的特殊優(yōu)惠政策。目前我們玉米經營的毛利率僅為1.8。如果免增值稅政策丟了,企業(yè)將無法生存。一個提高是提高效益。即包括社會效益,又包括經濟效益。
2、目標:原定方案是20基本完成全市70戶國有糧食企業(yè)改制任務。但由于新增糧食財務掛帳全省推遲到9月末,鞍山該項進度又比較落后,完成難度很大。其中:市本級6個糧庫全部改為國有控股有限責任公司。第五糧庫已經完成,其他5個糧庫已制定了改制方案。天翔、粟邦、天星糧油工業(yè)公司力爭年底進入破產法律程序。海城、臺安、岫巖、千山區(qū)糧食局也要在當?shù)卣念I導下,力爭盡快完成省、市考核的國有糧食企業(yè)的改制任務。
3、原則:
一是,堅持以人為本,依法維護職工利益的原則。二是,堅持依法規(guī)范操作和經得起歷史檢驗的原則。三是,堅持從實際出發(fā),因企實策的原則。四是,堅持產權交易“公開、公平、公正”的原則。五是,堅持整體推進與重點突破相結合的原則。
在我局制定的方案中,還就如何解決國有糧食企業(yè)職工身份置換問題,如何抓好糧食財務掛帳,減輕企業(yè)負擔問題,如何用好用足優(yōu)惠政策問題,國有糧食企業(yè)改制的主導途徑問題都做了詳細安排,使我局制定的改革方案具有了方向性、目標性、時限性和可操作性,有力地指導了全市榜上有名的70戶國有糧食企業(yè)的改制,這是群策群力的集體智慧結晶。
由于國有糧食購銷企業(yè)改革尚屬首次,涉及面廣、政策性強、情況異常復雜,任務繁重艱巨。起碼在全省范圍內還沒有進行實質性操作的。為保證我市國有糧食企業(yè)加速、規(guī)范、有序地完成改革任務,經局黨委研究決定,成立國有糧食企業(yè)深化改革領導小組,同時建立上下聯(lián)動,責任分工明確的目標管理體系。
我局黨委書記、局長王吉盈同志任組長。
局黨委班子6名成員任副組長。
成員有:海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區(qū)糧食局局長、市本級6戶國有糧食購銷企業(yè)法人代表和局機關三名處長,辦公室設在我局財務處。同時建立了7個改制推進組。
為了積極穩(wěn)妥地抓好國有糧食購銷企業(yè)改革。我們采取了先搞試點,以點帶面,重點突破,整體推進的思路。經局黨委反復研究論證,我們選擇了鞍山市第五糧庫做為國有糧食購銷企業(yè)國有控股的改制試點。我們的理由是:鞍山市第五糧庫為我局直屬中型國有糧食購銷企業(yè)?,F(xiàn)有職工674人,其中:在職職工387人。離退休職工287人。由于企業(yè)堅持了管收儲糧,吃市場飯,走改革路的發(fā)展戰(zhàn)略,連續(xù)盈利。截止到今年3月末,企業(yè)資產總額23023萬元,負債總額17322萬元,企業(yè)凈資產5701萬元,資產負債率75。而且企業(yè)領導班子為官廉、從政勤、決策準、辦事公;職工隊伍素質高。該庫生產的銀珠大米出口到14個國家和地區(qū),產品知名度高。這其中的最關鍵問題是企業(yè)自身有資金,完全可以支付改革成本,操作起來容易。
在選定第五糧庫做為試點單位后,經過近3個月的準備,于今年2月23日,我局制定了《鞍山市第五糧庫改制預案》和《職工安置預案》兩個草案。在國資委和勞動再就業(yè)局等部門的具體指導和支持下,完全依法規(guī)范操作,具體程序是:
1、兩個預案自2月23日完成后,正式報到市國資委。
2、我局組織專家并邀請國資委、勞動再就業(yè)局等對第五糧庫改制的可行性進行分析論證。
3、3月2日,第五糧庫召開領導班子會議,全部表決通過兩個預案并形成了決議。
4、3月18日我局正式向市國資委上報了《關于鞍山市第五糧庫的改制申請》。
5、3月21日,國資委對鞍山市第五糧庫改制預案提出了初審意見,同意按國有企業(yè)改制操作程序的規(guī)定,開展財務審計和資產評估。
6、3月28日,國資委分別委托鑫鑫會計師事務所和千惠資產評估有限公司對鞍山市第五糧庫進行審計評估。4月8日出具了審計報告,5月8日出具了評估報告。經核實驗證,市國資委出具了《關于對鞍山市第五糧庫擬改制為有限公司整體資產評估項目予以核準的函》。
7、6月8日由我局正式制定《鞍山市第五糧庫改制方案》和《鞍山市第五糧庫職工安置方案》。
8、6月14日,鞍山市第五糧庫召開第十三屆五次職工代表大會。鞍山市總工會三位領導同志,市勞動再就業(yè)局主管部門領導,遼寧弘揚律師事務年的律師、我局王吉盈局長和局班子三名成員參加了會議。五庫這次職代會的48名職工代表,聽取并審議了改制方案,通過了募股方案和持股會章程。最后以無記名投票方式表決了《鞍山市第五糧庫職工安置方案》。結果是:46票贊成,2票反對。0票棄權,高票通過。
9、6月16日,我局按程序召開改制論證會,請中介機構和全市各有關單位的改制專家、審計評估機構共20人專家進行論證,與會專家對兩個方案當場提出了16條改進意見。修改完善后,一致認為“鞍山市第五糧庫的改制在市糧食局的領導和市政府有關部門的監(jiān)督指導下,自始自終依法規(guī)范操作,程序合理,要件齊備。兩個方案不僅符合國家及省、市的相關法律法規(guī),同時兼顧了國家、企業(yè)和職工三者利益,改制后將有利于進一步調動企業(yè)和職工的積極性與創(chuàng)新精神,更好地承擔起國有糧食購銷企業(yè)應承擔的國家義務,促進法人治理結構和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的實現(xiàn),提高企業(yè)管理水平和利稅水平,更好地服從于服務于鞍山老工業(yè)基地振興的大局”。
10、6月28日,鞍山市企業(yè)改制領導小組辦公室下發(fā)了《關于對鞍山市第五糧庫改制的批復》。7月11日,李偉家副市長批示同意。
11、目前新改制的鞍山銀珠米業(yè)有限公司已注冊完畢,正在進入產權交易操作程序。
我局8月初成立了“鞍山市第五糧庫改制監(jiān)管小組”。對第五糧庫改制中兩個方案中的規(guī)定是否完全履約進行為期3個月至一年監(jiān)督,待其完全履約后,上報國資委審請驗收。
總之,我局在市委、市政府的正確領導下,在市有關部門的直接指導和支持下,在國有糧食購銷企業(yè)改制方面,在全省率先走出了第一步。但我們深深感到抓好全地區(qū)國有糧食購銷企業(yè)的改革還任重道遠。有些政策我們掌握的還不透,破解難題的能力和水平與改制的要求相差太遠。我們有決心,在市委、市政府的正確領導下,在有關部門的大力支持下,吃透精神,把握政策,精心組織,規(guī)范操作,力爭全面高質量地完成我市國有糧食企業(yè)的改制任務。
《市糧食局糧改匯報材料》來源于網,歡迎閱讀市糧食局糧改匯報材料。8zp
按照完善社會主義市場經濟體制要求,通過產權制度改革和戰(zhàn)略重組,實現(xiàn)國有糧食企業(yè)管理體制和經營機制的創(chuàng)新,建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束,自我發(fā)展的市場主體。
我們制定的.總體目標,可以濃縮為“321”工程。即:三項原則,兩條底限,一個提高。三項原則是:增強活力、壯大實力、提高市場競爭能力。這是我們研究國有糧食企業(yè)所有改制問題的出發(fā)點和落腳點,是衡量改制成功與否的尺子。二條底限是:儲備糧指標不能丟,免增值稅政策不能丟。因為國家及地方糧食儲備是國有糧食購銷企業(yè)擔負宏觀調控責任的主業(yè),同時也是唯一的補貼來源。而免增值稅政策是國家給予國有糧食購銷企業(yè)的特殊優(yōu)惠政策。目前我們玉米經營的毛利率僅為1.8。如果免增值稅政策丟了,企業(yè)將無法生存。一個提高是提高效益。即包括社會效益,又包括經濟效益。
2、目標:原定方案是年基本完成全市70戶國有糧食企業(yè)改制任務。但由于新增糧食財務掛帳全省推遲到9月末,鞍山該項進度又比較落后,完成難度很大。其中:市本級6個糧庫全部改為國有控股有限責任公司。第五糧庫已經完成,其他5個糧庫已制定了改制方案。天翔、粟邦、天星糧油工業(yè)公司力爭年底進入破產法律程序。海城、臺安、岫巖、千山區(qū)糧食局也要在當?shù)卣念I導下,力爭盡快完成省、市考核的國有糧食企業(yè)的改制任務。
3、原則:
一是,堅持以人為本,依法維護職工利益的原則。二是,堅持依法規(guī)范操作和經得起歷史檢驗的原則。三是,堅持從實際出發(fā),因企實策的原則。四是,堅持產權交易“公開、公平、公正”的原則。五是,堅持整體推進與重點突破相結合的原則。
在我局制定的方案中,還就如何解決國有糧食企業(yè)職工身份置換問題,如何抓好糧食財務掛帳,減輕企業(yè)負擔問題,如何用好用足優(yōu)惠政策問題,國有糧食企業(yè)改制的主導途徑問題都做了詳細安排,使我局制定的改革方案具有了方向性、目標性、時限性和可操作性,有力地指導了全市榜上有名的70戶國有糧食企業(yè)的改制,這是群策群力的集體智慧結晶。
由于國有糧食購銷企業(yè)改革尚屬首次,涉及面廣、政策性強、情況異常復雜,任務繁重艱巨。起碼在全省范圍內還沒有進行實質性操作的。為保證我市國有糧食企業(yè)加速、規(guī)范、有序地完成改革任務,經局黨委研究決定,成立國有糧食企業(yè)深化改革領導小組,同時建立上下聯(lián)動,責任分工明確的目標管理體系。
我局黨委書記、局長王吉盈同志任組長。
局黨委班子6名成員任副組長。
成員有:海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區(qū)糧食局局長、市本級6戶國有糧食購銷企業(yè)法人代表和局機關三名處長,辦公室設在我局財務處。同時建立了7個改制推進組。
為了積極穩(wěn)妥地抓好國有糧食購銷企業(yè)改革。我們采取了先搞試點,以點帶面,重點突破,整體推進的思路。經局黨委反復研究論證,我們選擇了鞍山市第五糧庫做為國有糧食購銷企業(yè)國有控股的改制試點。我們的理由是:鞍山市第五糧庫為我局直屬中型國有糧食購銷企業(yè)?,F(xiàn)有職工674人,其中:在職職工387人。離退休職工287人。由于企業(yè)堅持了管收儲糧,吃市場飯,走改革路的發(fā)展戰(zhàn)略,連續(xù)13年盈利。截止到今年3月末,企業(yè)資產總額23023萬元,負債總額17322萬元,企業(yè)凈資產5701萬元,資產負債率75。而且企業(yè)領導班子為官廉、從政勤、決策準、辦事公;職工隊伍素質高。該庫生產的銀珠大米出口到14個國家和地區(qū),產品知名度高。這其中的最關鍵問題是企業(yè)自身有資金,完全可以支付改革成本,操作起來容易。
在選定第五糧庫做為試點單位后,經過近3個月的準備,于今年2月23日,我局制定了《鞍山市第五糧庫改制預案》和《職工安置預案》兩個草案。在國資委和勞動再就業(yè)局等部門的具體指導和支持下,完全依法規(guī)范操作,具體程序是:
1、兩個預案自2月23日完成后,正式報到市國資委。
2、我局組織專家并邀請國資委、勞動再就業(yè)局等對第五糧庫改制的可行性進行分析論證。
3、3月2日,第五糧庫召開領導班子會議,全部表決通過兩個預案并形成了決議。
4、3月18日我局正式向市國資委上報了《關于鞍山市第五糧庫的改制申請》。
5、3月21日,國資委對鞍山市第五糧庫改制預案提出了初審意見,同意按國有企業(yè)改制操作程序的規(guī)定,開展財務審計和資產評估。
6、3月28日,國資委分別委托鑫鑫會計師事務所和千惠資產評估有限公司對鞍山市第五糧庫進行審計評估。4月8日出具了審計報告,5月8日出具了評估報告。經核實驗證,市國資委出具了《關于對鞍山市第五糧庫擬改制為有限公司整體資產評估項目予以核準的函》。
7、6月8日由我局正式制定《鞍山市第五糧庫改制方案》和《鞍山市第五糧庫職工安置方案》。
8、6月14日,鞍山市第五糧庫召開第十三屆五次職工代表大會。鞍山市總工會三位領導同志,市勞動再就業(yè)局主管部門領導,遼寧弘揚律師事務年的律師、我局王吉盈局長和局班子三名成員參加了會議。五庫這次職代會的48名職工代表,聽取并審議了改制方案,通過了募股方案和持股會章程。最后以無記名投票方式表決了《鞍山市第五糧庫職工安置方案》。結果是:46票贊成,2票反對。0票棄權,高票通過。
9、6月16日,我局按程序召開改制論證會,請中介機構和全市各有關單位的改制專家、審計評估機構共20人專家進行論證,與會專家對兩個方案當場提出了16條改進意見。修改完善后,一致認為“鞍山市第五糧庫的改制在市糧食局的領導和市政府有關部門的監(jiān)督指導下,自始自終依法規(guī)范操作,程序合理,要件齊備。兩個方案不僅符合國家及省、市的相關法律法規(guī),同時兼顧了國家、企業(yè)和職工三者利益,改制后將有利于進一步調動企業(yè)和職工的積極性與創(chuàng)新精神,更好地承擔起國有糧食購銷企業(yè)應承擔的國家義務,促進法人治理結構和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的實現(xiàn),提高企業(yè)管理水平和利稅水平,更好地服從于服務于鞍山老工業(yè)基地振興的大局”。
10、6月28日,鞍山市企業(yè)改制領導小組辦公室下發(fā)了《關于對鞍山市第五糧庫改制的批復》。7月11日,李偉家副市長批示同意。
11、目前新改制的鞍山銀珠米業(yè)有限公司已注冊完畢,正在進入產權交易操作程序。
我局8月初成立了“鞍山市第五糧庫改制監(jiān)管小組”。對第五糧庫改制中兩個方案中的規(guī)定是否完全履約進行為期3個月至一年監(jiān)督,待其完全履約后,上報國資委審請驗收。
總之,我局在市委、市政府的正確領導下,在市有關部門的直接指導和支持下,在國有糧食購銷企業(yè)改制方面,在全省率先走出了第一步。但我們深深感到抓好全地區(qū)國有糧食購銷企業(yè)的改革還任重道遠。有些政策我們掌握的還不透,破解難題的能力和水平與改制的要求相差太遠。我們有決心,在市委、市政府的正確領導下,在有關部門的大力支持下,吃透精神,把握政策,精心組織,規(guī)范操作,力爭全面高質量地完成我市國有糧食企業(yè)的改制任務。
《市糧食局糧改匯報材料》來源于網,歡迎閱讀市糧食局糧改匯報材料。8zp
市委辦:
XX年,綿竹市糧食局在市委、市政府的堅強領導下,緊緊圍繞“兩年重返縣域經濟強縣,三年再造一個綿竹”的奮斗目標,以糧食工作創(chuàng)新展為重點,以人為本,凝心聚力,攻堅克難,扎實實干,取得了較為突出的工作成效,現(xiàn)將今年半年來的工作總結如下:
一、主要目標任務完成情況(XX年1—5月)
(一)實現(xiàn)利潤 -14萬元,與去年同期的-24萬元相比減虧10萬元。歷年來,糧油經營旺季均在下半年,到年底全年利潤預期目標能實現(xiàn)。
(二)實現(xiàn)銷售收入7004 萬元,完成全年目標13500萬元的51.9%。
(三)實現(xiàn)社會品銷售額1043萬元,完成全年目標1890萬元的55.19%。
(四)糧食訂單面積12萬畝,占年任務28萬畝的64.29%。
(五)糧食收購入庫:截止XX年6月25日32485噸,占年任務58000噸的56%
油菜籽收購入庫1044噸。
(六)糧油庫存“四無”比例達98 %。
二、主要工作措施及其成效
(一)把握工作重點,為糧食工作的創(chuàng)新發(fā)展打下基礎
我們把握綿竹交通區(qū)位改善提升機遇,以糧食工作科學發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展指導工作實踐,在災后重建中實施“綿竹軍糧供應站,糧食職工災后重建民心小區(qū)建設和綿竹糧油現(xiàn)代物流中心”三項重點項目。
當前,軍供站于去年12月中旬開工建設以來,進展順利,于本年內能交付使用。綿竹原糧油儲備中心庫已于今年3月10日開標,如無特殊情況,可于5月動工開建。因綿竹鈑金工業(yè)園區(qū)建設原因,市政府決定另外遷址新建,為支持綿竹重大招商引資項目,爭取直接為綿竹支柱產業(yè)——釀酒食品工業(yè)配套服務,財政資金支持,原“糧食中心儲備庫”更名為“綿竹市糧油現(xiàn)代物流中心”,遷址綿竹康寧工業(yè)園,預算投入5002萬元。開工建設的規(guī)劃環(huán)評,評審等前期工作正按預定時間表緊張而有序推進?!熬d竹糧食職工災后重建民心小區(qū)”項目,開工前各項工作已經就緒,我們正盡其所能,把這項民生工程做實做好。
三項重點項目的實施,為糧食系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展必將打下堅實地基礎。
(二)充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)糧食購銷主渠道作用,為搞活經營打下基礎。
1、今年我們加大了小春糧油收購工作的組織力度,收購前要求各企業(yè)認真開展各項前期準備工作,如收購上崗前培訓,倉容準備,資金的銜接等工作,收購中召開收購工作的座談研討會議,一是明確今年小春糧油收購的形勢,價格走向。二是強調抓好對農收購的服務意識。三是要認真抓好收購中的安全工作,特別是強調突出抓好收購資金的安全工作,杜絕隱患。四是以本地收購為基礎,組織骨干力量赴省內、外收購。充分發(fā)揮主渠道作用,抓好糧油深加工,糧油經營的起點——糧油收購,為各項業(yè)務工作的開展打下基礎。
2、開展“二次結算”,保護糧農利益。今年小春收購開始后到5月底止,新市省糧食儲備庫收購入庫的小麥收購價,低于6月后的收購價格。為切實保護種糧農戶利益,新市省儲備庫按6月后的最新收購入庫價格實行“二次結算”,讓利于農,每公斤讓利補差0.08元,共計316503公斤,合計補差價款25320.24元。
3、我們全力抓好糧油購銷,全力支持綿竹打造“川西第一酒城”建設,收購中十分注重劍南春酒廠釀酒專用優(yōu)質糧源的購銷工作,利用國有企業(yè)的購銷網絡優(yōu)勢,優(yōu)于同行業(yè)其它企業(yè)的倉儲優(yōu)勢,先進的科技儲藏優(yōu)勢,采購釀酒專用優(yōu)質糧食原料,直供劍南春酒廠,達到“互利互惠,合作雙盈”目標。
(三)實施糧食流通監(jiān)督檢查,維護糧食流通秩序。
我們按照,《糧食流通管理條例》及相關法規(guī),規(guī)定,依法開展糧食流通監(jiān)管。一是對糧食收購主體是否合法合規(guī)實施監(jiān)管,規(guī)范收購者行為,維護糧農利益。二是對糧食儲存、運輸、市場的聯(lián)合執(zhí)法檢查。重點環(huán)節(jié)為加工、批發(fā)、零售:重點檢查部位為:配送中心、連鎖超市,農貿市場等,切實維護消費者合法權益。三是對糧食經營者的最高最低庫存量和糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況加強監(jiān)管。并利用糧食行業(yè)協(xié)會渠道,加強企業(yè)收購、經營、產品質量的行業(yè)自律。通過各種努力,依法維護我市正常的糧食流通秩序。
開展打擊違規(guī)使用食品添加劑和濫用食品添加劑專項行動。我們根據(jù)綿竹市政府和各級業(yè)務主管部門的安排,制訂專項《工作方案》和《糧油食品安全突發(fā)事件應急預案》。把宣傳糧油食品安全法規(guī)和對我市9家糧食經營企業(yè)的監(jiān)管結合起來。開展了打擊違法使用非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動,并努力形成長效機制,確保糧油食品安全。
開展全國首次食用植物油檢查。根據(jù)國家發(fā)改委、糧食局、財政部、農發(fā)行聯(lián)合下發(fā)的文件安排,我們組織了首次全國食用植物油檢查。按照“有庫必到,有油必查,查必徹底”的原則組織普查。普查省級儲備植物油(含省級臨時儲備),縣級菜籽油儲備共1300噸。普查結果顯示,庫存植物油“帳實相符,帳帳相符;數(shù)量真實,質量可靠,儲存安全,管理規(guī)范”。通過自查,做好了各項準備,迎接省和國家有關部委組織的抽查。
(四)強化應急保障,加強儲備糧管理,維護糧食安全。
今年以來,自然災害頻發(fā),糧食局辦公室一方面完善了《綿竹市糧食局糧食應急供應預案》,另一方面按市政府的要求,首次提出了《糧食應急供應演練方案》。確保在各種自然災害突發(fā),各種突發(fā)事件發(fā)生時,糧食應急供應在關鍵時刻能發(fā)揮關鍵作用。
為加強本區(qū)域宏觀調控,保障本區(qū)域糧食安全,根據(jù)市政府安排,建立了綿竹市市本級糧食8000噸其中稻谷5100噸,小麥2900噸,菜油600噸儲備。確保能在突發(fā)事件發(fā)生時的有效調控,穩(wěn)定人心,安寧社會。
承擔省級糧食儲備11000噸(原品糧),其中稻谷6000噸,小麥5000噸,省級菜油儲備200噸,省級菜油臨時儲備500噸的儲備任務。同時根據(jù)有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行儲備糧管理制度,按照規(guī)定輪換,為吞吐調節(jié),加強市場調控,確保糧食安全打下基礎。
(五)規(guī)范行政行為,提高行政效能。
我們按市委、市政府的統(tǒng)一安排,抓行政效能的創(chuàng)新意識,服務意識教育,大力提高行政效能。實行首問責任制,限時辦結制,責任追究制。根據(jù)糧食流通體制改革的目標、任務、內容、要求,在互聯(lián)網上公開發(fā)布政務信息,1—6月已發(fā)信息90多條,設置行政效能意見箱,發(fā)布公開承諾書,嚴格執(zhí)行投訴暢通制度和廉政建設的動態(tài)監(jiān)督制度,完善懲防體系建設。對災后重建的各項工程項目,全程監(jiān)管,按時,按計劃推進。通過以上措施,達到行政行為更為規(guī)范,效能逐步提高的目的。
(六)全力做好維穩(wěn),安全生產工作,杜絕事故的發(fā)生。
地震后,糧食職工安居問題,矛盾尖銳突出。經過我們多方調協(xié),做好各個方面的工作,圓滿完成了原城區(qū)糧站宿舍(仿古街黃家巷2號2棟)地震垮塌房屋遇難者住房重建工作。今年4月,喬遷新居之際,48戶震災戶聯(lián)合贈送糧食局 提詞為“災后重建大力支持,關注民生不辭辛勞”錦旗一面。我們?yōu)榇_保一方平安穩(wěn)定,履職盡責。同時,我們全力做好“糧食系統(tǒng)職工災后重建安居房”項目,消化震后突出矛盾保穩(wěn)定。
對群眾來信來訪認真傾聽訴求,宣傳解釋政策規(guī)定,只要符合有關政策規(guī)定,千方百計尋求解決途徑、辦法,消化矛盾保平安。
警鐘長鳴,安全生產常抓不懈!特別是針對糧食加工、運輸和小春收購等重點環(huán)節(jié)的人員安全,資金安全,車輛安全、儲糧安全逢會必講。把安全生產制度建設與督查督辦結合起來,做到了無安全責任事故發(fā)生。
(七)今年5月省糧食局擬安排我局為全國糧改聯(lián)系點,我們上報《關于糧食流通體制改革的情況匯報》專項材料;今年3月,內江市、德陽市糧食局中心學習組到綿竹糧食局交流考察;5月,省局副局長張書冬,倉儲處處長王青冬在綿竹市政府副市長周毅的陪同下,考察、調研我局工作。今年4月,省、市糧食局擬推薦我們?yōu)椤叭〖Z食系統(tǒng)”先進集體,我們已上報材料,待批。
6月21日,國家、省、市糧食局領導在綿竹市政府正、副市長的陪同下到綿竹糧食系統(tǒng)考察、調研、指導。
以上情況表明,上級主管部門對我們的工作給予了充分肯定,鞭策和支持。
(八)加強黨的自身建設,努力爭創(chuàng)“四好班子”。
今年,我們以創(chuàng)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”,“四好班子”為契機,大力改善和加強黨的思想建設,組織建設。從廉政建設入手,加強制度建設,根據(jù)《廉政準則》和《決定》的要求,實施重大事項民主審議制度,建立政務信息公開欄,主動接受社會監(jiān)督,規(guī)范從政行為。進一步完善思想教育機制,開展“學習型黨組織,學習型黨員”活動,隆重開展慶祝建黨90周年知識競賽等系列活動,增強凝聚力,感召力。加強懲防體系教育,在黨員領導干部中推行“一崗雙責”制度,堅持改革創(chuàng)新,增加新鮮血液,增強黨的生機和活力。提高理論修養(yǎng),增強駕馭市場經濟復雜局面的能力,堅持廉潔從政,自律防腐,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用,努力爭創(chuàng)“四好班子”。
XX年上半年,我們的工作取得了較突出成效,但也存在很多需待努力的地方,在今后的工作中我們要努力克服不足,力爭各項工作更上一層樓。
XX年下半年工作安排
一、以糧食工作創(chuàng)新發(fā)展為主線,抓緊推進災后重建的“軍供站”,“糧油現(xiàn)代物流中心”,“民心小區(qū)”建設三項重點項目,為綿竹糧食工作穩(wěn)定,持續(xù)發(fā)展打下基礎。
二、充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)糧食購銷主渠道作用,掌握糧源,抓好糧食收購、加工、儲藏各項工作,爭創(chuàng)效益。
三、加強庫存糧油管理工作,完善和嚴格執(zhí)行各項規(guī)章 制度,嚴把糧食質量、衛(wèi)生關。開展打擊違規(guī)使用食品添加劑和濫用食品添加劑長效機制建設,向消費者負責,向人民群眾負責。
四、依法實施市場監(jiān)管職責,嚴厲打擊損害種糧農戶利益行為,嚴厲打擊欺行霸市行為,嚴格執(zhí)行最低最高庫存量規(guī)定,健全糧食市場預測預警體系,健全和完善糧食經營統(tǒng)計制度,依法加強糧食市場巡查,維護正常的糧食流通秩序。
加強糧食行政執(zhí)法隊伍的學習、培訓,逐步提高行政執(zhí)法的水平和能力。
五、加強宏觀調控力度,維護本區(qū)域糧食安全。加強省、市(縣)各級儲備糧油的管理,管好儲備糧油,保證各級政府調控市場能發(fā)揮應有作用,維護糧食安全。圓滿完成省級XX噸稻谷儲備;綿竹市本級2900噸小麥,200噸食用植物油的輪換任務。
六、指導各國有糧食購銷企業(yè),利用綿竹打造“川西第一酒城”目標,加大 對劍南春酒廠釀酒專用,優(yōu)質糧源的直供工作,達到“互利共盈”目標。
七、加強行政效能建設,增強創(chuàng)新服務意識,降低運行成本,實施政務公開。
八、以制度建設為核心,加強企業(yè)管理,增效益。實行災后重建項目的全程動態(tài)監(jiān)管。
九、安全生產工作常抓不懈,嚴格制度管理,加強督查督辦,杜絕事故發(fā)生。
十、加強黨的組織建設,思想建設,作風建設,懲防體系建設,發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用。
十一、全面做好信訪、維穩(wěn)、防邪工作,為科學發(fā)展創(chuàng)造一個良好地和諧氛圍。
????縣農村工作領導小組:????根據(jù)縣農村工作領導小組關于對萬名干部包鄉(xiāng)聯(lián)村工作督查的通知精神,我局對所包老高川鄉(xiāng)的包鄉(xiāng)聯(lián)村干部進行了督查,現(xiàn)將督查情況總結報告如下:????一、統(tǒng)一思想,認真搞好督查工作????為了搞好這次萬名干部包鄉(xiāng)聯(lián)村的督查工作,使督查工作不走過場,真正做到認識到位,檢查到位。我們在聽取鄉(xiāng)黨委、政府對這項工作情況匯報的同時,全體督查人員統(tǒng)一了思想認識,按照縣農村工作領導小組安排的六項檢查內容,主要采取聽匯報、搞調查、召開所有包鄉(xiāng)聯(lián)村干部會議等方式,認真開展了督查工作,通過努力,圓滿完成了這次萬名干部包鄉(xiāng)聯(lián)村的督查工作。????二、深入實際,認真開展督查工作????我局于九月十二日深入老高川鄉(xiāng),對所有包鄉(xiāng)聯(lián)村干部進行了督查,通過檢查,所有包鄉(xiāng)干部都能夠經常深入農村,開展扶貧幫困送溫暖活動,積極為農民致富出謀劃策,深入宣傳貫徹中央一號文件精神,主要工作有:????1、部門包鄉(xiāng)工作情況。我局為包鄉(xiāng)工作部門,今年我們積極為老高川鄉(xiāng)黨委、政府各項事業(yè)出謀劃策,協(xié)助制定發(fā)展長遠規(guī)劃、協(xié)助開展禽流感的防治工作、安全生產工作和“五小企業(yè)”的清理整頓工作等各項工作,為老高川鄉(xiāng)社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。????2、結對扶貧工作情況。今年與老高川鄉(xiāng)結對扶貧的單位有工商銀行和農業(yè)銀行,結對扶貧村分別為老高川鄉(xiāng)秦家溝村和高皮梁村,兩個單位都能夠認真搞好這項工作,積極為所包村的發(fā)展致富出謀劃策,為兩村的貧困戶進行了資助,使貧困戶能夠真正感到黨的溫暖,使他們積極發(fā)展農業(yè)生產,早日脫貧致富。????3、部門包建小康村建設情況。今年包建老高川鄉(xiāng)小康村建設的單位有糧食局、體育局、環(huán)衛(wèi)所、煤炭局,分別包建老高川鄉(xiāng)的李石畔村、敖包焉和石板臺,各單位都對各村的貧困戶進行了資助,其中:體育局資助李石畔村體育器材折合人民幣600元,糧食局資助3000元,為李石畔村硬化村級公路,改善了該村的人居及投資環(huán)境,環(huán)衛(wèi)所為敖包焉村學校提供水泥50噸,改善教學環(huán)境,煤炭局幫助石板臺村硬化村級公路5公里,改善了人居環(huán)境。????4、千名干部扶貧幫困送溫暖活動情況。所有包扶干部都能夠積極為所包貧困戶出謀劃策,積極為他們謀求致富之路,積極為他們捐款捐物,加快了貧困戶的脫貧步伐。????三、存在的問題及建議????經過這次深入細致的督查,所有包鄉(xiāng)聯(lián)村干部都能夠積極為農民出主意、想辦法,紛紛捐款捐物資助貧困戶,為老高川鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻,但經過我們深入實際的考察,今年老高川鄉(xiāng)的農作物由于前期的受旱面積較大,雖然后期雨量充足,但由于近期有些低凹地帶的農作物大面積受凍,產量接近減半,所以建議縣上能在今年的救災糧和其他補助上給予適當考慮,以使那些農村貧困戶能順利度過難關,早日脫貧致富。????XX縣糧食局????二00四年九月二十五日????
一、20XX年工作總結
今年,我局在市委的正確領導和上級部門的具體指導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,遵循市委年度工作思路,統(tǒng)戰(zhàn)工作取得一定的成績。
1、廣泛開展統(tǒng)戰(zhàn)政策理論的學習宣傳。
結合宣傳理論學習和黨的群眾路線實踐活動,在局班子成員中開展統(tǒng)戰(zhàn)理論和統(tǒng)戰(zhàn)政策學習,使班子成員都能重視、關心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作,特別是爭取黨政主要領導對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視和支持。利用機關干部學習會議,對機關干部開展統(tǒng)戰(zhàn)理論學習教育。專題學習宗教事務條例,組織統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員系統(tǒng)參加統(tǒng)戰(zhàn)理論學習培訓。健全和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳機制,結合紀念建黨95周年慶祝活動,利用宣傳欄、橫幅、學習會、座談會等多種宣傳形式,對重點統(tǒng)戰(zhàn)人士開展黨史教育、社會主義核心價值體系、統(tǒng)戰(zhàn)政策理論、民族宗教政策宣傳。進一步拓展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳面,在全局上下形成濃厚的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳輿論氛圍。
20XX年,機關作風建設以“兩學一做”教育活動為抓手,著力促進黨員干部對黨忠誠、廉潔從政、擔當有為。提振精神,提高效能。
一是持續(xù)抓好領導班子和班子成員路線教育整改項目申報銷號工作,對整改方案和臺帳確定的項目、措施、成效分階段回頭檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并予解決,帶動機關干部和糧食行業(yè)轉變作風,提高服務水平。
二是以書記帶頭結對共建、帶頭接訪和開辦“書記講堂”、上黨課為主要形式,強化主體責任,重點落實書記黨建責任清單,作示范、抓班子、帶隊伍。
三是以“痕跡管理”為抓手,在主體責任上加壓力,狠抓黨員春季輪訓、“七一”、“紅軍長征勝利80周年”活動和“五型”機關創(chuàng)建活動,組織觀看《鏡鑒》、《宜昌保衛(wèi)戰(zhàn)》,通過辦宣傳欄、撰寫心得體會和召開民主生活會等形式強化支部對黨員干部的教育,促使黨員干部紀律回歸、思想回歸、按“三嚴三實”的要求謀事做人。
四是抓好黨委宣傳及意識形態(tài)工作,把意識形態(tài)工作納入班子成員分工,制定了局黨組及局班子成員意識形態(tài)工作責任清單,并簽定意識形態(tài)工作責任書,將責任落實到黨委各支部、支委和工作部門。
五是努力踐行社會主義核心價值觀,開展了義務潔城、文明交通勸導、文化進萬家、干部送法進企業(yè)、黨員進社區(qū)、征集優(yōu)秀童謠家訓、閱讀進機關活動周及糧油票征集工作。
六是開展駐村扶貧工作和進社區(qū)“三認一評”工作。對馬家店街辦2個“三無”社區(qū)給予3.5萬元資金支持安裝了視頻監(jiān)控,對聯(lián)系村的救災工作、精準扶貧對象,對社區(qū)困難黨員和困難群眾給予了必要的資金和物質幫助。
七是狠抓了機關檔案保密和信訪積案的化解。加強保密宣傳教育、網絡安全宣傳教育,學習多媒體課件及視頻,開展創(chuàng)建平安科室活動。認真排查矛盾糾紛,做好原購銷企業(yè)下崗員工的穩(wěn)定工作。
2、深入基層開展調研活動,不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新能力。
我局在認真總結去年統(tǒng)戰(zhàn)工作的成績同時,努力尋找存在問題的基礎上,運用開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動帶來的新變化,勤動腦筋,善于思考,努力找準自身的工作坐標。春節(jié)前后,各位局領導親自帶領機關干部深入聯(lián)系村,召開座談會,開展走訪、結親拜年活動。有針對性地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作專題調研活動,尋求探索新形勢、新時期下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新辦法、新思路。
3、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢,積極促進文化隊伍人才工作發(fā)展。
建設統(tǒng)一戰(zhàn)線,聚集經濟能人,大力促進我市糧油工業(yè)發(fā)展。今年,局長熊翠玲同志親自掛帥,多次外出招商,并積極發(fā)動招商組成員、聯(lián)系企業(yè),堅持“走出去”,主動出擊,積極引導統(tǒng)戰(zhàn)人士積極地參與經濟活動,關心招商引資工作,積極牽線搭橋;主動與一些統(tǒng)戰(zhàn)對象加強感情聯(lián)絡,增進友誼,共謀發(fā)展。
二、20XX年工作計劃
1、繼續(xù)加強理論學習。繼續(xù)深入貫徹落實帶黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作中,以積極思索,努力創(chuàng)新的精神,搞好今年的統(tǒng)戚工作。我們要始終把學習放在首位,認真開展“兩學一做”活動,深化對“三個代表”重要思想在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域的新思想、新觀點和新要求的認識,學習統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務等。
繼續(xù)堅持每周例會制度,堅持每周至少學習一次的學習制度,學習中我們要做到有計劃、有筆記、有總結、有交流,形成良好的學習氛圍,進一步提高干部職工的理論水平和工作能力。采取學習、座談、考察等多種形式,引導統(tǒng)戰(zhàn)成員認真學習十八大及十八屆六中全會精神,全局干部職工的思想和行動統(tǒng)一上來。積極組織人員撰寫統(tǒng)戰(zhàn)工作論文,探討統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律。
2、適應形勢,開拓創(chuàng)新,努力做好黨外知識分子工作。一是創(chuàng)建黨外干部人才庫,切實加強黨外后備干部隊伍建設,在民主推薦和考察的基礎上,研究確定黨外后備干部建議人選,加大對黨外后備干部的培養(yǎng)力度。二是建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作制度,落實黨員領導干部洗練黨外人士的工作。建立黨委與民主黨派及黨外人士代表的聯(lián)系網絡,做到目的明確、任務明確、對象明確、效果明顯;繼續(xù)發(fā)揮基層黨組織在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用,使交友、聯(lián)系等制度落在實處。
3、發(fā)揮黨外人士作用、調動積極性,進一步做好統(tǒng)戰(zhàn)工俜。一是定期召開情況通報會或懇談會,交流思想,征求意見,改進工作,充分發(fā)揮民主黨派成員及黨外人士在文化建設工作中的作用。中秋節(jié)和元旦分別召開民主黨派代表和無黨派人士茶話會。聽取大家對文化建設工作發(fā)展的意見和建議,充分發(fā)揮黨外人士和統(tǒng)戰(zhàn)對象在黨委決策中的優(yōu)勢和作用。二是做好民主黨派代表和無黨派人士的工作,充分發(fā)揮他們的作用。一些黨外人士擔任縣人大代表和政協(xié)委員,發(fā)揮好他們的作用至關重要。三是認真落實黨的民族政策,繼續(xù)堅持為少數(shù)民族人員祝賀節(jié)日制度。
4、深入基層,加強鍛煉,提升統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質。一是統(tǒng)戰(zhàn)干部要及時到基層了解情況,掌握第一手資料,多方面開展調查研究,對統(tǒng)戰(zhàn)對象現(xiàn)狀進行分析,認清自身工作的重要性和緊迫性。二是統(tǒng)戰(zhàn)干部做好學習和實踐“三個代表”重要思想的模范。要通過學習提高自身素質,努力成為深受廣大黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部。
xx年,糧食局加大政務公開力度,提高依法行政水平,規(guī)范行政行為,服務項目建設,有力的推進了本單位各項工作任務的完成,政務公開工作取得了較好成效。現(xiàn)將一年來工作總結如下:
一、健全政務公開工作制度,完善政務公開內容
我局歷年重視政務公開工作。為保證政務公開工作的經?;⒅贫然?、規(guī)范化,我局根據(jù)工作需要,及時調整政務公開工作領導小組分管領導和成員,確保了政務公開工作高質量、高標準、嚴要求地進行,基本做到了全面公開、及時公開。年初明確了政務公開的目標任務,把政務公開和信息化工作分配到中心各股室,并作為每月的重點工作進行安排部署,與局業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。并完善了各項政務公開制度,嚴格政務公開程序,做到了各類信息資料及時準確公開。
二、政務信息主動公開情況
xx年,我局主動公開信息共65條,通過《世界糧食日》、糧食科技周活動及專項檢查,發(fā)放糧食宣傳資料、手冊(海報)7500余份。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是公布內部機構設置及其相關工作職能;二是政務工作動態(tài)、財政相關法規(guī)、辦事指南;三是政府采購政策法規(guī)、采購結果公布;四是糧食安全生產信息;五是財政預決算等信息。
三、存在問題和改進措施
我局狠抓了政務公開工作,促進了各項工作的開展,但距上級的要求還存在一定的差距,如信息公開的及時性有待進一步加強,有時做到一周一更新,有時存在工作做了,政務公開卻被遺忘的現(xiàn)象。今年,我局嚴格按照政府信息公開相關文件要求,加強工作指導推進工作落實,做到信息公開數(shù)量充足,欄目齊全,更新及時,內容實用,切實提高公開信息的質量和水平。針對存在的不足之處,我局將在新的一年積極向其他單位借鑒好的做法與經驗,不斷探索新辦法和新措施。
一、主要目標任務完成情況(XX年1—5月)
(一)實現(xiàn)利潤-14萬元,與去年同期的-24萬元相比減虧10萬元。歷年來,糧油經營旺季均在下半年,到年底全年利潤預期目標能實現(xiàn)。
(二)實現(xiàn)銷售收入7004萬元,完成全年目標13500萬元的51.9%。
(三)實現(xiàn)社會品銷售額1043萬元,完成全年目標1890萬元的55.19%。
(四)糧食訂單面積12萬畝,占年任務28萬畝的64.29%。
(五)糧食收購入庫:截止XX年6月25日32485噸,占年任務58000噸的56%
油菜籽收購入庫1044噸。
(六)糧油庫存“四無”比例達98%。
二、主要工作措施及其成效
(一)把握工作重點,為糧食工作的創(chuàng)新發(fā)展打下基礎
我們把握綿竹交通區(qū)位改善提升機遇,以糧食工作科學發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展指導工作實踐,在災后重建中實施“綿竹軍糧供應站,糧食職工災后重建民心小區(qū)建設和綿竹糧油現(xiàn)代物流中心”三項重點項目。
當前,軍供站于去年12月中旬開工建設以來,進展順利,于本年內能交付使用。綿竹原糧油儲備中心庫已于今年3月10日開標,如無特殊情況,可于5月動工開建。因綿竹鈑金工業(yè)園區(qū)建設原因,市政府決定另外遷址新建,為支持綿竹重大招商引資項目,爭取直接為綿竹支柱產業(yè)——釀酒食品工業(yè)配套服務,財政資金支持,原“糧食中心儲備庫”更名為“綿竹市糧油現(xiàn)代物流中心”,遷址綿竹康寧工業(yè)園,預算投入5002萬元。開工建設的規(guī)劃環(huán)評,評審等前期工作正按預定時間表緊張而有序推進?!熬d竹糧食職工災后重建民心小區(qū)”項目,開工前各項工作已經就緒,我們正盡其所能,把這項民生工程做實做好。
三項重點項目的實施,為糧食系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展必將打下堅實地基礎。
充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)糧食購銷主渠道作用,為搞活經營打下基礎。
1、今年我們加大了小春糧油收購工作的組織力度,收購前要求各企業(yè)認真開展各項前期準備工作,如收購上崗前培訓,倉容準備,資金的銜接等工作,收購中召開收購工作的座談研討會議,一是明確今年小春糧油收購的形勢,價格走向。二是強調抓好對農收購的服務意識。三是要認真抓好收購中的安全工作,特別是強調突出抓好收購資金的安全工作,杜絕隱患。四是以本地收購為基礎,組織骨干力量赴省內、外收購。充分發(fā)揮主渠道作用,抓好糧油深加工,糧油經營的起點——糧油收購,為各項業(yè)務工作的開展打下基礎。
2、開展“二次結算”,保護糧農利益。今年小春收購開始后到5月底止,新市省糧食儲備庫收購入庫的小麥收購價,低于6月后的收購價格。為切實保護種糧農戶利益,新市省儲備庫按6月后的最新收購入庫價格實行“二次結算”,讓利于農,每公斤讓利補差0.08元,共計316503公斤,合計補差價款25320.24元。
3、我們全力抓好糧油購銷,全力支持綿竹打造“川西第一酒城”建設,收購中十分注重劍南春酒廠釀酒專用優(yōu)質糧源的購銷工作,利用國有企業(yè)的購銷網絡優(yōu)勢,優(yōu)于同行業(yè)其它企業(yè)的倉儲優(yōu)勢,先進的科技儲藏優(yōu)勢,采購釀酒專用優(yōu)質糧食原料,直供劍南春酒廠,達到“互利互惠,合作雙盈”目標。
半年來,我局黨組在縣委的正確領導下,積極主動地按照縣紀委、縣委組織部、縣直機關工委的安排部署,結合全縣糧食系統(tǒng)目前的改革改制現(xiàn)狀,以黨的屆四中、五中全會和胡錦濤“”重要講話精神為指導,緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”開展工作,著力加強班子建設和黨員、干部的教育、管理,服務基層,較好地完成了黨建各項工作任務。
一、加強班子建設,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
今年是我縣國有糧食企業(yè)改革改制的攻堅年,為了認真做好改革改制時期的黨建工作,發(fā)揮黨組織在行業(yè)內部機制轉換時期的政治保障和戰(zhàn)斗堡壘作用,年初,局黨組進一步明確了班子成員分工責任,充實和加強黨建工作力量,制定了年度工作規(guī)劃,修改完善了責任目標考核制度;以加強班子自身建設,增強班子自身的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性為出發(fā)點,以全面推進國有糧食企業(yè)改革改制,努力完成全年各項工作任務為落腳點。
1.總結上年的工作,修改完善內部各項規(guī)章制度,如班子成員學習、議事決策、財務管理、聯(lián)系基層、黨風廉政建設、交心通氣等,作為領導班子的行為規(guī)范,提高領導班子民主科學決策、指導國有糧食企業(yè)改革改制、最大限度地保持系統(tǒng)內部的發(fā)展和穩(wěn)定工作的能力。
2.班子成員以身作則,充分發(fā)揮領導班子集體的模范帶頭作用。局黨組一班人從自身做起,嚴格要求自己,在學習、工作、作風和紀律等方面模范帶頭,嚴格遵守各項規(guī)章制度,對班子成員分管工作、聯(lián)系點的工作嚴格考核,從而帶動在全縣糧食系統(tǒng)各基層單位開展的“社會主義勞動競賽”、“創(chuàng)建放心糧油供應點”等一系列競賽、創(chuàng)建活動。
3.加強基層單位黨支部的自身建設,保持基層單位行政、黨組織領導班子在改革改制時期的穩(wěn)定,加強教育和管理,充分發(fā)揮基層單位領導班子的積極性、主動性和創(chuàng)造性,保證全系統(tǒng)大局穩(wěn)定,全力推動國有糧食企業(yè)的改革、改制工作,使企業(yè)改革改制工作按照預定目標穩(wěn)步推進。
4.堅持領導班子定期分析講評和交心通氣制度。廣泛聽取、征求基層單位、基層黨支部、黨員、干部、職工和離退休人員的意見和建議,對照檢查自身的工作方式、方法,分析講評,總結經驗,整改不足經常性地開展班子成員之間、班子成員與干部職工之間的交心通氣活動,有力地促進了其它各項工作的順利開展。
二、開展黨員經常性教育,加強流動黨員管理,努力提高黨員的素質和能力
1.采取集中輔導和自我學習相結合的方式,抓好局機關黨員的學習教育。先后4次組織局機關黨員、干部、基層單位黨政負責人、離退休人員進行學習、遵守和維護黨章教育及科學發(fā)展觀教育。
對基層企事業(yè)單位黨員的教育管理,針對目前糧食改革改制現(xiàn)狀,結合各自實際,開展“社會主義勞動競賽”、“創(chuàng)建放心糧油供應點”等一系列活動,極大地促進和推動了其他各項工作的順利開展。
2.建立健全“流動黨員管理卡”,加強對流動黨員的管理。當前,國有糧食企業(yè)正在進行改革改制,大多數(shù)企業(yè)處于停產、半停產狀態(tài),大部分職工下崗待業(yè)、自謀職業(yè)或置換身份進入社會。黨員的教育和管理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。面對這種現(xiàn)狀,針對不同基層單位改制進度不同狀況制定適應本單位實際的黨員教育和管理方案,能正常運行、黨員相對集中的單位以支部教育管理為主,建立學習教育和日常管理制度;黨員分散的單位采取支部與所在地社區(qū)和臨時工作單位黨組織相結合,共同教育管理的模式;對工作關系已不在本系統(tǒng)的黨員,聯(lián)系所在村(街道居委會)黨組織,將44名黨員的組織關系轉移到其所在村(街道居委會)黨組織,使每一個黨員時刻處于黨組織的教育管理之下;對流動黨員建立健全“流動黨員管理卡”,記載其基本情況、家庭住址、聯(lián)系電話、臨時工作單位等信息,建立活動臺帳,及時了解和掌握其思想動態(tài)和工作、生活情況。
三、認真做好黨員聯(lián)系群眾工作,進一步密切黨群關系
1.局黨組成員采取分片包干的辦法,各自做好聯(lián)系群眾、服務群眾工作,在自己包干的片區(qū)和單位內一方面指導、幫助分析形勢、理清思路、協(xié)調環(huán)境、解決困難;一方面認真聽取群眾呼聲,無論是經濟發(fā)展的建議,還是自身工作、學習、思想、生活的反映,都是認真對待,著力解決。
2.深入基層,接近群眾,調查研究。局黨組一班人,特別是黨組書記、局長楊年耀抽出大部分時間深入基層單位調研,足跡踏遍了全系統(tǒng)22家基層企事業(yè)單位的每一個角落,將調查研究的結果,通過民主決策,形成共識,充分體現(xiàn)了基層單位廣大職工群眾的根本利益。
3.熱情接待群眾,首先制定了來信來訪接待制度,規(guī)定局領導接待日;其次,認真聽取職工群眾來訪事項;再次,對職工群眾來訪事項認真加以解決,不能及時解決的,積極做好正面引導和宣傳、解釋工作。
由于目前糧食企業(yè)處于改革改制關鍵時期,職工群眾的工作問題、工資待遇問題、生活問題等顯得尤為突出,局黨組及局機關黨員干部不回避、不旁觀,熱情接待,認真做好宣傳、解釋,積極為職工群眾排憂解難。接待來訪的軍轉干部、志愿兵、復員退伍軍人、部隊立功人員工作中任勞任怨,加班加點,認真對待。
四、堅持“四制”發(fā)展新黨員,嚴把黨員“入口”關。
按時按標準收繳與上解黨費,保證黨組織的嚴肅性和黨員隊伍的純潔性。注重在生產、工作第一線和優(yōu)秀青年中發(fā)展新黨員,按照“四制”要求嚴格堅持標準。今年來,發(fā)展1名新黨員,是工作在第一線的優(yōu)秀代表。
對預備黨員轉正,嚴格把握黨員標準,在做到程序規(guī)范,材料齊全的基礎上,嚴格考察,并向所在單位干部職工張榜傍公示,半年共有4名預備黨員轉正,都是嚴格按程序辦理。
黨費收繳區(qū)別不同情況,對于下崗失業(yè)、已置換身份、沒有固定收入來源的黨員,最低按農村黨員黨費繳納標準收繳;對有固定收入來源的黨員,嚴格按照標準收繳,并及時上解。
五、存在的問題和不足
一是面對糧食企業(yè)改革改制關鍵時期,各種矛盾、問題和困難日益突出,各項工作面臨嚴峻挑戰(zhàn),少數(shù)黨員、干部看不到前途,信心不足,有“得過且過”,“做一天和尚撞一天鐘”,有“混”的思想,因而工作積極性不夠高,主動性不夠強。
二是由于日常事務性工作比較繁雜,調研和組工信息工作仍是薄弱環(huán)節(jié)。
三是由于集中精力解決本系統(tǒng)內部改革改制中的矛盾和問題,對縣委、縣政府安排部署的聯(lián)系點村工作尚未開展。
六、今后工作設想
1.堅持黨員經常性教育,繼續(xù)組織局機關黨員、干部、離退休人員采取集中學習、輔導講課等形式加強黨員的經常性學習和教育。
2.有條件地開展黨的“”會議精神的學習教育。
3.積極探索加強流動黨員管理新思路、新辦法,使流動黨員在其所在地同樣能發(fā)揮出黨員先鋒模范作用。
4.努力彌補組工調研信息工作的不足。
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