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應急處理方案范文(熱門6篇)

發(fā)布時間:2024-10-17

為確保事情或工作順利開展,往往需要預先制定好方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。方案應該怎么制定呢?下面是小編幫大家整理的地質(zhì)災害應急演練計劃方案范文(精選6篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

應急處理方案范文 篇1

為全面加強我校應急管理工作,增強師生的公共安全意識,不斷提高廣大師生應對突發(fā)公共事件的認識和能力,依據(jù)市應急辦《盤錦市教育局關于開展全市教育系統(tǒng)應急管理宣傳周活動的通知》,結(jié)合學校實際情況,我校于20xx年11月5日11月11日在全校范圍內(nèi)廣泛深入地開展了應急管理宣傳周活動,并取得了明顯成效。

一、加強領導認真部署

為切實加強對應急管理的領導,確保應急管理工作取得實效,11月5日上午7:30,利用國旗下講話時間,校長親自作了學校應急管理宣傳周活動的動員,對整個宣傳活動作了詳細的布置,明確了人員的職責,會后下發(fā)了《盤錦市第十中學應急管理宣傳周活動方案》。要求各位教師充分利用各種會議、活動、課堂等有效形式,在全校廣泛宣傳和普及應急管理的法律、法規(guī)政策和相關知識,強化全校師生對應急管理工作的參與意識和責任意識,提高師生應急避險和自救互救能力。領導的高度重視,為全校應急管理宣傳活動的開展提供了強有力的保障。

二、精心組織狠抓落實

自教育局下發(fā)開展應急管理宣傳周活動通知以來,學校召開專題會議制定討論全校的宣傳周活動實施方案。為確保宣傳周活動不走過場,達到預期效果,全校各部門強化措施,狠抓落實,確保了活動取得實效。一是成立領導小組,成立了以校長張鐵強為組長的宣傳活動領導小組,全面負責本次宣傳活動的方案擬定、工作部署、組織協(xié)調(diào)等工作。其他部門各負其責,全力配合學校做好本次宣傳周的活動。

三、形式多樣內(nèi)容豐富

全校開展應急管理現(xiàn)場宣傳活動各年級結(jié)合學校實際、學生實際,在應急管理宣傳周活動中開展了豐富多彩、效果顯著的宣傳活動。

1、針對活動意義和活動目的,確定宣傳標語為:落實安全規(guī)章制度,強化安全防范措施。并張貼在綜合樓正門前陽臺上。

2、充分利用各種形式廣泛宣傳應急管理法律、法規(guī)政策和相關知識,針對學校特點和學生特點,各班擇時組織以安全為主題的班隊會。

4、學校政教處牽頭,利用活動課時間,組織學生觀看影像資料,對學生進行防地震、防食物中毒及交通安全教育,并指導學生辦一次安全教育手抄報。

6、做好全員應急疏散預案,舉行突發(fā)事故應急疏散演練。11月7上午召開緊急疏散演練領導小組會議,部署安排緊急疏散的有關事宜,20xx年11月8日上午9:40在全校進行消防、防震和校車逃生演練。整個撤離過程井然有序,沒有意外事故發(fā)生。聽到警報后,所有班級教室學生都能按順序由教室到達操場,撤離時組織有序,團結(jié)友愛,互幫互助,沒有推搡、擁擠現(xiàn)象發(fā)生。到達操場后,班主任清點人數(shù),年級組長匯總年級人數(shù)向總指揮報告。演練結(jié)束以后,各年級依照本年級實際,進行認真總結(jié)。

四、效果明顯深入人心

1、學校各部門對應急管理工作的認識明顯增強。經(jīng)過這次活動,全校師生對應急管理有了新的'認識。

2、教師和學生的應急意識明顯提高。這次宣傳活動中,應急知識進學校,深受家長和學生的好評,從而讓全校師生基本樹立了應急管理理念,認識到應急管理涉及到日常生活中的每一個人,認識到學習掌握應急知識的重要性。這次宣傳活動基本達到了正確引導學生積極主動學習、掌握防災避災基本技能的宣傳目的。

應急處理方案范文 篇2

一、切實加強領導,認真部署落實

為了進一步加強對危險化學品安全綜合治理工作的領導,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮專項整治工作,鄉(xiāng)政府成立“危險化學品安全綜合治理”工作領導小組。組長由鄉(xiāng)長龍新?lián)?,副組長由分管領導馬紹波擔任,成員為安辦成員、派出所的負責人和各村(居)主任,領導小組下設辦公室,安辦主任杜小雨擔任辦公室主任。為了使綜合治理工作順利開展,鄉(xiāng)政府制定了《xx鄉(xiāng)危險化學品安全綜合治理實施方案》,做到時間有安排,治理有步驟,措施有落實,整改有反饋。

我鄉(xiāng)認真貫徹落實“安全責任重于泰山”的要求,按照“企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督和勞動者遵章守法”的.方針,堅持“誰主管,誰負責”的原則,建立健全安全生產(chǎn)領導責任制,層層落實安全責任,要求各企業(yè)把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程。狠抓危險化學品領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,進一步深化對全鄉(xiāng)危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營和處置廢棄危險化學品等各個環(huán)節(jié)進行全面綜合治理,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,推動安全生產(chǎn)責任和責任追究落實,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查長效機制,強化安全生產(chǎn)基礎,提高安全生產(chǎn)管理水平,堅決遏制重特大危險化學品生產(chǎn)安全事故,努力實現(xiàn)我鄉(xiāng)危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、擴大宣傳,增強安全意識

我鄉(xiāng)對危險化學品的品種、種類、危險性及施救方法進行大力宣傳,促使危險化學品生產(chǎn)者、經(jīng)營者及使用者增強安全意識,使其在生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營和處置廢棄危險化學品時,時刻注意安全,嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行。今年,我鄉(xiāng)未發(fā)生危險化學品安全事故。

三、存在的問題和今后努力的方向

在開展危險化學品安全綜合治理工作的過程中,我鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)絕大部分群眾對危險化學品的品種、種類、危險性及施救方法均不太了解,這存在著一定安全隱患。下一步我鄉(xiāng)將加強對危險化學品生產(chǎn)者、經(jīng)營者及使用者的宣傳教育,使其在生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營和處置廢棄危險化學品時,時刻注意安全,嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行,并增強安全設施建設,從而有效遏制危險化學品安全事故的發(fā)生。

應急處理方案范文 篇3

20xx年度危險化學品安全監(jiān)管工作在地委行署的領導下,在地區(qū)安監(jiān)局的指導下,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認真貫徹《地區(qū)關于推進危險化學品安全綜合治理和有關工作的通知》和《地區(qū)關于印發(fā)20xx年危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點工作的通知》等相關規(guī)章標準,開展了危險化學品領域一系列專項整治和隱患大排查大整治工作,收到了顯著成效,到目前為止,全開發(fā)區(qū)?;沸袠I(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

一、開展的主要工作

(一)扎實開展危險化學品領域各項安全生產(chǎn)專項整治工作。根據(jù)地區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一部署,開發(fā)區(qū)開展了涉氨制冷企業(yè)、危險化學品存儲、經(jīng)營企業(yè)、油氣等危險化學品罐區(qū)、汽車加油加氣站等一系列安全專項整治行動。為使各項整治工作落到實處,收到成效,開發(fā)區(qū)安委會成立專項整治領導小組,制定具體的整治方案,開展自查自糾,落實整改;二是對重點領域重點行業(yè)開展專項整治,整治情況進行現(xiàn)場檢查確認,通過集中整治和“回頭看”等工作深入開展,使各項整治工作均收到了較好的效果。

(二)落實安全生產(chǎn)主體責任,全面消除各類安全隱患。具體做法是:一是依據(jù)執(zhí)法工作計劃開展日常監(jiān)督檢查,整改各類安全隱患;二是結(jié)合“隱患大排查大整治行動”,組織了企業(yè)安全管理人員開展了開發(fā)區(qū)危險化學品隱患大排查大整治互查工作,各企業(yè)之間相互排查,相互整治,相互學習,取長補短,將互查作為培訓監(jiān)管素質(zhì)提高的平臺,取得很好的效果;三是強化企業(yè)落實修訂完善安全生產(chǎn)責任制度,規(guī)范開展特殊作業(yè)許可及反“三違”整治;四是結(jié)合危險化學品領域本質(zhì)安全專項行動等三項重點工作;未經(jīng)過正規(guī)設計的在役化工裝置進行安全設計診斷情況;企業(yè)開展安全標準化建設情況;通過進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,上下聯(lián)動、深入推進、執(zhí)法檢查、集中整治和“回頭看”等工作的開展,為及時發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患等方面取得了顯著成效。

(三)加強安全培訓教育,提高全員安全意識。一是督促企業(yè)實施年度培訓計劃,完善培訓方案,健全培訓檔案,持續(xù)開展全員和崗位“三級”安全培訓教育工作;二是加強對企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的檢查力度,做到持證上崗100%;三是采取各種形式結(jié)合《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》、《化工(?;?企業(yè)安全生產(chǎn)責任制范本》等相關政策法規(guī)以及安全警示教育的宣貫,對企業(yè)進行宣傳教育和培訓。今年除企業(yè)自主培訓以外,根據(jù)地區(qū)安監(jiān)局全年培訓計劃,開發(fā)區(qū)將積極組織危險化學品企業(yè)主要負責人、安全管理人員參加培訓。

(四)加強指導,持續(xù)推進企業(yè)安全標準化建設。以安全生產(chǎn)標準化為抓手,進一步推動企業(yè)完善安全生產(chǎn)責任制、健全安全管理機構(gòu)、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、加大安全生產(chǎn)投入、完善安全生產(chǎn)條件。

(五)加強企業(yè)應急救援隊伍培訓和演練,提高應急響應能力。一是加強對企業(yè)應急預案的編制修定、審查論證和備案;二是督促企業(yè)完善救援設施的配備、檢查、維護和建檔;三是要求企業(yè)按規(guī)定開展應急救援演練和培訓,切實加強和提升企業(yè)應急處置和救援能力。為進一步提高危險化學品事故災難應急響應能力,年初中國石化銷售有限公司新疆阿克蘇石油分公司巨龍油庫組織開展了危險化學品生產(chǎn)安全事故災難救援演練。演練模擬三氯甲烷中間罐區(qū)閥門故障發(fā)生泄漏,啟動了安全生產(chǎn)事故災難Ⅳ級響應。整個過程迅速、有序、措施有力,有效檢驗了預案的`科學性、有效性、針對性以及政府與企業(yè)高效應對和協(xié)調(diào)處置能力。

二、存在的主要問題

(一)企業(yè)開展隱患排查整治不深入、不全面且主動性不夠,沒有嚴格按照《隱患排查治理導則》的規(guī)范要求開展隱患排查整治工作。

(二)標準化企業(yè)的規(guī)范運行和實施、《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》的化工過程管理等沒有得到嚴格落實,安全生產(chǎn)管理工作還存在一定的隨意性和不規(guī)范。

(三)企業(yè)全員培訓特別是各生產(chǎn)崗位的培訓教育針對性不夠全面,安全意識、人員素質(zhì)不高,違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象依然存在。

應急處理方案范文 篇4

今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,深入貫徹落實《突發(fā)事件應對法》,按照市、區(qū)應急管理的總體安排和部署,健全組織機構(gòu)、完善工作機制,夯實基層基礎、提供物質(zhì)保障,做到上下聯(lián)動、全民參與,通過認真開展預防和處置突發(fā)公共事件,有效地減少了重大突發(fā)事件的發(fā)生,促進了轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。現(xiàn)將20xx年應急管理工作情況總結(jié)如下:

一、加強組織領導,進一步完善應急管理機制

街道按照省、市、區(qū)關于應急管理工作的一系列部署及要求,通過不斷完善應急組織管理機制,全面提高了全街道預防和處置突發(fā)事件能力。

一是完善應急管理領導機構(gòu)。建立了應急管理的指揮機構(gòu),總指揮由黨工委書記張本忠擔任,副總指揮由辦事處主任姜劍斌擔任,并專職成立應急辦公室,形成了統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理體系。二是加強基層應急管理工作。街道各相關部門、社區(qū)按照部門管理職能和屬地管理原則,整合信訪、安全、民政、城管、綜治、維穩(wěn)和衛(wèi)生等資源,建立了應對突發(fā)事件的應急處置指揮機構(gòu),實行主要領導負責制,明確了應急工作的職責和任務。三是認真落實領導值班制度。建立起班子領導帶班、內(nèi)設各科室干部職工和社區(qū)干部值班的`三級值班制度。按照“誰主管,誰負責”的原則,全面落實了值班責任制,做到了24小時值守。進一步加強政務值班和突發(fā)事件信息報送工作,嚴格規(guī)范重大緊急信息報告制度,暢通報送渠道,確保信息報送及時、準確、全面。

二、做好預案管理,加強預測預警工作

一是完善總體預案和專項預案。健全完善街道突發(fā)公共事件總體應急預案、專項預案等不同層次的應急預案體系。指導各社區(qū)和相關職能部門制定完善了應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等方面的突發(fā)事件應急預案。制定各類專項應急預案近8個,街道3個社區(qū)也結(jié)合本轄區(qū)實際制定了防范突發(fā)事件的預案,有效地控制和減輕了突發(fā)事件的不良影響。

二是加強突發(fā)公共事件的預報預警工作。以社區(qū)為單位在轄區(qū)構(gòu)建公共安全防控網(wǎng),推行應對突發(fā)事件社區(qū)“網(wǎng)格化”管理,做到“五定五清”,即定區(qū)域、定人員、定時間、定職責、定獎懲;人員清、責任清、巡防重點清、“三防”底數(shù)清、穩(wěn)控對象清,做到了小事不出社區(qū),大事不出街道,形成了有效的突發(fā)事件預測預警機制。以治安聯(lián)防大隊和各社區(qū)巡邏隊的日常巡查為基礎,建立起點線面相結(jié)合的應急預警巡防體系,組成縱橫連鎖、遍布轄區(qū)的突發(fā)事件預測預警監(jiān)測網(wǎng)絡,高強度整合,高密度巡防,高質(zhì)量覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置公共突發(fā)事件。

三、開展風險隱患排查,切實抓好整改工作

堅持預防為主、預防與應急相結(jié)合的工作原則,深入開展風險隱患排查和矛盾糾紛調(diào)處工作,最大限度地防止公共事件的發(fā)生。

一是抓好突發(fā)公共事件隱患排查工作。建立起“大巡查、大包案”的隱患排查責任制,由各領導班子成員分案包干轄區(qū)的積案、難案,全面負責隱患排查、調(diào)處和穩(wěn)控工作,一旦發(fā)現(xiàn)影響公共安全、社會穩(wěn)定的苗頭問題,在第一時間上報主要領導,做出決策,快速反應,及時化解不穩(wěn)定因素。截至20xx年12月,街道領導接待信訪案件20批80人次,在切實解決重點案件化解上不斷實現(xiàn)新突破。

二是全面落實安全生產(chǎn)隱患排查工作。全年辦事處在轄區(qū)共開展安全生產(chǎn)月、消防安全宣傳日專場活動8場。聘請專業(yè)團隊為企業(yè)進行安全生產(chǎn)、消防安全法律、法規(guī)及常識的宣講活動,同時在住興賢小學、田家炳中學、茶文化廣場舉辦綜合性的消防安全生產(chǎn)事故應急救援演練現(xiàn)場會3場。轄區(qū)內(nèi)制作大型宣傳消防安全宣傳欄10個,張貼宣傳標語500多條(幅);對轄區(qū)50家生產(chǎn)經(jīng)營單位和“三小場所”主要負責人100人(次)進行了網(wǎng)絡培訓和宣傳教育,有效保障了轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢。

三是加強對重大危險源的排查監(jiān)控。

對轄區(qū)內(nèi)的危險源、危險區(qū)域進行全面摸底調(diào)查、登記和風險評估,建立相應的基礎信息檔案。

20xx年,我街道深入開展了防汛安全和消防安全隱患專項整治活動,共排查整治工礦企業(yè)5家,下發(fā)整改通知書3家,查處并整改安全隱患3處。道路交通安全隱患整治行動中,對轄區(qū)存在隱患的路段進行整改,組織開展道路交通宣傳教育培訓活動3場。

四、加強應急救援隊伍建設,保障物資儲備

一是進一步加強了應急救援隊伍建設。目前,街道共組建了2支應急救援隊伍,總?cè)藬?shù)已達30余人。組建了以社區(qū)和辦事處職工為基礎的專業(yè)應急救援隊;組建了以街道辦各科室、社區(qū)骨干為基礎的突發(fā)事件信息員隊伍。在組建隊伍的同時,切實加強應急隊伍的經(jīng)費、設備保障,形成了各司其職、訓練有素、作戰(zhàn)水平高的應急救援隊伍格局,并投入近2萬元,對安監(jiān)所、專職消防隊伍裝備設施進行完善。

二是保障應急工作所需資金和物資。辦事處對防洪、衛(wèi)生防疫、公共安全、消防、公安等做出專項政府的財政預算安排,并設立了應急準備資金用于預防和處置突發(fā)事件,保證了應急工作需要。結(jié)合我街道可能發(fā)生的突發(fā)事件情況,社會事務辦設立救災物資庫。同時,在街道設立了茶文化廣場和各中小學校為基礎的應急避難場所,實現(xiàn)了避難場所覆蓋全轄區(qū)。

五、下一步工作計劃

下來,街道將繼續(xù)不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作,穩(wěn)步推進基層應急管理,為街道經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一是進一步加強應急責任體系建設。全面提高街道、科室、社區(qū)三級應急組織網(wǎng)絡建設,明確各部門、各社區(qū)負責人應急管理工作的主體責任,建立更加有效的應急管理責任體系。

二是進一步加強應急資源網(wǎng)絡化建設。對現(xiàn)有應急救援物資進行再統(tǒng)計登記,實現(xiàn)資源共享,提高街道應急資源網(wǎng)絡化水平和應急救援能力。

三是進一步加強應急隊伍建設。加大經(jīng)費投入,提高救援裝備配備和設施建設水平,加強應急隊伍演練,全面提高應急救援響應速度。

四是進一步做好應急管理宣傳教育工作。繼續(xù)開展多層次、多形式的應急管理科普宣傳教育工作,大力普及預防、避險、自救、互救和減災等知識和技能,增強社會公眾應急自救和互救能力,提高公眾應急綜合素質(zhì)。

應急處理方案范文 篇5

為確保學校師生生命財產(chǎn)安全,保障每天的正常上課工作,根據(jù)xx教育局有關防汛文件精神,特制定學校防汛及地質(zhì)災害防治工作應急預案。

一、指導思想

堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛工作“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則,實行防汛責任學校領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校汛期安全。

二、防汛應急預案內(nèi)容

1.堅持實行教育局、氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準,學校值班校長和值班人員必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,在汛期必須堅持24小時值班和報告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達,下情上報。

2.當教育局、氣象臺發(fā)布暴雨警報時,應急領導小組成員全部到位。及時通知各村校防汛信息,通報風情、水情、雨情。各村校要根據(jù)各自的`職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施。

3.遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督學校有關人員到位、到崗,確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排,確保師生生命財產(chǎn)安全。

當遇到暴風雨襲擊時,學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教育局學校防汛工作辦公室,并立即報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要立即組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。各校必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害,要加強與有關部門的密切配合,及時掌握災情預測預報。根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點及誘發(fā)因素,立即對低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各學校要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。學校一旦發(fā)生汛情,應急領導小組應立即根據(jù)災情,聯(lián)系有關部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災師生工作,把受災情況降到最低點。

三、應急領導小組成員名單

組長:xx

副組長:xx、xx、xx

成員:學校全體教師工和全體學生

四、應急領導小組組長、成員職責

1.全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送縣教育局防汛辦公室,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。

2.負責檢查、監(jiān)督各學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督學校的防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。

各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務。

應急處理方案范文 篇6

為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系,進一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應能力,將地質(zhì)災害造成的損失降低到最低程度,維護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令第394號)、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制定本預案。

一、總則

(一)本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害,是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關的災害。

(二)地質(zhì)災害應急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者出現(xiàn)地質(zhì)災害臨災險情時,為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質(zhì)災害臨災險情,是指出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。

(三)地質(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急,是指出現(xiàn)地質(zhì)災害險情后,進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。災害應急,是指發(fā)生地質(zhì)災害后,進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。

(四)地質(zhì)災害災情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:

1、特大型:因災死亡30人以上(不含30人)或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上(不含1000萬元)的;

2、大型:因災死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下(不含500萬元)的;

3、中型:因災死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下(不含100萬元)的;

4、小型:因災死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下(含100萬元)的。

(五)地質(zhì)災害險情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經(jīng)濟損失,分為四個等級:

1、特大型:受威脅人數(shù)在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上(不含1億元)的;

2、大型:受威脅人數(shù)在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上(不含5000萬元)1億元以下(含1億元)的;

3、中型:受威脅人數(shù)在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上(不含500萬元)5000萬元以下(含5000萬元)的;

4、小型:受威脅人數(shù)在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下(含500萬元)的。

二、組織機構(gòu)及職責

(一)指揮機構(gòu)及職責。

發(fā)生大型以上地質(zhì)災害或出現(xiàn)重大級以上地質(zhì)災害臨災險情時,執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險救災工作。發(fā)生中型地質(zhì)災害或出現(xiàn)較大級臨災險情時,市人民政府應成立市地質(zhì)災害搶險救災指揮部(市地質(zhì)災害防治工作領導小組自動轉(zhuǎn)為搶險救災指揮部,以下簡稱“市指揮部”),指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任,市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長,負責統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長兼辦公室主任,分管副局長為辦公室副主任,具體負責指揮部的'日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害或出現(xiàn)一般級臨災險情時,所在地縣(市區(qū))級人民政府應成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu),由政府領導負責、有關部門參加,在本級人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。

(二)地質(zhì)災害速報制度。

1、速報時限:要求縣(市、區(qū))級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災害報告后,必須在2小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關部門。對發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災害的小型地質(zhì)災害也要按上述要求速報??h級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災害后,應在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關部門。

2、速報內(nèi)容:災害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間,地質(zhì)災害類型,災害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

(三)工作機構(gòu)及職責。

市地質(zhì)災害搶險救災指揮部下設6個工作組,作為具體工作機構(gòu)。

1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加,負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災害”進行搶險,消除隱患;根據(jù)實際情況,及時組織將受到地質(zhì)災害威脅的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,組織強行避災疏散。

2、調(diào)查監(jiān)測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關部門參加,負責調(diào)查、核實險情或災情,組織險情或災情的監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施,開展監(jiān)測工作。根據(jù)災情發(fā)展實際,調(diào)集有關專業(yè)技術(shù)人員,補充調(diào)查人員力量,確保應急工作需要。

3、醫(yī)療救護與生活保障組:由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭,市直有關部門及保險公司參加,負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應;采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調(diào)配和管理,災民臨時安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。

4、治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關部門參加,負責維護災區(qū)社會治安和道路交通秩序,救災物資,災區(qū)人員和財產(chǎn)以及重要部門、單位的安全,保證搶險救災工作順利進行。

5、設施修復和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關部門參加,負責指導災區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施;指導災區(qū)修復損毀的農(nóng)田、林地及災民住房重建,恢復災區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學秩序。

6、應急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市監(jiān)察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關部門參加,負責落實由市政府安排的搶險救災資金,負責指導、監(jiān)督救災資金的安排、使用和管理等工作。

(四)應急調(diào)查隊伍。

由地質(zhì)災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災害或出現(xiàn)災害險情的地方進行調(diào)查、會商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災情進行評估,提出應急處理措施,減輕和控制災情。對出現(xiàn)險情的隱患點,依據(jù)前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生。

三、應急準備

(一)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部各成員單位應根據(jù)本預案和部門職責,制定具體的搶險救災應急行動方案,報市地質(zhì)災害防治工作領導小組備案。

(二)各有關部門和單位,應當根據(jù)應急預案和行動方案要求,做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫(yī)療器械等物資的準備工作。

(三)各有關部門和單位,應當組織落實應急隊伍和人員,進行搶險救災知識和技能培訓,開展應急處置演練,學習掌握新技術(shù)、新方法,提高應對各類突發(fā)性地質(zhì)災害的能力。

(四)市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級人民政府及國土資源、水務、交通、環(huán)保等有關部門和新聞單位,應當對公眾廣泛開展地質(zhì)災害防治及應急知識宣傳教育,增強全社會對地質(zhì)災害的防范意識和應對能力。

四、應急響應

(一)市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災害臨災險情或大型、特大型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速向省人民政府、省地質(zhì)災害防治工作領導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應急力量開展搶險救災工作。

(二)市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室接到較大級地質(zhì)災害臨災險情或中型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速組織應急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情、災情,并密切跟蹤其變化情況,提出應急搶險方案,建議市地質(zhì)災害防治工作領導小組啟動地質(zhì)災害應急預案。市地質(zhì)災害防治工作領導小組根據(jù)需要啟動并組織實施本預案,成立指揮部,各工作機構(gòu)趕赴現(xiàn)場迅速開展搶險救災工作。同時,市政府視災情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導和支援。

(三)發(fā)生一般級地質(zhì)災害臨災險情或出現(xiàn)小型地質(zhì)災害時,災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應,按程序啟動本級應急預案,迅速組織開展搶險救災工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災害臨災險情或出現(xiàn)中型以上地質(zhì)災害時,災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應,在上級地質(zhì)災害搶險救災指揮部的統(tǒng)一領導和組織下進行搶險救災工作;災區(qū)所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。

(四)臨災應急響應。

1、組織專家對險情調(diào)查、會商,確定搶險避災方案。

2、根據(jù)災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志;按照當?shù)卣_定的預警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時,強制組織避災疏散。

3、分析、預測險情發(fā)展趨勢,及時提出應急對策。

(五)災害應急響應。

1、組織搶險救災隊伍,及時搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災害”進行搶險和防范。

2、迅速查明災害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災害危險區(qū);組織災情監(jiān)測和評估,分析、預測災害發(fā)展趨勢,提出應急對策。

3、劃定受災群眾安置區(qū)域,組織救濟物資供應,搭建臨時住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

4、指導當?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設施,恢復災區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學秩序。

(六)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部實行24小時值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險情、災情、災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導和支持。

(七)按照有關規(guī)定,經(jīng)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部批準,由市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室統(tǒng)一組織向社會發(fā)布災情。

(八)災情、險情消除或者得到有效控制后,應當宣布結(jié)束災害應急期,撤銷地質(zhì)災害危險區(qū),提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實施。

(九)縣級以上人民政府應當根據(jù)地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災地區(qū)的重建工作。

五、附則

(一)因地震引發(fā)的地質(zhì)災害的應急工作,按有關規(guī)定執(zhí)行。

(二)各縣(市區(qū))人民政府應根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》的.規(guī)定,參照本預案,制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,報市地質(zhì)災害防治工作領導小組備案。

(三)本預案自印發(fā)之日起施行,由市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室負責解釋。

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