居安思危,思則有備,有備無患。當(dāng)一次工作學(xué)習(xí)即將開始時,我們通常會提前查閱一些資料。資料意義廣泛,可以指一些參考素材。參考資料有助于我們的工作進(jìn)一步發(fā)展。你是不是在尋找一些可以用到的幼師資料呢?或許"2024貸款報告精品12篇"是你正在尋找的內(nèi)容,歡迎閱讀,希望你能閱讀并收藏。
一、評估項目委托方:
XX林業(yè)(集團(tuán))股份有限公司
二、評估項目產(chǎn)權(quán)持有者:
XX林業(yè)(集團(tuán))股份有限公司
三、評估目的:
為XX林業(yè)(集團(tuán))股份有限公司擬抵押貸款,確定抵押貸款額度提供價值參考意見。
四、評估對象和評估范圍:
本次資產(chǎn)評估對象為XX林業(yè)(集團(tuán))股份有限公司申報的屬其所有的.位于XX市西洋鎮(zhèn)境內(nèi)的森林資源資產(chǎn),評估范圍為XX林業(yè)(集團(tuán))股份有限公司評估申報明細(xì)表內(nèi)的99861畝森林資源資產(chǎn),其中350畝生態(tài)公益林,2246畝經(jīng)濟(jì)林,2914畝零星分布無林地(包括采伐跡地、灌木林地、宜林荒山荒地、非林業(yè)用地)未予以評估,故實際納入評估范圍的森林面積為94351畝,具體范圍詳見《森林資源資產(chǎn)評估明細(xì)表》。
五、價值類型:
此次評估采用市場價值作為選定的評估價值類型。
六、評估基準(zhǔn)日:
20xx年7月19日
七、評估方法:
本次評估中的森林資源均為用材林,幼齡林采用重臵成本法、中齡林和近熟林采用收獲現(xiàn)值法、成過熟林采用市場價倒算法、天然闊葉林采用擇伐作業(yè)的收益現(xiàn)值法,毛竹林采用年金資本化法。
八、評估結(jié)論:
在評估前提和假設(shè)充分實現(xiàn)的條件下,XX林業(yè)(集團(tuán))股份有限公司委托評估的XX市西洋鎮(zhèn)境內(nèi)99861畝森林資源資產(chǎn)中列入評估范圍的94351畝森林資源資產(chǎn)在評估基準(zhǔn)日的評估值為大寫人民幣XX元整(RMBXX元)。
九、評估報告有效期:
自評估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效(即自20xx年7月19日至20xx年7月18日)。
以上內(nèi)容摘自森林資源資產(chǎn)評估報告書,欲了解資產(chǎn)評估的全面情況,請認(rèn)真閱讀森林資源資產(chǎn)評估報告書全文。
評估師鄭重提請評估報告的使用者應(yīng)注意評估報告書正文中的特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響。
一、資料收集及核實
盡職調(diào)查人員應(yīng)收集相關(guān)項目資料,并核實所收集資料是否真實、有效。
1、被調(diào)查企業(yè)應(yīng)當(dāng)收集的基本資料包括:
(1)貸款申請書(包括:企業(yè)基本情況、貸款用途、資金安排、還款來源等情況說明)
(2)公司簡介(說明其創(chuàng)業(yè)、發(fā)展和經(jīng)營歷史,改制企業(yè)需收集改制相關(guān)文件)、公司法定代表人/實際控制人/大股東身份證、結(jié)婚證、戶口本復(fù)印件及個人簡歷
(3)營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證正副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證正副本復(fù)印件,開戶許可證、貸款卡、公司章程(含簽字樣本)、最新驗資報告、生產(chǎn)/經(jīng)營許可證、經(jīng)營資質(zhì)證書復(fù)印件
(4)近三年期的財務(wù)報表,當(dāng)期三級科目余額表(紙質(zhì)版或電子版)(
(5)近一年主要銀行賬戶對賬單復(fù)印件/網(wǎng)銀(紙質(zhì)版或電子版)
(6)近三年期增值稅/營業(yè)稅/所得稅等主要稅種的納稅申報表/完稅證明
(7)公司辦公、經(jīng)營場所權(quán)屬證明(房產(chǎn)證、土地證、租賃合同復(fù)印件)
(8)實際控制人和大股東主要資產(chǎn)清單
(9)借款借據(jù)復(fù)印件,主要接口合同、抵押合同復(fù)印件
(10)近期工商信息查詢
(11)近期企業(yè)征信報告,實際控制人、法定代表人和大股東夫妻雙方個人征信報告
(12)擬提供抵押的抵押物清單、抵押物權(quán)證復(fù)印件;抵押物處于租賃狀態(tài)的需提供租賃合同復(fù)印件
(13)申請企業(yè)關(guān)于自身以及關(guān)聯(lián)企業(yè)或有負(fù)債、司法訴訟的說明。
2、關(guān)聯(lián)公司應(yīng)收集的資料:
(1)營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證正副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證正副本復(fù)印件,開戶許可證、貸款卡、公司章程(含簽字樣本)復(fù)印件
(2)三年一期的財務(wù)報表,當(dāng)期三級科目余額表(紙質(zhì)版或電子版)
(3)三年一期增值稅/營業(yè)稅/所得稅等主要稅種的納稅申報表/完稅證明
(4)近期工商信息查詢
(5)近期企業(yè)征信報告。
3、不同行業(yè)客戶需要收集的其他資料
(1)制造業(yè)企業(yè)
A、主要專利證書、環(huán)保達(dá)標(biāo)文件
B、有新建項目的取得項目許可審批、用地審批、環(huán)境審批、規(guī)劃審批、施工許可、可行性研究報告等
C、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)流程和生產(chǎn)線介紹D、主要上下游的購銷合同
E、固定資產(chǎn)清單,近期新增主要固定資產(chǎn)的采購合同和在建工程的施工合同。
(2)房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)
A、過去已開發(fā)項目介紹
B、儲備/在建項目的政府會議紀(jì)要等文件、土地補(bǔ)償協(xié)議、土地成交確認(rèn)書、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、土地款付款憑證
C、儲備/在建項目的國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、總平面圖和建筑工程施工總承包合同
D、在售項目的銷控數(shù)控。
(3)建筑業(yè)企業(yè)
A、近三年承接的工程清單(包括合同簽訂時間、工程名稱、工程發(fā)包方、合同工程量、合同造價、已完工產(chǎn)值、分年度回款金額、累計已回款金額、是否掛靠項目等)
B、主要工程合同
C、采用應(yīng)收工程款質(zhì)押作為反擔(dān)保方式的應(yīng)取得擬質(zhì)押項目最近的工程量確認(rèn)單。
(4)貿(mào)易類企業(yè)
A、主要存貨清單
B、主要上下游的購銷合同。
4、其他資料
(1)根據(jù)實際情況收集的其他重要項目資料
(2)調(diào)查工作底稿。
二、財務(wù)數(shù)據(jù)審核
盡職調(diào)查人員應(yīng)運(yùn)用訪談、檢查、盤點、計算、分析等方法對企業(yè)提供的財務(wù)數(shù)據(jù)予以核實,并對數(shù)據(jù)的真實性、完整性負(fù)責(zé)。根據(jù)審批的財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)符合賬表相符、賬賬相符、賬證相符、賬實相符的要求。
調(diào)查過程中應(yīng)對照企業(yè)提供的財務(wù)數(shù)據(jù),圍繞企業(yè)四大業(yè)務(wù)循環(huán)(銷售與回款循環(huán)、采購與付款循環(huán)、生產(chǎn)循環(huán)、籌資與投資循環(huán))展開調(diào)查工作,通過審核會計科目余額及發(fā)生額,分析現(xiàn)金流量及財務(wù)指標(biāo)等方法全面分析企業(yè)財務(wù)狀況。
1、審核會計科目(主要會計科目的審核要求如下,如對比發(fā)現(xiàn)具體科目余額發(fā)生較大變動時還應(yīng)分析原因)
(1)貨幣資金:收集開戶銀行蓋章確認(rèn)的對賬單與企業(yè)銀行存款明細(xì)賬核對;核實保證金的金額、筆數(shù)以及形成原因,并與短期借款、應(yīng)付票據(jù)等科目明細(xì)逐筆確認(rèn)。
(2)應(yīng)收票據(jù):核對票據(jù)原件,已背書支付的票據(jù)應(yīng)核對復(fù)印件及收款人出具的收據(jù);關(guān)注票據(jù)質(zhì)押融資,關(guān)聯(lián)企業(yè)及非業(yè)務(wù)往來單位為出票人的'情況。
(3)應(yīng)收賬款:審核應(yīng)收賬款的形成是否與主營業(yè)務(wù)相關(guān),明細(xì)賬匯總數(shù)與總賬金額是否一致,明細(xì)結(jié)構(gòu),賬齡結(jié)構(gòu),壞賬計提與確認(rèn)的情況是否能反映應(yīng)收賬款的質(zhì)量,調(diào)查應(yīng)收賬款質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓的情況,掛賬時間超出結(jié)算期限,余額及發(fā)生額與實際業(yè)務(wù)往來不匹配,關(guān)聯(lián)交易等情況。
(4)其他應(yīng)收款:重點分析形成原因及賬齡結(jié)構(gòu),關(guān)注股東、關(guān)聯(lián)企業(yè)的大額掛賬,分析是否存在轉(zhuǎn)移資金、抽逃資本等情況。
(5)預(yù)付賬款:選擇預(yù)付賬款的重要項目與原始憑證、供貨合同等核對。從而判定債權(quán)的真實性或出現(xiàn)壞賬的可能性,檢查貨已到而發(fā)票未到,長期性預(yù)付賬款不作處理的情況;調(diào)查預(yù)付賬款對象及其與客戶的關(guān)系。
(6)存貨:調(diào)查企業(yè)存貨明細(xì)賬與總賬的余額是否相符,了解種類、數(shù)量、價格;按行業(yè)特征分析存貨的流轉(zhuǎn)、保存特點;到存放地點查看保存情況,分析存貨的固有風(fēng)險,并關(guān)注殘次、毀損、滯銷積壓的情況;選擇重點的存貨項目進(jìn)行抽查盤點,分析賬實是否相符;了解存貨計價方法,成本核算、成本結(jié)轉(zhuǎn)、實物調(diào)度等內(nèi)部控制制度,分析制度是否健全并得到有效執(zhí)行;調(diào)查存貨價格的穩(wěn)定性和市場適銷性,分析是否充分計提了跌價準(zhǔn)備;了解存貨是否足額投保,是否設(shè)定抵、質(zhì)押。
(7)長(短)期投資:核對明細(xì),了解投資的目的,投資的資金來源,分析投資收益是否合理、減值(跌價)準(zhǔn)備的計提是否準(zhǔn)確、是否設(shè)定抵質(zhì)押等,存在哪些制約投資人自由處置資產(chǎn)的因素。
(8)固定資產(chǎn):調(diào)查分析固定資產(chǎn)的構(gòu)成、價值及真實性(生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸工具應(yīng)抽查購置發(fā)票及付款憑證;房產(chǎn)應(yīng)核對購房合同或施工合同、預(yù)算及決算文件,并據(jù)以抽查結(jié)算情況);現(xiàn)場觀察固定資產(chǎn)的使用狀況,關(guān)注閑置、毀損等現(xiàn)象;了解折舊計提方法,關(guān)注是否提足了折舊以及折舊金額是否已經(jīng)全部攤?cè)氡灸甑漠a(chǎn)品或成本費(fèi)用;了解投保及抵押等情況。
(9)在建工程:檢查在建工程項目是否獲得相關(guān)部門批準(zhǔn);了解在建工程的用途、項目總投資、已到位資金、后續(xù)資金安排、工程進(jìn)度、完工時間、結(jié)算及決算情、資金缺口等情況,關(guān)注已投入使用未結(jié)轉(zhuǎn)到固定資產(chǎn)的原因。
(10)無形資產(chǎn):對無形資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例較大的,要調(diào)查其構(gòu)成,分析其價值是否合理,國有土地使用權(quán)應(yīng)該核對土地購買合同、支付憑證、對方出具的收款憑證等;了解企業(yè)是否按有關(guān)規(guī)定對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷、是否設(shè)定抵押等。
(11)長(短)期借款:對比賬內(nèi)明細(xì)與貸款卡查詢記錄,分析貸款金額是否一致,如果發(fā)現(xiàn)不一致的情況,應(yīng)調(diào)查原因;了解每筆借款的發(fā)生時間、到期時間、貸款銀行、約定和實際用途、擔(dān)保方式和實際使用情況,調(diào)查展期、借新還舊情況,對存在逾期的,詳細(xì)分析原因;分析借款的穩(wěn)定性,對金額較大或授信額度變化較大的,應(yīng)予以分析;關(guān)注企業(yè)歷史還款資金來源,是否存在用非經(jīng)營收入還款的現(xiàn)象。
(12)應(yīng)付票據(jù):對比賬內(nèi)明細(xì)與貸款卡查詢記錄,分析金額是否一致,了解應(yīng)付給誰,票據(jù)是什么情況和條件下產(chǎn)生的,票據(jù)的開票日期、到期日、保證金金額、敞口金額;注意核對銀行授信協(xié)議、抵押合同、質(zhì)押合同、保證金等;關(guān)注企業(yè)運(yùn)用銀行承兌匯票套取現(xiàn)金的情況。
(13)應(yīng)付賬款:核對明細(xì)賬匯總數(shù)與總賬金額是否一致;明細(xì)賬戶中是否有關(guān)聯(lián)往來,如果存在公司股東或股東控股企業(yè)較大的往來款,應(yīng)核查形成原因;關(guān)注賬齡與結(jié)算協(xié)議的約定是否一致,對金額較大、賬齡較大的應(yīng)分析原因;注意企業(yè)收到往來單位貨物或接受勞務(wù)而不計或滯后登記應(yīng)付賬款的情況。
(14)其他應(yīng)付款:核對其他應(yīng)付款明細(xì)余額,復(fù)核加計數(shù)與報表數(shù)是否相符;選擇金額較大和異常的其他應(yīng)付款的明細(xì)賬戶余額,檢查其原始憑證;關(guān)注對股東等關(guān)聯(lián)方的掛賬,注意檢查有無利用此賬戶隱匿收入、調(diào)節(jié)利潤情況。
(15)或有負(fù)債:分析或有負(fù)債的種類(擔(dān)保、未決訴訟、有追索權(quán)的票據(jù)貼現(xiàn)、其他對外承諾等)、金額、對象、產(chǎn)生背景及或有負(fù)債轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸嵷?fù)債的可能性,集團(tuán)客戶應(yīng)著重分析集團(tuán)內(nèi)部互保情況,對其他企業(yè)擔(dān)保的,了解被擔(dān)保企業(yè)的情況和反擔(dān)保措施。
(16)實收資本:調(diào)查核對實收資本的出資方式和投資者構(gòu)成;審閱公司章程及會計事務(wù)所提供的驗資報告;結(jié)合“其他應(yīng)收款”等科目的核實情況,關(guān)注是否存在著虛假驗資和抽逃注冊資本情況;關(guān)注賬內(nèi)歷史數(shù)據(jù)變動與工商登記的變更是否一致,不一致的應(yīng)查明情況。
(17)資本公積、盈余公積、未分配利潤:核查其形成過程和原因,分析其是否屬實;關(guān)注來源及背景、分析歷史變動是否合理。
(18)銷售收入:查看有關(guān)銷售賬目,核對“銷售明細(xì)賬累計金額”與“損益表銷售收入金額”是否一致來核對客戶銷售真實性,調(diào)查客戶是否存在提前或滯后確認(rèn)收入的情況;結(jié)合“應(yīng)收賬款”核實,重點核實有否“虛增”收入情況;查閱企業(yè)的納稅申報單,看企業(yè)應(yīng)稅額與企業(yè)的銷售收入是否一致,如果有很大出入,企業(yè)應(yīng)該有合理的解釋,是“時間性差異”還是“永久性差異”造成。創(chuàng)意學(xué)習(xí)辦公文具平鋪擺拍
客戶分析:對銷售進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析,對企業(yè)下游客戶的銷售業(yè)績進(jìn)行排名,與企業(yè)介紹的情況對比分析是否吻合,并結(jié)合銷售回款的排名分析下游客戶質(zhì)量。
產(chǎn)品分析,將本年主營業(yè)務(wù)收入與上年進(jìn)行比較,調(diào)查產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)變動是否正常,并了解異常變動的原因。
趨勢分析:比較近三年及本年度各月各種產(chǎn)品銷售收入的變動情況,分析其變動趨勢是否正常。
(19)銷售成本:了解其成本計算方法及控制程序;查看客戶成本明細(xì)賬,關(guān)注企業(yè)是否正常計算、結(jié)轉(zhuǎn)成本;查看主要成本計算單,分析比較不同月份直接材料成本,如有重大波動應(yīng)詢問原因,了解企業(yè)成本。
(20)三項費(fèi)用:通過與同行比較,調(diào)查其費(fèi)用的合理性和真實性;審閱三項費(fèi)用明細(xì)賬,將各月份的費(fèi)用進(jìn)行比較,如有重大波動和異常情況,應(yīng)詢問原因;調(diào)查三項費(fèi)用是否全部計入當(dāng)期損益,注意有無跨期入賬現(xiàn)象。
(21)投資收益:對于金額較大的,應(yīng)查看被投資企業(yè)關(guān)于分配利潤的有效文件,并核實投資收益是否收到貨幣資金。
(22)營業(yè)外支出和收入:對于金額較大的,要查驗明細(xì)賬,先看累計金額是否同報表列示金額一致,然后驗證其是否真實。
(23)未分配利潤:
1、查看歷年明細(xì)賬和財務(wù)報表,分析其形成原因及真實性。
2、分析現(xiàn)金流量
對照資產(chǎn)負(fù)債表、損益表分析經(jīng)營活動的現(xiàn)金流入量和流出量、收到和支付的其他與經(jīng)營活動有關(guān)的現(xiàn)金的具體內(nèi)容、投資和籌資活動的現(xiàn)金流出和流入量;分別分析經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量與投資活動現(xiàn)金凈流量和籌資活動現(xiàn)金凈流量的關(guān)系及其原因。
3、分析財務(wù)指標(biāo)
(1)發(fā)展速度分析:主要分析企業(yè)近3年的發(fā)展速度,包括近3年主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額的增長變化情況,增長質(zhì)量。
(2)資產(chǎn)運(yùn)作效率分析:主要分析企業(yè)近3年管理層利用其資產(chǎn)的能力。如指標(biāo)過低或與企業(yè)介紹的情況不符的,應(yīng)分析原因,并關(guān)注資產(chǎn)運(yùn)作效率低下或資產(chǎn)項目可能存在虛增的情況。
(3)盈利能力分析:盈利能力的強(qiáng)弱反映借款人創(chuàng)造利潤的能力,預(yù)示著企業(yè)未來的發(fā)展,也預(yù)示著企業(yè)未來的償還債務(wù)的能力。應(yīng)重點核實借款人的真實收入情況,分析銷售收入的構(gòu)成、穩(wěn)定性與變化趨勢;營業(yè)外收入受偶然性因素對(反)擔(dān)保方式的有效性,(反)擔(dān)保動機(jī)、(反)擔(dān)保能力及抵(質(zhì))押物變現(xiàn)能力、對授信風(fēng)險的覆蓋能力進(jìn)行分析。重點分析保證人的償還能力,有無違反國家規(guī)定擔(dān)當(dāng)保證人的情況,抵押物、質(zhì)押物的權(quán)屬和價值以及實現(xiàn)抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)的可能性等。
4、授信風(fēng)險分析
從政策與法律風(fēng)險、行業(yè)風(fēng)險、管理風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和關(guān)聯(lián)企業(yè)風(fēng)險等方面進(jìn)行分析三、盡職調(diào)查報告
盡職調(diào)查報告應(yīng)以實現(xiàn)授信資金流動性、安全性和效益性為原則,以落實企業(yè)經(jīng)營物流與資金流為條件,從授信概況、項目背景、企業(yè)基本情況、企業(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)分析、資金用途及還款來源、擔(dān)保分析、風(fēng)險與效益分析、綜合結(jié)論等九個方面,對企業(yè)財務(wù)及非財務(wù)因素作具體分析與介紹。盡職調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)真實、完整、不得有虛假性陳述;對于公司相關(guān)文件沒有規(guī)定但對項目判斷有影響的事項,也應(yīng)當(dāng)在報告中披露。四、合規(guī)性審查
1、是否符合國家政策和公司授信政策的規(guī)定;
2、盡職調(diào)查和程序是否符合公司有關(guān)規(guī)定;
3、資料是否完整、是否經(jīng)過核實;
4、各項分析是否全面、合理;
5、辦理建議是否明確、可行;
6、盡職調(diào)查報告的格式、內(nèi)容是否符合公司規(guī)定;
7、按公司規(guī)定需要審查的其他內(nèi)容。
為加快__縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會,__縣委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會議提出了在全縣農(nóng)村推進(jìn)“五化”(農(nóng)業(yè)企業(yè)化、資產(chǎn)股份化、社會保障化、就業(yè)非農(nóng)化、居住__化)建設(shè)的要求。其中,推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化,將有利于__農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的快速提升,實現(xiàn)“精農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前在發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化過程中,由于__縣一大批發(fā)展前景看好的農(nóng)業(yè)企業(yè)資金需求旺盛、投資意愿強(qiáng),但卻很難從正常的融資渠道獲得更多資金,尤其是在當(dāng)前國家決定再次適度緊縮銀根的情況下,解決農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款難問題顯得十分迫切而重要。為此,我們開展了農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社資金需求情況和現(xiàn)有擔(dān)保公司農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保情況調(diào)查,召開了農(nóng)村信用社主任座談會等活動?,F(xiàn)就如何深化農(nóng)村貸款擔(dān)保、信用體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展提出一些看法與建議,供參考。
一、__縣農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)程與資金需求現(xiàn)狀
近年來,__縣緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“精農(nóng)業(yè)”這個重點,努力培育上規(guī)模、上等級的農(nóng)業(yè)企業(yè),農(nóng)業(yè)企業(yè)化步伐得到加快,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶由自然人向法人轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)小規(guī)模兼業(yè)化經(jīng)營向中、大規(guī)模及其專業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,千家萬戶獨自生產(chǎn)經(jīng)營向合作化生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不僅數(shù)量迅速增加,而且規(guī)模檔次不斷提升的良好發(fā)展態(tài)勢,企業(yè)化進(jìn)程在湖州市乃至浙江省都處在前列。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計:。目前,清溪花鱉專業(yè)合作社[:請記住我站域名/]和山伢兒早園筍專業(yè)合作社被列為省級示范性合作社。另外,由縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技部門興辦的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)有23個。
對于農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中的資金需求情況,我們僅對部分農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)和專業(yè)合作社作了調(diào)查,共調(diào)查了萬元。所調(diào)查的營銷企業(yè)、農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金缺口會越來越大,而且貸款需求量將不斷攀升。
二、__縣農(nóng)村貸款擔(dān)保、信用體系建設(shè)現(xiàn)狀
據(jù)了解,__縣農(nóng)村貸款擔(dān)保、信用體系正在建設(shè)之中,一塊是以農(nóng)村“四信”工程為主要內(nèi)容的農(nóng)村貸款信用體系建設(shè),另一塊是以組建貸款擔(dān)保公司為主要內(nèi)容的農(nóng)村貸款擔(dān)保體系建設(shè)。
目前,以農(nóng)村“四信”工程為主要內(nèi)容的農(nóng)村貸款信用體系建設(shè)日趨完整,作用突出,但難于解決農(nóng)業(yè)企業(yè)較高層次的資金需求問題。幾年來,__縣信用聯(lián)社、農(nóng)村信用社為了打造農(nóng)村信用環(huán)境,強(qiáng)化農(nóng)村信貸管理制度改革,支持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民收入增長,積極實施了農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動。具體做法是在農(nóng)村開展評定信用戶、信用村、信用企業(yè)和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。到信用村49個,信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。對評出的信用戶,發(fā)放信用貸款證,授予1—5萬元的信用貸款額度。農(nóng)戶需要用款,憑貸款證到當(dāng)?shù)匦庞蒙缳J款。貸款手續(xù)方便,不需擔(dān)保和抵押。通過創(chuàng)建,已經(jīng)建立了比較完整的農(nóng)村信用體系,既有力地推進(jìn)了農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè),又促進(jìn)了“三農(nóng)”貸款和農(nóng)戶小額信用貸款的發(fā)放;既方便了農(nóng)民群眾,又促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。2003年農(nóng)村信用社全年對“三農(nóng)”貸款的投入創(chuàng)了歷史記錄,全縣新增農(nóng)業(yè)貸款38194萬元,比年初增長70.8%,全年累放農(nóng)戶貸款94554萬元,分別比上年增加了2422戶和19777萬元,農(nóng)戶貸款發(fā)放面達(dá)到了26.4%,比上年提高了7.4個百分點,當(dāng)年發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款4252萬元,農(nóng)戶數(shù)達(dá)4805戶,戶均0.88萬元。
農(nóng)村貸款信用體系建設(shè),尤其是“四信工程”創(chuàng)建,有力地緩解了農(nóng)村貸款難、擔(dān)保難的問題,特別是較好地解決了農(nóng)戶小額貸款的需求。但由于創(chuàng)建活動只有短短的幾年時間,而且這套體系設(shè)計的主要目的是解決農(nóng)戶小額貸款的問題,因而還存在著信用戶、信用企業(yè)、信用村的評定面不夠多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不夠平衡,授信貸款額度偏低,難于滿足__縣廣大種養(yǎng)大戶在向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化過程中的較高層次的資金需求,或者說,難于解決貸款額度在十萬元、數(shù)十萬元、甚至上百萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款需求的問題。
當(dāng)前,以組建貸款擔(dān)保公司為主要內(nèi)容的農(nóng)村貸款擔(dān)保體系建設(shè)開始起步,但涉農(nóng)擔(dān)保數(shù)額不大,比例不高。據(jù)調(diào)查,全縣現(xiàn)有擔(dān)保公司,到目前為止,已為中小企業(yè)、個私業(yè)主擔(dān)保個私業(yè)主擔(dān)保貸款難的問題,促進(jìn)了__縣中小企業(yè)和個私經(jīng)營發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的助推作用。但由于擔(dān)保公司實行企業(yè)化運(yùn)作和防范經(jīng)營風(fēng)險的需要,在為企業(yè)擔(dān)保的同時實現(xiàn)反擔(dān)保操作,農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)由于存在土地租用的較多,實際可用于反擔(dān)保的資產(chǎn)少等因素,這三家擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供的擔(dān)保僅僅是657萬元,分別占總擔(dān)保筆數(shù)和擔(dān)保額的9.5%和3.5%,其中為農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)提供擔(dān)保非常之少,只有290萬元。我們認(rèn)為:由于擔(dān)保公司數(shù)量上的不足和操作辦法上采取反擔(dān)保方式,因而難于從較大程度上解決當(dāng)前__縣農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)程中的貸款擔(dān)保難的問題。
三、深化農(nóng)村貸款擔(dān)保、信用體系建設(shè)的對策與建議
中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》中明確指出:“探索實行多種擔(dān)保形式和設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多種途徑,切實解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題”為我們指明了方向。針對__縣農(nóng)業(yè)企業(yè)化快速發(fā)展、資金需求旺盛而農(nóng)村貸款擔(dān)保信用體系建設(shè)相對滯后、農(nóng)業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款難的問題,我們建議采取以下五個方面的措施。
(一)逐步建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保公司
逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保公司,是為了在農(nóng)業(yè)企業(yè)與銀行間開辟一條快車道,是為了引導(dǎo)更多的資金流入“農(nóng)門”,從而為農(nóng)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上臺階、上水平提供發(fā)展平臺。
目前__縣經(jīng)過新一輪的行政區(qū)域調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)合理,大小適中,而且經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),且有自己的品牌,在社會上有一定的知名度,如武康的早元筍、三合的青蝦、雷甸的瓜果、乾元的龜鱉、生豬、莫干山的茶葉、水果、新市的湖羊、鐘管的特種水產(chǎn)、禹越的黑魚等等,為此,成立一個以一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品為主打產(chǎn)品的擔(dān)保公司就相當(dāng)必要,條件具備。而且以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域范圍組建擔(dān)保公司有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,便于農(nóng)村信用社與擔(dān)保公司間協(xié)作,對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民情況相對掌握和了解,操作實施相對可以簡便。
成立后的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保公司的主要業(yè)務(wù)是專為其公司內(nèi)的股東或者轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民提供貸款擔(dān)保。具體做法是對從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶的品德、信用、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營管理狀況、實力等主要方面進(jìn)行評估審核,評定等級,確定擔(dān)保額度,提供擔(dān)保。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)中大額度貸款擔(dān)保實現(xiàn)委托評估制,先委托有關(guān)資信評估機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資、規(guī)模水平、信用品德、經(jīng)營管理能力、風(fēng)險權(quán)重等方面進(jìn)行調(diào)查評估,在此基礎(chǔ)上作出客觀公正的評價,為農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司在擔(dān)保決策時作為參考和依據(jù)。擔(dān)保公司實行企業(yè)化運(yùn)作、民主化管理。公司股本金應(yīng)多方籌措,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層信用社主動出資、占大股,并引導(dǎo)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)、專業(yè)合作社和其它企業(yè)及自然人積極參股。為了保障公司的正常運(yùn)作和降低運(yùn)作成本及化解風(fēng)險,可以對其所擔(dān)保的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶按擔(dān)保額度收取適當(dāng)比例的手續(xù)費(fèi),公司法定代表由出資比例高的擔(dān)任,公司經(jīng)理最好由基層信用社的業(yè)務(wù)人員兼任。
(二)建立廣泛的農(nóng)戶聯(lián)保組織
農(nóng)戶聯(lián)保組織就是把一定規(guī)模的從事農(nóng)業(yè)項目的農(nóng)戶,在自愿基礎(chǔ)上聯(lián)保成一個小組,一般由5—10戶農(nóng)戶自愿組成,交納一定的聯(lián)保保證金,訂立聯(lián)保協(xié)議書,銀行根據(jù)聯(lián)保協(xié)議,在有效期限內(nèi)對聯(lián)保小組成員提供貸款,由聯(lián)保小組擔(dān)保,即由小組成員共同承擔(dān)擔(dān)保連帶責(zé)任,擔(dān)保手續(xù)方面快捷。農(nóng)戶聯(lián)保組織不受行業(yè)的限制,不受人員多少的限制,靈活方便,組員之間相互監(jiān)督制約,相互幫助發(fā)展,相互承擔(dān)責(zé)任。因此建立農(nóng)戶聯(lián)保組織,操作簡單,適應(yīng)農(nóng)戶的分散性,體現(xiàn)農(nóng)戶的互助性,不失為解決農(nóng)戶貸款擔(dān)保難的一種有效手段,值得推廣。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)
在新形勢新政策下,農(nóng)村信用社應(yīng)緊緊抓住深化改革試點契機(jī),繼續(xù)做好“三農(nóng)”資金的投放工作,加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度,在增加小額信貸的同時,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),重點支持農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展,尤其要扶持農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。深化農(nóng)村信用工程建設(shè),積極擴(kuò)大農(nóng)戶評定范圍,開展信用農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社評定,提高授信額度,從現(xiàn)有的最高授信額度利率優(yōu)惠,從而讓更多的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)得到實惠。
(四)扶持農(nóng)村貸款擔(dān)保、信用體系建設(shè)
縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府和有關(guān)部門應(yīng)高度重視農(nóng)村貸款擔(dān)保、信用體系建設(shè),在公司組建、人員落實、股本金籌措等方面切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。縣政府應(yīng)建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保公司風(fēng)險準(zhǔn)備金制度,每年按擔(dān)保公司股本金代位補(bǔ)償支出、彌補(bǔ)擔(dān)保呆帳損失和擴(kuò)大股本金。對現(xiàn)有科技、民興、萬生等三家貸款擔(dān)保公司應(yīng)根據(jù)其為農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保數(shù)額的大小和作出的成績注入一定的'風(fēng)險準(zhǔn)備金以資鼓勵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司組建中注入不少于30%的股本金。
貸款是一項非常普遍的金融活動,在現(xiàn)代社會中隨處可見。無論是企事業(yè)單位還是普通百姓,都會因為某些原因而需要申請貸款。比如說開展經(jīng)營活動或購買房屋等重要需求,這些都需要借助貸款來獲得資金支持。那么,在貸款實踐之中,我們需要注意哪些問題呢?下面我將以我的經(jīng)驗為例,為您分析貸款實踐的關(guān)鍵點。
首先,我們需要理性評估貸款用途和還款能力。貸款的目的是為了解決自己的經(jīng)濟(jì)困難,但資金使用方向的不正確或貸款的金額過大,可能會導(dǎo)致還款難度加大,最終變成一種負(fù)擔(dān)。因此,在申請貸款前,我們必須對貸款用途和貸款的金額進(jìn)行全面的思考和評估,根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況和能力確定貸款的金額和期限,避免出現(xiàn)貸款金額過高,以致于無法償還的情況。
其次,貸款人應(yīng)該積極了解利率問題。在貸款實踐之中,貸款的利率是十分重要的。貸款利率本質(zhì)上是貸款的成本,如果利率過高,那么還款的壓力將會非常大,最終導(dǎo)致可能無法償還的后果。因此,在選擇貸款之前,我們需要了解不同貸款機(jī)構(gòu)的利率水平及借款期限,然后進(jìn)行比較,選出最為適合自己的那一個方案。
接著,做好貸款申請的準(zhǔn)備工作。在貸款實踐中,提前準(zhǔn)備好相關(guān)證明材料,是非常必要的。貸款機(jī)構(gòu)為了保證貸款的安全和保障,會要求借款人提供一些相應(yīng)的保證或證明。這其中最重要的當(dāng)屬身份證明、收入證明和提供的資產(chǎn)證明等。因此,在貸款之前,我們必須提前準(zhǔn)備好這些證明材料,以便順利獲得貸款機(jī)構(gòu)的貸款資金支持。
最后,我們需要著重關(guān)注還款問題。在貸款實踐中,還款問題是非常重要的一環(huán)。提高還款的可靠性和準(zhǔn)確性,是保證貸款安全的重要指標(biāo)。在貸款過程中,我們應(yīng)該密切關(guān)注還款期限,并提前做好還款準(zhǔn)備。同時,也應(yīng)該注意保持良好的還款記錄,這樣貸款機(jī)構(gòu)才能夠給出更為優(yōu)惠的借貸條件,降低實際成本。
總之,貸款實踐是非常普遍的金融活動,對于不同的人群來說,也存在不同的貸款需求。無論是選擇合適的貸款方案,還是做好還款準(zhǔn)備,都是非常重要的。在貸款實踐之中,我們需要時刻保持審慎、理性的態(tài)度,才能夠獲得安全、可靠的資金支持。
自爆發(fā)民間借貸金融**以來,連云港市海州區(qū)人民法院民三庭十分關(guān)注本院審理連云港各家銀行的金融借貸案件與不良貸款的情況,課題組通過對各家銀行借貸糾紛案件從立案、審理環(huán)節(jié)的跟蹤調(diào)查、分析和研判,梳理出此類案件的現(xiàn)狀、社會背景及成因,并提出對策。現(xiàn)將調(diào)研報告情況報告如下:
以來,連云港市各家銀行不良貸款從發(fā)生額與借款戶的數(shù)量上都呈增長的態(tài)勢,截止到11月份不良率為3.93%,在這種趨勢下,法院案件的受理量也在大幅度增加。
從圖中可以看出,自以來,我院受理銀行訴借款人的案件亦呈逐年遞增的狀態(tài)。20,我院受理銀行訴借款戶的案件為756件。涉案標(biāo)的額為1.15億元。受案668件,標(biāo)的額1.51億元。20受案483件,標(biāo)的額2.83億元。受案890件,標(biāo)的額14.8億元。年截止到11月受案1030件,標(biāo)的額14.7億元,與上年同期基本持平。
從數(shù)量上看,東方農(nóng)商行454件、張家港銀行59件 、江蘇銀行42件、建行123件、交行69件、中行137件,占全市銀行業(yè)不良貸款案件數(shù)量的85.83%。
不良貸款案件存在一個普遍的現(xiàn)象,即貸款人長期離家外出,下落不明的案件較多。許多貸款人長年外出經(jīng)商、打工,在外地又無具體地址,很難查找他們的下落,即使有具體地址,其親戚也不愿透露給法院。甚至有部分貸款人已經(jīng)在外定居,下落不明,給法院造成了送達(dá)難,近兩年公告送達(dá)數(shù)量激增,年公告數(shù)量193件,20公告數(shù)量356件,2014年公告數(shù)量412件。
有些債務(wù)人雖然有還款能力但法制觀念淡薄,不講誠信,借款到期后,想方設(shè)法回避、搪塞債權(quán)人的催討。法院通知其開庭時,因其自知理虧,大多不予配合,拒不到庭參加訴訟。據(jù)統(tǒng)計,我院近幾年來審理的不良貸款案件中,經(jīng)直接送達(dá)傳票傳喚的被告的到庭率(包括庭前調(diào)解及開庭審理)為65%左右,也就是說,即使法院千方百計克服“送達(dá)難”,將相關(guān)法律文書直接送達(dá)給被告,仍有將35%左右的被告拒不到庭。如東方銀行起訴李某、王某一案,書記員在送傳票時,因被告現(xiàn)住址不明,郵寄送達(dá)被退回,經(jīng)過多方查證,查清被告李某現(xiàn)工作單位,才由送達(dá)人員親自將傳票送達(dá)其單位讓其簽收,但是開庭時,被告二人均沒有到庭。判決后,文書也拒不簽收,經(jīng)過送達(dá)人員多方努力才將判決書送達(dá)至被告手中,增加了書記員及送達(dá)人員的工作難度及工作量。
目前一些銀行在辦理貸款過程中出現(xiàn)大量借名貸款現(xiàn)象。所謂借名貸款,是指被立據(jù)人同意用款人利用自已的名字、自已的證件在金融機(jī)構(gòu)辦理貸款手續(xù),但本人未到金融機(jī)構(gòu)簽字蓋章,資金由用款人使用。借名貸款害處多。一旦實際用款人還不了款,合同上的借款人就會與實際用款人互相推卸還款責(zé)任,有的實際用款人甚至?xí)缚诜裾J(rèn)其借款的事實,這樣就有可能造成社會不安定因素。如花某某訴馮某某一案中,馮某某借用花某某名義在東方銀行貸款,合同上簽字的都是花某某,但是銀行最終將款項是打入馮某某的賬戶,實際用款人是馮某某。因馮某某未按時還銀行貸款,銀行便起訴了花某某,而花某某因?qū)嶋H用款人是馮某某而拒不還款,又起訴了馮某某,馮某某在案件審理中否認(rèn)借款事實的存在,導(dǎo)致案件審理難度增加。
這主要反映在銀行的保證擔(dān)保借款合同中。由于各家銀行提供的保證合同是格式合同,保證方式均為連帶責(zé)任保證,因此,各家銀行在起訴時具有選擇被告的權(quán)利,可以只起訴保證人,要求其承擔(dān)保證責(zé)任。但多數(shù)礙于情面而輕率提供保證擔(dān)保的保證人欠缺相應(yīng)的法律知識,在借款人未按期還款后,保證人大多認(rèn)為,銀行應(yīng)當(dāng)先向借款人主張權(quán)利,當(dāng)借款人不能履行償還責(zé)任時再向他們主張。一旦金融機(jī)構(gòu)因借款人確無還款能力、下落不明等原因撇開借款人而直接向保證人主張權(quán)利,保證人都很難接受,庭審工作難以進(jìn)行。我院受理的51件僅起訴保證人的借款合同案件,均因保證人拒絕到庭而以判決結(jié)案。如交通銀行起訴蘆某案件中,蘆某是保證人,實際借款人是蘆某某而不是蘆某,因蘆某某現(xiàn)已不知去處,因此銀行僅起訴了保證人蘆某。蘆某開庭時情緒激動,辯稱僅僅是因為親戚關(guān)系不好意思拒絕才做了保證人,現(xiàn)在自己也是受害人,還得幫蘆某某還錢實在想不通。法院遇到此類案件一般說理當(dāng)事人均不理解,認(rèn)為銀行和法院找錯還款對象,對法院的判決結(jié)果一般不滿意,在一定程度上導(dǎo)致上訴率增加。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的調(diào)整過程中,經(jīng)濟(jì)增速下滑,國內(nèi)需求不足;同時受國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國內(nèi)勞動力等要素成本持續(xù)上漲及勞動密集型產(chǎn)品出口競爭力進(jìn)一步下降等因素影響,批發(fā)零售業(yè)整體市場環(huán)境仍未出現(xiàn)明顯改善。據(jù)市銀監(jiān)局統(tǒng)計,2014年第一季度,全市非鋼貿(mào)批發(fā)零售業(yè)新發(fā)生不良1.5億元,占當(dāng)季全部不良新增額的25.8%。
從這幾年我院受理的金融借貸類案件的情況分析,涉案企業(yè)大多數(shù)為制造業(yè)的中小企業(yè)。連云港市制造業(yè)整體水平低下,缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈帶動,企業(yè)貿(mào)易集中于商貿(mào)行業(yè),核心競爭力弱,抵御風(fēng)險能力差,在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的背景下產(chǎn)銷不暢、效益下滑等情況較為普遍。一些企業(yè),特別是以松散式批零貿(mào)易、低水平加工制造為主的中小微企業(yè)經(jīng)營困難,甚至出現(xiàn)關(guān)停,貸款違約時有發(fā)生,加重了銀行信用風(fēng)險防控的能力。
在經(jīng)濟(jì)下行的背景下,民間高息借貸、小額貸款公司、理財公司等系統(tǒng)外風(fēng)險持續(xù)向銀行內(nèi)轉(zhuǎn)移,由于企業(yè)主參與民間借貸導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂,致使老板“跑路”;由于企業(yè)經(jīng)營人利用高利貸資金盲目擴(kuò)大生產(chǎn),經(jīng)營收入難以彌補(bǔ)高昂的資金成本,導(dǎo)致經(jīng)營資金鏈斷裂、無力償還銀行貸款等情況持續(xù)發(fā)生,對銀行信用風(fēng)險的防控造成了一定沖擊。
從調(diào)研情況看,為數(shù)不少的企業(yè)經(jīng)營者不僅犯了投資決策方面的重大失誤與生產(chǎn)經(jīng)營不善的錯誤,而且伴隨著嚴(yán)重的道德滑坡現(xiàn)象。更有甚者,他們?yōu)榱素潏D非法利益不惜以身試法,這不僅嚴(yán)重地?fù)p害了銀行與民間借貸債權(quán)人的合法權(quán)益,更為嚴(yán)重的是,給社會的誠信體系帶來了不容忽視的危害。
近年來,部分銀行為快速投放貸款,不惜降低授信審批條件、放松信貸審批流程,忽視了對第一還款來源的審查,采取批量化授信模式大量發(fā)放了鋼貿(mào)貸款及小微企業(yè)融資性擔(dān)保貸款,伴隨經(jīng)濟(jì)下行,缺乏還款能力的企業(yè)信用風(fēng)險持續(xù)暴露,而部分擔(dān)保公司代償能力不實,企業(yè)關(guān)聯(lián)擔(dān)保、商戶聯(lián)貸聯(lián)保能力不足,使得銀行第二還款來源形同虛設(shè),從而面臨無資產(chǎn)可追償、處置的局面。
銀行業(yè)現(xiàn)有的考核制度對銀行借貸案件與不良貸款的“雙升”又起著推波助瀾的作用,這種考核猶如一根指揮棒,它指揮各銀行行長在具體的經(jīng)營活動中做出缺乏理性、不切實際、不考慮風(fēng)險的錯誤決定。金融借貸類案件數(shù)量劇增,與銀行等金融機(jī)構(gòu)沒有嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度有很大關(guān)系。銀行工作人員一般不是在執(zhí)行新的規(guī)章制度上出差錯,而是在執(zhí)行一些老的制度上出問題,有的甚至接二連三地重蹈覆轍。如以夫妻、家庭成員等共同財產(chǎn)共有人財產(chǎn)作為擔(dān)保物的借貸合同,在沒有辦理委托書的情況下,銀行工作人員亦允許其一方為另一方或其他多人代簽,導(dǎo)致抵押物無法訴訟保全或拍賣處理。
目前一些銀行部分工作人員工作敷衍了事,責(zé)任意識淡薄。貸款銀行在沒有認(rèn)真調(diào)查的情況下就輕率地放款。許多銀行、信用社的信貸人員在發(fā)放貸款時,對保證人是否具有實際代償能力和擔(dān)保能力不加以嚴(yán)格審查,只要有人擔(dān)保,一般都予以許可,造成借款人無力還貸時,保證人也無力履行擔(dān)保義務(wù)。
銀行自身化解能力。不良貸款形成以后,要通過多種方式進(jìn)行靈活化解,防止不良貸款的板結(jié)。運(yùn)用多種法律手段,通過對擔(dān)保物行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán),對客戶非法轉(zhuǎn)移財產(chǎn)行使撤銷權(quán),對抵債財產(chǎn)進(jìn)行有效管理,對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行主動介入,以最大限度地降低不良貸款的存在。
我院在調(diào)研時發(fā)現(xiàn),銀行在放貸時缺乏長遠(yuǎn)眼光,追逐高利,自以為通過互保、聯(lián)保能最大程度減少銀行風(fēng)險,數(shù)家企業(yè)只要有一家經(jīng)營良好,貸款就沒有風(fēng)險。事實上,在實踐中恰恰是一家企業(yè)經(jīng)營不善,卻導(dǎo)致了數(shù)家企業(yè)同死,最終銀行未能收回貸款。當(dāng)高利率成為一個企業(yè)的負(fù)擔(dān),勢必會影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外,銀行即使能收回貸款,但是從長遠(yuǎn)看,沒有企業(yè)支撐的銀行,即使有錢在手,無處放貸,這也是一個死局。銀行與企業(yè)應(yīng)當(dāng)是一種共生的關(guān)系,銀行在放貸時不僅要考慮銀行的風(fēng)險與利益,同時應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)的風(fēng)險與利益。
在放貸后,一方面,銀行應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的資金流向進(jìn)行監(jiān)管,通過審閱企業(yè)的購銷合同、實地調(diào)查、推算和預(yù)測該筆貸款是否帶來盈利或其他積極意義;更重要的是要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系面廣,信息靈敏的優(yōu)勢,提高金融服務(wù)的質(zhì)量,及時為企業(yè)提供有價值的信息,幫助企業(yè)建立適應(yīng)市場變化的運(yùn)行機(jī)制。如在這一輪金融危機(jī)中,銀行應(yīng)當(dāng)比企業(yè)更早地嗅到危機(jī),若基于互生共長的目標(biāo),應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行投資風(fēng)險控制及產(chǎn)業(yè)投資的轉(zhuǎn)移,而事實上沒有,銀行采取了直接收貸的方式,加速了企業(yè)的死亡。
企業(yè)則要不斷增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識,從經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營策略、組織管理、自身素質(zhì)等多方面進(jìn)行提高,加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新,提高市場綜合競爭力。
在案件審理中,單純從書面審查角度來看,銀行似乎做到了嚴(yán)格審查制度,防范風(fēng)險。但通過當(dāng)事人的陳述,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作,一部分是人情貸、關(guān)系貸,另一部分是信貸人員基于業(yè)績與獎金的刺激而與實際借貸人操作貸款。這些貸款的共同特征是書面程序合法,書面借款人并不具備借款資格和還貸能力,實際借款人在信貸員的指導(dǎo)下,找親戚朋友備齊身份及經(jīng)營資料,在空白的借款合同上簽名,往往舉家互保。且一旦實際貸款人經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題,銀行無法出具證據(jù)追究實際貸款人,所有的貸款無法收回,且導(dǎo)致所有書面貸款人信用受損,受銀行追債,有些農(nóng)業(yè)家庭負(fù)債高達(dá)上千萬元,妻離子散,導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。
因此,銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審貸分離和貸款發(fā)放程序,建立健全各項內(nèi)控制度,切實加強(qiáng)貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查,強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制,形成相互約束、風(fēng)險共擔(dān)的科學(xué)管理體系。
一是強(qiáng)化員工法制教育和風(fēng)險防范意識,區(qū)分違規(guī)情節(jié),對有可能引發(fā)案件或重大操作風(fēng)險事件的違規(guī)行為,初犯警告,再犯開除,重錘重典。二是對員工、干部的選任與考核,不僅應(yīng)考慮其市場拓展能力,更應(yīng)考慮其內(nèi)控和風(fēng)險管理的能力。三是對員工實施層層監(jiān)督,在完善貸款經(jīng)營損失責(zé)任必究制的同時,建立比例責(zé)任制度。對凡不按規(guī)定程序和條件放貸形成不良貸款的,依法追究責(zé)任,對因經(jīng)營管理不善、審查不嚴(yán)或放松貸款條件形成不良貸款的,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
目前連云港市出現(xiàn)的違規(guī)放貸,最關(guān)鍵的原因在于熟視無睹帶來隱患。貸款人并非一開始就存心不還貸款,只是希望能貸到款,而在信貸員或者其他行內(nèi)人士的指導(dǎo)下偽造了某些材料,在審判實踐中甚至發(fā)現(xiàn)有信貸員替貸款人偽造材料的。在整體經(jīng)濟(jì)形勢較好的情況下,一般也能及時收回貸款,這種違規(guī)行為的后果未能顯現(xiàn),且大家本著一種法不責(zé)眾的思想,信貸員一般對企業(yè)貸款的用途睜一只眼、閉一只眼,導(dǎo)致連云港市出現(xiàn)了大面積的違規(guī)放貸現(xiàn)象。而一旦經(jīng)濟(jì)形勢變壞,銀根緊縮,銀企同時嘗到了因此帶來的惡果。目前,對于偽造用途等情況騙取貸款的情形,因為涉及面廣,涉及維穩(wěn),公安一般不予立案。
從長遠(yuǎn)來看,政府必須痛下決心,置之死地而后生,應(yīng)對通過企業(yè)、個人偽造相關(guān)材料,信貸員參與偽造材料的行為,即使沒有直接參與犯罪的動機(jī),也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行據(jù)法處罰;而對道德嚴(yán)重淪喪的企業(yè)家更應(yīng)該予以重罰。以期形成法律威懾力,健全連云港市的信用體系。
同時,在民事訴訟糾紛中,一旦發(fā)現(xiàn)信貸員違規(guī)或操作瑕疵,不論冠以何種借口或理由,都應(yīng)當(dāng)被視為職業(yè)操守不佳,法院可頒布禁止令,禁止其繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)。
結(jié)語:銀行的貸款業(yè)務(wù),對鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè),支持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動城市建設(shè)方面一直發(fā)揮著重要作用。但是不良貸款案件的持續(xù)增多,連云港市各家銀行正面臨著不容忽視的難題,需要通過訴訟方法來解決。化解銀行不良貸款,更多的是一個社會問題,需要銀行、政府、公檢法等多部門聯(lián)動,我們的目標(biāo)應(yīng)該是形成以政府為主導(dǎo)、全社會廣泛參與的誠信建設(shè)網(wǎng)絡(luò),建立起政府、銀行、企業(yè)良性互動機(jī)制。本文提出了審理銀行不良貸款案件遇到的困難及相應(yīng)解決方法,但由于時間關(guān)系和受理論水平的局限,文中還存在很多的不足之處有待進(jìn)一步探討。
一、借款人概況
1.基本情況
xx驅(qū)動橋有限公司地處xx縣城安仁路,成立于1957年5月,1979年正式轉(zhuǎn)產(chǎn)從事驅(qū)動橋生產(chǎn),改名為xx縣驅(qū)動橋廠,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,為我國三大專業(yè)生產(chǎn)驅(qū)動橋企業(yè)之一。20xx年3月被寧波BB集團(tuán)兼并,成立江西xx驅(qū)動橋有限公司,BB集團(tuán)占70%股份,原廠管理人員占30%股份。
新的公司按承債方式以凈資產(chǎn)為受讓價格依據(jù),受讓驅(qū)動橋廠整體資產(chǎn)。新公司成立后,注冊資金的投資款。),占注冊資本的,占注冊資本的,占注冊資本的,占注冊資本的,占注冊資本的,占注冊資本的9%;資本金全部到位。法人代表周辭美,職工683人;其中工程技術(shù)人員58人。廠區(qū)占地面積10萬平方米,生產(chǎn)建筑面積2.7萬平方米。
2.企業(yè)生產(chǎn)情況
江西xx驅(qū)動橋有限公司,為機(jī)械部專業(yè)化生產(chǎn)工程機(jī)械驅(qū)動橋的定點廠。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品“奔馳”牌驅(qū)動橋主要配套于裝載機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、叉車等工程機(jī)械領(lǐng)域,產(chǎn)品性能價格比合理,現(xiàn)已擁有ZLZLZLZLPS75系列,該產(chǎn)品占全國銷售市場的50%左右。
3.管理者素質(zhì)
公司領(lǐng)導(dǎo)班子共,從事驅(qū)動橋生產(chǎn)近20年,專業(yè)水平較強(qiáng)。該同志品行良好,清政廉潔,吃苦耐勞,有一定的個人魅力。
二、借款人生產(chǎn)經(jīng)營及經(jīng)濟(jì)效益情況:
隨著國家加大基礎(chǔ)建設(shè)力度以來,20xx年到至今,公司不斷進(jìn)行技改,
加大生產(chǎn)力度,其產(chǎn)品還是出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象,20xx年銷售收入為3900萬元,20xx年銷售收入為4700萬元,20xx年銷售收入為7200萬元,20xx年銷售收入為10072萬元,近三年銷售收入增長率分別為20.5%,53.19%,39.89%。20xx年公司利潤總額為凈利潤為2.4萬元,20xx年公司凈利潤為
2.5萬元,20xx年公司凈利潤為25萬元,20xx年公司凈利潤為242萬元。公司前三年凈利潤增長緩慢,主要原因企業(yè)核銷了許多歷史呆賬所至。
企業(yè)生產(chǎn)一般為訂量生產(chǎn),每年初工程機(jī)械車輛生產(chǎn)廠家對其簽訂全年的驅(qū)動橋需求量的訂單。公司一般銷售旺季為2-3季度,但近幾年,由于產(chǎn)品供不應(yīng)求,故反應(yīng)在銷售季節(jié)性上不強(qiáng)。
公司銷售模式為直銷工程機(jī)械車輛生產(chǎn)廠家,中間不經(jīng)過銷售商,業(yè)務(wù)周期一般為常州林業(yè)機(jī)械廠、鄭州工程機(jī)械廠、黃河工程機(jī)械廠、廈門工程機(jī)械綜合廠、常州市工程機(jī)械廠、南方液壓工程機(jī)械廠、朝陽工程機(jī)械股份有限公司、煙臺工程機(jī)械廠、天津市政工程機(jī)械廠、上海城建機(jī)械廠、三明重型機(jī)器廠、洛陽建筑機(jī)械廠等;與上海、浙江、山東、福建、湖南等大型工程機(jī)械企業(yè)建立了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)往來和協(xié)作關(guān)系。企業(yè)發(fā)展呈強(qiáng)勁增長態(tài)勢;隨著國家進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,用于工程機(jī)械驅(qū)動橋的市場空間巨大。
三、借款人財務(wù)狀況
1.該公司最近三年一覽表-主要財務(wù)指標(biāo)
據(jù)上表分析:
(1)借款情況:短期借款2400萬元(縣工行2310萬元,其它行均未介入,)。
(2)該公司經(jīng)營管理正常,只是資產(chǎn)負(fù)債率略為偏高,但銷售收入增長較快,20xx年實現(xiàn)凈利潤242萬元。
(速動比率分析,該公司短期償債能力較強(qiáng)??傮w看來,該公司經(jīng)營管理正常,隨著內(nèi)部管理的不斷加強(qiáng),企業(yè)盈利能力進(jìn)一步提高,抗風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)。
2.發(fā)展情況
20xx年,公司已簽訂驅(qū)動橋生產(chǎn)訂單為8600套,預(yù)計實現(xiàn)銷售收入15000萬元,實現(xiàn)利稅1000萬元,其中實現(xiàn)稅金600萬元,稅后利潤400萬元。
四、公司與行關(guān)系:
該企業(yè)長期在中國工商銀行xx縣支行發(fā)生授信業(yè)務(wù),基本賬戶在工商銀行,其它金融機(jī)構(gòu)均未介入,其中工銀行借款為2400萬元,資信良好,從未出現(xiàn)過逾期現(xiàn)象,工商銀行對其信用評級為AA級。
我行與該公司長期發(fā)生過貼現(xiàn)業(yè)務(wù),雙方雙合作較愉快,20xx年,由于政府加大招商引資力度,對于該公司兼并情況,我行密切關(guān)注,在其成功被寧波BB集團(tuán)兼并后,我行及時制定營銷方案。在上級行的大力支持下,我行通過集團(tuán)公司及當(dāng)?shù)毓竟芾砣藛T的多方營銷,我行良好的服務(wù),令公司愿意與我行發(fā)生信貸關(guān)系,并成為我行的基本客戶。
五、貸款必要性及可行性分析
如該筆貸款發(fā)放成功,不僅可以成功讓企業(yè)成為我行的基本客戶,且可以新增公存款約400萬元,日平均余額將達(dá)200萬元以上,同時每年為我行帶來結(jié)算業(yè)務(wù)近1000多萬元,產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)萬元。另外,由于公司地處我縣縣城,我行還可以取得該公司的工資代發(fā)權(quán),每年代發(fā)工資近600多萬元,由此每年可新增儲蓄存款近200萬元。由于該公司在當(dāng)?shù)厥翘幱谖铱h三大龍頭企業(yè)之一,將進(jìn)一步擴(kuò)大我行在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?,同時公司有良好的發(fā)展前景,這將進(jìn)一步改善我行信貸資量和信貸結(jié)構(gòu),分散我行信貸風(fēng)險,提高我行盈利能力。我行不良貸款比率將下降2.25%,不良比率為7.81%,為我行今后的競爭墊定了一定的基礎(chǔ)。
六、貸款擔(dān)保人分析
該筆貸款的擔(dān)保由寧波BB集團(tuán)有限公司提供連帶責(zé)任擔(dān)保,寧波BB集團(tuán)寧波市重點培育的十八家大企業(yè)集團(tuán)之一,為寧波市的五星級企業(yè)。公司進(jìn)入中國民營企業(yè)500強(qiáng),世界汽配行業(yè)500強(qiáng),xx縣驅(qū)動橋有限公司為寧波BB集團(tuán)下屬公司。
寧波BB集團(tuán)有限公司總資產(chǎn)十余億元,公司法人代表為周辭美,公司注冊資金為和VDA6.1(德國)認(rèn)證,20xx年10月份通過國家863計劃CIMS工程的驗收和鑒定,20xx年4月通過TS/16949認(rèn)證,其集團(tuán)公司下屬企業(yè)——寧波BB電子有限公司已通過中國證監(jiān)委員會批準(zhǔn),將于20xx年上市。
寧波BB集團(tuán)是中國銀行象山支行的基本客戶,中國銀行對其公司的信用評級為AAA級,
七、結(jié)論
同意對該公司發(fā)放短期流動資金貸款3000萬元,期限1年,利率5.31%,由寧波BB集團(tuán)股份有限公司提供連帶責(zé)任保證。
下面是小編為大家整理的2022年調(diào)研報告:探討研究住房公積金貸款風(fēng)險防范新舉措(范文推薦),供大家參考。
住房公積金貸款政策自正式實施以來,以其較低的利率、靈活的貸款方式、簡便的辦理流程等受到廣大職工的青睞。特別是近年來,住房公積金的使用規(guī)模逐年擴(kuò)大,為我市住房建設(shè)的發(fā)展提供了保障,為職工住房提供了穩(wěn)定的信貸資金,在經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮著重要的作用。截止目前,我市發(fā)放住房公積金貸款*億元,貸款余額*億元,幫助*戶職工解決了住房問題。但由于近年來我市房地產(chǎn)市場快速擴(kuò)張,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)猛增且良莠不齊,房地產(chǎn)市場管理尚不到位,貸款期限長、額度大等等原因,如何規(guī)避住房公積金貸款風(fēng)險,提高住房公積金資產(chǎn)質(zhì)量成為當(dāng)前重點研究課題。本文在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析了住房公積金貸款存在的主要風(fēng)險,對如何有效防范風(fēng)險進(jìn)行思考探討。
一、住房公積金貸款存在的風(fēng)險
(一)市場和開發(fā)單位風(fēng)險。首先,房地產(chǎn)業(yè)是最典型的資金密集型行業(yè),房地產(chǎn)市場的大起大落直接影響了住房公積金貸款的安全。當(dāng)房地產(chǎn)市場因過度投機(jī)行為催生或擴(kuò)大房地產(chǎn)泡沫時,必然帶來信貸規(guī)模的持續(xù)膨脹。一旦泡沫受刺激破滅,資產(chǎn)價格急劇下降,極有可能出現(xiàn)資不抵債的情況,屆時將無法正?;厥召J款,即使通過處置抵押房產(chǎn)也可能無法完全收回貸款本金,從而導(dǎo)致逾期貸款的集中爆發(fā)。其次,開發(fā)單位經(jīng)營過程中出現(xiàn)資金鏈斷裂導(dǎo)致樓盤爛尾或者房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題、延期交房、權(quán)證辦理不及時等原因,造成購房者損失,借款人的還款意愿降低,不愿意繼續(xù)還款,將矛盾轉(zhuǎn)嫁給公積金中心。三是,開發(fā)單位存在惡意欺詐行為,勾結(jié)內(nèi)部人員騙取公積金貸款,在取得公積金貸款后,挪作它用或卷款潛逃,造成資金損失。目前,我市房地產(chǎn)市場雖較為平穩(wěn),但潛在風(fēng)險和隱患已偶有顯現(xiàn)。比如,xx。相鄰的xx市據(jù)頭條報爛尾已成批量。
(二)借款人的風(fēng)險。一是由于住房公積金貸款期限長,額度大,借款人、抵押人、擔(dān)保人及抵押物在還款期間有可能發(fā)生變化,可能由于失業(yè),傷殘等喪失還款能力,或是借款期間借款人有死亡或其他突發(fā)事件不能按期償還貸款,導(dǎo)致貸款不能按期足額收回,形成逾期或呆賬。二是借款人有意賴帳,套取貸款,假借款,惡意不還款等。有的借款人以各種理由拖欠或故意賴帳不還貸款,還有的因為不是公積金繳存人,借用正常繳存住房公積金的人做購房貸款申請人,日后出現(xiàn)糾紛,影響貸款的償還。類似情況在我市嚴(yán)防死守、嚴(yán)密防范下雖極少發(fā)生,但隨著時間的推移,發(fā)生幾率會越來越大。
(三)內(nèi)部管理風(fēng)險。中心辦理貸款各相關(guān)部門的工作人員在貸款調(diào)查、審核、審批等環(huán)節(jié)過程中責(zé)任心不強(qiáng)、工作疏忽等因素,對不符合規(guī)定的貸款給予辦理,最終導(dǎo)致了不良貸款的產(chǎn)生,給中心造成了無法追償?shù)膿p失。還有,是中心內(nèi)部管理薄弱,借款人提供虛假證明材料,造成“重復(fù)貸款”或夫妻“雙方貸款”,加重了借款人的負(fù)擔(dān),從而形成了貸款風(fēng)險。這兩種情況,目前我中心尚未發(fā)現(xiàn),但據(jù)新聞媒體報道外地中心發(fā)生多起,個別人員還受到刑事處罰,這是潛在的風(fēng)險。
二、住房公積金貸款風(fēng)險的防范措施
針對住房公積金貸款存在的風(fēng)險,我中心牢固樹立風(fēng)險意識,嚴(yán)密篩查風(fēng)險點,積極采取有效的防范措施,千方百計降低公積金貸款風(fēng)險,做了大量工作。在這次調(diào)研中,通過與一線工作人員座談、探討,我認(rèn)為還應(yīng)在以下幾個方面采取有效措施,加強(qiáng)風(fēng)險管控。
(一)針對房地產(chǎn)市場“泡沫”原因。一是建立風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險發(fā)現(xiàn)機(jī)制。嘗試委托專業(yè)的分析機(jī)構(gòu),收集市場風(fēng)險管理初始信息,對收集的信息進(jìn)行篩選、提煉、分析、對比,并對房地產(chǎn)項目的市場前景、管理能力、運(yùn)營能力、財務(wù)能力和營銷能力等進(jìn)行全面評估,為管理中心做出風(fēng)險評估和制定風(fēng)險管理策略,提供科學(xué)依據(jù)。北京、廣州、深圳已有先例,他們每年委托專業(yè)分析機(jī)構(gòu)對風(fēng)險做一次評估,效果很好。二是調(diào)整貸款政策。鑒于目前房地產(chǎn)市場已出現(xiàn)過熱后蕭條跡象,應(yīng)根據(jù)市場狀況相應(yīng)調(diào)整公積金貸款政策,如提高公積金貸款購房首付比例,壓縮貸款占比份額,擠出房地產(chǎn)“泡沫”,提高貸款資金安全。
(二)針對借款人原因。首先應(yīng)該重點完善個人信用體系的建設(shè),通過對借款人的教育程度、職業(yè)職務(wù)、年齡信息、收入穩(wěn)定性、發(fā)展前景、家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境、抵押房產(chǎn)風(fēng)險情況、保證人的擔(dān)保資質(zhì)與擔(dān)保能力等,加強(qiáng)個人資信評估,準(zhǔn)確的掌握借款人的各項具體情況,有效防范信用風(fēng)險。其次落實公積金貸款全程擔(dān)保,公積金管理中心與有資質(zhì)、有實力的大型信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作,實施公積金貸款全程連帶擔(dān)保,有效化解公積金貸款信用風(fēng)險。幾乎所有大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的中等城市都是采用這種方法來防范和控制風(fēng)險的。我市一直在探索這種辦法,但一直在路上,沒有落地?!?/p>
(三)針對開發(fā)商原因。首先要做好項目準(zhǔn)入審查工作,對開發(fā)商的資產(chǎn)情況、信用情況、經(jīng)營情況進(jìn)行充分的了解,對準(zhǔn)入項目的“五證”情況、施工情況、銷售情況進(jìn)行實質(zhì)審查,嚴(yán)把項目準(zhǔn)入風(fēng)險關(guān)。其次要加大風(fēng)險排查力度,對合作項目實施分類管理(正常類、關(guān)注類、風(fēng)險類),每月一查并建立動態(tài)臺賬。同時通過信用查詢、網(wǎng)絡(luò)信息等手段掌握開發(fā)企業(yè)最新動向及財務(wù)狀況,關(guān)注樓盤是否有“爛尾”跡象并及時采取追貸、停貸、緩貸等措施,切實防范期房樓盤可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險。
(四)針對住房公積金中心內(nèi)部管理原因。首先要提高放貸人員的素質(zhì),重點強(qiáng)化四個意識。強(qiáng)化規(guī)范意識,使貸款調(diào)查、審查、審批、催收、內(nèi)部稽查等工作流程化,制度化,處處管理規(guī)范;強(qiáng)化風(fēng)險意識,嚴(yán)格貸款申請人的資格關(guān),抵押擔(dān)保關(guān),審批發(fā)放關(guān)和還款催收關(guān),把風(fēng)險意識鍛煉成為放貸人員的潛意識。強(qiáng)化責(zé)任意識,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制,建立健全終身責(zé)任制,不論是失誤還是有意違紀(jì)都要終身負(fù)責(zé)。其次要加強(qiáng)內(nèi)部稽核控制,實施全面監(jiān)督反饋制度。內(nèi)部稽核必須在形式上和實質(zhì)上保持獨立,確保內(nèi)部工作的獨立性和權(quán)威性,要加大內(nèi)審力度,實行稽核處罰制和稽核告戒制。第三進(jìn)一步健全完善大督查制度,每年抽調(diào)一定力量對貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、修正問題、堵塞漏洞、清除風(fēng)險。
總之,住房公積金貸款的風(fēng)險防范工作,是一項長期復(fù)雜而又緊迫艱巨的工作,公積金管理中心在立足于服務(wù)廣大公積金繳存人的基礎(chǔ)上,要大力加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),提高創(chuàng)新認(rèn)識,強(qiáng)化風(fēng)險意識,強(qiáng)化風(fēng)險管控,提高資產(chǎn)質(zhì)量,使我們的工作在健康良性的軌道上運(yùn)行,使住房公積金制度在解決廣大居民住房問題上發(fā)揮更大的作用。
進(jìn)入二十一世紀(jì),我國商業(yè)銀行的發(fā)展也翻開了一個新篇章。商業(yè)銀行紛紛從以公司業(yè)務(wù)為主,轉(zhuǎn)向公司業(yè)務(wù)與對私業(yè)務(wù)并重發(fā)展,并提出“大零售”的發(fā)展戰(zhàn)略,這使得消費(fèi)貸款出現(xiàn)了一個全新的發(fā)展態(tài)勢,一舉成為商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展中的一個新的利潤增長點。
分宜縣雖曾為我省工業(yè)調(diào)度縣,工業(yè)基礎(chǔ)較好,因均屬中小型企業(yè),隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營舉步為艱,瀕臨破產(chǎn),銀行大量貸款變成不良,使得各商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量惡化,虧損嚴(yán)重,其生存環(huán)境和資產(chǎn)業(yè)務(wù)拓展空間越來越狹小。為生存,各商業(yè)銀行只好撤并機(jī)構(gòu),減員增效。而要從根本上提高資產(chǎn)質(zhì)量,又必須做大、做優(yōu)資產(chǎn),在面對公司業(yè)務(wù)發(fā)展空間極度縮小的情況下,大力拓展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)就成為各商業(yè)銀行的生死存亡關(guān)鍵所在。截止2004年6月30日,分宜縣消費(fèi)貸款余額為9119萬元,2002年比2001年增長57.25%,2003年比2002年增長59.85%,2004年上半年比去年全年增長53.39%,單純從增長速度上看,可以說是與事俱進(jìn),但認(rèn)真分析,我縣目前消費(fèi)貸款存在許多不足,具體表現(xiàn)如下:
1、授信總量較小,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、風(fēng)險隱患較大。分宜縣消費(fèi)貸款近幾年發(fā)展較快,但總量較小,從2001年到2004年上半年,貸款余額分別為2365萬元、3179萬元、5945萬元、9119萬元,分別占當(dāng)時各項貸款余額的4.7%、6.2%、7.6%、10.2%, 比例偏低,與居民消費(fèi)信貸需求相比,仍有較大發(fā)展空間。從貸款品種分析,分宜縣消費(fèi)貸款主要集中在個人住房貸款和個人信用貸款上,其中個人住房貸款余額為4583萬元,占總消費(fèi)貸款的50.26%,而消費(fèi)貸款中風(fēng)險最大的個人信用貸款余額為3088萬元,占總消費(fèi)貸款的33.86%,而消費(fèi)信貸中風(fēng)險最小的存單 2001年至2004年6月,貸款余額分別為635萬元,484萬元、525萬元、356萬元,呈逐年下年降趨勢,教育助學(xué)貸款僅為9萬元。一旦信用出現(xiàn)危機(jī),那對發(fā)放行將是滅頂之災(zāi)。
2、外部環(huán)境制約消費(fèi)信貸的快速發(fā)展。分宜縣外部環(huán)境主要表現(xiàn)在一是信用環(huán)境還未得到根本改善,部份居民信用觀念差,如汽車消費(fèi)貸款,2002年僅一家商業(yè)銀行的汽車貸款余額就達(dá)850多萬元,但因借款人還款意愿差,使得該行不良貸款當(dāng)時近110多萬元,不良率近13%,各家銀行為此引以為鑒,到2004年上半年,全縣汽車消費(fèi)貸款僅784萬元;二是傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的制約,中國人的傳統(tǒng)習(xí)慣就是“無債一身輕”,加上人情觀念重,寧愿從親朋好友借款,也不向銀行借款。三是中間環(huán)節(jié)多,收取費(fèi)用高,束縛消費(fèi)貸款的發(fā)展,如個人住房抵押貸款,存在評估費(fèi)、保險費(fèi)、它項權(quán)證登記費(fèi)、公正費(fèi)、工本費(fèi)等,特別是評估費(fèi)為評估金額的1.5%,高額的費(fèi)用讓消費(fèi)者望而卻步,同時評估機(jī)構(gòu)缺乏公平、公正性,其評估價根據(jù)消費(fèi)者需求而定,低值高估現(xiàn)象時有發(fā)生,進(jìn)一步加大的銀行的風(fēng)險。
3、準(zhǔn)入門檻設(shè)置較高,審批手續(xù)繁瑣。各商業(yè)銀行近年來為實現(xiàn)親新增貸款“零風(fēng)險”,紛紛嚴(yán)格的.內(nèi)控制度和操作規(guī)程,對貸款人的要求過于嚴(yán)謹(jǐn),如個人信用貸款僅限定國家公務(wù)員,且貸款額度控制在2-3萬元,個人住房貸款中僅開展住房按揭貸款,對個人住房(商鋪)抵押貸款拒絕辦理,導(dǎo)致營銷對象匱乏。在貸款審批程序上,隨著商業(yè)銀行內(nèi)控制度建設(shè)的加強(qiáng),各商業(yè)銀行對授信權(quán)限全部上收,例如某行從2001年開展家居裝修貸款以來,累計發(fā)放貸款近500多萬元,戶數(shù)351筆,無一筆貸款出現(xiàn)不良,但該行至今無分文授信權(quán)限,每筆貸款均需上報市分行審批,這樣不僅不能為顧客提供及時的服務(wù),同時加大該行的消費(fèi)貸款的成本。
4、責(zé)權(quán)利的不對等,信貸人員工作消極。目前各家商業(yè)銀行出于對信貸風(fēng)險的考慮,都制定了嚴(yán)格的內(nèi)控制度和風(fēng)險防范措施,對信貸人員發(fā)放的貸款出現(xiàn)風(fēng)險采取“終身責(zé)任追究制”和“下崗清收”等,并過高要求“新增貸款零風(fēng)險制度”,這對增強(qiáng)信貸人員的自我防范意識和增強(qiáng)責(zé)任風(fēng)險意識起到一定的促進(jìn)作用。但實際工作中,每一筆貸款發(fā)放,信貸人員僅只有對貸款對象進(jìn)行調(diào)查申報權(quán),審批權(quán)則集中在各級審貸委員會,審批后發(fā)的貸款一旦出現(xiàn)風(fēng)險,責(zé)任追究在信貸人員,審貸委員會不承擔(dān)責(zé)任。面對銀行本身就是高風(fēng)險行業(yè),而上級行普遍要求達(dá)到“雙百”,即收貸收息達(dá)到100%,且到目前為止還沒有一家商業(yè)銀行出臺了對信貸員發(fā)放貸款取得良好效益給予獎勵的規(guī)定,這種只罰不獎的制度致使信貸不敢也不愿去營銷貸款,普遍存在慎貸、惜貸、畏貸、厭貸情結(jié),從而嚴(yán)重制約消費(fèi)貸款的發(fā)展。
針對分宜縣個人消費(fèi)貸款的現(xiàn)狀,各商業(yè)銀行如何變生成危機(jī)為發(fā)展契機(jī),這不僅是每個基層銀行業(yè)務(wù)人士面對和深入思考的問題,同時要求全社會人員充分重視。主要措施如下:
1.信貸管理政策必須重新調(diào)整。這是基層商業(yè)銀行生存與發(fā)展的需要,也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。要充分尊重基層行的意見,積極為基層行營銷貸款創(chuàng)造條件,不要過多干預(yù)基層行的信貸工作,不要過分強(qiáng)調(diào)風(fēng)險責(zé)任追究制,要政府培植“稅源”一樣來培植“信貸效益”增長點,為基層銀行創(chuàng)造寬松的貸款營銷的運(yùn)作環(huán)境,對現(xiàn)行的信貸風(fēng)險控制制度進(jìn)行改革,打破“零風(fēng)險論”,建立有效的激勵機(jī)制。
2.政府要積極為基層商業(yè)銀行拓殿消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)打造發(fā)展平臺,為商業(yè)銀消費(fèi)信貸的投入創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境。主要加強(qiáng)房地產(chǎn)評估所等中介機(jī)構(gòu)的管理,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立和完善房地產(chǎn)二級市場,促進(jìn)房地產(chǎn)正常交易,使住房抵押貸款一旦出現(xiàn)風(fēng)險,銀行能及時將抵押物進(jìn)入二級市場進(jìn)行買賣,有效防范銀行風(fēng)險。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,個人誠信系統(tǒng)的建立已成為當(dāng)務(wù)之急,大張旗鼓在全縣范圍內(nèi)開展信用整制專項活動,在全社會樹立人人誠信的氛圍,同時加大司法公正維持力度,使司法部門與商業(yè)銀行緊密配合,增強(qiáng)依法收貸的執(zhí)行力度,確保訴訟案件高效、公正。
3.簡化貸款審批手續(xù),適度下放貸款審批權(quán)限?,F(xiàn)在各商業(yè)銀行審批權(quán)限不一,有些行盲目放大審批權(quán)限,造成大量的不良資產(chǎn)出現(xiàn),而有些行過左地上收審批權(quán)限,嚴(yán)重束縛了基層行的自主權(quán),挫傷了信貸人員的工作積極性,為此對比較成熟的個人消費(fèi)貸款項目,應(yīng)將授權(quán)權(quán)限下放給予縣級支行。在辦理消費(fèi)貸款時,在注重法律文書有效性的情況下,盡量簡化貸款手續(xù),做到隨時隨貸,方便消費(fèi)者。
4.積極營銷、拓寬消費(fèi)貸款的市場。首先各商業(yè)銀行應(yīng)積極開展各項消費(fèi)貸款,努力培育新產(chǎn)品來滿足市場需求,不能以自己來斷定分宜縣的消費(fèi)市場,例如高檔耐用品消費(fèi)貸款,當(dāng)時大多商業(yè)銀行認(rèn)為該項品種在分宜沒有市場,結(jié)果交行僅今年上半年新增了高檔耐用品消費(fèi)貸款350多萬元,2004年貸款余額為299萬元。在品種增加情況下,各商業(yè)銀行應(yīng)拓展消費(fèi)人群范圍,使廣大的企、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)及廣大農(nóng)民當(dāng)中培育其消費(fèi)觀念。
陜西譽(yù)華鐵路投資有限公司文件
譽(yù)華發(fā)?XXXX年?14號
關(guān)于小額貸款公司的可行性報告
渭城區(qū)人民政府:
中國銀監(jiān)會和中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》和陜西省小額貸款公司試點政策陸續(xù)出臺后,我公司高度重視并積極響應(yīng)政府號召,在對小額貸款公司可行性研究與論證的基礎(chǔ)上,擬作為主出資人發(fā)起成立一家小額貸款公司。
一、小額貸款公司基本情況
(一)公司名稱
暫定為“咸陽渭城區(qū)譽(yù)華小額貸款有限公司”。擬注冊資本捌仟萬元人民幣,經(jīng)營小額貸款以及經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。營業(yè)場所初選在渭城區(qū)人民東路中國銀行二樓。
(二)主出資人
主出資人陜西譽(yù)華鐵路有限公司,下設(shè)三個公司,一個合作煤礦:1、咸陽譽(yù)華路橋工程有限公司,成立于1999年12月。2、福升太陽能光電有限公司。3、咸陽瀛海太陽能熱利用工程有限公司,青海格爾木煤礦。主要經(jīng)營鐵路物流,太陽能工程,原煤、煤產(chǎn)品的銷售,道路、橋梁、土石等工程以及綠化和熱力管網(wǎng)的建設(shè)。公司現(xiàn)有員工145人,專業(yè)技術(shù)人員42人。公司管理規(guī)范,信用良好,實力雄厚,無不良資產(chǎn)。截止XXXX年末,公司凈資產(chǎn)4269萬,資產(chǎn)負(fù)債率14%,凈利潤1966萬元。XXXX年末,公司凈資產(chǎn)6120萬,資產(chǎn)負(fù)債率21%,凈利潤總額達(dá)到1844萬元。
依法辦理了工商注冊登記手續(xù),法人代表劉瑜具有企業(yè)法定代表人資格,個人無任何犯罪記錄,企業(yè)亦無任何的不良記錄,財務(wù)狀況良好,資金實力較強(qiáng),市場前景樂觀,投資愿望強(qiáng)烈。
(三)股權(quán)結(jié)構(gòu)
按照陜西省小額貸款公司政策的有關(guān)規(guī)定,擬成立的小額貸款公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中,發(fā)起人咸陽市劉瑜約占出資比例的33%。股東包括袁寶泉、劉小平、劉少天、劉少南、劉寧、劉宏杰、王惠菊、鄭和平等8個自然人,約占出資比例的67%。
二、組建小額貸款公司的可行性分析
(一)政策與經(jīng)濟(jì)金融背景分析
改革開放以來,渭城區(qū)圍繞優(yōu)勢資源的開發(fā)轉(zhuǎn)化,大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,能源
經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,社會事業(yè)和諧進(jìn)步。XXXX年,全區(qū)生產(chǎn)總值完成195億元,較上年凈增45億元,增長14.3%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成325億元,凈增76億元,增長32.4%;固定資產(chǎn)投資完成223.6億元,凈增44.6億元,增長30%;財政總收入完成58億元,凈增19.1億元,同比增長41%;地方財政收入完成3.2億元,凈增8600萬元,增長37%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到XXXX年8元,凈增3120元,增長18%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6153元,凈增1625元,增長20%。
與此同時,渭城區(qū)的金融業(yè)也有了進(jìn)一步的發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)存款保持穩(wěn)定增長,XXXX年全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)___億元,同比增長___,城鄉(xiāng)儲蓄余額達(dá)___億元,同比增加___,各項貸款余額___億元,同比增加___,其中農(nóng)業(yè)小額貸款按22億分派只占其全部貸款的___。
(二)設(shè)立的必要性
XXXX年,是“十二五”規(guī)劃開局之年,是涇渭新區(qū)建設(shè)換檔提速的一年,也是渭城區(qū)各項事業(yè)邁上新臺階的一年。渭城區(qū)正處在工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)的關(guān)鍵時期,企業(yè)貸款需求將繼續(xù)保持在相對旺盛的狀況,預(yù)測渭城區(qū)小額貸款公司前景可觀,未來三年資產(chǎn)利潤率年均達(dá)到11%以上。在嚴(yán)密的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理條件下,風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆蓋率達(dá)到100%,不良貸款率嚴(yán)格控制在5%以內(nèi),實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。對小額貸款公司可能
面臨的客戶違約或資信下降,帶來的資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險,可通過不斷完善風(fēng)險管理體制和內(nèi)控機(jī)制來保障資產(chǎn)質(zhì)量,實行風(fēng)險的可控與風(fēng)險的最小化。對可能面臨的競爭風(fēng)險,將充分利用本土市場資源優(yōu)勢,對潛在客戶進(jìn)行細(xì)分,為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務(wù),形成穩(wěn)定的客戶群。同時,不斷完善用人機(jī)制和薪酬制度,吸引優(yōu)秀人才,加大對員工的培訓(xùn)力度,為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備,迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn),爭取創(chuàng)立一個高效、誠信的小額貸款公司,為渭城區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。
預(yù)計,隨著民營小企業(yè)的加速發(fā)展,以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化后居民財產(chǎn)性收益愿望的上升,貸款的需求將保持相對旺盛的狀況。小額貸款公司介于正規(guī)金融與民間借貸之間,是正規(guī)金融必要的補(bǔ)充,可以起到拾遺補(bǔ)缺的作用;同時,還可以起到引導(dǎo)民間借貸的積極作用。通過設(shè)立小額貸款公司,可以將沉淀在民間的富裕資金通過合法的途徑或渠道直接轉(zhuǎn)化為信貸資金,緩解了民間資金充裕而小企業(yè)尤其是微小企業(yè)貸款難、個體投資創(chuàng)業(yè)籌集資金難、農(nóng)民貸款難的矛盾,使小額貸款公司的政策效應(yīng)得以真正發(fā)揮,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè)渠道,為社會創(chuàng)造財富。
(三)可行性
據(jù)發(fā)起人市場調(diào)查并參考地方經(jīng)濟(jì)宏觀管理部門的調(diào)查成果,受小企業(yè)及微型企業(yè)管理不規(guī)范、農(nóng)戶難以提供有效抵押物等諸多因素的影響,其貸款需求滿足率比較低。據(jù)保守估計,僅渭城區(qū)民間融資的規(guī)模至少在19億元以上,主要通過投資者以
個人名義籌資、企業(yè)與個人之間借貸、其他民間高利貸等形式解決。受融資政策的限制,上述融資方式存在較大的風(fēng)險,由此導(dǎo)致的借貸糾紛不斷,間接影響了投資者的積極性和中小企業(yè)的良性發(fā)展。
根據(jù)渭城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,預(yù)期XXXX年全區(qū)生產(chǎn)總值完成215億元,增長14%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成360億元,增長13%;固定資產(chǎn)投資完成283億元,增長21%;地方財政收入完成3.8億元,增長20%;社會消費(fèi)品零售總額完成60億元,增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23699元,增長15%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7259元,增長18%。
小額貸款公司作為民間資金轉(zhuǎn)化為信貸資金的合法渠道,通過“小額、分散”貸款方式,面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù),貸款利率遠(yuǎn)低于民間借貸,一定程度上減輕了農(nóng)戶和微型企業(yè)的融資成本,間接增加了農(nóng)戶和微型企業(yè)的收入,具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。
預(yù)測小額貸款公司開業(yè)后的未來三年資產(chǎn)利潤率年均達(dá)到10%以上,略高于社會平均利潤率。在嚴(yán)密的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理條件下,不良貸款率嚴(yán)格控制在5%以內(nèi),風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆蓋率保持在100%以上,能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。
(四)風(fēng)險防范與處置
小額貸款公司可能面臨客戶違約或資信下降,帶來資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險,可通過不斷完善風(fēng)險管理體制和內(nèi)控機(jī)制來保障資
產(chǎn)質(zhì)量,實行風(fēng)險的可控與風(fēng)險的最小化。對可能面臨的競爭風(fēng)險,將充分利用本土市場與“草根金融”的客戶資源優(yōu)勢,對潛在客戶進(jìn)行細(xì)分,為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務(wù),形成穩(wěn)定的客戶群。同時,不斷完善用人機(jī)制和薪酬制度,吸引優(yōu)秀人才,加大對員工的培訓(xùn)力度,為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備,迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn)。
按照有關(guān)規(guī)定,建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度,準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類,充分計提呆賬準(zhǔn)備金,確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上,全面覆蓋風(fēng)險。制定具體的風(fēng)險控制辦法,依法合規(guī)經(jīng)營,面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供“小額、分散”的信貸服務(wù),著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面,同時,主動接受主管部門的監(jiān)督管理和社會監(jiān)督。
三、實施條件
(一)我公司已草擬了符合規(guī)定的章程,擬定了有關(guān)的內(nèi)控制度,明確了議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度,建立了基本的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)。
(二)選定了營業(yè)場所,選聘了具有金融專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員,并進(jìn)行了資格審查。
(三)公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)與驗資工作正在進(jìn)行中。
目前,其他各項準(zhǔn)備工作正有序進(jìn)行。
四、結(jié)論
(一)設(shè)立小額貸款公司疏通了融資渠道,適應(yīng)了縣域經(jīng)濟(jì)
大發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展潮流,符合國家政策導(dǎo)向,能夠發(fā)揮積極的政策效應(yīng)和社會效應(yīng)。
(二)小額貸款公司面向農(nóng)戶、面向個體經(jīng)營戶、面向微型企業(yè)提供信貸服務(wù),一定程度上降低了融資成本,間接增加了農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶和微型企業(yè)的收入,具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。
(三)風(fēng)險可控,可以保持一定的盈利水平和適度的股東投資回報率,可實行持續(xù)、穩(wěn)健的經(jīng)營。
(四)各項前期準(zhǔn)備工作基本就緒,具備了開業(yè)前的基本條件。
抄送:
內(nèi)部發(fā)送:各股東,辦公室,存檔。
聯(lián)系人:劉瑜 聯(lián)系電話: 33277779 (共印5份)
XXXX年3月6日印發(fā) 二o一一年三月六日 主題詞:小額貸款公司設(shè)立申請 陜西譽(yù)華鐵路投資有限公司辦公室
董事會:
小額貸款公司項目屬于政府支持的民間金融項目,從今年9月份開始醞釀,至今在__、江蘇、浙江的部分地區(qū)已經(jīng)有些陸續(xù)開業(yè)。這類公司注冊資本金一般在一億元上下,唯一的業(yè)務(wù)是向社會發(fā)放貸款、收取利息。根據(jù)政策,可以融資50%進(jìn)行經(jīng)營,也就是可以發(fā)放貸款的最大規(guī)模為注冊資本金的1.5倍。
該項目所具有的風(fēng)險如下:
1、銀根松動的風(fēng)險。
兩個月前,銀行系統(tǒng)大力收縮貸款規(guī)模,信貸資金難以得到,使得人們非??春眯☆~貸款公司。但是,兩個月后的今天,由于金融危機(jī)來臨,銀行放貸的口子或明或暗已經(jīng)不緊,這就造成了風(fēng)險可控的貸款業(yè)務(wù)仍然向銀行集中,而小額貸款公司所接的業(yè)務(wù)都是相對高風(fēng)險的融資項目。需要資金的人憑什么不去拿銀行年息7%的貸款,而來拿你年息20%以上的貸款,這本身就很能說明小額貸款公司的風(fēng)險問題。
2、貸款回收的風(fēng)險。
作為浙江省首家,海寧宏達(dá)小額貸款股份有限公司選定了20戶中小企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)殖戶為首批小額貸款客戶,首批貸款總額度為2515萬元。
在實體經(jīng)濟(jì)明顯受到金融危機(jī)影響的情況下,什么樣的小企業(yè)和農(nóng)村種養(yǎng)殖戶能夠有超過20%的回報?這樣的企業(yè)會有多少?我認(rèn)為,隨著危機(jī)變數(shù)不斷增加,目前看起來經(jīng)營尚且算是比較好的企業(yè),也有很大的不確定性。
事實上,中小民營企業(yè)倒閉潮已經(jīng)波及到了長三角和珠三角等制造業(yè),此外還有數(shù)量龐大的資金緊張型企業(yè)在倒閉邊緣苦苦掙扎。這些潛在的貸款對象,其中有一些注入資金就會起死回生;另外也有一些可能是無底洞,投入再多的資金也無異于打水漂,但是其渴望撈到救命稻草的心態(tài)則是很急迫的。
因此,如何評估風(fēng)險,如何做到扶優(yōu)汰劣,這對于有雄厚人才儲備和放貸經(jīng)驗的銀行來說,都是一個雷區(qū),相比較而言,缺乏人才和經(jīng)驗的小額貸款公司,卻能夠快速貸出去一筆又一筆資金,甚至貸完股本金,或者還從銀行得到了過橋融資轉(zhuǎn)手再貸出去,盡管用足了政策,但是其中粗放式經(jīng)營的草根風(fēng)格,所埋藏的風(fēng)險也相當(dāng)大。錢哪怕全部貸出去了,也不算成功,能夠收得回來才叫本事,股本金能夠健康流動起來,那才叫成功了。
3、人才風(fēng)險和道德風(fēng)險。
在小額貸款公司這個行業(yè),目前的人才基礎(chǔ)、經(jīng)營模式、風(fēng)控體系都屬于粗放型。因此,熱火朝天的初期過去后,很可能會出現(xiàn)一些
“裸泳者”,那些放貸不慎和使用杠桿工具過于大膽的小額貸款公司,出現(xiàn)幾家虧損甚至破產(chǎn),也不是沒有可能。
作為一種金融機(jī)構(gòu),小額貸款公司也是要自負(fù)盈虧的,而且這種經(jīng)營方式受到國外金融危機(jī)和國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)收縮兩方面的影響,看來已經(jīng)難以避免。
假如參與,我們的對策如下:
1、我們派出董事,可以監(jiān)督該公司的日常經(jīng)營。
2、在投資之前,預(yù)先約定好如何獲得投資回報,即我們獲得固定回報。
我們一旦投資,未來可能的后果如下:
1、有可能會獲得一定的投資回報率。但利潤率不會高于我們企業(yè)生產(chǎn)本部。
2、有可能未來會聯(lián)合轉(zhuǎn)變成地方性銀行。但是不確定性很大,而且時間也很漫長。假如類似這樣的銀行一旦出現(xiàn),股權(quán)可能也不會很值錢.
3、對企業(yè)而言,把資金進(jìn)行了分散投資,可以回避系統(tǒng)性風(fēng)險。
4、出現(xiàn)虧損,甚至該項目倒閉。
**區(qū)小額貸款公司發(fā)展情況
調(diào) 研 報 告
自2008年5月中國人民銀行和銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》以來,**區(qū)陸續(xù)成立了6家小額貸款公司,為了促進(jìn)小額貸款公司平穩(wěn)、快速和健康發(fā)展,我局對部分小額貸款公司進(jìn)行了調(diào)研,以切實了解小額貸款公司的經(jīng)營狀況,以及運(yùn)營期間存在的問題和出現(xiàn)的問題,以便更好的服務(wù)于小額貸款公司。
一、**區(qū)小額貸款公司的現(xiàn)狀
我區(qū)小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立,不吸收公眾存款,經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。信貸主要投放是中小型企業(yè)、個體戶和自然人。目前,小額貸款公司享受內(nèi)蒙古自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策,即免征企業(yè)所得稅地方分享?,F(xiàn)在執(zhí)行的所得稅率為25%,營業(yè)稅率為5%。在赤峰市還沒有出臺對小額貸款公司優(yōu)惠的地方政策。
二、**區(qū)小額貸款公司在發(fā)展過程中面臨的風(fēng)險、遇到的困難和問題
**區(qū)小額貸款公司在發(fā)展過程中面臨的風(fēng)險。
(一)經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險,如受通脹壓力及金融危機(jī)影響。
(二)政策性風(fēng)險,如政府對產(chǎn)業(yè)方面政策的調(diào)整帶來的影響。
(三)操作風(fēng)險。
按照目前的法律規(guī)定,小貸公司“只貸不存”,完全靠自有 1
資金經(jīng)營。對于其而言,唯有融資才能進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資金。一般而言,解決小額貸款公司資金問題有內(nèi)部融資和外部融資兩個渠道,內(nèi)部融資即由股東增資擴(kuò)股,而外部融資則包括向銀行融資,信托增資等渠道。但在實際上,真正獲銀行貸款的小貸公司卻寥寥無幾。無論是增資還是從銀行融資,都只是手段。理想狀態(tài)下,小額貸款公司資金短缺的根本原因是其沒有真正進(jìn)入金融市場,不具備進(jìn)入拆借市場、票據(jù)市場的資格。
目前,**區(qū)小額貸款公司還沒有接入人民銀行的征信系統(tǒng),對于中小企業(yè)和個人的征信無法查詢。小額貸款公司目前的身份很是尷尬,只是屬于企業(yè),并不是金融機(jī)構(gòu)行列,所以和銀行不可能有同等的待遇。
**小額貸款公司的發(fā)起人愿意轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行,但是主要障礙是尋求合作銀行十分困難。**小額貸款公司的發(fā)起人不愿意轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行,原因是手續(xù)太繁雜,限制條件太多,而且沒有控股權(quán)。
三、**區(qū)小額貸款公司發(fā)展的建議
當(dāng)前小貸公司最主要合法身份問題和資金來源問題,這是制約其發(fā)展的最主要的制約因素。一是政府應(yīng)結(jié)合小額貸款公司予以更多政策扶持,并促使其經(jīng)營模式盡快成熟,降低金融風(fēng)險;二是在嚴(yán)格監(jiān)管、控制風(fēng)險的前提下,適當(dāng)提高小額貸款公司資金杠桿率,并協(xié)調(diào)銀行對一些資質(zhì)好的公司給予同業(yè)拆借優(yōu)惠利
率。三是小額貸款公司納稅可參照銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),符合條件的公司能加入人民銀行征信系統(tǒng),并鼓勵銀行和保險公司與其加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作。
還可以適當(dāng)增加小額貸款公司數(shù)量,從一定程度上緩解相關(guān)方面的供求矛盾,同時,小額貸款公司數(shù)量的增加,可以在小貸公司之間、小貸公司與銀行之間形成競爭,一方面提升小貸公司的服務(wù)質(zhì)量與管理水平,另一方為銀行融資提供借鑒。通過與小額貸款公司的積極對接,提供相關(guān)信息,把中小企業(yè)、農(nóng)村投資需求及時反饋給公司,找準(zhǔn)需求,發(fā)現(xiàn)小貸公司的經(jīng)營切入點,這樣,公司的服務(wù)對象、貸款規(guī)模才能有較好的拓展。
*二O一一年八月十九日
組建湖北卓越小額貸款有限公司
可行性研究報告
為支持浠水縣經(jīng)濟(jì)建設(shè),推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決中小企業(yè)及個體工商戶融資困難的問題,貫徹落實省政府關(guān)于金融體制改革的檢測部署,有效配臵建立完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,增強(qiáng)金融服務(wù)功能,支持企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)?XXXX年?23號)、《中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》(銀發(fā)?XXXX年?137號)、《湖北省小額貸款公司試點暫行管理辦法》鄂金辦發(fā)[XXXX年]18號等文件精神,結(jié)合浠水縣實際情況,由湖北卓越融資擔(dān)保有限公司作為發(fā)起人,擬籌備成立湖北卓越小額貸款有限公司。
一、出資人
湖北卓越融資擔(dān)保有限公司及自然人12位。
二、注冊資金
公司注冊資金(人民幣):一億元。
湖北卓越融資擔(dān)保有限公司投資額1000(萬元) 投資比例10%投資額1000(萬元)投資比例10%
投資額1000(萬元)投資比例10%
投資額1000(萬元)投資比例10%投資額1000(萬元)投資比例10%
投資額1000(萬元)投資比例10%
投資額1000(萬元)投資比例10%
投資額1000(萬元)投資比例10%
×××投資額500(萬元)投資比例5%
×××投資額500(萬元)投資比例5%
×××投資額500(萬元)投資比例5%
×××投資額500(萬元)投資比例5%
按照湖北省關(guān)于小額貸款公司的有關(guān)規(guī)定,公司資本金來源均為公司股東的實際貨幣投入。
三、發(fā)展情況、需求情況、競爭情況。
1、浠水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況:
1.1 浠水縣因縱貫境內(nèi)的浠水河而得名。浠水地處鄂東腹地,南臨長江,北依大別山,屬大別山革命老區(qū)的重要組成部分。全縣版圖面積1949平方公里,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國營場、1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),649個村,20萬農(nóng)戶,103萬人。浠水區(qū)位優(yōu)越,自古便有"水陸要沖,鄂東門戶"之稱。境內(nèi)1條鐵路、
4條高速縱橫交錯,3處深水碼頭通江達(dá)海。浠水資源豐富,是湖北省聞名的水利資源大縣、非金屬礦產(chǎn)資源大縣、農(nóng)副產(chǎn)品資源大縣,是全省乃至全國聞名的糧油和畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)大縣。XXXX年,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到78.06億元;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值93.5億元;財政收入4.93億元;農(nóng)民人平純收入4083元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9738元。
1.2 浠水縣共設(shè)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點62個。全縣XXXX年各金融機(jī)構(gòu)總存款余額為946325萬元。企業(yè)存款余額為107861萬元;機(jī)關(guān)團(tuán)體存款46092萬元;居民儲蓄存款為719211萬元。各金融機(jī)構(gòu)總貸款余額為280360萬元。短期貸款余額為174521萬元,農(nóng)業(yè)貸款56056萬元;私營企業(yè)及個體貸款5576萬元。由于國有金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村地區(qū)退出力度加大及資金上存、郵政儲蓄分流、農(nóng)村信用社資金運(yùn)用“非農(nóng)化”及四大國有商業(yè)銀行客戶定位于大中型企業(yè),而面向小型私營企業(yè)、個人工商戶、農(nóng)戶的小額信貸在中國仍然處于嘗試階段等原因,浠水縣農(nóng)村資金嚴(yán)重外流、小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)融資難問題突出。
2、小額貸款公司需求情況:
湖北卓越小額貸款公司的需求,主要在于農(nóng)民、民營、私營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與發(fā)展資金短缺的現(xiàn)狀所決定。浠水對小額貸款公司需要是迫在眉睫了。
2.1 XXXX年,浠水縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)為19570 個,總資產(chǎn)105.6億元,從業(yè)人員184260人,總產(chǎn)值2367133萬元,營業(yè)收入2198356萬元,稅金50400萬元。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)168家,固定資產(chǎn)27.9億元,從業(yè)人員17730人,總產(chǎn)值636045萬元,銷售收入545110萬元,稅金14949萬元。
2.2XXXX年,浠水縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值52.2億元,其中種植業(yè)產(chǎn)值20.47億元,占39.2%;林業(yè)產(chǎn)值1.14億元,占2.2%;牧業(yè)產(chǎn)值19.4億元,占37.2%;漁業(yè)產(chǎn)值10.57億元,占20.2%,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.62億元,占1.2%。
2.3浠水縣私營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)專業(yè)化、集約化、新型化特色?,F(xiàn)代物流業(yè)異?;钴S,建成了以"一大商業(yè)步行街、一大批發(fā)市場、兩大購物廣場、六大連鎖超市、八大特色經(jīng)濟(jì)街"為主體的現(xiàn)代物流網(wǎng),形成了上聯(lián)大中城市批發(fā)市場、下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場和村連鎖店的購售網(wǎng)絡(luò)體系,浠水步行街、城北大市場、中百倉儲浠水購物廣場和浠水洪都廣場、車站路五金建材、十月路水果批發(fā)、學(xué)堂路服裝、雙橋路飲食等8條專業(yè)街特色鮮明、異?;鸨?。
3、小額貸款服務(wù)與競爭情況:
3.1浠水縣目前經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展,特別是對農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展勢頭而言,光靠銀行資金供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益強(qiáng)勁的發(fā)展需求。浠水縣目前在小額貸款服務(wù)方面還未實現(xiàn)零的突破。如此下去,必將阻礙浠水縣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、快速地向前發(fā)展。
3.2小額貸款公司由于自身經(jīng)營范圍、資金來源限制,只有選定差異化的市場競爭策略才能在當(dāng)?shù)匦刨J市場取得成功。中小企業(yè)貸款和農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)雖有商業(yè)銀行及農(nóng)村信用合作聯(lián)社,但小額貸款公司仍有廣闊的生存空間。公司應(yīng)避免與銀行的正面交鋒,從自身熟悉當(dāng)?shù)厥袌銮闆r出發(fā),選擇適合自身風(fēng)險偏好的客戶,發(fā)揮自身“船小好掉頭”的優(yōu)勢,縮短信貸調(diào)查、審查、審批流程,提高信貸審批效率,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,與銀行展開差異化的市場競爭,促進(jìn)自身發(fā)展。
四、組建的必要性與可行性
1、組建小額貸款公司的必要性:
小額貸款是國際公認(rèn)的幫助貧困人口脫貧最行之有效的一種方式。中國的小額貸款始于20世紀(jì)90年代中期。由于缺乏人力資源、資金及知識等,小額信貸在我國發(fā)展一直比較緩慢。從企業(yè)小額貸款的整體實施情況看,由于一些地方政府和銀行、金融機(jī)構(gòu)間責(zé)任界定不清晰,銀行出于成本加大而收益不大的現(xiàn)實考慮,導(dǎo)致國家雖己多次出臺相關(guān)政策措施,但收效甚微,小額貸款在多數(shù)地方仍遭遇尷尬局面,申請者的需求和實際發(fā)放數(shù)額的矛盾落差很大,尤其是大額資金很難回流企業(yè)。
1.1中小企業(yè)和個體工商戶對于小額信貸的需求
為快速提升縣域經(jīng)濟(jì)影響力,客觀上要求注重中小民營企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展。因為,以民營企業(yè)和個體工商戶為主體的中小企業(yè),是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中小民營企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展有利于造就一支龐大的企業(yè)家隊伍,也有利于推動城市化的進(jìn)程和“三農(nóng)”問題的解決。 中小企業(yè)和個體工商戶融資難,限制了中小企業(yè)和個體工商戶在社會經(jīng)濟(jì)生活中積極作用的發(fā)揮,也凸顯了地區(qū)金融業(yè)的結(jié)構(gòu)性缺陷,即建立在現(xiàn)存金融工具結(jié)構(gòu)、金融組織機(jī)構(gòu)、金融市場結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的金融制度安排,無法順利地滿足中小企業(yè)和個體工商戶的融資需求。商業(yè)銀行為降低“道德風(fēng)險”,必須加大審查監(jiān)督的力度,對于貸款數(shù)目要求大、審查時間長、貸款發(fā)放率低,而中小企業(yè)和個體工商戶貸款“小、急、頻”的特點使商業(yè)銀行的審查監(jiān)督成本和潛在收益不對稱,降低了他們在中小企業(yè)和個體工商戶貸款方面的積極性。
因此,我們應(yīng)該從推進(jìn)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略高度,從優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、推動金融創(chuàng)新的戰(zhàn)略高度,強(qiáng)化對中小民營企業(yè)和個體工商戶的金融支持,拓寬中小民營企業(yè)和個體工商戶的融資渠道,改善中小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的金融環(huán)境。
1.2浠水縣金融市場嚴(yán)峻存在著幾個突出問題:
國有商業(yè)銀行受到國家宏觀政策調(diào)控,導(dǎo)致一些地方小型企業(yè),與國家大的宏觀政 策不對路,但經(jīng)濟(jì)效益好、對地方貢獻(xiàn)大,卻難以貸款;
受信貸規(guī)??刂?,信貸規(guī)模實行按年、按季、按月監(jiān)控,時常出現(xiàn)貸款審批后,無信貸規(guī)模而導(dǎo)致貸款發(fā) 放滯后;
縣級銀行的信貸經(jīng)營權(quán)上收,基層行只能是營銷、推薦客戶,對客戶定位難以決策,,對業(yè)務(wù)操作流程限制太多,操作繁雜;
商業(yè)銀行對企業(yè)發(fā)放的流動資金貸款大多控制在一年以內(nèi)。貸款到期后,不準(zhǔn)展期,必須按時償還,還后可以再貸。流動資金貸款的性質(zhì),決定了企業(yè)貸款到期一次性償還是很困難的, 給企業(yè)帶來了極大的不便。
整個商業(yè)銀行幾乎沒有信用貸款,嚴(yán)重影響著社會信用的良性發(fā)展。
1.3面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使貸款公司業(yè)務(wù)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革,加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必將對小額貸款公司帶來廣闊的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇。
中小企業(yè)旺盛的資金需求為小額貸款公司的加快發(fā)展帶來了契機(jī)。隨著浠水縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必將出現(xiàn)新的變化,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化升級,民營和中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)日趨活躍,公民創(chuàng)業(yè)意識日益增強(qiáng),對貸款資金需求旺盛,且呈現(xiàn)多樣化、個性化、綜合化的特點,要求金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)其
發(fā)展的業(yè)務(wù)品種和服務(wù)方式。這就為小額貸款公司的加快發(fā)展帶來了契機(jī)。
銀行體制改革和金融服務(wù)的改善也使小額貸款公司的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)村信用合作社組建為農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行紛紛發(fā)起組建村鎮(zhèn)銀行,使農(nóng)村金融體系得到有效整合。隨著國家和地方對解決中小企業(yè)融資難問題的重視和一系列相關(guān)措施的出臺,中小企業(yè)資金需要可能在一定 程度上有所緩解。這無疑會給公司的市場競爭力和風(fēng)險控制帶來一定的沖擊。給我們公司的市場競爭力和風(fēng)險控制能力提出了嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。
2、組建小額貸款公司的可行性:
設(shè)立小額貸款公司旨在適應(yīng)地區(qū)金融市場需求,服務(wù)“三農(nóng)”,為中小企業(yè)、農(nóng)戶、個體工商戶提供靈活、快捷、便利的小額貸款等金融服務(wù),構(gòu)建“社區(qū)金融便利站”式的現(xiàn)代信貸零售業(yè)務(wù),促進(jìn)地區(qū)金融業(yè)繁榮與發(fā)展,作為商業(yè)銀行存在不足的必要補(bǔ)充,市場前景十分寬廣。
設(shè)立湖北卓越小額貸款有限公司可以對浠水縣社會經(jīng)濟(jì)拾遺補(bǔ)缺,緩解或解決一部分資金短缺的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)、個體經(jīng)營業(yè)方或工薪階層對臨時資金的需求,對浠水縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極推動作用。因此,在浠水縣設(shè)立小額貸款公司,既是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求,也是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。
五、市場服務(wù)定位、經(jīng)營方向
組建小額貸款公司的市場服務(wù)定位主要是服務(wù)于農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè),服務(wù)于中小民營企業(yè)、個體工商戶。經(jīng)營方向主要為以上客戶發(fā)放小額貸款。
六、未來業(yè)務(wù)發(fā)展計劃
1.小額貸款發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景方向:
國際上小額信貸是以反貧困為宗旨的一種信貸模式,世界范圍內(nèi)的小額信貸至今為止己經(jīng)有30多年的歷史,特別經(jīng)過最近10年的發(fā)展,小額信貸已經(jīng)從世界部分區(qū)域擴(kuò)展到幾乎履蓋整個發(fā)展中國家和部分發(fā)達(dá)國家,成為一種全球性的向中級階層和中小企業(yè)職工擴(kuò)展的小額度信貸。
浠水縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶和農(nóng)村企業(yè)對金融的需求不斷增強(qiáng),金融機(jī)構(gòu)提供的金融服務(wù)與農(nóng)民對金融的需求還存在很大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)是農(nóng)村信貸資金投入不足,供需矛盾突出。近年來,商業(yè)銀行市場化改革步伐加大,“利潤最大”和“風(fēng)險最小”的經(jīng)營取向,導(dǎo)致了農(nóng)村銀行信貸資金非農(nóng)化,進(jìn)一步激化了農(nóng)村信貸資金供需矛盾。
(2)是農(nóng)村金融資源外流嚴(yán)重,資金回流農(nóng)村渠道不暢。農(nóng)村資金外流的主要渠道有:一是郵政儲蓄資金凈流出。因其“只存不貸”,造成農(nóng)村資金大量外流。二是農(nóng)村商業(yè)銀行資金運(yùn)用存在“非農(nóng)化”的趨向,縮減了農(nóng)村信貸市場的資金規(guī)模,造成三農(nóng)信貸資金緊張。
(3)是農(nóng)業(yè)貸款額度小,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資困難。金融部門在向商業(yè)化轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程中,普遍存在貸款權(quán)限上收,實行全國或全市統(tǒng)一的貸款標(biāo)準(zhǔn)等,集約化程度不斷提高。影響金融對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸投入。
(4)是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺位,服務(wù)體系不健全。農(nóng) 業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)難找。從目
前金融機(jī)構(gòu)對貸款對象的要求來看,農(nóng)民依靠自身基本無法向金融機(jī)構(gòu)提供有效擔(dān)保,但農(nóng)村金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)較少,功能單一,還沒有專門為農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)。尤其是對農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)而言,在目前信用評價體系和擔(dān)保體系不健全而自身抵押不足的情況下,難以得到金融 機(jī)構(gòu)的信貸支持。
成立小額貸款公司要結(jié)合浠水縣實際情況,幫助城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)實現(xiàn)致富,改善生活,促進(jìn)社會和諧與發(fā)展。小額貸款公司作為新生事物,在我國金融市場的深度和廣度日益提高和企業(yè)金融需求日益?zhèn)€性化的今天,必將擁有一個光明的前景。通過開辦小額貸款公司,能在一定程度上為中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供急需的信貸支持。卓越小額貸款公司,按照1億的注冊資本,加上向銀行借貸注冊資金的50%,初步估算最多能為中小企業(yè)輸血1.5億元。經(jīng)過幾年的發(fā)展必將成為縣域經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)的重要力量,對改善我市金融資源的有效配臵發(fā)揮重要作用。
2、未來業(yè)務(wù)發(fā)展計劃:
a、 開業(yè)后3年的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo):
擬組建的小額貸款公司成立后的第一年,公司擬向中小民營企業(yè)、個體工商戶、“三農(nóng)”發(fā)放貸款不低于1億人民幣;第二年發(fā)放貸款額達(dá)到2億人民幣;第三年擬發(fā)放的貸款額達(dá)到4億元。卓越小額貸款公司是為中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)融資開啟新的渠道,在經(jīng)營策略的把握上,公司將目標(biāo)客戶群體定位為小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)市場上。在具體客戶的選擇上,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,選擇自身熟悉的行業(yè)和客戶,逐步發(fā)展業(yè)務(wù)。在經(jīng)營績效目標(biāo)上,避免片面追求收益率和貸款規(guī)模的現(xiàn)象,根據(jù)自身經(jīng)營能力和風(fēng)險控制能力,穩(wěn)健開展業(yè)務(wù),避免經(jīng)營上短期行為。
b、財務(wù)發(fā)展目標(biāo):
合理安排公司資本結(jié)構(gòu),以優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)為目標(biāo)選擇客戶,為三農(nóng)、個體工商戶和中小企業(yè)提供小額、分散的貸款服務(wù);以和風(fēng)險相均衡的方式籌集公司生存、發(fā)展所需資金,有效使用資金,科學(xué)進(jìn)行貸款決策,做到不斷優(yōu)化貸款利率結(jié)構(gòu),緩解貸款客戶融資困局;恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行股利分配,處理好利益相關(guān)者的財務(wù)關(guān)系。
七、實施措施
1、公司實施進(jìn)程
(1)我公司已經(jīng)草擬了符合規(guī)定的章程,擬定了有關(guān)的內(nèi)控制度,明確了議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度,建立了基本的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)。
(2)選定了浠水縣農(nóng)行8樓作為營業(yè)場所,聘請了具有金融從業(yè)經(jīng)歷和小額貸款從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)管理人員。
(3)公司的名稱預(yù)核準(zhǔn)與驗資工作正在進(jìn)行中。
2、風(fēng)險管理
風(fēng)險管理是小額貸款公司生存的根基。小額貸款公司不能吸收公眾存款,貸款資金來源主要為公司凈資產(chǎn)及股東投入,貸款總體規(guī)模相對較小。在相對小的貸款規(guī)模下,只有良好的風(fēng)險控制體系才能保證小額貸款公司現(xiàn)金流健康,才能保證公司的可持續(xù)發(fā)展。小額貸款公司還應(yīng)在營銷部門和風(fēng)險控制部門建立防火墻制度,加強(qiáng)貸款管理工作,加強(qiáng)貸款風(fēng)險監(jiān)測,對貸款質(zhì)量劣變及時
反饋,對貸款呆賬足值計提風(fēng)險撥備,穩(wěn)健經(jīng)營。對已發(fā)生的貸款風(fēng)險,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險的種類、特征,運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,采取抵(質(zhì))押物變現(xiàn)補(bǔ)償、以資抵債、保險理賠、依法訴訟、呆賬核銷等措施,避免或減少貸款損失。
八、綜合結(jié)論
1、設(shè)立浠水卓越小額貸款公司疏通了融資渠道,適應(yīng)了縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展潮流,符合國家政策導(dǎo)向,能夠發(fā)揮積極的政策效應(yīng)和社會效應(yīng)。
2、小額貸款公司面向農(nóng)戶、面向人體經(jīng)營戶、面向小企業(yè)提供信貸服務(wù),一定程度上降低了融資成本,增加了農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶和小企業(yè)的收入,具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源,
3、風(fēng)險可控,可以保持一定的盈利視頻和適度的股東投資回報,可實行持續(xù)、穩(wěn)健的經(jīng)營。
4、成立的浠水縣卓越小額貸款公司的股東在長期的合作中建立了良好的協(xié)作信任關(guān)系,對從事小額貸款經(jīng)營與管理已達(dá)成共識。公司管理層擁有長期從事經(jīng)濟(jì)管理、金融管理、貸款運(yùn)作的經(jīng)驗,為以后的業(yè)務(wù)發(fā)展與管理奠定了良好的基礎(chǔ),將通過卓越小額貸款公司這一平臺,為浠水縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
湖北卓越小額貸款有限公司
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