我們聽了一場關(guān)于“自然資源個人總結(jié)工作總結(jié)”的演講讓我們思考了很多,寫一篇好的范文有哪些要點?讓腦子的知識充沛,閱讀范文是很有必要的。高水平的范文,可以幫我們快速上手寫作,經(jīng)過閱讀本頁你的認識會更加全面!
自然資源中隊是一個重要的環(huán)保組織,致力于保護和管理自然資源。在過去的一年里,我們中隊團結(jié)一心,努力工作,取得了一系列顯著的成就。以下是我們的工作總結(jié)。
一、加強自然資源保護
自然資源是我們生存的基礎(chǔ),保護自然資源是我們的首要任務(wù)。為了實現(xiàn)這一目標,我們采取了很多積極有效的措施。我們加大了對自然保護區(qū)的巡邏力度,保護區(qū)內(nèi)的野生動植物得到了更好的保護和管理。同時,我們加強了對非法砍伐、盜獵行為的打擊力度,嚴懲違法行為,維護了自然資源的整體安全。
二、推進生態(tài)恢復(fù)工作
生態(tài)恢復(fù)是保護自然資源的重要手段,我們積極參與了多個生態(tài)恢復(fù)項目。我們參與了森林植被的恢復(fù)工作,大量植樹造林,提高了森林覆蓋率。我們還開展了濕地修復(fù)和河流整治工作,恢復(fù)受損的濕地生態(tài)系統(tǒng)和水生態(tài)系統(tǒng)。通過這些努力,我們有效地改善了生態(tài)環(huán)境,使得野生動植物得以繁衍生息。
三、加強環(huán)境監(jiān)測和污染治理
環(huán)境污染嚴重影響了自然資源的保護和使用。為了實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,我們加強了環(huán)境監(jiān)測和污染治理。我們建立了完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測大氣、水和土壤的質(zhì)量。我們積極參與了污染治理項目,協(xié)助相關(guān)部門清理污染源,并進行污染物的處理和處置。通過這些工作,我們保護了環(huán)境的純凈度和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
四、開展環(huán)保宣傳教育
環(huán)保宣傳教育是推動環(huán)保工作的重要環(huán)節(jié)。我們充分利用各種媒體渠道,宣傳自然資源的重要性和保護方法。我們組織了多次環(huán)保知識講座,普及環(huán)保知識和技能,引導(dǎo)公眾養(yǎng)成環(huán)保良好的生活習(xí)慣。我們還大力開展了環(huán)保主題的文化活動,用藝術(shù)的方式喚起人們對環(huán)境保護的關(guān)注和參與。
五、加強團隊建設(shè)
團隊建設(shè)是我們工作的基礎(chǔ)和保證。我們注重培養(yǎng)團隊成員的環(huán)保意識和專業(yè)技能,在每個人身上發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢。同時,我們加強與其他環(huán)保組織和相關(guān)部門的合作,形成合力,共同推動自然資源保護工作的開展。
通過以上的努力,我們中隊在自然資源保護和管理方面取得了顯著的成績。但是仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn),如非法砍伐、環(huán)境污染等問題仍然存在。在新的一年中,我們將繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神,加強工作力度,不斷完善自己,為自然資源保護事業(yè)做出新的貢獻。我們相信,通過我們不懈的努力,未來的自然資源將更加豐富多樣,環(huán)境更加美好宜居。
按照要求,現(xiàn)將我局xxxx年工作總結(jié)及xxxx年工作思路報告如下。
一、凝心聚力,筑牢基層抗疫防線
(一)助力打贏疫情防控戰(zhàn)。疫情發(fā)生以來,我局在做好全局自身防護,有序推進各項工作的同時,落實區(qū)防控指揮部要求,積極抽調(diào)組建設(shè)政策素質(zhì)高的黨員先鋒突擊隊,協(xié)助桂湖、斑竹園等街道進行疫情防控,共出動xxxx余人次,協(xié)助入戶排查xxxxx余人;全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”總要求,多舉措做好防疫工作,定期對局辦公區(qū)域進行清潔消毒、堅持職工每日健康情況統(tǒng)計、積極對防疫知識進行宣傳。
(二)“兩手抓、兩不誤”。堅持一手抓疫情防控,一手抓城市運行,圍繞規(guī)劃選址、土地報征、項目審批等方面對全區(qū)xx個省市重點項目、xx個安置房建設(shè)項目進行了系統(tǒng)梳理,解決問題xx個,今年第一季度,我區(qū)辦理工程證的總數(shù),位居全市第一;及時延長公告時間,防止疫情影響企業(yè)摘牌,確保了科成云、金越、新譽、天空動力、大光、千方、九牧等xxxx年省、市重點項目順利落地;按防疫政策延長地價款繳納期限,及時減輕因疫情為企業(yè)帶來的資金壓力,如萬科、招商地產(chǎn)、北大資源、軌道集團、香投集團等x家企業(yè)x宗地的土地價款延期,共涉及資金xx.xx億元,有效助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);按政策及時調(diào)整開竣工時間,為企業(yè)復(fù)工打下堅實的基礎(chǔ),為x人居、香投房產(chǎn)、道森能源x家企業(yè)x個項目辦理了延長開竣工x個月時間,努力為企業(yè)、重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供強有力的規(guī)劃和自然資源服務(wù)保障。
二、固本強基,促全局工作提質(zhì)增效
(一)以黨建為統(tǒng)領(lǐng),落實主體責(zé)任。將黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨組會議、局長辦公會、“三會一課”等形式,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全年開展集中學(xué)習(xí)9次。以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動為契機,加強黨的十九屆五中全會精神的宣講,宣講人數(shù)達xxx余人次。領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課x人次。全面壓實機關(guān)黨建責(zé)任,黨組書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”,機關(guān)黨委牽頭,各黨支部書記抓具體落實,推動基層黨組織工作責(zé)任落實;履行全面從嚴治黨責(zé)任,成立全面從嚴治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《xxxx年全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》《全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》。
(二)抓牢思想建設(shè),強化理論素養(yǎng)。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),特別是黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要論述、重要講話、重要指示。制定《意識形態(tài)工作責(zé)任清單》,嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程和黨建工作責(zé)任制,抓好層級落實;強化正面宣傳和陣地管理。組織參觀寶山村黨性教育基地、艾蕪故居、x紅色教育基地x次,舉辦“保護綠水青山、展望美好明天”攝影展主題展,組織觀看愛國主義教育片x次,用好“學(xué)習(xí)強國”、“蓉城先鋒黨員E家”等平臺,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
(三)強化風(fēng)險防控,推進反腐斗爭。有效落實監(jiān)督執(zhí)紀,抓早抓小,踐行“四種形態(tài)”,以“第一種形態(tài)”為抓手夯實“兩個責(zé)任”落實,在實踐和運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)上下功夫,抓常、抓細、抓長。把“提醒教育”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的常態(tài)化活動,作為黨員干部日常監(jiān)管的重要手段。加強廉政風(fēng)險排查,緊盯規(guī)劃資源系統(tǒng)重點領(lǐng)域、重點崗位和重點人員,梳理廉政風(fēng)險點,制定具體防范措施。對新任x名正科級干部、x名副科級干部開展任前廉政談話。
(四)筑牢戰(zhàn)斗堡壘,加強隊伍建設(shè)。以“三會一課”和“主題黨日”為主要內(nèi)容,定期組織集中學(xué)習(xí)、黨員民主評議、按期繳納黨費等,加強黨員考核管理,提高黨性修養(yǎng),引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極做好黨員納新工作,按照“堅持標準,保證質(zhì)量,改進結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的原則,xxxx年根據(jù)發(fā)展黨員要求,確定不動產(chǎn)登記中心x名同志為發(fā)展對象,并組織參加培訓(xùn)。
三、深研細悟,描繪公園城市藍圖
(一)搶抓發(fā)展機遇,強化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)。深入推進《xx區(qū)國土空間總體規(guī)劃》編制工作并已形成初步成果,進一步提升了我區(qū)空間結(jié)構(gòu),優(yōu)化了我區(qū)城市功能布局,為未來發(fā)展預(yù)留空間。
(二)按照“人城產(chǎn)”戰(zhàn)略目標,高站位開展片區(qū)規(guī)劃。形成現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)園高品質(zhì)科創(chuàng)空間規(guī)劃完善成果,形成智慧物流園區(qū)高品質(zhì)科創(chuàng)空間規(guī)劃初步成果;開展四片區(qū)調(diào)規(guī)工作并形成方案,新東片區(qū)和老工業(yè)區(qū)調(diào)整方案已過區(qū)土規(guī)會審查,目前正在按歷次會議要求對方案進行優(yōu)化完善;形成環(huán)城生態(tài)區(qū)城市設(shè)計和控規(guī)調(diào)整方案編制方案,并已經(jīng)市規(guī)劃和自然資源局局長辦公會審議通過;完成《五龍山國際化社區(qū)示范點位城市設(shè)計》編制,形成五龍山特色文化街區(qū)一體化改造方案,待報區(qū)土規(guī)會審議。完善了城市功能,撬動城市經(jīng)濟發(fā)展。
(三)踐行公園城市發(fā)展理念,加快建設(shè)“雪山下的公園城市”。助推美麗宜居xx建設(shè),高質(zhì)量完成x市毗河公園概念規(guī)劃設(shè)計全球招標工作、聘請xx區(qū)公園城市規(guī)劃建設(shè)咨詢委員會專家;推動TOD建設(shè),編制《xx區(qū)軌道交通TOD一體化總體規(guī)劃》《xx區(qū)TOD一體化城市設(shè)計——x醫(yī)學(xué)院站·海都路站》,已通過專家會及區(qū)政府專題會審議;推動城市有機更新,組織編制完成城市更新年度實施計劃和重點城市單元實施規(guī)劃兩個市級考評目標任務(wù),編制《xx區(qū)城市更新年度實施計劃》,成果已報送市規(guī)劃和自然資源局待審,選取錦水苑片區(qū)城市更新單元、編制城市更新單元實施規(guī)劃,成果已通過區(qū)土規(guī)會審核。
(四)優(yōu)化鄉(xiāng)村“三生”空間,助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。推進馬家鎮(zhèn)北星村村莊規(guī)劃、石板灘街道木蘭和韓娥社區(qū)村莊規(guī)劃、斑竹園街道三河村村莊規(guī)劃等x項村莊規(guī)劃編制工作;完成桂湖街道新橋村村莊規(guī)劃;有序推進清流鎮(zhèn)廣泉村村莊規(guī)劃、三河街道五龍社區(qū)村莊規(guī)劃、長龍社區(qū)村莊規(guī)劃編制,現(xiàn)已通過區(qū)土規(guī)會審議。為強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推動村社合并提供了規(guī)劃基礎(chǔ),助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
四、務(wù)實篤行,助推成北新中心發(fā)展
(一)積極爭取,做好土地指標保障。加強土地報征,共取得x個批次批文xxxx畝,保障了傳化智聯(lián)項目、成飛軍民融合產(chǎn)業(yè)園一期項目、泰興七一小鎮(zhèn)等項目用地;組件報征xx個批次,面積xxxx畝,涉及升庵文化基地、新繁電商小鎮(zhèn)、成德大道北延線(x段)項目一期工程等項目用地,第x-x、x-xx批次和成德大道北延線項目已上報市規(guī)劃和自然資源局開展審查,第x批次待空間規(guī)劃調(diào)整批復(fù)取得后上報;助推脫貧攻堅,正在實施增減掛鉤項目x個,預(yù)計節(jié)余掛鉤周轉(zhuǎn)指標xxx畝。
(二)規(guī)范土地征收,做好征地拆遷。共審核辦理征地參保xx宗,面積xxxx.xx畝,農(nóng)轉(zhuǎn)非安置xxxx人,參保xxxx人;做好凈地審查,取得經(jīng)營性土地凈地審查報告xx宗、面積xxx.xxxx畝,工業(yè)用地凈地審查報告xx宗、面積約xxxx畝,非經(jīng)營性用地審查報告xx宗、面積約xxx.xxxx畝。
(三)克服疫情影響,加強土地供應(yīng)。加強土地市場研判和對土地的營銷、包裝、推介力度,統(tǒng)籌安排土地上市,已出讓經(jīng)營性用地xx宗,面積xxx.xxxx畝,合同總價款xx.xx億元,平均xxx.xx萬元/畝;出讓工業(yè)用地xx宗,面積約xxxx.xxxx畝,土地出讓價款為x.x億元,平均xx萬元/畝。
五、真抓實干,守護蓉城生態(tài)屏障
(一)強化管控約束,堅守耕地和生態(tài)紅線。推進大棚房另案處理,完善手續(xù)共xxx宗xxx畝;加快推進全域督察問題銷號,整改耕地認定不實和永久基本農(nóng)田劃定不實兩類問題圖斑共計xx個xxx.xx畝,目前已全部上報并等待省廳審核;推進商業(yè)草坪清退,共清退xxxxx余畝,清退率xxx%;加大新增違法用地的查處,動態(tài)巡查xxx余次,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法用地xxx宗、xxxx.xx畝,經(jīng)整改后核實上報x宗、xx.x畝;推進衛(wèi)片執(zhí)法工作,下發(fā)圖斑涉及的違法用地共計x個、xx.xx畝;做好耕保金的發(fā)放和設(shè)施農(nóng)用地管理,完成xxxx年度耕?;鸢l(fā)放數(shù)據(jù)核實和合同簽訂工作,全區(qū)應(yīng)發(fā)耕地保護基金x.xx億元,目前正在向區(qū)政府請款發(fā)放,備案設(shè)施農(nóng)業(yè)用地x宗、xx.x畝;做好農(nóng)村亂占耕地建房專項工作,在對國家和省級原始圖斑進行建設(shè)用地占耕分析和內(nèi)業(yè)核實最終確定工作底圖圖斑xxxx個、面積x.xx萬畝,經(jīng)摸排、梳理、研判,報送問題臺賬總數(shù)xxx個、面積xxx.xx畝。
(二)盤活土地資源,促節(jié)約高效用地。推進低效、閑置土地整治,盤活存量低效工業(yè)用地xx宗xxx.xx畝;加強供后監(jiān)管,全區(qū)供地率已達到xx.xx%(市級考核中年度目標任務(wù)為xx%),畝均稅收增長率估算為x.xx(市級考核中年度目標任務(wù)為>x);推進土地資源優(yōu)化配置,推進以產(chǎn)出為導(dǎo)向的土地資源配置制度改革,完成國有土地基準地價的建立和更新工作,已于xx月x日正式公布實施。
(三)提高為民服務(wù)水平,規(guī)范開展行政審批。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè),不斷優(yōu)化完善審批流程,共受理協(xié)議出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)審核xxx件、出讓合同變更協(xié)議xx件、土地使用條件變更審查x件、建設(shè)工程項目竣工并聯(lián)驗收xx件、簽訂出讓合同xx件,核發(fā)劃撥決定書xx件;優(yōu)化營商環(huán)境,核發(fā)建筑工程規(guī)劃土地核實意見書xx件、完成x宗標準廠房協(xié)議供地,面積xxx畝。
(四)切實摸清底數(shù),加強地籍管理工作。高質(zhì)量推進“三調(diào)”,已完成統(tǒng)一時點更新工作,并通過國家級質(zhì)檢;落實“多測合一”“多驗合一”,完成初始登記權(quán)籍調(diào)查審核和權(quán)屬調(diào)查xx宗、竣工驗收及變更權(quán)籍調(diào)查審核xxx宗;有序開展不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù),共受理業(yè)務(wù)xxxxxx件,頒發(fā)證書xxxxx本、證明xxxxx本。
(五)做好信訪維穩(wěn)工作,化解歷史遺留問題。做好信訪維穩(wěn)工作,暢通群眾訴求表達渠道,全年共接收處理信訪件xxx件,接待來訪群眾xxx批xxx人次;健全歷史遺留問題處理機制,現(xiàn)已有xx個問題樓盤納入我區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記遺留問題處理,已解決xx個,辦理xxxxx套房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書。
六、深思致遠,謀香城美好新篇
(一)前瞻謀劃,科學(xué)規(guī)劃編制。加快推進我區(qū)國土空間規(guī)劃編制,扎實做好三條控制線劃定與“雙評估”“雙評價”等工作,力爭xxxx年底前形成區(qū)級國土空間總體規(guī)劃初步成果;謀劃鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃;加快推進xx區(qū)地下管線普查成果更新工作;深入推進《xx區(qū)毗河公園概念規(guī)劃設(shè)計》等規(guī)劃編制;按照市上要求加快高品質(zhì)科創(chuàng)空間的規(guī)劃編制工作,積極與各管委會對接,督促設(shè)計單位高質(zhì)量完成編制;積極推進四片區(qū)調(diào)規(guī)工作,在充分尊重權(quán)屬人意見的情況下,對四片區(qū)成果進行優(yōu)化,形成最終方案并上報市局;按市局要求加快完成環(huán)城生態(tài)區(qū)的城市設(shè)計和控規(guī)調(diào)整并報批。
(二)真抓實干,強化要素保障。積極推進成南E線、成綿高速擴容、地鐵x、x、x、xx號線、環(huán)城生態(tài)綠道公司等項目報征;xxxx年-xxxx年計劃出讓經(jīng)營性用地xx宗,面積約xxxx畝,其中xxxx年重點優(yōu)先保障xx宗,面積約xxxx畝,預(yù)計合同總價款約xx.xx億元。
(三)履職盡責(zé),提升治理效能。繼續(xù)加大土地執(zhí)法力度,嚴格貫徹動態(tài)巡查機制,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止各類違法用地行為,嚴控新增違法用地;深入推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治整改工作。
2019年尖扎縣自然資源局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大指導(dǎo)為指導(dǎo),在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和各單位的協(xié)作下,全局干部職工凝心聚力,攻堅克難。圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心,主動變革、主動融入,積極拓寬自然資源保護利用方式,強化自然資源管理,緊緊圍繞“項目攻堅、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效,在變革中求發(fā)展,在發(fā)展中優(yōu)服務(wù),在服務(wù)中嚴管理,在管理中提質(zhì)量”的目標,積累經(jīng)驗,創(chuàng)新做法。始終以全省國土綠化動員大會精神,以建設(shè)美麗尖扎為目標,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以國土綠化和環(huán)境保護的實際行動穩(wěn)步推進自然資源管理保護轉(zhuǎn)型升級。
一、工作開展情況
(一)優(yōu)化布局,強化土地管理
堅持向節(jié)約要空間,向集約要效益,著力在優(yōu)化空間布局、拓展用地渠道上下功夫,強化土地保護管理,打造綠水青山,并把綠水青山變成金山銀山,為尖扎縣經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進提供了持續(xù)的土地保障。一是黃河谷底百萬畝項目完成了縣級驗收,擬成立百萬畝專項工作小組,由自然資源局局長擔(dān)任組長,負責(zé)完成百萬畝項目省州驗收工作。二是尖扎縣580畝跨省域調(diào)劑城鄉(xiāng)用地增減掛鉤項目,總投584.08萬元,于6月17日正式開工,目前已完成90%的拆舊工作,并按設(shè)計要求進行復(fù)墾。三是全面完成賈加鄉(xiāng)賈加村高標準基本農(nóng)田整理項目整改工作,該項目水毀恢復(fù)工程預(yù)算資金正在省財政資金審核中心審核。四是《土地利用總體規(guī)劃修改方案》按照省廳專家組提出的意見建議,全面完成修改,并通過縣政府正在逐級上報,其中康楊鎮(zhèn)寺門村易地搬遷項目、當(dāng)順鄉(xiāng)東果村易地搬遷項目、措周鄉(xiāng)石乃亥村莫合加社易地扶貧搬遷、尖扎灘鄉(xiāng)達拉卡易地搬遷項目和清秀苑均被列入此次調(diào)整規(guī)劃范圍。坎布拉景區(qū)地稅局經(jīng)尖扎縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善,2018年3月已符合規(guī)劃,但在重新組織用地報批過程中出現(xiàn)一些列問題,譬如違法用地立案查處時,用地單位不接受沒收財產(chǎn)的處罰決定,拒絕配合其他事項,包括補交耕地開墾費、社會養(yǎng)老保險以及測繪費等,致使用地報批工作無法推進。五是易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾進展情況以臺賬方式上報州局空間規(guī)劃科。六是成立了以主管副縣長為組長,國土、農(nóng)牧、監(jiān)察、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門負責(zé)人為成員的耕地和基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級簽訂耕地保護和基本農(nóng)田保護目標責(zé)任書及臺賬共15400份,并按照青自然資函[2019]170文件要求,完成我縣2017年、2018年耕地保護工作資料,目前正在報送。七是因我縣正處于事業(yè)單位機構(gòu)改革過渡期,土地儲備中心人員暫未到崗,目前正在加緊協(xié)調(diào)縣政府及縣編辦。
(二)責(zé)任到人,樹立良好執(zhí)法形象
加大巡查力度、增加巡查次數(shù),按照“預(yù)防在先、分片監(jiān)管、責(zé)任到人”的原則落實責(zé)任追究,以事實為依據(jù),以法律為準繩,不講私情、不開綠燈、不走后門、不謀私利,以“公生明,廉生威”的工作作風(fēng)取信于民,樹立基層執(zhí)法人員良好形象。一是編制完成了《尖扎縣2018年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,調(diào)整完善了尖扎縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步加強了對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo),截至目前開展巡查30次,100人次,責(zé)令停止違法行為15宗,并立案查處4宗。二是今年共下發(fā)土地及礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑129個,目前立案查處24宗,其中土地違法用地圖斑18宗,收繳罰沒款8宗87382.3元(已拆除圖斑2宗);未上繳罰沒款3宗,將于近期移交縣法院(已拆除圖斑1宗);7宗農(nóng)村宅基地;礦產(chǎn)違法用地圖斑6個,收繳罰沒款479382.3元。三是接待土地信訪事件6起,現(xiàn)已全部協(xié)調(diào)解決。四是結(jié)合掃黑除惡專項斗爭及中央第18督導(dǎo)組與省委第一次、第二次對接會反饋問題,對我縣土地及礦產(chǎn)資源進行全面摸排巡查,經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法用地1宗,目前已移交州、縣掃黑辦公室。五是成立了農(nóng)村宅基地及城鄉(xiāng)違法建設(shè)用地清理整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《尖扎縣農(nóng)村宅基地及城鄉(xiāng)違法建設(shè)用地清理整治專項行動方案》上報縣政府通過,目前已按照方案開展農(nóng)村宅基地及城鄉(xiāng)違法建設(shè)和用地清理整治專項行動、違建別墅清查整治專項行動工作。
(三)規(guī)范程序,全力做好建設(shè)用地報批
加強土地管理,建立完善內(nèi)部職責(zé)制度,及早謀劃,主動服務(wù),強化時間觀念,明確任務(wù)職責(zé),規(guī)范建設(shè)用地審查,加快用地報批,提高用地效率,加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào),全力做好建設(shè)用地報批工作。一是2018年至2019年初我局共上報坎布拉污水處理廠、多杰創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、坎布拉鎮(zhèn)深度平困地區(qū)扶貧旅游項目(清秀苑)等3個項目,其中坎布拉污水處理廠、多杰創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園兩個通過了州級審查,但未通過省級審查;清秀苑因規(guī)劃不符,未通過州級審查。二是我局抓緊項目用地報批,尤其是消化存量違法用地,目前已有6個批次2個單選項目勘測定界通過驗收,其中2個批次項目已上報縣級人民政府審查(1個通過審查待報州級審查);一個批次和一個單選(2016年易地扶貧搬遷)正在進行耕地占補平衡。另1個單選薩嘎尼哈集中居住點項目用地資料已通過初步審查,正在進一步整改完善,預(yù)計9月初可以報縣政府審查。
(四)提升服務(wù) ,穩(wěn)步推進不動產(chǎn)登記便民工程
堅持“群眾為先,服務(wù)至上”的工作理念,堅持“明確職責(zé),分工協(xié)作”的工作方法,堅持以群眾需求為導(dǎo)向,以群眾滿意為標準,強化服務(wù)意識,加強部門聯(lián)動。一是以制度建設(shè)為抓手,先后制定了《不動產(chǎn)業(yè)務(wù)登記規(guī)程》、《不動產(chǎn)登記規(guī)章制度》、《不動產(chǎn)登記保密管理制度》、《不動產(chǎn)登記辦事流程》等近10項規(guī)章制度,用嚴格的制度規(guī)范登記行為,保證登記質(zhì)量。二是實現(xiàn)了“一窗受理,并聯(lián)辦理”,截至目前共辦理國有建設(shè)用地及農(nóng)村宅基地12566件;查詢5800件;農(nóng)村宅基地權(quán)登記受理10048件。三是制定了《尖扎縣農(nóng)村宅基地發(fā)證工作存在問題與整改措施方案》并經(jīng)局黨組同意,組織實施;在實施的同時做好政策宣講和疑難解答,確保群眾知曉率,提高群眾參與率,保障登記率;按照進度我中心將于9月底全部完成農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作。
(五)協(xié)調(diào)推進 “三調(diào)”井然有序
在二調(diào)的基礎(chǔ)上,全面細化和完善土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù),詳細掌握我縣土地利用現(xiàn)狀和土地資源變化,做到界限明晰、權(quán)屬明確。一是根據(jù)省級核查意見,組織作業(yè)單位,參照最新國家調(diào)查方案,結(jié)合原庫數(shù)據(jù)進一步細化耕地圖斑,規(guī)范完善種植屬性標注;結(jié)合影像特征及外業(yè)核查結(jié)果,并參照林業(yè)數(shù)據(jù),進一步細化規(guī)范林草圖斑;參考下發(fā)濕地數(shù)據(jù),進一步規(guī)范完善縣級調(diào)查成果濕地圖斑;規(guī)范20X及其他單獨圖層數(shù)據(jù);進一步核實規(guī)范建設(shè)用地圖斑;優(yōu)化圖斑邊界及精度;數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查等工作。
二是根據(jù)省級核查意見,我縣應(yīng)舉未舉的國家下發(fā)A類圖斑共3500個左右,現(xiàn)正在進行外業(yè)補充舉證工作,目前已完成2000個。三是8月5日我局函邀省三調(diào)辦對我縣幾處地類與作業(yè)單位判定地類存在異議的進行現(xiàn)場指導(dǎo)及認定;目前待省三調(diào)辦認定。
(六)規(guī)范審批,在線監(jiān)管平臺穩(wěn)步運行
把平臺推廣應(yīng)用作為推進放管服改革的重要抓手,以線上審批為原則,線下審批為例外,推動投資項目從申報到開工階段審批事項一網(wǎng)申報,一網(wǎng)辦結(jié),全程留痕,電子監(jiān)控,紅綠燈警示,限時辦結(jié),持續(xù)推動項目審批的數(shù)字化、痕跡化、規(guī)范化。一是接通政務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實將項目審批落實到專人負責(zé),同時加強培訓(xùn),解決審批人員業(yè)務(wù)政策把握不充分、流程不熟悉、系統(tǒng)平臺操作不熟練等問題。二是對2017-2019年7月118個項目未進行處置的,進行審核、分類、辦理,目前均已處置完成,對新增的三個項目已啟用代碼。
(七)嚴守紅線,礦產(chǎn)資源持續(xù)健康發(fā)展
認真貫徹執(zhí)行各級政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的各項規(guī)定,嚴格落實礦山恢復(fù)、育林區(qū)、保護區(qū)的相關(guān)政策法規(guī),把生態(tài)環(huán)境保護放在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的核心位置,嚴守生態(tài)紅線,依法有序利用和規(guī)范開采,滿足經(jīng)濟建設(shè)中的資源需求,多舉措推進礦產(chǎn)資源建設(shè),強化源頭防控,積極探索工作新機制,促進礦產(chǎn)資源持續(xù)健康發(fā)展。一是編制完成《尖扎縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃調(diào)整方案》并已通過省國土廳批復(fù),目前正在組織新設(shè)9宗砂石粘土礦采礦權(quán)掛牌出讓。二是關(guān)閉注銷全縣砂石粘土礦采礦權(quán)18個,拆除8個砂石粘土礦生產(chǎn)設(shè)備,完成恢復(fù)礦山用地150余畝。三是按照中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組要求,完成中央環(huán)保督查整改資料上報工作。四是礦產(chǎn)衛(wèi)片核查工作8個,其中2個合法,6個違法(2個粘土礦、4個砂石礦),對違法采礦全部糾并正立案查處,共收繳行政處罰20萬元;五是編制完成《尖扎縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)縣政府批準已印發(fā)給各防災(zāi)成員單位;完成汛前排查。
(八)加強宣傳,營造全民保護自然資源濃厚氛圍
以“4.22世界地球日”“6.25土地日”宣傳活動為契機,在主要中心街道采取懸掛主題標語、發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、設(shè)立咨詢臺現(xiàn)場解說等方式進行定點宣傳。用多樣的主題活動,向不同的受眾群體宣傳了自然資源法律法規(guī)、引導(dǎo)群眾樹立保護資源意識,進一步推進節(jié)約集約利用資源,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,使廣大群眾更加了解自然環(huán)資源的重要性,激發(fā)了參與保護自然資源內(nèi)生動力。期間懸掛標語6個,發(fā)放宣傳冊1000余份,現(xiàn)場解說200余人次。
(九)加快國土綠化步伐,創(chuàng)建優(yōu)美綠色尖扎。
一是縣委、縣政府及時召開全縣國土綠化動員大會,對全縣國土綠化工作進行精心組織,認真部署,層層下任務(wù),級級落責(zé)任。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮、四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)為各造林片區(qū)指揮長,副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負責(zé)人為成員的尖扎縣國土綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將造林任務(wù)全部落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門;二是措施得力,及時安排技術(shù)人員編制了造林作業(yè)設(shè)計、方案及造林技術(shù)操作規(guī)程,精心挑選了技術(shù)人員深入到造林現(xiàn)場,開展技術(shù)指導(dǎo)工作,科學(xué)合理調(diào)劑苗木,優(yōu)先選用本地區(qū)的良種苗木;三是協(xié)同縣財政、水利、交通及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極落實全縣造林綠化資金、造林區(qū)通路和通水、落實綠化地塊、解決林牧矛盾等前期工作,部門之間形成了各負其責(zé),密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管的工作機制;四是全縣各族干部群眾1.5萬余人自帶工具積極投身到生態(tài)造林工作中,開展了有規(guī)模、有聲勢的義務(wù)植樹活動,截止目前,多加、賈加、能科、當(dāng)順、康楊5個片區(qū),造林綠化供水、綠化道路、造林整地工作己全面落實,完成造林綠化任務(wù)3.1萬畝(包括喬木造林1萬畝、封山育林1萬畝、經(jīng)濟林0.1萬畝;先建后補人工造林已完成1萬畝);正在實施造林補貼試點8.5萬畝、森林撫育7.5萬畝及先建后補人工造林0.84萬畝整地工作;在牙曲灘周邊及國道旁造林綠化241.5畝,主要樹種為青海云杉、山杏、丁香、油松等8個品種,株數(shù)達29600株。
(十)緊抓安全生產(chǎn),確保林業(yè)安全。
2019年年初以來,我局認真貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的工作方針,始終把安全生產(chǎn)作為一件大事來抓,真正把“安全”貫穿到各項工作中去。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)高度重視,認真貫徹落實國家和省、州有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和政策,對有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件及時批閱和簽發(fā),積極組織召開專題安全工作會議,聽取局屬各單位安全生產(chǎn)管理專題匯報,研究安全形勢,制定相應(yīng)安全措施并嚴格組織實施。重大安全生產(chǎn)活動做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署并帶頭參加,開展安全生產(chǎn)大檢查,實行跟蹤治理,隱患整改率達到100%;二是成立由局一把手任組長、森林公安局局長任副組長、各林場負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各林場也成立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)林場的安全生產(chǎn)工作;三是制定完善2019年度安全生產(chǎn)工作計劃。建立目標責(zé)任制,明確職責(zé)和工作目標,與林場、各林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了以森林、草原防火、森林病蟲害等為主的《目標責(zé)任書》,層層分解工作指標,真正把責(zé)任落實到人,組織制定了以森林防火為主的《目標管理考核獎懲辦法》,把安全生產(chǎn)工作納入政績考核范圍,實行安全生產(chǎn)目標一票否決,并嚴格組織考核,兌現(xiàn)獎懲;四是加強教育培訓(xùn)工作。年初組織開展防火專業(yè)知識培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)林火原理、林火預(yù)防、火災(zāi)撲救等知識,提高護林防火人員的專業(yè)知識和理論水平;五是嚴格執(zhí)行防火值班制度,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時值班,成立了3個撲火專業(yè)隊,在坎布拉、洛哇、冬果三個林場分別舉行實地防火演練,進一步提高了干部職工防火水平和自我保護能力;六是認真加強苗木病蟲害防治工作 ,及時增補檢疫員,并對2019年林業(yè)有害生物防治工作進行全面認真布署,對無公害防治率、測報準確率、種苗產(chǎn)地檢疫率指標完成提出具體工作要求。
(十一)求真務(wù)實,移民安置向縱深推進。
圍繞構(gòu)建移民安置區(qū)的穩(wěn)定與和諧這一目標,以面向群眾、依靠群眾、為了群眾、服務(wù)群眾為根本宗旨,結(jié)合實際,制定符合移民發(fā)展的扶持規(guī)劃,把有限的資金更為充分有效地落實到對移民的生活救助和生產(chǎn)扶持項目上來,充分發(fā)揮資金的使用效益。一是移民房屋建設(shè)項目總投資778萬元,已完成365萬元,完成投資的47%。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目總投資4022萬元。其中:移民安置點清淤及排水工程投資118萬元,已全部完成;納浪寺渠道建設(shè)項目投資1500萬元,項目科研設(shè)計已完成;公伯峽庫區(qū)河?xùn)|拉毛村土地開發(fā)整理防護工程投資396萬元,項目已完成;公伯峽庫區(qū)夏藏灘渠道建設(shè)項目投資482萬元,工程已完工;公伯峽庫區(qū)拉毛村1號、2號溝道防護治理工程投資547萬元,已完成設(shè)計,近期將進行招投標;康楊電站河灘村渠道建設(shè)項目投資218萬元,已完成設(shè)計;夏藏灘移民安置點道路建設(shè)投資561萬元,正在設(shè)計中。三是古日羊麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已基本完成,前期費用200萬元。
二、存在問題
在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、州自然資源局和各兄弟單位的理解、關(guān)心和支持下,我局工作取得了階段性成效,但仍存在一些困難和問題:一是土地供求矛盾十分突出。土地集約節(jié)約利用水平不高,粗放型利用土地仍然存在,用地形勢更加嚴峻,盤活存量土地的能力有待提高。二是體制機制有待改善。近年來我縣經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展,征地拆遷等任務(wù)十分繁重,加之,不動產(chǎn)權(quán)登記職能的增加,衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的細化,機構(gòu)改革,職能轉(zhuǎn)換,致使我局人員已不能滿足日常自然資源工作業(yè)務(wù)的開展。三是自然資源非法交易依然存在。雖然縣上加強了對自然資源非法交易的打擊力度,但是從調(diào)查了解的情況來看,土地、礦產(chǎn)非法交易依然存在。四是林業(yè)管護資金缺口大。隨著造林綠化面積的增加,管護面積隨之加大,苗木灌溉供水不足,后期管護責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,后期管護資金(灌溉費、網(wǎng)圍欄維修費、管護費等)難以落實,無縣級配套資金。
三、下一步工作計劃
尖扎縣自然資源局將堅決貫徹落實“生態(tài)有限、綠色發(fā)展”的總基調(diào),統(tǒng)籌推進自然資源管理保護與利用,因地制宜、搶抓機遇,努力開拓自然資源可持續(xù)發(fā)展新路子。
(一)提高效率,推進資源節(jié)約集約利用。
圍繞“量質(zhì)并舉守紅線”要求,以著眼長遠為原則,不斷完善自然資源保護長效機制建設(shè),嚴格永久基本農(nóng)田保護,堅決守住耕地和基本農(nóng)田紅線,推動實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,整體謀劃國土空間開發(fā)與保護。
(二)調(diào)整思路,開創(chuàng)齊抓共管良好局面
在認真履行自然資源管理保護的同時,主動融入地方經(jīng)濟發(fā)發(fā)展大局,建立健全土地執(zhí)法獎懲機制,將土地執(zhí)法監(jiān)察、耕地保護與用地計劃指標分配、建設(shè)用地審批、節(jié)約集約用地獎懲掛鉤掛鉤。繼續(xù)堅持“預(yù)防為主,打防結(jié)合”方針,努力形成“點線面結(jié)合,人物技“三防”銜接,打防管控并舉”的動態(tài)執(zhí)法巡查防控網(wǎng)絡(luò),真正做到“守土有責(zé),護土有方,用土有益,實現(xiàn)土地執(zhí)法”齊抓共管、成果共享“的局面。
(三)科學(xué)配置,掃黑除惡專項斗爭取得勝利
在查辦自然資源違法違規(guī) 案件上下功夫、在解決自然資源信訪案件上動真情、在優(yōu)化自然資源配置上見實效,對一些拒不停止違法違規(guī)行為的個人或組織該曝光的曝光、該查處的查處、該移送的移送,確保自然資源秩序良好、信訪穩(wěn)定、開發(fā)合理,為掃黑除惡專項斗爭貢獻力量。
(四)創(chuàng)新發(fā)展,保障地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)
深入研討新形勢下地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)面臨的新考驗和迎來的新機遇,提前謀劃,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,搶抓市場機遇,努力推進地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)再上新臺階。按照省環(huán)保督察組工作要求,將立即對李家峽遺留采坑特定問題進行處理,力爭近期完成并銷號。并協(xié)同省技術(shù)支撐單位開展地質(zhì)災(zāi)害汛中排查,同時高度關(guān)注新設(shè)采礦權(quán)的競拍工作,全程監(jiān)督新建礦山規(guī)劃、籌建以及礦山基金完成情況。
(五)推進生態(tài)建設(shè),筑牢綠色屏障
一是繼續(xù)把造林綠化工作放在首位,進一步擴大造林綠化面積和造林成果,提前協(xié)調(diào)落實好造林綠化地塊,并大力開展宣傳動員,深入到村到戶廣泛宣傳造林綠化的重要意義、政策法規(guī)、背景知識、有效模式和先進典型,不斷擴大造林綠化影響力。二是繼續(xù)加強森林防火工作和林業(yè)有害生物防治工作,全面落實各項森林防火措施,加大火案、毀林、盜林等案件的查處和打擊力度。三是加大林業(yè)法律法規(guī)和政策宣傳力度,爭取群眾和社會各界的廣泛支持,嚴格管護未成林造林地,確保苗木適時足量灌溉,確保苗木不被人為或牲畜破壞。四是推進綠色建設(shè)工程。依據(jù)城鎮(zhèn)自然風(fēng)貌和現(xiàn)有實物建筑風(fēng)格,實施城區(qū)增綠添景工程,形成以公園、廣場、公共綠地為主體,街道綠化為紐帶,庭院美景為點綴的城鎮(zhèn)整體綠化格局;認真實施三江源自然保護區(qū)保護與建設(shè)二期工程、“三北”防護林工程等重點生態(tài)修復(fù)工程,加強天然林資源和公益林保護管理,鞏固退耕還林成果,使森林資源得到快速恢復(fù)和有效保護,建成具有結(jié)構(gòu)理念,穩(wěn)定高效,以防護和生態(tài)治理為主要功能的生態(tài)綠帶體系,形成綠色生態(tài)屏障,使我縣的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
今年以來,在縣委縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局繼續(xù)深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源方面做出的重要批示,緊緊圍繞縣委縣政府的重大事項和重點工作,堅持創(chuàng)新發(fā)展理念,嚴格規(guī)范資源管理,各項工作順利推進。現(xiàn)將__縣自然資源局__年工作總結(jié)及__年工作打算報告如下:
__年工作總結(jié)
一、重點工作完成情況
(一)建設(shè)用地報批工作
1、__縣__年第一批次共涉及16宗重點項目用地,總面積25.9759公頃,其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地20.3888公頃(含耕地18.4198公頃),未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地2.6115公頃。
2、__縣__年第二批次共涉及4宗重點項目用地,總面積30.2270公頃,其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地30.1256公頃(含耕地29.1462公頃),未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地0.1014公頃。上述二個批次建設(shè)用地省政府和市政府批復(fù)文已下發(fā)我縣。
3、兩宗扶貧類光伏項目正在組卷上報。
(二)、永久基本農(nóng)田整改補劃和永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定工作落實經(jīng)費58萬,基本農(nóng)田調(diào)整補劃和儲備區(qū)劃定基礎(chǔ)資料收集完成,并依據(jù)工作調(diào)查底圖更新對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1530圖斑進行實地核查,目前,基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定工作已上報省基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定工作驗收組。
(三)自然資源確權(quán)調(diào)查和國土空間規(guī)劃編制工作
1、__年土地利用現(xiàn)狀變更工作和城鎮(zhèn)地籍匯總工作,8月底自然資源部已下發(fā)了__年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,該項工作全部完成。
2、第三次國土調(diào)查工作于__年11月正式啟動,9月29日我縣國土三調(diào)工作經(jīng)省廳驗收合格后報全國三調(diào)辦,10月28日全國三調(diào)辦反饋了核查意見,目前正在補充調(diào)查舉證,11月30日將整改完善后上報。
3、土地利用總體規(guī)劃修改工作已經(jīng)省、市專家評審組評審?fù)ㄟ^,省廳各處室已經(jīng)會簽,并已報省政府,待批復(fù)。
4、國土空間規(guī)劃工作,省廳要求今年年底完成,時間緊、任務(wù)重、技術(shù)含量高,經(jīng)請示縣政府,10月12日召開了全縣國土空間規(guī)劃推進會。目前已經(jīng)在各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研和資料收集。在11月25日全國國土空間規(guī)劃視頻會上,陸昊部長在講到規(guī)劃嚴肅性時要求規(guī)劃要下級服從上級,現(xiàn)在上一級規(guī)劃還未完成,我縣預(yù)估__年6月可完成初稿。
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
1、對全縣、縣、鄉(xiāng)、村測群防體系進行了更新和完善,并開通了地測人員24小時電話暢通工作。
2、認真落實三個專項行動工作,對全縣高陡邊坡隱患進行了排查,共發(fā)現(xiàn)高陡邊坡隱患點46處,涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常平辦事處40個村威脅317戶;891人。
3、對排查出隱患點安裝了避險線路指示牌,指定了避險場所。
4、在日常巡查中同技術(shù)支撐單位密切配合,出動500于人次。
5、在全縣開展了地質(zhì)災(zāi)害避險演練并對相關(guān)人員進行了地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)。
(五)礦山企業(yè)管理工作,我局依據(jù)法定職責(zé)對全縣4座煤礦、7座鐵礦、13座石料企業(yè)、4座磚瓦用粘土礦進行有效的日常監(jiān)管。按時完成了全縣28座持證礦山__年企業(yè)采礦權(quán)開采信息公示工作。
(六)、不動產(chǎn)登記工作
1、“一窗受理并行辦理”工作情況。為貫徹落實《關(guān)于山西省全面實施不動產(chǎn)登記“一窗受理并行辦理”工作方案》的文件精神,11月13日,我中心工作人員及全部業(yè)務(wù)進駐政務(wù)大廳。目前,稅務(wù)、交易未入駐,我中心正在積極協(xié)調(diào)行政審批服務(wù)管理局推進工作。待稅務(wù)、交易入駐后,全力推進__縣不動產(chǎn)登記信息共享集成、流程集成,減時限、減材料、減環(huán)節(jié),努力營造省時省心省事省力的不動產(chǎn)登記營商環(huán)境,為企業(yè)群眾減負增效。
2、按照自然資源部關(guān)于持續(xù)深化“放管服”改革,積極構(gòu)建群眾“只跑一次”的抵押登記服務(wù)創(chuàng)新模式。目前,此項創(chuàng)新工作已同農(nóng)商行達成協(xié)議,硬件服務(wù)器已安裝調(diào)試完畢,正在業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段,一周后農(nóng)商行可辦理業(yè)務(wù)。
3、根據(jù)自然資源部《自然資源確權(quán)局關(guān)于進一步做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記工作的通知》文件,房地一體確權(quán)登記工作要求,宅基地及集體建設(shè)用地地上建筑物進行補充調(diào)查,根據(jù)“兩權(quán)”調(diào)查提供數(shù)據(jù)顯示,__縣宅基地應(yīng)發(fā)證面積2050.16公頃,應(yīng)發(fā)宗地數(shù)76718宗;集體建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)發(fā)證面積187.492公頃,應(yīng)發(fā)宗地數(shù)1385宗。目前,宅基地及集體建設(shè)用地地上建筑物還未開展,現(xiàn)請政府落實地上建筑物權(quán)籍補充調(diào)查經(jīng)費及農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)不動產(chǎn)登記發(fā)證經(jīng)費,保障全縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作。
4、不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理時限的基本情況
按照自然資源部及省、市要求,我局正在開展不動產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題專項整治工作,對權(quán)利人申請?zhí)峤毁Y料進行了精減,審核流程進一步優(yōu)化,辦事時限進一步縮減,進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間,實現(xiàn)抵押、注銷、查封登記壓縮至3個工作日(實際注銷、查封登記即日就可辦理),轉(zhuǎn)移登記壓縮至5個工作日以內(nèi),一般登記事項縮短至10個工作日以內(nèi)。
5、截止__年11月27日,今年全縣共發(fā)放《不動產(chǎn)權(quán)證書》2944本;《不動產(chǎn)登記證明》1210張;登簿量總計4154件。全年,開具無房證明、首套房證明、分戶、遷戶等約3500件;查詢房產(chǎn)信息4730余人次,查詢檔案1300余件;
累計接受電話、來訪咨詢相關(guān)政策、業(yè)務(wù)等1200余人次;配合相關(guān)單位數(shù)據(jù)查詢,資料復(fù)印及加密拷貝傳輸5086件。
(七)土地收購儲備工作
1、依法申請縣政府撥付__年第一批次16個建設(shè)項目用地和第二批次4個建設(shè)項目用地被征土地補償款2496.7768萬元,其中土地補償費991.9287萬元,安置補助費1504.8481萬元。截至目前,已申請到位資金507.3621萬元,占申請總資金的20%以上。
2、結(jié)合上述建設(shè)項目用地實際完成“收而未儲”土地總面積849.1235畝,其中以征地方式收購集體土地20宗,面積834.0435畝,以收回方式收購原__縣國營印刷廠劃撥土地使用權(quán)1宗,面積0.68畝。
3、完成了上述20宗建設(shè)項目用地的供地準備工作。
4、申請縣政府補撥美術(shù)館和玉壺公園征占__鎮(zhèn)大山南村和秦莊村欠撥的土地補償款共計60.1萬元。
5、于今年5月底圓滿完成了20__年7月北京例行督察局下達我縣的2015年第三批次建設(shè)用地土地補償費不到位整改問題,累計申請補撥土地補償費47萬元。
6、申請縣政府以財政支持的方式撥付資金566萬元,用于西街村舊城改造毛地開發(fā),凈地出讓。
(八)國土空間生態(tài)修復(fù)工作
1、根據(jù)部省對京冀周邊、汾渭平原及長治、晉城等7市露天礦山綜合治理的部署要求,我縣廢棄礦山生態(tài)修復(fù)圖斑19個,經(jīng)五勘院實地核查并報部審核核定需修復(fù)圖斑12個,面積27.18公頃,目前部拔資金已經(jīng)到位,正在實施前期準備工作。2、強化了全縣礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,按規(guī)定開設(shè)基金專戶提取環(huán)境治理基金120.866萬元和土地復(fù)墾費556.3396萬。
(九)土地出讓供地工作
1、__年先后為一運物流、金燁國際物流、標準化廠房、華潤燃氣、大象飼料等新建重點工業(yè)項目用地辦理完善了土地使用相關(guān)手續(xù)。
2、完成了水塔巷南原電業(yè)局區(qū)域、588超市南區(qū)域、疾控中心周邊區(qū)域等7宗改造地塊的建設(shè)規(guī)劃及土地征收和供應(yīng)。
3、截止目前,__年度已基本完成各類經(jīng)營性建設(shè)用地供應(yīng)44宗,土地供應(yīng)面積1177.3畝,征繳土地出讓金15893萬元(現(xiàn)已實際征繳土地出讓金15279萬元,11月底預(yù)期可征繳614萬元)。
(十)__土地執(zhí)法監(jiān)察工作:
1、衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查和土地例行督察工作。一是20__年度礦產(chǎn)衛(wèi)片違法圖斑2個,土地違法用地圖斑23個,涉及違法項目21宗,總面積316.66畝(耕地261.52畝)。我局嚴格按照“六個該”要求依法立案,下達罰款418.4642萬元,落實418.4642萬元,下達沒收違法建筑物面積20.972萬平方米,落實20.972萬平方米;下達拆除違法建筑物面積3.99萬平方米,落實2.2667萬平方米;提出黨政紀處分建議20人,落實6人;申請法院強制執(zhí)行5宗,結(jié)案21宗。違法占用耕地比例降至10.09%。同步開展了__年季度衛(wèi)片執(zhí)法工作;二是積極推進土地例行督查整改。2016年涉及2類5個問題,已整改4宗,整改率80%;20__年涉及5大類19個問題,全部整改到位,整改率100%;20__年涉及5大類16個問題,整改到位11個,整改率69%,順利按時間節(jié)點完全整改任務(wù)。
2、積極開展“大棚房”和違建別墅問題專項清理整治。
一是積極開展大棚房問題排查整改。__年1月19日和2月20日上級分兩批下達我縣“大棚房”問題疑似圖斑1626個,剔除重復(fù)圖斑后,有效圖斑1558個。對排查甄別出的秦莊村秦飛種養(yǎng)專業(yè)合作社改變設(shè)施農(nóng)用地用途進行倉庫出租大棚房一類問題,依法立案查處。縣政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法對其建筑物和設(shè)施進行了拆除復(fù)耕,順利通過市政府督察組驗收;二是牽頭組織開展違建別墅問題清查整治專項行動。嚴格貫徹落實省市工作方案要求,按照國家《行動方案》、5部門《指導(dǎo)意見》要求,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)成員單位對照方案中確定的清查整治范圍進行全面清查,確保底數(shù)清、情況明。目前,對排查出的違建建筑正在依法依規(guī)查處中。
3、嚴厲打擊非法違法用地用礦行為。按照省廳和市局關(guān)于嚴厲打擊非法違法用地用礦專項行動工作安排,我局組織力量出動執(zhí)法巡查730人次,其中夜查26次,同公安機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法巡查6次。同時,聚焦“十類”排查重點內(nèi)容,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)非法違法用地用礦行為,進行“拉網(wǎng)式、地毯式”排查,建立排查臺帳,做到底數(shù)清、情況明、無遺漏。截止目前,我隊共下達停止違法行為通知書81份,向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位下達協(xié)助函和告知函8份,立案查處違法用地采礦案件81起,征收罰款450余萬元,移送法院強制執(zhí)行31起,提請公安提前介入案件3起,依法追究刑事責(zé)任2起9人,依法拆除違法建筑面積6.8萬平米,騰退復(fù)耕土地100余畝。通過運用信息共享、聯(lián)合執(zhí)法共同責(zé)任機制,變一家管為多家管,對違法用地用礦行為始終保持高壓態(tài)勢力,起到了事半功倍的效果,有力震攝和遏制了各類自然資源違法行為。
4、全面嚴肅開展掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭開展以來,共排查涉亂線索29條,經(jīng)公安部門甄別,采納涉黑線索1條(久安公交客運),采納涉惡線索1條(__新區(qū))。堅持宣傳和打擊并舉,做到真作為、真治亂,確保掃黑除惡收到實效。
5、加強自然資源安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。一是在“三個專項行動”和國慶70周年安保穩(wěn)維期間工作,我局堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,做到安全生產(chǎn)排查不間斷、應(yīng)急值守不斷檔,確保國慶安保維穩(wěn)工作落到實處。截止目前,安全生產(chǎn)排查出動430余人次,夜查19次,設(shè)置禁采標志11處,對6家持證企業(yè)提出安全整改建議6條,有效維護了全縣安全生產(chǎn)環(huán)境;二是全年共受理自然資源信訪事項56件,辦結(jié)53件,3件正在調(diào)查了解和辦理中。對部、省、市交辦的信訪件全部按期辦理完畢,辦結(jié)率為100%。
二、重點項目完成情況
(一)縣委十二屆四次全會確定的__鎮(zhèn)騫堡村固體廢物處理項目該項目可研、設(shè)計都已完成,總占地面積443畝,已占用土地43畝,剩下面積正在填溝造地,正在進行三通一平工作,已投入資金600萬元。
(二)土地開發(fā)項目1、截止目前完成了5個耕地開發(fā)項目的驗收工作,其中橋上鄉(xiāng)的高等級耕地開發(fā)項目占補平衡指標已經(jīng)交易成功,交易金額1591萬元,已經(jīng)完成交易額800萬元,并報備入庫。其余4個縣級耕地開發(fā)項目,共計補充耕地占補平衡指標28.01公頃,新增產(chǎn)能178092.386公斤。已報備完成2個補充耕地項目,生成占補平衡指標22.1406公頃,新增產(chǎn)能140580公斤,剩余2個正在報備階段。
2、省級耕地開發(fā)項目撤銷后變更的9個縣級項目已經(jīng)完成3個工程,正在報縣財政局審計,待完善后驗收報備,剩余的6個項目也在協(xié)調(diào)完善工程。
(三)土地整治項目1、20__年、20__年高標準基本農(nóng)田整理項目,在新的局領(lǐng)導(dǎo)班子的努力溝通協(xié)調(diào)下,資金已經(jīng)落實到位,目前正在進行招投標程序,預(yù)計__年底完成兩個項目的驗收。
2、根據(jù)縣政府的要求,出臺了《__縣利用煤矸石、粉煤灰及固體廢物實施土地綜合整治項目的實施方案(試行)》。目前,已經(jīng)引進一家投資企業(yè)進行該項目的實施,正在按規(guī)定進行項目可行性審核。
(四)補充耕地項目針對__縣黃山鄉(xiāng)南陽護第一批補充耕地項目、__縣百尺鎮(zhèn)川河村補充耕地項目這兩個歷史遺留問題,目前我局正在對這兩個項目具體情況進行調(diào)查,已經(jīng)初步拿出了解決問題的辦法。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目今年開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目3個,共計生成增減掛鉤指標1500畝,其中1個為縣級政府投資項目,2個自主投資項目。縣級政府投資項目已經(jīng)完成驗收,正在報備階段。20__年增減掛鉤項目拆遷工作,復(fù)墾方案已經(jīng)通過評審,等待市局下達批準文件后組織項目施工,預(yù)計年底完成該項目復(fù)墾工作驗收。__年增減掛鉤項目,項目實施方案已經(jīng)省廳評審,待批復(fù)文件下達后立即按實施方案要求進行。
__年工作計劃
一、匯交三調(diào)工作成果資料,進行數(shù)據(jù)更新調(diào)查,完善數(shù)據(jù)庫。
二、__年年底完成縣級國土空間總體規(guī)劃初稿的基礎(chǔ)上,全面完成總體規(guī)劃編制和數(shù)據(jù)庫建設(shè),初步建成信息平臺,完成必要的專題規(guī)劃編制。
三、為確保__縣重點項目落地、降低衛(wèi)片比例,多次與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)溝通了解,該區(qū)擬用地總面積3800余畝,均符合土地利用總體規(guī)劃。截止目前,已經(jīng)省政府批準533畝,未上報2967畝。未上報的2967畝土地中已經(jīng)分為3個分批次完成組卷。
四、積極推進歷史遺留礦山(12處)采煤深陷區(qū)的生態(tài)環(huán)境(329511.61平方米)修復(fù)工作,并同時開展生產(chǎn)礦山的生態(tài)修復(fù),高標準、高質(zhì)量、高水平完成修復(fù)任務(wù)。
五、按照上級要求,結(jié)合完成城市管線普查、地下管線管理信息系統(tǒng)及《城市地下管線綜合規(guī)劃》、《城市綜合交通體系規(guī)劃》、《城市停車設(shè)施專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃。
六、為緩解縣城交通擁堵狀況,對主城區(qū)三路十街道路拓寬及停車設(shè)施進行科學(xué)設(shè)計、合理規(guī)劃,改善交通環(huán)境。
xxxx年,資源規(guī)劃灞橋分局迎來了改革與發(fā)展齊頭并進的新機遇,截至目前,各項指標完成情況良好,重點工作推進成效顯著。
一、指標完成情況
xx個市級重點項目全部完成土地規(guī)劃手續(xù)的辦理和上報,xxxx畝取得省市批文,征收土地xxxx畝,供應(yīng)土地xxx畝。完成不動產(chǎn)登記xx宗,抵押登記xx宗,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證xx項,建設(shè)工程規(guī)劃許可證xx項,核提規(guī)劃條件xx件,竣工驗收xx項,審查管線及道路紅線xx項;積極開展“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和登記發(fā)證工作,進行地籍勘丈xxxxx戶,權(quán)屬調(diào)查xxxxx戶;完成秦嶺生態(tài)保護紅線勘界定標及自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作;堅決打擊非法違規(guī)占地用地亂象,查處非法占地案件x起,下發(fā)處罰決定書x份,違建整治涉及的xx個項目全部完成整改;按照《灞橋區(qū)中心城區(qū)交通優(yōu)化提升三年行動工作方案》要求完成了x個交通擁堵點疏解;穩(wěn)步推進處遺工作,完成xx個項目的規(guī)劃現(xiàn)狀確認,xx個項目的房屋質(zhì)量安全檢測鑒定;基本完成了三調(diào)工作,以x.xx%差錯率通過國家核查,高于全市平均水平。
二、十項重點工作推進情況
配合做好推進綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)灞橋工作,做好土壤污染狀況詳查,上報了污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單;配合做好優(yōu)化營商環(huán)境、推進重大項目建設(shè)工作,持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù),大幅壓縮辦證時限,提高服務(wù)效率,涉及我局重點項目共xx項,截至xxxx年x月份分局完成xx項;配合做好保障和改善民生、建設(shè)教育強區(qū)工作,容缺辦理了五星小學(xué)、電力小學(xué)東城一中、五環(huán)中學(xué)等x所中小學(xué)的規(guī)劃手續(xù)、x區(qū)生活垃圾無害化處理熱電項目的規(guī)劃手續(xù)。
三、存在問題
一是項目用地保障難度大。在用地報批方面,落實耕地占補平衡有一定困難。在土地供應(yīng)方面,由于前置條件多、環(huán)節(jié)復(fù)雜,批而未供土地處置壓力仍然較大。二是執(zhí)法監(jiān)管壓力大。特別是十四運涉及違建清理整治工作面廣,時間跨度長,整治難度大。三是對新法規(guī)制度掌握不夠全面,在應(yīng)用方面靈活度不夠。
四、xxxx年工作計劃
(一)堅持服務(wù)保障,助力灞橋追趕超越。一是強化用地保障。積極爭取建設(shè)用地指標完成土地組件上報不少于xxxx畝,上報項目力爭盡快取得省級批文。二是落實儲備計劃。力爭實現(xiàn)全年市考指標。三是做好規(guī)劃服務(wù)。安排專人跟進、增強溝通協(xié)調(diào),快速高效核提規(guī)劃條件,對符合條件項目,堅持不等不靠,縮短辦證時限,保障項目建設(shè)需求。
(二)堅持規(guī)劃管控,助力城市建設(shè)發(fā)展。一是編制國土空間總體規(guī)劃。扎實落實國土空間規(guī)劃工作方案,科學(xué)劃定好“三條控制線”,做好國土空間規(guī)劃與各專項規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接,在規(guī)定時限內(nèi)完成國土空間規(guī)劃編制工作。二是構(gòu)建國土空間詳細規(guī)劃體系。分層分級完成單元層面和地塊層面控制性詳細規(guī)劃,實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)詳規(guī)全覆蓋。配合編制《東部片區(qū)概念規(guī)劃和城市設(shè)計》《灞河沿線景觀提升規(guī)劃》《“三河一山”綠道詳細規(guī)劃和重點區(qū)域城市設(shè)計》等規(guī)劃。三是完善國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)。依托國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息和監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng),配合做好自然資源現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃編制體系數(shù)據(jù)、實施管理監(jiān)控數(shù)據(jù)“一張圖”的系統(tǒng)化建設(shè)。
(三)堅持創(chuàng)新機制,營造最優(yōu)營商環(huán)境。一是優(yōu)化登記服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù),優(yōu)化辦理流程、精簡所需資料,確保國有土地使用證x個工作日辦結(jié),抵押登記x個工作日辦結(jié),解押登記x個工作日辦結(jié)。二是深化房產(chǎn)處遺。依法處置歷史遺留項目相關(guān)手續(xù)辦理,全年力爭完成五證齊全項目的房產(chǎn)處遺問題,同時強化管理,防止出現(xiàn)新的影響房屋登記的問題。三是優(yōu)化審批流程。推進工程建設(shè)項目審批制度改革,對內(nèi)業(yè)務(wù)流程再造、融合,簡化流程,實現(xiàn)建設(shè)項目“多測合并、聯(lián)合測繪、成果共享”。
(四)堅持調(diào)查監(jiān)測,夯實資源管理基礎(chǔ)。一是加強耕地保護。在國土三調(diào)的基礎(chǔ)上,全面完成永久基本農(nóng)田核實整改和儲備區(qū)劃定工作。強化規(guī)劃預(yù)審,增強過程監(jiān)管,保質(zhì)保量完成灞橋區(qū)耕地和基本農(nóng)田保有量工作任務(wù)。二是推進確權(quán)登記。抓緊推進、妥善處理“一戶多宅”等問題,力爭年底全面完成“房地一體”宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證目標任務(wù),實現(xiàn)“應(yīng)登盡登”。三是加強法治建設(shè)。抓好新《土地管理法》的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實,依法組織協(xié)調(diào)行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作,高度重視檢察機關(guān)提出的履職建議書,有效開展信訪、信息公開、xxxxx以及網(wǎng)民留言辦理等工作。
(五)堅持重點執(zhí)法,維護資源管理秩序。一是深化掃黑除惡專項斗爭。堅持源頭治理、綜合治理,完善行業(yè)監(jiān)管長效工作機制,積極配合司法機關(guān)嚴厲查辦違法違規(guī)行為,加大違法案件移送力度,提升打擊震懾效果。二是嚴厲打擊違法用地行為。采取掛牌督辦、公開通報等方式,依法嚴肅查處違法行為,完成土地衛(wèi)片執(zhí)法、例行督察整改、鐵腕治霾整改等任務(wù)。以“零容忍”的態(tài)度,堅決遏制新增違法行為。三是推進全運違法建設(shè)整治。完成半坡博物館、城東客運站等x個主要區(qū)域,東三環(huán)、長樂路等x條主要路段違法建設(shè)清查認定和轉(zhuǎn)辦工作,年底前完成土地違法查處。
(六)堅持防災(zāi)減災(zāi),提升綜合防治能力。一是精準做好地災(zāi)防治。嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和各項制度,完善和規(guī)范“平戰(zhàn)結(jié)合”體系建設(shè),切實加強地災(zāi)防治“三查”工作,強化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。二是加大工程治理力度。加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理力度,嚴把工程質(zhì)量關(guān),把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費用好用實,用出成效,年內(nèi)通過工程治理核銷x個隱患點,盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
近期,三明市審計局派出審計組對建寧縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任履行情況進行審計試點。審計認為,當(dāng)?shù)乜h委縣政府重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作,并對生態(tài)文明建設(shè)作出部署。
一是提出了“三嚴”(嚴控畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、嚴控小水電開發(fā)、嚴控森林采伐指標)、“四限”(限制河道采砂、限制使用化肥、限制使用催長素、限制礦產(chǎn)開發(fā))、“六禁”(禁用含磷日用品、禁用化學(xué)除草劑、禁油煙污水直排、禁焚燒秸稈、禁止黃標車上路、禁止薪柴交易)的工作要求。
二是出臺《建寧縣生態(tài)文明建設(shè)攻堅實施方案》,開展畜禽養(yǎng)殖污染、城區(qū)揚塵綜合整治、河道采砂、餐飲油煙污染、水土流失、礦山生態(tài)修復(fù)、非法采伐雜薪柴、高毒高殘留農(nóng)藥化肥清理等生態(tài)環(huán)境治理八大行動,實施山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)、大氣清潔、農(nóng)藥化肥減量化、城鄉(xiāng)綠化彩化、城市環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)文化提升等生態(tài)環(huán)境保護八大工程。
三是出臺《建寧縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度差異化工作考評方案》,建立考核問責(zé)機制,將環(huán)保工作作為“任務(wù)清單”“問責(zé)清單”頒發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,落實生態(tài)建設(shè)黨政同責(zé)、失職追責(zé)機制。
市自然資源和規(guī)劃局圍繞深化“放管服”改革,以“三抓三促”持續(xù)推進“財產(chǎn)登記”營商環(huán)境優(yōu)化整治工作。2022年全市財產(chǎn)登記指標轉(zhuǎn)移登記獲省評估第一名。在近期全市2022年營商環(huán)境評估指標政府端核驗解剖中,“財產(chǎn)登記”指標測評得分繼續(xù)保持100分。
一、抓組織領(lǐng)導(dǎo),促統(tǒng)籌推進。
一是高位推動抓統(tǒng)籌。緊扣高質(zhì)量發(fā)展,樹牢“不抓營商環(huán)境就是失職,抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的責(zé)任理念,2022年以來先后召開營商環(huán)境會議4次,對牽頭的“財產(chǎn)登記”營商環(huán)境優(yōu)化指標項鞏固提升進行安排部署,將營商環(huán)境治理工作納入全市自然資源系統(tǒng)年度工作考核。二是深入調(diào)研摸實情。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入縣(市、區(qū))了解當(dāng)前財產(chǎn)登記工作現(xiàn)狀,系統(tǒng)排查梳理財產(chǎn)登記領(lǐng)域影響營商環(huán)境的痛點和堵點問題,深入研究存在的短板和不足,把問題癥結(jié)搞透、把評估政策搞準、把迎評措施搞細,著力提高迎評措施的精準度和實效性。三是聚焦重點推整改。聚焦自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境“痛點”“堵點”“難點”問題,研究出臺《20xx年優(yōu)化營商環(huán)境進一步服務(wù)市場主體實施方案》,推行“三快三不三變”工作法,做到快報、快審、快批,不壓件、不推諉、不拖延,變坐等報批為上門服務(wù)、變送來審查為提前介入、變不合格就退件為主動指導(dǎo)服務(wù)。
二、抓日常調(diào)度,促指標提升。
一是組織實戰(zhàn)培訓(xùn)提升。組織縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)骨干到XXX市考察學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,抽派業(yè)務(wù)骨干參加市營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指標剖析,對各縣(市、區(qū))財產(chǎn)登記指標開展剖析,逐項研究數(shù)據(jù)共享辦法,最大限度壓縮辦理時限,辦件實現(xiàn)即時即辦,資料齊全1個小時內(nèi)辦結(jié),最長不能超過0.5個工作日,凡是能通過共享或者單位自身印發(fā)的相關(guān)文件資料,不再要求申請人提供對照登記清單。二是延伸布設(shè)辦理網(wǎng)點。將不動產(chǎn)登記申請端口延伸至銀行網(wǎng)點和開發(fā)企業(yè),在金融機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)立不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點,相關(guān)業(yè)務(wù)可直接從便民服務(wù)點遠程申請,群眾在銀行辦理貸款的同時一并申請辦理抵押登記,在售樓部簽訂購房合同的同時一并申請辦理預(yù)告登記,實現(xiàn)不見面審批服務(wù)。截至目前,全市已有373家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、89家銀行安裝了不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)延伸平臺,累計申請各類登記業(yè)務(wù)81110筆。三是圍繞迎評標準準備。加強圍繞登記環(huán)節(jié)、登記材料、登記時間、登記成本四個主要方面進行整理歸納,與評估組做好精準、順暢的溝通,確保評估組能準確、客觀地進行評估。
三、抓監(jiān)督考核,促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
一是明確考核標準。對年度評估工作中排名全省前10位的縣(市、區(qū))局加3分,排名前20位的加2分,排名前30位的加1分,排名31-59位不加也不扣分,排名60-69位的`減1分,排名70-79位的減2分,排名80位(含80)后的減3分。排名60位后的縣(區(qū))自然資源局主要領(lǐng)導(dǎo)需要向市自然資源和規(guī)劃局黨組寫出書面檢查,并在大會上作書面檢討。二是創(chuàng)新監(jiān)管機制。全市率先在全省采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式,定期抽取登記后臺數(shù)據(jù),整治超期辦件、超時辦件等不作為、慢作為、亂作為的行為,并適時對縣(市、區(qū))進行通報、提示,跟蹤督導(dǎo)問題整改。三是加強暗訪督查。突出問題導(dǎo)向,組建工作專班,堅持刀刃向內(nèi),加強窗口建設(shè),切實引導(dǎo)干部職工樹牢“馬上就辦”理念,堅持一月一暗訪,一月一通報,一月一曝光,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅決整治破壞營商環(huán)境行為,以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)營造活力的營商環(huán)境。
一年來,在市局的正確指導(dǎo)下和支持下、x區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在有關(guān)部門的密切配合下、我局黨組認真謀劃、高位推動,緊緊圍繞年初工作目標任務(wù),進一步加強耕地保護,全面打擊違法用地行為,大力推進國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌自然資源保護及合理開發(fā)利用,有效保障了我區(qū)區(qū)域生態(tài)安全,下面將具體情況作如下匯報。
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)目標任務(wù)完成情況。
1、加強思想建設(shè),促進自然資源隊伍整體水平提高。加強對全局的思想政治教育,嚴格要求,廉潔自律。強化服務(wù)態(tài)度和大局意識,提高政治站位,認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署。
2、銳意進取開拓創(chuàng)新,全面完成各項工作目標任務(wù)。
一是全面落實兩個耕地占補平衡目標。在全國耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)入庫新增耕地數(shù)量指標xx.xxxx公頃,水田指標xx.xxxx公頃,糧食產(chǎn)能xxxxxxx.xx公斤。現(xiàn)指標庫內(nèi)剩余耕地數(shù)量xx.xxxx公頃,水田規(guī)模xx.xxxx公頃,糧食產(chǎn)能xx.xxxx萬公斤,全力保障我區(qū)糧食安全。
二是完成全年土地供應(yīng)任務(wù)。今年共供應(yīng)土地xx宗,總面積xx.xxxx公頃。完成全區(qū)批而未供土地處置xx.xxxx公頃,其中xxxx年以前的批單處置率為xx.xx%、xxxx年后的批單處置率為xx.xx%,均達上級任務(wù)要求。
三是為各類建設(shè)項目提供建強用地保障。全年度從省廳拿回批單x宗,共計xx.xxxx公頃。為xx博雅學(xué)校,x血吸蟲病預(yù)防救治中心,久豐家畜家禽定點屠宰場,x病死畜禽無害化處理中心,xxxKV輸變電工程及環(huán)保節(jié)能型瀝青攪拌站提供堅實有力的用地保障。申報省廳受理項目x宗,共計xx.xxxx公頃。為常德經(jīng)xx至x鐵路配套設(shè)施的建設(shè),xx鎮(zhèn)金杉養(yǎng)老院,先鋒湖變電站及xx市第三十八批次(x區(qū))增減掛鉤用地的建設(shè)打牢堅實基礎(chǔ)。
四是采取長牙齒的措施打擊違法用地行為。全年共立案查處土地違法案件xx宗,涉及土地面積xx.xxxx公頃,耕地面積x.xxxx公頃。已責(zé)令拆除x.xxxx公頃土地上的違法建筑物,沒收x.xxxx公頃土地上的違法建筑物,移送公安機關(guān)案件x宗,累計收繳罰款xxx.x萬元。
五是全面完成國土空間規(guī)劃相關(guān)工作。完成生態(tài)保護紅線評估調(diào)整,三調(diào)數(shù)據(jù)與規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)轉(zhuǎn)換,永久基本農(nóng)田核實整改補足,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步劃定及村莊規(guī)劃編制分類工作。其中,根據(jù)《關(guān)于加快推進永久基本農(nóng)田核實整改補足和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作的函》(x函x號),完成永久基本農(nóng)田核實整改補足工作,認真梳理,擬調(diào)出永久基本農(nóng)田xxxx.xx公頃,補劃永久基本農(nóng)田xxxx.xx公頃,比上一輪永久基本農(nóng)田保護目標多出xx.xx公頃。
六是全面完成其他各項工作。本年度累計完成xx個項目規(guī)劃設(shè)計條件通知書的核發(fā),x個項目的規(guī)劃設(shè)計方案的評定,建設(shè)工程規(guī)劃許可審批流程的優(yōu)化再造,云夢方舟等項目的批后管理,總規(guī)數(shù)據(jù)和一張圖系統(tǒng)的建立及其修改完善工作。打擊關(guān)閉非法礦山xx處,并全面完成其生態(tài)修復(fù)工作。聚焦房地一體確權(quán)頒證,按照應(yīng)發(fā)盡發(fā)、送證上門的原則,為x區(qū)農(nóng)村居民住宅提供堅實有力的法律保障。完成自然資源領(lǐng)域的普法宣傳工作,全年共計建立集鎮(zhèn)法律咨詢點x處,接受群眾咨詢xxxx余次,發(fā)放宣傳資料xxxx余份。
(二)工作特點和亮點。
1、聚焦國土空間規(guī)劃,成立國土空間規(guī)劃委員會。區(qū)委、區(qū)政府高度重視國土空間規(guī)劃工作,多次召開會議,研究部署空間規(guī)劃工作并成立了x區(qū)國土空間規(guī)劃委員會。出臺了《關(guān)于印發(fā)x區(qū)國土空間規(guī)劃委員會工作規(guī)則的通知》文件,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)國土空間規(guī)劃工作,出臺了《關(guān)于印發(fā)x區(qū)村莊規(guī)劃編制工作方案(xxxx-xxxx年)的通知》文件,對村莊規(guī)劃編制工作原則、任務(wù)、要求等作出詳細說明。
2、聚焦保護紅線,耕地管護水平穩(wěn)步提高。一是提高站位,明確責(zé)任,加大執(zhí)法力度,形成執(zhí)法威懾,堅決遏制各類違法亂占耕地行為的發(fā)生,堅守耕地保護紅線。二是爭分奪秒,抓緊完善手續(xù),盡快銷號,對未完善手續(xù)和不符合政策要求的違法建筑嚴格依法查處。三是高度重視,嚴抓源頭管控,對新增違法建設(shè)占用耕地的行為按照早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理的原則進行立案查處。
3、聚焦后期管護,真心實意為農(nóng)民謀福利。將新增耕地后續(xù)種植和地力培肥管護補助經(jīng)費列入新增耕地項目設(shè)計預(yù)算,按照誰種植誰受益,先種植后補助的原則,給土地流轉(zhuǎn)或承包種植業(yè)主發(fā)放補貼。制定《x區(qū)加強耕地保護和改進占補平衡工作方案》,下一步將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護動態(tài)監(jiān)測占補平衡實行年度考核。對歷史遺留和在建的補充耕地項目由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促迅速落實種植,并按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年指標入庫情況給予資金獎勵,分別為水田xxxx元/畝、旱地xxx元/畝。
4、聚焦經(jīng)濟發(fā)展,土地保障能力明顯增強。本年度供應(yīng)的xx宗土地中,出讓供地xx宗,面積xx.xxxx公頃,成交金額xxxx萬元;劃撥供地x宗,面積x.xxxx公頃。已成交x宗供地并發(fā)布成交公示,面積x.xxxx公頃,成交金額xxxx萬元。
5、聚焦確權(quán)頒證,農(nóng)村住宅權(quán)益得到合法保障。全年房地一體確權(quán)登記頒證工作共完成權(quán)籍調(diào)查xxxxx宗,依法確認房地權(quán)屬及其范圍,為符合規(guī)范的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)頒證xxxxx本,使農(nóng)民享有的宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)得到法律的保護,切實維護農(nóng)民的權(quán)益。
(三)存在的問題與不足。
1、違法用地行為屢禁不止。一方面是由于政策宣傳不到位,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有引起重視,另一方面是由于源頭管控不力,違法行為在發(fā)生初期未及時制止,導(dǎo)致后續(xù)執(zhí)法成本大大增加。下一步我局將千方百計加大政策宣傳、加強對違法亂占耕地行為的管控,堅決打擊一切違法占用耕地行為。
2、耕地占補平衡壓力大。既要保證新增項目占用耕地平衡,同時還有部分指標因違法建設(shè)占用耕地,農(nóng)村道路建設(shè)占用耕地、設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)等原因被扣除和凍結(jié)指標。下一步我局將明確新增耕地項目屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組為新增耕地后期種植管護責(zé)任主體,督促項目屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加快整改進度以落實耕種,并盡快申請市自然資源和規(guī)劃局進行項目驗收,確保項目高質(zhì)高效完成指標確認和報備入庫。
3.耕地非糧化嚴重。一是因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在項目驗收和指標確認實地核實中,未達到省自然資源廳要求的標準。二是已通過驗收的項目未落實種植,以致項目未達到指標確認和入庫標準。三是相關(guān)部門因政策更新,未及時出具相關(guān)意見,以至項目不能及時通過行政驗收和報備入庫。下一步將嚴把項目踏勘選址、設(shè)計變更及驗收關(guān),構(gòu)建長效機制,堅決防止類似問題再次發(fā)生。
4、理論學(xué)習(xí)有待加強。個別股室由于業(yè)務(wù)繁重,理論學(xué)習(xí)時間少,下一步將加強對自然資源最新動態(tài)及相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提升整體素養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平。
二、xxxx年工作思路
xxxx年,將深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想,梳理年度各項工作任務(wù),進一步壓實責(zé)任、落實到人,對存在的問題及時研究解決,狠抓各項工作落實,確保各項工作有序推進。
(一)目標任務(wù)。
(1)完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定。
(2)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃。
(3)完成xxxx年度xx個村莊規(guī)劃的審查報備與xxxx年度xx個村莊規(guī)劃編制工作。
(4)逐步提高土地供應(yīng)率。
(5)加強土地動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作。
(6)落實一網(wǎng)通辦的服務(wù)。
(7)啟動自然資源確權(quán)登記工作。
(8)優(yōu)化審批流程,強化督察職能。
(二)推進舉措。
(1)高位推動,完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定。自成立x區(qū)國土空間規(guī)劃委員會以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓國土空間規(guī)劃工作,研究重大問題,高位推進重點工作,確保一張藍圖繪到底。
(2)夯實責(zé)任,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不斷夯實責(zé)任、提高站位,將村莊規(guī)劃編制工作納入鄉(xiāng)村振興工作中進行統(tǒng)籌部署、推進和考核,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的順利推進。同時,建立區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊抓落實的村莊規(guī)劃編制和實施監(jiān)管責(zé)任體系。
(3)統(tǒng)籌推進,完成村莊規(guī)劃的審查報備。將xx個村莊規(guī)劃與國土空間規(guī)劃體系的整體構(gòu)建同謀劃同推進,嚴把時間節(jié)點,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)。
(4)穩(wěn)抓落實,逐步提高土地供應(yīng)率。按照年度供地計劃逐步落實,多管齊下,加大力度提高土地供應(yīng)率。加強建設(shè)用地批后監(jiān)管,按照全域凈地供應(yīng)工作要求,做到所有擬供應(yīng)地塊均達到凈地標準。
(5)上下聯(lián)動,加強土地動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管。及時和上級業(yè)務(wù)主管部門做好聯(lián)系指導(dǎo)工作,對已供地塊各類建設(shè)項目的開、竣工進行實時監(jiān)測與全程跟蹤,確保用地建設(shè)符合合同約定用途。
(6)齊心協(xié)力,落實一網(wǎng)通辦的服務(wù)。對接銀行、開發(fā)商和相關(guān)服務(wù)機構(gòu),利用全省一窗辦事平臺對銀行抵押和開發(fā)商預(yù)告登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)跨省通辦,優(yōu)化辦事流程。
(7)高度重視,啟動自然資源確權(quán)登記工作。按照國家、省關(guān)于自然資源確權(quán)登記的工作部署,為確保自然資源確權(quán)登記工作的順利開展,預(yù)計在xxxx年上半年正式啟動x區(qū)自然資源確權(quán)工作。
(8)優(yōu)化流程,強化監(jiān)督檢查職能。加強學(xué)習(xí),不斷提升辦事效率,落實工改工作和批后管理工作的穩(wěn)步推進。優(yōu)化審批流程,不斷強化監(jiān)督檢查職能,對發(fā)現(xiàn)的突出問題,做到及時整改與上報。
自然資源周是一個重要的活動,旨在增強公眾對自然資源保護的意識,并促進可持續(xù)發(fā)展。在過去的一周里,我們組織了多種活動,包括座談會、展覽、研討會等,取得了許多成果。本文將詳細介紹我們的工作內(nèi)容和取得的成績。
首先,我們組織了一場座談會,邀請了政府官員、環(huán)保組織代表和專家學(xué)者參加。在會上,我們討論了當(dāng)前自然資源狀況和保護對策。與會者就水資源管理、土地保護、生態(tài)保育等問題進行了深入交流,并提出了許多有針對性的建議。這場座談會為各方提供了一個相互了解、共同研究問題的平臺。通過座談會,我們促進了各界人士對于自然資源保護的認識,也為相關(guān)政策的制定提供了重要的依據(jù)。
其次,我們舉辦了一次自然資源展覽。展覽的目的是通過豐富多樣的展品,向公眾生動形象地展示自然資源的重要性和脆弱性。我們展示了不同地區(qū)的生物多樣性、自然景觀和未開發(fā)的自然資源等。參觀者對于展品表現(xiàn)出了濃厚的興趣,他們紛紛向展品負責(zé)人咨詢相關(guān)問題,并表示了對自然資源保護的支持。在展覽中,我們也設(shè)立了互動環(huán)節(jié),讓參觀者能夠親身體驗一些自然資源保護的實踐活動。通過這次展覽,我們進一步加深了公眾對自然資源保護的了解和認同。
此外,我們還舉辦了一系列研討會,圍繞自然資源保護的具體問題進行討論。這些研討會涵蓋了從農(nóng)業(yè)資源到能源資源的多個領(lǐng)域。與會者共同研究了當(dāng)前問題存在的原因,提出了解決方案,并分享了各自的實踐經(jīng)驗。這些研討會不僅促進了自然資源保護理念的交流,也為相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)者提供了一個共同進步的平臺。
在這一周的活動中,我們還加強了社會宣傳工作。我們通過各類媒體,向公眾傳遞自然資源保護的重要信息。我們發(fā)布了相關(guān)報道和文章,舉辦了電視節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)直播,并在社交媒體平臺上展開了宣傳活動。這些宣傳工作極大地擴大了活動的影響力,并引發(fā)了廣泛的社會討論。公眾的參與度和關(guān)注度進一步提升,為自然資源保護事業(yè)的推進起到了積極的推動作用。
總結(jié)而言,自然資源周是一次重要的活動,它為我們提供了一個促進公眾對自然資源保護認識的平臺。通過座談會、展覽、研討會和宣傳工作,我們?nèi)〉昧嗽S多成果。這些成果不僅增強了各界人士對自然資源保護的意識,也為相關(guān)政策的制定和實踐提供了重要參考。然而,自然資源保護是一個長期而復(fù)雜的任務(wù),需要各界的共同努力和持續(xù)關(guān)注。我們將繼續(xù)組織類似的活動,為自然資源保護事業(yè)做出更大的貢獻。
2020年以來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市自然資源局的關(guān)心指導(dǎo)下,全局上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),扎實做好“六保六穩(wěn)”,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,全面落實從嚴治黨主體責(zé)任,圍繞“保護”與“開發(fā)”2個重要著力點,開展了疫情防控、野生動物保護管理、供地保障、自然保護地優(yōu)化調(diào)整、災(zāi)害防治等一系列工作,較好的完成年度工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作完成情況匯報如下:
一、2020年工作完成情況
(一)黨的建設(shè)工作情況
一是擬定了黨的建設(shè)工作計劃及黨建幫扶計劃,各支部結(jié)合支部實際制定了三會一課工作計劃,并嚴格按照“計劃”抓落實,強化對黨員同志的學(xué)習(xí)教育管理,黨員同志充分利用“黨員活動日”、“智慧黨建”和“學(xué)習(xí)強國”等平臺進行學(xué)習(xí),2020年以來共召開“三會一課”109次。二是豐富學(xué)習(xí)教育形式。2020年開展“主題黨日”學(xué)習(xí)教育活動15次。三是抓陣地、夯基礎(chǔ)。分別在局機關(guān)和雙江自然資源所創(chuàng)建了黨員活動陣地,為全局黨員同志開展黨組織活動提供了活動場地。依照黨章黨規(guī)建立了支部建設(shè)各項規(guī)章制度,及時更新了黨務(wù)公開欄上墻內(nèi)容,創(chuàng)建了“四比一站”黨員活動陣地,積極推進支部標準化規(guī)范化建設(shè)。四是按要求完成主題教育資料歸檔工作。五是扎實開展聯(lián)建幫扶。我局現(xiàn)有幫扶干部144人,涉及怒溪鎮(zhèn)龍眉村、閔孝鎮(zhèn)沙壩河村、長崗嶺村、峰壩村等4個貧困村。2020年以來,我局共開展扶貧周走訪20人次,落實各類幫扶資金41.58萬元。2020年以來,共撥付了41.58萬元幫扶資金。如:撥付了23.14萬元黨建幫扶資金,幫助龍眉村完善村級陣地建設(shè);開展走訪慰問貧困戶,每戶200元,共慰問285戶,慰問金5.7萬元;幫助沙壩河村解決駐村工作生活費2.07萬元;慰問駐村第一書記、駐村干部及家屬,每人500元,共計0.6萬元;組織黨員干部為“5·4”冰雹災(zāi)害災(zāi)后重建募捐1.245萬元,同時單位捐助5萬元災(zāi)后重建資金;到聯(lián)建村開展六一慰問1.146萬元,七一聯(lián)建經(jīng)費1.18萬元及龍眉村駐村工作經(jīng)費1萬元等。
(二)疫情防控情況
一是全面排查單位干部職工春節(jié)期間是否外出等情況,嚴格落實“外防輸入”工作方式,精準劃分外地返江人員和在江人員,對還在外地的職工加強日常監(jiān)管,對縣外返江的職工要求到居住地所在社區(qū)報到,自行居家隔離14天,并明確專人每日進行身體健康情況跟蹤監(jiān)管工作,確保發(fā)生異常情況第一時間報告、第一時間妥善處置。二是抽調(diào)精干力量參與一線防控,緊急派出第一批共61名干部職工充實到雙月、龍井、城郊社區(qū)14個執(zhí)勤點協(xié)助社區(qū)開展疫情防控工作,推動實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控,全力保障社區(qū)居民的生命安全和身體健康。三是響應(yīng)黨中央號召,呼吁單位干部職工為支持新冠肺炎疫情防控工作捐款,全體干部職工紛紛響應(yīng)號召,自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作,共籌集到愛心善款41500元。
(三)野生動物保護與管理情況
為貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護法》和全國人大常委會有關(guān)決定,提高全縣野生動物保護與管理水平,一是建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包保制度,為我縣野生動物保護管理工作提供了強有力的組織保障。二是建立野生動物聯(lián)席會議制度。對全縣野生動物保護管理、轉(zhuǎn)產(chǎn)調(diào)研等工作推進存在的問題定期調(diào)度、定期研判,全面加強保護管理水平。三是完成全縣食用野生動物退出養(yǎng)殖及處置工作。共簽訂退出處置補償協(xié)議野生動物人工養(yǎng)殖場21個,野生動物種類3種,野生動物共計3554頭(只、條)。其中竹鼠1956只、豪豬1016頭、蛇582條。退出養(yǎng)殖補償資金全縣共計1410360元已經(jīng)全部兌現(xiàn)。
一年來,全縣開展野外巡護人次2萬余人次,累計排查人工繁育場409次,簽訂責(zé)任書或承諾書25份,發(fā)放和張貼公告、告知書、倡議書等宣傳資料2104份。開展執(zhí)法專項行動2次,查處亂捕濫獵野生動物的違法行為4起。
(四)土地供應(yīng)及整理開發(fā)情況
一是土地報批情況。獲批2019年第二批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地報件,面積37.0892公頃(約556畝),涉及鎮(zhèn)江小壩地塊、和鮮食品加工、農(nóng)商旅等8個項目。根據(jù)我縣城市建設(shè)、招商引資等項目用地需求,申報了三個批次城鎮(zhèn)用地和一個批次農(nóng)村集體建設(shè)用地,申報面積公頃,其中:江口縣2020年度第一批次城鎮(zhèn)(增減掛鉤)建設(shè)用地,面積20公頃,涉及和鮮食品加工和獅子山山體公園奶牛場地塊共2個項目;江口縣2020年度第二批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地,面積18.9682公頃,涉及龍回食用菌加工、麻栗董停車場二期、云舍旅游酒店和云舍停車場共4個項目。目前,上述兩個報件已經(jīng)省自然資源廳審核通過。江口縣2020年度第一批次農(nóng)村集體建設(shè)用地,面積4.8759公頃,涉及中國蜜都、云舍景區(qū)、壩盤張屯、龍?zhí)磷彀仓脜^(qū)、民和鎮(zhèn)污水處理廠、怒溪鎮(zhèn)污水處理廠共6個項目已上報市自然資源局審核和市人民政府審批;正在編制江口縣2020年度第三批次城鎮(zhèn)(增減掛鉤)建設(shè)用地報件,申報面積20公頃,涉及云舍旅游景區(qū)和搞棒溝地塊、白泡塘地塊共3個項目;
二是土地供應(yīng)情況。按照2020年土地供應(yīng)年度計劃,完成國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓13宗,出讓總面積27.7814公頃,涉及土地價款38937萬元,涉及鎮(zhèn)江加油站、恒利·金悅灣、月坡農(nóng)貿(mào)市場、銅巖河片區(qū)、云瓦片區(qū)、江口縣舊城棚戶區(qū)改造項目6#地塊、7#地塊、9#-1等項目用地;正在掛牌出讓2宗地,出讓面積2.2762公頃,掛牌起始價共786萬元。辦理了14個項目劃撥用地手續(xù),劃撥面積19.8411公頃,涉及縣第三小學(xué)、縣第一小學(xué)改擴建、北門大道北段道路、凱德特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)六號道路、縣城供水?dāng)U建工程、第二(凱德新城區(qū))污水處理廠、閔孝鎮(zhèn)污水處理廠、怒溪供電所、清水35KV變電站、供電局其他業(yè)務(wù)用房、2015年壩盤鎮(zhèn)公租房、2016年壩盤鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工程、縣疾病預(yù)防控制中心、閔孝二完小等建設(shè)項目。
三是開展土地遺留問題處置情況。完成江口縣主城區(qū)C2104-1地塊(華夏醫(yī)院)土地使用權(quán)收回、梵凈山瀾苑賓館及商住小區(qū)、公園里一期、江城國際一期等4個項目土地遺留問題處置工作,正在解決江城國際二期、武陵興城(原萬象城)、宏鑫購物商場、環(huán)城西路二期個人建房、原縣醫(yī)院片區(qū)地塊和太平鎮(zhèn)石家寨地塊、馬鞍山地塊收回使用權(quán)補償?shù)?1個遺留問題。
四是土地整理開發(fā)情況。共實施項目22個,其中:土地開發(fā)項目10個,提質(zhì)改造項目12個。預(yù)計,可形成指標338.9557公頃(約5084畝)。目前,我縣已與仁懷市簽訂2060畝增減掛鉤結(jié)余指標交易合同,預(yù)計收入41200萬元。
五是土地征收工作。協(xié)助全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成土地征收項目12個,有力保障了全縣重點項目建設(shè)。
(五)空間規(guī)劃編制管理情況
一是繼續(xù)推進空間規(guī)劃編制。開展國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)方案編制工作,規(guī)劃范圍分為縣城規(guī)劃區(qū)和縣域兩個空間層次。目前,已形成縣域“一張底圖”和“一個平臺”管理,實現(xiàn)縣域國土空間規(guī)劃管理全域覆蓋、全要素管控。編制完成《江口縣縣城總體規(guī)劃(2009-2030)修訂》,方案經(jīng)縣城規(guī)委審查通過,正在按程序送審。二是完成2020年土地利用總體規(guī)劃布局調(diào)整。為切實解決縣域內(nèi)大量省、市、縣重點建設(shè)項目因選址有條件建設(shè)區(qū)而又急需辦理建設(shè)用地報批手續(xù)的問題,完成了《江口縣2020年土地利用總體規(guī)劃布局調(diào)整方案》編制工作,現(xiàn)成果已上報省自然資源廳審查。三是完成生態(tài)保護紅線評估“一上”“二上”工作。實現(xiàn)我縣生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間以及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線同步管理,有效提高了我縣生態(tài)紅線保護水平。四是扎實開展項目規(guī)劃審查工作。上半年,共召開專家咨詢會8次,城規(guī)會6次,審查討論項目設(shè)計方案42個,有效保障了全縣項目的落地工作。
(六)自然資源保護情況
一是完成2019年度森林覆蓋率監(jiān)測工作。通過調(diào)查,預(yù)計我縣2019年度森林覆蓋率為77.01%,較上年度增加0.47個百分點。二是完成2020年全縣森林保險投保工作。本次投保面積78.54萬畝,保額98175.00萬元,實現(xiàn)了全縣公益林100%投保目標。三是完成《天然林資源保護工程二期貴州省江口縣2020年度森林管護實施方案》編制工作,并報市林業(yè)局審核和縣人民政府批復(fù);落實管護面積119.47萬畝,落實管護資金2057.32萬元,落實管護人員1823人(林管員12人,村級護林員131人,生態(tài)護林員1680人);四是督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場完成2020年度131名村級護林員和1680名生態(tài)護林員的選聘及上崗培訓(xùn)工作。截至目前,已發(fā)放生態(tài)護林員勞務(wù)補助1209.6萬元;五是完成松材線蟲病預(yù)防工作。全縣共掛放誘捕器125個,有效提高了我縣森林病蟲害防治水平。六是完成“三調(diào)”初步數(shù)據(jù)庫建設(shè)。七是加強礦產(chǎn)資源管理。督促指導(dǎo)礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)11家,完成礦產(chǎn)資源勘查開采信息公示工作,公示率100%。完成礦山恢復(fù)治理遙感監(jiān)測信息系統(tǒng)采集錄入工作,完成率100%。八是加大災(zāi)害防治力度。組織開展森林防火巡查工作,順利度過了清明節(jié)防火關(guān)鍵期,完成了上半年的森林防火工作目標。出動巡查人次75068人次,車輛11520臺次,阻止各類野外用火行為126起,落實防火資金48萬元。繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。先后組織開展地質(zhì)災(zāi)害演練、地質(zhì)災(zāi)害防治工作督查(巡查)15余次,惠及群眾3000余人。安裝自動化監(jiān)測儀器50套,逐步實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害人防加技防的轉(zhuǎn)變。梵凈山保護區(qū)太平片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治項目今年獲中央資金補助1999.49萬元。
(七)自然資源執(zhí)法完成情況
一是加大例行督察反饋問題整改力度。開展2017、2018年度國家土地例行督察反饋問題整改工作,已整改到位問題51個,正在整改問題3個,整改率94%,2020年全縣違法占耕比0.6%;二是強化自然資源動態(tài)巡查,嚴厲打擊各類違反自然資源違法行為。截止目前,開展自然資源動態(tài)巡查工作540次,發(fā)現(xiàn)土地違法行為2起,現(xiàn)場制止2起,涉及違法占地面積3畝,耕地1畝。
(八)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
一是特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施情況。今年,上級下達我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)任務(wù)2.8萬畝,其中:油茶1.3萬畝(新造0.3萬畝、低改1萬畝)、竹子1.5萬畝(新造1萬畝、低改0.5萬畝)。截至目前,累計完成新建油茶基地0.3萬畝,占任務(wù)數(shù)0.3萬畝的100%;完成油茶低產(chǎn)林改造1萬畝,完成率達100%。已完成竹子新建基地建設(shè)0.63萬畝,占任務(wù)數(shù)的63%,完成竹子低產(chǎn)林改造0.5萬畝,占計劃任務(wù)的100%。
二是營造林工作開展情況。全年完成任務(wù)2.5萬畝,其中:低產(chǎn)低效林改造(人工造林)1.5萬畝,森林撫育1萬畝,截至目前,已完成營造林任務(wù)2.5萬畝,獲得項目資金500萬元。
三是國家儲備林建設(shè)項目。江口縣國家儲備林建設(shè)面積共74572畝,包括集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培、中幼林撫育和林下經(jīng)濟。其中:集約人工林栽培(新造林)任務(wù)數(shù)15000畝。已完成集約人工林驗收工作。目前,江口縣梵凈山投資控股有限公司正在后辦理林木采伐許可證,制預(yù)計2020年6月30日完成中幼林撫育,2020年7月1日至2021年3月底,完成現(xiàn)有林改培任務(wù)。項目獲政府專項債券資金14000萬元,獲批復(fù)貸款60000萬元,現(xiàn)已完成林木收儲21660萬元。
二、亮點工作
(一)創(chuàng)新國儲林項目建設(shè)模式,獲省委改革經(jīng)驗交流
2019年省級下達我縣國儲林項目任務(wù)20.6萬畝,通過縣委縣政府高度重視和積極爭取,省林業(yè)局追加我縣儲備林任務(wù)21.92萬畝,全縣總體建設(shè)任務(wù)42.52萬畝,分七期建設(shè),項目總投資40.55億元,擬融資30億元。一期項目3.36萬畝,國開行授信1.5億元,由銅仁市城投公司組織實施。我縣實施二期至七期共計建設(shè)面積39.16萬畝,總投資37.88億元,申請銀行貸款28.5億元。二期項目已進入實施階段,三期項目正在開展招投標程序,四期至七期正在申請銀行貸款。
今年,在縣委、政府的高度重視下和統(tǒng)籌安排下,成立了以書記、縣長任雙組長的國家儲備林項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,高站位推動二期項目快速實施。成為全省“規(guī)模最大、融資最多、推進最快”的國儲林建設(shè)縣,《江口縣創(chuàng)新“三個三”機制推進國家儲備林建設(shè)》(三方主體聯(lián)動建、三種方式標準建、三重效益持續(xù)建)改革交流案例被省委改革辦刊發(fā)推廣,并獲時任省政府副省長吳強同志肯定性批示。
(二)高標準推進國有林場建設(shè),獲省級示范性林場稱號
2020年12月16日,在貴州省國有林場工作會上,我局下屬江口縣國有林場被評選為“貴州省第一批國有示范林場”,并作經(jīng)驗交流發(fā)言。
江口縣國有林場現(xiàn)有干部職工29人,下轄4個工區(qū),管護森林面積6.34萬畝。自啟動省級國有林場示范性建設(shè)以來,面對新課題、新局面,全場干部職工全力以赴,凝心聚力,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟、社會綜合效益最大化為標準的“現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)智能綜合體”為發(fā)展目標,堅定不移地走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,深入推進國有林場改革。通過“因地制宜謀布局、銀企聯(lián)合謀發(fā)展、科技支撐提成效”的發(fā)展模式,按照“公司+林場+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,引入了江口縣康和農(nóng)業(yè)開發(fā)種植場綠色企業(yè),協(xié)助企業(yè)爭取銀行貸款1000余萬元,爭取社會資金投入1100萬元,省、市技術(shù)專家服務(wù)100余人次。依托國有林場森林資源,先后建設(shè)林下仿野生鐵皮石斛示范基地500畝,珍稀苗木培育基地100畝,發(fā)展林下種植竹蓀300畝、黃精1000畝、林下養(yǎng)蜂500箱,為4個村(社區(qū))農(nóng)戶200戶300余人創(chuàng)造就業(yè),人均增收0.4萬余元。通過引入企業(yè)經(jīng)營,促進了林地規(guī)?;?jīng)營,提高了林地使用效率,有效激活國有林場改革后干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情,較好地實現(xiàn)了鞏固脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的目的。
(三)大力開展地災(zāi)防治,守護群眾生命財產(chǎn)安全
6月29日,壩盤鎮(zhèn)遭遇極端暴雨襲擊,掛扣村田壩組31戶98人受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后,我局在縣委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下,積極向上匯報爭取,第一時間獲地質(zhì)災(zāi)害省級應(yīng)急處置資金724.82萬元用于解決受災(zāi)群眾的燃眉之急。同時,編制了江口縣壩盤鎮(zhèn)掛扣村地災(zāi)安居工程項目。經(jīng)多方爭取,撬動省農(nóng)發(fā)行貸款1.1億元作為地質(zhì)災(zāi)害防治搬遷及治理工程費用,為全縣受災(zāi)區(qū)域的全面治理提供了強大的資金保障。
(四)超額完成籌資任務(wù),助力全縣經(jīng)濟社會發(fā)展
2020年,完成占補平衡指標流轉(zhuǎn)2907畝,涉及合同金額42460萬元,其中:與仁懷市土地指標流轉(zhuǎn)交易2060畝,合同金額41200萬元;全年完成爭資爭項28000萬元,占任務(wù)數(shù)的467%,土地價款收入39041萬元,在履行好全縣自然資源大管家的職責(zé)下,累計為縣財政創(chuàng)收109501萬元。
今年以來,自然資源局在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委工作要點和政府工作報告,對標十項重點工作,積極踐行生態(tài)文明發(fā)展理念,盡職盡責(zé)保護自然資源,盡心盡力保障縣域經(jīng)濟發(fā)展,較好地完成了上半年各項目標任務(wù)。
一、上半年工作完成情況
(一)耕地保護堅實有力。牢固樹立耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護理念,以耕地保護督察為抓手,采取“長牙齒”的硬措施嚴保嚴管村民宅基地和項目用地審批,有效防止耕地“非農(nóng)化”及土地污染破壞。全面竣工938公頃蘇坊鎮(zhèn)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目和944.89畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目,通過補充耕地力保全縣耕地保有量不低于134萬畝,永久基本農(nóng)田保護面積不低于129萬畝。
(二)項目建設(shè)有序推進。密切關(guān)注重點項目建設(shè)情況,做到主動對接,跟蹤服務(wù),共受理建設(shè)項目用地預(yù)審24宗,辦理各類中央預(yù)算內(nèi)投資項目前期預(yù)審手續(xù)20余宗,組卷報批建設(shè)用地面積2084畝,供應(yīng)各類建設(shè)用地73宗2400余畝,成交金額4.4億余元,為高新園區(qū)、食品工業(yè)園及教育園區(qū)等一大批重點項目順利落地開工提供了堅實的要素保障。
(三)規(guī)劃體系不斷完善。全面完成第三次全國國土調(diào)查2萬余圖斑的外業(yè)舉證和3萬余圖斑的內(nèi)業(yè)處理,建成蒲城縣第三次全國國土調(diào)查統(tǒng)一時點更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫并上報國家三調(diào)辦核查。根據(jù)市級下達的2300畝新增建設(shè)用地規(guī)模,科學(xué)編制過渡期國土空間規(guī)劃工作方案,確保過渡期縣域經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行?;就瓿伞镀殉强h礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021-2025年)》的草案編制、《蒲城縣國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》的初稿編制和“九個專題”,為實現(xiàn)“一張圖管地管礦”奠定基礎(chǔ)。
(四)生態(tài)修復(fù)成效凸顯。加強綠色礦山建設(shè),組織堯柏、凱越兩家企業(yè)編制綠色礦山建設(shè)方案,著力做好省級綠色礦山申報工作。加大生態(tài)修復(fù)力度,先后完成17處788.55畝總投資2600余萬元歷史遺留采石礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的勘察設(shè)計招投標和項目包裝,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。
(五)綜合執(zhí)法力度不減。大力開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治,組織各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門對2020年9月以來新增的347個違法占用耕地問題圖斑進行集中拆除整改,現(xiàn)已整改到位169宗。認真做好衛(wèi)片執(zhí)法核實整改工作,對2020年部下發(fā)的1568個圖斑進行合法性判定和扣減,涉及新增建設(shè)用地圖斑495個,違法比例19.5%。重拳打擊礦山挖亂采行為,常態(tài)化開展礦區(qū)夜間動態(tài)巡查和煤礦超層越界問題整治,礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(六)登記水平持續(xù)提升。累計頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書15362本,不動產(chǎn)登記證明11913份,針對特殊群體提供電話預(yù)約、線上咨詢、上門服務(wù)、延時辦理、快遞到家等特色服務(wù)30余次,登記質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提升。加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作,以期實現(xiàn)登記、交易、稅務(wù)“一網(wǎng)三平臺”的搭建,一窗受理、集成服務(wù),構(gòu)建高效、便民的不動產(chǎn)登記工作體系。組織實施農(nóng)村“房地一體”不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作,現(xiàn)已完成全縣宅基地和集體建設(shè)用地測量177914宗,權(quán)屬調(diào)查156364宗,占任務(wù)總數(shù)93%。
(七)民生工作深入開展。加快移民搬遷安置房產(chǎn)權(quán)辦理,完成11個安置社區(qū)的首次登記,辦理并發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書130本,搬遷群眾的根本利益得到充分保障,同步做好資產(chǎn)移交和建檔留史。強化地質(zhì)災(zāi)害綜防體系建設(shè),大力開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目,組織開展汛前排查3次,應(yīng)急演練3次,發(fā)布災(zāi)害預(yù)警20余次,最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(八)黨的建設(shè)得到加強。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,召開全系統(tǒng)動員大會,制定印發(fā)了《中共蒲城縣自然資源局黨組黨史學(xué)習(xí)教育實施方案》,舉行黨史知識測試,組織8個黨支部赴革命圣地銅川照金紀念館和薛家寨紅色基地學(xué)習(xí)舊址集中開展“追憶紅色歷史堅定初心如磐”黨史學(xué)習(xí)教育實踐暨主題黨日活動,進一步凝聚了自然資源人邁進新征程、奮進新時代的強大動力。不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格落實“一崗雙責(zé)”,逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》,共查辦上級轉(zhuǎn)辦案件3起,立案2起,提醒談話2人。
二、工作中存在的問題
以上成績的取得,既得益于縣委、縣政府對自然資源事業(yè)的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo),也離不開各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門的鼎力支持和密切配合??偨Y(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,新時期如何全面落實“六穩(wěn)”、“六保”任務(wù),如何通過“曬比拼超”實現(xiàn)追趕超越,如何對標“三優(yōu)化三提升”推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,是“十四五”時期自然資源事業(yè)面臨的新任務(wù)、新課題,細化到日常具體工作中,還存在一些實際困難亟待縣委縣政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障,一些瓶頸問題還需要我們?nèi)スタ送黄啤?/p>
(一)違法用地形勢依然嚴峻。一是違法用地面積大,約談問責(zé)風(fēng)險高。我縣涉及的違法用地主要集中在省級和縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施道路、工業(yè)園區(qū)項目及教育、綜合文體用地等,扣減后違法比例仍達19.5%,超過了15%的約談問責(zé)比例。二是村民宅基和設(shè)施農(nóng)用地點多面廣。涉及違法用地圖斑300余個400余畝,拆除整改工作量大,任務(wù)艱巨。
(二)不動產(chǎn)登記存在重復(fù)測繪。當(dāng)前,我縣不動產(chǎn)登記涉及的測繪業(yè)務(wù)一直由交易所承擔(dān),但就反映情況來看,群眾持已有的測量成果申請不動產(chǎn)變更、轉(zhuǎn)移等登記時,仍需進行測量和繳費,存在重復(fù)遞交資料、重復(fù)測繪和重復(fù)收費等現(xiàn)象。近年來此類問題已多次被省市督導(dǎo)提出,但至今仍時有發(fā)生,給優(yōu)化提升我縣營商環(huán)境工作帶來較大困擾,給群眾滿意度的提升和我局對外服務(wù)形象帶來一定的負面影響。
(三)多因素導(dǎo)致土地供應(yīng)難。批而未供和閑置低效用地專項處置是當(dāng)前最緊急、難度最大的一項工作,既是空間規(guī)劃重要約束性指標,也是下達新增用地指標的重要參考因素,直接影響國土空間規(guī)劃和建設(shè)用地報批。盡管我縣2020年和2021年一季度均超額完成了市上下達的1000畝和850畝任務(wù),位列全市第一和第二,但從總體任務(wù)情況來看,仍有8000余畝批而未供土地因多種原因尚未處置到位。
(四)征地亂象問題十分突出。隨著近年來我縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快,土地征用量隨之增加,而在具體實施過程中,各類征地亂象導(dǎo)致社會信訪矛盾越來越加劇,主要表現(xiàn)在:一是多口征地或同期征用同一地塊補償標準不統(tǒng)一、同地不同價、政策尺子不一致;二是對在擬征土地上搶栽、搶種的青苗,搶建或突擊裝修的房屋及構(gòu)筑物等是否補償問題處理混亂;三是失地農(nóng)民安置和社會保障不到位等。
三、下半年工作計劃
下半年,我局將緊緊圍繞習(xí)近平生態(tài)文明思想,辯證做好自然資源保護和服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展兩篇文章,進一步創(chuàng)新思維,以只爭朝夕、時不我待的緊迫感,開拓進取、真抓實干的責(zé)任感和服務(wù)民生、保障發(fā)展的使命感,強化“勤快嚴實精細廉”作風(fēng),重點從以下幾方面工作入手,為奮力譜寫蒲城新時代追趕超越新篇章、建成“四化同步發(fā)展的渭北明珠”目標作出新的更大貢獻。
(一)從勤作為,全力提升黨建學(xué)習(xí)水平。堅持以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手,通過開展形式多樣的主題教育活動,進一步落實學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的總體要求。始終把黨史學(xué)習(xí)、政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機結(jié)合,做到外化于行,內(nèi)化于心,不斷強化自身建設(shè),著力打造高素質(zhì)、高效能的新時代自然資源干部隊伍。
(二)從快擔(dān)當(dāng),全力提升用地保障水平。圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展大局,積極爭取項目用地指標,加快土地報批進度,充分利用增減掛鉤、保障性住房及工礦廢棄地復(fù)墾等政策解決好重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程用地需求,全年力爭完成1000畝報批任務(wù)。堅持節(jié)約集約用地,加大批而未供、閑置用地盤活處置力度,力爭完成下半年700畝消化處置任務(wù),著力減輕用地壓力。
(三)從嚴管控,全力提升耕地保護水平。嚴格落實耕地“占一補一、先補后占”政策,實現(xiàn)全縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積動態(tài)平衡。進一步加大執(zhí)法力度,以“零容忍”的硬措施聚力推進耕地保護督察反饋問題整改、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治、衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核實整改等專項整治行動,確保各類問題如期高質(zhì)量高標準整改到位。
(四)從實發(fā)力,全力提升生態(tài)保護水平。進一步提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路。完成《橋山南麓蒲城段礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案》編制工作,扎實做好關(guān)閉礦山舊址植樹項目、礦山恢復(fù)治理項目的續(xù)建和后期養(yǎng)護管理工作,按時完成年度礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)。把綜合利用現(xiàn)有石料資源和后期治理有機結(jié)合,一礦一策編制《綜合治理實施方案》,按照宜林則林、宜田則田、宜開發(fā)治理則開發(fā)的治理要求,創(chuàng)新機制、分類推進,實現(xiàn)綜合治理。
(五)從精謀劃,全力提升規(guī)劃編制水平。全面完成國家核查反饋圖斑整改、耕地質(zhì)量調(diào)查分類等“三調(diào)”后續(xù)工作,形成蒲城縣第三次全國國土調(diào)查最終數(shù)據(jù)。多渠道征求意見建議,加快推進總規(guī)修編完善,按時完成規(guī)劃上報工作。
(六)從細出發(fā),全力提升確權(quán)登記水平。圍繞便民利民的營商環(huán)境服務(wù)宗旨,落實“三個集成”和“一窗受理、并行辦理、集成服務(wù)”,加快“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”信息平臺建設(shè),實現(xiàn)不動產(chǎn)登記橫向與交易、稅務(wù)、司法、民政、財政、公安和金融機構(gòu)等的實時信息共享。進一步加大確權(quán)登記宣傳力度,深入推進農(nóng)村“兩權(quán)”確權(quán)登記發(fā)證工作,實現(xiàn)農(nóng)村不動產(chǎn)“應(yīng)登盡登”。
(七)從廉立足,全力提升監(jiān)督執(zhí)紀水平。著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè),以嚴的標準和要求執(zhí)行好《準則》《條例》,狠抓“一崗雙責(zé)”,落實“兩個責(zé)任”,層層傳導(dǎo)壓力,級級夯實責(zé)任,做到預(yù)防和懲處相結(jié)合,突出抓早抓小和源頭防治。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度,以典型案例學(xué)習(xí)加強對干部職工的警示教育,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭,營造風(fēng)清氣正的自然資源新形象。
xxxx年,我局緊緊圍繞城區(qū)黨委、政府和上級自然資源管理部門的工作部署,抓好機構(gòu)改革新契機,積極主動適應(yīng)新常態(tài),攻堅克難,充分發(fā)揮自然資源職能作用,主動強化服務(wù)意識,突出重點,把握關(guān)鍵,強化措施,狠抓落實,全力抓好自然資源管理各項工作。
一、工作完成情況
(一)各項主要指標完成情況
——招商引資。城區(qū)下達任務(wù)量x.x億元,完成招商引資x.xx億元,任務(wù)完成率xxx.x%。
——重點推進項目。計劃投資xx.x億元,完成重點推進項目投資xx.xxxx億元,完成率xxx.xx%。
——固定資產(chǎn)投資。城區(qū)下達任務(wù)量xx.x億元,完成固定資產(chǎn)投資xx.xxxx億元,完成率xxx.xx%。
——土地出讓金征收。城區(qū)下達任務(wù)量xx億元,完成土地出讓金征收入庫xx.x億元,任務(wù)完成率xx.x%。
(二)重點業(yè)務(wù)工作完成情況
1.落實規(guī)劃先行戰(zhàn)略,構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系
一是對城區(qū)土地利用總體規(guī)劃剩余規(guī)劃指標進行整合,重點保障教育園區(qū)、城區(qū)重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施用地需求,盤活城區(qū)土地利用總體規(guī)劃用地指標xx.x公頃。二是完成紅獅水泥二期干法水泥熟料生產(chǎn)線項目、x市雙定循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園武鳴及東盟經(jīng)開區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站工程、禪茶谷、x藍地球田園文旅項目、靈源村xx組三產(chǎn)安置等xx個急需用地項目規(guī)劃調(diào)整方案上報審批工作。三是落實xxx萬元經(jīng)費實施xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個實用性行政村村莊規(guī)劃編制工作并提交專家評審。四是完成xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制并獲得城區(qū)政府批復(fù)實施,指導(dǎo)xx鎮(zhèn)政府開展總體規(guī)劃編制并批復(fù)實施,有序開展老舊街區(qū)社區(qū)級城中村修建性詳細規(guī)劃編制工作。
2.高效集約節(jié)約開發(fā)利用,全力保障發(fā)展用地
一是有序開展x經(jīng)合x至x公路武鳴段項目、武鳴及東盟經(jīng)開區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站工程項目、駱越文化小鎮(zhèn)等xx個項目共xxx.xx公頃的建設(shè)用地報批組卷工作,其中獲批面積xxx.xx公頃。二是完成xx期國有建設(shè)用地招拍掛活動,成交面積約xxxx畝,成交價款約xx.xx億元。三是完成xxx.xx公頃建設(shè)用地盤活利用,近五年(xxxx-xxxx年)農(nóng)轉(zhuǎn)征項目供地率為xx.xx%。四是完成x教育園區(qū)東片區(qū)、北環(huán)路南面地塊等項目xxx.xxx公頃土地收儲工作。五是完成貧困縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余周轉(zhuǎn)指標購買xxx.xxx畝,費用合計xxxxx.xxxx萬元。
3.盡職盡責(zé)保護耕地資源,守住資源開發(fā)利用上線
一是完成x個批次用地補充耕地方案,占補耕地xx.xxxx公頃,全城區(qū)非農(nóng)建設(shè)占用耕地項目全部落實“占一補一”。二是抓好設(shè)施農(nóng)用地管理工作,完成xx個xxx.xxxx公頃設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項目備案上圖入庫工作。三是完成xxxx年度、xxxx年度共xxx個x.xx萬畝“雙高”糖料蔗基地土地整治項目驗收工作;四是完成仙湖鎮(zhèn)等x個鎮(zhèn)蘇梁村等x個村耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目實施面積xx.xxxx公頃,確認批復(fù)新增水田xx.xxxx公頃。五是完成xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施xx.xxxx公頃,預(yù)計復(fù)墾新增農(nóng)用地xx.xxxx公頃。
4.加大信息化工作力度,有序推進地籍管理工作。一是我城區(qū)三調(diào)統(tǒng)一時點更新調(diào)查成果已通過國家級內(nèi)業(yè)復(fù)核和數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢。二是落實xx.xxx萬元開展農(nóng)村亂占耕地建房狀況調(diào)查工作,截止目前共完成農(nóng)村亂占耕地建房狀況調(diào)查xxxxx宗,完成率xx.xx%,全力開展耕地非農(nóng)化整治工作。三是完成數(shù)字武鳴地理空間框架建設(shè)并順利通過驗收,項目榮獲xxxx地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎。
5.努力建設(shè)綠色礦山,全力支持生態(tài)建設(shè)。一是制定年度綠色礦山工作方案,明確目標和任務(wù),已獲自治區(qū)綠色礦山稱號x家,其中自治區(qū)級x家,市級x家。二是積極開展甘圩鎮(zhèn)賴坡琴勾山建筑石料用灰?guī)r礦等x宗新采礦權(quán)出讓工作,出讓前置材料已編制完成,出讓計劃已獲得自治區(qū)自然資源廳批復(fù)同意。三是完成x宗采礦權(quán)延續(xù)出讓,收取采礦權(quán)出讓收益xxx.xx萬元;完成武鳴雄峰石材場等x宗砂石采礦權(quán)的關(guān)閉、注銷工作。四是完成年度xx個采礦權(quán)信息公示工作,填報及公示率xxx%。
6.踐行全面依法治國方略,大力推進法治建設(shè)。一是抓好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。完成xxxx年第四季度、xxxx年第二、第三季度共xxx幅土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查工作,移交城區(qū)綜合行政執(zhí)法局涉嫌違法圖斑xxx幅。二是充分利用“x.xx”世界地球日及“x.xx”全國土地日等宣傳契機,積極組織開展xxxx年第xx個“x.xx”世界地球日、“x.xx全國土地日”、“xx.x”全國憲法日、宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月、民法典等普法宣傳活動,制作宣傳展板x個,播放宣傳標語xx條以及xx個LED屏同步播放宣傳圖片x份,發(fā)放宣傳資料xxxx余份。三是抓好各類案件的應(yīng)訴及答復(fù)工作。完成xx宗行政訴訟案件、xx宗行政復(fù)議案件應(yīng)訴工作。
7.扎實推進自然資源領(lǐng)域掃黑除惡線索“清倉”。一是制定《xxxx年掃黑除惡專項整治方案》及《自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭“六清”行動實施方案》等系列指導(dǎo)性文件,明確掃黑除惡專項斗爭工作職責(zé)和要求。二是結(jié)合自然資源領(lǐng)域?qū)嶋H,開展礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地整治、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地出讓、礦權(quán)出讓等行業(yè)亂象整治工作,確保及時發(fā)現(xiàn)黑惡勢力,及時打擊。今年未排查出新增線索。
8.堅持以人民群眾為中心,提高地災(zāi)防治水平。一是完成對現(xiàn)有的xx處地質(zhì)災(zāi)害隱患點,xx個易發(fā)區(qū)村村屯,xx處臨坡切坡建房點的巡查監(jiān)測工作;二是落實自治區(qū)專項資金xxx萬元實施開展鑼圩鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等x個危巖治理項目;完成羅波鎮(zhèn)、兩江鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等x個地質(zhì)災(zāi)害治理項目驗收工作。三是完成xx起地質(zhì)災(zāi)害險情,x起災(zāi)情應(yīng)急處置及安全防范工作。四是完成甘圩鎮(zhèn)背琴x德勝石場等x個有效礦山階段性驗收,完成美女山石場等x個到期礦山開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作驗收。五是完成xx個地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告項目備案,完成x個建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源核查,完成xx個礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀核實調(diào)查。
9.以優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅戰(zhàn)為抓手,提供高效便民的服務(wù)。一是完成建設(shè)項目用地預(yù)審、規(guī)劃選址合并辦理,建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準合并辦理,壓縮辦理時限,共受理行政審批事項xxx件,辦結(jié)xxx件,辦結(jié)率xx.x%。二是全面升級不動產(chǎn)登記“xx小時不打烊”自助辦服務(wù),增設(shè)x處不動產(chǎn)登記“xx小時不打烊”自助辦理點,設(shè)立和稅務(wù)部門設(shè)置“一窗受理、并聯(lián)辦理”綜合業(yè)務(wù)窗口,設(shè)置企業(yè)服務(wù)專窗,線上線下相結(jié)合,不斷提高登記效率,共受理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)xxxxx宗,登簿辦結(jié)xxxxx宗,辦結(jié)率xx.x%。三是落實xxx萬元實施我城區(qū)xxxx宗獨棟居民樓國有建設(shè)用地和地上房產(chǎn)的補充權(quán)籍調(diào)查工作,已完成xxxx宗,完成率xxx%。四是完成林權(quán)類xxxx卷xxxxxx件及相關(guān)電子林權(quán)登記檔案移交工作,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
10.因地制宜精準施策,打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。一是科學(xué)制定幫扶工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)班子到村調(diào)研xx次,制定各村幫扶計劃x份、個人幫扶計劃xx份,為xx戶幫扶對象申報產(chǎn)業(yè)扶持項目xx項,獲得獎補資金xxxxx元。二是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述及指示批示精神,定期召開專題協(xié)調(diào)培訓(xùn)會,每半年召開一次專題會議,每季度召開一次工作協(xié)調(diào)會。三是制定《關(guān)于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改工作方案》,列出問題x個及整改措施xx項,明確整改責(zé)任,抓好整改落實。
11.深入開展“書記引航擔(dān)使命”主題活動,加強黨風(fēng)廉政和隊伍建設(shè)。一是制定“書記引航擔(dān)使命”主題活動xxxx年度主體責(zé)任清單,對照梳理黨的建設(shè)方面的制度辦法,完善《三會一課制度》等x個黨建工作制度,制定重大事項請示報告清單和請示報告流程,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。同時,認真開展“書記引航擔(dān)使命黨建引領(lǐng)強業(yè)務(wù)”活動和全面從嚴治黨“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”專項工作,深化拓展“書記引航擔(dān)使命”主題活動,通過抓重點、帶全局、強責(zé)任、促落實,推動全面從嚴治黨同重點職能工作有機結(jié)合、一體落實。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同實施、同考核,制定局黨組及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,明確責(zé)任主體,逐一落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。三是組織開展明察暗訪xx次,完成對土地開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源管理等涉及民生資金的重點監(jiān)督和不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)受理情況等進行作風(fēng)督查x次。四是加強約談警醒力度,開展廉政談話xx次,約談xxx
人次,通過約談,層層傳壓,推動落實從嚴治黨工作職責(zé)。
二、存在問題
一是報批進度緩慢。因存在征地項目與報批項目名稱不一致、補償標準與現(xiàn)行補償標準不符、征地協(xié)議書面積大于項目用地面積、征地告知書和補償安置方案公告耗時長等問題,嚴重影響項目報批進度。二是目前我城區(qū)存量建設(shè)用地面積大,供地率低。由于項目征地拆遷工作難度大,已落實用地指標的項目因未能完成征地工作而無法供地的存量建設(shè)用地面積大,嚴重影響我城區(qū)的供地率。三是閑置土地處理難度大。由于閑置土地成因復(fù)雜,既有規(guī)劃調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等客觀原因,也有業(yè)主無力開發(fā)等企業(yè)自身因素,有的閑置土地成因相互交織,責(zé)任難以區(qū)分,出現(xiàn)處理難度大、執(zhí)行難的現(xiàn)象。
三、工作計劃
xxxx年,我局將以十九屆五中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞自然資源管理工作目標任務(wù)要求和城區(qū)黨委、城區(qū)政府的中心工作,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于自然資源管理的重要論述,準確把握新時代自然資源工作的職責(zé)和定位,重點抓好以下幾個方面工作:
(一)加快構(gòu)建國土規(guī)劃空間體系,科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,統(tǒng)籌安排各類用地,在鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃中預(yù)留x%的用地指標作為機動指標,兼顧“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,預(yù)留休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)用地,促進鄉(xiāng)村振興,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,更好的建設(shè)x城市副中心。
(二)結(jié)合城區(qū)總體規(guī)劃、各個片區(qū)控制性詳細規(guī)劃,進一步深化中心城區(qū)老舊街區(qū)、城中村的空間管制,優(yōu)化教育園區(qū)東片區(qū)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)空間發(fā)展布局,加快推進主城區(qū)發(fā)展,拉大城市發(fā)展空間。力爭在xxxx年完成標營新區(qū)城市設(shè)計、老舊街片區(qū)、城中村一期修建性詳細規(guī)劃編制工作。
(三)采取土地出讓聯(lián)審制、推行出讓時間彈性化、主動上門推介服務(wù)、加緊催繳地價款等措施,全力推進土地招拍掛工作,加強與城區(qū)征地辦溝通聯(lián)系,重點對列入出讓計劃但未完成征地拆遷補償?shù)牡貕K開展突擊征地拆遷工作,嚴格實行“凈地”出讓。xxxx年,計劃完成約xxxx畝土地供應(yīng)工作,土地出讓金入庫xx億元。
(四)認真落實土地利用動態(tài)巡查制度,充分運用土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)平臺,加強建設(shè)用地供后監(jiān)管。嚴格落實項目開竣工備案制度,加大閑置土地處置力度,依法查處閑置浪費土地資源行為。加強建設(shè)用地批后監(jiān)管,對擅自改變土地用途和容積率或閑置土地的,聯(lián)合相關(guān)部門依法依規(guī)處置到位。
(五)提質(zhì)改造,保護資源,落實保護責(zé)任。繼續(xù)落實最嚴格的耕地保護制度,嚴格保護基本農(nóng)田,建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,對基本農(nóng)田實行永久保護。督促富鳴集團加快推進x個提質(zhì)改造(旱改水)項目及兩江鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等x個城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目建設(shè),確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。
(六)全面推進礦山規(guī)?;l(fā)展,及時完成x市紅獅水泥有限公司x個原料礦山及x市武鳴區(qū)甘圩鎮(zhèn)孔周山建筑石料用灰?guī)r礦出讓工作。健全地質(zhì)災(zāi)害“預(yù)防為主、防治結(jié)合”工作機制,加快完成上級下達的地質(zhì)災(zāi)害治理項目;探索建立多渠道多元化推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理模式,推動礦山治理取得更好成效。
(七)加快推進武鳴區(qū)第三次土地調(diào)查工作,力爭按時間節(jié)點完成武鳴區(qū)第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)及土地變更調(diào)查。加快推進農(nóng)村亂占耕地建房狀況調(diào)查,確保于xxxx年x月前按照自治區(qū)統(tǒng)一標準完成農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。
(八)按照建立的掃黑除惡長效機制,持續(xù)做好自然資源領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管職責(zé),重點圍繞自然資源領(lǐng)域行業(yè)亂象整治,有效治理自然資源領(lǐng)域管理亂象。繼續(xù)抓好“x.xx”世界地球日、“x.xx”全國土地日、“xx.x”全國法制宣傳日及“送法下鄉(xiāng)”等各項普法宣傳工作,力爭在全年范圍內(nèi)收到良好的普法宣傳效果。
(九)推進行政審批一體化改革,通過工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)和x數(shù)字政務(wù)一體化平臺實現(xiàn)行政審批事項xxx%網(wǎng)上辦理,探索行政審批“告知承諾制”,不斷完善項目審批流程,推進建設(shè)項目“多測合一”改革,切實提高審批效率。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,擴大不見面審批業(yè)務(wù)辦理范圍,借助互聯(lián)網(wǎng)推動異地辦理、同城通辦,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理率達到xx%以上,營造更加公平、透明的營商環(huán)境。
自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ),對于國家和社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。近年來,我國在自然資源管理和保護方面取得了一系列成績,但同時也還存在一些問題和挑戰(zhàn)。下面,我將根據(jù)自然資源整體工作的情況,詳細具體且生動地介紹我國在自然資源管理和保護方面的工作及其總結(jié)。
我國在自然資源管理方面實施了一系列政策和措施。通過建立健全法律法規(guī)體系,完善自然資源領(lǐng)域的管理制度,加強資源調(diào)查和監(jiān)測,推進資源權(quán)屬確權(quán)登記,實施生態(tài)補償?shù)榷囗椪撸〉昧艘欢ǔ尚?。例如,我們加大了對自然資源的保護力度,通過劃定和實施自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、水資源保護區(qū)等措施,有效地保護了我國的生態(tài)環(huán)境;同時,我們還加強了對礦產(chǎn)資源和土地資源的管理,嚴格控制資源開采和利用,促進合理開發(fā)和利用資源。
我國在自然資源保護方面也取得了一系列成果。通過加強對自然資源的保護和修復(fù),推進生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進資源的可持續(xù)利用,取得了顯著的效果。例如,我們實施了大規(guī)模的植樹造林和草原恢復(fù)工程,有效修復(fù)了生態(tài)系統(tǒng),改善了生態(tài)環(huán)境;同時,我們還加強了環(huán)境監(jiān)測和污染治理工作,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展,減少了對自然資源的消耗和破壞。
但是,我國在自然資源管理和保護方面還存在一些問題和挑戰(zhàn)。資源開發(fā)和利用仍然存在一定的浪費和破壞現(xiàn)象,特別是在礦產(chǎn)資源和土地資源的開發(fā)利用方面,還需要加強規(guī)劃和管理。環(huán)境污染和生態(tài)破壞仍然嚴重,一些地區(qū)的水資源和土壤資源受到嚴重污染,生態(tài)系統(tǒng)失衡。自然災(zāi)害頻發(fā),地質(zhì)災(zāi)害、水災(zāi)、沙塵暴等給資源保護帶來了巨大挑戰(zhàn)。公眾對于自然資源管理和保護的意識還需要提高,缺乏法規(guī)法律意識和環(huán)保意識。
我國在自然資源整體工作方面取得了一系列成果,但同時還存在一定的問題和挑戰(zhàn)。未來,我們應(yīng)進一步加強自然資源管理和保護的力度,加大法規(guī)法律建設(shè)和制度創(chuàng)新,提高資源利用效率,推動綠色發(fā)展,促進可持續(xù)發(fā)展。同時,還需要加強公眾教育和宣傳,增強公眾的環(huán)保意識和法規(guī)法律意識,形成全社會共同參與自然資源保護的良好氛圍,共同建設(shè)美麗中國。
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