小編針對您所查詢的“審批科工作計劃”為您整理了一些資料供您參考。為了保證工作計劃的可持續(xù)發(fā)展,我們應(yīng)該為了自己的工作做一份工作計劃了。想要工作更順利,我們可以寫一個較詳細的工作計劃。以下內(nèi)容僅供參考不應(yīng)作為最終決策的唯一標(biāo)準(zhǔn)!
今年以來,我局緊緊圍繞省委“三高四新”戰(zhàn)略,全面落實中央、國務(wù)院和省委省政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境部署,深入貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《x省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》等文件精神,圍繞“一件事一次辦”改革,聚焦三化攻堅行動、簡政放權(quán)、園區(qū)賦權(quán)、“三進”工作、網(wǎng)上政務(wù)能力等方面發(fā)力,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、xxxx年主要工作亮點及成效
(一)強化行政審批制度改革。一是組織開展“三化”攻堅行動。事項引用率、填報率、發(fā)布率均達xxx%,政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“N級N同”。二是及時做好事項的下放、承接和取消。開展放權(quán)賦權(quán)“回頭看”確保承接、取消、前移的事項落實到位,完成在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺”上的同步調(diào)整。三是積極開展園區(qū)賦權(quán)。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈xx縣園區(qū)賦權(quán)工作實施方案〉的通知》(x函x號),持續(xù)推進 “園區(qū)事園區(qū)辦”“園區(qū)事集中辦”“園區(qū)事幫代辦”。四是全面推進容缺受理。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開展容缺受理、證明事項告知承諾制、涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制、工程建設(shè)項目審批制度改革告知承諾制等改革。五是推進工改工作。設(shè)置了工程建設(shè)項目審批窗口,所有環(huán)節(jié)單位已全部入駐,工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口實行“一窗受理”,積極組織開展工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收。
(二)推進《湘西x州政務(wù)服務(wù)導(dǎo)則》落實。一是強化政務(wù)服務(wù)陣地建設(shè)??h政務(wù)服務(wù)大廳面積達xxxxx平方米,按照事進、人進、權(quán)進要求,縣級所有行政許可和依申請類公共服務(wù)事項已全部實現(xiàn)入駐,授權(quán)書簽訂且及時更新到位,完成各級政務(wù)(便民)服務(wù)大廳的窗口的優(yōu)化設(shè)置。二是規(guī)范辦事指南。嚴(yán)格按照“一事一指南”要求落實到位,編印的事項指南更新補充及時,均已在政務(wù)大廳各政務(wù)服務(wù)窗口公示公開,并提供有告知承諾制模板。三是在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置優(yōu)惠政策兌現(xiàn)窗口和人才服務(wù)窗口,公布了優(yōu)惠政策指南和匯編,窗口規(guī)范高效運行,實現(xiàn)優(yōu)惠政策“一窗兌現(xiàn)”。四是實現(xiàn)“一門式”辦理全覆蓋。持續(xù)推進基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋工作,全縣xxx個村(社區(qū))場地建設(shè)、窗口設(shè)置、設(shè)備設(shè)施、事項進駐、事項辦理、運行制度、人員配置等均已達標(biāo)。
(三)抓一體化平臺推廣應(yīng)用。一是強化一體化平臺應(yīng)用推廣??h本級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺事項網(wǎng)上可辦率達到xxx%,截至目前,一體化平臺辦件xxxxxx件。二是嚴(yán)格執(zhí)行“好差評”制度,做到“一事一評”,全年完成評價xxxxxx條,評價率xx.xx%,好評率xxx%。二是嚴(yán)格按照全州統(tǒng)一要求,配合州局同步做好電子證照匯聚工作。三是強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用,督促縣直相關(guān)部門完成監(jiān)管事項的目錄梳理、實施清單填報、發(fā)布工作。四是建立健全xxxxx政府服務(wù)熱線,按照州里統(tǒng)一要求,同時開展熱線整合工作,全年共受理接轉(zhuǎn)熱線工單總數(shù)xxxx件,辦結(jié)率xxx%。
(四)認真開展“一件事一次辦”改革。一是完成省定省三批“一件事一次辦”事項流程的優(yōu)化,并按照“一事一指南”要求,編印的事項辦事指南均已公開公示。二是在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置?“一件事一次辦”綜合窗口和專窗,建立優(yōu)化工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,并嚴(yán)格落實“一件事一次辦”幫代制度。三是已應(yīng)用全州統(tǒng)建的“一件事一次辦”平臺并按要求及時切換為新系統(tǒng),政務(wù)服務(wù)事項做到線上線下“無差別”同質(zhì)辦理。四是積極推廣“一件事一次辦”微信小程序注冊應(yīng)用,全縣注冊xxxxx人,常駐人口注冊占比全省排位第x。五是嚴(yán)格按照省、州要求開展“跨省通辦”工作,在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了“跨省通辦”綜合窗口和部門專窗,與x市秀山土家族苗族x縣開展“跨省通辦”合作。
(五)加強黨建與鄉(xiāng)村振興、精神文明建設(shè)等工作深度融合。今年以來,縣行政審批服務(wù)局在上級黨委的精心指導(dǎo)下,持續(xù)推進支部“五化”建設(shè),發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,以提升基層組織力為重點,以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手,高標(biāo)準(zhǔn)抓黨建、促業(yè)務(wù)、優(yōu)服務(wù),從嚴(yán)從實開展各項工作。一是黨建引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅工作取得全面勝利后,我局積極支持鄉(xiāng)村振興工作,安排兩名駐村工作經(jīng)驗豐富的黨員干部在xx鎮(zhèn)xx村和xx村開展鄉(xiāng)村振興工作,組建x個黨員小組、xx名黨員干部進行聯(lián)系幫扶,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策落地落實。深入兩個聯(lián)系村積極開展主題黨日、“愛國衛(wèi)生運動”、“群眾微心愿、黨員幫你圓”、“我為群眾辦實事”、“一起趕場學(xué)黨史”、農(nóng)村法治宣傳月等系列活動,切實解決村民“急難愁盼”問題。把黨史學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來,進行黨史學(xué)習(xí)教育微宣講活動,邀請村里老黨員上黨課,引導(dǎo)廣大黨員群眾主動學(xué)習(xí)黨史,營造“全民學(xué)黨史”的良好氛圍。二是黨建引領(lǐng)助力精神文明建設(shè),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率。加強黨員志愿服務(wù)隊建設(shè),在局機關(guān)設(shè)立新時代文明實踐志愿服務(wù)隊,為群眾提供導(dǎo)引、咨詢服務(wù),踐行“亮身份、亮承諾、亮形象”,先后組織在局機關(guān)、政務(wù)大廳、景區(qū)、城區(qū)、社區(qū)、醫(yī)院接種點開展新時代文明實踐志愿服務(wù)活動,提高黨員干部服務(wù)群眾的意識。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“黨員示范崗”、“政務(wù)服務(wù)明星崗”,激勵窗口單位黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu),提升政務(wù)服務(wù)水平,真正讓黨徽亮出來,讓黨旗飄起來,讓黨員的形象樹起來??h政務(wù)服務(wù)中心于xxxx年榮獲x省文明窗口單位,縣行政審批服務(wù)局于xxxx年榮獲州級文明單位,xxxx年榮獲州級文明標(biāo)兵單位,xxxx年向省級文明單位先進行列邁進。
二、存在問題及不足
(一)實體大廳建設(shè)上,“三進”還有待加強。雖然按照省、州文件和事項目錄清單,我縣各職能部門都對行政許可和依申請類公共服務(wù)事項簽訂了授權(quán)委托書,安排人員進駐中心窗口,開展了業(yè)務(wù)受理,但實際進駐的事項還不完整,少數(shù)事項還無法在中心實現(xiàn)受理和辦結(jié)。
(二)政務(wù)服務(wù)大廳人員欠缺考核機制。政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員素質(zhì)高低不一,服務(wù)水平有待進一步提高。由于窗口人、財和年終考核均由各單位自行管理,政務(wù)中心除對窗口人員日??记谶M行通報、建章立制外,缺乏有效的管理手段,難以從根本上對窗口人員進行統(tǒng)一管理。窗口人員由于工作性質(zhì)特殊、待遇差,時常出現(xiàn)服務(wù)態(tài)度差、言語過激等負面現(xiàn)象。
(三)“xxxxx”政府服務(wù)熱線有待加強。目前xx縣“xxxxx”政府服務(wù)熱線雖已開通,但還沒有成立正式機構(gòu),落實編制,人員欠缺多,熱線呼叫中心只有x名社會招聘的話務(wù)人員,僅能滿足日常接聽需求,xx小時全天候值班制難以落實。
(四)網(wǎng)上大廳管理上,一體化平臺使用率低。自x省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建成以來,我局指導(dǎo)各職能部門按照“三化”要求對上級要求引用的政務(wù)服務(wù)事項目錄的實施清單進行了填報,并為網(wǎng)上政務(wù)事項配置了人員賬號和流程,開展了系統(tǒng)操作培訓(xùn),對網(wǎng)上辦理進行了督查督辦,但職能部門一體化平臺使用率不高。雖然省政府要求各部門系統(tǒng)逐步向一體化平臺進行并入,但各部門都還在使用自上而下的自建業(yè)務(wù)系統(tǒng),如將業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步到一體化平臺,需要在一體化平臺額外進行二次錄入,大大增加了基層人員的工作量,致使一體化平臺應(yīng)用在基層難以快速推廣,同時易導(dǎo)致依靠一體化平臺數(shù)據(jù)為支撐的“一件事一次辦”、“跨省通辦”“好差評”等工作滯后。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)工作較弱。由于機構(gòu)人員問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)服務(wù)事項承接還不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心及村級政務(wù)便民中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有待加強,辦事制度、辦事指南等需要進一步完善,政務(wù)服務(wù)事項還沒有全部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廳進行辦理。
三、xxxx年度工作計劃
(一)持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)和應(yīng)用。一是進一步完善一體化平臺模塊及其功能,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)旗艦店,加強電子證照系統(tǒng)建設(shè),推進電子證照共享和電子印章應(yīng)用。二是適時更新一體化平臺數(shù)據(jù),進一步優(yōu)化一體化平臺辦事流程,鞏固拓展縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)事項辦理,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到xxx%。三是強化一體化平臺的四級推廣應(yīng)用及應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保行政許可事項和依申請類公共服務(wù)事項在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺上可辦率xxx%,所有事項均應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺可辦理,確??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級使用率達xxx%,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。四是與省、州同步推進各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺對接,同步實現(xiàn)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享。五是持續(xù)推進線上監(jiān)察“紅黃牌”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,強化監(jiān)督管理,提升服務(wù)質(zhì)量和效能。
(二)持續(xù)推進“一件事一次辦”、“跨省通辦”、園區(qū)賦權(quán)等改革。精心打造“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)品牌,結(jié)合跨?。ㄓ颍┦马椶k理,抓好省定“一件事一次辦”事項和跨省事項在我縣的落地落實,全面完成事項流程梳理優(yōu)化,完善優(yōu)化縣政務(wù)大廳“一件事一次辦”窗口及流程,強化“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”技術(shù)支撐,提升事項的網(wǎng)辦率,提高辦事效率。
(三)持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)辦事公開,不斷探索多元化審批服務(wù)方式。持續(xù)推進“五全五辦五公開”,推進政務(wù)公開,推進窗口辦、網(wǎng)上辦、自助辦、一次辦、就近辦、預(yù)約辦、幫代辦等審批服務(wù)方式,不斷探索創(chuàng)新我縣政務(wù)辦事公開和政務(wù)服務(wù)多元化辦事格局,為企業(yè)和辦事群眾提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù),讓企業(yè)和群眾得到更多的獲得感、幸福感,不斷提升政務(wù)服務(wù)的滿意度。
(四)持續(xù)做好xxxxx政府服務(wù)熱線管理及運維工作。繼續(xù)做好xxxxx政府服務(wù)熱線管理及運維工作,進一步理順運行管理體制機制,加快推進除xxx、xxx、xxx、xxx等緊急熱線外的政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并,按照中央、省、州要求有序整合政務(wù)便民服務(wù)熱線至xxxxx政府服務(wù)熱線,逐步實現(xiàn)“x×xx小時”全天候人工服務(wù),提高熱線辦件效率,提升群眾滿意度。
(五)持續(xù)做好黨建、鄉(xiāng)村振興、精神文明建設(shè)等各項工作。
繼續(xù)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進局機關(guān)各項工作。堅持中心理論組學(xué)習(xí)、周五學(xué)習(xí)制度,推行黨員學(xué)習(xí)常態(tài)化,保持學(xué)習(xí)教育多樣性,推進黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。繼續(xù)做好兩個聯(lián)系村的聯(lián)系幫扶工作,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策落地落實。繼續(xù)以文明創(chuàng)建引領(lǐng)服務(wù)創(chuàng)新,全面深化“放管服”改革,努力把行政審批服務(wù)局建設(shè)成文明創(chuàng)建的靚麗窗口,為民服務(wù)的高效平臺。
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xxxx年,xx區(qū)行政審批服務(wù)局認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)的決策部署,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,以持續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,精準(zhǔn)發(fā)力,真抓實干,統(tǒng)籌推進三項改革(“一件事一次辦”改革、行政審批制度改革、“三集中三到位”改革),助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),進一步加強平臺建設(shè),優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,著力打造優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,主動服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局?,F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
一、xxxx年主要工作及成效
1、全員參與,落實疫情聯(lián)防聯(lián)控措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子親上陣,帶領(lǐng)干部職工深入疑似病例集中隔離區(qū)、xx街道x個居民小區(qū)、生產(chǎn)復(fù)工企業(yè)等一線地區(qū),開展人員車輛登記、體溫檢測、小區(qū)消毒、防疫宣傳和協(xié)助解決復(fù)工企業(yè)實際困難等工作,全局僅留x人值班負責(zé)后勤保障和日常工作。
2、創(chuàng)新舉措,切實做好疫情防控服務(wù)保障。借助大數(shù)據(jù)、云計算等高科技手段,在xx區(qū)第一小學(xué)、長安西郡、馨香庭院、xx區(qū)政務(wù)中心等地快速部署“云疫寶”應(yīng)用,“云疫寶”總計注冊人數(shù)近xxxx人,日均辦理進入登記xxx人次。建立“入境人員摸排管控平臺”。為辦事群眾免費提供預(yù)防新冠病毒中藥x號藥湯累計xxx副。開辟綠色通道,線上線下同受理,通過幫辦、代辦等形式多途徑全方位為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢及辦理。協(xié)調(diào)溫州商會捐贈xx萬紅外測溫儀給全區(qū)所有小學(xué)。
3、做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務(wù)。全面梳理改造復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策“干貨”,下發(fā)通知、編制流程指南,構(gòu)建政策兌現(xiàn)“一次告知、一次申報、一次受理、一次辦好、一次兌現(xiàn)” 的“一次辦”閉環(huán)流程。截止xx月底,我區(qū)共梳理出涉及x個單位xx個事項進駐窗口,全區(qū)六穩(wěn)六保事項辦件量達xxxxx件,惠及企業(yè)和個體戶共xxxxx家,共減免稅費、保險費用、房租等金額達xxxxx.xx萬元。
4、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,助推企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。配合審定《xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境xxxx版》。迎接了國務(wù)院,省政府大督查工作,完成了國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境測評工作,其中《xxxx區(qū):推進“五零”服務(wù)模式 打造最優(yōu)營商環(huán)境》被人民網(wǎng)推薦。xx區(qū)是省市場監(jiān)管局確定的優(yōu)營商環(huán)境綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點單位,xx區(qū)是省政務(wù)管理服務(wù)局確定了政務(wù)公開評估評價體系試點單位。
5、啟動工程建設(shè)項目審批改革,設(shè)置專人專窗。制定《工程建設(shè)項目審批制度改革工作方案》,開設(shè)工程建設(shè)項目審批專窗,擺放工程建設(shè)項目辦事指南、申報材料清單、審批全流程指導(dǎo)圖等,并安排專人負責(zé)業(yè)務(wù)咨詢、辦理、指導(dǎo)工作,實現(xiàn)網(wǎng)上申辦。
6、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),幫扶本土小微企業(yè)逆勢而上。xx“政務(wù)微店”運行所使用的軟硬件及技術(shù)支持服務(wù)都來自于xx區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園的本土企業(yè),給企業(yè)注入了生存活力,形成雙方共同發(fā)展的良性循環(huán)。x日報、中國網(wǎng)等相繼報道了《xxxx區(qū):“本土制造”+“政務(wù)微店”助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)寫華章》,對xx區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的激勵措施給予了充分的肯定。
7、積極落實“一件事一次辦”改革,助推政務(wù)服務(wù)更上新臺階。按照“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限”的要求,初步完成區(qū)、街道、社區(qū)三級事項標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,總體辦件時限縮減xx%以上,辦件環(huán)節(jié)縮減xx%以上,老百姓跑動次數(shù)大大減少。第一批區(qū)級可辦理的xx項事項已全部在綜合受理系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線,實現(xiàn)線上線下一網(wǎng)通辦。第二批xxx項事項已進行初步梳理,區(qū)級可辦理的xx項事項將根據(jù)統(tǒng)一部署,再通過一體化平臺應(yīng)用。
8、深化行政審批制度改革,在全市首先推行個體工商戶登記運行制度改革。一是服務(wù)下沉,進行無差別受理,實現(xiàn)全城通。把原本在xx個市場監(jiān)管所受理的個體工商戶登記事項下沉到xx個街道、xxx個社區(qū)兩級便民服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一受理,實現(xiàn)就近就能辦,進門即可辦,全程電子化代辦。二是審管分離,權(quán)力進籠,全流程可控。將原市場監(jiān)管所受理-審批-出證-監(jiān)管的辦事流程改造為政務(wù)服務(wù)平臺綜合受理-市場監(jiān)管后臺審批-政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一出證,將部門的權(quán)力關(guān)進制度的籠子,實現(xiàn)審批全流程可控。真正實現(xiàn)了“一件事”進一門、一窗,不讓群眾多跑路。
9、深化“放管服”改革,進一步探索告知承諾制。為充分激發(fā)市場主體活力,實現(xiàn)“領(lǐng)照即開業(yè)”,推行城市服務(wù)類的業(yè)態(tài)全部實行“一次告知、一次提交、一次領(lǐng)證”的發(fā)證新模式,對全區(qū)涉及x家單位的xx個經(jīng)營類許可證進行了摸底,為下一步推進告知承諾制打下基礎(chǔ)。
10、加強基層建設(shè),大力推進基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋。根據(jù)《xx市人民政府行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)下沉的實施方案》(常審改x號)、《關(guān)于開展政務(wù)服務(wù)下沉事項梳理工作的通知》(常審改辦x號)和《關(guān)于印發(fā)的通知》(x基辦發(fā)x號)文件要求,xx區(qū)共梳理xx個部門xx個事項,全部已在x省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺完成填報,已配置到市政務(wù)服務(wù)一體化平臺,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進行受辦。
11、建好用好“好差評”制度,提升政務(wù)服務(wù)水平。目前,xx區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳及各鄉(xiāng)街和社區(qū)的政務(wù)服務(wù)大廳辦理的公共服務(wù)事項,可通過市一體化平臺進行評價,其辦理的行政許可事項也可通過區(qū)綜合受理系統(tǒng)進行評價。對于不方便的群眾和地區(qū),我們還提供了紙質(zhì)評價途徑,力爭實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋。對有效評價“不滿意”的進行全程跟蹤,了解“差評”原因,并及時處理改進。
12、進一步加強協(xié)同辦公平臺建設(shè),全面提升機關(guān)工作效能。一是對智慧辦公x.x平臺進行升級改造。升級功能xx個,上線新增功能xx個。全年收發(fā)文已達xxxxx份。
13、辦好實事暖民心,圓滿完成為民辦實事項目既定目標(biāo)。截至目前,xx區(qū)區(qū)本級有辦理深度的事項共xxx項,二級辦理深度(含二級)事項共xxx項,網(wǎng)上可辦率達到xx.x%,三級辦理深度(含三級)事項共xxx項,四級辦理深度事項共xx項,達到了網(wǎng)辦事項占全部事項xx%的工作目標(biāo);
14、廉潔高效,嚴(yán)把信息化項目的審批關(guān)。xxxx年,共對xx個政府投資項目的技術(shù)方案進行評審把關(guān),涉審金額xxxx.xx萬元,審定金額xxxx.xx萬元,審減xxx.xx萬元。公平客觀地對項目技術(shù)方案進行評估,共組織專家現(xiàn)場查勘xx余次,召開項目對審會xx余次,并對xx個項目進行了驗收把關(guān)。
15、夯實基礎(chǔ),做好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)保障工作。對中心機房內(nèi)負載均衡設(shè)備進行維護和優(yōu)化整改,對服務(wù)器資源管理和IP資源管理與優(yōu)化,全力為數(shù)智xx項目提供技術(shù)支持。
二、xxxx年工作計劃
(一)持續(xù)推進“一門式”基層公共服務(wù)全覆蓋工作
1、推動事項下沉。進一步加大事項梳理力度,推進更多基層公共服務(wù)審批權(quán)限下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū)),不斷落實重點民生領(lǐng)域公共服務(wù)事項辦理進社區(qū)、進小區(qū)。
2、拓寬服務(wù)渠道。大力推行“掌上審批”、AI智能審批、試點在人流密集的小區(qū)部署xx小時無人值守“政務(wù)微店”等,推動政務(wù)服務(wù)“線上線下同質(zhì)辦”和“智能導(dǎo)辦”,凸顯“一次辦”、“網(wǎng)上辦”、“就近辦”、“跨域通辦”、“秒批秒辦”效果。
3、加強工作督導(dǎo)。不斷完善“一門式”基層公共服務(wù)全覆蓋工作的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),并以標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo),定期對xx個鄉(xiāng)街和xxx個村(社區(qū))進行督導(dǎo),及時通報一門式工作的整體開展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改和落實,提升老百姓辦事的滿意度。
4、探索全面承諾。以國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向、高效便民、協(xié)同推進、風(fēng)險可控的原則,結(jié)合xx區(qū)實際,率先探索對公共服務(wù)事項和行政許可事項全面實行承諾制。
(二)健全基層政務(wù)公開評估評價體系
以“基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)”為重點,推進落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》(x辦發(fā)xx號)和《x省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(湘政務(wù)公開辦發(fā)x號)文件精神,在公開目錄、公開內(nèi)容、公開專區(qū)、公開制度方面建立評估評價指標(biāo)體系,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,切實提升基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作水平,鞏固好國家級基層政務(wù)公開先進區(qū)縣品牌。
1、政務(wù)公開陣地標(biāo)準(zhǔn)化。以區(qū)、鄉(xiāng)街、社區(qū)三級政務(wù)公開大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點,全面推進區(qū)直部門單位政務(wù)公開陣地建設(shè),增強政務(wù)公開氛圍,提高政務(wù)公開意識,提升政務(wù)公開能力。
2、政務(wù)公開模式標(biāo)準(zhǔn)化。對政務(wù)公開事項、主體對象、時間、過程、方式等進一步規(guī)范統(tǒng)一,確保政務(wù)過程和結(jié)果全公開、真公平。
3、公開結(jié)果評估運用標(biāo)準(zhǔn)化。建立科學(xué)有效的政務(wù)公開結(jié)果評估評價指標(biāo)體系,強化“好差評”結(jié)果在績效評估中的運用,積極參與國家政務(wù)公開評估評價指標(biāo)的編制工作。
(三)不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境力度
做好簡政放權(quán)的“減法”,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的“加法”,啃政府職能轉(zhuǎn)變的“硬骨頭”,換取市場活力的“乘法”,厚植發(fā)展沃土,優(yōu)化營商環(huán)境,不斷推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
1、建立健全優(yōu)化營商環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞企業(yè)開辦、政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管等方面搭建優(yōu)化營商環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)籌規(guī)劃,為營商環(huán)境的管理與評價提供頂層保障。在體系搭建前期,組織技術(shù)力量通過座談與問卷相結(jié)合的方式進行調(diào)研,詳細了解xx區(qū)營商環(huán)境現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上運用標(biāo)準(zhǔn)化原理與方法,分析識別確定標(biāo)準(zhǔn)化對象,建立營商環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架,梳理出標(biāo)準(zhǔn)明細表。標(biāo)準(zhǔn)體系將結(jié)合《xxxx年xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》、《xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境xxxx版》文件的工作要求,參考世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)體系、縣域營商環(huán)境評估評價指標(biāo)體系等相關(guān)指標(biāo),確保標(biāo)準(zhǔn)體系契合xx區(qū)實際。
2、制訂相關(guān)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系,制定優(yōu)化營商環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃,搜集并采用現(xiàn)行的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī),并開展規(guī)范性文件、法律法規(guī)等的梳理、轉(zhuǎn)化和優(yōu)化分析。結(jié)合GB/Txxxxx.x,對市場主體保護、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)進行分類編制。以“五零”服務(wù)模式為核心編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在借鑒省內(nèi)外優(yōu)化營商環(huán)境管理類先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境管理現(xiàn)狀與需求進行提煉、總結(jié)、固化,迅速制定一批“五零”標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)的實施和推廣。
3、開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫與培訓(xùn)。制訂標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)計劃,組織開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn)活動,分批次、分部門開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),保障全員培訓(xùn)率達到xx%以上。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識、優(yōu)化營商環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系解讀、各類標(biāo)準(zhǔn)落地實施路徑等,以統(tǒng)一全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作總基調(diào),全方位提升xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化工作意識與知識水平,培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)人才,營造標(biāo)準(zhǔn)化濃厚氛圍。
4、標(biāo)準(zhǔn)實施與持續(xù)改進。建立標(biāo)準(zhǔn)實施機制,確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所有標(biāo)準(zhǔn)得到實施,定期組織內(nèi)部檢查和自我評價,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時對標(biāo)準(zhǔn)進行修訂,持續(xù)改進和提升服務(wù)質(zhì)量。
5、總結(jié)提煉與經(jīng)驗輸出。積極開展“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量”系列活動,以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段,以提高服務(wù)質(zhì)量和水平為目的,打造優(yōu)化營商環(huán)境xx品牌。
(四)進一步升華智慧“云”辦公
充分利用云計算、大數(shù)據(jù)中心等先進信息技術(shù)手段與形式,構(gòu)建集“辦文、辦會、辦事、管理、服務(wù)”五大主題于一體的智慧辦公平臺,用一個平臺解決領(lǐng)導(dǎo)及干部辦公、社交、決策分析等各類需求。作為智慧xx的核心應(yīng)用,將重點探索與各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)協(xié)同,同時重點升級移動端應(yīng)用,把更多的功能延伸到移動端,讓用戶突破時間和空間束縛,隨時隨地都能“便捷、高效”完成工作。
1、推進無紙化會務(wù)。系統(tǒng)針對常委會會議的流程與細節(jié)推出了一個獨立模塊實現(xiàn)會議的各項需求,最大限度地方便常委會議題的報送與上會討論。通過常委會會議功能的使用,促使會議系統(tǒng)在全區(qū)的廣泛運用上。
2、推廣工作圈。工作圈是智慧辦公x.x平臺中集互動與趣味于一體的功能,可通過該平臺發(fā)布個人或部門業(yè)務(wù)的最新動態(tài)、成果等,加強精神文明建設(shè),分享個人心得。今年我們將通過各項措施,結(jié)合工作實際,引導(dǎo)全區(qū)干部積極使用工作圈。
3、應(yīng)用群組功能。智慧辦公x.x系統(tǒng)重點加強了移動端的建設(shè),增強移動端的辦文辦事能力,引入即時通訊工具,讓大家真正突破時間和空間束縛,充分利用“碎片化”時間快捷、高效完成各項工作。針對不得利用QQ群、微信群等社交app建立工作群的規(guī)定,智慧辦公x.x平臺提供了一個安全可靠的渠道,便于聯(lián)結(jié)工作伙伴,傳達工作信息。
4、探索推行掌上審批。在進一步梳理跨部門審批事項辦理流程的基礎(chǔ)上,融合政務(wù)服務(wù)平臺與智慧辦公x.x平臺,落實審批流程在網(wǎng)上的聯(lián)審聯(lián)辦,在全區(qū)推行并力行掌上辦公理念,切實方便群眾辦事,進一步提高辦事效率。
(五)率先實現(xiàn)國產(chǎn)替代
1、做好全面國產(chǎn)替代工作。按照相關(guān)精神,xxxx年要全面完成國產(chǎn)替代任務(wù)。區(qū)行政審批服務(wù)局率先做好辦公電腦國產(chǎn)替代,配合做好頂層設(shè)計和技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格信息化項目評審,確保圓滿完成工作任務(wù)。
2、落地“電子政務(wù)中心”綜合示范項目。按照“安全為先,需求牽引,迭代發(fā)展,共商共建共享現(xiàn)代化數(shù)字城市”的思路,以xx區(qū)人民之家信息化項目為支撐,先行先試進行國產(chǎn)化替代,實現(xiàn)全系統(tǒng)設(shè)計“國產(chǎn)替代”國家級智慧城市綜合示范項目、全系統(tǒng)執(zhí)行“國產(chǎn)替代”國家級大數(shù)據(jù)中心綜合示范項目、全系統(tǒng)應(yīng)用“國產(chǎn)替代”國家級政務(wù)服務(wù)(軟硬件)綜合示范項目、全系統(tǒng)適配“國產(chǎn)替代”國家級人民之家智能建筑運營綜合示范項目和建立國家級適配重點實驗室的“x+x”的建設(shè)目標(biāo)。打造全國首個國產(chǎn)替代“電子政務(wù)中心”綜合示范項目。
一年來,按照省局合同管理工作部署,圍繞市局“1234”五年總體目標(biāo),“三步走”階段性目標(biāo)的要求,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx大精神,堅持監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一,樹立“以人為本,爭優(yōu)創(chuàng)新”的管理理念,緊緊圍繞強化職能、服務(wù)經(jīng)濟、信用建設(shè)、行政監(jiān)管四個主題抓落實,合同監(jiān)管工作取得了新成效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
二、加強執(zhí)法隊伍建設(shè),開展“合同監(jiān)管六深入”活動,夯實合同管理工作基礎(chǔ)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),是全面加強合同監(jiān)管的基礎(chǔ),是進一步完善市場經(jīng)營秩序,制止各類合同違法行為,完成合同監(jiān)管任務(wù)的需要。市局專門組織了“合同專管員”培訓(xùn)學(xué)習(xí)班三期,全局共有151人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)從合同監(jiān)管職能著眼,分別講解了合同欺詐、虛構(gòu)主體及拍賣活動中串標(biāo)等違法行為的主要表現(xiàn)形式,結(jié)合日常合同監(jiān)管工作,理論聯(lián)系實際,培訓(xùn)達到了預(yù)期目的和效果,為全面完成全年工作任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。同時,我局把開展“合同監(jiān)管六深入”活動列入重點工作,以合同監(jiān)管“六個一”為載體,(農(nóng)村工商所要力爭查辦一件涉農(nóng)欺詐案件、審查一份涉農(nóng)合同、調(diào)解一起涉農(nóng)合同糾紛、幫扶一戶涉農(nóng)企業(yè)、到鄉(xiāng)村宣講一次法律知識、撰寫一篇涉農(nóng)調(diào)研文章)開展“合同監(jiān)管六深入”活動,(合同監(jiān)管要深入:企業(yè)、商場、市場、現(xiàn)場、社區(qū)、鄉(xiāng)村)。各縣(區(qū))工商局制定了具體的工作方案,創(chuàng)建1個合同監(jiān)管強基示范所,全面加強工商所合同監(jiān)管職能,力爭在3至5年內(nèi)夯實合同管理基礎(chǔ)。
四、推廣涉農(nóng)合同示范文本,實施訂單農(nóng)業(yè)工程,促進合同幫農(nóng)工作縱深發(fā)展。在前幾年合同幫扶的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,以提高農(nóng)業(yè)訂單簽約率和履約率,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為目標(biāo),以實施涉農(nóng)合同幫扶工程為載體,充分發(fā)揮合同行政指導(dǎo)和合同監(jiān)管職能,幫扶一批涉農(nóng)企業(yè),制訂規(guī)范一批訂單合同文本,培育一批“守合同重信用”企業(yè)和農(nóng)戶,逐步使我市主要農(nóng)產(chǎn)品購銷基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)訂單模式。一是加強合同法律法規(guī)知識培訓(xùn),組織涉農(nóng)龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)《合同法》等法律法規(guī),提高合同當(dāng)事人依法簽訂“農(nóng)業(yè)訂單”的意識。二是培育涉農(nóng)龍頭企業(yè),把全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為培育的重點,指導(dǎo)農(nóng)戶通過組建專業(yè)合作組織和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),改變農(nóng)民一家一戶面對市場的狀況。三是加強“訂單農(nóng)業(yè)”合同訂立、履行中發(fā)現(xiàn)的法律問題及時提供咨詢服務(wù),及時調(diào)解合同糾紛,保護農(nóng)民合法權(quán)益。四是制定推廣訂單合同示范文本。市局統(tǒng)一制訂了生豬、油菜籽、優(yōu)質(zhì)水稻等9個農(nóng)產(chǎn)品訂單合同示范文本,供涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶免費下載和使用,指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶使用示范文本,積極運用訂單農(nóng)業(yè)形式來規(guī)范發(fā)展經(jīng)營,減少合同糾紛,幫助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)、增收和企業(yè)增效。全年,全市工商系統(tǒng)組織涉農(nóng)合同管理培訓(xùn)5期,培訓(xùn)種養(yǎng)業(yè)大戶531人次,各縣(區(qū))工商局確定定點幫扶涉農(nóng)企業(yè)5家,建聯(lián)系點(基地)8個,新農(nóng)村維權(quán)點12個,典型示范村3個,培訓(xùn)訂單示范戶186戶,指導(dǎo)簽訂農(nóng)業(yè)訂單合同2、3萬份,培育“重合同守信用”涉農(nóng)企業(yè)7家,培育“誠信”農(nóng)戶21戶。
五、進一步規(guī)范抵押登記、拍賣備案等工作,為地方經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強對《物權(quán)法》等法律、法規(guī)和國家工商總局《動產(chǎn)抵押登記辦法》的學(xué)習(xí),熟練掌握《物權(quán)法》和抵押登記工作的基本知識以及工作技能。強化對拍賣企業(yè)的監(jiān)管,加大對拍賣違法行為的查處力度,有效地維護拍賣市場秩序。
1、深入宣傳《物權(quán)法》基本內(nèi)容和法律知識,使企業(yè)、個體戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者學(xué)會運用抵押形式進行融資,認真做好抵押登記檔案管理工作,確保存檔的登記資料完整和規(guī)范。目前,全市共辦理抵押物登記71件,主債權(quán)金額23676、2萬元。
2、嚴(yán)格按照國家工商總局、省局的有關(guān)規(guī)定加強對委托拍賣合同和拍賣師資格的審查和監(jiān)管,對比較重要的物品拍賣、較大規(guī)模的拍賣活動堅持到現(xiàn)場進行監(jiān)拍。全市共舉辦各種拍賣會56場(次),成交額7751、7萬元?;咀龅脚那皩彶閭浒?、拍賣現(xiàn)場監(jiān)拍、拍后及時備案,備案率達100%,現(xiàn)場監(jiān)拍率達90%。
3、全市合同監(jiān)管部門審查合同1332份,依法指導(dǎo)和規(guī)范合同當(dāng)事人簽約行為,大力推行合同示范文本,幫助調(diào)解合同糾紛98個次,化解了合同爭議矛盾,提高合同履約率。
六、注重培育和引導(dǎo),積極開展“守合同、重信用”評選活動,促進企業(yè)信用制度的建設(shè)。我局嚴(yán)格按照國家工商總局頒布的“守重”企業(yè)六條標(biāo)準(zhǔn)和《四川省重合同守信用企業(yè)認定評審暫行辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、及時引導(dǎo)、重點幫扶,所推薦、評審、命名的173戶省、市、縣級“守合同重信用企業(yè)”,合同管理較好、信譽高,經(jīng)濟效益較好。撤銷了6家不合要求的“守重”企業(yè)。同時,通過“守重”企業(yè)的典型示范和帶動作用,轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)繼續(xù)深入開展“規(guī)范合同管理、樹立誠信形象”的活動,各企業(yè)誠信經(jīng)營,守法經(jīng)營意識普遍提高。
七、加強對重合同守信用協(xié)會工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用,為會員單位服好務(wù)。市重合同守信用協(xié)會牢固樹立服務(wù)意識,積極開展理論研討、法律法規(guī)培訓(xùn)等活動,積極探索與金融企業(yè)合作,幫助中小“守重”企業(yè)解決融資難等問題,為會員單位辦實事,辦好事,及時解決會員的具體困難,切實維護會員權(quán)益,把協(xié)會辦成會員之家。
今年來,全市工商系統(tǒng)合同監(jiān)管工作,注重發(fā)揮行政監(jiān)管、行政規(guī)范、行政指導(dǎo)、行政調(diào)解等四大職能,完善合同審查、抵押登記、拍賣監(jiān)管、示范文本等四項制度,構(gòu)建打欺防騙、信用評定、合同幫扶、失信懲戒等四大機制,合同監(jiān)管工作取得了一些成績。與此同時,我們也清醒地看到存在的不足和差距:一是工作開展不平衡。受各種因素影響,各單位還存在合同管理工作力度、成效等方面的差距;二是創(chuàng)新能力有待進一步增強。有的單位貫徹落實上級部署動作偏慢,創(chuàng)新性不強,亮點特色不夠突出,工作相對平淡,效果不太理想。三是充分運用現(xiàn)有的法律手段查辦合同欺詐案件的能力有待進一步強化,合同行為日常監(jiān)管力度需要進一步增強,霸王條款的現(xiàn)象在一些地方還比較突出;四是合同監(jiān)管隊伍素質(zhì)還有待進一步提高。這些都需要我們在今后的工作中加倍努力,不斷改進。緊緊圍繞“三個一方”,充分發(fā)揮工商職能,嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為;大力支持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展;認真做好動產(chǎn)抵押物登記;積極開展合同爭議行政調(diào)解;繼續(xù)深入開展“守合同重信用”活動;加大合同示范文本的推廣力度;加強拍賣市場的監(jiān)管力度;力爭合同監(jiān)管工作再上一個新臺階。
今年以來,在黨工委、管委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市局“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”活動和開發(fā)區(qū)“打擂臺、抓攻堅”活動的雙重推動下,行政審批服務(wù)局認真落實“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”雙年行動工作部署,深化改革創(chuàng)新服務(wù),多措并舉大力開展“制度創(chuàng)新、流程再造”改革攻堅,打造一流營商環(huán)境,各項行政審批服務(wù)工作扎實推進。截至目前,開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理各類政務(wù)服務(wù)事103851余件。限時辦結(jié)率100%,群眾滿意度達99.9%。
一、2020年工作總結(jié)
(一)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,召開支部委員會議10次,開展固定學(xué)習(xí)50次,主題黨日8次,支部書記講黨課3次,理論中心組學(xué)習(xí)每月1次,使學(xué)習(xí)成為常態(tài);依托“學(xué)習(xí)強國”平臺,將黨建學(xué)習(xí)融入日常,全體黨員“燈塔-黨建在線”學(xué)滿100學(xué)時,學(xué)習(xí)強國全體人員每天平均得分均高于42分,通過“臨沂黨建”微信公眾號等新媒介開展在線學(xué)習(xí),提升理論知識儲備;二是加強專項整改。結(jié)合上半年的干部職工思想作風(fēng)集中整頓活動,開展談心談話,發(fā)現(xiàn)存在問題119條,提出意見建議76條;結(jié)合7月份“三個一”活動,組織全體人員開展談心談話,查不足,談體會,訂措施;結(jié)合紀(jì)工委監(jiān)工委廉政談話工作要求,組織全體人員制定個人談話清單,主要負責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子談,分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室人員談,做到談話范圍全覆蓋。三是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。結(jié)合審批部門的工作特點,把黨建與業(yè)務(wù)相融合,做到同謀劃、同部署、同落實,組織開展審批事項減材料、減環(huán)節(jié)、減時限“減半”活動,進一步提升審批工作效率;對工作人員采取“老帶新、一對一”幫學(xué)方式開展業(yè)務(wù)交流活動,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,業(yè)務(wù)科室每周召開例會,將工作中出現(xiàn)的問題進行集中分析處理,保證及時化解前臺窗口出現(xiàn)的新情況、新問題。
(二)承接審批事項,明確服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)。一是順利完成省級權(quán)力下放承接工作。開發(fā)區(qū)共承接了81項省級權(quán)力事項,其中我局承接65項,已與省廳21個部門順利簽訂完成《省級行政權(quán)力事項委托協(xié)議書》;二是梳理完善權(quán)責(zé)清單。對照省、市級權(quán)責(zé)清單通用目錄,全面梳理權(quán)責(zé)清單,并實時進行了動態(tài)調(diào)整。目前我局共行政213項權(quán)力審批事項,除省級承接65項,市級131項,河?xùn)|委托17項。三是全面完善服務(wù)指南。制作承接事項細目表,認真開展審批事項設(shè)立依據(jù)、審查要點、審批流程、申報材料等再梳理工作,制定并完善行政審批事項“兩級十同”清單以及“一次辦好”標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和服務(wù)指南,確保審批有法可依、依法進行。
(三)加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。切實加強紀(jì)律約束,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提升政務(wù)服務(wù)水平,形成有抓手、有管理、有落實、有反饋的督查管理機制。一是加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)力度。修訂完善《行政審批服務(wù)局制度匯編》、《政務(wù)中心管理辦法》,做好局室、中心窗口監(jiān)督管理工作。督查人員每天不定時巡查,對上班時間上網(wǎng)、串崗聊天、空崗離崗等違紀(jì)現(xiàn)象堅決糾正并給予嚴(yán)肅處理,特別是對玩手機行為“零”容忍,設(shè)置手機集中存放處,要求窗口工作人員上班時間將手機全部統(tǒng)一放置;二是有效利用現(xiàn)代監(jiān)控技術(shù)設(shè)備。每天對中心各窗口單位采用現(xiàn)場抽查、電子監(jiān)控監(jiān)測等方法定時、不定時進行巡查,同時巡查情況以“日報告、周通報、月匯總”方式進行通報,今年以來累計日通報150期,周通報26期,月匯總5期。三是做好創(chuàng)建文明城市工作。全面做好大廳創(chuàng)建文明城市迎查工作,設(shè)置了志愿服務(wù)站點、孕嬰室等便民服務(wù)設(shè)施,由咨詢臺導(dǎo)服人員為辦事群眾提供全天候志愿導(dǎo)引、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù);積極開展好差評服務(wù)評價,同時完善了群眾投訴機制,公開公示了投訴電話和投訴處理制度,營造舒心政務(wù)服務(wù)環(huán)境,確保創(chuàng)建文明城市迎查工作順利通過。
(四)積極開拓創(chuàng)新,扎實開展“一縣區(qū)一品牌”工作。開展告知承諾制改革研究。制定了告知承諾制改革方案,梳理出30多個告知承諾制事項,制作了承諾告知書和配套支撐文件,目前已在全區(qū)發(fā)布公告事項清單,為廣大企業(yè)群眾節(jié)省辦事時間;推出線上踏勘創(chuàng)新模式。通過梳理踏勘事項,揀擇出第一批“線上踏勘”事項,并制定了“云”踏勘具體要點指南,為申辦企業(yè)和群眾提供“云”踏勘的法定依據(jù)、主要內(nèi)容、重點要素、核查標(biāo)準(zhǔn)等資料,對其給予“事前指導(dǎo)”,提高一次通過率,降低企業(yè)和群眾的時間、資金成本。目前,藥品經(jīng)營許可、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)等5項審批事項已經(jīng)成功試運行,已有30個成功案例,改革成果已經(jīng)報送市局進行驗收;開展區(qū)域性評估評價工作。結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,確定環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、水土保持評估、交通影響評價等4項區(qū)域性評估評價內(nèi)容;確定臨工產(chǎn)業(yè)園(面積9.7平方公里)作為第一期綜合評估評價區(qū)域進行試行;組織各相關(guān)責(zé)任單位調(diào)研論證,申請評估評價經(jīng)費150萬元,由各部門單位,按照職責(zé)分工,對劃定區(qū)域進行集中評估評價。目前已完成環(huán)境影響評價、交通影響評價。
(五)“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”,打響重點工作攻堅戰(zhàn)。出臺了《關(guān)于開展2020年“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”活動的意見》,在全局范圍內(nèi)開展“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”活動,根據(jù)局重點工作實際,設(shè)置了優(yōu)化營商環(huán)境專項擂臺賽、目標(biāo)責(zé)任完成情況專項擂臺賽、工作創(chuàng)新專項擂臺賽,工程建設(shè)領(lǐng)域“拿地即開工”攻堅戰(zhàn)、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升攻堅戰(zhàn)、創(chuàng)建開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)品牌行動攻堅戰(zhàn)、“一件事”主題服務(wù)改革攻堅戰(zhàn),每周召開工作推進會,各科室以三場擂臺賽為載體,四場攻堅戰(zhàn)為著力點,對關(guān)鍵共性重點任務(wù),開展大比武、大競賽、大攻堅,各項重點任務(wù)按時間節(jié)點圓滿完成,取得積極改革成效。
(六)改革亮點紛呈,打造一流營商環(huán)境。
一是惠企政策促進企業(yè)開辦便利度提升。為企業(yè)送上惠企“政策紅包”。為新開辦企業(yè)刻制法人章、公章、財務(wù)章、發(fā)票章4枚印章,截至目前已為我區(qū)新開辦企業(yè)免費刻制公章2152余套,為企業(yè)節(jié)省費用151萬余元,并將電子印章免費使用年限由1年升級為5年,大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)對我區(qū)這一政策“紅利”予以宣傳報道;食品經(jīng)營許可下沉街道。通過對食品經(jīng)營許可流程再造,芝麻墩、梅家埠、朝陽3個街道便民服務(wù)中心可即時打證,實現(xiàn)了群眾從最多跑一次到就近跑一次的轉(zhuǎn)變;開展“一件事”主題服務(wù)、一業(yè)一證改革。結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,選取了40個行業(yè)開展“一件事”主題服務(wù),制定了一張表單、一套材料、辦事指南、工作規(guī)程等,并在線下開始運行;開展“一業(yè)一證”改革,制定了“一業(yè)一證”改革方案,在市場監(jiān)管審批科設(shè)立了“一業(yè)一證”服務(wù)專窗,負責(zé)行業(yè)綜合許可的業(yè)務(wù)咨詢和綜合受理等服務(wù),在我區(qū)藥店、母嬰用品店、便利店等5個行業(yè)發(fā)放全省統(tǒng)一版本綜合許可證19張;開展政銀合作。繼在開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)銀行利用商事登記自助終端設(shè)備發(fā)出第一張營業(yè)執(zhí)照來,政銀合作銀行已擴大到4家,讓辦事群眾就近拿證,銀行提前介入開戶業(yè)務(wù);企業(yè)開辦進園區(qū)。在盤古天地園區(qū)設(shè)立企業(yè)注冊登記處,服務(wù)園區(qū)中小企業(yè),并輻射周邊其他創(chuàng)業(yè)園區(qū),為全區(qū)招商項目盡快落地、優(yōu)化營商環(huán)境提供便捷服務(wù)。
二是“拿地即開工”點燃項目建設(shè)激情。今年以來,通過學(xué)習(xí)借鑒濟南市、青島西海岸等先進經(jīng)驗做法,結(jié)合《臨沂市實施工程建設(shè)項目“拿地即開工”審批模式指導(dǎo)意見》,行政審批服務(wù)局與自然資源和規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)等部門成立工作專班,實施工程建設(shè)項目流程再造,將“拿地即開工”推演流程成功運用到奔騰激光科技(山東)有限公司二期項目上,行政審批服務(wù)局通過提前受理、容缺預(yù)審、并聯(lián)辦理等方式,大幅壓縮了工程規(guī)劃方案審查、規(guī)劃許可預(yù)審、圖紙審查等多個環(huán)節(jié)的時間,審批提速60%以上,為企業(yè)解決了拿到土地就可以開工建設(shè)的難題,標(biāo)志著開發(fā)區(qū)重點項目落地審批效率再提高。
三是創(chuàng)新探索環(huán)評豁免管理和告知承諾制。今年以來,將我區(qū)部分環(huán)境污染影響小、風(fēng)險低的22大類建設(shè)項目納入《建設(shè)項目環(huán)評豁免管理試點名錄(2020年本)》,實施環(huán)評豁免管理改革,研究出臺了《臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)評豁免管理和告知承諾制審批改革試點實施方案(試行)》,實現(xiàn)立項、環(huán)評、能評等多證合發(fā),由30個工作日的審批流程縮短到1個工作日,提高審批效率95%以上,進一步跑出經(jīng)開區(qū)便民利企“加速度”。
(七)深化政務(wù)服務(wù)工作,提升政務(wù)服務(wù)水平。一是穩(wěn)步推進“一窗受理”改革。鞏固深化“一窗受理·一次辦好”改革成果,進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率,按照省、市要求落實“一窗受理”工作,優(yōu)化窗口布局,建設(shè)線上“一窗受理”系統(tǒng)并保持平穩(wěn)運行;二是推進落實“三集中三到位”工作。深入貫徹落實“三集中三到位”工作,按照“應(yīng)進必進”的原則,推進我區(qū)“6+1”類依申請政務(wù)服務(wù)事項進駐實體大廳,并全部納入臨沂市一體化在線服務(wù)平臺運行,目前我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項線上進駐率達到100%,線下進駐率達到96.7%;三是積極推進電子證照推廣應(yīng)用工作。根據(jù)省、市電子證照推廣應(yīng)用工作相關(guān)文件要求,依托省市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、電子證照系統(tǒng),積極做好數(shù)據(jù)歸集及電子證照推廣應(yīng)用工作,每周按時報送我區(qū)工作開展情況。四是做好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評價工作。按照相關(guān)文件及上級要求積極開展迎評工作,牽頭組織對涉及各有關(guān)單位的指標(biāo)進一步整改完善、優(yōu)化提升,同時制定出臺了《臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作考核辦法》并組織實施考核,認真做好各項考核工作。
(八)層層壓實責(zé)任,積極開展“雙招雙引”。按照開發(fā)區(qū)2020年“雙招雙引”目標(biāo)責(zé)任,行政審批服務(wù)局發(fā)揮自身優(yōu)勢,強化措施,積極主動“走出去、請進來”,把投資拉進來,把人才拉進來,全年共完成山東吉光建筑工程有限公司、山東鑫帥鋼鐵有限公司、臨沂市佳業(yè)工程建設(shè)有限公司等3個實體及總部經(jīng)濟項目簽約,簽約及引進B類高學(xué)歷人才6人。
二、存在問題
(一)涉及河?xùn)|區(qū)的事中事后監(jiān)管存在堵點、不順暢情況。因開發(fā)區(qū)機構(gòu)、職責(zé)調(diào)整,現(xiàn)綜合執(zhí)法局已成立,開發(fā)區(qū)與河?xùn)|區(qū)監(jiān)管、執(zhí)法邊界不清晰,特別是涉及省級權(quán)力事項方面。
(二)專項資金緊張。我區(qū)政務(wù)中心各項基礎(chǔ)便民服務(wù)設(shè)施、智能化設(shè)備等硬件設(shè)施的提升改造,需專項資金支持,由于資金缺乏,導(dǎo)致優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作進展緩慢。
三、2021年工作計劃
(一)承接好省級下放的審批事項。我局承接省級下放權(quán)限65項,多為難度高、涉及面廣、專業(yè)度高的審批事項,我局將積極組織相關(guān)科室人員集中著手業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),力爭將下放業(yè)務(wù)“接得住、接得穩(wěn)、接得好”。
(二)加快推進行政審批改革創(chuàng)新。對標(biāo)先進地區(qū)探索創(chuàng)新,進一步優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新便民利企審批制度,加大政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù),推出更多適合開發(fā)區(qū)實際的審批工作亮點。
(三)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。行政審批服務(wù)局作為我區(qū)營轉(zhuǎn)辦重要成員單位之一,要以提升政務(wù)服務(wù)為主線,以流程再造為抓手,持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。要按照營商環(huán)境評價工作要求,切實做好企業(yè)開辦、施工許可、政務(wù)服務(wù)等方面的指標(biāo)評價;要協(xié)同黨政辦,以園區(qū)為平臺,建立優(yōu)化營商環(huán)境走訪企業(yè)日常工作機制,抓住開發(fā)區(qū)擁有三個園區(qū)優(yōu)勢,以園區(qū)為平臺,在園區(qū)日常工作中加入對接受政務(wù)服務(wù)企業(yè)的走訪,及時收集建議和意見,拓寬企業(yè)反饋、交流問題渠道,了解企業(yè)實際困難,聽取意見建議,建立跟蹤問效機制,積極幫助企業(yè)解決發(fā)展經(jīng)營面臨的實際困難。
四、需要上級部門協(xié)調(diào)解決問題和進一步加大支持力度的工作
(一)明確與河?xùn)|區(qū)權(quán)責(zé)邊界。開發(fā)區(qū)剛改革時,我區(qū)無執(zhí)法單位,9月2日市政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)部分經(jīng)濟管理相關(guān)事權(quán)等事項的通知》(臨政字101)號文,根據(jù)文件我區(qū)綜合執(zhí)法局已成立,我區(qū)職責(zé)有了新的變化,需要管委會領(lǐng)導(dǎo)及市政府領(lǐng)導(dǎo)共同研究明確開發(fā)區(qū)與河?xùn)|區(qū)的監(jiān)管、執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界。
(二)協(xié)調(diào)市政府加大對開發(fā)區(qū)的放權(quán)力度。為加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化營商環(huán)境,促進我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,需協(xié)調(diào)市政府進一步加大對開發(fā)區(qū)的放權(quán)力度。
(三)加大專項資金支持。我區(qū)政務(wù)中心各項基礎(chǔ)便民服務(wù)設(shè)施、智能化設(shè)備等硬件設(shè)施亟需提升改造,需專項資金投入,需要財政部門加大支持力度,切實做好資金保障,加快推進政務(wù)服務(wù)中心改造提升,實現(xiàn)“功能配套、應(yīng)進全進、創(chuàng)新智能”的目標(biāo),努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一、xxxx年上半年工作重點
(一)推進相對集中行政許可權(quán)改革試點,優(yōu)化提升營商環(huán)境。
1.結(jié)合我區(qū)實際制定了《行政審批事項簡化手續(xù),優(yōu)化流程行動方案》。以打造“一個平臺”(全區(qū)政務(wù)服務(wù)綜合平臺),實現(xiàn)“兩個壓縮”(審批服務(wù)環(huán)節(jié)壓縮、審批服務(wù)時限壓縮)。建立“三個標(biāo)準(zhǔn)化”(審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、綜合平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化),推進“四項機制”(審管信息雙推送機制、審管聯(lián)合審查機制、審管會商機制和跨部門聯(lián)審聯(lián)批機制)為目標(biāo),出臺《x區(qū)行政審批事項簡化手續(xù),優(yōu)化流程行動方案》,實現(xiàn)服務(wù)優(yōu)化、事項透明、高效便捷。
2.根據(jù)相對集中行政許可權(quán)改革試點要求,推出三項機制。就審批信息共享、申請資料審核以及審管會商工作,率先在全市范圍內(nèi)推出了《灞橋區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點工作審批與監(jiān)管信息雙推送工作制度》等三項制度(灞政辦發(fā)〔xxxx〕x號),確保審批和監(jiān)管無縫對接,優(yōu)化審批流程,縮短審批時間,同時強化部門間協(xié)作配合,實現(xiàn)了寬進嚴(yán)管、一處違法、處處受限的工作要求。
3.結(jié)合我區(qū)實際制定《涉審中介行動服務(wù)方案》。以齊抓共管、市場導(dǎo)向、簡化高效、規(guī)范誠信為原則,出臺符合我區(qū)實際的涉審中介行動方案,建立“市場主導(dǎo)、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”三位一體的運行機制,逐步形成公開公平、競爭有序、收費合理、服務(wù)高效的中介服務(wù)市場秩序。圍繞“服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)、服務(wù)效率更高、服務(wù)滿意度更佳”的工作要求,全面提升涉審中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率,實現(xiàn)我區(qū)各類行政權(quán)力事項的審批提速。
(二)提升優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng),完善政務(wù)平臺服務(wù)功能。
1.根據(jù)省市兩級頒布的《政務(wù)服務(wù)事項通用目錄》(陜編辦發(fā)〔xxxx〕xxx號、市編辦發(fā)〔xxxx〕xx號),整理確認我區(qū)的政務(wù)服務(wù)事項目錄,同時根據(jù)《x市政務(wù)服務(wù)事項編制規(guī)范》(市政務(wù)發(fā)〔xxxx〕x號),編制政務(wù)服務(wù)事項實施清單和審批流程圖。
2.接通電子政務(wù)外網(wǎng)。目前全區(qū)各相關(guān)部門電子政務(wù)外網(wǎng)已接通,全區(qū)xxx項政務(wù)服務(wù)事項的實施清單和審批通用流程已通過電子政務(wù)外網(wǎng)在x市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布并進行了測試工作,x市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)試運行的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作已完成。
(三)縱深推進“最多跑一次”改革,更加方便企業(yè)和群眾辦事。
1.公布“最多跑一次”事項。截止xxxx年x月,我區(qū)已公布“最多跑一次事項”xxx項,并通過政府網(wǎng)站、實體大廳、微信、微博等方式同步向社會予以公開。
2.推廣容缺受理制度。對審批局自身承擔(dān)的xxx項事項進行詳細梳理,整理出本單位“容缺受理”事項清單,自xxxx年x月xx日起,除機構(gòu)類以外的xx項事項在前臺窗口實行“容缺受理”,對具備基本審批條件、申報材料主件齊全但其他輔助材料欠缺的事項,經(jīng)申請人作出相應(yīng)承諾后,先期予以受理,申請人在規(guī)定時間內(nèi)將所缺材料補齊。
3.常態(tài)化開展“百名局長駐窗口”活動。“局長駐窗口”活動在政務(wù)中心兩個大廳及各街道辦事處政務(wù)大廳常態(tài)化開展,各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)窗口辦理事項過程中出現(xiàn)的難題及辦事流程中設(shè)置的不合理之處,提出相應(yīng)解決措施。截止xxxx年x月份,我區(qū)“局長駐窗口活動”實際參加人次xxx次、發(fā)現(xiàn)問題xxx處,制定解決措施xxx項。
4.積極開展延時服務(wù)。出臺《關(guān)于建立“x+x”延時服務(wù)工作制度的方案》,在工作日審批服務(wù)的基礎(chǔ)上,建審服務(wù)大廳全面實施雙休日、節(jié)假日延時服務(wù),并在各單位辦公場所、微信、微博公眾號上主動公布xxx項延時服務(wù)事項清單的審批流程、辦事指南,為群眾和企業(yè)提供便利。
5.推行訂單式服務(wù),保姆式幫辦等新舉措。向企業(yè)定制服務(wù)。深入華陽城、四季蘭城、白鹿倉等企業(yè)和重點項目聽取企業(yè)意見和建議,根據(jù)企業(yè)實際需求,提供個性化定制的服務(wù)菜單,為企業(yè)提供審批事項訂單式指導(dǎo)、代辦服務(wù),同時成立審前服務(wù)中心,為企業(yè)和群眾提供全程跟蹤服務(wù)。
6、扎實落實公眾滿意度調(diào)查工作。按照區(qū)考核辦《x區(qū)提升公眾滿意度工作實施方案》安排部署,一是中心召集大廳進駐部門首席代表及窗口工作人員召開了專題會議,動員相關(guān)單位上下進一步提高對提升公眾滿意度工作的認識,要求各窗口部門定期對服務(wù)對象進行回訪;二是對我區(qū)第三方調(diào)查反饋情況及時向相關(guān)窗口單位通報并要求其加快與群眾聯(lián)系,切實提升滿意度。
二、工作成效
灞橋區(qū)全面發(fā)力提升營商環(huán)境以來,區(qū)行政審批服務(wù)局始終堅持企業(yè)群眾需求導(dǎo)向,優(yōu)流程、壓時限、減材料,集中對劃轉(zhuǎn)xxx項事項按照合理合法合規(guī)的原則進行精簡,事項原有的審批環(huán)節(jié)由xxx個減少到xx個,最長審批時限由xx個月壓縮到x個工作日、審批材料由xxxx項精簡到xxxx項,平均每項事項縮減環(huán)節(jié)x.x個,減少時限x天、減少材料x.x項,受到入?yún)^(qū)企業(yè)和群眾的廣泛好評,x區(qū)營商環(huán)境明顯提升。截止xxxx年x月底,區(qū)行政審批服務(wù)局累計受理xxxx余件,辦結(jié)xxxx件。
三、工作經(jīng)驗
依托“不忘初心、牢記使命,加快追趕超越步伐,落實五個扎實要求”大調(diào)研工作,區(qū)行政審批局立足業(yè)務(wù)實際,突出“四個圍繞”,聚焦打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的目標(biāo),深入企業(yè)項目一線,主動聽意見,現(xiàn)場解難題,以調(diào)研促進行政審批工作。
圍繞搭建“群眾零跑路”平臺調(diào)研。針對華陽城商業(yè)綜合體的實際情況,在全省首創(chuàng)“一站式”集中審批,“保姆式”代辦服務(wù)模式,建立行政審批集中駐場辦理、全流程代辦、協(xié)辦服務(wù)機制,為企業(yè)提供全方位、全覆蓋、零跑動服務(wù)。x月xx日前,我局完成華陽城商業(yè)綜合體所有證照的審批工作,保證商城如期開業(yè)。圍繞打造“智慧政務(wù)”調(diào)研。就“為入?yún)^(qū)企業(yè)提供前置審批、后期訂單式貸款”等一條龍服務(wù)及打造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、現(xiàn)代化、人性化的“智慧政務(wù)中心”,開放網(wǎng)絡(luò)、智能顯示屏、辦公OA等到x銀行調(diào)研商討和到移動公司調(diào)研。圍繞轉(zhuǎn)變“審批服務(wù)模式”調(diào)研。聯(lián)合國土分局、環(huán)保分局和狄寨街辦深入海棠學(xué)院、四季藍城塬邁民宿項目等一線調(diào)研,現(xiàn)場辦公指導(dǎo),幫助企業(yè)解決困難與疑問,變“坐等”為主動。圍繞“簡化手續(xù)、優(yōu)化流程”調(diào)研。針對灞橋區(qū)高科麓灣高新一小分校申辦辦學(xué)許可事宜,依托自身集中審批和證照聯(lián)辦、聯(lián)審聯(lián)批機制優(yōu)勢,聯(lián)合區(qū)教育局、衛(wèi)計局、消防大隊等多家職能部門,親自上門服務(wù),提供x大類xx項、兩萬多字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化文書樣本,現(xiàn)場開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)填表,講解說明。預(yù)計高新一小分校原本需要多部門x-x個月的辦學(xué)許可審批過程,可直接壓縮為網(wǎng)上預(yù)審、聯(lián)合踏勘,綜合審批三個環(huán)節(jié),最大限度優(yōu)化審批流程。
四、存在問題
區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點自正式運作以來成效初顯,但在推進過程中仍存在一些問題。一是人員數(shù)量、素質(zhì)均有待提升,行政審批局承擔(dān)原xx個業(yè)務(wù)部門的行政許可事項,并且需要“全能崗”工作人員,現(xiàn)有工作人員與實際需求缺口較大;二是簡政放權(quán)受法律法規(guī)制約,一些部門規(guī)章、政策性文件,從“利于監(jiān)管”的角度出發(fā),為審批設(shè)置了過多、過細的“具體條件”,同時在簡化手續(xù)壓縮流程方面又缺少相關(guān)的法律法規(guī)支撐;三是現(xiàn)有政務(wù)中心服務(wù)功能不夠完備,入駐中心的審批事項不足,公共服務(wù)性種類不全,群眾辦事不便利。
五、下半年工作思路
(一)加快xxxx㎡市民中心建設(shè),按照應(yīng)盡必進的原則,除因保密原因不宜進駐辦理的事項外,凡與群眾生活生產(chǎn)相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項,都要進駐市民集中辦理,實現(xiàn)辦事只進一扇門。
(二)借鑒全市“容缺受理”服務(wù)模式先進經(jīng)驗,在行政審批服務(wù)局實行“容缺受理”的基礎(chǔ)上,將此種服務(wù)模式推廣到全區(qū)各相關(guān)部門,規(guī)范辦理程序,完善服務(wù)體系。
(三)探索推行行政審批承諾制,為優(yōu)化行政審批程序,強化事中事后監(jiān)管,由公民、法人和其他組織提出行政審批申請,行政審批機關(guān)一次性告知其審批條件和需要提交的材料,申請人以書面形式承諾其符合審批條件,由行政審批機關(guān)作出行政審批決定,監(jiān)管部門現(xiàn)場檢查申請人承諾條件。
(四)從群眾關(guān)注的熱點、難點入手,按照“一件事”標(biāo)準(zhǔn),梳理多部門辦理的關(guān)聯(lián)性事項,強化“流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同”,重點在與群眾關(guān)系緊密的領(lǐng)域,實現(xiàn)“一件事跑一次”。
一、上半年工作總結(jié)
(一)全力抓好黨建引領(lǐng)。
抓好黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”、黨員發(fā)展、黨費收繳等制度落實,開展了支部書記講黨課、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、黨員志愿者結(jié)對幫扶、重溫紅色經(jīng)典“主題黨日”活動,黨員干部的示范作用和凝聚力不斷增強。
貫徹《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》,抓好“主體責(zé)任”落實,配合做好縣委第二巡察組對單位的巡察工作,管住嘴和手,抓好意識形態(tài)工作,制定了局機關(guān)干部績效考核制度,用制度管人管事,打造風(fēng)清氣正的干部隊伍。
(二)持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
保障政務(wù)服務(wù)與疫情防控兩不誤。一是及時發(fā)布推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上倡議書,告知“網(wǎng)上申報”途徑及咨詢預(yù)約電話,大力推進政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”、“預(yù)約辦”、“就近辦”。二是對前來實體大廳辦理業(yè)務(wù)的人員進行人員管控,將身份證號碼、聯(lián)系方式、體溫等進行即時錄入登記,對人員實現(xiàn)信息追蹤,疫情防控期間縣政務(wù)大廳共登記來訪xxxxx余人次。
積極推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。梳理復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”事項目錄共xx項,編制“一事一指南”,明確了申報材料、資格條件、申報流程、兌現(xiàn)成果形式等,在縣政務(wù)大廳設(shè)立政策兌現(xiàn)專窗,安排專人,設(shè)置政策宣傳海報,配備必要設(shè)備,實行線下一窗申報、受理、轉(zhuǎn)辦、兌現(xiàn),截止目前惠及企業(yè)xxxx余家,減免稅費xxx余萬元。
全面開展事項梳理。
梳理園區(qū)賦權(quán)事項清單。一是全面梳理已賦權(quán)事項,據(jù)統(tǒng)計,相關(guān)縣直單位通過直接賦權(quán)和委托下放的形式共賦權(quán)園區(qū)行政權(quán)力xx項;二是梳理第二批賦權(quán)事項,深入開展調(diào)查研究,召開園區(qū)放權(quán)賦權(quán)工作調(diào)研座談會,聽取賦權(quán)單位以及園區(qū)的意見和建議,初步形成了x縣賦權(quán)園區(qū)事項建議清單xx項。
梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單。對照《x省鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》、《x省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》,在全市率先完成《x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》(xxx項)和《x縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限》(xx項)的編制,并在省一體化平臺完成填報發(fā)布。
梳理公共服務(wù)事項清單。為實現(xiàn)公共服務(wù)事項在省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))同一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù),為“一網(wǎng)通辦”奠定基礎(chǔ),依據(jù)《x省公共服務(wù)事項目錄(xxxx版)》,組織縣直單位梳理完成依申請公共服務(wù)事項xxx項,其中涉及鄉(xiāng)村有xx項。
梳理下沉事項清單。以方便基層群眾就近辦好“一件事”為導(dǎo)向,開展事項梳理,夯實一門式全覆蓋工作基礎(chǔ),緊扣與基層群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的依申請事項,逐級推動權(quán)力下放和服務(wù)下沉。共梳理兩批政務(wù)服務(wù)事項下沉鄉(xiāng)村共xx項,其中村級可受理xx項,村級可辦結(jié)x項,鄉(xiāng)級可受理xx項,可辦結(jié)xx項。
梳理中介服務(wù)事項清單。按照“五個一律”的原則,對全縣行政審批中介服務(wù)事項進行了全面梳理,共xx項涉及xx個部門,并在縣政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)服務(wù)x旗艦店”發(fā)布了本級中介服務(wù)事項清單。
持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力事項實施清單精準(zhǔn)填報,梳理出六大類問題,編制《問題修改操作手冊》,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供精細化指導(dǎo),有針對性地解決填報過程中疑難問題。二是對照實施清單填報規(guī)范,對縣本級各部門各個欄目要素進行了抽樣檢查,按照“誰實施、誰填報、誰負責(zé)”的原則,本級有權(quán)限修改的問題督促各單位進行了完善,對無權(quán)限修改的匯總形成了x個方面問題及建議清單反饋給市局。
全面深化綜合窗口改革。一是推進“三集中三到位”,加快實現(xiàn)“大廳之外無審批”、“政務(wù)服務(wù)全覆蓋”,按照“應(yīng)進必進”的原則,全面梳理優(yōu)化進駐大廳的事項,確保進駐大廳的事項審批授權(quán)到位,根據(jù)事項名稱、編碼、申請材料等對進駐大廳事項服務(wù)指南進行了更新完善、對辦理流程就行優(yōu)化。二是落實工程建設(shè)項目審批制度改革要求,按照“分類別、分階段”的原則在縣政務(wù)大廳設(shè)置三類共xx個工程建設(shè)項目審批服務(wù)專窗,制定“綜合窗口”運行規(guī)則,建立窗口工作人員管理制度等,逐步實現(xiàn)并聯(lián)審批。
持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。完善市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺x板塊,做好事項的流程配置和人員環(huán)節(jié)配置,積極開展網(wǎng)上咨詢處理和辦件工作,形成長效機制。進一步推廣使用“我的x”APP、縣政府門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)“x旗艦店”為民服務(wù)功能,抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村、向移動端延伸,逐步實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”,今年以來辦理業(yè)務(wù)xxxxx余件,其中網(wǎng)上辦xxxx余件。
積極做好項目報建工作。推進重大投資項目聯(lián)審代辦工作機制,不斷提高項目報建審批速度,上半年完成了國府大院、校安、山湖海二期、現(xiàn)代城三期等工程項目報建代辦工作。
(三)政務(wù)公開工作有效開展。
編制完成了《x縣xxxx年度政府信息公開工作報告》,并按要求在政府網(wǎng)站進行發(fā)布。
對全縣各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了關(guān)于貫徹落實《x省xxxx年政務(wù)公開工作要點》扎實做好全縣政務(wù)公開工作的通知,對全縣xxxx政務(wù)公開工作要點進行了責(zé)任分解。
按照上級要求,每個區(qū)縣市分別牽頭完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化x-x個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引的梳理任務(wù),形成本地化的標(biāo)準(zhǔn)目錄在全市運用。我縣梳理任務(wù)一級事項任務(wù)xx個,二級事項xxx個,目前我縣已完成目錄梳理任務(wù),已上報至市政務(wù)公開辦審定。
(四)狠抓政府網(wǎng)站政務(wù)新媒體的建設(shè)管理。
x-x月份以來,縣政府網(wǎng)站(含部門子頻道)主動發(fā)布信息xxxx余條。圍繞縣委政府的中心工作,做好了x兩會、經(jīng)濟工作會議、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化營商環(huán)境、一件事一次辦等專題報道。尤其是疫情期間,x政府網(wǎng)站第一時間開設(shè)了《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情x在行動》的專題,設(shè)置了上級要聞、x動態(tài)、預(yù)防知識、辟謠臺、評論解讀五個欄目,共轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布各類信息xxxx多條,及時發(fā)布疫情相關(guān)情況、傳播先進典型等,努力營造良好的疫情防控輿論氛圍,起到了積極宣傳引導(dǎo)作用。對政府網(wǎng)站二級域名和頻道頁進行清理和整合。目前,x政府網(wǎng)站主站一級域名x個,二級域名網(wǎng)站xx個,頻道頁xx個。同時對政府門戶網(wǎng)站主站和頻道頁各欄目進行了集中清理,確保目前網(wǎng)站各欄目以及報道內(nèi)容符合上級規(guī)定要求。在各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)子網(wǎng)站方面,建立了以部門子網(wǎng)站運維人員為重點對象的“x政府網(wǎng)站工作討論群”,結(jié)合人工檢測+星鳥系統(tǒng)監(jiān)控數(shù)據(jù),每周交辦各子網(wǎng)站存在的問題,敦促其落實更新整改責(zé)任。
每月對全縣政務(wù)新媒體進行一次清理和規(guī)范。目前x縣政務(wù)新媒體x交警、x公安、x教育運行良好,統(tǒng)一納入市政府網(wǎng)站新媒體矩陣技術(shù)監(jiān)管平臺。
(五)抓緊推進大數(shù)據(jù)資源管理工作。
對全縣大數(shù)據(jù)資源規(guī)劃調(diào)研。針對智慧黨建運營指揮中心建設(shè),五月份配合縣委組織部考察學(xué)習(xí)和施工現(xiàn)場的踏勘后,提出了一些相關(guān)建設(shè)的建議方便領(lǐng)導(dǎo)決策。
針對已建項目和在建項目保穩(wěn)定、抓監(jiān)管。針對智慧黨建項目,除日常網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測外,時實掌握各個點的工作情況,確保全縣電子政務(wù)外網(wǎng)正常運行。對在建的“雪亮工程”項目,積極配合縣政法委做好網(wǎng)絡(luò)搭建工作,努力完成市下達的xxxx路監(jiān)控接入平臺的任務(wù),就縣與市帶寬擴容(因前期我中心機房與市級鏈接帶寬無法滿足工作需求,縣政法委和電信協(xié)商正在擬定相關(guān)方案;五月份該項工作暫未接到縣政法委的建設(shè)意見,無進展。對教育信息化項目,加強了日常監(jiān)管,要求施工監(jiān)理公司每周上報工程進展情況,做到對項目抓實抓細,盡量不出現(xiàn)紕漏。
二、下半年工作計劃
(一)持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)工作。
根據(jù)省市xxxx年政務(wù)管理服務(wù)工作要點、x市為民辦實事工作要求及x縣推進基礎(chǔ)公共服務(wù)(一門式)全覆蓋工作安排,我縣政務(wù)服務(wù)工作總體要求是持續(xù)深化“一件事一次辦”,不斷優(yōu)化我縣政務(wù)服務(wù)環(huán)境,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率xx%,“我的x”APP實名注冊用戶達到轄區(qū)人口總數(shù)xx%,市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺應(yīng)用率xxx%、網(wǎng)辦率xx%、主動評價率xx%。
開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過日常指導(dǎo)與集中培訓(xùn)的方式,按照一級培訓(xùn)一級的模式,縣行政審批服務(wù)局應(yīng)加強對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)已完成,本周將舉辦縣直單位政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。有政務(wù)下沉事項的縣直單位要做好權(quán)限劃轉(zhuǎn)移交工作,并積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)受辦,不斷提高服務(wù)群眾和治理基層的水平。
梳理事項流程。下發(fā)《關(guān)于開展事項梳理流程優(yōu)化自清自查工作的通知》,明確自查范圍(含開展行政審批所需的中介服務(wù)事項梳理)、標(biāo)準(zhǔn)要求以及自查整改后集中檢查驗收工作安排。初步定于x月x日起,在審批局二樓會議室,利用兩周時間,對各單位事項梳理流程優(yōu)化工作落實情況進行集中驗收,并將本次梳理成果形成《x縣政務(wù)服務(wù)事項目錄(xxxx版)》、《x縣行政審批中介服務(wù)事項目錄(xxxx版)》報縣政府常委會研究,再以文件形式下發(fā)。
建立健全制度機制。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心綜合窗口改革、健全首問責(zé)任制、一次告知、一窗受理、協(xié)同辦理、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開、幫辦代辦、投訴處理、責(zé)任追究等制度,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))政務(wù)(便民)中心業(yè)務(wù)運行及工作人員的考評機制。實行管理一套標(biāo)準(zhǔn)。
強力推進數(shù)據(jù)歸集系統(tǒng)對接。開展數(shù)據(jù)歸集工作,優(yōu)先組織婚姻登記信息、常住人口基本信息核對補錄,組織不動產(chǎn)登記信息共享。推動市“互聯(lián)網(wǎng)級+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、自來水?dāng)U報裝系統(tǒng)、燃氣繳費系統(tǒng)、非稅收入執(zhí)收系統(tǒng)對接。實現(xiàn)數(shù)據(jù)一庫共享、系統(tǒng)一網(wǎng)通達。
全面推進市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺應(yīng)用。各級各部門政務(wù)服務(wù)事項在市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺“應(yīng)上盡上、全程在線”,一律通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺受辦。進一步完善政務(wù)服務(wù)事項在市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的功能配置。大力推進“我的x”APP應(yīng)用,實名注冊用戶達到轄區(qū)人口總數(shù)xx%以上。實現(xiàn)群眾一窗申請。
大力推進業(yè)務(wù)一站流轉(zhuǎn)。推進“三集中三到位”改革和政務(wù)服務(wù)大廳集中入駐,向社會公示進駐事項清單目錄。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革,服務(wù)事項原則上全部集中在政務(wù)服務(wù)大廳辦理。全面推進“一窗受理、集成服務(wù)”模式,以設(shè)立綜合窗口為主、專業(yè)窗口為輔,村(社區(qū))便民服務(wù)中心一律設(shè)立綜合窗口,實行“全科服務(wù)”。
行政效能監(jiān)督。杜絕因行政過錯而產(chǎn)生黃牌、紅牌。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,在服務(wù)窗口醒目位置設(shè)置評價器或評價二維碼,方便辦事企業(yè)和群眾自主評價,在網(wǎng)上申請辦件可以實行即時評價、“一事一評”。建立差評和投訴問題調(diào)查核實、督促整改和反饋機制,按照“誰辦理、誰負責(zé)”的原則,由業(yè)務(wù)辦理單位第一時間啟動程序,安排專人回訪核實,形成閉環(huán)管理。
(二)持續(xù)抓好政務(wù)公開工作。
以《要點》統(tǒng)領(lǐng)全年工作。xxxx年全縣政務(wù)公開xx項具體工作任務(wù)已下發(fā),相關(guān)部門根據(jù)公開任務(wù)要求,組織公開落實??h直部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口部門的指導(dǎo)和統(tǒng)籌,形成工作合力。政府網(wǎng)站負責(zé)搭建網(wǎng)上公開平臺,對接牽頭部門,制作相關(guān)專題專欄,本年度內(nèi)應(yīng)公開盡公開。
(三)進一步規(guī)范政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的建設(shè)和管理。
繼續(xù)做好政府網(wǎng)站內(nèi)容保障和規(guī)范管理,提升政府網(wǎng)站管理和服務(wù)水平,努力建設(shè)整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府。
每月對全縣政務(wù)新媒體進行清理和檢查,要求保留政務(wù)新媒體的單位對照政務(wù)新媒體建設(shè)管理要求,分析研判運行維護及內(nèi)容建設(shè)情況,確保各項指標(biāo)符合要求。
(四)努力推進全縣大數(shù)據(jù)管理建設(shè)。一是做好全縣信息化建設(shè)項目審批和日常監(jiān)管工作;二是保證全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運行,為全縣各部門業(yè)務(wù)平臺的接入做好準(zhǔn)備;三是完善我縣智慧城市建設(shè)項目規(guī)劃工作;四是全力配合縣委組織部和有關(guān)部門全面開展全縣基層公共服務(wù)(一門式)全覆蓋工作,做好相關(guān)部署、協(xié)調(diào)和技術(shù)支撐工作。
一、上半年工作總結(jié)
1、組織全局完成江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)后臺權(quán)力事項和公共服務(wù)事項的維護整改;組織完成“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”后臺質(zhì)檢問題修改;政務(wù)服務(wù)“一件事”改革事項相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總上報;組織完成行政權(quán)力事項廉政風(fēng)險點排查上報工作;組織完成“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”后臺標(biāo)準(zhǔn)化清單四級四同權(quán)力事項編制工作;組織填報政務(wù)服務(wù)網(wǎng)報件,匯總上報。
2、組織全局完成行政審批事項標(biāo)準(zhǔn)化工作2020年新結(jié)構(gòu)的修改編制;組織完成南通市事項審批承諾時間確認表、南通市工程建設(shè)領(lǐng)域市本級審批和服務(wù)事項審批及監(jiān)管信息確認表填寫工作并匯總上報;繼續(xù)深化完成第二批“一件事”改革事項的相關(guān)工作;組織報送“不見面審批服務(wù)”案例;組織完成江蘇省投資項目在線審批監(jiān)管平臺投資審批管理事項系統(tǒng)對接情況表填寫工作并匯總上報。
3、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”有關(guān)服務(wù)組織工作。組織完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新事項的認領(lǐng)和編制工作;完成“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”后臺內(nèi)容修改,迎接國家對南通優(yōu)化營商環(huán)境考核;完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項認領(lǐng)、編制及組織填報監(jiān)管數(shù)據(jù),提高監(jiān)管事項覆蓋率。
4、組織全局完成上半年度中介服務(wù)機構(gòu)信用考評工作。
5、組織完成對省級以上園區(qū)賦權(quán)工作;組織完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))賦權(quán)事項的清理;組織對鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單及“屬地管理”主體責(zé)任清單和配合責(zé)任清單進行進行整理、核對,提出建議。
6、每周按時在江蘇省每日辦件管理系統(tǒng)匯總填報有關(guān)數(shù)據(jù);每日登錄市場監(jiān)督管理平臺完成每日認領(lǐng)工作;雙公示信息網(wǎng)上填報。
7、對《啟東市集體土地征收辦法(試行)》進行合法性審核,提出相關(guān)意見建議,并配合司法局審核和報備;対上級發(fā)來征求意見的規(guī)范性文件提出建議意見;組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室做好與《優(yōu)化營商環(huán)境條例》不符的規(guī)范性文件清理工作;完成與《江蘇省促進政務(wù)服務(wù)便利化條例》不符的規(guī)范性文件清理工作;組織涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃等領(lǐng)域的規(guī)范性文件清理。
8、每月法治信息報送;每月市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作信息報送。
9、收集整理資料臺帳,接受司法局組織的行政執(zhí)法三項制度考核;收集整理資料臺賬,迎接國務(wù)院開展的黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人督查活動;市政府年終考核和南通市局考核臺帳整理匯總。
10、全系統(tǒng)行政執(zhí)法證件年審及新進人員執(zhí)法證申領(lǐng)。
11、行政處罰案件法制核審27件。
12、行政執(zhí)法案卷自查,并參加司法局組織的行政執(zhí)法案卷評查活動和南通市自然資源和規(guī)劃局組織的行政執(zhí)法案卷評查活動。
13、參加規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化營商環(huán)境專項整治現(xiàn)場會;報告規(guī)范行政執(zhí)法行為營造良好營商環(huán)境專項整治工作情況。
14、法治政府建設(shè)“補短板、強弱項”專項活動回頭看。
15、上級部署的涉及啟東市自然資源安全領(lǐng)域的有關(guān)工作及情況報告。
16、繼續(xù)開展掃黑除惡專項工作。完成掃黑除惡專項工作日常工作情況報送;上報啟東市自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項整治工作特色亮點和工作總結(jié);制定《進一步加強自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域掃黑除惡工作長效機制建設(shè)分工方案》;整理2018年掃黑除惡專項工作開展以來的相關(guān)工作資料,迎接市掃黑辦對我局進行專項工作督導(dǎo)檢查;完成南通市局掃黑辦開展的整改“三書一函”,推進自然資源環(huán)保領(lǐng)域?qū)m椪蔚南嚓P(guān)工作,填報數(shù)據(jù),上報總結(jié);三年來掃黑除惡專項工作情況總結(jié)報送。
17、參加全省自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治人員培訓(xùn);組織全系統(tǒng)觀看民法典公開課,開展中國普法民法典競答活動;組織全系統(tǒng)參加百萬黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法活動;參加南通市司法局組織的最高院法官授課的行政法培訓(xùn);參加南通市自然資源和規(guī)劃局組織的法制工作座談會及行政法培訓(xùn)。
18、參加司法局舉辦的“法治夜市”活動,宣傳自然資源法律法規(guī);組織開展12.4憲法宣傳月法制宣傳工作;每月微信公眾號平臺以案釋法典型案例宣傳。
19、對照上級標(biāo)準(zhǔn)要求,對“七五”普法工作進行自查打分,報告工作情況并提交相關(guān)工作資料。
20、集體土地征收房屋補償責(zé)令交地涉法工作。
21、組織政府信息依申請公開辦理49件。
22、組織辦理行政復(fù)議案件5件,訴訟案件7件,二審、檢察監(jiān)督案件2件。
23、年度法治政府建設(shè)情況報告及復(fù)議應(yīng)訴數(shù)據(jù)填報;2015-2020法治政府建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)填報。
24、其他上級安排工作、組織協(xié)調(diào)、法制審核、咨詢解答、研究建議等工作。
二、下半年工作計劃
1、涉法規(guī)劃、計劃、要點的制定。
2、政務(wù)服務(wù)有關(guān)工作。
3、行政執(zhí)法案卷評查。
4、全系統(tǒng)法治培訓(xùn)和測試。
5、自然資源法治宣傳和教育。
6、自然資源和規(guī)劃聽證。
7、行政處罰案件法制核審。
8、雙公示信息網(wǎng)上公示。
9、法治信息報送和市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作信息報送。
10、組織政府信息依申請公開辦理。
11、組織行政爭議案件辦理。
12、依法行政各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計填報及情況報告。
x市行政審批局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨史學(xué)習(xí)教育為契機,以“強作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”為抓手,瞄準(zhǔn)一流、補短板,對標(biāo)一流、頻出彩,爭創(chuàng)一流、勇爭先,縱深推進相對集中行政許可權(quán)改革,形成了工業(yè)項目“拿地即開工”審批模式、“辦不成事”反映窗口等在全省乃至全國有影響有特色的經(jīng)驗做法,深化商事制度改革獲得國務(wù)院辦公廳督查激勵獎勵支持。
一、xxxx年工作開展情況
(一)筑好“主陣地”,致力打造“講忠誠勇爭先”的政務(wù)環(huán)境
一是強化陣地建設(shè)。始終堅持強化政治建設(shè),以黨史學(xué)習(xí)教育為契機,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記建黨百年七一重要講話精神、十九屆六中全會精神,傳承紅色基因,把握改革精髓,加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),提升班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。強化黨的基層基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,引導(dǎo)干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強化黨風(fēng)廉政建設(shè),落細落實“一崗雙責(zé)”,知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。二是強化隊伍建設(shè)。通過主題黨日、支部“三會一課”、每周例會等多種形式強化學(xué)習(xí),鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,凝聚改革合力,提升干部隊伍政治素養(yǎng)。切實把好選人用人關(guān),做到民主、公開、公平、競爭、擇優(yōu),加強對選拔任用干部的監(jiān)督管理,強化黨員干部的日常管理和年終考核,堅持每月對黨員干部工作情況進行考核通報,年底進行集中述職述廉,努力營造“風(fēng)清、氣正、人和、思進”的良好氛圍。三是強化成果轉(zhuǎn)化。制定“強作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”專項工作方案,強作風(fēng)促服務(wù),勇于改革再升級,聚焦審批再提速、優(yōu)化服務(wù)再提質(zhì)。通過“請進來”“走出去”“列清單”等方式,先后深入企業(yè)和商會xx余家走訪,靶向施策,在為群眾辦實事上出新招,完成“我為群眾辦實事”項目清單xx條,用群眾辦事的滿意度推動改革。
(二)下好“改革棋”,致力打造“x辦事不用求人”的政務(wù)環(huán)境。
一是在全省率先實現(xiàn)相對集中行政許可權(quán)改革全域覆蓋。行政審批全域一體邁入“一枚印章管審批”的新格局,全市行政審批事項申請材料平均精簡xx%以上、提速xx%以上。明晰了市縣兩級事權(quán)共xxxx項,動態(tài)調(diào)整行政審批局劃轉(zhuǎn)事項xxx項,賦權(quán)高新區(qū)xxx項。二是全面深化“一照含證”改革。率先在全省實現(xiàn)“一照含證”改革市縣兩級同步推開,xx個部門xx個大項實行“一鏈辦理、合并審查”。企業(yè)登記壓縮至x個工作日,企業(yè)開辦首套公章免費刻制,申請材料精簡xx%以上,辦理時限壓縮xx%以上。三是全速推動“證照分離”“告知承諾制”改革。對標(biāo)國家、省深化“證照分離”改革精神,找準(zhǔn)對應(yīng)關(guān)系,梳理編制我市涉企經(jīng)營許可事項改革清單xx項,對我市涉及xx個部門xxx個事項的xxx項證明事項實行告承諾制。
(三)扎好“制度籠”,致力打造“x辦事依法依規(guī)”的政務(wù)環(huán)境。
一是強化作風(fēng)建設(shè)。以群眾視角再看流程,創(chuàng)新開展“我服務(wù)你評價”活動,在市行政服務(wù)大廳窗口設(shè)立“見面”評價二維碼和“不見面”評價登記表,方便辦事群眾企業(yè)多渠道評價,做到“服務(wù)有評價、差評有整改、成效有跟蹤”。二是強化審批體系建設(shè)。先后出臺重大行政審批法制審查、印章管理、評審評估、“三單”督查、案卷評查等一系列機制性文件,制定崗位廉政風(fēng)險防控清單,提出xxx條防控措施,形成了完備有效的廉政風(fēng)險防控體系。三是強化窗口監(jiān)管。細化“好差評”考核暫行細則,建立評價臺賬,今年全市“好差評”評價總量xx.x萬條,好評率xxx%。四是強化“窗口腐敗”專項整治。堅持刀刃向內(nèi)與開門搞整治相結(jié)合,用活“辦不成事”反映窗口、問政x等渠道,廣泛征集問題線索、深挖徹查問題根源,銷號管理,舉一反三,長效整治。
(四)打好“創(chuàng)新牌”,致力打造“x辦事便捷高效”的政務(wù)環(huán)境。
一是在全省首創(chuàng)工業(yè)項目“拿地即開工”審批模式。通過“拿地前”提前策劃生成、“拿地中”并聯(lián)預(yù)審會商、“拿地后”承諾容缺快速辦結(jié),x個工作日內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)項目快速落地開工。目前,已有x個項目實行了工業(yè)項目簡易審批,x個項目正在推進。二是在全省創(chuàng)新設(shè)立“辦不成事”反映窗口。健全運行機制,受理企業(yè)群眾遇到的“疑難雜癥”,并提供“一對一、全流程”的免費幫代辦服務(wù)。按照“統(tǒng)一受理、分類轉(zhuǎn)辦、限時辦理、跟蹤督辦、及時反饋、隨機回訪”六個環(huán)節(jié),實施閉環(huán)管理,實行“三七工作法”,一般問題x個工作日、復(fù)雜問題x個工作日落實回復(fù)。工作經(jīng)驗被新華社、學(xué)習(xí)強國等媒體專題報道,企業(yè)群眾頻頻點贊。截至目前,全市各政務(wù)服務(wù)大廳“辦不成事”反映窗口累計受理企業(yè)群眾“辦不成事”的問題xxx個,已協(xié)調(diào)辦理xxx個。累計提供免費幫代辦服務(wù)xxxx余起。三是在全省率先設(shè)立普惠金融服務(wù)中心。引導(dǎo)推動xx家銀行機構(gòu)組團式進駐,開辟綠色通道,通過人員集中、業(yè)務(wù)集聚、服務(wù)集成,優(yōu)化管理,實現(xiàn)“一窗”輕松辦理信貸融資、保險服務(wù)等x大業(yè)務(wù),暢通金融服務(wù)實體經(jīng)濟“最后一公里”。
(五)走好“服務(wù)路”,致力打造“x辦事暖心爽心”的政務(wù)環(huán)境。
一是創(chuàng)新人才服務(wù)渠道?!熬€下”率先在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立人才服務(wù)專窗,實行幫辦代辦、延時錯時服務(wù)機制,梳理編制服務(wù)指南,提供“xxx天不打烊”服務(wù)?!熬€上”增強數(shù)字賦能,更新迭代,依托人才x網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、贛服通”x分廳,實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。全年為xxx余人次提供政策咨詢服務(wù),為xxx家高素質(zhì)人才企業(yè)提供注冊登記服務(wù),比上年度增長xxx%;注冊資本達xx.xx億元、增長xxx%。二是做優(yōu)政務(wù)服務(wù)平臺?!摆M服通”x分廳設(shè)置金融服務(wù)、公積金等x個板塊,接入xxx項事項,上線電子證照xxx種,辦理全省首個“贛服通”出生登記。“贛服通”x分廳x.x版接入“不見面”辦理事項xx個、無證辦理事項xx個、一鏈辦理事項xx個、“跨省通辦”事項xx個,“贛通分”應(yīng)用場景xx個。中介服務(wù)超市上線xxx個中介服務(wù)事項,入駐中介機構(gòu)xx家,累計發(fā)布項目xxx個,共xxx個項目成功在中介超市選取中介服務(wù)。全面推行公共資源“不見面開標(biāo)”,實現(xiàn)公共資源交易全流程電子化,進一步方便企業(yè),降低交易成本。截至目前,已有xx個項目xxxxx家投標(biāo)企業(yè)通過不見面開標(biāo)系統(tǒng)完成在線投標(biāo),xx個項目xxxxx家投標(biāo)單位開具電子保函,減少占用投標(biāo)企業(yè)資金xx.xx億元。三是做實政務(wù)服務(wù)舉措。開設(shè)老年人服務(wù)專窗,推行“上門辦”;在“贛服通”設(shè)置惠企政策兌現(xiàn)專區(qū),將全市x類xx個惠企政策文件、xxx項政策、xx個辦事指南錄入專區(qū),實現(xiàn)“專窗辦”。梳理延時預(yù)約服務(wù)辦理事項xxx項,實現(xiàn)“延時辦”。推動個體工商戶登記、食品經(jīng)營許可事項等事項回歸月湖、高新等,在全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備便民服務(wù)自助終端設(shè)備,實現(xiàn)“就近辦”。推出道路旅客運輸經(jīng)營許可、農(nóng)藥經(jīng)營許可等xx個部門、xxx項事項、xx種常用證照實現(xiàn)授權(quán)提取,通過“刷臉”“掃碼”等方式比對認證,實現(xiàn)“免證辦”。市縣兩級設(shè)立了“全市通辦”專窗,“全市通辦”高頻事項,實現(xiàn)“異地辦”。協(xié)調(diào)供電、供水、燃氣等進駐行政服務(wù)大廳,統(tǒng)一在工改系統(tǒng)上辦理;國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立專窗,辦理商標(biāo)注冊、變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展注冊等業(yè)務(wù),實現(xiàn)“一門辦”。
二、xxxx年工作打算
我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),全面貫徹黨的十九屆六中全會、省十五次黨代會精神,全力推進市第九次黨代會、第十屆人大會決策部署落地落實,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,找差距、補短板,持續(xù)深化“放管服”改革,大力弘揚“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”的精神,全力以赴攻堅“一號改革工程”,堅決做到“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”,致力打造“x辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、x辦事便捷高效、x辦事暖心爽心”的營商環(huán)境品牌。
(一)打造政務(wù)服務(wù)體系“x模式”。堅持和完善政務(wù)服務(wù)xxx天“不打烊”,全面推行政務(wù)服務(wù)“異地辦”“免證辦”“幫代辦”“容缺辦”“好差評”,做強“一照含證”“辦不成事”反映窗口x名片。
(二)打造政務(wù)服務(wù)平臺“x智慧”。依托x新型智慧城市建設(shè),完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺體系,拓展網(wǎng)上辦事的廣度和深度,持續(xù)優(yōu)化“贛服通”“贛政通”政務(wù)服務(wù)移動終端,提升“不見面”審批、“無證辦理”功能。
(三)打造政務(wù)服務(wù)監(jiān)管“x特色”。充分運用政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)平臺,健全常態(tài)化政企溝通評價機制,及時公開評價結(jié)果,強化差評整改,形成評價、反饋、整改工作閉環(huán),做到群眾參與、社會評價、市場認可。
(四)打造政務(wù)服務(wù)政治高地。堅定理想信念,深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察重要講話精神,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持全面從嚴(yán)不動搖,持續(xù)強化紀(jì)律建設(shè),切實把從嚴(yán)治黨各項制度規(guī)定落到實處,全面加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點階段廉政風(fēng)險防控,增強拒腐防變能力。堅持優(yōu)化服務(wù)不止步,瞄準(zhǔn)一流、對標(biāo)一流、爭創(chuàng)一流,深入推進“放管服”改革,進一步深化相對集中行政許可權(quán)改革,按照市委市政府政務(wù)服務(wù)“創(chuàng)一等走前列”的要求,持續(xù)推進“五型”政府建設(shè),不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,用最精心、最耐心、最誠心的服務(wù)舉措,貼心服務(wù)廣大群眾和市場主體,努力打響“辦事不用求人、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”的服務(wù)品牌。
今年以來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)行政審批局統(tǒng)籌謀劃,周密安排,帶領(lǐng)干部職工團結(jié)拼搏,攻堅克難,在優(yōu)化營商環(huán)境、推進一事聯(lián)辦、服務(wù)企業(yè)群眾等方面多措并舉,強勁發(fā)力,各項工作成效顯著。具體總結(jié)如下:
一、克難攻堅、乘勢而上,強力推動了各項工作
(一)精心謀劃統(tǒng)籌政務(wù)改革
一是當(dāng)好全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項梳理工作。印發(fā)《××區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級依申請及公共服務(wù)事項實施清單》。共梳理服務(wù)事項××項,其中區(qū)級事項××項、鎮(zhèn)級××項、街道××項、村級×項、社區(qū)×項。二是當(dāng)好全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項線上調(diào)整及平臺配置工作。組織×次區(qū)直單位、×次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、×次村(社區(qū))依照三級事項清單,按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”原則在“××省事項管理系統(tǒng)”中全量完成××項依申請及公共服務(wù)事項的認領(lǐng)、編輯、發(fā)布工作,在“××市統(tǒng)一受理平臺”完成審批流程配置。三是當(dāng)好基層便民服務(wù)再升級。印發(fā)《××區(qū)推動基層政務(wù)服務(wù)“一xx通辦”工作方案》,全面強化鎮(zhèn)(村)便民服務(wù)大廳(室)準(zhǔn)繩化建設(shè)。配齊人員,設(shè)置綜窗受理業(yè)務(wù),為群眾提供居家養(yǎng)老、保險救助、惠農(nóng)資金等事項辦件初審、代申請等服務(wù),建立健全首問負責(zé)、限時辦結(jié)、職責(zé)追究、一個性告知等制度,通過統(tǒng)一受理代辦,暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。四是圍繞“一件事”審批,開展流程再造。設(shè)置“一事聯(lián)辦”專區(qū),穩(wěn)步推動全省“9+12”實施;梳理出第一批××次“一事聯(lián)辦主題套餐”試點推行;與××自治州××市、××縣,××市吳橋縣,×省××市、××市××縣簽訂“跨域通辦”協(xié)議,約定為群眾提供異地辦理服務(wù)。五是全面貫徹“好差評”系統(tǒng)線上線下融合工作。依托××政務(wù)服務(wù)xx,建立“好差評”工作臺賬和雙向考核制度。目前,全區(qū)累計收到好評共×××條,好評率100%。六是持續(xù)推動“互聯(lián)xx+監(jiān)管”工作。組織有關(guān)區(qū)直單位在“互聯(lián)xx+監(jiān)管”系統(tǒng),領(lǐng)取監(jiān)管事項××項,注冊監(jiān)管用戶人數(shù)×××人,匯集監(jiān)管行為數(shù)據(jù)×××條,監(jiān)管動態(tài)及曝光臺內(nèi)容共發(fā)布××條。
(二)千方百計優(yōu)化審批服務(wù)
一是推行告知承諾制,達成辦事高效。按照“應(yīng)減必減、應(yīng)接必接、應(yīng)放盡放”原則,對行政審批項目資料進行再清理,流程進行再優(yōu)化,審批時限再壓縮,全面推行告知承諾制,成效明顯。到目前為止,共受理辦結(jié)食藥、醫(yī)療器械等審批事項×××件,民辦職業(yè)培訓(xùn)類行政審批×××件,企業(yè)投資項目備案、建筑工程施工許可類×××件,在“雙公示”平臺錄入信用信息×××件,電子證照庫××件,省政務(wù)服務(wù)xx××件,市工建審批系統(tǒng)×××件(6月后由市局統(tǒng)一錄)。推出EMS免費郵寄,一年來共免費郵寄許可證×××件,極大方便了辦事群眾。二是無縫承接下放工作,進取作為。今年5月和7月,再個承接下放的多次事項:七大類低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可事項;道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證換發(fā)、補發(fā)和變更;中心城區(qū)植物檢疫證書等。目前承接工作已正式上線運行。
(三)全心全意服務(wù)項目建設(shè)
一是堅強健全機制,做到職責(zé)細化,深入推動“工改”審批改革。落實“四減(減材料、減環(huán)節(jié)、減流程、減時限)”想求,制定區(qū)級(38、30、25)新準(zhǔn)繩,全力推動區(qū)域評估結(jié)果運用,完成了節(jié)能、水保等9項區(qū)域評估實施方案、會審機制和流程再造,并將區(qū)域評估結(jié)果與工程審批制度改革融合,設(shè)計出“集中受理--聯(lián)合會審--分類應(yīng)用--統(tǒng)一出件”新體制,為區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境探索新路。二是堅強定制服務(wù),做到供給優(yōu)化,為包聯(lián)企業(yè)紓困解憂。將《××市惠企政策明白手冊》及有關(guān)文件及時送達企業(yè)手中,實現(xiàn)溝通和交流“零距離”;為××藥業(yè)解決了土地過戶糾紛及大型T牌移除事宜,協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成聯(lián)合竣工驗收;為晨曦防水、技聯(lián)志成解決了環(huán)評、安評三同時等問題;為××項目積極協(xié)調(diào)用地事宜;協(xié)助本源空間申領(lǐng)一馬光彩展廳裝修補貼,第一時間將××萬元裝修補貼兌現(xiàn)到位。三是堅強結(jié)果導(dǎo)向,做到措施實化,持續(xù)擦亮“一卡通”中介服務(wù)品牌。以結(jié)果需求為導(dǎo)向,不斷優(yōu)化調(diào)整中介服務(wù)“一卡通”管理模式,逐步放寬準(zhǔn)入條件,通過引進市場競爭,實現(xiàn)“陽光選擇、陽光定價”,打破行業(yè)壟斷亂象,優(yōu)化投資環(huán)境。到目前為止,先后為××家企業(yè)辦理了“一卡通”,辦理政府購買中介服務(wù)××項,按市場價估算為企業(yè)減免中介服務(wù)費××余萬元。
(四)聚焦督辦推動政務(wù)公開
一是協(xié)調(diào)配合,推動政府門戶xx站建設(shè)。加快推動政務(wù)公開平臺建設(shè)。進一步完善“××區(qū)門戶xx站”中“部門信息公開專欄”建設(shè),在區(qū)人民政府門戶xx站公開發(fā)布并組織實施。開展第三方評估整改工作。對照全省第三方評估指標(biāo)進行梳理排查,梳理6次方面的問題,制定整改方案,下發(fā)整改清單,完成問題整改。當(dāng)好依申請公開工作。定時定點查看管理區(qū)政府“政府信息依申請公開xx絡(luò)郵箱”,針對問題按規(guī)定進行溝通和答復(fù),當(dāng)好郵箱管理。二是督辦協(xié)調(diào),增進我區(qū)政務(wù)公開工作。完成第一個交叉讀xx整改工作。按照《關(guān)于全省2022年第一個交叉讀xx××市政府xx站存在問題進行整改的通知》、《第三方評估指標(biāo)(××)》想求,會同區(qū)大數(shù)據(jù)中心迅速抽調(diào)人員組成專班,第一時間對存在問題進行分析,全面查找“區(qū)政府門戶xx站”××次方面不足,制定整改清單和方案,明確整改職責(zé)和時限,全面推動整改,收集匯總數(shù)據(jù),形成整改報告,及時進行上報。強化政務(wù)新媒體監(jiān)管工作。對全區(qū)21家政務(wù)新媒體進行備案登記,對照《省2022年第一個交叉讀xx存在問題進行整改的通知》起草制發(fā)《××區(qū)整改方案和整改工作目錄》,督辦有關(guān)部門開展整改,完善資料。
(五)雷厲風(fēng)行抓實招投標(biāo)監(jiān)管
一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)?!猎?4日,開展全區(qū)評標(biāo)專家年度新系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,進一步規(guī)范了全區(qū)招投標(biāo)管理工作,強化了區(qū)域?qū)<規(guī)旖ㄔO(shè),提高了評標(biāo)專家依法履職意識和電子評標(biāo)水平。二是制定出臺方案。著力補軟肋,強弱項,固優(yōu)勢,根據(jù)2020年全省優(yōu)化營商環(huán)境評價結(jié)果,結(jié)合現(xiàn)實,制定了招投標(biāo)管理指標(biāo)評價提高方案。三是率先停收“兩金”。根據(jù)省市部署,我區(qū)作為全市試點,已率先停止收取政府采購工程投標(biāo)保證金和履約保證金。四是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。到目前為止,共監(jiān)管項目××次,交易總額××億。處理違法案例×起,分別是××環(huán)保因應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、楚中路橋和湖北同錦鑫因違法分包被處罰,共計罰款×××萬元,均已依法執(zhí)行完畢。
(六)攻堅克難完成中心工作
一是當(dāng)好鄉(xiāng)村振興無縫銜接。繼脫貧攻堅后,迅速部署駐村書記1人、工作隊員2人進駐包聯(lián)的×驛鎮(zhèn)×村開展工作,走村入戶,遍訪民情,為工作開展鋪墊。二是完成創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審任務(wù)。組織參加“馬路局長”、“創(chuàng)城宣教”、“潔城清掃”等活動,仔細履職盡責(zé),切實完成值守、清掃、勸導(dǎo)等任務(wù)。三是完成走訪慰問任務(wù)。組織干部職工定期走訪包聯(lián)的貧困戶、離退休干部,宣傳X的政策、傾聽訴求、幫助解決困難,用行動溫暖他們。四是全力完成拆遷工作。面對拆遷難題,采取上門探望、反復(fù)溝通,化解矛盾糾紛,已完成包聯(lián)戶倒房清零目標(biāo)。
(七)多措并舉增強自身內(nèi)功
一是持續(xù)抓實積分制管理。不斷修訂完善《局積分制管理辦法》,部署專人負責(zé)積分制管理,保障全局工作有序推動、良好運轉(zhuǎn),激活全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。借助X員主題活動日、股長講業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)沙龍等活動,結(jié)合年度學(xué)習(xí)規(guī)劃,仔細學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及習(xí)近平總書記系列重想致辭,提高綜合素質(zhì)。三是強化XXXX學(xué)習(xí)教育。按區(qū)統(tǒng)一想求學(xué)“四書”,自學(xué)與集中相結(jié)合,專題輔導(dǎo)4個,講X課2個,專門筆記2萬字。與紅領(lǐng)章先鋒行、領(lǐng)辦實事結(jié)合,共領(lǐng)辦實事×××件。四是加強X風(fēng)廉政教育。貫徹學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政會議精神,嚴(yán)肅X內(nèi)政治生活,強化廉政教育,加強廉政意識。通過實施宣教月活動,上廉政X課,觀看警示教育片,書寫心得體會,增進干部職工警鐘長鳴、廉潔奉公。五是加強意識形態(tài)。一年來,集中學(xué)習(xí)1個,觀看專題片×個,開展專題學(xué)習(xí)1個,人均做筆記2萬余字,學(xué)習(xí)強國均分達到××分。六是強化信息報送宣傳?!鞍斯梢皇摇卑丛露ㄆ趫笏托侣勑畔⒗塾嫿?0篇,在各級各類媒體發(fā)表×篇,其中在“長江云”“xxxx”各發(fā)表2篇。
二、仔細分析、細心梳理,找準(zhǔn)了存在問題
深化放管服改革,推動“一事聯(lián)辦”、“高效辦成一件事”,優(yōu)化營商環(huán)境,仍然是當(dāng)前和今后的主想目標(biāo),目前還存在以下幾次方面問題,需想大家探索解決。一是服務(wù)能力有待進一步提高。行政審批涉及國家法律法規(guī),內(nèi)容多、政策性強,審批想求嚴(yán),部分干部職工審批知識存量不足、辦事流程不夠優(yōu)化,辦理過程不夠流暢。二是服務(wù)手段有待進一步創(chuàng)新。對照省優(yōu)化營商環(huán)境評價××次指標(biāo),需想優(yōu)化提高措施,下步將解放思維,勇于創(chuàng)新,敢于嘗試,在實踐中改善完善。另外,市自然資源和計劃局正在推動“多規(guī)合一”進程,區(qū)依托市級,致使“多規(guī)合一”有關(guān)工作進展緩慢。三是服務(wù)內(nèi)容有待進一步擴大。對標(biāo)其它縣市我局“一件事、一個辦”事項數(shù)過少,這也是營商環(huán)境測評軟肋之一。規(guī)劃推出100次“一事聯(lián)辦”事項,前期已梳理出××次,將其納入《××區(qū)“一事聯(lián)辦”工作方案》。四是服務(wù)協(xié)調(diào)還有待進一步互聯(lián)互通。與市級審批部門、區(qū)級監(jiān)管部門之間溝通不夠,新的有關(guān)政策法規(guī)不能及時互通,造成部分審批滯后;省級自建系統(tǒng)與××統(tǒng)一受理平臺有時不能同頻共振,也會造成辦件超時,影響各級考核評估。
三、統(tǒng)籌謀劃、精心安排,著力抓好2022年工作
2022年將繼續(xù)圍繞市區(qū)“放管服”改革著重工作及區(qū)中心任務(wù),對標(biāo)省優(yōu)化營商環(huán)境評價18次指標(biāo),著力抓落細落實,助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(一)強力推動“放管服”改革。協(xié)調(diào)監(jiān)督市場準(zhǔn)入、商事制度改革,響應(yīng)“清減降”專項行動,推進各項目標(biāo)任務(wù)落實;統(tǒng)籌推動“互聯(lián)xx+監(jiān)管”,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管;建立督辦考核機制,落實年度工作目標(biāo),扎實推動各項改革走向深入。
(二)高效推動工程項目審批。設(shè)立工程建設(shè)項目一窗服務(wù)專區(qū),制定“一窗受理”工作規(guī)程,整合“一張表單”材料申報;研究制定了立項用地計劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等四次階段的“一份辦事指南”、“一張申請表單”、“一套申報材料”實現(xiàn)多項審批,再壓縮審批時限;實行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收,推行區(qū)域評估和告知承諾制;建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、“一張藍圖”支撐的項目策劃生成機制。
(三)著重推動一xx通辦深化。做實“一xx通辦”工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門大力提高xx上辦件質(zhì)量,并嚴(yán)格按照“湖北政務(wù)服務(wù)xx”上公布的承諾時限和跑動個數(shù)兌現(xiàn)服務(wù)承諾,及時、全量、規(guī)范歸集電子證照并在線調(diào)用電子證照,避免申請材料重復(fù)提交,實現(xiàn)流程再造,時限再壓縮30%以上的目標(biāo)。聚焦“高效辦成一件事”。2020年9類、2022年12類上線主題想強化推廣,積極引導(dǎo)辦事群眾通過“湖北政務(wù)服務(wù)xx”當(dāng)好聯(lián)辦事項申請工作。循序漸進推出100項惠民利企“一事聯(lián)辦”主題服務(wù)事項,積極創(chuàng)新實踐,早日形成可推廣范本。做實“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”。想與全國先進地區(qū)強化銜接,從高頻事項入手,確保在2022年底前能分別與省外、省內(nèi)一項縣市區(qū)建立通辦窗口,切實為企業(yè)群眾提供異地可辦、代收代辦服務(wù)。
(四)有序推動政務(wù)公開工作。以區(qū)政府門戶xx站為依托加快推動政務(wù)公開綜合平臺建設(shè),組織各地各單位在政務(wù)公開板塊目錄完善發(fā)布政務(wù)公開事項資料,并依據(jù)政務(wù)公開條例當(dāng)好政務(wù)公開依申請辦理工作。根據(jù)已制定的《××次試點領(lǐng)域區(qū)級政務(wù)公開事項準(zhǔn)繩目錄》、《政府信息公開指南模板》、《政務(wù)公開年報模板》等指導(dǎo)性文本,推進公開工作規(guī)范落實。暢通群眾需求信息反饋渠道,依托“政府信息依申請公開xx絡(luò)郵箱”,繼續(xù)高效完成群眾依申請事項的回復(fù)辦理工作。在全區(qū)范圍持續(xù)開展政府xx站、政務(wù)新媒體清查整改、運行管理工作。
(五)全面推動公共資源監(jiān)管。對照優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo),根據(jù)2020年全省優(yōu)化營商環(huán)境評價結(jié)果,制定招投標(biāo)管理指標(biāo)評價提高方案及措施;保持全流程電子化率及線上開標(biāo)率100%;進一步簡化招標(biāo)投標(biāo)流程,落實免收“兩金(投標(biāo)保證金和履約保證金)、”“評定分離”、遠程異地評標(biāo)等舉措;采取“雙隨機一公開”方式加大監(jiān)管、處罰力度,嚴(yán)厲打擊違法招投標(biāo)行為。
(六)積極推動各類中心工作。推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫銜接,繼續(xù)參與美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和提高脫貧成效;落實創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審工作及完成區(qū)定招商引資任務(wù);著力各型機關(guān)創(chuàng)建、綜治、普法等工作完成,提高單位綜合實力和區(qū)域影響力;抓好疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控和經(jīng)濟社會復(fù)元重振工作。
行政審批服務(wù)局2022年工作總結(jié)及來年工作安排
xxxx年,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)行政審批局按照中省市“放管服”工作部署和優(yōu)化提升營商環(huán)境相關(guān)工作要求,堅持“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則,全面深化“放管服”改革,堅決履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著力優(yōu)化提升營商環(huán)境,扎實推進企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”工作,不斷發(fā)揚政務(wù)服務(wù)鐵軍作風(fēng),為進一步提升政府治理能力、優(yōu)化和提升我區(qū)營商環(huán)境、激發(fā)市場和社會活力打下了良好基礎(chǔ)。xxxx年,截至xx月底,區(qū)市民中心共辦理xxxxxx件,其中行政審批局共受理審批事項xxxx件,辦結(jié)xxxx件,各類行政審批服務(wù)運行穩(wěn)定?,F(xiàn)將我局xxxx年工作總結(jié)及xxxx工作安排報告如下:
一、xxxx年重點工作完成情況
(一)打造灞橋區(qū)政務(wù)服務(wù)新平臺-x區(qū)市民中心。xxxx年x月x日,區(qū)市民中心正式對外試運行,實現(xiàn)企業(yè)開辦、經(jīng)營許可、醫(yī)療保險、人力資源、婚姻登記等xxx項服務(wù)事項的集中辦理,企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”,推進建成企業(yè)、群眾辦成涉及餐飲服務(wù)、教育培訓(xùn)機構(gòu)、電影院、娛樂場所、診所、商業(yè)綜合體等多種業(yè)態(tài)的“一件事”套餐。
(二)建成“兩個標(biāo)準(zhǔn)化”,即審批標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。我局歷時一年完成xx項常辦事項、xx余萬字的申請材料樣本和內(nèi)部審批精細化標(biāo)準(zhǔn),簡化申請材料項目達到%,讓企業(yè)群眾辦事看得懂、易操作,建成涵蓋行政審批“全事項、全過程、各環(huán)節(jié)”的標(biāo)準(zhǔn)體系,實現(xiàn)審批事項受理、審查、決定等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);按照《x省行政許可事項辦事指南編制標(biāo)準(zhǔn)》,針對我區(qū)每項行政許可事項編制《辦事指南》,對事項名稱、事項類型、法律依據(jù)、申報材料、辦事流程、業(yè)務(wù)流程、法定時限、收費情況以及示范文本等要素進行規(guī)范化、統(tǒng)一化。
(三)實現(xiàn)“三個集成”,即審批集成、服務(wù)集成、數(shù)據(jù)集成。實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”,通過對多種業(yè)態(tài)的“一件事”套餐集成審批、并聯(lián)審批,實現(xiàn)“最多跑一次”;創(chuàng)新審前服務(wù)中心,在企業(yè)群眾自愿的情況下,實行全程代辦、預(yù)審批、預(yù)踏勘服務(wù),切實解決群眾多頭咨詢、多次補正、審中整改等現(xiàn)實問題,使企業(yè)群眾辦事不再難,截至xx月底,共代辦、幫辦群眾萬余人次;大力推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè),建設(shè)灞橋區(qū)政務(wù)服務(wù)事項庫,實行有效集成,通過大數(shù)據(jù)分析,提高我區(qū)政務(wù)服務(wù)水平。
(四)提高審批效率,推行限時辦結(jié)。針對審批流程長、時限不可控問題,在人員有限、審批量大的情況下,建立審批“xxx”內(nèi)控機制(x天審查、x天踏勘、x天決定),實施分級審批、融合審批,試行告知承諾制,將原xx至xx個法定工作日的審批時限平均壓縮至x個工作日。
(五)推行“一網(wǎng)通辦”改革。xxxx年x月xx日,x市“一網(wǎng)通辦”平臺灞橋子站,正式對外上線試運行,截至xxxx年xx月底,我區(qū)“一網(wǎng)通辦”高頻事項上線xxx項,累計受理辦件xxx件,辦結(jié)xxx件。
(六)提升政務(wù)服務(wù)能力水平。一是創(chuàng)新政務(wù)大廳管理模式,自xxxx年x月起,以勞務(wù)外包的方式進行規(guī)范統(tǒng)一的管理,打造專業(yè)化綜合前臺團隊;二是推行“一窗受理,集成服務(wù)”,x月xx日起在行政審批窗口實現(xiàn)xxx項企業(yè)可辦類審批服務(wù)事項無差別全科受理,在常辦事項實行“區(qū)域小綜合”受理,方便辦事企業(yè)群眾;三是繼續(xù)大力推行審前服務(wù),向企業(yè)群眾提供綜合審前指導(dǎo)。
(七)推進“xx分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)。一是制定“xx分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)方案,推動我區(qū)政務(wù)服務(wù)向基層延伸;二是開展公民個人辦事事項清單梳理工作,按照全生命周期梳理辦事事項,截止xxxx年xx月底,已梳理區(qū)權(quán)事項xxx項,其中辦件量較大的可納入基層辦理的高頻事項為xx項;三是開展基層工作調(diào)研。聽取并收集基層政務(wù)服務(wù)部門對于我區(qū)“xx分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)好的意見和建議,并選取紅旗、席王街辦和汽配、慶華社區(qū)為試點;四是探索建立商業(yè)綜合體便民服務(wù)站點。在白鹿倉景區(qū)試點設(shè)立行政審批便民服務(wù)點,對白鹿倉景區(qū)黨群服務(wù)中心進行布局整合,將模塊化的審批服務(wù)事項進行整合堆疊,以專職代辦服務(wù)的形式提供多事項綜合性審批服務(wù)。
(八)積極部署,多項措施助推公眾滿意度電話調(diào)查工作圓滿完成。動員全體工作人員提高對公眾滿意度工作的認識,結(jié)合“最多跑一次”事項,簡化辦事程序,不斷強化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,當(dāng)好五星級服務(wù)員。全年來,在華陽城、華夏幸福里共參加全區(qū)組織的優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳活動x次,在區(qū)市民中心舉辦x次較大規(guī)模滿意度宣傳,每天安排各窗口部門對服務(wù)對象進行回訪,拉近距離,提升滿意度。
(九)采用“x+x+X”模式,推進基層黨建示范點創(chuàng)建工作。采取了“x+x+X”模式(“x”是指黨的建設(shè);“x”是指共性選項,即中心工作、重點工作、日常工作;“x”是指特色工作),與區(qū)總工會、婦聯(lián)等部門建成“母嬰關(guān)愛室”、“兒童活動區(qū)”和“心理健康中心”等特色亮點服務(wù)區(qū)域,營造市民中心“市民之家”良好氛圍,促進各項工作穩(wěn)步推進。
(十)基層黨建工作完成情況。一是強化組織分工。局黨支部結(jié)合工作實際,制定局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負責(zé)人、班子其他成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,分解落實工作任務(wù),明確進度要求。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照組織分工,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級對一級負責(zé)的層級管理負責(zé)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作一起同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。
二、xxxx年工作思路及措施辦法
xxxx年,我局將繼續(xù)按照國家“放管服”改革和“相對集中行政許可權(quán)”改革要求,簡化審批手續(xù),優(yōu)化審批流程,推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”,推動“最多跑一次”數(shù)字化轉(zhuǎn)型和政務(wù)服務(wù)事權(quán)下放,打造我區(qū)“xx分鐘便民服務(wù)圈”。
(一)提高站位,強化政治意識。旗幟鮮明講政治,堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),教育引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率,勇于擔(dān)當(dāng)、踏實創(chuàng)業(yè)。
(二)全面深化行政審批制度改革。一是推進審批制度改革創(chuàng)新發(fā)展,積極對標(biāo)先進地區(qū),加快推進審批規(guī)范化、審批流程再造等重點任務(wù),探索全事項“一表申請、一單受理、集中審批、統(tǒng)一出證”;二是推進政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展,將辦事事項的辦理制定事項標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南,實現(xiàn)區(qū)、街兩級政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)能力和服務(wù)水平;三是推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,全面推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,全力推進現(xiàn)代化智慧城市建設(shè),創(chuàng)出灞橋經(jīng)驗。
(三)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)能力。按照推進政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、便利化的目標(biāo),以群眾需求為導(dǎo)向,充分利用市民中心綜合服務(wù)平臺功能,繼續(xù)聯(lián)系區(qū)委組織部、區(qū)總工會和婦聯(lián)等部門加強硬件建設(shè),拓展服務(wù)功能,以“黨建+政務(wù)服務(wù)”引領(lǐng)群團工作與業(yè)務(wù)服務(wù)工作融合發(fā)展,打造城市黨建廣場(新時代講習(xí)所)、群團活動室、黨建孵化中心、黨建書吧、心理咨詢等多個功能區(qū),對職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點和難點問題給予充分關(guān)心和大力幫扶,以更加扎實的工作、更加優(yōu)異的成績助力建設(shè)“宜居灞橋、最美城區(qū)”。
(四)打造“十五分鐘政務(wù)服務(wù)便民圈”。繼續(xù)做好試點工作,確保試點街道和社區(qū)便民服務(wù)中心(站)按標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見建設(shè)到位,幫辦、代辦人員配備到位,充分發(fā)揮試點效應(yīng),形成好的經(jīng)驗做法,并予以推廣;同時與區(qū)級各相關(guān)部門溝通,推動事項權(quán)力下放,力爭xx%以上的公民個人辦事事項可在鎮(zhèn)街和有條件的社區(qū)便民服務(wù)中心(站)辦理。
(五)全力打造區(qū)級智慧政務(wù),推動“最多跑一次”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以完善行政審批事項顆?;瘶?biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),推進審批全流程電子化和服務(wù)智能化建設(shè),強化審批內(nèi)控機制建設(shè),實現(xiàn)審批服務(wù)效能再提升。一是大力開發(fā)運用“灞橋政務(wù)服務(wù)”微信公眾號新媒體平臺,增加“預(yù)約踏勘功能”、“專屬客服”和“城市服務(wù)功能”等功能,切實把公眾號建成群眾想用、能用、方便使用的信息平臺;二是配合市行政審批局繼續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”總門戶建設(shè),打造高度便捷的移動辦事終端,研發(fā)xx小時自助服務(wù)終端,建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺;三是編制網(wǎng)上辦事清單,制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的辦事指南,實現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)辦事項統(tǒng)一管理,將多種情形、事項流程分類組合,形成“一件事”套餐,變政府“端菜”為群眾“點餐”;四是依托x市“最多跑一次”數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作,建設(shè)灞橋區(qū)電子證照庫,探索研發(fā)包括申報自助化、審批智能化、現(xiàn)場踏勘可視化、GPS定位人員軌跡,大數(shù)據(jù)地圖、大數(shù)據(jù)綜合分析等功能的綜合性系統(tǒng),全力打造我區(qū)智慧政務(wù)。
一、工作總結(jié)
(一)全年中心運行基本情況
我辦直管政務(wù)大廳A區(qū)、B區(qū)、xx鎮(zhèn)創(chuàng)客服務(wù)中心、投資建設(shè)項目審批中心、安德分中心及西匯后臺辦公區(qū)x個辦公區(qū)域,共入駐審批部門xx個,擁有窗口xxx個,工作人員共計xxx名??墒芾韺徟?wù)事項xxx項,大廳日辦件量為xxxx余件。xxxx年,中心共受理xxxxxx件次,辦結(jié)xxxxxx件次,辦結(jié)率近xxx%。
(二)立足指標(biāo)建設(shè),切實做好行政審批電子監(jiān)察工作
xxxx年,我辦堅持做到定員定崗,不斷維護提升行政審批系統(tǒng)指標(biāo),全面做好行政審批電子監(jiān)察工作。安排專人每日查看電子監(jiān)察系統(tǒng),實時監(jiān)控審批系統(tǒng)內(nèi)的辦件情況,并定時向領(lǐng)導(dǎo)報送當(dāng)日系統(tǒng)辦件情況。全年系統(tǒng)辦件xxxxx件,未出現(xiàn)一例超時件和異常事項。同時在xxxx年政務(wù)服務(wù)效能評估得分,行政審批電子監(jiān)察得分排名均為全市第一。
(三)提升服務(wù)質(zhì)量,深入開展項目審批服務(wù)工作
1、清理精簡行政審批前置條件。取消縣級行政審批項目前置條件目錄xxx項;調(diào)整縣級行政審批項目前置條件目錄xx項(其中,調(diào)整為受理后由行政機關(guān)組織實施的xx項;調(diào)整為由申請人自行編制提供的xx項);保留縣級行政審批項目前置條件目錄xxx項。
2、強化項目審批服務(wù)。建成全市首個投資建設(shè)項目審批服務(wù)中心。推進xx個審批部門入駐窗口,x個審批部門許可科入駐后臺,完成項目審批服務(wù)事項、申請材料、審批環(huán)節(jié)的深度清理,擱置審批事項x項(安監(jiān)局關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目施工圖審查、公安局關(guān)于涉外酒店和涉密項目施工圖審查),取消申請材料xx項,涉及審批全流程由原來xx個環(huán)節(jié)壓縮為xx個環(huán)節(jié)。
3、深入推進并聯(lián)審批。設(shè)立一窗式審批服務(wù)綜合窗口,形成一窗式、并聯(lián)審批工作流程和機制,提高了審批服務(wù)效率。xxxx年,建設(shè)項目審批服務(wù)中心共辦理各項審批手續(xù)xxx件次,協(xié)助xx家新簽約引進項目辦理工商登記手續(xù),協(xié)調(diào)解決xx家項目在報建過程中存在的問題,走訪項目xx次。
(四)推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力實施政務(wù)服務(wù)省級地方標(biāo)準(zhǔn)
1、審批事項標(biāo)準(zhǔn)化。行政審批事項嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范,并統(tǒng)一印制了辦事指南和流程,方便群眾查閱。
2、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化。修改完善并聯(lián)審批制度、健全投訴舉報制度等大廳管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行三項制度,制定首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制的實施細則,嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制。
3、窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。對窗口工作人員的儀容儀表、態(tài)度、用語等服務(wù)行為進行了規(guī)范,后臺每天進行辦事群眾電話回訪,群眾滿意度達xx%以上。
4、便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范街道、村(社區(qū))便民服務(wù)硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一事項名稱、法定時限、承諾時限等軟件標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作計劃
(一)抓好平臺建設(shè)
全力打造雙創(chuàng)示范基地綜合政務(wù)服務(wù)平臺,今年xx月,x個政務(wù)分中心將全部整合,xx個行政審批及公共服務(wù)部門入駐,可辦理審批和服務(wù)事項近xxx項。努力打造設(shè)計規(guī)范、服務(wù)周到、辦事高效、氛圍親和的政務(wù)中心,真正實現(xiàn)進一道門,辦所有事。
(二)抓好簡政放權(quán)
深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,精簡行政審批事項,優(yōu)化審批流程,建立行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度;借鑒青羊區(qū)項目審批容缺受理工作模式,通過部門統(tǒng)籌聯(lián)動、提前介入、容缺受理和靠前服務(wù),有效縮短項目審批流程,全力服務(wù)全區(qū)項目建設(shè)。
(三)抓好智慧政務(wù)
利用遷建契機,推動互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè),打造智慧政務(wù)綜合管理系統(tǒng),促進城市服務(wù)網(wǎng)、民生網(wǎng)、安全網(wǎng)三網(wǎng)合一,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)理政系統(tǒng),促進政務(wù)服務(wù)部門間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同聯(lián)動,簡化優(yōu)化群眾辦事的流程。
三、下年規(guī)劃
(一)通過市三網(wǎng)融合系統(tǒng)按各部門事項需求配置統(tǒng)一企業(yè)、市民服務(wù)平臺和統(tǒng)一事項標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼,進一步梳理完善。
(二)充分發(fā)揮市三網(wǎng)融合系統(tǒng)一個中心、兩個支撐、三個平臺,將事項延伸至各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,實現(xiàn)基本公共服務(wù)事項xx%以上可網(wǎng)上辦理,線上、線下的一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦,以企業(yè)和市民需求為中心,構(gòu)建新型政務(wù)理念和服務(wù)水平。
(三)基于區(qū)大數(shù)據(jù)中心平臺,推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)提升事項辦理效率,利用大數(shù)據(jù)對政務(wù)管理內(nèi)的優(yōu)化,對政務(wù)服務(wù)外的便捷,發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)。
今年是積極上進的一年,也是評審二級醫(yī)院的一年,在這一段時間里根據(jù)往年工作的表現(xiàn),制定以下工作計劃:
新年要有新氣象,我院要有新特色,面對我院現(xiàn)狀,無論從管理、服務(wù)、還是追求質(zhì)量均給我們提出更高更嚴(yán)要求,科室召開全科人員會議,認真形勢,統(tǒng)一思想,樹科室形象,樹新院品牌,從自身做起,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,樹立“院興我榮,院衰我恥”思想,雖然我們科室目前知名度小,但醫(yī)院的大力扶持及醫(yī)務(wù)人員精湛的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來贏得患者的認可,增強凝聚力,堅定信心,努力完成各項目作任務(wù),我們堅信有各級領(lǐng)導(dǎo)大力支持,有院科兩級正確領(lǐng)導(dǎo),更有我科職工齊心協(xié)力,一定能使我科做精、做強。使人民群眾真正放心滿意。
人性化管理:新型醫(yī)院管理不能停留在原有管理模式和水平上,首先要轉(zhuǎn)變觀念,不斷學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗,提高自身管理水平,反對一言堂,提倡以人為本管理方式,開展人性化服務(wù),人性化管理,根據(jù)不同層次患者,應(yīng)用不同服務(wù)方式。加強同志間溝通,加強醫(yī)患、護患、醫(yī)護之間溝通。各級同志敢抓敢管,不做老好人,科室弘揚正氣,使科室成為一個團結(jié)拼搏積極向上的團隊。
醫(yī)院質(zhì)量是重中之重,是立院之本。是醫(yī)院生存生命線,重點抓建設(shè)。從基本素質(zhì)抓起,培養(yǎng)良好素質(zhì)、美好的醫(yī)德,杜絕嬌生慣養(yǎng)、心理素質(zhì)差、愛發(fā)脾、工作責(zé)任心不強,科室重點監(jiān)督。抓基層質(zhì)量,培養(yǎng)醫(yī)生綜合能力,提高全科醫(yī)生跨專業(yè)診療能力。抓醫(yī)療文件書寫,從病歷抓起,以衛(wèi)生廳病歷書寫手冊為準(zhǔn)則,對所管的病人做到心中有數(shù),查房后及時書寫并簽字。
加強環(huán)節(jié)質(zhì)量管理,首診醫(yī)生負責(zé)制,責(zé)任劃分明確,既有分工又有協(xié)作,堅持每日三次查房制度,對每日危重病人心中有數(shù),新入院病人一一過目,消除潛在隱患,嚴(yán)格各種操作制度及會診制度,加強與患者溝通,簽寫好每一份知情同意書及特殊檢查、治療協(xié)議書,上對科室負責(zé),下對自己負責(zé)。
科主任為科室安全責(zé)任人,上對院長負責(zé),下對科室同志負責(zé),認真落實醫(yī)療制度和診療規(guī)范、知情同意書,等各種程序執(zhí)行到位,貴重藥品,毒麻特殊藥品及財產(chǎn)專人保管,特別要加強醫(yī)患溝通,每月對醫(yī)療安全進行一次自查,將不安全因素,消滅在萌芽狀態(tài),杜絕醫(yī)療事故發(fā)生。減少和避免一般差錯及誤診糾紛。
繼續(xù)貫徹醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動,按照醫(yī)院管理年活動方案抓好督導(dǎo);三級醫(yī)院試行ISO9000認證;開展醫(yī)院評價的試點工作;按照《x市醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動考核細則》和《關(guān)于在醫(yī)院管理年暨醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動中建立院長考核評價制度的通知》開展相應(yīng)工作;對全市各醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)、社會反映的熱點問題進行督導(dǎo)檢查,制定有針對性的措施,促使各醫(yī)療機構(gòu)自覺的抓好醫(yī)療質(zhì)量的環(huán)節(jié)控制,提高整體醫(yī)療質(zhì)量,減少醫(yī)療事故的發(fā)生。
1、抓好《關(guān)于開展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)規(guī)范護理服務(wù)病房”活動的通知》的貫徹落實工作,對開展較好、取得一定創(chuàng)新經(jīng)驗的單位進行表彰,對取得的經(jīng)驗進行整理,形成規(guī)范,全市推廣。
2、籌建市120急救指揮中心,使衛(wèi)生資源共享,統(tǒng)一醫(yī)療急救規(guī)范,做好醫(yī)療急救隊伍的技術(shù)培訓(xùn),提高我市醫(yī)療急救能力和水平。
3、做好全市血液管理工作,加大對無償獻血的宣傳,確保臨床用血;加強對血液的檢測,提高血液質(zhì)量,降低輸血的醫(yī)源性感染,嚴(yán)防傳染病、愛滋病等疾病經(jīng)血傳播的發(fā)生。
4、舉辦藥學(xué)、醫(yī)院感染、衛(wèi)生部“十年百項”和衛(wèi)生廳“五年百項”衛(wèi)生科技推廣項目等專業(yè)培訓(xùn)班,提高衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)水平,確保各個專業(yè)的醫(yī)療質(zhì)量。
按照省、市制定的相關(guān)規(guī)定完善措施、開展工作,重在制止亂檢查、亂收費、高收費等違法違紀(jì)的現(xiàn)象,而不是要降低法律授予的收費標(biāo)準(zhǔn),從而規(guī)范收費行為,樹立衛(wèi)生行業(yè)形象,解決人民群眾看病貴的問題。配合紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃財務(wù)做好違法、違規(guī)、違紀(jì)收費的監(jiān)管和查處。
1、深入貫徹落實《關(guān)于在全市開展惠民醫(yī)療服務(wù)的通知》、《關(guān)于進一步加強和改進方案,范文庫歡迎您采集醫(yī)療服務(wù)的通知》和《關(guān)于開展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)規(guī)范護理服務(wù)病房”活動的通知》,在改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范病房管理、提高服務(wù)質(zhì)量、簡化就醫(yī)流程、推行賓館式服務(wù)的規(guī)范服務(wù)模式、改善就醫(yī)環(huán)境上制定切合實際的措施,抓好落實。
2、深入開展不設(shè)床位醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作,進一步改善門診部、診所、醫(yī)務(wù)室等不設(shè)床位醫(yī)療機構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境。
1、繼續(xù)做好“三夏”期間萬名醫(yī)務(wù)工作者支農(nóng)活動,在活動中間注意做好宣傳、組織和督導(dǎo),使“三夏”期間支農(nóng)活動開展的扎扎實實、確有成效,起到宣傳衛(wèi)生的作用。
2、按照衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳關(guān)于進一步做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作做的扎扎實實,健全城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生個人檔案,按照100分制的要求,把醫(yī)院的衛(wèi)生支農(nóng)與醫(yī)院院長考核掛鉤,把衛(wèi)生技術(shù)人員支農(nóng)與職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊掛鉤,使之形成長效機制,真正把城市的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療水平帶到廣大農(nóng)村,使城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作落到實處。
3、探索城市居民就醫(yī)新模式。開展公立醫(yī)療機構(gòu)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)或轉(zhuǎn)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的試點工作,實行雙向轉(zhuǎn)診制度,下半年全市推廣,為下一步實行城市居民醫(yī)療保險制度奠定基礎(chǔ)。
以上三項措施要抓緊抓實,確保有顯著成效,力爭在全省各項衛(wèi)生工作中卓有成效,形成我市的亮點工作之一。
一、前言
審批科是公司中非常重要的一個環(huán)節(jié),主要負責(zé)對各類申請進行審批。他們的工作一直都很忙碌,尤其是在公司發(fā)展的關(guān)鍵時期,會有更多的審批申請需要及時處理。因此,為了讓審批科的工作更加有條不紊、高效,必須要有一個詳細的工作計劃。
二、工作計劃的重要性
1.明確工作重點:在制定工作計劃的過程中,需要先確定每個階段的工作重點,這樣可以讓工作更加有針對性,提高工作的效率。
2.規(guī)范工作流程:一個詳細的工作計劃可以很好地規(guī)范審批科的工作流程,確保所有的審批流程都能按照規(guī)定的程序進行,并保證各個流程之間的銜接順暢。
3.提高工作效率:有了一個完備的工作計劃,可以讓審批科的工作更加有條不紊,避免了一些繁瑣的操作流程,可以節(jié)省很多時間,提高工作效率,讓審批科的工作更加高效且質(zhì)量更加可靠。
三、 "審批科工作計劃" 內(nèi)容
1.日常管理工作
1.1 接收申請:審批科需要及時接收公司各部門及外部客戶提交的各類審批申請,包括各種制度,規(guī)章,人事,財務(wù)等。
1.2 登記審批:審批科需要及時將所有接收到的申請進行登記,記錄申請人員、申請時間、申請內(nèi)容、申請流程等詳細信息。
1.3 指派審批:審批科需要根據(jù)申請內(nèi)容和具體情況進行審批人員的指派,并將該審批任務(wù)通知到相應(yīng)的審批人員。
1.4 審批管理:審批科需要對所有審批任務(wù)進行管理,包括審批進度的把控、審批質(zhì)量的檢查等。
2.流程更改
2.1 風(fēng)險評估:對于任何更改流程的請求,審批科需要對更改流程的風(fēng)險進行評估,并據(jù)此推薦相應(yīng)的措施。
2.2 全面審核:對于任何更改流程的請求,審批科需要對請求進行全面的審核和審批。
2.3 提交生效:當(dāng)更改流程的請求得到批準(zhǔn)后,審批科需要及時將該請求提交給有關(guān)部門生效。
3.業(yè)務(wù)咨詢
3.1 咨詢接收:審批科需要接受公司各部門的業(yè)務(wù)咨詢,對咨詢內(nèi)容進行詳細解答。
3.2 咨詢記錄:審批科需要將所有咨詢的內(nèi)容記錄,并分類管理。
3.3 咨詢反饋:審批科需要及時將咨詢結(jié)果反饋給相關(guān)部門,確保所有問題得到及時解決。
4.文件管理
4.1 接受文件:對于公司的重要文件,審批科需要進行分類管理,并及時更新。
4.2 文件歸檔:對于處理完的各類文件,審批科需要做好歸檔工作,確保文件可以隨時查找。
4.3 文件傳遞:對于處理完的各類文件,審批科需要及時進行傳遞,確保文件能夠在各部門間順暢流通。
四、 建議
1.工作計劃應(yīng)根據(jù)實際情況不斷調(diào)整更新,從而讓工作計劃更加適合實際需求。
2.審批科需要加強與其他部門之間的溝通,從而更加清晰地理解各部門的需求,提高自己的審批效率。
3.考慮采用信息化手段,建立審批流程管理系統(tǒng),實現(xiàn)審批工作的自動化和智能化。
行政審批局工作總結(jié)范文
去年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)支持下,xx縣行政審批服務(wù)局勇于創(chuàng)新,狠抓落實,較好的完成了承擔(dān)的各項改革任務(wù),進一步擴大“在泉城、全辦成”的品牌影響力。
一、工作開展情況
xxxx年,全局共辦理各類審批服務(wù)事項xxxxx件,其中:企業(yè)登記類xxxx件、投資立項類xxxx件、工程建設(shè)類xxx件、其他類xxxx件;辦結(jié)的所有審批事項均完成立卷、歸檔、入庫工作,累計歸檔入庫案卷xxxx卷。去年以來,我們圍繞提升行政審批服務(wù)供給質(zhì)量,著重在推進審批流程再造、建立健全體制機制、創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)模式等方面入手做了以下工作。
(一)循序漸進抓優(yōu)化,力求達到審批事項辦理的便捷高效。
一是逐一梳理完善服務(wù)指南。注重從承接的市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、農(nóng)林水等領(lǐng)域涉及的公司登記、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、采伐林木許可審批等重要事項和高頻事項入手,緊扣程序最簡、材料最少、時限最短、流程最優(yōu)原則,逐一“互換推演”,重新研究編制細化具體、形式直觀、簡便易行的辦事服務(wù)指南xxx個,大大方便了群眾辦事,實現(xiàn)了審批服務(wù)的提質(zhì)提速提效。二是積極推進“一鏈辦理”改革。聚焦企業(yè)群眾“辦成一件事”,堅持集成、便捷、高效和可操作的原則,組織相關(guān)牽頭部門對接省級流程標(biāo)準(zhǔn)和要求,對“一件事”主題服務(wù)事項和項高頻民生服務(wù)事項進行了認領(lǐng),并協(xié)調(diào)事項涉及部門,系統(tǒng)梳理所有審批環(huán)節(jié),逐一對個性化內(nèi)容進行了細化補充。三是扎實推進“一業(yè)一證”改革。按照要求,扎實推進涉及餐飲、便利店、烘焙店、藥店、書店等xx個行業(yè)的“一業(yè)一證”改革,對相關(guān)的審批要件、申報材料、申報流程等進行了重新梳理、整合和優(yōu)化,截止目前,共辦理“一業(yè)一證”xxx件。四是深化企業(yè)登記便利化改革。設(shè)立企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū),進一步壓縮企業(yè)開辦時限,實現(xiàn)半日辦結(jié);堅持企業(yè)登記“雙休日開門服務(wù)”,辦理企業(yè)登記xxx件;購置x臺幫辦服務(wù)設(shè)備,實現(xiàn)了企業(yè)登記“秒批秒辦”;向新開辦企業(yè)贈送“開辦企業(yè)大禮包”xxxx個,已與當(dāng)?shù)豿家銀行合作設(shè)立企業(yè)登記代辦網(wǎng)點。(二)建章立制促規(guī)范,著力夯實審批業(yè)務(wù)運行的基礎(chǔ)保障。
一是建立完善科學(xué)決策機制。制定了《xx縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會議制度》和《xx縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會議辦公室工作機制》,搭建起了縣級層面審批工作議事決策、協(xié)同聯(lián)動機制。二是建立完善審批內(nèi)控制度。出臺了《審批業(yè)務(wù)會議制度》《印章使用管理制度》《審批信息與監(jiān)管執(zhí)法信息管理使用制度》《審批文書文號使用管理制度》《審批事項辦理情況統(tǒng)計分析制度》《審批業(yè)務(wù)檔案管理制度》《容缺辦理工作制度》《幫辦代辦服務(wù)工作制度》等xx項制度,保障了審批工作的有序高效運轉(zhuǎn)。三是建立完善分級審批機制。針對審批事項復(fù)雜難易程度,區(qū)分不同情形,分別建立了窗口辦、科室辦、業(yè)務(wù)會議辦、部門聯(lián)合辦和聯(lián)席會議辦x級審批機制,構(gòu)建起了“即辦快辦、辦成辦好”的審批運轉(zhuǎn)模式。四是全面推行“好差評”機制。通過設(shè)立“不滿意請找我”投訴窗口、開通監(jiān)督投訴電話、制定政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督卡、設(shè)立評價意見箱、靜態(tài)二維碼、現(xiàn)場評價器等x個渠道,與辦事企業(yè)和群眾形成良性互動,多渠道傾聽企業(yè)和群眾的意見建議。截止目前,共收到各類表揚信x件、錦旗xx面,無一有效投訴,實現(xiàn)了審批服務(wù)“零差評”。(三)務(wù)實創(chuàng)新求實效,不斷提升審批服務(wù)工作的質(zhì)量效率。
一是大力推行“一網(wǎng)通辦”。組織協(xié)調(diào)涉及全縣xx個部門單位、xxxx項依申請政務(wù)服務(wù)事項,全部調(diào)整進駐網(wǎng)上分廳,網(wǎng)上可辦率達到xxx%;除現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場核驗身份、涉密事項以外,我局承接的事項全程網(wǎng)辦率達xxx%,全部實現(xiàn)了“零跑腿”和“不見面”審批。二是扎實推進電子證照應(yīng)用。經(jīng)梳理,我局擬建設(shè)電子證照xx個,涉及最小顆?;马梮xx項;現(xiàn)已建設(shè)完成電子證照xx個,涉及最小顆?;马梮x項,已在大廳內(nèi)配齊相關(guān)的掃碼設(shè)備,尚有xx個電子證照,正在測試修改當(dāng)中。三是擔(dān)當(dāng)作為開展“容缺辦理”。創(chuàng)新建立了以自愿承諾為前提、綜合評估為支撐、信用懲戒為手段的“容缺辦理”審批新模式;央視《新聞聯(lián)播》及省市新聞媒體專題報道了“容缺辦理”工作機制助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)群眾的經(jīng)驗做法;在xxxx年x市改革攻堅優(yōu)秀案例評選中,榮獲優(yōu)秀案例,獲網(wǎng)上投票第一位、專家評審第三位;省委改革辦、省委辦公廳政策研究室、市委改革辦專題到我縣調(diào)研并給予充分肯定;xxxx年,累計采用“容缺辦理”辦結(jié)xxx個審批服務(wù)事項,容缺的材料全部踐諾補齊,平均壓縮辦事時限x天,最長壓縮辦事時限xx天,實現(xiàn)了辦事群眾滿意與審批服務(wù)質(zhì)效提升的雙贏。四是積極推進聯(lián)合踏勘“一次辦好”。對需多部門共同參與到現(xiàn)場踏勘的審批項目,實行歸口管理,由一個科室統(tǒng)一負責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門商定聯(lián)合踏勘時間、地點、人員及分工等事宜,做好踏勘前的準(zhǔn)備工作,并結(jié)合審批事項快慢緩急,統(tǒng)籌安排工作行程,確保做到急事要事優(yōu)先快辦、踏勘現(xiàn)場一次辦成。今年以來,共組織開展聯(lián)合踏勘類事項xxx件,為審批業(yè)務(wù)做出了有力支撐。五是做實做優(yōu)“幫辦代辦”服務(wù)機制。依據(jù)“自愿委托、無需不擾,管理規(guī)范、全程跟蹤,協(xié)同聯(lián)動、一鏈辦理,無償服務(wù)、一次辦好”的原則,設(shè)置審批服務(wù)幫辦代辦窗口,為辦事群眾提供幫代辦服務(wù)。建立項目“項目管家中心”,由業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“項目管家”,為重點工程建設(shè)項目“全程幫辦代辦”。xxxx年共辦理幫代辦件xxxx個,助力xx個重點工程建設(shè)項目落地實施。六是深化落實“拿地即開工”審批模式。針對全縣重點工程建設(shè)項目,由項目管家主動提前介入服務(wù),協(xié)助指導(dǎo)項目建設(shè)單位準(zhǔn)備審批材料,全程跟蹤服務(wù),牽頭工程建設(shè)項目審批相關(guān)部門優(yōu)化審批流程,創(chuàng)新審批舉措,做到“四證齊發(fā)”,全年為x個重點項目實現(xiàn)“拿地即開工”。七是建立“獨任審批師”辦理機制。對法律關(guān)系明確、材料簡單、事實清楚的行政審批事項,精簡審批環(huán)節(jié)實施受理即辦理,由獨任審批師負責(zé),提高了審批效率。xxxx年共梳理編制獨任審批事項清單xx項,聘任獨任審批師xx人,獨任審批辦件xxxx件。(四)認真謀劃抓落實,扎實推進事項梳理和服務(wù)體系建設(shè)。
一是編制縣級政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化清單。組織全縣xx個部門,依托“x省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)”,對承辦最小顆?;马椀脑O(shè)定依據(jù)、申請材料、辦理流程等xxx個一級要素和xx個二級要素逐一梳理細化完善,編制完成全縣政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化清單xxxx項,已經(jīng)縣政府審核并向社會公開。二是編寫政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程。根據(jù)市局工作部署,積極開展政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)的編寫、比對及試運行意見建議反饋等工作;編寫縣級政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化辦理規(guī)程xx項、鎮(zhèn)級xx項,不斷推進標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和完善,實現(xiàn)審批服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)可依,按標(biāo)準(zhǔn)實施。三是扎實推進三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作。按照全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作要求,聚焦打造“上下聯(lián)動、機制完善、運行順暢、就近辦成”的三級政務(wù)服務(wù)體系,在深入鎮(zhèn)(街)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,著重對鎮(zhèn)、村級實施的政務(wù)服務(wù)事項進行梳理和創(chuàng)建,同時對最小顆?;拿總€事項要素進行調(diào)整完善,形成了鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項清單,為深入推進三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化奠定了堅實基礎(chǔ)。截止目前,形成并公布縣級辦理事項清單xxx項,鎮(zhèn)級辦理事項清單xxx項,村級辦理或代辦、轉(zhuǎn)辦事項清單xx項;完善各級政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)功能,持續(xù)推進規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升服務(wù)水平,全縣xx個鎮(zhèn)街便民服務(wù)均達到了規(guī)范化要求,xx個社區(qū)便民服務(wù)站已全部達標(biāo),xxx個村便民服務(wù)站已全部覆蓋。二、工作打算
xxxx年,我們將按照縣委、縣政府要求,對標(biāo)先進找差距,把新發(fā)展理念深度融合到行政審批服務(wù)之中,聚焦市場主體和辦事群眾需求,以新政務(wù)服務(wù)大廳啟用為契機,用最優(yōu)流程、最短時間、最好服務(wù),實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效。
(一)加強流程再造,謀求集約化和便利化服務(wù)的新提升。
一是統(tǒng)籌推進依申請政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進”。依托新大廳的建成使用,按照“三集中、三到位”和便民利企的要求,力爭實現(xiàn)所有縣級依申請政務(wù)服務(wù)事項全部進駐縣政務(wù)服務(wù)大廳和少數(shù)保留的縣直專業(yè)分廳集中辦理,并牽頭建立縣政務(wù)服務(wù)大廳與縣直專業(yè)分廳的協(xié)同辦理機制;同時,完善新大廳各項服務(wù)功能,合理進行區(qū)域布局,科學(xué)優(yōu)化窗口設(shè)置,全面推行“一窗受理”服務(wù)模式。二是深入推進集成式流程再造。進一步推行“一件事”主題套餐服務(wù)改革,實現(xiàn)“一張表單、一套材料”辦成“一件事”;按照新增加的xx個行業(yè),結(jié)合新大廳進駐事項,進一步加大“一業(yè)一證”改革推進力度,讓企業(yè)和群眾更加享受改革帶來的便利化紅利。(二)夯實一網(wǎng)通辦,謀求信息化和智慧化服務(wù)的新提升。
一方面,積極向縣委縣政府匯報爭取支持,加大對新大廳信息化設(shè)備和智慧化管理系統(tǒng)的投入,高標(biāo)準(zhǔn)購置自助服務(wù)設(shè)備、“好差評”設(shè)備、“秒批秒辦”設(shè)備、電子評標(biāo)設(shè)備及各功能區(qū)相關(guān)的硬件設(shè)施。另一方面,積極與第三方信息化服務(wù)公司對接,依托“一窗系統(tǒng)”,結(jié)合實際需求,開發(fā)個性化分析平臺或模塊,深化推進在電子檔案、遠程視頻、審管信息交互、遠程探勘、績效考核、預(yù)約取號、人員管理、體系建設(shè)、好差評、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚和共享等方面應(yīng)用,做到用數(shù)據(jù)做管理,用數(shù)據(jù)做決策。同時,進一步加強對其他縣直部門政務(wù)服務(wù)工作的督促指導(dǎo),對未實現(xiàn)全程網(wǎng)辦的單位提出整改時限,盡快實現(xiàn)xxx%全程網(wǎng)辦。(三)勇于改革創(chuàng)新,謀求標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化服務(wù)的新提升。
一是按照省市推進審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,科學(xué)細化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),要加大事項梳理力度,對梳理的縣、鎮(zhèn)、村三級標(biāo)準(zhǔn)化清單實行“推演研究”并動態(tài)維護,進一步壓減自由裁量權(quán),推進同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,為企業(yè)和群眾提供規(guī)范高效透明的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。二是要進一步加大三級服務(wù)體系建設(shè)的牽頭督導(dǎo)力度,強化鎮(zhèn)(街)主體責(zé)任,確保鎮(zhèn)(街)服務(wù)中心和便民服務(wù)站在xxxx年達到“承辦事項清晰、體制機制健全、服務(wù)人員固定、網(wǎng)絡(luò)運行順暢、設(shè)施配備齊全、業(yè)務(wù)精通熟練”的標(biāo)準(zhǔn)要求,進一步滿足企業(yè)和群眾辦事需求。三是充分利用與辦事企業(yè)群眾接觸廣、見面多的工作特點,加強溝通交流,更多地了解企業(yè)群眾辦事需求,了解審批服務(wù)過程中存在的不足,聽取對提升審批服務(wù)質(zhì)效的意見建議,做到收集問題、研究對策、解決問題,并對好的做法定期進行總結(jié),形成制度機制進行固化,真正讓“一切以便民為中心”的工作理念落到實處、見到實效。(四)注重隊伍建設(shè),謀求全科化和優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的新提升。
一是定期開展集中培訓(xùn),重點圍繞政策理論、業(yè)務(wù)法規(guī)、流程再造、服務(wù)理念等專題,進一步統(tǒng)一全體干部職工思想認識,明確工作職責(zé)和工作重點,做到底數(shù)清、職責(zé)明。二是以上率下鉆研業(yè)務(wù),要求分管領(lǐng)導(dǎo)和中層干部要帶頭研究業(yè)務(wù),讀法條、學(xué)解釋、看案例,全面細致地掌握各項業(yè)務(wù)知識,在具備一定的“材料審核”能力的基礎(chǔ)上,學(xué)會運用系統(tǒng)思維、辯證思維、邏輯思維、法治思維對材料的規(guī)范性、完整性、合法性進行“實質(zhì)性”審核,提升自身業(yè)務(wù)水平。三是強化正向激勵機制,加大對干部職工考核結(jié)果的運用,以獎懲分明促勤政有為,充分調(diào)動干部職工的積極性和主動性。積極培育“工匠精神”和“團隊精神”,努力打造一支“業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好”的高素質(zhì)審批服務(wù)隊伍,著力打造“文明、團結(jié)、和諧、高效”的審批服務(wù)機關(guān)。一、工作背景介紹
作為行政機關(guān)的重要組成部門,行政審批科肩負著為企業(yè)和個人提供行政審批服務(wù)的重任。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和改革的推進,行政審批科的工作任務(wù)逐漸增加,對于提高行政效能,促進發(fā)展具有重要意義。
二、工作目標(biāo)
行政審批科的工作目標(biāo)是高質(zhì)量地完成各類行政審批任務(wù),提供快捷高效的行政審批服務(wù),確保政府決策的正確執(zhí)行,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三、工作內(nèi)容
1. 完善行政審批流程
在傳統(tǒng)的審批方式上進行改革創(chuàng)新,簡化審批流程,提高審批效率。采用在線審批系統(tǒng),推行“全程在線、一窗受理、限時辦結(jié)”的審批模式,方便用戶辦事。
2. 提高工作效能
加強對員工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高工作人員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。建立科學(xué)的績效考核體系,激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。
3.加強信息化建設(shè)
提升行政審批科的信息化水平,構(gòu)建健全的信息化系統(tǒng)。建立行政審批數(shù)據(jù)庫,方便查閱歷史數(shù)據(jù)和案例,提高行政科的工作效率和決策準(zhǔn)確性。
4.促進信息共享
與相關(guān)部門建立緊密的合作關(guān)系,推進信息共享機制的建立,提高辦案的時效性和準(zhǔn)確性。建立協(xié)同工作機制,加強與其他部門之間的溝通和協(xié)調(diào)。
5. 強化風(fēng)險防控
加強對審批過程中的風(fēng)險防控,確保審批結(jié)果的公正和合法。建立健全風(fēng)險評估機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險問題,確保審批程序的合規(guī)性。
四、工作措施
1.制定明確的工作流程和制度,確保工作的順利開展。
2.加強內(nèi)部協(xié)作,形成良好的內(nèi)部工作氛圍。
3.積極推進信息化建設(shè),提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
4.加強對外合作,與相關(guān)機構(gòu)建立互信、互助、共贏的合作關(guān)系。
5.加強隊伍建設(shè),通過培訓(xùn)和交流,提升員工的素質(zhì)和能力。
五、工作計劃
1.制定全面的工作計劃,明確具體任務(wù)和時間節(jié)點。
2.分解目標(biāo)任務(wù),制定詳細的工作計劃,并按照計劃進行執(zhí)行。
3.及時跟蹤工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
4.定期評估工作效果,及時調(diào)整工作計劃和措施。
六、預(yù)期成果
通過以上的工作計劃和措施,我們預(yù)期能夠?qū)崿F(xiàn)以下成果:
1.行政審批流程更加簡化,辦理時間更加快捷高效。
2.信息化水平提高,行政審批工作更加精細化和規(guī)范化。
3.提高了社會滿意度,有效推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
4.工作效能得到提升,行政審批科的工作在全縣乃至全市的行政機關(guān)中起到示范和引領(lǐng)作用。
七、總結(jié)
行政審批科作為行政機關(guān)的重要部門,在促進改革發(fā)展和提高行政效能方面扮演著重要的角色。通過制定科學(xué)合理的工作計劃,并推行相應(yīng)的措施,我們有信心實現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo),并為社會和諧穩(wěn)定發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。
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