光陰的迅速,一眨眼就過去了,我們又將接觸新的知識,學習新的技能,積累新的經(jīng)驗,該為接下來的學習制定一個計劃了。相信大家又在為寫計劃犯愁了吧?下面是小編整理的綜合行政執(zhí)法工作計劃,僅供參考,歡迎大家閱讀。
為貫徹落實委政府語言文字工作精神,切實做好我局語言文字評估達標工作,根據(jù)《三類城市語言文字工作達標評估實施方案》精神,特制定如下計劃。
一、目的意義
語言文字是文化的重要載體,是一種具有標志性作用的民族文化產(chǎn)品,語言文字的健康發(fā)展是民族文化先進性的體現(xiàn)。提高我局的語言文字規(guī)范化水平,是樹立國家意識、民族意識、法制意識,是提高我局干部、職工文化素質(zhì),樹立城市文明形象,建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府,推進城市管理工作的需要。全局上下要把“講普通話、用規(guī)范字”作為一項重要工作來抓,按照評估要求,扎實做好各項迎檢工作。
二、受檢范圍
局直各科室、所屬大隊、中隊。
三、評估內(nèi)容
評估內(nèi)容包括“綜合管理”“普及普通話”和“用字規(guī)范化”三大部分。即國家語言文字方針政策、法律法規(guī)的知曉率,窗口服務(wù)人員的普通話水平,店招廣告、新聞用字、部門和單位的公文、印章、牌匾的用字規(guī)范程度及相關(guān)語言文字工作檔案資料。
四、工作措施
(一)健全機構(gòu),加強組織領(lǐng)導
成立局語言文字工作領(lǐng)導小組,主要負責對局語言文字工作開展進行貫徹、指導和檢查。
(二)明確職責,細化工作方案
局各相關(guān)部門要根據(jù)《三類城市語言文字工作達標評估實施方案》的要求,認真開展工作,確保順利通過評估檢查。
(三)分步實施,確保工作實效
第一階段:學習宣傳動員。學習相關(guān)法律法規(guī),學習迎檢方案及實施細則,廣泛宣傳,營造良好的語言文字環(huán)境。
第二階段:自查整改培訓。各科室、所屬大隊、中隊對照指標進行自查,局語言文字工作領(lǐng)導小組開展普通話培訓和測試工作,建立相關(guān)檔案資料。
第三階段:模擬檢查。局語言文字工作領(lǐng)導小組對各成員單位的迎檢情況進行抽查,提出整改意見。
第四階段:迎接語委評估,接受語委的檢查評估。
五、工作要求
(一)各科室、所屬大隊、中隊務(wù)必按照語委的要求,做好各階段的工作。辦公室定期督查,督促各部門整改到位,確保順利通過檢查評估。
(二)各科室、所屬大隊、中隊要確定專門工作人員負責此項工作,不得隨意變動。
(三)局語言文字領(lǐng)導小組辦公室要加大宣傳報道力度,努力營造良好的社會氛圍。
為加快推進法治政府建設(shè),根據(jù)《縣20xx年推進依法行政工作要點》要求,結(jié)合我部門實際,提出20xx年推進依法行政工作安排與打算。
一、加強制度建設(shè)
按照縣20xx年推進依法行政工作要點,進一步執(zhí)行好各級政府和政府有關(guān)部門制定的重點領(lǐng)域規(guī)范性文件。嚴格依照法定權(quán)限和程序辦事,不得違法設(shè)定行政許可、處罰、收費、強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù),尤其要嚴格執(zhí)行前置備案審查制度,經(jīng)縣政府備案審查登記后方可實施。
二、加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
一是著力推行“和諧執(zhí)法”,大力開展文明執(zhí)法。二是做好與國務(wù)院、省、市政府再取消和調(diào)整的行政審批事項的銜接,對省、市政府決定下放我縣可能與我部門相關(guān)的行政審批項目做好對接工作,對縣政府公布保留的涉及商務(wù)活動的非行政許可審批事項、優(yōu)化審批程序、縮減審批環(huán)節(jié),更加高效便民。三是落實行政處罰裁量權(quán)基準制度。要嚴格執(zhí)行《20xx省行政處罰自由裁量執(zhí)行標準匯編》中已編錄的行政處罰自由裁量權(quán)細化標準,切實維護行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準的統(tǒng)一。建立行政處罰典型案例類比制度,切實解決“同類不同罰、合法不合理”等現(xiàn)象,并通過執(zhí)法監(jiān)督檢查、案卷評查、回訪當事人等方式,加大監(jiān)管力度,促進制度落實。四是深化對行政執(zhí)法人員行為的監(jiān)督。要以貫徹實施《行政強制法》為契機,經(jīng)常性組織開展對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作,重點對行政強制規(guī)定的執(zhí)行情況、行政處罰自由裁量執(zhí)行標準落實情況進行監(jiān)督檢查。對檢查出來的問題及時要求執(zhí)法人員整改到位。
三、幾點工作打算
1、為了更好地貫徹執(zhí)行我縣20xx年推進依法行政工作,提高商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作人員素質(zhì),加強制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),邀請縣政府法制辦推進依法行政方面作知識講座授課,時間安排在7月中下旬。
2、組織商務(wù)綜合執(zhí)法工作人員到兄弟縣(市)商務(wù)主管部門學習取經(jīng),使我縣的`商務(wù)執(zhí)法工作做得更好,時間安排在8月中旬。
1、將繼續(xù)加強疫情防控期間的執(zhí)法檢查力度,對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)、學校、個體工商戶、企事業(yè)單位進行全覆蓋式垃圾分類情況檢查,對轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作有序開展做好有力宣傳保障工作和日常隨機執(zhí)法檢查,全方位提高市民對垃圾分類的自覺意識。
2、緊扣下放行政處罰權(quán)的工作,做好相關(guān)執(zhí)法工作的繼續(xù)推進,嚴格按照要求,把下放行政處罰權(quán)的銜接工作做實做細,力爭做到案由全覆蓋。
3、把燃氣安全檢查工作,始終貫穿全年工作的重中之重,要樹立安全無小事的安全意識。
4、積極做好各節(jié)日期間環(huán)境保障工作、鏟冰掃雪、渣土車專項整治、揚塵管控等專項執(zhí)法工作,確保轄區(qū)環(huán)境秩序井然有序。
5、及時處理好12345接訴即辦和來至不同渠道的投訴案件,力爭滿意率達90%以上。
6、把安全工作放在首位,永保安全紅線不突破,各項工作要在安全的前提下推進落實。
7、打好占道經(jīng)營專項整治,持續(xù)鞏固重點臺賬點位的整治效果,確保完成年度任務(wù)。
8、鞏固違法建設(shè)治理成效,一是通過對在施違法建設(shè)執(zhí)法程序與既有違法建設(shè)執(zhí)法程序混淆等問題開展針對性培訓和學習,進一步提高執(zhí)法的案件查處能力、豐富執(zhí)法技巧,落實好新修訂規(guī)劃條例對在施在建違法建設(shè)的執(zhí)法要求。二是用好用足用盡各項執(zhí)法手段,繼續(xù)加大查違工作力度,形成有效震懾,鞏固拆除違法建設(shè)、整治環(huán)境、改善民生的工作成果,加強群眾獲得感。三是進一步加強與職能部門、村社居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位在查處城管職責范圍內(nèi)的違法建設(shè)工作中的權(quán)利、責任、義務(wù),強化執(zhí)法文書審查,規(guī)范執(zhí)法行為,建立長效管控機制,實現(xiàn)執(zhí)法效果與社會效果的統(tǒng)一。
9、持續(xù)強化執(zhí)法隊伍履職能力,努力實現(xiàn)理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔做表率的目標任務(wù)。在執(zhí)法技巧上,促進以老帶新,做好傳幫帶的紐帶作用。加大對新劃轉(zhuǎn)職權(quán)及新適用法律法規(guī)的理論學習,重點提升隊員綜合素質(zhì)和法律素養(yǎng)。
10、積極做好行政執(zhí)法三項制度建設(shè)即:行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等重點工作,確保執(zhí)法信息公開公示、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效,使行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平保持良性提升。
11、強化政務(wù)信息報送與宣傳陣地建設(shè),圍繞鎮(zhèn)重點工作,創(chuàng)新執(zhí)法工作思路,強化宣傳引導,突出宣傳整治力度及階段性成果,發(fā)揮宣傳陣地作用,提升全民愛護城市環(huán)境的自覺性,營造正能量的輿論氛圍。
(一)做好各類考核和評優(yōu)評先工作。一是目標責任制考核。統(tǒng)籌做好對縣(市、區(qū))政府(管委會)和縣(市、區(qū))局年度目標責任制考評考核工作。二是做好“五型機關(guān)”創(chuàng)建迎考和“互學互比互評”工作。三是做好全市綜合行政執(zhí)法先進集體和優(yōu)秀個人的推薦、評選工作。
(二)推進綜合行政執(zhí)法改革工作。一是做好新一輪綜合行政執(zhí)法改革處罰職能劃轉(zhuǎn)相關(guān)準備工作,對擬劃轉(zhuǎn)的11個領(lǐng)域涉及的相關(guān)法律條款、范圍和事項等,加強研究、溝通和對接。二是研究制定執(zhí)法過程全紀錄制度。三是組織開展對縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法(分)局法制條線相關(guān)業(yè)務(wù)年度考核。
(三)抓實城市領(lǐng)域相關(guān)工作。一是做好民生實事項目考核驗收工作,完成年終鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌測評,及時通報考核情況。與相關(guān)媒體做好“潔凈小鎮(zhèn)”公眾評選活動,完成治理行動工作總結(jié)。二是開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項督查。繼續(xù)做好穿鎮(zhèn)公路“道亂占”整治點核查與上報,配合相關(guān)部門開展小城鎮(zhèn)“環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”、“車亂開”等專項攻堅行動。三是完成市容市貌網(wǎng)格化路長制年終通報、工作總結(jié);做好20xx年度攤位設(shè)點規(guī)劃;繼續(xù)開展城鎮(zhèn)瓶裝燃氣安全大檢查和燃氣專項整治工作。
(四)開展農(nóng)村、企業(yè)領(lǐng)域?qū)m棃?zhí)法行動。一是研究印發(fā)《嘉興市綜合行政執(zhí)法局20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃》,組織開展安全生產(chǎn)一號行動,進一步夯實企業(yè)安全主體責任。二是落實《嘉興市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖執(zhí)法要點》,加強實地調(diào)研,完善管控機制。三是推進國土執(zhí)法和水行政領(lǐng)域相關(guān)工作。會同市國土局做好高速公路廣告牌處置工作,加強對嘉桐公路、杭浦高速沿線環(huán)境整治的督查。指導各地配合當?shù)卣龊谩俺青l(xiāng)環(huán)境綜合整治工作”。
(五)強化隊伍和黨建工作。一是做好20xx年度機關(guān)干部年度考核工作;做好黨的第十九大省第十四次黨代會代表選舉工作。二是做好黨風廉政建設(shè)主體責任和意識形態(tài)領(lǐng)域工作責任制落實工作總結(jié)。三是繼續(xù)抓緊抓實隊伍教育管理和作風效能建設(shè)。
(六)抓實紀檢監(jiān)察工作。一是組織開展廉政教育活動,繼續(xù)開展廉政談心談話,特別是元旦、春節(jié)期間落實黨風廉政建設(shè)有關(guān)事項的提醒和檢查。二是繼續(xù)抓好正風肅紀檢查工作。三是開展對局內(nèi)部處室的黨風廉政建設(shè)專項檢查。
按照縣委、縣人大、縣政府的統(tǒng)一安排,龍洞水庫綜合執(zhí)法的主要工作內(nèi)容是依法取締龍洞水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和燈光網(wǎng),有效減少污染源,確??h城居民飲水安全。在實際工作中,得到了縣委、縣政府的高度重視,得到了珠山鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的大力支持與配合,基本實現(xiàn)了工作目標。
一、基本情況
龍洞水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚起源于上世紀九十年代中期,通過不斷發(fā)展,網(wǎng)箱數(shù)量逐步增加,截止到20XX年10月,龍洞水庫共設(shè)網(wǎng)箱710張,21000m,其中:鋼管網(wǎng)16000m,竹木網(wǎng)5000m,涉及到61戶養(yǎng)殖戶,其中當?shù)匾泼駪?2戶,非移民9戶,存魚總量近76萬斤,日均投放餌料5000斤,畜禽內(nèi)臟500斤,對龍洞水庫水質(zhì)污染明顯。同時龍洞水庫設(shè)抬網(wǎng)(燈光網(wǎng))61張,嚴重破壞當?shù)貪O業(yè)資源。
二、具體工作開展情況
(一)組建執(zhí)法工作專班
20XX年9月,組建了由縣政府辦公室牽頭,珠山鎮(zhèn)人民政府、縣水利水產(chǎn)局、縣環(huán)保局等組成的工作專班,專班共抽調(diào)工作人員12人。
(二)調(diào)查摸底
20XX年10月,工作專班工作人員入庫現(xiàn)場調(diào)查,通過調(diào)查摸清了龍洞水庫網(wǎng)箱數(shù)量、規(guī)格、設(shè)時間、大小、戶主、詳細位、存魚品種及數(shù)量,并逐一登記、拍照,由養(yǎng)殖戶簽字認可,同時,對抬網(wǎng)(燈光網(wǎng))數(shù)量、規(guī)格、位登記造冊,調(diào)查摸底工作結(jié)束后,將調(diào)查的情況在雙龍湖居委會進行了公示。
(三)走訪座談宣傳發(fā)動
調(diào)查摸底工作結(jié)束后,工作專班向縣人民政府做了專題匯報,制定了網(wǎng)箱“以獎代補”方案和抬網(wǎng)拆除方案。20XX年11月-12月,工作專班分成三個小組,入戶座談,宣傳解釋相關(guān)法律法規(guī)和政策,讓養(yǎng)殖戶充分認識到取締龍洞水庫網(wǎng)箱的重要性和必要性。隨后召開養(yǎng)殖戶會議,對網(wǎng)箱拆除及“以獎代補”方案進行詳細解釋和說明,明確了在20XX年3月12日前必須拆除網(wǎng)箱,能上市的箱內(nèi)存魚由養(yǎng)殖戶自行處,無法上市的魚苗,政府將按照“以獎代補”的方式,予以適當補貼。
(四)依法取締抬網(wǎng)
20XX年農(nóng)歷臘月二十二日,工作專班組織漁政、公安、環(huán)保等執(zhí)法人員對龍洞水庫61張?zhí)ЬW(wǎng)(燈光網(wǎng))全部依法取締,由于前期宣傳到位,抬網(wǎng)取締工作十分順利。
(五)存魚處
春節(jié)后,經(jīng)工作專班詳細調(diào)查,能上市的成魚,養(yǎng)殖戶已基本銷售完畢,但仍有38萬斤魚苗及特種魚無法在當?shù)爻鍪?,?jīng)過工作專班人員多方聯(lián)系、考察,最后決定由恩施魚商集中外調(diào),按當?shù)嘏l(fā)價由政府給養(yǎng)殖戶補差。通過近1個月的.集中外調(diào),除因氣候原因無法外調(diào)的2.3萬斤特種魚苗外,其他魚苗已全部處完畢。所剩特種魚由一名養(yǎng)殖戶集中養(yǎng)殖,待氣候條件合適后調(diào)出龍洞水庫。
三、整體工作完成情況
一是龍洞水庫的抬網(wǎng)(燈光網(wǎng))已全部依法取締完畢,且無死灰復燃跡象;二是龍洞水庫網(wǎng)箱面積已由原來的21000m降至目前的450m;三是網(wǎng)箱存魚由原來的76萬斤降至目前的1.5萬斤;四是兌現(xiàn)了養(yǎng)殖戶“以獎代補”資金近300萬元。
四、掃尾工作安排與計劃
目前掃尾工作的重點一是盡快將1.5萬斤特種魚苗調(diào)出龍洞水庫;二是將雙龍湖生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社在未經(jīng)許可的情況下用網(wǎng)箱養(yǎng)殖的1400斤花白鰱種苗盡早處理;三是將所剩450m網(wǎng)箱拆除上岸,為此,工作專班及水利水產(chǎn)局黨組召開了專題會議安排部署了掃尾工作。
(一)特種魚苗按計劃于7月15日前外調(diào)完畢該養(yǎng)殖戶已于7月7日開始外調(diào),目前因龍洞水庫水位低、人工轉(zhuǎn)運距離遠、氣溫高導致死亡率較高,調(diào)運速度慢,每天外調(diào)量不足20XX斤。
(二)花白鰱魚苗處理方案
花白鰱魚苗未經(jīng)縣政府、工作專班及主管部門許可,由雙龍湖養(yǎng)殖專業(yè)合作社擅自做主在龍洞水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖,7月6日,工作專班召集雙龍湖居委會干部、居民代表、專業(yè)合作社相關(guān)人員召開專題會議,明確了由雙龍湖居委會于7月25日前處理完畢,不得在龍洞水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖花白鰱魚苗,其損失由專業(yè)合作社承擔。
(三)剩余網(wǎng)箱處計劃
待特種魚及花白鰱魚苗處理完畢后,工作專班將組織人力于7月31日前全部拆除所剩網(wǎng)箱并清運上岸。
五、存在的主要問題
3月12日,大部分存魚處完畢后,因氣候原因尚有2.3萬斤特種魚苗無法外調(diào),當時工作專班決定由一個養(yǎng)殖戶集中養(yǎng)殖,但魚苗集中后,由于在轉(zhuǎn)運過程中魚體受傷感染,死亡嚴重,存活率低,導致?lián)p失嚴重,“以獎代補”資金預算時,沒有考慮到該因素,因此目前尚有10萬元的資金缺口無法解決。
(一)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法方面:服從領(lǐng)導安排,認真履行工作職責。
按照省市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作安排,為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、確保農(nóng)民增收、確保農(nóng)資監(jiān)管水平提升,依據(jù)局執(zhí)法領(lǐng)導小組的安排。起草轉(zhuǎn)發(fā)了《西寧市農(nóng)資打假專項治理行動方案》,并結(jié)合我縣實際起草制定年度農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作要點,對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作統(tǒng)一部署,認真履行農(nóng)資市場監(jiān)管職責。
(二)參加農(nóng)業(yè)綜合
執(zhí)法工作參加開展農(nóng)資市場監(jiān)管工作。
農(nóng)藥行政綜合執(zhí)法工作是一項長期而又限時的工作,必須采取集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作。一是參加市支隊組織下開展全市執(zhí)法骨干以交叉執(zhí)法檢查和聯(lián)查工作參加春、夏兩季農(nóng)資打假行動每年6月起至8月參加集中開展夏季農(nóng)資打假專項行動,嚴厲打擊各種生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資行為,切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,每年9月至3月參加集中開展的秋冬農(nóng)資打假專項行動,參加節(jié)假日期間的專項行動。
是在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法中,我注重講究方法方式,從農(nóng)資供應(yīng),行為規(guī)范,依法查處入手,狠抓重點品種、重點市場的監(jiān)管,提高了工作效率,促進了農(nóng)資市場秩序根本好轉(zhuǎn)。工作中注意輕重緩急,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)資使用特點,對種子、農(nóng)藥等重點品種,對主要農(nóng)資生產(chǎn)銷售鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、小規(guī)模農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體聚集地區(qū)、市縣區(qū)域交界鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,農(nóng)資游商游販活躍的集市等集中力量開展專項執(zhí)法行動。三是工作中,我善于避重就輕,為了規(guī)范我縣農(nóng)資市場秩序,針對蔬菜用藥市場整治活動,確保我縣農(nóng)產(chǎn)品安全。加大了對蔬菜生產(chǎn)基地及周邊農(nóng)資店加大違法添加高毒、劇毒農(nóng)藥等行為的執(zhí)法監(jiān)管。堅決查處國家已明令禁止生產(chǎn)、銷售、使用的高毒、高殘留農(nóng)藥;查處未經(jīng)登記或假冒登記,以及超過質(zhì)量保證期或質(zhì)量低劣的農(nóng)藥;檢查農(nóng)藥的標簽、標識及擅更改標簽擴大農(nóng)藥使用范圍的行為,防止因農(nóng)藥標簽誤導農(nóng)民。
每年都參加執(zhí)法檢查55次以上,檢查農(nóng)資經(jīng)營單位468家(次)以上。三年了共立案查處經(jīng)營假農(nóng)藥案起,涉案農(nóng)資價值達2萬多元,罰沒1WAN千多元。
沒收過期農(nóng)藥獸藥225瓶,針劑23盒,40袋(其中獸藥25袋);對2家銷售拆分小麥種子、4家銷售過期蔬菜種子的經(jīng)營店進行警告和沒收,共沒收小麥種子116公斤,蔬菜種子151小袋。進一步凈化了我縣農(nóng)資市場。在種子檢查方面,以種子標簽和經(jīng)營檔案為突破口,重點查處未經(jīng)審定品種、無包裝及流動經(jīng)營行為,大力整頓和規(guī)范種子市場經(jīng)營秩序。在肥料檢查方面,對農(nóng)業(yè)部登記的微生物、葉面肥料為重點進行檢查。在農(nóng)藥檢查方面,加強農(nóng)藥標簽的查處力度,確保農(nóng)藥質(zhì)量,進行標簽抽查工作,每年抽查農(nóng)藥標簽70個以上,通過加大監(jiān)管力度,農(nóng)資市場監(jiān)管各項工作取得了一定的成效,有利地維護了農(nóng)民的合法利益。
積極參加上級業(yè)務(wù)部門組織的執(zhí)法人員培訓教育。
作為常年從事辦公室工作的我來說,農(nóng)藥行政綜合執(zhí)法工作,對我來說,既不懂法律又不懂執(zhí)法,急需增強法律知識的學習和培訓,盡快適應(yīng)工作要求,提升工作能力,局領(lǐng)導十分重視,給我學習的機會,通過日常學習、集中培訓和參加省、市組織的培訓相結(jié)合的方式,不斷提升自己的法律和業(yè)務(wù)水平,提高執(zhí)法能力水平年來農(nóng)業(yè)部組織的全國農(nóng)業(yè)執(zhí)法骨干培訓1次,參加了省農(nóng)業(yè)廳組織的全省參農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓次,通過參加上級部門組織的培訓了,了解和掌握本部門、本崗位執(zhí)行的法律法規(guī)和規(guī)章。熟知自己的.法定職責權(quán)限和執(zhí)法責任,不斷提高執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力。
加大培訓宣傳力度,營造農(nóng)資打假氛圍。
根據(jù)我縣農(nóng)資經(jīng)營人員的實際情況,為了提高農(nóng)資經(jīng)營人員的法律意識,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為,每年舉辦全縣農(nóng)資經(jīng)營人員培訓班,對全縣農(nóng)資經(jīng)營管理人員進行了培訓。講解了法律法規(guī)和配套管理辦法以及農(nóng)資經(jīng)營管理知識,并發(fā)放了相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳資料。會后,農(nóng)資經(jīng)營人員農(nóng)牧局簽訂了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量承諾書,承諾嚴格遵守農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī),生產(chǎn)、經(jīng)營銷售合格農(nóng)資,自覺接受和配合各級農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。為推動農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。
執(zhí)法為民,認真受理群眾投訴糾紛。
隨著百姓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識的不斷加強,各種舉報投訴案件不斷增多。作為農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員,我時刻保持為民服務(wù)意識,認真做好群眾舉報、投訴、來信、來訪及農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的處理工作,維護社會穩(wěn)定。
共接待投訴、來訪起。通過走訪調(diào)查,積極居中協(xié)調(diào),都得到圓滿解決農(nóng)藥許可證辦理頒發(fā)方面,為了實現(xiàn)局領(lǐng)導打造“法治型、服務(wù)型、效能型、誠信型、責任性”行政服務(wù)新形象。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營許可證的辦理工作中,規(guī)范辦理程序,簡化辦理手續(xù),增加透明度,提高辦理水平和辦理效率。三來了,共受理經(jīng)營戶23家,初審通過90家,現(xiàn)場審核93家,其中限制農(nóng)藥25家。發(fā)許可證93家,整改的39家。在承諾期內(nèi)按時辦結(jié)率達100%,共接待各種咨詢近1000人次,群眾評議滿意率達到100%。
為了方便服務(wù)對象,增加工作流程的透明度,提高工作效率,一是理清思路理順工作流程,公布申請條件,告知需要提交的材料,申請人提交材料后,由初審人員進行初審,提交的材料符合要求和法定形式的,進行現(xiàn)場驗收,現(xiàn)場驗收合格,有領(lǐng)導小組再審,然后頒發(fā)許可證。初審材料不合格,通過書面告知不合格的理由,讓其進行修改,直至合格后再頒發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。二是認真做好農(nóng)藥經(jīng)營許可頒證工作。開展農(nóng)藥經(jīng)銷員培訓班3期,培訓學員230人,186人通過農(nóng)藥經(jīng)營資格考試和技能鑒定,獲得農(nóng)藥經(jīng)營資格證;扎實推進初審工作,嚴格按照《青海省農(nóng)藥經(jīng)營許可工作要求》對經(jīng)營戶進行初審,舉辦了青海省首張農(nóng)藥許可證頒發(fā)儀式。政務(wù)事項服務(wù)方面,首先是接受政務(wù)事項清單,然后是審核,最好上報,我局權(quán)責清單共186項,數(shù)量大,任務(wù)重、編制上報工作時間緊,我們經(jīng)過分類整合,在規(guī)定時間完成了實施清單編制、審核、上報、公布170項。同時做好“雙隨機一公開”工作。制定了工作規(guī)則和細則,嚴格按照要求及時梳理并確定隨機抽查事項,并做好隨機抽查工作。做好信用體系建設(shè)工作。通過雙公示在線填報系統(tǒng),已累計公示行政許可信息153條,其中自然人許可32條、法人許可121條,自然人處罰8條。認真做好放管服工作。梳理、審核并上報最多跑一次事項清單7項。20xx年,我主要承擔法治工作,認真審核農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法執(zhí)法案卷的審核,全年共審核執(zhí)法案卷8件,對執(zhí)法處罰事實和執(zhí)法程序的合法性進行審核,指出存在的問題,并要求執(zhí)法人員進行糾正。以免發(fā)生違法行為。
一、加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平
(一)清理確認行政執(zhí)法主體。一是做好行政執(zhí)法主體資格清理,按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及三定方案對區(qū)級各執(zhí)法部門的執(zhí)法主體資格進行清理,確認我區(qū)xx個部門具備行政執(zhí)法權(quán)限,并向社會公布。二是做好行政執(zhí)法依據(jù)梳理,繪制執(zhí)法流程和行政權(quán)力運行流程圖,明確各項執(zhí)法依據(jù)xx條,并公布全區(qū)行政執(zhí)法部門的名稱、執(zhí)法職責和權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)等信息內(nèi)容。三是進一步規(guī)范行政權(quán)力委托行為,嚴格禁止超越權(quán)限委托、轉(zhuǎn)委托、再委托。
(二)清理整頓行政執(zhí)法人員。嚴格行政執(zhí)法人員資格認證和審查制度,堅持按規(guī)定范圍和條件頒發(fā)行政執(zhí)法證件,對全區(qū)執(zhí)法部門的所有執(zhí)法人員資格進行全面清理整頓,對不符合執(zhí)法資格和條件的人員不予核發(fā)行政執(zhí)法證件,不得從事行政執(zhí)法工作。經(jīng)清理,目前全區(qū)持有《行政執(zhí)法證》執(zhí)法人員共xx名。組織新上崗執(zhí)法人員培訓考試xxx名,年審行政執(zhí)法證xxx個。
(三)加強行政執(zhí)法人員培訓。一是全區(qū)各執(zhí)法部門制定執(zhí)法培訓教育制度,定期組織公共和專業(yè)法律知識培訓講座xx場次,培訓人員xx余人次。二是結(jié)合區(qū)政府常務(wù)會議會前講法要求,開展與行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)專題講解活動x次,執(zhí)法部門領(lǐng)導干部參會xxx人次。三是邀請區(qū)法院辦案人員開展以案說法教育活動,結(jié)合具體案例剖析,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
二、健全執(zhí)法工作機制,改進執(zhí)法方式
(一)完善行政執(zhí)法聯(lián)動機制。建立完善執(zhí)法部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,規(guī)范聯(lián)動執(zhí)法,加強全區(qū)網(wǎng)格化執(zhí)法運行機制建設(shè),著力推進精細化管理、網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)法運作機制,加強綜合行政執(zhí)法外部協(xié)調(diào)機制建設(shè),進一步完善區(qū)級執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動的工作例會、配合協(xié)作、文件會簽等制度。
(二)完善行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)系機制。建立行政執(zhí)法和行政審判聯(lián)合調(diào)研制度,會同區(qū)法院召開聯(lián)席會議x次,分析研判全區(qū)行政訴訟案件受理、審判和執(zhí)行情況。區(qū)政府常務(wù)會專題聽取區(qū)法院對行政執(zhí)法工作的意見和建議,對執(zhí)法部門提出整改要求。各執(zhí)法部門主動加強與區(qū)法院的.聯(lián)系和交流,積極聽取區(qū)法院反映的行政執(zhí)法方面的問題,改進方法。
(三)建立完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。建立行政執(zhí)法部門查辦或發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件移送偵查機關(guān)審查機制,完善兩法銜接聯(lián)席會議制度、案件會商制度、信息報送制度,制定兩法銜接考評辦法,會同區(qū)檢察院召開兩法銜接培訓工作會,定期檢查兩法銜接工作開展情況,各執(zhí)法部門依法依規(guī)將涉嫌犯罪的行政執(zhí)法案件移送司法機關(guān)。
(四)建立隨機抽查事中事后監(jiān)管機制。建立健全雙隨機一公開工作機制,督促執(zhí)法部門制定工作實施細則,建立抽查事項清單、市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。全區(qū)抽查事項清單xx項,執(zhí)法部門運用雙隨機一公開機制開展執(zhí)法xx人次。
三、強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行。深入推進行政權(quán)力電子平臺公開運行,嚴格實施行政許可目錄管理,以《縣(市、區(qū))行政許可項目目錄》為基礎(chǔ),優(yōu)化行政許可xxx項,并編制《x區(qū)行政許可項目目錄》。健全行政權(quán)力清單制度,參照省上公布的縣(市、區(qū))行政權(quán)力指導清單,優(yōu)化權(quán)力事項xx項,規(guī)范行政權(quán)力事項名稱、要素和流程圖。加強行政職權(quán)事項動態(tài)管理,出臺《x區(qū)行政職權(quán)目錄動態(tài)調(diào)整管理辦法(試行)》,按照法律法規(guī)部和門三定方案,調(diào)整權(quán)力事項xxx項,強化行政權(quán)力運行監(jiān)督,實現(xiàn)行政權(quán)力按照流程規(guī)范運作。
(二)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強執(zhí)法資格管理,細化執(zhí)法流程,健全取證規(guī)則。認真落實《x市行政執(zhí)法自由裁量權(quán)實施辦法》,細化行政處罰自由裁量標準xx條,公開裁量范圍、種類和幅度,編撰《行政執(zhí)法自由裁量權(quán)指導案例》。加強行政執(zhí)法監(jiān)督,對食品藥品、城市管理等重點執(zhí)法領(lǐng)域開展專項監(jiān)督檢查x次。認真落實行政執(zhí)法案卷評查制度,組織相關(guān)執(zhí)法部門和區(qū)級法律顧問集中評查執(zhí)法案卷xx件,備案重大行政處罰案件xx件,依法辦理行政執(zhí)法投訴x件。
(三)推進規(guī)范文明執(zhí)法。我區(qū)作為中央、省、市確定的綜合行政執(zhí)法體制改革試點城區(qū),以整合執(zhí)法職能,減少執(zhí)法層級、精簡執(zhí)法隊伍、推進執(zhí)法重心下移、充實基層一線執(zhí)法力量為改革思路,出臺《x區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作實施方案》,積極推進跨部門跨行業(yè)綜合執(zhí)法。探索區(qū)域治理大聯(lián)動體制機制建設(shè),實現(xiàn)服務(wù)、管理、執(zhí)法的協(xié)調(diào)和聯(lián)動。加強重點領(lǐng)域的執(zhí)法力量和執(zhí)法力度,認真開展食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域執(zhí)法檢查。
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